Structura Resurselor Financiare Publice din Bugetul de Stat Si din Bugetele Locale

Structura resurselor financiare publice din bugetul de stat și din bugetele locale

Resursele financiare publice reprezintă totalitatea mijloacelor bănești care se administrează de către autoritățile publice în scopul îndeplinirii funcțiilor și sarcinilor ce revin acestora, asigurând funcționarea structurilor organizatorice corespunzătoare. Sistemul bugetar semnifică totalitatea relațiilor economice sub formă bănească, rezultat al repartiției venitului național, relații ce apar cu prilejul constituirii și repartizării de fonduri centralizate la și de la dispoziția statului, precum și a unitaților administrativ-teritoriale, în scopul satisfacerii de

Sistemul bugetar în Romania are drept componente principale și definitorii următoarele: bugetul de stat, bugetele locale, bugetul asigurărilor sociale de stat, bugetul asigurărilor sociale de sănătate, bugetul fondurilor speciale.Se mai pot adăuga și: bugetele instituțiilor publice finanțate integral sau parțial din bugetele locale; bugetele împrumuturilor interne sau externe contractate sau garantate de autoritățile administrației publice locale; bugetul trezoreriei statului; bugetul instituțiilor publice autonome etc.

Bugetul de stat exprimă relații economice bănești ce apar în procesul repartiției venitului național cu prilejul constituirii și repartizării unui fond centralizat cu adresare generală la dispoziția statului, în scopul satisfacerii unor interese de ordin național.

Structural la venituri, bugetul de stat cuprinde o diversitate de categorii de indicatori. Plătitorii acestora sunt persoane juridice (agenții economici și instiuțiile publice) și persoane fizice (îndeosebi salariații).

Veniturile reprezentative, ca pondere, sunt : impozitul pe salarii, impozitul pe profit, TVA, taxele vamale și accizele, care dețin între 80%-90% din total, prin raportare la mai multe perioade de gestiune bugetară.

Bugetele locale reflectă relații economice bănești care apar în procesul repartiției venitului național cu prilejul constituirii și repartizării de fonduri centralizate cu adresare generală la dispoziția unităților administrativ-teritoriale, în scopul satisfacerii unor interese ale colectivitătilor publice locale. Aceste bugete sunt și cunoscute sub nume precum : bugete ale consiliilor locale, bugete ale unităților administrativ-teritoriale, bugete ale localităților. Ca balanțe financiare, bugetele locale cuprind atât venituri cât și cheltuieli. Veniturile din bugetele locale se află într-o situație particulară, prin comparație cu celelalte componente ale sistemului. Cele mai cunoscute sunt: impozitele și taxele locale( impozit pe clădiri, pe terenuri, taxa asupra mijloacelor de transport, etc.) Acestea dețin în medie pe total bugetele locale între 30%-40% din totalul de venituri ale acestora prin raportare la mai multe perioade de gestiune bugetară. Diferența pentru completare, până la concurența mărimii cheltuielilor o reprezintă veniturile de echilibrare ce provin din bugetul de stat, realizate în teritoriu. În ultimii ani bugetari s-a folosit ca venit de echilibrare impozitul pe salarii. Dacă veniturile de echilibrare atribuite în sume absolute nu sunt suficiente în acoperirea diferenței dintre cheltuieli și venituri proprii, se apelează la subvenții, ce reprezintă sume de bani fără nominalizare de surse din bugetul de stat, unde apar cheltuieli la capitolul „Transferuri către bugetele locale”. Răspunderea gestiunii bugetelor locale le revine consilierilor de la nivelul unităților administrativ-teritoriale, prin compartimente de specialitate, organizate în acest sens.

La nivel național, resursele financiare au în componență: resursele autoritățlor si instituțiilor publice, resursele întreprinderilor publice și private; resursele entităților organizatorice fără scop lucrativ; resursele populației. Alocarea de resurse necesare producerii și susținerii bunurilor publice este, în primul rand, o rezultanță a raportului între acestea și cele private potrivit cu politicile din domeniu ale țării, pe termen lung sau la nivelul unor perioade mai reduse.

În literatura de specialitate, în teoria finanțelor publice, se apreciază că „ alocarea efectiva a resurselor între sectorul public și cel privat determină o anumită proporție între acestea putându-se accepta că alocarea resurselor este optimă dacă cerințele consumatorilor sunt satisfăcute la nivel maxim, prin intermediul sectorului privat și a celui public”( 3 Vacarel, Iulian, Finante publice, Editura Didactica si Pedagogica, Bucuresti 1999,p. 375)

Resursele financiare publice pot fi abordate și ca un subsistem distinctiv, având în vedere legăturile ce se stabilesc între procese de formare și administrare a totalității acestora, în raport cu totalitatea nevoilor de satisfăcut pe seama lor. Totodata, daca se are în vedere, modul diferit în care se implică autoritățile publice în administrarea lor, ansamblul resurselor financiare publice se structurează pe doua subsisteme, și anume: (sub)sistemul resurselor publice bugetare; subsistemul resurselor administrate autonom de întreprinderi cu capital de stat sau cele mixte.

