Tema: Municipiul Iași, Direcția Locală de [604827]

Universitatea „Alexandru Ioan Cuza ” Iași
Facultatea de Economie și Administrarea Afacerilor
Specializarea: Administrație publică

Caiet de practică
Tema: Municipiul Iași, Direcția Locală de
Evidență a Persoanelor – Serviciul Evidența
Persoanelor – Biroul Actualizare Date

Îndrumător de practic ă: Student: [anonimizat].Dr . Dan Lupu Gabriela Gașpar,
Anul I, ID, Grupa 3

I. Municipiul Iași – prezentare generală
1.1 Scurt istoric al oragizației
Palatul Roset -Roznovanu este un
monument de arhitectură (cod LMI
IS-II-m-B-04066),[1] construit în
deceniile 7 – 10 al e secolului
XVIII -lea, în Iași.
Clădirea adăpostește actualul sediu
al primăriei Iași . Impresionantă
prin somptuozitate și prin fastul
interioarelor, a fost construită în
deceniile 7 – 10 ale sec. XVIII -lea și
restaurată între anii 1830 și 1833 de către cunoscutul arhitect Gustav Freywald, cel care a
proiectat și Catedrala Mitrop olitană din Iași.
În ansamblu, ca arhitectură dar și prin frescele interioare și statuile ce împodobeau în
1830 exteriorul, palatul aparține stilului neoclasic, cu elemente ornamentale electico -baroce.
Până în 1891 când este vândută statului, clădirea este reședință a familiei Rosetti –
Roznovanu, cea mai puternică și mai influentă familie din arena politică moldavă a urbei.
Fiind una din cele mai importante case ale Iașului în epocă, a găzduit numeroase perso nalități
și a fost martora unor evenimente isto rice semnificative.
La sfârșitul sec. XVIII (1788), se stabilește la Palat, generalul rus Romanov și mai
apoi, întreaga diplomație rusă, aflată aici în perioada Regulamentului Organic (1829 – 1831).
De altfel, în 1866, familia Roznovanu, susținută de forțe politice din Rusia, încearcă
organizarea unui complot ce urmărea urcarea în scaunul Moldovei, a lui Nunuța Roznovanu,
dar planul se sold ează cu un eșec. Un eșec a fost și încercarea fostului domnitor Mihail
Sturdza, stabilit aici în 1858 de a reveni la putere, la 10 ani de la plecarea din țară. Figuri
marcante se perindă prin saloanele Palatului în deceniile 7 -8 ale sec.XIX: M.S. Carol I,
Natalia Kescu (care va deveni Regina Serbiei în 1882) , celebra Hariclea Darclée etc.
Între anii 1892 – 1892, Palatul Roznovanu va fi folosit ca reședință temporară a
familiei regale, o parte din spațiu fiind alocat autorităților locale. Clădirea a jucat un rol
deosebit pe scena istoriei mai ales în Primul Război Mondial, între 1916 – 1918, când a
găzduit sediile ministerelor conducerii politice refugiate de la București. În încăperea în care

se află acum Cabinetul Primarului, își avea biroul M.S. Regele Fer dinand I, iar în actuala Sală
de ședințe a Consiliului Local s -a întrunit în 1918, Consiliul de Război al României. În
deceniile 2 -4 ale secolului XX, Palatul cunoaște din nou strălucirea vieții mondene de
altădată, pentru ca, din 1944 să devină sediul Com itetului Orășenesc de Partid și din 1970
sediul Primăriei Iași.
După 1990 s -au perindat prin Sala Mare a Palatului, semnificative personalități ale
vieții politice românești, membrii Casei Regale, ambasadori și reprezentanți ai statelor din
toate colțuril e lumii.

1.2. Date de indetificare
Bd. Ștefan cel Mare și Sfânt nr. 11, 700064 Iași
tel: +40 -232-267582; fax: +40 -232-211200
Cont fiscal: 4541580
Banca: Trezoreria Iași
Centrul de Cartier Nicolina
Tel: +40-232-227517
Centrul de Cartier Tatarași
Tel: +40-232-277310
Centrul d e Cartier Alexandru cel Bun
Tel: +40-232-253160
Centrul de Cartier Pacurari
Tel: +40-232-276787
Centru d e Cartier Frumoasa
Tel: +40 -0232 -223

1.3. Organigram

1.4. Conducerea Primăriei

MIHAI CHIRICA ,
PRIMAR al Municipiului Iași
Iași, B -dul Ștefan cel Mare și Sfânt nr. 11
Cabinet: tel: +40 -232-218188
fax: +40 -232-212000
e-mail: mihai.chirica@primaria -iasi.ro

GABRIEL VASILE HARAB AGIU,
VICEPRIMAR al Municipiului Iași
Iasi, str. Romana nr.13A, jud. Iasi
Telefon(oan e) 0232 211215
fax 0232 212000
E-mail(uri) gabriel.harabagiu2016@gmail.com

RADU BOTEZ ,
VICEPRIMAR al Municipiului Iași
Iasi, str. Romana nr.13A, jud. Iasi
Telefon(oane) 0232 211215;
fax 0232 212000

DENISA LILIANA IONAȘCU,
SECRETA R al Municipiului Iaș i
Telefon: +40 -232-267582 int. 240
Fax: +40 -232-267837
e-mail: consiliul.local@primaria -iasi.ro

1.5. Structura organizatorică a Primăriei Municipiului Iași
Cuprinde următoarele compartimente :
– Primarul ;
– Viceprimarii ;
– Administratorul public ;
– Autoritatea Urbană ;
– Secretarul Municipiului , având în subordine: Biroul Secretariat Consiliul Local, Arhivă și
Evidență Dispoziții Compartimentul Pregătire Ședinț e Consiliu Local Compartimentul
Registrul Agricol ;
– Cabinet Primar ;
– Serviciul Corp Control Primar;
– Compartimentul Statistică și Prognoză ;
– Serviciul Audit Public Intern ;
-Serviciul Managementul Calității și Control Intern Managerial ;
– Serviciul Dezvoltarea Capacității Administrat ive, având în componență: Biroul Comunicare
Compartimentul pentru problemele romilor ;
– Serviciul Relații Comunitare și Politici Publice Biroul Cooperare Economică și Turism, cu:
Compartimentul Promovare Turism Biroul Relații cu Societatea Civilă, cu: Com partimentul
pentru Tineret și Sport ;
– Serviciul Relații Internaționale ;
– Serviciul Resurse Umane ;
– Serviciul Coordonare Programe Culturale, având în componență: Compartimentul Centenar ;
– Direcția Relații Publice și Transparență Decizională, formată din: Serviciul Centrul de
Informații pentru Cetățeni Biroul Democrație Participativă Locală Centre de Cartier
Compartimentul Registratură DGEFPL Compartimentul Relații cu Publicul Biroul Dias pora
Biroul Evenimente Publice ;
– Direcția Arhitectură și Urbanism, în cadrul căruia sunt o rganizate: Serviciul Autorizare
Construcții, cu: Biroul Autorizare Rețele Compartimentul Urbanism IT Biroul Dezvoltare
Urbană și Monumente Biroul Reglementare Publi citate Urbană Compartimentul Design și
Arhitectură Urbană Serviciul GIS Cadastru Compartimentul Tehnic de Implementare a Legilor
Proprietății ;
-Direcția Generală Tehnică și de Dezvoltare ;

