Teorie: CONCURENTA, PIATA CU CONC PERFECTA, PIATA CU CONC [625910]

Introducere
Teorie: CONCURENTA, PIATA CU CONC PERFECTA, PIATA CU CONC
IMPERFECTA

Studiu de caz

1)Definirea pietei: Serviciul public de alimentare cu energie termica
2)Piata energiei termice in tari membre ale Uniunii Europene ( Finlanda
+ ? )
3)Cadrul institutional
4)Pietele relevante
-piata relevanta a produsului
-piata relevanta geografica
-piata producerii energiei termice din municipiul Buc
-piata productiei, transportului, distributiei si furnizarii energiei
termice in Bucuresti.
5)Mecanismele concurentiale pe pietele relevante
-Piata producerii energiei termice din municipiul Buc
-piata transportului, distributiei si furnizarii energiei termice din
municipiul Buc
6) Sistemele de alimentare centralizată cu energie termică versus
sistemele individuale
7)Concluzii

2 1)Definirea pietei:

Serviciul public de alimentare cu energie termica
Piata energiei, definita ca orice piata destinata livrarii de bunuri si servicii catre un
consumator final , reprezinta intalnirea cererii cu oferta energiei, ca marfa, cat si stabilirea
pretului si a cantitatilor produsului oferit.
Serviciul public de alimentare cu energie termica din Romania, respectiv cel din
Bucuresti, face parte din sectorul serviciilor comunitare de utilitati publice si reprezinta
totali tatea activitatiilor de utilitat e a energiei termice in interes public general, realizatate in
sistem centralizat.
Participantii la piata energiei termice sunt operatorii de piata ,reprezentati de
persoane juridice imputernicite pentru prestarea unuia sau mai multor
servicii(producerea,transoportul,distributia si furnizarea energiei termice) si utilizatorii
finali, si anume consumatorii produ sului oferit de piata.
Fiind un serviciu realizat in regim juridic, relatia de baza dintre fu rnizor –
consumator, sta la baza unor relatii contractuale: cele doua parti semneaza un contract de
furnizare a energiei termice ce corespunde prevederilor legislative in rigoare.
Serviciul public de alimentare cu energie termica din Romania trebuie sa
indeplineasca urmatoarele 4 caracteristici fundamentale:
1. Sa fie in permanenta un serviciu calitativ si cantitativ
2. Adaptabilitatea si satisfacerea continua a c erintelor consumatorilor
3. Sa fie accesibil in mod egal si nedisc riminatoriu pentru orice utilizator
4. Transparenta decizionala si protectia consumatorului
Drepturi si obligatii in relatia furnizor -consumator:
Furnizourl de energie te rmica, prezinta urmatoarele drepturi :
• Sa efectueze activitati comerciale legate de vanzarea -cumpararea energiei
termice
• Sa stabileasca si sa modifice, daca este cazul, nivelul preturilor sau a
tarifelor de transport,distributie si furnizare a energiei termice si sa incaseze
contravaloarea serviciilor prestate.

3 • Sa decida conditiile de bransare sau de debransare a utilizatorilor de energie
termica la instalatiile aflate in administrarea lor
• Sa ofere utilizatorilor de energie termica activitati de informa re si
consultanta, si sa execute lucrari de reparatii si reabilitare,acolo unde este
cazul, cu scopul eficientizarii serviciului oferit
Furnizourl de energie termica, prezinta urmatoarele obligatii :
• Sa respecte termenii contractului
• Sa asigure continuitate a alimentarii cu energie termica
• Sa respecte un nivel de perfomanta stabilit de administratie publica locala
• Sa permita accesul intr -un mod nediscriminatoriu la reteaua termica pentru
toti utilizatorii
• Sa respecte continuitatea serviciului public de alimentare cu energie termica,
prin asigurarea stocurilor de combustibili neceseri producerii acesteia
• Sa tina o evidenta contabila atat in ceea ce priveste clientii, asigurand o
transparenta in modul de calculare a facturilor, cat si in vederea activitati ilor
de reglementare specifice acestui sector public

