UNIVERS ITATEA DE ȘTIINȚE AGRONOMICE ȘI MEDICINĂ VETERINARĂ [624040]

UNIVERS ITATEA DE ȘTIINȚE AGRONOMICE ȘI MEDICINĂ VETERINARĂ
BUCUREȘTI
FACULTATEA DE ÎMBUNĂTĂȚIRI FUNCIARE ȘI INGINERIA MEDIULUI
Specializarea : Măsurători terestre și cadastru
Cursuri cu frecvență redusă

PROIECT DE DIPLOMĂ

Îndrumător științif ic:
Prof.univ.dr. Octavian Laurențiu BALOT Ă

Absolvent: [anonimizat],
2018

1

UNIVER SITATEA DE ȘTIINȚE AGRONOMICE ȘI MEDICINĂ VETERINARĂ
BUCUREȘTI
FACULTATEA DE ÎMBUNĂTĂȚIRI FUNCIARE ȘI INGINERIA MEDI ULUI
Specializarea: Măsurători terestre și cadastru
Cursuri cu frecvență redusă

“CADASTRU SISTEMATIC IN SECTOR UL
CADASTRAL 60 , U.A.T. VALEA LARG Ă,
JUDE ȚUL MURE Ș”

2

UNIVER SITATEA DE ȘTIINȚE AGRONOMICE ȘI MEDICINĂ VETERINAR Ă
BUCUREȘTI
FACULTATEA DE ÎMBUNĂTĂȚIRI FUNCIARE ȘI INGINERIA MEDIULUI

CADASTRU SISTEMATIC
„CADASTRU SISTEMATIC IN SECT ORUL CADASTRAL 60
U.A.T. VALEA LARG Ă
JUDE ȚUL MURE Ș”

Prin temă se cere soluționarea urma toarelor aspecte:
1. Ce reprezinta lucrările de cadastru sistematic ?
2. Principalele etape ale lucrărilor de cadastru sistematic
3. Obiectivul lucrărilor de cadastru sistematic
4. Organizarea lucrărilor de cadastru sistematic
5. Derularea lucrărilor de cadastru sistematic
6. Înregistrarea imobilelor aflate in sectorul cadastral și deschiderea Cărților Funciare
7. Încheierea lucrărilor de cadastru sistematic
8. Studiul de caz in care se vor aborda toate aspectele mai sus enumerate

Absolvent: [anonimizat],
Nicolae -Lucian CHIOREAN Prof.univ.dr. Octavian Laurențiu BALOT Ă

3

CUPRINS
INTRODUCERE 5
I DATE GENERALE .
1.1. Definirea lucrărilor sistematic e de cadastru . 7
1.1.1. Ce reprezinta lucrările de cadastru sistematic ? 7
1.1.2. Instituții implicate in lucrările de cadastru sistematic . 7
1.2. Informații generale necesare realizării lucrărilor sistematic e
cadastru . 8
1.2.1. Princ ipalele etape ale lucrărilor de înregistrare sistematic ă. 8
1.3.2. Relația între prestator și autorităț ile implicate . 8
II ETAPELE DE REALIZARE A LUCRĂRILOR DE
ÎNREGISTRARE SISTEMATIC Ă.
2.1. Campania de informare publică . 11
2.1.1. Analiza situației la nivelul UAT -ului. 11
2.1.2. Derulare a campaniei de informare publică. 11
2.2. Lucrări preliminare . 14
2.2.1. Organizarea lucrărilor de cadastru sistematic . 14
2.2.2. Studiul datelor analogice și digitale preluate de la achizitor . 15
2.2.3. Recunoașterea terenului . 15
2.2.4. Realizarea raportului preliminar . 15
2.3. Derularea lucrărilor de specialitate .
2.3.1. Identificarea limitelor și înregistrarea imobilelor situate î n
extravilan . 16
2.3.2. Identificarea limitelor și înregistrarea imobilelor situate î n
intravilan . 16
2.3.3. Pregătirea fiș ei de date a imobilului . 18
2.3.4. Identificarea dețină torilor și colectarea datelor . 19
2.3.5. Întocmirea documentelor tehnice ale cadastrului . 21
2.3.6. Tipărirea docume ntelor tehnice . 24
2.3.7. Publicarea documentelor tehnice ale cadastrului . 25
2.3.8. Primirea și soluț ionarea cererilor de rectificare . 26
2.4. Recepția documentelor tehnice ale cadastrului . 28
2.4.1. Recepția documentelor tehnice ale cadastrul ui-copie spre
publicare . 28
2.4.2. Recepția documentelor tehnice ale cadastrul ui-copie finală. 29
2.5. Încheierea lucrărilor tehnice de cadastru . 32
2.5.1. Deschiderea Cărților Funciare . 32
2.5.2. Încheierea lucrărilor tehnice de cadastru . 32
III DESCRIERE APARATURĂ ȘI SOFTURI DE PRELUCRARE
DATE FLO SITE. 33
3.1. Aparat GPS -RTK Topcon Hiper II . 33
3.2. Stație Totală Leica TS02 . 35

4

3.3. Autocad 2007 . 35
3.4. TopoLT . 37
3.5. Toposys . 39
3.6. Microsoft Office . 40
IV STUDIU DE CAZ . 41
4.1. Prezentarea zonei de lucru . 41
4.2. Lucrări de teren . 41
4.2.1. Campania publicitară la nivelul U.A.T. Valea Largă . 42
4.2.2. Recunoș sterea terenului și culegerea de date ș i informații
cartografice . 42
4.2.3 Măsură tori topo -geodezice cu stația totală pentru drumuirea
închisă pe punctul de plecare . 43
4.2.4. Colectarea actelor de la proprietari . 49
4.3. Lucrări de birou . 49
4.3.1. Prelu crarea datelor privind determină rile GPS . 50
4.3.2. Prelucrarea datelelor din stația totală : puncte radiate,
compensări cu ajutorul drumuirii î nchise pe punctul de plecare . 52
4.3.3. Redactarea planurilor cadastrale . 61
4.3.4. Î ntocmirea documentației cadastrale pentru depunere la O.C.P.I. 67
CONCLUZII . 73
BIBLIOGRAFIE . 78
ANEXE . 80

5

INTRODUCERE

Cadastrul este parte componentă a sistemului unitar și obligatoriu de evidență tehnică,
economică și juridică a tuturor imobilelor de pe un teritoriu administrativ. Entitățile de bază ale
acestui sistem sunt imobilul și propri etarul. Sistemul de evidență al cadastrului are ca finalitate
înscrierea în registrul de publicitate imobiliară. (Cadastrul general este sistemul de evidență al
imobilelor de pe întreg teritoriul țării.)
Funcția tehnică a cadastrului se realizează prin determinarea, pe bază de măsurători, a
poziției, configurației și mărimii suprafețelor parcelelor și construcțiilor pe destinații, categorii
de folosință și pe proprietari.
Funcția economică evidențiază elementele tehnice necesare stabilirii valorii de impozitare
a imobilelor și calculării impozitelor asupra veniturilor realizate din tranzacții imobiliare.
Funcția juridică se realizează prin identificarea proprietarului pe baza actului de
proprietate și prin înscrierea în cartea funciară .
Publicitatea imobiliară are ca obiect înscrierea în cartea funciară a actelor și faptelor
juridice referitoare la imobilele din același t eritoriu administrativ și se realizează de către oficiile
teritoriale (O.C.P.I.) pentru imobilele situat e în raza de activitate a acestora. Una sau mai multe
parcele alăturate de pe teritoriul unei unități administrativ -teritoriale, indiferent de categoria de
folosință , aparținând aceluiași proprietar, formează un imobil care se identifică printr -un număr
cadastral unic și se înscrie într -o carte funciară.
Cărțile funciare întocmite și numerotate pe teritoriul administrativ al fiecărei localități
alcătu iesc, împreună, registrul cadastral de publicitate imobiliară al acestui teritoriu, ce se ține de
către biroul teritorial din cadrul oficiului teritorial în a cărui rază teritorială de activitate este
situat imobilul respectiv. Acest registru se întregește cu registrul de intrare, cu planul cadastral,
cu registrul cadastral al imobilelor, indicând numărul cadastral al imobilelor și numărul de ordine
al cărților funciare în care sunt înscrise, cu un index alfabetic al proprietarilor și cu o mapă în
care se p ăstrează cererile de înscriere, împreună cu un exemplar al înscrisurilor constatatoare ale
actelor sau faptelor juridice supuse înscrierii.
Elementele fundamentale ale sistem ului integrat de cadastru și carte funciară sunt
imobilul, definit ca fiind te renul format din una sau mai multe parcele alăturate, indiferent de
categoria de folo sință, cu sau fără construcții, situat pe teritoriul unei unități administrativ –
teritoriale, aparținând unuia sau mai multor proprietari și identificat printr -un număr cad astral
unic și proprietarul ce poarta dreptul de proprietate asupra imobilului.
Rolul sistem ul integrat de cadastru și carte funciară:
a) determinarea informațiilor tehnice, economice și juridice referitoare la imobile;

6

b) asigurarea publicității drept urilor reale imobiliare, a drepturilor personale, a actelor și
faptelor juridice, precum și a oricăror altor raporturi juridice, prin cartea funciară;
c) furnizarea de date instituțiilor publice ale statului, necesare sistem ului de impozitare și
pieței imo biliare;
d) contribuie la asigurarea securității tranzacțiilor imobiliare și la facilitarea creditului
ipotecar.
Realizarea cadastrului :
Cadastrul se realizează fie la nivelul unităților administrativ -teritoriale, fie pe sectoare
cadastrale. Sectorul c adastral fiind unitatea de suprafață delimitată de elemente stabile în timp –
șosele, ape, canale, diguri, căi ferate etc. Cadastrul unei unitați administrativ teritoriale sau al
unui sector cadastral se poate realiza in doua modalitati:1
A. Cadastrul gene ral (sistematic ) se realizeaza prin măsurarea tuturor imobilelor (terenuri
cu sau fară constructii) de pe raza unei unități administrativ teritoriale sau a unui sector cadastral,
identificarea tuturor proprietarilor și a celorlalți titulari de drepturi rea le sau personale asupra
imobilelor, concomitent cu deschiderea cărților funciare pentru toate imobilele, operațiuni
realizate în cadrul un ei singure proceduri pentru intreg secorul cadastral sau pentru întreaga
unitate administrativ teritorială.
Realizarea cadastrului general este atributul exclusiv al Statului Roman, prin intermediul
Agenției Naționale de Cadastru și Publicitate Imobiliară, cea care integrează imobilele, deschide
carțile funciare și păstrează întreaga evidență a imobilelor și proprietarilo r.
B. Cadastrul sporadic se realizează prin măsurarea pe rând a imobilelor de pe raza unei
unități administrativ teritoriale sau a unui sector cadastral și deschiderea pe rând a cărților
funciare sau actualizarea celor existente, planul cadastral al unei unitați administrativ teritoriale
sau a unui sector cadastral urmand a fi finalizat la momentul masur ării intregului sector cadastral
sau a intregii unitați administrativ teritoriale.
Realizarea cadastrului sporadic se face la solicitarea și pe cheltuiala f iecarui proprietar,
pentru fiecare imobil in parte, Statul Roman, prin intermediul Agentiei Nationale de Cadastru și
Publicitate Imobiliara, recep ționând m ăsurătorile și integr ând imobilele in sistem ul na țional. 2

1 http://www.ancpi.ro/pnccf/documente/Specificatii_tehnice_1427_2017.pdf
2 http://www.ancpi.ro/pnccf/documente/Specificatii_tehnice_1427_2017.pdf

7

I. DATE GENERALE .

1.1. Definirea luc rărilor sistematic e de cadastru .
1.1.1. Ce reprezintă lucrările de cadastru sistematic ?
Lucrările sistematic e de cadastru reprezintă identificarea, măsurarea, descrierea și
înregistrarea imobilelor în documentele tehnice, reprezentarea acestora pe planuri cadastrale și
stocarea datelor pe suporturi informatice .
Identificarea proprietarilor, a posesorilor și a altor deținători de imobile, în vederea
înscrierii în cartea funciară . Afișarea publică a rezultatelor obținute în urma executării lucrărilor
sistema tice de cadastru, rectificarea erorilor semnalate de către deținători și deschiderea noilor
cărți funciare.
Cadastrul determină poziția limitelor imobilelor, pe bază de măsurători. Cartea funciară
cuprinde descrierea imobilelor și înscrierile referitoare la drepturile reale imobiliare, la drepturile
personale, actele, faptele sau raporturile juridice în legătură cu imobilele, precum și sarcinile care
grevează imobilul sau modul de exercitare a dreptului de proprietate.
Prin deținător de imobil, se înț elege titularul dreptului de proprietate, al altor drepturi
reale asupra acestuia sau cel care, potrivit legii civile, are calitatea de posesor.

1.1.2. Instituții le implicate în desfăș urarea lucrărilor de cadastru sistematic .
a) Agenția Națională de C adastru și Publicitate Imobiliară este autoritatea responsabilă
pentru implementarea programului național de cadastru și carte funciară, program ce are ca scop
înregistrarea gratuită a imobilelor în sistem ul integrat de cadastru și carte funciară, realizar ea
planului cadastral al imobilelor și deschiderea cărților funciare la nivelul tuturor unităților
administrativ -teritoriale.
b) Oficiile de Cadastru și Publicitate Imobiliară participă la desfășurarea lucrărilor
sistematic e de cadastru prin intermediul personalului de specialitate, conform Legii:
recepționează documentele tehnice întocmite de către prestator, organizează publicarea
documentelor tehnice cu sprijinul primăriei, participă prin reprezentanți desemnați la
soluționarea cererilor de rectificare formulate în urma publicării documentelor tehnice.
Prin biroul de cadastru și publicitate imobiliară în evidența căruia se află unitatea
administrativ -teritorială, OCPI deschide cărțile funciare și a șigură prin intermediul unității
administrativ -teritoriale comunicarea extraselor rezultate în urma înregistrării imobilelor în
sistemul integrat de cadastru și carte funciară.
c) Unitatea administrativ -teritorială (U.A.T.)

8

Conform Legii, primarul unității administrativ -teritoriale are obligația să înșt iințeze prin
orice mijloc de publicitate pe deținătorii imobilelor cu privire la obligațiile pe care aceștia le au
în desfășurarea lucrărilor sistematic e de cadastru și anume: să permită accesul pe proprietate a
prestatorului în vederea executării m ăsurătorilor, să prezinte actele de proprietate echipelor care
realizează interviurile, să participe la identificarea limitelor imobilelor, să verifice informațiile
privitoare la imobilele pe care le dețin, în etapa de publicare a rezultatelor.
De ase menea, prin compartimentele de resort din cadrul aparatului de specialitate,
primarul pune la dispoziția prestatorului informațiile și evidențele deținute de primărie, prin
eliberarea de certificate sau orice alte documente necesare realizării lucrării sistematic e de
cadastru.3
Conform prevederilor art. 12 alin. (14) din Lege, primarul contrasemnează documentele
tehnice cadastrale, anterior recepționării lor de către comisia de recepție stabilită în acest scop la
nivelul OCPI, în vederea însușirii tutur or datelor cu privire la terenuri și construcții și pentru
eliminarea procedurilor administrative de emitere a unor certificate confirmative.
Contrasemnarea documentelor tehnice poate fi efectuată și prin emiterea unei adeverințe care să
confirme însu șirea de către primar a informațiilor cuprinse în documentele tehnice cadastrale.
d) Instituția Prefectului în raza căreia sunt situat e unitățile administrativ -teritoriale pe al
căror teritoriu se desfășoară lucrările sistematic e de cadastru, colaborează l a realizarea lucrărilor.
În calitate de reprezentant al Guvernului în teritoriu, prefectul are atribuții de a asigura
realizarea la nivelul județului a obiectivelor de interes național și de îndeplinirea obiectivelor
prevăzute în Programul Național.4

1.2. Informații generale necesare realizării lucrărilor sistematic e cadastru .
1.2.1. Principalele etape ale lucrărilor de înregistrare sistematic ă.
Principalele etape ale lucrărilor de înregistrare sistematic ă sunt următoarele:
a) Organizarea și desf ășurarea campaniei de informare publică la nivel național și local
care are ca scop înștiințarea cetățenilor cu privire la începerea lucrărilor de înregistrare
sistematic ă și cu privire la beneficiile, drepturile și obligațiile acestora pe parcursul proces ului de
înregistrare sistematic ă.
b) Realizarea lucrărilor premergătoare cadastrului: identificarea limitelor UAT, stabilirea
sectoarelor cadastrale, analizarea și integrarea informațiilor preluate de la OCPI, primărie sau
alte instituții și autorități pub lice, ori din alte surse;

3 http://www.ancpi.ro/pnccf/documente/Specificat ii_tehnice_1427_2017.pdf
4 http://www.ancpi.ro/pnccf/documente/Specificatii_tehnice_1427_2017.pdf

9

c) Derularea lucrărilor de specialitate: realizarea interviurilor la teren având ca scop
identificarea amplasamentelor și a limitelor imobilelor, realizarea măsurătorilor cadastrale,
identificarea deținătorilor legali ai imobilelo r și colectarea actelor juridice;
d) Actualizarea informațiilor culese din teren cu cele din înregistrarea sporadică și
întocmirea documentelor tehnice cadastrale;
e) Recepția documentelor tehnice cadastrale de către comisia de recepție desemnată în
acest scop;
f) Derularea campaniei de informare cu privire la afișarea documentelor tehnice ale
cadastrului;
g) Publicarea și afișarea, în condițiile legii, a documentelor tehnice cadastrale;
h) Înregistrarea și soluționarea cererilor de rectificare a documentel or tehnice cadastrale
publicate;
i) Actualizarea documentelor tehnice ale cadastrului, în urma soluționării cererilor de
rectificare și ca urmare a integrării lucrărilor sporadice înregistrate în perioada de publicare;
j) Închiderea lucrărilor sistematic e de cadastru, în vederea înscrierii în cartea funciară,
deschiderea noilor cărți funciare și închiderea vechilor evidențe de cadastru și carte funciară;
k) Comunicarea în condițiile legii, a extrasului de carte funciară pentru informare și a
extrasului din noul plan cadastral;
l) Arhivarea documentelor care stau la baza înregistrării imobilelor în sistem ul integrat de
cadastru și carte funciară;
m) Eliberarea de către notarul public, în condițiile legii, a certificatului pentru înscrierea
în cartea funciar ă a posesorilor ca proprietari.

