Sunt de accord cu susținerea lucrării de licență. [608322]

UNIVERSITATEA DIN BUCUREȘTI
FACULTATEA DE JURNALISM ȘI ȘTIINȚELE COMUNICĂRII

Lucrare de diplomă

Coordonator științific : Absolvent: [anonimizat]
2018

Avizul coordonatorului:

Sunt de accord cu susținerea lucrării de licență.

Semnătura _______ ______________________

Data ___________________________

DECLARA ȚIE

Subsemnatul / Subsemnata ________________________________________,
candidat: [anonimizat], în domeniul Științe
ale comunicării, programul de studii _________________________, declar pe propria răspundere că
lucra rea de față este rezultatul muncii mele, pe baza cercetărilor mele și pe baza informațiilor obținute din
surse care au fost citate și indicate, conform normelor etice, în note și în bibliografie. Declar că nu am
folosit în mod tacit sau ilegal munca altora și că nici o parte din teză nu încalcă drepturile de proprietate
intelectuală ale cuiva, persoană fizică sau juridică. Declar că lucrarea nu a mai fost prezentată sub această
formă vreunei instituții de învățământ superior în vederea obținerii unui grad s au titlu științific ori
didactic.

Data, Semnătura,

____________________ _______________________

Transparența informațională publică în mediul virtual .
Analiza criteriilor legislative și comunicaționale.

Cuprins

Introducere …………………………………………………………….
5
Capitolul 1. Domeniul relațiilor publice …………………………… 8
1.1. Definiții ale relațiilor publice ………………………………… 8
1.2. Tipologii de relații publice …………………………………… 9
1.3. Comunicarea. Forme ale comunicării ……………………… .. 10
1.4. Metode de analiză a comunicării în relații publice …………..
14
Capitolul 2. Comunicarea publică ………………………………… 15
2.1. Definiție ……………………………………………………… 15
2.2. Comunicarea guvernamentală ……………………………….
16
Capitolul 3. Transparența informațională ………………………… 18
3.1. Definiție ……………………………………………………… 18
3.2. Legea nr. 544/ 2001 privind liberul acces
la informațiile de interes public ……………………………………….
19
3.3. Necesitatea transparenței informaționale …………………….. 21
3.4. Mediile transparenței informaționale ………………………….
22
Capitolul 4. Mediul online ………………………………………….. 23
4.1. Definiție ……………………………………………………… 23
4.2. Site-ul……………… ………………………………………… 24
4.3. Obligația instituțiilor din administrația publică de a deține o
pagină proprie de internet. Legea nr. 161/2003 ………………………
25

Capitolul 5. Analiza transparenței informaționale la nivelul site –
urilor ministerelor din Guve rnul României ………………………..

28
5.1. Componența Guvernului României în perioada redactării …… 28
5.2. Transparența în Programu l de g uvernare 2018 -2020 ………… 29
5.3. Analiza empirică a transparenței informaționale. Criterii de
cuantifica re…………………………………………………………….
30
5.4. Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice … 38
5.5. Ministerul Mediului ………………………………………….. 39
5.6. Ministerul Afacerilor Interne ………………………………… 41
5.7. Ministerul Afacerilor E xterne ……………………………….. 42
5.8. Ministerul Apărării Naționale ……………………………….. 44
5.9. Ministerul Finanțelor Publice ………………………………… 45
5.10. Ministerul Justiției ………………………………………….. 46
5.11. Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale ………………. 47
5.12. Ministerul Educației Naționale ……………………………… 48
5.13. Ministerul Muncii și Justiției Sociale ………………………. 49
5.14. Ministerul Economiei ………………………………………. 50
5.15. Ministerul Energiei …………………………………………. 52
5.16. Ministerul Transporturilor ………………………………….. 53
5.17. Ministerul Fondurilor Europene ……………………………. 54
5.18.Ministerul pentru Mediul de Afaceri, Comerț și
Antreprenoriat …………………………………………………………
57
5.19. Ministerul Sănătății ……………………………………… … 58
5.20. Ministerul Culturii și Identității Naționale …………………. 59
5.21. Ministerul Apelor și Pădurilor ……………………………… 60
5.22. Ministerul Cercetării și Inovării ……………………………. 61
5.23. Ministerul Comunicațiilor și Societății Informaț ionale …….. 62
5.24. Ministerul Tineretului și Sportului …………………………. 63

5.25. Ministerul Turismului ……………………………………… 64
5.26. Ministerul pentru Românii de Pretutindeni ………………… 65
5.27. Ministerul pentru Relația cu Parlamentul ………… ……….. 66
5.28. Rezultatele analizei …………………………………………
67
Concluzii ………………………………………………………………………………….
69
Bibliografie ……………………………………………………………
71
Anexe ………………………………………………………………….
76

5
Introducere
“Transparență” este un cuvânt des vehiculat în spațiul public. Este
considerat un concept înțeles la scară largă, pozitiv, caracteristic sistemelor
democratice, care ar trebui să funcționeze în toate instituțiile și organizațiile.
Și totuși, ce este, de fapt, transparența? Cum se realizează aceasta? Pe
ce fundamente se întemeiază? Sunt organismele administrației publice centrale
transparente?
Prin această lucrare, “Transparența informațională publică virtuală.
Analiza criteriilor le gislative și comunica ționale. ”, îmi propun să tratez toate
aceste aspecte și să stabilesc, de fapt, gradul de transparență informațională la
nivelul site -urilor ministerelor din Guvernul României.
Motivarea alegerii prezentei teme pentru realizarea lucrării de licență
se întem eiază pe o varietate de considerente. Având în vedere specializarea pe
care am urmat -o timp de trei ani, Comunicare și Relații Publice, dar și faptul
că în prezent sunt student în an secund și la Facultatea de Drept, am căutat o
modalitate de a realiza o îmbinare a acestor două domenii. Astfel, ideea pentru
această temă a încolțit în semestrul I al anului III, la cursul despre “Relații
publice guvernamentale”. Abordând subiecte ce țin de activitatea guvernului și
a ministerelor, de liberul acces la informa ții de interes public, precum și
aspecte legislative care coordonează aceste noțiuni, am decis să coroborez
cunoștințele acumulate atât în materie de comunicare, cât și în ceea ce privește
contextul juridic, rezultând în hotărârea de a realiza tema supusă analizei în
acest proiect de diplom ă.
Prin prezenta lucrare propun aspecte teoretice și practice privind
transparența informațională a ministerelor din actualul gu vern al României,
așa cum este transpus ă pe site -urile acestor instituții, încorporând respec tiva
noțiune într -un cadru teoretic, bazat atât pe lucrări de specialitate ale unor
autori consacrați, cât și pe legislația în vigoare.

6
Astfel, în primul capitol am realizat o introducere generală în domeniul
relațiilor publice, abordând o varietate de d efiniții propuse de mai mulți
specialiști în domeniu, dar și o trecere în revistă a tipologiilor de relații
publice. În ultimele subcapitol e am abordat conceptul de comunicare alături de
prezentarea formelor comunicării, așa cum se regăses c în literatura d e
specialitate, dar și metodele de analiză specifice.
Cel de -al doilea capitol abordează una dintre formele comunicării,
respectiv comunicarea publică, corelând definiții și nuanțe prezentate de
diverși autori. Se poate observa trecerea treptată de la gene ral la particular în
cadrul părții teoretice, odată cu analiza unei forme a comunicării publice,
respectiv comunicarea guvernamentală, tratată în ultimul subcapitol.
Capitolul cu numărul trei avansează în parcursul lucrării spre
particularizare, prezentând noțiunea de transparență, așa cum este caracterizată
de specialiști și cum reiese din legislație. De asemenea, este evidențiată
necesitatea transparenței și a mediilor prin care aceasta se poate realiza. Acest
capitol are cele mai pregnante influențe legi slative din secțiunea teoretică a
lucrării, păstrând, totuși, raportarea la domeniul relațiilor publice.
Ultimul capitol dedicat secțiunii teoretice tratează aspecte ce țin de
mediul online, în special analiza noțiunii de “site”, a șa cum este prevăzută în
legislație și caracterizată în lucrările teoretice. Totodată, este prezentată
problema obligativității ministerelor din guvernul României de a deține,
administra și actualiza o pagină de internet.
Capitolul cu numărul cinci, ultimul capitol al întregii luc rări, reprezintă
secțiunea practică a lucrării de față. Am considerat necesar debutul acestui
capitol cu prezentarea componenței Guvernului la momentul redactării, dată
fiind situația politică din ultimul an în care România s -a aflat sub conducerea
unui nu măr de trei guverne. În acest capitol analizez gradul de transparență
informațională evidențiat prin modul în care informațiile de interes public se
regăsesc sau nu pe site -urile celor 24 de ministere ale Guvernului României

7
din intervalul februarie -mai 2018. Graficele au fost realizate pe baza a
douăzeci și patru de tabele, câte unul pentru fiecare minister, în funcție de
nouăsprezece criterii selectate pe baza a trei surse.
În final, concluziile se referă la întreaga lucrare, în cadrul acestei
ultime părți regăsindu -se aspecte ce țin de dificultățile întâmpinate pe
parcursul redactării, propuneri de continuare și extindere a analizei existente în
lucrare, precum și chestiuni ce țin de importanța transparenței informaționale
în România, în contextul son dajelor ce evidențiază încrederea românilor în
instituțiile publice.

8
Capitolul 1.
Domeniul rela țiilor publice

1.1 Definiții ale relațiilor publice

De-a lungul timpului, din încercarea de a se contura cât mai specific
acest domeniu, s -au fo rmulat numeroase definiții ale relațiilor publice1, unele
fiind mai accesibile, altele mai complexe. Astfel, una dintre primele defini ții,
formulată de publicația PR News , definea rela țiile publice ca fiind „ funcția
managerială care evaluează atitudinile p ublice, identifică politicile și
procedurile unui individ sau ale unei organizații cu interesul public și
planifică, după care execută un program de acțiune pentru a câștiga înțelegerea
și încrederea publică ”2. Totodată, în cadrul primei întâlniri mondiale a
asociațiilor de relații publice s -a definit practica de relații publice ca fiind „arta
și știința socială de a analiza tendințele, de a le prezice consecințele, de a sfătui
liderii organizațiilor și de a implementa programe de acțiune planificate, care
să servească atât organizația, cât și interesul public ”3.
De asemenea, profesorii Lawerence W. Long și Vincent Hazleton
consideră relațiile publice ca fiind „ o func ție de comunicare a
managementului, prin care organizațiile se adaptează, se modifică sau î și
mențin mediul pentru a -și atinge țintele organizaționale ”4. Din interpretarea
acestei defini ții se desprinde și teoria conform căreia „ relațiile publice ar
trebui să stimuleze, de asemenea, o comunicare bilaterială și o înțelegere
reciprocă ”5 între o or ganizație și publicul acesteia.
Luând în considerare definițiile prezentate anterior, rezultă că

1 Coman, Cristina (2006), Relațiile publice : principii și strategii, Polirom, Iași, p.14.
2 Wilcox et alii (2009), Relații publice : strategii și tactici , trad. coord. de Ion Vaciu, Roxana
Onea, Curtea Veche, București, pp. 3 -4.
3 Newsom et alii (2010), Totul despre rela țiile publice , trad. coord. de Cristina Coman,
Polirom, Iași, p.18.
4 Apud Wilcox et alii (2009), op.cit., p.4.
5 Ibidem.

9
activitățile specifice de relații publice cuprind „ activit ățile agentului de presă,
promovarea, informarea publică, afacerile publice (activitate care face ob iectul
prezentei lucrări), cercetarea (primară și secundară), grafica, publicitatea,
marketingul [..] și susținerea vânzărilor ”6.
Corel ând informațiile meționate mai sus, putem defini relațiile publice
ca fiind acea arie pr ofesională cu aplicabilitate înt r-o varietate de domenii ,
în care practicienii mediază comunicarea între o instituție și societate,
între mai multe instituții sau în interiorul acele iași instituții, folosindu -se
de tehnici și analize specifice pentru a atinge scopul comunicării.

1.2. T ipologii de relații publice

După domeniile de expertiză ale practicienilor de relații publice,
acestea din urmă se pot clasifica7 în:
a. Relații publice (pentru organizații) nonprofit. „Acest tip de rela ții
publice implică de obicei un număr considerabil de activități
promoționale și, câteodată, strângerea de fonduri sau căutarea
subvențiilor oferite de fundații ”.
b. Relații publice internaționale pentru organizații și firme, apărute ca
rezultat al „ globaliz ării presei și apariției companiilor
multinaționale ”. Acest domeniu necesit ă „o aten ție sporită față de
opinia publică ” și față de diferențele legislative.
c. Relații publice financiare, ce presupun o bună cunoaștere a
mediului economic și financiar atât național, cât și internațional, în
măsura necesității pentr u îndeplinirea corectă si fructuoasă a
activității profesionale de către practicianul de relații publice.
d. Relații publice pentru industrie. Acestea presupun „ o înclinație
pentru relații publice politice – afaceri publice ”.

6 Newsom et alii (2010), op.cit., pp. 20 -21.
7 Ibidem, pp. 25 -31

10
e. Relații publice pentru companiile comerciale , care implică
„conlucrarea cu organisme guvernamentale de reglementare, cu
angaja ți, cu membri ai comunităților, concurența și, în general, cu
toate categoriile de publicuri din interiorul și din afara companiei ”.
f. Relații publice guvernamentale . Ghidându -mă după clasificarea lui
Doug Newsom, am ajuns la concluzia c ă aplicabilitatea relațiilor
publice guvernamentale poate fi restrânsă la 4 categorii, după cum
urmează:
– structuri de stat sau locale;
– relațiile guvernamentale ale organizațiilor
nong uvernamentale ;
– relațiile publice politice ;
– lobby – advocacy.

1.3. Comunicarea. Forme ale comunicării.

O definiție generală a comunicării, „ extins ă la întreaga realitate ”8, este
dificil de formulat și, chiar dacă aceasta ar fi formulată, prin extinderea e i la
toate componentele realității ce conțin elemente de comunicare, acest concept
„și-ar pierde conținutul și ar deveni inutilizabil”9. Spre exemplu, unii autori10
atribuie conceptului de comunicare un num ăr ridicat de înțelesuri, dintre care
unele excesiv de generale, precum „ interac țiune”, „transfer” sau „schimb”, iar
altele restr ânse, caracterizate de specificitate, cum ar fi „ totalitate a mijloacelor
de transmitere a mesajelor militare ” sau „mecanism prin care este exercitată
puterea ”.

8 Fârte, Gheorghe Ilie (2004), Comunicarea: o abordare praxiologică , Casa Editorială
Demiurg, Iași, p. 17
9 Ibidem.
10 Dance, Franck E. X., The ‘Concept’ of Communication , în „Journal of Communication”, 20,
1970, pp. 201 -210 apud F ârte, Gheorghe Ilie (2004), Comunicarea: o abordare pr axiologică ,
Casa Editorială Demiurg, Iași, p. 16

11
Cu toate aceste a, pentru domeniul relațiilor publice, caracterizat de
interacțiunea umană, desfășurată atât la nivel cognitiv cât și la nivel afectiv11,
consider relevantă atribuirea conceptului de comunicare a accep țiunii de
„proces de transmitere a informațiilor, ideilo r, emoțiilor sau priceperilor, prin
folosirea simbolurilor (cuvinte, imagini, figuri, diagrame etc.)”, precum și de
„proces prin care o sursă transmite un mesaj către un receptor cu intenția de a -i
influența comportamentele ulterioare ”.
Corel ând elementele comune ce se desprind din aceste două accepțiuni,
mă situez în acord cu teoria domnului profesor Fârte12, considerând
comunicarea o „ interac țiune semiotică ”, unde „interac țiune” reprezint ă o
„acțiune reciprocă sau acțiune colectivă ” iar „semiotică ” desemne ază
utilizarea „unor complexe de semne (oricare ar fi tipul acestora)”.
Analizând din perspectiva domeniului relațiilor publice și plecând de la
definiția dată acestui concept, privită la modul general (raportat la accepțiunea
finală prezentată anterior), comunicarea prezintă o sumă de elemente
constitutive13:
 sursa (emi țătorul) – „Reprezintă locul în care se naște mesajul
[…]. Din punctul de vedere al relațiilor publice, cea mai
importantă caracteristică a sursei este credibilitatea”.
 mesajul – „Constitui e con ținutul actului de comunicare . […]
Calitatea mesajului depinde de cunoa șterea atât a scopului
urmărit de sursă cât și a intențiilor receptorului ”.
 canalul – este reprezentat de „media prin care se transmite
mesajul”, pentru atingerea scopului comuni cării find vitală
alegerea unui canal „ credibil și relevant pentru publicul vizat ”.
 receptorul – care se concretizează în „ persoana sau persoanele

11 Fârte, Gheorghe Ilie (2004), p.17.
12Ibidem.
13 Coman, Cristina (2006), pp. 33 -34.

12
pentru care a fost co nstruit mesajul și care primesc acest
mesaj ”.
 codul – constituit de „ansamblul de val ori, norme, convenții
comune care garantează înțelegerea normală a mesajului ”.
 zgomotul – creat de „acele elemente care înconjoară
comunicarea și pot afecta eficiența ei ”. Trebuie subliniat c ă, din
perspectiva activității de relații publice, zgomotul în pr ocesul
comunicării nu se referă la sunete propriu zise, ci la factori
externi care pot afecta comunicarea, spre exemplu ocuparea
spațiului mass -media cu un eveniment neașteptat care poate
afecta mediatizarea unei conferințe de presă14.
 feedback -ul – „impli că reacția receptorului la mesajul primit ”.
În raport de tipul de cod utilizat, de relațiile dintre emițător și receptor,
precum și de distanțele sociale, comunicarea cunoaște următoarele forme15:
I. În raport de tipul de cod utilizat

A. Comunicarea verbală : „Se realizează exclusiv prin intermediul
cuvintelor și servește, cu precădere, la formularea, stocarea și
transmiterea cunoșt ințelor”, precum și la comunicarea sau
transmiterea de „ emoții, sentimente, dorințe, atitudini, intenții,
angajamente etc. […]”.
B. Comu nicarea nonverbală: este „ legată cu precădere de dimensiunea
afectiv -emoțională, deși poate sluji și la împărtășirea cunoștințelor ”
și „folosește alte modalități de exprimare decât cuvântul (gesturi,
mimică, tonalitate, inflexiunile vocii etc.) ”16.

14 Coman, Cristina (2006), p. 34.
15 Fârte, Gheorghe Ilie (2004), pp. 107 -128
16 Pease, A. (1997), Limbajul trupului: cum pot f i citite g ândurile altora din gesturile lor ,
Polimark, București apud Momoc, Antonio (2014), Comunicarea 2.0 : New media, participare
și populism , Adenium, Iași, p. 16 .

13
II. În rap ort de relațiile dintre emițător și receptor

A. Comunicarea formală : „Se realizează într -un cadru interactiv
complementar, care generează o inegalitate instituționalizată de
statut. […] Inegalitatea este temporară și locală, ea manifestându -se
doar în core spondență cu rolurile pe care și le asumă
comunicatorii”.
B. Comunicarea informală : este reprezentată de un „ cadru interactiv
simetric , caracterizat prin egali tatea de statut a interlocutorilor și
minimizarea dif erențelor de rol dintre aceștia”.

III. În raport d e distanțele sociale

A. Comunicarea interpersonală : are loc într-un cadru informal și
reprezintă „ forma de interacțiune semiotică la care apelăm cu
precădere atunci când vrem să fim receptați, înțeleși și acceptați
sau când căutăm să provocăm la nivelul aloc utorului o anumită
reacție ”.
B. Comunicarea de grup: este acea formă de comunicare în interiorul
căreia „ actele de limbaj […] nu mai sunt spontane […], ci
premeditate sau, cel puțin, subordonate unui scop strategic. ”
Comunicarea de grup se realizează în v ederea îndeplinirii unui
„obiectiv comun ”.
C. Comunicarea publică: se desfășoară într -un cadru formal,
„emitentul domină cu autoritate situația de comunicare, datorită
statutului privilegiat pe care și -l asumă ”, iar „p olul receptorului
este ocupat de un audit oriu relativ numeros și deseori eterogen,
care se plasează într -o poziție de inferiorit ate în raporturile cu
emitentul”.

14
1.4. Metode de analiză a comunicării în relații publice

Printre metodele de cercetare din științele sociale se numără m etoda
empirică17. Empirismul18 reprezintă un curent filos ofic ce prinde contur în
secolul al XVII -lea, în cadrul căru ia „cunoa șterea este validată exclusiv prin
experiența simțurilor sau […] prin surogatele instrumenta ției științifice […]”.
Așadar, în urma f ormulării unei ipoteze, „ aceasta are sens numai dac ă poate fi
verificată empiric ”. Prin urmare, „la începutul secolului XX, empirismul a fost
o mișcare […] care stabilea o demarca ție între enunțurile științifice cu sens
[…] și speculația filozofică ”, întru cât „ pentru empiri ști o ipoteză se verifică
dacă există dovezi empirice pozitive care o confirmă ”.
Inducția19 reprezintă o „formă de raționament care pornește de la
enunțuri despre cazurile observate și ajunge […] la o afirmație generală despre
majoritatea sau toate cazurile de același fel”. Inducția se regăsește „în contrast
cu deducția (sau modelul ipotetico -deductiv), un raționament care pornește de
la o premisă generală […] plus un enunț despre un caz particular […] și ajunge
la o concluzie despre cazul respectiv […]”.
Cu alte cuvinte, modelul ipotetico -deductiv20 „implic ă formularea unor
ipoteze și teorii din care pot fi deduse și, de a semenea, prezise și explicate
ocurențe particulare ”. Totodată, ra ționamentul deductiv „ se bazeaz ă pe ideea
că […], în știință, ipotezele sunt esențiale ca bază a generalizărilor propuse și a
testării empirice a acestora ”.

17 Simon, Julian L. (1969), Basic Research Methods in Social Sciences. The art of Empiric al
Investigation, Random House, New York, p. 5
18 Jupp, Victor (coord.) (2010), Dicționar al metodelor de cercetare socială , trad. de Simona
Mereu, Polirom, Iași, 2010, pp. 166 -167.
19 Ibidem, pp. 232 -234.
20 Jupp, Victor (coord.) (2010), pp. 280 -282.

15
Capitolul 2.
Comunicarea publică

2.1 Definiție

Comunicarea publică reprezintă „forma de comu nicare ce însoțește
activitatea instituțiilor publice în vederea satisfacerii interesului general”21,
care s e caracterizează prin transmiter ea de informații de utilitate publică22. În
literatura de specialitate s -a conturat, într -un context general, principiul
potrivit căruia „comunicarea publică trebui e să facă cunoscute cetățenilor
existența organizațiilor din sectorul public, modul de funcționare și atribuțiile
acestora, legalitatea și op ortunitatea deciziilor adoptate”23. Raportându -mă la
aceste afirmații, consider necesară mențiunea că informațiile de interes public
transmise prin intermediul comunicării publice sunt reglementate în mod
expres în legislația României, prin Legea nr. 544/2001.(a se vedea cap.3,
subcap. 3.2).
De asemenea, se susține că „prin comunicarea publică se ur mărește
cunoașterea nevoilor și dorințelor populației pentru ca instituțiile pub lice, prin
rolul și atribuțiile pe care le dețin, să vină în întâmpinare a acestora, realizând
astfel un interes general”24.
Comunicarea publică are o importanță deosebită în funcționarea și
aplicarea principii lor democratice, întrucât „c etățeanul trebuie să fie informat
cu privire la existența și modul de funcționare a serviciilor publice, tr ebuie
ascultat când își exprimă nemulțumirea, trebuie să -i fie luate în c onsiderare
dorințele și nevoile”25.

21 Nedel ea, Alexandru (2006), Marketing în administrația publică , Editura Didactică și
Pedagogică, București, p. 134.
22 Ibidem.
23 Ibidem.
24 Ibidem.
25 Nedelea, Alexandru (2006), p. 135

16
La rândul e i, comunicarea publică cuprinde mai multe segmente de
comunicare, literatura de specialitate menționând următoarele categorii :
 comunicarea instituției prezidențiale;
 comunicarea guvernamentală (care face obiectul prezentei lucrări) : a
guvernului, ministere lor și celorlalte structuri subordonate guvernului;
 comunicarea parlamentară;
 comunicarea organismelor publice;
 comunicarea colectivităților teritoriale.

2.2 Comunicarea guvernamentală

O formă a comunicării publice, comunicarea guvernamentală
reprezint ă modalitatea de comunicare a administrației publice centrale,
respectiv guvern și ministere și „ este marcată de multitudinea actan ților
antrenați în acest proces”26. Această din urmă propoziție face referire la faptul
că acest tip de comunicare implică inf ormații transmise de către executiv
tuturor cetățenilor. Astfel, „orice instituție publică guvern amentală are
interesul ca mesajul pe care îl transmite să ajungă la toți cetățenii, din capitală
până în cele ma i îndepărtate colțuri ale țării”27, consecin ța inevitabi lă a acestei
acțiuni rezultând î ntr-un public eterogen, și, prin urmare, imposibil de
mulțumit și de satisfăcut în totalitate.
În România, Direcția Strategii Guvernamentale, aflată în subordinea
Guvernului este cea care coordonează și „asigură asi stența necesară prim –
ministrului, precum și ministerelor, departamentelor și a ltor instituții
guvernamentale”28, în domeniul comunicării guvernamentale.

26 Gerstle, Jacques (2002), Comunicarea politic ă, trad. Gabriela Cămară Ionesi, Institutul
European, Iași, p. 97.
27 Nedelea, Alexandru (2006), Marketing în administrația publică , Editura Didactică și
Pedagogică, București, p. 205.
28 http://sgg.gov.ro/new/directia -strategii -guvernamentale/ – accesat în data de 16.04.2018

17
Așa cum reiese de pe site -ul Secretariatului General al Guvernului,
Direcția Strategii Guvernamentale ar e ca obiect de activitate comunicarea
publică guvernamentală, cu toate componentele ce decurg din aceasta,
respectiv aspecte ce țin atât de strategii guvernamentale și politici publice, cât
și de transparență la nivel instituțional, decizional sau informaț ional. Astfel,
printre atribuțiile Direcției Strategii Guvernamentale se regăsesc :
 „Elaborarea și propunerea de studii, analize, sondaje, [ …] privind
starea socială a populației, oportunitatea socială și impactul
strategiilor guvernamentale și politicilo r publice” ;
 Efectuarea de demersuri în vederea „eficientizării comunicării
publice guvernamentale și creșterea transparenței instituționale ”;
 „Monitorizarea și evaluarea aplic ării de către autoritățile și
instituțiile publice a dispozițiilor Legii nr. 544/ 2001 privind liberul
acces la informațiile de interes public și ale Legii nr. 52/2003
privind transparența decizională în admin istrația publică[…]”;
 „Spriji nirea cunoașterii și înțelegerii de către public a strategiilor și
proiectelor guvernamentale de i nteres public, prin acțiuni de
informare publică, difuzarea de materiale de informare, precum și
prin derularea de campani i de comunicare publică, în Româ nia sau
în străinătate”.
Comunicarea guvernamentală se poate realiza prin orice mijloc de
comunicare, cu condiția ca acesta să fie ales în mod corespunzător astfel încât
scopul comunicării să se realizeze cu ușurință, respectiv mesajul să fie
recepționat la timp și corect de către public.

18
Capitolul 3
Transparen ța informațională

3.1 Definiție

Prezenta lucra re are în vedere instituțiile din administrația publică
centrală, prin urmare, definiția ce urmează a fi formulată va avea în vedere
transparența privită numai din perspectiva mediului public, nu și a mediului
privat .
Pentru formularea unei definiții a tra nsparenței informaționale, pornesc
de la modul în care este definită obligația de transparență a organelor
administrației publice în Legea nr. 52 din 21 ia nuarie 2003 privind
transparența decizională în administrația publică . Astfel, art 3. lit (e) defineș te
obligația de transparență, în sensul actului normativ în discuție, ca fiind
„obligația autorităților administrației publice de a informa și de a supune
dezbaterii publice proiectele de acte normative, de a permite accesul la luarea
deciziilor administr ative și la minutele ședințelor publice ”29. De asemenea, art.
2 al aceleiași legi enumeră printre principiile care au stat la baza formulării
acestui act normativ, „ informarea î n prealabil, din oficiu, a persoanelor asupra
problemelor d e interes public care urmează să fie dezb ătute de autoritățile
administrației publice centrale ș i locale, precum și asupra proiectelor de acte
normativ e”30.
Luând în continuare în considerare atât art. 1 din Legea nr. 544 din 12
octombrie 2001 privind liberul acces la informaț iile de interes public ,
actualizată în 2016 (a se vedea subcapitolul următor), care stipulează faptul că
„accesul liber și neîngrădit al persoanei la orice informații de interes public

29 Legea nr. 52 /2003 privind transparența decizională în administrația publică, republicată în
Monitorul Oficial, Partea I, nr. 749 din 3 decembrie 2013.
30 Ibidem.

19
[…] constituie unul dintre principiile fundamentale ale relații lor dintre
persoane și autoritățile publice ”31 cât și art.3 care prevede că „asigurarea de
către autoritățile și instituț iile publice a accesului la informaț iile de interes
public se face din oficiu sau la cerere […]” , putem defini transparența
informaționa lă în mediul de stat ca fiind activitatea instituțiilor publice prin
care acestea pun la dispoziția cetățenilor, din oficiu sau la cerere,
informații publice sau privitoare la probleme de interes public în sensul
prevăzut de lege pentru acestea.
În ceea c e privește modul în care se realizează transparența, aceasta a
fost caracterizată drept rezultatul cooperarării unor „ structuri juridice, politice
și instituționale care furnizează informații despre caracteristicile interne ale
institu țiilor publice și ale societății, disponibile pentru actorii aflați atât în
interiorul, cât și în exteriorul mediului politic ”32.

