Titlul proiectului de act normativ HOTĂRÂRE pentru modificarea Hotărârii Guvernului nr. 1061/2002 privind stabilirea uniformei, echipamentului… [617432]

NOTĂ DE FUNDAMENTARE
Sec iunea Iț
Titlul proiectului de act normativ
HOTĂRÂRE pentru modificarea Hotărârii Guvernului nr. 1061/2002 privind stabilirea
uniformei, echipamentului specific, însemnelor distinctive, insignei i documentului de legitimare ș
pentru poli i ti ț ș
Sec iunea a 2-aț
Motivul emiterii actului normativ
1. Descrierea situa iei ț
actuale În considerarea dreptului conferit de art. 28 alin.(1) lit. c) din Legea
nr. 360/2002 privind Statutul poli istului, prin H.G. nr. 1061/2002 ț privind
stabilirea uniformei, echipamentului specific, însemnelor distinctive, insignei i ș
documentului de legitimare pentru poli i ti, republicată, cu modificările i ț ș ș
completările ulterioare a fost stabilită structura normelor de echipare, precum i ș
echipamentul specific forma iunilor de poli ie. ț ț
În prezent există diferen e între structura normelor de echipare ț
pentru ofi eri i cele pentru agen ii de poli ie, atât în ceea ce prive te cantitatea ț ș ț ț ș
de articole ce se asigură, cât i durata de folosin ă, de i articolele de ș ț ș
îmbrăcăminte i încăl ăminte sunt confec ionate din acelea i materii prime i ș ț ț ș ș
sunt folosite pentru acelea i activită i – reprezentare sau serviciu. ș ț
Totodată, în cadrul normelor de echipare sunt prevăzute articole de
echipament care nu permit introducerea în procesul de confec ionare al ț
acestora a unor materiale cu proprietă i adaptate la specificul misiunilor sau ț
realizarea acestora sub un alt model. Spre exemplificare, eviden iem ț
următoarele denumiri de articole de îmbrăcăminte sau încăl ăminte: pantaloni ț
din tercot, pulover cu anchior, scurtă pentru iarnă cu mesadă i guler din blană ș
naturală, pantofi din piele pentru vară etc.
Raportat la echiparea elevilor din institu iile de învă ământ ale ț ț
Ministerului Afacerilor Interne care pregătesc agen i de poli ie, în cuprinsul ț ț
Anexei nr. 2 la Hotărârea Guvernului nr. 1061/2002, republicată, cu
modificările i completările ulterioare, a fost stabilită durata de utilizarea a ș
articolelor de echipament în concordan ă cu perioada de colarizare, respectiv ț ș
2 ani, astfel încât echiparea elevilor din anul I să se realizeze cu echipament
nou, conform normelor uzuale de igienă. În prezent, din cauza deficitului mare
de personal înregistrat la nivelul ministerului, a fost redusă perioada de
colarizare la 1 an. În acest fel, s-a produs o neconcordan ă care creeazăș ț
dificultă i în activitatea de echipare a studen ilor, cât i în opera iunile de ț ț ș ț
declasare i casare a articolelor de echipament uzate. ș
În prezent, potrivit art. 8 din H.G. nr. 1061/2002, republicată, cu
modificările i completările ulterioare, producerea i comercializarea unor ș ș
articole din compunerea uniformelor de poli ie, de către persoane fizice sau ț
juridice, în afara procedurilor legale de achizi ie, sunt interzise, fără însă a fi ț
reglementată o sanc iune pentru încălcarea acestor prevederi. Astfel, se ț
comercializează articole de echipament care nu respectă specifica iile tehnice ț
aprobate, nu răspund necesită ilor i care se deteriorează prematur, afectând ț ș
imaginea unită ilor de poli ie. ț ț