1.2.3 . Relația între prestator și autorităț ile implicate .
Informațiile și datele necesare realizării lucrării de înregistrare sistematic ă a imobilelor
sunt puse la dispoziția prestatorului de către achizitor, conform prevederilor legale.
ANCPI prin intermediul OCPI, pune la dispoziția prestatorului, informațiile și datele pe
care le deține cu privire la imobile, necesare realizării lucrărilor de înregistrare sistematic ă. În
cazul în care achizitorul este Primăria, pre statorul va fi mandatat în scris de către aceasta prentru
preluarea datelor de la OCPI, alte instituții.
Primăria unității administrativ -teritoriale furnizează prestatorului informațiile pe care le
deține cu privire la imobile și deținători, în conform itate cu prevederile art. 12 alin. (8) din Lege.
Conform Legii, autoritățile și instituțiile publice au obligația de a pune la dispoziția
A.N.C.P.I. gratuit, datele, informațiile și copiile certificate ale documentelor privitoare la

10

imobilele pe c are acestea le dețin, în vederea desfășurării lucrărilor sistematic e de cadastru și
înscrierii acestora în cartea funciară.
Reprezentanții autorităților și instituțiilor publice, ai persoanelor juridice, ai altor entități
care dețin terenuri în admini strare, aflate în proprietatea statului ori a U .A.T.- urilor, au obligația
legală de a participa la identificarea și măsurarea imobilelor situat e în U .A.T.- urile care fac
obiectul lucrărilor de înregistrare sistematic ă.
Prestatorul are obligația să solicite în termen de cel mult 10 zile de la încheierea
contractului, toate documentele prevăzute în Anexa nr.1 – Date generale, inclu șiv dreptul de
acces la baza de date a sistem ului integrat de cadastru și carte funciară.
Termenul de predare a date lor de către OCPI este de cel mult 15 de zile de la solicitarea
Prestatorului. Solicitarea ulterioară de către Prestator a unor documente, nu prelungește termenul
de prestare a serviciilor.
Prestatorul este responsabil de îndeplinirea cerințelor privind informarea persoanelor ale
căror date cu caracter personal se colectează și prelucrează în cadrul procesului de înregistrare
sistematic ă, conform prevederilor art. 12 alin. (1) și (2) din Legea nr. 677/2001 pentru protecția
persoanelor cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal și li bera circulație a acestor
date.5

5 http://www.ancpi.ro/pnccf/documente/Specificatii_tehnice_1427_2017.pdf

11

II. ETAPELE DE REALIZARE A LUCRĂRILOR DE ÎNREGISTRARE
SISTEMATIC Ă.

2.1. Campania de informare pu blică .
2.1.1. Analiza situaț iei la nivelul U.A.T. -ului.
Prestatorul va face o analiza a șituației la nivelul U.A.T. -ului în ceea ce privește
particularitățile locale din punctul de vedere al nevoilor de informare.
În acest sens, prestatorul evalu ează condițiile și cerințele executării unei campanii de
informare care să sprijine derularea lucrărilor sistematic e de cadastru.
Prestatorul analizează atât potențialele elemente de suport cum ar fi: disponibilitatea
autorităților locale pentru spri jinirea campaniei de informare, participarea la evenimente de
informare a cetățenilor, alocarea de spații publice pentru afișarea materialelor de promovare, alte
evenimente ajutătoare (formatori de opinie care pot fi implicați în campanie), cât și potenția le
riscuri care trebuie avute în vedere pentru buna desfășurare a campaniei publicitare locale
(grupuri sociale vulnerabile, așezări informale ale comunităților rome etc.).
Această parte de analiză se finalizează cu "Raportul de analiză privind condiț iile de
derulare a campaniei de informare locală" și "Planul de acțiune" aferent, care se integrează în
Raportul preliminar (Livrarea nr.1). În "Planul de acțiune" se precizează locațiile punctelor de
informare și programul de funcționare a acestora.

2.1.2. Derulare a campaniei de informare publică.
Campania de informare publică locală se desfășoară în două etape.
Prima etapă se derulează înainte de începerea lucrărilor de teren și pe perioada
desfășurării acestora, iar a doua etapă se realizează în perioada de pregătire a publicării și în cea
de publicare a documentelor tehnice ale cadastrului. În derularea campaniei de informare
publică, prestatorul are următoarele responsabilități:
a) organizează și coordonează campania de informare la nivel loc al;
b) tipărește și distribuie materialele informaționale (pliante, postere).
După semnarea contractului, achizitorul pune la dispoziția prestatorului modelul
materialelor informaționale. Aceste modele sunt furnizate de ANCPI. Cantitățile privind
materialele informaționale sunt stabilite de către achizitor.
Caracteristicile tehnice ale materialelor informaționale sunt prevăzute în Anexa nr.5.
Înainte de tipărire, p restatorul are obligația de a prezenta model ul final al materialelor
publicitare, în format digital, în vederea aprobării acestora de către achizitor.

12

Prestatorul are obligația de a distribui pliantele și de a afișa posterele în locuri vizibile
(primărie, cămin cultural, biserică, școală, dispe nsar, poștă, etc.) în p erioada campaniei de
informare.6
În perioada de pregătire a publicării documentelor te hnice ale cadastrului, p restatorul
distribuie cetățenilor înștiințări pentru convocarea acestora la primărie în scopul verificării
rezultatelor privitoare la proprietățile pe care le dețin și afișează postere în locuri vizibile.
Anterior distribuirii/afișării materialelor informaționale, în fiecare etapă a campaniei de
informare, între achizitor/O .C.P.I. (în cazul în care achizitorul este A .N.C.P.I.) și prestator se
întocmește un proces -verbal de constatare în care se consemnează faptul că prestatorul a produs
materialele publicitare în numărul și cu respectarea formatelor specificate în anexa nr.5.
Prestatorul anexează procesul -verbal de c onstatare la rapoartele de monitorizare a campaniei de
informare.
c) organizează cel puțin două runde de întâlniri de informare cu cetățenii, în funcție de
particularitățile U .A.T.-ului și de nevoile identificate (existența străinașilor, așezărilor inf ormale,
minorităților etnice etc.).
Prima rundă de întâlniri se organizează anterior derulării lucrărilor de teren, iar a doua
rundă în perioada de pregătire a documentelor tehnice ale cadastrului în vederea publicării. De
asemenea, separat, se organi zează întâlniri de informare pentru grupurile vulnerabile identificate,
dacă este cazul.
Aceste întâlniri de informare trebuie organizate, în funcție de particularitățile fiecărui
UAT, ținând cont de locație (de exemplu: la primărie, la școală/liceu etc.) și de perioada potrivită
de desfășurare (de exemplu: seara, la sfârșitul săptămânii) pentru a asigura o participare
maximă.
Prestatorul informează comunitatea despre planul de lucru și despre programarea
interviurilor în teren, precum și despre măsurarea și identificarea imobilelor.
d) organizează, cu ajutorul primăriei, cel puțin un punct de informare unde cetățenii pot
solicita explicații suplimentare. Organizarea punctelor de informare se realizează în așa fel încât
să se maximizeze partici parea cetățenilor la lucrările de cadastru.
Punctele de informare funcționează în perioada derulării lucrărilor de teren și în cele de
pregătire a publicării și respectiv de publicare a documentelor tehnice.
Locațiile punctelor de informare și pro gramul de funcționare al acestora se completează
de către prestator în materialele informaționale, înainte de tipărirea acestora.

6 http://www.ancpi.ro/pnccf/documente/Specificatii_tehnice_1427_2017.pdf

13

Pentru a ține seama de specificul fiecărei localități, în organizarea campaniei de
informare locală pot fi implicați, ma i ales în cadrul întâlnirilor, formatori de opinie locali care au
credibilitate în fața oamenilor și care pot influența comportamentul acestora (de exemplu:
preotul, învățătorii, personalul medical etc.). 7
În localitățile în care sunt întâlnite situa ții particulare (populații minoritare care nu
vorbesc limba română, cu grad scăzut de educație etc.), se au în vedere elemente de
particularizare cum ar fi: includerea în echipele de promotori a unor persoane care vorbesc limba
minorităților respective, ex tinderea numărului de întâlniri, etc.
e) monitorizarea campaniei publice de informare locală
Prestatorul monitorizează activitățile referitoare la campania de informare locală și întocmește
două rapoarte de monitorizare, corespunzătoare livrărilor "Doc umentele tehnice ale cadastrului –
copie spre publicare" și "Documentele tehnice ale cadastrului – copie finală".
Primul Raport de monitorizare este parte a livrării – "Documentele tehnice ale cadastrului
– copie spre publicare" și conține detalii le gate de:
– întâlnirile de informare cu cetățenii (data, durata, număr de participanți, număr de
materiale informative distribuite, cine a susținut proiectul din partea autorităților, formatori de
opinie care au participat și susținut campania, lista prin cipalelor probleme ridicate);
– activitățile de tipărire (pliante și postere) și distribuire/afișare (număr de pliante/postere
tipărite, de acțiuni de difuzare pe fiecare localitate din UAT, data la care s -au realizat, lista cu
problemele întâmpinate în timpul difuzării);
– activitățile desfășurate în cadrul punctelor de informare (perioada în care a funcționat
punctul de informare, numărul de cetățeni care au venit la punctul de informare, tipurile de
activități desfășurate: informare, consultații, lis ta cu problemele întâmpinate etc.);
– lista cu alte probleme întâlnite și modul în care au fost gestionate (întâlniri separate cu
grupuri minoritare, persoane cu dizabilități etc.).
Al doilea Raport de monitorizare este parte a livrării – "Document ele tehnice ale
cadastrului – copie finală" și conține detalii legate de:
– întâlnirile de informare cu cetățenii (data, durata, număr de participanți, cine a participat
din partea autorităților, probleme identificate);
– activitățile de tipărire și af ișare (numărul de postere tipărite, acțiunile de difuzare pe
fiecare localitate din UAT, data la care s -au realizat);
– activitățile desfășurate în punctele de informare din cadrul primăriilor (perioada în care
a funcționat punctul de informare corespunz ător etapei de publicare, câte ore pe zi a funcționat

7 http://www .ancpi.ro/pnccf/documente/Specificatii_tehnice_1427_2017.pdf

14

acesta, numărul de cetățeni care au venit la punctul de informare, tipurile de activități
desfășurate: informare, consultații, lista cu problemele întâmpinate etc.);
– lista cu alte probleme întâlnite și modul în care au fost gestionate (întâlniri separate cu
grupuri minoritare, p ersoane cu dizabilități etc.). 8

2.2. Lucrări preliminare .
2.2.1. Organizarea lucrărilor de cadastru sistematic .
Lucrările de înregistrare sistematic ă se realizează la nivelu l întregului UAT.
Lucrările de înregistrare sistematic ă încep cu organizarea campaniei de informare publică locală.
Lucrările de cadastru și identificarea proprietarilor, respectiv a posesorilor sau a altor deținători,
sunt realizate de membrii echipel or de teren ai prestatorului și cel puțin un reprezentant al unității
administrativ -teritoriale.

2.2.2. Studiul datelor analogice și digitale preluate de la a chizitor .
În cadrul acestei operațiuni Prestatorul analizează datele analogice și digitale preluate de
la Achizitor:
– limitele UAT și ale intravilanelor componente deținute de OCPI, utilizate în activitatea
de recepție a documentațiilor cadastrale și de înscriere în cartea funciară;
– limitele sectoarelor cadastrale;
– ortofotoplanul;
– planurile cadastrale/topografice;
– planurile parcelare, avizate de comisia locală, recepționate de către OCPI;
– fișierele .pdf extrase din baza de date a titlurilor de proprietate și datele textuale din
DDAPT;
– baza de date a registrelor de trans cripțiuni -inscripțiuni;
– copii ale cărților funciare, dacă este cazul;
– PAD -uri active provenite din înregistrarea sporadică;
– fișiere format .xml cu date din sistem ul integrat de cadastru și carte funciară;
– date referitoare la rețeaua naționa lă geodezică (planimetrie, altimetrie);
– alte documentații (hărți de carte funciară, cadastru imobiliar -edilitar, sistem e
informaționale specifice etc.), în măsura în care sunt necesare realizării lucrărilor;
– datele preluate de la autoritățile și in stituțiile publice centrale și locale.

8 http://www.ancpi.ro/pnccf/documente/Specificatii_tehnice_1427_2017.pdf

15

2.2.3. Recunoașterea terenului .
În cadrul acestei operațiuni prestatorul parcurge următoarele etape:
– identificarea formelor de relief;
– identificarea limitelor UAT;
– recunoașterea punctelor d in rețeaua geodezică;
– identificarea zonelor în care sunt necesare ridicări topografice;
– identificarea zonelor în care se efectuează măsurători ale imobilelor în teren cu
participarea deținătorilor;
– identificarea zonelor care au făcu t obiectul legilor proprietății, precum și a zonelor
necooperativizate, dacă este cazul;
– identificarea zonelor cu potențiale dificultăți, precum: imobile deținute de comunități
etnice minoritare (romi, sași, slovaci etc.), imobile aflate în litigiu pe rolul instanțelor etc.

2.2.4. Realizarea raportului preliminar .
Raportul Preliminar este documentația în care Prestatorul prezintă soluțiile tehnice,
detalierea fiecărei operațiuni, volumul de lucrări pe etape și tipuri de operațiuni, alocarea
resur selor umane și tehnice, stabilirea termenelor de îndeplinire a obiectivelor și orice alte
informații relevante pentru evaluarea soluției tehnice propuse.
Raportul preliminar include:
1. Evaluarea datelor primite;
2. Recunoașterea terenului: identific area zonelor cooperativizate și necooperativizate, estimarea
volumului de măsurători și precizarea modului de realizare a acestora;
3. Descrierea soluției tehnice;
4. Sistem ul de asigura re a calității;
5. Evaluarea riscurilor;
6. Programul lucrăril or care prezintă, organizarea activităților și termenele de realizare a
lucrărilor pentru fiecare UAT din punct de vedere a resurselor umane și tehnice implicate în
diverse etape, persoane responsabile pentru fiecare activitate etc. Programul lucrărilor in clude
planul principalelor activități;
7. Raportul de analiză privind derularea campaniei de informare locală și planul de acțiune
aferent;
8. Planul sectoarelor cadastrale9

9 http://www.ancpi.ro/pnccf/documente/Specificatii_tehnice_1427_2017.pdf

16

2.3. Derularea lucrărilor de specialitate .
Lucrările de specialitate se realizează în Sistem ul național de proiecție Stereografic 1970,
denumit și Stereo ’70.
Măsurătorile topografice se execută în conformitate cu normele tehnice în vigoare.
În cadrul lucrărilor de înregistrare sistematic ă, în cartea funciară se înscri u suprafețele
rezultate din măsurători.
Potrivit Legii, situația imobilelor reflectată în documentele tehnice ale cadastrului se
prezumă a fi în concordanță cu situația tehnică și juridică reală, până la proba contrară.
În cadrul lucrărilor de în registrare sistematic ă, situația imobilelor înregistrate anterior în
planul cadastral/topografic și în cartea funciară, se modifică conform șituației tehnico -juridice
actuale, identificată prin măsurătorile efectuate și actele juridice colectate.
Precizia care trebuie asigura tă pentru determinarea limitelor tarlalelor și cvartalelor este
corespunzătoare preciziei grafice a scării planului, luând în con șiderare o eroare grafică de 0,2
mm. Pentru asigurarea unei precizii uniforme la nivelul întregului p lan cadastral, elementele
digitizate se constrâng/verifică, prin măsurători topografice efectuate în punctele caracteristice
ale tarlalei/cvartalului (cel puțin 4 puncte caracteristice pentru fiecare tarla/cvartal).
După realizarea lucrărilor de cada stru la teren, limitele sectoarelor cadastrale se vor
actualiza ca urmare a determinării limitelor imobilelor componente.

2.3.1. Identificarea limitelor și înregistrarea imobilelor situat e în extravilan .
Pentru zonele unde există planuri parcelare în format raster, acestea se georeferențiază,
iar limitele imobilelor se determină prin vectorizarea planului și se introduc în planul cadastral,
în cazul în care reflectă situația din acte și teren.
În situația în care nu există planuri parcelare, limi tele imobilelor se stabilesc în baza
informațiilor obținute de la OCPI, primărie și deținători.
În situația în care, în urma măsurării sectorului cadastral din extravilan se constată că
suprafața acestuia este mai mică decât suprafața însumată a parc elelor înscrise în titlurile de
proprietate aferente sectorului cadastral, Prestatorul realizează următoarele:
a) identifică amplasamentele imobilelor din sector, preluate din sistem ul integrat de
cadastru și carte funciară;
b) identifică ampla samentele imobilelor din sector pentru care nu au fost deschise cărți
funciare, pe baza titlurilor de proprietate, a limitelor indicate de către titular, reprezentantul
primăriei, alte persoane interesate;

17

c) stabilește noile amplasamente ale parcele lor ca urmare a diminuării proporționale a
suprafețelor imobilelor din sectorul cadastral;
d) prezintă proprietarilor din sectorul cadastral soluția propusă și în funcție de răspunsul
acestora procedează astfel:
– în cazul în care proprietarii imobilelor sunt de acord cu noile amplasamente și cu
suprafețele stabilite, aceștia vor semna în acest sens declarațiile cuprinse în fișele de interviu ale
imobilelor, iar situația imobilelor astfel stabilită va fi înregistrată în documentele tehnice ale
cadastrului;
– în cazul în care proprietarii imobilelor nu sunt de acord cu noile amplasamente și cu
suprafețele diminuate și nu pot indica nici amplasamentele și nici limitele imobilelor, iar
identificarea nu poate fi realizată nici de către prestator , acesta va proceda la alocarea unui șingur
ID pentru întregul sector cadastral, care va fi con șiderat un șingur imobil. În registrul cadastral al
imobilelor, în partea a 2 a proprietatea/ poseșia se vor menționa titularii drepturilor de proprietate
conform titlurilor de proprietate din sectorul respectiv și informațiile aferente deschiderii cărților
funciare individuale derivate, care se deschid pentru fiecare parcelă în parte în favoarea
titularului dreptului înscris în titlul de proprietate.
Confor m Legii, actualizarea cărților funciare individuale derivate din cartea funciară a
titlurilor de proprietate din sector, prin realizarea geometriei fiecărui imobil, se poate realiza cu
acordul tuturor proprietarilor, iar în lipsa consensului, prin hotărâre judecătorească definitivă.
Proprietarii înscriși în cărțile funciare individuale derivate din cartea funciară a titlurilor de
proprietate din sector își pot exercita liber prerogativele dreptului de proprietate, potrivit Leg ii, în
regim de carte funciară.10
– care au făcut obiectul legilor fondului funciar, dacă suprafața din măsurători este mai
mare decât suprafața din actul de proprietate, diferența de teren rămâne la dispoziția comisiei
locale pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilo r, caz în care se va înscrie
provizoriu dreptul de proprietate în favoarea unității administrativ -teritoriale;
– care nu au făcut obiectul legilor fondului funciar, la înscrierea suprafeței în documentele
tehnice, se va proceda după cum urmează:
a) dac ă imobilul este împrejmuit, se înscrie suprafața din măsurători, indiferent de
suprafața din actul de proprietate;
b) dacă imobilul este neîmprejmuit, se înregistrează suprafața deținută când aceasta este
egală sau mai mică decât suprafața din actul de p roprietate; când suprafața deținută este mai
mare decât suprafața din actul de proprietate, se înregistrează suprafața din actul de proprietate,

10 http://www.ancpi.ro/pnccf/documente/Specificati i_tehnice_1427_2017.pdf

18

iar, după caz pentru suprafața deținută în plus se vor aplica prevederile referitoare la notarea
poseșiei, desc hizându -se o șingură carte funciară.
În situația în care suprafața rezultată din măsurarea întregii tarlale este mai mică decât
suprafața rezultată în urma însumării suprafețelor parcelelor din tarla înscrise în titlurile de
proprietate emise conform l egilor funciare, suprafața fiecărui imobil din respectiva tarla se
diminuează proporțional cu suprafața din titlul de proprietate.
Suprafața imobilelor înregistrate anterior în sistem ul integrat de cadastru și carte funciară
nu modifică, în șituația î n care aceasta nu depășește suprafața înscrisă în titlul de proprietate, cu
excepția șituației în care se constată un deficit de suprafață la nivelul unității administrativ –
teritoriale, șituație în care suprafața tuturor imobilelor înscrise în sistem ul int egrat de cadastru și
carte funciară se diminuează până la limita suprafeței din titlul de proprietate.11

2.3.2. Identificarea limitelor și înregistrarea imobilelor situat e în intravilan .
Preciziile care trebuie asigura te sunt cele corespunzătoare plan ului la scara 1:5000 pentru
extravilan și planului la scara 1:2000 pentru intravilan.
Situația tehnică și juridică a imobilelor înregistrate anterior în planul cadastral sau
topografic și în cartea funciară se modifică conform șituației tehnico -juridice actuale, identificată
prin lucrările de înregistrare sistematic ă efectuate și actele juridice colectate.
În cazul în care deținătorii nu se prezintă pentru identificarea limitelor imobilelor,
identificarea se va face de Prestator în lipsa acestor a.
Reprezentanții entităților care dețin în administrare terenuri aflate în proprietatea statului
sau a unităților administrativ -teritoriale au obligația legală de a participa la identificarea și
măsurarea imobilelor care fac obiectul înregistrării sistematic e indiferent dacă au făcut sau nu
obiectul legilor fondului funciar:
a) dacă imobilul este împrejmuit, se înscrie suprafața din măsurători, indiferent de
suprafața din actul de proprietate;
b) dacă imobilul este neîmprejmuit, se înregistrează suprafața deținută, când aceasta este
egală sau mai mică decât suprafața din actul de proprietate; când suprafața deținută este mai
mare decât suprafața din actul de proprietate, se înregistrează suprafața din actul de proprietate,
iar, după caz, pentru su prafața deținută în plus se vor aplica prevederile referitoare la notarea
poseșiei, deschizându -se o șingură carte funciară.

