Studiu DE Caz Privind Calitatea Aerului Pentru Municipiul Iasi

STUDIU DE CAZ PRIVIND CALITATEA AERULUI PENTRU MUNICIPIUL IAȘI

CUPRINS

INTRODUCERE

PARTEA I – CONSIDERAȚII GENERALE

CAPITOLUL I – LEGISLAȚIE ȘI INSTRUMENTE POLITICE EUROPENE DE RĂSPUNDERE

1.1 – Tematică strategică privind poluarea aerului

1.2 – Instrumente legale la nivelul Comunității Europene

1.3 – Răspundere politică la nivelul național, regional și local

1.4 – Exemple de măsuri luate pentru a reduce poluarea aerului

CAPITOLUL II – SURSE ȘI EMISII DE POLUANȚI AI AERULUI

2.1 – Surse și emisii de pulberi în suspensii (PM) și gazele precursoare

2.2 – Surse și emisii de ozon (O3)

2.3 – Surse și emisii de noxe (NOx)

2.4 – Surse și emisii de benzo(a)piren (BaP)

2.5 – Surse și emisii provenite din alte surse

CAPITOLUL III – SĂNĂTATE UMANĂ ȘI POLUAREA AERULUI

3.1 – Descrierea efectelor adverse provocate prin poluarea aerului asupra sănătății

3.2 – Standarde europene de calitate pentru protecția sănătății umane

3.3 – Statutul și tendințele concentrațiilor poluanților atmosferici în raport cu sănătatea umană

3.3.1 – Pulberi în suspensie (PM)

3.3.2 – Ozonul (O3)

3.3.3 – Dioxidul de azot (NO2)

3.3.4 – Benzo(a)piren (BaP)

3.3.5 – Alți poluanți ai aerului

LISTA TABELELOR

INTRODUCERE

În ciuda îmbunătățiri considerabile în ultimele decenii, Europa este încă departe de a atinge niveluri de calitate a aerului care să nu prezinte riscuri inacceptabile pentru oameni și mediu. Poluarea aerului este factorul de top în ceea ce privește riscului morții premature în Europa, dar are efecte negative si la nivel de mediu. De asemenea crește incidența unei game largi de boli și are mai multe nivele de impact asupra mediului precum vegetație deteriorarea și a ecosistemelor. Aceasta constituie o pierdere substanțială pentru Europa: pentru sistemele sale naturale, agricultura sa, economia, productivitatea forței sale de muncă, precum și starea de sănătate a europenilor. Efectele calității aerului s-au resimțit cel mai puternic în două domenii principale. În primul rând, locuitorii din mediul urban au confruntat cu probleme grave de sănătate. În al doilea rând, poluarea aerului a dus la afectarea creșterii vegetației în ecosisteme și agricultură, precum și la pierderea biodiversității, de exemplu, în ecosistemele de pajiști, din cauza eutrofizare.

Acestă lucrare prezintă o imagine de ansamblu și analiză a calității aerului în Europa și nu numai precum și estimări ale populației urbane și expunerea ecosistemice în poluarea aerului. Evaluarea stării și tendințelor de calitate a aerului se bazează pe măsurători atmosferice ambiante, coroborat cu emisii antropice și a tendințelor lor. Acesta recenzii, progresele înregistrate în îndeplinirea cerințelor directivelor privind calitatea aerului și oferă o imagine de ansamblu a politicilor și măsurilor de îmbunătățire a calității aerului și a minimiza impactul poluării aerului asupra sănătății publice și a ecosistemelor. Cele mai recente descoperiri și estimările privind efectele poluării aerului asupra sănătății și impactul acestora asupra ecosistemelor sunt, de asemenea, revizuite. Analiza acoperă un număr de 38 de țări europene (10 nefăcând încă parte din Uniunea Europeană), inclusiv 28 de state membre ale UE, precum și țările membre ale Agenției Europene de Mediu.

În prezent, pulberile în suspensie (PM) și ozonul troposferic (O3) sunt poluanți cele mai problematici din Europa în ceea ce privește afectarea sănătății umane, urmate de benzo(a)piren (BAP) (un indicator pentru hidrocarburile aromatice policiclice (PAH)) și dioxid de azot (NO2).

În ceea ce privește daunele aduse ecosistemelor, cei mai nocivi poluanți atmosferici sunt ozonul (O3), amoniacul (NH3) și oxizii de azot (NOx).

Cetățenii europeni respiră aer de multe ori că nu corespunde standardelor europene. Nivelurile de poluare actuale, în special pentru PM, O3, și BaP, au un impact clar asupra unei mari părți a populației urbane. Astfel ne este oferită o imagine de ansamblu din proporția populației urbane a UE expusă la niveluri de concentrație poluante peste valorile limită și țintă stabilite în legislația UE și Organizația Mondială a Sănătății (OMS) privind calitatea aerului în intervalul 2010-2012. Evoluțiile în timp indică faptul că expunerea la O3 a rămas mai mult sau mai puțin stabilă, cu unele variații anuale. Expunerea din populația urbană europeană pentru PM10 și NO2 a scăzut, în special pentru acesta din urmă. Expunerea la BaP este de asemenea o chestiune de preocupare actuală fiind o problemă cu acțiuni directe asupra sănătății umane, deoarece emisiile BaP au crescut cu 21% în intervalul 2003-2012, determinată de creșterea de 24% a emisiilor BaP de ardere internă în Europa. În 2012, 25% din populația urbană (s-a estimat pe un eșantion de 13 țări europene), în UE a fost expusă la concentrații BaP peste valoarea țintă.

Estimările efecte asupra sănătății atribuite expunerii la poluarea aerului indică faptul că particulele fine (PM2.5), concentrațiile acestora, în 2011 au fost responsabile pentru aproximativ 458 000 de decese premature în Europa (peste 40 de țări europene, dar cu precădere au fost afectate 14 țări din cele 40, și în jurul valorii de 430 000 de decese în 28 de țări europene, provenind din expunerea pe termen lung). Impactul estimat al expunerii la concentrații O3 pentru 15 țări europene în 2011, s-au estimat 17 400 de decese premature pe an, ca un total de aceleași 40 de țări din Europa, și aproximativ 16 160 în 28 de țări europene, care provin de la expunerea pe termen scurt.

Efectele principale de poluare aerian asupra ecosistemelor europene sunt reprezentate de fenomenele de: eutrofizare, acidifierea și deteriorarea vegetației rezultate din expunerea la ozon și amoniac (NH3). Când emisiile de dioxid de sulf (SO2), amoniac (NH3), precum și ozixii de azot (NOx) provin din alte activități sociale, cantitățile de poluant emise în aerul înconjurător au dus la accentuarea fenomenelor de acidifiere și eutrofizare a ecosistemelor europene. Efectele principale de poluare aeriană asupra ecosistemelor europene sunt reprezentate eutrofizare, acidifierea și deteriorarea vegetației rezultate din expunerea la ozon (O3) și amoniac (NH3). În ciuda reducerii emisiilor de metale toxice din UE, o parte semnificativă a zonei ecosistemului UE este încă în pericol de contaminare, în special cu mercur (Hg) și, în mai mică măsură, cu plumb (Pb).

O3 este considerat a fi poluant de aer mai dăunătoare pentru vegetație, cu efecte semnificative asupra creșterii de copaci, pe vegetație în general, și asupra culturilor importante, inclusiv grâu, soia și orez. În 2011, aproximativ 18% din suprafața agricolă în Spațiul Economic European eșantionat pe 33 țări europene a fost expus la niveluri O3 peste valoarea țintă pentru protecția culturilor, cu cele mai mari impactul simțit în Italia și Spania. Obiectivul pe termen lung a fost depășit în proporție 87% din suprafața agricolă europeană. În plus, nivelul critic pentru protecția pădurilor a fost depășit cu o proporție 67% din suprafața totală a pădurilor și în 84% din programul Natura UE 2000 zone în 2011.

În 2010, în Europa continentală, precum și Irlanda și zonele sudice ale Regatului Unit și Suedia au dus la accenturarea fenomenului de eutrofizare a ecosistemelor europene din cauza excedentului și supraîncarcarea cu poluanți proveniți din mediul ambiental . În procent de 63% din suprafața totală a ecosistemelor europene și 73% din suprafața siturilor NATURA UE 2000 sunt expuse la risc major de eutrofizare. Pe de altă parte, suprafața totală a ecosistemelor europene sensibile la eutrofizare, expuse la încărcări critice cu poluanți au dus la reducerea cu 7% al acidității în 2010 și de asemenea, a scăzut la 5% pentru anul 2000 pentru siturile NATURA 2000 ca și suprafață.

În final, putem lua în calcula zeci de ani de cercetări de ameliorare, conservare, prevenire, dar și combatere pentru a atinge recuperarea integrală a ecosistemelor și mai ales, pentru a se menține ca acestea să fie în continuare în parametrii normali unui ecosistem natural european.

Capitolul 1

LEGISLAȚIE ȘI INSTRUMENTE POLITICE EUROPENE DE RĂSPUNDERE

Poluarea aerului european este un domeniu de politică de mediu bine stabilit, aplicat de-a lungul anilor și peste decenii, a dus la emisiile scăzute de poluanți atmosferici și a dus la îmbunătățirea calității aerului vizibile în cadrul spațiului european pe teritoriul Uniunii Europene și nu numai.

Politica actuală a UE poluarea aerului este susținută de Strategia Tematică privind Poluarea Aerului (TSAP, CE, 2005) pentru îmbunătățirea realizărilor actuale până în 2020 față de situația din anul 2000, cu obiective concrete în ceea ce privește impactul asupra sănătății umane și a mediului. TSAP-ul stabilește, de asemenea, ce instrumente legislative și ce măsuri sunt necesare pentru a asigura progresul obiectivului principal, pe termen lung al șaselea Program de Acțiune pentru Mediu (PAM 6),(Adică PAM-ul precedent care s-a desfășurat pe perioada 2002-2012), pentru a atinge "niveluri de calitate a aerului care să nu dau naștere la impact negativ semnificativ și nu declanșează riscuri pentru sănătatea umană și pentru mediu". Acest obiectiv a fost recent consolidat în al șaptelea PAM (care se va desfășura până în 2020). Pentru trecerea la realizarea obiectivelor TSAP, legislația UE privind poluarea aerului a urmat o dublă abordare a implementării ambelor standarde de calitate a aerului și a controalelor de diminuare a emisiilor poluanților.

1.1 – Tematică strategică privind poluarea aerului

Principalele instrumente de politică privind poluarea aerului în UE includ Directivele privind calitatea aerului înconjurător (UE, 2004 și 2008) și Directiva privind plafoanele naționale de emisie (NEC – UE 2001).

Prima sursă legislativă europeană se concentrează pe emisiile industriale, emisiile vehiculelor rutiere și off-road, precum și standarde de calitate de combustibil, etc. Emisiile sunt, de asemenea, abordate la nivel internațional prin Convenția din 1979 privind poluarea atmosferică transfrontalieră pe distanțe lungi (LRTAP), Convenția poluării marine și de alte convenții. În plus, mai multe instrumente juridice sunt folosite pentru a reduce impactul asupra mediului din diferite activități sau a promova un comportament ecologic, iar acestea, de asemenea, să contribuie în mod indirect la reducerea la minimum a poluării aerului.

Directivele europene care reglementează în prezent concentrațiile din aerul înconjurător ale principalilor poluanți sunt proiectate pentru a evita, preveni sau reduce efectele nocive ale poluanților atmosferici asupra sănătății umane și a mediului prin implementarea de valori limită sau țintă pentru concentrațiile ambientale de poluanți atmosferici.

Ele cuprind:

• Directiva 2008/50/CE privind Calitatea aerului înconjurător și un aer mai curat pentru Europa, care reglementează concentrațiile în aerul înconjurător de SO2, NO2 și alți oxizi de azot, PM10 și PM2.5, plumbul, benzenul (C6H6), monoxid de carbon (CO), și ozonul (O3).

• Directiva 2004/107/CE privind arsenicul, cadmiul, mercurul, nichelul și hidrocarburile aromatice policiclice în aerul înconjurător.

În cazul nerespectării valorilor limită și țintă de calitate a aerului prevăzute în legislația europeană, planurile de gestionare a calității aerului trebuie să fie dezvoltate și implementate în zonele în care au loc depășiri regulate sau necontrolate în ceea ce privește emisiile. Planurile sau scopurile principale de a aduce concentrațiilor de poluanți atmosferici la niveluri sub valorile limită și țintă. Pentru a asigura coerența generală, precum și coerența între diferitele politici, planuri privind calitatea aerului trebuie să fie conforme (acolo unde este posibil) și integrate în planurile și programele în conformitate cu directivele care reglementează emisiile de poluanți atmosferici. Planurile privind calitatea aerului pot include, în plus, măsuri specifice cu scopul de a proteja gruptatea aerului înconjurător și un aer mai curat pentru Europa, care reglementează concentrațiile în aerul înconjurător de SO2, NO2 și alți oxizi de azot, PM10 și PM2.5, plumbul, benzenul (C6H6), monoxid de carbon (CO), și ozonul (O3).

• Directiva 2004/107/CE privind arsenicul, cadmiul, mercurul, nichelul și hidrocarburile aromatice policiclice în aerul înconjurător.

În cazul nerespectării valorilor limită și țintă de calitate a aerului prevăzute în legislația europeană, planurile de gestionare a calității aerului trebuie să fie dezvoltate și implementate în zonele în care au loc depășiri regulate sau necontrolate în ceea ce privește emisiile. Planurile sau scopurile principale de a aduce concentrațiilor de poluanți atmosferici la niveluri sub valorile limită și țintă. Pentru a asigura coerența generală, precum și coerența între diferitele politici, planuri privind calitatea aerului trebuie să fie conforme (acolo unde este posibil) și integrate în planurile și programele în conformitate cu directivele care reglementează emisiile de poluanți atmosferici. Planurile privind calitatea aerului pot include, în plus, măsuri specifice cu scopul de a proteja grupurile sensibile de populație, de exemplu, copii sau adulți predispuși la dezvoltarea unor boli sau alergii respiratorii.

