STRATEGIA PENTRU PREVENIREA ȘI SANCȚIONAREA CONFLICTELOR DE INTERESE, A INCOMPATIBILITĂȚILOR ȘI A AVERILOR NEJUSTIFICATE (2016 – 2020) [627218]
STRATEGIA PENTRU PREVENIREA ȘI SANCȚIONAREA CONFLICTELOR DE INTERESE, A INCOMPATIBILITĂȚILOR ȘI A AVERILOR NEJUSTIFICATE (2016 – 2020)
Pag| 1
STRATEGIA PENTRU PREVENIREA ȘI SANCȚIONAREA CONFLICTELOR DE INTERESE, A INCOMPATIBILITĂȚI LOR ȘI A AVERILOR NEJUSTIFICATE (2016 – 2020)
Pag| 2
Cuprins
1. Climatul de integritate. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Pag. 4
2. Noua strategie. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Pag. 7
3. Viziune 2020. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Pag. 9
4. Misiune. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Pag. 1 1
5. Evaluarea Strategiei ANI 2011 – 2014. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Pag. 1 2
6. Principiile noii strategii. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Pag. 1 4
7. Analiza diagnostic – SWOT. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Pag. 1 5
8. Obiective și măsuri. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Pag. 19
9. Planul de acțiune al Strategiei. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Pag. 2 6
10. Monitorizare și evaluare. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Pag. 43
STRATEGIA PENTRU PREVENIREA ȘI SANCȚIONAREA CONFLICTELOR DE INTERESE, A INCOMPATIBILITĂȚI LOR ȘI A AVERILOR NEJUSTIFICATE (2016 – 2020)
Pag| 3
Abrevieri :
ACR – Asociația Comunelor din România
AMR – Asociația Municipiilor din România
ANAF – Agenția Națională de Administrare Fiscală
AOR – Asociația Orașelor din România
CSM – Consiliul Superior al Magistraturii
DA/DI – Declarații de avere și declarații de interese
DMS – Sistemul de Management al Documentelor
DRP – Departamentul pentru Relația cu Parlamentul
GRECO – Grupul de state împotriva corupției al Consiliului Europei
II – Inspecția de Integritate
MAE – Ministerul Afacerilor Externe
MCV – Mecanismul de Cooperare și Verificare
MJ – Ministerul Justiției
MO – Monitorul Oficial
ODA – Asistență Oficială pentru Dezvoltare
OECD – Organizația pentru Cooperare și Dezvoltare Economică
OSCE – Organizația pentru Securitate și Cooperare în Europa
SAP – Sistemul Aplicațiilor și Produselor
SAP – ERP – Sistemul Aplicațiilor și Produselor – Planificarea Resurselor Întreprin derii
SIMIDAI – Sistemul Informatic de Management Integrat al Declarațiilor de Avere și de Interese
SNA – Strategia Națională Anticorupție
SWOT – Puncte Tari, Puncte Slabe, Oportunități, Amenințări
UE – Uniunea Europeană
UNCJR – Uniunea Națională a Consiliilor Județene din România
UNDP – Programul Națiunilor Unite pentru Dezvoltar e
STRATEGIA PENTRU PREVENIREA ȘI SANCȚIONAREA CONFLICTELOR DE INTERESE, A INCOMPATIBILITĂȚI LOR ȘI A AVERILOR NEJUSTIFICATE (2016 – 2020)
Pag| 4
Punctul critic sau momentul de cotitură în ceea ce privește reforma în sistemul judiciar și lupta împotriva
corupției din România a fost, fără doar și poate, aderarea țării la Uniunea Europeană. Acest proces a fost
însoțit de o serie de măsuri de acompaniere specifice, instituite pentru a preveni sau pentru a remedia o
serie de deficiențe în mai multe domenii, un accent impo rtant fiind pus pe lupta împotriva corupției. Prin
instituirea unui mecanism de cooperare și verificare, „progresele (…) vor permite cetățenilor și
întreprinderilor din România să se bucure de drepturile care le revin în calitate de cetățeni ai Uniunii
Europene. Fără progresele ireversibile în aceste domenii, România riscă să fie incapabilă să aplice în mod
corect dreptul comunitar”, notau experții Comisiei Europene în ceea ce avea să fie primul raport MCV în
cazul României .
În a doua jumătate a anilor 2000, cel puțin două documente oficiale recunoșteau incapacitatea instituțiilor
românești relevante de a lupta eficient în scopul prevenirii și combaterii faptelor de corupție. Auditul
independent al SNA 2001 – 2004, realizat la începutul lui 2005, concluzi ona faptul că deși România a creat
un impresionant arsenal de instrumente, au fost identificate mai multe obstacole în calea eficienței luptei
împotriva corupției , printre care implementarea deficitară a legislației anticorupți e sau utilizarea restrânsă a
instrumentelor administrative de combatere1. De asemenea, c apacitatea instituțiilor de a adopta și
transpune o viziune modernă și hotărâtă în sistemul de justiție rămânea doar la stadiu de intenție, în ciuda
proiectelor legisla tive, a planurilor de acțiune sau a programelor necesare adoptate, se menționa în raportul
MCV din iunie 2007. Mai mult, i ndicele de percepție a corupției măsurat la nivelul anului 2006 releva faptul
că România se afla la limita nivelului țărilor unde coru pția era percepută drept generalizată, obținând numai
3.1 puncte, sub Bulgaria (4.0) sau media din statele UE (7.0)2.
Tot în aceeași perioadă, î n contextul diversificării și proliferării fenomenelor infracționale de corupție la
toate nivelurile, la recoma ndarea celor mai multe organisme internaționale, a prins contur ideea de a crea
organisme și instrumente administrative care să acționeze în scopul prevenirii corupției , ipoteză asumată
de către România, imediat după intrarea în Uniunea Europeană. La final ul anului 2006, legislația națională
reglementa un set de instrumente care avea menirea de a combate corupția și prin mijloace administrative,
existând, astfel, o serie de prevederi referitoare la depunerea declarațiilor de avere și verificarea
patrimoniul ui unor categorii de funcționari publici și demnitari, iar regimul jurid ic al conflictelor de interese ș i
al incompatibilităților era, de asemenea, prevăzut de legislație .
Sistemul de declarații de avere și de interese precum și regimul juridic al incompatibilităților, al conflictelor
de interese sau al averilor nejustificate, au fost gândite ca mecanisme de prevenție și au fost adoptate și
1 http://sna.just.ro/sna/sna20012010/sna20052007.aspx
2 http://transparency.org.ro/files/File/IPC%20Comunicat%20TI -Ro.pdf
1. Climatul de integritate
STRATEGIA PENTRU PREVENIREA ȘI SANCȚIONAREA CONFLICTELOR DE INTERESE, A INCOMPATIBILITĂȚI LOR ȘI A AVERILOR NEJUSTIFICATE (2016 – 2020)
Pag| 5
îmbunătățite din punct de vedere l egislativ în perioada 1996 – 2007. Însă, integritatea în rândurile funcțiilor
și demnităților publice se afla doar la stadiul de concept, în lipsa unui mecanism eficient care să
îndeplinească atribuții de verificare, sancționare și de prevenție.
Înființată în 2007 și devenită operațională în 2008, meritul principal al Agenției a fost de a stabili o disciplină
în privința depunerii declarațiilor de avere și de interese în conformitate cu prevederile legale și de a
identifica și a limita incidentele de integr itate3 astfel încât sancțiunile aplicate să fie caracterizate de
disuasivitate.
Astfel, în cei 11 ani de funcționare, ANI a pus la dispoziția cetățenilor un portal al declarațiilor de avere și
de interese care grupează peste 7 milioane de documente, una din cele mai mari colecții de declarații din
lume. Practic, oricine are acces la o conexiune de Internet poate consulta orice declarație de avere sau de
interese depusă, după anul 2007, de către un funcționar sau demnitar al sta tului român, transparența
declarațiilor de avere și de interese devenind, astfel cel mai important instrument de prevenire a corupției.
Foarte multe anchete ale ANI dar și cele realizate de jurnaliștii de investigație au pornit de la simpla analiză
a varia țiilor din declarațiile d e avere și de interese. Putem afirma că în prezent , gradul de depunere și
completare corectă a declarațiilor se află la un nivel ridicat, dacă este să judecăm după numărul de
sancțiuni aplicate, număr aflat în scă dere de la an la a n, dar și după sutele de cereri de lămuriri pe care le
primește, anual, Agenția.
Scopul Agenției constă în asigurarea integrității în exercitarea demnităților și funcțiilor publice prin
evaluarea averilor, a incompatibilităților și a conflic telor de interese. În acest sens , Agenția a avut o
activitate constantă, menținând un grad ridicat de proactivitate în privința cazurilor instrumentate. În acești
11 ani de activitate, instituția a finalizat peste 15.5004 dosare ce au vizat identificarea incidentel or de
integritate survenite în cazul mai multor funcționari publici, parlamentari, membri ai Guvernului, șefi de
instituții din administrația publică locală sau centrală, polițiști, magistrați , etc.
Deși ANI este doar piesa centrală sau motorul unui mecan ism complex de evaluare, identificare și
sancționare a derapajelor de integritate, o serie de rezultate au fost atinse, după cum apreciază inclusiv
Comisia Europeană în rapoartele MCV. Astfel, în materia incompatibilităților și a conflictelor de interese ,
Agenția a finalizat peste 2400 de astfel de cazuri, dintre care peste 82 % au fost confirmate prin decizia
instanței sau prin necontestarea raportului de evaluare emis de inspectorul de integritate. După rămânerea
definitivă a cazurilor de incompatibilitate sau conflict e de interese constatate de ANI, au fost dispuse de
către Comisiile de disciplină sau alte entități relevante peste 1200 de sancțiuni disuasive, cele mai multe
constând în eliberarea din fu ncția sau demnitatea publică a persoanei evaluate sau reduceri salariale.
Existența incompatibilităților sau a conflictelor de interese în materie administrativă reprezintă, fără echivoc,
vulnerabilități serioase la adresa bunei guvernări, reprezentând ris curi pentru săvârșirea unor infracțiuni de
corupție.
3 INCIDENT DE INTEGRITATE – în sensul de față se referă la constatarea nerespectării prevederilor legale în ceea ce privește depunerea și
completarea declarațiilor de avere și de interese, încălcarea regimului juridic al conflictelor de interese, al incompatibilităților, precum și
evaluarea diferențelor nejustificate survenite în situațiile patrimoniale.
4 Raportul de activitate al A.N.I. pentru perioada iulie – septembrie 2018 .
STRATEGIA PENTRU PREVENIREA ȘI SANCȚIONAREA CONFLICTELOR DE INTERESE, A INCOMPATIBILITĂȚI LOR ȘI A AVERILOR NEJUSTIFICATE (2016 – 2020)
Pag| 6
În materia evaluării situațiilor patrimoniale ale persoanelor prevăzute de Legea nr. 176/2010, ANI a finalizat
un număr de 155 cazuri în care s -a constatat o diferență totală nejustificată între cuantumul veniturilor
obținute și averile dobândite, î n sumă totală de peste 100 de milioane de lei. La sfârșitul lunii septembrie
2018 , o bună parte dintre aceste cazuri au rămas definiti ve, fiind recuperate și virate la bugetul de stat averi
nejustificate ce au totalizat peste 3,6 milioane euro.
Pe parcursul desfășurării activității de evaluare, Agenția a identificat câteva sute de posibile fapte penale
pe care l e-a înaintat procurorilor spre competentă soluționare. Unele dintre cele mai importante astfel de
cazuri se referă la deputații și senatorii care și -au angajat rudele la propriile cabinete parlamentare, cu
încălcarea prevederilor legale referitoare la conflictul de interese. Toate aceste cazuri au fost deferite
instanței care a pronunțat peste 40 de condamnări.
Opinăm faptul că au fost făcuți pași importanți , ireversibili, în direcția asigurării îndeplinirii funcțiilor și
demnităților publice în condiții de integritate , având în vedere și aprecierile constante pe care Agenția le
primește de la stakeho lderii externi, dar și creșterea percepției publice cu privire la eforturile de luptă
împotriva corupție . Cu toate acestea, considerăm că une le aspecte pot fi îmbunătățite cu ajutorul unor
eforturi și măsuri suplimentare . Pentru prima dată în istoria României moderne, sistemul instituțional și
legislativ a dovedit că poate aplica cu succes lupta împotriva corupției prin mijloace administrative,
instituind mecanisme de prevenți e. Integritatea nu se mai află la stadiul de concept ci devine un standard
pentru cei care îndeplinesc prerogativele de putere publică. Realitatea jumătății acestui deceniu este
diferită față de cea de acum aproximativ 10 ani. În anul 2016 putem observa o creștere a numărului
funcționarilor publici sau a demnitarilor care solicită Agenției puncte de vedere cu privire la interpretările
legislației în materia conflictelor de interese sau a incompatibilităților, dar și o scădere considerabilă a
numărului perso anelor care nu completează sau care depun tardiv declarațiile de avere și de interese și, nu
în ultimul rând, o societate civilă mult mai angrenată civic, un veritabil „watch -dog” la adresa mod ului de
exercitare a funcțiilor publice.