11 http://www.ancpi.ro/pnccf/documente/Specificatii_tehnice_1427_2017.pdf

19

2.3.3. Pregatirea fiș ei de date a imobilului .
Prestatorul integrează și corelează în fișa de date a imobilului informațiile p rovenite din
toate sursele de date disponibile. Prestatorul generează fișe de date pentru toate imobilele.
Fișele de date ale imobilelor, pentru care au fost identificați posesori, vor fi în mod
obligatoriu semnate de către posesori și de către p resta tor.
Fișele de date ale imobilelor din sectoare cadastrale cu privire la care s -a constatat un
deficit de suprafață și există consens între titulari, vor conține o declarație a acestora cu privire la
acordul de a fi înscriși în documentele tehnice al e cadastrului și în cartea funciară cu
amplasamentele modificate și cu suprafețele diminuate.
Având în vedere faptul că fișa de date constituie un document de lucru al prestatorului
(care poate fi completat, modificat, corectat), în cadrul procesului d e recepție Comisia verifică
doar existența acesteia, excepție făcând: fișele întocmite pentru posesori și cele ale imobilelor din
sectoarele cadastrale cu privire la care s -a constatat un deficit de suprafață (adică acele fișe care
sunt semnate în mod obli gatoriu de posesor/titulari ai dreptului de proprietate). Modelul fișei de
date a imobilului se regăsește în anexa nr.4.

2.3.4. Identificarea deținatorilor și colectarea datelor .
Prestatorul și cel puțin un reprez entant al unității administrativ -teritoriale identifică
proprietarii, posesorii sau alți deținători legali ai imobilelor.
Imobilul cu deținător identificat este acel imobil pentru care, după caz:
a) dreptul de proprietate este dovedit cu acte juridice;
b) pose sia este stabilită conform prevederilor art. 13 din Lege.
În cazul în care proprietarul imobilului este identificat, iar din evidențele primăriei rezultă
faptul că acesta este decedat, în fișa de date a imobi lului, la punctul 3, Proprietatea/Pose sia, în
coloana Observații se face mențiunea "proprietar decedat".
Imobilul cu deținător neidentificat este acel imobil pentru care nici o instituție implicată
nu poate să pună la dispoziție informațiile sau evidenț ele necesare pentru identificarea
deținătorului.
În fișa de date a imobilului pentru care nu a fost identificat deținătorul, la punctul 3,
proprietatea/ posesia, în a doua coloană se menționează înscrierea provizorie a dreptului de
proprietate în favoarea u nității administrativ -teritoriale, prevăzută de art. 13 alin. (15) din Lege
iar în coloana 5 "Observații" se menționează textul " proprietar neidentificat".
În situația în care, în etapa de identificare a deținătorilo r, nu se poate identifica codul
numeric personal al titularilor drepturilor reale persoane fizice, ori codul unic de înregistrare al

20

persoanelor juridice, în partea a II a cărții funciare se vor face mențiuni cu privire la lipsa acestor
informații.
Pentru imobilele situate în regiunile de carte funciară supuse Decretului -Lege nr.
115/1938 pentru unificarea dispozițiunilor privitoare la cărțile funciare și care se identifică
parțial cu un număr topografic, în cuprinsul fișie rului .cgxml, la introducerea datelor despre
imobil, în secțiunea asociată părții I a cărții funciare, în câmpul "Observații/Referințe" se
menționează textul "parte din nr. Topografic . . .".
Sarcinile imobilelor, care nu sunt stinse prin împlinirea ter menului sau din orice altă
cauză, se preiau obligatoriu în fișierele .cgxml.
Prestatorul colectează, în copie legalizată, actele juridice care atestă dreptul de proprietate
sau alte drepturi reale, care conțin modificări ale configurației imobilelor sa u atestă alte acte,
fapte ori raporturi juridice privitoare la imobile. Copiile legalizate ale documentelor se preiau
numai dacă acestea nu există în arhiva OCPI, a primăriei sau a altor instituții și autorități publice.
În cazul documentelor existente în arhive se eliberează copii ale acestora certificate pentru
conformitate cu originalul.
De asemenea, primăria eliberează copii legalizate ale actelor necesare întocmirii
documentelor tehnice, în condițiile art. 17 al Legii notarilor publici și a activității notariale nr.
36/1995, republicată, cu modificările ulterioare.12 În cazul localităților unde funcționează birouri
ale notarilor publici, în cadrul campaniei de informare publică pe care o desfășoară, Prestatorul
înștiințează cetățenii cu privire la nece șitatea legalizării pe cale notarială a copiilor actelor de
proprietate.
În vederea înregistrării în documentele tehnice și în cartea funciară, este suficientă
prezentarea ultimului act doveditor al drepturilor re ale privitoare la imobil.
În cazul imobilelor înregistrate în cartea funciară anterior demarării lucrărilor de
înregistrare sistematic ă, în fișa de date a imobilelor se menționează proprietarul înscris în cartea
funciară, iar în baza actelor juridice doveditoare, poziția acestuia se radiază și se înscrie ultimul
proprietar. Prestatorul are obligația de a analiza actele juridice care fac dovada transmi șiunilor
succesive ale drepturilor cu privire la imobilele în cauză.
În cazul imobilelor pro prietate publică a statului și a unităților administrativ -teritoriale, în
lipsa actelor de proprietate, dovada dreptului de proprietate se face cu copia extrasului de pe
inventarul centralizat al bunurilor respective, atestat de Guvern în condițiile legii, însoțite de un
înscris, emis de către conducătorul instituției publice centrale sau locale care solicită
înregistrarea în calitate de titular al dreptului real corespunzător proprietății publice, care

12 http://www.ancpi.ro/pnccf/documente/Specificatii_tehnice_1427_2017.pdf

21

confirmă identitatea dintre imobilul din documentația cadastrală și cel evidențiat în inventarul
centralizat, certificate pentru conformitate, iar în lipsa extraselor de pe inventarul bunurilor
respective, se poate înscrie provizoriu dreptul de p roprietate în favoarea statului /unității
administrativ -teritoria le în cauză, în baza actelor administrative sau normative emise cu privire la
aceste imobile.
În cazul imobilelor proprietate publică a statului și a unităților administrativ -teritoriale,
intabularea se realizează în baza actelor de proprietate, iar în lipsa acestora, în baza a copiei
extrasului de pe inventarul centralizat al bunurilor respective atestat de Guvern în condițiile legii,
însoțite de un înscris, emis de către conducătorul instituției publice centrale sau locale care
solicită înscrierea, în calitate de titular al dreptului real corespunzător proprietății publice, care
confirmă identitatea dintre imobilul din documentația cadastrală și cel evidențiat în inventarul
centralizat.
În cazul imobilelor proprietate publică și privată a statulu i sau a unităților administrativ –
teritoriale, în lipsa actelor de proprietate sau a copiilor extraselor de pe inventarul bunurilor
respective, se poate dispune înscrierea provizorie în baza actelor administrative sau normative
emise cu privire la imobil.
Autoritățile și instituțiile publice centrale și locale au obligația, conform legii, de a pune
la dispoziția Prestatorului, gratuit, datele, informațiile și copiile certificate ale documentelor
referitoare la imobilele pe care le dețin, în vederea î nscrierii acestora în cartea funciară.
Conform prevederilor legale, primarul pune la dispoziția Prestatorului, toate informațiile
și evidențele deținute de primărie, privitoare la imobile și deținători. De asemenea, primarul
eliberează certificatele n ecesare realizării lucrărilor, în termen de 30 de zile de la solicitare.13

2.3.5. Întocmirea documentelor tehnice ale cadastrului .
Documentele tehnice ale cadastrului se întocmesc pe sectoare cadastrale și evidențiază
situația tehnică și juridică rea lă, constatată cu ocazia desfășurării lucrărilor sistematic e de
cadastru. Documentele tehnice ale cadastrului constituie temeiul înregistrării din oficiu a
imobilelor în sistem ul integrat de cadastru și carte funciară.
Prestatorul transmite primarulu i documentele tehnice ale cadastrului în format digital,
anterior predării lor la OCPI. Documentele în format analogic vor fi predate numai la solicitarea
expresă a primarului formulată în termen de 3 zile de la primirea datelor în format digital.
Prestato rul va preda documentele în format analogic în termen de 5 zile de la solicitare.Primarul
are obligația de a contrasemna documentele tehnice, personal ori printr -un reprezentant desemnat

13 http://www.ancpi.ro/pnccf/documente/Specificatii_tehnice_1427_2017.pdf

22

în acest scop, ori de a elibera o adeverință prin care atestă însușir ea acestora, în termen de 30 de
zile de la primirea documentelor în format digital
Procesele verbale de predare -primire a livrabilelor în format digital vor include
mențiunea prin care prestatorul înștiințează OCPI că fișierele .cgxml și .pdf care au st at la baza
realizării celorlalte livrabile (menționate în respectivul proces verbal) sunt încărcate în sistem ul
integrat de cadastru și carte funciară spre a fi verificate.
Prestatorul precizează în procesul verbal numărul fișierelor încărcate și loc ația acestora
(denumirea județului, UAT -ului și lotului/loturilor de fișiere).
Toate documentele întocmite de prestator livrate în format .pdf conțin obligatoriu
semnătura Prestatorului. Este po șibilă utilizarea semnăturii electronice, cu precizarea că
documentele tipărite trebuie să conțină menționarea explicită a acestei semnături și datele
Prestatorului care a semnat electronic.
Prestatorul scanează actele referitoare la imobile și deținători și creează un fișier .pdf
multipage. Fiecărui imobil i se asociază un fișier care se denumește ID.pdf, unde ID reprezintă
identificatorul imobilului atribuit în cadrul lucrării de înregistrare sistematic ă.
Documentele (fișele de date și actele) se scanează cu rezoluția 200 dpi, alb -negru.
Ordinea docu mentelor în fișier este:
– fișa de date;
– actele de identitate/certificatele de înregistrare/certificate deces/acte de stare civilă, etc;
– actele juridice privitoare la imobile.
Documentele analogice se predau pe sectoare cadastrale, în dosare care c onțin
aproximativ 100 de file, ordonate crescător după ID imobil. Pe fiecare dosar se menționează
numele UAT – ului, numărul sectorului cadastral și intervalul ID conținut.
Ordinea documentelor analogice trebuie să fie identică cu cea din fișierul .pdf .
Formatul fișierelor .cgxml este prezentat în Anexa nr.8.
Prestatorul poate descărca datele disponibile din sistem ul integrat de cadastru și carte
funciară în format .xml.
Pentru generarea fișierelor .cgxml Pr estatorul va dezvolta propria aplicație.
Reprezentanții prestatorului care au acces la datele și informațiile puse la dispoziție de
ANCPI/OCPI completează formularul de confidențialitate (Anexa nr.12). De asemenea,
Prestatorul transmite OCPI mandatul pr in care acesta autorizează reprezentanți, care pot accesa
online, în numele său, baza de date digitală pusă la dispoziție de către ANCPI. În mandat se
precizează numele, prenumele, codul numeric personal al reprezentanților; se anexează copii ale

23

cărților de identitate ale acestora. Fiecare reprezentant al prestatorului va completa o cerere de
acces la datele digitale.14
În paralel cu lucrările de sistematic e de cadastru se desfășoară și înregistrarea sporadică a
proprietăților, prin care se modifică în permanență evidența de cadastru și publicitate imobiliară a
imobilelor.
În consecință, prestatorul are responsabilitatea de a verifica periodic evidențele OCPI prin
intermediul funcționalităților sistem ului integrat de cadastru și carte funciară și de a integra noile
date cu privire la imobile, în documentele tehnice ale cadastrului. Ultima verificare în scopul
actualizării se face cu cel mult de 5 zile lucrătoare înainte de data predării pentru livrările
"Documentele tehnice ale cadastrului – copie spr e publicare" și "Documentele tehnice ale
cadastrului – copie finală".
Documentele tehnice ale cadastrului (Registrul cadastral al imobilelor, Opisul alfabetic al
titularilor drepturilor reale de proprietate, al posesorilor și al altor deținători, Planurile cadastrale)
predate la livrarea "Documentele tehnice ale cadastrului – copie spre publicare" poartă mențiunea
"Spre publicare", iar cele predate la livrarea "Documentele tehnice ale cadastrului – copie finală"
poartă mențiunea "Documente finale". Această mențiune se face pe fiecare pagină/planșă.
Prestatorul realizează controlul intern al calității pentru cel puțin 10% imobilele fiecărui
sector cadastral. Modul de verificare și lista imobilelor verificate se evidențiază în Raportul de
control. Informațiile privitoare la imobile se verifică în toate componentele livrabilelor: fișiere
.cgxml și .pdf asociate, fișele de date ale imobilelor, registrul cadastral al imobilelor, opisul
alfabetic al titularilor drepturilor reale de proprietate, al posesorilor și al altor deținători, planuri
parcelare, planuri cadastrale, plan cadastral de ansamblu etc.
Raportul de control intern al calității conține și un raport tabelar în care, pentru fiecare
imobil extras din sistem ul integrat de cadastru și carte funciară, se evidențiază: identificatorul
electronic al imobilului, ID -ul (alocat de Prestator) și, dacă, în Partea a III -a a cărții funciare,
există diferențe în între datele preluate din sistem și cele din fișierul realizat de Prestator. În cazul
în care există dife rențe, se precizează care este motivul apariției acestora.
Raportul de control se semnează de managerul de proiect al Prestatorului, de un angajat
cu pregătire juridică (care certifică îndeplinirea cerințelor legale ale datelor) și de cel puțin un
anga jat având certificat de autorizare categoria "D" pentru realizarea lucrărilor în domeniul
cadastrului, geodeziei și cartografiei (care certifică prin ștampilă și semnătură îndeplinirea
cerințelor tehnice prevăzute în specificațiile tehnice).15

14 http://www. ancpi.ro/pnccf/documente/Specificatii_tehnice_1427_2017.pdf
15 http://www.ancpi.ro/pnccf/documente/Specificatii_tehnice_1427_2017.pdf

24

Raportul de monitorizare a participării grupurilor vulnerabile la lucrările de înregistrare
sistematic ă conține informații precum:
a) categoriile de persoane aparținând grupurilor vulnerabile identificate în cadrul
lucrărilor de înregistrare sistematic ă, numărul de persoane aparținând fiecărei categorii și, în
măsura în care este po șibil, se prezintă datele de identificare ale acestor persoane;
b) localizarea geografică a comunităților informale, numărul de gospodării și numărul de
persoane din fiecare comunitate, e xistența ori inexistența actelor de identitate și/sau a actelor de
proprietate, alte informații con șiderate relevante pentru aceste grupuri de persoane;
c) gradul de participare a persoanelor vulnerabile la lucrările de înregistrare sistematic ă,
în toate e tapele lucrărilor: în campania de informare publică locală, la realizarea interviurilor la
teren, la colectarea actelor de proprietate etc.

2.3.6 . Tipărirea documentelor tehnice .
Planuri: documentația întocmită pe sectoare cadastrale, se predă în form atele, în numărul
de exemplare și cu respectarea celor menționate în Tabelul Livrabile.
La redactarea planurilor cadastrale se utilizează atlasul de semne convenționale pentru
planurile topografice la scările 1:5000, 1:2000, 1:1000 și 1:500, ediția 1 978.
Planurile predate în format analogic se semnează de reprezentantul prestatorului.
Registre: modelul Registrului cadastral al imobilelor este prezentat în Anexa nr.2, iar
modelul Opisului alfabetic al titula rilor drepturilor reale de proprietate, al posesorilor și al altor
deținători, în Anexa nr.3.
Registrul cadastral al imobilelor se întocmește pe sectoare cadastrale.
Filele tipărite, corespunzătoare fiecăru i sector cadastral, se îndosariază în volume
cuprinzând câte 200 de file, ordonate după ID.
Datele privind construcțiile -condominiu dintr -un sector cadastral se îndosariază separat,
în volume cuprinzând câte 200 de file, ordonate după ID imobil. Pent ru fiecare construcție –
condominiu se îndosariază: fila registrului cadastral, care se întocmește pentru teren și
construcții, foaia colectivă, filele din registrul.
Numărul filelor poate fi mai mare sau mai mic, astfel încât informațiile referitoare la
ultimul imobil să fie menționate integral. Fiecare filă se semnează de către Prestator. Pe coperta
fiecărui volum se specifică: denumirea registrului, UAT, sectorul cadastral și, după caz, numărul
volumului. Prima pagină a Registrului conține identifica torii imobilelor componente (eventual
intervalul acestora, dacă este cazul).
Pe prima pagină a volumelor în care se îndosariază date referitoare la construcțiile tip
condominiu, se specifică și adresa. Paginile fiecărui volum al registrului se numero tează de la 1

25

la n. Opisul alfabetic al titularilor drepturilor reale de proprietate, al posesorilor și al altor
deținători se întocmește pe sector cadastral și se îndosariază în volume de câte 200 de file
ordonate alfabetic. Numărul filelor poate fi mai m are sau mai mic, astfel încât deținătorii având
aceeași inițială a numelui să fie înscriși integral. Pe coperta fiecărui volum se specifică:
denumirea, UAT și literele reprezentând inițialele numelor componente. Fiecare pagină a
opisului se semnează de căt re Prestator. Paginile fiecărui volum al opisului alfabetic se
numerotează de la 1 la n.

2.3.7. Publicarea documentelor tehnice ale cadastrului .
OCPI împreună cu Primăria stabilesc data publicării documentelor tehnice, pe care o
comunică în scris ANCP I și Prestatorului.16
Cu cel puțin 5 zile înainte de afișare, Achizitorul (OCPI în cazul în care achizitorul este
ANCPI) a șigură publicarea anunțului prealabil privind afișarea publică a documentelor tehnice
ale cadastrului, într -un ziar de largă circ ulație, într -un ziar local, la sediul con șiliului local, pe
pagina de internet a autorității administrației publice locale, precum și pe pagina de internet a
ANCPI.
OCPI organizează împreună cu primăria activitatea de publicare a documentelor tehnice ,
la sediul stabilit în acest scop, a sigurând:
– transportul documentelor tehnice la sediul primăriei (sau la sediul stabilit pentru
afișare);
– afișarea planurilor, etc.
În această etapă Prestatorul organizează activitatea de informare a proprietari lor,
posesorilor și a celorlalți deținători cu privire la demararea procedurii de publicare a rezultatelor
lucrărilor de înregistrare sistematic ă.
Publicarea documentelor tehnice se face în spațiul pus la dispoziție de către primărie,
precum și pe pa gina de internet a autorității administrației publice locale, respectiv pe pagina de
internet a ANCPI, creată în acest scop. Conform Legii, perioada afișării este de 60 de zile.
În termen de 60 de zile de la afișare, titularii sarcinilor înscrise în regi strele de
transcripțiuni și inscripțiuni solicită reînnoirea înscrierii acestora, prin depunerea cererilor de
rectificare a documentelor tehnice. Prin sarcini se înțelege: ipotecile, privilegiile, somațiile,
sechestrele, litigiile, alte sarcini, înscrise î n vechile registre de publicitate imobiliară.