În ceea ce privește introducerea limitelor privind emisiile, mai multe directive europene reglementează emisiile antropice de poluanți în aer, inclusiv precursori de poluanți ai aerului, cum ar fi O3 și PM. Directiva NEC (UE, 2001) în tandem cu Protocolul de la Göteborg (CEE-ONU, 1999 care a fost modificat în 2012) la Convenția prin Convenția din 1979 privind poluarea atmosferică transfrontalieră pe distanțe lungi (LRTAP), stabilește limite naționale de emisie pentru SO2, NOx, NMVOC (Compus Organic Volatil Non-Metanic) și NH3, în scopul de a reduce acidifierea, eutrofizarea și ozonizarea la nivelul solului. Protocolul revizuit de la Göteborg include, de asemenea, plafoane pentru emisiile de PM2.5 în timp ce propunerea de revizuire a directivei NEC include plafoane pentru emisiile de PM2.5 și metan (care este atât un precursor pentru ozon cât și pentru gazele cu efect de seră). Alte directive și convenții internaționale reglementează emisiile principalilor poluanți atmosferici din surse și sectoare specifice: prin stabilirea de standarde de emisie care necesită utilizarea tehnologiei cele mai bune disponibile sau stabilirea unor cerințe privind compoziția combustibilului.

Aceste directive și convențiilor internaționale includ următoarele acte legislative la nivel de comunitate:

• Directiva 2010/75/UE privind Emisiile industriale (prevenirea și controlul integrat al poluării) (UE, 2010), care vizează anumitor instalații industriale, agricole, precum și de tratare a deșeurilor.

• Regulamentul Euro – stabilește standarde pentru emisiile vehiculelor rutiere. Standardele Euro 5 și 6 sunt stabilite în Regulamentul (CE) nr 692/2008 (UE, 2008a) și nr 595/2009 (UE, 2009b). Comunicatul „CARS 2020” (CE, 2012) stabilește un calendar pentru punerea în aplicare a standardelor Euro 6 pentru vehicule în condiții reale de circulație precum și pentru revizuirea legislației mașinilor cu destinație non-rutieră.

• Directiva 94/63/CE privind controlul emisiilor de compuși organici volatili (COV) rezultați din depozitarea benzinei și distribuția sa de la terminale la stațiile de alimentare (UE, 1994) și Directiva 2009/126/CE privind etapa a – II – a de recuperare a vaporilor de benzină în timpul alimentării autovehiculelor la stațiile de benzină (UE, 2009a).

•Directiva 1999/13/CE privind limitarea emisiilor de COV datorate utilizării solvenților organici în anumite activități și instalații (UE, 1999a).

• Directiva 1999/32/CE (EU, 2012) modificată prin Directiva 2012/33/UE în ceea ce privește conținutul de sulf al combustibililor marini, Directiva 1999/32/CE privind reducerea conținutului de sulf pentru anumite lichide, combustibili (UE, 1999b) și Directiva 2003/17/CE (modificarea Directivei 98/70/CE) privind calitatea benzinei și a motorinei (UE, 2003a).

• Convenția poluării maritime, MARPOL 73/78 (IMO, 1973) în ceea ce privește vasele maritime, care este principala convenție internațională privind prevenirea navele poluante din cauze operaționale sau accidentale. Anexa VI stabilește limite privind poluarea aerului provenite de la nave pentru oxizi de sulf (SOx), NOx, COV și PM referitor la manipularea materialelor ce ar duce la evaporarea acestor poluanți în aer și de asemenea, interzice emisiile deliberate de substanțe care diminuează stratul de ozon.

• În cadrul directivelor privind calitatea aerului din 2004 și 2008 nu este specificat un obiectiv de calitate a aerului pentru NH3. Protocolul de la Göteborg (CEE-ONU, 1999) sub egida Convenție LRTAP și a Directivei NEC (UE, 2001) stabilește obiective de reducere a emisiilor de NH3 cu scopul de a reduce acidifiere și eutrofizare.

• Protocolul privind poluanții organici persistenți (POP) sub egida Comisiei Economice a Națiunilor Unite pentru Europa (UNECE) obligă părțile să-și reducă emisiile de hidrocarburi aromatice policiclice (HAP) sub nivelurile din anii 1990 (sau între 1985 și 1995). Pentru incinerarea deșeurilor municipale, periculoase și medicale, se stabilește valorile limită specifice.

• Protocolul CEE-ONU privind metalele grele vizează trei metale toxice în special: cadmiu, plumb și mercur. Conform uneia dintre obligațiile de bază, părțile vor trebui să-și reducă emisiile pentru aceste trei metale sub nivelurile lor din 1990 (sau o alternativă cuprinsă între 1985 și 1995). Protocolul are ca scop reducerea emisiilor din surse industriale, procesele de ardere și incinerarea deșeurilor. Se introduce de asemenea, măsuri de reducere a emisiilor de metale grele din alte produse, cum ar fi mercurul din baterii, pesticide, vopsea, etc. Protocolul a fost modificat cel mai recent în 2012 pentru a putea adopta controale mai stricte de emisii.

• Pentru transportul maritim internațional, standardele stricte de combustibil de transport maritim și de standarde de emisie la nivel OMI/MARPOL a dus la recenta revizuire a conținutului de sulf din Directiva 2012/33/UE privind conținutul de sulf din combustibilul fosil.

În plus față de instrumentele de politică prezentate mai sus, există mai multe directive UE care, de asemenea, contribuie în mod indirect la eforturile de a minimiza poluarea aerului: acestea sunt destinate pentru a reduce impactul asupra mediului, inclusiv asupra schimbărilor climatice, și/sau pentru a promova un comportament ecologic. Exemple sunt după cum urmează:

• Directiva privind nitrații, și anume Directiva 91/676 / CEE a Consiliului privind protecția apelor împotriva poluării cu nitrați proveniți din surse agricole (UE, 1991). În special, punerea în aplicare a practicilor agricole care limitează fertilizare și de prevenire a pierderilor de nitrați ajută la reducerea emisiilor de compuși cu azot agricole de aer.

• Directiva privind impozitarea energiei, și anume Directiva 2003/96/CE a Consiliului European privind restructurarea cadrului comunitar de impozitare a produselor energetice și a electricității (UE, 2003b). Aceasta stabilește taxele minime pentru carburant, combustibil pentru încălzire și electricitate, în funcție de conținutul de energie al produsului și cantitatea de CO2 pe care produsul îl emite. Aceasta are ca scop promovarea eficienței energetice și, mai puțin poluante produse energetice.

Directiva privind proiectarea ecologică, și anume Directiva 2009/125/CE privind stabilirea unui cadru pentru stabilirea cerințelor în materie de proiectare ecologică aplicabile produselor cu impact energetic, prevede norme coerente la nivelul UE pentru îmbunătățirea performanței de mediu a produselor cu impact energetic prin proiectarea ecologică. Acest lucru ar trebui să beneficieze atât întreprinderile cât și consumatorii casnici prin creșterea calității produselor, realizarea de economii de energie și, prin aceasta crescând protecția mediului. Produsele cu impact energetic (a căror utilizare duce la majorarea consumului energetic, dar și a impactului asupra mediului) includ produse care utilizează, generează, transferă sau măsoară energia (electricitate, gaz și combustibili fosili), cum ar fi cazane, calculatoare, televizoare, transformatoare, ventilatoare industriale si cuptoare industriale.

Alte produse cu impact energetic care nu utilizează energie, dar nu au un impact asupra energiei și, prin urmare, pot contribui la economii conexe, cum ar fi ferestrele, materiale de izolare, capete de duș și robinete. Directiva privind Proiectarea Ecologică este completată și sprijinită de Directiva privind etichetarea energetică (de exemplu, Directiva 92/75/CE a Consiliului European privind indicarea prin etichetare și informații standard despre unprodus, a consumului de energie și de alte resurse la aparatele de uz casnic) și Directiva 2006/32/CE privind eficiența energetică la utilizatorii finali și energetici.

Tabelul 1.1 rezumă acoperirea directivelor europene și convențiile internaționale care reglementează emisiile de poluanți în aer (fie direct, fie indirect prin controlul emisiilor de gaze cu precursori) și concentrațiile ambientale de poluanți atmosferici. În același context putem spune că informațiile prezentate nu sunt exhaustive. Agenția Europeană de Mediu (EEA) include în cadrul raportului privind mediul din anul 2013 o descriere mai detaliată a directivelor care reglementează calitate de carburant și emisiile în aer.

1.2 – Instrumente legale la nivelul Comunității Europene

La sfârșitul anului 2013, Comisia Europeană a propus un nou pachet Clean Air Policy pentru Europa, care urmărește să asigure respectarea legislației în vigoare până în 2020 și să îmbunătățească în continuare calitatea aerului în Europa până în 2030 și după aceea. Pachetul propune consolidarea punerii în aplicare a legislației existente, introducerea angajamentelor naționale mai stricte de reducere a emisiilor și reducerea emisiilor de la instalațiile de ardere de dimensiuni medii. Propunerea Clean Air Policy a fost precedată de o analiză politică interimară, care a fost efectuat pentru a studia perspectivele realizării obiectivelor TSAP în anul 2020, luând în considerare cunoștințele prezente, în special impactul crizei economice asupra dezvoltării economice și energetice, precum și, de asemenea, reală Experiența -LIFE cu reglementările de emisii nou implementate. Rezultatul analizei a fost că obiectivele pentru 2020 pentru protecția sănătății umane, precum și pentru procesele ce se desfășoară în ecosistemele existente (de exemplu: eutrofizarea și acidificarea) nu ar fi fost îndeplinite fără politici și măsuri actualizate sau suplimentare.

Noul pachet Clean Air Policy a propus în 2013 actualizări în legislație europeană care controlează emisiile nocive din industrie, trafic și agricultura existente, în vederea reducerii impactului acestora asupra sănătății umane și a mediului. Pachetul are un număr de componente, inclusiv următoarele:

• Un nou program de aer curat pentru Europa, cu măsuri care sunt menite să asigure faptul că obiectivele existente sunt îndeplinite pe termen scurt, și obiective noi de calitate a aerului până în anul 2030. Pachetul include, de asemenea, măsuri de sprijin pentru a ajuta la reduce poluarea aerului, cu o se concentreze pe îmbunătățirea calității aerului în orașe, sprijinirea cercetării și inovării, precum și promovarea cooperării internaționale.

• O directivă NEC revizuită cu plafoanele stricte naționale de emisie pentru șase poluanți principali, și prevederi pentru negru de fum care ajuta, de asemenea, la atenuarea schimbărilor climatice.

• O propunere pentru o nouă directivă de reducere a poluării provenite de la instalațiile de ardere de dimensiuni medii între 1 megawatt termic (MWth) și 50 MWth, cum ar fi centralele de energie pentru blocuri de stradă sau clădiri mari, și instalații industriale mici.

• O propunere pentru o nouă directivă în ceea ce privește reducerea poluării provenite de la instalațiile de ardere mijlocii între 1 megawatt termică (MWth) și 50 MWth, astfel că centralele energetice destinate blocurilor sau clădirilor mari, dar și instalațiilor industriale mici.

Dacă s-a ajuns la un acord și va fi pus în aplicare până în anul 2030, cu efecte asupra desfășurării activităților economico-sociale, dar și a activităților de tip natural, noul pachet Clean Air Policy este estimat la:

• prevenirea a 58 000 de decese premature;

• salvarea a 123 000 km2 de ecosisteme de la poluare cu azot;

• salvarea a 56 000 km2 de zone protejate Natura 2000 din poluarea cu azot;

• salvarea a 19 000 km2 de ecosistemele forestiere din acidifiere.

Beneficiile de sănătate singure vor duce la bugetul țărilor care vor adopta acest pachet la economii între 40 de miliarde EURO și 140 de miliarde de EURO în ceea ce privește costurile de producție și daunele aduse sănătății umane și vor oferi aproximativ 3 miliarde de EURO în materie de beneficii directe datorită productivității mai mari a forței de muncă, costuri de asistență medicală mai mici, recoltelor de înaltă calitate și mai puține daune în domeniul construcțiilor. De asemenea, este de așteptat ca noul pachet Clean Air Policy va avea un impact net pozitiv asupra creșterii economice în Europa: mai puține zile lucratoare pierdute va crește productivitatea și competitivitatea și a genera noi locuri de muncă.

1.3 – Răspundere politică la nivel regional, național și local

Reducerea poluării aerului și a impactului acesteia necesită o acțiune la nivelul UE, dar și la nivel internațional, național, regional și local. Autoritățile naționale, regionale, dar și cele locale sunt actori foarte importanți în punerea în aplicare a legislației UE. Mai mult, aceste autorități pot adopta măsuri suplimentare pentru a proteja în continuare populațiile lor și a mediului. De exemplu, unele țări (cum ar fi Austria, Suedia, Norvegia, Danemarca și Germania) au emis standardele naționale de emisie pentru instalațiile rezidențiale mici; cea ma cuprinzătoare în acest moment este o lege de proveniență germană din 2010 care reprezintă cea mai cuprinzătoare și conformă lege existentă la nivelul țărilor membre(BGBl 2010).