Cel de al doilea subsistem înglobeaza resursele financiare administrate direct de către întreprinderile din sectorul economic de stat, în baza autonomiei lor de funcționare ca societăți comerciale, regii autonome etc. , inclusiv participațiile de capital ale statului la întreprinderi mixte.

Considerate, la rândul lor, ca sistem, resursele financiare publice bugetare se structurează pe urmatoarele subsisteme mari:

Resursele financiare ale administrației de stat central

Resursele financiare ale administrației locale

Resursele financiare ale asigurărilor sociale de stat.

Cel de al treilea subsistem îl constituie resursele financiare ale asigurărilor sociale de stat care se administrează separate de către instituții sau organisme specializate în acest domeniu. Ele sunt menite să asigure mijloace necesare unui trai decent pentru persoanele care nu poti dobândi venituri satisfăcătoare prin prestarea curentă a unei munci.

Ansamblul resurselor financiare publice(bugetare) este alcătuit din componente, care se caracterizează prin trăsături comune, dar prezintă și particularități privind formarea și utilizarea lor, generând și efecte economico-sociale ce diferă puțin de la o componentă la alta. Pe baza acestora se pot clasifica în funcție de trei mari criterii,în fiecare categorie distingându-se prin anumite caracteristici.

1. Dupa regularitatea folosirii lor, resursele financiare se împart în:

Resurse ordinare

Resurse extraordinare

Resursele financiare publice(bugetare) ordinare sunt folosite în mod curent și în condiții social-economice considerate normale, motiv pentru care se mai numesc și resurse obișnuite. Formele sub care se constituie aceste resurse se regăsesc permanent în structura resurselor financiare publice, respectiv în bugetul fiecărui an bugetar, iar prin importanța mare ce le revine constituie componenta fundamentală. În cadrul acestora, cele mai utlizate forme sunt :

Impozitele, taxele și contribuțiile obligatorii.

Veniturile din exploatarea întreprinderilor și proprietăților din sectorul public.

Resursele financiare publice extraordinare, așa cum s-au conturat în timp, se disting de cele oridnare, în primul rand, prin caracterul nepermanent, al folosirii lor de către stat , ceea ce presupune prezența acestora numai în unii ani bugetari și absența lor în alți ani. Caracterul extraordinar al acestei categorii de resurse se consideră a fi consecință a manifestarii unor fenomene sau situații economico-sociale neobișnuite, excepționale, generatoare ale unor nevoi publice, respectiv cheltuieli impuse de împrejurări extraordinare într-o perioadă sau alta.

2.Un alt criteriu de clasificare este conținutul economic al proceselor pe care le exprimă formarea resurselor financiare publice, acestea pot fi grupate în următoarele categorii:

Resurse(venituri) fiscale

Resurse(venituri) nefiscale

Resurse de trezorerie

Resurse împrumutate

Resurse din emisiunea inflaționistă de moneda

3.Altă clasificare a resurselor financiare publice poate fi facută în funcție de nivelul administrativ la care se mobilizează resursele, luând în considerare situațiile distinctive ce apar în cazul statelor unitare, față de cel al statelor federale. În cazul resurselor unitare, resursele financiare publice se compun din:

Resurse ale administrației centrale

Resurse ale asigurărilor sociale

Prin comparație, în cazul statelor federale resursele financiare pot fi grupate în următoarele categorii: resurse ale statului federal; resurse ale statelor membre(federale); resurse ale entităților administrativ teritoriale(locale) .

În strânsă legatură cu gruparea de mai sus, se poate face și o clasificare după modul cum se structurează resursele financiare pe componentele bugetului consolidat și anume:

Resurse ale bugetului de stat( impozite, taxe și contribuții generale, venituri din exploatarea sau valorificarea bunurilor statului, etc.);

Resurse ale bugetelor locale( impozite, taxe , contributii locale, venituri defalcate și transferuri de la bugetul de stat etc.);

Resurse cu destinație specială( taxe și contribuții destinate pentru constituirea de fonduri speciale);

După un alt criteriu de clasificare al resurselor financiare , în funcție de locul de proveniență, acestea se grupează în:

Resurse interne

Resurse externe

CLASIFICAȚIA INDICATORILOR PRIVIND FINANȚELE PUBLICE

VENITURI

______________________________________________________________________________

|Capitol|Subcap. | Paragraf | DENUMIREA INDICATORILOR |

|_______|________|___________|_________________________________________________|

TOTAL VENITURI

I. VENITURI CURENTE

A. VENITURI FISCALE

A1. IMPOZIT PE VENIT, PROFIT ȘI CÂȘTIGURI DIN

CAPITAL

A11. IMPOZIT PE VENIT, PROFIT ȘI CÂȘTIGURI DIN

CAPITAL DE LA PERSOANE JURIDICE

01.00 Impozit pe profit

01.00.01 Impozit pe profit de la agenții economici*)

01.00.02 Impozit pe profit de la băncile comerciale*)

02.00 Alte impozite pe venit, profit și căștiguri din

capital de la persoane juridice

02.00.01 Impozit pe veniturile realizate de persoanele

juridice nerezidente

02.00.02 Impozitul pe profit obținut din activități

comerciale ilicite sau din nerespectarea

Legii privind protecția consumatorului

02.00.03 Impozit pe dividende datorat de persoane

juridice

02.00.04 Impozitul pe venitul reprezentantelor din

Romania ale societăților comerciale și

organizațiilor economice străine

02.00.05 Impozit pe profitul realizat de persoana fizica

dintr-o asociere cu o persoana juridică, care nu

generează o persoană juridică

02.00.06 Impozit pe venitul microîntreprinderilor

02.00.07 Impozit pe veniturile microîntreprinderilor

realizate de persoana fizică dintr-o asociere cu

o persoană juridică, care nu generează o persoana

juridica

02.00.50 Alte impozite pe venit, profit și căștiguri din

capital de la persoane juridice

A12. IMPOZIT PE VENIT, PROFIT, ȘI CĂȘTIGURI DIN

C o persoană juridică, care nu generează o persoana

juridica

02.00.50 Alte impozite pe venit, profit și căștiguri din

capital de la persoane juridice

A12. IMPOZIT PE VENIT, PROFIT, ȘI CĂȘTIGURI DIN

CAPITAL DE LA PERSOANE FIZICE

03.00 Impozit pe venit

03.00.01 Impozit pe venituri din activități independente

03.00.02 Impozit pe venituri din salarii

03.00.03 Impozit pe venituri din cedarea folosinței

bunurilor

03.00.04 Impozit pe venituri din dividende

03.00.05 Impozit pe venituri din dobânzi

03.00.06 Impozit pe venituri din pensii

03.00.07 Impozit pe veniturile obținute din jocurile de

noroc, din premii și din prime în bani și/sau

natură

03.00.09 Impozit pe venituri din transferul titlurilor de

valoare

03.00.10 Impozit pe venituri din operațiuni de

vânzare-cumpărare de valută la termen, pe bază

de contract, precum și orice alte operațiuni

similare

03.00.11 Impozit pe venituri din valorificarea drepturilor

de proprietate intelectuală

03.00.12 Impozit pe venituri realizate de persoanele

fizice nerezidente

03.00.13 Impozit pe venituri din activități agricole

03.00.14 Impozit pe venituri obținute din valorificarea

de bunuri în regim de consignație și din

activități desfășurate pe baza unui contract de

agent, comision sau mandat comercial

03.00.15 Impozit pe veniturile din activitățile de

expertiză contabilă, tehnică judiciară și

extrajudiciară

03.00.16 Impozit pe venituri din activități desfășurate

în baza contractelor/convențiilor civile

încheiate potrivit Codului civil

03.00.17 Impozit pe onorariul avocaților și notarilor

publici – Restanțe anii anteriori –

03.00.18 Impozitul pe veniturile din transferul

proprietatilor imobiliare din patrimoniul

personal

03.00.19 Sume virate pentru sponsorizarea entităților

nonprofit (se scad)

03.00.50 Impozit pe venituri din alte surse

03.00.60 Regularizări

04.00 Cote și sume defalcate din impozitul pe venit (se

scad)

04.00.01 Cote defalcate din impozitul pe venit (se scad)

04.00.04 Sume alocate de consiliul județean pentru

echilibrarea bugetelor locale

ALTE IMPOZITE PE VENIT, PROFIT ȘI CÂȘTIGURI DIN

CAPITAL

05.00 Alte impozite pe venit, profit și căștiguri din

capital de la persoane fizice

05.00.50 Alte impozite pe venit, profit și câștiguri din

capital

A2. IMPOZIT PE SALARII – TOTAL

– Restanțe anii anteriori –

06.00 Impozit pe salarii – total

06.00.01 Impozit pe salarii – Restanțe anii anteriori –

06.00.02 Cote defalcate din impozitul pe salarii

– Restanțe anii anteriori –

A3. IMPOZITE ȘI TAXE PE PROPRIETATE

07.00 Impozite și taxe pe proprietate

07.00.01 Impozit pe clădiri

07.00.01.01 Impozit pe clădiri de la persoane fizice*)

07.00.01.02 Impozit pe clădiri de la persoane juridice*)

07.00.02 Impozit pe terenuri

07.00.02.01 Impozit pe terenuri de la persoane fizice*)

07.00.02.02 Impozit pe terenuri de la persoane juridice*)

07.00.02.03 Impozit pe terenul din extravilan

07.00.03 Taxe judiciare de timbru, taxe de timbru pentru

activitatea notariala și alte taxe de timbru

– La bugetul de stat = restanțe anii anteriori –

07.00.50 Alte impozite și taxe pe proprietate

A4. IMPOZITE ȘI TAXE PE BUNURI ȘI SERVICII

10.00 Taxa pe valoarea adaugată

10.00.01 Taxa pe valoarea adaugată incasată*)

10.00.01.01 TVA încasată pentru operațiuni interne*)

10.00.01.02 TVA încasată pentru importurile de bunuri*)

10.00.02 TVA restituită (se scade)*)

10.00.02.01 Restituiri pentru societăți cu sediul in U.E.*)

10.00.02.02 Restituiri pentru țari terțe care au tranzacții

cu România*)