– Direcția Evidență Patrimoniu Public și Privat, având în componenț ă: Serviciul Evidență
Patrimoniu Public și Privat Biroul Evidență Patrimoniu în Administrare Proprie
Compartimentul Evidență Patrimoniu în Administrare Delegată ;
– Direcția Fond Locativ ;
– Direcția Exploatare Patrimoniu Serviciul Administrare Spații Comer ciale, Terenuri și Alte
Bunuri Compartimentul Baza de Agrement Ciric Compartimentul Personal Auxiliar Biroul
Avize Mici Întreprinzători Serviciul Administrare Parcări, cu: Compartimentul Parcări de
Reședință Compartimentul Parcări Publice cu Plată ;
-Direc ția Generală Economică și de Finanțe Publice Locale ;
– Activitatea de Taxe și Impozite Locale ;

1.6. Servicii
Primăria, ca structură funcțională, are următoarele atribuții:
a) întocmește proiecte de decizii ale consiliului local și proiecte de dispoziții ale primarului;
b) aduce la cunoștință publică deciziile consiliului și dispozițiile normative ale primarului;
c) colectează și prezintă primarului informații pentru raportul anual privind starea economică și
socială a satului (comunei), orașului (municipi ului);
d) prezintă primarului, în comun cu serviciile publice, informații despre funcționarea acestora,
precum și a întreprinderilor municipale create de consiliul local;
e) supraveghează executarea măsurilor dispuse de primar atît în cadrul primăriei, cît și în
teritoriul administrat;
f) contribuie la elaborarea proiectului de buget al unității administrativ -teritoriale pentru
următorul an bugetar și a proiectelor de modificare a bugetului, care urmează să fie prezentate
de primar spre examinare consiliulu i local;
g) asigură executarea bugetului unității administrativ -teritoriale, în conformitate cu deciziile
consiliului local, și respectarea prevederilor legale;
h) întocmește contul de încheiere a exercițiului bugetar al unității administrativ -teritoriale;
i) asistă secretarul consiliului local în îndeplinirea atribuțiilor lui conform legii.
j) Suport mediului de afaceri;
k) Înregistrarea condicii de reclamații;
l) Acordarea certificatului de clasificare a întreprinderii din alimentația publică;

m) Medietiz area antreprenirilor privind proiectele, programele de stat în domeniul IMM;
n) Traininguri si seminare informative, etc;

1.7. Instituții subordonate Primăriei Municipiului Iași
– Direcția Locală de Evidența Persoanelor ;
– Direcția de Asistență Socială ;
– Poliția Locală ;
– Spitalul Clinic „Dr. C. I. Parhon” ;
– Spitalul Clinic de Recuperare ;
– Casa de Cultură „Mihai Ursachi” ;
– Editura Junimea ;
– Ateneul Național din Iaș i;
– Muzeul Municipal „Regina Maria” ;
– Direcția Creșe ;
– Unitați le de învățământ școlar și preșcolar ;
– SC Servicii Publice Iași SA ;
– SC Termo Service SA ;
– SC Citadin SA ;
– SC Salubris SA ;
– SC Ecopiața SA ;
– SC Compania de Transport Public Iași SA ;
– SC Centrala Electrică de Termoficare SA ;
– Regia Autonomă de Transp ort Public ;

II. DIRECȚIA LOCALĂ DE EVIDENȚĂ A PERSOANELOR
2.1. Prezentare general ă

Procesul de reformă instituțională privind descentralizarea administrației publice a
fost marcat de profunde transformări structurale și sub aspectul înființării și organizării
serviciilor publice comunitare de evidență a persoanelor, precum și al st abilirii atribuțiilor
acestora.
Serviciul Public Comunitar Local de Evidență a Persoanelor Iași denumit „Direcția
Locală de Evidență a Persoanelor Iași” a fost înființat prin Hotărârea Consiliului Local Iași nr.
572 din 28.12.2004, ca o instituție cu personalitate juridică în subordinea Consiliului Local al
Municipiului Iași și a fost constituit în temeiul art. 1 alin.(1) din O.G. nr. 84/2001 privind
înființarea, organizar ea și funcționarea serviciilor publice de evidență a persoanelor, cu
modificările și completările ulterioare.

Direcția Locală de Evidență a Persoanelor Iași a fost constituită prin reorganizarea
Serviciului de Stare Civilă din aparatul propriu a l Consiliului Local al Municipiului Iași și
a Serviciului de Evidență Informatizată a Persoanei a Municipiului Iași.

Având în vedere particularitățile evidențiate în demersurile privind transferul
competențelor de la structurile centralizate ale Ministerului Administrației și Reformei
Administrative la autoritățile administrației publice locale, s -a impus adoptarea măsurilor de
ordin legislativ care să reglementeze atribuțiile structurilor infințate, în scopul asigurării
cadrului funcțional al ac estor structuri.

Scopul Direcției Locale de Evidență a Persoanelor Iași este acela de a exercita
competențele ce îi sunt date prin lege pentru punerea în aplicare a prevederilor actelor
normative care reglementează activitatea de stare civilă și evidență a persoanelor.

Activitatea Direcției Locale de Evidență a Persoanelor Iași se desfășoară în interesul
legitim al persoanei și al comunității, în sprijinul instituțiilor și autorităților statului, pe baza și
în executarea legii.

Direcția Locală de Evidență a Persoanelor Iași deservește locuitorii municipiului Iași și ai altor
26 de comune arondate, în total o populație activă de aproximativ 565.000 locuitori :
Municipiul Iași cuprinde:

 Comuna Andrieșeni; Comuna Tomești;Comuna Aroneanu; Comuna Bârnova; Comuna
Bivolari; Comuna Ciurea; Comuna Golăești; Comuna Holboca; Comuna Horlești;
Comuna Mogoșești; Comuna Movileni; Comuna Miroslava; Comuna Lețcani; Comuna
Țigănași; Comuna Popricani; Com una Probota; Comuna Roșcani; Comuna Rediu;
Comuna Schitu -Duca; Comuna Trifești; Comuna Țuțora; Comuna Ungheni; Comuna
Valea Lupului; Comuna Victoria; Comuna Vlădeni; Comuna Voinești.

Direcția își desfășoară activitatea în 2 sedii diferite:

– Servic iul de Stare Civilă , Compartimentul Resurse Umane și Compartimentul Financiar –
Contabilitate funcționează în imobilul din Iași, str. Vasile Alecsandri, nr. 8;
– Serviciul Evidența Persoanelor își desfășoară activitatea în Iulius Mall, Bdul Tudor
Vladimiresc u, etaj 2.
În ambele locații există câte o casierie la care cetățenii pot plăti taxele necesare în
vederea obținerii documentelor de stare civilă și actelor de identitate.

