UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI ȘI PROTECȚIEI SOCIALE AMPOSDRU Fondul S ocial European POSDRU 2007 -2013 Instrumente… [618926]

UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI
ȘI
PROTECȚIEI SOCIALE
AMPOSDRU Fondul S ocial European
POSDRU 2007 -2013 Instrumente Structurale
2007 -2013 OIPOSDRU UNIVERSITATEA BABEȘ –
BOLYAI
CLUJ -NAPOCA

Pag. 1/63
FONDUL SOCIAL EUROPEAN
Investește în
OAMENI ROMÂNIA
UNIVERSITATEA BABEȘ -BOLYAI CLUJ -NAPOCA

Str. Mihail Kogălniceanu, nr. 1, 400084 Cluj -Napoca
Tel. (00) 40 – 264 – 40.53.00*; int. 5116 , 5482, 5483
Fax: 40 – 264 – 40.53.79
E-mail: [anonimizat]
Web : http://centre.ubbcluj.ro/fondurieuropene
Adaptarea curriculei universitare, de masterat, la cerințele pieței
muncii din România în domeniul proiectelor finanțate din
fondurile structurale și de coeziune
POSDRU/ 86/1.2/S/64076

Proiect cofinanțat din Fondul Social European
prin Programul Operațional Sectori al Dezvoltarea Resurselor Umane
2007 -2013
Investește în oameni!
Proiect cofinanțat din Fondul Social European prin
Programul Operațional Sectorial pentru Dezvoltarea Resurselor Umane 2007 – 2013
Axa prioritară 1 „Educația și formarea profesională în sprijinul creșterii economice și dezvoltării
societății bazate pe cunoaștere ”
Domeniul major de intervenție 1.2 „Calitate în învățământul superior ”
Titlul proiectului „ Adaptarea curriculei universitare, de masterat, la cerințele pieței muncii
din România în domeniul proiectelor finanțate din fondurile s tructurale și de coeziune ”
Contract POSDRU/86/1.2/S/6407 6

UNIVERSITATEA BABEȘ BOLYAI CLUJ -NAPOCA
FACULTATEA DE ȘTIINȚE ECONOMICE ȘI GESTIUNEA AFACERILOR
MASTERAT: AUDIT UL ȘI MANAGEMENT UL FINANCIAR AL
FONDURILOR EUROPENE

LUCRARE DE DISERTA ȚIE

DEZVO LTAREA AGRICOLĂ
DURABILĂ FINANȚATĂ PRIN
INSTRUMENTE STRUCTURALE

Masterand: [anonimizat]:
Conf. dr. Irimie Popa

UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI
ȘI
PROTECȚIEI SOCIALE
AMPOSDRU Fondul S ocial European
POSDRU 2007 -2013 Instrumente Structurale
2007 -2013 OIPOSDRU UNIVERSITATEA BABEȘ –
BOLYAI
CLUJ -NAPOCA

Pag. 2/63
FONDUL SOCIAL EUROPEAN
Investește în
OAMENI ROMÂNIA
UNIVERSITATEA BABEȘ -BOLYAI CLUJ -NAPOCA

Str. Mihail Kogălniceanu, nr. 1, 400084 Cluj -Napoca
Tel. (00) 40 – 264 – 40.53.00*; int. 5116 , 5482, 5483
Fax: 40 – 264 – 40.53.79
E-mail: [anonimizat]
Web : http://centre.ubbcluj.ro/fondurieuropene
Adaptarea curriculei universitare, de masterat, la cerințele pieței
muncii din România în domeniul proiectelor finanțate din
fondurile structurale și de coeziune
POSDRU/ 86/1.2/S/64076

Proiect cofinanțat din Fondul Social European
prin Programul Operațional Sectori al Dezvoltarea Resurselor Umane
2007 -2013
CUPRINS

Motivația, importanța și metodologia cercetării ………………………….. ………………………. 5
Capitolul 1. Aspecte teoretice, conceptuale și metodologice privind dezvolt area
durabilă ………………………….. ………………………….. ………………………….. …………………….. 8
1.1 Definirea conceptului de dezvoltare durabilă ………………………….. ………………….. 8
1.2 Scurt istoric al dezvoltării durabile ………………………….. ………………………….. …. 14
1.3 Conceptul de dezvoltare durabilă în agricultură ………………………….. …………….. 16
Capitolul 2. Dezvoltarea durabilă în contextul integrării României în Uniunea
Europeană ………………………….. ………………………….. ………………………….. ………………… 22
Capitolul 3. Strategia unei agriculturi durabile în România ………………………….. …….. 27
Capitolul 4. Impactul finanțării prin Fonduri structurale asupr a agriculturii durabile în
România ………………………….. ………………………….. ………………………….. ………………….. 37
4.1 PNDR 2007 -2013, axa II, măsura 214 ………………………….. …………………………. 37
4.2 Analiza gradului de îndeplinire a obiectivel or propuse prin Măsura 214 ………. 42
4.2.1 Progresul Măsurii 214 din punct de vedere al atingerii target –
urilor fizice și financiare în perioada 2009 -2011 ………………………….. . 42
4.2.2 Evoluția indicatorilor de bază dezvoltați în Planul Național
Strategic de dezvoltare rurală ………………………….. …………………………. 45
4.3 Evaluarea impactului implementării Măsurii 214 asupra obiecti velor relevante
de mediu ………………………….. ………………………….. ………………………….. ………………. 47
4.3.1. Evaluarea impactului asupra menținerii și promovării sistemelor
agricole durabile ………………………….. ………………………….. ………………. 49
4.3.2. E valuarea impactului asupra menținerii sau îmbunătățirii calității
apei ………………………….. ………………………….. ………………………….. ……. 49
4.3.3. Evaluarea impactului asupra menținerii sau îmbunătățirii calității
solului ………………………….. ………………………….. ………………………….. … 50
4.3.4. Evaluarea impactului asupra combaterii schimbărilor climatice
………………………….. ………………………….. ………………………….. ………….. 50
4.3.5. Evaluarea impactului asupra îmbunătățirii mediului înconjurător
………………………….. ………………………….. ………………………….. ………….. 51
4.4 Analiza comparativă privind eficiența economică a produselor convenționale și
a celor bio -ecologice ………………………….. ………………………….. ………………………….. 51
Capitolul 5. Concluzii și propuneri ………………………….. ………………………….. ………….. 57

UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI
ȘI
PROTECȚIEI SOCIALE
AMPOSDRU Fondul S ocial European
POSDRU 2007 -2013 Instrumente Structurale
2007 -2013 OIPOSDRU UNIVERSITATEA BABEȘ –
BOLYAI
CLUJ -NAPOCA

Pag. 3/63
FONDUL SOCIAL EUROPEAN
Investește în
OAMENI ROMÂNIA
UNIVERSITATEA BABEȘ -BOLYAI CLUJ -NAPOCA

Str. Mihail Kogălniceanu, nr. 1, 400084 Cluj -Napoca
Tel. (00) 40 – 264 – 40.53.00*; int. 5116 , 5482, 5483
Fax: 40 – 264 – 40.53.79
E-mail: fondurieuropene@staff.ubbcluj.ro
Web : http://centre.ubbcluj.ro/fondurieuropene
Adaptarea curriculei universitare, de masterat, la cerințele pieței
muncii din România în domeniul proiectelor finanțate din
fondurile structurale și de coeziune
POSDRU/ 86/1.2/S/64076

Proiect cofinanțat din Fondul Social European
prin Programul Operațional Sectori al Dezvoltarea Resurselor Umane
2007 -2013

LISTA TABELELOR

Tabel nr. 1 Premisele teritoriale ale implementării dezvoltării durabile …………………. 11
Tabel nr. 2 Lanțul schimbărilor conceptuale în aprecierea dezvoltării ………………….. 13
Tabel nr. 3 Stadiul cererilor depuse pentru măsura 214 ………………………….. …………… 42
Tabel nr. 4 Situația implementării măsurii 214 în campania 2010 ………………………… 43
Tabel nr. 5 Gradul de realizare al obiectivelor specifice și operaționale Măsura 214 . 44
Tabel nr. 6 Evoluția indicatorilor de bază din PNS pentru AXA II ……………………….. 46
Tabel nr. 7 Evaluarea impactului măsurii 214 asupra obiectivelor relevante de mediu
………………………….. ………………………….. ………………………….. ………………………….. …… 47
Tabel nr. 8 Eficiența economică comparată a grâului în variante tehnologice diferite 55

LISTA FIGURILOR

Figura nr. 1 Dezvoltarea durabilă -prezentare schematică ………………………….. ………… 10
Figura nr. 2 Dimensiunile dezvoltării durabile ………………………….. ………………………. 12
Figura nr. 3 E lementele dezvoltării agricole ………………………….. ………………………….. 19
Figura nr. 4 Schema logică a Măsurii 214 ………………………….. ………………………….. … 39
Figura nr. 5 Suprafața cultivată în România după m etoda de producție ecologică …… 54

UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI
ȘI
PROTECȚIEI SOCIALE
AMPOSDRU Fondul S ocial European
POSDRU 2007 -2013 Instrumente Structurale
2007 -2013 OIPOSDRU UNIVERSITATEA BABEȘ –
BOLYAI
CLUJ -NAPOCA

Pag. 4/63
FONDUL SOCIAL EUROPEAN
Investește în
OAMENI ROMÂNIA
UNIVERSITATEA BABEȘ -BOLYAI CLUJ -NAPOCA

Str. Mihail Kogălniceanu, nr. 1, 400084 Cluj -Napoca
Tel. (00) 40 – 264 – 40.53.00*; int. 5116 , 5482, 5483
Fax: 40 – 264 – 40.53.79
E-mail: fondurieuropene@staff.ubbcluj.ro
Web : http://centre.ubbcluj.ro/fondurieuropene
Adaptarea curriculei universitare, de masterat, la cerințele pieței
muncii din România în domeniul proiectelor finanțate din
fondurile structurale și de coeziune
POSDRU/ 86/1.2/S/64076

Proiect cofinanțat din Fondul Social European
prin Programul Operațional Sectori al Dezvoltarea Resurselor Umane
2007 -2013

ABREVIERI

APDRP – Agenția de plăți pentru Dezvoltare Rurală și Pescuit
CE- Comisia Europeană
FEADR – Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală
FEGA – Fondul European d e Garantare Agricolă
MADR – Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale
PAC – Politica Agricolă Comună
PNDR – Programul Național de Dezvoltare Rurală
PNS – Planul Național Strategic
SAPS – Schema de Plată unică pe Suprafață
UE- Uniunea Europeană

UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI
ȘI
PROTECȚIEI SOCIALE
AMPOSDRU Fondul S ocial European
POSDRU 2007 -2013 Instrumente Structurale
2007 -2013 OIPOSDRU UNIVERSITATEA BABEȘ –
BOLYAI
CLUJ -NAPOCA

Pag. 5/63
FONDUL SOCIAL EUROPEAN
Investește în
OAMENI ROMÂNIA
UNIVERSITATEA BABEȘ -BOLYAI CLUJ -NAPOCA

Str. Mihail Kogălniceanu, nr. 1, 400084 Cluj -Napoca
Tel. (00) 40 – 264 – 40.53.00*; int. 5116 , 5482, 5483
Fax: 40 – 264 – 40.53.79
E-mail: fondurieuropene@staff.ubbcluj.ro
Web : http://centre.ubbcluj.ro/fondurieuropene
Adaptarea curriculei universitare, de masterat, la cerințele pieței
muncii din România în domeniul proiectelor finanțate din
fondurile structurale și de coeziune
POSDRU/ 86/1.2/S/64076

Proiect cofinanțat din Fondul Social European
prin Programul Operațional Sectori al Dezvoltarea Resurselor Umane
2007 -2013

MOTIVAȚIA, IMPORTANȚ A ȘI METODOLOGIA CER CETĂRII

Sintagma „dezvoltare durabilă” este una dintre cele mai complexe noțiuni prin
diversitatea problemelor ce intră în structura ei semantică și logică. Definițiile recente
ale acestui termen se ref eră la o dezvoltare care să mențină și/sau să îmbunătățească pe
termen lung condițiile de mediu și calitatea vieții oamenilor.
Dezvoltarea durabilă presupune asigurarea unui echilibru între creșterea economică și
protecția mediului prin satisfacerea atât a cerințelor prezente, cât și a celor de
perspectivă ale dezvoltării sociale. Dezvoltarea care vine în întâmpinarea nevoilor
curente, fără a le compromite pe cele ale generațiilor viitoare.
În timp, conceptul de dezvoltare durabilă a pătruns și în agricultu ră ca răspuns la
întreaga suită de neajunsuri ale agriculturii convenționale. Agricultura durabilă este un
sistem de tehnologii și practici menite să asigure o producție satisfăcătoare prin
realizarea unor obiective ecologice.
Prin implementarea Programulu i Național de Dezvoltare Rurală, România are
posibilitatea de a sprijini dezvoltarea agriculturii sustenabile prin măsurile conturate
de către cele patru axe prioritare pentru finanțare prin fondurile structurale europene –
FEGA ȘI FEADR.
Lucrarea de față își propune , în prima parte, să evidențieze aspectele teoretice și
practice ale acestui concept dinamic de dezvoltare agricolă durabilă . În a doua parte se
va analiza impactul accesării de fonduri europene prin instrumentele structurale asupra
unei dezvolt ări agricole durabile în România. Pe parcursul lucrării mi -am propus să
urmăresc caracteristicile, importanța, necesitatea, principiile și metodele de dezvoltare
durabilă în sectorul agricol.
Motivez alegerea temei de față pentru actualitatea subiectului ș i importanța dezvoltării
durabile în protejarea mediului înconjurător și a siguranței sociale viitoare. Un alt
motiv semnificativ care m -a determinat să ma orientez spre această temă poate fi

UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI
ȘI
PROTECȚIEI SOCIALE
AMPOSDRU Fondul S ocial European
POSDRU 2007 -2013 Instrumente Structurale
2007 -2013 OIPOSDRU UNIVERSITATEA BABEȘ –
BOLYAI
CLUJ -NAPOCA

Pag. 6/63
FONDUL SOCIAL EUROPEAN
Investește în
OAMENI ROMÂNIA
UNIVERSITATEA BABEȘ -BOLYAI CLUJ -NAPOCA

Str. Mihail Kogălniceanu, nr. 1, 400084 Cluj -Napoca
Tel. (00) 40 – 264 – 40.53.00*; int. 5116 , 5482, 5483
Fax: 40 – 264 – 40.53.79
E-mail: fondurieuropene@staff.ubbcluj.ro
Web : http://centre.ubbcluj.ro/fondurieuropene
Adaptarea curriculei universitare, de masterat, la cerințele pieței
muncii din România în domeniul proiectelor finanțate din
fondurile structurale și de coeziune
POSDRU/ 86/1.2/S/64076

Proiect cofinanțat din Fondul Social European
prin Programul Operațional Sectori al Dezvoltarea Resurselor Umane
2007 -2013
considerat multitudinea și complexitatea schimbărilor care pot f i aduse asupra
condiției environmentale prin implementarea unei dezvoltări durabile eficiente.
Totodată, tema este cu atât mai actuală cu cât starea mediului este degradată tot mai
puternic datorită exploatării excesive realizate pentru atingerea progresul ui economic.
Utilitatea unui astfel de demers este de a identifica principalii factori care influențează
condiția mediului înconjurător, precum și modul în care pot fi modificați aceștia
pentru a promova conservarea calității mediului.
Subiectul tratat sta bilește ce rințele minime necesare pentru asigurarea unei dezvoltări
durabile:
 Folosirea eficientă și echitabilă a resurselor astfel încât să se obțină produse de
calitate cu impact redus asupra mediului;
 Creșterea calității vieții oamenilor în condițiile s atisfacerii nevoilor esențiale;
 Conservarea calității mediului și a resurselor naturale;
 Participarea fermă a organismelor de guvernare în luarea deciziilor privind
protecția mediului.
Pașii realizați în vederea întocmirii lucrării au constat în:
 Stabilire a unui plan de abordare a cercetării;
 Cercetarea bibliografiei necesare în vederea colectării datelor și informațiilor;
 Sintetizarea informațiilor colectate și formularea raționamentelor sub formă de
idei, comentarii și interpretări;
 Evaluarea impactului a dus de implementarea Programului Național de
Dezvoltare Rurală 2007 -2013 asupra unei dezvoltări durabile în agricultura
românească ;
 Analizarea progresului realizat în implementarea Programului Național de
Dezvoltare Rurală;
 Compararea eficienței economice realizate de producția agricolă tradițională și
producția agricolă ecologică ;
 Elaborarea concluziilor și propunerilor;

UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI
ȘI
PROTECȚIEI SOCIALE
AMPOSDRU Fondul S ocial European
POSDRU 2007 -2013 Instrumente Structurale
2007 -2013 OIPOSDRU UNIVERSITATEA BABEȘ –
BOLYAI
CLUJ -NAPOCA

Pag. 7/63
FONDUL SOCIAL EUROPEAN
Investește în
OAMENI ROMÂNIA
UNIVERSITATEA BABEȘ -BOLYAI CLUJ -NAPOCA

Str. Mihail Kogălniceanu, nr. 1, 400084 Cluj -Napoca
Tel. (00) 40 – 264 – 40.53.00*; int. 5116 , 5482, 5483
Fax: 40 – 264 – 40.53.79
E-mail: fondurieuropene@staff.ubbcluj.ro
Web : http://centre.ubbcluj.ro/fondurieuropene
Adaptarea curriculei universitare, de masterat, la cerințele pieței
muncii din România în domeniul proiectelor finanțate din
fondurile structurale și de coeziune
POSDRU/ 86/1.2/S/64076

Proiect cofinanțat din Fondul Social European
prin Programul Operațional Sectori al Dezvoltarea Resurselor Umane
2007 -2013
Primul capitol prezintă aspectele teoretice și conceptuale ale dezvoltării durabile,
evoluția istorică a acestui concept, precum și defin irea termenului de dezvoltare
agricolă durabilă.
Al doilea capitol redă impactul pe care integrarea României în Uniunea Europeană
l-a avut asupra promovării conceptului de dezvoltare durabilă la nivel național.
Capitolul trei cuprinde strategia adoptată de România pentru dezvoltarea unei
agriculturi durabile.
În ultimul capitol se descrie impactul atras de implementarea măsurii 214 din
PNDR 2007 -2013 asupra obiectivelor relevante de mediu și se trasează diferențele
de eficiență economică dintre agricultura tradițională și agricultura ecologică.
În vederea realizării lucrării am accesat surse bibliografice precum cărți și articole
de specialitate, documente oficiale , plus alte surse electronice de forma motoarelor
de căutare a bazelor de date instituționale( ASE, BCU, EBSCO, JSTOR).

UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI
ȘI
PROTECȚIEI SOCIALE
AMPOSDRU Fondul S ocial European
POSDRU 2007 -2013 Instrumente Structurale
2007 -2013 OIPOSDRU UNIVERSITATEA BABEȘ –
BOLYAI
CLUJ -NAPOCA

Pag. 8/63
FONDUL SOCIAL EUROPEAN
Investește în
OAMENI ROMÂNIA
UNIVERSITATEA BABEȘ -BOLYAI CLUJ -NAPOCA

Str. Mihail Kogălniceanu, nr. 1, 400084 Cluj -Napoca
Tel. (00) 40 – 264 – 40.53.00*; int. 5116 , 5482, 5483
Fax: 40 – 264 – 40.53.79
E-mail: fondurieuropene@staff.ubbcluj.ro
Web : http://centre.ubbcluj.ro/fondurieuropene
Adaptarea curriculei universitare, de masterat, la cerințele pieței
muncii din România în domeniul proiectelor finanțate din
fondurile structurale și de coeziune
POSDRU/ 86/1.2/S/64076

Proiect cofinanțat din Fondul Social European
prin Programul Operațional Sectori al Dezvoltarea Resurselor Umane
2007 -2013
1. ASPECTE TEORETICE , CONCEPTUALE ȘI
METODOLOGICE PRIVIND DEZVOLTAREA DURABILĂ

1.1 DEFINIREA CONCEP TULUI DE DEZVOLTARE DURABILĂ

Expresie utilizată pe o scară largă și complexă, ”dezvoltarea durabilă” are o
multitudin e de sensuri și, prin urmare, provoacă multe răspunsuri diferite. În termeni
generali, conceptul de dezvoltare durabilă este o încercare de a combina creșterea
interesului asupra unei serii de probleme de mediu cu problemele socio -economice.
Dezvoltarea economică durabilă reprezintă un tip sau formă de dezvoltare economică
ce asigură satisfacerea cerințelor prezente de consum fără a le compromite sau
prejudicia pe cele ale generațiilor viitoare. (Dicționar de economie, 1999)
Printr -o intersectare cu econo mia de piață, am putea defini dezvoltarea durabilă ca o
„armonizare trainică a intereselor generațiilor prezente cu interesele generațiilor
viitoare.” Acest concept presupune o nouă abordare asupra mediului ambiant, prin
care preceptul „omul cuceritor al n aturii” să fie înlocuit cu „omul parte a naturii și
protect or al ei.” ( Tuboltar, 2003:332)
Conform definiției prezentate în raportul Brundtland din 1987, dezvoltarea sustenabilă
este descrisă ca dezvoltarea care vine în întâmpinarea nevoilor generației pr ezente,
fără a compromite posibilitățile generațiilor viitoare de a veni în întâmpinarea
propriilor nevoi. (Brundtland Report, 1987)
Dezvoltarea durabilă este acea dezvoltare economică a omenirii care ține pe de -a
întregul seama de consecințele ecologice a le activităților economice și care se
fundamentează pe resursele care pot fi înlocuite sau regenerate și, prin urmare, nu se
pot epuiza. (Puia et. al., 2001).

UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI
ȘI
PROTECȚIEI SOCIALE
AMPOSDRU Fondul S ocial European
POSDRU 2007 -2013 Instrumente Structurale
2007 -2013 OIPOSDRU UNIVERSITATEA BABEȘ –
BOLYAI
CLUJ -NAPOCA

Pag. 9/63
FONDUL SOCIAL EUROPEAN
Investește în
OAMENI ROMÂNIA
UNIVERSITATEA BABEȘ -BOLYAI CLUJ -NAPOCA

Str. Mihail Kogălniceanu, nr. 1, 400084 Cluj -Napoca
Tel. (00) 40 – 264 – 40.53.00*; int. 5116 , 5482, 5483
Fax: 40 – 264 – 40.53.79
E-mail: fondurieuropene@staff.ubbcluj.ro
Web : http://centre.ubbcluj.ro/fondurieuropene
Adaptarea curriculei universitare, de masterat, la cerințele pieței
muncii din România în domeniul proiectelor finanțate din
fondurile structurale și de coeziune
POSDRU/ 86/1.2/S/64076

Proiect cofinanțat din Fondul Social European
prin Programul Operațional Sectori al Dezvoltarea Resurselor Umane
2007 -2013
Obiectivul general al dezvoltării durabile este de a găsi un optim al interacțiunii dintre
3 sis teme: economic, social și ambiental într -un proces dinamic si flexibil de
funcționare. Nivelul optim corespunde acelei dezvoltări de lungă durată care poate fi
susținută de către cele 3 sisteme. Pentru ca modelul să fie operațional trebuie ca
această susți nere sau viabilitate să fie aplicată la toate subsistemele ce formeaza acele
3 dimensiuni ale dezvoltării durabile, adică plecând de la energie, agricultură,
industrie și până la investiții, așez ări umane și biodiversitate. ( Cămășoiu, 1994:14)
Dezvoltarea durabilă se referă la procesele care sunt legate de schimbări ale structurii,
organizării și activității într -un sistem economic care se orientează spre maxima
bunăstare, dezvoltări care pot fi susținute de sistemele generatoare de resurse ce sunt
accesibi le unui anumit sistem economic. (Puia et al., 2001)
Dezvoltarea durabilã reprezintă necesitatea integrãrii obiectivelor economice cu cele
ecologice și de protecție a mediului prin reducerea folosirii resurselor neregenerabile
și reducerea deșeurilor și a p oluarii. Efortul de a îmbunãtãți calitatea vieții a avut ca
efect deteriorarea mediului înconjurãtor.
Pe o scară largă de interes, conceptul de dezvoltare durabilă are un rol esențial în
înțelegerea interdependenței existente între om și natură. Acesta es te în contradicție cu
perspectiva dominantă a ultimilor sute de ani prin care se consideră că aspectele socio –
economice nu sunt dependente de mediul înconjurător. În ultimele secole, mediul a
fost considerat drept un factor exterior umanității, fiind puter nic exploatat pentru
atingerea progresului economic. În ansamblu, relația dintre oameni și mediu poate fi
descrisă ca un triumf al umanității asupra naturii. Odată cu dezvoltarea capitalismului,
prin revoluția industrială și progresul științei s -a transmi s ideea că tehnologia și
mintea omului poate depăși orice obstacol apărut, inclusiv pe cel environmental.
Conform lui Bacon, unul din principalii fondatori ai științei moderne, „lumea este
creată pentru oameni, nu oamenii pentru lume”.
Termenul de dezvol tare durabilă este rezultatul creșterii gradului de conștientizare
asupra legăturii ce există, la nivel global, între problemele de mediu, dificultățile
socio -economice existente și preocupările legate de un viitor sănătos pentru omenire.

UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI
ȘI
PROTECȚIEI SOCIALE
AMPOSDRU Fondul S ocial European
POSDRU 2007 -2013 Instrumente Structurale
2007 -2013 OIPOSDRU UNIVERSITATEA BABEȘ –
BOLYAI
CLUJ -NAPOCA

Pag. 10/63
FONDUL SOCIAL EUROPEAN
Investește în
OAMENI ROMÂNIA
UNIVERSITATEA BABEȘ -BOLYAI CLUJ -NAPOCA

Str. Mihail Kogălniceanu, nr. 1, 400084 Cluj -Napoca
Tel. (00) 40 – 264 – 40.53.00*; int. 5116 , 5482, 5483
Fax: 40 – 264 – 40.53.79
E-mail: fondurieuropene@staff.ubbcluj.ro
Web : http://centre.ubbcluj.ro/fondurieuropene
Adaptarea curriculei universitare, de masterat, la cerințele pieței
muncii din România în domeniul proiectelor finanțate din
fondurile structurale și de coeziune
POSDRU/ 86/1.2/S/64076

Proiect cofinanțat din Fondul Social European
prin Programul Operațional Sectori al Dezvoltarea Resurselor Umane
2007 -2013
De asemenea, aces ta subliniază interconexiunile existente la nivel mondial –
problemele environmentale nu sunt locale, ci sunt globale, acțiunile și efectul atras
putând depăși orice graniță.
Figura nr. 1 Dezvoltarea durabilă -prezentare schematică

Sursa: Briassoulis, 2001

Dezvoltarea durabilă va trebui să întrunească, în mod armonios, cele trei dimensiuni
esențiale: economică, socială și ecologică. Astfel, trebuie să se creeze o cale de mijl oc,
prin care să nu se stopeze creșterea economică și nici să se absolutizeze rolul
mediului. Acest tip de dezvoltare va include criterii de protejare a ecosistemelor, a
aerului, a apei, a solului și de conservare a diversității biologice, având in vedere
necesitățile generațiilor viitoare.
Realizarea unei dezvoltări durabile eficiente la nivel global presupune respectarea
unor principii cum ar fi: NEVOI OFERTA
MEDIU
RESURSE
RECEPTORI Modificarea nevoilor
inițiale datorită
constrângerilor de mediu
Model de dezvoltare
Opțiune a societății
ECONOMIE
PRODUCȚIE
CONSUM Modificarea nevoilor inițiale
datorită constrângerilor
economice TEHNOLOGIE

UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI
ȘI
PROTECȚIEI SOCIALE
AMPOSDRU Fondul S ocial European
POSDRU 2007 -2013 Instrumente Structurale
2007 -2013 OIPOSDRU UNIVERSITATEA BABEȘ –
BOLYAI
CLUJ -NAPOCA

Pag. 11/63
FONDUL SOCIAL EUROPEAN
Investește în
OAMENI ROMÂNIA
UNIVERSITATEA BABEȘ -BOLYAI CLUJ -NAPOCA

Str. Mihail Kogălniceanu, nr. 1, 400084 Cluj -Napoca
Tel. (00) 40 – 264 – 40.53.00*; int. 5116 , 5482, 5483
Fax: 40 – 264 – 40.53.79
E-mail: fondurieuropene@staff.ubbcluj.ro
Web : http://centre.ubbcluj.ro/fondurieuropene
Adaptarea curriculei universitare, de masterat, la cerințele pieței
muncii din România în domeniul proiectelor finanțate din
fondurile structurale și de coeziune
POSDRU/ 86/1.2/S/64076

Proiect cofinanțat din Fondul Social European
prin Programul Operațional Sectori al Dezvoltarea Resurselor Umane
2007 -2013
 folosirea eficientă și echitabilă a resurselor astfel încât să se obțină
produse ecologice și de calitate;
 îmbunătățirea calității vieții oamenilor în condițiile satisfacerii nevoilor
esențiale;
 controlul creșterii demografice globale;
 conservarea ecosistemelor și a resurselor naturale;
 implicarea fermă a organismelor de guvernare în luarea deciziilor
privind e conomia și mediul;
 gândirea sistemică – interconexiunea între mediu, economie și
societeate;
 viziunea de lungă durată asupra dezvoltării.
Tabel nr. 1 Premisele teritoriale ale implementării dezvoltării durabile
PREMISELE DEZVOLTĂ RII DURABILE
MEDIU
(ordinul I) ECONOMICE
(ordinul II) SOCIALE ȘI
CULTURALE
(ordinul III) POLITICE ȘI
LEGISLATIVE
(ordinul IV)
Potențial variat de
resurse naturale
Calitatea peisajului
Tipul de impact
asupra mediului
Calitatea aerului,
solului, apei , ș.a Sistem economic solid
Procese tehnologice
”curate”
Eco-eficiență, audit și
management de mediu
ș.a Calitatea vieții și
nivelului de trai
Capital uman optim
Speranța de viață
Rata șomajului
Sărăcia
Diversitatea culturală Legislație orientată
Coerență decizională
Planificare economică,
socială și de mediu
Decizie corectă de mediu
ș.a
Sursa: Muntean, 1999

UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI
ȘI
PROTECȚIEI SOCIALE
AMPOSDRU Fondul S ocial European
POSDRU 2007 -2013 Instrumente Structurale
2007 -2013 OIPOSDRU UNIVERSITATEA BABEȘ –
BOLYAI
CLUJ -NAPOCA

Pag. 12/63
FONDUL SOCIAL EUROPEAN
Investește în
OAMENI ROMÂNIA
UNIVERSITATEA BABEȘ -BOLYAI CLUJ -NAPOCA

Str. Mihail Kogălniceanu, nr. 1, 400084 Cluj -Napoca
Tel. (00) 40 – 264 – 40.53.00*; int. 5116 , 5482, 5483
Fax: 40 – 264 – 40.53.79
E-mail: fondurieuropene@staff.ubbcluj.ro
Web : http://centre.ubbcluj.ro/fondurieuropene
Adaptarea curriculei universitare, de masterat, la cerințele pieței
muncii din România în domeniul proiectelor finanțate din
fondurile structurale și de coeziune
POSDRU/ 86/1.2/S/64076

Proiect cofinanțat din Fondul Social European
prin Programul Operațional Sectori al Dezvoltarea Resurselor Umane
2007 -2013
Dezvoltarea durabilă presupune preocup area pentru trei elemente care trebuie aplicate
la nivel global, național, regional și local:
Figura nr. 2 Dimensiunile dezvoltării durabile

Sursa: prelucrare proprie
În general, acest concept se axează pe raportul existent între dezvoltarea economică și
calitatea mediulu i, acestea fiind într -o relație de subordonare care a condus la
majoritatea problemelor globale de mediu actuale.

UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI
ȘI
PROTECȚIEI SOCIALE
AMPOSDRU Fondul S ocial European
POSDRU 2007 -2013 Instrumente Structurale
2007 -2013 OIPOSDRU UNIVERSITATEA BABEȘ –
BOLYAI
CLUJ -NAPOCA

Pag. 13/63
FONDUL SOCIAL EUROPEAN
Investește în
OAMENI ROMÂNIA
UNIVERSITATEA BABEȘ -BOLYAI CLUJ -NAPOCA

Str. Mihail Kogălniceanu, nr. 1, 400084 Cluj -Napoca
Tel. (00) 40 – 264 – 40.53.00*; int. 5116 , 5482, 5483
Fax: 40 – 264 – 40.53.79
E-mail: fondurieuropene@staff.ubbcluj.ro
Web : http://centre.ubbcluj.ro/fondurieuropene
Adaptarea curriculei universitare, de masterat, la cerințele pieței
muncii din România în domeniul proiectelor finanțate din
fondurile structurale și de coeziune
POSDRU/ 86/1.2/S/64076

Proiect cofinanțat din Fondul Social European
prin Programul Operațional Sectori al Dezvoltarea Resurselor Umane
2007 -2013
Tabel nr. 2 Lanțul schimbărilor conceptuale în aprecierea dezvoltării
Concept Perioada de
consens Perioada
de aplicare Obiective Probleme
relevante
Dezvoltare
economică 1950 -1970 1970 -1980 Produsul național
brut Mediul natural
Patrimoniul
cultural
Valori etice
Dezvoltare umană Din 1990 1990 -2010 Calitatea vieții
Indicele
dezvoltării umane
Drepturile
naturale ale
persoanei
Libertatea politică Mediul natural
Patrimoniul
cultural
Dezvoltare
susținută durabilă Din 1992 1992 -2010 Integritatea
ecosistemelor
Eficiența
economică
Drepturile
generațiilor
viitoare Conservarea
mediului
Durabilitatea
raporturilor
dintre societate
și mediu

Sursa: Vallega, 2003

UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI
ȘI
PROTECȚIEI SOCIALE
AMPOSDRU Fondul S ocial European
POSDRU 2007 -2013 Instrumente Structurale
2007 -2013 OIPOSDRU UNIVERSITATEA BABEȘ –
BOLYAI
CLUJ -NAPOCA

Pag. 14/63
FONDUL SOCIAL EUROPEAN
Investește în
OAMENI ROMÂNIA
UNIVERSITATEA BABEȘ -BOLYAI CLUJ -NAPOCA

Str. Mihail Kogălniceanu, nr. 1, 400084 Cluj -Napoca
Tel. (00) 40 – 264 – 40.53.00*; int. 5116 , 5482, 5483
Fax: 40 – 264 – 40.53.79
E-mail: fondurieuropene@staff.ubbcluj.ro
Web : http://centre.ubbcluj.ro/fondurieuropene
Adaptarea curriculei universitare, de masterat, la cerințele pieței
muncii din România în domeniul proiectelor finanțate din
fondurile structurale și de coeziune
POSDRU/ 86/1.2/S/64076

Proiect cofinanțat din Fondul Social European
prin Programul Operațional Sectori al Dezvoltarea Resurselor Umane
2007 -2013

1.2 SCURT ISTORIC AL DEZ VOLTĂRII DURABILE

Elementul esențial al dezvoltării durabile îl reprezintă reconcilierea între procesul de
dezvoltare și calitatea mediului înconjurător prin promovarea unui proces integrat de
elaborare și luare a deciziilor, atât la nivel global, cât și național sau regional. Astfel,
dezvoltarea durabilă depinde de o distribuire echitabilă a costurilor și beneficiilor
dezvoltării între generații și națiuni.
Odată cu Conferința asupr a Mediului, de la Stockholm din 1972, omenirea a început
să conștientizeze ideea că problemele mediului înconjurător sunt direct proporționale
cu cele ale bunăstării și ale progresului economic. În acest sens, în anul 1983, s -a
înființat Comisia Mondială a supra Mediului și Dezvoltării, care a finalizat studiile cu
o serie de recomandări. Astfel, până în anul 1987, s -au dezvoltat 60 de definiții ale
conceptului care trebuia să redea conținutul acelui proces de dezvoltare care să nu
oprească creșterea economi că și nici să absolutizeze rolul mediului. În raportul
Bruntland, intitulat ”Viitorul nostru comun”, Comisia apreciază reconcilierea între
economie și mediul înconjurător ca o nouă cale de dezvoltare care să susțină progresul
uman pentru întreaga planetă ș i pentru un viitor îndelungat.
Comisia Brundtland a subliniat existența a două probleme majore:
 dezvoltarea nu înseamnă doar profituri mai mari și standarde mai înalte
de trai pentru un mic procent din populație, ci creșterea nivelului de trai
al tuturor;
 dezvoltarea nu ar trebui să implice distrugerea sau folosirea nesăbuită a
resurselor noastre naturale, nici poluarea mediului ambiant.

La nivel mondial, importanța implementării practice a conceptului de dezvoltare
durabilă este redată de cele 2 conferinț e globale relevante:

UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI
ȘI
PROTECȚIEI SOCIALE
AMPOSDRU Fondul S ocial European
POSDRU 2007 -2013 Instrumente Structurale
2007 -2013 OIPOSDRU UNIVERSITATEA BABEȘ –
BOLYAI
CLUJ -NAPOCA

Pag. 15/63
FONDUL SOCIAL EUROPEAN
Investește în
OAMENI ROMÂNIA
UNIVERSITATEA BABEȘ -BOLYAI CLUJ -NAPOCA

Str. Mihail Kogălniceanu, nr. 1, 400084 Cluj -Napoca
Tel. (00) 40 – 264 – 40.53.00*; int. 5116 , 5482, 5483
Fax: 40 – 264 – 40.53.79
E-mail: fondurieuropene@staff.ubbcluj.ro
Web : http://centre.ubbcluj.ro/fondurieuropene
Adaptarea curriculei universitare, de masterat, la cerințele pieței
muncii din România în domeniul proiectelor finanțate din
fondurile structurale și de coeziune
POSDRU/ 86/1.2/S/64076

Proiect cofinanțat din Fondul Social European
prin Programul Operațional Sectori al Dezvoltarea Resurselor Umane
2007 -2013
 Conferința Națiunilor Unite asupra Mediului și Dezvoltării, desfășurată
la Rio de Janeiro în 1992.
 Summit -ul mondial privind dezvoltarea durabilă – Conferința de la
Johannesburg din 2002
Printre principalele realizări esențiale adu se de ”Summit -ul Pământului” de la Rio de
Janeiro se numără cele două tratate globale de referință asupra schimbărilor climatice
și a diversității biologice și documentul Agenda 21, reprezentînd un plan de 40 de
capitole pentru punerea în aplicare a concep tului de dezvoltare durabilă. Agenda 21 se
axează pe participarea națiunilor la implementarea politicilor de mediu și creșterea
rolului educației în dezvoltarea unei conștiințe de mediu și în utilizarea responsabilă a
resurselor naturale.
Principalul obiec tiv al Conferinței a fost stabilirea unei noi strategii de dezvoltare
economică, industrială și socială în lume, prezentată sub numele de dezvoltare
durabilă. Conform declarației de la Rio „oamenii au dreptul la o viață sănătoasă și
productivă în armonie c u natura; națiunile au dreptul suveran de a exploata resursele
proprii, însă, fără a cauza distrugeri ale mediului în afara granițelor proprii.”
Obiectivul principal al Summit -ului Mondial privind dezvoltarea durabilă de la
Johannesburg a fost evaluarea a cțiunilor desfășurate în perioada dintre cele două
conferințe. Astfel se constată progresul făcut spre dezvoltarea durabiă și se reafirmă
angajamentul țărilor participante. Principalele probleme abordate se referă la
reducerea numărului de persoane care nu acces la rezerve de apă potabilă, de la peste
1 miliard la 500 de milioane până la sfârșitul anul 2015, înjumătățirea numărului de
persoane care nu au condiții de salubritate corespunzătoare și stimularea folosirii
resurselor durabile de energie și reface rea efectivelor de pește secătuite.

UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI
ȘI
PROTECȚIEI SOCIALE
AMPOSDRU Fondul S ocial European
POSDRU 2007 -2013 Instrumente Structurale
2007 -2013 OIPOSDRU UNIVERSITATEA BABEȘ –
BOLYAI
CLUJ -NAPOCA

Pag. 16/63
FONDUL SOCIAL EUROPEAN
Investește în
OAMENI ROMÂNIA
UNIVERSITATEA BABEȘ -BOLYAI CLUJ -NAPOCA

Str. Mihail Kogălniceanu, nr. 1, 400084 Cluj -Napoca
Tel. (00) 40 – 264 – 40.53.00*; int. 5116 , 5482, 5483
Fax: 40 – 264 – 40.53.79
E-mail: fondurieuropene@staff.ubbcluj.ro
Web : http://centre.ubbcluj.ro/fondurieuropene
Adaptarea curriculei universitare, de masterat, la cerințele pieței
muncii din România în domeniul proiectelor finanțate din
fondurile structurale și de coeziune
POSDRU/ 86/1.2/S/64076

Proiect cofinanțat din Fondul Social European
prin Programul Operațional Sectori al Dezvoltarea Resurselor Umane
2007 -2013
1.3 CONCEPTUL DE DEZVOLT ARE DURABILĂ ÎN AGRI CULTURĂ

Datorită unei ponderi ridicate a populației rurale și a suprafeței ocupate de spațiul
rural în fiecare țară, problema dezvoltării rurale capătă dimensiuni și import anță
națională și internațională. Astfel, Uniunea Europeană a ridicat problema spațiului
rural la nivel de politică europeană și comunitară. În acest sens, Consiliul Europei a
adoptat Recomandarea 1296/1996 cu privire la Carta europeană a spațiului rural, un
document -cadru, politic și juridic al dezvoltării și amenajării rurale în Europa.
Fiind una dintre cele mai complexe teme ale contemporaneității, problema dezvoltării
și amenajării rurale presupune atingerea echilibrului între conservarea spațiului rura l
al țării și modernizarea vieții rurale. Tendința de expansiune a zonei urbane și
dezvoltarea agresivă a industriei spre spațiul rural fac tot mai dificilă îndeplinirea
misiunii de dezvoltare și amenajare rurală.
Principalul obiectiv al dezvoltării rurale este menținerea și conservarea caracterului
național al spațiului și al culturii rurale. Totodată, în zonele în care s -au produs
distrugeri grave, se urmărește reconstrucția sau restaurarea în scopul readucerii lor la
standardele de ruralitate.
Odată cu r eforma din anul 1999, numită Agenda 2000, politica agricolă se dezvoltă pe
două direcții principale – politica de piață și dezvoltarea durabilă a zonelor rurale.
Începând cu anul 2003, aspectele de mediu au fost transpuse mai eficient în politica
agricolă, printr -o serie de măsuri noi sau îmbunătățiri ale celor existente, care au
promovat protecția mediului înconjurător, luând naștere noul concept de ”dezvoltare
agricolă durabilă”.
Agenda 2000 a introdus obligația ca toate statele membre UE să aplice măsuri pentru
protecția mediului înconjurător, cu scopul de a asigura calitatea solurilor și a culturilor
agricole. Așadar, principalul instrument al politicii de piață devine eco –
condiționalitatea.
În cazul nerespectării acestor măsuri, vor fi aplicate sancțiuni prin care subvențiile
directe acordate fermierilor se reduc sau chiar se desființează. Astfel, se impune

UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI
ȘI
PROTECȚIEI SOCIALE
AMPOSDRU Fondul S ocial European
POSDRU 2007 -2013 Instrumente Structurale
2007 -2013 OIPOSDRU UNIVERSITATEA BABEȘ –
BOLYAI
CLUJ -NAPOCA

Pag. 17/63
FONDUL SOCIAL EUROPEAN
Investește în
OAMENI ROMÂNIA
UNIVERSITATEA BABEȘ -BOLYAI CLUJ -NAPOCA

Str. Mihail Kogălniceanu, nr. 1, 400084 Cluj -Napoca
Tel. (00) 40 – 264 – 40.53.00*; int. 5116 , 5482, 5483
Fax: 40 – 264 – 40.53.79
E-mail: fondurieuropene@staff.ubbcluj.ro
Web : http://centre.ubbcluj.ro/fondurieuropene
Adaptarea curriculei universitare, de masterat, la cerințele pieței
muncii din România în domeniul proiectelor finanțate din
fondurile structurale și de coeziune
POSDRU/ 86/1.2/S/64076

Proiect cofinanțat din Fondul Social European
prin Programul Operațional Sectori al Dezvoltarea Resurselor Umane
2007 -2013
respectarea unui nivel minim al standardelor de mediu, prin aplicarea celor mai bune
practici agricole, concomitent cu menținerea și conducerea eco -eficienței și eco –
echității către o direcție corectă și sigură pentru generațiile viitoare și pentru protecția
mediului înconjurător.
Odată cu intrarea României în Uniunea Europeană, dezvoltarea unei agriculturi
durabile în România a devenit o realitate. Pr in acceptarea și implementarea Politicii
agricole comune, România se îndreaptă cu pași siguri spre o dezvoltare durabilă, fapt
datorat deciziei de integrare europeană.
Agricultura sustenabilă poate fi privită drept managementul ecosistemului reprezentat
de interacțiunea complexă dintre sol, apă, plante, animale, climă și oameni. Scopul
acestui concept este de a integra toți acești factori într -un sistem productiv benefic
pentru mediu, oameni și condiții economice. Fermele devin și rămân sustenabile
environm ental prin copierea ecosistemelor naturale, crearea unui mediu care să
transpună complexitatea ecosistemelor sănătoase. Natura are tendințe de funcționare
ciclice, astfel distrugerea cauzată de un proces devine variabilă de intrare pentru alt
proces.
Odată cu creșterea demografică, creșterea veniturilor și creșterea consumului de
proteine animale se intensifică presiunea exercitată asupra pământului, care necesită o
cultivare intensivă. Această presiune este accentuată de deficitul altor resurse, cum ar
fi apa sau energia.
Pe parcursul ultimelor decenii, se remarcă o creștere signifiantă a producției agricole
cauzată de modernizările tehnologice. Deși noile tehnologii au condus la o creștere a
factorilor de intrare, cum ar fi capitalul, mineralele, pesticide le și apa, acestea au
declanșat și degradarea mediului. Efectele negative asupra mediului variază de la
regiune la regiune și pot include eroziunea solului, compactarea solului, contaminarea
apelor, despăduriri, reducerea fertilității solului, etc. Impactu l environmental al
practicilor agricole intensiv tehnologizate este principala problemă a producției
agricole sustenabile.

UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI
ȘI
PROTECȚIEI SOCIALE
AMPOSDRU Fondul S ocial European
POSDRU 2007 -2013 Instrumente Structurale
2007 -2013 OIPOSDRU UNIVERSITATEA BABEȘ –
BOLYAI
CLUJ -NAPOCA

Pag. 18/63
FONDUL SOCIAL EUROPEAN
Investește în
OAMENI ROMÂNIA
UNIVERSITATEA BABEȘ -BOLYAI CLUJ -NAPOCA

Str. Mihail Kogălniceanu, nr. 1, 400084 Cluj -Napoca
Tel. (00) 40 – 264 – 40.53.00*; int. 5116 , 5482, 5483
Fax: 40 – 264 – 40.53.79
E-mail: fondurieuropene@staff.ubbcluj.ro
Web : http://centre.ubbcluj.ro/fondurieuropene
Adaptarea curriculei universitare, de masterat, la cerințele pieței
muncii din România în domeniul proiectelor finanțate din
fondurile structurale și de coeziune
POSDRU/ 86/1.2/S/64076

Proiect cofinanțat din Fondul Social European
prin Programul Operațional Sectori al Dezvoltarea Resurselor Umane
2007 -2013
Tehnologia selectată pentru producția agricolă, caracterizată prin nivele de intrare și
practici de cultivare, afectează nu doar rezu ltatele agricole, ci și calitatea solului și a
apei. De exemplu, eroziunea solului și denaturările chimice ale solului pot fi ușor
asociate cu producția unei culturi agricole, fiind afectată productivitatea viitoare a
solului.
Conceptul de agricultură dura bilă a devenit un termen de circulație la scară planetară,
pe plan doctrinar în economia agrară, prin tema centrală a dezbaterilor Congresului al
XXI-lea al Asociației Internaționale a Economiștilor Agrarieni, de la Tokio 1991.
Președintele acestei asoc iații, australianul John W. Langworth, a definit acest concept
ca având trei componente esențiale:
 creșterea economică -capitalul;
 distribuția -piața;
 mediul înconjurător -componenta ecologică.
Conceptul de agricultură durabilă este interpretat diferit la niv el internațional sau
regional. Astfel, când se evaluează impactul agriculturii asupra mediului înconjurător
și când își stabilesc obiectivele agricole și ecologice, unele țări iau în considerare doar
protecția solului, aerului și apei, pe când alte țări in clud și flora, fauna, frumusețea
peisajului, energia sau schimbările climatice. Deși există o diversificare a obiectivelor
stabilite de fiecare țară pentru agricultură și pentru mediul înconjurător, s -a putut
ajunge la consensul că fermele durabile din agr icultură se caracterizează prin
practicarea unui management performant, păstrarea biodiversității și profitabilitate pe
termen lung.
Orice definiție a agriculturii sustenabile trebuie să includă, în afara protecției mediului
înconjurător, dimensiunea umană . Această dimensiune umană este compusă din două
componente cheie – fermierii și consumatorii.
Fermierii aplică tehnologii avansate ale agriculturii durabile doar dacă acest lucru se
poate face fără pierderi materiale substanțiale și dacă au acces la inform ații și la
tehnologii specifice acestui tip de agricultură. Consumatorii determină cererea pentru

UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI
ȘI
PROTECȚIEI SOCIALE
AMPOSDRU Fondul S ocial European
POSDRU 2007 -2013 Instrumente Structurale
2007 -2013 OIPOSDRU UNIVERSITATEA BABEȘ –
BOLYAI
CLUJ -NAPOCA

Pag. 19/63
FONDUL SOCIAL EUROPEAN
Investește în
OAMENI ROMÂNIA
UNIVERSITATEA BABEȘ -BOLYAI CLUJ -NAPOCA

Str. Mihail Kogălniceanu, nr. 1, 400084 Cluj -Napoca
Tel. (00) 40 – 264 – 40.53.00*; int. 5116 , 5482, 5483
Fax: 40 – 264 – 40.53.79
E-mail: fondurieuropene@staff.ubbcluj.ro
Web : http://centre.ubbcluj.ro/fondurieuropene
Adaptarea curriculei universitare, de masterat, la cerințele pieței
muncii din România în domeniul proiectelor finanțate din
fondurile structurale și de coeziune
POSDRU/ 86/1.2/S/64076

Proiect cofinanțat din Fondul Social European
prin Programul Operațional Sectori al Dezvoltarea Resurselor Umane
2007 -2013
produse agroalimentare ecologice, sănătoase și de calitate și trebuie informați asupra
costurilor sociale totale ale produselor agricole obținute cu ajutorul agriculturii
intensive, în absența unor valori de piață exacte.
Sistemele de marketing au o influență puternică asupra dimensiunii umane, fiind
capabile să încurajeze sau să descurajeze adoptarea de practici ale agriculturii
durabile.
Pentru a se putea pr actica cu succes agricultura durabilă trebuie să fie identificate cele
trei elemente esențiale, prezentate în figura nr. 3:
Figura nr. 3 Elementele dezvoltării
agricole

Sursa: prelucrare proprie
Devine tot mai clară ideea că a gricultura durabilă este un sistem de tehnologii și
practici menite să asigure o producție satisfăcătoare prin realizarea unor obiective
ecologice. Această interpretare a agriculturii durabile își are fundamentarea științifică
în conceptul de bioeconomie, dezbătut pentru prima dată de economistul N.
Georgescu Roegen, care face o sinteză a relațiilor dintre natură și specia umană.
Pentru a ridica randamentul culturilor, fermierii trebuie sa folosească realizările
chimiei și biologiei, iar astfel se reduce p uritatea ecologică a agriculturii durabile.

UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI
ȘI
PROTECȚIEI SOCIALE
AMPOSDRU Fondul S ocial European
POSDRU 2007 -2013 Instrumente Structurale
2007 -2013 OIPOSDRU UNIVERSITATEA BABEȘ –
BOLYAI
CLUJ -NAPOCA

Pag. 20/63
FONDUL SOCIAL EUROPEAN
Investește în
OAMENI ROMÂNIA
UNIVERSITATEA BABEȘ -BOLYAI CLUJ -NAPOCA

Str. Mihail Kogălniceanu, nr. 1, 400084 Cluj -Napoca
Tel. (00) 40 – 264 – 40.53.00*; int. 5116 , 5482, 5483
Fax: 40 – 264 – 40.53.79
E-mail: fondurieuropene@staff.ubbcluj.ro
Web : http://centre.ubbcluj.ro/fondurieuropene
Adaptarea curriculei universitare, de masterat, la cerințele pieței
muncii din România în domeniul proiectelor finanțate din
fondurile structurale și de coeziune
POSDRU/ 86/1.2/S/64076

Proiect cofinanțat din Fondul Social European
prin Programul Operațional Sectori al Dezvoltarea Resurselor Umane
2007 -2013
Asigurarea securității alimentare presupune folosirea obligatorie a îngrășămintelor și a
celorlalte substanțe chimice, care pot spori recolta cu aproximativ 40%.
Totodată, un obiectiv la fel de important al agric ulturii durabile este protecția
mediului și de aceea agricultura trebuie să devină un ecosistem mai puțin poluant și
energofag. Acest obiectiv poate fi realizat prin conceperea unui sistem de progres
tehnic care să elimine neajunsurile agriculturii poluant e și care să pună în centrul
preocupărilor sporirea factorului biologic, prin utilizarea unor tehnici ecologice cum
ar fi bioingineria și biotehnologia.
Tranziția spre agricultura durabilă este un proces complex de lungă durată, cu multe
contradicții. Prin tre principalele obiective pe care trebuie să le îndeplinească
agricultura durabilă se pot enumera:
 Asigurarea securității alimentare;
 Conservarea și utilizarea eficientă a resurselor regenerabile și
neregenerabile de care depinde agricultura;
 Conservarea calității mediului;
 Susținerea viabilității activităților agricole;
 Creșterea calității vieții fermierilor și a consumatorilor;
 Participarea largă a populației în sistemul decizional.
Agricultura dura bilă se concretizează prin: (Cândea & Bran, 2001)
 creșt erea fertilității solului – prin aplicarea unor asolamente echilibrate,
cu plante premergătoare și intercalate, dar și prin folosirea fertilizanților
organici din circuitul închis al propriei exploatații agricole;
 utilizarea de culturi săritoare – pentru f ixarea azotului și evitarea
eroziunii;
 combaterea bolilor și dăunătorilor prin metoda biologică, fără ca solul,
apa freatică și de suprafață să fie poluate;
 promovarea unor concepte și măsuri specifice agriculturii biodinamice.

UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI
ȘI
PROTECȚIEI SOCIALE
AMPOSDRU Fondul S ocial European
POSDRU 2007 -2013 Instrumente Structurale
2007 -2013 OIPOSDRU UNIVERSITATEA BABEȘ –
BOLYAI
CLUJ -NAPOCA

Pag. 21/63
FONDUL SOCIAL EUROPEAN
Investește în
OAMENI ROMÂNIA
UNIVERSITATEA BABEȘ -BOLYAI CLUJ -NAPOCA

Str. Mihail Kogălniceanu, nr. 1, 400084 Cluj -Napoca
Tel. (00) 40 – 264 – 40.53.00*; int. 5116 , 5482, 5483
Fax: 40 – 264 – 40.53.79
E-mail: fondurieuropene@staff.ubbcluj.ro
Web : http://centre.ubbcluj.ro/fondurieuropene
Adaptarea curriculei universitare, de masterat, la cerințele pieței
muncii din România în domeniul proiectelor finanțate din
fondurile structurale și de coeziune
POSDRU/ 86/1.2/S/64076

Proiect cofinanțat din Fondul Social European
prin Programul Operațional Sectori al Dezvoltarea Resurselor Umane
2007 -2013
Evoluția agriculturii durabi le trebuie să respecte necesitatea de a menține un sector
agricol competitiv și eficient din punct de vedere economic, care să satisfacă
preferințele fluctuante ale consumatorilor și să ușureze dezvoltarea comerțului
produselor agricole, conservând, în ace lași timp, mediul natural și baza de resurse în
viitor.

UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI
ȘI
PROTECȚIEI SOCIALE
AMPOSDRU Fondul S ocial European
POSDRU 2007 -2013 Instrumente Structurale
2007 -2013 OIPOSDRU UNIVERSITATEA BABEȘ –
BOLYAI
CLUJ -NAPOCA

Pag. 22/63
FONDUL SOCIAL EUROPEAN
Investește în
OAMENI ROMÂNIA
UNIVERSITATEA BABEȘ -BOLYAI CLUJ -NAPOCA

Str. Mihail Kogălniceanu, nr. 1, 400084 Cluj -Napoca
Tel. (00) 40 – 264 – 40.53.00*; int. 5116 , 5482, 5483
Fax: 40 – 264 – 40.53.79
E-mail: fondurieuropene@staff.ubbcluj.ro
Web : http://centre.ubbcluj.ro/fondurieuropene
Adaptarea curriculei universitare, de masterat, la cerințele pieței
muncii din România în domeniul proiectelor finanțate din
fondurile structurale și de coeziune
POSDRU/ 86/1.2/S/64076

Proiect cofinanțat din Fondul Social European
prin Programul Operațional Sectori al Dezvoltarea Resurselor Umane
2007 -2013
CAPITOLUL 2. DEZVOLTAREA DURABI LĂ ÎN CONTEXTUL
INTEGRĂRII ROMÂNIEI ÎN UNIUNEA EUROPEANĂ

Forma cea mai complexă a integrării economice regionale este dată de integrarea
europ eană, definită ca un proces economic și politic de unificare în diferite grade și
proporții, părți și sect oare a economiei naționale. ( Luțas, 1998:56)
Cea mai importantă strategie pentru atingerea obiectivelor unei dezvoltări durabile
este promovarea unui sistem legislativ coerent la nivelul Uniunii Europene. Prin
crearea unor programe de acțiune în domeniul mediului înconjurător sunt trasate și
monitorizate tendințele și prioritățile acestei dezvoltări.
Programele de acțiune pentru mediu sunt documentele care stau la baza politicii de
mediu a Uniunii Europene. Primul program de acțiune a fost adoptat de către
Consiliul European în 1972, urmat apoi de alte cinci programe. Aceste programe de
acțiune sunt o succesiune de programe pe termen mediu corelate prin tr-o abordare
strategică și se caracterizează printr -o abordare verticală și sectorială a problemelor
ecologice. Începând cu anul 1973, aceste programe de acțiune ale Comunității
Europene au primit un rol tot mai important.
Tratatul Comunității Europene di n 1986 constituie baza legală a politicii de mediu a
Uniunii Europene.
Anul 2007, anul care va rămâne cunoscut în istoria României ca fiind anul aderării la
Uniunea Europeană, a marcat începutul unei noi epoci pentru economia românească și
dezvoltarea dur abilă a țării noastre.
Un aspect caracteristic al Uniunii Europene este piața internă, care a cunoscut mai
multe forme de existență: zona de comerț liber, uniune vamală și piață comună. Piața
internă se bazează pe desăvârșirea liberalizărilor anterioare, l a care se adaugă
înlăturarea frontierelor vamale în interiorul zonei.( Bârsan, 1995:87)

UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI
ȘI
PROTECȚIEI SOCIALE
AMPOSDRU Fondul S ocial European
POSDRU 2007 -2013 Instrumente Structurale
2007 -2013 OIPOSDRU UNIVERSITATEA BABEȘ –
BOLYAI
CLUJ -NAPOCA

Pag. 23/63
FONDUL SOCIAL EUROPEAN
Investește în
OAMENI ROMÂNIA
UNIVERSITATEA BABEȘ -BOLYAI CLUJ -NAPOCA

Str. Mihail Kogălniceanu, nr. 1, 400084 Cluj -Napoca
Tel. (00) 40 – 264 – 40.53.00*; int. 5116 , 5482, 5483
Fax: 40 – 264 – 40.53.79
E-mail: fondurieuropene@staff.ubbcluj.ro
Web : http://centre.ubbcluj.ro/fondurieuropene
Adaptarea curriculei universitare, de masterat, la cerințele pieței
muncii din România în domeniul proiectelor finanțate din
fondurile structurale și de coeziune
POSDRU/ 86/1.2/S/64076

Proiect cofinanțat din Fondul Social European
prin Programul Operațional Sectori al Dezvoltarea Resurselor Umane
2007 -2013
Prin dezvoltarea acestei piețe interne, Uniunea Europeană obligă România să respecte
standardele de calitate și standardele ecologice pentru a putea vinde produsele
industriale și agricole. Protecția mediului este unul din scopurile principale ale
standardelor de calitate. Standardele ecologice sunt standarde de mediu, reglementate
prin Directive Europene, obligatorii pentru toate firmele care doresc să producă și să
vând ă în UE, fără a ține cont de originea acestora.
De asemenea, prestarea serviciilor pe piața internă au obligația să protejeze și să
conserve mediul prin reducerea efectelor negative, cum ar fi: poluarea aerului,
zgomot, aglomerare, impact asupra pământului .
Așadar, piața internă este un instrument eficient de asigurare a unui nivel ridicat de
protecție a mediului, care asigură drumul spre o dezvoltare durabilă comună.
Printre politicile de integrare europeană se numără și Politica Agricolă Comună, cu un
rol important în protecția mediului. Conceptul de agricultură durabilă este un pilon al
acestei politici și cuprinde 3 componente: creșterea economică, starea socială și
mediul înconjurător. Așadar se poate afirma că este un concept ce ap arține dezvoltării
durabile.( Cândea, 2001:199)
În acest context, România trebuie să se adapteze rapid la standardele europene de
economie agricolă și dezvoltare rurală pentru a se putea integra pe piața internă a
Uniunii Europene și a adopta în totalitate Politica Agricolă C omună.
Aderarea României la UE reprezintă cel mai puternic factor de presiune pentru
dezvoltarea rapidă a agriculturii și economiei rurale la cele mai înalte standarde, în
contextul integrării cu succes în economia rurală europeană.
Conform unui articol pu blicat de Ministerul Agriculturii și Dezvoltării rurale,
modelul european de agricultură se bazează pe un sector competitiv, orientat spre
piață, îndeplinind, totodată, și alte funcții publice, cum ar fi protejarea mediului
înconjurător, oferirea unor așe zări rezidențiale mai convenabile pentru populația din
spațiul rural, precum și integrarea agriculturii cu mediul înconjurător și cu silvicultura.
Politica agricolă comună își deplasează accentul de la subvențiile directe acordate

UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI
ȘI
PROTECȚIEI SOCIALE
AMPOSDRU Fondul S ocial European
POSDRU 2007 -2013 Instrumente Structurale
2007 -2013 OIPOSDRU UNIVERSITATEA BABEȘ –
BOLYAI
CLUJ -NAPOCA

Pag. 24/63
FONDUL SOCIAL EUROPEAN
Investește în
OAMENI ROMÂNIA
UNIVERSITATEA BABEȘ -BOLYAI CLUJ -NAPOCA

Str. Mihail Kogălniceanu, nr. 1, 400084 Cluj -Napoca
Tel. (00) 40 – 264 – 40.53.00*; int. 5116 , 5482, 5483
Fax: 40 – 264 – 40.53.79
E-mail: fondurieuropene@staff.ubbcluj.ro
Web : http://centre.ubbcluj.ro/fondurieuropene
Adaptarea curriculei universitare, de masterat, la cerințele pieței
muncii din România în domeniul proiectelor finanțate din
fondurile structurale și de coeziune
POSDRU/ 86/1.2/S/64076

Proiect cofinanțat din Fondul Social European
prin Programul Operațional Sectori al Dezvoltarea Resurselor Umane
2007 -2013
agriculturii (Pilonul I a l PAC) spre dezvoltarea integrată a economiei rurale și spre
protejarea mediului înconjurător (Pilonul II al PAC). 1
Economia rurală românească, reprezentată într -un procent ridicat de agricultură, este
slab integrată în economia de piață. În contextul ec onomic actual, situația cetățenilor
stabiliți în zona rurală și a producătorilor agricoli depinde de modul înțelegerii și
aplicării tehnicilor de marketing.
Andreas Piebelgs, comisar al UE pentru energie, a elaborat o nouă politică europeană
integrată în s fera energiei, prin care a propus să aplice anumite segmente din Strategia
Lisabona, axându -se pe 6 priorități, printre care creșterea durabilă și respectul pentru
mediu. Acestea implică cheltuieli în cercetare și dezvoltare pentru aplicarea noilor
tehnologii mai puțin poluante. ( Șerban, 2004:116)
Alte politici europene, cum ar fi politica industriei, politica în domeniul concurenței
sau politica regională au de asemenea ca ob iective protejarea mediului.( Bârsan,
1995:91)
România beneficiază de un potențial de devoltare important, dar nefolosit. Având o
suprafață totală de 238 mii kilometrii pătrați și o populație de peste 21 milioane de
locuitori , România este ca mărime, cel de -al doilea stat al Uniunii Europene dintre
statele noi aderate. Odată cu integra rea în Uniunea Europeană, economia românească
a cunoscut un ritm de dezvoltare rapid, comparativ cu ritmul din Uniune, iar nivelul
PIB-ului începe să crească.
Comisia Europeană a stabilit 3 priorități pentru creșterea competitivității, deci pentru
o reme diere a situației în timp util, printre care: întărirea competitivității europene în
contextul unei economii durabile în corelație cu planurile antreprenoriale viabile și cu
acccelerarea inovației. Începând cu aceste priorități putem spune că UE este o uni tate
economică care tinde spre dezvoltarea durabilă. ( Barna, 2004:73)
Politica de mediu a Uniunii Europene, stabilită prin Tratatul Comisiei Europene, are
ca scop principal asigurarea sustenabilității protecției environmentului prin
parcurgerea următoarele etape: includerea politicii de mediu în politicile sectoriale ale

1 http://www.madr.ro/ro/agricultura.html

UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI
ȘI
PROTECȚIEI SOCIALE
AMPOSDRU Fondul S ocial European
POSDRU 2007 -2013 Instrumente Structurale
2007 -2013 OIPOSDRU UNIVERSITATEA BABEȘ –
BOLYAI
CLUJ -NAPOCA

Pag. 25/63
FONDUL SOCIAL EUROPEAN
Investește în
OAMENI ROMÂNIA
UNIVERSITATEA BABEȘ -BOLYAI CLUJ -NAPOCA

Str. Mihail Kogălniceanu, nr. 1, 400084 Cluj -Napoca
Tel. (00) 40 – 264 – 40.53.00*; int. 5116 , 5482, 5483
Fax: 40 – 264 – 40.53.79
E-mail: fondurieuropene@staff.ubbcluj.ro
Web : http://centre.ubbcluj.ro/fondurieuropene
Adaptarea curriculei universitare, de masterat, la cerințele pieței
muncii din România în domeniul proiectelor finanțate din
fondurile structurale și de coeziune
POSDRU/ 86/1.2/S/64076

Proiect cofinanțat din Fondul Social European
prin Programul Operațional Sectori al Dezvoltarea Resurselor Umane
2007 -2013
UE; elaborarea de măsuri de prevenire; respectarea principiului ”poluatorul plătește”
și combaterea poluării la sursă.
Acquis -ul comunitar – „poluatorul platește” acoperă un număr mare de se ctoare,
precum: calitatea aerului și schimbările climatice, managementul deșeurilor, calitatea
apei, protecția naturii, controlul poluării industriale și managementul riscului.
(Tribuna economică,2004:71)
În urma integrării României în Uniunea Europeană, a ceastă politică de mediu
europeană se regăsește și în politica de mediu a țării noastre. Astfel se conturează
drumul sigur al României spre o dezvoltare durabilă.
Potrivit unui articol publicat în ziarul Curentul, problematica de mediu a reprezentat
una din subiectele procesului de negociere a capitolelor aquis -ului comunitar cu care
s-au confruntat autoritațile române în relația cu instituțiile Uniunii Europene, datorită
decalajului ecologic substanțial existent între cele două spații – cel comunitar și cel
românesc – atât în ceea ce privește economia, cît și cel al protecției mediului.
Încheierea cu succes a acestui capitol de negocieri a demonstrat că România poate
atinge dezvoltarea durabilă. Implementarea acquis -ului de mediu va costa 29,5
miliarde d e euro în perioada 2004 -2021, dintre care 9,3 miliarde vor fi alocați din
fonduri comunitare. Acest ajutor substanțial din partea Uniunii Europene confirmă
faptul că integrarea europeană este calea spre dezvoltarea durabilă.
În urma integrării europene, s -a urmărit atingerea unor performanțe esențiale pentru
protecția mediului: (Cămășoiu, 1994)
 conservarea și sporirea resurselor naturale;
 întreținerea diversităților ecosistemelor;
 supravegherea impactului dezvoltării economice asupra
mediului;
 descentraliz area formelor de guvernare, creșterea gradului de
participare la luarea deciziilor și unificarea deciziilor privind mediul și
economia.

UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI
ȘI
PROTECȚIEI SOCIALE
AMPOSDRU Fondul S ocial European
POSDRU 2007 -2013 Instrumente Structurale
2007 -2013 OIPOSDRU UNIVERSITATEA BABEȘ –
BOLYAI
CLUJ -NAPOCA

Pag. 26/63
FONDUL SOCIAL EUROPEAN
Investește în
OAMENI ROMÂNIA
UNIVERSITATEA BABEȘ -BOLYAI CLUJ -NAPOCA

Str. Mihail Kogălniceanu, nr. 1, 400084 Cluj -Napoca
Tel. (00) 40 – 264 – 40.53.00*; int. 5116 , 5482, 5483
Fax: 40 – 264 – 40.53.79
E-mail: fondurieuropene@staff.ubbcluj.ro
Web : http://centre.ubbcluj.ro/fondurieuropene
Adaptarea curriculei universitare, de masterat, la cerințele pieței
muncii din România în domeniul proiectelor finanțate din
fondurile structurale și de coeziune
POSDRU/ 86/1.2/S/64076

Proiect cofinanțat din Fondul Social European
prin Programul Operațional Sectori al Dezvoltarea Resurselor Umane
2007 -2013
În cadrul acestui proces, conceptul de durabilitate a suferit o dezvoltare
tridimensională, care cuprinde echilibrul ec ologic, securitatea economică și echitatea
socială. Astfel, protecției mediului ambiant, de la nivel global până la nivel local, i s –
au adăugat și obiective de natură socială și economică.

UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI
ȘI
PROTECȚIEI SOCIALE
AMPOSDRU Fondul S ocial European
POSDRU 2007 -2013 Instrumente Structurale
2007 -2013 OIPOSDRU UNIVERSITATEA BABEȘ –
BOLYAI
CLUJ -NAPOCA

Pag. 27/63
FONDUL SOCIAL EUROPEAN
Investește în
OAMENI ROMÂNIA
UNIVERSITATEA BABEȘ -BOLYAI CLUJ -NAPOCA

Str. Mihail Kogălniceanu, nr. 1, 400084 Cluj -Napoca
Tel. (00) 40 – 264 – 40.53.00*; int. 5116 , 5482, 5483
Fax: 40 – 264 – 40.53.79
E-mail: fondurieuropene@staff.ubbcluj.ro
Web : http://centre.ubbcluj.ro/fondurieuropene
Adaptarea curriculei universitare, de masterat, la cerințele pieței
muncii din România în domeniul proiectelor finanțate din
fondurile structurale și de coeziune
POSDRU/ 86/1.2/S/64076

Proiect cofinanțat din Fondul Social European
prin Programul Operațional Sectori al Dezvoltarea Resurselor Umane
2007 -2013

CAPITOLUL 3 . STRATEGIA UNEI AGR ICULTURI DURABILE ÎN
ROMÂN IA

În urma unei analize a situației sociale, economice și de mediu, obținută pe baza
datelor statistice disponibile, s -au stabilit prioritățile și direcțiile pentru dezvoltarea
rurală, în coordonare cu prioritățile comunitare.
Principalele obiective st rategice pe termen lung în domeniul agriculturii și dezvoltării
rurale sunt ( Vo icu, 1999) :
1. Consolidarea proprietății private mergând în direcția formării unor
exploatații de dimensiuni medii:
 Accelerarea procesului de retrocedare a proprietăților funciar e;
 Sprijinirea creării unei exploatații agricole eficiente cu ajutorul
investițiilor;
 Crearea unui fond de asigurări împotriva calamităților din
agricultură.
2. Sprijinirea diferențiată a producătorilor agricoli în direcția promovării
elementelor performante:
 Crearea unui sistem de subvenționare adresat direct
producătorului agricol și bazat pe criterii de transparență și eficiență
economică;
 Sprijinirea acțiunilor de interes național privind combaterea
bolilor și dăunătorilor și asigurarea necesarului de îngr ășăminte
chimice și pesticide;
 Acordarea de consultanță pentru producătorii agricoli în
vederea aplicării noilor tehnologii și standarde de calitate;

UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI
ȘI
PROTECȚIEI SOCIALE
AMPOSDRU Fondul S ocial European
POSDRU 2007 -2013 Instrumente Structurale
2007 -2013 OIPOSDRU UNIVERSITATEA BABEȘ –
BOLYAI
CLUJ -NAPOCA

Pag. 28/63
FONDUL SOCIAL EUROPEAN
Investește în
OAMENI ROMÂNIA
UNIVERSITATEA BABEȘ -BOLYAI CLUJ -NAPOCA

Str. Mihail Kogălniceanu, nr. 1, 400084 Cluj -Napoca
Tel. (00) 40 – 264 – 40.53.00*; int. 5116 , 5482, 5483
Fax: 40 – 264 – 40.53.79
E-mail: fondurieuropene@staff.ubbcluj.ro
Web : http://centre.ubbcluj.ro/fondurieuropene
Adaptarea curriculei universitare, de masterat, la cerințele pieței
muncii din România în domeniul proiectelor finanțate din
fondurile structurale și de coeziune
POSDRU/ 86/1.2/S/64076

Proiect cofinanțat din Fondul Social European
prin Programul Operațional Sectori al Dezvoltarea Resurselor Umane
2007 -2013
 Stimularea comercializării produselor agroalimentare cu
ajutorul armonizării standardelor alimentare.
3. Sprijinirea și dezvoltarea aplicării măsurilor de agro -mediu:
 Identificarea zonelor ce prezintă restricții de mediu și apoi
acordarea pentru producătorii locali a unor susțineri financiare;
 Susținerea sistemului de exploatare de tipul „agricultură
ecologică” s au „organică” sau „durabilă”;
 Inițierea unui sistem de compensații diferențiate pentru
fermierii care practică un sistem de agricultură durabilă.
4. Instruirea și îmbunătățirea pregătirii profesionale a fermierilor și a
tinerilor pe obiective precise:
 Instrui rea fermierilor privind aplicarea tehnologiilor durabile
pentru practicarea acestui tip de agricultură în condiții de eficiență;
 Instituirea și dezvoltarea programelor de formare a tinerilor
destinate mai cu seamă domeniilor agriculturii, silviculturii,
acvaculturii, pescuitului, artizanatului rural și al tehnologiilor avansate;
 Sprijinirea stabilirii tinerilor fermieri în arealele depopulate sau
cu restricții de mediu;
 Schimbarea structurii de vârstă a agricultorilor în favoarea
tinerilor.
5. Îmbunătațirea st ructurilor în vederea prelucrării, comercializării și
realizării controlului de calitate:
 Adaptarea standardelor de calitate și control, de sănătate și de
marketing la nivelul UE;
 Adaptarea sectorului agricol la piețelle interne și internaționale;
 Îmbunătă țirea funcționării canalelor de distribuție;
 Adoptarea de tehnologii noi de prelucare.
6. Adaptarea și dezvoltarea spațiului rural:
 Îmbunătățirea serviciilor de bază din mediul rural;

UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI
ȘI
PROTECȚIEI SOCIALE
AMPOSDRU Fondul S ocial European
POSDRU 2007 -2013 Instrumente Structurale
2007 -2013 OIPOSDRU UNIVERSITATEA BABEȘ –
BOLYAI
CLUJ -NAPOCA

Pag. 29/63
FONDUL SOCIAL EUROPEAN
Investește în
OAMENI ROMÂNIA
UNIVERSITATEA BABEȘ -BOLYAI CLUJ -NAPOCA

Str. Mihail Kogălniceanu, nr. 1, 400084 Cluj -Napoca
Tel. (00) 40 – 264 – 40.53.00*; int. 5116 , 5482, 5483
Fax: 40 – 264 – 40.53.79
E-mail: fondurieuropene@staff.ubbcluj.ro
Web : http://centre.ubbcluj.ro/fondurieuropene
Adaptarea curriculei universitare, de masterat, la cerințele pieței
muncii din România în domeniul proiectelor finanțate din
fondurile structurale și de coeziune
POSDRU/ 86/1.2/S/64076

Proiect cofinanțat din Fondul Social European
prin Programul Operațional Sectori al Dezvoltarea Resurselor Umane
2007 -2013
 Îmbunătățirea infrastructurii din mediul rural;
 Protejarea și conservarea m oștenirii rurale.
7. Contribuția la implementarea acqui -ului comunitar:
 Legislația națională în vigoare;
 Stabilirea unui cadru legislativ instituțional minim, care să
permită în viitor aplicarea Politicii Agricole Comune.

Prin integrarea în Uniunea Europeană , România adoptă, în ceea ce privește agricultura
și dezvoltarea rurală, princiipiile Politicii Agricole Comune. Această politică
europeană stabilește un set de reguli și măsuri care vizează în primul rând creșterea
productivității, garantarea unui nivel d e viață echitabil populației din agricultură,
stabilizarea piețelor și asigurarea consumatorului cu provizii la prețuri raționale.
Cele mai importante obiective finanțate de Uniunea Europeană, conform politicii
agricole și de dezvoltare rurală, s -au stabil it la Conferința Internațională de la Cork
pentru Agenda 2000:
 Investiții în fermele agricole astfel încât să se amelioreze calitativ
producția și să fie utilizate tehnologii mai prietenoase cu mediul, peisajul și
animalele de producție;
 Realizarea unor ch eltuieli pentru resursele umane prin care să se
susțină fermierii tineri, să se încurajeze pensionările anticipate și să se
stimuleze formarea profesională;
 Finanțarea fermierilor din zonele defavorizate și din zonele cu restricții
de mediu prin plăți comp ensatorii pentru susținerea unui management al
fermei adecvat programului de protecție al mediului înconjurător;
 Finanțarea măsurilor de agromediu prin plăți efectuate către fermierii
angajați în acordurile pentru protejarea mediului agricol și respectarea
tehnologiiilor prietenoase cu mediul;
 Finanțarea investițiilor în procesarea și marketingul produselor
agricole;

UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI
ȘI
PROTECȚIEI SOCIALE
AMPOSDRU Fondul S ocial European
POSDRU 2007 -2013 Instrumente Structurale
2007 -2013 OIPOSDRU UNIVERSITATEA BABEȘ –
BOLYAI
CLUJ -NAPOCA

Pag. 30/63
FONDUL SOCIAL EUROPEAN
Investește în
OAMENI ROMÂNIA
UNIVERSITATEA BABEȘ -BOLYAI CLUJ -NAPOCA

Str. Mihail Kogălniceanu, nr. 1, 400084 Cluj -Napoca
Tel. (00) 40 – 264 – 40.53.00*; int. 5116 , 5482, 5483
Fax: 40 – 264 – 40.53.79
E-mail: fondurieuropene@staff.ubbcluj.ro
Web : http://centre.ubbcluj.ro/fondurieuropene
Adaptarea curriculei universitare, de masterat, la cerințele pieței
muncii din România în domeniul proiectelor finanțate din
fondurile structurale și de coeziune
POSDRU/ 86/1.2/S/64076

Proiect cofinanțat din Fondul Social European
prin Programul Operațional Sectori al Dezvoltarea Resurselor Umane
2007 -2013
 Finanțarea măsurilor forestiere concretizate prin împădurirea
suprafețelor noi și investițiile pentru procesarea lemnului;
 Finanțarea măsurilo r de dezvoltare a zonelor rurale prin comasarea,
reparcelarea și reorganizarea terenului agricol al fermelor.
Prin dezvoltarea acestei politici europene se urmărește consolidarea modelului agricol
european spre o direcție orientată către piață, pentru a e videnția cele trei funcții
esențiale ale agriculturii durabile: economică, rural -peisagistică și ecologică.
Pentru a influența agricultorii să -și transforme pr ogramele de exploatare agricolă ,
astfel încât să reducă impactul negativ asupra mediului și să ob țină producții și
venituri durabile, statul trebuie să acorde consultanță și sprijin financiar.
Conform Reglementării Consiliului Europei nr. 1290/2005, privind finanțarea
politicii agricole comune, s -au creat două fonduri europene pentru agricultură:
 Fondul European de Garantare Agricolă -FEGA, prin care se finanțează
măsurile de marketing;
 Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală -FEADR, prin care se
finanțează programele de dezvoltare rurală.
Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală este a ccesat începând din martie
2008, odată cu aprobarea Programului Național de Dezvoltare Rurală. Pentru perioada
2007 -2013, baza teoretică pentru implementarea Programului Național de Dezvoltare
Rurală o constituie Planul Național Strategic pentru România. A cest plan național
strategic a fost creat pornind de la Regulamentul Consiliului European nr 1698/2005
privind sprijinul pentru dezvoltarea rurală prin FEADR și respectă liniile directoare
strategice comunitare ce fac referire la mediul rural.
Programul Național de Dezvoltare Rurală 2007 – 2013 este un document elaborat de
către Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale prin care se detaliază modul concret
de finanțare a investițiilor pentru agricultură și dezvoltare rurală din fondurile
europene.

UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI
ȘI
PROTECȚIEI SOCIALE
AMPOSDRU Fondul S ocial European
POSDRU 2007 -2013 Instrumente Structurale
2007 -2013 OIPOSDRU UNIVERSITATEA BABEȘ –
BOLYAI
CLUJ -NAPOCA

Pag. 31/63
FONDUL SOCIAL EUROPEAN
Investește în
OAMENI ROMÂNIA
UNIVERSITATEA BABEȘ -BOLYAI CLUJ -NAPOCA

Str. Mihail Kogălniceanu, nr. 1, 400084 Cluj -Napoca
Tel. (00) 40 – 264 – 40.53.00*; int. 5116 , 5482, 5483
Fax: 40 – 264 – 40.53.79
E-mail: fondurieuropene@staff.ubbcluj.ro
Web : http://centre.ubbcluj.ro/fondurieuropene
Adaptarea curriculei universitare, de masterat, la cerințele pieței
muncii din România în domeniul proiectelor finanțate din
fondurile structurale și de coeziune
POSDRU/ 86/1.2/S/64076

Proiect cofinanțat din Fondul Social European
prin Programul Operațional Sectori al Dezvoltarea Resurselor Umane
2007 -2013
Confo rm Ministerului Agri culturii și Dezvoltării Rurale, prin Planul Național Strategic
2007 – 2013 și, ulterior prin PNDR, s-au conturat patru axe prioritare pentru finanțare
prin FEADR: 2
 Axa I – Creșterea competitivității sectorului agricol și silvic – urmăre ște
restructurarea și dezvoltarea producției agricole și silvice, dar și a industriilor
prelucrătoare aferente, pentru a le face mai competitive și pentru a contribui la
creșterea economică și convergența veniturilor din spațiul rural, în paralel cu
asigur area condițiilor de trai și protecția mediului din aceste zone.
 Axa II – Îmbunătățirea mediului și a zonelor rurale – pune accent pe menținerea
și îmbunătățirea calității mediului din zonele rurale ale României prin
promovarea unui management durabil atât pe suprafețele agricole, cât și pe
cele forestiere. Obiectivele privind menținerea biodiversității și conservarea
naturii se materializează prin sprijinirea conservării și dezvoltării pădurii,
asigurarea unei ocupări echilibrate a teritoriului și dezvoltar ea practicilor
de management durabil al terenurilor agricole și forestiere. Nu au fost uitate
mult așteptatele investiții în dezvoltarea infrastructurii și serviciilor rurale, o
mai mare importanță acordându -se multifuncționalității economice a zonelor
rurale, dar și conservării și punerii în valoare a patrimoniului cultural și
arhitectural.
 Axa III – Îmbunătățirea calității vieții în zonele rurale și diversificarea
economiei rurale – vizează gestionarea și facilitarea tranziției forței de muncă
din sectoru l agricol către alte sectoare care să le asigure un nivel de trai
corespunzător din punct de vedere social și economic.
 Axa IV – LEADER – are în vedere implementarea unor strategii locale de
dezvoltare pentru îmbunătățirea guvernării administrative la nive l rural.
În contextul racordării depline a României la noua filosofie a dezvoltării durabile,
proprie Uniunii Europene și larg dezvoltată pe plan mondial, s -a elaborat Strategia

2 http://w ww.apdrp.ro/

UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI
ȘI
PROTECȚIEI SOCIALE
AMPOSDRU Fondul S ocial European
POSDRU 2007 -2013 Instrumente Structurale
2007 -2013 OIPOSDRU UNIVERSITATEA BABEȘ –
BOLYAI
CLUJ -NAPOCA

Pag. 32/63
FONDUL SOCIAL EUROPEAN
Investește în
OAMENI ROMÂNIA
UNIVERSITATEA BABEȘ -BOLYAI CLUJ -NAPOCA

Str. Mihail Kogălniceanu, nr. 1, 400084 Cluj -Napoca
Tel. (00) 40 – 264 – 40.53.00*; int. 5116 , 5482, 5483
Fax: 40 – 264 – 40.53.79
E-mail: fondurieuropene@staff.ubbcluj.ro
Web : http://centre.ubbcluj.ro/fondurieuropene
Adaptarea curriculei universitare, de masterat, la cerințele pieței
muncii din România în domeniul proiectelor finanțate din
fondurile structurale și de coeziune
POSDRU/ 86/1.2/S/64076

Proiect cofinanțat din Fondul Social European
prin Programul Operațional Sectori al Dezvoltarea Resurselor Umane
2007 -2013
Națională pentru Dezvoltarea Durabilă a României, Orizonturi 2013 -2020 -2030.
Elaborarea acestei strategii a implicat contribuția diversă a actorilor activi ai societății
românești – autorități centrale și locale, cercuri de afaceri, asociații profesionale,
partide politice, comunitatea științifică, societatea civilă.
Dezvoltarea aces tei strategii se datorează însușirii și transpunerii în practică a
principiilor și practicilor dezvoltării durabile în contextul globalizării. Economia
românească se bazează într -un procent ridicat pe consumul intensiv de resurse, cu o
societate și o admin istrație fără o viziune unitară și un capital natural incert.
Prin această strategie s -a stabilit o serie de obiective clare pentru trecerea, într -un
interval de timp rezonabil și realist, la un model de dezvoltare generator de valoare
adăugată, care prom ovează interesul pentru cunoaștere și inovare și care este orientat
spre îmbunătățirea continuă a calității vieții oamenilor și a armoniei cu mediul natural.
Strategia se bazează pe efortul considerabil depus în ultimii ani pentru elaborarea și
aplicarea p lanurilor strategice naționale, programelor naționale de dezvoltare, în
conformitate cu obiectivele comune stabilite în Strategia pentru Dezvoltare Durabilă a
UE și Strategia Lisabona, precum și cu îndrumările metodologice ale Comisiei
Europene.
Obiectivel e strategice pe termen scurt, mediu și lung ale Strategiei Naționale pentru
Dezvoltare Durabilă a României sunt:
 Orizont 2013 – încorporarea principiilor și practicilor dezvoltării durabile în
ansamblul programelor și politicilor publice ale României ca sta t membru al
UE.
 Orizont 2020 – atingerea nivelului mediu actual al țărilor Uniunii Europene la
principalii indicatori ai dezvoltării durabile.
 Orizont 2030 – apropierea semnificativă a României de nivelul mediu din acel
an al țărilor membre ale UE din punc tul de vedere al indicatorilor dezvoltării
durabile.

UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI
ȘI
PROTECȚIEI SOCIALE
AMPOSDRU Fondul S ocial European
POSDRU 2007 -2013 Instrumente Structurale
2007 -2013 OIPOSDRU UNIVERSITATEA BABEȘ –
BOLYAI
CLUJ -NAPOCA

Pag. 33/63
FONDUL SOCIAL EUROPEAN
Investește în
OAMENI ROMÂNIA
UNIVERSITATEA BABEȘ -BOLYAI CLUJ -NAPOCA

Str. Mihail Kogălniceanu, nr. 1, 400084 Cluj -Napoca
Tel. (00) 40 – 264 – 40.53.00*; int. 5116 , 5482, 5483
Fax: 40 – 264 – 40.53.79
E-mail: fondurieuropene@staff.ubbcluj.ro
Web : http://centre.ubbcluj.ro/fondurieuropene
Adaptarea curriculei universitare, de masterat, la cerințele pieței
muncii din România în domeniul proiectelor finanțate din
fondurile structurale și de coeziune
POSDRU/ 86/1.2/S/64076

Proiect cofinanțat din Fondul Social European
prin Programul Operațional Sectori al Dezvoltarea Resurselor Umane
2007 -2013
Există două categorii de zone agricole care trebuie să intre în programul de susținere
financiară: zonele defavorizate ecologic sau geografic și zonele nedezvoltate din punct
de vedere economic.
Cea mai întinsă zonă defavorizată este reprezentată de regiunile montane care cuprind
o suprafață de aproximativ 750 .000 ha de teren agricol, 3,5 milioane de locuitori și
peste un milion de gospodării agromontane. Pentru aceste regiuni sunt esențiale aceste
politici de dezvoltare a gospodăriilor agro -turistice montane, prin care să fie susținute
financiar și motivate activitățile de creștere a animalelor, extinderea pomiculturii și a
cultivării fructelor de pădure, revitalizarea meșteșugurilor casnice și a activit ăților
tradiționale de prelucrare a lemnului.
Pe lângă zonele montane, în România există și alte regiuni rurale defavorizate: Delta
Dunării, Podișul Moldovei, unele zone din Podișul Transilvaniei și Subcarpați, dar și
nisipurile din sudul Olteniei. În ved erea reechilibrării economice a acestor regiuni este
necesară implementarea unor programe complexe de combatere a eroziunii solului
prin reorganizarea exploatațiilor și a parcelelor, programe de împădurire corelate cu
un sistem de agricultură ecologică și programe de contracarare a deșertificării.
Aceste zone rurale nedezvoltate sunt microregiuni în care au apărut disfuncționalități
de dezvoltare, presiuni asupra mediului înconjurător sau acțiuni sociale nocive, fiind
urmarea măsurilor politice degradante – cazul satelor sistematizate sau a depopulării
prin exodul rural. Fiecare astfel de microregiune este un caz particular și presupune un
program specific și adecvat de dezvoltare rurală.
Prin implementarea Programului Național de Dezvoltare Rurală, cu ajut orul
instrumentelor structurale, România are posibilitatea de a sprijini dezvoltarea rurală
durabilă a acestor r egiuni. Politicile de dezvoltare a acestor zone defavorizate sunt
descrise prin măsurile conturate de către cele patru axe prioritare pentru finanțare prin
fondurile structurale europene – FEGA ȘI FEADR:
 Măsura 112- „Instalarea tinerilor fermieri”;
 Măsura 121- „Modernizarea exploatațiilor agricole”;
 Măsura 122- „Îmbunătățirea valorii economice a pădurii”;

UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI
ȘI
PROTECȚIEI SOCIALE
AMPOSDRU Fondul S ocial European
POSDRU 2007 -2013 Instrumente Structurale
2007 -2013 OIPOSDRU UNIVERSITATEA BABEȘ –
BOLYAI
CLUJ -NAPOCA

Pag. 34/63
FONDUL SOCIAL EUROPEAN
Investește în
OAMENI ROMÂNIA
UNIVERSITATEA BABEȘ -BOLYAI CLUJ -NAPOCA

Str. Mihail Kogălniceanu, nr. 1, 400084 Cluj -Napoca
Tel. (00) 40 – 264 – 40.53.00*; int. 5116 , 5482, 5483
Fax: 40 – 264 – 40.53.79
E-mail: fondurieuropene@staff.ubbcluj.ro
Web : http://centre.ubbcluj.ro/fondurieuropene
Adaptarea curriculei universitare, de masterat, la cerințele pieței
muncii din România în domeniul proiectelor finanțate din
fondurile structurale și de coeziune
POSDRU/ 86/1.2/S/64076

Proiect cofinanțat din Fondul Social European
prin Programul Operațional Sectori al Dezvoltarea Resurselor Umane
2007 -2013
 Măsura 123- „Creșterea valorii adăugate a produselor agricole și forestiere”;
 Măsura 125- „Îmbunătățirea și dezvoltarea infrastructurii legate de dezvolta rea
și adaptarea agriculturii și silviculturii”;
 Măsura 141 – „Sprijinirea fermelor agricole de semi -subzistență" ;
 Măsura 142 – „Înființarea Grupurilor de Producători";
 Măsura 214 – „Plăți de agro -mediu”;
 Măsura 221- „Prima împădurire a terenurilor agricole”;
 Măsura 312- „Sprijin pentru crearea și dezvoltarea de micro -întreprinderi”;
 Măsura 313- „Încurajarea activităților turistice”;
 Măsura 322- „Renovarea, dezvoltarea satelor, îmbunătățirea serviciilor de bază
pentru economia și populația rurală și punerea în valoare a moștenirii rurale”.
România, fiind o țar ă aflată în tranziție și reformă economică, dezvoltă o dinamică a
restructurărilor sectoriale, regionale și locale mult mai accentuată. Caracteristicile
măsurilor implementate prin programele de dezvoltare sunt determinate de trecerea de
la un tip ocupațio nal la altul, de la o ramură la alta, trecerea de la o activitate
specializată la activități multiple sau de trecerea de la o activitate concentrată la altele
segmentate teritorial.
Perspectivele integrării agriculturii României în structurile Europei comu nitare a
impus adaptarea producției agroalimentare la standardele calitative actuale, astfel încât
să fie satisfăcute exigențele cumpărătorului. Reglementările Uniunii Europene interzic
folosirea tratamentelor ionizate a produselor agricole sau a microorga nismelor
modificate genetic care pot afecta substanțial calitatea produselor bio -ecologice.
Ferma ecologică este o unitate autocatalitică reprezentată de un ecosistem agrar și
zooproductiv, care incluzând biotipuri amenajate( culturi vegetale, crescătorii de
animale și culturi furajere limitrofe, amenajări silvice și acvatice ș.a) produc biomasă
utilă omului (Gruia, 1998).
Agricultura biologică/ecologică se practică în România respectând regulile atrase de
Ordonanța de urgență nr. 34/2000 privind produsule agroalimentare ecologice,

UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI
ȘI
PROTECȚIEI SOCIALE
AMPOSDRU Fondul S ocial European
POSDRU 2007 -2013 Instrumente Structurale
2007 -2013 OIPOSDRU UNIVERSITATEA BABEȘ –
BOLYAI
CLUJ -NAPOCA

Pag. 35/63
FONDUL SOCIAL EUROPEAN
Investește în
OAMENI ROMÂNIA
UNIVERSITATEA BABEȘ -BOLYAI CLUJ -NAPOCA

Str. Mihail Kogălniceanu, nr. 1, 400084 Cluj -Napoca
Tel. (00) 40 – 264 – 40.53.00*; int. 5116 , 5482, 5483
Fax: 40 – 264 – 40.53.79
E-mail: fondurieuropene@staff.ubbcluj.ro
Web : http://centre.ubbcluj.ro/fondurieuropene
Adaptarea curriculei universitare, de masterat, la cerințele pieței
muncii din România în domeniul proiectelor finanțate din
fondurile structurale și de coeziune
POSDRU/ 86/1.2/S/64076

Proiect cofinanțat din Fondul Social European
prin Programul Operațional Sectori al Dezvoltarea Resurselor Umane
2007 -2013
publicat în M.O. al României nr. 172/2002. Pentru implementarea dispozițiilor
prezentei ordonanțe s -a înființat Autoritatea Națională a Produselor Ecologice, fiind
un serviciu de specialitate din cadrul Ministerului Agriculturii, Alimentației și
Pădurilor, care asigură respectarea prevederilor legale specifice și controlul metodelor
de producție ecologică.
Conform acestei ordonanțe, producția agroalimentară ecologică are ca obiectiv
principal realizarea unor sisteme agricole durabi le, care asigură protejarea resurselor
naturale și sănătatea consumatorilor. Astfel, principiile de bază ale producției
agroalimentare ecologice sunt:
 eliminarea oricărei tehnologii poluante;
 realizarea structurilor de producție și a asolamentelor, în cadr ul cărora rolul
principal îl dețin rasele, speciile și soiurile cu înaltă adaptabilitate;
 susținerea continuă și ameliorarea fertilității naturale a solului;
 integrarea creșterii animalelor în sistemul de producție a plantelor și
produselor din plante;
 utilizarea economică a resurselor energetice convenționale și înlocuirea
acestora în mai mare măsură prin utilizarea rațională a produselor secundare
refolosibile;
 aplicarea unor tehnologii atât pentru cultura plantelor, cât și pentru creșterea
animalelor, ca re să satisfacă cerințele speciilor, soiurilor și raselor;
 asigurarea unui control permanent și exigent în procesele de transport,
stocare, prelucrare și comercializare a produselor bio -ecologice.
Pentru stabilirea regulilor de producție prevăzute în preze nta ordonanță s -au respectat
principiile producției agroalimentare ecologice cuprinse în Reglementarea Consiliului
Europei nr. 2092/1991, și în amendamentele la aceasta, precum și în reglementările
Federației Internaționale de Promovare a Agriculturii Org anice.
Ca punct de plecare pentru orice transformare trebuie să se acorde o atenție deosebită
următoarelor trei componente (Papacostea, 1994):
 Rotația de culturi, amplă și cat se poate de diversificată;

UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI
ȘI
PROTECȚIEI SOCIALE
AMPOSDRU Fondul S ocial European
POSDRU 2007 -2013 Instrumente Structurale
2007 -2013 OIPOSDRU UNIVERSITATEA BABEȘ –
BOLYAI
CLUJ -NAPOCA

Pag. 36/63
FONDUL SOCIAL EUROPEAN
Investește în
OAMENI ROMÂNIA
UNIVERSITATEA BABEȘ -BOLYAI CLUJ -NAPOCA

Str. Mihail Kogălniceanu, nr. 1, 400084 Cluj -Napoca
Tel. (00) 40 – 264 – 40.53.00*; int. 5116 , 5482, 5483
Fax: 40 – 264 – 40.53.79
E-mail: fondurieuropene@staff.ubbcluj.ro
Web : http://centre.ubbcluj.ro/fondurieuropene
Adaptarea curriculei universitare, de masterat, la cerințele pieței
muncii din România în domeniul proiectelor finanțate din
fondurile structurale și de coeziune
POSDRU/ 86/1.2/S/64076

Proiect cofinanțat din Fondul Social European
prin Programul Operațional Sectori al Dezvoltarea Resurselor Umane
2007 -2013
 Cantitatea de gunoi animal existentă;
 Semănăturile as cunse sau intermediare ca rezervă furajeră pentru anii
nefavorabili și ca îngrășământ verde.
Producția ecologică presupune obținerea de produse agroalimentare fără utilizarea
produselor chimice de sinteză. De asemenea, fertilitatea solului trebuie crescută sau
menținută prin aplicarea unui program multianual de rotație al culturilor și utilizarea
drept îngrășământ a gunoiului de grajd provenit de la ferme de animale certificate
organic.
Agricultura europeană are un rol cheie în protejarea biodiversității. E ste important
ca acțiunile referitoare la aceste priorități comunitare să fie consolidate și mai mult
în programele de dezvoltare rurală aprobate în temeiul Regulamentului Consiliului
(CE) nr. 1698/2005. Inovarea poate contribui în mod deosebit la dezvolta rea noilor
tehnologii, produse și procese și prin urmare va susține eforturile de abordare a
schimbărilor climatice, energiei din surse regenerabile, gestionării apei și
biodiversității. Astfel, ar trebui acordat sprijin specific pentru inovare cu referire la
aceste provocări, pentru a crește eficacitatea operațiunilor respective (PNDR 2007 –
2013).

UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI
ȘI
PROTECȚIEI SOCIALE
AMPOSDRU Fondul S ocial European
POSDRU 2007 -2013 Instrumente Structurale
2007 -2013 OIPOSDRU UNIVERSITATEA BABEȘ –
BOLYAI
CLUJ -NAPOCA

Pag. 37/63
FONDUL SOCIAL EUROPEAN
Investește în
OAMENI ROMÂNIA
UNIVERSITATEA BABEȘ -BOLYAI CLUJ -NAPOCA

Str. Mihail Kogălniceanu, nr. 1, 400084 Cluj -Napoca
Tel. (00) 40 – 264 – 40.53.00*; int. 5116 , 5482, 5483
Fax: 40 – 264 – 40.53.79
E-mail: fondurieuropene@staff.ubbcluj.ro
Web : http://centre.ubbcluj.ro/fondurieuropene
Adaptarea curriculei universitare, de masterat, la cerințele pieței
muncii din România în domeniul proiectelor finanțate din
fondurile structurale și de coeziune
POSDRU/ 86/1.2/S/64076

Proiect cofinanțat din Fondul Social European
prin Programul Operațional Sectori al Dezvoltarea Resurselor Umane
2007 -2013
CAPITOLUL 4. IMPACTUL FINANȚĂRII PRIN FONDURI STRUCTURALE
ASUPRA AGRICULTURII DURABIL E ÎN ROMÂNIA

4.1 PNDR 2007 -2013, AXA II, MĂSURA 214

Măsurile din cadrul axei II vizează menținerea și îmbunătățirea calității mediului din
spațiul rural prin promovarea unui management durabil al suprafețelor agricole și al
celor forestiere. Totodată, este vizat și sectorul de creștere al animalelor, prin
promovarea unor standarde superioare de bunăstare a animalelor.
Prioritatea principală în ceea ce privește implementarea măsurilor din cadrul Axei II în
România, o constituie conservarea biodiversității pe suprafețele agricole și forestiere.
Suprafețe largi din Rom ânia sunt afecta te de productivitatea naturală redusă. Deși
sunt asociate cu o biodiversitate bogată, aceste suprafețe sunt amenințate de
fenomenul de abandon al activităților agricole care afectează atât biodiversitatea, cât și
viabilitatea zonelor rural e. Această contribuție pentru zonele defavorizate va fi
esențială pe termen scurt, în timp ce măsura de plăți de agro -mediu va ajuta la crearea
unui sistem pe deplin funcțional, care să poată răspunde obiectivului de îmbunătățire a
mediului și a spațiului rural.
A doua prioritate a României, în cadrul Axei II, sprijinită financiar prin FEADR, este
protejarea și utilizarea durabilă a resurselor naturale, în special a apei și a solului.
Tendințele de utilizare a substanțelor chimice în agricultură sunt tot m ai mari, iar ca
urmare, în Axa II sunt incluse o serie de măsuri care pot contribui la reducerea acestui
risc.
Datorită posibilității creșterii plafonului alocat pentru acțiunile ce se pot finanța
conform Anexei II a Regulamentului (CE) nr. 74/2009 și av ând în vedere prioritățile și

UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI
ȘI
PROTECȚIEI SOCIALE
AMPOSDRU Fondul S ocial European
POSDRU 2007 -2013 Instrumente Structurale
2007 -2013 OIPOSDRU UNIVERSITATEA BABEȘ –
BOLYAI
CLUJ -NAPOCA

Pag. 38/63
FONDUL SOCIAL EUROPEAN
Investește în
OAMENI ROMÂNIA
UNIVERSITATEA BABEȘ -BOLYAI CLUJ -NAPOCA

Str. Mihail Kogălniceanu, nr. 1, 400084 Cluj -Napoca
Tel. (00) 40 – 264 – 40.53.00*; int. 5116 , 5482, 5483
Fax: 40 – 264 – 40.53.79
E-mail: fondurieuropene@staff.ubbcluj.ro
Web : http://centre.ubbcluj.ro/fondurieuropene
Adaptarea curriculei universitare, de masterat, la cerințele pieței
muncii din România în domeniul proiectelor finanțate din
fondurile structurale și de coeziune
POSDRU/ 86/1.2/S/64076

Proiect cofinanțat din Fondul Social European
prin Programul Operațional Sectori al Dezvoltarea Resurselor Umane
2007 -2013
obiectivele Axei 2 pentru perioada 2007 -2013 referitoare la compensarea serviciilor
de mediu aduse de utilizatorii de terenuri agricole, au fost identificate următoarele
tipuri de acțiuni:
 Conservarea biodiversității prin pre venirea abandonului terenurilor în zonele
defavorizate și sprijinirea utilizării extensive a pășunilor cu înaltă valoare
naturală;
 Continuarea acordării unei contribuții în vederea îndeplinirii obiectivelor
Natura 2000 prin agajamentele existente de mediu;
 Asigurarea calității apei prin consolidarea angajamentelor de reducere a
utilizării îngrășămintelor și pesticidelor;
 Asigurarea menținerii unui mai bun management al solului prin angajamentele
de agro -mediu, cum este și acoperirea cu culturi verzi a teren urilor arabile în
timpul iernii;
 Diminuarea schimbărilor climatice și a efectelor adverse ale acesteia, asigurate
prin continuarea aplicării sprijinului acordat pentru împăduriri.

Cele mai multe din aceste acțiuni sunt vizate în cadrul Măsurii 214 -plăți d e agro –
mediu, măsură în care au fost încheiate angajamente care acoperă aproape în totalitate
alocarea indicativă. Astfel a fost necesară suplimentarea bugetul ui repartizat acestei
măsuri, pentru a putea fi asigurată finanțare a noilor angajamente de agro -mediu.
Plățile de agro -mediu sunt necesare pentru sprijinirea dezvoltării durabile a zonelor
rurale și pentru a răspunde cererii societății pentru un mediu sănătos. Finanțarea
acordată prin această măsură trebuie să încurajeze fermierii să aplice metodele d e
producție agricolă compatibile cu protecția și îmbunătățirea mediului, a resurselor
naturale, a solului și a diversității genetice.
Plăție de agro -mediu vor fi acordate fermierilor care își asumă angajamente de agro –
mediu pentru o perioadă de 5 ani de l a data semnării angajamentului.

UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI
ȘI
PROTECȚIEI SOCIALE
AMPOSDRU Fondul S ocial European
POSDRU 2007 -2013 Instrumente Structurale
2007 -2013 OIPOSDRU UNIVERSITATEA BABEȘ –
BOLYAI
CLUJ -NAPOCA

Pag. 39/63
FONDUL SOCIAL EUROPEAN
Investește în
OAMENI ROMÂNIA
UNIVERSITATEA BABEȘ -BOLYAI CLUJ -NAPOCA

Str. Mihail Kogălniceanu, nr. 1, 400084 Cluj -Napoca
Tel. (00) 40 – 264 – 40.53.00*; int. 5116 , 5482, 5483
Fax: 40 – 264 – 40.53.79
E-mail: fondurieuropene@staff.ubbcluj.ro
Web : http://centre.ubbcluj.ro/fondurieuropene
Adaptarea curriculei universitare, de masterat, la cerințele pieței
muncii din România în domeniul proiectelor finanțate din
fondurile structurale și de coeziune
POSDRU/ 86/1.2/S/64076

Proiect cofinanțat din Fondul Social European
prin Programul Operațional Sectori al Dezvoltarea Resurselor Umane
2007 -2013

Figura nr. 4 Schema logică a Măsurii 214

Sursa: prelucare proprie după Raportul final de evaluare intermediară PNDR 2007 -2013 PLĂȚI DE AGRO -MEDIU RESURSE
FINANCIARE/ADMINISTRATIVE

Sprijin nerambursabil 100%
Cost total: 996.408.184 Euro
Cheltuială publică: 996.408.184 Euro
OBIECTIVE OPERAȚIONALE

Menținerea pajistilor cu înaltă valoare naturală
Menținerea biodiversității prin aplicarea
practicilor agricole tradiționale
Managementul adecvat al pajistilor importante
pentru păsări
Asigurarea protecției apei si solului REALIZARE

Numărul total al exploatațiilor agricole care primesc
sprijin financiar
Suprafața totală sprijinită
Număr total de contracte
Suprafața fizică totală sprijinită
Numărul de acțiuni privind resurse le genetice
OBIECTIVE SPECIFICE

Obiectivul acestei măsuri este de a contribui la
dezvoltarea durabilă a spațiului rural prin
încurajarea utilizatorilor de terenuri să introducă
sau să continue metodele de producție agricolă
compatibile cu protecția si îm bunătățirea
mediului, inclusiv a Biodiversității, apei, solului si a
peisajului rural. REZULTAT

Suprafața ce beneficiază de o utilizare de succes a
terenului, contribuind la:
a) biodiversitate si înalta valoare naturală a terenului
agricol/terenului fore stier;
b) calitatea apei;
c) atenuarea schimbărilor climatice;
d) calitatea solului;
e) evitarea marginalizării si a abandonului terenului
agricol
IMPACT
Stoparea declinului biodiversității ( Schimbarea trendului de declin
al biodiversității măsurat prin intermediul populațiilor de păsări
specifice terenurilor agricole)
Menținerea terenurilor agricole si forestiere cu înaltă valoare
naturală (Schimbări în zonele cu înaltă valoare naturală)
Îmbu nătățirea calității apei (Schimbări în balanța brută a
nutrienților)
Contribuția la schimbările climatice (Cresterea în producția de
energie regenerabilă) OBIECTIVE GLOBALE

Îmbunătățirea mediului și a spațiului rural
NECESITĂȚI
Dezvoltarea durabilă a zonelor rurale
Răspuns la cererea din ce în ce mai mare a societăț ii pentru
servicii de mediu
Încurajarea fermierilor să aplice metodele de producție
agricolă compatibile cu protecția si îmbunătățirea mediului,
a peisajului si caracteristicilor sale, a
resurselor naturale, a solului si a diversității genetice

UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI
ȘI
PROTECȚIEI SOCIALE
AMPOSDRU Fondul S ocial European
POSDRU 2007 -2013 Instrumente Structurale
2007 -2013 OIPOSDRU UNIVERSITATEA BABEȘ –
BOLYAI
CLUJ -NAPOCA

Pag. 40/63
FONDUL SOCIAL EUROPEAN
Investește în
OAMENI ROMÂNIA
UNIVERSITATEA BABEȘ -BOLYAI CLUJ -NAPOCA

Str. Mihail Kogălniceanu, nr. 1, 400084 Cluj -Napoca
Tel. (00) 40 – 264 – 40.53.00*; int. 5116 , 5482, 5483
Fax: 40 – 264 – 40.53.79
E-mail: fondurieuropene@staff.ubbcluj.ro
Web : http://centre.ubbcluj.ro/fondurieuropene
Adaptarea curriculei universitare, de masterat, la cerințele pieței
muncii din România în domeniul proiectelor finanțate din
fondurile structurale și de coeziune
POSDRU/ 86/1.2/S/64076

Proiect cofinanțat din Fondul Social European
prin Programul Operațional Sectori al Dezvoltarea Resurselor Umane
2007 -2013

Fermierii pot solici ta sprijin financiar pentru următoarele pachete operaționale:
1. Pajiști cu Înaltă Valoare Naturală.
2. Practici Agricole Tradiționale.
3. Pajiști Importante Pentru Păsări – pachet pilot.
3.1 Crex Crex
3.2 Laniusminor, Falco vespertinus
4. Culturi ve rzi.
5. Agricultură ecologică.
5.1 Culturi agricole pe terenuri arabile( inclusiv plante de nutreț)
5.2 Legume( inclusiv ciuperci și cartofi)
5.3 Livezi
5.4 Vii
5.5 Plante medicinale și aromatice
6. Pajiști importante pentru fluturi (Maculin ea sp.).
7. Terenuri arabile importante ca zone de hrănire pentru gâsca cu gât roșu (Branta
ruficollis).