16 http://www.ancpi.ro/pnccf/documente/Specificatii_tehnice_1427_2017.pdf

26

2.3.8. Primirea și soluț ionarea cererilor de rectificare .
Cererea de rectificare a informațiilor din documentele tehnice publicate se poate face în
termen de 60 de zile de la afișare și trebuie însoțită de documentele doveditoare.
Modelul cererii de rectificare este prezentat în Anexa nr.10.
Primirea, înregistrarea și soluționarea cererilor de rectificare se realizează de către
comisia de soluționare a cereril or de rectificare din cadrul OCPI desemnată pentru îndeplinirea
acestor atribuții . Pe durata perioadei de publicare și de soluționare a cererilor de rectificare,
prestatorul și primăria a șigură suport tehnic comisiei , prin reprezentanți desemnați în acest scop.
Atribuțiile comisiei pentru soluționarea cererilor de rectificare sunt următoarele, dar fără
a se limita la acestea:
– acordarea lămuririlor necesare contestatarilor;
– înregistrarea cererilor de rectificare și a contestațiilor;
– marcarea imobilelor contestate în documentele cadastrale;
– analiza documentelor depuse de contestatari;
– verificarea în teren a imobilelor contestate, dacă se consideră necesar;
– întocmirea procesului -verbal de soluționare a cerer ilor de rectificare;
– întocmirea unui tabel centralizator, care conține imobilele care trebuie rectificate sau
actualizate de către Prestator.
Cererile de rectificare se soluționează prin proces -verbal care se comunică în condițiile
Codului de procedură civilă. Modelul procesului verbal de soluționare a cererilor de rectificare
este prezentat în Anexa nr.11.
Împotriva procesului -verbal se poate formula plângere la judecătoria în a cărei rază de
compet ență se află imobilul, în termen de 15 zile de la comunicare.
În cazul în care soluționarea unei cereri de rectificare implică modificări și ale altor
imobile, datele asociate acestor imobile se actualizează sau corectează, după caz. În aceste
situaț ii prin procesul -verbal de soluționare a cererii de rectificare, care se comunică tuturor
părților implicate, se dispune actualizarea/corectarea datelor referitoare la imobilele afectate.
Cererile de rectificare, actele doveditoare și procesul -verbal de soluționare a cererilor de
rectificare, se scanează (cu rezoluția 200 dpi, alb -negru) și se predau Prestatorului în format .pdf,
în vederea actualizării documentelor tehnice și a fișierelor .cgxml.
Cererile de rectificare, procesul -verbal de soluțion are și registrul cererilor de rectificare se
arhivează împreună cu documentele tehnice ale cadastrului. 17

17 http://www.ancpi.ro/pnccf/documente/Specificatii _tehnice_1427_2017.pdf

27

2.4. Recepția documentelor tehnice ale cadastrului .
2.4.1. Recepția documentelor tehnice ale cadastrului -copie spre publicare .
Activitatea de recepț ie a Livrării nr. 2 se desfășoară în două etape.
Etapa 1 se finalizează cu emiterea unei notificări prin care Comisia de recepție din cadrul
OCPI comunică Prestatorului faptul că livrabilele aferente acestei etape sunt corecte și solicită
predarea restulu i livrabilelor.
Etapa 2 se finalizează cu emiterea de către Comisia de recepție din cadrul OCPI a
Procesului -verbal de recepție cantitativă și calitativă a livrării "Documentele tehnice ale
cadastrului – copie spre publicare", care se comunică Achizito rului și Prestatorului.
Procesul -verbal de acceptanță se emite de către Achizitor în baza procesului -verbal de
recepție cantitativă și calitativă a livrării "Documentele tehnice ale cadas trului – copie spre
publicare". După emiterea procesului -verbal de acceptanță se trece la etapa de publicare a
documentelor tehnice.
Modelul proceselor verbale de recepție cantitativă și calitativă și al proceselor verbale de
acceptanță vor fi puse la dispoziție de ANCPI după semnarea contractelor.
Etapa 118
Prestatorul predă toate livrabilele prevăzute la punctul 3.3.4.2 Livrabile, numai în format
digital, la termenul stabilit în contract, conform graficului de activități. Data înregistrării la OCPI
a Procesului -verbal de predare -primire a livrabilelor în format digital reprezintă data predării
Livrării nr. 2 – "Documentele tehnice ale cadastrului – copie spre publicare". Depășirea datei de
predare a Livrării nr. 2 și/sau a termenelor dintre etape, respectiv a termenelor de refacere se
consideră întârziere conform prevederilor contractuale.
Comi sia de recepție din cadrul OCPI face verificări în toate componentele livrării.
Numărul total de imobile din cadrul unei livrări (NT) este format din numărul imobilelor
de tip teren cu sau fără construcție (care este egal cu numărul de fișiere .cgxml al livrării) la care
se adaugă numărul de UI din construcțiile condominiu ale livrării respective.
Numărul total de imobile care se verifică (N) este format din N1+N2, unde:
– N1 = numărul imobilelor care conțin informați i în Partea a III -a a cărții funciare (în
acest caz, lista imobilelor de verificat va fi formată din toate imobilele care conțin informații în
Partea a III -a a cărții funciare), din totalul imobilelor livrate (NT);
– N2 = 10% din NT -N1 (în acest caz, din l ista imobilelor de verificat nu vor face parte
imobilele care conțin informații în Partea a III -a a cărții funciare).

18 http://www.ancpi.ro/pnccf/documente/Specificatii_tehnice_1427_2017.pdf

28

În cazul în care Comisia de recepție din cadrul OCPI constată deficiențe la un procent
egal sau mai mare de 20% din totalul imobilelor verificate (N), întreaga livrare se consideră ca
nepredată urmând a se aplica prevederile contractuale.
În acest caz, Comisia de recepție din cadrul OCPI întocmește un proces -verbal de
respingere, ce conține lista imobilelor verificate și raportul ero rilor și deficiențelor identificate,
care se comunică Prestatorului.
În cazul în care Comisia de recepție din cadrul OCPI constată deficiențe la un procent
mai mic de 20% din totalul imobilelor verificate (N), întocmește un proces -verbal de constatare,
însoțit de lista imobilelor verificate și raportul erorilor și deficiențelor identificate, care se
comunică Prestatorului.
Prestatorul corectează livrabilele și le redepune la OCPI în termen de maxim 10 zile de la
comunicarea procesului -verbal de cons tatare.
În situația în care la verificarea datelor din fișierele redepuse de către Prestator, Comisia
de recepție din cadrul OCPI constată că acestea prezintă în continuare deficiențe, întocmește un
proces -verbal de constatare, însoțit de lista imobile lor verificate și raportul erorilor și
deficiențelor identificate, care se comunică Prestatorului. Prestatorul corectează livrabilele și
redepune la OCPI fișierele corectate, în termen de maxim 5 zile de la comunicarea procesului –
verbal de constatare.
În situația în care la verificarea datelor din fișierele redepuse a doua oară de către
Prestator, Comisia de recepție din cadrul OCPI constată că acestea prezintă în continuare
deficiențe, lucrarea se respinge și întreaga livrare se consideră ca nepredată , urmând a se aplica
prevederile contractuale. În această șituație, Comisia de recepție din cadrul OCPI întocmește un
proces -verbal de respingere, ce conține lista imobilelor verificate și raportul erorilor și
deficiențelor identificate, care se comunică P restatorului.
La finalul acestei etape, în momentul în care livrabilele verificate nu mai prezintă
deficiențe de corectat, Comisia de recepție din cadrul OCPI întocmește notificarea aferentă
etapei 1 și o comunică Prestatorului, în vederea predării livrabi lelor în format analogic conform
tabelului .
Etapa 219
În termen de 5 zile de la data primirii notificării aferente etapei 1, prestatorul are obligația
să predea livrabilele prevăzute la punctul 3.3.4.2 – Livrabile, în format analogic, având
îndeplinită cerința prevăzută de art. 12 alin. (14) din Lege.

19 http://www.ancpi.ro/pnccf/documente/Specificatii_tehnice_1427_2017.pdf

29

Dacă un livrabil lipsește, este incomplet sau nu corespunde cerințelor din specificațiile
tehnice, Comi sia de recepție din cadrul OCPI întocmește un proces -verbal de constatare cu
descrierea deficiențelor identificate, care se comunică Prestatorului. Prestatorul corectează
deficiențele și redepune la OCPI livrarea corectată în termen de maxim 5 zile de la comunicarea
procesului – verbal de constatare.
În situația în care la verificarea livrabilelor redepuse de către Prestator, Comi sia de
recepție din cadrul OCPI constată că acestea prezintă în continuare livrabile lipsă, sunt
incomplete sau nu corespund cerințelor din specificațiile tehnice, lucrarea se respinge ș i întreaga
livrare aferentă etapei 2 se consideră ca nepredată, urmând a se proceda la aplicarea prevederilor
contractuale. În această șituație Comisia de recepție din cadrul OCPI întocmește un proces –
verbal de respingere, ce conține deficiențele constatat e, care se comunică Prestatorului.
Când livrarea este completă și nu mai prezintă deficiențe de corectat, Comisia de recepție
din cadrul OCPI întocmește în 3 exemplare Procesul -verbal de recepție cantitativă și calitativă a
livrării – "Documentele tehn ice ale cadastrului – copie spre publicare", dintre care un exemplar se
comunică Achizitorului și un exemplar Prestatorului.
În baza procesului -verbal de recepție cantitativă și calitativă, Achizitorul emite procesul –
verbal de acceptanță a livrării "Docume ntele tehnice ale cadastrului – copie spre publicare".

2.4.2. Recepția documentelor tehn ice ale cadastrului -copie finală.
Recepția documentelor aferente Livrării nr. 3 se realizează după parcurgerea etapei de
publicare a documentelor tehnice ale cadas trului și după cea de soluționare a cererilor de
rectificare. În această etapă Prestatorul actualizează/corectează datele asociate imobilelor care au
fost contestate. În cazul în care soluționarea unei cereri de rectificare implică modificări și ale
altor imobile, Prestatorul actualizează/corectează și datele asociate acestor imobile.
Prestatorul predă livrabilele în format digital la termenul stabilit în contract, conform
graficului de activități.
Activitatea de recepție se desfășoară în două e tape. Etapa 1 se finalizează cu emiterea
unei notificări prin care Comisia de recepție din cadrul OCPI comunică Prestatorului faptul că
livrabilele sunt corecte și solicită predarea restului livrabilelor. Etapa 2 se finalizează cu emiterea
de către Comisia de recepție din cadrul OCPI a Procesului verbal de recepție cantitativă și
calitativă a livrării „Documentele tehnice ale cadastrului – copie finală”, care se comunică
Achizitorului și Prestatorului. Modelul Notificării se regăsește în Anexa nr.14.
Procesul -verbal de acceptanță se emite de către Achizitor în baza procesului -verbal de
recepție cantitativă și calitativă a livrării „Documentele tehnice ale cadastrului – copie finală”.

30

Modelul proceselor verbale de recepție cantitativă și calitativă și al proceselor verbale de
acceptanță vor fi puse la dispoziție de ANCPI după semnarea contractelor.
Etapa 1 20
Prestatorul predă livrabilele numai în format digital, la termenul stabilit în contract,
conform graficului de activități. Data înregistrării la OCPI a Procesului -verbal de predare –
primire a livrabilelor în format digital reprezintă data predării Livrării nr. 3 – „Documentele
tehnice ale cadastrului – copie finală.”
Depășirea datei de predare a Livrării nr. 3 și/sau a termenelor dintre e tape, respectiv
termenelor de refacere se con sideră întârziere conform prevederilor contractuale. Comisia de
recepție din cadrul OCPI verifică dacă actualizarea datelor este corect integrată în toate
livrabilele și că nu au fost alterate în mod nejustifica t celelalte date.
Se verifică toate imobilele ale căror date au fost modificate în urma soluționării cererilor
de rectificare/contestațiilor sau au fost afectate de soluționarea cererilor de
rectificare/contestațiilor.
În cazul în care Comi sia de rec epție din cadrul OCPI constată deficiențe la un procent egal sau
mai mare de 20% din totalul imobilelor verificate, întreaga Livrare nr. 3 se con sideră ca
nepredată urmând a se aplica prevederile contractuale.
În acest caz, Comisia de recepție din c adrul OCPI întocmește un proces -verbal de
respingere, ce conține lista imobilelor verificate și raportul erorilor și deficiențelor identificate,
care se comunică Prestatorului.
În cazul în care Comi sia de recepție din cadrul OCPI constată deficiențe la u n procent
mai mic de 20% din totalul imobilelor verificate, întocmește un proces -verbal de constatare,
însoțit de lista imobilelor verificate și raportul erorilor și deficiențelor identificate, care se
comunică Prestatorului.
Prestatorul corectează livrabilele și le redepune la OCPI în termen de maxim 10 zile de la
comunicarea procesului -verbal de constatare.
În situația în care, la verificarea datelor din fișierele redepuse de către Prestator, Comisia
de recepție din cadrul OCPI constată că ac estea prezintă în continuare deficiențe, întocmește un
proces -verbal de constatare, însoțit de lista imobilelor verificate și raportul erorilor și
deficiențelor identificate, care se comunică Prestatorului. Prestatorul corectează livrabilele și
redepune la OCPI fișierele corectate în termen de maxim 5 zile de la comunicarea procesului –
verbal de constatare.

20 http://www.ancpi.ro/pnccf/documente/Specificatii_tehnice_1427_2017.pdf

31

În situația în care la verificarea datelor din fișierele redepuse a doua oară de către
Prestator, Comisia de recepție din cadrul OCPI constată că acestea prezintă în continuare
deficiențe, lucrarea se respinge și întreaga Livrare nr. 3 se consideră ca nepredată, urmând a se
aplica prevederile contractuale. În această șituație, Comisia de recepție din cadrul OCPI
întocmește un proces -verbal de respin gere, ce conține deficiențele constatate, care se comunică
Prestatorului.
Când livrarea este completă și nu mai prezintă deficiențe, Comisia de recepție din cadrul
OCPI întocmește notificarea aferentă etapei 1, care se comunică Prestatorului în vederea p redării
livrabilelor în format analogic, conform tabelului Livrabile de la pct. 3.3.4.2.
Etapa 2 21
În termen de 5 zile de la data primirii notificării aferente etapei 1, Prestatorul are
obligația să predea livrabilele prevăzute la punctul 3.3.4.2. – Livrabile, în format analogic.
Dacă un livrabil lipsește, este incomplet sau nu corespunde cerințelor din specificațiile
tehnice, Comisia de recepție din cadrul OCPI întocmește un proces -verbal de constatare cu
descrierea deficiențelor identificate, ca re se comunică Prestatorului.
Prestatorul corectează deficiențele și redepune la OCPI livrarea corectată în termen de
maxim 5 zile de la comunicarea procesului -verbal de constatare.
În situația în care la verificarea livrabilelor redepuse de către Prestator, Comisia de
recepție din cadrul OCPI constată că acestea prezintă în continuare livrabile lipsă, sunt
incomplete sau nu corespund cerințelor din specificațiile tehnice, lucrarea se respinge și întreaga
livrare aferentă etapei 2 se consideră ca ne predată, urmând a se proceda la aplicarea prevederilor
contractuale. În această șituație, Comisia de recepție din cadrul OCPI întocmește un proces –
verbal de respingere, ce conține deficiențele constatate, care se comunică Prestatorului.
Când livrarea este completă și nu mai prezintă deficiențe, Comisia de recepție din cadrul
OCPI întocmește în 3 exemplare Procesul -verbal de recepție cantitativă și calitativă a Livrării nr.
3 – "Documentele tehnice ale cadastrului – copie finală", dintre care un exempl ar se comunică
Achizitorului și un exemplar Prestatorului.
În baza procesului -verbal de recepție cantitativă și calitativă, Achizitorul emite Procesul –
verbal de acceptanță a livrării „Documentele tehnice ale cadastrului – copie finală”.

21 http://www.a ncpi.ro/pnccf/documente/Specificatii_tehnice_1427_2017.pdf

32

2.5. Încheierea lucrărilor tehnice de cadastru .
2.5.1. Deschiderea Cărților Funciare .
OCPI deschide cărțile funciare, în baza documentelor tehnice finale ale cadastrului și a
documentelor aferente, conform Regulamentului aprobat prin ordin al directorului gene ral al
ANCPI.
OCPI va transm ite Primăriei documentelor tehnice ale cadastrului finale în format digital.
În urma deschiderii noilor cărți funciare, OCPI transmite autorității administrației publice locale,
în vederea comunicării persoanelor interesate, p otrivit evidenței de carte funciară:
– extrasul de carte funciară pentru informare;
– extrasul de plan cadastral (în înțelesul prezentelor specificații tehnice, prin acest
document se înțelege reprezentarea grafică din anexa la Partea I a cărții funcia re).

2.5.2. Încheierea lucrărilor tehnice de cadastru .
De la data deschiderii cărților funciare din oficiu, registrele de transcripțiuni și
inscripțiuni, cărțile funciare și orice alte evidențe de cadastru și publicitate imobiliară se
înlocuiesc, pe ntru sectoarele cadastrale respective, cu planul cadastral și noile cărți funciare.
Vechile evidențe se păstrează în arhiva biroului teritorial și pot fi consultate pentru
istoric. Identificarea și numerotarea imobilelor cuprinse în titlurile de prop rietate, emise în baza
legilor fondului funciar sau în alte acte de proprietate, planuri și alte evidențe cadastrale și de
publicitate imobiliară anterioare realizării lucrărilor de înregistrare sistematic ă și deschiderii
noilor cărți funciare își pierd va labilitatea.
Sarcinile care sunt stinse prin împlinirea termenului sau din orice alt motiv nu se mai
înscriu în cărțile funciare, iar dacă au fost înscrise, acestea se radiază la cererea proprietarului
imobilului, a oricărei persoane interesate sau d in oficiu.22

22 http://www.ancpi.ro/pnccf/documente/Specificatii_tehnice_1427_2017.pdf

33

III. DESCRIERE APARATURĂ ȘI SOFTURI DE PRELUCRARE DATE
FOLOSITE.

3.1. Aparat GPS -RTK Topcon Hiper II .

Capitolul III, Fig.1 – Aparat GPS -RTK Topcon Hiper II23

Topcon Hiper II este un receptor GNSS de nivel profe sional care ofera o poziționare
precisă , solutie fixa, o cerință fundamentală pentru orice proiect de masurare . Este compus din:
un jalon pe care se fixeaza receptorul, un receptor , un controler , un trepied , ambaza și anten a
care se monteaza pe receptor. Se poate folo si pentru masuratori statice sau masuratori
cinematice.
La masuratorile statice receptoarele sunt fixe in intervalul de timp afectat masuratorilor
denumite și 'sesiuni de lucru'.
Rezultatele sunt deduse ulterior din masuratori succesive efectuate de rece ptor la anumite
intervale de timp prestabilite denumite 'epoci de masurare', de regula comune tuturor
receptoarelor implicate intr -o seșiune de lucru.
La masuratorile cinematice o parte din receptoare sunt in miscare (rover), iar rezultatele
sunt obtin ute dintr -o singura epoca, sau cateva epoci de masurare in fiecare punct. Spre deosebire
de metoda statica trebuie sa existe in permanenta legatura continua spre minimum patru sateliti
din constelatia initiala.
Daca se fac masuratori de faza asupra undelo r purtatoare, trebuie cunoscute apriori și
ambiguitatile .
Baza determinarii unei pozitii cu ajutorul GPS-ului este " trilateratia " de la sateliti. În
fiecare secundă un satelit emite un semnal radio ( in care este inclus și un număr atribuit PRN –
Pseudo Random Number, număr ce se refera la identificarea acestuia). Prin "Trilateratie"

23 http://topconcare.com/en/hardware/gnss -receivers/hiper -ii/

34

pozitia va fi determinata masurand distanta ( de la receptor) ,din punctul ce urmeaza a fi
determinat la grupul de sateliti care sunt vizibili .
În prezent, două sistem e globale de navigație prin satelit (GNS S) oferă servicii de
navigație radio, de poziționare și de șincronizare pe o scară globală, pe toată vremea, oricărui
utilizator echipat cu un receptor de urmărire GNSS:
• GPS – Sistem ul global de poziționare menținut și operat de Departamentul Apărării a l
Statelor Unite .
• GLONASS – Sistem ul Satelit N avigare Gl obal întreținut și operat de Ministerul Apărării
al Federației Ruse.
În ciuda numeroaselor diferențe tehnice în implementarea acestor sistem e, ambele
sistem e de poziționare prin satelit au trei co mponente esențiale:
• Spa tiul – sateliții GPS și GLONASS orbitează la aproximativ 12.000 de mile marine
deasupra Pământului și sunt echipați cu un ceas atomic și un radio.
Acești sateliți difuzează semnale variate și diverse informații digitale (efem eride,
almanacuri, corecții de timp și frecvență și așa mai departe).
• Control – Stații de sol situat e în jurul Pământului care monitorizează sateliții și încarcă
date, inclu șiv corecțiile de ceas și noi efemeride (pozițiile satelitului în funcție de t imp), pentru
a se asigura că sateliții transmit date în mod corespunzător.
• Utilizator – Comunitatea și armata care utilizează receptoarele GNSS pentru a calcula
pozițiile. Calculul pozițiilor absolute atunci când se calculează o poziție absolută, un receptor
staționar sau mobil determină poziția sa tridimen șională în ceea ce privește originea unui sistem
de coordonate .24
Pentru a calcula această poziție, receptorul măsoară distanța (denumite pseudogene) între
el și cel puțin patru sateliți.
Pseudo simile măsurate sunt corectate pentru diferențele de ceas (receptor și sateliți) și
întârzierile de propagare a semnalului datorate efectelor atmosferice.
Pozițiile sateliților sunt calculate din datele efemere transmise receptorului în mesajele de
navigație.
Atunci când se utilizează un șingur sistem satelit, numărul minim de sateliți necesar
pentru a calcula o poziție este de patru.
Într-un scenariu mixt de satelit (GPS și GLONASS), receptorul trebuie să blocheze cinci
sau mai mulți sateliți pentru a ține seama de diferitele scale de timp utilizate în aceste sistem e și
pentru a obține o poziție absolută.