1.4 – Exemple de măsuri luate pentru reducerea poluării aerului

Există multe exemple de măsuri în industrie, transporturi, agricultură, producerea de energie, planificarea urbană și de gestionare a deșeurilor, care au fost utilizate în întreaga Europă pentru a face față poluării aerului:

– pentru industrie: tehnologii curate, care reduc emisiile; eficiența în utilizarea de resurse și energie a crescut; permițând în conformitate cu cele mai bune tehnologii disponibile, etc .;

– pentru transport: înclinarea spre surse de energie electrică non-poluante pentru regiile de transport care au drept combustibil energia electrică; prioritizarea rețelelor Rapid Transit, mersul pe jos și cu bicicleta urbane în orașe precum și prioritizarea transportului feroviar de marfă interurban și traficul de călători; trecerea la vehicule mai ecologice diesel și vehicule cu emisii reduse și combustibili, inclusiv combustibili cu conținut redus de sulf; tarifarea rutieră, taxe de parcare, taxele de congestie, limitele de viteză, zone cu emisii reduse și modernizare;

 – pentru agricultură: îmbunătățirea depozitării gunoiului de grajd (de exemplu, închiderea rezervoarelor) și digestia anaerobă la fermele mari; aplicarea mai bună a gunoiului de grajd pe sol, de exemplu, integrarea rapidă în sol, și injecție directă (numai la fermele mari); aplicarea îmbunătățită a îngrășămintelor pe bază de uree sau de substituție prin azotat de amoniu, etc;

– deșeuri de reprocesare, metode îmbunătățite de gestionare a deșeurilor biologice, cum ar fi digestia anaerobă a deșeurilor pentru producerea de biogaz; alternative low-cost la incinerarea deschisă a deșeurilor solide, unde incinerarea este inevitabil, utilizarea tehnologiilor de ardere cu controale stricte ale emisiilor, etc;

 – pentru energie și generarea de căldură și de furnizare: utilizarea sporită a combustibililor cu emisii reduse și a surselor de energie de ardere fără regenerabile (cum ar fi energia solară, eoliană sau hidroenergia); cogenerare de energie termică și electrică; producerea de energie distribuită (de exemplu, mini-grile si pe acoperiș producerea de energie solară); permițând în conformitate cu cele mai bune tehnologii disponibile,; încălzire și răcire, taxele de combustibil, de stabilire a prețurilor de carbon, etichetele și/sau standarde pentru echipamentele de combustie curat la scară mică, etc;

– pentru planificarea urbană: îmbunătățirea eficienței energetice a clădirilor și de a face orașele mai compact, și, astfel, mai eficiente energetic, etc .;

– pentru managementul municipal și agricole deșeuri: strategii de reducere a deșeurilor, separarea deșeurilor, reciclarea și reutilizarea deșeurilor sau reprocesare; metode îmbunătățite de gestionare a deșeurilor biologice, cum ar fi digestia anaerobă a deșeurilor pentru producerea de biogaz; alternative low-cost la incinerarea deschis deșeurilor solide; unde incinerarea este inevitabil, utilizarea tehnologiilor de ardere cu controale stricte ale emisiilor, etc.

Capitolul 2

SURSE ȘI EMISII DE POLUANȚI AI AERULUI

Poluanți atmosferici poți fi clasificați după cum urmează:

a) cele emise direct în atmosferă (de exemplu, de la evacuare vehicul sau cosuri de fum), adică principalii poluanți ai aerului sau;

b) cele formate în atmosferă (de exemplu, de la oxidarea și transformarea emisiilor primare), adică poluanți atmosferici secundare. Exemple de poluanți atmosferici secundare sunt secundare PM și O3, care se formează în atmosferă de așa-numitele gaze precursoare.

2.1 – Surse și emisiile de pulberi în suspensie (PM) și gazele precursoare

Pulberile în suspensie (PM) sunt emise fie direct în atmosferă (PM primare) sau formate în atmosferă (PM secundare). Principalele gaze precursoare pentru pulberile în suspensie secundare (PM) sunt SO2, NOx, NH3 și VOC (o clasă de compuși chimici a căror molecule conțin carbon). Principalele gaze precursoare cum ar fi NH3, SO2 și NOx reacționează în atmosferă pentru a forma compuși de tip: amoniu, compuși sulfat și compuși pe bază de nitrat. Acești compuși formează noi particule de aer sau pot condensa pe cele pre-existente formând astfel așa-numiții Aerosolii Anorganici Secundari (SIA). Anumite VOC sunt oxidate pentru a forma compuși mai puțin volatili, care formează Aerosoli Organici Secundari (SOA).

Pulberile în suspensie primare pot proveni din surse naturale sau surse antropice. Surse naturale includ sare de mare, praf suspendat natural, polen, și cenușă vulcanică. Sursele antropice includ arderea combustibililor în producerea de energie termică, în procesele de incinerare, încălzirea locuințelor pentru gospodării și arderea combustibilului pentru vehiculele, precum și pentru folosințele de care are nevoie vehiculul (anvelope și frână) și uzura drumurilor și a altor tipuri de praf de tip antropic. În orașe, sursele locale importante includ gazele de eșapament, omogenizarea prafului de pe drum și arderea combustibililor fosili pentru biomasă sau încălzirea locuințelor. Acestea sunt toate sursele care emit mai aproape de sol, ceea ce duce la un impact semnificativ asupra nivelurilor de concentrație de mediu. Inventarul de emisii al UE pentru perioada 1990-2012 este disponibil de la Agenția Europeană de Mediu (EEA). Emisiile naturale primare (în principal sare de mare și bineînțeles praf provenind de pe sol, inclusiv praf deșertic) nu fac parte din acest inventar.

Emisiile primare ale pulberilor în suspensie au scăzut în UE, valori estimate pentru 28 de țări, cu 14% pentru PM10 și cu 16% pentru PM2,5 între anii 2003 și 2012. Media reducerilor a emisiilor pentru pulberile în suspensie, în aceeași perioadă pentru cele 33 de țări membre ale AEM au fost de 6% pentru PM10 și 16% pentru PM2.5. Emisiile de SOx gaze precursoare și NOx au scăzut cu 54% și 30%, respectiv, în perioada 2003-2012 în UE, valori estimate pentru 28 de țări, și cu 36% și 26% în EEA-UE, valori estimate pentru 33 de țări. Emisiile de NH3, un alt gaz precursor, au avut tendințe de scădere care s-au resimțit mai puțin, cu doar aproximativ 8% în UE pentru 28 de țări și cu 5% în cele 33 de țări membre ale AEM.

Gaze precursoare ale aerosolilor organici secundari (SOA) sunt dominate de emisii de COV naturale și include și o componentă de tip antropic. Emisiile de COV naturale nu sunt incluse în inventarele de emisii actuale. Emisiile antropice de NMVOC au scăzut cu 28% în perioada 2003-2012 în UE valori estimate pentru 28 de țări și cu 26% în UE valori estimate pentru 33 de țări.

Episoadele în care poluarea aerului are un caracter intensificat la nivelul UE au un statut de memento pentru a aduce în prim-plan instituțiilor de orice tip că poluarea aerului este un lucru al prezentului și reprezintă totodată o amenințare serioasă pentru sănătatea noastră, care trebuie să fie manipulată folosind acțiuni pe termen scurt cât și acțiunile pe termen lung.

Episoade de poluare a aerului se întâmplă atunci când emisiile cresc brusc de la nivelul lor de bază, dar și atunci când condițiile meteorologice favorizează acumularea de poluare in maselor de aer sau ca o combinație a două sau mai multe gaze poluante.

În anumiți ani, cu precădere pe parcursul primăverii, bazinul Paris este puternic afectat de episoade de poluare cu pulberi în suspensie. Episoade de poluare cu pulberi în suspensie s-ua resimțit cu precădere și totodată, au fost înregistrate în anii 2003, 2007 și 2014. Cel mai recent episod important este descris mai jos. A fost analizat prin INERIS (Institutul Național Francez pentru Riscuri și Mediul Industrial).

În martie 2014, în Paris și mai multe orașe franceze, diferite măsuri de limitare a traficului rutier au fost implementate pentru mai mult de o săptămână. Aceste decizii excepționale au fost luate ca răspuns la un remarcabil episod de poluare cu pulberi în suspensie. Concentrațiile de pulberi în suspensie de tipul PM10 au depășit pe parcursul mai multor zile, valoarea limită de reglementare a 50 µg/m3 (medie zilnică), în mai multe orașe și chiar a depășit cu mult nivelul de 80 µg/m3, care este considerat prag de alertă în Franța. Cea mai mare concentrație măsurată în timpul episodului a fost de 141 µg/m3 (medie zilnică) la stația de trafic A1-Saint-Denis din Paris la date de 14 martie 2014. Cea mai mare concentrație zilnică măsurată la stațiile de fond urban a fost de 123 µg/m3 în aceeași zi, în regiunea Paris. Cea mai mare valoare pe intervalul unei singure ore, înregistrată la 13 martie 2014, a fost de 227 µg/m3 la stația de trafic A1-Saint-Denis din Paris.

Franța nu a fost singura țară europeană afectată de acest eveniment. Concentrațiile crescute de pulberi în suspensie extreme s-au observat în sudul Regatului Unit al Marii Britanii, Belgia, precum și Olanda și Germania. Factorii care conduc la astfel de niveluri de concentrație ridicată sunt reprezentați de combinațiile emisiilor poluante dar și de condițiile meteorologice (vremea stabilă și calmă împiedică dispersarea emisiilor contribuind astfel la poluarea aerului, precum și temperaturi relativ ridicate în timpul zilei pentru o anumită perioadă) și diversele surse de emisii. Simulările numerice efectuate de INERIS și măsurătorile compoziției chimice ale pulberilor în suspensie au arătat că nitratul de amoniu a fost un factor care contribuie principal la declanșarea episoadelor poluante. Rezultatele privind azotatul de amoniu provenit din interacțiunea chimică a emisiilor de NH3 datorate îngrășămintelor agricole și emisiile NOx provenite din traficul rutier au avut drept consecință răspândirea lor în această perioadă. Pulberile în suspenise proveninte din încalzirea de tip casnic au fost o altă sursă importantă în această perioadă de primăvară.

AIRPARIF (acreditat de Ministerul francez al Mediului a monitoriza calitatea aerului la Paris și în regiunea Ile-de-France) a formulat concluziile publicate ulterior pe măsura "trafic alternativ" din 17 martie 2014, pentru a reduce poluarea aerului. Măsura a condus la o reducere a traficului cu 18% în Paris, 13% în apropiere suburbii, și 9% în suburbii exterior, dar în același timp și la reducerea concentrațiilor de pulberi în suspensie măsurate înainte de punerea în aplicare a acestei măsuri. Concentrațiile de PM10 înregistrate în apropiere de marile artere rutiere s-a estimat reducerea lor cu aproximativ 6% pe toată perioada cu restricții de trafic. De-a lungul șoselei de centură Paris, concentrația medie zilnică NO2 a fost redus cu 10%. Ora de vârf pentru traficul desfășurat pe parcursul serii a fost redus cu 30% (AIRPARIF, 2014).

Un alt episod notabil poluare cu pulberi în suspensie a avut loc la doar câteva săptămâni mai târziu, la sfârșitul lunii martie până la începutul lunii aprilie 2014, care afectează regiunea Benelux, precum și sudul Regatului Unit al Marii Britanii. În cursul acestei episod, un aflux de praf cu origine deșertică a contribuit de asemenea, la creșterea concentrațiilor pulberilor în suspnsie.

2.2 – Surse și emisii de ozon (O3)

Spre deosebire de principalii poluanți ai aerului, la nivelul solului (troposferă) ozonul (O3) nu este emis direct în atmosferă. În schimb, acesta este format din reactii chimice complexe care le urmează din aproape emisiile de gaze împreună cu precursori, cum ar fi oxizii de azot (o familie de gaze, de asemenea, cunoscut sub numele de NOx, care include NO și NO2) și COV non-metanice (NMVOC) atât naturale (biogene) și origine antropică . La scară continentală, metan (CH4) și CO, de asemenea, joacă un rol în formarea O3.

Pentru țările europene, emisiile antropice de poluanți atmosferici sunt, în primul rând responsabile pentru formarea de gaze dăunătoare la nivelul solului pe bază de O3 un procentele au scăzut semnificativ în perioada 2003-2012. Emisiile de CO au fost reduse cu 32%, NMVOC cu 28%, NOx cu 30%, și CH4 cu 15% (18). Cu toate acestea, în 2012, emisiile de NOx au rămas cu 4% peste Directivei NEC plafonul (anexa II), pentru a fi atinse până în 2010.

Transportul și energia sunt principalele sectoare responsabile de emisiile de NOx, urmate îndeaproape de industrie. Sectorul transporturilor este sectorul care a realizat cele mai mari reduceri de emisii de CO (61%), NMVOC (63%) și NOx (34%), în perioada 2002-2013. Sectorul energetic și cel al industriei s-au redus emisiile de NOx în aceeași perioadă cu 29%.

Sectorul "Solvenții și utilizarea de produse" a fost cea mai mare sursă de emisii de NMVO C între 2003 și 2012, și a fost responsabil pentru 44% din cazuri în ceea ce privește emisiile totale de NMVOC în țările UE în 2012.

Aceasta a redus emisiile cu 18% 2003-2012, aceeași reducere a fost înregistrată și de sectorul industrial. A doua sursă de emisii NMVOC în 2012 a fost sectorul instituțional și de consum casnic, responsabil pentru 17% din emisiile înregistrate pe teritoriul celor 28 de țări aparținând UE, unde a scăzut numai emisiile cu 9% pentru perioada 2003-2012. Sectorul transporturilor, care a folosit pentru a fi al doilea cel mai mare emițător, a asigurat cea mai mare scădere cu un procent de reducere de 63% din emisiile NMVOC pentru perioada 2003-2012.

Agricultura a fost principalul sector responsabil de emisiile de CH4 din cadrul celor 28 de țări europene în 2012, de asemenea a fost responsabilă și pentru 50% din emisiile totale, urmat de sectoarele de deșeuri (31%) și energie (19%). În timp ce sectoarele reprezentate de cel al deșeurilor și energiei reduce emisiile 2003-2012 cu 23% și 20% respectiv, agricultura a redus doar emisiile de CH4 cu 6%.