10.00.02.03 Alte restituiri*)

10.00.03 Dobânzi și penalități de întârziere aferente

TVA*)

11.00 Sume defalcate din TVA (se scad)

11.00.01 Sume defalcate din taxa pe valoarea adaugată

pentru finanțarea cheltuielilor descentralizate

la nivelul județelor și Municipiului București

(se scad)

11.00.02 Sume defalcate din taxa pe valoarea adaugată

pentru finanțarea cheltuielilor descentralizate

la nivelul comunelor, orașelor, municipiilor și

sectoarelor Municipiului București (se scad)

11.00.03 Sume defalcate din taxa pe valoarea adaugată

pentru subvenționarea energiei termice livrate

populației (se scad)

11.00.04 Sume defalcate din taxa pe valoarea adaugată

pentru sistemele centralizate de producere și

distribuție a energiei termice (se scad)

11.00.05 Sume defalcate din taxa pe valoarea adaugată

pentru drumuri (se scad)

11.00.06 Sume defalcate din taxa pe valoarea adaugată

pentru echilibrarea bugetelor locale (se scad)

12.00 Alte impozite și taxe generale pe bunuri și

servicii

12.00.01 Impozit pe țițeiul din productia internă și

gazele naturale

12.00.02 Taxa de dezvoltare cuprinsă în tariful energiei

electrice și termice – Restanțe anii anteriori –

12.00.03 Cote aplicate asupra veniturilor realizate în

domeniul aviației civile

12.00.04 Taxa de timbru social asupra valorii

automobilelor noi din import

12.00.05 Taxe de autorizare pentru comercializarea

alcoolului, băuturilor alcoolice, produselor din

tutun și a cafelei

12.00.06 Cote din taxe de școlarizare

12.00.07 Taxe hoteliere

12.00.08 Venituri din cota pe cifra de afaceri în domeniul

comunicațiilor electronice

12.00.50 Alte impozite și taxe generale pe cifra de

afaceri, vânzari și valoare adaugată

14.00 Accize*)

14.00.01 Accize încasate din vanzarea uleiurilor

minerale*)

14.00.02 Accize încasate din vânzarea de alcool, distilate

și bauturi alcoolice*)

14.00.03 Accize încasate din vânzarea produselor din

tutun*)

14.00.04 Accize încasate din vânzarea de cafea*)

14.00.05 Accize încasate din vânzarea altor produse*)

14.00.06 Accize încasate din vânzarea energiei electrice

din producția internă*)

14.00.07 Accize încasate din vânzarea autoturismelor din

producția internă*)

14.00.08 Accize încasate din vânzarea aparatelor de aer

condiționat*)

14.00.11 Accize încasate în vama din importul uleiurilor

minerale*)

14.00.12 Accize încasate în vama din importul de alcool,

distilate și bauturi alcoolice*)

14.00.13 Accize încasate în vama din importul de produse

din tutun*)

14.00.14 Accize încasate în vama din importul de cafea*)

14.00.15 Accize încasate în vama din importul energiei

electrice*)

14.00.16 Accize încasate în vama din importul altor

produse*)

14.00.17 Accize încasate în vama din importul

autoturismelor*)

14.00.18 Accize încasate în vama din importul aparatelor

de aer condiționat*)

14.00.50 Accize de restituit/de compensat*)

15.00 Taxe pe servicii specifice

15.00.01 Impozit pe spectacole

15.00.02 Venituri cu destinație specială din cota unică

asupra carburanților auto livrați la intern de

producători precum și pentru carburanții auto

consumați de aceștia și asupra carburanților

auto importați (Restanțe anii anteriori)

15.00.50 Alte taxe pe servicii specifice

16.00 Taxe pe utilizarea bunurilor, autorizarea

utilizării bunurilor sau pe desfășurarea de

activități

16.00.01 Taxe pentru jocurile de noroc

16.00.02 Taxa asupra mijloacelor de transport

16.00.02.01 Taxa asupra mijloacelor de transport deținute

de persoane fizice*)

16.00.02.02 Taxa asupra mijloacelor de transport deținute

de persoane juridice*)

