ȘTIINȚE JURIDICE, SOCIALE ȘI POLITICE SPECIALIZAREA: DREPTUL EUROPEAL AL AFACERILOR REFERAT : „ TARIFELE VAMALE ȘI ROLUL ACESTORA ÎN VÂNZAREA… [603664]

0
UNIVERSITATEA „DUNĂREA DE JOS” GALAȚI FACULTATEA DE
ȘTIINȚE JURIDICE, SOCIALE ȘI POLITICE
SPECIALIZAREA: DREPTUL EUROPEAL AL AFACERILOR

REFERAT :
„ TARIFELE VAMALE ȘI ROLUL ACESTORA ÎN
VÂNZAREA -CUMPĂRAREA
INTERNAȚIONALĂ DE MĂRFURI ”

Pofesor,
Prof. univ. dr. Tudor Florin
Masterand: [anonimizat] 2018

1
Cuprins:

Rezumat –––––––––––– ––––––- ––––- p. 2

Introducere ––––––––––– ––––––- ––––- p. 3

Capitolul 1: Evoluția tarifelor vamale ––––––- ––––- p. 4

Capitolul 2: Analiza tarifelor vamale –––––––––––- p. 6
2.1: Rolul tarifelor vamale în vânzarea -cumpărarea
internațională de mărfuri ––––––– ––––––––– p. 7

Capitolul 3: Concluzii –––––––– ––––––––– p. 9

Bibliografie –––– ––––––––– ––––– –––– p. 10

2
REZUMAT

Analizâ nd tema respectiva, am decis s ă structurez următorul referat in 3 capitole . Primul
capitol se numeste evoloția tarifelor vamale, unde vă prez int mai mult definiții și precizaări atât
despre tarifele vamale cât și despre taxele vamale. În capitolul 2 vă prezint analiza tarifelor
vamale care deasemeanea , mai cuprinde și un subcapitol rolul tarifelor vamale în vânzarea –
cumpararea internaționala de marfuri , aici veți putea urmări care sunt scopurile introducerii
taxelor vamale , precum și efectele lor economice. În ultimul capitol este prezent ată concluzia
la care am ajuns întocmind acest referat.

3
INTRODUCERE

În general, în domeniul politicii comerciale se acționează cu ajutorul a trei categorii
principale de instrumente și măsuri: instrumente de protecție tarifară, instrumente de protecție
netarifară și instrumente de stimulare și promovare a schimburilor economi ce externe. Parte
componentă a politicii comerciale a unui stat, politica vamală este realizată cu ajutorul
reglementărilor adoptate de către stat care vizează intrarea sau ieșirea din țară a mărfurilor și
care implică: controlul cu ocazia trecerii fro ntierei de stat a mărfurilor și mijloacelor de
transport, îndeplinirea formalităților vamale și plata taxelor vamale (sau impunerea vamală).
În cadrul politicii vamale, impunerea vamală a jucat și continuă să joace rolul principal.
Ea îndeplinește trei fun cțiuni:
– de natură fiscală (taxele vamale fiind o sursă de venit la bugetul statului);
– de natură protecționistă (protejează economia națională de concurența străină);
– de negociere (în sensul că statele pot negocia într -un cadru bilateral sau multilat eral concesii
vamale).

4
Capitolul 1: Evoluția tarifelor va male

„Tariful vamal este un catalog care cuprinde nomenclatorul produselor supuse impunerii
vamale, precum și taxele vamale percepute asupra fiecărui produs sau grupă de produse ” 1. „Ca
regulă generală, sunt cuprinse în acest catalog și produsele scutite de impunerea vamală la
importul lor pe teritoriul vamal al țării respective (sau la export) ” 2. Practica comerțului
internațional a consacrat tariful vamal ca principal instrument pentru reglementarea
schimburilor comerciale externe, potrivit intereselor economice naționale ale statelor.
Principalele nomenclatoare de clasificare a mărfurilor în cadrul tarifelor vamale utilizate
pe plan internațional au ca bază diferite criterii:
– originea mărfurilor
– gradul lor de prelucrare
– combinație a acestor doua criterii.
Standard International Trade Clasification — S.I.T.C. elaborat în 1950 de Biroul de
Statistică al ONU. Această clasificare, care a suferit o serie de modificări pe parcursul timpului,
a fost făcută din nevoi de ordin statistic, care să permită ONU și altor organizații să poată urmări
la nivel internațional evoluția comerțului exterior al tuturor statelor lumii. Acest sistem de
clasificare este în vigoare și astăzi și, potrivit lui, statele raportează informațiile statistice vizând
evoluția comerțului lor exterior (volumul valoric, dinamică, structură pe mărfuri, orientare
geografică a expo rtului și importului, etc.). Aceasta este o clasificare pe cinci cifre: secțiuni,
diviziuni, grupe, subgrupe și poziții tarifare.
Nomenclatorul Vamal de la Bruxelles (N.V.B.) – A fost realizat din inițiativă GATT, în
1950, în urma adoptării la Bruxelles a Convenției privind clasificarea mărfurilor lui tarife
vamale și a suferit o serie de modificări pe parcurs, rămânând însă la o clasificare pe patru cifre
(secțiuni 21, capitole 99, poziții și subpoziții tarifare). Sistemul acesta avea menirea să ușureze
negocierile tarifare în cadrul GATT -ului. Unele state membre ale GATT nu au aderat la acest
nomenclator, având nomenclatoare proprii mult mai detaliate decât cele prezentate mai sus. Și
această situație întârzia și îngreuna negocierile tarifare.