24 http://topconcare.com/en/hardware/gnss -receivers/hiper -ii/spe cifications/

35

Atunci când alimentarea este pornită și aut otestul receptorului este finalizat, 72 de canale
ale receptorului se inițiază și vor începe să urmărească toți sateliții vizibili. Fiecare dintre
canalele receptorului poate fi utilizat pentru a urmări oricare dintre semnalele GPS sau
GLONASS disponibile.
Numărul de canale de pe H iper II permite receptorului să urmărească toți sateliții de
poziționare globali vizibili în orice moment și locație. Antena GNSS internă microcentrată
furnizează un semnal stabil și cu zgomot redus către sub sistem ul receptor.
Acest semnal de bandă largă este convertit în jos, filtrat, digitizat ș i atribuit diferitelor
canale. Procesorul receptorului controlează procesul de urmărire a semnalului.
Odată ce un anumit semnal de satelit este blocat într -un canal receptor, acesta este
demodulat și sunt măsurați parametrii necesari ai semnalului (fazele operatorului și codul). De
asemenea, datele de navigație difuzate sunt preluate din cadrul de navigare.
Odată ce receptorul se blochează cu succes la patru sau mai mulți sateli ți, se calculează
poziția sa absolută în WGS84, împreună cu decalajul dintre ceasul receptorului și timpul GPS.
Aceste informații și datele de măsurare pot fi stocate opțional pe cardul SD / SDHC, ulterior
descărcate pe un computer și apoi prelucrate utili zând un pachet software de postprocesare.
Chiar și atunci când receptorul funcționează în modul RTK, măsurătorile de date brute
pot fi înregistrate în continuare pe cartela de stocare a receptorului; acest lucru permite
operatorului să efectueze veri ficarea post -mișiune a rezultatelor obținute în teren în timp real. .

3.2. Stație totală Leica TS02 .

Capitolul III, Fig.2 – Stație totala Leica TS0225

25 https://www.sccssurvey.co.uk/leica -flexline -ts02-7-plus-basic -package.html

36

Concepția constructivă a unei astfel de statii totale reunește în cadrul unei singure unități
portabile, de dimen siunile și aspectul unui teodolit obișnuit, componentele necesare măsurării cu
ajutorul undelor electromagnetice a următoarelor elemente:
a)unghiuri orizontale și verticale;
b)distanțe înclinate și / sau distanțe reduse la orizont ;
c)coordonate rectangulare relative DX și DY;
d)diferențe de nivel DZ.
Coordonatele unui punct necunoscut pot fi determinate cu ajutorul stației totale și
folosindu-se ca reper un punct cu coordonate cunoscute. Cel e două puncte și stația trebuie să
formeze între ele linii de vizibilitate directă.
Este totuși po sibil ca stația să nu aibă vizibilitate directă dar să aibă receptor GNSS
(Global Navigation Satellite System).
Unghiurile și distanțele sunt măsurate de că tre stația totală față de punctul de interes
foloșind trigonometria și triangulația .
Măsurar ea unghiurilor la stațiile moderne se face prin scanarea cu o precizie extremă
a codului de bare digital gravat pe cilindrii de sticlă rotativi sau discuri din acel instrument.
Măsurarea distanțelor folosește principiul triangulației, prin emiterea unui fascicul
de lumină către punctul de interes.
Fasciculul reflectat este captat și interpretat de calculatorul din stația totală. Eroarea de
măsurare este de ordinul milimetrilor.
Din punct de vedere practic elementele unghiulare și liniare menționate mai sus, se
măsoară, între punctul de stație și punctul vizat, iar pe baza programului de calcul se determină
în teren distanțele reduse la orizont , coordonatele relative DX, DY și DZ și coordonatele
absolute X, Y, Z ale punctelor de drumuire precum și a punctelor radiate.
Stațiile totale de măs urare dispun de un centru de memorie propriu și de o memorie
exterioară, precum și de o serie de programe de calcul specifice măsurătorilor topo -geodezice
care sunt utilizate în ridicările topografice.
Datele măsurate și calculate sunt memorate și apoi tr ansferate în memoria unui calculator ,
unde cu ajutorul unor programe de prelucrare se determină componentele grafice, ce se
desenează în sistem automatizat cu plotere atașate la calcu lator.
Utilizarea tahimetrelor electronice în măsurătorile topo -geodezice a șigură obținerea
datelor de teren în formă digitală și automatizarea procesului de prelucrare, arhivare și editare a
bazei de date.

37

3.3. Autocad 2007 .

Capitolul III, Fig.3 – Autocad

AutoCAD (din engleză de la CAD = Computer -aided de sign sau Computer -aided de sign
and drafting) este un program CAD utilizat în proiectarea planurilor de construcție în două
dimen șiuni ( 2D), mai puțin în trei dimen siuni ( 3D), dezvoltat și comercializat de
compania americană Autodesk .
Fișierele specifice sistem ului („native”) sunt cele de tip dwg, precum și cele dxf (Drawing
eXchange Format), extrem de larg răspândite.
Cu toate că inițial a fost creat pentru ca să ruleze și pe platforme ca Unix și Macin tosh, s-
a renunțat la dezvoltarea acestora în favoarea sistem ului de operare Windows .
Una dintre caracteristicile care au făcut faimosă această aplicație, pe lângă prețul la
lansare mai mic decât al altor softuri similare, a fost po sibilitatea de ambientare și automatizare a
proceselor. Aici sunt incluse AutoLISP, Visual LISP, VBA, .Net, ObjectARX.
AutoCAD – computer aided de sign (proiectare a șistata de calculato r)- este cel mai
răspândit mediu de grafică și proiectare a șistată de calculator, folo sit cu succes în domenii
precum arhitectură, geografie, medicină, astronomie, tehnică etc.
Prima ver șiune, denumită MicroCAD, a apărut în anul 1982, ajungând până la verșiunea
AutoCAD 2014. Compania Autodesk a mai dezvoltat și o multitudine de programe soft
AutoCAD particularizate pe anumite domenii: AutoCAD Architecture, AutoCAD Electrical,
AutoCAD Mechanical, AutoCAD Overlay, AutoCAD Land Desktop, AutoCAD Map, AutoCA D
Civil 3D.26

26 https://knowledge.autodesk.com/support/autocad/learn -explore/caas/sfdcarticles/sfdcarticles/System –
requirements -for-AutoCAD -2007.html

38

3.4. TopoLT .
TopoLT este un instrument indispensabil pentru topografie și cadastru, îndeplinirea
tuturor cerințelor activității teren și de birou. Programul este disponibil în mai multe limbi și
poate fi tradus în orice limbă de utilizator, precum și funcțiile pot fi configurate pentru o gamă
largă de situații.

Capitolul III, Fig.4 – TopoLT

TopoLT ruleaza pe AutoCAD sau alte platforme CAD, aducand un plus de performanță
pentru aplicația dvs. CAD cu noi functionalitati care permit desen rapid, prelucrarea automata a
datelor, astfel încât să puteți obține un plan complet in cel mai scurt timp po șibil. Principalele
caracteristici ale TopoLT sunt, atrage puncte direct din coordonate fișiere, atrage coordonatele
din stația totala sau transmi te coordonate din desen direct la stația totala, coduri ale punctelor
sunt traduse conform unui fișier de interpretare a codurilor definit de utilizator, puncte pot fi
trase grafic cu sau fără creșteri, creșteri pot fi obtinute și prin interpolare, coordo natele punctelor
sightshot (puncte polare) pot fi calculate, inclu siv po sibilitatea de a importa măsurători de la
majoritatea stațiilor totale existente, și măsurătorile pot fi primite de la un instrument prin port
serial.27

27 https://www.topolt.com/ro/ac asa/

39

3.5. Toposys .

Capitolul III, Fig.5 – Toposys

TopoSys este un programul de calcule topo -geodezice, un soft de specialitate cu
funcționalitate m ărita, care ofer ă metodele consacrate de calcul și compensare în mediu
Windows, la care se adauga po sibilitati de administrare a date lor grafice și alfanumerice mai
eficiente, în baze de date MS -Access.
Cu ajutorul programului Toposys putem realiza:
Calculul coordonatelor aproximative cu metode binecunoscute : intersecție înainte ,
intersecție înapoi , drumuire , radiere . Afisarea mod ulelor statiilor. Calculul cotelor și diferentelor
de nivel din datele de nivelment trigonometric .
Posibilitatea organizarii datelor de nivelment pe linii de nivelment . Transformari de
coordonate plane, spatiale .Transcalcul de coordonate Stereo 70, Gauss -Krüger, UTM, și în
sistem e de coor donate geografice, geocentrice, topocentrice .
Depistarea erorilor grosolane prin compensarea robustã . Compensare retelelor
planimetrice sau de nivelment prin metoda celor mai mici patrate ca: rețele libere , rețele
constrâns e, rețele cu coordonate m asurate .
Metode de ponderare: in funcție de distanțe , normalizata,u nitara.Generarea și afisarea
elipselor de eroare . Generarea rapoartelor de calcul și compensare, salvarea acestora în ordine
cronologica dupa fiecare calcul .
Gener area schitelor de retele cu po șibiltatea afisarii atributelor masuratorilor, în fereastra
grafica . Export de coordonate, cote, masuratori sau date de nivelment în format ASCII . Export
grafica în format DXF sau WMF .28

28 http://www.geotop.ro/index.php?page=23&lang=ro

40

3.6. Microsoft Office .

Capitolul III , Fig. 6 – Print screen Microsoft Office: Word, Excel

Microsoft Office sau MS Office este o suită de programe de birou create de
firma Microsoft Corporation , care sunt însoțite și de o aplicație specială suprapusă lor pentru
accesarea unitară șimplă. Aplicatiile de birou inc luse in MS Office sunt:
 Microsoft Word (procesor de text )
 Microsoft Excel (analiză de bu șiness și calcul tabelar )
 Microsoft PowerPoint (program pentru prezentări grafice )
 Microsoft Access (program pentru baze de date )
 Microsoft Outlook (agendă și client de poștă electronică )
 Microsoft Frontpage (editor vizual de pagini web)
 Microsoft Photo Editor (editor fotografic).

41

IV. STUDIU DE CAZ – Sector cadastral 60 – UAT Valea Largă , Jud. Mureș .

4.1. Prezentarea zonei de lucru .
Comuna Valea Largă a fost atestată documentar în secolul XIV, respectiv în anul 1332.
Comuna Valea Largă este situat ă în zona centrală a colinelor Ludușului, în partea Vestică a
județului Mureș, pe Pârâul Matca, afluent al Pârâului de Câmpie, la 20 km de orașul Luduș și la
70 km de municipiul Tîrgu Mureș.
Relief ul este const ituit din dealuri și văi, comuna fiind traversată de Pârâul Matca.
Comuna Valea Largă se întinde pe o suprafață de 3.350 ha teren, astfel: 408 ha în
intravilanul comunei și 2.942 ha, în extravilanul acesteia , are în componență un număr de 9 sate
și că tune: Valea Șurii, Valea Largă, Valea Pădurii, Valea Glodului, Poduri, Grădini, Valea
Urieșului, Valea Frăției, Mălăești. Comuna Valea Largă se învecinează în N ord cu comuna Frata
– județul Cluj, în Vest cu Tritenii de Jos – județul Cluj, în Sud cu comuna Tăureni – județul
Mureș, în Est cu comuna Zau de Cîmpie – județul Mureș și în nord -est cu comuna Miheșu de
Cîmpie – județul Mureș.
Conform recensământului efectuat în 2011 , populația comunei Valea Largă se ridică la
3.098 de locuitori, în scădere față de recensământul anterior din 2002 , când se înregistraseră
3.379 de locuitori. Majoritatea locuitorilor sunt români (95,64%) , cu o minoritate
de romi (2,42%). Pentru 1,52% din populație, apartenența etnică nu este cunoscută. Din punct de
vedere confe șional, majoritatea locuitorilor sunt ortodocși (69,43%), dar există și minorități
de martori ai lui Iehova (22,24%), penticostali (2,94%) și fără religie (1,29%). Pentru 3,23% din
populație, nu este cunoscută apartenența confe șională .
Principalele îndeletniciri ale populației se regăsesc în agricultură: cultivarea cerealelor și
legumelor, respective creșterea animalelor. Alte preocupări ale cetățenilor se regăsesc în comerț,
industria panificației, precum și în cea a micii industrii: prelucrarea lemnului, servicii industriale,
materiale de construcții, produse chimice.29

29 http://www.comunavalealarga.ro/

42

Capitolul IV, Fig. 1 – Harta Județ ul Mureș , UAT Valea Largă colorat roșu

4.2. Lucr ări de teren .
4.2.1 . Campania publicitară la nivelul U.A.T. Valea Largă .
La nivelul U.A.T. -ului Valea Larg ă s-au distribuit pliante prin personalul angajat al
primariei, catre locuitorii ale caror proprietati fac parte din Sectorul 60 din Tarla 42 pentru care
urmeaza sa se realizeze lucrările de cadastru sistematic .
In cadrul campaniei de informare publica s -au afisat postere la Primaria Valea Largă , la
Caminul Cultural, Bisericile din satele apartinatoare U.A.T. -ului Valea Largă , in statiile de
autobuz și spatiile comerciale cu acordul proprietarilor, frecventate des de locuitori.
Prin aceasta campanie i ntensa se doreste ca fiecare cetaț ean al Comunei Valea Largă sa
fie informat corect despre ceea ce inseamna Cadastrul Sistematic și beneficiile acestui Program
National de Cadastru și Carte Funciara.
De asemenea prin aceasta campanie de informare am dorit sa responsabiliz ăm fiecare
cetațean sa i și pregateasca actele necesare, atat cele de proprietate cat și cel de identitate pentru
ca in momentul in care vor incepe lucrările in sectorul din care fac parte proprieta țile fiec ăruia,
actele sa fie prezentate reprezentantului primariei in cel mai scurt timp.

4.2.2 . Recunoașterea terenului și culegerea de date și informații cartografice .
Recunoașterea terenului și identificarea limitelor pentru Sectorul 60 din Tarla 42 -U.A.T.
Valea Largă s-a facut impreuna cu reprezentantii primariei dar și o parte din cetatenii care au
proprieta ți in acest sector care face obiectul acestei documentatii.
Am parcurs pe jos, la pas, perimetrul s ectorului pe limitele naturale timp in care mi -am
facut o idee despre viitoarea ampla sare a punctelor de Stație .

43

Ca etapa premergatoare a lucrărilor de teren, am achizitionat de la O.C.P.I.(Oficiul de
Cadastru și Publicitate Imobiliara) Mureș și de la administra ția public a local a dupa cum
urmeaza:
a) Inventar de coordonate din reteaua geode zica nationala
b) Inventar de coordonate privind reteaua goedezica din zona de lucru
c) Imagini tip raster (planuri topo/cadastrale) exis tente in arhiva din zona obiecti velor din
Caietul de Sarcini
d) Orto-fotoplanul U.A.T. -ului Valea Largă
e) Planurile parcelare aviz ate de Comisia de Fond Funciar Valea Largă
f) Fișierele PDF extrase din baza de date a Titlurilor de Proprietate și date textuale din
D.D.A.P.T.( Aplicația de management pentru titlurile de proprietate care conține informații
textuale preluate din titlurile d e proprietate emise în baza legilor proprietății)
g) Copii ale Cărților Funciare a imobilelor care fac parte din sectorul cadastral propus spre
executie.
h) P.A.D. -uri( Plan de amplasament și delimitare a imobilului) active provenite din
înregistrarea sporadica a imobilelor care fac parte din sectorul cadastral propus spre executie.
i) Fișierele CGXML(documentatia imobilului in format electronic) din baza de date a
aplicatiei E -Terra
j) Extrase din planurile și registrele cadastrale ( suprafata, categoria de folo șinta și
proprietarul inregistrat)

4.2.3. Măsurători topo -geodezice cu stația totală pentru drumuirea închisă.

Capitolul IV, Fig. 2, Fotografie in Stația 1 , sector 60 – U.A.T. Valea Largă

44

In mod normal pentru lucrările de cadastru sistematic in extravilan, unde nu sunt
constructii, masuratorile se fac doar cu aparatura GPS, in timp real RTK, sau BASE -ROVER
daca exista zone fara semnal.
Pentru a demonstra principiul drumuirii inchise pe punctul de plecare, am facut o
drumuire închisa cu patru puncte de Stați e , punctul de plecare fiind stația 1.
Avem doua puncte de coordonate cunoscute: punctul de Stație St.1 si 1001 cum se poate
vedea in imaginea de mai jos, determinate cu aparatul GPS TOPCON HIPER II in solutie fixa,
aparatul GPS fiind conectat prin serv iciul ROMPOS la stația permanenta Targu Mureș.

Capitolul IV, Fig. 3, Drumuire închisa pe St.1 cu 2 puncte de coordonate cunoscute , sector 60 – U.A.T. Valea Largă

Principiul drumuirii inchise pe punctul de plecare: drumuirea închisa pe punctul de
plecare este utilizată în scopul realizării unei rețele de puncte de sprijin independente și se aplică
pentru suprafețe mai mici de 200 ha în cazul când în regiunea în care se execută ridicările nu
există nici un punct din rețeaua de sprijin realizată prin metode superioare.