3.2 Legea nr. 544/ 2001 privind liberul acces la informațiile de interes
public

Această lege reprezintă una dintre cele două surse pe care le voi fol osi
în partea practică pentru analiza nivelului de transparență informațională
existent pe site -urile ministerelor din Guvernul României, din perioada martie –
mai 2018, condus de Vasilica -Viorica Dăncilă. Elementele de noutate
introduse de această lege în c adrul activității instituțiilor publice sunt de natură
a facilita accesul cetățeanului la diferite informații de interes public și, în

31 Legea nr. 544 din 12 octombrie 2001 privind liberul acces la informațiile de interes public,
publicată în Monitorul Oficial nr. 663 din 23 octombrie 2001, actualizată la data de 20 iulie
2016 prin includerea modificărilor și completărilor ulterioare intrării în vigoare.
32 Finel, B. I. & Lord, K. M. (1999). The surprising logic of transparency , International
Studies Quarterly, 43, 315 -339 apud Fairbanks, Jenille (2005), " Transparency in the
Government Communication Process: The Perspective of Government Communicators ", All
Theses and Dissertations . 722., p. 20.

20
același timp, de creștere și consolidare a încrederii acestuia în instituțiile
publice. Aceste două aspecte sunt realizat e prin33:
– instituirea accesului la informație drept regulă, iar limitarea acestuia, drept
excepție, situație inexistentă până atunci în legislația română;
– consacrarea principiului transparenței în activitatea autorităților și instituțiilor
publice;
– obligarea instituțiilor publice să comunice din oficiu anumite categorii de
informații;
– obligarea autorităților și instituț iilor de a realiza și publica, cel puțin anual,
un raport de activitate. De asemenea, prin lege sunt stabilite sancțiuni
administrat ive care permit persoanei acționarea în instanță a instituțiilor
publice dacă aceasta consideră că îi este lezat dreptul privind accesul la
informație.
Cu toate acestea, în Legea nr. 544/2001, prin art. 12, alin (1) sunt
instituite și excepții de la liberu l acces la informații, din această categorie
făcând parte, spre exemplu, informațiile clasificate din domeniul apărării
naționale, siguranței și o rdinii publice, „precum și cele car e privesc interesele
economice ș i politice ale României”34.
În vederea îndep linirii obiectivelor pe care legiuitorul și le -a propus în
elaborarea legii, alin. (1) al articolului 15, prevede că „pentru organizarea și
asigurarea accesului liber și neîngrădit al oricărei persoane la informațiile de
interes public, autoritățile și ins tituțiile publice au obligația de a organiza
compartimente specializate de informare și relații publice sau de a desemna
persoane cu atribuții în acest domeniu”.

33 Guvernul României, Agenția pentru strategii guv ernamentale, Manualul Transparen ței în
Administrația Publică , pp. 7 -8.
34 Legea nr. 544 din 12 octombrie 2001 privind liberul acces la informațiile de interes public,
publicată în Monitorul Oficial nr. 663 din 23 octombrie 2001, actualizată la data de 20 iu lie
2016 prin includerea modificărilor și completărilor ulterioare intrării în vigoare.

21
3.3 Necesitatea transparenței informaționale

Conform doctrinei juridice35, legea , lato sensu, este expresia juridică a
situației sociale pe care legiuitorul a observat -o în sensul necesității de
reglementare a acesteia. La începutul secolului XXI, la puțin peste zece ani de
la Revoluția din decembrie 1989, în România se făcea simțită nevoia de
transparență la nivelul instituț iilor publice, în ceea ce privește luarea deciziilor
(transparență decizională), cheltuirea banilor publici (transparență
financiară/bugetară/fiscală) și alte informații de interes public reglementate
astfel prin lege (transpar ență informațională). Prin urmare, această necesitate a
fost reglementată prin Legea nr. 544/2001 privind liberul acces la informațiile
de interes public și Legea nr. 52/2003 privind transparența decizională în
administrația publică.
Totodată, Guvernul Ro mâniei, prin Manualul transparenței în
administrația publică susține că legea privind liberul acces la informațiile de
interes public este importantă întrucât reprezintă „un pas major în consolidarea
democrației și în reforma administrației publice”36. De a semenea, Legea nr.
544/2001 „instituționalizează transparența între relațiile dintre cetățean și
autoritățile și instituțiile publice”37.
Guvernul României preconizează că, prin aplicarea corespunzătoare a
legii, „se va produce o schimbare de mentalitate î n relația dintre cetățean și
funcționarii publici”38.

35 Popa, Nicolae (2014), Teoria generală a dreptului , C.H. Beck, București
36 Guvernul României, Agenția pentru Strategii Guvernamentale (nedatat) , Manualul
Transparen ței în Admin istrația Publică , p. 10.
37 Ibidem, p. 11.
38 Ibidem.

22
3.4 Mediile transparenței informaționale

Conform alin. (4) al articolului 5 din legea 544/200139, accesul la
informațiile de interes public prezentate în alin. (1) al aceluiași articol se
realizează pri n:
 afișare la sediul autorității sau al instituției publice;
 publicare în:
– Monitorul Oficial al României;
– mijloacele de informare în masă;
– publicații proprii;
– pagina de internet proprie (instrumentul de
transmitere a informațiilor de interes public
care face obiectul prezentei lucrări);
 consultarea lor la sediul autorităț ii sau al insti tuției publice .

39 Legea nr. 544 din 12 octombrie 2001 privind liberul acces la informațiile de interes public,
publicată în Monitorul Oficial nr. 663 din 23 octombrie 2001, actualizată la data de 20 iulie
2016 prin incl uderea modificărilor și completărilor ulterioare intrării în vigoare.

23
Capitolul 4.
Mediul online

4.1 Definiție

Potrivit Dicționarului Explicativ al Limbii Române (DEX)40, „online”
desemnează situația în care un dispo zitiv este „conectat la o rețea de
calculatoare (internet) sau controlat direct de un procesor central”. În literatura
de specialitate s -a afirmat că „online se referă la activități care se desfășoară
pe internet și desemnează orice acțiune, proces, specia litate legată de acest nou
mediu de comunicare”41.
Din acestea rezultă că, atunci când punem în discuție cuvântul online,
trebuie să facem distincția între latura tehnică și latura tehnologico -umană ce
compun acest concept. Definiția oferită de Dicționarul Explicativ al Limbii
Române ia în considerare, în mod exclusiv, doar latura tehnică a cuvântului, în
timp ce a doua definiție are în vedere latura tehnologico -umană, acesteia din
urmă putându -i fi atribuit conceptul de „mediu online”.
Este important de me nționat că trăim în era comunicării 2.0, care
presupune participarea activă a utilizatorilor la dezvoltarea rețelei (user –
generated content)42. În această eră orice consumator de media poate deveni
producător de conținut43 și „orice cititor poate deveni s criitor”44. Perioad

40 Dicționarul explicativ al limbii române, ediția a II -a revăzută și adăugită, Academia
Română, Institutul de Lingvistică „Iorgu Iordan – Alexandru Rosetti”, Editura Univers
Enciclopedic , 2009
41 Ulmanu, A. -B. (2009), Jurnalismul online , în M.Coman (coord.), Manual de Jurnalism ,
Polirom, Iași apud Momoc, Antonio (2014), Comunicarea 2.0 : New media, participare și
populism , Adenium, Iași, p. 35.
42 Momoc, Antonio (2014), Comunicarea 2.0 : New media, participare și populism , Adenium,
Iași, p. 36.
43 Levinson, P. (2009), New New Media , Allyn & Bacon Penguin Academics, Boston, apud
Momoc, Antonio (2014), Comunicarea 2.0 : New media, participare și populism , Adenium,
Iași, p. 34.
44 Jarvis, J. (2011), Public Parts, How sharing in the Digital Age Improves the Way We Work
and Live , Simon & Schuster, New York, p.91 apud Momoc, Antonio (2014), Comunicarea
2.0: New media, participare și populism , Adenium, Iași, p. 34.

24
precedentă erei 2.0, respectiv tehnologia web 1.0 se limita la site, forum și e –
mail45, în timp ce tehnologiile 2.0 au facilitat și contribuit la dezvoltarea unor
medii precum „blogosfera, social media și rețelele sociale46 […] în care
utilizatorului i se oferă posibilități nelimitate de interacțiune socială […] și
exprimare socială necenzurată ”47. Relația dintre social media și rețelele sociale
este de la întreg la parte, social media referindu -se „atât la rețelele sociale ca
Facebook, Twitter, LinkedIn, cât și la rețelele cu conținut generat de utilizator
ca YouTube sau Flickr ”48.

4.2 Site -ul

Definiția ediția din 2009 a Dicționarului Explicativ al Limbii Române
o dă cuvântului „ site”, este aceea a unui „loc în care se pot accesa info rmații
utile (texte, imagini, sunete, programe) într -o rețea de calculatoare, de obicei
internet ”49. În limba română, neologismul „site”, provenit din limba englez ă,
este cunoscut și sub sintagma sinonimă „ pagin ă de internet ” (la care se face
referire în art. 5, alin (4) din Legea 544/2001).
Într-o accepțiune guvernamentală50, se face distinc ția între „ pagin ă
web” și „site web”, prima reprezentând un „ document […], conținând
informații în vederea transmiterii acestora în rețeaua Internet […]”, în timp ce
ultimul este definit drept „un grup de pagini web care conțin texte, imagini,
sunete, accesibile în Internet ”.

45 Momoc, Antonio (2014), loc. cit.
46 Ibidem, p.36.
47 Momoc, A. (2009), „O introducere în radioul online ” în Coman, M (coord.), Manual de
Jurnalism, Polirom,Iași, p.674 apud Momoc, Antonio (2014), Comunicarea 2.0 : New media,
participare și populism , Adenium, Iași, p. 36.
48 Momoc, Antonio (2014), p.36
49 Dicționarul explicativ al limbii române, ediția a II -a revăzută și adăugită, Academia
Română, Institutul de Lingvistică „Iorgu Iordan – Alexandru Rosetti”, Editura Univers
Enciclopedic, 2009
50Ministerul Comunicațiilor și Tehnologiei Informației (20 08), Ghidul privind realizarea
paginilor web pentru administrația publică centrală și locală din România

25
Prin urmare, consider că sintagma populară „pagină de internet”
corespunde celei de -a doua definiții, a site -ului web care cuprinde mai multe
pagini web.
Paginile de internet sunt organizate după domeniul pe care îl abordează
sau îl reprezintă, și sunt clasificate51 în categorii precum : afaceri/comerț;
artă/cultură ; auto/moto; companii/firme; divertisment; institu ții publice ;
lifestyle; sport; tur ism etc.
Făcând parte din tehnologia web 1.0, site -ul a fost prima modalitate de
reprezentare pe internet a unei instituții, acti vități, personalități etc., care în
cele din urmă s -au extins și în social media și în rețelele sociale. În ciuda
acestei evolu ții accelerate a spațiului virtual, site -ul a rămas un instrument de
bază în comunicarea publică, fapt confirmat de traficul pe care site -urile
instituțiilor publice îl înregistrează. Spre exemplu, primele 10 site -uri ale unor
instituții publice din Români a, clasificate după numărul de vizitatori unici
lunar, s -au bucurat în luna martie 2018 de un număr cuprins între 10.000
(Prefectura Brașov) și 143.000 (Ministerul Afacerilor E xterne) de astfel de
vizitatori52.

4.3. Obligația instituțiilor din administrați a publică de a deține o
pagină proprie de internet . Legea nr. 161/2003

Deși pagina de internet apare în anul 2001, prin legea 544/2001, ca
instrument prin care se realizează comunicarea de informații de interes public
(a se vedea cap.3, subcap. 3.4), obli gativitatea instituțiilor publice de a deține
o pagină proprie de internet este instituită în anul 2003 prin Legea nr.161 din
19 aprilie 2003 privind unele măsuri pentru asigurarea transparenței în

51 http://www.trafic.r o. – accesat în data de 15.04.2018
52 http://www.trafic.ro/vizitatori/top -siteuri -institutii -publice/luna – accesat 15.04.2018.

26
exercitarea demnităților publice, a funcțiilor publice și în mediul de afaceri,
prevenirea și sancționarea corupției53.
Această lege, având printre obiectivele declarate (conform art.7 lit. i)
„promovarea utilizării Internetului și a tehnologiilor de vârf în cadrul
instituțiilor publice”, dispune prin art. 9, alin (1), înființarea „Sistemului
Electronic Național ca sistem informatic de utilitate publică, în scopul
asigurării accesului la informații publice și furnizării de servicii publice către
persoane fizice și juridice”.
Înființarea acestui sistem urmărește, î n ceea ce privește administrația
publică centrală, „îmbunătățirea accesului la informațiile și serviciile publice
ale autorităților administrației publice centrale”54 precum și „îmbunătățirea
calității serviciilor publice la nivelul administrației publice c entrale”55.
Obligația instituțiilor din administrația publică de a își realiza o pagină
de internet este instituită prin art. 29, care prevede că: „În termen de 6 luni de
la înregistrarea în Sistemul Electronic Național, fiecare autoritate a
administrației publice, stabilită conform art. 25, are obligația de a -și crea o
pagină proprie de Internet”. Art. 25 se referă la faptul că „autoritățile
administrației publice care au obligativitatea de a aplica prevederile
prezen tului titlu” se stabilesc prin hotărâre de g uvern. Prin urmare, HG
1085/200356 instituia prin a nexa 1, la acea vreme, obligativitatea fiecărui
minister în parte, menționat separat, de a aplica prevederile Legii nr.
161/2003.

53 Legea nr.161 din 19 aprilie 2003 privind unele măsuri pentru asigurarea transparenței în
exercitarea demnităților publice, a funcțiilor publice și în mediul de afaceri, prevenirea și
sancționarea corupției publicată în Monitorul Oficial nr. 279 din 21 apr. 2003.
54 Legea 161/2003, art. 11 , lit. a, pct. 1
55 Ibidem, pct. 4
56 Hotărârea Guvernului nr. 1.085 din 11 septembrie 2003, actualizată până la 27 mai 2014
publicată în Monitorul Oficial nr. 675 din 24 septembrie 2003

27
La 6 ani distanță, din raționamente ce țin de perspectivă, schimbare și
evoluție, Guvernul a adoptat HG nr. 862/200957 în vederea modificării unor
prevederi din HG nr. 1085/2003, prin care a fost înlocuită Anexa 1, eliminând
astfel numirea fiecărui minister în parte, adăugând sintagma „ministerele și
instituțiile subord onate acestora”.
Astfel, începând cu anul 2009, toate ministerele, indiferent de
componența Guvernului României, au obligația de a deține un site propriu prin
care să asigure accesul cetățenilor la informații de interes public.

57 Hotărârea Guvernului nr. 862 din 22 iulie 2009 privind modificarea și completarea Hotărârii
Guvernului nr. 1.085/2003 pentru aplicarea unor prevederi ale Legii nr. 161/2003 privind
unele măsuri pentru asigurarea transparenței în exercitarea demnităților publice, a funcțiilor
publice și în mediul de afaceri, prevenirea și sa ncționarea corupției, referitoare la
implementarea Sistemului Electronic Național .

28
Capitolul 5
Analiza transparenței informaționale la nivelul site -urilor ministerelor
din Guvernul României

5.1. Componența Guvernului României în perioada redactării

Prezentul capitol este redactat în lunile februarie -mai 2018, fiind
început după numirea în funcție a doamnei prim-ministru Vasilica -Viorica
Dăncilă58.
Conform site -ului Guvernului României59, cabinetul Dăncilă este
format din 24 de ministere, după cum urmează:

1. Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice, condus de
Paul Stănescu (acesta deț ine și funcția de viceprim -ministru) ;
2. Ministerul Mediului, condus de Grațiela Leocadia Gavrilescu (aceasta
deține și funcția de viceprim -ministru) ;
3. Ministerul Afacerilor Interne, condus de Carmen Daniela Dan ;
4. Ministerul Afacerilor Externe, condus de Teodor -Viorel Meleșcanu ;
5. Ministerul Apărării Naționale, condus de Mihai -Viorel Fifor ;
6. Ministerul Finanțelor Publice, condus de Eugen Orlando Teodorovici ;
7. Ministerul Justiției, condus de Tudorel Toader ;
8. Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale, condus de Pet re Daea ;
9. Ministerul Educației Naționale, condus de Valentin Popa ;
10. Ministerul Muncii și Justiției Sociale, condus de Lia -Olguța Vasilescu ;
11. Ministerul Economiei, condus de Dănuț Andrușcă ;
12. Ministerul Energiei, condus de Anton Anton ;
13. Ministerul Transporturilor , condus de Lucian Șova ;
14. Ministerul Fondurilor Europene, condus de Rovana Plumb ;

58 Decretul nr. 55/2018 privind desemnarea candidatului la funcția de prim -ministru, publicat
în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 48 din 17 ianuarie 2018
59 http:/ /gov.ro/ro/guvernul/cabinetul -de-ministri – accesat în data de 11.03.2018

29
15. Ministerul pentru Mediul de Afaceri, Comerț și Antreprenoriat, condus
de Ștefan -Radu Oprea ;
16. Ministerul Sănătății, condus de Sorina Pintea ;
17. Ministerul Culturii și Identității N aționale, condus de George Vladimir
Ivașcu ;
18. Ministerul Apelor și Pădurilor, condus de Ioan Deneș ;
19. Ministerul Cercetării și Inovării, condus de Nicolae Burnete ;
20. Ministerul Comunicațiilor și Societății Informaționale, condus de Petru
Bogdan Cojocaru ;
21. Ministe rul Tineretului și Sportului, condus de Ioana Bran ;
22. Ministerul Turismului, condus de Bogdan Gheorghe Trif ;
23. Ministerul pentru Românii de Pretutindeni, condus de Natalia -Elena
Intotero ;
24. Ministerul pentru Relația cu Parlamentul, condus de Viorel Ilie.

5.2. Transparența în Programul de g uvernare 2018 -2020

Programul de guvernare 2018 -202060 propune o reformă a administrației
publice care are ca obiective “eficiența, responsabilitatea, credibilitatea,
transparența și deschiderea către cetățean”. Transparența în viziunea
programului de guvernare este prezentată ca element necesar în desfășurarea
activităților la nivelul unei varietăți de domenii.
Astfel, “sistemul energetic românesc […] este necesar să fie […] susținut
de un sistem de reglementare autonom, indepe ndent, transparent și eficace atât
pentru piețele de energie, cât și pentru operatori și consumatori”.
În ceea ce privește accederea la funcții de conducere în instituțiile publice,
în programul de guvernare este precizat că desfășurarea concursurilor “se va
face transparent, pe bază de proiecte de management, dar și de verificarea

60 http://gov.ro/fisiere/pagini_fisiere/PROGRAMUL_DE_GUVERNARE_2018 -2020.pdf, pp.
8-9,22,45,83,113,188

30
cunoștințelor de către evaluatori independenți, cu o bună reputație morală și
profesională ”.
Referitor la fondurile europene, guvernul propune o măsură ce implică
“crearea u nui mecanism transparent de monitorizare a facturilor ”.
Pentru domeniul educației, programul de guvernare promite o „ guvernanță
profesionistă și transparentă, descentralizare, autonomie și responsabilitate ”,
precum și “respectarea principiului dialogu lui so cial și transparentizarea
activității instituțiilor din sistemul de educație și cercetare ”.
Făcând referire și la reglementarea serviciilor publice, aceasta se va face
conform unor valori precum “transparența, egalitatea de tratament,
continuitatea, ad aptabilitatea, accesibilitatea, responsabilitatea furnizării
serviciului public ”.
De asemenea, guvernul promite „ transparența procesului de achiziții
publice ”, precum și “promovarea transparenței procesului de luare a deciziilor
publice ”.

5.3. Analiza empiric ă a transparenței informaționale. Criterii de
cuantificare .

Dacă în capitolul trei am arătat ce se înțelege prin transparență și ce
presupune aceasta, în subcapitolele ce urmează voi realiza o anali ză a nivelului
de transparență informațională existent în cadrul site -urilor fiecărui minister în
parte, având ca principal reper art. 5, alin(1),(2) și (3) din Legea nr.
544/200161, care stipulează faptul că :

61 Legea nr. 544 din 2001 privind liberul acces la informatiile de interes public (publicată în
Monitorul Oficial nr. 663/23 octombrie 2001)

31
„(1) Fiecare autoritate sau instituție publică are obligația să comunice din
oficiu următoarele info rmații de interes public:
a) act ele normative care reglementează organizarea și funcționarea
autorității sau instituț iei publice;
b) structura organizatorică, atribuț iile dep artamentelor, programul de
funcț ionare, programul de audien țe al auto rității sau instituț iei publice;
c) numele ș i prenumele per soanelor din conducerea autorității sau a
instituț iei publice și ale funcț ionarului r esponsabil cu difuzarea informaț iilor
publice;
d) coord onatele de contact ale autorităț ii sau institu ției publice, respec tiv:
denumirea, sediul, numerele de telefon, fax, adresa de e -mail ș i adresa paginii
de Internet;
e) sursele financiare, bugetul ș i bilan țul contabil;
f) programele ș i strategiile proprii;
g) lista cuprinzâ nd documentele de interes public;
h) lista cup rinzâ nd ca tegoriile de documente produse ș i/sau gestionate,
potrivit legii;
i) modalităț ile de contestare a deciziei autorității sau a instituț iei publice în
situa ția în care persoana se consideră vătămată în privinț a dreptului de acces la
infor mațiile de interes public solicitate.
(2) Autorităț le și instituțiile publice au obligația să publice și să
actualizeze anual un buletin info rmativ care va cuprinde informaț iile prevazute
la alin. (1) .
(3) Autorităț ile publice sunt obligate s ă dea din oficiu public ității un
raport periodic de activitate, cel puțin anual, care va fi publicat î n Monitorul
Oficial al Romaniei, Partea a III -a”.
De asemenea, în “Ghidul privind realizarea paginilor web pentru
administrația publică centrală și locală din România ”62, realiz at de Ministerul

62https://www.comunicatii.gov.ro//wp -content/uploads/2016/02/MCTI_ –
_Ghid_website_2008.pdf – accesat în data de 11.03.2018

32
Comunicațiilor și Tehnologiei Informației în anul 2008, se regăsesc două
tabele63 cu indicații privind conținutul minim necesar al site -urilor autorităților
și insituțiilor publice în vederea realizării transparenței în mediul online a
acestor organisme.
A. Tabelul MCTI (actual MCSI) privind conținutul minim necesar al
paginilor web ce aparțin autorității executive

Informația publică Cuvinte cheie
pentru
standardizare Actul normativ
• coordonatele de contact ale
conducerii (nume și prenume,
telefon, fax, e -mail)
Contact Legea nr. 544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes public
• structura organizatorică
Structură Legea nr. 544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes public
• atribuțiile departamentelor
Atribuții Legea nr. 544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes public
• programul de funcționare
Orar Legea nr. 544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes public
• programul de au diențe
Audiențe Legea nr. 544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes public
• declarațiile de avere și declarații
de interese, modificate și
completate conform prevederilor
legale Avere O.U.G. nr. 14/03.03.2005
privind modificar ea
formularelor pentru declarația
de avere și pentru declarația de
interese

63 Ghidul privind realizarea paginilor web pentru administrația publică centrală și locală din
România, Ministerul Comunicațiilor și Tehnolo giei Informației, 2008, p. 9 -13

33
• anunțurile de participare și
anunțurile de atribuire
Achiziții Ordonanță de Urgență nr.
34/19.04.2006 privind atribuirea
contractelor de achiziție publică,
a contractelor d e concesiune de
lucrări publice și a contractelor
de concesiune de servicii
• anunțuri pentru concursurile de
angajare ce cuprind condițiile de
desfășurare, condițiile de
participare la concurs, bibliografia
și actele solicitate candidaților
pentru dosaru l de înscriere Angajări Legea nr.130/17.05.2005 pentru
aprobarea O.U.G. nr.15/2005
privind unele măsuri pentru
ocuparea prin concurs a
funcțiilor publice vacante din
cadrul autorităților și instituțiilor
publice implicate în
implementarea angajamentelor
asumate prin negocierile pentru
aderarea României la Uniunea
Europeană

B. Tabelul MCTI (actual MCSI) privind informațiile publice necesare
pentru asigurarea transparenței în cadrul site -urilor instituțiilor din
Administrația Publică

Informația publică Cuvi nte cheie
pentru
standardizare
Actul normativ
• actele normative care
reglementează organizarea și
funcționarea autor ității sau
instituției publice Legislaț ie Legea nr. 544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes public
• regul amentul de organizare și
funcționare
Regulament Legea nr. 544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes public;
Codul Controlului Intern din
4.07.2005 cuprinzând

34
standardele de management/
control intern la entitățile
publice
• numele și prenumele
funcționarului responsabil cu
difuzarea informațiilor publice
Responsabil Legea nr. 544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes public
• informații financiare (sursele
financiare, bugetul și bilanțul
contabil)
Econo mic Legea nr. 544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes public
• proiectul de buget, bugetul
aprobat, execuția bugetului,
evoluția execuției bugetului,
rectificarea bugetului, contul de
execuție cu actualizarea
informațiilor cel pu țin o dată pe
trimestru
Economic Legea nr. 273/29.06.2006
privind finanțele publice locale
• lista cuprinzând documentele
de interes public
Lista Legea nr. 544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes public
• lista cuprinzând categoriile de
documente produse și/sau
gestionate, potrivit legii
Lista Legea nr. 544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes public

Sistematizând într -un singur tabel informațiile și indicațiile din cele două
surse menționate a nterior, am analizat transparența informațională verificând
îndeplinirea a 19 criterii specifice de către fiecare minister din actualul guvern
al României.

35
Informația publică Baza legală
1. Actele normative care reglementează organizarea și
funcționarea autorității sau instituției publice Legea nr. 544/12.10.2001 privind liberul acces
la informațiile de interes public, art 5, alin(1),
lit. a
2. Coordonatele de contact ale autorității sau instituției
publice, respectiv: denumirea, sediul, numerele de tele fon,
fax, adresa de e -mail și adresa paginii de Internet Legea nr. 544/12.10.2001 privind liberul acces
la informațiile de interes public, art 5, alin. (1),
lit. d
3. Structura organizatorică Legea nr. 544/12.10.2001 privind liberul acces
la informațiile de interes public, art 5, alin (1),
lit. b
4. Atribuțiile departamentelor
Legea nr. 544/12.10.2001 privind liberul acces
la informațiile de interes public, art 5, alin (1),
lit. b
5. Programul de funcționare Legea nr. 544/12.10.2001 privind liberul acc es
la informațiile de interes public, art 5, alin (1),
lit. b
6. Programul de audiențe Legea nr. 544/12.10.2001 privind liberul acces
la informațiile de interes public, art 5, alin (1),
lit. b
7. Numele și prenumele persoanelor din conducerea
autorității sau a instituției publice Legea nr. 544/12.10.2001 privind liberul acces
la informațiile de interes public, art 5, alin (1),
lit. c
8. Numele și prenumele funcționarului responsabil cu
difuzarea informațiilor publice
Legea nr. 544/12.10.2001 privind l iberul acces
la informațiile de interes public, art 5, alin (1),
lit. c
9. Declarațiile de avere și declarații de interese, modificate
și completate conform prevederilor legale
O.U.G. nr. 14/03.03.2005 privind modificarea
formularelor pentru declarația de avere și
pentru declarația de interese

36
10. Anunțurile de participare și anunțurile de atribuire
Ordonanță de Urgență nr. 34/19.04.2006 privind
atribuirea contractelor de achiziție publică, a
contractelor de concesiune de lucrări publice și a
contra ctelor de concesiune de servicii
11. Informații financiare (sursele financiare, bugetul și
bilanțul contabil) Legea nr. 544/12.10.2001 privind liberul acces la
informațiile de interes public, art 5, alin (1), lit. e
12. Proiectul de buget, bugetul aproba t, execuția
bugetului, evoluția execuției bugetului, rectificarea
bugetului, contul de execuție cu actualizarea
informațiilor cel puțin o dată pe trimestru
Legea nr. 273/29.06.2006 privind finanțele
publice locale
13. Programele și strategiile proprii Legea nr. 544/12.10.2001 privind liberul acces la
informațiile de interes public, art 5, alin (1), lit. f
14. Lista cuprinzând documentele de interes public Legea nr. 544/12.10.2001 privind liberul acces la
informațiile de interes public, art 5, alin (1), lit. g
15. Lista cuprinzând categoriile de documente produse
și/sau gestionate, potrivit legii
Legea nr. 544/12.10.2001 privind liberul acces la
informațiile de interes public, art 5, alin (1), lit. h
16. Anunțuri pentru concursurile de angajare ce cup rind
condițiile de desfășurare, condițiile de participare la
concurs, bibliografia și actele solicitate candidaților
pentru dosarul de înscriere Legea nr.130/17.05.2005 pentru aprobarea
O.U.G. nr.15/2005 privind unele măsuri pentru
ocuparea prin concurs a funcțiilor publice vacante
din cadrul autorităților și instituțiilor publice
implicate în implementarea angajamentelor
asumate prin negocierile pentru aderarea
României la Uniunea Europeană
17. Modalitățile de contestare a deciziei autorității sau a
instituției publice in situația în care persoana se
consideră vătămată în privința dreptului de acces la
informațiile de interes public solicitate. Legea nr. 544/12.10.2001 privind liberul acces la
informațiile de interes public, art 5, alin (1), lit. i
18. Bu letin informativ Legea 544/2001 Legea nr. 544/12.10.2001 privind liberul acces la
informațiile de interes public, art 5, alin (2)
19. Rapoarte de activitate Legea nr. 544/12.10.2001 privind liberul acces la
informațiile de interes public, art 5, alin (3)

37
Prin analiza cuprinsă în următoarele subcapitole urmăresc să răspund la
următoarele întrebări :
1. Beneficiază toate ministerele din guvernul României de pagini proprii
de internet, conform HG nr. 1085/2003 ?
2. Care sunt ministerele cu cel mai ridicat grad de transparență
informațională?
3. Care sunt ministerele cu cel mai scăzut grad de transparență
informațională?
4. Există vreun minister pe site -ul căruia să nu se regăsească nici măcar o
informație de interes public utilizată ca și criteriu de analiză?