Luând în considerare obiectivele specifice ale Agenției Naționale de Integritate stabilite de lege în sensul
prevenirii, identificării și sancționării incidentelor de integritate, precum și activitatea desfășurată până în
prezent, ANI a reprezentant, fără doar și poate, un pilon important al Strategiei Națio nale Anticorupție 2012
– 2015. Acest lucru vine ca urmare a faptului că Agenția și -a îndeplinit obiectivele propuse în ceea ce
privește gestionarea cazurilior de incompatibilități, conflicte de interese administrative și averi nejustificate,
dar și datorită faptului că s -a implicat activ în implementar ea acestui document programatic prin
angrenarea propriilor experți în misiunile de evaluare și prin implicarea în reuniunile organizate cu alte
platforme di n SNA.
„România are un sistem de declarare a veniturilor, bunurilor și intereselor care poate fi privit
drept exemplar din multe puncte de vedere și care este supravegheat de către Agenția
Națională de Integritate”
Raportul GRECO „Prevenirea corupției cu privire la membrii
Parlamentului, judecători și procurori” –
Runda a patra de evaluare – 4 decembrie 2015, Strasbourg
STRATEGIA PENTRU PREVENIREA ȘI SANCȚIONAREA CONFLICTELOR DE INTERESE, A INCOMPATIBILITĂȚI LOR ȘI A AVERILOR NEJUSTIFICATE (2016 – 2020)
Pag| 7
Potrivit Legii nr. 144/2007, cu modificările și completările ulterioare, una din atribuțiile esențiale a
Președintelui ANI este de a asigura „ întocmirea strategiei privind procedurile de evaluare a averii, a
conflictelor de interese și a incompatibilităților de către Agenție, ținând seama și de recomandările
Consiliului” .
La sfârșitul anului 2015, Senatul României a numit noul Președinte al ANI ca urmare a promovării de către
Bogdan Stan, fost Vicepreședinte al instituției, a concursului organizat de Consiliul Național de Inte gritate.
Astfel, după o perioadă de interimat, noul Președinte al Agenției a fost investit în funcție, asumându -și
totodată și o serie de obiective și măsuri pentru ciclul strategic 2016 – 2020. Viziunea strategică evocată în
Planul de management constitutie unul dintre pilonii Strategiei ANI.
Totodată, în luna noiembrie a anului 2017, domnul Florin Ionel Moise a fost numit de către Senatul
României în funcția de Vicepreședinte al ANI, în urma promovării concursului organizat de către Consiliul
Național de Integritate. Astfel, Strategia ANI a fost actualizată în conformitate cu viziunea strategică din
Planul de management.
Un alt pilon i mportant al Strategiei ANI se referă la î ncorporarea recomandărilor exprimate prin rapoartele
MCV ale Comisiei Europene și ale ultimului raport realizat de GRECO în runda a patra de evaluare, cu
tema „Prevenirea corupției în ceea ce privește membrii Parlamentului, judecătorii și procurorii”.
De asemenea, Strategia pornește de la experiența și lecțiile învățate ca urmare a implementării vechii
Strategii sau a SNA 2012 – 2015 , o serie din obiectivele sau măsurile rămase neimplementate sau parțial
implementate fiind luate în considerare la elaborare a acestui document.
2. Noua strategie
Păstrând practica instituită la adoptarea vechii strategii a Agenției (2011 -2014), noul
document programatic va avea o perioadă de aplicabilitate de aproape patru ani, în
intervalul mai 2016 – decembrie 2019, data la care mandatul actualei conduceri a
Agenției va expira, potrivit prevederilor legale.
Strategia ANI va fi act ualizată anual și prezentată spre aprobare Consiliului Național de
Integritate.
STRATEGIA PENTRU PREVENIREA ȘI SANCȚIONAREA CONFLICTELOR DE INTERESE, A INCOMPATIBILITĂȚI LOR ȘI A AVERILOR NEJUSTIFICATE (2016 – 2020)
Pag| 8
Noua strategie porneș te, în primul rând, de la nevoi le interne (detaliate în analiza SWOT ) rezultate din
concluziile obținute în urma analizei Strategiei ANI 2011 – 2014 , din cele rezultate din Strategia Națională
Anticorupție 2012 – 2015 , și, totodată din cele care decurg din acordurile internaționale: MCV, GRECO ,
Raportul Anticorupție al Uniunii Europene5, Convenția Națiunilor Unite Împotriva Corupției (UNCAC).
Încă de la operaționalizarea sa deplină, ANI a optat ca activitățile să fie guvernate cu ajutorul documentelor
strategice, cu ținte bine definite și indicatori de performanță adecvați. Strategia ANI s-a dovedit a fi un
instrument excelent de asistență a conducerii instituțiilor în procesul de plani ficare și în cel de luare a
deciziilor. Planul de acțiune aferent strategiei a beneficiat de o dublă evaluare, atât prin mecanismul intern
de autoevaluare cât și prin misiunile de audit extern independent din perioada 2012 – 2015.
Importanța Strategiei ANI decurge și din implicațiile pe care acest instrument le are asupra politicilor
sectoriale d in cadrul Agenției sau asupra celor naționale – Strategia Națională Anticorupție.
Departamentele d in cadrul ANI pot opta p entru dezvoltarea unor politici sectorial e, pliate pe nevoile și
structura intern ă (e.g. politica de comunicare, politica de resurse umane ). De asemenea, obiectivele au fost
„croite” pentru a răspunde standardelor din SNA și pentru a fi transpuse în documentul național
anticorupție. Nu în ultimul rând, importanța Strategiei ANI constă în faptul că, în baza acestui document,
Agenția poate solicita resurse umane, bugetare sau tehnice de la entitățile instituționale relevante, oferind
predictibilitat e și transparență în ceea ce privește activitatea ANI.
Strategia ANI este oganizată pe patru paliere: (i) evaluarea strategiei anterioare și radiografia resurselor,
(ii) formularea viziunii, priorităților și a obiectivelor strategice, (iii) elaborarea plan ului de acțiune și (iv)
monitorizare – evaluare.
Scopul principal al Strategiei ANI este de a structura coerent eforturile de management în îndeplinirea
atribuțiilor conferite de lege și de alte documente programatice. Prezenta strategie are un caracter
multidisciplinar și vizează atât partea internă (consolidarea instituțională , managementul resurselor etc.) c ât
și partea externă (cooperare, prevenție, conștientizare).
Strategia ANI aduce în plus față de precedentul document strategic o serie de instrumente și caracteristici:
Responsabilizarea deplină a structurilor interne și a managementului prin asignarea implementării
obiectivelor și a măsurilor de acompaniere c ătre acestea;
Multiplicarea ariilor de intervenție ( e.g. pregătire profesională în mediile universitare) ;
Participarea tuturor factorilor de decizie sau de execuție d in cadrul ANI la procesul de
implementare .
5 În cadrul Raportului Anticorupție al UE, Comisia Europeană monitorizează și evaluează performanțele statelor membre UE. Raportul este
publicat de Comisie o dată la 2 ani, începând cu anul 2014.
STRATEGIA PENTRU PREVENIREA ȘI SANCȚIONAREA CONFLICTELOR DE INTERESE, A INCOMPATIBILITĂȚI LOR ȘI A AVERILOR NEJUSTIFICATE (2016 – 2020)
Pag| 9
Agenția Națională de Integritate își asumă rolul complex de asigurare a exercitării funcțiilor și demnităților
publice în condiții de transparență și integritate , fapt ce constituie un model de bună practică la nivel
internațional.
Agenția este entitate vitală în ansamblul instituțional românesc, care, prin experiența inspectorilor de
integritate și a personalului suport bine pregăti t profesional, prin multitudinea instrumentelor tehnice folosite
și prin deschidere totală către cetățeni, contribuie semnificativ la prevenirea faptelor de corupție, la
acceptarea și implementarea principiilor de bună guver nare, ajutând la instituirea unei culturi de integritate
și la furnizarea de expertiză în mediul extern.
Viziunea stabilește un set de principii de acțiune sprijinite pe cinci piloni principali:
1. Prevenire și conștientizare
Componenta de prevenire și de sen sibilizare în rândurile persoanelor care au obligația declarării averilor și
a intereselor devine primordială în noul ciclu strategic. Alături de mecanismul de prevenire ex -ante a
conflictului de interese în procedurile de achiziție publică, ANI trebuie să -și multiplice instrumentele de
prevenire și să sporească numărul campaniilor de conștientizare și sensibilizare cu privire la posibilitatea
apariției unor incidente de integritate .
2. Identificarea și sancționarea incidentelor de integritate
De-a lungul celor 11 ani de existență, Agenția a demonstrat că poate aborda eficient problematica
încălcării regimului juridic al depunerii declarațiilor de avere și de interese, al conflictelor de interese și al
incompatibilităților precum și evaluarea d iferențelor nejustificate survenite în situațiile patrimoniale,
construind un istoric de cazuri semnificativ. Această abordare trebuie să continue , în paralel cu activitatea
de prevenire, aducând o îmbunătățire din punct de vedere calitativ a activității d e evaluare astfel încât rata
de confirmare a cazurilor finalizate să crească.
3. Cooperare
Agenția își poate îndeplini eficient propriile obiective strategice atât pe partea operațională cât și pe
componenta internă cu ajutorul cooperării cu instituțiile din România precum și cu partenerii și organizațiile
3. Viziune 2020
STRATEGIA PENTRU PREVENIREA ȘI SANCȚIONAREA CONFLICTELOR DE INTERESE, A INCOMPATIBILITĂȚI LOR ȘI A AVERILOR NEJUSTIFICATE (2016 – 2020)
Pag| 10
internaționale. Principiul cooperării va fi aplicat în scopul îmbunătățirii activității de prevenire, combatere,
pregătire profesională s au promovarea conceptului de bună practică.
4. Comunicare și transparență
Deși în ultimii ani procesul de comunicare nu a fost planificat printr -o strategie coerentă, pe termen lung, au
existat suficiente instrumente de asigurare a vizibilității în spațiul public a rezultatelor obținute, atât pe plan
național, cât și pe plan in ternațional. În noul ciclu strategic , ANI va urmări eficientizarea comunicării
informațiilor de interes public într -un mod pro activ, modernizarea comunicării la nivel intern și întărirea
dialogului cu partenerii instituționali și non -instituționali, astfel încât încrederea populației în Agenția
Națională de Integritate să depășească 50%.
5. Alinierea și funcționarea concertată a celor șapte elemente organizatorice – modelul celor
7S6
Modelul de management din figura alăturată
se bazează pe faptul că, pentru ca o
organizație să funcționeze eficient, cele șapte
elemente trebuie să fie aliniate și să se
susțină reciproc .
O eventuală lipsă a ierarhizării acestor factori
sugerează că progrese semnificative într -o
parte a organiza ției vor fi greu de realizat fără
a opera modificări și pe celelalte paliere.
STRATEGIA – Focalizarea eforturilor pe componenta de prevenire , îmbunătățirea calitativă a procedurilor și a rapoartelor
de evaluare, pe clarificarea și unificarea legislației referitoare la incidentele de integritate și pe educarea cetățenilor, în
sens general, și a persoanelor prevăzute de lege cu obligația de a dec lara averea și interesele, în sens particular .
STRUCTURA – Instituția trebuie să tindă spre flexibilitate sporită – în care politica instituțională, rezultatele activității
specifice sau consultanța oferită trebuie să fie fructul muncii unor echipe mixte de specialiști, mai degrabă, decât a unor
departamente fixe .
SISTEMELE – Cu ajutorul procedurilor interne standardizate și a modulelor informatice disponibile, procesul birocratic
este modernizat, reușind, astfel, simplificarea și eficientizarea proceselo r de luare a deciziilor.
VALORILE COMUNE – Managementul Agenției trebuie să se asigure în permanență că cerințele etice, precum și
principiile profesionale menționate anterior sunt respectate și împărtășite de toți angajații.