Capitolul IV, Fig. 4, Schita unei drumuirii inchise cu trei puncte de coordonate cunoscute30

30 http://www.scrigroup.com/casa -masina/arhitectura/432/DRUMUIREA -INCHISA -PE-PUNCTUL -D94596.php

45

La o astfel de drumuire se măsoară: distanțele înclinate, unghiurile verticale „α” și
unghiurile orizontale „ω” din interiorul poligonului, precum și orientarea unei laturi de drumuire .
Spre deosebire de drumuirea sprijinită pe două puncte cunoscute, unde compensarea
unghiulară se aplică orientărilor, în drumuirea aceasta, compensarea se aplică unghiurilor
orizontale interioare, pornind de la condiția geometrică după care: Σω = 200g (n -2), în care n
reprezintă numărul laturilor poligonului.
Din cauza erorilor produse în timpul măsurătorilor, condiția aceasta nu este îndeplinită.
Este necesar să se aplice corecția „C”, care se stabilește cu relația:
Σω + Cu = 200g (n − 2). Cu = 200g (n − 2) –Σω.
Această corecție se împarte în mod egal fiecărui unghi interior: n    Cu ' , în care n
este numărul laturilor. Cu aceste unghiuri compensate se calculează orientările laturilor de
drumuire pornind de la or ientarea determinată pe teren.
Etape de calcul :31
a) Calculul distantelor orizontale Dij = Lij * cos αij
b) Compensarea unghiurilor in poligonul A, 1, 2, n -1
b1) Compensarea folosind unghiurile interioare
Se calculeaza valoarea teoretica a unghiurilor in tr-un poligon: Σφi = 200g * (n – 2)
Se calculeaza suma unghiurilor interioare masurate in poligon: Σφ'i = φ'i + φ'2 + + φ'A
Se calculeaza eroarea de neinchidere pe unghiuri: eφ = ve – vj = Σφ’i – Σφi
Corectia pentru unghiurile interioare: cφ = vj – ve = -eφ
Se calculeaza unghiurile interioare compensate cu relatia: φi = φi + kφ ,
Control : Σφi + Σkφ = Σφ
b2) Compensarea folosind unghiurile exterioare
Valoarea teoretica a sumei unghiurilor exterioare unui poligon este data de relatia:
Σωi = 200g * (n + 2)
Se calculeaza suma unghiurilor exterioare masurate in poligon: Σω'i = ω'1 + ω' 2 +ω'A
Compensarea unghiurilor exterioare se face identic cu cea a unghiurilor interioare
prezentata la subpunctul b1.
c) Calculul unghiului de orientare al Stație i A: α'A = θAB – dir, α''A = θAC – dirC
αA= α'A*p1+ α''A*p2 / p1+p2 unde: p1 = DA -B si p2 = DA -B
d) Calculul orientarilor laturilor drumuirii
d1. Folosind unghiurile interioare
θ A-1 = αA + dir1

31 http://www.scrigroup.com/casa -masina/arhitectura/432/DRUMUIREA -INCHISA -PE-PUNCTUL -D94596.php

46

θ 1-2 = θ A-1 – φ1 + 200G
θ 2-3 = θ 2-3 – φ2 + 200G
θ n-1-A = θ n-1-A – φA + 200G
d2. Folosind unghiurile exterioare
θ A-1 = αA + dir1
θ 1-2 = θ A,1 – ω1 – 200G
θ 2-3 = θ 2,3 – ω2 – 200G
θ n-1-A = θ n-1-A – ωA – 200G
e) Calculul coordonatelor relative si compensarea lor
e1. Calculul coordonatelor rel ative provizorii
δx'1,2 = d1,2 cos θ 1 δy'1,2 = d1,2 sin θ 1 δh'1,2 = d1,2 tg α 1
δx'2,3 = d2,3 cos θ 2 δy'2,3 = d2,3 sin θ 2 δh'2,3 = d2,3 tg α 2
δx'n-1,n = dn-1,n cos θ n-1 δy'n-1,n = d n-1,n sin θ n-1 δhy'n -1,n = dn-1,n tg α n-1
Σδ
x'ij = Σdij cos θ i,
Σδ
y'ij = Σdij sin θ i
Σδ
x'ij= Σdij tg α i
e2. Calculul neinchiderilor pe cresterile de coordonate si al corectiilor de inchidere pe
cresteri le de coordonate
Suma cresterilor de coordonate intr -un poligon trebuie sa fie zero.32
ex = v e – v j = Σδx'ij – ΔXBC = Σδ x'ij – 0 = Σδx'ij
ey = v e – v j = Σδy'ij – ΔYBC = Σδy'ij – 0 = Σδy'ij
eh = v e – v j = Σδh'ij – ΔHBC = Σδh'ij – 0 = Σδh'ij
– se calculeaza eroarea totala:
e =

– daca: e ≤ T, eh ≤ Th
– unde T si Th sunt:
T =
pentru intravilan si terenuri cu panta < 5g
T =
pentru extravilan si terenuri cu panta > 5g

32 http://www.scrigroup.com/casa -masina/arhitectura/432/DRUMUIREA -INCHISA -PE-PUNCTUL -D94596.php

47

Th = 0,2

Daca conditiile sunt indeplinite se calculeaza corectiile cx, cy, si ch :
cx = vj – ve = – ex, cy = vj – ve = – ey, ch = vj – ve = – eh
e2. Calculul corec tiilor unitare
kx =
[ mm / 100 m ] , ky =
[ mm / 100 m ], kh =
[ mm / 100 m ]
f) Calculul coordonatelor relative compensate
q x1,2 = kx * d 1,2, q y 1,2 = ky * d 1,2, q h1,2 = kh * d 1,2
q x2,3 = kx * d 2,3, q y 2,3 = ky * d 2,3, q h2,3 = kh * d 2,3
– – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – –

δx 1,2 = δx'1,2 + q x1,2 δy 1,2 = δy'1,2 + q y1,2 δh 1,2 = δh'1,2 + q h1,2
δx 2,3 = δx'2,3 + q x2,3 δy 2,3 = δy'2,3 + q y2,3 δh 2,3 = δh'2,3 + q h2,3
– – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – –

g) Calculul coordonatelor absolute ale punctelor de drumuire
X2 = X1 + δx1,2 Y2 = Y1 + δy1,2 H2 = H1 + δh1,2
X3 = X2 + δx2,3 Y3 = Y2 + δy2,3 H3 = H2 + δh2,3
– – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – –
Xn = Xn -1 + δxn -1,n Yn = Yn -1 + δyn -1,n Hn = Hn -1 + δhn -1,n
Etapa de masuratori, cea mai importanta in procesul de finalizare cu succes a unei
documentatii cadastrale sau topografice l -am inceput astfel: a m montat aparatul GPS TOPCON
HIPER II din dotare prin insuruba rea pe jalon a receptorul ui dupa ce l -am pus i n functiune, am
montat antena la receptor, am ridicat jalonul la 2.00ml inaltime , am pus in functiune și
controlerul.
In scurt timp recptorul și controlerul s -au conectat prin bluetooth, am selectat in controler
serviciul ROMPOS și m-am conectat la stația permanenta Targu Mureș .
Pe ecranul c ontrolerului mi -a aparut pe fond verde(FIXED) solutia fixa. Fiind impreuna
cu un coleg i -am dat acestuia aparatul GPS in functiune, eu mi -am luat cateva cuie de Stație ,
trepiedul Stație i și cutia in care era stația .

48

Dupa o privire de ansamblu m-am hotarat unde voi face prima Stație , am batut cuiul de
stație și am colorat cu spray verde in jurul lui.
Am luat coordonatele acestuia cu GPS -ul in solutie fixa cu codul ST.1 și am mai luat un
punct, cu GPS -ul tot in so lutie fixa, cu numarul 1001, codul orie. in afara sectorului cadastral
pentru a mai avea un punct de coordonate cunoscute .
Aparatul Leica TS02 l-am calat pe cuiul de stație respectiv, orizont al și vertical, apoi am
vizat un punct de coordonate cunoscute in afara sectorului punctul 1001 și am inceput sa iau vize
pe limita sectorului cadastral , colegul meu fiind cu prisma pe limita sectorului cadastral vizibila
din stația 1.
Cand limita sectorului cadastral nu a mai fost vizibila din punctul de stația 1, am cautat o
pozit ionare cat mai buna pentru stația 2, din care sa se vada stația 1 dar și o portiune cat mai
mare din limita sectorului cadastral.
Dupa ce m -am hotarat asupra localizarii pentru punctul de stația 2, am batut cuiul de
Stație și am colorat cu spray verde in jurul lui . Am luat coordonatele acestuia cu GPS -ul in
solutie fixa cu codul ST.2, apoi l -am rugat pe colegul meu sa imi tina la bula prisma pentru a
putea lua viza din punctul de stația 1 in punctul de stația 2.
Am viz at punctul de stația 2 din punctul de stația 1, apoi am calat aparatul Leica TS02
pe cuiul de Stație 2, orizontal, vertical și am luat viza pe punctul de stația 1, de asemenea cu
prisma tinuta la bula. Din punctul de stația 2 am luat vize pe toata lim ita sectorului cadastral
vizibila din punctul de stația 2.
Cand limita sectorului cadastral nu a mai fost vizibila din punctul de stația 2, am cautat o
pozitionare cat mai buna pentru punctul de stația 3, din care sa se vada punctul de stația 2 dar și
o portiune cat mai mare din limita sectorului cadastral.
Dupa ce m -am hotarat asupra localizarii pentru punctul de stația 3, am batut cuiul de
Stație și am colorat cu spray verde in jurul lui. Am luat coordonatele acestuia cu GPS -ul in
solutie fi xa cu codul ST.3, apoi l -am rugat pe colegul meu sa imi tina la bula prisma pentru a
putea lua viza din punctul de stația 2 in punctul de stația 3.
Am vizat punctul de stația 3 din punctul de stația 2, apoi am calat aparatul Leica TS02
pe cuiul de Stație 3, orizontal, vertical și am luat viza pe punctul de stația 2, de asemenea cu
prisma tinuta la bula. Din punctul de stația 3 am luat vize pe toata limita sectorului cadastral
vizibila din punctul de stația 3.
Cand limita sectorului cadastra l nu a mai fost vizibila din punctul de stația 3, am cautat o
pozitionare cat mai buna pentru punctul de stația 4, din care sa se vada punctul de stația 3,
punctul de stația 1, punctul de plecare pe care sa inchid drumuirea, dar și o portiune cat mai
mare din limita sectorului cadastral.

49

Dupa ce m -am hotarat asupra localizarii pentru punctul de stația 4, am batut cuiul de
Stație și am colorat cu spray verde in jurul lui. Am luat coordonatele acestuia cu GPS -ul in
solutie fixa cu codul ST. 4, apoi l -am rugat pe colegul meu sa imi tina la bula prisma pentru a
putea lua viza din punctul de stația 3 in punctul de stația 4.
Am vizat punctul de stația 4 din punctul de stația 3, apoi am calat aparatul Leica TS02
pe cuiul de Stație 4, orizontal, v ertical și am luat viza pe punctul de stația 3 și pe punctul de
stația 1, de asemenea cu prisma tinuta la bula. Din punctul de stația 4 am luat vize pe toata
limita sectorului cadastral vizibila din punctul de stația 4. Apoi m -am mutat cu aparatul Leic a
TS02 in punctul de stația 1 și am luat viza pe punctul de stația 4 pentru a ma inchide cu
drumuirea pe punctul de plecare, stația 1, cu vize inainte si inapoi statia 4 – stația 1.
Astfel lucrările de masuratori ale terenului s -au incheiat, datele culese din teren urmând a
fi descarcate și prelucrate la birou.

4.2.4. Colectarea actelor de la proprietari .
Urmatoarea etapa a lucrărilor de teren este colectarea actelor de la proprietarii imobilelor
care fac parte din Sectorul cadastral 60 .
Colectarea actelor s -a realizat prin convocarea proprietarilor imobilelor din sectorul 60 la
Primaria Valea Largă , unde trebuie sa se prezinte , la o data stabilita, cu toate actele in original.
La data stabilita de catre reprezentantii primariei, proprietarii s-au prezentat cu actele de
identitate și toate inscrisurile cu privire la proprietate .
Aceste inscrisuri fie ca au fost Titluri de Proprietate, Proces verbal de punere in pose sie
sau extrase de Carte Funciara au fost identificate de catre reprezentan ții primariei cu suprafe țele
de teren existente și in registrele arhivate la biroul Registrul Agricol al Primariei Valea Largă .
Apoi s -a consemnat in Fisa bunului imobil situatia existenta, tehnica și juridica a fiecarui imobil .
Inscrisurile s -au legalizat de catre secretarul Primariei Valea Largă conform prevederilor
cuprinse in Ordinul nr.979/05.08.2016 al Directorului General al A.N.C.P.I. (Agentia Nationala
de Cadastru și Publicitate Imobiliara) .

4.3. Lucrări de birou .
Conform contractului semnat cu Pr imaria Valea Largă am realizat sectorizarea intregului
U.A.T. Valea Largă pentru a fi depus la O.C.P.I. Mureș spre verificare și admitere a cererii de
sectorizare.
Sectorizarea s -a facut conform Specificatiilor tehnice astfel: sectorul 0 este rezervat
drumurilor, apelor, cai ferate.

50

Apoi am trecut la sectorizarea intravilanului din UAT Valea Largă respectiv localitatile:
Valea Șurii, Valea Largă, Valea Pădurii, Valea Glodului, Poduri, Grădini, Valea Ur ieșului, Valea
Frăției, Mălăești, iar la final s -a realizat sectorizarea extravilanului.
Precizez ca sectorizarea s -a facut de pe suport orto -fotoplan iar ulterior s -au realizat
masuratorile pentru fiecare sector in parte cu aparatul GPS Topcon Hiper II și Stația Totala
Leica TS02 din dotare.

Capitol ul IV, Fig. 5 – Sectorizarea U.A.T. Valea Largă , Jud. Mureș
Sectorul la care vom face referire este Sectorul 60 extravilan cu suprafata de cca.40ha și
este situat in partea de Sud -Vest a U.A.T. Valea Largă avand urmatoarele vecinatati: in partea
de NORD – D.E. 1199, in partea de EST – Limita U.A.T. intre Valea Largă și Taureni, in partea
de SUD – Limita U.A.T. intre Valea Largă și Taureni, in partea de VEST – Limita de Judet intre
Judetul Mureș și Judetul Cluj, Limita U.A.T. intre Valea Largă și Frata jud. C luj, D.E.1240.

4.3.1 . Prelucrarea datelor privind determinaril e GPS.
Prelucrarea datelor privind determinarile GPS s -a facut in doua etape:
a) Descă rcarea datelor din aparatul GPS TOPCON HIPER II
b) Procesarea datelor descarcate din aparatul GPS TOPCON HIPER II
Descă rcarea datelor din aparat s-a facut prin cablu USB cu soft dedicat. La descarcarea
datelor din aparatul GPS TOPCON HIPER II am folo sit Topcon Link 8 ,

51

Capitolul IV, Fig. 6, Soft descarcare Topcon Link 833

A rezultat un fi șier Excell cu denumirea „gps 5 pct.csv”, care apoi va fi raportat cu
TopoLT in Autocad.

Capitolul IV, Fig. 7, fișierul .csv rezultat in urma descarcarii aparatului GPS TOPCON HIPER II

Procesarea datelor descarcate din aparatul GPS TOPCON HIPER II s-a facut astfel:
raportarea s -a facut in AUTOCAD 2007 cu TopoLT . In meniul
TopoLT>Instrument>Receptioneaza coordonate>Din Fișier>Alege fișier:

Capitolul IV, Fig. 8, raportare puncte GPS TOP CON HIPER II

33 http://topconcare.com/en/software/updaters -and-utilities/topcon -link/

52

Am ales fișierul „gps 5 pct.csv”>open:

Capitolul IV, Fig. 9, raportare puncte GPS TOPCON HIPER II
TopoLT a generat un tabel avand coloanele : Denumire, N, E, Z, Cod, fiecare coloana
avand valorile din fișierul „gps 5 pct.csv” importat, apoi OK in partea din dreapta sus și punctele
inregistrate cu aparatul GPS TOPCON HIPRE II sunt raportate in AUTOCAD, pe care apoi le –
am unit.

Capitolul IV, Fig. 9, puncte raportate in AUTOCAD, determinate cu GPS TOPCON HIPER II

4.3.2. Prelucrarea datel elor din stația totala: puncte radiate, compensari cu ajutorul drumuirii
inchise pe punctul de plecare .
Prelucrarea datelor masurate cu stația totala s-a facut in doua etape:
a) descarcarea datelor din aparatul Leica TS02
b) procesarea datelor descarcate din a paratul Leica TS02 : raportarea punctelor masurate cu
aparatul Leica TS02, radierea punctelor masurate cu aparatul Leica TS02 si compensarea
punctelor masurate cu aparatul Leica TS02
a) pentru descarcarea datelor din aparatului Leica TS02 am folo sit softul de descarcare
Leica FlexLine plus Simulator.

53

Am conectat prin cablu USB aparatul Leica TS02 la PC si am deschis softul de descarcare
Leica FlexLine plus Simulator, am cautat in memoria aparatului Leica TS02 jobul facut pe teren
„ sector 60” si l -am deschis s i salvat in format notepad.

Capitolul IV, Fig. 10, Soft descarcare Leica FlexLine plus simulator34
A rezultat un fi șier notepad cu mai multe coloane care reprezint a in ordine de la stanga la
dreapta:
– denumirea punctului,
– distante,
– directii orizontale,
– directii verticale,
– inaltim ea stadiei pentru punctul vizat,
– codul punctului vizat ,
– inaltimea aparatului din stație fiind la inceputul coloanei alaturi de nu marul stației

Capitolul IV, Fig. 11, fisier notepad descarcat din aparatul Leica TS02

34 http://leica -flexline -plus-simulator.software.informer.com/3.4/

54

Raportarea, radierea si compensarea punctelor inregistrate cu Stația Totala Leica TS02
au fost facute cu softul Toposys5 astfel:
1. am creat un proiect pe care l -am denu mit „44” , acesta fiind numarul de Lucrări
prelucrate cu acest soft in baza de date ,
2. am creat o lucrare pe care am denumit -o „masuratori cad. sist.”,

Capitolul IV, Fig. 12, creare proiect, lucrare si setari in Toposys

3. am bifat setarile referitoare la :
– axe: X pe Nord ,
– unitatea de masura a unghiurilor : Centesimal
– directia verticala : Zenitala
– sistemul de coordonate : Stereo 1970
– distanta masurata : Inclinata
– coeficientul de scara : 1
– reducerea la nivelul marii : Da
4. am adaugat cele doua punctele de coordon ate cunoscute pentru crearea drumuirii
inchise, respectiv St.1 și ori. cum au fost ele inregistrate in aparatul GPS TOPCON
HIPER II. In meniul din partea dreapta sus: Date > Adauga și apoi s -a deschis
fereastra din figura de mai jos unde vom adauga in fiec are casuta valorile pe care le
avem pentru fiecare din cele doua puncte de coordonate cunoscute, respectiv: Num ar,
Coordonata X, Coordonata Y, Coordonata Z, Cod și Denumire.