2.3 – Surse și emisii de NOX

NO2 este un gaz reactiv care este formată în principal prin oxidarea monoxidului de azot (NO). Procesele de ardere la temperaturi înalte (de exemplu, cele care apar în motoarele de mașini și centralele electrice) sunt principalele surse de NO și NO2. Aceste două gaze sunt denumite colectiv NOx. Sursele monoxid de azot sunt justificative pentru majoritatea emisiilor de NOx. O mică parte a emisiilor de NOx sunt emise direct ca și NO2, de obicei între 5% și 10% pentru cele mai multe surse de ardere. Vehiculele diesel sunt o excepție care emit de obicei, o proporție mai mare de NO2: în proporție de 70% din emisiile NOx sunt reprezentate de NO2, deoarece sistemul lor de evacuare post-tratare crește emisiile directe de NO2. Există indicii clare că pentru emisiile poluante din trafic, fracțiunea de NO2 este în creștere în mod semnificativ, datorită introducerii crescute de vehicule cu motoare diesel, vehiculele diesel special noi (Euro 4 și 5). Acest lucru poate duce la încălcare mai frecventă a valorilor limită NO2 în hotspot-uri de trafic.

Emisiile de NOx din cadrul celor 28 de țări UE scăzut cu 30% în perioada 2003-2012 și cu 3% pentru intervalul 2011-2012. Cu toate acestea, emisiile totale de NOx în 2012 au fost cu aproximativ 4% mai mare decât plafonul de emisii pentru 2010 pentru UE în ansamblu, stabilit în Directiva NEC (UE, 2001).

Transportul este sectorul care emite cele mai multe emisii poluante de tip NOx, reprezentând 46% din totalul emisiilor în 2012, urmat de sectoarele energetic și industrial, care au contribuit 22% și 15% din totalul emisiilor de NOx în 2012, în cele 28 de țări. Aceste trei sectoare au redus substanțial emisiile din anul 2003. În perioada 2003-2012, emisiile din transport au scăzut cu 34%, iar emisiile din sectoarele industrial și energetic au scăzut cu 29%. Sectorul de ardere comercial, instituțional și de combustibil de uz casnic a înregistrat, de asemenea, o scădere a emisiilor de NOx de 22% în aceeași perioadă. Sectorul agricol a scăzut emisiile de NOx puțin în aceeași perioadă de timp (5%).

Emisiile actuale provenind din categoria vehiculelor pot depăși emisiile ciclului de testare permise specificate în standardele de emisie Euro pentru fiecare tip de vehicul în parte. Acest lucru este constatat în special în cazul emisiilor NOx provenite de la vehiculele diesel ușoare (Williams și Carslaw, 2011). Statele membre ale UE sunt obligate să actualizeze periodic factorii de emisie (valori folosite pentru a estima cât de mult poate fi perceput un anumit poluant de un anumit tip) utilizate în listele lor de emisii și emisiile raportate anterior. În consecință, rapoatele de emisii ar trebui să includă factori de emisie denumite sintetic și "lumea reală".

În plus față de emisiile NOx, emisiile provenite din transportul maritim internațional în mările europene (care nu sunt incluse în statele membre și inventariate în plafoanele naționale de emisie) contribuie suplimentar de 50% anual în cadrul emisiilor totale de NOx.

2.4 – Surse și emisii de benzo(a)piren

Benzo(a)pirenul (BaP) este o hidrocarbură aromatică policiclică (HAP) și se găsește sub formă de pulberi în suspensii (PM). Originea sa este reprezentată de arderea incompletă a combustibililor de diferite tipuri. Principalele surse de BaP din Europa sunt reprezentate de centralele de încălzire de tip casnic, în special arderea cu material lemnos și fosilier, precum și arderea diferitelor tipuri de deșeuri, producția de cocs și oțel, dar și traficul rutier. Alte surse includ incendiile în aer liber și uzura caucicurilor din anvelopele utilizate în traficul rutier.

Emisiile de BaP în cele 28 de țări UE și a celor 33 de țări din cadrul AEM au crescut exponențiaș cu 21% și respectiv 19% pentru intervalul 2003 – 2012. Sectorul principal de emisie este sectorul de ardere comercială, instituțională și folosirea combustibilului de uz casnic", responsabil pentru 85% din emisiile totale de BaP în 2012 în cele 28 de țări UE.. Acest sector a crescut emisiile de BaP cu 24% între 2003 și 2012. În ceea ce s-a estimat până în acest moment, această creștere ar putea duce la o intensificare a utilizării combustibililor solizi (de exemplu, lemn) pentru încălzirea locuințelor, cauzate fie de stimulentele guvernamentale pentru a crește utilizarea energiei regenerabile, fie de creșterea costurilor altor surse de energie ca răspuns la dificultățile economice.

Pentru intervalul 2011-2012 a existat o creștere de 2,4% a emisiilor BAP în cadrul celor de țări UE, ca urmare a unei creșteri în 13 țări non-membre. Țările care contribuie cel mai mult la emisiile BAP în cadrul celor 28 țări UE în anul 2012 sunt Polonia (24%), România (21%), și Germania (18%), iar emisiile au crescut 2011-2012 cu 1%, 2%, respectiv cu 8%.

2.5 – Surse și emisii provenite din alte surse

Dioxidul de sulf (SO2)

SO2 este emis atunci când carburanții care conțin sulf iau parte la procesul de combustie internă. Contribuțiile cheie artificiale de SO2 înconjurător derivă din combustibili fosili ce conțin sulf și biocarburanți utilizați pentru încâlzirea locuințelor, precum și de generarea de energie electrică staționară și de transport. Vulcanii sunt cea mai mare sursă naturală.

Emisiile de SOx (o familie de gaze, care include SO2 și SO3) înregistrate în cadrul celor 28 de țări UE au scăzut considerabil din 2003. Emisiile totale ale UE de SOx în 2012 au fost estimate la 54%, procent mai mic decât în ​​2003. Reducerea emisiilor de SOx din cadrul celor 33 de țări ale Agenției Europene de Mediu (AEM) pentru aceeași perioadă a fost de 36%. Sectorul energetic este în continuare principala sursă de emisii de SOx, reprezentând 60% din emisiile din cele 28 de țări UE în 2012, cu toate că emisiile au scăzut cu 61% din 2003. Următorul sector este industria, reprezentând 24% din emisiile SOx în 2012, cu o reducere de 36% a emisiilor de între 2003 și 2012.

În plus față de emisiile de SOx, emisiile provenite din transportul maritim internațional în mările europene (care nu sunt incluse în statele membre și în plafoanele naționale de emisie) contribuie cu o suplimentare de 75%.

Monoxidul de cardon (CO)

Monoxidul de carbon (CO) este un gaz emis ca urmare a arderii incomplete a combustibililor fosili și biocombustibili. Transport rutier a fost o dată o sursă semnificativă de emisii de CO, dar introducerea convertoarelor catalitice au redus în mod semnificativ aceste emisii. Concentrațiile de CO tind să variază în funcție de modelele de trafic în timpul zilei. Cele mai înalte niveluri de CO se găsesc în mediul urban, de obicei în timpul orelor de vârf. Reducerea emisiilor de CO în perioada 2003-2012 a fost de 32% în pentru cele 28 de țări UE și 27% cele 33 de țări AEM. Arderea combustibililor care conțin CO în cadrul societăților comerciale, instituționale și persoanelor fizice care folosesc combustibil de uz casnic a fost cea mai mare sursă de CO din Europa în 2012, reprezentând 44% din totalul emisiilor de CO pentru cele 28 de țări UE care a crescut cu 9%, de la 2003 la 2012.

Sectorul transporturilor care a folosit cel mai mare parte combustibili cu emisii de CO, și-a redus emisiile de CO semnificativ (61% pentru intervalul 2003-2012), datorită aplicării standardelor Euro.

Metalele toxice

Cele mai multe emisii de arsen de provenință antropică (As) sunt eliberate de topitoriile de metal și arderea combustibililor. Pesticidele utilizate au fost o sursă largă de As, dar restricțiile în diferite țări au redus semnificativ utilizarea acestora.

Emisiile de arsen din cele 28 de țări UE și cele 33 de țări monitorizate de AEM s-au redus cu aproximativ 9% emisiile pentru intervalul 2003-2012.

Sursele antropice de cadmiu (Cd) includ producția de metale neferoase, arderea combustibililor fosili, incinerarea deșeurilor, utlizarea fierului și oțelului ca material de producție precum și producția de ciment. Emisiile de cadmiu în cele 28 de țări UE și a celor 33 de țări monitorizate de AEM au scăzut cu 27% și 26% între 2003 și respectiv pentru 2012.

Principalele surse de emisii antropice de plumb (Pb) sunt arderea combustibilului fosil, incinerarea deșeurilor și producția de metale neferoase, fier, oțel și ciment. Industria are rolu semnificativ în producerea emisiilor pe bază de plumb (Pb) reprezentând 46% din totalul emisiilor de Pb în cele 28 de țări UE în 2012. Emisiile de plumb a scăzut în cele 28 de țări UE și în cele 33 de țări monitorizate de AEM cu 19% între 2003 și 2012.

Cele mai mari surse de mercur antropic (Hg) ce contribuie la formarea emisiilor în aer la o scară globală este arderea cărbunelui și a altor combustibili fosili. Alte surse includ producția de metale, producția de ciment, de eliminare a deșeurilor și incinerarea lor. În plus, producția de aur aduce o semnificativă contribuție la emisiile globale de aer de mercur. Emisiile Hg în cele 28 de țări UE și în cele 33 de țări monitorizate de AEM a scăzut cu 25% între 2003 și 2012.

 Sectoarele care emit cel mai mult mercur în 2012 au fost producția de energie și industrie, reprezentând 33% și 34% din totalul emisiilor din cadrul celor 28 de țări în 2012.

Există mai multe principalele surse antropice de nichel (Ni) în ceea ce privește emisiile în aer: arderea de ulei în scop de încălzire, de transport maritim sau de generarea de energie; Ni care deservește mineritul și producția primară, incinerarea nămolurilor, a deșeurilor, fabricarea de oțel, galvanizare și arderea cărbunelui. Emisii de Ni a scăzut în cadrul celor 28 de țări UE și a celor 33 de țări (AEM) cu 44% între 2003 și 2012.

Producția de energie și sectoarele industriei reprezentat 35% și 31% din totalul emisiilor de nichel (Ni) din cadrul celor 28 de țări UE pentru anul 2012.

Benzenul (C6H6)

Arderea incompletă a combustibililor este cea mai mare sursă de C6H6. Benzenul este un aditiv pentru benzină și 80% până la 85% din emisiile C6H6 se pot atribui traficului din Europa.

Alte surse de C6H6 includ încălzirea locuințelor și rafinarea petrolului, precum și procesel de manipulare, distribuția și depozitarea benzinei. În general, contribuții de C6H6 în domeniul emisiilor reprezentate de încâlzirea locuințelor sunt mici (aproximativ 5% din totalul emisiilor), dar există diferențe clare între regiuni. În zonele în care lemnul reprezintă combustibilul principal în materie de producere de energie termică , arderea lemnului poate fi o sursă locală importantă de C6H6.

Emisiile de benzen nu sunt incluse ca un poluant individual în cadrul inventarelor de emisii europene ce acoperă COV. Acest lucru înseamnă că emisiile C6H6 nu sunt înregistrate.

CAPITOLUL III – SĂNĂTATEA UMANĂ ȘI POLUAREA AERULUI

3.1 – Descrierea efectelor adverse provocate prin poluarea aerului asupra sănătății

Există un volum mare de dovezi cu privire la impactul poluării aerului asupra sănătății umane dar și cunoștințele în acest domeniu a crescut considerabil în ultimele decenii. Cele mai recente rapoarte ale OMS cu privire la efectele asupra sănătății umane, dar și din punct de vedere al poluării aerului fac observații asupra cantității considerabile de informații științifice noi privind efectele negative asupra sănătății ale PM, O3 și NO2, monitorizate la niveluri prezente de obicei în Europa si care au fost publice în ultimii ani. Noi dovezi sprijină concluziile științifice ale orientările OMS de calitate a aerului, ultima actualizare datând din 2005 și mai mult, indică faptul că efectele asupra sănătății pot apărea la concentrații de poluare a aerului mai mici decât cele utilizate pentru stabilirea liniilor directoare din 2005.

Cele mai multe dintre studiile de impact de sănătate revizuite de OMS sunt axate pe efectele respiratorii și cardiovasculare atribuite expunerii la poluarea aerului (OMS, 2005, 2006a, 2006b, 2007 și 2008), dar dovezile sunt de asemenea în creștere pentru o serie de alte efecte. Acestea sunt legate de expunerea la poluanți atmosferici la momente diferite ân viață, variind de la expunerea prenatală parcurgându-se astfel tot ciclul evolutiv al omului de la copilărie până desfășurarea vieții ca individ adult.

Studii recente de poluare a aerului sugerează că expunerea în viața timpurie poate afecta în mod semnificativ dezvoltarea copilăriei și a bolilor de declanșare târzie ân viață.

Expunerea la poluanți atmosferici în timpul sarcinii a fost asociat cu rezultate adverse la naștere, inclusiv creșterea fetală redusă, naștere înainte de termen și avorturi spontane (OMS, 2005; 2013a). Expunerea la PM10 în timpul sarcinii a fost asociată cu reducerea funcțiilor pulmonare la copiii de 5 săptămâni, precum și de fumatul activ și pasiv așa cum s-a arătat mai devreme. Există de asemenea, indicii că sistemul imunitar al nou-născutului ar putea fi afectat.

Expunerea prenatală la poluanții aeropurtați de tipul PAH-urilor sugerează că efectul nociv al acestor poluanți afectează în mod negativ dezvoltarea cognitivă la copii, precum și reducerea greutății la naștere (OMS, 2013a). Impactul poluării aerului asupra nou-născuților au dezvăluit motive deosebit de îngrijorătoare: nu numai că afectează dezvoltarea copilului, dar ele pot declanșa, de asemenea, boli (cum ar fi alergiile, astmul sau diabetul zaharat) mai târziu în viață.