Utilizând modelul ipotetico -deductiv, pornesc de la următoarea ipoteză:
Toate ministerele din guvernul României îndeplinesc, la nivelul site -urilor,
criteriile de transparență informațională .

38
5.4. Ministerul Dezvoltării Regionale ș i Administrației P ublice64

Fig.1 – Grafic ul criteriilor transparenței Ministerul ui Dezvoltării Regionale și
Administrației Publice – 19/19 criterii îndeplinite

Interpretând graficul corespondent analizei aferente Ministerului
Dezvoltării Regionale și Administrației Publ ice, am constat at că toate
informațiile de interes public utilizate ca și criterii de transparență se regăsesc
pe site -ul MDRAP. Astfel , rezultă că transparența informațională este
înfăptuită printr -o comunicare publică guvernamentală ireproșabilă desfășur ată
la nivelul site -ului inistituției. Pe lângă aplicarea indicațiilor din ghidul MCSI,
obligația de transparenț ă este respectată în acord cu Legea nr. 52/2003 și
Legea nr. 544/2001, MDRAP garantând, în acest fel, liberul acces al
cetățenilor la informații le de interes public.
Totodată, din a nexa nr. 1 (a se vedea p.76) rezultă că 1 6/19 informații
publice sunt reunite într -o singură secțiune, și anume secțiunea „Comunicare”,
subsecțiunea „Informații publice”. În cadrul acestei secțiuni pot fi identificate
informații ce se regăsesc în mod exclusiv în ac est loc, respectiv informațiile
financiare, cele despre buget, listele cuprinzând documentele de interes public

64 http://www.mdrap.ro/ – accesat în data de 12.03.2018

39
și categoriile de documente produse și/sau gestionate, dar și modalitățile de
contestare a decizi ei autorității sau a instituției în ceea ce privește accesul la
informații publice, buletinul informativ și rapoartele de activitate. Toate
celelalte informații se regăsesc și în alte secțiuni, care pot fi accesate atât din
prima pagină a site -ului, cât și din secțiunea „Comunicare”, subsecțiunea
„Informații publice”.
De asemenea, 3 /19 informații nu se regăsesc în această secț iune, și
anume programul de audiențe, declarațiile de avere și cele de inte rese și
anunțurile de angajare.

5.5. Ministerul M ediului65

Fig.2 – Grafic ul criteriilor transparenței Ministerul ui Mediului – 19/19 criterii îndeplinite

Asemenea Ministerului Dezvoltării Regionale și Administrației Publice,
Ministerul Mediului se situează printre instituțiile publice care acordă
importanță comunicării publice guvernamentale în mediul virtual , fiind astfel
orientată spre interesul cetățenilor. Astfel, transparența informațională din
perspectiva criteriilor selectate și prezentate anterior , se caracterizează atât
prin respectarea indicațiilor din ghidul MCSI, cât și prin îndeplinirea întocma i

65 http://www.mmediu.ro/ – accesat în data de 12.03.2018

40
a obligațiilor rezultate din Legea nr. 52/2003 și legea 544/2001, în ceea ce
privește punerea la dispoziția cetățenilor a informațiilor de interes public,
respectând libertatea de acces la această categor ie de informații.
De asemenea, din a nexa nr. 2 (a se vedea p.79) se poate observa că în
secțiunea „Informaț ii de inter es public”, subsecțiunea „Buletinul informativ
(Legea nr. 544/2001) ” exist ă informații ce se regăsesc în mod exclusiv în
această rubrică, respectiv listele cuprinzând documentele de interes public și
categoriile de documente produse și/sau gestionate, potrivit legii dar și
modalitățile de contestare. Totodată, patru informații nu s e regăsesc în
această secțiune, și anume atribuțiile depar tamentelor, declarațiile de avere și
interese, programele și strategiile proprii și anunțur ile pentru concursurile de
angajare. Această din urmă mențiune nu este de natură a periclita gradul de
transparență informațională la nivelul site -ului Ministerului Mediului, ci este
doar un fapt care poate trezi confuzie în rândul cetățeanului care naivghează
pe site -ul acestei instituții.

41
5.6. Ministerul Afacerilor Interne66

Fig.3 – Grafic ul criteriilor transparenței Ministerul ui Afacerilor Interne – 19/19 criterii
îndeplinite

Una dintre cele mai vizibile și apreciate instituț ii în social media, cu peste
170.000 de urmăritori pe platforma Facebook67, Ministerul Afacerilor Interne
realizează o bună comunicare cu cetățenii și prin intermediul propriei pagini
de internet. Regăsind pe site -ul MAI toate cele 19 informații de interes public
utilizate ca și criterii pentru analiză, se poate susține fără nicio reținere faptul
că Ministerul Afacerilor Interne este o instituție transparentă la nivel
informațion al, în ceea ce privește diseminarea de informații de interes public
în mediul virtual . Funcționarii publici responsabili de comunicarea MAI nu se
abat de la legile nr. 52/2003 și 544/2001, respectând prevederile referitoare la
asigurarea pentru cetățeni a accesului la informații de interes public, situându –
se, totodată, în acord și cu ghidul realizat de către MCSI.
Cu toate acestea, menționez faptul că accesarea anumitor informații de pe
site se desfășoară cu dificultate, pagina de internet a MAI fiind încă rcată cu
foarte multe informații, unele dintre ele scrise cu un font mic și așezate una

66 http://www.mai.gov.ro/ – accesat în data de 12.03.2018
67 https://www.facebook.com/ministeruldeinterne/

42
sub cealaltă. La o analiză superficială se poate constata contrariul concluziei
prezentate, respectiv anumite persoane, din lipsă de timp sau pricepere pot
susține că a numite informații nu se regăsesc pe site-ul MAI. Spre exemplu, din
anexa 3 (a se vedea p.83) reiese că, pentru a vizualiza informații referitoare la
programele și strategiile proprii ale Ministerului Afacerilor Interne, utilizatorul
le poate regăsi în secț iunea „Obiective”, subsecțiunea „Strategii”, accesată din
documentul „Buletin informativ”, regăsit în secțiunea „Informații publice”,
subsecțiunea „Transparență instituțională”, localizarea fiind dificilă în lipsa
unei căutări riguroas e. Totuși, aceasta nu înseamnă că se contestă existența
propriu -zisă a informației, ci că se impune o restructurare a informațiilor de
interes public pe site -ul MAI, orientată spre un format mai accesibil pentru toți
utilizatorii .

5.7. Ministerul Afacerilor Externe68

Fig.4 – Grafic ul criteriilor transparenței Ministerul ui Afacerilor Externe – 19/19 criterii
îndeplinite

Cu un număr de 143.000 de vizitatori unici pe site în luna martie 201869,
Ministerul Afacerilor Externe este instituția publică din România cu cel mai

68 http://www.mae.ro/ – accesat în data de 12.03.2018

43
mare trafic pe pagina de internet. Acest lucru se datorează, bineînțeles, în mare
parte, informațiilor și avertizărilor de călătorie disponibile pe site -ul MAE.
Din analiza graficului ce are la bază tabelul din anexa nr. 4 (a se vedea
p.86) , rezultă că, asemenea celorlalte trei ministere prezentate până acum,
Ministerul Afacerilor Externe realizează în mod corect transparența
informațională la nivelul site -ului, în conformitate cu prevederile L egii nr.
544/2001 și L egii nr. 52/2003, dar și respectând indicațiile c e se regăsesc în
ghidul realizat de către Ministerul Comunicațiilor și Societății Informaționale,
accesul cetățenilor la informațiile de interes public realizându -se fără
impedimente.
De asemenea, site -ul MAE se bucură de o arhitectură orientată spre o
experiență cât mai relaxată a utilizatorului, toate informațiile de interes public
regăsindu -se sub umbrela unei singure secțiuni, și anume „MAE ”.

69 http://www.trafic.ro/vizitatori/top -siteuri -institutii -publice/luna – accesat în data de
15.04.2018.

44
5.8. Ministerul Apă rării Naț ionale70

Fig.5 – Grafic ul criteriilor transparenței Ministerul ui Apărării Naționale – 18/19 criterii
îndeplinite

Primul minister pe site -ul căruia nu sunt îndeplinite criteriile transparenței
informaționale în totalitate este Ministerul Apărării Naționale. O singură
informație de interes public nu se regăsește pe site -ul MApN, respectiv lista
cuprinzând categoriile de documente produse și/sau gestionate, potrivit legii.
Așa cum reiese din anexa nr. 5 (a se vedea p.89) , accesând subsecțiunea
„Solicitare informaț ii”, este disponibilă doar l ista cuprinzând documentele de
interes public . Totodată, la secț iunea „Întrebări frecvente”, MA pN nu
introduce această listă în înșiruirea informațiilor de interes public. De altfel,
lista cuprinzând categoriile de documente produse ș i/sau gestionate este o
informație care lipsește din sit e-urile aparținând unui număr de cinci ministere,
inclusiv MApN, respectiv Ministerul Fondurilor Europene, Ministerul
Sănătății, Ministerul Turismului și Ministerul Pentru Românii de Pretutindeni,
deși obligația oferirii acestei informații este instituită de Legea nr.
544/12.10.2001 privind liberul acces la informațiile de interes public, prin art.
5, alin (1), lit. h .

70 http://www.mapn.ro/ – accesat 16.03.2018

45
Cu toate acestea, exceptând această lipsă, toate celelalte 18 informații sunt
la dispoziția cetățenilor într -o arhitectură asemănătoare sit e-ului MAE, în
sensul că toate informațiile de interes public se regăsesc în cadrul secțiunii
„MApN” .

5.9. Ministerul Fin anțelor Publice71

Fig.6 – Grafic ul criteriilor transparenței Ministerul ui Finanțelor Publice – 17/19 criterii
îndeplinite

Graficul de mai sus reliefează faptul că Ministerul Finanțelor Publice nu
respectă toate criteriile de transparență informațională la nivelul site -ului,
nefiind disponibile două tipuri de informații : programul de audien țe și
buletinul informativ. Așa cum reiese din anexa nr. 6 (a se vedea p.92) , în
cadrul subsecțiunii „Contacte” nu se regăsește programul de audiențe, ci doar
procedura de înscriere în audiență.
Obligativitatea existenței acestor două criterii de transparență este stipulată
în legea nr. 544/12.10.2001 privind liberul acces la informațiile de interes
public, art 5, alin (1), lit. b , respectiv alin. (2). Cu toate acestea, programul de

71 http://www.mfinante.ro/ – accesat în data de 16.03.2018

46
audiențe lipsește și de pe site -urile Ministerului Fondurilor Europene și
Ministerului Pentru Românii de Pretutindeni.
În același timp, buletinul informativ nu se regăsește în cadrul site -urilor a 7
din 24 de ministere, inclusiv Ministerul Finanțelor Publice, respectiv :
Ministerul Justiției, Ministerul Economiei, Ministerul Fondurilor Europene,
Ministerul pentru Mediul de A faceri, Ministerul Sănătății și Ministerul
Turismului .
Totodată, asemenea MAE și MApN, toate informațiile de interes
public se află în subsecțiuni subo rdonate unei singure secțiuni, „Acasă ”.

5.10. Ministerul Justiției72

Fig.7 – Grafic ul criteriilor tr ansparenței Ministerul ui Justiției – 18/19 criterii îndeplinite

Din graficul prezentat mai sus, rezultă că Ministerul Justiției are un grad
foarte ridicat de transparență informațională la nivelul site -ului, dar nu total,
din cauza faptului că nu este disponibil buletinul informativ. Obligația punerii
la dispoziție a unui buletin informativ care cuprinde toate informațiile de
interes public este precizată în art. 5, alin. (2) din Legea nr. 544/12.10.2001
privind liberul acces la informațiile de interes pub lic.

72 http://www.just.ro/ – accesat în data de 16.03.2018

47
Luând în considerare faptul că, deși nu este disponibil buletinul informativ
ce conține informațiile de interes public sistematizate, acestea din urmă se
regăsesc în totalitate pe site -ul Ministerului Justiției. Se poate astfel observa
că, exceptând lipsa buletinului informativ, activitatea Ministerului Justiției în
ceea ce privește transparența informațională la nivelul paginii sale de internet
se desfășoară atât în conformitate cu legile nr. 544/2001 și nr. 52/2003, cât și
cu ghidul pentru realizare a paginilor web elaborat de Ministerul
Comunicațiilor și Societății Informaționale.
Astfel, comunicarea publică guvernamentală întreprinsă de Ministerul
Justiției este orientată spre asigurarea accesului cetațenilor la informațiile de
interes public.

5.11. Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale73

Fig.8 – Grafic ul criteriilor transparenței Ministerul ui Agriculturii și Dezvoltării Rurale –
19/19 criterii îndeplinite

Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale, așa cum reiese atât din
grafic ul de mai sus cât și din anexa nr. 8 (a se vedea p.98) , se numără printre
ministerele care îndeplinesc toate criteriile transparenței informaționale la

73 http://www.madr.ro/ – accesat în data de 17.03.2018

48
nivelul site-ului. Astfel, funcționarii din cadrul MADR, în ale căror atribuții
intră
administrarea inf ormațiilor de pe site -ul instituției, întrețin o bună comunicare
cu cetățenii în mediul online 1.0, asigurând accesul acestora la informațiile de
interes public, desfășurându -și activitatea în conformitate cu legile nr.
544/2001, nr. 52/2003, dar și cu ghi dul realizat în anul 2008 de către MCSI
care conține informații diriguitoare în vederea realizării paginilor web ale
adiministrației publice.

5.12. Ministerul Educației Naționale 74

Fig.9 – Grafic ul criteriilor transparenței Ministerul ui Educației Națio nale – 18/19 criterii
îndeplinite

La data analizei site -ului Ministerului Educației Naționale, acesta
îndeplinea toate criteriile utilizate pentru stabilirea gradului de transparență
informațională în ceea ce privește pagina de internet a instituției, cu o singură
excepție: numele și prenumele funcționarului responsabil cu difuzarea
informațiilor publice. Obligația instituțiilor de a face disponibilă această
informație se regăsește în Legea nr. 544/12.10.2001 privind liberul acces la

74 http://www.edu.ro/ – accesat în data de 17.03.2018

49
informațiile de intere s public, art 5, alin (1), lit. c . Numele persoanei
responsabile cu difuzarea informațiilor de interes public nu se regăsește nici pe
site-ul Ministerului Fondurilor Europene, care prezintă, de altfel, cel mai
scăzut grad de transparență informațională . Revenind la situația în care se află
Ministerul Educației, din anexa nr. 9 (a se vedea p.101) se poate oberva că, în
cadrul sub secțiunii dedicate l egii nr. 544/2001, se regăsește doar adresa de e-
mail contact544@gov.edu.ro .
În această situație este vorba de spre o informație fundamentală pe care
MEN nu o pune la dispoziția cetățenilor, cel care dorește să formuleze o cerere
prin care solicită o informație neștiind cărei persoane, în mod concret, să se
adreseze.
Cu toate acestea, celelalte informații se regăs esc pe site -ul Ministerului
Educației Naționale, respectând obligațiile impuse prin legile nr. 544/2001 și
nr. 52/2003.

5.13. Ministerul Muncii și Justiției Sociale75

Fig.10 – Grafic ul criteriilor transparenței Ministerul ui Muncii și Justiției Sociale – 19/19
criterii îndeplinite

75 http://www.mmuncii.ro/ – accesat în data de 17.03.2018

50
Ministerul Muncii ș i Justiției Sociale se alătură ministerelor care realizează
o comunicare publică guvernamentală eficace, prezentând un grad maxim de
transparență informațională pe pagina sa de internet. Astfel, pe site -ul M MJS
se regăsesc toate cele 19 informații de interes public utilizate ca și criterii
pentru analiza nivelului de transparență. Accesul cetățenilor la informațiile de
interes public se realizează fără probleme, persoanele responsabile cu
administrarea pagini i de internet a Ministerului Muncii și Justiției Sociale
asigurându -se că aceasta îndeplinește condiț iile impuse prin Legea nr.
544/2001 și Legea nr. 52/2003 dar și indicațiile stabilite de Ministerul
Comunicațiilor și Societății Informaționale prin Ghidul pentru realizarea
paginilor web elaborat în 2008.

5.14. Ministerul Economiei76

Fig.11 – Grafic ul criteriilor transparenței Ministerul ui Economiei – 16/19 criterii
îndeplinite

Analizând graficul aferent analizei transparenței informaționale existente
pe site -ul Ministerului Economiei, am observat că lipsesc 3 informații de
interes public, și anume: programele și strategiile proprii, buletinul informativ

76 http://www.economie.gov.ro/ – accesat în d ata de 17.03.2018

51
și rapoartele de activitate ale instituției. Ministerul Economiei este singurul
minister din cabinetul condus de doamna prim -ministru Vasilica – Viorica
Dăncilă pe al cărui site nu se regăsesc programele și strategiile proprii. Așa
cum reiese și din anexa nr. 11 (a se vedea p.107) , la o căutare amănunțită, am
descoperit faptul că n u există secțiun e sau subsecțiune cu privire la programel e
și strategiile proprii, însă, căutând cuvintele cheie „programe” sau „strategii”,
cu ajutorul butonului „Search”, rezultatul a condus către o listă de programe
sau strategii în diverse domenii, însă la accesarea l or este afișat mesajul „Nu
există articole în această categorie” . Programele și strategiile proprii sunt
prevăzute ca informații de interes public de către Legea nr. 544/12.10.2001
privind liberul acces la informațiile de interes public, art 5, alin (1), l it. f.
Dacă despre buletinul informativ am arătat în cadrul analizezi graficului
Ministerului Finanțelor Publice că nu se regăsește pe pagin ile de internet a 7
din 24 de ministere, rapoartele anuale de activitate, prevăzute ca informații de
interes publi c prin legea nr. 544/12.10.2001 privind liberul acces la
informațiile de interes public, art 5, alin (3) , lipsesc atât de pe site -ul
Ministerului Economiei, cât și de pe site -ul Ministerului pentru Mediul de
Afaceri, Comerț și Antreprenoriat , al Ministeru lui Tineretului și Sportului și al
Ministerului Pentru Românii de Pretutindeni.
Luând în considerare aceste aspecte și având în vedere importanța
informațiilor de interes public care lipsesc de pe pagina de internet a
Ministerului Economiei, consider că t ransparența informațională la nivelul
site-ului instituției este afectată în mod negativ de lipsa acestor elemente,
existând posibilitatea ca acesta să fie catalogat ca fiind lipsit de transparență.

52
5.15. Ministerul Energiei77

Fig.12 – Grafic ul cri teriilor transparenței Ministerul ui Energiei – 18/19 criterii
îndeplinite

Site-ul Ministerului Energiei ar fi putut să facă parte dintre cele care
beneficiază de cel mai ridicat grad de transparență informațională, însă
administratorii paginii de internet , la data analizei, au omis o informație
esențială, și anume programul de funcționare al instituției. Prevăzut ca
informație de interes public de către Legea nr. 544/12.10.2001 privind liberul
acces la informațiile de interes public, art 5, alin (1), lit. b, programul de
funcționare lipsește și de pe site-urile Ministerului Fondurilor Europene și
Ministerului pentru Mediul de Afaceri, Comerț și Antreprenoriat .
Cu toate acestea, toate celelalte informații de interes public prevăzute de
legea nr. 544/2001 și legea nr. 52/2003 se regăsesc pe site -ul Ministerului
Energiei, conferindu -i acestuia un grad ridicat de transparență informațională .

77 http://www.energie.gov.ro/ – accesat în data de 17.03.2018

53
5.16. Ministerul Transporturilor78

Fig.13 – Grafic ul criteriilor transparenței Ministerul ui Transporturilor – 19/19 criterii
îndeplinite

Site-ul Ministerului Transporturilor se caracterizează printr -o comunicare
publică guvernamentală eficientă, orientată spre cetățean, realizând un grad
maxim de transparență informațională la nivelul paginii de internet. Toate cele
nouăsprezece informații de interes public utilizate ca și criterii de analiză se
regăs esc pe site -ul instituției, rea lizându -se astfel acordul cu legea nr.
544/2001 și legea nr. 52/2003. În acest fel, accesul cetățenilor la informațiile
de interes public est e garantat și se desfășoară fără dificultate .

78 http://www.mt.gov.ro/ – accesat în data de 18.03.2018

54
5.17. Ministerul Fondurilor Europene79

Fig.14 – Grafic ul criteriilor transparenței Ministerul ui Fondurilor Europene – 7/19
criterii îndeplinite

Un caz aparte în analiza gradului de transparență inform ațională existentă
la nivelul site -urilor ministerelor din Guvernul României condus de doamna
prim -ministru Vasilica -Viorica Dăncilă îl reprezintă Ministerul Fondurilor
Europene. Acesta prezintă cel mai scăzut grad de transparență, pe site
regăsindu -se num ai șapte din nouăsprezece informații de interes public
utilizate ca și criterii de analiză. Ministerul Fondurilor Europene este singurul
minister din actualul guvern al României pe al cărui site nu se găsesc
următoarele informații :
– actele normative care re glementează organizarea și funcționarea
autorității sau instituției publice , informație prevăzută în legea nr.
544/12.10.2001 privind liberul acces la informațiile de interes public,
art 5, alin(1), lit. a ;
– coordonatele de contact ale autorității sau inst ituției publice, respectiv:
denumirea, sediul, numerele de telefon, fax, adresa de e -mail și adresa
paginii de Internet , informație prevăzută în legea nr. 544/12.10.2001

79 http://www.fonduri -ue.ro/ – accesat în data de 18.03.2018

55
privind liberul acces la informațiile de interes public, art 5, alin. (1), lit.
d;
– structura organizatorică , informație prevăzută în legea nr.
544/12.10.2001 privind liberul acces la informațiile de interes public,
art 5, alin (1), lit. b ;
– atribuțiile departamentelor , informație prevăzută în legea nr.
544/12.10.2001 privind liberul acces la informațiile de interes public,
art 5, alin (1), lit. b;
– numele și prenumele persoanelor din conducerea autorității sau a
instituției publice , informație prevăzută în legea nr. 544/12.10.2001
privind liberul acces la informațiile de interes public, art 5, alin (1), lit.
c;
– lista cuprinzând documentele de interes public , informație prevăzută
în legea nr. 544/12.10.2001 privind liberul acces la informațiile de
interes public, art 5, alin (1), lit. g;
– modalitățile de contestare a deciziei autorității sau a instituției publice ,
informație prevăzută în legea nr. 544/12.10.2001 privind liberul acces
la informațiile de interes public, art 5, alin (1), lit. i.

De asemenea, nici urm ătoarele informații nu se găsesc pe site -ul
Ministerului Fon durilor Europene, î nsă acesta nu reprezintă un caz singular :
– Programul de funcționare (a se vedea 5.14. Ministerul Energiei ),
– Programul de audien țe (a se vedea 5.8. Ministerul Finanțelor Publice ),
– Numele și prenumele funcționarului responsabil cu difuzarea
informațiilor publ ice (a se vedea 5.11. Ministerul Educației Naționale ),
– Lista cuprinzând categoriile de documente produse și/sau gestionate,
potrivit legii (a se vedea 5.7. Ministerul Apărării Naționale ),
– Buletinul informativ (a se vedea 5.8. Ministerul Finanțelor Publice ),

56
Lipsa unui număr atât de mare de informații de pe site -ul Ministerului
Fondurilor Europene poate avea drept cauză faptul că “Ministerul Fondurilor
Europene (MFE) a fost reînființat ca minister de sine stătător ”80 la sfârșitul
lunii ianuarie 2018, prin ordonanța de urgență 1/31.01.201881, care în articolul
1 prevede faptul că:
“Se înființează Ministerul Fondurilor Europene prin preluarea structurilor
de specialitate și activităților prevăzute la alin. (2) de la Ministerul Dezvoltării
Regionale, Administra ției Publice și Fondurilor Europene, care se
reorganizează și își schimbă denumirea în Ministerul Dezvoltării Regionale și
Administrației Publice[…]”82.
Menționez că în cadrul analizei nu am luat în considerare versiunea
anterioară a site -ului MFE, întrucât analiza este centrată pe ministerele din
Guvernul României condus de doamna prim -ministru Vasilica -Viorica
Dăncilă, și, prin urmare, versiunea site -ului supusă analizei este cea actuală.
Întrucât prin Hotărârea de guvern nr. 862/200983 este instituită obli gația
tuturor ministerelor de a deține și administra o pagină proprie de internet,
rezultă faptul că și proaspăt reînființatul Minister al Fondurilor Europene
trebuie să dețină un site care să se conformeze normelor în vigoare. Deși site –
ul există, gradul de transparență informațională este foarte scăzut. Ministerul
Fondurilor Europene nu resp ectă obligațiile desprinse din Legea nr. 544/2001
și nici indicațiile oferite de către MCSI prin “Ghidul privind realizarea
paginilor web pentru administrația publică centrală și locală din România ”.

80 http://www.fonduri -ue.ro/presa/comunicate/2386 -ministerul -fondurilor -europene -a-fost-
reinfiintat – accesat în data de 10.04.2018
81 Ordonanță de urgență nr. 1 din 31 ianuarie 2018 pentru aprobarea unor măsuri de
reorganizare în cadrul administrației publice centrale și pentru modificarea unor acte
normative, public ată în Monitorul Oficial nr. 95 din 31 ianuarie 2018
82 Ibidem.
83 A se vedea cap. 4, subcap. 4.3

57
5.18. Ministerul pentru Mediul de Afaceri, Comerț și Antreprenoriat84

Fig.15 – Grafic ul criteriilor transparenței Ministerul ui pentru Mediul de Afaceri, Comerț
și Antreprenoriat – 16/19 criterii îndeplinite

În ceea ce privește Ministerul pentru Mediul de Afaceri, Comerț și
Antreprenoriat, am observat lipsa a trei informații de interes public, respectiv
programul de funcționare, buletinul informativ și rapoartele de activitate.
Referitor la buletinul informativ, conform anexei nr. 15, d eși există în
secțiunea „Informații publice”, subsecțiunea „Buletin informativ ( Legea nr.
544/2001)”, în cadrul acestei subsecțiuni nu este prezentă nicio informație .
Cu toate acestea, dacă peste lipsa programului de funcționare și a
buleti nului informativ se poate trece cu vederea, în condițiile existenței pe site
a tuturor celorlalte informații de interes public, lipsa raportului de activitate
poate reprezenta o gravă manifestare de netransparență din partea Ministerului
pentru Mediul de A faceri, Comerț și Antr eprenoriat. Așa cum reiese din a nexa
nr. 15 (a se vedea p.120) , chiar dacă ministerul a fost înființat în ianuarie
201785, acesta nu are publicat pe site raportul de activitate din primul an de
existență.

84 http://www.imm.gov.ro/ – accesat în data de 18.03.2018
85 OUG 1/2017 pentru stabilirea unor măsuri in domeniul administrației publice centrale și
pentru modif icarea și completarea unor acte normative, publicată în Monitorul Oficial, Partea
I nr. 12 din 5 ianuarie 2017, art 6.

58
În concluzie, nu numai că min isterul nu respectă la nive l virtual obligațiile
impuse de Legea nr. 544/2001, dar și veridicitatea și eficacitatea comunicării
publice guvernamentale sunt puse sub semnul incertitudinii, întrucât cetățenii
nu pot avea încredere într -o instituție care nu f ace publice rapoartele sale
anuale de activitate.

5.19. Ministerul Sănătăți i86

Fig.16 – Grafic ul criteriilor transparenței Ministerul ui Sănătății – 17/19 criterii
îndeplinite

Din reprezentarea grafică de mai sus reiese faptul că de pe site -ul
Ministeru lui Sănătății lipsesc atât l ista cuprinzând categoriile de documente
produse și/sau gestionate, potrivit legii , cât și buletinul informativ. De altfel,
așa cum am menționat și în subcapitolul 5.8, buletinul informativ reprezintă
documentul de interes publ ic cel mai omis de către funcționarii în a căr or
sarcină intră administrarea ș i actualizarea site -ului ministerului pe care îl
reprezintă.
Transparența informațională, așa cum reiese din analiza site -ului
Ministerului Sănătății, este realizată parțial, pri n punerea la dispoziție a 17 din

86 http://www.ms.ro/ – accesat în data de 18.03.2018

59
19 informații de interes public (89,47%) utilizate în calitate de criterii pentru
analiză.

5.20. Ministerul Culturii și Identității Naționale87

Fig.17 – Grafic ul criteriilor transparenței Ministerul ui Culturii și Identi tății Naționale –
19/19 criterii îndeplinite

Lista ministerelor care îndeplinesc toate criteriile de analiză este
completată de către Ministerul Culturii și Identității Naționale. Site -ul
instituției este orientat către o informare corectă și eficientă a cetățeanului,
comunicarea publică guvernamentală respectând criteriile de analiză. Astfel,
transparența informațională regăsită pe site -ul MCIN este îndeplinită în
totalitate, în acord cu cerințele legilor nr. 544/2001 și nr. 52/2003 , dar și cu
indicațiile oferite de ghidul MCSI.

87 http://www.cultura.ro/ – accesat în data de 18.03.2018

60
5.21. Ministerul Apelor și Pădurilor88

Fig.18 – Grafic ul criteriilor transparenței Ministerul ui Apelor și Pădurilor – 19/19
criterii îndeplinite

Site-ul Ministerului Apelor și Pădurilor este unul dintre cele care respectă
întocmai obligațiile impuse de Legea nr. 544/2001. În acest sens, prin
regăsirea tuturor informațiilor de interes public pe site -ul MAP, acesta se
bucură de cel mai ridicat grad de transparență informațională, realizată printr -o
comunicare publică guvername ntală eficientă la nivel online , urmărind
obiectivul de respectare a dreptului cetățenilor la accesul la informațiile de
interes public reglementate prin lege.