2.2. Conducere a

Director Executiv: Marius -Constantin BODOGA

Șef Serviciu Stare Civilă: Renata -Mihaela MARIN

Șef Serviciu Evidența Persoanelor: Gabriela GRAUR

Șef Birou Acte Identitate: Cătălin -Constantin DASCĂLU

2.3.Organizarea Direcției Locale de Evidență a Persoanelor

(1) Structura organizatorică, statul de funcții și regulamentul de organizare și funcționare ale
Direcției Locale de Evidența Persoanelor Iași se stabilesc prin hotărîre a Consiliului Local al
Municipiului Iași, cu avizul prealabil al D.E.P.A.B.D. șial A.N.F.P .
(2) Organigrama Direcției Locale de Evidența Persoanelor iași este prevăzută în anexa nr.1 la
prezentul Regulament.
(3) Statul de funcții al Direcției Locale de Evidența Persoanelor iași este prevăzută în anexa
nr.2 la prezentul Regulament.
(4) Direcția Locală de Evidență a Persoanelor are atribuții în domeniile:
a) evidența informatizată a persoanelor și eliberarea actelor de identitate,
b) informatic;
b) stare civilă;
c) resurse umane, financiar -contabilitate și buget, juridic, achi ziții publice, secretariat,
logistică.
D.L.E.P. Iași este formată din următoarele structuri:
a) Serviciul Stare Civilă
– Biroul Acte Speciale
b) Serviciul Evidența Persoanelor
– Biroul Actualizare Date
– Biroul Acte Identitate
– Compartimentul Verificări, Furnizări Date, Secretariat

c) Compartimentul Informatic
d) Biroul Resurse Umane, Logistică
– Compartimentul Administrativ
e) Compartimentul Juridic, Achiziții Publice
f) Compartimentul Financiar – Contabil și Buget
În vederea atingerii obiectivelor stabilite, activitatea direcției are la bază relații de
autoritate (ierarhice, funcționale), de cooperare, de coordonare și control, potrivit atribuțiilor
stabilite pentru fiecare structură componentă în parte.
(1) Relațiile de autoritate ierarhice se stabilesc între conducerea direcției și structurile
subordonate acesteia în scopul menținerii, păstrării și perfecționării stării de funcționalitate a
serviciului. Același tip de relații se stabilesc între șefii structu rilor componente și personalul
subordonat acestora.
(2) În cadrul compartimentului unde nu sunt prevăzute funcții de conducere, se stabilesc relații
de autoritate funcționale între personalul cu funcția cea mai mare și restul personalului acestor
structuri , în vederea îndrumării și îmbinării în mod unitar, în conformitate cu scopurile și
obiectivele propuse, a activității acestora și a echilibrării sarcinilor, armonizării eforturilor
necesare și asigurării unității de acțiune în îndeplinirea obiectivelor.
La nivelul Direcției Locale de Evidență a Persoanelor, activitatea de control și
coordonare este atributul conducerii și se realizează direct, ori prin intermediul șefului de
serviciu, birou sau coordonatorului de compartiment.
Direcția Locală de Evidenț ă a Persoanelor Iași primește și soluționează cererile
cetățenilor pe probleme specifice de evidența persoanelor din municipiul Iași și din comunele
arondate acestui serviciu, respectiv Andrieșeni, Aroneanu, Bârnova, Bivolari, Ciurea, Golăești,
Holboca, Ho rlești, Lețcani, Miroslava, Mogoșești, Movileni, Popricani, Probota, Roșcani,
Rediu, Schitu – Duca, Țigănași, Tomești, Trifești, Țuțora, Ungheni, Valea Lupului, Victoria
Vlădeni, Voinești, la care nu s -au constituit încă servicii publice comunitare locale.

(2) Modificarea arondării actuale a Direcției Locale de Evidența Persoanelor Iași se stabilește
prin hotarâre a consiliului județean, la propunerea serviciului public comunitar județean, cu
avizul prealabil al Direcției pentru Evidența Persoanelor și Admi nistrare a Bazelor de Date.
2.4. Atribuții în cadrul Direcției Locale de Evidența Persoanelor Iași
Conducerea D.L.E.P . este asigurată de Directorul executiv, ce are urmatoarele atributii :
(1) Directorul executiv reprezintă D.L.E.P. în relațiile cu structuri din cadrul primăriei, cu
structuri din cadrul M.A.I., cu instituții și orga nisme interne și internaționale , potrivit
competențelor legale.
(2) În exercitarea atribuțiilor conferite d e lege, directorul executiv emite dispoziții obligatorii
pentru tot personalul din subordine, în conformitate cu prevederile legale.
(3) În condițiile legii și reglementărilor specifice, directorul executiv poate delega atribuții
din competența sa altor salariați din subordine.
(4) Directorul executiv răspunde în fața consiliului local și a primarului municipiului Iași de
întreaga activitate pe care o desfășoară, potrivit fișei postului.
(1) Conducerea structurilor din cadrul D.L.E.P. este exercit ată de șefii acestora, iar în lipsa
acestora de către un salariat desemnat.
(2) Șefii structurilor din cadrul D.L.E.P. răspund de întreaga activitate pe care o desfășoară în
fața directorului executiv.
(3) Șefii structurilor D.L.E.P. conduc întreaga activitate pe liniile lor de competență
și reprezintă instituția în relațiile cu celelalte structuri din cadrul Primăriei, ale D.J.E.P., alte
structuri ale M.A.I., conform delegării și dispozițiilor primite.
(4) Personalul Direcției Locale de Evidență a Persoanelor răspunde de întreaga activitate pe
care o desfășoară, în fața directorului executiv.

Direcția Locală de Evidență a Persoanelor are următoarele atribuții principale:
a) întocmește, ține evidența și eliberează certificatele de stare civilă;
b) înregistrează actele și faptele de stare civilă, precum și mențiunile și
modificările intervenite în statutul civil, în domiciliul și reședința persoanei, în condițiile legii;
c) întocmește și păstrează registrele de stare civilă, în condițiile legii;
d) întocmește, completează, rectifică, anulează sau reconstituie actele de stare civilă și orice
mențiuni efectuate pe actele de stare civilă, în condițiile legii;
e) constată desfacerea căsătoriei, prin divorț, dacă soții sunt de acord cu divorțul ș i nu au
copii minori, născuți din căsătorie sau adoptați.
f) actualizează Registrul Național de Evidență a Persoanelor cu datele de identificare și
adresele cetățenilor care au domiciliul în raza de competență teritorială a serviciului public
comunitar respectiv;
g) furnizează, în cadrul Sistemului național informatic de evidență a persoanelor, date
necesare pentru actualizarea Registrului Național de Evidență a Persoanelor;
h) utilizează și valorifică Registrul național de evidență a persoanelor;
i) furnizează, în condițiile legii, datele de identificare și de adresă ale persoanei, acte de
identitate pentru aceștia;
j) actualizează Registrul Național de Evidență a Persoanelor cu datele privind persoana fizică
în baza comunicărilor înaintate de ministere și alte autorități ale administrației publice centrale
și locale, precum și a documentelor prezentate de către autoritățile și instituțiile publice
centrale, județene și locale, agenții economici și către cetățeni;
k) pentru derularea în co ndiții optime a activității, stabilește în funcție de
necesități, regulamente specifice de desfășurare ale acestora;
l) primește de la structurile competente cărțile de identitate, cărțile de alegător, pe care le
eliberează solicitanților;