Pachetul 1 are ca obiectiv menținerea pajiștilor cu înaltă valoare naturală. România
deține una din resursele cele mai bogate de pajiști semi -naturale încă existente în
Europa, pajiști asociate cu o diversitate ridicată de specii și habitate.
Provocarea acestui pachet constă în menținerea acestei bogate resurse de pajiști semi –
naturale în fața schimbărilor economice ce vor apărea în mediul rural în anii următori.
Pachetul 2 presupune menținerea biodiversității prin aplicarea practicilor agricole
tradiționale. Astfel, lucrările cu utilaje mecanizate nu sunt permise pe suprafața
pajiștilor aflate sub angajament, exceptând cele operate cu forță animală.
Pachetul 3 impune practicarea unui management adecvat al pajiștilor din interiorul
Ariilor Importante pentru Păsări cu scopul conservării speciilor de păsări importante la
nivel european.

UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI
ȘI
PROTECȚIEI SOCIALE
AMPOSDRU Fondul S ocial European
POSDRU 2007 -2013 Instrumente Structurale
2007 -2013 OIPOSDRU UNIVERSITATEA BABEȘ –
BOLYAI
CLUJ -NAPOCA

Pag. 41/63
FONDUL SOCIAL EUROPEAN
Investește în
OAMENI ROMÂNIA
UNIVERSITATEA BABEȘ -BOLYAI CLUJ -NAPOCA

Str. Mihail Kogălniceanu, nr. 1, 400084 Cluj -Napoca
Tel. (00) 40 – 264 – 40.53.00*; int. 5116 , 5482, 5483
Fax: 40 – 264 – 40.53.79
E-mail: fondurieuropene@staff.ubbcluj.ro
Web : http://centre.ubbcluj.ro/fondurieuropene
Adaptarea curriculei universitare, de masterat, la cerințele pieței
muncii din România în domeniul proiectelor finanțate din
fondurile structurale și de coeziune
POSDRU/ 86/1.2/S/64076

Proiect cofinanțat din Fondul Social European
prin Programul Operațional Sectori al Dezvoltarea Resurselor Umane
2007 -2013
Pachetul 4 -culturi verzi, are ca obiectiv asigurarea protecției apei și a solului. Riscul
de eroziune a solului este crescut deoarece multe terenuri sunt lăsate descoperite pe
timpul iernii, iar una dintre cele mai simple măsuri de conservare a solului o constituie
utilizarea culturilor verzi. Aceste culturi sunt semănate ime diat după recoltare și
protejează solul pe timpul iernii printr -o acoperire cu vegetație a acestuia. De
asemenea, acest pachet are potențialul de a diminua riscul scurgerii de nutrienți în
timpul iernii, asigurând o bună stare ecologică și chimică a tuturo r apelor.
Pachetul 5 – agricultură ecologică, vizează acordarea unui sprijin financiar în vederea
menținerii producției ecologice certificate în sectorul vegetal, cât și încurajarea
introducerii practicilor agricole specifice agriculturii ecologice în vede rea certificării.
Agricultura ecologică are un rol vital în protejarea biodiversității și conservarea
resurselor neregenerabile folosite în agricultură, dar și pentru asigurarea siguranței și
calității alimentare.
Pachetul 6 presupune respectarea unui mana gement adecvat al pajiștilor importante
pentru speciile de fluturi din genul Maculinea. Acest pachet va contribui indirect la
conservarea unor habitate importante specifice pajiștilor naturale, dar și a unor specii
prioritate dependente de aceste tipuri de habitate. Evoluția populațiilor din speciile de
fluturi vizate va fi monitorizată pentru a se putea evita declinul acestor specii.
Pachetul 7 vizează asigurarea unui management adecvat protecției terenurilor arabile
importante ca zone de hrănire pentru gâ sca cu gât roșu. Cea mai bună soluție pentru
minimizarea conflictelor existente între agricultori și gâște este reprezentată de
aplicarea regimurilor adecvate pentru plățile compensatorii de agro -mediu.

UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI
ȘI
PROTECȚIEI SOCIALE
AMPOSDRU Fondul S ocial European
POSDRU 2007 -2013 Instrumente Structurale
2007 -2013 OIPOSDRU UNIVERSITATEA BABEȘ –
BOLYAI
CLUJ -NAPOCA

Pag. 42/63
FONDUL SOCIAL EUROPEAN
Investește în
OAMENI ROMÂNIA
UNIVERSITATEA BABEȘ -BOLYAI CLUJ -NAPOCA

Str. Mihail Kogălniceanu, nr. 1, 400084 Cluj -Napoca
Tel. (00) 40 – 264 – 40.53.00*; int. 5116 , 5482, 5483
Fax: 40 – 264 – 40.53.79
E-mail: fondurieuropene@staff.ubbcluj.ro
Web : http://centre.ubbcluj.ro/fondurieuropene
Adaptarea curriculei universitare, de masterat, la cerințele pieței
muncii din România în domeniul proiectelor finanțate din
fondurile structurale și de coeziune
POSDRU/ 86/1.2/S/64076

Proiect cofinanțat din Fondul Social European
prin Programul Operațional Sectori al Dezvoltarea Resurselor Umane
2007 -2013
4.2 ANALIZA GRADULUI DE ÎNDEPLINIRE A OBIECT IVELOR PROPUSE
PRIN MĂSURA 214
4.2.1 PROGRESUL MĂSUR II 214 DIN PUNCT DE VEDERE AL ATINGERII
TARGET -URILOR FIZICE ȘI FIN ANCIARE ÎN PERIOADA 2009 -2011

Măsura 214 a fost lansată în primăvara anului 2008, dar abia în anul 2009 s -au
efectuat primele plăți pe supraf ață în cadrul măsurilor axei 2 din PNDR.

Tabel nr. 3 Stadiul cererilor depuse pentru măsura 214
Stadiu cereri 2009 2010 2011
Total cereri depuse 213513 225375 233871
Suprafața declarată(Ha) 1460789 1571480 1677565
Total pach ete financiar e 168270 217618 235715
Pachet financiar nr. 1 (mii
Euro) 132362 149452 153740
Pachet financiar nr.2
(mii Euro) 30643 55015 57089
Pachet financiar nr. 3.1 (mii
Euro) 251 244 298
Pachet financiar nr. 3.2 (mii
Euro) 973 1324 2482
Pachet fina nciar nr. 4 (mii
Euro) 4041 11583 14293
Pachet financiar nr. 5.1 (mii
Euro) 0 0 7198
Pachet financiar nr. 5.2 (mii
Euro) 0 0 33
Pachet financiar nr. 5.3 (mii
Euro) 0 0 280
Pachet financiar nr. 5.4 (mii
Euro) 0 0 103
Pach et financiar nr.5 .5. (mii
Euro) 0 0 199
Sursa: Raport anual PNDR 2011

UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI
ȘI
PROTECȚIEI SOCIALE
AMPOSDRU Fondul S ocial European
POSDRU 2007 -2013 Instrumente Structurale
2007 -2013 OIPOSDRU UNIVERSITATEA BABEȘ –
BOLYAI
CLUJ -NAPOCA

Pag. 43/63
FONDUL SOCIAL EUROPEAN
Investește în
OAMENI ROMÂNIA
UNIVERSITATEA BABEȘ -BOLYAI CLUJ -NAPOCA

Str. Mihail Kogălniceanu, nr. 1, 400084 Cluj -Napoca
Tel. (00) 40 – 264 – 40.53.00*; int. 5116 , 5482, 5483
Fax: 40 – 264 – 40.53.79
E-mail: fondurieuropene@staff.ubbcluj.ro
Web : http://centre.ubbcluj.ro/fondurieuropene
Adaptarea curriculei universitare, de masterat, la cerințele pieței
muncii din România în domeniul proiectelor finanțate din
fondurile structurale și de coeziune
POSDRU/ 86/1.2/S/64076

Proiect cofinanțat din Fondul Social European
prin Programul Operațional Sectori al Dezvoltarea Resurselor Umane
2007 -2013
În tabelul nr.4 se prezintă stadiul cererilor depuse pentru Măsura 214 în perioada
2009 -2011, suprafața eligibilă și cuantumul pachetelor financiare corespunzătoare.
Analizând datele din tabel constatăm că î n perio ada 2009 -2011 au fost depuse 233.871
de cereri de finanțare pentru o suprafață declarată de 1.677.565 Ha. Valoarea totală a
sprijnului pentru pachetele financiare este de 235.715.000 Euro , reprezentând 23,65%
din suma totală de 996.408.183 Euro alocată acestei măsuri de finanțare. Principalele
pachete operaționale finanțate sunt pachetele 1 și 2 , acestea însumând aproximativ
90% din valoarea totală a sprijinului financiar obținut pentru această perioadă.

Tabel nr. 4 Situația implementării măsurii 214 în campania 2010
Nr.
crt. MĂSURA 214 PLĂȚI DE AGRO -MEDIU
1. Număr total de solicitanți 225.375
2. Număr total de solicitanți verificați 22.737
3. Suprafața totală declarată de solicitanți (ha) 1.571.480,05
4. Suprafața totală verificată 576.603,2
5. Suma totală solicitată 179.193.330,24
6. Suma totală verificată 66.808.543,11
7. Reduceri pe baza verificărilor administrative
asupra măsurilor pe suprafață 1.573.661,01
8. Reduceri pe baza verificărilor pe teren asupra
măsuril or pe suprafață 4.207.800,34
9. Sancțiuni financiare aplicate 7.899.311,94
10. Reduceri pe baza verificărilor administrative
asupra nerespectării criteriilor de eligibilitate 155.188,19
11. Reduceri pe baza verificărilor pe teren asupra
nerespectării cr iteriilor de eligibilitate 1.648.080,85
Sursa: Raport anual PNDR 2011

UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI
ȘI
PROTECȚIEI SOCIALE
AMPOSDRU Fondul S ocial European
POSDRU 2007 -2013 Instrumente Structurale
2007 -2013 OIPOSDRU UNIVERSITATEA BABEȘ –
BOLYAI
CLUJ -NAPOCA

Pag. 44/63
FONDUL SOCIAL EUROPEAN
Investește în
OAMENI ROMÂNIA
UNIVERSITATEA BABEȘ -BOLYAI CLUJ -NAPOCA

Str. Mihail Kogălniceanu, nr. 1, 400084 Cluj -Napoca
Tel. (00) 40 – 264 – 40.53.00*; int. 5116 , 5482, 5483
Fax: 40 – 264 – 40.53.79
E-mail: fondurieuropene@staff.ubbcluj.ro
Web : http://centre.ubbcluj.ro/fondurieuropene
Adaptarea curriculei universitare, de masterat, la cerințele pieței
muncii din România în domeniul proiectelor finanțate din
fondurile structurale și de coeziune
POSDRU/ 86/1.2/S/64076

Proiect cofinanțat din Fondul Social European
prin Programul Operațional Sectori al Dezvoltarea Resurselor Umane
2007 -2013

Analizând datele din tabelul nr. 5 , reiese faptul ca numărul exploatațiilor care au
beneficiat de sprijin în campania 20 10 este de 225.375 iar suprafața fizică pentru care
s-au efectua t plăți este de 1.571.480 Ha. Suma totală solicitată este de 179.193.330
Euro.

Tabel nr. 5 Gradul de realizare al obiectivelor specifice și operaționale Măsura 214
Măsura 214 – Plăți de agro -mediu
Obiective
2007 -2013 Total re alizat
cumulativ până
în 2011 Grad de
realizare al
obiectivelor
2007 -2013 Alocare
financiară
2007 -2013
(mii euro) Valoarea
contracte
semnate
(mii euro) Valoare
plăți
efectuate
(mii euro) Rata de
execuție
financiară
a PNDR
Numărul total al
exploatațiilor
agricole 174.174
251337 144,3%
996408 651927 651927 65,4% Suprafața totală
sprijinită (ha) 3.078.000
4304639 139,8%
Suprafața fizică
totală sprijinită
(ha) 2.643.000
1528726 57,8%
Număr total de
contracte 203.174
454219 223,6%
Sursa: Raport Strategic de Monitorizare PNDR 2012

Conform datelor înscrise în declarațiile trimestriale de Cheltuieli, rectificate cu
declarațiile anuale transmise Comisiei Europene la momentul lichidării conturilor
pentru anul financiar precedent, s -au efectua t plăți totale în valoare de 651.927.435
Euro din care 327.242.645 Euro în anul 2011. Rata de executare financiară pentru
această perioadă este de 65% din valoarea totală a fondurilor alocate.
Suprafața totală care a beneficiat de sprijin este de 4.304.9 38 Ha și a avut o rată de
executare de 140% datorită accesării mai multor pachete pe aceeași suprafață, decât

UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI
ȘI
PROTECȚIEI SOCIALE
AMPOSDRU Fondul S ocial European
POSDRU 2007 -2013 Instrumente Structurale
2007 -2013 OIPOSDRU UNIVERSITATEA BABEȘ –
BOLYAI
CLUJ -NAPOCA

Pag. 45/63
FONDUL SOCIAL EUROPEAN
Investește în
OAMENI ROMÂNIA
UNIVERSITATEA BABEȘ -BOLYAI CLUJ -NAPOCA

Str. Mihail Kogălniceanu, nr. 1, 400084 Cluj -Napoca
Tel. (00) 40 – 264 – 40.53.00*; int. 5116 , 5482, 5483
Fax: 40 – 264 – 40.53.79
E-mail: fondurieuropene@staff.ubbcluj.ro
Web : http://centre.ubbcluj.ro/fondurieuropene
Adaptarea curriculei universitare, de masterat, la cerințele pieței
muncii din România în domeniul proiectelor finanțate din
fondurile structurale și de coeziune
POSDRU/ 86/1.2/S/64076

Proiect cofinanțat din Fondul Social European
prin Programul Operațional Sectori al Dezvoltarea Resurselor Umane
2007 -2013
numărul de pachete estimat inițial. Suprafața fizică a fost de 1.528.726 Ha având o
rată de executare de 57,8% din targetul stabilit.
Numărul expl oatațiilor care primesc sprijin este de 251.337 exploatații, depășind
targetul de 174.000 exploatații datorită dimensiunii medii a exploatațiilor mai mică
decât cea estimată inițial. Astfel se atinge o rată de executare a PNDR de 144%.
În termeni generali, evaluarea globală este satisfăcătoare, măsura 214 prezentând un
grad de execuție financiară mai ridicat decât restul. Nu putem considera că gradul de
execuție financiară este ridicat, dar ponderea relativă a măsurii este echilibrată în
legătură cu execuți a programului, prezentând un grad ridicat de eficacitate și eficiență.
Prin Măsura 214 a fost depășit numărul de beneficiari prevăzuți și jumătate din
suprafața programată cu o execuție financiară de 65% din resursele bugetate.În
consecință, gradele ridica te de eficacitate pot însemna că se ajunge la maximum de
beneficiari utilizând puțin peste jumătate din resurse.
Angajamentele specifice și bunele condiții agricole și de mediu care condiționează
acordarea sprijinului, asigură un impact pozitiv asupra med iului, dovedind că acest tip
de plăți are un efect pozitiv asupra comunităților locale.
Impactul măsurii asupra prezervării solului și a frânării fenomenului de eroziune este
moderat datorită faptului că orice măsură din cadrul PNDR, care presupune activit ății
agricole, contribuie la prezervarea terenului agricol.

4.2.2 EVOLUȚIA INDICATORIL OR DE BAZĂ DEZVOLTAȚI ÎN PLANUL
NAȚIONAL STRATEGIC D E DEZVOLTARE RURALĂ

Planul Național Strategic de Dezvoltare Rurală reprezintă baza pentru implementarea
Programului Național de Dezvoltare Rurală. Planul Național Strategic trasează
prioritățile și direcțiile dezvoltării rurale, prin dezvoltarea unor indicatori de bază
selectați pe baza Cadrului Comun de Monitorizare și Evaluare.

UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI
ȘI
PROTECȚIEI SOCIALE
AMPOSDRU Fondul S ocial European
POSDRU 2007 -2013 Instrumente Structurale
2007 -2013 OIPOSDRU UNIVERSITATEA BABEȘ –
BOLYAI
CLUJ -NAPOCA

Pag. 46/63
FONDUL SOCIAL EUROPEAN
Investește în
OAMENI ROMÂNIA
UNIVERSITATEA BABEȘ -BOLYAI CLUJ -NAPOCA

Str. Mihail Kogălniceanu, nr. 1, 400084 Cluj -Napoca
Tel. (00) 40 – 264 – 40.53.00*; int. 5116 , 5482, 5483
Fax: 40 – 264 – 40.53.79
E-mail: fondurieuropene@staff.ubbcluj.ro
Web : http://centre.ubbcluj.ro/fondurieuropene
Adaptarea curriculei universitare, de masterat, la cerințele pieței
muncii din România în domeniul proiectelor finanțate din
fondurile structurale și de coeziune
POSDRU/ 86/1.2/S/64076

Proiect cofinanțat din Fondul Social European
prin Programul Operațional Sectori al Dezvoltarea Resurselor Umane
2007 -2013
Tabel nr. 6 Evoluț ia indicatorilor de bază din PNS pentru AXA II
Indicator U.M Anul Valoare Anul Valoare Tendință
Zone care prezintă risc
de eroziune a solurilor T/ha/an 2004 0.44 2006 2.6 ↑
Agricultură ecologică ha 2005 87.916 2009 168288 ↑
Producție de energie
regenerabilă din
agricultură ktep 2006 9 2009 26 ↑
Emisii de gaze cu efect
de seră din agricultură Echiv.
1000 tone
CO2 2005 20283 2009 25206 ↑
Calitatea apei % zone
vulnerabile
la nitrati 2007 8,64 2009 57,8 ↑
Utilizarea apei % irigații 2005 0,7 2007 1,3 ↑
Păduri destinate
protecției solului și a
apei %
impădurire
teren 2005 25,1 2010 44,4 ↑
Sursa: Raportul Strategic de Monitorizare a PNDR 2007 -2013

În urma analizei tabelului nr. 6 pot fi formulate următoarele concluzii cu privire la
impactul dezv oltării agricole rurale asupra condiției mediului:

 Se observă o tendință alarmantă de creștere a zonelor care prezintă risc de
eroziune a solurilor , valoarea indicatorului din 2006 fiind de 5 ori mai mare
decât valoarea din 2004 ;
 Suprafața de teren pe ca re se practică agricultura ecologică a crescut
semnificativ cu 91% , având o evoluție pozitivă în perioada 2005 -2009.
 Producția de energie regenerabilă din agricultură s -a triplat în perioada 2006 –
2009;

UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI
ȘI
PROTECȚIEI SOCIALE
AMPOSDRU Fondul S ocial European
POSDRU 2007 -2013 Instrumente Structurale
2007 -2013 OIPOSDRU UNIVERSITATEA BABEȘ –
BOLYAI
CLUJ -NAPOCA

Pag. 47/63
FONDUL SOCIAL EUROPEAN
Investește în
OAMENI ROMÂNIA
UNIVERSITATEA BABEȘ -BOLYAI CLUJ -NAPOCA

Str. Mihail Kogălniceanu, nr. 1, 400084 Cluj -Napoca
Tel. (00) 40 – 264 – 40.53.00*; int. 5116 , 5482, 5483
Fax: 40 – 264 – 40.53.79
E-mail: fondurieuropene@staff.ubbcluj.ro
Web : http://centre.ubbcluj.ro/fondurieuropene
Adaptarea curriculei universitare, de masterat, la cerințele pieței
muncii din România în domeniul proiectelor finanțate din
fondurile structurale și de coeziune
POSDRU/ 86/1.2/S/64076

Proiect cofinanțat din Fondul Social European
prin Programul Operațional Sectori al Dezvoltarea Resurselor Umane
2007 -2013
 Emisiile de gaze cu efect de seră din agricultură înregistrează o creștere de
25% în 2009, față de 2005;
 În perioada 2007 -2009 se remarcă o creștere semnificativă a procentului
zonelor desemnate vulnerabile la nitrați, având un efect grav asupra calității
apei;
 Există o ușoară tendință de creștere a utilizăr ii apei pentru irigații, dar se
păstrează decalajul față de media europeană de 6,7;
 Procentul de împădurire a terenurilor cu scopul protecției solului și a apei se
dublează în perioada 2005 -2010.

4.3 EVALUAREA IMPACTU LUI IMPLEMENTĂRII MĂ SURII 214 ASUPRA
OBIECTIVELOR RELEVANT E DE MEDIU

Obiectivul specific al Măsurii 214 -plăți de agromediu, cuprins în Axa II, este
reprezentat de introducerea sau continuarea aplicării metodelor agricole de producție
compatibile cu protecția și îmbunătățirea stării biodiversi tății, solului, apei și a calității
aerului.
În tabelul nr. 3 sunt prezentate principalele obiective de mediu abordate prin
implementarea Măsurii 214 și impactul pe care îl au asupra stării mediului.

Tabel nr. 7 Evaluarea imp actului măsurii 214 asupra obiectivelor relevante de mediu
Obiective relevante de mediu Evaluare
impact Metode propuse
Scăderea emisiilor atmosferice poluante. 0 Nu contribuie.
Limitarea gradului de poluare a apei și a solului.
1 Sprijinirea unor activ ități directe de limitare a fertilizării
terenurilor agricole.