APTITUDINILE – Competențele personalului trebuie permanent consolidate prin implicarea funcționarilor publici și a
personalului administrativ în programe de pregătire profesională, astfel încât să aducă plus -valoare muncii prestate.
STILUL – Conducerea ANI trebuie să adopte un stil de leadership care să favorizeze interacțiunea permanentă între
angajați și să sprijine o cultură organizațională solidă.
PERSONALUL – Este esențial ca viziunea de management a Agenției Naționale de Integritate, precum și acțiunile
întreprinse în mediul i ntern și extern de instituție să fie diseminate la toate nivelurile organizației.
6 Strategies, Structures, Systems, Shared Values, Skills, St yle, Staff in Thomas J. PETERS, Robert H. WATERMAN Jr. – In search of
excellence, Profile Books Ltd., Marea Britanie, 2004 .
STRATEGIA PENTRU PREVENIREA ȘI SANCȚIONAREA CONFLICTELOR DE INTERESE, A INCOMPATIBILITĂȚI LOR ȘI A AVERILOR NEJUSTIFICATE (2016 – 2020)
Pag| 11
Agenția este o instituție stabilă, pe deplin operațională, orientată spre rezultate atât în contextul
componentei de prevenție, cât și pe aceea de identificare și combatere. Statutul de autoritate publică
determină o structură funcțională și ierarhică, rez ultatele activității reprezentând fructul unor activități
întreprinse de echipe mixte, inter -departamentale, formate din specialiști în domeniul evaluării averilor,
conflictelor de interese, sau a incompatibilităților și experți din domeniul asistenței jur idice, IT, comunicare,
economic , etc.
ANI utilizează instrumente moderne de dezvoltare a acțiunilor specifice și de diseminare a documentelor și
a informațiilor la toate nivelurile. De asemenea, experiența Agenției în asigurarea unui climat de integritate
în ceea ce privește exercitarea funcțiilo r publice este considerată bună practică la nivel european și
internațional, instituția furnizând expertiză în acest sens. Nu în ultimul rând, angajații ANI își desfășoară
activitatea cu respectarea principiilor privind conduita personalului Agenției.
Agen ția Națională de Integritate este instituția cu competență exclusivă în gestionarea sistemului de
declarații de avere și de interese și identificarea, prevenirea sau combaterea incidentelor de integritate.
Pentru îndeplinirea obiectivelor, colaborează cu a ctori instituționali și non -instituționali din România sau din
străinătate.
Respectând principiile cu care a fost învestită de lege, misiunea instituției se concretizează în următoarele:
Asigurarea componentei de publicare și acces la declarațiile de avere și de interese depuse de
categoriile prevăzute de Legea nr. 1 76/2010;
Constatarea diferențelor nejustificate în averile dobândite, a stărilor de incompatibilitate sau de
conflict de interese, luând măsuri ade cvate pentru sancționarea disuasivă a acestora;
Îndeplin irea obiectivelor ce decurg din implementarea Mecanismulu i de Cooperare și Verificare ,
precum și din alte eventuale instrumente de evaluare internațională (GRECO, Raportul
Antico rupție al Uniunii Europene, etc ).
Asigurarea pregătirii profesional e a inspectorilor de integritate și a persoanelor care își desfășoară
activitatea în departamentele suport;
Realiz area activități i de prevenire a incidentelor de integritate și luarea măsuri lor pentru informarea
constantă și pro activă a mass -media, societății civile , etc.
4. Misiune
STRATEGIA PENTRU PREVENIREA ȘI SANCȚIONAREA CONFLICTELOR DE INTERESE, A INCOMPATIBILITĂȚI LOR ȘI A AVERILOR NEJUSTIFICATE (2016 – 2020)
Pag| 12
Direcțiile strategice evocate în vechiul document progr amatic s -au concretizat pe mai multe paliere:
atingerea unui istoric de cazuri semnificativ (peste 10.0007 de proceduri de evaluare fiind inițiate cu privire
la toate categoriile de persoane prevăzute de Legea nr. 176/2010), concentrarea eforturilor spre a asigura
finalitatea procedurilor administrative inițiate și sancționarea perso anelor care au încălcat legislația în
materia integrității, dezvoltarea unui corp de personal bine pregătit profesional și orientat spre rezultate,
transparența declarațiilor de avere, consolidarea poziției instituționale drept un partener important în
contextul luptei împotriva corupției din Rom ânia, etc.
În ciclul 2011 – 2014 , Agenția Națională de Integritate a făcut progrese semnificative, în sensul îndeplinirii
obiectivelor și măsurilor prevăzute în Strateg ie aproape în integralitate (55 din 58 mă suri au avut grad de
implementat sau parț ial implementat ).
Cele mai importante progrese făcute de Agenția Națională de Integritate în perioada supusă evaluării, așa
cum rezultă din evaluarea planului de acțiune al Strategiei, sunt următoarele:
7 Raportul de activitate al A.N.I. pentru anul 2015 .
Parțial
implementate; 5
8,6 %
Neimplementate; 3
5,2 %
Implementate; 50
86,2 %5. Evaluarea strategiei ANI 2011 – 2014
STRATEGIA PENTRU PREVENIREA ȘI SANCȚIONAREA CONFLICTELOR DE INTERESE, A INCOMPATIBILITĂȚI LOR ȘI A AVERILOR NEJUSTIFICATE (2016 – 2020)
Pag| 13
Implementarea tuturor obiectivelor aferente proiectului dezvoltat de ANI, în baza Programului
Operațional – Dezvoltarea Capacității Administrative -„Servicii publice eficiente prin simplificarea
procedurii de completare, arhivare și analiză a documentelor în cadrul Agenției Naționale de
Integritate și facilitarea accesului electronic la informații de interes public”;
Obținerea, în urma activității de evaluare desfășurate de inspectorii de integritate, a următoarelor
rezultate: 1010 cazuri de incompatibilit ate, 451 conflicte de interese (252 administrative și 199
penale), 86 cazuri privind constatarea unor diferențe nejustificate și 291 cazuri referitoare la
constatarea indiciilor privind săvârșirea unor fapte penale (fals în declarații, infracțiuni asimilat e
faptelor de corupție , etc.);
Demararea Proiectului de impleme ntare a „ Sistemului informatic integrat de prevenire a conflictelor
de interese în achizițiile publice – PREVENT”, ce are ca obiectiv principal pr evenirea și detectarea
posibile lor conflicte de interese în achizițiile publice;
Pregătirea și formarea profesională continuă a corpului de inspectori de integritate și a personalului
administrativ;
Creșterea gradului de înțelegere a mecanismelor utilizate în declararea corectă a averilor și a
interese lor;
Îmbunătățirea capacității instituționale a Agenției prin intermediul colaborării cu societatea civilă și
cu organismele internaționale.
Punctele tari, identificate prin analiza SWOT au favorizat valorificarea mai multor oportunități, precum
eficientiz area fluxului de lucru, dinamizarea activității de evaluare, promovarea modelului de bune practici
al Agenției la nivel internațional, obținerea concluziilor pozitive pe rapoartele de audit extern independent și
ale Curții de Conturi a României, realizarea activităților de prevenție, eficientizarea activității și obținerea
controlului managerial prin informatizarea activității inspecției de integritate și a compartimentelor
administrative , etc.
În precedentul ciclu strategic s -a pus accent și pe remedierea punctelor slabe astfel încât s -au realizat
progrese în ceea ce privește implementarea formularelor electronice pentru declarații, implementarea
soluțiilor informatice pentru creșterea celerității sau dezvoltarea cooperării cu actorii instituționali și non –
instituționali.
De asemenea, au fost valorificate o serie de oportunități : implementarea sistemului informatic PREVENT,
asigurarea unei monitorizări eficiente în cazurile transmise de Agenție instituțiilor spre competentă
soluționare, creșterea constantă a numărului de rapoarte de evaluare rămase definitive, potrivit Legii nr.
176/2010, implicarea activă a ANI în procesul de implementare a SNA 2012 – 2015 .
Independent de voința Agenției, o serie de amenințări păstrează un caracter de actualitate: atacuri
mediatice nefondate, atacuri politice, influența politică în amendarea cadrului legislativ al ANI, întârzieri și
lipsa de consistență în urmarea administrativă și judiciară a cazurilor înaintate de ANI către instituțiile
compete nte, instabilitate legislativă , lipsa resurselor bugetare și umane interne destinate dinamizării
activitățilo r de conștientizare și educare , etc.
STRATEGIA PENTRU PREVENIREA ȘI SANCȚIONAREA CONFLICTELOR DE INTERESE, A INCOMPATIBILITĂȚI LOR ȘI A AVERILOR NEJUSTIFICATE (2016 – 2020)
Pag| 14
Obiectivele Strategiei ANI, precum și măsurile de acompaniere din planul de acțiune, înglobează
următoarele principii:
Principiul supremației interesului public;
Principiul responsabilității;
Principiul legalității;
Principiul transparenței;
Principiul profesionalismului în exercitarea funcției publice;
Principiul independenței operaționale a președintelui, vicepreședintelui și a inspectorilor de
integritate8.
Principiul prevenirii și al combaterii incidentelor de i ntegritate ;
Principiul cooperării și coerenței;
Principiul respectului față de cetățean.
De asemenea, strategia este construit ă pe premisa asumării de către toți angajații ANI a următoarelo r
valori fundamentale:
Prioritatea interesului p ublic ;
Transparența ;
Integritatea;
Imparțialitate a.
8 Conform art.15, alin (3) din Legea nr. 144/2007 privind înființarea, organiz area și funcționarea Agenției Naționale de Integritate, cu
modificările și completările ulterioare : „Potrivit principiului independenței operaționale, președintele, vicepreședintele și inspectorii de
integritate nu vor solicita sau primi dispoziții referitoare la evaluările privind averea persoanelor, conflictele de interese și incompatibilitățile de
la nicio autoritate publică, instituție sau persoană."
6. Principiile noii strategii
STRATEGIA PENTRU PREVENIREA ȘI SANCȚIONAREA CONFLICTELOR DE INTERESE, A INCOMPATIBILITĂȚI LOR ȘI A AVERILOR NEJUSTIFICATE (2016 – 2020)
Pag| 15
Abordarea noului document strategic ia în calcul diagnoza oferită de Analiza SWOT și se bazează
pe punctele tari identificate, corelând punctele slabe și luând măsuri de protecție împotriva
slăbiciunilor int erne și a amenințărilor externe:
PUNCTE TARI (s):
1. Peste 7 milioane de declarații de avere ș i de interese disponibile într -un singur punct virtual
(Portalul declarațiilor de avere și de interese);
2. Istoric semnificativ de cazuri gestionate de inspectorii de integritate recunoscut, de altfel, și în
Rapoartele MCV9;
3. Cei mai mulți dintre inspectorii de integritate au o experiență de 5 – 7 ani în identificarea, evaluarea
și sancționarea incidentelor de integritate;
4. Atât conducerea Agenției, cât și inspectorii de integritate se bucură de autonomie și de
independență operațională;
5. Activități le specifice ale inspectorilor ș i a personalului administrativ se desfășoară cu ajutorul unor
Sisteme informatice performante (e.g. SIMIDAI, SAP – DMS, SAP – ERP);
6. Proiectele cu finanțare externă atrase de ANI au adus sau vor aduce plus-valoare sistemului de
integritate din Rom ânia (e.g. formulare inteligente pentru declarații de avere și de interese,
Sistemul de prevenire a conflictelor de interese în procedurile de achiziții publice);
7. Agenția este certificată în domeniul securității informațiilor – Sistemul de Management al Securității
Informației (SMSI) – Standardul SR ISO/CEI 27001:2006;
8. Implementarea Sistemului PREVENT – Sistem informatic de prevenire a conflictelor de interese în
procedura de atribuire a contractelor de achiziție publică ;
9. Evoluția pozitivă a ANI în percepția publică10;
9 http://ec.europa.eu/cvm/docs/c om_2015_35_ro.pdf
10 http://www.stiripesurse.ro/dna -si-ani-evolutie -spectaculoasa -in-increderea -romanilor -sondaj_948782.html ; creștere d e la 25,8% (feb 2014) la
42,2% (feb. 2015). În mai 2015, ANI avea 39,8% .