16.00.03 Taxe și tarife pentru eliberarea de licențe și

autorizații de funcționare

16.00.04 Taxe pe activitatea de prospecțiune, explorare

și exploatare a resurselor minerale

16.00.05 Taxa asupra unor activități dăunătoare sănătății

și din publicitatea lor

16.00.06 Taxa de timbru social asupra jocurilor de noroc

16.00.07 Taxe pentru prestațiile efectuate și pentru

eliberarea autorizațiilor de transport în trafic

internațional

16.00.50 Alte taxe pe utilizarea bunurilor, autorizarea

utilizării bunurilor sau pe desfășurare de

activități

A5. IMPOZIT PE COMERTUL EXTERIOR ȘI TRANZACȚIILE

INTERNAȚIONALE

17.00 Taxe vamale și alte taxe pe tranzacțiile

internaționale

17.00.01 Taxe vamale de la persoane juridice

17.00.01.01 Taxe vamale de la persoane juridice pentru

importurile din Uniunea Europeană*)

17.00.01.02 Taxe vamale de la persoane juridice pentru

restul importurilor*)

17.00.01.03 Dobânzi și penalități de întârziere aferente

taxelor vamale de la persoane juridice*)

17.00.02 Taxe vamale și alte venituri de la persoane

fizice

17.00.03 Venituri cu destinație specială din comisionul

pentru servicii vamale

17.00.50 Alte taxe pe tranzacții și comerț internațional

A6. ALTE IMPOZITE ȘI TAXE FISCALE

18.00 Alte impozite și taxe fiscale

18.00.50 Alte impozite și taxe

B. CONTRIBUȚII DE ASIGURĂRI

20.00 Contribuțiile angajatorilor

20.00.01 Contribuții de asigurări sociale de stat

datorate de angajatori

20.00.01.01 Contribuții pentru asigurări sociale datorate

de angajatori*)

20.00.01.02 Contribuții pentru asigurări sociale datorate

de persoanele aflate în șomaj*)

20.00.02 Contribuții de asigurări pentru șomaj datorate

de angajatori

20.00.02.01 Contribuții ale angajatorilor și ale persoanelor

juridice asimilate angajatorului*)

20.00.02.02 Cota din contribuții de la agentii economici*)

20.00.03 Contribuții de asigurări sociale de sănătate

datorate de angajatori

20.00.03.01 Contribuții de la persoane juridice sau fizice,

care angajează personal salariat*)

20.00.03.02 Contribuții pentru asigurări sociale de sănătate

datorate de persoanele aflate în șomaj*)

20.00.03.03 Venituri încasate în urma valorificării

creanțelor de către Autoritatea pentru

Valorificarea Activelor Statului*)

20.00.04 Contribuții de asigurări pentru accidente de

muncă și boli profesionale datorate de angajatori

20.00.04.01 Contribuții de asigurare pentru accidente de

muncă și boli profesionale datorate de

angajatori*)

20.00.04.02 Contribuții de asigurare pentru accidente de

munca și boli profesionale pentru șomeri pe

durată practicii profesionale*)

20.00.05 Vărsăminte de la persoane juridice, pentru

persoane cu handicap neîncadrate

20.00.50 Alte contribuții pentru asigurări sociale

datorate de angajatori (+ restanțe anii anteriori

din contribuția agentilor economici pentru

persoane cu handicap)

21.00 Contribuțiile asiguratilor

21.00.01 Contribuții de asigurări sociale de stat datorate

de asigurați

21.00.02 Contribuții de asigurări pentru șomaj datorate de

asigurați

21.00.02.01 Contribuții individuale*)

21.00.02.02 Contributii datorate de persoanele care încheie

contract de asigurare pentru șomaj*)

21.00.03 Contribuții de asigurări sociale de sănătate

datorate de asigurați

21.00.03.01 Contribuția datorată de persoanele asigurate

care au calitatea de angajat*)

21.00.03.02 Contribuția datorată de alte persoane

asigurate*)