55

Capitolul IV, Fig. 13, adaugare coordonate puncte cunoscute in Toposys

Punctele de coordonate cunoscute au fost adaugate dupa cum se poate vedea in figura de
mai jos:

Capitolul IV, Fig. 14, coordo nate puncte cunoscute adaugate in Toposys

5. meniul Toposys selectam Proiect > Import > Import ASCII > Masuratori și vom
cauta fi șierul notepad descarcat din aparatul Leica TS02, il vom incarca in Toposys și
vor rezulta puncte radiate si compensari
La incarcarea fisierului notepad trebuie sa setam in Toposys ordinea in care se vor importa
coloanele din fisierul notepad :
– denumirea punctului,
– distante,

56

– directii orizontale,
– directii verticale,
– inaltimea stadiei pentru punctul vizat,
– codul punctului vizat

Capitolul IV, Fig. 15, puncte radiate in Toposys
Putem afla operatiile efectuate cu Toposys accesand in proiectul facut „Operatii
efectuate”

Capitolul IV, Fig. 16, operatii efectuate in Toposys

Aceste operatii sunt: Radiere automata și Compensare plana, pentru fiecare operatiune
Toposys a generat un raport :

57

Radiere Automata

Capitolul IV, Fig. 17, Raport Radiere Automata cu Toposys

St.1
Orientare
Unghi de orientare mediu 0.0000
Npv Directie U.Zenital Distanta Orientare Unghi de or. Diferenta[gr]
2 103.9249 98.6810 392.070 103.9249 0.0000 0.0000
4 199.3210 98.0874 331.298 199.3210 0.0000 0.0000
Punc te cal culate
Nrp X Y Z dX dY dZ
1001 567956.808 428802.954 419.533
101 567798.566 428815.489 415.008
102 568192.634 428875.224 424.655
103 567976.253 429051.127 417.89 1
104 567852.612 429148.171 406.356
2 567717.426 429365.696 418.157 0.005 -0.084 10.048
4 567410.304 428977.904 419.986 0.150 -0.002 11.241

St.2
Orientare
Unghi de orientare mediu 400.0000

58

Npv Directie U.Zenital Distanta Orienta re Unghi de or. Diferenta[gr]
1 303.9249 101.3190 392.070 303.9249 400.0000 0.0000
3 213.1615 101.5596 268.72 6 213.1614 399.9999 -0.0000
Puncte calculate
Nrp X Y Z dX dY dZ
1 567741.577 428974.455 399.995 -0.006 0.084 -10.027
201 567760.743 429227.690 412.148
202 567647.315 429584.815 412.326
203 567415.595 429532.963 414.685
3 567454.417 42931 0.619 401.529 0.079 0.017 -8.140

St.3
Orientare
Unghi de orientare mediu 400.0000
Npv Directie U.Zenital Distanta Orienta re Unghi de or. Diferenta[gr]
2 13.1615 98.4404 268.726 13.1614 399.9999 -0.0001
4 291.5944 99.0759 335.58 2 291.5945 400.0001 0.0001
Puncte calculate
Nrp X Y Z dX dY dZ
2 567717.342 429365.764 416.259 -0.079 -0.016 8.150
301 567186.395 429519.535 404.052
302 567262.731 429273.097 406.439
303 567262.942 429172.122 408.403
4 567410.158 428977.941 414.548 0.004 0.035 5.803

St.4
Orientare
Unghi de orientare mediu 0.0001
Npv Directie U.Zenital Distanta Orientar e Unghi de or. Diferenta[gr]
3 91.5944 100.9241 335.582 91.5945 0.0001 0.0000
1 399.3210 101.9126 331.29 9 399.3210 0.0000 -0.0000

Puncte calculate
Nrp X Y Z dX dY dZ
3 567454.334 429310.567 403.881 -0.004 -0.035 -5.788

59

401 567304.034 428933.220 407.838
402 567314.437 428696.948 406.415
403 567550.886 428668.159 406.073
404 567592.305 428785.920 406.668
1 567741.43 4 428974.373 398.796 -0.149 0.002 -11.226
Total puncte calculate : 15
Compensarea Plana

Capitolul IV, Fig.1 8, raport Compensare Plana cu Toposys

Metoda compensarii : Constransa pe puncte fixe
Pondere : In functie de distanta
Total puncte : 4
Puncte fixe : 4
Numar necunoscute : 0
Numar masuratori : 16
Numar masuratori suplimentare : 16
Statii cu m asuratori de directie : 4
Masuratori de azimut : 0
Masuratori de directie : 8
Masurat ori de distanta : 8
Eroarea medi e apriorica a directiilor [sec] : 20.000
Eroa rea medi e apriorica a distantelor [cm] : 2.000
Eroarea medie patratica a unitați i de pondere

60

Din ecuatiile normale : 121.68
Din ecuatiile de corectie : 121.68
Eroarea medie a directiilor [sec] : 0.485
Eroarea medie a distantelor [cm] : 9.645
Coordonate initia le și corectii de coordonate
Nrp X0 Y0 dX[cm] dY[cm]
1 567741.583 428974.371 0.000 0.000
2 567717.421 429365.780 0.000 0.000
4 567410.154 428977.906 0.000 0.000
3 567454.338 429310.602 0.0 00 0.000
Coordonate compensate și erorile medii ale coordonatelor
Nrp X Y mX[cm] mY[cm]

Directii masurate și compensate
Stația 1
Unghi de orientare initial 0.0000 Unghi de orientare comp 0.0000 Dif[sec] 0.01
Npv Dir. mas Dir. comp v[sec] Orientare
2 103.9249 103.9249 0.07 103.9249
4 199.3210 199.3210 -0.08 199.3210

Stația 2
Unghi de orientare initial 400.0000 Unghi de orientare comp 400.0000 Dif[sec] 0.08
Npv Dir. mas Dir. com p v[sec] Orientare
1 303.9249 303.9249 0.35 303.9249
3 213.1615 213.1614 -0.51 213.1614

Stația 4
Unghi de orientare initial 0.0001 Unghi de orientare comp 0.0001 Dif[sec] 0.00
Npv Dir. mas Dir. comp v[sec] Orienta re
3 91.5944 91.5944 0.44 91.5945
1 399.3210 399.3210 -0.44 399.3210

Stația 3
Unghi de orientare initial 400.0000 Unghi de orientare comp 0.0000 Dif[sec] 0.09

61

Npv Dir. mas Dir. comp v[sec] Orientare
2 13.1615 13.1614 -0.88 13.1614
4 291.5944 291.5945 0.71 291.5945

Distante masurate și compensate
Nps Npv Dist.mas[m] Dist.comp[m] v[cm]
1 2 392.070 392.154 8.445
1 4 331.298 331.448 14.965
2 1 392.070 392.154 8.401
2 3 268.726 268.807 8.068
4 3 335.582 335.617 3.537
4 1 331.299 331.448 14.920
3 2 268.726 268.807 8.092
3 4 335.582 335.617 3.559

4.3.3 . Redactarea planurilor cadastrale .
Urmatoarea etapa a lucrărilor de birou este intocmirea planurilor cadastrale pe straturi.
Am numerotat sectoarele cadastrale din U.A.T. Valea Largă , sectorul pentru care s -au facut
masuratori este sectorul 60, colorat cu verde.

Capitolul IV, Fig.1 9, Sectorizar e admisa de OCPI UAT Valea Largă , Sector 60 -verde

In urma masuratorilor din teren, am realizat conturul sectorului cadastral, am comunicat
reprezentantilor primariei Valea Largă suprafata rezultata de 40 ha.

62

Am adunat impreuna suprafetele tuturor imobilelor din sector și am realizat ca toate
imobilele se incadreaza in suprafata totala.
Exista teren in plus , care va ramane la dispozitia Comi siei de Fond Funciar și se va
inscrie provizoriu pe U.A.T. Valea Largă .
Aceasta rezerva se va atribui unui viitor proprietar care va solicit a acest lucru cu temei
legal, conform Specifica tiilor Tehnice a Programului National de Cadastru și Carte Funciara.
Dupa ce am convenit cu reprezentantul Primariei Valea Largă cu privire la localizarea
rezervei din cadrul sectorului cadastral, am inceput detasarea suprafetelor cu TopoLT in
AUTOCAD astfel:
a) din m eniul AUTOCAD am selectat TopoLT
b) am selectat Suprafete > Detasare multipla
c) am selectat latura poligonului de pe care sa se inceapa detasarea
d) s-a deschis o fereastra cu coloane pentru:
– numarul parcelei,
– numele și prenumele proprietarului,
– suprafata imobi lului(mp) .
In procesul de parcelare a sectorului cadastral, detasarea suprafetelor am inceput -o astfel
incat sa corespunda vecinatatile din Titlul de Proprietate, localizarea corecta din teren a fiecarei
parcele dar și urmarind schitele de punere in pose sie de la Registrul Agricol Valea Largă .
Parcelarea sectorului s -a facut la Primaria Valea Largă in biroul Registrul Agricol alaturi
de reprezentanții primariei pentru a se evita orice greseala privind pozitionarea parcelelor.
De asemenea s -a urmarit ca l ungimile si latimile parcelelor sa corespunda cu schitele din
arhiva Regsitrului Agricol al Primariei Valea Largă , cu Procesele Verbale de punere in Posesie
elaborate cand au fost emise Titlurile de Proprietate.

Capitolul IV, Fig. 20, parcelare, detasare suprafete Sector 60

63

Apoi am numerotat imobilele din sectorul 60 U.A.T. Valea Largă , fiecarui imobil i se
atribuie un numar sau identificator(ID), in acest sector numerotarea este de la 65 la 126.
ID-urile de la 1 la 64 au fost folosite pentru primul sector depus si admis de OCPI Mures.

Capitolul IV, Fig.14, Numerotare imobile sector 60

Elaborarea documenta țiilor prin redactarea și intocmirea dosarului Lucrări in Programul
Național de Cadastru si Carte Funciara, in format analogic și digital s -a facut astfel: detaliile
planurilor cadastrale s -au raportat prin coordonate Stereo ’70, planul cadastral s -a redactat in
format digital pe suport magnetic in conformitate cu Anexa 7 din Ordinul nr.979/05.08.2016 al
Directorului General al A.N.C.P.I. Infor mații le descarcate de pe link -ul agentiei: cadgen.ancpi.ro
sub format .cgxml au fost integrate in lucrare și planul cadastral a fost actualizat din punct de
vedere tehnic, cu datele puse la dispozitie de O.C.P.I.
Toate datele culese la teren in fisele bunului imobil au fost actualizate in fi șierele .cgxm l,
pentru fiecare imobil in parte. Aplicatia Cadgen care genereaza fi șierele .cgxml a fost pusa la
dispozitia prestatorului, PFA sau PJA, de catre A.N.C.P.I., aceasta aplicatie poate fi downloadata
de pe șite-ul http://www.ancpi.ro/pnccf/documente -support.html .
Aceste fi șiere *.cgxml sunt documentatia electronica a fiecarui imobil care face parte din
sectorul cadastral 60, U.A.T. Valea Largă .
Crearea unui fi șier .cgxml cu aplicatia Generare CG se realizeaza astfel:
a) prima fereastra „Detalii imobil” > „Editeaza Teren” unde se vor completa o bligatoriu
campurile ingrosate:

64

Capitolul IV, Fig. 15, Aplicatia Generare CG35
– numar CADGEN – unde se va nota ID -ul imobilului,
– numarul sectorului cadastral din care face parte imobilul,
– se bifeaza casuta pentru imobil imprejmuit, daca terenul este imprejmuit
– se bifeaza casuta daca imobilul este in zona cooperativizata
– celelalte campuri se vor completa daca se cunosc datele respective.
b) A doua fereastra „Detalii imobil” > „Editeaza Teren”.
Aici din nou se vor completa obligatoriu campurile ingrosate :
– Judetul din care face parte imobilul,
– Comuna/Oras/Municiupiu din care face parte imobilul,
– se bifeaza casuta din dreptul campului intrav ilan daca terenul este in intravilan,

– campul Cod Postal daca se cunoaste se noteaza, d aca nu se cunoaste se va scrie ș ase
de 9(999999) . Celelalte campuri nu sunt obligatorii insa daca se cunosc date se vor
nota in fiecare camp.

35 http://www.ancpi.ro/pnccf/documente -support.html

65

Capitolul IV, Fig. 16, Aplicatia Generare CG36

c) voi importa polilinia din fi șierul DXF: Coordonate > Import polilinie din DXF, dupa ce
am importat polilinia terenului, daca exista constructie: click pe butonul Adauga >
Adauga Constructie, se atribuie codul constructiei, ex. C1, și se importa polilinia exact ca
in cazul terenului.

Capitolul IV, Fig. 16, Aplicatia Generare CG37

36 http://www.ancpi.ro/pnccf/documente -support.html
37 http://www.ancpi.ro/pnccf/documente -support.html

66

d) dupa importarea poliliniilor aferente terenului și constructiei vom introduce atributele
pentru teren și pentru constructie , in sectiunea „Parcele și Construct ii” atat la teren cat și
la constructie avem butonul Adauga , aici vom introduce date despre fiecare entitate in
parte.
La fel campurile ingrosate sunt obligatorii, iar celelalte vor fi completa te daca detinem datele
necesare .
Daca avem unitați individuale in cadrul constructiilor, accesam sectiunea „ Unitați
Individuale” și la fel introducem datele cunoscute pentru fiecare UI in parte.

Capitolul IV, Fig. 16, Aplicatia Generare CG38

e) adaugarea de inscrieri in Cartea Funciara se face in sectiunea „Inscrieri ” > „Adauga”:
Număr Cerere – 1 (pentru fișierele nou create se completează cu numere naturale de la 1 la n) ,
Dată – data la care este creat fișierul *.cgxml ,
Act înscriere – se completează cu numarul, data și tipul actului care stă la baza înscrierii în
Cartea Funciara
Referinte imobil – descrierea imobilului și tipul imobilului.
In fereastra „Detalii inscri ere” vom completa campurile :
– Tip Inscriere,
– Tip Drept,
– Mod Dobandire,

38 http://www.ancpi.ro/pnccf/documente -support.html

67

– Tip Cota,
– Valoare Cota,
Toate aceste se completeaza cu informații le afer ente actelor doveditoare.
f) ultima fereastra este cea cu informații referitoare la proprietari:
– Nume Prenume,
– C.N.P.
– Adresa.
Daca sunt mai multi proprietari pentru imobil vom completa datele pe ntru fiecare in
parte.
Pentru cei decedati se va bifa casuța: Decedat.

Capitolul IV, Fig.1 7, Aplicatia Generare CG referinte imobil39

Aplicatia Generare CG genereaza si extrasul provizoriu de Carte Funciara pentru imobilul
al carui fisier il completam.

4.3.4 . Întocmirea documentației cadastrale pentru depunere la OCPI .
Documentele se depun in trei etape la O.C.P.I. in Programul National de Cadastru si Carte
Funciara pentru Sectorul Cadastral 60, U.A.T. Valea Largă , Jud. Mureș.
a) Etapa 1 – Livrarea 1 consta in Raportul Preliminar – Planul sectoarelor cadastrale din
U.A.T. Valea Largă . Acesta se preda pe hartie 1 ex. format doc. pdf. si digital in format
dxf. /shp. Datele in format digital se predau pe DVD.40

39 http://www.ancpi.ro/pnccf/documente -support.html

68

b) Etapa 2 – Livrarea 2: Documente tehnice ale cadastrului – copie spre publicare:
– Memoriu tehnic cu descrierea luc rărilor efectuate : 1 ex. pe hartie si digital in format
.pdf
– Fișele de date ale imobilelor, actele colectate în cadrul lucrărilor sistematic e de
cadastru : cate 1 ex. pe hartie si digital in format .pdf
– Fișierele .cgxml : in format digital .xml
– Registrul ca dastral al imobilelor : cate 1 ex. pe hartie si digital in format .doc si .pdf
– Opisul alfabetic al titularilor drepturilor reale de proprietate, al posesorilor și al altor
deținători : 1 ex. pe hartie si digital in format .doc si .pdf
– Planul cadastral al Sec torului Cadastral 60, U.A.T. Valea Largă : 1 ex. pe hartie si
digital in format .dxf si .pdf
– Planul cadastral de ansamblu sc. 1:10.000 : 1 ex. pe hartie si digital in format .dxf si
.pdf
– Raport de control intern al calității : 1 ex. pe hartie si digital in fo rmat .doc si .pdf
– Raport de monitorizare a participării grupurilor vulnerabile la lucrările de înregistrare
sistematic ă: 1 ex. pe hartie si digital in format .doc si .pdf
– Raportul de monitorizare a campaniei de informare locale : 1 ex. pe hartie si digital in
format .doc si .pdf . Datele in format digital se predau pe DVD.
c) Etapa 3 – Livrarea 3: Documente tehnice ale cadastrului – copie finala:
– Cereri de rectificare, contestații, acte, procese verbale, etc. : digital in format .pdf
– Fișierele .cgxml : in format d igital .xml
– Registrul cadastral al imobilelor : cate 1 ex. pe hartie si digital in format .doc si .pdf
– Opisul alfabetic al titularilor drepturilor reale de proprietate, al posesorilor și al altor
deținători : 1 ex. pe hartie si digital in format .doc si .pdf
– Planul cadastral al Sectorului Cadastral 60, U.A.T. Valea Largă : 1 ex. pe hartie si
digital in format .dxf si .pdf
– Planul cadastral de ansamblu sc. 1:10.000 : 1 ex. pe hartie si digital in format .dxf si
.pdf
– Planurile parcelare: 1 ex. pe hartie si digital in format .dxf si .pdf
– Raport de control intern al calității : 1 ex. pe hartie si digital in format .doc si .pdf
– Raportul de monitorizare a campaniei de informare locale : 1 ex. pe hartie si digital in
format .doc si .pdf . Datele in format digital se predau pe DVD.

40 http://www.ancpi.ro/pnccf/documente/Specificatii_tehnice_1427_2017.pdf

69

Capitolul IV, Fig.1 8, Plan de ansamblu depus la OCPI Mureș

Capitolul IV, Fig.1 9, Plan cadastral sector 60 depus la OCPI Mureș

Când livrarea este completă și nu mai prezintă deficiențe, Comisia de recepție din cad rul
OCPI întocmește în 3 exemplare Procesul -verbal de recepție cantitativă și calitativă a Livrării nr.

70

3 – "Documentele tehnice ale cadastrului – copie finală", dintre care un exemplar se comunică
Achizitorului și un exemplar Prestatorului.
În baza proc esului -verbal de recepție cantitativă și calitativă, Achizitorul emite Procesul –
verbal de acceptanță a livrării „Documentele tehnice ale cadastrului – copie finală”.
Fișierele .cgxml și .pdf asociate se încarcă de prestator în sistemul integrat de cadas tru și
care funciară, E-Terra, pe baza user -ului și a parolei anterior solicitate oficiului teritorial .
O.C.P.I. deschide cărțile funciare, în baza documentelor tehnice finale ale cadastrului și a
documentelor aferente, conform Regulamentului aprobat prin ordin al directorului general al
ANCPI.
OCPI va transmite Primăriei documentelor tehnice ale cadastrului finale în format digital.
În urma deschiderii noilor cărți funciare, OCPI transmite autorității administrației publice locale,
în vederea comunicări i persoanelor interesate, potrivit evidenței de carte funciară:
– extrasul de carte funciară pentru informare;
– extrasul de plan cadastral (în înțelesul prezentelor specificații tehnice, prin acest document se
înțelege reprezentarea grafică din anexa la Partea I a cărții funciare).
Extrasul de Carte Funciara conține:
a) Foaia A date referitoare la imobil, teren si constructie .
Date referitoae la teren:
– suprafata terenului (mp),
– destinatia(intravilan sau extravilan),
– categoria de folosin ta(Cc -curti constructii, A -arabil, Pd -padure…etc.)
– mentiuni (imprejmuit sau neimprejmuit pentru teren )
Date referitoae la constructii:
– suprafata construita (mp)
– destinatia constructi ilor(C.L-casa de locuit, Ca -constructie anexa…etc.),
– menti uni( descrierea componenței constructiei)
b) Foaia B date referitoare la proprietari:
– Nume Prenume
– Cote parti din teren si din constructii
c) Foaia C date referitoare la sarcini si dezmembr ăminte:
– ipoteci,
– servitu ți de trecere pentru sau in favoarea……. .,
– uzufruct viager……etc.

71

Capitolul IV, Fig. 20, Prima inscriere in E -terra 3 a unui imobil41

Capitolul IV, Fig. 21, Prima inscriere i n E-terra 3 a unui imobil42
Extrasul din planul cadastral de carte funciara, cu reprezentarea imobilului si a imobilelor
vecine cu acesta, dimensiunile tuturor laturilor imobilului si mentiunea datei ultimei actualizari a
bazei de date grafice cu privire la imobilul in cauza.
Extrasul de plan cadastral se elibereaza in format analogic, la o scara convenabila, avand ca
suport ortofotoplanul, pe care se vor reprezenta prin suprapunere imobilul in cauza, precum si
cele vecine, daca acestea exista in baza de da te. Extrasul de plan cadastral se elibereaza in mod
obligatoriu de catre toate oficiile teritoriale unde este implementata aplicatia e -terra si optional
de oficiile teritoriale care au baze de date si aplicatii informatice care le permit acest lucru.