7. Analiza diagnostic
STRATEGIA PENTRU PREVENIREA ȘI SANCȚIONAREA CONFLICTELOR DE INTERESE, A INCOMPATIBILITĂȚI LOR ȘI A AVERILOR NEJUSTIFICATE (2016 – 2020)
Pag| 16
10. Comunicarea externă și internă a ANI se realizează prin mecanisme moderne și complexe (DMS,
intranet, social media, newsletter etc.);
11. Instrumente de monitorizare a stadiului dosarelor finalizate de ANI, accesibile pe pagina de
Internet a Agenției;
12. Export de bune practici la nivelul statelor membre ale UE, ale Parteneriatului Estic;
13. Cooperare continuă cu Banca Mondială, OSCE, OECD, UNDP , etc.;
14. Activitatea inspectorilor de integritate și a personalului administrativ se desfășoară în baza a 183
proceduri de lucru, auditate în conformitate cu standardele internaționale în materie11;
15. Ghiduri practice referitoare la declarații de avere și de interese sau regimul incompatibilităților și al
conflictelor de interese, disponibile pe pagina de Internet a instituției;
16. Sistem eficient de promovare a personalului din interiorul instituției ;
17. Nivel de salarizare optim în cadrul Inspecției de Integritate ;
18. Existența unui compartiment dedicat elaborării proiectelor cu finanțare nerambursabilă .
PUNCTE SLABE (w):
1. Pagina de Internet a instituției este disponibilă doar în limba română;
2. Schema incompletă de personal în rândul inspectorilor de integritate ;
3. Schema incompletă în cazul unor departamente atât la nivel administrativ, cât și suport pentru
Inspecția de Integritate (e.g. Serviciul Tehnologia Informației , Serviciul Resurse Umane sau
Direcția Generală Juridică, Relații Publice și Comunicare);
4. Spațiul insuficient pentru desfășurarea activităților;
5. Exportul de bune practici și acordarea asistenței sunt afectate de numărul limitat de experți d in
cadrul ANI;
6. Lipsa unei strategii de comunicare pe termen mediu și lung;
7. Număr insuficient de activități de pregătire profesională pentru toate categoriile de personal;
8. Insuficientă cooperare cu persoanele desemnate din cadrul instituțiilor publice cu implementarea
prevederilor legale referitoare la declarațiile de avere și de interese.
11 Raport final Auditul extern al managementului Agenției Naționale d e Integritate pentru anul 2017( www.integritate.eu ).
STRATEGIA PENTRU PREVENIREA ȘI SANCȚIONAREA CONFLICTELOR DE INTERESE, A INCOMPATIBILITĂȚI LOR ȘI A AVERILOR NEJUSTIFICATE (2016 – 2020)
Pag| 17
OPORTUNITĂȚI (o):
1. Consolidarea componentei de prevenție;
2. Îmbunătățirea cooperării dintre ANI și alte autorități administrative și judiciare;
3. Îmbunătățirea procesului de comunicare internă și externă a Agenției;
4. Prevenirea conflictelor de interese în procedurile de achiziție publică din fonduri naționale și
europene ;
5. Creșterea nivelului de încredere a cetățenilor în activitatea ANI;
6. Creșterea numărului de activități de conștientizare și educare;
7. Continuarea procesului de implementare a obiectivelor stabilite prin Mecanismul de Cooperare și
Verificare;
8. Implicare a în procesul de îndeplinire a obiectivelor specifice ale Strategi ei Naționale Anticorupție
2016 – 2020 ;
9. Implicarea Agenției în proiecte de asistență tehnică și continuarea exportării bunelor practici
referitoare la sistemul românesc al declarațiilor de avere și de interese;
10. Îmbunătățirea cadrului legislativ care normează activitatea ANI și a inspectorilor de integritate;
11. Îmbunătățirea jurisprudenței instanțelor de judecată cu privire la cauzele instrumentate de Agenție;
12. Creșterea gradului de instruire a inspectorilor de integritate și a personalului administrativ;
13. Atrager ea de fonduri europene pentru creșterea numărului de proiecte pe care ANI le va dezvolta;
14. Îmbunătățirea nivelului salarial pentru personalul administrativ;
15. Creșterea ratei de confirmare a concluziilor ANI la nivelul instanțelor de judecată;
16. Dezvoltarea coo perării cu mediul de afaceri.
AMENINȚĂRI (t):
1. Legislația care reglementează regimul juridic al incompatibilităților și al conflictelor de interese este
fragmentată și necorelată ;
2. Instabilitate legislativă;
STRATEGIA PENTRU PREVENIREA ȘI SANCȚIONAREA CONFLICTELOR DE INTERESE, A INCOMPATIBILITĂȚI LOR ȘI A AVERILOR NEJUSTIFICATE (2016 – 2020)
Pag| 18
3. Modificarea cadrului legislativ al Agenției în sensul diminuării competențelor;
4. Jurisprudență neunitară;
5. Modificarea legislației în materia integrității fără consultarea Agenției Naționale de Integritate;
6. Ostilitatea unor reprezentanți ai mediului politic ;
7. Tergiversarea punerii în aplicare a sancțiunilor disciplinare incidente de către instituțiile competente
în cazul rapoartelor de evaluare rămase definitive;
8. Atacuri politice și mediatice nefondate;
9. Presiuni la adresa inspectorilor de integritate, exercitate de către persoanele evaluate;
10. Atacuri cibernetice;
11. Pregătire profesională insuficientă în cazul persoanelor desemnate din instituțiile publice cu
implementarea prevederilor Legii nr. 176/2010 ;
12. Limitări bugetare și imposibilitatea ocupării posturilor vacante ca urmare a blocării posturilor .
Din analiza de mai sus, se constată că există suficiente puncte tari care să favorizeze realizarea unor
obiective ample atât pentru eficientizarea activității interne, cât și pentru consolidarea componentei de
cooperare cu alte entități. De asemenea, mai multe obiective și măsuri strategice din prezentul plan de
management sunt elaborate plecând de la premisa limitării sau eliminării complete a punctelor slabe din
analiza diagnostic.
Prin valorificarea oportunităților, Agenția Națională de Integritate poate obține o serie de avantaje, precum
creșterea numărului de activită ți de prevenire a posibilelor conflicte de interese, incompatibilități, poate
determina un nivel mai ridicat de completare corectă a declarațiilor de avere și de interese, o mai bună
instruire a inspectorilor de integritate și a personalului administrativ , etc. O atenție deosebită va fi acordată
amenințărilor care pot periclita eficiența Agenției Naționale de Integritate.
„Integritatea ar trebui să fie principiul călăuzitor în viața publică, iar cadrul juridic și
instituțiile din domeniul integrității să fie concepute pentru a promova acest obiectiv.
Este important să se îmbunătățească acceptarea publică și punerea în aplicare eficace a
normelor în materie de incompatibilitate și să se pună a ccentul pe prevenirea în amonte
a incompatibilității și a conflictului de interese. ”
Raport MCV – 27 ianuarie 2016
STRATEGIA PENTRU PREVENIREA ȘI SANCȚIONAREA CONFLICTELOR DE INTERESE, A INCOMPATIBILITĂȚI LOR ȘI A AVERILOR NEJUSTIFICATE (2016 – 2020)
Pag| 19
În procesul de formulare a celor 16 obiective specifice și a celor 59 de măsuri strategice, au fost luate în
considerare particularitățile cadrului strategic național existent, pachetul de leg i care normează activitatea
ANI, analiza diagnostic SWOT , recomandările exprimat e prin rapoartele GRECO și MCV, precum și Planul
de management a noii condu ceri a Agenției.
Pachetul de obiective și măsuri strategice nu este unul exhaus tiv si nu își propune să epuizeze totalitatea
intervențillor care se pot realiza în acest domeniu. Strategia ANI își propune să fie un instrument de lucru
suplu, eficient și pr in intermediul căreia s -au conturat acele obiective realiste și care pot fi realizate într -un
orizont finit , tot acest proces fiind raportat la resursele umane și tehnice disponibile la momentul redactării
documentului . De asemenea, prezenta strategie va f i actualizată anual și completată de politici sectoriale
(politica de comunicare , de resurse umane, IT , etc.). Nu în ultimul rând, caracterul flexibil permite acestui
document înglobarea sa în celelalte instrumente strategice de la nivel național.
Obiectivele și măsurile Strategiei ANI sunt structurate pe cinci arii de intervenție – obiective general e, după
cum urmează:
PREVENȚIE ȘI
CONȘTINETIZARE
•Achiziții publice
•Parlamentari
•Magistrați
•Alegeri
•Funcționari publici
•Aleși locali
•Prevenție la toate
nivelurile
EVALUARE ȘI
SANCȚIONARE
•Evaluarea
incidentelor de
integritate
•Monitorizarea
cazurilor care ajung
pe rolul instanței
CONSOLIDARE
ADMINISTRATIVĂ A
AGENȚIEI
•Consolidare internă
•Politica de resurse
umane
•Politica de
comunicare
TRANSPARENȚĂ
•Declarații de avere și
de interese
•Pagina de Internet a
instituției
COOPERARE
•La nivel național
•La nivel internațional8. Obiective și măsuri
STRATEGIA PENTRU PREVENIREA ȘI SANCȚIONAREA CONFLICTELOR DE INTERESE, A INCOMPATIBILITĂȚI LOR ȘI A AVERILOR NEJUSTIFICATE (2016 – 2020)
Pag| 20
OBIECTIV GENERAL NR. 1: DINAMIZAREA ACTIVITĂȚILOR DE PREVENȚIE ȘI DE
CONȘTIENTIZARE
ANALIZA SWOT – OBIECTIV 1
Puncte tari și oportunități relevante
atingerii obiectivului PUNCTE TARI S1, S3, S7, S15
OPORTUNITĂȚI O1, O4, O5, O6, O7, O10
Impactul obiectivului asupra punctelor
slabe și a amenințărilor PUNCTE SLABE W4,W9
AMENINȚĂRI T5, T10
Obiectiv specific 1.1.: Preve nirea conflictului de interese în achiziț iile publice
Măsuri:
1. Implementarea și operaționalizarea deplină a sistemului informatic PREVENT , după publicarea în Monitorul
Oficial ;
2. Intrarea în vigoare a legislaț iei referitoare la prevenirea conflictului de interese în achizițiile publice și
monitorizarea modului în care se aplică ;
3. Publicarea în format deschis a datelor statistice privind rezultatele obținute în cadrul mecanismului de
prevenire a conflictului de i nterese în achizițiile publice finanțate din fonduri naționale și europene.
Obiectiv specific 1. 2.: Prevenirea corupției și a incidentelor de integritate în rândul membrilor
Parlamentului
Măsuri:
1. Colaborarea cu Parlamentul în vederea îmbunătățirii sistemului de consiliere în materia integrității, prin
oferirea de formare specializată periodică și clarificarea implicațiilor pentru parlamentari cu privire la
conflicte de interese și incompatibilități și asigurarea respectării acestora în practică , în acord cu
recomandările din Raportul GRECO12;
2. Identificarea modalităților pentru a accelera ș i a asigura respectarea hotărârilor judecătorești în materia
incompatibilităților în cazul parlamentarilor .
Obiectiv specific 1. 3.: Prevenirea corupției și a incidentelor de integritate în rândul judecătorilor și
procurorilor
Măsuri:
1. Întărirea colaborării cu CSM în vederea oferirii de asistență în legătură cu Codul de etică , în acord cu
recomandăril e din Raportul GRECO13;
12 Conform Raportului de evaluare GRECO Prevenirea corupției cu privire la membrii parlamentului, judecători și procurori: „autoritatea
parlamentară să înființeze pentru membrii săi (i) un sistem de consiliere prin care parlamentarii să poată solicita sfatur i în materie de integritate
și (ii) să ofere formare specializată și regulată cu privire la implicațiile normelor existente și a celor care vor fi adopta te în materia prezervării
integrității parlamentarilor, inclusiv viitorul Cod de conduită (paragraful 6 2); ”
13 Conform Raportului de evaluare GRECO Prevenirea corupției cu privire la membrii parlamentului, judecători și procurori: „completarea
Codului de etică al judecătorilor și procurorilor în așa manieră încât să ofere îndrumare potrivită în special cu p rivire la conflictele de interese
STRATEGIA PENTRU PREVENIREA ȘI SANCȚIONAREA CONFLICTELOR DE INTERESE, A INCOMPATIBILITĂȚI LOR ȘI A AVERILOR NEJUSTIFICATE (2016 – 2020)
Pag| 21
2. Creșterea eforturilor de formare și conștientizare cu privire la inte gritate.
Obiectiv specific 1. 4.: Asigurarea respectării normelor în materie de integritate în organizarea
proceselor electorale
Măsuri:
1. Eficientizarea sistemului de declarare și de depunere a DA/DI ;
2. Actualizarea ghidurilor privind incompatibilități le și conflictele de interese / completarea DA/DI ;
3. Studiu cu privire la spețele cu caracter repetitiv în materia conflictelor de interese și al incompatibilităților , cu
referire la mai mult e categorii de fun cții și demnități publice ;
4. Colectarea și publicarea DA/DI î ntr-o sec țiune distinct ă pe pagina de Internet ;
5. Crearea unui punct special de contact pentru eficientizarea comunic ării cu candidaț ii;
6. Actualizarea listei de persoane aflate sub interdic ția de a ca ndida la o func ție electivă;
7. Realizarea unei sec țiuni speciale pe site -ul ANI care să grupeze toate i nformaț iile relevante cu privire la
obligaț iile pe care le au candida ții la alegeri .