88 http://www.apepaduri.gov.r o/ – accesat în data de 18.03.2018

61
5.22. Ministerul Cercetării și Inovării89

Fig.19 – Grafic ul criteriilor transparenței Ministerul ui Următorul minister care se
situează în compania celorlalte ministere cu grad maxim de transparență
informațională este Ministerul Cercetării și Inovării.
Consider necesară o observație existentă în anexa nr. 19 (a se vedea p.132)
și anume fap tul că, în ceea ce privește rapoartele de activitate, acestea se
regăsesc disipate pe site -ul MCI căutând, cu ajutorul butonului „Search”,
„raport activitate”. Aceasta în condițiile în care, d eși există subsecțiunea
„Rapoarte publice periodice” în cadrul s ecțiunii „Minister”, în acea
subsecțiune nu se regăsesc rapoartele de activitate.
Cu toate acestea, având 19/19 informații de interes public disponibile pe
pagina de internet a inistuției, MCI se bucură de o comunicare guvernamentală
eficientă la nivelul s ite-ului, cetățenii având posibilitatea de a găsi oricare
dintre informațiile de interes public prevăzute de Legea nr. 544/2001.

89 http://www.research.gov.ro/ – accesat în data de 19.03.2018

62
5.23. Ministerul Comunicațiilor și Societății Informaționale90

Fig.20 – Grafic ul criteriilor transparenței Ministerul ui Comunicațiilor și Societății
Informaționale – 19/19 criterii îndeplinite

Autorul Ghidul ui privind realizarea paginilor web pentru administrația
publică centrală și locală din România , (realizat sub vechea denumire,
respectiv Ministerul Comunicațiilor și Teh nologiei Informației ), Ministerul
Comunicațiilor și Societății Informaționale îndeplinește obligațiile impuse de
legile 544/2001 și 52/2003 în ceea ce privește transparența informațională la
nivelul paginii sale de internet. În acest fel, cetățenii au acce s la orice
informație de interes public prevăzută de Legea nr. 544/2001 și benef iciază de
un nivel maxim de trans parență informațională la nivel online din partea
MCSI.

90 http://www.comunicatii.gov.ro/ – accesat în data de 19.03.2018

63
5.24. Ministerul Tineretului și Sportului91

Fig.21 – Grafic ul criteriilor transpa renței Ministerul ui Tineretului și Sportului – 18/19
criterii îndeplinite

Cu o interfață destul de dificil de interacționat, Ministerul Tineretului și
Sportului nu oferă din oficiu pe pagina sa de internet rapoartele de activitate.
Așa cum este menționat în anexa nr. 21 (a se vedea p.139) , conținutul
subsecțiunii „Rapoarte și studii” din cadrul secțiunii „Despre noi” este gol, pe
site regăsindu -se un singur raport de activitate din anul 2014, care poate fi
accesat prin buletinul informativ. Trebuie luat în considerare faptul că legea
obligă ministerele să realizeze și să publice un astfel de raport anual în
Moni torul Oficial, prin Legea nr. 544/12.10.2001 privind liberul acces la
informațiile de interes public, art 5, alin (3 ). Chiar dacă legea nu impune
publicarea acestuia pe site -ul instituției, lipsa de pe site a rapoartelor de
activitate poate ridica semne de întrebare în privința transparenței
informaționale existente la nivelul instituției.

91 http://www.mts.ro/ – accesat în data de 19.03.2018

64
5.25. Ministerul Turismului92

Fig.22 – Grafic ul criteri ilor transparenței Ministerul ui Turismului – 17/19 criterii
îndeplinite

Lista cuprinzând categoriile de documente produse și/sau gestionate și
buletinul informativ, două dintre cele mai absente informații de interes public
de pe site -urile ministerelor, l ipsesc și de pe pagina de internet a Ministerului
Turismului.
De altfel, cetățeanul poate întâmpina probleme și la găsirea rapoartelor de
activitate, care, potrivit anexei nr. 21, nu se regăsesc în subsecțiunea
„Studii/Analize/Rapoarte”, fiind dispersate p e site s ub forma comunicatelor de
presă existente în secțiunea “Mass -Media”, subsecțiunea “Comunicate” .
Întrucât Ministerul Turismului nu îndeplinește toate criteriile de analiză,
consider ca transparența informațională la nivelul paginii de internet a ace stuia
nu este îndeplinită în totalitate, rezultând într -o comunicare publică
guvernamentală deficitară.

92 http://www.turism.gov.ro/web/ – accesa t în data de 19.03.2018

65
5.26. Ministerul pentru Românii de Pretutindeni93

Fig.23 – Grafic ul criteriilor transparenței Ministerul ui pentru Românii de Pretutindeni –
15/19 c riterii îndeplinite

Cu doar 15 din 19 informații de interes public disponibile pe site, MPRP
omite să facă disponibile pe pagina sa de internet progr amul de audienț e, lista
cuprinzând categoriile de documente produse și/sau gestionate, anunțuri le
pentru c oncursurile de angajare și raportul de activitate .
În ceea ce privește programul de audiențe, așa cum reiese și din anexa nr.
23 (a se vedea p.147) , această informație nu este disponibilă pe site -ul MPRP,
ci doar îndrumarea de a solicita înscrierea în audi ență prin intermediul e -mail-
ului. Totodată, lista cuprinzând categoriile de documente produse și/sau
gestionate nu este disponibilă, deși aceasta este menționată în buletinul
informativ. În continuare, referitor la anunțurile pentru concursurile de
angaja re, menționez că în c onținutul subsecțiunii „Organizare” – „Carieră” nu
se regăsește nicio informație. În ceea ce privește raportul de activitate, d eși

93 http://www.mprp.gov.ro/ – accesat în data de 19.03.2018

66
instituția a fost înființat ă în ianuarie 201794, pe site -ul MPRP nu se regăsește
raportul de activitate a ferent anului precedent.
Concluzionând, comunicarea publică guvernamentală se desfășoară cu
dificultate la nivelul paginii de internet a Ministerului pentru Românii de
Pretutindeni, nivelul de transparență in formațională fiind unul scăzut.

5.27. Ministeru l pentru Relația cu Parlamentul95

Fig.24 – Grafic ul criteriilor transparenței Ministerul ui pentru Relația cu Parlamentul –
19/19 criterii îndeplinite

Analiza realizată de mine asupra site-urilor ministerelor din guvernul
României intrat în funcție la sf ârșitul lunii ianuarie 2018 se încheie cu un nivel
maxim de transparență informațională, regăsit pe pagina de internet a
Ministerului pentru Relația cu Parlamentul. Îndeplinind toate cele
nouăsprezece criterii de analiză, site -ul instituției denotă o orien tare către
facilitarea accesului la informații de interes public al cetățea nului, respectând
dispozițiile l egilor nr. 544/2001 și nr. 52/2003 și realizând, în interesul

94 OUG 1/2017 pentru stabilirea unor măsuri in domeniul administrației publice centrale și
pentru modificarea și completarea unor acte normative, publicată în Monitorul Oficia l, Partea
I nr. 12 din 5 ianuarie 2017, art. 16
95 http://www.mrp.gov.ro/ – accesat în data de 19.03.2018

67
societății, o bună comunicare publică guvernamentală în ceea ce privește
informațiile d isponibile pe site -ul său.

5.28. Rezultatele analizei

Din câte se poate observa, la nivelul Guvernului României, din douăzeci și
patru de ministere, doar douăsprezece, adică jumătate dintre acestea
îndeplinesc toate criteriile de analiză, realizând astfe l cel mai ridicat grad de
transparență informațională existentă pe site -uri.
Prin urmare, pentru a răspunde întrebărilor de la începutul analizei ( a se
vedea subcapitolul 5.3.), rezultatele obținute sunt:
1. Toate ministerele din Guvernul României beneficia ză de pa gini proprii
de internet, în ac ord cu prevederile HG 1085/2003.
2. Ministerele cu cel mai ridicat grad de transparență informațională, care
îndeplinesc toate cele 19 criterii de analiză, sunt :
a. Ministerul Dezvoltării Regionale ș i Administrației Public e,
b. Ministerul Mediului ,
c. Ministerul Afacerilor Interne ,
d. Ministerul Afacerilor Externe ,
e. Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale ,
f. Ministerul Muncii și Justiției Sociale ,
g. Ministerul Transporturilor ,
h. Ministerul Culturii și Identității Naționale ,
i. Ministeru l Apelor și Pădurilor ,
j. Ministerul Cercetării și Inovării ,
k. Minsterul Comunicațiilor și Societății Informaționale ,
l. Ministerul pentru Relația cu Parlamentul .
3. Considerând lipsa a două sau mai multe criterii ca atribut al gradului
scăzut de transparență inform ațională, ministerele cu cel mai scăzut

68
grad de transparență informațională, care îndeplinesc între 7 și 17
criterii de analiză sunt :
a. Ministerul Fondurilor Europene (7/19 criterii îndeplinite) ,
b. Ministerul pentru Românii de Pretutindeni (15/19 criterii
îndeplinite) ,
c. Ministerul Economiei (16/19 criterii îndeplinite) ,
d. Ministerul pentru Mediul de Afaceri, Comerț si Antreprenoriat
(16/19 criterii îndeplinite) ,
e. Ministerul Finanțelor Publice (17/19 criterii îndeplinite) ,
f. Ministerul Sănătății (17/19 criterii îndeplinite) ,
g. Ministerul Turismului (17/19 criterii îndeplinite) .
4. Niciun minister nu se află în situația de a nu avea disponibilă pe site
niciuna dintre informațiile de interes public utilizate ca și criterii de
analiză. Pe de altă parte, în completarea răspu nsului anterior, un caz
aparte îl constituie Ministerul Fondurilor Europene, care prezintă cel
mai scăzut grad de transparență informațională, din site -ul acestuia
lipsind 12 din cele 19 informații de interes public utilizate ca și criterii
de analiză.

Conform teoriei modelului ipotetico -deductiv, ipot eza inițială, respectiv
toate ministerele din guvernul României îndeplinesc, la nivelul site -urilor,
criteriile de transparență informațională , trebuie să fie completată de un enunț
despre un caz particular, care duce la o concluzie despre cazul respectiv.
Prin urmare, având în vedere analiza empirică prezentată în subcapitolele
precedente, formulez următoarea aserțiune :
Numai 12 din 24 de ministere îndeplinesc, la nivelul site -urilor, criteriile
de transpar ență informațională.
Corelând ipoteza și enunțul, rezultă faptul că ipoteza este infirmată, în
sensul că nu toate ministerele din guvernul României îndeplinesc, la nivelul
site-urilor, criteriile de transparență informațională

69
Concluzii

Experiența redactă rii acestei lucrări de diplomă a constituit o noutate
pentru mine, fiind incomparabilă cu cea a realizării celorlalte tipuri de proiecte
pentru facultate, situație creată de complexitatea structurii acesteia, precum și
de rigurozitatea necesară elaborării celor două secțiuni.
Cel mai interesant aspect în tot procesul de redactare îl consider ca
fiind reprezentat de ordinea inversă în care am realizat părțile acestei lucrări,
începând proiectul cu analiza site -urilor prin anexe și finalizând cu prezentarea
conceptelor de natură teoretică. De a semenea, o chestiune atractivă a
constituit -o interacțiunea cu toate site -urile ministerelor din actualul guvern al
României, descoperind, astfel, asemănări și deosebiri între acestea, de natură
estetică sau tehnică.
Plecând de la atractivitatea interacțiunii cu site -ul fiecărui minister,
precizez că, p rintre dificultățile pe care le -am întampinat pe parcursul
realizării prezentei lucrări de diplomă se numără, în primul rând,
minuțiozitatea necesară analizei a 24 de site-uri, pe baza a 19 criterii. Aceasta,
în condițiile în care nu toate site -urile ministerelor au o interfață accesibilă
utilizatorului, așa cum este menționat și în analiză, unele informații regăsindu –
se cu foarte mare dificultate, iar altele, după căutări a tente, neregăsindu -se
deloc. De asemenea, redactarea secțiu nii teoretice este rezultatul unor
săptămâni întregi petrecute la bibliotecă și selectarea atentă a celor mai
potrivite enunțuri și pasaje, relevante pentru lucrarea de față.
Consider că analiza gr adului de transparență informațională existentă
pe site -urile ministerelor din actualul guvern al României este necesară în
contextul în care, în cadrul unui sondaj96 realizat de IRES în anul 2017, 46%
dintre cei intervievați considerau că anul 2018 va fi “mai prost” dec ât anul
2017, opinie generată și de faptul că între 43% și 58% dintre aceștia au foarte

96 http://www.ires.com.ro/uploads/articole/ires_bilantul -anului -politic -2017_raport -de-
cercetare.pdf – accesat în data de 11.05.2018

70
puțină încredere sau nu se încred deloc în instituțiile publice din România, cele
mai slabe procentaje fiind obținute de către instituția prim -ministrulu i, a
parlamentului și partidele politice. Transparența devine astfe l un mijloc care
poate fi utilizat pentru creșterea încrederii cetățenilor în instituțiile publice.
Personal consider că un minister care, la nivelul de comunicare cel mai
accesibil majorit ății cetățenilor, și anume site -ul, respectă întocmai dispozițiile
legale referitoare la accesul la informații de interes public, are o interfață
accesibilă, iar informațiile respective se găsesc cu ușurință, este susceptibil de
un grad de încredere mai ri dicat față de celelalte ministere care nu se bucură
de aceste caracteristici.
Totodată, în contextul încrederii populației în instituțiile publice și în
ceea ce comunică acestea, aspect legat de comunicarea publică
guvernamentală onestă și obiectivă, s -a pus problema97 unei limite a
legitimității comunicării guvernamentale, în sensul că, în funcție de cum și de
către cine este gestionată, aceasta poate devia „spre un sens mai mult politic
decât instituțional sau educativ.” Opinia mea este că există o linie s ubțire între
comunicarea guvernamentală obiectivă și utilizarea acesteia în scopuri
politice, limită față de care specialiștii în comunicare în a căror sarcină se
regăsește realizarea comunicării guvernamentale trebuie să prezinte o atenție
sporită și să s esiseze sau să contracareze o posibilă încercare de utilizare
abuzivă a acesteia în scop politic.
Această lucrare poate fi continuată cu analiza transparenței
informaționale regăsită atât pe site -urile instituțiilor din administrația publică
locală, cât și ale agențiilor aflate în subordinea guvernului. De asemenea, se
poate reali za și o analiză a comunicării din social media a instituțiilor
menționate anterior , în contextul evoluției și adaptării acestora la tehnologia
2.0.

97Gerstle, Jacques ( 2002), pp. 100 -101

71
Bibliografie

Literatură de sp ecialitate
Coman, Cristina (2006), Relațiile publice : principii și strategii , Polirom,
Iași.
Fârte, Gheorghe Ilie (2004), Comunicarea: o abordare praxiologică , Casa
Editorială Demiurg, Iași.
Gerstle, Jacques (2002), Comunicarea politic ă, trad. Gabriela Că mară
Ionesi, Institutul European, Iași .
Momoc, Antonio (2014), Comunicarea 2.0 : New media, participare și
populism , Adenium, Iași .
Nedelea, Alexandru (2006), Marketing în administrația publică , Editura
Didactică și Pedagogică, București .
Newsom, Vanslyke Turk, Kruckeberg (2010), Totul despre rela țiile
publice , trad. coord. de Cristina Coman, Po lirom, Iași .
Popa, Nicolae (2014), Teoria generală a dreptului , C.H. Beck, București .
Simon, Julian L. (1969), Basic Research Methods in Social Sciences. The
art of Empirical Investigation, Random House, New York .
Wilcox , Cameron, Ault, Agee (2009), Relații publice : strategii și tactici ,
trad. coord. de Ion Vaciu, Roxana Onea, Curtea Veche, București .

Reviste științifice
Fairbanks, Jenille (2005), " Transparency in th e Government
Communication Process: The Perspective of Government Communicators ",
All Theses and Dissertations . 722 .

Publicații guvernamentale
Guvernul României, Agenția pentru Strategii Guvernamentale (nedatat) ,
Manualul Transparen ței în Administrația Publică .

72
Ministerul Comunicații lor și Tehnologiei Informației ( 2008 ), Ghidul
privind realizarea paginilor web pentru administrația publică centrală și
locală din România . – disponibil pe https://www.comunicatii.gov.ro//wp –
content/uploads/2016/02/MCTI_ -_Ghid_website_20 08.pdf – accesat în data de
11.03.2018

Dicționare
Dicționarul explicativ al limbii române , ediția a II -a revăzută și adăugită,
Academia Română, Institutul de Lingvistică „Iorgu Iordan – Alexandru
Rosetti”, Editura Univers Enciclopedic, 2009 .
Jupp, Victor (coord.) (2010), Dicționar al me todelor de cercetare socială ,
trad. de Simona Mereu, Pol irom, Iași.

Legislație
I. Legi
Legea nr. 544 din 12 octombrie 2001 privind liberul acces la informațiile
de interes public, publicată în Monitorul Oficial nr. 663 din 23 octombrie
2001, actualizată l a data de 20 iulie 2016 prin includerea modificărilor și
completărilor ulterioare intrării în vigoare.
Legea nr. 161 din 19 aprilie 2003 privind unele măsuri pentru asigurarea
transparenței în exercitarea demnităților publice, a funcțiilor publice și în
mediul de afaceri, prevenirea și sancționarea corupției publicată în Monitorul
Oficial nr. 279 din 21 apr. 2003.
Legea nr. 52/2003 privind transparenț a decizional ă în administraț ia
public ă, republicată în Monitorul Oficial, Partea I , nr. 749 din 3 decembrie
2013 .

II. Hotărâri de guvern
Hotărârea Guvernului nr. 1.085 din 11 septembrie 2003, actualizată până
la 27 mai 2014 publicată în Monitorul Oficial nr. 675 din 24 septembrie 2003 .

73
Hotărârea Guvernului nr. 862 din 22 iulie 2009 privind modificarea și
compl etarea Hotărârii Guvernului nr. 1.085/2003 pentru aplicarea unor
prevederi ale Legii nr. 161/2003 privind unele măsuri pentru asigurarea
transparenței în exercitarea demnităților publice, a funcțiilor publice și în
mediul de afaceri, prevenirea și sancțion area corupției, referitoare la
implementarea Sistemului Electronic Național , publicată în Monitorul Oficial
nr. 550 din 7 august 2009 .

III. Ordonanțe guvernamentale
OUG 1/2017 pentru stabilirea unor măsuri in domeniul administrației
publice centrale și p entru modificarea și completarea unor acte normative,
publicată în Monitorul Oficial, Partea I nr. 12 din 5 ianuarie 2017 .

IV. Decrete
Decretul nr. 55/2018 privind desemnarea candidatului la funcția de prim –
ministru, publicat în Monitorul Oficial al Român iei, Partea I, nr. 48 din 17
ianuarie 2018 .

Site-uri
I. Ministere
http://www.apepaduri.gov.ro/ – accesat în data de 18.03.2018
http://www.comunicatii.gov.ro/ – accesat în data de 19.03.2018
http://www.cultura.ro/ – accesat în data de 18.03.2018
http://www.ec onomie.gov.ro/ – accesat în data de 17.03.2018
http://www.edu.ro/ – accesat în data de 17.03.2018
http://www.energie.gov.ro/ – accesa în data de 17.03.2018
http://www.fonduri -ue.ro/ – accesat în data de 18.03.2018
http://www.imm.gov.ro/ – accesat în data d e 18.03.2018
http://www.just.ro/ – accesat în data de 16.03.2018
http://www.madr.ro/ – accesat în data de 17.03.2018

74
http://www.mae.ro/ – accesat în data de 12.03.2018
http://www.mai.gov.ro/ – accesat în data de 12.03.2018
http://www.mapn.ro/ – accesat în data de 16.03.2018
http://www.mdrap.ro/ – accesat în data de 12.03.2018
http://www.mfinante.ro/ – accesat în data de 16.03.2018
http://www.mmediu.ro/ – accesat în data de 12.03.2018
http://www.mmuncii.ro/ – accesat în data de 17.03.2018
http://www.mprp.gov .ro/ – accesat în data de 19.03.2018
http://www.mrp.gov.ro/ – accesat în data de 19.03.2018
http://www.ms.ro/ – accesat în data de 18.03.2018
http://www.mt.gov.ro/ – accesat în data de 18.03.2018
http://www.mts.ro/ – accesat în data de 19.03.2018
http://ww w.research.gov.ro/ – accesat în data de 19.03.2018
http://www.turism.gov.ro/web/ – accesat în data de 19.03.2018

II. Social media
https://www.facebook.com/ministeruldeinterne/

III. Guvernamentale
http://www.fonduri -ue.ro/presa/comunicate/2386 -ministerul -fonduril or-
europene -a-fost-reinfiintat – accesat în data de 10.04.2018
http://gov.ro/ro/guvernul/cabinetul -de-ministri – accesat în data de
11.03.2018
http://gov.ro/fisiere/pagini_fisiere/PROGRA MUL_DE_GUVERNARE_2 0
18-2020.pdf – accesat în data de 11.03.2018
http://sgg.gov.ro/new/directia -strategi i-guvernamentale/ – accesat în data
de 16.04.2018

IV. Legislație
http://legislatie.just.ro/ – accesat în data de 10.03.2018

75
V. Statistici și sondaje
http://www.ires.com.ro/uploads/articole/ires_bilantul -anului -politic –
2017_raport -de-cercetare.pdf – accesat în data de 11.05.2018
http://www.trafic.ro / – accesat în data de 15.04.2018
http://www.trafic.ro/vizitatori/top -siteuri -institutii -publice/luna – accesat în
data de 15.04.2018

76

Anexa nr. 1
Ministerul Dezvoltării Regionale și A dministrației P ublice ( http ://www.mdrap.ro – accesat în
data de 12.03.2018)

Informația publică Baza legală Se regăsește/Nu
se regăsește Observații
1. Actele normative
care reglementează
organizarea și
funcționarea
autorității sau
instituției publice Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces
la informațiile de
interes public, art 5,
alin(1), lit. a Se regăsește
Secțiunea „Minister”,
Subsecțiunea
„Prezentare/Legislație”,
precum și secțiunea
„Comunicare”,
subsecțiunea „Informații
publice”
2. Coordonatele de
contact ale
autorității sau
instituție i publice,
respectiv:
denumirea, sediul,
numerele de
telefon, fax, adresa
de e-mail și adresa
paginii de Internet Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces
la informațiile de
interes public, art 5,
alin. (1), lit. d Se regăsește
Secțiunea „Minister”,
Subsecțiunea „Contact”,
precum și secțiunea
„Comunicare”,
subsecțiunea „Informații
publice”
3.Structura
organizatorică Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces
la informațiile de
interes public, art 5,
alin (1), lit. b Se regăsește
Secțiunea „Min ister”,
Subsecțiunea
„Organizare”, precum și
secțiunea „Comunicare”,
subsecțiunea „Informații
publice”
4. Atribuțiile
departamentelor
Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces
la informațiile de
interes public, art 5,
alin (1), lit. b Se regăsește
Secțiunea „Minister”,
Subsecțiunea
„Organizare”, precum și
secțiunea „Comunicare”,
subsecțiunea „Informații
publice”
5.Programul de
funcționare Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces
la informațiile de
interes public, art 5,
alin (1), lit. b Se regăsește Secțiunea „Minister”,
Subsecțiunea „Contact”,
precum și secțiunea
„Comunicare”,
subsecțiunea „Informații
publice”
6.Programul de
audiențe Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces
la informațiile de
interes public, art 5,
alin (1), lit. b Se regăsește Secțiunea „Minister”,
Subsecțiunea „Program
de audiențe”
7.Numele și
prenumele
persoanelor din
conducerea
autorității sau a
instituției publice Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces
la informațiile de
interes public, art 5,
alin (1 ), lit. c Se regăsește Secțiunea „Minister”,
Subsecțiunea
„Conducere”

77
8. Numele și
prenumele
funcționarului
responsabil cu
difuzarea
informațiilor
publice
Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces
la informațiile de
interes public, art 5,
alin (1), lit. c Se regăsește Secțiunea „Comunicare”,
subsecțiunea „Punctul de
informare”, precum și
secțiunea „Comunicare”,
subsecțiunea „Informații
publice”
9. Declarațiile de
avere și declarații
de interese,
modificate și
completate conform
prevederilor legal e
O.U.G. nr.
14/03.03.2005
privind modificarea
formularelor pentru
declarația de avere și
pentru declarația de
interese Se regăsește Secțiunea
„Transparență”,
subsecțiunea „Declarații
de avere și interese”
10. Anunțurile de
participare și
anunțurile de
atribuire
Ordonanță de
Urgență nr.
34/19.04.2006
privind atribuirea
contractelor de
achiziție publică, a
contractelor de
concesiune de lucrări
publice și a
contractelor de
concesiune de
servicii Se regăsește Secțiunea
„Transparență”,
subsecțiunea „Anunțu ri-
Achiziții publice”,
precum și secțiunea
„Comunicare”,
subsecțiunea „Informații
publice”
11.Informații
financiare (sursele
financiare, bugetul
și bilanțul contabil) Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces
la informațiile de
interes public, art 5 ,
alin (1), lit. e Se regăsește Secțiunea „Comunicare”,
subsecțiunea „Informații
publice”
12. Proiectul de
buget, bugetul
aprobat, execuția
bugetului, evoluția
execuției bugetului,
rectificarea
bugetului, contul de
execuție cu
actualizarea
informațiilor cel
puțin o dată pe
trimestru
Legea nr.
273/29.06.2006
privind finanțele
publice locale Se regăsește Secțiunea „Comunicare”,
subsecțiunea „Informații
publice”
13.Programele și
strategiile proprii Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces
la inform ațiile de
interes public, art 5,
alin (1), lit. f Se regăsește Secțiunea „Dezvoltare
teritorială”; Secțiunea
„Lucrări publice”,
precum și secțiunea
„Comunicare”,
subsecțiunea „Informații
publice”
14.Lista cuprinzând Legea nr . Se regăsește Secțiunea „Comunicare”,

78
documentele de
interes public 544/12.10.2001
privind liberul acces
la informațiile de
interes public, art 5,
alin (1), lit. g subsecțiunea „Informații
publice”
15. Lista
cuprinzând
categoriile de
documente produse
și/sau gestionate,
potrivit leg ii
Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces
la informațiile de
interes public, art 5,
alin (1), lit. h Se regăsește Secțiunea „Comunicare”,
subsecțiunea „Informații
publice”
16. Anunțuri pentru
concursurile de
angajare ce cuprind
condițiile de
desfășurare,
condițiile de
participare la
concurs,
bibliografia și
actele solicitate
candidaților pentru
dosarul de înscriere Legea
nr.130/17.05.2005
pentru aprobarea
O.U.G. nr.15/2005
privind unele măsuri
pentru ocuparea prin
concurs a funcțiilor
publice va cante din
cadrul autorităților și
instituțiilor publice
implicate în
implementarea
angajamentelor
asumate prin
negocierile pentru
aderarea României la
Uniunea Europeană Se regăsește Secțiunea „Minister”,
Subsecțiunea „Carieră”
17. Modalitățile de
contesta re a deciziei
autorității sau a
instituției publice în
situația în care
persoana se
consideră vătămată
în privința dreptului
de acces la
informațiile de
interes public
solicitate. Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces
la informațiile de
interes pu blic, art 5,
alin (1), lit. i Se regăsește Secțiunea „Comunicare”,
subsecțiunea „Informații
publice”
18. Buletin
informativ Legea
544/2001 Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces
la informațiile de
interes public, art 5,
alin (2) Se regăsește Secțiunea „Comunicare”,
subsecțiunea „Informații
publice”
19. Rapoarte de
activitate Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces
la informațiile de
interes public, art 5,
alin (3) Se regăsește Secțiunea „Comunicare”,
subsecțiunea „Informații
publice”
Criterii îndeplinite : 19/19

79
Anexa nr. 2
Ministerul Mediului ( http://www.mmediu.ro/ – accesat în data de 12.03.2018)

Informația publică Baza legală Se regăsește/Nu se
regăsește Observații
1.Actele normative
care reglementează
organizarea și
funcționarea
autorității sau
instituției publice Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin(1),
lit. a Se regăsește Secțiunea
„Minister”,
subsecțiunea
„Organizare” –
„Regulament de
organizare și
funcționare” ;
Secțiunea
„Informaț ii de
interes public”,
subsecțiunea
„Buletinul
informativ (Legea
544/2001)”
2.Coordonatele de
contact ale autorității
sau instituției
publice, respectiv:
denumirea, sediul,
numerele de telefon,
fax, adresa de e -mail
și adresa paginii de
Internet Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin. (1),
lit. d Se regăsește Secțiunea
„Contact” ;
Secțiunea
„Informaț ii de
interes public”,
subsecțiunea
“Buletinul
informativ (Legea
544/2001)”
3.Structura
organiza torică Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (1),
lit. b Se regăsește Secțiunea
„Minister”,
subsecțiunea
„Organizare” ;
Secțiunea
„Informaț ii de
interes public”,
subsecțiunea
„Buletinul
informativ (Le gea
544/2001)”
4. Atribuțiile
departamentelor
Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (1),
lit. b Se regăsește Secțiunea
„Minister”,
subsecțiunea
„Organizare” –
„Regulament de
organizare și
funcț ionare”
5.Programul de
funcționare Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (1),
lit. b Se regăsește Secțiunea
„Contact”;
Secțiunea
„Informaț ii de
interes public”,
subsecțiunea
„Buletinul
informativ (Legea

80
544/2001)”
6.Programul de
audiențe Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (1),
lit. b Se regăsește Secțiunea
„Informații de
interes public”,
subsecțiunea
„Audiențe”;
Secțiunea
„Informa ții de
interes public”,
subsecțiunea
„Buletinul
informativ (Legea
544/2001)”
7.Numele și
prenumele
persoanelor din
conducerea autorității
sau a instituției
publice Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (1),
lit. c Se regăsește Secțiunea
„Minister”,
Subsecțiunea
„Conducere”
8. Numele și
prenumele
funcționarului
responsabil cu
difuzarea
informațiilor publice
Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (1),
lit. c Se regăsește Secțiunea
„Informaț ii de
interes public”,
subsecțiunea
„Solicitare
informatii.
Legislatie”;
Secțiunea
„Informatii de
interes public”,
subsecțiunea
“Buletinul
informativ (Legea
544/2001)”
9. Declarațiile de
avere și declarații de
interese, modi ficate
și completate
conform prevederilor
legale
O.U.G. nr.
14/03.03.2005 privind
modificarea
formularelor pentru
declarația de avere și
pentru declarația de
interese Se regăsește Secțiunea
„Informaț ii de
interes public”,
subsecțiunea
„Declarații de aver e
și interese”
10. Anunțurile de
participare și
anunțurile de
atribuire
Ordonanță de Urgență
nr. 34/19.04.2006
privind atribuirea
contractelor de
achiziție publică, a
contractelor de
concesiune de lucrări
publice și a
contractelor de
concesiune de servi cii Se regăsește Secțiunea
„Informații de
interes public”,
subsecțiunea
„Achiziții publice”
11. Informații
financiare (sursele
financiare, bugetul și
bilanțul contabil) Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes Se regăsește Secțiunea
„Informații de
interes public”,
subsecțiunea „Buget