m) primeșt e cererile și documentele necesare în vederea eliberării actelor de identitate și
cărților de alegător și pentru aplicarea vizei de reședință pe actele de identitate pentru cetățenii
care au domiciliul/reședința pe raza de competență; eliberează actele de identitate solicitanților;
n) gestionează și asigură protecția informațiilor clasificate ”secret de serviciu”, asigură relația
cu S.R.I. în acest domeniu;
o) asigură accesul la informațiile de interes public, conform Legii nr. 544/2001 privind
liberu l acces la informațiile de interes public, cu modificările și completările ulterioare, cu
respectarea prevederilor procedurii interne ;
p) întocmește raportul privind aplicarea Legii nr. 544/2001 privind liberul acces
la informațiile de interes public, cu modificările și completările ulterioare ;
q) asigură cadrul, căile și mijloacele pentru dezvoltarea și eficientizarea circuitelor
de comunicare între instituție și cetățean ;
r) colaborează cu purtătorii de cuvânt și structurile funcționale de comunicare din autoritățile
și instituțiile publice în vederea gestionării acțiunilor de imagine, când situația o impune ;
s) constată contravențiile și aplică sancțiuni, în condițiile legii;
q) asigură evidența prin registre pentru fiecare categorie de documente eliberate.
Atribuțiile pe linie de Evidentă a Persoanelor :
Atribuțiile D.L.E.P. Iași pe linie de evidență a persoanelor sunt realizate prin Serviciul
Evidența Persoanelor, serviciu de specialitate organizat în subordinea Directorului executiv al
D.L.E.P. și condus de un șef de serviciu.
Serviciul Evidența Persoanelor, denumit pe scurt S.E.P., are în componență Biroul
Acte Identitate (B.A.I.),Biroul Actualizări Date (B.A.D.) și Compartimentul Verificări,
Furnizări Date, Secretariat (C.V.F.D.S) subordonate direct șefului S.E.P.. Art.18. În vederea
atingerii obiectivelor stabilite, Biroul Acte Identitate, Biroul Actualizări Date și
Compartimentul Verificări, Furnizări Date, Secretariat vor avea relații de colaborare și sprijin
reciproc.

Atribuții le Biroului Acte Identitate :
Biroul Acte Identitate este subordonat șefului S.E.P. și este condus de un șef de birou.
Principalele atribuții ale B.A.I. sunt următoarele:
a) primește, analizează și soluționează cererile pentru eliberarea cărților de identitate, a
cărților de identitate provizorii precum și pentru înscrirea mențiunii de stabilire a reședinței, în
conformitate cu prevederile legale; înregistrează toate cererile în registrele corespunzătoare
fiecărei categorii de lucrări, în conformit ate cu prevederile metodologiei de lucru; preia
imaginile cetățenilor care solicită eliberarea actelor de identitate și o verifică în baza de date;
b) întocmește cărțile de identitate provizorii;
c) aplică pe actele de identitate eticheta pe care îns crie mențiunea privind reședința
d) eliberează solicitanților actele de identitate;
e) acordă sprijin în vederea identificării operative a persoanelor internate în unități sanitare și
de protecție socială, precum și celor aflate în arestul unităților de poliție ori în unități de
detenție din zona de responsabilitate la solicitarea instituțiilor sau persoanelor interesate,
participă în colaborare cu autoritățile administrației publice locale la organizarea activităților
de preluare a imaginilor și prim ire documentelor necesare eliberării actelor de identitate
persoanelor netransportabile, internate în unități sanitare ori de ocrotire socială, reținute,
arestate sau care locuiesc în localități izolate sau aflate la distanțe mari;
f) colaborează cu str ucturile de poliție organizând în comun acțiuni și controale la locuri de
cazare în comun, hoteluri, moteluri, pensiuni, campinguri și alte unități de cazare turistică, în
vederea identificării persoanelor nepuse în legalitate pe linie de evidență a popula ției, precum
și a celor urmărite în temeiul legii;
g) identifică – pe baza mențiunilor operative – elemente urmărite, cele cu interdicția prezenței
în anumite localități etc. și anunță unitățile de poliție în vederea luării măsurilor legale ce se
impun;
h) asigură colaborarea și schimbul permanent de informații cu unitățile operative ale M.A.I.
în scopul realizării sarcinilor comune ce le revin, în temeiul legii;

i) soluționează cererile structurilor operative din M.A.I., S.R.I., S.P.P., Justiție, Parchet,
M.Ap.N., persoane fizice și juridice, privind verificarea și identificarea persoanelor fizice;
j) întocmește situațiile statistice, analizele ce conțin activitățile desfășurate lunar, trimestrial
și anual, în cadrul serviciului, precum și procesele -verbale de scădere din gestiune;
k) răspunde de activitățile de selecționare, creare, folosire și păstrare a arhivei specifice;
l) organizează, asigură conservarea și utilizează, în procesul muncii, evidențele manuale
locale;
m) execută activități pentru întreținerea preventivă a echipamentelor din dotare;
n) asigură securitatea documentelor pe care le produc și gestionează;
o) asigură protecția datelor și informațiilor gestionate și ia măsuri de prevenire a scurgerii de
informații clasificate și secrete de serviciu;
p) furnizează, în condițiile legii, datele de identificare și de adresă ale persoanei către
autoritățile și instituțiile publice centrale, județene și locale, agenții economici și către cetățeni,
în conformitate cu pr evederile Legii nr.677/2001;
q) sprijină celelalte structuri din cadrul S.E.P. în ducerea la îndeplinire a atribuțiilor pe linia
de competență
Atribuțiile Biroului Actualizări Date :
Biroul Actualizări Date (B.A.D.) este subordonat șefului S.E.P. și est e condus de un șef de
birou.
. Principalele atribuții ale B.A.D. sunt următoarele:
a) efectuează operațiunile necesare actualizării bazei de date cu informațiile din documentele
prezentate de cetățeni și asociază imaginea preluată solicitanților la datele de stare civilă ale
acestora, cu scopul producerii actelor de identitate;
b) constituie loturile de producție a cărților de identitate cu datele prelucrate informatic;

c) efectuează operațiunile necesare pentru actualizarea S.N.I.E.P. cu date priv ind:
– nașterea persoanei,
– modificări ale datelor de stare civilă ale minorilor cu vârsta mai mică de 14 ani,
– decesul persoanei,
– dobândirea, redobândirea sau pierderea cetățeniei române,
– dobândirea statutului de cetățean român cu dom iciliul în străinătate,
– divorțul / căsătoria persoanei,
– interdicția de a se afla în anumite localități, obligarea de a nu părăsi localitatea, interzicerea
dreptului de a alege sau de a fi ales;
d) acordă sprijin în vederea identificării operat ive a persoanelor internate în unități sanitare și
de protecție socială, precum și celor aflate în arestul unităților de poliție ori în unități de
detenție din zona de responsabilitate la solicitarea instituțiilor sau persoanelor interesate
e) clarifică , cu sprijinul B.J.A.B.D.E.P., erorile sau neconcordanțele din baza de
date (constatate cu ocazia unor verificări sau semnalate de alți utilizatori);
f) clarifică, cu sprijinul serviciului de pașapoarte, neconcordanțele dintre bazele de date;
g) identifică – pe baza mențiunilor operative – elemente urmărite, cele cu interdicția prezenței
în anumite localități etc. și anunță unitățile de poliție în vederea luării măsurilor legale ce se
impun;
h) soluționează cererile structurilor operative din M.A.I ., S.R.I., S.P.P., Justiție,
Parchet, M.Ap.N., persoane fizice și juridice, privind verificarea și identificarea persoanelor
fizice;
i) întocmește situațiile statistice, analizele ce conțin activitățile desfășurate lunar, trimestrial
și anual, precum și procesele -verbale de scădere din gestiune;

j) răspunde de activitățile de selecționare, creare, folosire și păstrare a arhivei specifice;
k) organizează, asigură conservarea și utilizează, în procesul muncii, evidențele manuale
locale;
l) execută activități pentru întreținerea preventivă a echipamentelor din dotare;
m) asigură securitatea documentelor pe care le produc și gestionează;
n) asigură protecția datelor și informațiilor gestionate și ia măsuri de prevenire a scurgerii de
informații clasificate și secrete de serviciu;
o) sprijină celelalte structuri din cadrul S.E.P. în ducerea la îndeplinire a atribuțiilor pe linia
de competență