În ceea ce prive te echipamentul specific, prevederile H.G. nr. ș
1061/2002, republicată, cu modificările i completările ulterioare nu acoperă ș
nevoile actuale de echipare, pentru protec ia efectivelor participante la misiuni ț
de ordine publică, poli ie rutieră i misiuni interna ionale. ț ș ț
Tendin ele în domeniul echipamentelor individuale de protec ie ț ț
recomandă utilizarea suporturilor textile cu caracteristici tehnice performante
la confec ionarea echipamentului destinat efectivelor care execută misiuni i ț ș
interven ii de risc maxim. ț
În vederea diminuării riscurilor care pot interveni pe timpul
desfă urării de către poli i ti a misiunilor specifice, este necesară introducerea ș ț ș
unor articole noi de echipament de protec ie. ț
2. Schimbări
preconizate Prin proiectul de referin ă se urmăre te: ț ș
-sanc ionarea contraven ională a persoanelor fizice sau juridice care producț ț
sau comercializează articole de echipament sau însemne distinctive din
compunerea uniformelor de poli ie, în afara procedurilor legale de achizi ie ț ț
publică;
-stabilirea unei structuri unice a normelor de echipament, atât pentru ofi erii, ț
cât i pentru agen ii de poli ie;ș ț ț
-flexibilizarea cadrului normativ, astfel încât articolele de echipament să poată
fi confec ionate din materiale cu proprietă i termice superioare, care să ț ț
contribuie la cre terea confortului în purtare; ș
-corelarea duratei de colarizare a elevilor colilor de agen i de poli ie cu ș ș ț ț
durata de folosin ă a articolelor de echipament, astfel încât echiparea elevilor ț
din anul I să se realizeze cu echipament nou, conform normelor uzuale de
igienă;
-introducerea unor articole de echipament specific, care să asigure confortul
termic i protec ia efectivelor participante la misiuni interne i interna ionale. ș ț ș ț
3. Alte informa ii ț Modificarea culorilor, denumirii sau a duratelor de utilizare pentru
unele articole de echipament, precum i înlocuirea materiilor prime utilizate în ș
confec ionarea unora dintre acestea, ț nu implică cheltuieli suplimentare peste
normele de echipare existente.
Achizi ionarea noilor ț articole de echipament specific de protec ie se ț
va face e alonat, în limita bugetelor alocate Ministerului Afacerilor Interne, ș
fără a se solicita suplimentarea acestora. Precizăm că aceste cheltuieli sunt
neînsemnate în raport cu necesitatea asigurării siguran ei i protec iei i cu ț ș ț ș
cheltuielile suplimentare ce ar putea fi generate de posibilele accidente care
afectează capacitatea de lucru a personalului, ceea ce ar presupune tratamente,
medicamente, spitalizare, întreruperea temporară sau încetarea raporturilor de
serviciu.
Sec iunea a 3-aț
Impactul socioeconomic al proiectului de act normativ
1. Impactul
macroeconomic Proiectul de act normativ nu se referă la acest subiect.
1^1. Impactul asupra
mediului concuren ial i ț ș
domeniului ajutoarelor de
stat Proiectul de act normativ nu se referă la acest subiect.
2. Impactul asupra
mediului de afaceri Proiectul de act normativ nu se referă la acest subiect.
2^1. Impactul asupra
sarcinilor administrativeProiectul de act normativ nu se referă la acest subiect.
2^2. Impactul asupra
întreprinderilor mici i ș
mijlociiProiectul de act normativ nu se referă la acest subiect.

3. Impactul social Proiectul de act normativ nu se referă la acest subiect.
4. Impactul asupra
mediului Proiectul de act normativ nu se referă la acest subiect.
5. Alte informa ii ț
Sec iunea a 4-aț
Impactul financiar asupra bugetului general consolidat, atât pe termen scurt, pentru curent, cât
i pe termen lung (5 ani)ș
– mii lei –
Indicatori Anul
curent Următorii 4 ani Media pe
5 ani2019 2020 2021 2022 2023
1 2 3 4 5 6 7
1. Modificări ale veniturilor bugetare,
plus/minus, din care:
a) bugetul de stat, din acesta:
(i) impozit pe profit
(ii) impozit pe venit
b) bugete locale:
(i) impozit pe profit
c) bugetul asigurărilor sociale de stat:
(i) contribu ii de asigurări ț
2. Modificări ale cheltuielilor bugetare,
plus/minus, din care:
a) buget de stat, din acesta: 0 2.421 7.258 7.267 7.286,1 4.435,62
(i) cheltuieli de personal
(ii) bunuri i servicii ș
b) bugete locale:
(i) cheltuieli de personal-
(ii) bunuri i servicii ș
c) bugetul asigurărilor sociale de stat:
(i) cheltuieli de personal
(ii) bunuri i servicii ș
3. Impact financiar, plus/minus, din
care:
a) buget de stat 0 2.421 7.258 7.267 7.286,1 4.435,62
b) bugete locale
4. Propuneri pentru acoperirea
cre terii cheltuielilor bugetareș
5. Propuneri pentru a compensa
reducerea veniturilor bugetare
Calcule detaliate privind
fundamentarea veniturilor i/sau ș
cheltuielilor bugetare
7. Alte informa ii ț Sumele necesare punerii în aplicare a proiectului de act
normativ se vor suporta numai din creditele bugetare,
aprobate anual Ministerului Afacerilor Interne i fără a avea ș
impact asupra bugetului general consolidat.
Achizi ionarea articolelor de echipament specific nou ț
introduse se realizează etapizat, cu încadrarea în fondurile