Chiar și asociațiile slabe de emisii de poluanți aeropurtați ar putea avea implicații puternice în ceea ce privește sănătatea publică, deoarece poluarea aerului afectează întreaga populație, în special în marile orașe, iar oamenii sunt expuși zilnic. Mecanismele prin care efectele negative ale poluării aerului pot acționa asupra sistemului nervos au fost recent documentate și câteva studii epidemiologice raportează asocieri pozitive între expunerea la poluarea aerului și afectarea funcției cognitive, indicând nevoia de mai multe studii pentru a înțelege mai bine aceste efecte.

Efectele asupra sănătății sunt strâns legate atât pe termen scurt și pe termen lung în materie de expunere la poluarea aerului. Pe termen scurt (expunere timp de câteva ore sau zile) este legată de efectele grave asupra sănătății, în timp ce expunerea pe termen lung (de peste luni sau ani) este asociat cu efecte cronice asupra sănătății. Efecte asupra sănătatii de poluare a aerului pot fi cuantificate și exprimate ca 2 indici demografici cu caracter negativ: mortalitate și morbiditate. Mortalitatea reflectă reducerea speranței de viață, moartea prematură din cauza expunerii la efectele poluărea aerului, în timp ce morbiditatea se referă la apariția bolii și manifestarea acesteia pe o perioadă mai indelungată care il poate aduce pe individ la invaliditate, pornind de la efecte minore, cum ar fi tusea, iar pentru afecțiunile cronice necesitând spitalizare.

Studiile epidemiologice atribuie cele mai importante efecte asupra sănătății umane survenite în urma poluării aerului cu pulberi în suspensie. Baza de probe privind o asociere între PM atât termen scurt cât și pe termen lung dezvăluie efectele asupra sănătății și relatează că efectele au devenit mult mai puternice în ultimii ani. Studii recente pe termen lung arată asociații între PM și a ratei mortalității la niveluri mult sub nivelul actual anual privind calitatea aerului OMS. Acest lucru confirmă dovezile științifice descoperite mai devreme și, prin urmare, OMS a sugerat ca expunerea la PM – chiar și în cantități foarte mici – are efecte negative asupra sănătății.

Cele mai recente rapoarte ale OMS îmbină expunerea pe termen lung cu particulele fine reprezentate de pulberile în suspensie (PM2.5) cu decese cardiovasculare și respiratorii premature, precum și bolilele ce se manifestă la nivelul copiilor, rata acestor boli crescând în ultima perioadă.

O3 are de asemenea, un efect marcant asupra sănătății umane, cu studii epidemiologice recente ce indică efecte mortale cu potențial mai mare decât se credea anterior. Acest lucru se datorează faptului că au apărut noi probe care detaliază efectele negative ale expunerii pe termen lung la ozon asupra mortalității, precum și efecte adverse, cum ar fi incidența la astm, severitatea la manifestarea astmului, asistența medicală spitalicească pentru creștere numărului de cazuri de astm și a disfuncțiilor pulmonare. Expunerea pe termen scurt la concentrații de O3, pe timpul sezonului călduros din Europa are efecte adverse asupra sănătății, în special asupra funcție pulmonare, ceea ce duce la inflamația plămânilor și simptome respiratorii. Aceste simptome, la rândul lor duc la creștereii ratei de utilizare de medicamente, internării în spital și în ultimul caz creșterea ratei mortalității premature.

Mai multe studii, publicate începând cu anul 2004 și revizuite de OMS au arătat asocierea dintre expunerea pe termen scurt și expunerea pe termen lung la NO2 în ceea ce privește mortalitatea și morbiditatea. Ambele studii au arătat că aceste asocieri, atât cele pe termen scurt cât și cele pe termen lung, au manifestat efecte adverse la concentrații care au fost egale cu sau sub valorile limită curente din cadrul UE. Faustini colab. (2014) a ajuns la concluzia că există dovezi ale unui efect pe termen lung al NO2 privind mortalitatea. În plus, au descoperit că există dovezi ale unui efect independent de NO2 în curs de dezvoltare din modelele multipolutant, indicând faptul că NO2 nu este doar un indicator al poluanților de aer pentru efectele asupra sănătății ale poluării din trafic/ardere, dar este direct responsabil pentru efectele asupra sănătății.

Poluarea aerului în ansamblu, precum și particulele în suspensie (PM) ca o componentă separată a amestecului poluării aerului au fost clasificate recent ca fiind cancerigene. Unele HAP-uri sunt carcinogene puternice și sunt de multe ori atașate la particulele din aer. Benzo(a)pirenul este un indicator utilizat pe scară largă pentru HAP-urile cancerigene, chiar dacă aceastea pot explica doar aproximativ jumătate din emisiile de HAP-uri globale cu potențial cancerigen. În plus, OMS a găsit noi dovezi ce leagă expunerea HAP cu creșterea exponențială a morbidității și mortalității cardiovasculare, deși în prezent efectele expunerii la HAP-uri nu pot fi ușor separate de cele de particule în suspensie (PM), ci aceste două categorii trebuie analizate împreună.

Expunerea la arsen (As) este asociată cu un risc crescut de cancer de piele si pulmonar. Cadmiul este asociat cu leziuni renale și osoase și a fost de asemenea, identificat ca fiind un potențial cancerigen uman, cauzând cancer pulmonar. Expunerea la plumb are efecte de dezvoltare și neurocomportamentale pe fetușii, sugarii și copii și pot ridica de asemenea probleme precum tensiunea arterială la adulți. Mercurul este toxic în formele elementare și anorganice, dar cauza principală de îngrijorare este compușii săi organici, în special metil mercur. Metil mercurul se acumulează în lanțul alimentar, de exemplu în pește de proveniență din lacuri și mări și care are manifestări la nivelul sistemului digestiv al omului. Nichelul este un carcinogen cunoscut și are și alte efecte non-canceroase, de exemplu, pe sistemul endocrin. Poluarea aerului este doar o sursă de expunere la aceste metale, dar persistența și potențialul lor pentru transportul atmosferic pe distanțe lungi înseamnă că emisiile atmosferice de metale toxice afectează chiar și regiunile cele mai îndepărtate.

Tabelul 2.1 rezumă efectele principale în ceea ce privește sănătatea umană, ale poluanților atmosferici reglementate de directivele privind calitatea aerului. De interes special în Europa sunt pulberile în suspensie și la nivelul solului O3, BaP și NO2.

Este important să reținem că proporția populației afectate de impactul mai putin grav este mult mai mare decât proporția populației afectate de impactul mai grav de sănătate. Datorită populației afectate, efectele mai puțin grave de sănătate au implicatii puternice de sănătate publică. Prin urmare, costurile generale ale impactului mai puțin sever de sănătate (de exemplu, cele ce conduc la zile de activitate cu acces restricționat sau spitalizări) poate fi mai mare decât suma dintre efectele cele mai grave cumulate (de exemplu, cele ce duc la decese premature). În ciuda acestui fapt, există rezultatele severe (cum ar fi un risc crescut de mortalitate și reducerea speranței de viață), care sunt cel mai adesea luate în considerare în studii și analize de risc epidemiologic.

3.2 – Standarde europene de calitate pentru protecția sănătății umane

Directivele privind calitatea aerului au stabilit valorile limită, valorile-țintă, obiectivele pe termen lung precum și pragurile de informare și valorile de prag de alertă pentru protecția sănătății umane, așa cum este prezentat în tabelul 2.1. Poluanții descriși în directiva 2008 a UE sunt PM10, PM2.5, O3, NO2, SO2, CO,C6H6 și Pb. Directiva UE din anul 2004 stabilește valori-țintă pentru As, Cd, Ni și BaP ca metode anuale. Mai multe țări europene au stabilit valori privind emisiile de poluanți în aer mai stricte decât standardele impuse de UE pentru acele regiuni în care existau alte standarde în vigoare.

Pulberile în suspensie

Pentru PM10 există valori limită pentru atât pe termen scurt (24 de ore) cât și pentru concentrațiile pe termen lung (anual), în timp ce PM2.5 are doar valori pentru concentrație pe termen lung (Tabelul 2.1). Valoarea limită pe termen scurt pentru PM10 (adică nu mai mult de 35 zile pe an, cu o concentrație medie zilnică de peste 50 µg/m3) este valoarea care de cele mai multe ori este depășită în orașele europene și zonele urbane. (Această valoare limită zilnică corespunde 90,4% concentrațiilor zilnice de PM10 într-un an). Termenul limită pentru statele membre de a respecta valorile limită pentru PM10 a fost 1 ianuarie 2005. Termenul limită pentru îndeplinirea valorii țintă pentru PM2.5 (25 µg/m3) a fost de 1 ianuarie 2010, în timp ce termenul limită privind concentrația limită de expunere pentru PM2.5 este 2015 (20 µg/m3).

OMS a avertizat că nivelurile pentru valorile limită și țintă PM stabilite în Directiva aerului înconjurător Calitate (UE, 2008C) nu sunt suficiente pentru a proteja în mod adecvat sănătatea umană (OMS, 2013a). Astfel, chiar și în caz de respectarea deplină a valorilor limită și țintă existente, efectele substantiale de sanatate ar rămâne.

OMS stabilește astfel termeni de calitate a aerului mai stricți decât standardele UE de calitate a aerului, așa cum se vede în tabelul 2.1. Cei mai recomandați termeni de calitate a aerului ar trebui considerați drept un obiectiv acceptabil și realizabil pentru a minimiza efectele asupra sănătății. Scopul este de a realiza cele mai mici concentrații posibile pentru pulberile în suspensie în relație cu pragurile de alertă este unul ideal, dar nu se poate lua în calcul deoarece nu s-a studiat încă această ipoteză. Strategiile anuale privind PM2.5 corespund cu cel mai mic nivel de la care s-au dovedit boli cu consecințe totale precum boli cardiopulmonare, dar și creșterea mortalității în urma cancerului pulmonar astfel încât se preconizează ca această rată să crească cu mai mult de 95% ca urmare a expunerii pe termen lung la PM2.5.

Pe lângă valorile orientative, cele trei obiective intermediare (OI-uri) au fost stabilite de către OMS pentru PM (Tabelul 2.2), cu scopul de a stimula țările europene să pună în aplicare măsuri succesive și susținute de reducere progresivă a expunerilor populației la PM. Cu toatea acestea progresul către valorile orientative ar trebui să fie obiectivul final. Nivelurile OI – 1 pentru obiectivele anuale sunt estimate de OMS a fi asociate cu mortalitatea pe termen lung de aproximativ 15% mai mare decât standardele de calitate ale aerului. Față de alte beneficii aduse sănătății umane, nivelurile OI – 2 pentru obiectivele anuale sunt estimate că s-ar putea reduce riscul de mortalității premature cu aproximativ 6% față de nivelul OI – 1 și același lucru se estimează pentru nivelurile OI – 3 comparativ cu nivelul OI – 2 . Media zilnică pentru nivelurile OI – 1, OI – 2 și OI – 3 sunt de așteptat să crească îngrijorător cu aproximativ de la 5%, 2,5%, iar respectiv 1,2% și deopotrivă, să crească și rata mortalității.

Ozonul (O3)

Pentru O3 un prag de alertă maxim pe zi este specificat (120 µg/m3) în Directiva privind calitatea aerului din anul 2008 așa cum se arată în tabelul 2.2. Valoarea țintă care trebuie aplicată de statele membre de la 1 ianuarie 2010 este de fapt pragul ce nu trebuie depășit la o stație de monitorizare pe mai mult de 25 de zile pe an (corespunzător 93.15%) determinat astfel ca fiin un punct de plecare mediu de trei ani din 2010. Obiectivul pe termen lung (OTL) este reprezentat de pragul de alertă ce nu ar trebui să fie depășit dintre toate obiectivele. Pentru protecția sănătății umane există și alte două tipuri de praguri: "informații publice" și ”pragurile de alertă". În cazul în care pragul de informare publică este încălcat, autoritățile din orice țară europeană este obligată să notifice cetățenii țării sau țărilor lor, folosind un anunț de informare publică. De asemenea, în cazul în care pragul de alertă este depășit, țara afectată este obligată să elaboreze un plan de acțiune pe termen scurt, în conformitate cu dispozițiile specifice stabilite în Directiva privind calitatea aerului (UE, 2008).

Standardele de calitate elaborate de OMS pentru O3 este de 100 µg/m3 pentru o concentrație de 8 ore/zi așa cum se arată în Tabelul 2.2. Această limită recomandată a fost redusă de la nivelul anterior de 120 µg/m3 pe baza asocierilor concludente între concentrațiile de ozon mai mici și rata mortalității zilnice.

Dioxidul de azot (NO2)

Standardele europene de calitate a aerului pentru NO2 stabilite prin Directiva privind calitatea aerului sunt prezentate în tabelul 2.2. Pentru NO2, există două valori limită și un prag de alertă pentru protecția sănătății umane. Valorile limită privind concentrațiile sunt specificate folosind criteriile de scurtă durată (de o oră) și pe termen lung (medie anuală), iar statele membre au fost obligate să le îndeplinească până la 1 ianuarie 2010. Pragul limită de o oră poate fi depășit până la 18 ori pe an (corespunzător 99,8% concentrațiilor orare într-un an).

Directiva privind calitatea aerului (UE, 2008C) definește de asemenea, un "prag de alertă" de 400 µg/m3 ca valoare limită. Când acest prag este depășit de peste trei ore consecutiv în zone de cel puțin 100 km2 sau o întreagă zonă de management a calității aerului, autoritățile trebuie să pună în aplicare planuri de acțiune pe termen scurt. Aceste planuri de acțiune pot să includă măsuri în ceea ce privește circulația autovehiculelor, lucrările de construcții navele aflate la zonă, precum și utilizarea plantelor sau produselor industriale precum și încălzirea locuințelor. În cadrul acestor planuri se pot lua în considerare de asemenea, acțiuni specifice pentru protecția grupurilor sensibile ale populației inclusiv copiii, prin reducerea expunerii lor la niveluri ridicate de NO2.