Obiectiv specific 1. 5.: Prevenirea corupției și a incidentelor de integritate în rândul funcționarilor
publici
Măsuri:
1. Colaborarea cu Agenția Națională a Funcționarilor Publici în vederea organizării de cursuri de instruire cu
privire la respectarea normelor de integritate în funcția publică;
2. Adoptarea de măsuri în vederea îmbunătățirii procesului de depunere a declarațiilor de avere și de interese.
Obiectiv specific 1. 6.: Prevenirea corupției și a incidentelor de integritate în rândul aleșilor locali
Măsuri:
1. Dinamizarea activității de preven ție, prin diseminarea de ghiduri și materiale cu caracter informativ privind
riscurile și consecințele înc ălcării normelor de integritate;
2. Elaborarea și implementarea proiectelor de prevenire a conflictelor de interese și a incompatibilităților la
nivelul administrației publice centrale și locale.
Obiectiv specific 1. 7.: Îmbunătățirea activităților de prevenție și conștientizare la toate niv elurile
Măsuri:
1. Pregătirea profesională a persoanelor din instituțiile publice desemnate cu implementarea prevederilor
legale privind DA/DI ;
2. Implementarea de programe de tip „software” pentru educarea constantă a persoanelor care intră sub
incidența Legii nr. 176/2010 ;
(e.g. exemple, tipuri), incompatibilități și activități accesorii, imparțialitate și alte aspecte relaționate acesteia (inclu zând mai ales acceptarea
cadourilor și a altor avantaje, conduita în viața privată) (paragraful 9 7).”
STRATEGIA PENTRU PREVENIREA ȘI SANCȚIONAREA CONFLICTELOR DE INTERESE, A INCOMPATIBILITĂȚI LOR ȘI A AVERILOR NEJUSTIFICATE (2016 – 2020)
Pag| 22
3. Dinamizarea activității de cooperare cu persoanele desemnate .
OBIECTIV GENERAL NR. 2 : IDENTIFICAREA ȘI SANCȚIONAREA INCOMPATIBILITĂȚILOR, A
CONFLICTELOR DE INTERESE, A AVERILOR NEJUSTIFICATE PRECUM ȘI ASIGURAREA
RESPECTĂRII REGIMULUI JURIDIC AL DEPUNERII DA/DI
ANALIZA SWOT – OBIECTIV 2
Puncte tari și oportunități relevante
atingerii obiectivului PUNCTE TARI S2, S3, S4, S9, S14
OPORTUNITĂȚI O5, O7, O11, O 15
Impactul obiectivului asupra punctelor
slabe și a amenințărilor PUNCTE SLABE –
AMENINȚĂRI T4, T5, T11
Obiectiv specific 2.1.: Îmbunătățirea activității de evaluare a incidentelor de integritate
Măsuri:
1. Continuarea activității de identificare și sancționare a incidentelor de integritate ;
2. Consolidarea abordării proactive în privința monitorizării declarațiilor de avere și de interese ;
3. Îmbunătățirea calitativă a rapoartelor de evaluare emise de inspectorii de integritate ;
4. Înglobarea practicii instanțelor în activitatea inspecției de integritate.
Obiectiv specific 2.2.: Monitorizarea eficientă a parcursului cazurilor finalizate de ANI care ajung pe
rolul instanțelor de judecată
Măsuri:
1. Creșterea procentului de confirmare a cazurilor finalizate de ANI;
2. Îmbunătățirea activității referitoare la acordarea de asistență persoanelor care solicită clarificări cu privire la
cadrul legislativ care guvernează sistemul de integritate ;
3. Îmbunătățirea activității de recuperare a sumelor dispuse spre confiscare prin de cizii definitive și irevocabile
emise de instanțele de judecată , urmare a procedurilor privind averile nejustificate .
OBIECTIV GENERAL NR. 3: CONSOLIDAREA ADMINISTRATIVĂ A AGENȚIEI NAȚIONALE
DE INTEGRITATE
ANALIZA SWOT – OBIECTIV 3
Puncte tari și oportunități relevante
atingerii obiectivului PUNCTE TARI S5, S8, S10, S14, S16
OPORTUNITĂȚI O3, O9, O12, O13, O 14
Impactul obiectivului asupra punctelor
slabe și a amenințărilor PUNCTE SLABE W2, W3, W5, W7, W8, W10
AMENINȚĂRI T8, T11
STRATEGIA PENTRU PREVENIREA ȘI SANCȚIONAREA CONFLICTELOR DE INTERESE, A INCOMPATIBILITĂȚI LOR ȘI A AVERILOR NEJUSTIFICATE (2016 – 2020)
Pag| 23
Obiectiv specific 3.1.: Consolidarea internă a activităților administrative ale ANI
Măsuri:
1. Asigurarea optimă și proiectarea eficientă a resurselor financiare, umane și tehnice ;
2. Proiectarea eficientă a resurselor pentru dinamizarea activității sectoarelor vulnerabile;
3. Înființarea unui Serviciu în cadrul ANI cu atribuții de implementare fonduri structurale, studii și strategii;
4. Operaționalizarea Serviciului cu atribuții de implementare fonduri structurale, studii și strategii
5. Creșterea numărului de proiecte cu finanțare externă sau de la bugetul de stat ;
6. Extinderea și operaționalizarea spațiului de lucru ;
7. Îmbunătățirea capacității instituționale prin implementarea recomandărilor formulate de auditorii externi ;
8. Îmbunătățirea procedurilor operaționale de lucru ;
9. Creșterea calității activităților desfășurate de Compartimentul de Audit Public Intern, precum și
implementarea recomandărilor formulate în Raportul de Audit Public Intern ;
10. Elaborarea politicii de Tehnologia Informației .
Obiectiv specific 3.2.: Eficientizarea politicii de resurse umane
Măsuri:
1. Creșterea numărului de angajați la nivelul departamentelor suport pentru Inspecția de Integritate ;
2. Cresterea numarului de inspectori de integritate ;
3. Elaborarea politicii de management a resurselor umane ;
4. Pregătirea profes ională a experților ANI pe componenta de formare de formatori ;
5. Pregatirea profesională a inspectorilor de integritate și a personalului administrativ .
Obiectiv specific 3.3.: Eficientizarea politicii de comunicare
Măsuri:
1. Elaborarea politicii de comunicare;
2. Îmbunătățirea procesului de comunicare a informațiilor de interes public inclusiv a celor disponibile pe
pagina de Internet a Agenției;
3. Modernizarea instrumentelor de comunicare .
OBIECTIV GENERAL NR. 4: ASIGURAREA TRANSPARENȚEI
ANALIZA SWOT – OBIECTIV 4
Puncte tari și oportunități relevante
atingerii obiectivului PUNCTE TARI S1, S9
OPORTUNITĂȚI O3, O5,
Impactul obiectivului asupra punctelor
slabe și a amenințărilor PUNCTE SLABE W1, W9
AMENINȚĂRI –
STRATEGIA PENTRU PREVENIREA ȘI SANCȚIONAREA CONFLICTELOR DE INTERESE, A INCOMPATIBILITĂȚI LOR ȘI A AVERILOR NEJUSTIFICATE (2016 – 2020)
Pag| 24
Obiectiv specific 4.1.: Asigurarea transparenței în ceea ce privește declarațiile de avere ș i de
interese
Măsuri:
1. Creșterea numărului de persoane care depun declaraț ii de avere și de interese î n format electronic ;
2. Asigurarea continuității în privința publicității declarațiilor de avere și de interese și sprijinirea altor instituții în
prezentarea în manieră transparentă a declarațiilor de avere și de interese.
Obiectiv specific 4.2.: Actualizarea paginii de Intern et a ANI
Măsuri:
1. Elaborarea versiunii în limba engleză a paginii de Internet ;
2. Comp letarea constantă a secțiunilor;
3. Publicarea pe pagina de Internet a Agenției a deciziilor definitive și irevocabile emise de instanțele de
judecată în materia confiscărilor averilor, conflictelor de int erese și a incompatibilităților.
OBIECTIV GENERAL NR. 5: COOPER ARE CU ENTITĂȚILE GUVERNAMENTALE ȘI NON –
GUVERNAMENTALE
ANALIZA SWOT – OBIECTIV 5
Puncte tari și oportunități relevante
atingerii obiectivului PUNCTE TARI S3, S7, S9, S12, S13
OPORTUNITĂȚI O2, O5, O6, O7, O8, O9, O 16
Impactul obiectivului asupra punctelor
slabe și a amenințărilor PUNCTE SLABE W1, W2,W4, W9
AMENINȚĂRI T4, T5, T6, T9, T10
Obiectiv specific 5.1.: Cooperare la nivel național
1. Disemina rea conceptului de integritate în instituțiile de învăță mânt;
2. Dinamizarea activității de cooperare cu instituțiile și autorităț ile publice , precum ș i cu str ucturile asociative
ale autorităților administraț iei publice locale;
3. Dezvoltarea și consolidarea parteneriatelor cu organizațiile nonguvernamentale;
4. Acordarea de p uncte de vedere entităților care au inițiativă legislativă în ceea ce privește proiectele de lege
aferente obiectului de activitate al ANI;
5. Implicarea ANI în implementarea obiectivelor și a măsurilor prevăzute prin S trategia Națională Anticorupție .
Obiectiv specific 5.2.: Cooperare la nivel internațional
Măsuri:
1. Implicarea Agenției în proiecte de asistență tehnică ;
STRATEGIA PENTRU PREVENIREA ȘI SANCȚIONAREA CONFLICTELOR DE INTERESE, A INCOMPATIBILITĂȚI LOR ȘI A AVERILOR NEJUSTIFICATE (2016 – 2020)
Pag| 25
2. Continuarea exportării bunelor practici referitoare la sistemul românesc de declarații de avere și de interese
3. Cooperare în contextul activităților prevăzute în cadrul organizațiilor din care ANI face parte .
STRATEGIA PENTRU PREVENIREA ȘI SANCȚIONAREA CONFLICTELOR DE INTERESE, A INCOMPATIBILITĂȚILOR ȘI A AVERILOR NEJUSTIFICATE (2016 – 2020)
Pag| 26
OBIECTIV GENERAL NR. 1: DINAMIZAREA ACTIVITĂȚILOR DE PREVENȚIE ȘI DE CONȘTIENTIZARE
Obiectiv specific 1.1. : Prevenirea conflictului de interese în achizițiile publice
Nivel Măsură Indicatori Surse de
verificare Riscuri Responsabili Resurse Termen
1.1.1. Implementarea și
operaționalizarea deplină a
sistemului informatic PREVENT,
după publicarea în Monitorul
Oficial ;
Toate procedurile de achiziții
publice, inițiate și derulate
anual, exclusiv prin SICAP, de
către autoritățile contractante
prevăzute la art. 4 din Legea
98/2016 și la art. 4 din Legea
99/2016 analizate
Toate Avertismentele de
integritate emise anual prin
sistemul informatic PREVENT
analizate și soluționate Rapoarte de
activitate ANI
Comunicate de
presă
Pagina de
Internet ANI Disfuncționalități tehnice
Insuficiența resurselor
umane ANI
Parlamentul
României
ANAP
AADR Buget ANI Măsură cu
caracter
permanent
evaluată
anual
1.1.2. Intrarea în vigoare a legislației
referitoare la prevenirea
conflictului de interese în
achizițiile publice și monitorizarea
modului în care se aplică ,
raportat la cadrul legislativ al Legea publicată în MOF nr. 831
din 20 octombrie 2016
Date statistice rezultate din
sistemul informatic PREVENT
publicate trimestrial
Informări semestriale , exclusiv Monitorul
Oficial
Legea nr.