1 A se vedea Codul vamal, anul 2006, art. 45
2 A se vedea Codul vamal, anul 2006, art. 46

5
Sistemul Ar monizat de Descriere și Codificare a Mărfurilor – A fost adoptat în iunie
1983 la Bruxelles, sub egida Consiliului de Cooperare Vamală, a convenției privind sistemul
armonizat de descriere și codificare a mărfurilor.
„Pe plan internațional sunt folosite două tipuri de tarife vamale: simple și compuse.
Tarifele vamale simple sunt acelea care au o singură coloană de taxe vamale pentru toate
produsele supuse impunerii vamale, indiferent de proveniența lor (taxe convenționale) ”3.
Acestea sunt folosite, de regulă, de une le țări în curs de dezvoltare, deși în practică și unele
dintre acestea folosesc mai multe tipuri de taxe vamale (îndeosebi preferențiale).
Tarifele vamale compuse sunt acelea care au dou ă sau mai multe coloane de taxe vamale,
fiecare aplicându -se mărfurilor provenind din diferite țări. Taxele vamale înscrise în aceste
coloane pot fi:
• taxe vamale convenționale;
• taxe vamale autonome;
• taxe vamale preferențiale (pe bază de reciprocitate sau pe bază de nereciprocitate).
„Tarifele vamale, impli când impunerea vamală, sunt instrumente de politică comercială
admise de către GATT, cu condiția să nu fie prohibitive (în ce privește nivelul taxelor vamale),
cu ajutorul cărora se protejează piața internă de concurența străină, pe baza cărora se pot nego cia
concesii tarifare sau se pot institui uneori măsuri de discriminare în relațiile comerciale cu
anumite state ”4.
Taxele vamale sunt definite ca fiind taxe percepute de stat când mărfurile trec frontiera
acestuia. De regulă, statul percepe taxe vamale numai la import. În tarifele vamale, fiecărei
poziții a nomenclatorului de mărfuri îi este asociată taxa vamală corespunzatoare. La stabilirea
taxelor vamale, se iau în seama ca elemente de bază diferențele între prețurile interne si cele
externe. Nivelul taxei vamale depinde de nevoia de protecție, taxa fiind cu atât mai ridicată cu
cât condițiile de producție pe piața internă sunt mai defavorabile față de cele ale exportatorilor
străini.
Taxele vamale au dobândit o importanțã deosebitã datoritã influențe i lor pozitive asupra
economiei naționale. Prin intermediul lor se pot stimula exporturile, schimburile economice și

3 Nicolae Sută, Comerț internațional și pol itici comerciale internaționale , Editura Eficient, București, anul
2000 , p. 25

4 http://www.customs.ro/

6
tehnico -stiintifice între ță ri. Tot taxele vamale au un rol activ în politica de asigurare a
necesarului de materii prime și materiale defi citare.
Taxele vamale fac parte din sistemul impozitelor indirecte. Nivelul taxelor vamale
depinde de nevoia de protectie pe piata interna, cum am precizat și mai sus. De asemenea,
fixarea nivelului taxelor vamale depinde și de diferențele existente între costul și prețul
mărfurilor pe piața internă și piața externă. Datorită faptului că taxele vamale sunt achitate
bugetului public de importator și că acesta le transferă asupra prețului de vânzare al mărfurilor,
cel care suportă în final este cumpărătorul.
În concluzie, taxele vamale se constituie ca instrument de coordonare statală a activității
de comerț exterior. Prin intermediul resorturilor de politica vamală se pot promova sau nu rela ții
comerciale cu anumite piețe