III. CONCLUZII:
Toate informațiile specificate mai sus sunt inspirate din HCL 197/2016 și Ordonată de
urgență a Guvenului Nr. 97/2005 privind evidență, domiciliul , reședința și aclelede identitate
ale cetățenilor români, republicată, cu modificările și completările ulterioare , mare parte fiind
bune și respectate.
3.1.Ca puncte tări aș menționa :
– facilitate folosirii on -line-ului, proframarea fiind relative ușor de făcut , mai ales pentru
persoanele care folosesc fregvent device -uri inclusuv telefoane mobile performanțe.;
– Tipul relative scurt până la soluționarea cererii de eliberare a actului de identitate;
– Programul de primire/eliberare a actelor de identitate ;
– Personalul calificat, care fac față unui număr foarte mare de solicitări;
– documentele necesare pentru a obține un act de identitate fie el și provizoriu.
3.2.Ca puncte slabe aș menționa:
-lipsa de personal;
-locația este ne corespunzatoare din multe puncte de vedere (spațiu prea mic pentru un
număr mare de perso ane, aerarea spațiului, vecinătatea cu localuri unde se servește masă
etc)
– Logistică, învechită și neperformantă
– birourile unde își desfășoară activitatea personalul care efectuează actualizarea datelor
este necorespunzător ;
– neclaritatea datelor postate de sitt -ul instituției, cu referire la documentele necesare pentru
stabilirea domiciliului/resdedintei
3.3. Din punctul meu de vedere, cel mai slab punct ar fi acela referitor la neclaritatea datelor
cu referire la documentele necesare pen tru stabilirea domiciliului/reședinț ei. Din acest motiv,
voi relata în r ândurile de mai jos, toate posibilitățile și modalitățile prin care orice cetățean
român își poate face un act de identitate, inspirându -mă din documente care nu sunt destinate
publicității, deși ar fi foarte utile.

Domiciliu sau reședința sunt atribute de identificare a persoanei fizice care
individualizează în spațiu, prin indicarea unu loc cu aceste semnificații juridice. Cetățeanul
român are dreptul să își stabilească ori să își schimbe, în mod liber, domiciliul sau reședința, în
țară sau în strainita te, cu excepția cazurilor prevăzute de lege.
Dacă prin lege nu se prevede astfel, o persoană fizică nu poate să aibă, în același timp,
decât un singur domiciliu și o singură reședința, chiar și atunci când deține mai multe locuite.
Domiciliu persoanei fizi ce în vederea exercitării drepturilor și libertăților sale civile
este acolo unde acesta declara că are locuința principal. Domiciliul minorului este la părinții săi
sau la a cela dintre părinții la care el locuiește statornic, ori , după caz, la reprezentan tul său
legal sau la persoana fizică ori juridical la care este încredințat în plasament.
Reședința persoanei fizice este acolo unde această declara că are locuința secundară,
altă decât cea de domiciliu.
În vederea scrierii în actul de identitate a adrese i de domiciliu/reședința, cetățeanul român
trebuie să prezinte documentul cu care face dovadă acestei adrese. Legislația aferentă
domeniului evidenței persoanelor , reglementează că dovadă adresei domiciliului/reședinței se
poate face cu unul dintre următoa rele documente:
– Acte încheiate în condițiile de validitate prevăzute de legislația română în vigoare
privin titlul locative;
– Declratia scrisă a gazduitorului, pesoană fizică sau juridică, de primire în spațiu,
însoțită de un act încheiat în condițiile de validitate prevăzute în legislația română în
vigoare, priviind titlul locative;
– Declarația pe propria răspundere a solicitantului, însoțită de notă de verificare a
polițistulu i de ordine publică, prin care se certifica existent unui imobil, faptul că
solicitantul locuiește efectiv la adresa declarată; pentru minori și persoanele fizice puse
sub interdicție, declarația se da și se semnează de către părinții sau de către
reprezentanții lor legali.
– Documentul eli berat de primarii din care să rezulte că solici antul sau, după caz ,
gazduitorul acestuia figurează în scris în Registrul Agricol.

Documente cu care se face dovadă adresei de domiciliu/reședința
A . Acte încheiate în condițiile de validitate prevăzute de legislația română în vgoare privind
titlul locativ [art.28 alin.(1) lit.a) din Ordonată de urgență a Guvenului Nr. 97/2005 privind
evidență, domiciliul , reședința și aclelede identitate ale cetățenilor români, republicată, cu
modificările și completările ulterioare].
B. Declarația scrisă a gazduitorului, persoană fizică sau juridică, de primire în spațiu,
însoțită de un act încheiat în condițiile de validitate prevăzute de legislația română în
vigoare, privind titlul locativ [art.28, alin (1) lit. b) din Ordonată de urgență a Guvenului Nr.
97/2005, republicată, cu modificările și completările ulterioare].
C. Declarația pe propria răspundere a solicitantului acului de identitate, însoțită de notă de
verificare a polițistului de ordine publică, prin care se certifica existența unui imobil, faptul
că, persoană în cauza locuiește efectiv la adresa declarată, pentru persoană fizică ce nu
poate prezența documentele prevăzute în lege. Pentru minori și persoanele fizice puse sub
interdicție, declarația se da și se semnează de către părinți sau de către reprenstantii lor
legali [art.28, alin (1) lit. c) din Ordonată de urgență a Guvenului Nr. 97/2005, republicată,
cu modificările și completările ulterioare]
D. Documentul eliberat de primarii (adeverință) din care să rezulte că solicitantul sau, după
caz, gazduitorul acestuia figurează înscris în Registru Agricol art.28, alin (1) lit. d) din
Ordonată de urgență a Guvenului Nr. 97/2005, republicată, cu modificările și completările
ulterioare]
Acte încheiate în condițiil e de validitate prevăzute de legislația română în vgoare privind
titlul locativ
1. Contractul de vânzare/ vânzare -cumpărare, autentificat la un notar public sau înregistrat la
nivelul instituției car e a deținut fondul locativ (ex. Oficiul Județean pent ru construirea și
vânzarea locuințelor, Întreprinderea de construcții, reparații și Administrare Locativă etc), prin
care este transmis dreptul de proprietate, situație în care cumpărătorul dobândește, în drept și în
fapt, proprietatea supra întregului imo bil la dată autentificarii contractului.
2. Contractu l de vânzare/vânzare -cumpărare, autentificat la un notar public, prin care
cumpărăto rul dobândește doar un dezmembrământ al dreptului de prop rietate, respectiv nu da