Protecția solului împotriva eroziunii.
1
Înființarea culturilor verzi și transformarea terenurilor
agricole în pajiști.
Scăderea emisiilor de gaze cu efect de seră. 1 Acțiuni de limitare a utilizării fertilizanților.
Menținerea valorii naturale ridicate a terenurilor 1 Sprijinirea gospodăririi extensive a pajiștilor montane și a

UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI
ȘI
PROTECȚIEI SOCIALE
AMPOSDRU Fondul S ocial European
POSDRU 2007 -2013 Instrumente Structurale
2007 -2013 OIPOSDRU UNIVERSITATEA BABEȘ –
BOLYAI
CLUJ -NAPOCA

Pag. 48/63
FONDUL SOCIAL EUROPEAN
Investește în
OAMENI ROMÂNIA
UNIVERSITATEA BABEȘ -BOLYAI CLUJ -NAPOCA

Str. Mihail Kogălniceanu, nr. 1, 400084 Cluj -Napoca
Tel. (00) 40 – 264 – 40.53.00*; int. 5116 , 5482, 5483
Fax: 40 – 264 – 40.53.79
E-mail: fondurieuropene@staff.ubbcluj.ro
Web : http://centre.ubbcluj.ro/fondurieuropene
Adaptarea curriculei universitare, de masterat, la cerințele pieței
muncii din România în domeniul proiectelor finanțate din
fondurile structurale și de coeziune
POSDRU/ 86/1.2/S/64076

Proiect cofinanțat din Fondul Social European
prin Programul Operațional Sectori al Dezvoltarea Resurselor Umane
2007 -2013
agricole. celor din afara zonei montane.
Limitarea fertilizării.
Conversia culturilor agricole la agricultură ec ologică.
Asigurarea stării favorabile de
conservare a habitatelor și speciilor de floră și
faună sălbatică. 1 Menținerea și sporirea diversității biologice. Productivitate
ecologică pe aceste suprafețe.
Menținerea diversității biologice în cadrul ariilor
protejate. 1 Contribuție pozitivă importantă la sprijinirea obiectivelor de
management din aceste zone
Menținerea funcțiilor ecologice a apelor
curgătoare 1 Limitarea utilizării fertilizanților.
Crearea de benzi înierbate în zonele ripariene. Culturile
verzi.
Transformarea terenului arabil în pajiști și gospodărirea
extensivă a pajiștilor.
Creșterea protecției populației față de riscurile
naturale. 1 Împădurirea terenurilor.
Menținerea activităților agricole în spațiul rural
prin încurajarea utilizării
practicilor tradiționale. 1 Încurajarea directă compensatorie.
Asigurarea protecției peisajului natural și
cultural prin revitalizarea zonelor
Degradate. 1 Acordarea de sprijin direct pentru activități de conservare a
peisajului rural tradițional.
Reduc erea generării deșeurilor, creșterea
gradului de colectare a deșeurilor, creșterea
gradului de valorificare a deșeurilor. 0 Nu contribuie.
Facilitarea utilizării resurselor regenerabile. 1 Sprijinirea directă a activităților de producție a energiei
regene rabile.
Îmbunătățirea eficienței utilizării resurselor
energetice. 0 Nu contribuie.
Îmbunătățirea stării de sănătate a populației din
mediul rural 1 Diminuarea concentrațiilor de azot din apa subterană prin
reducerea utilizării fertilizanților.
Moderniz area infrastructurii de transport din
mediul rural 0 Nu contribuie.
Încurajarea agro -turismului 0 Nu contribuie.
Îmbunătățirea comportamentului proactiv prin
încurajarea practicilor agricole durabile 1 Însușirea de către beneficiarii măsurii a codului bu nelor
practici agricole și de mediu
Însușirea cerințelor privitoare la agricultura ecologică.
Sursa: prelucrare proprie după PNDR 2007 -2013

UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI
ȘI
PROTECȚIEI SOCIALE
AMPOSDRU Fondul S ocial European
POSDRU 2007 -2013 Instrumente Structurale
2007 -2013 OIPOSDRU UNIVERSITATEA BABEȘ –
BOLYAI
CLUJ -NAPOCA

Pag. 49/63
FONDUL SOCIAL EUROPEAN
Investește în
OAMENI ROMÂNIA
UNIVERSITATEA BABEȘ -BOLYAI CLUJ -NAPOCA

Str. Mihail Kogălniceanu, nr. 1, 400084 Cluj -Napoca
Tel. (00) 40 – 264 – 40.53.00*; int. 5116 , 5482, 5483
Fax: 40 – 264 – 40.53.79
E-mail: fondurieuropene@staff.ubbcluj.ro
Web : http://centre.ubbcluj.ro/fondurieuropene
Adaptarea curriculei universitare, de masterat, la cerințele pieței
muncii din România în domeniul proiectelor finanțate din
fondurile structurale și de coeziune
POSDRU/ 86/1.2/S/64076

Proiect cofinanțat din Fondul Social European
prin Programul Operațional Sectori al Dezvoltarea Resurselor Umane
2007 -2013
4.3.1. EVALUAREA IMPA CTULUI ASUPRA MENȚIN ERII ȘI
PROMOVĂRII SISTEMELO R AGRICOLE DURABILE

Conform datelor din tabe lul nr. 6, Măsura 214 a atins nivelul maxim de realizare în
anul 2011 cu 251.337 de exploatații care însumează 1528726 ha.
Această măsură încurajează durabilitatea prvind mediul înconjurător a exploatațiilor
prin îndeplinirea criteriilor specifice ale fie cărui pachet al măsurii pentru parcelele
pentru care se încheie angajamente. Beneficiarii trebuie să respecte în același timp
standardele și cerințele de eco -condiționalitate pe întreaga suprafață aparținând
exploatației.
În urma analizei datelor obținute în urma implementării măsurii se constată
menținerea unor valori relativ constante în ceea ce privește indicatorii de realizare.
Pentru a stabili potențialul maxim de execuție în cadrul acestei măsuri se poate
considera că acesta este reprezentat de număr ul solicitărilor de plată în cadrul schemei
cu cea mai mare acoperire, respectiv de suprafețele totale pentru care există cereri de
plată în cadrul schemei de plată cu acoperirea cea mai mare. Conform SAPS, există
peste 310.000 beneficiari cu o suprafață d e peste 1.600.000 ha pentru pachetele 1 și 2.
Această măsură a fost un succes în ceea ce privește atingerea targetului planificat de
exploatații, însă rămâne sub suprafața așteptată.

4.3.2. EVALUAREA IMPA CTULUI ASUPRA MENȚIN ERII SAU
ÎMBUNĂTĂȚIRII CALI TĂȚII APEI

Suprafața beneficiară a măsurii pentru care sunt asumate angajamente orientate spre
conservarea resurselor hidrologice este de 1.123.578 ha. (Raport anual de progrese
2011).
Această măsură, prin toate pachetele de dezvoltare, prevede acțiuni de protejare a
calității apelor în cadrul cerințelor de bază și specifice ale fiecărui pachet. Conform
Raportului de Monitorizare a Mediului, principala problemă privind calitatea apelor,
în România, este depășirea limitei de contaminare a apelor de adâncime . Procentul

UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI
ȘI
PROTECȚIEI SOCIALE
AMPOSDRU Fondul S ocial European
POSDRU 2007 -2013 Instrumente Structurale
2007 -2013 OIPOSDRU UNIVERSITATEA BABEȘ –
BOLYAI
CLUJ -NAPOCA

Pag. 50/63
FONDUL SOCIAL EUROPEAN
Investește în
OAMENI ROMÂNIA
UNIVERSITATEA BABEȘ -BOLYAI CLUJ -NAPOCA

Str. Mihail Kogălniceanu, nr. 1, 400084 Cluj -Napoca
Tel. (00) 40 – 264 – 40.53.00*; int. 5116 , 5482, 5483
Fax: 40 – 264 – 40.53.79
E-mail: fondurieuropene@staff.ubbcluj.ro
Web : http://centre.ubbcluj.ro/fondurieuropene
Adaptarea curriculei universitare, de masterat, la cerințele pieței
muncii din România în domeniul proiectelor finanțate din
fondurile structurale și de coeziune
POSDRU/ 86/1.2/S/64076

Proiect cofinanțat din Fondul Social European
prin Programul Operațional Sectori al Dezvoltarea Resurselor Umane
2007 -2013
apelor de suprafață contaminate nu depășește 0,6%, de aceea, pentru a putea fi păstrat
la același nivel, este absolut necesară implementarea măsurii.
Mai puțin de jumătate din beneficiarii intervievați sunt conștienți de faptul că acțiunile
lor contribuie, într -o manieră directă, la conservarea și îmbunătățirea acestei resurse.
Așadar, este evidentă necesitatea îmbunătățirii acțiunilor de informare, destinate să
consolideze avantajele cunoașterii și aplicării angajamentelor propuse, asupra
menți nerii și îmbunătățirii calității factorilor de mediu.

4.3.3. EVALUAREA IMPA CTULUI ASUPRA MENȚIN ERII SAU
ÎMBUNĂTĂȚIRII CALITĂ ȚII SOLULUI
În cadrul măsurii 214 a PNDR, angajamentele grupate în pachetul 4 sunt direct legate
de conservarea solului. Suprafața angajată din acest pachet este, în prezent, de 12340
hectare, reprezentând 1,82% din obiectivul propus.
Datorită nivelului scăzut de implementare pe care îl atinge acest pachet în cadrul
măsurii 214, rezultatele îndreptate în mod direct spre conservarea solului și stoparea
eroziunii acestuia sunt moderate. Pe lângă pachetul 4, și restul pachetelor din cadrul
acestei măsuri au un efect pozitiv asupra îmbunătățirii calității solului datorită
cerințelor minime impuse de utilizare a îngrășămintelor chimice ș i a substanțelor de
protecție a plantelor.
Acțiunile de monitorizare a angajamentelor au evidențiat faptul că există o mare
influență a climei asupra gradului de îndeplinire a cerințelor de semănare a terenurilor.
Astfel, în anii cu anomalii climatice a fo st dificil pentru fermieri să realizeze lucrările
în termenele stabilite.
4.3.4. EVALUAREA IMPACTULUI ASUPRA COMBATERII
SCHIMBĂRILOR CLIMATI CE

Măsura 214 contribuie direct la atingerea acestui obiectiv deoarece se promovează
utilizarea extensivă a unei s uprafețe agricole extinse și comprimarea utilizării

UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI
ȘI
PROTECȚIEI SOCIALE
AMPOSDRU Fondul S ocial European
POSDRU 2007 -2013 Instrumente Structurale
2007 -2013 OIPOSDRU UNIVERSITATEA BABEȘ –
BOLYAI
CLUJ -NAPOCA

Pag. 51/63
FONDUL SOCIAL EUROPEAN
Investește în
OAMENI ROMÂNIA
UNIVERSITATEA BABEȘ -BOLYAI CLUJ -NAPOCA

Str. Mihail Kogălniceanu, nr. 1, 400084 Cluj -Napoca
Tel. (00) 40 – 264 – 40.53.00*; int. 5116 , 5482, 5483
Fax: 40 – 264 – 40.53.79
E-mail: fondurieuropene@staff.ubbcluj.ro
Web : http://centre.ubbcluj.ro/fondurieuropene
Adaptarea curriculei universitare, de masterat, la cerințele pieței
muncii din România în domeniul proiectelor finanțate din
fondurile structurale și de coeziune
POSDRU/ 86/1.2/S/64076

Proiect cofinanțat din Fondul Social European
prin Programul Operațional Sectori al Dezvoltarea Resurselor Umane
2007 -2013
fertilizanților în agricultură, reducând emisiile agricole. Astfel este diminuat impactul
pe care activitățile de utilizare a terenurilor îl au asupra condiției mediului.
Așadar, prin promovarea sistemelo r sustenabile de producție agricolă se promovează
capacitatea agriculturii de a contribui la lupta împotriva schimbărilor climatice.
4.3.5. EVALUAREA IMPACTULUI ASUPRA ÎMBUNĂTĂȚIRII MEDIUL UI
ÎNCONJURĂTOR

Angajamentele de mediu specifice fiecărui pachet pr omovează o îmbunătățire
generală a mediului înconjurător.
Efectele favorabile conservării mediului, atrase de implementarea măsurii 214, nu se
limitează doar la angajamente specifice ale fiecărui pachet aferent parcelelor
beneficiare, ci se extinde pe ans amblul exploatațiilor în care sunt incluse acele parcele.
Așadar, beneficiarii măsurii 214 sunt obligați să îndeplinească cerințele de eco –
condiționalitate pe ansamblul exploatației, multiplicând efectul de mediu al măsurii.
Această măsură are un grad de i mplementare ridicat, cu un volum de execuție superior
față de ansamblul PNDR, atât ca suprafață, cât și ca numpăr de beneficiari implicați.
Prin abordarea teritorială determinată de zonificarea planificată a pachetelor măsurii
este influențat impactul pozi tiv asupra mediului.

4.4 ANALIZA COMPARATIVĂ PRIVIND EFICIENȚA EC ONOMICĂ A
PRODUSELOR CONVENȚIO NALE ȘI A CELOR BIO -ECOLOGICE

Economia românească dispune abundent de patru factori de producție care pot fi
folosiți pentru crearea avantajului competitiv: re sursele umane cu înaltă calificare,
terenuri le agricole cu grad sporit de fertilitate și cu climat favorabil pentru dezvoltarea
agriculturii, diverse le materii prime ieftine, precum și bun a poziționare geografică.
Vom urmări în cele ce urmează impactul fac torului agricol asupra economiei și

UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI
ȘI
PROTECȚIEI SOCIALE
AMPOSDRU Fondul S ocial European
POSDRU 2007 -2013 Instrumente Structurale
2007 -2013 OIPOSDRU UNIVERSITATEA BABEȘ –
BOLYAI
CLUJ -NAPOCA

Pag. 52/63
FONDUL SOCIAL EUROPEAN
Investește în
OAMENI ROMÂNIA
UNIVERSITATEA BABEȘ -BOLYAI CLUJ -NAPOCA

Str. Mihail Kogălniceanu, nr. 1, 400084 Cluj -Napoca
Tel. (00) 40 – 264 – 40.53.00*; int. 5116 , 5482, 5483
Fax: 40 – 264 – 40.53.79
E-mail: fondurieuropene@staff.ubbcluj.ro
Web : http://centre.ubbcluj.ro/fondurieuropene
Adaptarea curriculei universitare, de masterat, la cerințele pieței
muncii din România în domeniul proiectelor finanțate din
fondurile structurale și de coeziune
POSDRU/ 86/1.2/S/64076

Proiect cofinanțat din Fondul Social European
prin Programul Operațional Sectori al Dezvoltarea Resurselor Umane
2007 -2013
dezvoltării durabile în România, printr -o analiză comparativă a eficienței agriculturii
ecologice față de cea convențională.
Agricultura convențională în sens general presupune varianta intensiv mecanizată a
acestei ramu ri. Se urmărește în principal obținerea unui randament crescut prin
folosirea a diverse metode tehnologizate de afânare a solului, pregătire a patului
germinativ, fertilizare, întreținere în perioada de vegetație, precum și aplicarea a
diverse tratamente c himice. De -a lungul ultimelor două decenii însă, s -a acceptat
unanim că aceasta tipologie de agricultură poate să afecteze mediul înconjurător,
atenția în țările industrializate concentându -se pe reducerea poluării.
Un număr mare de oameni de știință susți n că efecte precum încălzirea globală se
datorează în principal creșterii concentrațiilor de gaze cu efect de seră, generate de
regulă de activitățile omului. Sectorul agricol prezintă partea sa de poluare, mai ales
din cauza practicilor agricole convențio nale. Alternativa oferită de cercetători pentru
sectorul agricol este producția ecologică, care este inclusă între obiectivele politicilor
UE, contribuind la strategia globală UE 2020 pentru o creștere inteligentă, durabilă și
favorabilă incluziunii spre o economie mai ecologică, mai eficientă din punct de
vedere a resurselor și mult mai competitivă.
În calitate de membră a Uniunii Europene, România are un sprijin comunitar
semnificativ pentru piața și mai ales pentru dezvoltarea rurală, plus suport națion al.
Adaptarea agriculturii la cerințele UE creează beneficii pentru țările care se află într –
un sistem organizațional eficient, cum ar fi cea a Comunității Europene. Pentru a
beneficia de aceste avantaje sunt necesare ajustări majore în structurile de oper are
pentru formarea și expansiunea sectorului comercial pentru a include ferme familiale
cu oportunit ăți de a deveni viabile, prin acordarea de facilități materiale și tehnice din
Europa, ca parametri de apropiere de nivelul existent în vechile state membr e privind
randamentul pe hectar și pe animal, asigurarea securității alimentare și performanța
agricolă a populației.
Potrivit descrierii postate de MADR, ”rolul sistemului de agricultură ecologică este de
a produce hrană mai curată, mai potrivită metaboli smului uman, în deplină corelație

UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI
ȘI
PROTECȚIEI SOCIALE
AMPOSDRU Fondul S ocial European
POSDRU 2007 -2013 Instrumente Structurale
2007 -2013 OIPOSDRU UNIVERSITATEA BABEȘ –
BOLYAI
CLUJ -NAPOCA

Pag. 53/63
FONDUL SOCIAL EUROPEAN
Investește în
OAMENI ROMÂNIA
UNIVERSITATEA BABEȘ -BOLYAI CLUJ -NAPOCA

Str. Mihail Kogălniceanu, nr. 1, 400084 Cluj -Napoca
Tel. (00) 40 – 264 – 40.53.00*; int. 5116 , 5482, 5483
Fax: 40 – 264 – 40.53.79
E-mail: fondurieuropene@staff.ubbcluj.ro
Web : http://centre.ubbcluj.ro/fondurieuropene
Adaptarea curriculei universitare, de masterat, la cerințele pieței
muncii din România în domeniul proiectelor finanțate din
fondurile structurale și de coeziune
POSDRU/ 86/1.2/S/64076

Proiect cofinanțat din Fondul Social European
prin Programul Operațional Sectori al Dezvoltarea Resurselor Umane
2007 -2013
cu conservarea și dezvoltarea mediului. Unul dintre principalele scopuri ale
agriculturii ecologice este producerea de produse agricole și alimentare proaspete și
autentice, prin procese create să respecte natura și sistem ele acesteia.” Drept urmare,
se pune accentul mai mult pe calitate și nu pe cantitate, mai exact pentru o satisfacere
aparte a clientului, dar și prin armonizarea cu mediul înconjurător.
Dacă în prezent populația lumii este de peste 5,7 miliarde de oameni , în 2025
populația estimată este de 9,4 miliarde de oameni, creșterea populației arătând că
cerințele de produse agricole vor crește rapid. Agricultura are posibilități de a reduce
consumul de energie, în special cel legat de protecția plantelor, erbicide, fertilizare și
irigare. Reducerea consumului de fungicide, erbicide și îngrășăminte chimice va ajuta
la prevenirea poluării solului, a apei, a plantelor și a recoltei.
Transferul de la agricultura convențională la cea ecologică în România se face treptat ,
astfel încât structurile economice să nu fie afectate si speriate de efectele scăderii
productivității. Mai mult decât atât, această conversie necesită un anumit bagaj de
cunoștințe agricultorului privind acest domeniu, precum și terenuri care să se pret eze
la agricultura ecologică. Pentru a fi acceptată de Ministerul Agriculturii și Dezvoltării
Rurale din România, trecerea de la agricultura convențională la cea ecologică se
realizează prin depășirea perioadei de conversie, care în producția vegetală dure ază 2
ani pentru culturile anuale și 3 ani pentru culturile perene.
Potrivit datelor Ministerului Agriculturii, ”dacă în anul 2010 existau 3.155 operatori
în sectorul de agricultură ecologică, în 2011 numărul acestora a crescut de trei ori,
pentru ca la ni velul anului 2012 numărul acestora să crească de 11,8 ori față de nivelul
anului 2010, fiind înregistrați 26.736 operatori implicați în producția, procesarea și
comercializarea produselor ecologice .” Printre principalele motive pentru care
agricultorii rom âni trec de la agricultura convențională la cea ecologică se numeră
experiențele neplăcute ce sunt determinate de metode specifice agriculturii
convenționale precum folosirea îngrășămintelor chimice sau a altor soluții chimice,
contactul la diverse târguri și expoziții cu agricultori care au practicat în prealabil și

UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI
ȘI
PROTECȚIEI SOCIALE
AMPOSDRU Fondul S ocial European
POSDRU 2007 -2013 Instrumente Structurale
2007 -2013 OIPOSDRU UNIVERSITATEA BABEȘ –
BOLYAI
CLUJ -NAPOCA

Pag. 54/63
FONDUL SOCIAL EUROPEAN
Investește în
OAMENI ROMÂNIA
UNIVERSITATEA BABEȘ -BOLYAI CLUJ -NAPOCA

Str. Mihail Kogălniceanu, nr. 1, 400084 Cluj -Napoca
Tel. (00) 40 – 264 – 40.53.00*; int. 5116 , 5482, 5483
Fax: 40 – 264 – 40.53.79
E-mail: fondurieuropene@staff.ubbcluj.ro
Web : http://centre.ubbcluj.ro/fondurieuropene
Adaptarea curriculei universitare, de masterat, la cerințele pieței
muncii din România în domeniul proiectelor finanțate din
fondurile structurale și de coeziune
POSDRU/ 86/1.2/S/64076

Proiect cofinanțat din Fondul Social European
prin Programul Operațional Sectori al Dezvoltarea Resurselor Umane
2007 -2013
promovează conceptul de agricultură ecologică, precum și preocupările personale în
ceea ce privește un stil de viață sănătos și un mediu înconjurător curat.
În ceea ce privește suprafețele expl oatate în sistem ecologic în România, dacă în 2007
suprafața totală cultivată după metoda de producție ecologică a fost de 131.448 ha
(din care 46.865 suprafață în conversie și 84.585 suprafață certificată ecologic), la
nivelul lui 2012 suprafața cultivat ă în sistem ecologic s -a ridicat la 450.000 ha,
culturile din flora spontană fiind colectate de pe o suprafață de circa 520.000 ha .(Vezi
Figura nr.5 ). Trendul alert al răspândirii sistemului ecologic poate fi observat în
creșterea cu 45% a suprafețelor c ultivate în 2012 față de anul precedent, 2011. 3

Figura nr. 5 Suprafața cultivată în România după metoda de producție ecologică

Sursa: pre lucrare date statistice prezentate de MADR
În materie de categorie de produs, în anul 2012 cea mai mare pondere (44%) din
totalul suprafețelor cultivate, adică aproximativ 165000 de hectare a fost ocupată cu
pășuni și plante furajere, urmată de suprafețele de cereale, circa 130000 de hectare
(29%), oleaginoase 22% și pomi fructiferi, viță d e vie și legume dețind ponderea cea
mai scazută, 2%, respectiv 1%.
În vederea determinării eficienței economice a produselor agricole în ambele cazuri,
vom lua exemplul culturii de grâu din România . Pentru a putea determina eficiența

3 http://www.curierulnational.ro , Anul 18, Luni, 11 Martie 2013

UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI
ȘI
PROTECȚIEI SOCIALE
AMPOSDRU Fondul S ocial European
POSDRU 2007 -2013 Instrumente Structurale
2007 -2013 OIPOSDRU UNIVERSITATEA BABEȘ –
BOLYAI
CLUJ -NAPOCA

Pag. 55/63
FONDUL SOCIAL EUROPEAN
Investește în
OAMENI ROMÂNIA
UNIVERSITATEA BABEȘ -BOLYAI CLUJ -NAPOCA

Str. Mihail Kogălniceanu, nr. 1, 400084 Cluj -Napoca
Tel. (00) 40 – 264 – 40.53.00*; int. 5116 , 5482, 5483
Fax: 40 – 264 – 40.53.79
E-mail: fondurieuropene@staff.ubbcluj.ro
Web : http://centre.ubbcluj.ro/fondurieuropene
Adaptarea curriculei universitare, de masterat, la cerințele pieței
muncii din România în domeniul proiectelor finanțate din
fondurile structurale și de coeziune
POSDRU/ 86/1.2/S/64076

Proiect cofinanțat din Fondul Social European
prin Programul Operațional Sectori al Dezvoltarea Resurselor Umane
2007 -2013
economică a produselor agricole vom analiza costurile, prețurile, profiturile și ratele
de profit atrase de cele două metode.
Tabel nr. 8 Eficiența economică comparată a grâului în variante tehnologice
diferite
Indicatori Unitate de
măsură Agricult ura
convențională Agricultura
ecologică
Producția medie Kg/ha 3000 2000
A.Cheltuieli materiale Mii euro/ha 2148 2596
1.Cheltuieli cu materii prime, din
care: Mii euro/ha 933 1173
1.1Semințe Mii euro/ha 318 937
1.2Îngrășământ organic Mii euro/ha – 67
1.3Îngrășământ chimic Mii euro/ha 356 –
1.4Pesticide Mii euro/ha 221 –
2. Cheltuieli cu lucrări mecanizate Mii euro/ha 1028 1187
3. Cheltuieli cu aprovizionarea Mii euro/ha 186 234
B. Cheltuieli cu forța de muncă Mii euro/ha 23 760
C. Cheltuieli cu do bânzi Mii euro/ha 214 200
D. Alocații și subvenții Mii euro/ha 409 750
Cost de producție Euro/kg 724 1250
Preț de piață previzibil Euro/kg 850 1625
Profit net Euro/kg 125 375
Rata profitului % 17 30
Sursa:Academia de Științe Agricole și Silvice
Anali zând rezultatele obținute din tabel, se poate observa că producția ecologică se
obține cu un cost de producție mai mare cu 72,6% față de costul producției
tradiționale. În cazul prețurilor de vânzare situația stă la fel, prețul produ selor
ecologice fiind m ai mare decât pretul produ selor tradiționale cu 91%.

UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI
ȘI
PROTECȚIEI SOCIALE
AMPOSDRU Fondul S ocial European
POSDRU 2007 -2013 Instrumente Structurale
2007 -2013 OIPOSDRU UNIVERSITATEA BABEȘ –
BOLYAI
CLUJ -NAPOCA

Pag. 56/63
FONDUL SOCIAL EUROPEAN
Investește în
OAMENI ROMÂNIA
UNIVERSITATEA BABEȘ -BOLYAI CLUJ -NAPOCA

Str. Mihail Kogălniceanu, nr. 1, 400084 Cluj -Napoca
Tel. (00) 40 – 264 – 40.53.00*; int. 5116 , 5482, 5483
Fax: 40 – 264 – 40.53.79
E-mail: fondurieuropene@staff.ubbcluj.ro
Web : http://centre.ubbcluj.ro/fondurieuropene
Adaptarea curriculei universitare, de masterat, la cerințele pieței
muncii din România în domeniul proiectelor finanțate din
fondurile structurale și de coeziune
POSDRU/ 86/1.2/S/64076

Proiect cofinanțat din Fondul Social European
prin Programul Operațional Sectori al Dezvoltarea Resurselor Umane
2007 -2013
În aceste condiții, producția ecologică înregistrează un profit superior producției
tradiționale, atingând o rată a profitului de 30%.
Așadar, comercializarea produselor care se diferențiază de alt ele similare prin
aplicarea angajamentului de mediu, este apreciată mai mult, atât la nivel local cât și
internațional. Această cultură ajunge să fie per cepută de producători ca o oportunitate
de afaceri care permite diferențierea competenței ca o valoare adăug ată.
Îndeplinirea acestor condiții conduce la asigurarea valorii adăugate a produselor și
ajută la implementarea culturii legate de mediul înconjurător.
Comercializarea reușită a produselor ecologice presupune o susținere a activităților
beneficiarilor măs urii 214.

UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI
ȘI
PROTECȚIEI SOCIALE
AMPOSDRU Fondul S ocial European
POSDRU 2007 -2013 Instrumente Structurale
2007 -2013 OIPOSDRU UNIVERSITATEA BABEȘ –
BOLYAI
CLUJ -NAPOCA

Pag. 57/63
FONDUL SOCIAL EUROPEAN
Investește în
OAMENI ROMÂNIA
UNIVERSITATEA BABEȘ -BOLYAI CLUJ -NAPOCA

Str. Mihail Kogălniceanu, nr. 1, 400084 Cluj -Napoca
Tel. (00) 40 – 264 – 40.53.00*; int. 5116 , 5482, 5483
Fax: 40 – 264 – 40.53.79
E-mail: fondurieuropene@staff.ubbcluj.ro
Web : http://centre.ubbcluj.ro/fondurieuropene
Adaptarea curriculei universitare, de masterat, la cerințele pieței
muncii din România în domeniul proiectelor finanțate din
fondurile structurale și de coeziune
POSDRU/ 86/1.2/S/64076

Proiect cofinanțat din Fondul Social European
prin Programul Operațional Sectori al Dezvoltarea Resurselor Umane
2007 -2013

CAPITOLUL 5. CONCLUZ II ȘI PROPUNERI

Prin implementarea Programului Național de Dezvoltare Rurală și prin adoptarea
Politicii Agricole Comune, România a înregistrat un progres în vederea practicării
unei agriculturi durabile.
Măsura 214 s -a dovedit a avea succes în ceea ce privește prezervarea mediului și a
biodiversității pentru că angajamentele specifice ale măsurii au un impact semnificativ
asupra realizării indicatorilor de mediu propuși.
Gradul de execuție a măsurii a evo luat pe un trend ascendent, dar după 4 ani de
implementare se menține încă departe în ceea ce privește numărul de fermieri cât și
numărul de hectare sprijinte.
Structurile responsabile cu implementarea măsurii pot elabora o strategie care să
relaționeze po tențialul protejării mediului înconjurător cu alte acțiuni de promovare a
producției de calitate și creare de sinergii în folosul fermierilor implicați în măsură.
Intensificarea acțiunilor îndreptate spre informarea și consilierea fermierilor mici prin
prima necesității conformității la cerințele măsurii va conduce la atingerea unui grad
mai ridicat al absorbției prin evitarea aplicării unor excluderi de la plată.
Aria suprafețelor eligibile va crește prin adoptarea unor politici de încurajare a
asocierii u tilizatorilor de terenuri agricole și de compactare a suprafețelor agricole
utilizate.
De asemenea, se recomandă asigurarea unei mai mari coerențe între procedurile de
implementare tehnică, legislația comunitară relevantă și prevederile Programului cu
scopul creșterii eficienței implementării măsurii și reducerii nivelului de corecții
financiare aplicate.
Obiectivul principal al agriculturii românești este reprezentat de atingerea nivelului
productiv economic al țărilor dezvoltate din Uniunea Europeană. Pen tru atingerea
acestui nivel România trebuie să ia în considerare și protecția mediului și a sănătății
oamenilor.

UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI
ȘI
PROTECȚIEI SOCIALE
AMPOSDRU Fondul S ocial European
POSDRU 2007 -2013 Instrumente Structurale
2007 -2013 OIPOSDRU UNIVERSITATEA BABEȘ –
BOLYAI
CLUJ -NAPOCA

Pag. 58/63
FONDUL SOCIAL EUROPEAN
Investește în
OAMENI ROMÂNIA
UNIVERSITATEA BABEȘ -BOLYAI CLUJ -NAPOCA

Str. Mihail Kogălniceanu, nr. 1, 400084 Cluj -Napoca
Tel. (00) 40 – 264 – 40.53.00*; int. 5116 , 5482, 5483
Fax: 40 – 264 – 40.53.79
E-mail: fondurieuropene@staff.ubbcluj.ro
Web : http://centre.ubbcluj.ro/fondurieuropene
Adaptarea curriculei universitare, de masterat, la cerințele pieței
muncii din România în domeniul proiectelor finanțate din
fondurile structurale și de coeziune
POSDRU/ 86/1.2/S/64076

Proiect cofinanțat din Fondul Social European
prin Programul Operațional Sectori al Dezvoltarea Resurselor Umane
2007 -2013
Rezultatele obținute în agricultura ecologică și situația alimentară deficitară calității,
impune tot mai mult abordarea unor aspecte care să răspundă preocupărilor viitoare
ale societății. Practicarea agriculturii ecologice are atât avantaje cât și dezavantaje.
Pentru o prezentare clară a trăsăturilor pozitive și a trăsăturilor negative ale
agriculturii ecologice am realizat următoarea analiz ă SWOT .

Avantajele agriculturii ecologice :
 Utilizarea sustenabilă a resurselor naturale;
 Folosirea tehnologiilor tradiționale care avantajează țările în curs de
dezvoltare;
 Asigurarea securității alimentare la nivel local;
 Utilizarea redusă a fertilizator ilor chimici;
 Obținerea unor alimente având calități nutritive bune și sigure pentru
consumator;
 Asigurarea de venituri mai mari producătorilor agricoli deoarece prețurile
produselor ecologice sunt mai ridicate;
 Ocuparea forței de muncă din mediul rural;
 Cererea pentru produsele ecologice crează noi oportunități de export pentru
țările în curs de dezvoltare.

Oportunități :
 Majoritatea producției este destinată exportului ;
 Îmbunătățirea sănătății societății ;
 Îmbunătățirea fertilității solului și a biodiversi tății;
 Costul factorilor de producție este mai mic decât cel la nivelul altor țări ;
 O piață tânără cu posibilități mari de extindere ;
 Cerere în creștere pentru produse alimentare sănătoase ;
 Suportul guvernametal pentru dezvoltarea agriculturii sustenabile.

UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI
ȘI
PROTECȚIEI SOCIALE
AMPOSDRU Fondul S ocial European
POSDRU 2007 -2013 Instrumente Structurale
2007 -2013 OIPOSDRU UNIVERSITATEA BABEȘ –
BOLYAI
CLUJ -NAPOCA

Pag. 59/63
FONDUL SOCIAL EUROPEAN
Investește în
OAMENI ROMÂNIA
UNIVERSITATEA BABEȘ -BOLYAI CLUJ -NAPOCA

Str. Mihail Kogălniceanu, nr. 1, 400084 Cluj -Napoca
Tel. (00) 40 – 264 – 40.53.00*; int. 5116 , 5482, 5483
Fax: 40 – 264 – 40.53.79
E-mail: fondurieuropene@staff.ubbcluj.ro
Web : http://centre.ubbcluj.ro/fondurieuropene
Adaptarea curriculei universitare, de masterat, la cerințele pieței
muncii din România în domeniul proiectelor finanțate din
fondurile structurale și de coeziune
POSDRU/ 86/1.2/S/64076

Proiect cofinanțat din Fondul Social European
prin Programul Operațional Sectori al Dezvoltarea Resurselor Umane
2007 -2013
Dezavantajele practicării agriculturii ecologice :
 Cunoșt iințele necesare pentru sistemul ecologic precum și ce trebuie făcut
pentru controlul insectelor și buruienilor fără utilizarea substanțelor chimice ;
 Cantitățile reduse de produse ecologice obținute în comparație cu cele
convenționale ;
 Puține practici eficiente pentru prevenirea buruienilor ;
 Conversia de la agricultura convențională la cea ecologică poate fi anevoioasă
și poate să presupună și o producție mai slabă ;
 Costuri ridicate și proceduri înd elungate necesare pentru obținerea acreditării ;
 Existența standardelor naționale diferite crează dificultăți în asigurarea unui
comerț echitabil al produselor ecologice;
 Nerecunoașterea avantajului calității ecologice în țara importatoare datorită
standard elor diferite;
 Arenda pâmântului;
 Sistemul legislativ este instabil și incoerent;
 Fragmentarea mare a terenurilor;
 Lipsa infrastructurii fizice și sociale.

Amenințări:
 Pe măsură ce oferta de produse ecologice egalează cererea de pe piață, câștigul
obținut va fi diminuat;
 Riscul de producție;
 Lipsa accesului facil la informații despre agricultura organică;
 Percepția greșită a omului neinformat corespunzător despre produsele
organice;
 Riscul prețurilor;
 Dependența ridicată față de factorii de mediu.

UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI
ȘI
PROTECȚIEI SOCIALE
AMPOSDRU Fondul S ocial European
POSDRU 2007 -2013 Instrumente Structurale
2007 -2013 OIPOSDRU UNIVERSITATEA BABEȘ –
BOLYAI
CLUJ -NAPOCA

Pag. 60/63
FONDUL SOCIAL EUROPEAN
Investește în
OAMENI ROMÂNIA
UNIVERSITATEA BABEȘ -BOLYAI CLUJ -NAPOCA

Str. Mihail Kogălniceanu, nr. 1, 400084 Cluj -Napoca
Tel. (00) 40 – 264 – 40.53.00*; int. 5116 , 5482, 5483
Fax: 40 – 264 – 40.53.79
E-mail: fondurieuropene@staff.ubbcluj.ro
Web : http://centre.ubbcluj.ro/fondurieuropene
Adaptarea curriculei universitare, de masterat, la cerințele pieței
muncii din România în domeniul proiectelor finanțate din
fondurile structurale și de coeziune
POSDRU/ 86/1.2/S/64076

Proiect cofinanțat din Fondul Social European
prin Programul Operațional Sectori al Dezvoltarea Resurselor Umane
2007 -2013
Pentru a tingerea nivelului dorit de siguranță alimentară, intensificarea sectorului
agriculturii ecologice este un deziderat necesar. Dezvoltarea unui sector agricol
competitiv în România presupune asigurarea suportului financiar suplimentar necesar
dezvoltării in frastructurii rurale și atragerii investițiilor străine în acest domeniu.
Creșterea nivelului de dezvoltare și de competitivitate a sectorului agro -alimentar se
realizează prin modernizarea tehnologiilor de producție, facilitarea accesului
produselor agro -alimentare pe piața de export și o mai bună informare și un acces mai
facil la fondurile structurale.
Agricultura ecologică are o contribuție semnificativă asupra dezvoltării economice de
lungă durată, având un rol important în îmbunătățirea condiției med iului, prezervarea
solului, îmbunătățirea calității apelor, biodiversificare și protejarea naturii. Agricultura
ecologică luptă împotriva schimbărilor climatice, oferind astfel bunuri de o calitate
înaltă și deservînd o piață e uropeană aflată în plină asce nsiune.
Agricultura ecologică poate aduce venituri semnificative prin respectarea standardelor
impuse de legislația în vigoare, dacă se poate dovedi calitatea ecologică a produselor
și a tehnicilor agricole folosite.
Obiectivele agriculturii ecologice sunt în concordanță cu dezvoltarea durabilă a
sistemelor vii și a sistemelor agricole.

UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI
ȘI
PROTECȚIEI SOCIALE
AMPOSDRU Fondul S ocial European
POSDRU 2007 -2013 Instrumente Structurale
2007 -2013 OIPOSDRU UNIVERSITATEA BABEȘ –
BOLYAI
CLUJ -NAPOCA

Pag. 61/63
FONDUL SOCIAL EUROPEAN
Investește în
OAMENI ROMÂNIA
UNIVERSITATEA BABEȘ -BOLYAI CLUJ -NAPOCA

Str. Mihail Kogălniceanu, nr. 1, 400084 Cluj -Napoca
Tel. (00) 40 – 264 – 40.53.00*; int. 5116 , 5482, 5483
Fax: 40 – 264 – 40.53.79
E-mail: fondurieuropene@staff.ubbcluj.ro
Web : http://centre.ubbcluj.ro/fondurieuropene
Adaptarea curriculei universitare, de masterat, la cerințele pieței
muncii din România în domeniul proiectelor finanțate din
fondurile structurale și de coeziune
POSDRU/ 86/1.2/S/64076

Proiect cofinanțat din Fondul Social European
prin Programul Operațional Sectori al Dezvoltarea Resurselor Umane
2007 -2013
REFERINȚE BIBLIOGRAFICE:
Cărți:
1. Bârsan, M. Integrare economică europeană , Cluj –Napoca, Carpatica, vol. I,
1995;
2. Bârsan, M., Integrare economică europeană , Cluj –Napoca, Car patica, vol. I,
1995;
3. Bran, F. , Componenta ecologică a deciziilor de dezvoltare economică,
București, Editura ASE, 2002
4. Cămășoiu, C.; Economia și sfidarea naturii , Editura Economică, București,
1994;
5. Cândea, M., Bran, F., Spațiul geografic românesc: organ izare, amenajare,
dezvoltare durabilă” , București, Editura Economică, 2001;
6. Cândea, M., Bran, F., Spațiul geografic românesc: organizare, amenajare,
dezvoltare durabilă ”, București, Editura Economică, 2001;
7. Dicționar de economie , Editura Economică, Bucureș ti, 1999
8. Gruia, R., Managementul eco -fermelor , București, Editura CERES, 1998;
9. Hera, C., Cercetarea științifică și agricultura durabilă , București, Editura
Agris , 2001;
10. Luțaș, M., Integrare economică europeană ”, Editura Economică. București,
1999;
11. Papacost ea, P., Ferma biodinamică , București, Editura Enciclopedică;
12. Platon , V., Protecția mediului și dezvoltarea economică durabilă, București,
Editura Didactică și Pedagogică, 1997 ;
13. Puia, I., Soran, V., Carlier, L., Rotar, I., Vlahova, M., Agroecologie și
ecod ezvoltare , Editura AcademicPres, Cluj -Napoca, 2001;
14. Toncea , I., Agricultura ecologică în contextul agriculturii durabile , în vol.
Agricultura durabilă performantă, București, Editura Agris, 1999;
15. Tuboltar, V., Dezvoltarea regională și integrarea europeană , Editura Oscar
Print, București, 2003;

UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI
ȘI
PROTECȚIEI SOCIALE
AMPOSDRU Fondul S ocial European
POSDRU 2007 -2013 Instrumente Structurale
2007 -2013 OIPOSDRU UNIVERSITATEA BABEȘ –
BOLYAI
CLUJ -NAPOCA

Pag. 62/63
FONDUL SOCIAL EUROPEAN
Investește în
OAMENI ROMÂNIA
UNIVERSITATEA BABEȘ -BOLYAI CLUJ -NAPOCA

Str. Mihail Kogălniceanu, nr. 1, 400084 Cluj -Napoca
Tel. (00) 40 – 264 – 40.53.00*; int. 5116 , 5482, 5483
Fax: 40 – 264 – 40.53.79
E-mail: fondurieuropene@staff.ubbcluj.ro
Web : http://centre.ubbcluj.ro/fondurieuropene
Adaptarea curriculei universitare, de masterat, la cerințele pieței
muncii din România în domeniul proiectelor finanțate din
fondurile structurale și de coeziune
POSDRU/ 86/1.2/S/64076

Proiect cofinanțat din Fondul Social European
prin Programul Operațional Sectori al Dezvoltarea Resurselor Umane
2007 -2013
16. Voicu, R., Organizarea și strategia dezvoltării unităților agricole , București,
Editura ASE, 1999;

Articole și jurnale:
1. Barna, C.; Aspirațiile UE – între deziderat și libertate , Revista „Tribuna
economică”, nr. 49/2 004;
2. http://conspect.nl/pdf/Our_Common_Future -Brundtland_Report_1987.pdf
3. Ordonanța de urgență nr. 34/2000 privind produsule agroalimentare
ecologice ;
4. Revista „Tribuna econo mică”, nr. 44/2004;
5. Șerban, R., Sectorul energetic european după extinderea UE ”, „Tribuna
Economică”, nr.51/2004;

Documente oficiale :
1. Planul Național Strategic pentru Dezvoltare Rurală 2007 -2013;
2. Programul Național de Dezvoltare Rurală 2007 -2013;
3. Raportu l anual de implementare a PNDR 2011;
4. Raport strategic de monitorizare PNDR 2012;
5. Raport final de evaluare intermediară PNDR 2008 -2010.

Site-uri:
 Athanasios, Th., Sustainable Farming Systems vs Conventional Agriculture: A
Socioeconomic Approach, Aristotle University of Thessaloniki
 Grigore, A., Agricultura economică în România, Diagnostic și perspective.,
Universitatea de Stiințe Agricole și și Medicină Veterinară, Iași, 2011;
 http://gazetadeagricultura.info/eco -bio/614 -agricultura -ecologica/13820 –
agricultura -ecologica -romaneasca -in-2012.html
 http:/ /old.madr.ro/biofach2013/Anexa_sector_ecologic_romana.pdf
 http://www.bios.ong.md/doc.php?l=ro&idc=187&id=403

UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI
ȘI
PROTECȚIEI SOCIALE
AMPOSDRU Fondul S ocial European
POSDRU 2007 -2013 Instrumente Structurale
2007 -2013 OIPOSDRU UNIVERSITATEA BABEȘ –
BOLYAI
CLUJ -NAPOCA

Pag. 63/63
FONDUL SOCIAL EUROPEAN
Investește în
OAMENI ROMÂNIA
UNIVERSITATEA BABEȘ -BOLYAI CLUJ -NAPOCA

Str. Mihail Kogălniceanu, nr. 1, 400084 Cluj -Napoca
Tel. (00) 40 – 264 – 40.53.00*; int. 5116 , 5482, 5483
Fax: 40 – 264 – 40.53.79
E-mail: fondurieuropene@staff.ubbcluj.ro
Web : http://centre.ubbcluj.ro/fondurieuropene
Adaptarea curriculei universitare, de masterat, la cerințele pieței
muncii din România în domeniul proiectelor finanțate din
fondurile structurale și de coeziune
POSDRU/ 86/1.2/S/64076

Proiect cofinanțat din Fondul Social European
prin Programul Operațional Sectori al Dezvoltarea Resurselor Umane
2007 -2013
 www.agrointel.ro
 www.agromania.ro
 www.curierulnational.co m
 www.madr.ro/ro/agricultura -ecologica.html