184/2016 Depunerea de
amendamente care să
lipsească de eficiență
textul legislativ Parlamentul
României
ANI
ANAP n.a. Măsură cu
caracter
permanent
evaluată
anual
9. Planul de acțiune al Strategiei
STRATEGIA PENTRU PREVENIREA ȘI SANCȚIONAREA CONFLICTELOR DE INTERESE, A INCOMPATIBILITĂȚI LOR ȘI A AVERILOR NEJUSTIFICATE (2016 – 2020)
Pag| 27
achizițiilor publice ; cu privire la procedurile de
achiziție finanțare prin / din
fonduri europene, către
Ministerul Dezvoltării Regionale
și Administrației Publice,
Ministerul Agriculturii și
Dezvoltării Rurale, Ministerul
Fondurilor Europene, precum și
către alte instituții cu atribuții în
gestionarea fondurilor
europene, referitor la numărul
de avertismente de integritate
emis e cu privire la aceste
proceduri
1.1.3. Publicarea în format deschis a
datelor statistice privind
rezultatele obținute în cadrul
mecanismului de prevenire a
conflictului de interese în
achizițiile publice finanțate din
fonduri naționale și europene Date statistice publicate pe
pagina de Internet a ANI
trimestrial
Informări semestriale , exclusiv
cu privire la procedurile de
achiziție finanțare prin / din
fonduri europene, către
Ministerul Dezvoltării Regionale
și Administrației Publice,
Ministerul Agriculturii și
Dezvoltării Rurale, Ministerul
Fondurilor Europene, precum și
către alte instituții cu atribuții în
gestionarea fo ndurilor
europene, referitor la numărul
de avertismente de integritate
emis e cu privire la aceste
proceduri Pagina de
Internet ANI
Rapoarte de
activitate ANI
Comunicate de
presă Insuficiența resurselor
umane
Întârziereri legate de
primirea datelor de la
structurile responsabile ANI Buget ANI Măsură cu
caracter
permanent
evaluată
anual
STRATEGIA PENTRU PREVENIREA ȘI SANCȚIONAREA CONFLICTELOR DE INTERESE, A INCOMPATIBILITĂȚI LOR ȘI A AVERILOR NEJUSTIFICATE (2016 – 2020)
Pag| 28
Obiectiv specific 1.2. : Prevenirea corupției și a incidentelor de integritate în rândul membrilor Parlamentului
Nivel Măsură Indicatori Surse de
verificare Riscuri Responsabili Resurse Termen
1.2.1 . Colaborarea cu Parlamentul în
vederea îmbunătățirii sistemului
de consiliere în materia
integrității, prin oferirea de
formare specializată periodică și
clarificarea implicațiilor pentru
parlamentari cu privire la conflicte
de interese și incompatibilități și
asigurarea res pectării acestora în
practică, în acord cu
recomandările din Raportul
GRECO Un grup de lucru comun
organizat pe an
Expert ANI desemnat
Sistem de consiliere formalizat
Raport GRECO
Raport de
activitate ANI Lipsa disponibilității
resurselor umane și
tehnice
Insuficiența resurselor
financiare
ANI
Parlamentul
României Buget ANI
Buget
Parlament Măsură cu
caracter
permanent
evaluată
anual
1.2.2 . Identificarea modalităților pentru
a accelera ș i a asigura
respectarea hotărârilor
judecătorești în materia
incompatibilităților în cazul
parlamentarilor Demersuri efectuate pentru
implementarea hotărârilor
judecătorești în proporție de
100%
Raport GRECO
Raport de
activitate ANI Nepunerea în aplicare a
hotărârilor judecătorești
de către Parlament
ANI
Parlamentul
României n.a. Măsură cu
caracter
permanent
evaluată
anual
STRATEGIA PENTRU PREVENIREA ȘI SANCȚIONAREA CONFLICTELOR DE INTERESE, A INCOMPATIBILITĂȚILOR ȘI A AVERILOR NEJUSTIFICATE (2016 – 2020)
Pag| 29
Obiectiv specific 1.3. : Prevenirea corupției și a incidentelor de integritate în rândul judecătorilor și procurorilor
Nivel Măsură Indicatori Surse de
verificare Riscuri Responsabili Resurse Termen
1.3.1. Întărirea colaborării cu CSM în
vederea oferirii de asistență în
legătură cu Codul de etică în
sensul recomandărilor din
Raportul GRECO Participare la cel puțin un
eveniment pe an
Expert ANI desemnat
Sistem de consiliere formalizat
Raport GRECO
Raport de
activitate ANI Lipsa disponibilității
resurselor umane și
tehnice
Insuficiența resurselor
financiare
ANI
CSM Buget ANI
Buget CSM Mai 2017
1.3.2. Creșterea eforturilor de formare și
conștientizare cu privire la
integritate Participare la cel puțin un
eveniment pe an
Raport GRECO
Raport de
activitate ANI Lipsa disponibilității
resurselor umane și
tehnice
Insuficiența resurselor
financiare
ANI
CSM Buget ANI
Buget CSM Măsură cu
caracter
permanent
evaluată
anual
Obiectiv specific 1.4 .: Asigurarea respectării normelor în materie de integritate în organizarea proceselor electorale
Nivel Măsură Indicatori Surse de
verificare Riscuri Responsabili Resurse Termen
1.4.1.
Eficientizarea sistemului de
declarare și de depunere a DA/DI Nr. De informări transmise
prefecturilor
Persoană de contact d in cadrul
ANI desemnată
Nr. De reuniuni organizate la
nivel local /central Raport de
activitate ANI Lipsa de receptivitate a
factorilor de decizie de
la nivel local/central ANI
Prefecturi
Parlament
AMR
AOR
ACR Buget ANI Măsură cu
caracter
permanent
evaluată
anual
1.4.2. Actualizarea ghidurilor privind
incompatibilități le și conflictele de
interese / completarea DA/DI Ghid actualizat Pagina de
Internet ANI n.a. ANI
ONG -uri Buget ANI
Fonduri externe Măsură cu
caracter
permanent
evaluată
STRATEGIA PENTRU PREVENIREA ȘI SANCȚIONAREA CONFLICTELOR DE INTERESE, A INCOMPATIBILITĂȚI LOR ȘI A AVERILOR NEJUSTIFICATE (2016 – 2020)
Pag| 30
anual
1.4.3. Studiu cu privire la spețele cu
caracter repetitiv în materia
conflictelor de interese și al
incompatibilităților, cu referire la
mai multe categorii de funcții și
demnități publice Studiu elaborat Pagina de
Internet ANI n.a. ANI
ONG -uri Buget ANI
Fonduri externe Iunie 2016
1.4.4. Colectarea și publicarea DA/DI
într-o secț iune distinct ă pe pagina
de Internet Toate declarațiile publicate pe
pagina de Internet a ANI Pagina de
Internet ANI Întârzieri cauzate de
transmiterea
documentelor de către
birourile electorale ANI
Furnizor extern Buget ANI Iunie 2016
1.4.5. Crearea unui punct special de
contac t pentru eficientizarea
comunicării cu candidaț ii Secțiune specială postată pe
pagina de Internet a ANI Pagina de
Internet ANI Întârzieri apărute în
executarea designului și
a programării ANI
Furnizor extern Buget ANI Iunie 2016
1.4.6. Actualizarea listei de persoane
aflate sub interdicția de a candida
la o funcț ie electiv ă Listă de persoane actualizată
Secțiune web actualizată Pagina de
Internet ANI n.a. ANI n.a. Măsură cu
caracter
permanent
evaluată
anual
1.4.7. Realizarea unei secț iuni speciale
pe site -ul ANI care s ă grupeze
toate informa țiile relevante cu
privire la obligaț iile pe care le au
candida ții la alegeri Secțiune specială creată și
disponibilă pe site -ul ANI Pagina de
Internet ANI Întârzieri apărute în
executarea designului și
a programării ANI
Furnizor extern Buget ANI Iunie 2016
Obiectiv specific 1.5. : Prevenirea corupției și a incidentelor de integritate în rândul funcționarilor publici
Nivel Măsură Indicatori Surse de
verificare Riscuri Responsabili Resurse Termen
1.5.1. Colaborarea cu Agenția Națională
a Funcționarilor Publici în
vederea organizării de cursuri de Participare la cel puțin un
eveniment pe an
Raport de
activitate ANI Lipsa disponibilității
resurselor umane și
tehnice
ANI
ANFP Buget ANI
Fonduri externe Măsură cu
caracter
permanent
evaluată
STRATEGIA PENTRU PREVENIREA ȘI SANCȚIONAREA CONFLICTELOR DE INTERESE, A INCOMPATIBILITĂȚI LOR ȘI A AVERILOR NEJUSTIFICATE (2016 – 2020)
Pag| 31
instruire cu privire la respectarea
normelor de integritate în funcția
publică Insuficiența resurselor
financiare anual
1.5.2. Adoptarea de măsuri în vederea
îmbunătățirii procesului de
depunere a declarațiilor de avere
și de interese Ghid de completare a DAI
diseminat în rândul instituțiilor
publice anual, anterior datei de
15 iunie
Comunicat de presă cu privire
la obligativitatea depunerii
DA/DI publicat anual , anterior
datei de 15 iunie
Persoană de contact din cadrul
ANI desemnată anual, pentru
acordarea de consultanță cu
privire la modalitatea de
completare și depunere a
DA/DI, la cerere
Minimum un eveniment pe an
organizat Raport de
activitate ANI Lipsa de receptivitate a
factorilor de decizie ANI
Factorii de
decizie din
cadrul
instituțiilor
publice Buget ANI
Fonduri externe Măsură cu
caracter
permanent
evaluată
anual
Obiectiv specific 1.6. : Prevenirea corupției și a incidentelor de integritate în rândul aleșilor locali
Nivel Măsură Indicatori Surse de
verificare Riscuri Responsabili Resurse Termen
1.6.1. Dinamizarea activității de
prevenție, prin diseminarea de
ghiduri și materiale cu caracter
informativ privind riscurile și
consecințele înc ălcării normelor
de integritate Ghid de completare a
declara țiilor de avere și de
interese și Ghid privind
incompatibilitățile și conflictele
de interese actualizat anual și
publicat pe pagina de Internet a
ANI Pagina de
Internet ANI n.a. ANI Buget ANI
Fonduri externe Măsură cu
caracter
permanent
evaluată
anual
1.6.2. Elaborarea și implementarea
proiectelor de prevenire a
conflictelor de interese și a
incompatibilităților la nivelul
administrației publice centrale și
Minim um un protocol de
colaborare încheiat
Minim um un eveniment pe an Raport de
activitate ANI Nealocarea resurselor
necesare
Lipsa de receptivitate a
factorilor de decizie de ANI
Factori de
decizie la
nivelul Buget ANI
Fonduri externe Măsură cu
caracter
permanent
evaluată
anual
STRATEGIA PENTRU PREVENIREA ȘI SANCȚIONAREA CONFLICTELOR DE INTERESE, A INCOMPATIBILITĂȚI LOR ȘI A AVERILOR NEJUSTIFICATE (2016 – 2020)
Pag| 32
locale organizat
Ghid privind incompatibilitățile și
conflictele de interese diseminat
anual la nivel central administrației
publice centrale
și locale
Obiectiv specific 1. 7.: Îmbunătățirea activităților de prevenție și conștientizare la toate nivelurile
Nivel Măsură Indicatori Surse de
verificare Riscuri Responsabili Resurse Termen
1.7.1. Pregătirea profesională a
persoanelor din instituțiile publice
desemnate cu implementarea
prevederilor legale privind DA/DI 50 de persoane instruite Raport de
activitate ANI Lipsa resurselor
bugetare ANI Buget ANI
Fonduri externe Măsură cu
caracter
permanent
evaluată
anual
1.7.2. Implementarea de programe de
tip „software” pentru educarea
constantă a persoanelor care
intră sub incidența Legii nr.