prorietate, iar vânzătorul își rez ervă dreptul uzufruct sau abitație viageră pentru sine sau o altă
persoană fizică.
2.1.Dreptul de uzufruct:
a) Dacă vânzătorul își rezervă dtreptul de uzufruct pentru sine sau pentru o altă
persoană fizică asu pra întregului imobil, pentru a face dovad ă adresei de
domiciliu/reședință , în s ituația în care solicitantul actului de identitate este:
– Nudul proprietar, uzufructuarul trebuie să -și exprime consimțământul de primire în spațiu;
– Uzufructuarul, nudul prorietar nu trebuie să -și exprime consimță mnatul de primire în spațiu;
– O terță persoană, numai uzufructuarul dă declarația de primire în spațiu.
b) Dacă vânzătorul își rezervă dreptul de uzufruct pentru sine sau o altă persoană
fizică, numai asupra unei cote părți din imobil, pentru a face dovada adrese i de
domiciliu/reședință , în situația în care solicitantul actului de identitate este:
– Nudul pro prietar, uzufructuar ul nu trebuie să -și exprime consimțământul de primire în spațiu;
– Uzufructuarul, nudul proprietar nu trebuie să -și exprime consimțământul de primire în spațiu;
– O terță persoană, uzufructuarul sau, după caz, nudul proprietar poate să dea declarația de
primire în spațiu.
2.2 Dreptul de abitație viageră
a) dacă vânzătorul își rezervă dreptul de abitație viageră pentru sine sau o altă persoană
fizică asup ra întregului imobil, pentu a face dovadă adrese i de domiciliu/reședința, situația în
care solicitantul actului de identitate este:
– persoana care are d reptul de abitație viageră sau soțul/soția, copiii, părinții și persoanele
aflate în întreținere, cumpărătorul nu trebuie să -și exprime consimțământul de primire în
spațiu;
– cumpărătorul, pesoana care și -a rezervat dreptul de abitație viageră, trebuie să -și exprime
consimțământul de primire în spațiu;
– o terță persoană, a tât cumpărătorul cât și persoana care are dreptul de abitație trebuie să
dea declarați a de primire în spațiu.

b) dacă vânzătorul își rezervă dreptul de abitație viageră pentru sine sau o altă persoană
fizică, numai asupra unei cote părți din imobil, pentru a face dov ada adresei de
domiciliu/reședința, în situația în care solicitantul actului de identitate este:
– persoana care are dreptul de abitație viageră sau soțul/soția, copiii, părin ții și persoanele
aflate în întreținere, cumpărătorul nu trebuie să -și exprime consimțământul de primire în
spațiu;
– cumpărătorul, persoană care și -a rezervat dre ptul de abitație viageră nu treb uie să -și
exprime consimțământul de primire în spațiu;
– o terță persoană, cump ărătorul, sau după caz, persoana care are dreptul de abitație poate
să dea declarație de primire în spațiu.
1. Contra ctul de vânzare/vânzare -cumpărar e, autentificat la un notar public prin care este
cumpărat un imobil cu ajutorul unui credi t ipotecar, prin programul Prima Casă, etc
⁕ în situația în care în contractul de vânzare/vânzare -cumpărare este înscrisă o clauză cu
privire la interzicerea închiderii, înstrăi nării sau grevarii de sarcini a imobilului,
cumpărătorul poate să -și stabilească domiciliu/reședința la adresa acestuia ori să -și exprime
consimțământul de primire în s pațiu a unei terțe persoane, făr ă a fi necesară confirmarea
acestui fapt din partea băncii.
2. Contractul de schimb imobiliar, au tentificat la un notar public.
3. Contratul de donație, autentificat la notarul public.
Precizări :
Contractele autentificate la n otarul public, enumerate la pct. 1 -5, au foat înmânate părților în
original până la dată de 01.01.2013, iar după această dată, în DUPLICAT.
În cazul în care contractul cu care se face dovada adresei de domiciliu/ reședință este
pierdut/furat/dis trus, solicitantul poate prezent a unul din următoarele documente:
– O copie conformă cu origi nalul actului din arhivă instiuț iei/notarului public unde a fost
încheia/autentificat sau, după caz, un duplicat al acestuia;
– Un extras de carte funciară.

Dacă în conținutului contractului de vânzare/vânzare -cumpărare este stipulat în mod
expre s că predarea -primirea imobilului se face pe baza de proces verbal care este parte
integrantă a contractului, pentru a face dovadă adresei de domiciliu/reședința, solicitantul
trebuie să prezinte atât contractul cât și procesul verbal.
În situația în care titularul sp ațiului locativ nu ma i deține pr ocesul verbal, va fi îndrumat
să solicite instituției care a emis contractul de vânzare/vânzare -cumpărare, o copie, un duplicat
a acestui document, din arhivă.
Dacă în activitatea practică au fost identificate situații în care instituția emitent ă a
contractului de vânzare/vânzare -cumpărare nu a întocmit procesul verbal sau acesta nu se mai
regăsește în arhivă, documentul în discuție nu se mai solicită.
4. Contractul de închiriere/subî nchiriere încheiat între două persoane fizice sau între o persoană
juridică și una fizică, pentru a fi opozabil față de terți, trebuie să îndeplinească una din
următoarele cerințe:
a. Dacă este încheiat între două persoane fizice:
– Să fie autentificat la un notar public
– Să fie atestate părțile acestuia, conținutul, semnătură și dată certă dată de către un către un
avocat
– Să fie înregistrat la ornanele teritoriale al Agenției Naționale de Administrare Fiscală (ANAF).
– b. Dacă este încheiat între o persoană juridică și una fizică, trebuie să fie înregistrat în registrul
societății, datat , ștampilat și semnat de către părți.
Precizări:
Contractele de închiriere/subînchiriere sunt înregistrate la organele teritoriale le ANAF
la cererea proprietarului și nu a chiriașului, fiind necesară incrierea numărului de înregistrare și
datei pe aceste.
Contractul de închiriere încheiat de unul dintre soți, înainte sau în timpul căsătoriei,
poate face dovadă adresei de domiciliu/reședința atât pentru celălalt soț, cât și pentu copii
minori, fără a fi necesar consimțământul proprietarului.

În cazul înscrierii în actul de identiate a mențiunii de stabilire a reședinței, se țîn cont de
perioada solicitată, care nu poate fi mai mare de un an și nu poate depăși valabilitatea
contractului de închiriere/subînchiriere.
1. Contractul de comodat (folosință gratuită) încheiat între două persoane fizice sau între o
persoană juridică și una fizică, pentru fi opozabil față de terți, trebuie să îndeplinească una din
următoarele cerințe:
a. Dacă este încheiat între două persoane fizice:
⁕ să fie autentificat la un notă public;
⁕ să fie atestate părțile acestuia , conținutul, semnătură și dată certă de care un
avocat.
b. Dacă este încheiat între o persoană juridică și una fizică trebuie saa fie înregistrat în
registrul societății, datat, ștampilat și semnat de care părți.
c. Contractul de comodatcomoda (folosință gratuită) poate face dovadă adresei
domiciliului/reședința numai pentru persona menționată în contract, întrucât acesta
poate permie unui terț să folosească imobilul decât cu probarea prealabilă a
comodantului.
2. Titlul de proprietate
3. Contractul pentru construirea de locuințe și procesul verbal predare -primire/recepție a locuitei
încheiat între o presoa na fizică și Întreprinderea de locuințe/localuri sau Oficiul județean pentru
construirea și vânzarea locuințelor ori Agenția Națională pentru Locuințe etc.
4. Atorizatia de construire și procesul verbal de recepție
Precizări:
a. Procesul verbal de re cepție trebuie să fie încheiat în prezența unui delegat al autorității
administaratiei publice locale care a eliberat autorizația de construire a imobilului, ce va fi
menționat în conținutul acestuia.
b. În lipsa procesului verbal de recepție , pentru proprietarul imobilului și membrii familiei
sale, dovadă adresei de domiciliu/reședința se poate face cu declarația pe propria răspundere a
solicitantului actului de identitate însoțită de notă de verificare a polițistului de ordine publică
la care se ata șează copia autorizației de construire.
c. Dacă actul de identitate este solicitat de către o terță persoană care nu face parte din
familia proprietarului, dovadă adresi de domiciliu/reședința se poate face cu:

o Declarația scrisă a gazduitorului, persoană fizică sau juridică de primire în spațiu,
însoțită de autorizația de construire și procesul verbal de recepție;
o Un contract de închiriere /comodat încheiat în condițiile stipulate la pct.6 -7.
5. Hotărârea judecătorească de constatare a dr eptului de proprietate, în cazul unui imobil
cumpărat în baza unui înscris sub semnătură privată (chitanță de mâna), dobândit prin
uzucapiune, accesiune imobiliară, în urmă revendicării, etc.
6. Actul/hotaratea judecătorească privind partajul bunurilo r
⁕ actul de partaj voluntar, autentificat la un notar public, în siuatia în care partajul se facă prin
bună învoială a părților;
⁕ hotaratrea judecătorească, definitivă și irevocabilă/ definitivă , în cazul în care părțile nu se
învoiesc asupra bunurilor, iar partajul se face printr -o acțiune în anstanta.
7. Certificatul de moștenitor
8. Actul de adjudecare a unui imobil la licitație
9. Contractul de leasing imobiliar
⁕ contractul de leasing poate face dovadă titlului locativ petru persoană care are calitate de
locatar/utilizator, soțul/soția și copiii acestuia;
⁕ în condițiile n care actul de identitate este solicitat de către o terță persoană, se prezintă
consimțământul reprezentantului societății de leasing care deține dreptul de proprieta te asupra
imobilului până la finalizarea leasigului.
10. Contractul de întreținere autentificat la un notar public
⁕ contractul de întreținere face dovadă adresei de domiciliu/reședința doar în situația în care
contravaloarea prestatieieste prevăzută de u n imobil cu destinație de locuința.
11. Actul de alipire sau deslipire a unui imobil cu destinație de locuința, autentificat la un notar
public.
12. Contractul de dare în plata a unui imobil cu destinație de locuința autentificat la un notar
public.
Extrasul de carte funciară pen tru informare

a. Extrasul de carte funciară este un document care reprezintă situația cadactral -juridică a unui
imobil, la momentul emiterii acestuia, ce conține informații cu privire la suprafață imobilului și
descrierea a cestuia, la dreptul de proprietate și eventuale sarcini existente asupra acestuia, fiind
identificate în activitatea specifică : trei modalități prin care proprietarul nui imobil poate
obține extrasul de carte funciară:
o Extrasul obținut la ghișeul Oficului de Cadastru și publicitate imobiliară (OCPI), care
face dovadă adresei de domiciliu/reședința, fără a fi necesară o altă formalitate;
o Estrasul obținut on -line prin intermediu aplicăției ANCPI, care face dovadă adresei de
domiciliu/reședința impreunacu rezultatul verificării listat de funcționarul de evidență a
persoanelor din aplicația de referință;
o Extrasul obținut de la notarul public, care face dovadă adresei de domiciliu/reședința,
numai însoțit de certificatul de conformitate emi s de acesta.
b. Legislația aferentă domeniului cărții funciare nu poate revede un termen expres de valbilitate
a extrasului de carte funciară pentru informare, context în care precizăm că, pentru a face
dovadă adresei de domiciliu/reședința, extrasul trebuie să fie emis cu cel mult 30 de zile înainte
de dată depunerii cererii.
Precizări:
a. Imobilul dobândit în timpul regimului comunității legale d oricare dintre soți
este, de la dată dobândirii lui, bun comun în devălmășie a soților, nefiind ast fel
necesat consimțământul celuilalt soț în cazul în care în documentul cu care se
face dovadă proprietății este/sunt înscris/înscriși:
– Numai unul dintre soți;
– Numai unul dintre soți, cu mențiunea că este căsătorit, fără a se preciza cu cine;
– Numai unul dinre soți, cu mențiunea că este căsătorit, precizându -se și cu cine;
– Ambii soți.
b. În situația în care imobilul este deținut în proprietate de mai multe persoane
fizice, eliberarea actului de identitate unei a dintre acestea se poate face în baza
actului de proprietate a imobilului, fără a fi necesară declarația celorlalți
coproprietari.
c. Nu constitue dovadă adresei de domiciliu/reședința:
– Antecntractul /promisiunea de vânzare -cumpărare;
– Testamentul;
– Certificatul de atestare fiscală;

– Certificatul de nomenclatura stradală.
Declarația scrisă a gazduitorului, persoană fizică sau juridică, de primire în spațiu,
însoțită de un act încheiat în condițiile de validitate prevăzute de legislația română în
vigoare, privind titlul locativ
Reglementările legale mai sus menționate se aplică în situația solicitantul actului de
identitate are domiciliul /reședința într -un imobil aflat în proprietatea altei persoane fiz ice sau
juridice.
Având în vedere faptul că dreptul de proprietate este garantat potrivit prevederilor
art.44 alin.(1) din Constituția României, republicată, legiuitorul are reglementat la at. 28 alin
(1), lit. b din OUG nr, 97/2005,rebuplicata, obligativitatea exprimării consimtamantului
gazduitorului pentru primirea în spațiu a unei terțe persoane și a precizării documentului
mabdatar
În situația în care gaduitorul se prezintă la serviciul public comunitar de evidență a
persoanelor, declarația s e consemnează pe cererea pentru eliberarea actului de identitate, în
prezența funcționarului de evidență a persoanelor.
Dacă gazduitorul nu se poate prezența la serviciul public comunitar de evidență a
persoanelor, declarația poate fi dată în față polițist ului de siguranță publică, a notarului public
din țară/străînătate ori a fnctionarului misiunii diplomatice sau oficialului consular al
României, situație în care acesta, se prezintă de solicitant odată cu depunerea cererii pentru
eliberarea actului de ide ntitate.
În cazul în care persoană ce urmează să dea declarația de primire în spațiu a unei terțe
persoane este castorita, se va proceda asfel:
– Dacă imobilul ste deținut în coproprietate de două sau mai multe persoane fizice, oricare
dintre cop roprietari poate prezența actul de proprietate și își poate exprimă consimțământul de
primire în spațiu a unei terțe persoane cu excepția situației în care, în cartea funciară există
mențiuni referitoare la faptul că, imobilul în cauza se află în litigiu, când este necesar
consimțământul tuturor coproprietarilor.
– În situația care imobilul este deținut în proprietate de un minor lipsit de capacitate de exercițiu,
declarația de consimțământ pentru primirea în spațiul de locuit a unuia dintre părinț i se da către