81
public, art 5, alin (1),
lit. e din toate sursele de
venituri”; Secțiunea
„Informaț ii de
interes public”,
subsecțiunea
„Buletinul
informativ (Legea
544/2001)”
12. Proiectul de
buget, bugetul
aprobat, execuția
bugetului, evoluția
execuției bugetului,
rectificarea bugetului,
contul de execuție cu
actualizarea
informațiilor cel
puțin o dată pe
trimestru
Legea nr.
273/29.06.2006
privind finanțele
publice locale Se regăsește Secțiunea
„Informații de
interes public”,
subsecțiunea „Buget
din toate sursele de
venituri”; Secțiunea
„Informa ții de
interes public”,
subsecțiunea
„Buletinul
informativ (Legea
544/2001)”
13. Programele și
strategiile proprii Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (1),
lit. f Se regăsește Secțiunea
„Minister”,
subsecțiunea
„Programe și
strategii”
14. Lista cuprinzând
documentele de
interes public Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (1),
lit. g Se regăsește Secțiunea
„Informa ții de
interes public”,
subsecțiunea
„Buletinul
informativ (Legea
544/2001)”
15. Lista cuprinzând
categoriile de
documente produse
și/sau gestionate,
potrivit legii
Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (1),
lit. h Se regăsește Secțiunea
„Informatii de
interes public”,
subsecțiunea
„Buletinul
informativ (Legea
544/2001)”
16. Anunțuri pentru
concursurile de
angajare ce cuprind
condițiile d e
desfășurare,
condițiile de
participare la
concurs, bibliografia
și actele solicitate
candidaților pentru
dosarul de înscriere Legea
nr.130/17.05.2005
pentru aprobarea
O.U.G. nr.15/2005
privind unele măsuri
pentru ocuparea prin
concurs a funcțiilor
public e vacante din
cadrul autorităților și
instituțiilor publice
implicate în
implementarea
angajamentelor
asumate prin Se regăsește Secțiunea
„Minister”,
subsecțiunea
„Organizare” –
„Carieră”

82
negocierile pentru
aderarea României la
Uniunea Europeană
17. Modal itățile de
contestare a deciziei
autorității sau a
instituției publice î n
situația în care
persoana se consideră
vătămată în privința
dreptului de acces la
informațiile de
interes public
solicitate. Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informa țiile de interes
public, art 5, alin (1),
lit. i Se regăsește Secțiunea
„Informaț ii de
interes public”,
subsecțiunea
„Buletinul
informativ (Legea
544/2001)”
18. Buletin
informativ Legea
544/2001 Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informații le de interes
public, art 5, alin (2) Se regăsește Secțiunea
„Informa ții de
interes public”,
subsecțiunea
„Buletinul
informativ (Legea
544/2001)”
19. Rapoarte de
activitate Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (3) Se regăsește Secțiunea
„Informaț ii de
interes public”,
subsecțiunea
„Rapoarte de
activitate”
Criterii îndeplinite : 19/19

83
Anexa nr. 3
Ministerul Afacerilor Interne ( http://www.mai.gov.ro/ – accesat în data de 12.03.2018 )

Informația publică Baza legală Se regăsește/Nu se
regăsește Observații
1. Actele normative
care reglementează
organizarea și
funcționarea
autorității sau
instituției publice Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de inte res
public, art 5, alin(1),
lit. a Se regăsește Secțiunea
„Informații
generale”,
subsecțiunea
„Atribuțiile
Ministerului
Afacerilor Interne”
2. Coordonatele de
contact ale autorității
sau instituției
publice, respectiv:
denumirea, sediul,
numerele de telef on,
fax, adresa de e -mail
și adresa paginii de
Internet Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin. (1),
lit. d Se regăsește Secțiunea „Contact”
3.Structura
organizatorică Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (1),
lit. b Se regăsește Secțiunea
„Organizare”
4. Atribuțiile
departamentelor
Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (1),
lit. b Se reg ăsește Secțiunea
„Organizare”,
subsecțiunea
„Aparat Central”.
5. Programul de
funcționare Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (1),
lit. b Se regăsește Secțiunea „Contact”
6. Programul de
audiențe Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (1),
lit. b Se regăsește Secțiunea „Contact”
7. Numele și
prenumele
persoanelor din
conducerea autorității
sau a instituției
publice Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (1),
lit. c Se regăsește Secțiunea
„Conducere”
8. Numele și
prenumele Legea nr.
544/12.10.2001 Se regăsește Secțiunea
„Informații publice”,

84
funcționarului
responsabil cu
difuzarea
informațiilor publice
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (1),
lit. c subsecțiunea
„Aplicarea Legii
544/2001”
9. Declarațiile de
avere și declarații de
interese, modificate
și completate
conform prevederilor
legale
O.U.G. nr.
14/03.03.2005 privind
modificarea
formularelor pentru
declarația de avere și
pentru declarația de
interese Se regăsește Secțiunea
„Informații publice”,
subsecțiunea
„Declarații de avere
și interese”
10. Anunțurile de
participare și
anunțurile de
atribuire
Ordonanță de Urgență
nr. 34/19.04.2006
privind atribuirea
contractelor de
achiziție publică, a
contractelor de
concesiune de lucrări
publice și a
contractelor de
concesiune de servicii Se regăsește Secțiunea
„Informații publice”,
subsecțiunea
„Transpare nță
instituțională”
11. Informații
financiare (sursele
financiare, bugetul și
bilanțul contabil) Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (1),
lit. e Se regăsește Secțiunea
„Informații publice”,
subsecț iunea
„Buget”;
12. Proiectul de
buget, bugetul
aprobat, execuția
bugetului, evoluția
execuției bugetului,
rectificarea bugetului,
contul de execuție cu
actualizarea
informațiilor cel
puțin o dată pe
trimestru
Legea nr.
273/29.06.2006
privind finanțele
publice locale Se regăsește Secțiunea
„Informații publice”,
subsecțiunea
„Buget”;
13. Programele și
strategiile proprii Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (1),
lit. f Se regăsește Secțiunea
„Obie ctive”,
subsecțiunea
„Strategii”, accesate
din documentul
„Buletin
informativ”, regăsit
în Secțiunea
„Informații publice”,
subsecțiunea
„Transparență
instituțională”
14. Lista cuprinzând
documentele de Legea nr.
544/12.10.2001 Se regăsește Secțiunea
„Informații publice”,

85
interes public privind liber ul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (1),
lit. g subsecțiunea
„Transparență
instituțională”
15. Lista cuprinzând
categoriile de
documente produse
și/sau gestionate,
potrivit legii
Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (1),
lit. h Se regăsește Secțiunea
„Informații publice”,
subsecțiunea
„Transparență
instituțională”
16. Anunțuri pentru
concursurile de
angajare ce cuprind
condițiile de
desfășurare,
condițiile de
participare la
concurs, bibliografia
și actele solicitate
candidaților pentru
dosarul de înscriere Legea
nr.130/17.05.2005
pentru aprobarea
O.U.G. nr.15/2005
privind unele măsuri
pentru ocuparea prin
concurs a funcțiilor
publice vacante din
cadrul autorităților și
instituțiilor publice
implicate în
implementarea
angajamentelor
asumate prin
negocierile pentru
aderarea României la
Uniunea Europeană Se regăsește Secțiunea „Carieră”,
subsecțiunea
„Anunțuri”
17. Modalitățile de
contes tare a deciziei
autorității sau a
instituției publice î n
situația în care
persoana se consideră
vătămată în privința
dreptului de acces la
informațiile de
interes public
solicitate. Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (1),
lit. i Se regăsește Secțiunea
„Informații publice”,
subsecțiunea
„Aplicarea Legii
544/2001”
18. Buletin
informativ Legea
544/2001 Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (2) Se regăsește Secțiunea
„Informații publice”,
subsecțiunea
„Transparență
instituțională”
19. Rapoarte de
activitate Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (3) Se regăsește Secțiunea
„Informații publice”,
subsecțiunea
„Bilanțuri și
evaluări”
Criterii îndeplinite : 19/19

86
Anexa nr. 4
Ministerul Afacerilor Externe ( http ://www.mae.ro/ – accesat în data de 12.03.2018 )

Informația publică Baza legală Se regăsește/Nu se
regăsește Observații
1. Actele nor mative
care reglementează
organizarea și
funcționarea
autorității sau
instituției publice Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin(1),
lit. a Se regăsește Secțiunea „MAE”,
subsecțiunea
„Legislație”
2. Coordonatele de
contact ale autorității
sau instituției
publice, respectiv:
denumirea, sediul,
numerele de telefon,
fax, adresa de e -mail
și adresa paginii de
Internet Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin. (1),
lit. d Se regăsește Secțiunea „MAE”,
subsecțiunea
„Contact. Program
de lucru.”
3. Structura
organizatorică Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (1),
lit. b Se regăsește Secțiunea „MAE”,
subsecțiunea
„Organiz are”
4. Atribuțiile
departamentelor
Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (1),
lit. b Se regăsește Secțiunea „MAE”,
subsecțiunea
„Organiz are”
5. Programul de
funcționare Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (1),
lit. b Se regăsește Secțiunea „MAE”,
subsecțiunea
„Contact. Program
de lucru.”
6. Programul de
audiențe Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informaț iile de interes
public, art 5, alin (1),
lit. b Se regăsește Secțiunea „MAE”,
subsecțiunea
„Contact. Program
de lucru.”
7. Numele și
prenumele
persoanelor din
conducerea autorității
sau a instituției
publice Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (1),
lit. c Se regăsește Secțiunea „MAE”,
Subsecțiunea
„Conducere”
8. Numele și
prenumele
funcționarului Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la Se regăsește Secțiunea „MAE”,
subsecțiunea
„Informații de

87
responsabil cu
difuzarea
informațiilor publice
informațiile de interes
public, art 5, alin (1),
lit. c interes public” –
„Solicitare
informații”
9. Declarațiile de
avere și declarații de
interese, modificate
și completate
conform prevederilor
legale
O.U.G. nr.
14/03.03.2005 privind
modificarea
formularelor pentru
declarația de avere și
pentru declarația de
interese Se regăsește Secțiunea „MAE”,
subsecțiunea
„Informații de
interes public” –
„Declarații
avere/interese”
10. Anunțurile de
participar e și
anunțurile de
atribuire
Ordonanță de Urgență
nr. 34/19.04.2006
privind atribuirea
contractelor de
achiziție publică, a
contractelor de
concesiune de lucrări
publice și a
contractelor de
concesiune de servicii Se regăsește Secțiunea „MAE”,
subsecțiun ea
„Informații de
interes public” –
„Achiziții publice”
11. Informații
financiare (sursele
financiare, bugetul și
bilanțul contabil) Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (1),
lit. e Se regăsește Secțiunea „MAE”,
subsecțiunea
„Informații de
interes public” –
„Buget”; „Bilanț”
12. Proiectul de
buget, bugetul
aprobat, execuția
bugetului, evoluția
execuției bugetului,
rectificarea
bugetului, contul de
execuție cu
actualizarea
informațiilor cel
puțin o d ată pe
trimestru
Legea nr.
273/29.06.2006
privind finanțele
publice locale Se regăsește Secțiunea „MAE”,
subsecțiunea
„Informații de
interes public” –
„Buget”
13. Programele și
strategiile proprii Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
inform ațiile de interes
public, art 5, alin (1),
lit. f Se regăsește Secțiunea „MAE”,
subsecțiunea
„Programe și
strategii.”
14. Lista cuprinzând
documentele de
interes public Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (1),
lit. g Se regăsește Secțiunea „MAE”,
subsecțiunea
„Informații de
interes public” cf.
doc. „Buletin
informativ 2017”, în
accepțiunea MAE,
această listă este

88
prezentă sub forma
unei subsecțiuni de
site, respectiv
subsecțiunea
„Informații de
interes public”
15. Lista cuprinzând
categoriile de
documente produse
și/sau gestionate,
potrivit legii
Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (1),
lit. h Se regăsește Secțiunea „MAE”,
subsecțiunea
„Informații de
interes public” –
„Solicitare
informații”
16. Anunțuri pentru
concursurile de
angajare ce cuprind
condițiile de
desfășurare,
condițiile de
participare la
concurs, bibliografia
și actele solicitate
candidaților pentru
dosarul de înscriere Legea
nr.130/17.05.2005
pentru aprobarea
O.U.G. nr.15/2005
privind unele măsuri
pentru ocuparea prin
concurs a funcțiilor
publice vacante din
cadrul autorităților și
instituțiilor publice
implicate în
implementarea
angajamentelor
asumate prin
negocierile pentru
aderarea României la
Uniunea Europeană Se regăsește Secțiunea „MAE”,
subsecțiunea
„Cariere”
17. Modalitățile de
contestare a deciziei
autorității sau a
instituției publi ce în
situația în care
persoana se consideră
vătămată în privința
dreptului de acces l a
informațiile de
interes public
solicitate. Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (1),
lit. i Se regăsește Secțiunea „MAE”,
subsecțiunea
„Informații de
interes public” –
„Solicitare
informații”
18. Buletin
informativ Legea
544/2001 Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (2) Se regăsește Secțiunea „MAE”,
subsecțiunea
„Informații de
interes public”
19. Rapoarte de
activitate Legea nr.
544/12.10.2 001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (3) Se regăsește Secțiunea „MAE”,
subsecțiunea
„Rapoarte anuale”
Criterii îndeplinite 19/19

89
Anexa nr. 5
Ministerul Apărării Naționale ( http://www.mapn.ro/ – accesat în data de 16.03.2018 )

Informația publică Baza legală Se regăsește/Nu se
regăsește Observații
1. Actele normative
care reglementează
organizarea și
funcționarea
autorității sau
instituției publice Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de int eres
public, art 5, alin(1),
lit. a Se regăsește Secțiunea „MApN”,
subsecțiunea
„Legislație”
2. Coordonatele de
contact ale autorității
sau instituției
publice, respectiv:
denumirea, sediul,
numerele de telefon,
fax, adresa de e -mail
și adresa paginii de
Internet Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin. (1),
lit. d Se regăsește Secțiunea „MApN”,
subsecțiunea
„Contact”
3. Structura
organizatorică Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informa țiile de interes
public, art 5, alin (1),
lit. b Se regăsește Secțiunea „MApN”,
subsecțiunea
„Organizare”
4. Atribuțiile
departamentelor
Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (1),
lit. b Se regăseș te Secțiunea „MApN”,
subsecțiunea
„Organizare”
5. Programul de
funcționare Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (1),
lit. b Se regăsește Secțiunea „MApN”,
subsecțiunea
„Contact”
6. Programul de
audiențe Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (1),
lit. b Se regăsește Secțiunea „MApN”,
subsecțiunea
„Contact”
7. Numele și
prenumele
persoanelor din
conducerea autorității
sau a instituției
publice Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (1),
lit. c Se regăsește Secțiunea „MApN”,
Subsecțiunea
„Conducere”
8. Numele și
prenumele
funcționarului Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la Se regăsește Secțiunea „MApN”,
subsecțiunea
„Solicitare

90
responsabil cu
difuzarea
informațiilor publice
informațiile de interes
public, art 5, alin (1),
lit. c informații”
9. Declarațiile de
avere și declarații de
interese, modificate
și completate
conform pr evederilor
legale
O.U.G. nr.
14/03.03.2005 privind
modificarea
formularelor pentru
declarația de avere și
pentru declarația de
interese Se regăsește Secțiunea „MApN”,
subsecțiunea
„Declarații de avere
și interese”
10. Anunțurile de
participare și
anunțu rile de
atribuire
Ordonanță de Urgență
nr. 34/19.04.2006
privind atribuirea
contractelor de
achiziție publică, a
contractelor de
concesiune de lucrări
publice și a
contractelor de
concesiune de servicii Se regăsește Secțiunea „MApN”,
subsecțiunea
„Achizi ții publice”
11. Informații
financiare (sursele
financiare, bugetul și
bilanțul contabil) Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (1),
lit. e Se regăsește Secțiunea „MApN”,
subsecțiunea
„Buget”; „Bilan țuri
contabile”
12. Proiectul de
buget, bugetul
aprobat, execuția
bugetului, evoluția
execuției bugetului,
rectificarea bugetului,
contul de execuție cu
actualizarea
informațiilor cel
puțin o dată pe
trimestru
Legea nr.
273/29.06.2006
privind finanțele
publice locale Se regăsește Secțiunea „MApN”,
subsecțiunea
„Buget”
13. Programele și
strategiile proprii Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (1),
lit. f Se regăsește Secțiunea „MApN”,
subsecțiunea
„Programe și
strategii”
14. Lista cuprinzând
documentele de
interes public Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (1),
lit. g Se regăsește Secțiunea „MApN”,
subsecțiunea
„Solicitare
informații”
15. Lista cuprinzând
categoriile de
documente produse Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la Nu se regăsește Accesând
subsecțiunea
„Solicitare

91
și/sau gestionate,
potrivit legii
informațiile de interes
public, art 5, alin (1),
lit. h informații”, es te
disponibilă doar lista
corespondentă
criteriului nr. 14.
Totodată, la
secțiunea „Întrebări
frecvente”, MApN
nu introduce această
listă în înșiruirea
informațiilor de
interes public.
16. Anunțuri pentru
concursurile de
angajare ce cuprind
condițiile de
desfășurare,
condițiile de
participare la
concurs, bibliografia
și actele solicitate
candidaților pentru
dosarul de înscriere Legea
nr.130/17.05.2005
pentru aprobarea
O.U.G. nr.15/2005
privind unele măsuri
pentru ocuparea prin
concurs a funcțiilor
publice vacante din
cadrul autorităților și
instituțiilor publice
implicate în
implementarea
angajamentelor
asumate prin
negocierile pentru
aderarea României la
Uniunea Europeană Se regăsește Secțiunea „MApN”,
subsecțiunea
„Carieră”
17. Modalitățile de
contestare a deciziei
autorității sau a
instituției publice î n
situația în care
persoana se consideră
vătămată în privința
dreptului de acces la
informațiile de
interes public
solicitate. Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (1),
lit. i Se regăsește Secțiunea „MApN”,
subsecțiunea
„Solicitare
informații”
18. Buletin
informativ Legea
544/2001 Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (2) Se regăsește Secțiunea „MApN”,
subsecțiunea
„Buletin informativ”
19. Rapoarte de
activitate Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (3) Se regăsește Secțiunea „MApN”,
subsecțiunea
„Rapoarte”
Criterii îndeplinite : 18/19

92
Anexa nr. 6
Ministerul Finanțelor Publice ( http ://www.mfinante.ro/ – accesat în data de 16.03.2018 )

Informația publică Baza legală Se regăsește/Nu se
regăsește Observații
1. Actele normative
care reglementează
organizarea și
funcționarea
autorității s au
instituției publice Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin(1),
lit. a Se regăsește Secțiunea „Acasă”,
subsecțiunea
„Prezentare” –
„Legislație”
2. Coordonatele de
contact ale autorității
sau institu ției
publice, respectiv:
denumirea, sediul,
numerele de telefon,
fax, adresa de e -mail
și adresa paginii de
Internet Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin. (1),
lit. d Se regăsește Secțiunea „Acasă”,
subsecțiunea
„Contacte”
3. Structura
organizatorică Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (1),
lit. b Se regăsește Secțiunea „Acasă”,
subsecțiunea
„Informații publice”
–„ROF”
4. Atribuțiile
departam entelor
Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (1),
lit. b Se regăsește Secțiunea „Acasă”,
subsecțiunea
„Informații publice”
–„ROF”
5. Programul de
funcționare Legea nr.
544/12.10.2001
privind liber ul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (1),
lit. b Se regăsește Secțiunea „Acasă”,
subsecțiunea
„Contacte”
6. Programul de
audiențe Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (1),
lit. b Nu se regăsește În cadrul
subsecțiunii
„Contacte” nu se
regăsește programul
de audiențe, ci doar
procedura de
înscriere în audiență.
7. Numele și
prenumele
persoanelor din
conducerea autorității
sau a instituției
publice Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (1),
lit. c Se regăsește Secțiunea „Acasă”,
subsecțiunea
„Prezentare” –
„Conducere”
8. Numele și
prenumele Legea nr.
544/12.10.200 1 Se regăsește Secțiunea „Acasă”,
subsecțiunea

93
funcționarului
responsabil cu
difuzarea
informațiilor publice
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (1),
lit. c „Contacte”
9. Declarațiile de
avere și declarații de
interese, modificate
și completate
conform prevederilor
legale
O.U.G. nr .
14/03.03.2005 privind
modificarea
formularelor pentru
declarația de avere și
pentru declarația de
interese Se regăsește Secțiunea „Acasă”,
subsecțiunea
„Prezentare” –
„Declarații de avere
și interese”
10. Anunțurile de
participare și
anunțurile de
atribu ire
Ordonanță de Urgență
nr. 34/19.04.2006
privind atribuirea
contractelor de
achiziție publică, a
contractelor de
concesiune de lucrări
publice și a
contractelor de
concesiune de servicii Se regăsește Secțiunea „Acasă”,
subsecțiunea
„Achiziții publice”
11. Informații
financiare (sursele
financiare, bugetul și
bilanțul contabil) Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (1),
lit. e Se regăsește Secțiunea „Acasă”,
subsecțiunea
„Informații publice” –
„Buget și
contabilitate internă”
12. Proiectul de
buget, bugetul
aprobat, execuția
bugetului, evoluția
execuției bugetului,
rectificarea
bugetului, contul de
execuție cu
actualizarea
informațiilor cel
puțin o dată pe
trimestru
Legea nr.
273/29.06.2006
privind finanțele
publice locale Se regăsește Secțiunea „Acasă”,
subsecțiunea
„Informații publice” –
„Buget și
contabilitate internă”
13. Programele și
strategiile proprii Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, ali n (1),
lit. f Se regăsește Secțiunea „Acasă”,
subsecțiunea
„Informații publice” –
„Programe și
strategii”
14. Lista cuprinzând
documentele de
interes public Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (1),
lit. g Se regăsește Secțiunea „Acasă”,
subsecțiunea
„Informații publice” –
„Lista
documentelor”
15. Lista cuprinzând Legea nr. Se regăsește Secțiunea „Acasă”,

94
categoriile de
documente produse
și/sau gestionate,
potrivit legii
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de intere s
public, art 5, alin (1),
lit. h subsecțiunea
„Informații publice” –
„Lista
documentelor”, în
cadrul listei
documentelor de
interes public
16. Anunțuri pentru
concursurile de
angajare ce cuprind
condițiile de
desfășurare,
condițiile de
participare la
concurs, bibliografia
și actele solicitate
candidaților pentru
dosarul de înscriere Legea
nr.130/17.05.2005
pentru aprobarea
O.U.G. nr.15/2005
privind unele măsuri
pentru ocuparea prin
concurs a funcțiilor
publice vacante din
cadrul autorităților și
instituțiilor publice
implicate în
implementarea
angajamentelor
asumate prin
negocierile pentru
aderarea României la
Uniunea Europeană Se regăsește Secțiunea „Acasă”,
subsecțiunea
„Carieră
profesională”
17. Modalitățile de
contestare a deciziei
autorității sau a
instituției publice î n
situația în care
persoana se consideră
vătămată în privința
dreptului de acces la
informațiile de
interes public
solicitate. Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
publi c, art 5, alin (1),
lit. i Se regăsește Secțiunea „Acasă”,
subsecțiunea
„Informații publice” –
„Formulare tip”
18. Buletin
informativ Legea
544/2001 Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (2) Nu se regă sește Această informație
nu este disponibilă
pe site -ul MFP
19. Rapoarte de
activitate Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (3) Se regăsește Secțiunea „Acasă”,
subsecțiunea
„Informații publice” –
„Alte informații”
Criterii îndeplinite : 17/19

95
Anexa nr. 7
Ministerul Justiției ( http://www.just.ro/ – accesat în data de 16.03.2018)

Informația publică Baza legală Se regăsește/Nu se
regăsește Observații
1. Actele normative
care reglementează
organ izarea și
funcționarea
autorității sau
instituției publice Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin(1),
lit. a Se regăsește Secțiunea
„Minister”,
subsecțiunea
„Legislație”
2. Coordonatele de
contact ale autorității
sau instituției publice,
respectiv: denumirea,
sediul, numerele de
telefon, fax, adresa de
e-mail și adresa
paginii de Internet Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin. (1),
lit. d Se regăs ește Secțiunea „Contact”
3. Structura
organizatorică Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (1),
lit. b Se regăsește Secțiunea
„Minister”,
subsecțiunea
„Organizare” –
„Structura MJ”
4. Atribuțiile
departamentelor
Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (1),
lit. b Se regăsește Secțiunea
„Minister”,
subsecțiunea
„Organizare” –
„Structura MJ”
5. Programul de
funcționare Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (1),
lit. b Se regăsește Secțiunea „Contact”
6. Programul de
audiențe Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (1),
lit. b Se regăsește Secțiunea „Contact”
7. Numele și
prenumele
persoanelor din
conducerea autorității
sau a instituției
publice Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (1),
lit. c Se regăsește Secțiunea
„Minister”,
subsecțiunea
„Conducere”
8. Numele și
prenumele
funcționarului
responsabil cu Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes Se regăsește Secțiunea
„Contact”;
Secțiu nea
„Informații

96
difuzarea
informațiilor publice
public, art 5, alin (1),
lit. c publice”,
subsecțiunea
„Solicitare
informații
legislație”
9. Declarațiile de
avere și declarații de
interese, modificate și
completate conform
prevederilor legale
O.U.G. nr.
14/03.03.2005 privind
modificarea
formularelor pentru
declarați a de avere și
pentru declarația de
interese Se regăsește Secțiunea
„Informații
publice”,
subsecțiunea
„Declarații de
avere”
10. Anunțurile de
participare și
anunțurile de
atribuire
Ordonanță de Urgență
nr. 34/19.04.2006
privind atribuirea
contractelor d e
achiziție publică, a
contractelor de
concesiune de lucrări
publice și a
contractelor de
concesiune de servicii Se regăsește Secțiunea
„Informații
publice”,
subsecțiunea
„Achiziții publice”
11. Informații
financiare (sursele
financiare, bugetul și
bilanț ul contabil) Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (1),
lit. e Se regăsește Secțiunea
„Informații
publice”,
subsecțiunea
„Bugetul MJ”;
subsecțiunea
„Bilanțul contabil”
12. Proiectul de
buget, bugetul
aprobat, execuția
bugetului, evoluția
execuției bugetului,
rectificarea bugetului,
contul de execuție cu
actualizarea
informațiilor cel puțin
o dată pe trimestru
Legea nr.
273/29.06.2006
privind finanțele
publice locale Se regăsește Secțiunea
„Informați i
publice”,
subsecțiunea
„Bugetul MJ”
13. Programele și
strategiile proprii Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (1),
lit. f Se regăsește Secțiunea
„Minister”,
subsecțiunea
„Programe și
strategii”
14. Lista cuprinzând
documentele de
interes public Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (1),
lit. g Se regăsește Secțiunea
„Informații
publice”,
subsecțiunea
„Solicitare
informații
legislație”
15. Lista cuprinzând Legea nr. Se regăsește Secțiunea

97
categoriile de
documente produse
și/sau gestionate,
potrivit legii
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (1),
lit. h „Informații
publice”,
subsecțiunea
„Solici tare
informații
legislație”
16. Anunțuri pentru
concursurile de
angajare ce cuprind
condițiile de
desfășurare, condițiile
de participare la
concurs, bibliografia
și actele solicitate
candidaților pentru
dosarul de înscriere Legea
nr.130/17.05.2005
pentru aprobarea
O.U.G. nr.15/2005
privind unele măsuri
pentru ocuparea prin
concurs a funcțiilor
publice vacante din
cadrul autorităților și
instituțiilor publice
implicate în
implementarea
angajamentelor
asumate prin
negocierile pentru
aderarea României la
Uniu nea Europeană Se regăsește Secțiunea
„Minister”,
subsecțiunea
„Organizare” –
„Carieră”
17. Modalitățile de
contestare a deciziei
autorității sau a
instituției publice î n
situația în care
persoana se consideră
vătămată în privința
dreptului de acces la
informațiile de interes
public solicitate. Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (1),
lit. i Se regăsește Secțiunea
„Informații
publice”,
subsecțiunea
„Solicitare
informații
legislație”
18. Buletin
informativ Legea
544/2001 Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (2) Nu se regăsește Această informație
nu este disponibilă
pe site -ul MJ
19. Rapoarte de
activitate Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberu l acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (3) Se regăsește Secțiunea
„Minister”,
subsecțiunea
„Rapoarte și studii”
Criterii îndeplinite : 18/19

98
Anexa nr. 8
Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale ( http://www.madr.ro/ – accesat în data de
17.03.2018 )

Informația publică Baza legală Se regăsește/Nu se
regăsește Observații
1. Actele normative
care reglementează
organizarea și
funcționarea
autorității sau
instituției publice Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
infor mațiile de interes
public, art 5, alin(1),
lit. a Se regăsește Secțiunea
„Transparență”,
subsecțiunea
„Transparență
instituțională” –
„Informații de interes
public”
2. Coordonatele de
contact ale autorității
sau instituției
publice, respectiv:
denumirea, sediul,
numerele de telefon,
fax, adresa de e -mail
și adresa paginii de
Internet Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin. (1),
lit. d Se regăsește Secțiunea „Contact”
3. Structura
organizatorică Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (1),
lit. b Se regăsește Secțiunea
„Minister”,
subsecțiunea
„Organigramă”
4. Atribuțiile
departamentelor
Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informații le de interes
public, art 5, alin (1),
lit. b Se regăsește Secțiunea
„Minister”,
subsecțiunea
„Organigramă”
5. Programul de
funcționare Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (1),
lit. b Se regăsește Secțiunea „Contact”
6. Programul de
audiențe Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (1),
lit. b Se regăsește Secțiunea „Contact”
7. Numele și
prenumele
persoanelor din
conducerea autorității
sau a in stituției
publice Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (1),
lit. c Se regăsește Secțiunea
„Minister”,
subsecțiunea
„Conducere”
8. Numele și Legea nr. Se regăsește Secțiunea