176/2010 Program proiectat
Program implementat in 5
instituții pilot Raport de
activitate ANI
Pagina de
Internet ANI Lipsa resurselor
bugetare și tehnice ANI
Furnizor extern Buget ANI
Fonduri externe Decembrie
2019
1.7.3. Dinamizarea activității de
cooperare cu persoanele
desemnate Secțiune nouă creată pe pagina
de Internet a Agenției
Bază de date ce cuprinde
persoanele desemnate
actualizată
Minim um 100 de persoane
desemnate instruite Pagina de
Internet ANI
Baza de date Insuficiența resurselor
financiare
Insuficiența resurselor
umane ANI Personal ANI
Buget ANI
Furnizor servicii
I.T. Decembrie
2019
STRATEGIA PENTRU PREVENIREA ȘI SANCȚIONAREA CONFLICTELOR DE INTERESE, A INCOMPATIBILITĂȚI LOR ȘI A AVERILOR NEJUSTIFICATE (2016 – 2020)
Pag| 33
OBIECTIV GENERAL NR. 2 : IDENTIFICAREA ȘI SANCȚIONAREA INCOMPATIBILITĂȚILOR, A CONFLICTELOR DE
INTERESE, A AVERILOR NEJUSTIFICATE PRECUM ȘI ASIGURAREA RESPECTĂRII REGIMULUI JURIDIC AL DEPUNERII
DA/DI
Obiectiv specific 2.1. : Îmbunătățirea activității de evaluare a incidentelor de integritate
Nivel Măsură Indicatori Surse de
verificare Riscuri Responsabili Resurse Termen
2.1.1. Continuarea activității de
identificare și sancționare a
incidentelor de integritate Demersuri efectuate în 100%
din dosarele de evaluare
rămase definitive Rapoarte de
activitate ANI
Matricea de
raportare a ANI Limitări legislative
Neimplementarea
sancțiunilor disciplinare
de către comisiile de
disciplină
Practica neunitară a
instanțelor de judecată
Modificări legislative ANI Buget ANI Măsură cu
caracter
permanent
evaluată
anual
2.1.2. Consolidarea abordării proactive
în privința monitorizării
declarațiilor de avere și de
interese Studii cu privire la respectarea
regimului juridic al
incompatibilităților, conflictelor
de interese sau al averilor
nejustificate realizate anual Rapoarte de
activitate ANI
Pagina de
Internet ANI Lipsa disponibilității
resurselor umane și
tehnice ANI Buget ANI Măsură cu
caracter
permanent
evaluată
anual
2.1.3. Îmbunătățirea calitativă a
rapoartelor de evaluare emise de
inspectorii de integritate
Proceduri operaționale
actualizate Rapoarte de
activitate ANI Existența unei practici
insuficiente în materia
incidentului de
integritate reținut ANI Buget ANI Măsură cu
caracter
permanent
evaluată
anual
2.1.4 . Înglobarea practicii instanțelor în
activitatea inspecției de integritate Jurisprudență inclusă în peste
75% dintre rapoartele de
evaluare Rapoarte de
evaluare
Proceduri
operaționale n.a. ANI n.a. Măsură cu
caracter
permanent
evaluată
anual
STRATEGIA PENTRU PREVENIREA ȘI SANCȚIONAREA CONFLICTELOR DE INTERESE, A INCOMPATIBILITĂȚI LOR ȘI A AVERILOR NEJUSTIFICATE (2016 – 2020)
Pag| 34
Obiectiv specific 2.2. : Monitorizarea eficientă a parcursului cazurilor finalizate de ANI care ajung pe rolul instanțelor de judecată
Nivel Măsură Indicatori Surse de
verificare Riscuri Responsabili Resurse Termen
2.2.1. Creșterea procentului de
confirmare a cazurilor finalizate
de ANI Procentul de confirmare în
instanță a cazurilor de
incompatibilități și conflicte de
interese administrative mai
mare de 80%
Procentul de confirmare în
instanță a cazurilor de avere
nejustificată mai mare de 5 0% Rapoarte de
activitate ANI
Instanțele de
judecată Modificări ale legislației
incidente
Netransmiterea actelor
juridice la timp ANI n.a. Măsură cu
caracter
permanent
evaluată
anual
2.2.2. Îmbunătățirea activității
referitoare la acordarea de
asistență persoanelor care
solicită clarificări cu privire la
cadrul legislativ care guvernează
sistemul de integritate Puncte de vedere/răspunsuri
transmise la 100% din
solicitările formulate în temeiul
Legii nr. 544/2001 și a
Ordonanței nr. 27/2002, cu
respectare a termenelor legale
Proceduri operaționale revizuite
anual sau la nevoie Rapoarte de
activitate ANI
Rapoarte de
audit extern
independent Complexitatea
solicitărilor adresate ANI
care necesită un timp de
răspun s mai îndelungat
Insuficiența resurselor
umane ANI n.a. Măsură cu
caracter
permanent
evaluată
anual
2.2.3. Îmbunătățirea activității de
recuperare a sumelor dispuse
spre confiscare prin decizii
definitive și irevocabile emise de
instanțele de judecată, urmare a
procedurilor privind averile
nejustificate
Procentul de confirmare pe
fiecare raport de evaluare prin
care se reține diferența
nejustif icată între veniturile
realizate și averea dobândită
Rapoarte de
activitate ANI
Deciziile
instanțelor de
judecată
Lipsa măsurilor
asiguratorii
Nivelul scăzut de
implicare a instituțiilor și
autorităților relevante
Practica neunitară a
instanțelor de judecată
Lipsa de cooperare a
persoanelor evaluate ANI
ANAF n.a. Măsură cu
caracter
permanent
evaluată
anual
STRATEGIA PENTRU PREVENIREA ȘI SANCȚIONAREA CONFLICTELOR DE INTERESE, A INCOMPATIBILITĂȚI LOR ȘI A AVERILOR NEJUSTIFICATE (2016 – 2020)
Pag| 35
OBIECTIV GENERAL NR. 3 : CONSOLIDAREA ADMINISTRATIVĂ A AGENȚIEI NAȚIONALE DE INTEGRITATE
Obiectiv specific 3.1. : Consolidarea internă a activităților administrative ale ANI
Nivel Măsură Indicatori Surse de
verificare Riscuri Responsabili Resurse Termen
3.1.1. Asigurarea optimă și proiectarea
eficientă a resurselor financiare,
umane și tehnice Buget aprobat de Parlament
Schemă de personal
completată
Resurse tehnice achiziționate /
implementate Raport de
activitate ANI
Rapoarte de
audit extern
independent Lipsa voinței politice
Instabilitate economică
ANI
Guvern
Parlament n.a. Măsură cu
caracter
permanent
evaluată
anual
3.1.2. Proiectarea eficientă a resurselor
pentru dinamizarea activității
Schemă de personal privind
necesarul minim de perso nal
pentru fiecare departament și
condițiile necesare ocupării
postului elaborate trimestrial și
anual
Număr de personal menținut cel
puțin la nivelul minim de
personal necesar în fiecare an
Minim um 70% din personalul
ANI instruit anual și instruiri
monitorizate , astfel încât pe o
perioadă de 3 ani toți angajații
ANI să fi participat la cel puțin
un curs de formare profesională Raport de
activitate ANI
Rapoarte de
audit extern
independent Resurse financiare
insuficiente ANI Buget ANI Măsură cu
caracter
permanent
evaluată
anual
3.1.3. Înființarea unui Serviciu în cadrul
ANI cu atribuții de implementare
fonduri structurale, studii și
strategii Organigramă modificată
Minim um o persoană angajată Pagina de
Internet ANI
Raport de
activitate ANI Dificultatea atragerii de
personal datorită
nivelului scăzut al
salarizării ANI Personal ANI
Buget ANI Decembrie
2018
STRATEGIA PENTRU PREVENIREA ȘI SANCȚIONAREA CONFLICTELOR DE INTERESE, A INCOMPATIBILITĂȚI LOR ȘI A AVERILOR NEJUSTIFICATE (2016 – 2020)
Pag| 36
3.1.4 Operaționalizarea Serviciului cu
atribuții de implementare fonduri
structurale, studii și strategii Organigramă modificată
Minimum două persoane
angajate Pagina de
Internet ANI
Raport de
activitate ANI Dificultatea atragerii de
personal datorită
nivelului scăzut al
salarizării ANI Personal ANI
Buget ANI 2020
3.1.5. Creșterea numărului de proiecte
cu finanțare externă sau de la
bugetul de stat Minimum un proiect inițiat anual
Toate proiectele inițiate
implementate Raport de
activitate ANI Lipsa resurselor
bugetare
Lipsa resurselor umane ANI
Parteneri
externi Buget ANI
Fonduri externe Măsură cu
caracter
permanent
evaluată
anual
3.1.6. Extinderea și operaționalizarea
spațiului de lucru Spațiu de lucru achiziționat și
operaționalizat Raport de
activitate ANI Lipsa disponibilității unui
spațiu adecvat
Lipsa personalului
pentru asigurarea pazei
Lipsa resurselor
bugetare ANI
Guvernul
României Buget ANI Iulie 2016
3.1.7. Îmbunătățirea capacității
instituționale prin implementarea
recomandărilor formulate de
auditorii externi Cel puțin 90% dintre
recomandările formulate de
auditorii externi anual
implementate Raport de audit
extern
independent Lipsa resurselor ANI Buget ANI Măsură cu
caracter
permanent
evaluată
anual
3.1.8. Îmbunătățirea procedurilor
operaționale de lucru Minimum 90% de proceduri
operaționale revizuite anual Raport de
activitate ANI
Manual
procedurilor
operaționale Insuficiența reurselor
umane și a timpului
necesar în privința
actualizării procedurilor
operaționale
Necunoașterea
legislației ANI Buget ANI Măsură cu
caracter
permanent
evaluată
anual
3.1.9. Creșterea calității activităților
desfășurate de Compartimentul
de Audit Public Intern, precum și
implementarea recomandărilor
formulate în Raportul de Audit
Public Intern Schemă de personal privind
necesarul minim de perso nal
pentru fiecare departament și
condițiile necesare ocupării
postului elaborate trimestrial și
anual
O misiun e de audit de Raport de
activitate ANI
Rapoarte de
audit extern
independe nt Lipsa resurselor
bugetare ANI Buget ANI Măsură cu
caracter
permanent
evaluată
anual
STRATEGIA PENTRU PREVENIREA ȘI SANCȚIONAREA CONFLICTELOR DE INTERESE, A INCOMPATIBILITĂȚI LOR ȘI A AVERILOR NEJUSTIFICATE (2016 – 2020)
Pag| 37
sistem/performanță realizată la
3 ani
Auditori interni atestați
Formare profesională anuală
realizată
Spațiu de lucru destinat
auditorilor interni
3.1.10 . Elaborarea politicii de Tehnologia
Informației Politica de Tehnologia
Informației elaborată Raport de
activitate ANI
Ordin
Președinte ANI n.a. ANI Buget ANI Iunie 2016
Obiectiv specific 3.2. : Eficientizarea politicii de resurse umane
Nivel Măsură Indicatori Surse de
verificare Riscuri Responsabili Resurse Termen
3.2.1. Creșterea numărului de angajați
la nivelul departamentelor suport
pentru Inspecția de Integritate Concursuri organizate pentru
posturile rămase
vacante/identificate ca fiind
necesare, în condițiile stabilite
de lege
Posturi bugetate și vacantate
ocupate în proporție de cel
puțin 90 % în fiecare an, în
condițiile stabilite de lege și a
creditelor bugetare aprobate Raport de
activitate ANI Nr. insuficient de posturi
bugetate
Blocarea de către
Guvern a angajărilor în
sectorul public
Lipsa de pregătire
corespunzătoare a
candidaților ANI Buget ANI Măsură cu
caracter
permanent
evaluată
anual
3.2.2. Creșterea num ărului de inspectori
de integritate Concursuri organizate pentru
posturile rămase
vacante/identificate ca fiind
necesare, în condițiile stabilite
de lege Raport de
activitate ANI Nr. insuficient de posturi
bugetate
Rata scăzută de
promovare a ANI Buget ANI Măsură cu
caracter
permanent
evaluată
anual
STRATEGIA PENTRU PREVENIREA ȘI SANCȚIONAREA CONFLICTELOR DE INTERESE, A INCOMPATIBILITĂȚI LOR ȘI A AVERILOR NEJUSTIFICATE (2016 – 2020)
Pag| 38
Posturi bugetate și vacantate
ocupate în proporție de cel
puțin 90% în fiecare an, în
condițiile stabilite de lege și a
creditelor bugetare aprobate
Număr minim de inspectori de
integritate asigurat pe parcursul
fiecărui an, conform schemei de
personal examenului
Blocarea de către
Guvern a angajărilor în
sectorul public
3.2.3. Elaborarea politicii de
management a resurselor umane Politică elaborată Raport de
activitate ANI Insuficiența reurselor
umane și timpul redus
ANI n.a. Ianuarie
2017
3.2.4. Pregătirea profesională a
inspectorilor de integritate pe
componenta de formare de
formatori Minim um 70% din personalul
ANI instruit anual și instruiri
monitorizate, astfel încât pe o
perioadă de 3 ani toți angajații
ANI să fi participat la cel puțin