Capitolul 2: Analiza tarifelor vamale

Un prim scop urmărit de introducerea taxelor vamale și stabilirea lor la un anumit nivel
este atenuarea decalajului de competitivitate. Din perspectivă economică, la stabilirea taxei
vamale se ia în considerare nivelul diferențelor ce există între costul și, respectiv, prețul unei
mărfi pe piața externă și pe cea internă. În măsura în care corecteaza aceste diferențe, taxele
vamale pot indeplini selectiv sau succesiv câteva funcții: de egalizare a nivelurilor de preț, de
protecție a unor ramuri econ omice naționale prioritare sau prohibirea importului anumitor
mărfuri, funcție de interesele economiei naționale.
Taxele vamale acționează, prin urmare, asupra decalajului de competitivitate comercială
a produselor cu origini diferite, care in mod normal nu e același la fiecare produs. Taxele
vamale, chiar dacă au un nivel redus, reușesc să îndeplinească și o funcție prohibitivă, în
momentul în care diferența de competitivitate este în fa voarea produselor indigene, pot ,
deasemenea, să înfăptuiască doar o funcție de echilibrare a prețului, în ciuda unui nivel ridicat
în cazul în care diferența de competitivitate este net de partea produselor provenite din import.

7
Aici este reliefat caracterul complex al rolului și funcții lor taxelor vamale de import în comertul
internațional, necesitatea cunoașterii nu doar a nivelului, precum și a efectivelor și incidentelor
asupra competitivității produselor.
În hotărârea nivelului taxelor vamale nu trebuie neglijate restricțiile bugetar e (respectiv
necesitatea asigurării unui nivel al încasărilor bugetare) ori factorii politici (precum: tipul
regimului politic, orientarea politica a guvernanților, stimularea ori restrângerea relațiilor
comerciale cu anumite state). „Raportul dintre cerere a și oferta de protecție constituie,
deasemenea, un element indispensabil în stabilirea nivelului taxei vamale ”5.
Cu ajutorul lor se protejeaza piata interna si, pe baza lor, se pot negocia concesii tarifare
si se pot institui masuri de discriminare in relatiile comerciale cu anumite state. Teritoriul
vamal este acel s patiu geografic in interiorul caruia este in vigoare un anumit regim vamal, o
anumita legislatie vamala.
In general, teritoriul vamal coincide cu teritoriu l national al unei tari. Sunt, însă , si cazuri
tot mai frecvente, in special in perioada postbelica, cand teritoriul vamal al unui stat este mai
mare sau mai mic decat teritoriul national. In aceste cazuri, avem de -a face cu extinderea sau
cu restrangerea teritoriului vamal.
Extinderea teritoriului vamal (anexiunea sau includerea vamala) – se produce atun ci
cand doua sau mai multe state convin sa formeze impreuna o uniune vamala si, ca urmare,
teritoriul vamal insumeaza teritoriul statelor participante la aceasta uniune.
Tarile care participa la formarea uniunii vamale desfiinteaza, dintr -o data sau trepta t,
barierele tarifare si netarifare in relatiile comerciale reciproce, pentru toate produsele sau numai
pentru o parte din produse, iar in relatiile cu tertii aplica o politica comerciala comuna si, in
primul rand, un tarif vamal comun.