41 https://eterra3.ancpi.ro/eterra/#/aut/application/list
42 https://www.google.ro/search?q=extras+de+carte+funciara

72

CONC LUZII

Obiectivul sistemului de cadastru și publicitate imobiliara este de a agrega și de a face
publice informații complete, corecte și actualizate, referitoare la situat ia tehnica (suprafata,
categoria de folo șinta, amplasare/ vecinatati) și situat ia jur idica a terenurilor și constructiilor
ridicate pe acestea (prin identificarea proprietarilor și a titlurilor de proprietate).
Existenta unui sistem de publicitate imobiliara liber acce șibil, functional și de incredere cu
privire la identificarea tehnica și juridica a imobilelor reprezinta o nece șitate pentru o economie
sanatoasa. In lipsa unui astfel de sistem, investitorii ar fi nevoiti sa intreprinda verificari
costi șitoare și de durata privind imobilele necesare pentru activitatea lor, incertitudinile
sistem ului juridic reflectandu -se in numarul, calitatea și profitabilitatea investi țiilor.
In baza Legii nr. 7/1996 a cadastrului și a publicitatii imobiliare ("Legea Cadastrului") a
inceput implementarea pe intreg teritoriul Romaniei a sistem ului modern d e cadastru și
publicitate imobiliara care include o componenta tehnica, respectiv lucrările de masuratori și
identificare a imobilelor prin coordonate cadastrale in sistem unic de coordonate, și o
componenta juridica, reprezentata de inscrierea in cartile funciare a drepturilor proprietarilor și
ale altor persoane cu privire la imobilul astfel masurat.
Din nevoia de a asigura securitatea circuitului civil, in anul 2005 a fost modificata
componenta juridica a sistem ului de cadastru și publicitate imobiliara astfel incat operatiunile de
transfer de teren cu sau fara constructii sa se efectueze numai in baza unui extras de carte
funciara, care sa confirme identitatea intre proprietarul imobilului inregistrat in cartea funciara și
vanzatorul din contractul de v anzare -cumparare.
Anterior acestei modificari a Legii Cadastrului au existat numeroase situat ii, devenite ulterior
litigioase, in care acela și teren era va ndut catre mai multe persoane.
Dupa aderarea la Uniunea Europeana, Romania și-a asumat un obiectiv dificil, anume
implementarea cadastrului unic pentru toate unitați le administrativ -teritoriale ("UAT -uri"),
indiferent de statutul acestora (comuna, oras sau municipiu), in conformitate cu cerintele Uniunii
și actele normative incheiate in acest sens, prin tre care mentionam Declaratia Cadastrului din
Uniunea Europeana, adoptata la Congresul din 2002 din Granada, Spania.
Programul National de Cadastru și Carte Funciara a fost aprobat prin Hotararea de Guvern
nr. 294/2015 ("HG 294") și are drept obiectiv înregistrarea tuturor imobilelor din Romania in
sistem ul integrat de cadastru și carte funciara, inclu șiv a documentelor și operatiunilor juridice
legate de acestea, prin intermediul Cărților funciare.43

43 https://www.hotnews.ro/stiri -specialisti_pelifilip -22314233 -drumul -catre-implementarea -cadastrului -general –
romania.htm

73

Pana in prezent lucrările de masuratori cadastrale și inscriere in cartea funciara s -au realizat
conform Legii Cadastrului la cererea proprietarilor, rata de inscriere a imobilelor fiind redusa
mai ales cu privire la terenurile extravilane. Programul National promoveaza și finanteaza
realizarea de Lucrări cadastrale in mod sistematic la nivel de UAT, cu solutionarea
concomitenta, provizorie sau definitiva, a situat iilor juridice incerte, de exemplu prin eliberarea
certificatelor pentru inscrierea in cartea funciara a posesorilor ca proprietari, precum și a
dezbaterilor succesorale.
Operatiunile de inregistrare sistematic a se efectueaza in mod gratuit și sunt finantate atat de
ANCPI prin fondurile proprii, cat și prin Programul Operational Regional 2014 – 2020, in
conformitate cu Ordonanta de Urgenta nr. 40/20 15 privind gestionarea f inanciara a fondurilor
europene.
Sistemul unic de cadastru, realizat prin lucrările de inregistrare sistematic a, va avea ca
finalitate un sistem informatic complet și uniform de cadastru și publicitate imobiliara, compus
din c oordonate tehnice corelate la nivelul tuturor UAT -urilor, care sa poata fi actualizat in timp
real (pe baza tuturor operatiunilor efectuate) și de asemenea accesat de orice persoana interesata.
Beneficiul major al lucrărilor de inregistrare cadastrala sistematic a este reprezentat de fixarea
amplasarii exacte a imobilelor. In prezent, lucrările de cadastru sporadice au ca rezultat
identificarea prin coordonate cadastrale a imobilelor individuale in sistem unic de coordonate,
insa pana la realizarea cadastr ului pentru toate imobilele din UAT -ul respectiv, aceste coordonate
pot suferi modificari și repozitionari ca urmare a suprapunerilor cu imobilele invecinate. In
momentul finalizarii lucrărilor de inregistrare sistematic a in cadastrul general la nivelul
intregului UAT, coordonatele cadastrale vor deveni finale, fiind eliminat riscu l unor astfel de
incertitudini.
Beneficiile inregistrarilor sistematic e de cadastru se rasfrang și asupra unor domenii de
activitate pentru care identificarea imobilelor este extr em de importanta. Astfel, in domeniul
schemelor de plati in agricultura, Romania și-a asumat angajamente privind finalizarea
inregistrarii terenurilor agricole pana in anul 2020. De asemenea, pentru implementarea
proiectelor de infrastructura nationala, id entificarea imobilelor și confirmarea realitatii din te ren
este o masura obligatorie.
Programul National de Cadastru și Carte Funciara se desfasoara in perioada 2015 – 2023 și
este implementat de Agentia Nationala de Cadastru și Publicitate Imobiliara ("A NCPI") și
oficiile teritoriale ale acesteia pe toata suprafata Romaniei, la nivel de UAT, pe baza
documentatiilor cadastrale .
Înregistrarea sistematic a se efectueaza pe fiecare UAT in parte, deci nu la nivel judetean,
indiferent daca terenul se gaseste in mediul urban sau mediul rural, daca este intravilan sau

74

extravilan. Localitatile care participa la acest proces de inregistrare urmeaza criteriile prevazute
in HG 294, respectiv:
– UAT -uri care fac obiectul dezvoltarii proiectelor de infrastructura prevaz ute in Master
Planul General de Transport al Romaniei;
– UAT -uri care implementeaza ori sunt incluse in proiecte de dezvoltare a infrastructurii in
cadrul altor programe;
– UAT -uri in care sunt identificate zone cu vulnerabilitati sociale parti culare privi nd accesul
informal la proprietate (precum zonele defavorizate).
Potrivit datelor furnizate de ANCPI, pana la 15 februarie 2018 au fost finalizate lucrările de
inregistrare sistematic a la nivelul intregului UAT in 39 de comune din cadrul a 18 judete, din
totalul de 3.181 UAT -uri din Romania, reprezentand un numar de 394.312 imobile inscrise in
cartea funciara cu o suprafata totala de 263.588,47 ha.44
Potrivit acelora și date, sunt in derulare Lucrări la 187 UAT -uri din 39 de judete,
reprezentand un numar de 1.940.259 imobile cu o suprafata estimata de 1.194.441,77 ha. Aceste
UAT -uri includ doua orase resedinta de judet, respectiv Bistrita și Bacau, și cateva comune din
proximitatea Bucurestiului, respectiv Mogosoaia, 1 Decembrie, Clinceni, Magurele, Petrac hioaia
și Vidra.
Sunt efectuate Lucrări de inregistrare și la nivel de sector cadastral, respectiv portiuni dintr -o
localitate delimitate de limite naturale sau artificiale stabile in timp (drumuri, ape, etc). In acest
caz finantarea este alocata din fond urile proprii ale UAT -urilor sau ale ANCPI, conform
prevederilor Ordonantei de Urgenta nr. 35/2016, in baza contractelor de prestari servicii
incheiate de primariile locale, in principal pentru te renuri agricole din extravilan.
In baza informații lor furniz ate de ANCPI, pana la 15 februarie 2018, au fost finalizate
Lucrări de inregistrare sistematic a in 1.832 sectoare cadastrale din 596 UAT -uri, reprezentand
un numar de 280.947 imobile cu o sup rafata totala de 205.670,06 ha.
Totodata, la 15 februarie 2018 e rau in derulare Lucrări la nivel de 15.051 sectoar e cadastrale
din 1.714 UAT -uri.
Printre orasele unde au fost incepute Lucrări de inregistrare sistematic a in sectoare
cadastrale, pe unele sectoare fiind și finalizate, se numara Alba Iulia, Craiova, Buza u, Galati și
Suceava. In judetul Ilfov au fost incepute și in unele cazuri finalizate astfel de Lucrări in

44 https://www.hotnews.ro/stiri -specialisti_pelifilip -22314233 -drumul -catre -implementarea -cadastrului -general –
romania.htm

75

sectoare cadastrale din mai multe comune cum ar fi Snagov, Berceni, Bragadiru, Afumati,
Buftea, Cernica, Tunari.45
Cu privire la UAT -urile in care s -a finalizat inscrierea cadastrala a tuturor imobilelor din
localitatea respectiva (nu doar la nivel de sector cadastral), dreptul de proprietate asupra
imobilelor se dobandeste sub conditia și de la data inscrierii in cartea funciara a cumparatorului,
nefiind suficienta semnarea unui contract de vanzare -cumparare (acesta fiind cunoscut ca efectul
constitutiv de drepturi al inscrierii in cartea funciara, stabilit conform Noului Cod Civil).
Momentul efectiv al transferului dreptului de proprietate asupra unui imobil este relevant
pentru a stabili de la ce moment cumparatorul suporta riscurile cu privire la imobilul achizitionat
– respectiv riscuri juridice (actiuni in justi ție spre exemplu), dar și riscuri cu privire la existenta
fizica.
Implementa rea lucrărilor de inregistrare sistematic a de cadastru, inclu șiv integrarea situat iilor
litigioase sau a informații lor contradictorii, face obiectul unor proceduri detaliate in Legea
Cadastrului și a ordinelor subsecvente emise de ANCPI.
Recent a fost pub licat un proiect de modificare a acestor proceduri prin ordonanta de urgenta.
Etapele procedurii de inregistrare sistematic a, drepturile proprietarilor in cadrul acestor proceduri
și aspectele particulare care ii vizeaza pe proprietarii de terenuri restitu ite in baza Legii nr.
18/1991 a fondului funciar, terenurile care au generat cele mai numeroase situat ii de suprapuneri
cadastrale pana in prezent și care nu par a fi scutite de riscuri nici in cadrul acest or proceduri .

Concluzii figura 1 – Graficul imobi lelor inscrise in Cartea Funciara prin programul PNCCF in data de 17.08.201846
Agenția Natională de Cadastru și Publicitate Imobiliară (ANCPI) supune consultării
publice proiectul de Ordin al directorului general al ANCPI privind modificarea și completarea

45 https://www.hotnews.ro/stiri -specialisti_pelifilip -22314233 -drumul -catre -implement area-cadastrului -general –
romania.htm
46 http://www.ancpi.ro/index.php/pnccf -links/imobile -cadastru -general

76

Procedurii si modalității de alocare a sumelor, precum și raportarea de către beneficiari a
stadiului de execuție a lucrărilor pentru lucrările de înregistrare sistematică inițiate de unitățile
administrativ -teritoriale, aprobată prin Ordinul directorului general al Agenției Naționale de
Cadastru și Publicitate Imobiliară nr. 819/2016, cu modificările și completările ulterioare.47

47 http://www.ancpi.ro/index.php/pnccf

77

Bibliografie :

Publicatii electronice de pe internet:
1. A.N.C.P.I.Ordinul nr.979/05.08.2016 , disponib il pe:
<http://www.ancpi.ro/pnccf/documente/Specificatii_tehnice_pt_lucrari_de_inregistrare_s
tematica.pdf > , la data de 23.08.2018 .
2. A.N.C.P.I. disponibil pe:
<http://www.ancpi.ro/pnccf/documente -support.html >, la data de 23.08.2018 .
3. A.N.C.P.I. disponibil pe :
<http://www.ancpi.ro/index.php/pnccf -links/imobile -cadas tru-general >, la data de
23.08.2018.
4. A.N.C.P.I. disponibil pe :
<http://www.ancpi.ro/index.php/pnccf >, la data de 23.08.2018.
5. A.N.C.P.I. disponibil pe :
<https://eterra3.ancpi.ro/eterra/#/aut/application/list >, la data de 23.08.2018.
6. Topcon , disponibil pe:
<http://topconcare.com/en/hardware/gnss -receivers/hiper -ii>, la data de 23.08.2018 .
7. SCCS – The Survey Equipment Company disponibil pe :
<https://www.sccssurvey.co.uk/leica -flexline -ts02-7-plus-basic -package.html>, la data de
23.08.2018 .
8. Scrigroup , disponibil pe:
<http://www.scrigroup.com/casa -masina/arhitectura/432/DRUMUIREA -INCHISA -PE-
PUNCTUL -D94596.php > la data de 23.08.2018 .
9. Autocad disponibil pe:
<https://knowledge.autod esk.com/support/autocad/learnexplore/caas/sfdcarticles/sfdcartic
les/System -requirements -for-AutoCAD -2007.html>, la data de 23.08.2018 .
10. TopoLT disponibil pe:
<https://www.topolt.com/ro/acasa/ > , la data de 23.08.2018 .
11. Geotop disponibil pe :
<http://www.geotop.ro/index.php?page=23&lang=ro >, la data de 23.08.2018 .
12. Comuna Valea Largă disponibil pe:
<http://www.comunavalea Largă .ro/>, la data de 23.08.2018.
13. Topcon link disponibil pe:
< http://topconcare.com/en/software/updaters -and-utilities/topcon -link/> , la data de
23.08.2018.

78

14. Leica flex -line disponibil pe:
<http://leica -flexline -plus-simulator.software.informer.com/3.4/ >, la data de 23.08.2018.
15. Hotnews disponibil pe:
<https://www.hotnews.ro/stiri -specialisti_pelifilip -22314233 -drumul -catre –
implementarea -cadastrului -general -romania.htm >, la data de 23.08.2018.
16. Google disponibil pe:
<https://www.google.ro/search?q=extras+de+carte+funciara >, la data de 23.08.2018

79

Memoriu tehnic
Conform specificațiilor tehnice elaborate și publicate de A.N.C.P.I. in Ordinul
nr.979/ 05.08.2016 al Directorului General, s-a intocmit lucrarea de inregistrare sistematica pe
sectorul cadastral nr.60, U.A.T. ValeaLarga, Județul Mureș.
Lucrari de teren
1. Campania de informare publica
La nivelul U.A.T. -ului Valea Larga s -au distribuit prin pers onalul angajat al primariei, pliante
la locuitorii ale caror proprietati sunt șituate in sectorul pentru care urmeazasa se intocmeasca
lucrarile de cadastru sistematic.
In cadrul campaniei de informare s -au afisat postere la primaria ValeaLarga, caminul
cultural, bisericile din satele apartiatoare U.A.T. -ului ValeaLarga și statiile de autobus.
2. Recunoasterea terenului și identificarea limitelor amplasamentului Tarlalei 42 care
formeaza sectorul 60.
S-a parcurs cu delegatul primarieiși o parte din proprietari perimetrul sectorului 60 și a
tarlalei 42, tarla care intra in compunerea sectorului 60 ce face obiectul prezentului dosar.
3. Ridicarea detaliilor planimetrice și altimetrice s-a facut utilizind aparatul GPS TOPCON
HYPER II RTK, conectat prin serviciul ROM POS, la stația permanente Targu Mures, si
Stația Totala Leica TS02. Lucrarea este incadrata in sistem de proiectie “Stereo ‘70“,
coordonatele punctelor sunt determinate cu aparatul GPS TOPCON HYPER II, conectat prin
serviciul ROMPOS, la stația permanente T argu Mures
4. Colectarea actelor s-a realizat prin convocarea proprietarilor de imobile la Primaria Valea
Larga, unde li s -a solicitat prezenta cu tóate actele, in original, detinute pentru imobilele
cuprinse in sectorul 60. La data stabilita, impreuna cu re prezentatii primariei s -au identificat
inscrisurile detinute de proprietarii de imobile cu suprafetele din teren și s -au consemnat in
fișele bunului imobil situatia existenta din pun ct de vedere tehnic și juridic. Inscrisurile s -au
legalizat de cate secret arulprimarieiValeaLarga conform prevederilorcuprinse in Ordinul
nr.979/05.08.2016 al Directorului General al A.N.C.P.I.
Lucrari de birou
5. Ca etapa premergatoare lucrarilor de teren am achiziționat informațiile de la O.C.P.I. și
administratii publice locale dupa cum urmeaza:
– Inventar de coordonate puncte din reteaua geodezica naționala
– Inventar de coordonate privind rețeaua geodezica din zona de lucru
– Imagin tip raster(planuri topo/cadastrale) existente in arhiva din zona obiectivelor
Caietului de Sarcini.

80

– Ortofotoplanul U.A.T. -ului
– Planurile parcelare avizate de Comisia Locala de Fond Funciar
– Fișierele PDF extrase din baza de date a titlurilor de proprietate și datele textuale din
D.D.A.P.T.
– Copii ale Carților Funciare
– P.A.D. -uri active provenite din inregis trarea sporadica a imobilelor din sectorul cadastral
propus spre executie.
– Fișierele CGXML din baza de date a aplicatiei e -Terra
– Extrase din planurile și regístrele cadastrale (suprafata, categoria de folosința și
proprietarul inregistrat)
6. Prelucrarea date lor obtinuțe pe teren s-a realizat astfel:
a. Calcululcoordonatelor
– Descarcarea masurătorilor din aparate
– Procesarea datelor din măsuratori
b. Intocmirea planurilor digitale pe straturi
– Numerotarea sectoarelor, a imobilelor și generarea topologiilor
– Calculul sup rafețelor imobilelor din sectorul cadastral 60 – U.A.T. Valea Larga
c. Elaborarea documentatiilor prin redactarea și intocmirea dosarului lucrarii in
format analogic și digital
– Detaliile planurilor cadastrale s -au raportat prin coordonate in sistem Stereo’70
– Planul cadastral s -a redactat in format digital pe support magnetic in conformitate cu
Anexa 7 din Ordinul nr.979/05.08.2016 al Directorului General al A.N.C.P.I.
7. Analiza și integrare date existente, primite de la O.C.P.I. și Primarie
Informațiile descarc ate de pe link -ul agenției, cadgen.ancpi.ro sub format .cgxml, au fost
integrate in lucrare și planul cadastral a fost actualizat din punct de vedere tehnic cu datele puse
la dispozitie de O.C.P.I. Mureș.
8. Inregistrarea posesiei de fapt asupra imobilului
Toate datele culese la teren in fisele bunului imobil au fost actualizate in fșierele .cgxml.
De asemenea au fost scanate inscrisurile cu privire la ultima situatie a proprietații și datele
personale ale proprietarilor.
9. Generarea editarea planurilor cadast rale
La elaborarea documentelor analogice s -au respectat prevederile Ordinului nr.979/05.08.2016
al Directorului General al A.N.C.P.I. capitolul 3.3.5.

Intoc mit: Chiorean Nicolae -Lucian

81