99
prenumele
funcționarului
responsabil cu
difuzarea
inform ațiilor publice
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (1),
lit. c „Transparență”,
subsecțiunea
„Transparență
instituțională” –
„Informații de interes
public”
9. Declarațiile de
avere și declarații de
interese, modificate
și completate
conform prevederilor
legale
O.U.G. nr.
14/03.03.2005 privind
modificarea
formularelor pentru
declarația de avere și
pentru declarația de
interese Se regăsește Secțiunea
„Transparență”,
subsecți unea
„Transparență
instituțională” –
„Declarații de avere
și interese”
10. Anunțurile de
participare și
anunțurile de
atribuire
Ordonanță de Urgență
nr. 34/19.04.2006
privind atribuirea
contractelor de
achiziție publică, a
contractelor de
concesiune de lucrări
publice și a
contractelor de
concesiune de servicii Se regăsește Secțiunea „Achiziții
publice”
11. Informații
financiare (sursele
financiare, bugetul și
bilanțul contabil) Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (1),
lit. e Se regăsește Secțiunea
„Transparență”,
subsecțiunea
„Transparență
instituțională” –
„Buget”
12. Proiectul de
buget, bugetul
aprobat, execuția
bugetului, evoluția
execuției bugetului,
rectificarea
bugetului, contul de
execuți e cu
actualizarea
informațiilor cel
puțin o dată pe
trimestru
Legea nr.
273/29.06.2006
privind finanțele
publice locale Se regăsește Secțiunea
„Transparență”,
subsecțiunea
„Transparență
instituțională” –
„Buget”; „Plăți”
13. Programele și
strategiile pr oprii Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (1),
lit. f Se regăsește Secțiunea
„Transparență”,
subsecțiunea
„Transparență
instituțională” –
„Informații de interes
public”
14. Lista cuprinzând
documen tele de
interes public Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (1), Se regăsește Secțiunea
„Transparență”,
subsecțiunea
„Transparență
instituțională” –

100
lit. g „Informații de interes
public”
15. Lista c uprinzând
categoriile de
documente produse
și/sau gestionate,
potrivit legii
Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (1),
lit. h Se regăsește Secțiunea
„Transparență”,
subsecțiunea
„Transparență
instituțională” –
„Informații de interes
public”
16. Anunțuri pentru
concursurile de
angajare ce cuprind
condițiile de
desfășurare,
condițiile de
participare la
concurs, bibliografia
și actele solicitate
candidaților pentru
dosarul de înscriere Legea
nr.130/17 .05.2005
pentru aprobarea
O.U.G. nr.15/2005
privind unele măsuri
pentru ocuparea prin
concurs a funcțiilor
publice vacante din
cadrul autorităților și
instituțiilor publice
implicate în
implementarea
angajamentelor
asumate prin
negocierile pentru
aderarea României la
Uniunea Europeană Se regăsește Secțiunea
„Minister”,
subsecțiunea “Posturi
scoase la concurs”
17. Modalitățile de
contestare a deciziei
autorității sau a
instituției publice î n
situația în care
persoana se
consideră vătămată
în privința dreptu lui
de acces la
informațiile de
interes public
solicitate. Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (1),
lit. i Se regăsește Secțiunea
„Transparență”,
subsecțiunea
„Transparență
instituțională” –
„Inform ații de interes
public”
18. Buletin
informativ Legea
544/2001 Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (2) Se regăsește Secțiunea
„Transparență”,
subsecțiunea
„Transparență
instituțională” –
„Informații de interes
public”
19. Rapoarte de
activitate Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (3) Se regăsește Secțiunea
„Transparență”,
subsecțiunea
„Transparență
instituțională” –
„Informații de interes
public”
Criterii îndeplinite : 19/19

101
Anexa nr. 9
Ministerul Educației Naționale ( http ://www.edu.ro/ – accesat în data de 17.03.2018 )

Informația publică Baza legală Se regăsește/Nu
se regăsește Observații
1. Actele normative
care reglementează
organiza rea și
funcționarea
autorității sau
instituției publice Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces
la informațiile de
interes public, art 5,
alin(1), lit. a Se regăsește Secțiunea „Minister”,
subsecțiunea „Legislație
organizare și
funcționare”
2. Coor donatele de
contact ale
autorității sau
instituției publice,
respectiv:
denumirea, sediul,
numerele de
telefon, fax, adresa
de e-mail și adresa
paginii de Internet Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces
la informațiile de
interes public, art 5,
alin. (1), lit. d Se regăsește Secțiunea „Minister”,
subsecțiunea
„Contactează ministerul”
3. Structura
organizatorică Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces
la informațiile de
interes public, art 5,
alin (1), lit. b Se regăsește Secțiunea „Minister” ,
subsecțiunea
„Organigramă”
4. Atribuțiile
departamentelor
Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces
la informațiile de
interes public, art 5,
alin (1), lit. b Se regăsește Secțiunea „Minister”,
subsecțiunea
„Organigramă”
5. Programul de
funcțion are Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces
la informațiile de
interes public, art 5,
alin (1), lit. b Se regăsește Secțiunea „Minister”,
subsecțiunea
„Contactează ministerul”
6. Programul de
audiențe Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces
la informațiile de
interes public, art 5,
alin (1), lit. b Se regăsește Secțiunea „Minister”,
subsecțiunea „Audiențe”
7. Numele și
prenumele
persoanelor din
conducerea
autorității sau a
instituției publice Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces
la informațiile de
interes public, art 5,
alin (1), lit. c Se regăsește Secțiunea „Minister”,
subsecțiunea „Echipa de
conducere”
8. Numele și Legea nr. Nu se regăsește La subsecțiunea dedicată

102
prenumele
funcționarului
responsabil cu
difuzarea
informațiilor
publice
544/12.10.2001
privind liberu l acces
la informațiile de
interes public, art 5,
alin (1), lit. c Legii 544/2001 nu se
regăsește numele
responsabilului cu
difuzarea informațiilor
publice, ci doar adresa de
mail
contact544@gov.edu.ro
9. Declarați ile de
avere și declarații
de interese,
modificate și
completate conform
prevederilor legale
O.U.G. nr.
14/03.03.2005
privind modificarea
formularelor pentru
declarația de avere și
pentru declarația de
interese Se regăsește Secțiunea „Minister”,
subsecți unea „Declarații
de avere și interese”
10. Anunțurile de
participare și
anunțurile de
atribuire
Ordonanță de
Urgență nr.
34/19.04.2006
privind atribuirea
contractelor de
achiziție publică, a
contractelor de
concesiune de lucrări
publice și a
contractelo r de
concesiune de
servicii Se regăsește Secțiunea „Minister”,
subsecțiunea „Achiziții si
licitații”
11. Informații
financiare (sursele
financiare, bugetul
și bilanțul contabil) Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces
la informațiile de
interes pub lic, art 5,
alin (1), lit. e Se regăsește Secțiunea „Minister”,
subsecțiunea
„Transparență
financiară”
12. Proiectul de
buget, bugetul
aprobat, execuția
bugetului, evoluția
execuției bugetului,
rectificarea
bugetului, contul de
execuție cu
actualizarea
informațiilor cel
puțin o dată pe
trimestru
Legea nr.
273/29.06.2006
privind finanțele
publice locale Se regăsește Secțiunea „Minister”,
subsecțiunea
„Transparență
financiară”
13. Programele și
strategiile proprii Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces
la informațiile de
interes public, art 5,
alin (1), lit. f Se regăsește Secțiunea „Minister”,
subsecțiunea
„Management strategic și
politici publice”
14. Lista
cuprinzând
documentele de Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces Se regăsește Secțiunea „Minister”,
subsecțiunea „Legea
544/2001 privind accesul

103
interes public la informațiile de
interes public, art 5,
alin (1), lit. g la informațiile de interes
public”
15. Lista
cuprinzând
categoriile de
documente produse
și/sau gestionate,
potrivit legii
Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces
la informațiile de
interes public, art 5,
alin (1), lit. h Se regăsește Secțiunea „Minister”,
subsecțiunea „Legea
544/2001 privind accesul
la informațiile de interes
public”
16. Anunțuri pentru
concur surile de
angajare ce cuprind
condițiile de
desfășurare,
condițiile de
participare la
concurs,
bibliografia și
actele solicitate
candidaților pentru
dosarul de înscriere Legea
nr.130/17.05.2005
pentru aprobarea
O.U.G. nr.15/2005
privind unele măsuri
pentru ocuparea prin
concurs a funcțiilor
publice vacante din
cadrul autorităților și
instituțiilor publice
implicate în
implementarea
angajamentelor
asumate prin
negocierile pentru
aderarea României la
Uniunea Europeană Se regăsește Secțiunea „Minister”,
subsec țiunea
„Concursuri”
17. Modalitățile de
contestare a deciziei
autorității sau a
instituției publice î n
situația în care
persoana se
consideră vătămată
în privința dreptului
de acces la
informațiile de
interes public
solicitate. Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces
la informațiile de
interes public, art 5,
alin (1), lit. i Se regăsește Secțiunea „Minister”,
subsecțiunea „Legea
544/2001 privind accesul
la informațiile de interes
public”
18. Buletin
informativ Legea
544/2001 Legea nr.
544/12.10.200 1
privind liberul acces
la informațiile de
interes public, art 5,
alin (2) Se regăsește Secțiunea „Minister”,
subsecțiunea „Legea
544/2001 privind accesul
la informațiile de interes
public”
19. Rapoarte de
activitate Legea nr.
544/12.10.2001
privind liber ul acces
la informațiile de
interes public, art 5,
alin (3) Se regăsește Utilizând butonul
„search” și căutând
„Rapoarte activitate”, se
observă că acestea se
regăsesc dispersate pe
site, sub forma unor
știri/noutăți la data
postării.
Criterii îndeplinit e:18/19

104
Anexa nr. 10
Ministerul Muncii și Justiției Sociale ( http ://www.mmuncii.ro/ – accesat în data de
17.03.2018 )

Informația publică Baza legală Se regăsește/Nu se
regăsește Observații
1. Actele normative
care reglementează
organizarea și
funcționa rea
autorității sau
instituției publice Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces
la informațiile de
interes public, art 5,
alin(1), lit. a Se regăsește Secțiunea „Minister”,
subsecțiunea
„Legislație”
2. Coordonatele de
contact ale
autorității sau
instituției publice,
respectiv:
denumirea, sediul,
numerele de telefon,
fax, adresa de e -mail
și adresa paginii de
Internet Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces
la informațiile de
interes public, art 5,
alin. (1), lit. d Se regăsește Secțiunea „Con tact”
3. Structura
organizatorică Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces
la informațiile de
interes public, art 5,
alin (1), lit. b Se regăsește Secțiunea „Minister”,
subsecțiunea
„Organizare”
4. Atribuțiile
departamentelor
Legea nr.
544/12.10. 2001
privind liberul acces
la informațiile de
interes public, art 5,
alin (1), lit. b Se regăsește Secțiunea „Minister”,
subsecțiunea
„Organizare”
5. Programul de
funcționare Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces
la informațiile de
interes public , art 5,
alin (1), lit. b Se regăsește Secțiunea „Contact”
6. Programul de
audiențe Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces
la informațiile de
interes public, art 5,
alin (1), lit. b Se regăsește Secțiunea „Contact”
7. Numele și
prenumele
persoane lor din
conducerea
autorității sau a
instituției publice Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces
la informațiile de
interes public, art 5,
alin (1), lit. c Se regăsește Secțiunea „Minister”,
subsecțiunea
„Conducere”
8. Numele și Legea nr. Se regăsește Secțiunea „Informații

105
prenumele
funcțio narului
responsabil cu
difuzarea
informațiilor publice
544/12.10.2001
privind liberul acces
la informațiile de
interes public, art 5,
alin (1), lit. c de interes public”,
subsecțiunea
„Solicitare
informații.Le gislație”
9. Declarațiile de
avere și declarații de
interese, modificate
și completate
conform
prevederilor legale
O.U.G. nr.
14/03.03.2005
privind modificarea
formularelor pentru
declarația de avere și
pentru declarația de
interese Se regăsește Secțiun ea „Informații
de interes public”,
subsecțiunea
„Declarații de avere și
interese”
10. Anunțurile de
participare și
anunțurile de
atribuire
Ordonanță de
Urgență nr.
34/19.04.2006
privind atribuirea
contractelor de
achiziție publică, a
contractelor de
concesiune de lucrări
publice și a
contractelor de
concesiune de servicii Se regăsește Secțiunea „Informații
de interes public”,
subsecțiunea „Anunțuri
achiziții publice”
11. Informații
financiare (sursele
financiare, bugetul
și bilanțul contabil) Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces
la informațiile de
interes public, art 5,
alin (1), lit. e Se regăsește Secțiunea „Informații
de interes public”,
subsecțiunea „Buget
din toate sursele de
venituri”; „Blianțuri
contabile”
12. Proiectul de
buget, bugetu l
aprobat, execuția
bugetului, evoluția
execuției bugetului,
rectificarea
bugetului, contul de
execuție cu
actualizarea
informațiilor cel
puțin o dată pe
trimestru
Legea nr.
273/29.06.2006
privind finanțele
publice locale Se regăsește Secțiunea „Informaț ii
de interes public”,
subsecțiunea „Buget
din toate sursele de
venituri”
13. Programele și
strategiile proprii Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces
la informațiile de
interes public, art 5,
alin (1), lit. f Se regăsește Secțiunea „Minister”,
subsecțiunea
„Programe și strategii”
14. Lista cuprinzând
documentele de
interes public Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces
la informațiile de
interes public, art 5, Se regăsește Secțiunea „Informații
de interes public”,
subsecți unea
„Solicitare
informații.Legislație”

106
alin (1), lit. g
15. Lista cuprinzând
categoriile de
documente produse
și/sau gestionate,
potrivit legii
Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces
la informațiile de
interes public, art 5,
alin (1), lit. h Se regăsește Secțiu nea „Informații
de interes public”,
subsecțiunea
„Solicitare
informații.Legislație”
16. Anunțuri pentru
concursurile de
angajare ce cuprind
condițiile de
desfășurare,
condițiile de
participare la
concurs, bibliografia
și actele solicitate
candidaților pen tru
dosarul de înscriere Legea
nr.130/17.05.2005
pentru aprobarea
O.U.G. nr.15/2005
privind unele măsuri
pentru ocuparea prin
concurs a funcțiilor
publice vacante din
cadrul autorităților și
instituțiilor publice
implicate în
implementarea
angajamentelor
asumate prin
negocierile pentru
aderarea României la
Uniunea Europeană Se regăsește Secțiunea „Minister”,
subsecțiunea
„Organizare” –
„Carieră”
17. Modalitățile de
contestare a deciziei
autorității sau a
instituției publice î n
situația în care
persoana se
consideră vătămată
în privința dreptului
de acces la
informațiile de
interes public
solicitate. Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces
la informațiile de
interes public, art 5,
alin (1), lit. i Se regăsește Secțiunea „Informații
de interes public”,
subsecțiunea “Buletin
Informativ(Legea
544/2001)”
18. Buletin
informativ Legea
544/2001 Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces
la informațiile de
interes public, art 5,
alin (2) Se regăsește Secțiunea „Informații
de interes public”,
subsecțiunea “Buletin
Informativ(Legea
544/2001)”
19. Rapoarte de
activitate Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces
la informațiile de
interes public, art 5,
alin (3) Se regăsește Secțiunea „Minister”,
subsecțiunea „Rapoarte
și studii”
Criterii îndeplinite : 19/19

107
Anexa nr. 11
Ministerul Economiei ( http ://www.economie.gov.ro/ – accesat în data de 17.03.2018 )

Informația publică Baza legală Se regăsește/Nu se
regăsește Observații
1. Actele normative
care reglementează
organizarea și
funcționarea
autori tății sau
instituției publice Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin(1),
lit. a Se regăsește Secțiunea
„Minister”,
Subsecțiunea
„Cadru legal” –
„ROF”
2. Coordonatele de
contact ale autorității
sau ins tituției publice,
respectiv: denumirea,
sediul, numerele de
telefon, fax, adresa de
e-mail și adresa
paginii de Internet Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin. (1),
lit. d Se regăsește Secțiunea „Desp re
minister”,
subsecțiunea
„Contact”
3. Structura
organizatorică Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (1),
lit. b Se regăsește Secțiunea
„Minister”,
Subsecțiunea
„Cadru legal” –
„ROF”
4. Atribuțiil e
departamentelor
Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (1),
lit. b Se regăsește Secțiunea
„Minister”,
Subsecțiunea
„Cadru legal” –
„ROF”
5. Programul de
funcționare Legea nr.
544/12.10.2001
privin d liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (1),
lit. b Se regăsește Secțiunea „Despre
minister”,
subsecțiunea
„Contact”
6. Programul de
audiențe Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, a lin (1),
lit. b Se regăsește Secțiunea
„Informații
publice”,
subsecțiunea
„Solicitare
informații. Petiții.
Legislație”
7. Numele și
prenumele
persoanelor din
conducerea autorității
sau a instituției
publice Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (1),
lit. c Se regăsește Secțiunea
„Minister”,
subsecțiunea
„Conducere”
8. Numele și
prenumele
funcționarului Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces l a Se regăsește Secțiunea
„Informații
publice”,

108
responsabil cu
difuzarea
informațiilor publice
informațiile de interes
public, art 5, alin (1),
lit. c subsecțiunea
„Solicitare
informații. Petiții.
Legislație”
9. Declarațiile de
avere și declarații de
interese, modificate și
completate conform
prevederi lor legale
O.U.G. nr.
14/03.03.2005 privind
modificarea
formularelor pentru
declarația de avere și
pentru declarația de
interese Se regăsește Secțiunea
„Informații
publice”,
subsecțiunea
„Declarații de avere
și interese”
10. Anunțurile de
participare și
anunțurile de
atribuire
Ordonanță de Urgență
nr. 34/19.04.2006
privind atribuirea
contractelor de
achiziție publică, a
contractelor de
concesiune de lucrări
publice și a
contractelor de
concesiune de servicii Se regăsește Secțiunea
„Informații
publice”,
subsecțiunea
„Achiziții publice”
11. Informații
financiare (sursele
financiare, bugetul și
bilanțul contabil) Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (1),
lit. e Se regăsește Secțiunea
„Informații
publice”,
subsecțiunea
„Buget”, „Bilanțuri
contabile”
12. Proiectul de
buget, bugetul
aprobat, execuția
bugetului, evoluția
execuției bugetului,
rectificarea bugetului,
contul de execuție cu
actualizarea
informațiilor cel puțin
o dată pe trimestru
Legea nr .
273/29.06.2006
privind finanțele
publice locale Se regăsește Secțiunea
„Informații
publice”,
subsecțiunea
„Buget”,
13. Programele și
strategiile proprii Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (1),
lit. f Nu se regăsește Nu există secțiune
sau subsecț iune cu
privire la
programele ș i
strategiile proprii,
însă, căutând prin
utilizarea butonului
„Search” cuvintele
cheie „programe”
sau „strategii”,
rezultatul căutării
este reprezentat de
către o listă de
programe sau
strategii în diverse
domenii, însă la

109
accesarea lor este
afișat mesajul „Nu
există articole în
această categorie”,
prin urmare
consider că această
informație nu se
regăsește pe site -ul
ME.
14. Lista cuprinzând
documentele de
interes public Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (1),
lit. g Se regăsește Se regăsește în
textul integral al
legii 544/2001, aflat
la secțiunea
„Informații
publice”,
subsecțiunea „Legea
544/2001”
15. Lista cuprin zând
categoriile de
documente produse
și/sau gestionate,
potrivit legii
Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (1),
lit. h Se regăsește Secțiunea
„Informații
publice”,
subsecțiunea
„Solicitare
inform ații. Petiții.
Legislație”
16. Anunțuri pentru
concursurile de
angajare ce cuprind
condițiile de
desfășurare, condițiile
de participare la
concurs, bibliografia
și actele solicitate
candidaților pentru
dosarul de înscriere Legea
nr.130/17.05.2005
pentru a probarea
O.U.G. nr.15/2005
privind unele măsuri
pentru ocuparea prin
concurs a funcțiilor
publice vacante din
cadrul autorităților și
instituțiilor publice
implicate în
implementarea
angajamentelor
asumate prin
negocierile pentru
aderarea României la
Uniun ea Europeană Se regăsește Secțiunea
„Minister”,
Subsecțiunea
„Carieră”
17. Modalitățile de
contestare a deciziei
autorității sau a
instituției publice în
situația în care
persoana se consideră
vătămată în privința
dreptului de acces la
informațiile de int eres
public solicitate. Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (1),
lit. i Se regăsește Secțiunea
„Informații
publice”,
subsecțiunea
„Solicitare
informații. Petiții.
Legislație”
18. Buletin
informativ Legea
544/2001 Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la Nu se regăsește Deși există
subsecțiunea
„Buletin

110
informațiile de interes
public, art 5, alin (2) informativ”, în
cadrul acesteia nu se
regăsește buletinul
informativ.
19. Rapoarte de
activ itate Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (3) Nu se regăsește La secțiunea
„Informații
publice”,
subsecțiunea
„Buletin
informativ”, se
regăsește un singur
raport de activitate
din anul 2011, în
cond ițiile în care
instituțiile au
obligația de a
realiza și publica un
astfel de raport cel
puțin o dată pe an.
În aceste condiții,
consider că această
informație nu se
regăsește pe site -ul
ME.
Criterii îndeplinite 16/19

111
Anexa nr . 12
Ministerul Energiei ( http ://energie.gov.ro/ – accesat în data de 17.03.2018 )

Informația publică Baza legală Se regăsește/Nu se
regăsește Observații
1. Actele normative
care reglementează
organizarea și
funcționarea
autorității sau
instituției pub lice Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin(1),
lit. a Se regăsește Secțiunea
„Minister”,
Subsecțiunea
„Legislație”
2. Coordonatele de
contact ale autorității
sau instituției publice,
respectiv: denum irea,
sediul, numerele de
telefon, fax, adresa de
e-mail și adresa
paginii de Internet Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin. (1),
lit. d Se regăsește Secțiunea „Contact”
3. Structura
organizatorică Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (1),
lit. b Se regăsește Secțiunea
„Minister”,
Subsecțiunea
„Organizare”
4. Atribuțiile
departamentelor
Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
infor mațiile de interes
public, art 5, alin (1),
lit. b Se regăsește Secțiunea
„Minister”,
Subsecțiunea
„Organizare”
5. Programul de
funcționare Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (1),
lit. b Nu se reg ăsește Această informație
nu este disponibilă
pe site -ul
Minsterului
Energiei.
6. Programul de
audiențe Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (1),
lit. b Se regăsește Secțiunea
„Informații de
interes public”,
subsecțiunea
„Buletinul
informativ”
7. Numele și
prenumele
persoanelor din
conducerea autorității
sau a instituției
publice Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (1),
lit. c Se regăsește Secțiunea
„Minister”,
subsecțiunea
„Conducere”
8. Numele și
prenumele
funcționarului
responsabil cu Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes Se regăsește Secțiunea
„Informații de
interes public”,
subsecțiunea

112
difuzarea
informațiilor publice
public, art 5, alin (1),
lit. c „Solicitare
informații.
Legislație”
9. Declarațiile de
avere și declarații de
interese, modificate și
completate conform
prevederilor legale
O.U.G. nr.
14/03.03.2005 privind
modificarea
formularelor p entru
declarația de avere și
pentru declarația de
interese Se regăsește Secțiunea
„Informații de
interes public”,
subsecțiunea
„Declarații de avere
și interese”
10. Anunțurile de
participare și
anunțurile de
atribuire
Ordonanță de Urgență
nr. 34/19.04.2 006
privind atribuirea
contractelor de
achiziție publică, a
contractelor de
concesiune de lucrări
publice și a
contractelor de
concesiune de servicii Se regăsește Secțiunea
„Informații de
interes public”,
subsecțiunea
„Achiziții publice”
11. Informații
financiare (sursele
financiare, bugetul și
bilanțul contabil) Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (1),
lit. e Se regăsește Secțiunea
„Informații de
interes public”,
subsecțiunea „Buget
din toate surse le de
venituri”, „Bilanțuri
contabile”
12. Proiectul de
buget, bugetul
aprobat, execuția
bugetului, evoluția
execuției bugetului,
rectificarea bugetului,
contul de execuție cu
actualizarea
informațiilor cel puțin
o dată pe trimestru
Legea nr.
273/29.06. 2006
privind finanțele
publice locale Se regăsește Secțiunea
„Informații de
interes public”,
subsecțiunea „Buget
din toate sursele de
venituri”
13. Programele și
strategiile proprii Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (1),
lit. f Se regăsește Secțiunea
„Minister”,
subsecțiunea
„Programe și
strategii”
14. Lista cuprinzând
documentele de
interes public Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (1),
lit. g Se regăsește Secțiunea
„Informații de
interes public”,
subsecțiunea
„Solicitare
informații.
Legislație”
15. Lista cuprinzând
categoriile de
documente produse Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la Se regăsește Secțiunea
„Informații de
interes public”,

113
și/sau gestionate,
potrivit legii
informațiile de interes
public, art 5, alin (1),
lit. h subsecțiunea
„Solicitare
informații.
Legislație”
16. Anunțuri pentru
concursurile de
angajare ce cuprind
condițiile de
desfășurare, condițiile
de pa rticipare la
concurs, bibliografia
și actele solicitate
candidaților pentru
dosarul de înscriere Legea
nr.130/17.05.2005
pentru aprobarea
O.U.G. nr.15/2005
privind unele măsuri
pentru ocuparea prin
concurs a funcțiilor
publice vacante din
cadrul autorități lor și
instituțiilor publice
implicate în
implementarea
angajamentelor
asumate prin
negocierile pentru
aderarea României la
Uniunea Europeană Se regăsește Secțiunea
„Minister”,
Subsecțiunea
„Organizare” –
„Cariere”
17. Modalitățile de
contestare a decizie i
autorit ății sau a
instituției publice î n
situația în care
persoana se consideră
vătămată în privința
dreptului de acces la
informațiile de interes
public solicitate. Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (1),
lit. i Se regăsește Secțiunea
„Informații de
interes public”,
subsecțiunea
„Solicitare
informații.
Legislație”
18. Buletin
informativ Legea
544/2001 Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin ( 2) Se regăsește Secțiunea
„Informații de
interes public”,
subsecțiunea
„Buletinul
informativ”
19. Rapoarte de
activitate Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (3) Se regăsește Secțiunea
„Minister”,
Subsecțiunea
„Rapoarte și studii”
Criterii îndeplinite : 18/19

114
Anexa nr .13
Ministerul Transporturilor ( http://www.mt.gov.ro/ – accesat în data de 18.03.2018)

Informația publică Baza legală Se regăsește/Nu se
regăsește Observații
1. Actele nor mative
care reglementează
organizarea și
funcționarea
autorității sau
instituției publice Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces
la informațiile de
interes public, art 5,
alin(1), lit. a Se regăsește Secțiunea „Despre
noi”, subsecțiunea
„Atribuții – HG nr
21/2015”
2. Coordonatele de
contact ale
autorității sau
instituției publice,
respectiv:
denumirea, sediul,
numerele de telefon,
fax, adresa de e -mail
și adresa paginii de
Internet Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces
la informațiile de
interes public, art 5,
alin. (1), lit. d Se regăsește Secțiunea „Despre
noi”, subsecțiunea
„Contact”
3. Structura
organizatorică Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces
la informațiile de
interes public, art 5,
alin (1), lit. b Se regăsește Secțiune a „Despre
noi”, subsecțiunea
„Organizare”
4. Atribuțiile
departamentelor
Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces
la informațiile de
interes public, art 5,
alin (1), lit. b Se regăsește Secțiunea „Despre
noi”, subsecțiunea
„Organizare”
5. Program ul de
funcționare Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces
la informațiile de
interes public, art 5,
alin (1), lit. b Se regăsește Secțiunea „Despre
noi”, subsecțiunea
„Contact”
6. Programul de
audiențe Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces
la informațiile de
interes public, art 5,
alin (1), lit. b Se regăsește Secțiunea „Interes
public”, subsecțiunea
„Program audiențe”
7. Numele și
prenumele
persoanelor din
conducerea
autorității sau a
instituției publice Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces
la informațiile de
interes public, art 5,
alin (1), lit. c Se regăsește Secțiunea „Despre
noi”, subsecțiunea
„Conducere”
8. Numele și
prenumele Legea nr.
544/12.10.2001 Se regăsește Secțiunea „Interes
public”, subsecțiunea

115
funcționarului
responsabil cu
difuzarea
informațiilor publice
privind liberul acces
la informațiile de
interes public, art 5,
alin (1), lit. c „Solicitare
informații.Legislație”
9. Declarațiile de
avere și declarații de
interese, modificate
și completate
conform
prevede rilor legale
O.U.G. nr.
14/03.03.2005
privind modificarea
formularelor pentru
declarația de avere și
pentru declarația de
interese Se regăsește Secțiunea „Interes
public”, subsecțiunea
„Declarații de avere”,
„Declarații de interese”
10. Anunțurile de
participare și
anunțurile de
atribuire
Ordonanță de
Urgență nr.
34/19.04.2006
privind atribuirea
contractelor de
achiziție publică, a
contractelor de
concesiune de lucrări
publice și a
contractelor de
concesiune de servicii Se regăsește Secțiunea „Interes
public”, subsecțiunea
„Achiziții publice”
11. Informații
financiare (sursele
financiare, bugetul
și bilanțul contabil) Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces
la informațiile de
interes public, art 5,
alin (1), lit. e Se regăsește Secțiunea „Intere s
public”, subsecțiunea
„Buget”, „Bilanț
contabil”
12. Proiectul de
buget, bugetul
aprobat, execuția
bugetului, evoluția
execuției bugetului,
rectificarea
bugetului, contul de
execuție cu
actualizarea
informațiilor cel
puțin o dată pe
trimestru
Legea nr .
273/29.06.2006
privind finanțele
publice locale Se regăsește Secțiunea „Interes
public”, subsecțiunea
„Buget”
13. Programele și
strategiile proprii Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces
la informațiile de
interes public, art 5,
alin (1), lit. f Se regăsește Secțiunea „Strategia în
transporturi”,
subsecțiunea
„Strategie”
14. Lista cuprinzând
documentele de
interes public Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces
la informațiile de
interes public, art 5,
alin (1), lit. g Se regăsește Secțiun ea „Interes
public”, subsecțiunea
„Solicitare
informații.Legislație”