2.1: Rolul tarifelor vamale în vânzarea -cumpărarea
internațională de mărfuri

5 Ion Stoian si colab., Comert international , vol. I , Bucuresti, Editura Caraiman, anul 2000, p. 54

8
Tarife le vamale au un rol complex, care îl înscriu î n sfera pur financiara, dar si efecte
economice si comerciale. Astfel, taxele vamale pot avea urmatoarele efecte: efect asupra
veniturilor bugetare ale statului; efect de protejare a economiei nationale sau protectiei interne;
efect de redistribuire a veniturilor dintre diferitele categorii de participanti la activitatea
economica; efect asupra raportului de schimb al tarii; efect de competitivitate; efecte asupra
veniturilor diferitelor categorii sociale; efect asupra balantei de plati; efecte asupra costurilor.
Caracterul de protectie al unui tarif vamal este evidentiat de pr imordialitatea care i se
acorda de fiecare tara un uia din cele doua scopuri: protectia desemnata sa elimine sau sa reduca
importul prin cresterea preturilor sau obtinerea unor venituri pentru bugetul tarilor
importatoare.
In general, un tarif raspunde ambelor scopuri. Pentru ca taxele vamale sa contribuie in
mod eficient la cresterea veniturilor bugetare ale statului, ele nu trebuie sa aiba un caracter
prohibitiv pentru importuri, ci sa fie scazute, incurajatoare pentru import.
Atunci cand scopul principal al tarifului vamal il reprezinta protejarea indust riei
nationale, nivelul taxelor vamale va fi ridicat, descurajand importul. Dar, in principiu, taxele
vamale cu caracter restrictiv, prohibitiv, nu constituie caracteristica generala, dominanta, a unui
tarif vamal, ele fiind aplicate unor sectoare restrans e ale importurilor, in functie de principiile
politicii economice fiecarei tari, in diferite etape.
Protectia pe care o asigura o taxa vamala pentru consumatorul de produse importate
calculeaza luandu -se in considerare faptul ca importatorul va trebui sa v erse la organele fiscale
suma corespunzatoare produsului dintre nivelul nominal al taxei vamale si valoarea
importurilor vamuite.
Pentru producatorul intern de produse similare cu cele ce pot fi importate nu este
suficienta cunoasterea nivelului nominal al taxei vamale, el avand nevoie sa afle nivelul efectiv
al protectiei tarifare asupra valorii adaugate in tara.
„Pentru calcularea ratei efective a protectiei vamale, se tine seama de taxele vamale
prelevate asupra materialelor importate in produsul finit r espectiv, stabilindu -se gradul de
protectie a valorii adaugate de procesul de prelucrare. Pentru un nivel dat al preturilor mondiale,
rata de protectie efectiva a taxei vamale va indica excedentul de valoare adaugata pe plan intern,

9
care se obtine prin int ermediul impunerii taxei vamale ca parte a valorii adaugate in conditii de
comert liber ”6.
Nivelul taxelor vamale la produsul finit si respectiv la produsele intermediare (materia
prima) este unul din factorii care influențează nivelul protectiei efective. Daca taxa vamala
perceputa asupra produselor intermediare sau a materiei prime ce participa la realizarea
produsului finit este mai mare decat taxa vamala perceputa asupra produsului finit, atunci
nivelul protectiei efective va fi mai mic, inferior nivelu lui protectiei nominale. Daca taxa
vamala perceputa asupra produselor intermediare sau a materiei prime ce participa la r ealizarea
produsului finit este mai mica decat taxa vamala perceputa asupra produsului finit, atunci
nivelul protectiei efective va fi mai ridicat, superior nivelului protectiei nominale.
Astfel, rezultă că tarifele vamale reprezintă un factor decisiv în vănzarea -cumpărarea
internațională de mărfuri , reprezentând un element de baza în determinarea încheierii
contractelor internaționale . Fiecare parte are posibilitatea să își aleagă să colaboreze cu tăra care
oferă condiții mai avantajoase privind tarifele vamale .
Capitolul 3: Concluzii

Ca si alte instrumente financiare, taxele vamale constituie unul dintre elementele pe care
orice in vestitor , atât român , cât și strain, trebuie sa le cunoasca pe termen lung. Stabilitatea si
predictibilitatea lor constituie un element care, direct sau indirect, afecteaza ceea ce se cheama
riscul de tara si atractivitatea tarii pentru investitori si pentru proc esul investitional.
Studierea tarifelor vamale ale țărilor dezvoltate arată că nivelul taxelor vamale percepute
la import crește în funcție de gradul de prelucrare al produselor importate. De aici rezultă că,
din punctul de vedere al țărilor în curs de de zvoltare, sunt favorizate exporturile de produse
neprelucrate pe pietele țărilor dezvoltate și sunt descurajate exporturile de produse neprelucrate
industrial.
Cu cât gradul de prelucrare a produsului supus impunerii vamale este mai redus, chiar
în condiț iile perceperii unei taxe vamale nominale scăzute asupra produsului finit, rata
protecției efect ive este mai ridicată și inver s.

6 Nicolae Sută op.cit., p. 61

10
Bibliografie:

A. Lucrări cu caracter general :
 Nicolae Sută, “Comerț internațional și politici comerciale internaționale”,
Editura Eficient, București, anul 2000
 Ion Stoian si colab., " Comert international " vol. I Bucuresti, Editura Caraiman,
anul 2000

B. Legislație :
 Legea privind Codul Vamal al României

C. Surse Internet :
 http://www.customs.ro/