celălat părinte, în calitate de reprezentant legal al acestuia, iar în cazul unei terțe persoane, de
către unul dintre părinți. Dacă autoritatea parinteasc aeste exercitată numai de unul dintre
părinți, pentru stabilirea domiciliului/reședinț ei sau a unei terțe persoane este necesar că
instanța de tutela să numească un curator special care să consemne declarația în cauza.
În cazul cetățenilor care locuiesc într -un imobil deținut în proprieate de o persoană
juridică ( altă decât instituțiile de ocrotire/centrele de servicii sociale sau centrele educative
prevăzute la art.34 din OUG nr.97/2005, republicată, cu modificările și completările
ulterioare), dovadă adresei de domiciliu se poate face cu declarația de piire în spațiu a
reprezentantului so cietății ( acesta trebuie să prezinte un document ce îl îndreptățește să -și
exprime consimțământul) sau cu documentul emis de Adunarea Generală a Asociaților, de
consiliu de administrație ori de asociatul unic și cu unul dintre actele privind titlul locativ
enumerate în prezența îndrumare.
Dacă se solicită înscrierea în actul de identitatea domiciliului/reședinței, la adresa unei
construcții aparțînând unei mamastiri/asazanant de cult, persoană în cauza trebuie să prezinte
unul dintre actele privind titlu lo cativ enunțate în prezența indrumre, însoțit de un
document/declarația din care să rezulte consimțământul de primire în spațiu, înregistrat/a,
datat/a, semănat/a și ștampilat/a de reprezentantul așezământului în cauza.
Declarația pe propria răspundere a so licitantului acului de identitate, însoțită de notă de
verificare a polițistului de ordine publică, prin care se certifica existența unui imobil,
faptul că, persoană în cauza locuiește efectiv la adresa declarată, pentru persoană fizică
ce nu poate prezenț a documentele prevăzute în lege. Pentru minori și persoanele fizice
puse sub interdicție, declarația se da și se semnează de către părinți sau de către
reprenstantii lor legali
Normele legale mai sus enunțate se aplică atunci când actul de identitate este solicitat
de către o persoană care, în ceea ce privește dreptul de proprietate al imobilului în care
locuiește, se află într -o altă situație decât cele reglementate de art.28 alin (1), lit. a și b
dinOUG nr.97/2005, repblicata, cu modificările și completă rile ulterioare.
Este de menționat că legiuitorul stipulează în mod clar, la art.28 alin (1), lit. c din
dinOUG nr.97/2005, repblicata, cu modificările și completările ulterioare, nu se soluționează
pe baza de procura specială, autentificată, la misiunea diplomatică sau oficiul consular al

României din străînătate, itrucat persoană nu se află în țară pentru a da declarația în față
lucrătorului seviciului public comunitar de evidență apersoanelor, iar polițistul nu poate
certfica faptul că acesta locuiește efectiv la adresa imobilului vizat
În activitatea specifică au foat identificate unele situații pe care le prezentăm cu titlul de
exemplu, astfel:
– Imobilul a fost cumpărat în baza unui înscris sub semnătură privată (chitanță de mâna) care nu
a fost autentificat la un birou notarala sau nu s -a solicitat instanței recunoșterea dreptului de
proprietate; în astfel de situații, solicitantul trebuie să atașeze în foto copie chitanță de mâna;
– Proprietarul imobilului este decedat și nu a fost dezbătută succesunea; în astfel de situații,
solicitantul trebuie să atașeze la cerere, în foto copie, actul care face dovadă că persoană
decedată a deținut acel imobil și documentul din care să rezulte gradul de rudenie. În situația în
care din documente le prezentate nu se poate stabili că solicitantul este posibilul succesor, se
solicită un certificat care atestă calitatea de succesor, emis de un notar public.
Precizări :
Declarația pe propria răspundere împreună cu verificrea în teren nu constitue dovad ă
adresei de domiciliu/reședința în situația în care solicitantul actului de identitate:
o Are calitatea de proprietar sau locatat/comdatar al imobilului unde are
domiciliu/reședința și nu mai deține originalul documentului cu care oate face
dovadă acest ei calități;
o Declara că are domiciliu/reședința într -un imobil care este proprietatea aletei
persoane, iar această este plecată în altă locatitate din țară sau în străînătate.
Dispozițiile art.28 alin. (1), lit. c,trebuie coroborate cu celelalte prevede ri legale
aplicabile domeniului evidenței persoanelor, astfel încât este necesară cunosterea situației
juridice a imobilului la dată eliberării actului de identitate.

Documentul eliberat de primarii (adeverință) din care să rezulte că solicitantul
sau, după caz, gazduitorul acestuia figurează înscris în Registru Agricol
În considerarea prevederilor legale enunțate, raportat la activitatea practică în domeniul
eliberării actelor de identitate, adeverință în cauza:
o Se poate prezența atât pentru imobi lele din mediu rural cât și pentru cele din
urban;
o Se reține, în original, la cererea solicitantului ;
o Trebuie să fie eliberată cu cel mult 30 de zile înainte de dată deunerii cererii
pentru eliberarea actului de identitate;
o Trebuie să fie însoțită de declarația de primire în spațiu a titularului imobilului
dacă solictantul actului de identitate este o terță persoană.
Eliberarea adeverinței nu trebuie condiționată de plata unor ume de bani datoare
primăriei sau a cuantumului unor amenzi.
În plan conex, precizăm faptul că, în situația persoanei care solicită să fie pusă în
legalitate potrivit dispozițiilor art.73 alin (1), lit, b și alin(2) din Anexă la H.G. nr.1375/2006,
cu modificările și completările ulterioare, funcționarul de evidență a persoanelor care
efectuează mențiunile corespunzătoare în R.N.E.P. și elbereaza cartea de identitate provizorie
în care scrie domiciliul pe rază localității sau , după caz, a sectorului municipiului, București,
trebuie să aibă certitudinea că solicitantul actului de identitate face parte din categoria
persoanelor lipsite de adăpost.
Activitatea de identificare a unei persane din categoria celor lipsite de adapst se
ealizeaza de către polițiștii de ordine publică și se materializează în documente întocmite în
acest sens ( proces verbal, raport, notă de verificare etc.), astfel:
a. În situația în care solicitantul actului de identitate se prezintă la serviciul public comunitar
local de evidență a persoanelor însoțit de un polițist, acesta din urmă trebu ie să presinte unul
dintre documentele enunțate mai sus din care să rezulte localitatea/sectorul municipiului
București unde a fost identificată persoană, care va fi anexat la cererea pentru eliberarea cărții
de identitate provozorie;

b. Dacă solicita ntul actului de identitate se prezintă singur sau însoțit de o persoană din cadrul
unei instituții cu atribuții protecției sociale, personalul cu atribuții pe linia eidentei persoanelor
trebuie să solicite, pe baza de adresa, unității de poliție din locali tatea/sectorul municipiului
București rază căreia funcționează serviciul public comunitar în cauza, identificarea persoanei
potrivit legii.
În funcție de rezultatul verificările efectuate de unitatea de poliție, funcționarul de evidență a
persoanelor va pr oceda astfel:
o În situația în care persoană a fost identificată pe rază localității/sect. Mun.
București, clasează cerea acesteia și înscrie la rubrica „alte mențiuni”
numărul/dată adresei unității de poliție, urmând că persoană să fie informată că
are posilbilitatea să se adreseze serviciului public comunitar de profil:
 Unde poate fi identificată de către poliție în vederea eliberării unei cărți de
identitate provizorii, pentru motivul „ lipsa dovadă adresei de
domiciliu”.
Aspecte finale:
1. Documentele enumerate în prezența descriere nu sunt limitative și trebuie avut în vedere că
acestea să vizeze un imobil tip locuinata.
2. În activitatea specifică domeniului eveidentei persoanelor pot fi inatalnite situații în care
dovadă adresei de d omiciliuresedinta se poate face și cu alte documente privind titlul locativ,
cu precizarea faptului că, se impune că la dată precizării acestora, cauzele stipulate să fie
analizate cu maximă responsabilitate,astfel încât să nu fie ignorat/încălcat dreptul de
proprietate. Documentele de referință vor fi supuse spre analiză instituției abiliate în vederea
formulării punctului de vedere cu privire la soluția stabilită.
3. În căzu modificării și /sau completării actelor normative la care se face trimitere în cuprinsul
intrumarii de referință ori sunt idetificate în activitatea practică și alte documente privind titlul
locativ decât cele identificate până în prezent, lista va fi actualizată cu noi precizări.