116
15. Lista cuprinzând
categoriile de
documente produse
și/sau gestionate,
potrivit legii
Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces
la informațiile de
interes public, art 5,
alin (1 ), lit. h Se regăsește Secțiunea „Interes
public”, subsecțiunea
„Solicitare
informații.Legislație”
16. Anunțuri pentru
concursurile de
angajare ce cuprind
condițiile de
desfășurare,
condițiile de
participare la
concurs, bibliografia
și actele solicitate
candidaților pentru
dosarul de înscriere Legea
nr.130/17.05.2005
pentru aprobarea
O.U.G. nr.15/2005
privind unele măsuri
pentru ocuparea prin
concurs a funcțiilor
publice vacante din
cadrul autorităților și
instituțiilor publice
implicate în
implementarea
angajamentelor
asumate prin
negocierile pentru
aderarea României la
Uniunea Europeană Se regăsește Secțiunea „Despre
noi”, subsecțiunea
„Organizare” –
„Carieră”
17. Modalitățile de
contestare a deciziei
autorit ății sau a
instituției publice î n
situația în care
persoana se
consideră vătămată
în privința dreptului
de acces la
informațiile de
interes public
solicitate. Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces
la informațiile de
interes public, art 5,
alin (1), lit. i Se regăsește Secțiunea „Interes
publi c”, subsecțiunea
„Solicitare
informații.Legislație”
18. Buletin
informativ Legea
544/2001 Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces
la informațiile de
interes public, art 5,
alin (2) Se regăsește Secțiunea „Interes
public”, subsecțiunea
„Solicitare
informații.Legislație”
19. Rapoarte de
activitate Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces
la informațiile de
interes public, art 5,
alin (3) Se regăsește Secțiunea „Despre
noi”, subsecțiunea
„Rapoarte”
Criterii îndeplinite : 19/1 9

117
Anexa nr. 14
Ministerul Fondurilor Europene ( http://www.fonduri -ue.ro/ – accesat în data de 18.03.2018)

Informația publică Baza legală Se regăsește/Nu se
regăsește Observații
1. Actele normative
care reglementează
organizarea și
funcționarea
autorității sau
institu ției publice Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin(1),
lit. a Nu se regăsește
2. Coordonatele de
contact ale autorității
sau instituției
publice, respectiv:
denumirea, sediul,
numerele de telefon,
fax, adresa de e -mail
și adresa paginii de
Internet Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin. (1),
lit. d Nu se regăsește
3. Structura
organizatorică Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (1),
lit. b Nu se regăsește
4. Atribuțiile
departamentelor
Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (1),
lit. b Nu se regăsește
5. Programul de
funcționare Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (1),
lit. b Nu se regăsește
6. Programul de
audiențe Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (1),
lit. b Nu se regăsește
7. Numele și
prenumele
persoanelor din
conducerea autorității
sau a instituției
publice Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (1),
lit. c Nu se regăsește
8. Numele și
prenumele
funcționarului Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la Nu se regăsește

118
responsabil cu
difuzarea
informațiilor publice
informațiile de interes
public, art 5, alin (1),
lit. c
9. Declarațiile de
avere și declarații de
interese, modificate
și comp letate
conform prevederilor
legale
O.U.G. nr.
14/03.03.2005 privind
modificarea
formularelor pentru
declarația de avere și
pentru declarația de
interese Se regăsește Secțiunea
„Transparență”,
subsecțiunea
„Declarații de avere
și interese”
10. Anunțurile de
participare și
anunțurile de
atribuire
Ordonanță de Urgență
nr. 34/19.04.2006
privind atribuirea
contractelor de
achiziție publică, a
contractelor de
concesiune de lucrări
publice și a
contractelor de
concesiune de servicii Se regăsește Secțiunea
„Transparență”,
subsecțiunea
„Anunțuri”
11. Informații
financiare (sursele
financiare, bugetul și
bilanțul contabil) Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (1),
lit. e Se regăsește Secțiunea
„Transparenț ă”,
subsecțiunea
„Documente
financiare”
12. Proiectul de
buget, bugetul
aprobat, execuția
bugetului, evoluția
execuției bugetului,
rectificarea
bugetului, contul de
execuție cu
actualizarea
informațiilor cel
puțin o dată pe
trimestru
Legea nr.
273/29.06 .2006
privind finanțele
publice locale Se regăsește Secțiunea
„Transparență”,
subsecțiunea
„Documente
financiare”
13. Programele și
strategiile proprii Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (1),
lit. f Se regăsește Secțiunea
„Programe”
14. Lista cuprinzând
documentele de
interes public Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (1),
lit. g Nu se regăsește
15. Lista cuprinzând
categoriile de Legea nr.
544/12.10.2001 Nu se regăsește

119
documen te produse
și/sau gestionate,
potrivit legii
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (1),
lit. h
16. Anunțuri pentru
concursurile de
angajare ce cuprind
condițiile de
desfășurare,
condițiile de
participare la
concurs, bibliografia
și actele solicitate
candidaților pentru
dosarul de înscriere Legea
nr.130/17.05.2005
pentru aprobarea
O.U.G. nr.15/2005
privind unele măsuri
pentru ocuparea prin
concurs a funcțiilor
publice vacante din
cadrul autorităților și
instituțiilor publice
implicate în
implementarea
angajamentelor
asumate prin
negocierile pentru
aderarea României la
Uniunea Europeană Se regăsește Secțiunea
„Transparență”,
subsecțiunea
„Carieră
profesională”
17. Modalitățile de
contestare a deciziei
autorității sau a
instituției publice în
situația în care
persoana se
consideră vătămată
în privința dreptului
de acces la
informațiile de
interes public
solicitate. Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de intere s
public, art 5, alin (1),
lit. i Nu se regăsește
18. Buletin
informativ Legea
544/2001 Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (2) Nu se regăsește
19. Rapoarte de
activitate Legea nr.
544/12.10.200 1
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (3) Se regăsește Secțiunea
„Transparență”,
subsecțiunea
„Informații publice”
Criterii indeplinite : 7/19

120
Anexa nr. 15
Ministerul pentru Mediul de Afaceri, Comerț și Antrepreno riat ( http://www.imm.gov.ro/ –
accesat în data de 18.03.2018)

Informația publică Baza legală Se regăsește/Nu se
regăsește Observații
1. Actele normative
care reglementează
organizarea și
funcționarea
autorității sau
instituției publice Legea nr.
544/12. 10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin(1),
lit. a Se regăsește Secțiunea
„Minister”,
subsecțiunea „Cadru
legal”
2. Coordonatele de
contact ale autorității
sau instituției
publice, respectiv:
denumirea, sediul,
numere le de telefon,
fax, adresa de e -mail
și adresa paginii de
Internet Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin. (1),
lit. d Se regăsește Secțiunea „Despre
minister”,
subsecțiunea
„Contact”
3. Structura
organizatorică Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (1),
lit. b Se regăsește Secțiunea
„Minister”,
subsecțiunea „Cadru
legal” – „ROF”
4. Atribuțiile
departamentelor
Legea nr.
544/12.10.2001
privind l iberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (1),
lit. b Se regăsește Secțiunea
„Minister”,
subsecțiunea „Cadru
legal” – „ROF”
5. Programul de
funcționare Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (1),
lit. b Nu se regăsește Această informație
nu este disponibilă.
6. Programul de
audiențe Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (1),
lit. b Se regăsește Secțiunea
„Informații publice”,
subsecțiunea
„Solicitare de
informații.
Legislație”
7. Numele și
prenumele
persoanelor din
conducerea autorității
sau a instituției
publice Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (1),
lit. c Se regăseș te Secțiunea
„Minister”,
subsecțiunea
„Conducere”
8. Numele și
prenumele Legea nr.
544/12.10.2001 Se regăsește Secțiunea
„Informații publice”,

121
funcționarului
responsabil cu
difuzarea
informațiilor publice
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (1),
lit. c subsecțiunea
„Contact informații
publice”
9. Declarațiile de
avere și declarații de
interese, modificate
și completate
conform prevederilor
legale
O.U.G. nr.
14/03.03.2005 privind
modificarea
formularelor pentru
declaraț ia de avere și
pentru declarația de
interese Se regăsește Secțiunea
„Informații publice”,
subsecțiunea
„Declarații de avere
și interese”
10. Anunțurile de
participare și
anunțurile de
atribuire
Ordonanță de Urgență
nr. 34/19.04.2006
privind atribuirea
contractelor de
achiziție publică, a
contractelor de
concesiune de lucrări
publice și a
contractelor de
concesiune de servicii Se regăsește Secțiunea
„Informații publice”,
subsecțiunea
„Achiziții publice”
11. Informații
financiare (sursele
financiare, buge tul și
bilanțul contabil) Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (1),
lit. e Se regăsește Secțiunea
„Informații publice”,
subsecțiunea
„Buget”, „Bilanțuri
contabile”
12. Proiectul de
buget, bugetul
aprobat, execuția
bugetului, evoluția
execuției bugetului,
rectificarea
bugetului, contul de
execuție cu
actualizarea
informațiilor cel
puțin o dată pe
trimestru
Legea nr.
273/29.06.2006
privind finanțele
publice locale Se regăsește Secțiunea
„Informații p ublice”,
subsecțiunea
„Buget”
13. Programele și
strategiile proprii Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (1),
lit. f Se regăsește Secțiunea
„Organizare”,
subsecțiunea „Aparat
propriu” –
„Antreprenor iat și
Programe pentru
IMM”
14. Lista cuprinzând
documentele de
interes public Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (1),
lit. g Se regăsește Se regăsește în textul
Legii 544/2001,
existentă în
subse cțiunea „Legea
544/2001” de la
secțiunea „Informații

122
publice”
15. Lista cuprinzând
categoriile de
documente produse
și/sau gestionate,
potrivit legii
Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (1),
lit. h Se regăsește Secțiunea
„Informații publice”,
subsecțiunea
„Solicitare de
informații.
Legislație”
16. Anunțuri pentru
concursurile de
angajare ce cuprind
condițiile de
desfășurare,
condițiile de
participare la
concurs, bibliografia
și actele solicitate
candidaților pentru
dosarul de înscriere Legea
nr.130/17.05.2005
pentru aprobarea
O.U.G. nr.15/2005
privind unele măsuri
pentru ocuparea prin
concurs a funcțiilor
publice vacante din
cadrul autorităților și
instituțiilor publice
implicate în
implementarea
angajamentelor
asumate prin
negocierile pentru
aderarea României la
Uniunea Europeană Se regăsește Secțiunea
„Minister”,
subsecțiunea
„Carieră”
17. Modalitățile de
contestare a deciziei
autorității sau a
instit uției publice î n
situația în care
persoana s e
consideră vătămată
în privința dreptului
de acces la
informațiile de
interes public
solicitate. Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (1),
lit. i Se regăsește Secțiunea
„Informații publice”,
subsecț iunea
„Solicitare de
informații.
Legislație”
18. Buletin
informativ Legea
544/2001 Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (2) Nu se regăsește Deși există în
secțiunea „Informații
publice”,
subsecțiune a
„Buletin informativ
(Legea nr.
544/2001)”, în cadrul
acestei subsecțiuni
nu este prezentă
nicio informație
19. Rapoarte de
activitate Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (3) Nu se regăsește Deși s-a înființat in
ianuarie 2017, acest
minister nu are
publicat pe site
raportul de activitate
din primul an de
existență.
Criterii îndeplinite :16/19

123
Anexa nr. 16
Ministerul Sănătății ( http ://www.ms.ro/ – accesat în data de 18.03.2018)

Informația publică Baza legală Se regăsește/Nu se
regăsește Observații
1. Actele normative
care reglementează
organizarea și
funcționarea
autorității sau
instituției publice Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin(1),
lit. a Se regăsește Secțiunea
„Minister”,
subsecțiunea
„Legislație”
2. Coordonatele de
contact ale autorității
sau instituției publice,
respectiv: denumirea,
sediul, numerele de
telefon, fax, adresa de
e-mail și adresa
paginii de Internet Legea nr.
544/12. 10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin. (1),
lit. d Se regăsește Secțiunea „Contact”
3. Structura
organizatorică Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (1),
lit. b Se regăsește Secțiunea
„Minister”,
subsecțiunea
„Organizare”
4. Atribuțiile
departamentelor
Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (1),
lit. b Se regăsește Secțiunea
„Minister”,
subsecțiunea
„Orga nizare”
5. Programul de
funcționare Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (1),
lit. b Se regăsește Secțiunea „Contact”
6. Programul de
audiențe Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (1),
lit. b Se regăsește Secțiunea „Contact”
7. Numele și
prenumele
persoanelor din
conducerea autorității
sau a instituției
publice Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (1),
lit. c Se regăsește Secțiunea
„Minister”,
subsecțiunea
„Conducere”
8. Numele și
prenumele
funcționarului
responsabil cu Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes Se regăsește Secțiunea
„Informații de
interes public”,
subsecțiunea

124
difuzarea
informațiilor publice
public, a rt 5, alin (1),
lit. c „Solicitare
informații”
9. Declarațiile de
avere și declarații de
interese, modificate și
completate conform
prevederilor legale
O.U.G. nr.
14/03.03.2005 privind
modificarea
formularelor pentru
declarația de avere și
pentru declarația de
interese Se regăsește Secțiunea
„Informații de
interes public”,
subsecțiunea
„Declarații de avere
și interese”
10. Anunțurile de
participare și
anunțurile de
atribuire
Ordonanță de Urgență
nr. 34/19.04.2006
privind atribuirea
contractelor de
achiziție publică, a
contractelor de
concesiune de lucrări
publice și a
contractelor de
concesiune de servicii Se regăsește Secțiunea
„Informații de
interes public”,
subsecțiunea
„Achiziții p ublice”
11. Informații
financiare (sursele
financiare, bugetul și
bilanțul contabil) Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (1),
lit. e Se regăsește Secțiunea
„Informații de
interes public”,
subsecțiu nea
„Buget”, „Bilanțuri
contabile”
12. Proiectul de
buget, bugetul
aprobat, execuția
bugetului, evoluția
execuției bugetului,
rectificarea bugetului,
contul de execuție cu
actualizarea
informațiilor cel puțin
o dată pe trimestru
Legea nr.
273/29.06.2006
privind finanțele
publice locale Se regăsește Secțiunea
„Informații de
interes public”,
subsecțiunea
„Buget”
13. Programele și
strategiile proprii Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (1),
lit. f Se regăsește Secțiunea
„Minister”,
subsecțiunea
„Legislație”
14. Lista cuprinzând
documentele de
interes public Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (1),
lit. g Se regăsește Se regăsește în
textul Le gii
544/2001, existentă
în secțiunea
„Informații de
interes public”,
subsecțiunea
„Solicitare
informații”
15. Lista cuprinzând
categoriile de Legea nr.
544/12.10.2001 Nu se regăsește Această informație
nu este disponibilă

125
documente produse
și/sau gestionate,
potrivit legii
privind liberul acces la
informați ile de interes
public, art 5, alin (1),
lit. h pe site -ul MS
16. Anunțuri pentru
concursurile de
angajare ce cuprind
condițiile de
desfășurare, condițiile
de participare la
concurs, bibliografia
și actele solicitate
candidaților pentru
dosarul de înscriere Legea
nr.130/17.05.2005
pentru aprobarea
O.U.G. nr.15/2005
privind unele măsuri
pentru ocuparea prin
concurs a funcțiilor
publice vacante din
cadrul autorităților și
instituțiilor publice
implicate î n
implementarea
angajamentelor
asumate prin
negocierile pentru
aderarea României la
Uniunea Europeană Se regăsește Secțiunea
„Minister”,
subsecțiunea
„Carieră”
17. Modalitățile de
contestare a deciziei
autorit ății sau a
instituției publice î n
situația în care
persoana se consideră
vătămată în privința
dreptului de acces la
informațiile de interes
public solicitate. Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (1),
lit. i Se regăsește Secțiunea
„Informații de
interes public”,
subsecțiunea
„Solicitare
informații”
18. Buletin
informativ Legea
544/2001 Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (2) Nu se regăsește Această informație
nu este disponibilă
pe site -ul MS
19. Rapoarte de
activitate Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (3) Se regăsește Secțiunea
„Informații de
interes public”,
subsecțiunea
„Rapoarte”
Criterii indeplinite : 17/19

126
Anexa nr. 17
Ministerul Culturii și Identității Naționale ( http ://www.cultura.ro/ – accesat în data de
18.03.2018)

Informația publică Baza legală Se regăsește/Nu se
regăsește Observații
1. Actele normative
care reglementează
organizarea și
funcționarea
autor ității sau
instituției publice Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces
la informațiile de
interes public, art 5,
alin(1), lit. a Se regăsește Secțiunea „Minister”,
subsecțiunea “Despre
minister”
2. Coordonatele de
contact ale autorității
sau instit uției
publice, respectiv:
denumirea, sediul,
numerele de telefon,
fax, adresa de e -mail
și adresa paginii de
Internet Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces
la informațiile de
interes public, art 5,
alin. (1), lit. d Se regăsește Secțiunea „Ministe r”,
subsecțiunea
„Contact”
3. Structura
organizatorică Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces
la informațiile de
interes public, art 5,
alin (1), lit. b Se regăsește Secțiunea „Minister”,
subsecțiunea „Despre
minister”
4. Atribuțiile
departamente lor
Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces
la informațiile de
interes public, art 5,
alin (1), lit. b Se regăsește Secțiunea „Minister”,
subsecțiunea „Despre
minister”
5. Programul de
funcționare Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces
la informațiile de
interes public, art 5,
alin (1), lit. b Se regăsește Secțiunea „Minister”,
subsecțiunea
„Contact”
6. Programul de
audiențe Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces
la informațiile de
interes public, art 5,
alin (1), lit. b Se regăse ște Secțiunea „Minister”,
subsecțiunea
„Contact”
7. Numele și
prenumele
persoanelor din
conducerea autorității
sau a instituției
publice Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces
la informațiile de
interes public, art 5,
alin (1), lit. c Se regăseșt e Secțiunea „Minister”,
subsecțiunea
„Conducere”
8. Numele și
prenumele Legea nr.
544/12.10.2001 Se regăsește Secțiunea
„Transparență”,

127
funcționarului
responsabil cu
difuzarea
informațiilor publice
privind liberul acces
la informațiile de
interes public, art 5,
alin (1), lit. c subsecțiunea
„Solicitare informații
de interes public”
9. Declarațiile de
avere și declarații de
interese, modificate
și completate
conform prevederilor
legale
O.U.G. nr.
14/03.03.2005 privind
modificarea
formularelor pentru
declarația de avere și
pentru declarația de
interese Se regăsește Secțiunea
„Transparență”,
subsecțiunea
„Declarații de avere
și interese”
10. Anunțurile de
participare și
anunțurile de
atribuire
Ordonanță de Urgență
nr. 34/19.04.2006
privind atribuirea
contractelor de
achiziție publică, a
contractelor de
concesiune de lucrări
publice și a
contractelor de
concesiune de servicii Se regăsește Secțiunea
„Transparență”,
subsecțiunea
„Achiziții publice”
11. Informații
financiare (sursele
financiare, bugetul și
bilanțul contabil) Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces
la informațiile de
interes public, art 5,
alin (1), lit. e Se regăsește Secțiunea
„Transparență”,
subsecțiunea „Buget
din toate sursele de
venituri”, „Bilanțuri
contabile”
12. Proiectul de
buget, bugetul
aprobat, execuția
bugetului, evoluția
execuției bugetului,
rectificarea
bugetului, contul de
execuție cu
actualizarea
informațiilor cel
puțin o dată pe
trimestru
Legea nr.
273/29.06.2006
privind finanțele
publice locale Se regăsește Secți unea
„Transparență”,
subsecțiunea „Buget
din toate sursele de
venituri”
13. Programele și
strategiile proprii Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces
la informațiile de
interes public, art 5,
alin (1), lit. f Se regăsește Secțiunea „Minister”,
subsecțiunea
„Resurse” –
„Strategii și politici
culturale”
14. Lista cuprinzând
documentele de
interes public Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces
la informațiile de
interes public, art 5,
alin (1), lit. g Se regăsește Secțiunea
„Transparență”,
subsecțiunea
„Solicitare informații
de interes public”
15. Lista cuprinzând Legea nr. Se regăs ește Secțiunea

128
categoriile de
documente produse
și/sau gestionate,
potrivit legii
544/12.10.2001
privind liberul acces
la informațiile de
interes public, art 5,
alin (1), lit. h „Transparență”,
subsecțiunea
„Solicitare informații
de interes public”
16. Anunțuri pentru
concursurile de
angajare ce cuprind
condițiile de
desfășurare,
condițiile de
participare la
concurs, bibliografia
și actele solicitate
candidaților p entru
dosarul de înscriere Legea
nr.130/17.05.2005
pentru aprobarea
O.U.G. nr.15/2005
privind unele măsuri
pentru ocuparea prin
concurs a funcțiilor
publice vacante din
cadrul autorităților și
instituțiilor publice
implicate în
implementarea
angajamentelor
asumate prin
negocierile pentru
aderarea României la
Uniunea Europeană Se regăsește Secțiunea
„Transparență”,
subsecțiunea
„Managementul
instituțiilor
subordonate”
17. Modalitățile de
contestare a deciziei
autorității sau a
instituției publice în
situați a în care
persoana se
consideră vătămată
în privința dreptului
de acces la
informațiile de
interes public
solicitate. Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces
la informațiile de
interes public, art 5,
alin (1), lit. i Se regăsește Secțiunea
„Transpar ență”,
subsecțiunea
„Solicitare informații
de interes public”
18. Buletin
informativ Legea
544/2001 Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces
la informațiile de
interes public, art 5,
alin (2) Se regăsește Secțiunea
„Transparență”,
subsecțiunea
„Bule tinul informativ
(Legea 544/2001)”
19. Rapoarte de
activitate Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces
la informațiile de
interes public, art 5,
alin (3) Se regăsește Secțiunea „Minister”,
subsecțiunea
„Resurse” – “Studii
și rapoarte”
Criterii inde plinite 19/19

129
Anexa nr. 18
Ministerul Apelor și Pădurilor ( http ://www.apepaduri.gov.ro – accesat în data de
18.03.2018 )

Informația publică Baza legală Se regăsește/Nu se
regăsește Observații
1. Actele normative
care reglementează
organizarea și
funcționarea
autorității sau
instituției publice Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin(1),
lit. a Se regăsește Secțiunea
„Minister”,
subsecțiunea
„Organizare”
2. Coordonatele de
contact ale autorităț ii
sau instituției
publice, respectiv:
denumirea, sediul,
numerele de telefon,
fax, adresa de e -mail
și adresa paginii de
Internet Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin. (1),
lit. d Se regăsește Secți unea „Contact”
3. Structura
organizatorică Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (1),
lit. b Se regăsește Secțiunea
„Minister”,
subsecțiunea
„Organizare”
4. Atribuțiile
departamentelor
Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (1),
lit. b Se regăsește Secțiunea
„Minister”,
subsecțiunea
„Organizare”
5. Programul de
funcționare Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de inte res
public, art 5, alin (1),
lit. b Se regăsește Secțiunea „Contact”
6. Programul de
audiențe Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (1),
lit. b Se regăsește Secțiunea
„Minister”,
subsecțiunea
„Progra m audiențe”
7. Numele și
prenumele
persoanelor din
conducerea autorității
sau a instituției
publice Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (1),
lit. c Se regăsește Secțiunea
„Minister”,
subsecțiunea
„Conducere”
8. Numele și
prenumele Legea nr.
544/12.10.2001 Se regăsește Secțiunea
„Comunicare”,

130
funcționarului
responsabil cu
difuzarea
informațiilor publice
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (1),
lit. c subsecțiunea
„Informații de interes
public” – „Solicitare
Informații.
Legislație”
9. Declarațiile de
avere și declarații de
interese, modificate
și completate
conform prevederilor
legale
O.U.G. nr.
14/03.03.2005 privind
modificarea
formularelor pentru
declarația de avere și
pentru declarația de
interese Se regăsește Secțiunea
„Minister”,
subsecțiunea
„Declarații de avere
și interese”
10. Anunțurile de
participare și
anunțurile de
atribuire
Ordonanță de Urgență
nr. 34/19.04.2006
privind atribuirea
contractelor de
achiziție publică, a
contractelor de
concesiune de lucrări
publice și a
contractelor de
concesiune de servicii Se regăsește Secțiunea
„Comunicare”,
subsecțiunea
„Informații de interes
public” – „Achiziții
publice”
11. Informații
financiare (sursele
financi are, bugetul și
bilanțul contabil) Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (1),
lit. e Se regăsește Secțiunea
„Comunicare”,
subsecțiunea
„Informații de interes
public” – „Buget din
toate sursele de
venituri”; „Bilanțuri
contabile”
12. Proiectul de
buget, bugetul
aprobat, execuția
bugetului, evoluția
execuției bugetului,
rectificarea
bugetului, contul de
execuție cu
actualizarea
informațiilor cel
puțin o dată pe
trimestru
Legea nr.
273/29.06.2006
privi nd finanțele
publice locale Se regăsește Secțiunea
„Comunicare”,
subsecțiunea
„Informații de interes
public” – „Buget din
toate sursele de
venituri”
13. Programele și
strategiile proprii Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de in teres
public, art 5, alin (1),
lit. f Se regăsește Secțiunea „Proiecte”
14. Lista cuprinzând
documentele de
interes public Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (1), Se regăsește Secțiunea
„Comunicare”,
subsecțiunea
„Informații de interes
public” – „Solicitare

131
lit. g Informații.
Legislație”
15. Lista cuprinzând
categoriile de
documente produse
și/sau gestionate,
potrivit legii
Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de intere s
public, art 5, alin (1),
lit. h Se regăsește Secțiunea
„Comunicare”,
subsecțiunea
„Informații de interes
public” – „Solicitare
Informații.
Legislație”
16. Anunțuri pentru
concursurile de
angajare ce cuprind
condițiile de
desfășurare,
condițiile de
participare la
concurs, bibliografia
și actele solicitate
candidaților pentru
dosarul de înscriere Legea
nr.130/17.05.2005
pentru aprobarea
O.U.G. nr.15/2005
privind unele măsuri
pentru ocuparea prin
concurs a funcțiilor
publice vacante din
cadrul autorităților și
instituțiilor publice
implicate în
implementarea
angajamentelor
asumate prin
negocierile pentru
aderarea României la
Uniunea Europeană Se regăsește Secțiunea
„Comunicare”,
subsecțiunea
„Concursuri”
17. Modalitățile de
contestare a deciziei
autorității sau a
instituției publice în
situația în care
persoana se
consideră vătămată
în privința dreptului
de acces la
informațiile de
interes public
solicitate. Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (1),
lit. i Se regăsește Secțiunea
„Comunicare”,
subsecțiunea
„Informații de interes
public” – „Solicitare
Informații.
Legislație”
18. Buletin
informativ Legea
544/2001 Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (2) Se regăsește Secțiunea
„Comunicare”,
subsecțiunea
„Informații de interes
public” – „Buletinul
informativ”
19. Rapoarte de
activitate Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (3) Se regăsește Secțiu nea
„Transparență”,
subsecțiunea
„Transparență
instituțională”
Criterii îndeplinite : 19/19

132
Anexa nr. 19
Ministerul Cercetării și Inovării (http://www.research.gov.ro/ – accesat în data de
19.03.2018)

Informația publică Baza legală Se regăsește/Nu se
regăsește Observații
1. Actele normative
care reglementează
organizarea și
funcționarea
autorității sau
instituției publice Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin(1),
lit. a Se regăsește Secțiunea
„Minister”,
subsecțiunea
„Organigramă”
2. Coordonatele de
contact ale autorității
sau instituției
publice, respectiv:
denumirea, sediul,
numerele de telefon,
fax, adresa de e -mail
și adresa paginii de
Internet Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin. (1),
lit. d Se regăsește Secțiunea
„Minister”,
subsecțiunea
„Contact”
3. Structura
organizatorică Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (1),
lit. b Se regăsește Secțiunea
„Minister”,
subsecțiunea
„Organigramă”
4. Atribuțiile
departamentelor
Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (1),
lit. b Se regăsește Secțiunea
„Minister”,
subsecțiunea
„Organigr amă”
5. Programul de
funcționare Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (1),
lit. b Se regăsește Secțiunea
„Minister”,
subsecțiunea
„Contact”
6. Programul de
audiențe Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (1),
lit. b Se regăsește Secțiunea
„Minister”,
subsecțiunea
„Transparență
instituțională” –
„Cereri conform
legii 544/2001
privind accesul la
datele de interes
public”
7. Numele și
prenumele
persoanelor din
conducerea autorității
sau a instituției Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (1), Se regăsește Secțiunea
„Minister”,
subsecțiunea
„Echipa de
conducere”