Consumatorul de energie termica , prezinta urmatoarele drepturi :
• Sa preia energie termica in conformitate cu termenii contractului de
furnizare incheiat cu furnizorul
• Sa aiba acces la informatii referitoare la modul de masurare a energiei
termice
• Sa solicite furnizorului remedierea defectiunilor produse la instalatiile de
distributie
• Sa fie anuntat despre intreruperea serviciului furnizarii cu energie termica
• Sa aiba acces la structura costurilor percepute de furnizor
Consumatorul de energie termica, prezinta urmatoarele obligatii :
• Sa permita operatorului, daca este cazul, intreruperea serviciului in vederea
intretinerii si executarii reparatiilor la instalatiile de furnizare a energiei
termice

4 • Sa aiba acces la informatii referitoare la modul de masurare a energiei
termice
• Sa permita accesul furnizorului la instalatiile aflate pe proprietatea sa, in
vederea verificarii si a debransarii, in cazul de avarie sau neplata
• Sa nu consume energie termica de teriorand sau ocolind, in cunostiinta de cauza,
mijloacele de masura folosite in vederea calcularii costurilor
Sistemul de alimentare centralizată cu energie termică – S.A.C.E.T
Serviciul public de alimentare cu energie termica in Romania, se realizeaza in
sistem centralizat, prin intermediul centralelor termice, care furnizeaza, cu ajutorul Regiei
Autonome de Distribuție a Energiei Termice (R.A.D.E.T), energie termica pentru un oras, o
zona a orasului sau un cartier.
Sistemul de alimentare centralizată cu energie termică – S.A.C.E.T reprezinta
totalitatea instalatiior tehnologice, constructiilor si echipamentelor, legate printr -un proces
tehnologic comun, destinate producerii energiei termice, pentru cel putin 2 utilizatori.
S.A.C.E.T este alcatuit dintr -un proces functional unita r ce consta in: centrale
termice, puncte si statii termice, cunstructii si instalatii auxiliare, sisteme destinate
controlului si automatizarii.
Pe piețele locale (concurențiale) ale energiei termice – SACET reprezintă spațiul în care
pot intra în competiție diverși producători de energie termică.

2)Piata energiei termice in tari membre ale Uniunii Europene
Incepand cu anul 1954, sistemele de alimentare centralizata cu energie termica au
cunoscut o dezvoltare rapida in toata lumea, devenind foarte raspandite in nordul si centrul
Europei, cu preponderent in tarile scandinave: Danemarca, Suedia, Finlanda, dar si in tari
precum Germania si Olanda.
In Europa, principalele particularitati ale serviciului public de alimentarre cu e nergie
termica prin intemediul SACET sunt urmtoarele:
• Aplicarea principiilor de poata : tariful energiei termice sa corespunda
costurilor si sa fie diferentiat, cu posibilitatea existentei concurentei intre
producatorii de energie

5 • Posibilitatea consumatori lor de a -si stabili si regla consumul, aflat in
dependenta directa cu necesitatea acestora si capacitatea lor financiara
• Promovarea utilizarii surselor de energie regenerabile
Incalzirea in regim centralizat a fost promovata in Europa de Euroheat & Po wer, in
cadrul proiectului Ecoheatcool din anul 2005.A cesta a analizat pietele de incalzire si racire,
si a dezvoltat un sistem de evaluare a eficientei retelelor de incalzire urbana.
Proiectul demonstreaza faptul ca retelele in regim centralizat permit utiliz area
optima de energie i,devenind astfel un punct d e referinta pentru acesta piata. Incheiat la
sfarsit ul lunii decembrie 2016, a cesta a permis dezvoltarea unei viziuni, cat si cuantificarea
beneficiilor pe care sectorul de incalzire si racire urbana le poate aduce atingerii
obiectivelor politicii UE: eficienta energetica, incluzand utilizarea surselor regenerabile de
energie,protectia mediului, cat si evaluarea costurilor.
Un alt studiu discutat la nivel european este reprezentat de a 4 -a editie a proie ctului
Heat Roadmap Europe aparuta in luna iunie 2017. Acesta sustine faptul ca incalzirea
centralizata poate capta excesul de caldura, care este in prezent risipit, si poate inlocui
sursele de energie neregenerabila, folosite in prezent pentru incalzirea oraselor din UE. In
ceea ce priveste costurile, incalzirea in sistem centralizat a oraselor, poate reduce pretul
energiei in Uniunea Europeana pana in 2050.