Pragurile de alertă utilizate în obiectivele sănătății umane stabilite de Directiva privind calitatea aerului (UE, 2008C) sunt identice cu standardale de calitate a aerului elaborate de OMS pentru NO2 așa cum se arată în tabelul 2.2.

Benzo(a)piren (BaP)

Valoarea țintă pentru BaP pentru protecția sănătății umane este setat la 1 ng/m3 ca medii anuale (Tabelul 2.1). OMS nu a elaborat un ghid pentru BaP care este un carcinogen puternic. Niveluri de referință estimată ale OMS sunt prezentate în tabelul 2.2 au fost estimate presupunând un risc suplimentar de cancer duratei de viață de aproximativ 1×10-5.

Alți poluanți precum: Dioxidul de sulf (SO2), Monoxid de carbon (CO), Metale toxice și Benzenul (C6H6)

Tabelul 2.2 prezintă valorile limită europene privind calitatea aerului pentru SO2, CO, Pb și C6H6 stabilite în Directiva privind calitatea aerului (UE, 2008C) precum și obiectivul major pentru valori înregistrate pentru Ca, Cd, Ni în aerul înconjurător pentru a deservi cercetărilor protecției sănătății.

Valorile limită pentru SO2 sunt specificate pentru valori înregistrate pe parcursul unei ore și pentru valori medii de 24 de ore. Țările europene au fost obligate să se îndeplinească limitele de protecție a sănătății până în anul 2005. De asemenea există un prag de alertă de 500 de micrograme pe metru cub (500 µg/m3). Când acest prag de alertă este depășit pe parcursul a 3 ore consecutive, autoritățile trebuie să pună în aplicare planuri de acțiune pentru remedierea nivelurilor ridicate de SO2.

Valoarea limită europeană pentru CO este valoarea medie maximă/8 ore, destinată a fi atinsă până în 2005. Valoarea limită pentru C6H6 este setată ca medii anuale deoarece C6H6 este cancerigen cu efecte pe termen lung. Valoarea limită ar fi trebuit îndeplinite până în 2010. Valorile țintă europene privind standardele de calitate ale aerului pentru Ca, Cd, Ni precum și valoarea limită pentru Pb sunt specificate ca medii maxime anuale pe care țările au să îndeplinească până în 2013, cu excepția valorii limită pentru Pb care urma să fie îndeplinită până în 2005.

Nici o valoare-țintă sau limită a UE nu a fost stabilită pentru concentrațiile de mercur în aer. Cu toate acestea, Directiva 2004/107/CE (UE, 2004) determină metode și criterii de evaluare a concentrațiilor și depunerilor de mercur. Un protocol privind metalele grele, inclusiv Hg a fost adoptat în 2003 în cadrul Convenției LRTAP UNECE (Comisia Economică Europeană din cadrul Națiunilor Unite). Acesta vizează limitarea emisiilor de Hg.

Tabelul 2.2 arată standardele de calitate ale aerului stabilite de OMS precum și nivelurile de referință estimate pentru SO2, CO, C6H6 și metale toxice.

Standardele de calitate a aerului stabilite de OMS pentru SO2 sunt semnificativ mai stricte decât valorile limită stabilite de Directiva privind calitatea aerului (UE, 2008C).

În ceea ce privește HAP-urile, OMS care nu a oferit un standard de calitate pentru C6H6 care este cancerigen. Nivelul de referință estimată stabilit de OMS a fost estimat presupunând un risc suplimentar de cancer duratei de viata de aproximativ 1×10-5.

3.3 – Statutul și tendințele concentrațiilor poluanților atmosferici în raport cu sănătatea umană

3.3.1 – Pulberi în suspensii

Excedențe și valori – țintă sau limită

Valorile limită ale UE (se aplică din 2005 pentru PM10 și 2015 pentru PM2.5) și valorile țintă (aplicarea din 2010 pentru PM2.5) pentru PM au fost depășite în zone mari din Europa în 2012. Analiza se bazează pe măsurători fixe prin puncte de prelevare și nu țin cont de faptul că Directiva privind calitatea aerului (UE, 2008C) oferă statelor membre posibilitatea de a scădea contribuția surselor naturale precum și atunci când drumurile sunt dezăpezite cu ajutorul nisipului sau sării. Valoarea limită zilnică pentru PM10 este mai strictă decât valoarea limită anuală și de asemenea, este mai frecvent depășită. Valoarea limită zilnică pentru PM10 a fost larg depășit în regiunea balcanică, Bulgaria, Italia, Polonia, Slovacia și Turcia, dar de asemenea și în mai multe regiuni urbane din Peninsula Iberică până în țările nordice.

În 2012, în cele 28 de țări UE (și cele 33 de țări monitorizate de AEM), valoarea limită zilnică pentru PM10 a fost depășită cu 27% (31%) conform stațiilor de monitorizare de fond urbane, 22% (22%) conform stațiilor de monitorizare de tip trafic cu 17% (18%) precum și în "alte" locuri (în majoritate industriale) dar și în alte împrejurimi cu 7% (7%) conform stațiilor de monitorizare din mediul rural. În total, s-au înregistrat depășiri cu 21% pentru cele 28 de țări UE pentru stațiile de monitorizare analizate precum și cu 24% din stațiile de monitorizare analizare din cadrul AEM pe teritorul celor 33 de țări. Aceasta corespunde cu o scădere a numărului stațiilor de monitorizate care înregistrau valori excedentare în comparație cu 2011 care a înregistrat cel mai mare procent de stații de monitorizare ce inregistrau valori excedentare în perioada 2008-2012.

Aceasta indică faptul că o depășire a valorii limită zilnice a fost observată în 21 de state membre la una sau mai multe stații de monitorizare. Doar Croația, Danemarca, Estonia, Finlanda, Irlanda, Luxemburg și Regatul Unit nu au putut înregistra depășiri ale acestei valori limită. Singura țară cu date analizate privind concentrațiile PM10 pentru anul 2001, 2005, 2010, 2011 și 2012 și care nu a înregistrat o depășire a valorii limită zilnice pentru PM10 în oricare dintre ani enumarți mai sus a fost Irlanda.

Există mai multe statii de monitorizare și de măsurare a PM10 decât sunt pentru măsurarea emisiilor de PM2.5, dar numărul de stații de monitorizare a PM2.5 a crescut în ultimii ani. Pentru PM2.5 în 2012, s-au înregistrat un număr de 926 de stații ce îndeplinesc criteriul de monitorizare a datelor mai mult de 75%.

În 2012, concentrațiile de PM2.5 au fost mai mari decât pragul țintă înregistrate la mai multe stații de monitorizare a aerului din Bulgaria, Republica Cehă, Italia, Polonia, România și Slovacia precum și o singură stație de trafic din Franța. Singura țară date înregistrate pentru PM2.5 pentru anii 2001, 2005, 2010, 2011 și 2012 și care nu a înregistrat o depășire a acestei valori țintă pentru PM2.5 în oricare dintre acești ani a fost Finlanda.

Pragul valorii ținte pentru PM2.5 a fost depășit în 2012 cu 4% din stațiile de monitorizare de tip trafic, 13% din stațiile de monitorizare de fond urban, 5% din alte stații de monitorizare (mai ales cele industriale), iar 4% din stațiile de monitorizare de tip rural din cadrul celor 28 țări UE și de asemenea din cadrul celor 33 de țări monitorizate de AEM. În total s-au înregistrat depășiri la 9% din stațiile din cele 28 de țări UE.

Valoarea limită extrasă din standardele de calitate a aerului stabilite de OMS pentru valori medii anuale ale PM10 a fost depășită cu 66% din stațiile de monitorizare și în toate țările membre cu excepția Irlandei și Estoniei. Media anuală conform cu standardele de calitate stabilite de OMS pentru PM2.5 a fost depășită la 80% din stațiile de monitorizare și în toate țările cu excepția măsurătorile evaluate pe teritoriul Finlandei și Estoniei.

Nivelul de fond analizat în mediul rural pentru pulberile în suspensie (PM) și pulberile în suspensie secundare (PM) din gazele precursoare

Concentrația de fond pentru mediul rural al PM reprezintă nivelul PM în zonele rurale fără ar avea vreo influență directă din sursele apropiate. Contribuțiile PM la emisiile urbane se bazează pe nivelul de fond din mediul rural pentru a produce concentrații analizate care apar în zonele urbane (în general denumite concentrațiilor de fond urban). Cu toate acestea în timp ce eforturile locale de control pot reduce contribuțiile urbane la emisii ale PM, pot avea efecte limitate asupra nivelul de fond rural care de asemenea, este și rezultatul emisiilor de PM primare sau secundare transportate pe distanțe mai mari sau cu ajutorul factorilor naturali.

Nivelul de fond rural privind concentrațiile de fond ale PM poate constitui o parte substanțială a concentrațiilor PM măsurate în orașe. Concentrațiile de fond rural variază în toată Europa. Cea mai mare concentrație ale PM10 măsurată precum și concentrațiile medii anuale ale PM2.5 la stațiile de monitorizare de fond rural în 2012 au fost înregistrată în Italia și Cehia cu ajutorul standardelor anuale unde s-a depistat valoarea de 40 µg/m3 , valoare peste valoarea limită pentru PM10 și valoarea țintă pentru PM2.5 fiind de 25 µg/m3. În plus față de emisiile de PM primare (naturale și antropice), concentrațiile de fond rural pentru PM sunt determinate de contribuțiile particule secundare, atât SIA și SOA. Acestea din urmă sunt parțial formate din gaze organice legate în primul rând de vegetația terestră. Contribuția SIA și SOA variază considerabil în Europa de la sezon la sezon.

În funcție de diferențele prezentate mai sus și altele descrise mai jos, se poate aștepta compoziția chimică a PM să varieze în Europa: în medie, PM10 să conțină particule de origine cărbunoasă (PM alcătuit din carbon in diferite forme) în Europa Centrală, să conțină mai mule ale forme ale nitraților pentru nordul Europei de Vest și mai mult praf cu origine minerala specifică zonei de Sud a Europei. Contribuția de sare de mare pentru masa de PM analizată depinde foarte mult de distanța de la mare la zona de procesare și poate varia de la aproximativ 0,5% la unele stații de monitorizare internă la aproximativ 15% la stații de monitorizare în apropiere de coastă. Cantitatea de praf de origine deșertică ce a ajuns și pe teritoriul european reprezintă componenta de bază a PM10 analizat în stațiile de monitorizare de fond rural din sudul Mediteranei unde este estimat a fi parte componentă din aerul analizat cu procente cuprinse între 35% și 50% din PM10 total.

Indiferent de formele carbonului, el este o componentă semnificativă a masei PM, reprezentând între 10% și 40% din cantitatea de PM10 stațiile de monitorizare de tip EMEP, iar între 35% și 50% din PM10 pentru stațiile de monitorizare reprezentative sudului Mediteranei. În plus,compoziția măsuritorilor de origine chimică ale PM au demonstrat că există o scădere clară a contribuției relative de sulfat și azotat în cadrul PM10 atunci când unul dintre cei oxizi se îndepărtează de aria de analizat ale stațiile de monitorizare din mediul rural, stațiilor de monitorizare de tip urban precum și de trafic. În contrast cu cele scrise anterior, particulele de carbon din cadrul compoziției totale de PM10, concentrațiile de PM10 cresc o dată cu trecerea de la stațiile de monitorizare de tip rural la cele de tip urban.

Tendințe în concentrații ale PM

Cele mai multe dintre stații au înregistrat o tendință în scădere cu privire la concentrațiile medii anuale de PM10 până la 1 µg/m3 pe an sau mai mult din 2003 până în 2012. Doar 2% din stații au înregistrat un trend pozitiv (adică concentrații crescătoare) pentru intervalul 2003-2012.

În medie, stații de fond urban au înregistrat o scădere de – 0,7 și – 0.9 µg/m3/an respectiv, reprezentând o medie anuală pentru PM10; întrucât pentru stațiile de tip trafic valorile medii au ajuns la – 1,0 și – 1,5 µg/m3/an. Aceste tendințe predominante ale PM10 cu valori descendente au avut semnificație statistică cu procente cuprinse între 46 și 59% pentru mediul urban, respectiv pentru stațiile fond și de trafic reprezentând media anuală. Scăderea medie a concentrațiilor de PM10 a fost marcată în special în exemplu Spania. Pe de altă parte, statisticile arată că în Polonia au crescut concentrațiile de PM10 unde unele posturi de înregistrare au marcat tendințe semnificative. Din punct de vedere statistic, nici o altă țară nu a înregistrat o medie semnificativă în creștere conform cu tendințele ale PM. Acest lucru se datorează ușoarei creșteri în totalul emisiilor antropice de PM10 (cu 3,6%) și de PM2.5 (cu 1,6%) valabilă pentru aceeași perioadă.

În medie, concentrațiile de PM2.5 au avut tendința să scadă pentru intervalul 2006-2012 în cazul stațiilor pentru trafic și ale altor stații (mai ales cele industriale), dar concentrațiile au fost susținute la același valor la stațiile de fond urbane și rurale. Mai multe țări au înregistrat concentrații crescătoare medii anuale pentru PM2.5 la una sau mai multe tipuri de stații pentru aceeași perioadă. Acesta este cazul următoarelor țări: Austria, Belgia, Republica Cehă, Danemarca, Estonia, Finlanda, Franța, Ungaria, Italia, Lituania, Slovacia și Suedia. Cele mai multe dintre stațiile nu înregistrează un trend statistic semnificativ. Datele disponibile pentru PM2.5 sunt prea limitate pentru a permite efectuarea unor concluzii ferme cu privire la tendințele observate și la fel ca în unele cazuri, acestea s-au bazat pe măsuratori de la numai una sau două stații și pe o perioadă mai scurtă (2006-2012), dar este clar că progresul în Europa nu este unul satisfăcător.