21.00.04 Contribuția altor persoane asigurate

21.00.05 Contribuții facultative ale asiguraților

21.00.06 Contribuții de asigurare pentru accidente de

muncă și boli profesionale datorate de alte

persoane fizice care încheie asigurare

21.00.50 Alte contribuții pentru asigurari sociale

datorate de asigurați

C. VENITURI NEFISCALE

C1. VENITURI DIN PROPRIETATE

30.00 Venituri din proprietate

30.00.01 Vărsăminte din profitul net al regiilor autonome,

societăților și companiilor naționale

30.00.02 Încasari din cota retinută, conform Codului penal

30.00.03 Restituiri de fonduri din finanțarea bugetară a

anilor precedenți

30.00.05 Venituri din concesiuni și închirieri

30.00.06 Venituri din cota-parte transferată din tarifele

de utilizare a spectrului

30.00.07 Alte venituri pentru asigurările de accidente de

muncă și boli profesionale

30.00.08 Venituri din dividende

30.00.09 Venituri din utilizarea pasunilor comunale

30.00.50 Alte venituri din proprietate

31.00 Venituri din dobânzi

31.00.01 Venituri din dobânzi aferente trezoreriei

statului de la alte bugete

31.00.02 Venituri din dobânzi aferente trezoreriei

statului de la alte sectoare

31.00.03 Alte venituri din dobânzi

C2. VÂNZARI DE BUNURI ȘI SERVICII

33.00 Venituri din prestări de servicii și alte

activități

33.00.01 Taxe de metrologie

33.00.02 Taxe consulare

33.00.03 Venituri din taxe pentru prestății vamale

33.00.04 Taxe si tarife pentru analize și servicii

efectuate de laboratoare

33.00.05 Taxe și alte venituri în învățământ

33.00.06 Venituri din expertiza tehnică judiciară și

extrajudiciară

33.00.07 Venituri realizate cu ocazia participării la

acțiuni sub egida organizațiilor internaționale

33.00.08 Venituri din prestări de servicii

33.00.09 Taxe și alte venituri din protecția mediului

33.00.10 Contribuția părinților sau susținătorilor legali

pentru întreținerea copiilor în crese

33.00.11 Contribuția pentru bilete de tratament și odihnă

33.00.12 Contribuția persoanelor beneficiare ale

cantinelor de ajutor social

33.00.13 Contribuția de întreținere a persoanelor asistate

33.00.14 Contribuția elevilor și studenților pentru

internate, cămine și cantine

33.00.15 Contribuția pentru tabere și turism școlar

33.00.16 Venituri din valorificarea produselor obținute

din activitatea proprie sau anexa

33.00.17 Venituri din organizarea de cursuri de calificare

și conversie profesională, specializare și

perfecționare

33.00.19 Venituri din serbări și spectacole școlare,

manifestări culturale, artistice și sportive

33.00.20 Venituri din cercetare

33.00.21 Venituri din contractele încheiate cu casele de

asigurări sociale de sănătate

33.00.23 Venituri din timbrul judiciar

33.00.24 Taxe din activități cadastrale și agricultură

33.00.25 Venituri din recuperarea cheltuielilor judiciare

avansate de stat

33.00.26 Venituri din despăgubiri

33.00.27 Contribuția lunară a parinților pentru

întreținerea copiilor în unitățile de protecție

socială

33.00.28 Venituri din recuperarea cheltuielilor de

judecată, imputații și despăgubiri

33.00.50 Alte venituri din prestări de servicii și alte

activități

34.00 Venituri din taxe administrative, eliberări

permise

34.00.01 Venituri din taxe pentru eliberări de permise și

certificate

34.00.02 Taxe extrajudiciare de timbru

34.00.50 Alte venituri din taxe administrative, eliberări

permise

35.00 Amenzi, penalități și confiscări

35.00.01 Venituri din amenzi și alte sancțiuni aplicate

potrivit dispozițiilor legale

35.00.02 Penalități pentru nedepunerea sau depunerea cu

întârziere a declarației de impozite și taxe

35.00.03 Încasări din valorificarea bunurilor confiscate,

abandonate și alte sume constatate odată cu

confiscarea potrivit legii

35.00.04 Dobânzi și penalități de întârziere pentru

venituri nevărsate la termen

35.00.50 Alte amenzi, penalități și confiscări

36.00 Diverse venituri

36.00.01 Venituri din aplicarea prescripției extinctive

36.00.02 Venituri din recuperarea cheltuielilor de

judecată, imputații și despăgubiri

36.00.03 Sume din recuperarea debitelor provenite din

drepturile necuvenite

36.00.04 Venituri din producerea riscurilor asigurate

36.00.05 Vărsăminte din veniturile și/sau

disponibilitățile instituțiilor publice

36.00.06 Taxe speciale

36.00.07 Amortizare mijloace fixe

36.00.08 Depozite speciale pentru construcții de locuințe

36.00.09 Fondul de risc

36.00.10 Fond de rulment

36.00.11 Venituri din ajutoare de stat recuperate

36.00.50 Alte venituri

37.00 Transferuri voluntare, altele decat subvențiile

37.00.01 Donații și sponsorizări

37.00.50 Alte transferuri voluntare

II. VENITURI DIN CAPITAL

39.00 Venituri din valorificarea unor bunuri

39.00.01 Venituri din valorificarea unor bunuri ale

instituțiilor publice

39.00.02 Venituri din valorificarea stocurilor de rezerve

de stat și de mobilizare

39.00.03 Venituri din vânzarea locuințelor construite din

fondurile statului

39.00.04 Venituri din privatizare

39.00.05 Încasări din valorificarea activelor bancare

39.00.06 Venituri obținute în procesul de stingere a

creanțelor bugetare

39.00.07 Venituri din vânzarea unor bunuri aparținând

domeniului privat

39.00.50 Alte venituri din valorificarea unor bunuri

III. OPERAȚIUNI FINANCIARE