133
publice lit. c
8. Numele și
prenumele
funcționarului
responsabil cu
difuzarea
informațiilor publice
Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (1),
lit. c Se regăsește Secțiunea
„Minister”,
subsecțiunea
„Transparență
instituțională” –
„Cereri conform
legii 544/2001
privind accesul la
datele de interes
public”
9. Declarațiile de
avere și declarații de
interese, modificate
și completate
conform prevederilor
legale
O.U.G. nr.
14/03.03.2005 privind
modificarea
formularelor pentru
decla rația de avere și
pentru declarația de
interese Se regăsește Secțiunea
„Minister”,
subsecțiunea
„Transparență
instituțională” –
„Declarații de avere
și interese”
10. Anunțurile de
participare și
anunțurile de
atribuire
Ordonanță de Urgență
nr. 34/19.04. 2006
privind atribuirea
contractelor de
achiziție publică, a
contractelor de
concesiune de lucrări
publice și a
contractelor de
concesiune de servicii Se regăsește Secțiunea
„Minister”,
subsecțiunea
„Transparență
instituțională” –
„Achiziții publice”
11. Informații
financiare (sursele
financiare, bugetul și
bilanțul contabil) Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (1),
lit. e Se regăsește Secțiunea
„Minister”,
subsecțiunea
„Transparență
instituțională” –
„Transparență
financiară”
12. Proiectul de
buget, bugetul
aprobat, execuția
bugetului, evoluția
execuției bugetului,
rectificarea
bugetului, contul de
execuție cu
actualizarea
informațiilor cel
puțin o dată pe
trimestru
Legea nr.
273/29.06.2006
privi nd finanțele
publice locale Se regăsește Secțiunea
„Minister”,
subsecțiunea
„Transparență
instituțională” –
„Transparență
financiară”
13. Programele și
strategiile proprii Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, a rt 5, alin (1),
lit. f Se regăsește Secțiunea „Programe
naționale”

134
14. Lista cuprinzând
documentele de
interes public Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (1),
lit. g Se regăsește Secțiunea
„Ministe r”,
subsecțiunea
„Transparență
instituțională” –
„Cereri conform
legii 544/2001
privind accesul la
datele de interes
public”
15. Lista cuprinzând
categoriile de
documente produse
și/sau gestionate,
potrivit legii
Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (1),
lit. h Se regăsește Secțiunea
„Minister”,
subsecțiunea
„Transparență
instituțională” –
„Cereri conform
legii 544/2001
privind accesul la
datele de interes
public”
16. Anunțuri pentru
concursurile de
angajare ce cuprind
condițiile de
desfășurare,
condițiile de
participare la
concurs, bibliografia
și actele solicitate
candidaților pentru
dosarul de înscriere Legea
nr.130/17.05.2005
pentru aprobarea
O.U.G. nr.15/2005
privind unele măsuri
pentru ocupar ea prin
concurs a funcțiilor
publice vacante din
cadrul autorităților și
instituțiilor publice
implicate în
implementarea
angajamentelor
asumate prin
negocierile pentru
aderarea României la
Uniunea Europeană Se regăsește Secțiunea
„Minister”,
subsecțiunea
„Carieră”
17. Modalitățile de
contestare a deciziei
autorit ății sau a
instituției publice î n
situația în care
persoana se consideră
vătămată în privința
dreptului de acces la
informațiile de
interes public
solicitate. Legea nr.
544/12.10.2001
privind libe rul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (1),
lit. i Se regăsește Secțiunea
„Minister”,
subsecțiunea
„Transparență
instituțională” –
„Cereri conform
legii 544/2001
privind accesul la
datele de interes
public”
18. Buletin
informativ Legea
544/2001 Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (2) Se regăsește Secțiunea
„Minister”,
subsecțiunea
„Transparență
instituțională” –
„Cereri conform

135
legii 544/2001
privind accesul la
datele de interes
public”
19. Rapoarte de
activitate Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (3) Se regăsește Acestea se regăsesc
disipate pe site -ul
MCI căutând, cu
ajutorul butonului
„Search”, „raport
activitate”. Deși
există subsecțiunea
„Rapoarte publice
periodice” în cadrul
secțiunii „Minister”,
în acea subsecțiune
nu se regăsesc
rapoartele de
activitate.
Criterii indeplinite 19/19

136
Anexa nr. 20
Ministerul Comunicațiilor și Societăți i Informaționale ( http://www.comunicatii.gov.ro/ –
accesat în data de 19.03.2018)

Informația publică Baza legală Se regăsește/Nu se
regăsește Observații
1. Actele normative
care reglementează
organizarea și
funcționarea
autorității sau
instituției publi ce Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin(1),
lit. a Se regăsește
Secțiunea „Despre
noi”, subsecțiunea
„Organizare și
funcționare”
2. Coordonatele de
contact ale autorității
sau instituției publice,
respectiv: denumirea,
sediul, numerele de
telefon, fax, adresa de
e-mail și adresa
paginii de Internet Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin. (1),
lit. d Se regăsește Secțiunea „Contact”
3. Structura
organizatorică Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (1),
lit. b Se regăsește
Secțiunea „Despre
noi”, subsecțiunea
„Organizare și
funcționare”
4. Atribuțiile
departamentelor
Legea nr.
544/12.10.2 001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (1),
lit. b Se regăsește Secțiunea „Despre
noi”, subsecțiunea
„Organizare și
funcționare”
5. Programul de
funcționare Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile d e interes
public, art 5, alin (1),
lit. b Se regăsește Secțiunea „Contact”
6. Programul de
audiențe Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (1),
lit. b Se regăsește Secțiunea „Contact”
7. Numele și
prenumele
persoanelor din
conducerea autorității
sau a instituției
publice Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (1),
lit. c Se regăsește Secțiunea „Despre
noi”, subsecțiunea
„Conducere”
8. Numele și
prenumele
funcționarului Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la Se regăsește Secțiunea
„Informații de
interes public”,

137
responsabil cu
difuzarea
informațiilor publice
informațiile de interes
public, art 5, alin (1),
lit. c subsecțiunea
„Solicit are
informații”
9. Declarațiile de
avere și declarații de
interese, modificate și
completate conform
prevederilor legale
O.U.G. nr.
14/03.03.2005 privind
modificarea
formularelor pentru
declarația de avere și
pentru declarația de
interese Se regăsește Secțiunea
„Informații de
interes public”,
subsecțiunea
„Declarații de
avere”
10. Anunțurile de
participare și
anunțurile de
atribuire
Ordonanță de Urgență
nr. 34/19.04.2006
privind atribuirea
contractelor de
achiziție publică, a
contractelor de
concesiun e de lucrări
publice și a
contractelor de
concesiune de servicii Se regăsește Secțiunea
„Informații de
interes public”,
subsecțiunea
„Achiziții publice”
11. Informații
financiare (sursele
financiare, bugetul și
bilanțul contabil) Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (1),
lit. e Se regăsește Secțiunea
„Informații de
interes public”,
subsecțiunea
„Buget”; „Bilanțuri
contabile”
12. Proiectul de
buget, bugetul
aprobat, execuția
bugetului, evoluția
execu ției bugetului,
rectificarea bugetului,
contul de execuție cu
actualizarea
informațiilor cel puțin
o dată pe trimestru
Legea nr.
273/29.06.2006
privind finanțele
publice locale Se regăsește Secțiunea
„Informații de
interes public”,
subsecțiunea
„Buget”, „Bilanțuri
contabile”
13. Programele și
strategiile proprii Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (1),
lit. f Se regăsește Secțiunea „Proiecte
MCSI”,
subsecțiunea
„Viziunea ”
14. Lista cuprinzând
documentele de
interes public Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (1),
lit. g Se regăsește Secțiunea
„Informații de
interes public”,
subsecțiunea
„Buletin
informativ”
15. Lista cuprinzând
categoriile de
documente produse
și/sau gestionate, Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes Se regăsește Secțiunea
„Informații de
interes public”,
subsecțiunea

138
potrivit legii
public, art 5, alin (1),
lit. h „Buletin
informativ”
16. Anunțuri pentru
concursurile de
angajare ce cuprind
condițiile de
desfășurare, condițiile
de participare la
concurs, bibliografia
și actele solicitate
candidaților pentru
dosarul de înscriere Legea
nr.130/17.05.2005
pentru aprobarea
O.U.G. nr.15/2005
privind unele măsuri
pentru ocuparea prin
concurs a funcțiilor
publice vacante din
cadrul autorităților și
instituțiilor publice
implicate în
implementarea
angajamentelor
asumate prin
negocierile pentru
aderarea României la
Uniunea Europeană Se regăsește Secțiunea „Despre
noi”, subsecțiunea
„Cariere”
17. Modalitățile de
contestare a deciziei
autorității sau a
instituției publice în
situația în care
persoana se consideră
vătămată în privința
dreptului de acces la
informațiile de interes
public solicitate. Lege a nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (1),
lit. i Se regăsește Secțiunea
„Informații de
interes public”,
subsecțiunea
„Buletin
informativ”
18. Buletin
informativ Legea
544/2001 Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (2) Se regăsește Secțiunea
„Informații de
interes public”,
subsecțiunea
„Buletin
informativ”
19. Rapoarte de
activitate Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de i nteres
public, art 5, alin (3) Se regăsește Secțiunea „Despre
noi”, subsecțiunea
„Rapoarte”
Criterii îndeplinite 19/1 9

139
Anexa nr. 21
Ministerul Tineretului și Sportului ( http ://www.mts.ro – accesat în data de 19.03.2018 )

Informația publică Baza legală Se regăsește/Nu se
regăsește Observații
1. Actele normative
care reglementează
organizarea și
funcționarea
autorității sau
instituției publice Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin(1),
lit. a Se regăsește Secțiunea „Despre
noi”, subsecțiunea
„Organizare” –
„Prezentare M.T.S”
2. Coordonatele de
contact ale autorității
sau instituției
publice, respectiv:
denumirea, sediul,
numerele de telefon,
fax, adresa de e -mail
și adresa paginii de
Inter net Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin. (1),
lit. d Se regăsește Secțiunea „Contact”
3. Structura
organizatorică Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, a rt 5, alin (1),
lit. b Se regăsește Secțiunea „Despre
noi”, subsecțiunea
„Organizare”
4. Atribuțiile
departamentelor
Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (1),
lit. b Se regăsește Secțiunea „Despre
noi”, subsecțiunea
„Organizare”
5. Programul de
funcționare Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (1),
lit. b Se regăsește Secțiunea „Contact”
6. Programul de
audiențe Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (1),
lit. b Se regăsește Secțiunea „Contact”
7. Numele și
prenumele
persoanelor din
conducerea autorității
sau a instituției
publice Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
inform ațiile de interes
public, art 5, alin (1),
lit. c Se regăsește Secțiunea „Despre
noi”, subsecțiunea
„Conducerea”
8. Numele și
prenumele
funcționarului Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la Se regăsește Secțiunea
„Transparență
decizională”,

140
responsabil cu
difuzarea
informațiilor publice
infor mațiile de interes
public, art 5, alin (1),
lit. c subsecțiunea
„Legea”
9. Declarațiile de
avere și declarații de
interese, modificate
și completate
conform prevederilor
legale
O.U.G. nr.
14/03.03.2005 privind
modificarea
formularelor pentru
declarația de avere și
pentru declarația de
interese Se regăsește Secțiunea
„Informații de
interes public”,
subsecțiunea
„Declarații de avere
și interese”
10. Anunțurile de
participare și
anunțurile de
atribuire
Ordonanță de Urgență
nr. 34/19.04.2006
privind atribuirea
contractelor de
achiziție publică, a
contractelor de
concesiune de lucrări
publice și a
contractelor de
concesiune de servicii Se regăsește Secțiunea
„Informații de
interes public”,
subsecțiunea
„Ach iziții publice”
11. Informații
financiare (sursele
financiare, bugetul și
bilanțul contabil) Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (1),
lit. e Se regăsește Secțiunea
„Informații de
interes public”,
subsecțiunea
„Buget”;
„Financiar”
12. Proiectul de
buget, bugetul
aprobat, execuția
bugetului, evoluția
execuției bugetului,
rectificarea bugetului,
contul de execuție cu
actualizarea
informațiilor cel
puțin o dată pe
trimestru
Legea nr.
273/29.06.2006
privind finanțele
publice locale Se regăsește Secțiunea
„Informații de
interes public”,
subsecțiunea
„Buget”;
„Financiar”
13. Programele și
strategiile proprii Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (1 ),
lit. f Se regăsește Conținutul
subsecțiunii
„Programe și
strategii” din cadrul
secțiunii „Despre
noi” este gol, însă
strategiile se
regăsesc în secțiunea
“Despre noi”,
subsecțiunea
„Legislație” –
„Politici publice”
14. Lista cuprinzând
documentele de
interes public Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la Se regăsește Secțiunea
„Transparență
decizională”,

141
informațiile de interes
public, art 5, alin (1),
lit. g subsecțiunea
„Legea”
15. Lista cuprinzând
categoriile de
documente produse
și/sau g estionate,
potrivit legii
Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (1),
lit. h Se regăsește Secțiunea
„Transparență
decizională”,
subsecțiunea
„Legea”
16. Anunțuri pentru
concursurile de
angajare ce c uprind
condițiile de
desfășurare,
condițiile de
participare la
concurs, bibliografia
și actele solicitate
candidaților pentru
dosarul de înscriere Legea
nr.130/17.05.2005
pentru aprobarea
O.U.G. nr.15/2005
privind unele măsuri
pentru ocuparea prin
concurs a funcțiilor
publice vacante din
cadrul autorităților și
instituțiilor publice
implicate în
implementarea
angajamentelor
asumate prin
negocierile pentru
aderarea României la
Uniunea Europeană Se regăsește Secțiunea
„Informații de
interes public”,
subsecțiu nea
„Carieră”
17. Modalitățile de
contestare a deciziei
autorit ății sau a
instituției publice î n
situația în care
persoana se consideră
vătămată în privința
dreptului de acces la
informațiile de
interes public
solicitate. Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (1),
lit. i Se regăsește Secțiunea
„Transparență
decizională”,
subsecțiunea
„Legea”
18. Buletin
informativ Legea
544/2001 Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de intere s
public, art 5, alin (2) Se regăsește Secțiunea
„Informații de
interes public”,
subsecțiunea
„Buletin informativ
asupra Legii
544/2001”
19. Rapoarte de
activitate Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, al in (3) Nu se regăsește Conținutul
subsecțiunii
„Rapoarte și studii”
din cadrul secțiunii
„Despre noi” este
gol, pe site
regăsindu -se un
singur raport de
activitate din anul
2014, care poate fi

142
accesat prin
buletinul informativ.
Luând în
considerare faptul că
legea obligă la
realizarea și
publicarea unui
astfel de raport
anual, consider că
această informație
nu se regăsește pe
site-ul MTS.
Criterii îndeplinite : 18/19

143
Anexa nr. 22
Ministerul Turismului ( http://www.t urism.gov.ro/web – accesat în data de 19.03.2018)

Informația
publică Baza legală Se regăsește/Nu
se regăsește Observații
1. Actele
normative care
reglementează
organizarea și
funcționarea
autorității sau
instituției publice Legea nr.
544/12.10.2001
privi nd liberul acces
la informațiile de
interes public, art 5,
alin(1), lit. a Se regăsește Secțiunea „Despre
instituție”, subsecțiunea
„Legislație”
2. Coordonatele de
contact ale
autorității sau
instituției publice,
respectiv:
denumirea, sediul,
numerele de
telefon, fax, adresa
de e-mail și adresa
paginii de Internet Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces
la informațiile de
interes public, art 5,
alin. (1), lit. d Se regăsește Secțiunea „Contact”
3. Structura
organizatorică Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces
la informațiile de
interes public, art 5,
alin (1), lit. b Se regăsește Secțiunea „Despre
instituție”, subsecțiunea
„Organizare” –
„Regulament de organizare
și funcționare”
4. Atribuțiile
departamentelor
Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces
la informațiile de
interes public, art 5,
alin (1), lit. b Se regăsește Secțiunea „Despre
instituție”, subsecțiunea
„Organizare” –
„Regulament de organizare
și funcționare”
5. Programul de
funcționare Legea nr.
544/12.10.2001
privind li berul acces
la informațiile de
interes public, art 5,
alin (1), lit. b Se regăsește Secțiunea „Contact”
6. Programul de
audiențe Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces
la informațiile de
interes public, art 5,
alin (1), lit. b Se regăsește Secțiun ea „Contact”
7. Numele și
prenumele
persoanelor din
conducerea
autorității sau a
instituției publice Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces
la informațiile de
interes public, art 5,
alin (1), lit. c Se regăsește Secțiunea „Despre
instituție”, sub secțiunea
„Conducere”
8. Numele și Legea nr. Se regăsește Secțiunea „Interes public”,

144
prenumele
funcționarului
responsabil cu
difuzarea
informațiilor
publice
544/12.10.2001
privind liberul acces
la informațiile de
interes public, art 5,
alin (1), lit. c subsecțiunea „Transparență
decizională” – „Lista
documentelor de interes
public”
9. Declarațiile de
avere și declarații
de interese,
modificate și
completate
conform
prevederilor legale
O.U.G. nr.
14/03.03.2005
privind modificarea
formularelor pentru
declarația de avere
și pentru declarația
de interese Se regăsește Secțiunea „Interes public”,
subsecțiunea „Declarații de
avere și interese”
10. Anunțurile de
participare și
anunțurile de
atribuire
Ordonanță de
Urgență nr.
34/19.04.2006
privind atribuire a
contractelor de
achiziție publică, a
contractelor de
concesiune de
lucrări publice și a
contractelor de
concesiune de
servicii Se regăsește Secțiunea „Interes public”,
subsecțiunea „Achiziții
publice”
11. Informații
financiare (sursele
financiare, buget ul
și bilanțul
contabil) Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces
la informațiile de
interes public, art 5,
alin (1), lit. e Se regăsește Secțiunea „Interes public”,
subsecțiunea „Informații
financiare”
12. Proiectul de
buget, bugetul
aprobat, execu ția
bugetului, evoluția
execuției
bugetului,
rectificarea
bugetului, contul
de execuție cu
actualizarea
informațiilor cel
puțin o dată pe
trimestru
Legea nr.
273/29.06.2006
privind finanțele
publice locale Se regăsește Secțiunea „Interes public”,
subsecț iunea „Informații
financiare”
13. Programele și
strategiile proprii Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces
la informațiile de
interes public, art 5,
alin (1), lit. f Se regăsește Secțiunea „Despre
instituție”, subsecțiunea
„Programe și strategii”
14. Lista Legea nr. Se regăsește Secțiunea „Interes public”,

145
cuprinzând
documentele de
interes public 544/12.10.2001
privind liberul acces
la informațiile de
interes public, art 5,
alin (1), lit. g subsecțiunea „Transparență
decizională” – „Lista
document elor de interes
public”
15. Lista
cuprinzând
categoriile de
documente
produse și/sau
gestionate, potrivit
legii
Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces
la informațiile de
interes public, art 5,
alin (1), lit. h Nu se regăsește Această informație nu este
disponibilă pe site -ul
Ministerului Turismului
16. Anunțuri
pentru
concursurile de
angajare ce
cuprind condițiile
de desfășurare,
condițiile de
participare la
concurs,
bibliografia și
actele solicitate
candidaților pentru
dosarul de
înscriere Lege a
nr.130/17.05.2005
pentru aprobarea
O.U.G. nr.15/2005
privind unele măsuri
pentru ocuparea prin
concurs a funcțiilor
publice vacante din
cadrul autorităților
și instituțiilor
publice implicate în
implementarea
angajamentelor
asumate prin
negocierile pentr u
aderarea României
la Uniunea
Europeană Se regăsește Secțiunea „Despre
instituție”, subsecțiunea
„Organizare” – „Cariere”
17. Modalitățile de
contestare a
deciziei autorit ății
sau a instituției
publice î n situația
în care persoana se
consideră vătămată
în privința
dreptului de acces
la informațiile de
interes public
solicitate. Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces
la informațiile de
interes public, art 5,
alin (1), lit. i Se regăsește Secțiunea „Interes public”,
subsecțiunea „Transparență
decizi onală” – “Legea
544/2001”
18. Buletin
informativ Legea
544/2001 Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces
la informațiile de
interes public, art 5,
alin (2) Nu se regăsește Această informație nu este
disponibilă pe site -ul
Ministerului Turismului
19. Rapoarte de
activitate Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces
la informațiile de
interes public, art 5, Se regăsește Rapoartele de activitate nu
se regăsesc în subsecțiunea
„Studii/Analize/Rapoarte”,
fiind dispersate pe site sub
forma c omunicatelor de

146
alin (3) presă, existente în secțiunea
“Mass -Media”, subsecțiunea
“Comunicate”
Criterii îndeplinite : 17/19

147
Anexa nr. 23
Ministerul pentru Românii de Pretutindeni ( http://www.mprp.gov.ro – accesat în data de
19.03.2018)

Informația publică Baza legală Se regăsește/Nu se
regăsește Observații
1. Actele normative
care reglementează
organizarea și
funcționarea
autorității sau
instituției publice Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informaț iile de interes
public, art 5, alin(1),
lit. a Se regăsește Secțiunea
„Minister”,
subsecțiunea
„Legislație”
2. Coordonatele de
contact ale autorității
sau instituției
publice, respectiv:
denumirea, sediul,
numerele de telefon,
fax, adresa de e -mail
și adr esa paginii de
Internet Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin. (1),
lit. d Se regăsește Secțiunea „Contact”
3. Structura
organizatorică Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (1),
lit. b Se regăsește Secțiunea
„Minister”,
subsecțiunea
„Organizare”
4. Atribuțiile
departamentelor
Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (1),
lit. b Se regăsește Secțiunea
„Minister”,
subsecțiunea
„Organizare”
5. Programul de
funcționare Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (1),
lit. b Se regăsește Secțiunea „Contact”
6. Programul de
audiențe Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (1),
lit. b Nu se regăsește Această informație
nu este disponibilă
pe site -ul MPRP, ci
doar îndrumarea de a
solicita înscrierea în
audiență prin
intermediul e -mail-
ului
7. Nu mele și
prenumele
persoanelor din
conducerea autorității
sau a instituției
publice Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (1),
lit. c Se regăsește Secțiunea
„Minister”,
subsecțiunea
„Conducere”

148
8. Numele și
prenumele
funcționarului
responsabil cu
difuzarea
informațiilor publice
Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (1),
lit. c Se regăsește Secțiunea „Interes
public”,
subsecțiunea
„Solicitare
informații de interes
public”
9. Declarațiile de
avere și declarații de
interese, modificate
și completate
conform prevederilor
legale
O.U.G. nr.
14/03.03.2005 privind
modificarea
formularelor pentru
declarația de avere și
pentru declarația de
interese Se regăsește Secțiunea „Interes
public”,
subsecțiunea
„Declarații de
avere/interese”
10. Anunțurile de
participare și
anunțurile de
atribuire
Ordonanță de Urgență
nr. 34/19.04.2006
privind atribuirea
contractelor de
achiziție publică, a
contractelor de
concesiune de lucrări
publice și a
contractelor de
concesiune de servicii Se regăsește Secțiunea „Interes
public”,
subsecțiunea
„Achiziții publice”
11. Informații
financiare (sursele
financiare, bugetul și
bilanțul contabil) Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (1),
lit. e Se regăsește Secțiunea „Interes
public”,
subsecțiunea
„Buget”; „Bilanțuri
contabile”
12. Proiectul de
buget, bugetul
aprobat, execuția
bugetului, evoluția
execuției bugetului,
rectificarea
bugetului, contul de
execuție cu
actualizarea
informațiilor cel
puțin o dată pe
trimestru
Legea nr.
273/29.06.2006
privind finanțele
publice locale Se regăsește Secțiunea „Interes
public”,
subsecțiunea
„Buget”; „Bilanțuri
contabile”
13. Programe le și
strategiile proprii Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (1),
lit. f Se regăsește Secțiunea
„Minister”,
subsecțiunea
„Programe și
strategii”
14. Lista cuprinzând
documentele de
interes public Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (1), Se regăsește Secțiunea „Interes
public”,
subsecțiunea
„Buletin informativ”

149
lit. g
15. Lista cuprinzând
categoriile de
documente produse
și/sau gestionate,
potrivit legii
Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (1),
lit. h Nu se regăsește Deși este menționată
în buletinul
informativ, această
listă nu este
dipsonibilă pe site -ul
MPRP
16. Anunțuri pentru
concursurile de
angajare ce cuprind
condițiile de
desfășurare,
condițiile de
participare la
concurs, bibliografia
și actele solicitate
candidaților pentru
dosarul de înscriere Legea
nr.130/17.05.2005
pentru aprobarea
O.U.G. nr.15/2005
privind unele măsuri
pentru ocuparea prin
concurs a funcțiilor
publice vacante din
cadrul autorităților și
instituțiilor publice
implicate în
implementarea
angajamentelor
asumate prin
negocierile pentru
aderarea României la
Uniunea Europeană Nu se regăsește Conținutul
subsecțiu nii
„Organizare” –
„Carieră” este gol.
17. Modalitățile de
contestare a deciziei
autorit ății sau a
instituției publice î n
situația în care
persoana se consideră
vătămată în privința
dreptului de acces la
informațiile de
interes public
solicitate. Legea nr .
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (1),
lit. i Se regăsește Secțiunea „Interes
public”,
subsecțiunea
„Solicitare
informații de interes
public”
18. Buletin
informativ Legea
544/2001 Legea nr.
544/12.10.200 1
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (2) Se regăsește Secțiunea „Interes
public”,
subsecțiunea
„Buletin informativ”
19. Rapoarte de
activitate Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (3) Nu se regăsește Deși s -a înființat în
ianuarie 2017, pe
site-ul MPRP nu se
regăsește raportul de
activitate aferent
anului precedent.
Criterii îndeplinite 15/19

150
Anexa nr. 24
Ministerul pentru Relația cu Parlamentul ( http://www. mrp.gov.ro – accesat în data de
19.03.2018)

Informația publică Baza legală Se regăsește/Nu se
regăsește Observații
1. Actele normative
care reglementează
organizarea și
funcționarea
autorității sau
instituției publice Legea nr.
544/12.10.2001
privind lib erul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin(1),
lit. a Se regăsește Secțiunea „Despre
MRP”, subsecțiunea
„Despre noi”
2. Coordonatele de
contact ale autorității
sau instituției publice,
respectiv: denumirea,
sediul, numerele de
telefon, fax, adresa de
e-mail și adresa
paginii de Internet Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin. (1),
lit. d Se regăsește Secțiunea „Contact”
3. Structura
organizatorică Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberu l acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (1),
lit. b Se regăsește Secțiunea „Despre
MRP”, subsecțiunea
„Organizare”
4. Atribuțiile
departamentelor
Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, ali n (1),
lit. b Se regăsește Secțiunea „Despre
MRP”, subsecțiunea
„Organizare”
5. Programul de
funcționare Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (1),
lit. b Se regăsește Secțiunea „Contact”
6. Program ul de
audiențe Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (1),
lit. b Se regăsește Secțiunea „Contact”
7. Numele și
prenumele
persoanelor din
conducerea autorității
sau a instituției
publice Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (1),
lit. c Se regăsește Secțiunea „Despre
MRP”, subsecțiunea
„Conducere”
8. Numele și
prenumele
funcționarului Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la Se regăsește Secțiunea
„Informații de
interes public”,

151
responsabil cu
difuzarea
informațiilor publice
informațiile de interes
public, art 5, alin (1),
lit. c subsecțiunea
„Buletin informativ”
9. Declarațiile de
avere și declarații de
interese, modificate și
comple tate conform
prevederilor legale
O.U.G. nr.
14/03.03.2005 privind
modificarea
formularelor pentru
declarația de avere și
pentru declarația de
interese Se regăsește Secțiunea
„Informații de
interes public”,
subsecțiunea
„Declarații de avere
și de interese ”
10. Anunțurile de
participare și
anunțurile de
atribuire
Ordonanță de Urgență
nr. 34/19.04.2006
privind atribuirea
contractelor de
achiziție publică, a
contractelor de
concesiune de lucrări
publice și a
contractelor de
concesiune de servicii Se regăse ște Secțiunea
„Informații de
interes public”,
subsecțiunea
„Achiziții publice”
11. Informații
financiare (sursele
financiare, bugetul și
bilanțul contabil) Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (1),
lit. e Se regăsește Secțiunea
„Informații de
interes public”,
subsecțiunea „Date
financiare”
12. Proiectul de
buget, bugetul
aprobat, execuția
bugetului, evoluția
execuției bugetului,
rectificarea bugetului,
contul de execuție cu
actualizarea
informațiilo r cel
puțin o dată pe
trimestru
Legea nr.
273/29.06.2006
privind finanțele
publice locale Se regăsește Secțiunea
„Informații de
interes public”,
subsecțiunea „Date
financiare”
13. Programele și
strategiile proprii Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberu l acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (1),
lit. f Se regăsește Secțiunea „Despre
MRP”, subsecțiunea
„Programe și
strategii”
14. Lista cuprinzând
documentele de
interes public Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (1),
lit. g Se regăsește Secțiunea
„Informații de
interes public”,
subsecțiunea
„Solicitare
informații Legea
544/2001” – „Listă
documente de
interes public”

152
15. Lista cuprinzând
categoriile de
documente produse
și/sau gestio nate,
potrivit legii
Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (1),
lit. h Se regăsește Secțiunea
„Informații de
interes public”,
subsecțiunea
„Solicitare
informații Legea
544/2001” – „Lista
cuprinzând
categoriile de
documente produse
și/sau gestionate”
16. Anunțuri pentru
concursurile de
angajare ce cuprind
condițiile de
desfășurare,
condițiile de
participare la
concurs, bibliografia
și actele solicitate
candidaților pentru
dosarul de înscriere Legea
nr.130/17.05.2005
pentru aprobarea
O.U.G. nr.15/2005
privind unele măsuri
pentru ocuparea prin
concurs a funcțiilor
publice vacante din
cadrul autorităților și
instituțiilor publice
implicate în
implementarea
angajamentelor
asumate prin
negocierile pentru
aderarea României la
Uniunea Europeană Se regăsește Secțiunea
„Informații de
interes public”,
subsecțiunea
„Carieră
profesională”
17. Modalitățile de
contestare a deciziei
autorității sau a
instituției publice în
situația în care
persoana se consideră
vătămată în privința
dreptului de acces la
informațiile de
interes public
solicitate. Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (1),
lit. i Se regăsește Secțiunea
„Informații de
interes public”,
subsecțiunea
„Solicitare
informații Legea
544/2001” – „Toate
formularele”
18. Buletin
informativ Legea
544/2001 Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (2) Se regăsește Secțiunea
„Informații de
interes public”,
subsecțiunea
„Buletin informativ”
19. Rapoarte de
activitate Legea nr.
544/12.10.2001
privind liberul acces la
informațiile de interes
public, art 5, alin (3) Se regăsește Secțiunea
„Informații de
interes public”,
subsecțiunea
„Rapoarte și
informări”
Criter ii îndeplinite : 19/19