aprobate cu această destina ie. ț
Sec iunea a 5-aț
Efectele proiectului de act normativ asupra legisla iei în vigoare ț
1. Măsuri normative necesare pentru
aplicarea prevederilor proiectului de
act normativ:
a) acte normative în vigoare ce vor fi
modificate sau abrogate, ca urmare a
intrării în vigoare a proiectului de act
normativ;
b) acte normative ce urmează a fi
elaborate în vederea implementării
noilor dispozi ii. țProiectul de act normativ nu se referă la acest subiect.
1^1 Compatibilitatea proiectului de act
normativ cu legisla ia în domeniul ț
achizi iilor publice țProiectul de act normativ nu se referă la acest subiect.
2. Conformitatea proiectului de act
normativ cu legisla ia comunitară în ț
cazul proiectelor ce transpun prevederi
comunitare.Proiectul de act normativ nu se referă la acest subiect.
3. Măsuri normative necesare aplicării
directe a actelor normative
comunitare.Proiectul de act normativ nu se referă la acest subiect.
4. Hotărâri ale Cur ii de Justi ie a ț ț
Uniunii EuropeneProiectul de act normativ nu se referă la acest subiect.
5. Alte acte normative i /sau ș
documente interna ionale din care ț
decurg angajamenteProiectul de act normativ nu se referă la acest subiect.
6. Alte informa ii ț
Sec iunea a 6-aț
Consultările efectuate în vederea elaborării proiectului de act normativ
1. Informa ii privind procesul de ț
consultare cu organiza ii ț
neguvernamentale, institute de
cercetare i alte organisme implicate șProiectul de act normativ nu se referă la acest subiect.
2. Fundamentarea alegerii
organiza iilor cu care a avut loc ț
consultarea, precum i a modului în ș
care activitatea acestor organiza ii este ț
legată de obiectul proiectului de act
normativProiectul de act normativ nu se referă la acest subiect.
3. Consultările organizate cu
autorită ile administra iei publice ț ț
locale, în situa ia în care proiectul de ț
act normativ are ca obiect activită i ale ț
acestor autorită i, în condi iile H.G. nr. ț ț
521/2005 privind procedura de
consultare a structurilor asociative ale
autorită ilor administra iei publice ț ț
locale la elaborarea proiectelor de acte
normativeProiectul de act normativ nu se referă la acest subiect.

4. Consultările desfă urate în cadrul ș
consiliilor interministeriale, în
conformitate cu prevederile H.G. nr.
750/2005 privind constituirea
consiliilor interministeriale
permanenteProiectul de act normativ nu se referă la acest subiect.
5. Informa ii privind avizarea de către: ț
a) Consiliul Legislativ
b) Consiliul Suprem de Apărare a ării Ț
c) Consiliul Economic i Social ș
d) Consiliul Concurentei
e) Curtea de ConturiAvizul Consiliului Legislativ nr.________
6. Alte informa ii ț
Sec iunea a 7-aț
Activită i de informare publică privind elaborarea i implementarea proiectului de act normativ ț ș
1. Informarea societă ii civile cu ț
privire la necesitatea elaborării
proiectului de act normativProiectul de act normativ a fost elaborat cu respectarea
dispozi iilor Legii nr. 52/2003 privind transparen a ț ț
decizională în administra ia publică. ț
2. Informarea societă ii civile cu ț
privire la eventualul impact asupra
mediului in urma implementării
proiectului de act normativ, precum i ș
efectele asupra sănătă ii i securită ii ț ș ț
cetă enilor sau diversită ii biologiceț țProiectul de act normativ nu se referă la acest subiect.
3. Alte informa ii ț
Sec iunea a 8-aț
Măsuri de implementare
1. Măsurile de punere în aplicare a
proiectului de act normativ de către
autorită ile administra iei publice ț ț
centrale i/sau locale – înfiin area unor ș ț
noi organisme sau extinderea
competen elor institu iilor existente ț țProiectul de act normativ nu se referă la acest subiect.
2. Alte informa ii ț
În considerarea celor prezentate, a fost elaborat proiectul hotărârii Guvernului pentru modificarea
Hotărârii Guvernului nr. 1061/2002 privind stabilirea uniformei, echipamentului specific,
însemnelor distinctive, insignei i documentului de legitimare pentru poli i ti ș ț ș , pe care îl supunem
Guvernului spre adoptare.

MINISTRUL AFACERILOR INTERNE
CARMEN DANIELA DAN
AVIZĂM FAVORABIL:
MINISTRUL FINAN ELOR PUBLICE Ț
EUGEN ORLANDO TEODOROVICI
MINISTRUL JUSTI IEI, INTERIMAR Ț
ANA BIRCHALL