Piata energiei termice in Finlanda

Finlanda reprezinta tara cu cea mai mare productie de energie termica in sistem
centralizat dintre tarile nordice , avand o proportie de 39% din total ul pietei, fiind produsa in
proportie de 80% in centralele termice si centralele electrice combinate.In ceea ce priveste
procentul de conectare la o retea de termoficar e regasim: 90% pentru blocuri de aprtamente,
peste 50% din casele locuibile, precum si cea mai mare parte din cladiri le publice si a
spatiilor comerciale.
Ca materie prima folosita, pe langa gazele naturale si carbunele, sunt utilizate in
mare parte si al te surse regenerabile, precum așchiile de lemn,produse secundare
combustibile din industria hârtiei,cat și energia recuperată prin incinerar ea deșeurilor solide
municipale, ce contribuie in proportie de 8% la cerinta de caldura prin termoficare.

6 Cu o populatie de aproximativ 600 000 de locuitori, sectorul de energie termice in
sistem centralizat are anual, o cerere de 8 000 GWh. Acesta a fost implementat in anul
1953, avand la baza urmatoarele 4 motive: economice, ecologice, siguranta alimentarii si
politica energiei electrice.
Avand o abord are ecologica, bazata pe optimizarea proceselor si a resurselor,
Finlanda reuseste, prin intermediul incalzirii termice in sistem centralizat, reducerea
nivelului de dioxid de carbon, datorata reducerii folosirii combustibilului fosil.
Serviciul public de alimentare cu energie termica din Helsinki, economisește atât de
multă energie, în comparație cu încălzirea specifică a proprietății, produsă prin condensarea
energiei electrice, cat pentru incalzirea anuala a 500 000 de locuite.
Finlanda reuseste, din 1953, pana in ziua de astazi, sa -si pastreze valorile propuse,
fiind un adevarat exemplu atat pentru Romania, cat si pentru alte tari membre ale Uniuni
Europene, in ceea ce priveste desfasurarea pietei de energie termica.

3)Cadrul institutional

Cadrul i nstitutional, imputernicit decizional si responsabil in ceea ce priveste
reglementarea si buna functionare a serviciilor publice de alimentare cu enegrie termica,
este organizat astfel:
La nivel national, politica publica in privinta energiei termice se a fla in
responsabilitatea Ministerului Administratiei si Internelor.
La nivelul a dministratiei centrale, exista 5 autoritati ce reglementeaza si
coordoneaza domeniul serviciilor publice de alimentare cu energie termica :
i) Ministerul Administratiei si Internelor responsabil in vederea realizarii
analizelor, sintezelor si monitorizaii activitatilor. Un al rol important, este
reprezentat de planificarea si evaluaurea dezvolatarii utilitatilor publice
potrivit cerintelor implementate de uniunea europeana.
ii) Ministerul Mediului ce are in vedere conservarea si protectia mediului.
iii) Ministerul Muncii, Familiei si Protectiei Sociale ………… (iii) Ministerul
Muncii, Familiei și Protecției Sociale pentru aspecte privind politica în
domeniul ajutorului social.

7 iv) Autoritatea Națională de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de
Utilități Publice (A.N.R.S.C.) ce reglementeaza serviciile comunitare de
utilitati publice
v) Autoritatea Națională de Reglementare în domeniul Energiei Electrice
(A.N.R.E.) ce coordoneaza procesul de producere a energiei termice in
cogenerare cu energia electrica
La nivel local, responsabilitatile sunt distribuite, in functie de autoritatile
imputernicite in ceea ce priveste rezolvarea lor, intre consiliile locale, consiliil e judetene,
primarii si prefecturi.

4)Pietele relevante