Relația dintre PM ambiental și emisiile de PM

Contribuția din diferite surse de emisie ambiantală la concentrațiilor din aer nu depinde numai de cantitatea de poluant emisă, dar și de condițiile de emisie (cum ar fi înălțimea și temperatură)dar și de alți factori precum condițiile de dispersie și topografie a stației analizate.

Sectoare de emisie cu înălțimi reduse, cum ar fi emisiile de trafic și de uz casnic au înregistrat în general o contribuție mai mare la concentrațiile ambientale decât emisiile provenite de la surse de emisie cu potențial mare.

Emisiile de PM primare provenite din arderea înstituțiilor cu caracter comercial, instituțional precum și din arderea combustibililor de uz casnic au crescut începând cu anul 2003.

Acest lucru înseamnă că această sursă poate contribui la menținerea concentrațiilor PM crescute atât în ​​zonele rurale și urbane, în ciuda reducerilor de emisii din alte sectoare.

Din punct de vedere constrastual, diminuarea emisiilor de PM primare din transporturi pot compensa această creștere, în special în zonele urbane.

Reducerile emisiilor de PM reprezentați de precursorii acestuia: NOx și SOx au fost mult mai mari decât reducerile emisiilor de PM primar din 2003 până în 2012. Între timp, reducerea emisiilor de NH3 a fost mică (aproximativ 8%) între 2003 și 2012, în cele 28 de țări și chiar mai mică (5%) pentru cele 33 de țări monitorizate de către AEM.

Există o enigmă în relația dintre concentrațiile PM pe de o parte și emisiile de PM primar și PM precursorilor pe de altă parte. Acest lucru poate fi explicat în mare parte prin incertitudinile emisiilor raportate de PM primar din sectorul de ardere comercial, instituțional și de combustibil cu uz casnic. În plus, transportul intercontinental de PM și gazele precursoare din afara Europei ar putea influența, de asemenea la nivel european, emisiile de PM ambiental crescând nivelurile de concentrare ale PM în ciuda în care are trebui să se mențină un nivel pentru emisiile de PM în Europa. În plus, surse naturale contribuie la concentrațiile de fond de PM astfel încât contribuția lor nu este afectată de eforturile de atenuare asupra emisiilor antropice.

Bessagnet colab. (2014) au modelat sensibilitatea concentrațiilor PM din Europa la reducerea emisiilor de NH3 din agricultură. Rezultatele de la trei modele diferite de transport chimic, arată că Protocolul revizuit de la Göteborg va reduce numai numărul de depășiri ale valorilor-limită pentru PM10 zilnic în Europa cu între 14% și 22% în 2020 față de 2009 și cu între 19% și 28% pentru depășiri ale valorilor limită anuale de PM2.5 arătând o nevoie de reduceri suplimentare de emisii pentru a respecta valorile limită ale UE. Același studiu arată că concentrațiile de PM și numărul de depășiri poate fi redus considerabil dacă emisiile de NH3 din agricultură sunt reduse, dincolo de setul de obiectivele de emisii din cadrul Protocolului revizuit de la Göteborg până în anul 2020. De exemplu, o reducere suplimentară (dincolo de reducerea planificată în Protocolul revizuit de la Göteborg) de 30% a emisiilor de NH3 în agricultura practicată din cadrul Comunității UE ar duce la o reducere suplimentară de între 5% și 9% a numărului de stații ce prezintă valori care depășesc valoarea – limită zilnică pentru PM10. În continuare o astfel de reducere a NH3 ar duce de asemenea, o reducere cuprinsă între 3% și 10% a numărului de stații ce înregistrează depășiri ale valorii limită pentru PM2.5 de 20 µg/m3 (ce urmează să fie îndeplinite până la 1 ianuarie 2020 și care poate fi revizuit). În cele din urmă, această reducere suplimentară ar reduce de asemenea, concentrațiile medii anuale ale PM2.5 cu până la 11% în Europa Centrală și de Vest față de scenariul deja stabilit la Göteborg valabil până în anul 2020.

3.3.2 – Ozonul (O3)

Pentru formarea ozonului este nevoie de lumina solară, concentrațiile de O3 aratând o creștere clară atunci când iți face simțită prezentă începând din partea de nord ajungând până în părțile de sud ale continentului, cu cele mai mari concentrații în unele țări mediteraneene.

De obicei, concentrația de O3 crește cu altitudinea în primii kilometri de troposferă. Prin urmare, concentrațiile mai mari de O3 pot fi observate la stațiile aflate la mare altitudine. Aproape de sol, O3 este epuizat din cauza depunerilor la suprafață și reacția de titrare specifică de formare a NO emisă pentru a forma NO2.

Spre deosebire de alți poluanți, concentrațiile de O3 sunt în general, mai mari în zonele rurale, mai mici la stațiile urbane și chiar mai mici în stațiile de tip trafic. Acest lucru se datorează faptului că la distanțe scurte față de sursele de emitere a NOx, cum este cazul stațiilor de fond urban și mai mult la stațiile de trafic, unde O3 este epuizat prin reacția de titrare. Concentrațiile ridicate de O3 înregistrate la stațiile urbase se datorează formării O3 care apare uneori în zonele urbane cu densități mari, mai ales în timpul episoadelor cu radiații solare ridicate și cu temperaturi crescute.

Diferențele în distribuția și magnitudinea surselor de emisie precursoare ale O3, compoziția chimică a aerului și condițiile climatice de-a lungul celor 4 cardinale ale Europei se evidențiază diferențe regionale considerabile ale concentrațiilor O3 pe timpul verii. An de an, diferențele de concentrații ale O3 sunt induse de variațiile meteorologice. Verile calde și uscate, cu perioade lungi de secetă, presiunea ridicată peste mari părți ale Europei poate duce la concentrații ridicate de O3, precum valul de căldură din 2003.

Excedențe ale valorilor – țintă pentru protecția sănătății

Pragurile valorilor – țintă pentru concentrațiile O3 (aplicabil din 2010) au fost depășite de mai mult de 25 de ori în 2012 în aproape două treimi din cadrul celor 28 de țări reprezentând 36% din stațiile de mediul rural, 22% din stațiile de fond urban , 21% din stațiile industriale, precum și 15% din stațiile de trafic. Situația este similară și pentru cele de 33 de țări. În total 24% din stațiile care au înregistrate valori ale concentrațiilor O3 din cele 28 de țări UE și 33 de țări monitorizate de AEM au fost în depășite în 2012. Valorile standardelor de calitate stabilitate de OMS privind concentrațiile O3 (valori medii/8 ore – 100 µg/m3) care inițial au fost stabilite pentru protecția sănătății umane a fost observată numai la 2 din 507 stații de fond rural în 2012. Din stațiile de fond urban și suburban, precum și stațiile de trafic un procent de 2% și 9% reprezintă concentrațiile măsurate care nu depășesc SCA de către OMS în 2012. Deși în UE valoarea țintă (120 µg/m3, 25 depășiri permise) este mai puțin ambițioasă decât SCA stabilite OMS.

Tendințe în concentrațiile O3

Datorită duratei sale de viață în atmosferă (circa 20 zile) concentrațiile și tendințele pe termen lung ale O3 sunt rezultatul net al unui nivel de fond emisferic cu efecte/regionale. Concentrațiile de fond ale ozonului troposferic la toate stațiile de monitorizare aflate la înălțimi medii nordice au crescut în toate anotimpurile cu aproximativ 1% pe an în ultimii 50 de ani. La majoritatea stațiilor europene, rata de creștere a concentrațiilor a încetinit în ultimul deceniu, în măsura în care în prezent, O3 este în scădere la unele stații în special în timpul verii.

Creșterea tendințelor medii au fost înregistrate la stațiile de trafic din mai multe țări precum: Bulgaria, Danemarca, Grecia, Lituania, Suedia, și Slovenia. Nivelurile crescute de O3 înregistrate la punctele de trafic sunt în principal atribuite unei epuizări reduse de O3 cu NO, ca urmare a scăderii emisiilor de NOx din trafic. Grecia, Ungaria și Letonia a înregistrat de asemenea, o creștere medie a valorilor înregistrate pe parcursul celor 8 ore în ceea ce privește concentrațiile medii zilnice de O3 în stații de fond rural. Doar Ungaria a înregistrat o tendință de creștere de la stațiile de fond urban. La 41% din stațiile analizate înregistrând o tendință ușor negativă (mai mică de 2 µg/m3/an), în timp ce 54% din stațiile au avut o tendință negativă mai pronunțată (egal sau mai mare de 2µg/m3/an), precum și 5% din stațiile analizate au înregistrat o tendință pozitivă din 2003 până în 2012. Zece din cele 24 de stații ce au o tendință pozitivă semnificativă se află în Spania, dintre care cinci sunt stații de trafic.

Pe străzile urbane și în apropierea suburbiei, reducerile recente a emisiilor de NOx din traficul rutier au condus la ușoare creșteri ale concentrațiilor medii anuale O3, deși aceste tendințe nu pot fi încadrate din punct de vedere statistic ca fiind semnificative. Reducerea emisiilor de NOx din Europa ar putea conduce la creșterea concentrațiilor de O3 în zonele puternic urbanizate din sudul, centrul și nord-vestuș ale Europei (specific zonelor sensibile la COV), inclusiv Germania, Țările de Jos, Belgia și Regatul Unit și Spania. În afara acestor procedura de control al emisiilor de NOx va marca reduceri semnificative concentrațiile O3.

În ultima decadă, a existat o scădere a numărului de concentrații episodice mari de O3 (de obicei, numit "concentrațiile de vârf"). Cu toate acestea, de multe ori datele nu prezintă o tendință uniformă și constantă. De exemplu, în vara anului 2012, pragul de informare (o concentrație medie pe oră a O3 a fost de 180 µg/m3) a fost depășită la aproximativ 28% din stațiile operaționale. A fost un procent mult mai mare decât în ​​2011, când 18% din stațiile operaționale au înregistrat aceste depășiri, fiind printre cele mai mici procente încă din 1997.

Pentru Europa este clar că concentrațiile medii de O3 pe parcursul verii au scăzut în intervalul 2003-2012, în timp ce concentrațiile medii din timpul iernii au crescut ușor.

Douăsprezece țări arată ca mediile înregistrate pe teritoriul acestor sunt similare cu media europeană, dar tendințele variază foarte mult de la țară la țară. De exemplu Cipru, Estonia și Letonia arată comportamentul opus cu o creștere a concentrației pe timpul verii ale O3 și o scădere în timpul iernii, în timp ce Bulgaria, Danemarca și Ungaria prezintă o creștere medie în ambele concentrații înregistrate atat pe timpul verii și iernii. Studiile recente indică o schimbare în ciclul sezonier ale mediilor de bază privind concentrațiile de O3, maximul mediilor fiind înregistrate la începutul primăverii.

Relația dintre concentrațiile O3 ambiental și gazele precursoare ale O3

Relația dintre concentrația O3 ambiental și gazele precursoare ale O3 nu este una liniară.

Există o discrepanță între reducerile emisiile antropice precursoare cu O3 și schimbarea în concentrații observate O3 din Europa. În cazul fondului concentrațiilor de O3 (cu excepția concentrațiilor de vârf ale O3) un factor care contribuie la creșterea concentrațiilor acestui gaz poate fi transportul intercontinental de O3 și precursorii săi în emisfera nordică.

În plus, alți factori sunt susceptibili de a masca efectele măsurilor europene de reducere a emisiilor precursoare antropogene de O3. Astfel de factori includ schimbările climatice precum și variabilitatea acestora, emisiile de de NMVOC (a cărui magnitudine este dificil de cuantificat) și pene de foc din pădure și alte incendii biomasă. Formarea O3 troposferic din concentrațiile ridicate de CH4 pot contribui de asemenea, la nivelurile susținute de O3 în Europa. Concentrațiile de metan au crescut continuu pe parcursul secolului 20. Apoi între 1999 și 2007, concentrațiile de CH4 s-au stabilizat. Însă din 2007, măsurătorile sugerează că aceste concentrații de CH4 au început să crească din nou. Metanul este un poluant cu reacție lentă care este bine amestecat în întreaga lume. Prin urmare, reducerile la nivel local și regional a emisiilor de CH4 pot avea un impact limitat asupra concentrațiilor locale O3. În mod evident, concentrațiile O3 nu sunt determinate numai de emisiile de precursori, dar și pe baza condițiilor meteorologice. Lumina soarelui și temperaturile crescute favorizează formarea O3. Episoade de nivelurile ridicate ale O3 apar în timpul perioadelor de vreme caldă, însorită. Cu toate acestea, apariția episodică a poluării cu O3 care este puternic influențată de condițiile meteorologice, emisiile de gaze precursoare ale O3 reprezintă baza juridică pentru cazurile de depășire a pragurilor de concentrare. Problema poluarii cu O3 necesită eforturi suplimentare de atenuare.

În concluzie, în ciuda faptului că legislația de control a emisiilor în Europa a realizat reduceri substanțiale ale emisiilor antropice precursoare ale O3 în ultimul deceniu, problema neatingerii valorii țintă pentru O3 în majoritatea statelor membre ale UE încă persistă.

Managementul local/regional al emisiilor precusoare a dus la o reducere al magnitudinii și frecvenței episoadelor maxime de poluare cu ozon din Europa. Cu toate acestea, relația neliniară între concentrațiile de precursori (atât antropice și biogene) și nivelurile O3 ambientale, precum și influența de bază/fond emisferică a O3 precum și caracterul transfrontalier al ozonului au dus la concluzia că nivelurile medii anuale au rămas constante sau în unele cazuri, în creștere în întreaga Europă; deci depășirilor continue ale valorii țintă.

3.3.3 – Dioxidul de azot

Excedențele ale valorilor – țintă pentru protecția sănătății

Valoarea limită pentru concentrația anuală medie de NO2 se stabilește la 40 µg/m3 și statele membre ale UE au fost obligate să îndeplinească această valoare până în 2010. În 2012, 20 de state membre a înregistrat depășiri ale valorii limită la una sau mai multe stații.