40.00 Încasări din rambursarea împrumuturilor acordate

40.00.01 Încasări din rambursarea împrumuturilor acordate

pentru finalizarea unor obiective aprobate prin

convenții bilaterale și acorduri

interguvernamentale

40.00.02 Încasari din rambursarea împrumuturilor acordate

persoanelor care beneficiază de statutul de

refugiat

40.00.03 Încasări din rambursarea împrumuturilor acordate

pentru înființarea și dezvoltarea de

întreprinderi mici și mijlocii

40.00.04 Încasări din rambursarea împrumuturilor din

fondul de redresare financiară

40.00.05 ÎIncasări din rambursarea împrumuturilor acordate

pentru proiecte de investiții în turism

40.00.06 Încasări din rambursarea împrumuturilor pentru

înfiintarea unor instituții și servicii publice

de interes local sau a unor activități finanțate

integral din venituri proprii

40.00.07 Încasări din rambursarea microcreditelor de la

persoane fizice și juridice

40.00.08 Încasări din rambursarea împrumuturilor acordate

pentru acoperirea arieratelor către CONEL și

ROMGAZ

40.00.09 Încasări de la beneficiarii creditului extern

pentru importul de combustibil

40.00.10 Împrumuturi temporare din trezoreria statului*)

40.00.11 Sume din fondul de rulment pentru acoperirea

golurilor temporare de casă*)

40.00.12 Încasări din rambursarea împrumuturilor acordate

pentru finanțarea lucrărilor agricole

40.00.50 Încasări din rambursarea altor împrumuturi

acordate

IV. SUBVENȚII

SUBVENȚII DE LA ALTE NIVELE ALE ADMINISTRAȚIEI

PUBLICE

42.00 Subvenții de la bugetul de stat

A. De capital

42.00.01 Retehnologizarea centralelor termice și electrice

de termoficare

42.00.03 Investiții finanțate parțial din împrumuturi

externe

42.00.04 Aeroporturi de interes local

42.00.05 Planuri și regulamente de urbanism

42.00.06 Străzi care se vor amenaja în perimetrele

destinate construcțiilor de cvartale de locuințe

noi

40.00.07 Finanțarea studiilor de fezabilitate aferente

proiectelor SAPARD

42.00.09 Finanțarea programului de pietruire a drumurilor

comunale și alimentare cu apă a satelor

42.00.10 Finanțarea acțiunilor privind reducerea riscului

seismic al construcțiilor existente cu destinație

de locuință

B. Curente

42.00.21 Finanțarea drepturilor acordate persoanelor cu

handicap

42.00.22 Contribuții de asigurări de sănătate pentru

persoane care satisfac serviciul militar în

termen

42.00.23 Contribuții de asigurări de sănătate pentru

persoane care execută o pedeapsă privată de

libertate sau arest preventiv

42.00.24 Subvenții primite de bugetul asigurărilor sociale

de stat

42.00.25 Subvenții primite de bugetul asigurărilor pentru

șomaj

42.00.26 Subvenții primite de bugetul fondului național

unic de asigurări sociale de sănătate

42.00.28 Subvenții primite din Fondul de Intervenție

42.00.29 Finanțarea lucrărilor de cadastru imobiliar

43.00 Subvenții de la alte administrații

43.00.01 Subvenții primite de la bugetele consiliilor

județene pentru protecția copilului

43.00.04 Subvenții de la bugetul asigurărilor pentru șomaj

către bugetele locale, pentru finanțarea

programelor pentru ocuparea temporară a forței

de muncă

43.00.05 Contribuții de asigurări de sănătate pentru

persoane care se află în concediu medical sau în

concediu medical pentru îngrijirea copilului

bolnav în vârstă de până la 7 ani

43.00.06 Contribuții de asigurări de sănătate pentru

persoane care se află în concediu medical din

cauza de accidente de muncă și boli profesionale

43.00.07 Subvenții primite de la alte bugete locale pentru

instituțiile de asistență socială pentru

persoanele cu handicap

43.00.08 Subvenții primite de la bugetele consiliilor

locale și județene pentru ajutoare în situații de

extremă dificultate

43.00.09 Subvenții pentru instituții publice

44.00 Donații din străinătate

44.00.01 Donații din străinătate

44.00.01.01 Curente*)

44.00.01.02 De capital*)

44.00.02 De la guverne străine

44.00.02.01 Curente*)

44.00.02.02 De capital*)

44.00.03 De la alte administrații

44.00.03.01 Curente*)

44.00.03.02 De capital*)

________________________________________________________________________________

*) Detalierea se face numai în execuție

Mutații în structura resurselor financiare publice din bugetul de stat în perioada 2010-2013

În perioada 2010-2013, s-au produs anumite modificari în structura resurselor financiare publice din bugetul de stat. În cazul veniturilor fiscale, s-a înregistrat o creștere în 2011 față de 2010 de 13.222,6 milioane lei.În anul 2012 s-a înregistrat de asemenea o creștere de 6.088,1 milioane lei față de anul 2011.În anul 2013 s-a înregistrat tot o creștere de 4.559,4 milioane lei față de 2012. Impozitul pe profit, salarii, venit și câștiguri din capital a cunoscut o creștere de 1.144 milioane lei în 2011 față de 2010. Această creștere se datorează în special creșterii salariului mediu pe economie și îmbunătățirea situației pe piața muncii, recalcularea pensiilor militarilor și pensionarilor din categoriile I și II de muncă, dar și eliminarea impozitului forfetar de la începutul anului 2011 în cazul încasărilor din impozitul pe profit. În 2012 observăm o creștere de 3.081,8 milioane lei față de 2011,iar în 2013 avem o creștere de 1355 milioane lei față de 2012.