un curs de formare profesională Raport de
activitate ANI Lipsă ofertă de pregătire
profesională ANI
Furnizor extern Buget ANI
Fonduri externe Măsură cu
caracter
permanent
evaluată
anual
3.2.5. Pregatirea profesional ă a
inspectorilor de integritate și a
personalului administrativ Minim um 70% din personalul
ANI instruit anual și instruiri
monitorizate, astfel încât pe o
perioadă de 3 ani toți angajații
ANI să fi participat la cel puțin
un curs de formare profesională Raport de
activitate ANI Lipsă ofertă de pregătire
profesională
Lipsă resurse bugetare ANI
Furnizori
externi Buget ANI
Fonduri externe Măsură cu
caracter
permanent
evaluată
anual
Obiectiv specific 3.3. : Eficientizarea politicii de comunicare
Nivel Măsură Indicatori Surse de
verificare Riscuri Responsabili Resurse Termen
3.3.1. Elaborarea politicii de comunicare Politică elaborată Ordin
Președinte ANI
Raport de
activitate ANI
Insuficiența reurselor
umane și timpul redus
ANI Buget ANI Decembrie
2019
STRATEGIA PENTRU PREVENIREA ȘI SANCȚIONAREA CONFLICTELOR DE INTERESE, A INCOMPATIBILITĂȚI LOR ȘI A AVERILOR NEJUSTIFICATE (2016 – 2020)
Pag| 39
3.3.2. Îmbunătățirea procesului de
comunicare a informațiilor de
interes public inclusiv a celor
disponibile pe pagina de Internet
a Agenției Secțiuni web actualizate anual
Proceduri operaționale
îmbunătățite Raport de
activitate ANI
Pagina de
Internet ANI Insuficiența reurselor
umane și timpul redus ANI Buget ANI Măsură cu
caracter
permanent
evaluată
anual
3.3.3. Modernizarea instrumentelor de
comunicare Actualizarea broșurii de
prezentare a activității ANI
Utilizarea newsletter -ului și a
instrumentelor de social media
Utilizarea infograficelor pentru
preze ntarea informaț iilor
relevante Raport de
activitate ANI
Pagina de
Internet ANI Lipsa resurselor
bugetare ANI
Furnizor extern Buget ANI
Fonduri externe Ianuarie
2017 /
Măsură cu
caracter
permanent
evaluată
anual
OBIECTIV GENERAL NR. 4 : ASIGURAREA TRANSPARENȚEI
Obiectiv specific 4.1. : Asigurarea transparenței în ceea ce privește declarațiile de avere ș i de interese
Nivel Măsură Indicatori Surse de
verificare Riscuri Responsabili Resurse Termen
4.1.1. Creșterea numărului de persoane
care depun declara ții de avere și
de interese î n format electronic 20.000 de declarații de avere și
de interese depuse în format
electronic Raport de
activitate ANI
Portalul DA/DI Refuzul persoanelor de
a depune declarații în
format electronic
Lipsa resurselor ANI
Persoane care au
obligația depunerii
DA/ DI
Instituții și
autorități publice Buget ANI
Buget
instituții
publice Decembrie
2019
4.1.2. Asigurarea continuității în privința
publicității declarațiilor de avere și
de interese și sprijinirea altor
instituții în prezentarea în
manieră transparentă a 100% din declarațiile de avere
și de interese primite în fiecare
an, arhivate și încărcate pe
pagina de Internet a ANI, în
termen de 3 luni de la
depunerea acestora Raport de
activitate ANI
Pagina de
Internet ANI Lipsa resurselor
bugetare și umane ANI Buget ANI Măsură cu
caracter
permanent
evaluată
anual
STRATEGIA PENTRU PREVENIREA ȘI SANCȚIONAREA CONFLICTELOR DE INTERESE, A INCOMPATIBILITĂȚI LOR ȘI A AVERILOR NEJUSTIFICATE (2016 – 2020)
Pag| 40
declarațiilor de avere și de
interese
Obiectiv specific 4.2. : Actualizarea paginii de Internet a ANI
Nivel Măsură Indicatori Surse de
verificare Riscuri Responsabili Resurse Termen
4.2.1. Elaborarea versiunii în limba
engleză a paginii de Internet Secțiuni ale paginii de Internet
traduse Pagina de
Internet ANI Lipsa resurselor
bugetare
Insuficiența resurselor
umane ANI
Furnizor extern Buget ANI Decembrie
2019
4.2.2. Completarea constantă a
secțiunilor Secțiuni actualizate permanent Pagina de
Internet ANI Lipsa resurselor umane ANI n.a. Măsură cu
caracter
permanent
evaluată
anual
4.2.3. Publicarea deciziilor definitive și
irevocabile emise de instanțele
de judecată în materia
confiscărilor averilor, conflictelor
de interese și a incompatibilităților Cel puțin 80% din deciziile
definitive și irevocabile emise
de instanțele de judecată
publicate pe pagina de Internet
a ANI Pagina de
Internet ANI Insuficiența reurselor
umane și timpul redus
ANI n.a. Măsură cu
caracter
permanent
evaluată
anual
OBIECTIV GENERAL NR. 5 : COOPERA RE CU ENTITĂȚILE GUVERNAMENTALE ȘI NON -GUVERNAMENTALE
Obiectiv specific 5.1. : Cooperare la nivel național
Nivel Măsură Indicatori Surse de
verificare Riscuri Responsabili Resurse Termen
5.1.1. Disemina rea conceptului de
integritate în instituț iile de
învățământ Minimum 2 evenimente cu
instituții de învățământ
organizate Pagina de
Internet ANI
Lipsa resurselor
bugetare
ANI
Instituții de Buget ANI
Buget Măsură cu
caracter
permanent
STRATEGIA PENTRU PREVENIREA ȘI SANCȚIONAREA CONFLICTELOR DE INTERESE, A INCOMPATIBILITĂȚI LOR ȘI A AVERILOR NEJUSTIFICATE (2016 – 2020)
Pag| 41
Minum un protocol de
colaborare inițiat pe an Raport de
activitate ANI Lipsa disponibilității
experților învățământ universități
Fonduri externe evaluată
anual
5.1.2. Dinamizarea activității de
cooperare cu instituțiile și
autoritățile publice, precum și cu
structurile asociative ale
autorităților administrației publice
locale Minimum 2 evenimente cu
instituții de învățământ
organizate
Minum un protocol de
colaborare inițiat pe an Raport de
activitate ANI Lipsa disponibilității
resurselor bugetare sau
umane ANI
UNCJR
AMR
AOR
ACR Buget ANI
Buget instituții
sau autorități
publice
Fonduri externe Măsură cu
caracter
permanent
evaluată
anual
5.1.3. Dezvoltarea și consolidarea
parteneriatelor cu organizațiile
nonguvernamentale Minimum un eveniment
organizate
Minum un protocol de
colaborare inițiat pe an Raport de
activitate ANI Lipsa disponibilității
resurselor bugetare sau
umane ANI
ONG -uri Buget ANI
Fonduri externe Măsură cu
caracter
permanent
evaluată
anual
5.1.4. Acordarea de puncte de vedere
entităților care au inițiativă
legislativă în ceea ce privește
proiectele de lege aferente
obiectului de activitate al ANI 100% puncte de vedere emise
la solicitările primite, în
termenele impuse Pagina de
Internet ANI Refuzul autorităților de
a solicita puncte de
vedere din partea ANI ANI
DRP Buget ANI Măsură cu
caracter
permanent
evaluată
anual
5.1.5 . Implicarea ANI în implementarea
obiectivelor și a măsurilor
prevăzute prin Strategi a
Național ă Anticorupție Participare la toate activități le
organizate de Secretariatul
Tehnic al SNA
Minimum 2 experți desemnați
pentru asistarea
Secretariatului Tehnic
Participare la minim um o
reuniune realizată pe an
Participare experți ANI la
misiuni le de evaluare ,
solicitat e de Secretariatul
Tehnic al SNA Raport de
activitate ANI
Raport SNA Lipsa disponibilității
resurselor umane ANI Buget ANI
Fonduri externe Măsură cu
caracter
permanent
evaluată
anual
STRATEGIA PENTRU PREVENIREA ȘI SANCȚIONAREA CONFLICTELOR DE INTERESE, A INCOMPATIBILITĂȚI LOR ȘI A AVERILOR NEJUSTIFICATE (2016 – 2020)
Pag| 42
5.1.6. Armonizarea și clarificarea
cadrului legislativ privind
incompatibilitățile Grup de lucru înființat
Nr. de propuneri formulate
Modificări legislative realizate
Raport de
activitate ANI
Monitorul
Oficial
Pagina de
Internet
ANI/MJ
Instabilitatea legislativă
Tergiversarea
legislativă
Diluarea cadrului
legislativ existent ANI
MJ
Buget ANI
Decembrie
2019
Obiectiv specific 5.2. : Cooperare la nivel internațional
Nivel Măsură Indicatori Surse de
verificare Riscuri Responsabili Resurse Termen
5.2.1. Implicarea Agenției în proiecte de
asistență tehnică Participare la minimum o
activitate pe an
Minimum un exper t ANI implica t
în proiectele de asistență
tehnică Raport de
activitate ANI
Raport ODA Lipsa resurselor
Lipsa disponibilității
experților ANI
MAE
Societate civilă Buget ANI
Buget MAE
Fonduri externe Măsură cu
caracter
permanent
evaluată
anual
5.2.2. Continuarea exportării bunelor
practici referitoare la sistemul
românesc de declarații de avere
și de interese Participare la minimum 5
activități pe an
Expert ANI responsabil
desemnat Raport de
activitate ANI
Raport ODA Lipsa resurselor
Lipsa disponibilității
experților ANI
MAE
Societate civilă Buget ANI
Buget MAE
Fonduri externe Măsură cu
caracter
permanent
evaluată
anual
5.2.3. Cooperare în contextul
activităților prevăzute în cadrul
organizațiilor din care ANI face
parte Participare la minimum 3
activități pe an
Expert ANI responsabil
desemnat Raport de
activitate ANI Lipsa disponibilității
experților ANI
Organizații
regionale /
internaționale Buget ANI
Fonduri externe Măsură cu
caracter
permanent
evaluată
anual
STRATEGIA PENTRU PREVENIREA ȘI SANCȚIONAREA CONFLICTELOR DE INTERESE, A INCOMPATIBILITĂȚILOR ȘI A AVERILOR NEJUSTIFICATE (2016 – 2020)
Pag| 43
Strategia ANI 2016 – 2020 își propune să continue politicile eficiente demarate în ciclurile strategice anterioare,
incluzând, totodată, o serie de obiective noi, menite să dinamizeze capacitatea instituțională a Agenției de a aborda
sistemul românesc de declarații de avere și de interese.
Implementarea Strategiei ANI se va realiza sub autoritatea și în coordonarea Președintelui Agenției Naționale de
Integritate, cu raportare către Consiliul Național de Integritate. În acest scop, managementul Agenției va organiza cel
puțin de două ori pe an reuniuni de coordonare a tuturor factorilor de decizie d in cadrul ANI.
În vederea implementării eficiente a Strategiei precum și pentru responsabilizarea șefilor de departamente d in cadrul
ANI, ordinul Președintelui Agenției de aprobare a Strat egiei ANI va conține o anexă care va preciza structurile interne
ale instituției responsabile de implementarea fiecărui obiectiv sau măsuri strategice. Aceste atribuții vor fi adăugate
fișelor de post, prin grija Serviciului de Resurse Umane .
Secretariatul tehnic al implementării Strategiei ANI va fi asigurat de personalul Direcției Comunicare, Relații Publice
și Strategie d in cadrul ANI Secretariatul va emite anual, in primele trei luni ale anului, un raport de evaluare a
implementării Strategiei ANI. De asemenea, va fi constituit și un comitet de monitorizare și implementare a strategiei,
formalizat prin ordinul de aprobare a s trategiei, și care va reuni reprezentanți ai tuturor structurilor d in cadrul ANI.
Obiectivele procesului de monitorizare a Strate giei ANI vor fi următoarele:
– Identificarea progreselor înregistrate în implementarea strategiei;
– Identificarea și corectarea problemelor practice apărute în aplicare a politicilor și normelor anticorupție;
– Formularea de propuneri pentru actualizarea obiecti velor și a măsurilor strategice;
10. Monitorizare și evaluare
Copyright Notice
© Licențiada.org respectă drepturile de proprietate intelectuală și așteaptă ca toți utilizatorii să facă același lucru. Dacă consideri că un conținut de pe site încalcă drepturile tale de autor, te rugăm să trimiți o notificare DMCA.
Acest articol: STRATEGIA PENTRU PREVENIREA ȘI SANCȚIONAREA CONFLICTELOR DE INTERESE, A INCOMPATIBILITĂȚILOR ȘI A AVERILOR NEJUSTIFICATE (2016 – 2020) [627218] (ID: 627218)
Dacă considerați că acest conținut vă încalcă drepturile de autor, vă rugăm să depuneți o cerere pe pagina noastră Copyright Takedown.