Cele mai scăzute niveluri de concentrare și cele mai puține depășiri apar la stațiile rurale pe când cele mai mari concentrații și majoritatea depășirior apar la stațiile de trafic.

Pentru cele mai multe surse de NOx, cota de NO în cadrul emisiilor de NOx este mult mai mare decât cea a NO2, de obicei de 10-20 de ori mai mare. În trafic și zonele urbane cu emisii proaspete de NO, o parte din prezentul O3 este epuizat în timp ce oxidantul NO2 nu se epuizează. Guerreiro colab. (2010) oferă o discuție aprofundată a concentrațiilor de NO2 la hotspot-uri apropiate de trafic și de asemenea, pe baza fondului urban.

În timp ce valoarea limită anuală a fost depășită în 2012, la doar o stație de fond rural și 2% (17 stații) din toate stațiile de fond urban și la 37% din stațiile de trafic se observă o concentrație maximă observată de 94 µg/m3, adică de 2,4 ori valoarea limită anuală pentru NO2.

Se indică în mod clar faptul că depășirea valorii limită anuale (SCA stabilite de OMS) valoarea fiind observată în majoritatea statelor membre, la una sau mai multe stații în 2012 sunt mai puțin susceptibile de a crea NO2 pe această scară geografică, așa cum sunt disponibile emisiile proaspete de NO relativ limitate, cu excepția apropierii de autostrăzi și a penelor de combustie.

Singurele țări, cu date complete pentru NO2 pentru anii 2001, 2005, 2010, 2011, și 2012 care nu a înregistrat o depășire a NO2 peste valoarea limită anuală în oricare dintre cele cinci ani au fost Estonia și Irlanda.

Pragul valoric limită orar pentru NO2 este de mai puțin strict. Doar două stații de fond urbane și 4% din stațiile de trafic au raportat depășiri.

Aceste constatări demonstrează faptul că valorile concentrațiilor de NO2 încă trebuie reduse substanțial în zone mari din Europa (cu accent pe traficul și locațiile urbane), astfel încât valoarea limită anuală să fie îndeplinită.

Tendințe în concentrațiile NO2

Tendințele medii în concentrațiile de NO2 în perioada 2003-2012 au fost înregistrate în cazul a 9 tipuri diferite de stații. Un set consistent de stații a fost folosit pentru a compila aceste cifre. Scăderea medie a concentrațiilor de NO2 observată prin mijloace anuale este – 0,5 µg/m3/an pentru stațiile de fond si industriale, – 0,7 µg/m3/an pentru stațiile de trafic și – 0,2 µg/m3/an pentru stațiile de fond rural. Aproximativ jumătate din stațiile analizate (48%) cu date din perioada 2003-2012 au înregistrat o tendință de semnificativă pentru intervalul 2003-2012.

Aproape toate țările au avut o tendință medie de scădere pentru valorile medii anuale înregistrate la stațiile de fond (sub)urbane și numai Luxemburg și Norvegia au avut o tendință de creștere medie la stațiile de trafic. Aceste tendințe de creștere sunt în mare parte nesemnificativ statistic.

Tendințele concentrațiilor maxime de NO2 (adică 99,8% din concentrațiile orare analizate) sunt variabile, mai multe țări înregistrând tendințe pozitive, dar lipsite de cele mai multe ori de semnificație statistică. Din 25 de țări, 6 țări au înregistrat concentrații de vârf la stațiile de tip trafic.

Relația din concentrațiile NO și emisiile NOx

În ceea ce pentru PM, contribuția de la diferite surse și sectoare de emisie pentru concentrațiile ambiante din aer depinde nu numai de cantitatea de poluant emisă, dar și de condițiile de emisie de exemplu, înălțime de emisie. Sectorul transporturilor a avut cea mai mare proporție a emisiilor de NOx (48%) în 2012, urmate de sectoarele energetic și industrial. Mai mult, contribuția sectorului transporturilor a adus modificări temperaturii ambiantale dar și a concentrațiilor de NO2 în special în zonele urbane, fiind considerabil mai mare datorită faptului că acestea sunt emisiile aproape de sol și sunt distribuite pe zone întinse.

Emisiile NOx cuprind în principal NO dar includ, de asemenea și unele gaze NO2 emise direct. Concentrațiile de NO2 se găsesc în aerul înconjurător provenind atât din surse de NO2 emise direct dar și în urma reacțiilor chimice care formează NO2 în atmosferă, fiind predominant dintre NO și O3.

Scăderea medie anuală a concentrațiilor de NO2 măsurate în întreaga Europă se desfășoară mai lent decât scăderea emisiilor de NOx. Motivul temeinic pentru aceasta poate fi atribuit creșterii ponderii a emisiilor de NO2, dar și a emisiilor de NOx din trafic (Guerreiro et al, 2010).

3.3.4 – Benzo(a)piren

Excedențe ale valorilor – țintă

Măsurătorile BaP în 2012 au înregistrat valori peste pragul valoric țintă (1 ng/m3 media anuală, care urmează să fie îndeplinite până în 2013) la 45% din stațiile de monitorizare din cadrul celor 28 de țări.

Acesta a fost cazul special pentru stațiile de fond urban și suburban (65% din stații în locații urbane și suburbane au depășit valoarea țintă) și în mai mică măsură, pentru stațiile de tip rural, traficului și stații industriale. Depășirile sunt cele mai predominante în centrul și estul Europei (Austria, Bulgaria, Republica Cehă, Ungaria, Italia (Valea Po), Lituania, Polonia și Slovenia), deși există depășiri în Estonia, Franța, Germania și Regatul Unit (Midlands și Irlanda de Nord). S-a constatat că datele monitorizate lipsesc de la o mare parte din stațiile monitorizate din sud-estul Europei.

Acest fapt arată că concentrațiile medii anuale ale BaP au depășit valoarea țintă, în cele 12 țări menționate mai sus. Concentrația medie măsurată la stațiile de pe teritoriu Poloniei este de cinci ori mai mare decât valoarea țintă.

Tendințe în concentrații și emisii de BaP

Tendințele și concentrațiile BaP din ultimii șase ani (2007-2012) au fost obținute de la un număr limitat de stații. În total, există date cu privire la aceste concentrații doar de la 124 de stații din următoarele 13 țări: Austria, Belgia, Bulgaria, Republica Cehă, Danemarca, Estonia, Germania, Italia, Lituania, Polonia, Spania, Elveția, precum și Regatul Unit. În medie, concentrația BaP medie anuală măsurată a demonstrat o creștere de 0,2% pe an în ultimii 6 ani. Emisiile de BaP crescut cu 21% pentru intervalul 2003-2012.

Creșterea emisiilor și concentrațiilor BaP din Europa în ultimii ani este un motiv de îngrijorare, deoarece sporul demografic al populației europene duce la expunerea acestuia la concentrațiile BaP, în special în zonele urbane.

3.3.5 – Alți poluanți ai aerului

Dioxidul de sulf (SO2)

Valoarea limită orară pentru protecția sănătății umane a fost depășită doar în 2012 la o singură stație în UE – o stație urbană în Bulgaria din aproximativ 1608 stații de măsurare SO2. Valoarea limită zilnică a fost depășită la trei stații, doi de tip urbane și o stație trafic în Bulgaria și Polonia. Concentrațiile de SO2 sunt mult sub valorile limită pentru protecția sănătății.

Concentrațiile de SO2 raportate a scăzut în mod constant în ultimul deceniu, în medie cu aproximativ o treime de pe teritoriul UE. Această evoluție este bine corelată cu reducerile de emisii raportate.

Monoxidul de cardon (CO)

Din 951 stații monitorizate pentru colectarea datelor privind CO mai mult de 75% din țările sub egida directă a AEM, 9 posturi au raportat depășiri ale valorii limită privind CO precum și o detaliere a acestor 9 stații: 6 statii de trafic ,2 posturi industriale și 1 stație de fond rural, toate în Italia.

Concentrațiile medii de CO s-au diminuat pentru toate tipurile de stație, cu excepția stațiilor rurale, în cazul în care concentrațiile sunt foarte scăzute, apropiate de limita de detecție. În medie, concentrațiile maxime zilnice înregistrate în 8 ore a CO a scăzut cu aproximativ o treime din cadrul tărilor UE în ultimul deceniu. Aceste reduceri în concentrații sunt în conformitate cu reducerile raportate privind totalul emisiilor.

Metale toxice

Numărul de stații de măsurare a concetrațiilor metalelor toxice a crescut în ultimii ani, dar datele de monitorizare pentru unele părți ale Europei este încă lipsesc. Acest lucru se datorează probabil faptului că aceste concentrații sunt în general scăzute și sub pragul inferior de evaluare specificat în directivele privind calitatea aerului care permit evaluarea să se facă prin modelare sau estimări obiective. În 2012, între 650 și 700 de stații au raportat date de măsurare pentru fiecare metal toxic în parte (As, Cd, Pb și Ni) cu acoperire minimă de date de 14% (adică cel puțin 14% din 366 de zile – a fost valabile cel puțin 51 de zile de la furnizarea datelor de fiecare stație de monitorizare).

O problemă în analiza datelor acestor poluanți este reprezentată de faptul că nu prezintă întotdeauna certitudine dacă aceste concentrațiile au fost măsurate pe fracțiunea PM10 (în conformitate cu cerințele directivei) sau pe un alt suport de măsurare.

Rezultatele din 2012 raportate datele pot fi rezumate după cum urmează:

• Concentrațiile de As sub pragul inferior de evaluare (2.4 ng/m3) au fost raportate la aproape la 75% din stații în 2012. La 3 stații (de 657 stații de exploatare) concentrațiile raportate au depășit valoarea țintă stabilită pentru 2013 (6 ng/m3). Depășiri ale valorii țintă au fost observate în Belgia și Polonia.

• Concentrațiile de Cd au depășit valoarea țintă la 1% din stații de monitorizare din Europa în 2012, adică la 6 din 688 stații. Depășiri dincolo de 5 ng/m3 valoarea țintă de 5 ng a fost observată în trei țări (Belgia, Bulgaria și Republica Cehă). La majoritatea celorlalte posturi (96%), concentrațiile Cd-au situat sub pragul inferior de evaluare (2 ng/m3).

• Concentrațiile de Pb au depășit valorea limită de 500 ng/m3 la două stații în 2012, în Franța. 99% din stațiile au raporta concentrații de Pb sub pragul inferior de evaluare de 250 ng/m3.

• Concentrațiile de Ni au depășit valoarea țintă de 20 ng/m3 la 5 din cele 684 de stațiile operaționale. Aceste stații sunt situate în Germania, Italia, Marea Britanie, Norvegia și Spania. Cele mai multe cazuri de depășiri sunt legate de sectorul industrial.

• Concentrațiile Hg înregistrate sunt rare,în ciuda faptului că Directiva 2004/107/CE (UE, 2004) solicită statelor membre ale UE de a efectua măsurători (indicative) de Hg la cel puțin o stație de fond. Concentrațiile de fond ale Hg în aer în 2011 au variat de la sub limita de detecție la 3,7 ng/m3 (stații în Belgia, Cipru, Finlanda, Germania, Irlanda, Italia, Letonia, Polonia, Slovenia, Suedia și Regatul Unit). O stație de tipul urban – industrial din România a înregistrat o concentrație de 23,5 ng/m3 Hg în aer, iar stațiile industriale în concentrații Belgia măsurate între 4,4 ng/m3 și 9,7 ng/m3.

Benzenul (C6H6)

Benzenul este măsurat relativ la un număr mic stații și anume 502 în 2012. La 78% dintre stațiile analizate, concentrațiile medii anuale ale benzenului au fost sub pragul inferior de evaluare a 2 µg/m3. Când concentrațiile sunt sub pragul inferior de evaluare, calitatea aerului poate fi evaluată prin măsurători indicative sau discontinue, de modelare sau de estimare obiectivă.

Directiva privind calitatea aerului (UE, 2008C) stabilește o valoare medie anuală limită de concentrație de 5 µg/m3 pentru benzen în aerul înconjurător care trebuiesc îndeplinite până în 2010.

Valoarea limită a fost depășită la mai multe stații din șapte state membre ale UE. Nici o țără nu a înregistrat depășiri ale valorii limită observându-se la stațiile de fond rural.

LISTA TABELELOR

(a) – Directivele și convențiile de limitare a emisiilor de precursori PM, cum ar fi SO2, NOx, NH3 și COV ce urmăresc în mod indirect reducerea concentrațiilor de pulberi în suspensie în aerul înconjurător.

(b) – Directivele și convențiile de limitare a emisiilor de precursori O3, precum NOx, COV și CO, în mod indirect ce au drept scop reducerea concentrațiilor din troposferă ale O3

(a) – Înseamnă că această este un prag de informare și nu un prag de alertă; a se vedea Directiva UE din 2008 pentru definiții ale termenilor legali (Articolul 2)

(ECO) – Obligația pentru care concentrațiile de PM2.5 să fie atinse până în 2015 este stabilită pe baza valorea medie de expunere cu scopul de a reduce efectele dăunătoare asupra sănătății umane. Limita pe termen lung (între 8,5 și 18) indică faptul că valoarea depinde de concentrațiile inițiale pe teritoriul diferitor state membre.

SCA – Standarde de Calitate a Aerului

NRE – Niveluri de Referință Estimată

(a) – procentaj de 99% (adică 3 zile/an)

(b) – OMS nu a stabilit un anumit standarde de calitate a aerului pentru benzen și BaP; OMS a estimat pentru NRE o marjă suplimentară pentru riscuri asupra vieții de 1×10-5

(c) – SCA setat pentru a preveni orice creștere ulterioară a cadmiului în sol agricol, cu risc probabilistic să crească concentrațiile lui și în aportul alimentar în generațiile viitoare