Fig. 2.1. Încasări din venituri fiscale (mil lei)

Fig. 2.2. Încasări din impozitul pe profit, salarii, venit ș câștiguri din capital (mil lei)

Veniturile din impozitele si taxele de proprietate au înregistrat o modificare negativă de -5 milioane lei în 2011 față de 2010, datorită crizei econimice.În 2012 vedem o modificare pozitivă de 0,9 milioane lei față de 2011,iar în 2013 la fel,o modificare pozitivă de 50,6 milioane lei.

Fig. 2.3. Încasări din impozite și taxe pe proprietate (mil lei)

Veniturile din impozite și taxe pe bunuri și servicii au crescut în 2011 față de 2010,cu 12.005,5 mil.lei.Creșterea veniturilor din impozite și taxe pe bunuri și servicii se datorează creșterii cotei de TVA de la 19 % la 24% începand cu semestru al II-lea al anului 2010 , și majorarea nivelului accizelor la motorină, benzină fără plumb și țigări.În 2012 a crescut cu 2974,3 mil. Lei față de 2011,iar în 2013 a crescut cu 3230 mil. lei față de 2012.

Fig. 2.4. Încasări din impozite și taxe pe bunuri și servicii (mil lei)

Veniturile din impozitul pe comert exterior(taxele vamele) au înregistrat în anul 2011 creștere de 99.7 mil lei față de 2010.În anul 2012,observăm tot o creștere dar în valoare de 33,6 mil. lei față de 2011.În anul 2013 au înregistrat o scădere față de 2012 de -87,3 mil. lei.

Fig. 2.5. Încasări din impozitul pe comerțul exterior (mil lei)

Veniturile din alte impozite și taxe fiscale au cunoscut o scădere drastică în anul 2011 față de anul 2010 de 21,6 milioane lei.În anul 2012 vedem o scădere de -2,4 mil.lei față de 2011 iar în anul 2013 față de 2012 de 11 mil. lei.

Fig. 2.6. Încasări din alte impozite și taxe fiscale (mil lei)

Veniturile nefiscale. În anul 2011 avem o scădere de -809,8 milioane lei față de anul 2010.În schimb, în 2012 observăm o creștere de 490,8 milioane lei, iar în 2013 avem o scădere drastică de 1447,6.

Fig. 2.7. Venituri nefiscale (mil lei)

Veniturile din capital prezintă o scădere în anul 2011 față de anul 2010 de 7 milioane lei.În anul 2012 avem o creștere semnificativă de 30,8 milioane lei față de 2011.În anul 2013 întâlnim o scădere de 6,6 milioane lei față de 2012.

Fig. 2.8. Veniturile din capital (mil lei)

Sumele încasate în contul unic, la bugetul de stat, prezintă următoarele modificări:

în anul 2011 o creștere față de 2010 de 407,1 milioane lei, în 2012 o scădere față de 2011 de 342,6 milioane lei iar în 2013 o scădere drastică față de 2012 de 408,2 milioane lei .

Fig. 2.9. Sumele încasate în contul unic, la bugetul de stat (mil lei)

Tabel 2010-2013

3.Mutații în structura resurselor financiare publice din bugetul centralizat al unităților administrativ –teritoriale în perioada 2010-2013

Veniturile pe care le-au înregistrat bugetele locale se datorează în mare masură și factorilor economici care au influențat și bugetul de stat , dar și de modificarile fiscale și legislative pe care le-am întalnit și la bugetul de stat.

Anexe

BUGETUL GENERAL CONSOLIDAT

Realizari 01.01 – 31.12.2010

BUGETUL GENERAL CONSOLIDAT

Realizari 01.01 – 31.12.2011

BUGETUL GENERAL CONSOLIDAT

Realizari 01.01 – 31.12.2012

BUGETUL GENERAL CONSOLIDAT

Realizari 01.01 – 31.12.2013

Bibliografie

http://ro.scribd.com/doc/134088103/Sistemul-Bugetar-in-Romania

http://biblioteca.regielive.ro/referate/finante/sistemul-bugetar-al-romaniei-67718.html

http://www.legex.ro/Ordin-1954-2005-55203.aspx

http://www.mfinante.ro/execbug.html?pagina=buleti

http://www.insse.ro/