Specializarea Master Ș tiințe Penale A profundate [632090]

Universitatea Transilvania din Brașov
Facultatea de Drept
Specializarea Master Ș tiințe Penale A profundate

EMITEREA ȘI PUNEREA
ÎN EXECUTARE A
MANDATULUI EUROPEAN
DE ARESTARE

Student: [anonimizat]
2012

2
Cuprins

Abrevieri ……………………………………………………………………………………………………… 3
Capitolul I Definiție. Reglementare. Natură juridică. Emiterea mandatului european
de arestare ……………………………………………………………………………………………………. 4
Capitolul al II – lea Punerea în executare a mandatului european de arestare ………. 8
2.1. Fapte care dau loc la predare ………………………………………………………………… 8
2.2. Condiții speciale ………………………………………………………………………………… 10
2.3. Refuzul executării. Motive ………………………………………………………………….. 12
2.3.1. Motive obligatorii de refuz al executării …………………………………………. 12
2.3.2. Motive facultative de refuz al executării …………………………………………. 14
Anexă ………………………………………………………………………………………………………… 17
Bibliografie ………………………………………………………………………………………………… 21

3

Abrevieri

art. – articol
Ed. – editură
ed. – ediție
lit. – litera
M. Of. – Monitorul Oficial al României
op. cit. – opera citată
nr. – numărul
p. – pagin ă
parag. – paragraf
UE – Uniunea Europeană

4
Capitolul I Definiție. Reglementare. Natură juridică. Emiterea
mandatului european de arestare

Prin Decizia -Cadru a Consiliului Uniunii Europene nr. 2002/584/JHA din 13
iunie 2002 a fost concretizată hotărârea luată în cadrul Consiliului European de la
Tampere din 15 și 16 octombrie 1999, ca între statele membre ale Uniunii
Europene să se înlocuiască procedura formală de extrădare cu o procedură de
predare simplificată care se desfășoară între autoritatea judiciară emit entă și
autoritatea judiciară de executare, acestea putând fi asistate de autoritatea centrală, desemnată în acest scop în statele membre aflate în relație sau, respectiv, de
punctele de contact ale Rețelei Judiciare Europene.
Așa cum se menționează în pre ambulul deciziei -cadru, mandatul european de
arestare este prima măsură concretă în domeniul dreptului penal care implementează principiul recunoașterii reciproce la care Consiliul Europei s -a
referit ca și la ”cheia de boltă” a cooperării judiciare [alin. (6)].
În relațiile dintre statele membre mandatul european de arestare va înlocui
toate instrumentele anterioare privind extrădarea, și anume: Convenția europeană
de extrădare încheiată la Paris la 13 decembrie 1957 și Protocoalele sale adiționale
încheiate la Strasbourg la 15 octombrie 1975 și la 17 martie 1978; Convenția
europeană pentru reprimarea terorismului încheiată la Strasbourg la 27 ianuarie
1977, Convenția din 19 iunie 1990 de aplicare a Acordului Schengen din 14 iunie
1985 cu privire la abolire a gradată a controalelor la frontierele comune privind
relațiile dintre statele membre care sunt părți la această Convenție, Convenția
privind simplificarea procedurii de extrădare între statele membre ale Uniunii
Europene din 10 martie 1995 și Convenția privind extrădarea între statele membre

5
ale Uniunii Europene din 27 septembrie 1996, inclusiv prevederile Titlului III din
Convenția de implementare a Acordului Schengen privitoare la extrădare .1
Potrivit art. 1 din Decizia – cadru a Consiliului nr. 2002/58 4/JAI din 13
iunie 2002 privind mandatul european de arestare și procedurile de predare între
statele membre, mandatul european de arestare este o decizie judiciară emisă de un
stat membru în vederea arestării și predării de către un alt stat membru a unei
persoane căutate, pentru efectuarea urmăririi penale sau în scopul executării unei pedepse sau a unei măsuri de siguranță privative de libertate. Această definiție a
fost preluată de art. 77 alin. (1) din Legea 302/2004 privind cooperarea judiciară în
materie penală, cu modificările și completările ulterioare
2, potrivit căruia
„Mandatul european de arestare este o hotărâre judecătorească emisă de instanța
competentă a unui stat membru al Uniunii Europene în vederea arestării și predării
de către un alt stat membru a persoanei solicitate, în vederea efectuării urmăririi
penale sau în scopul executării unei ped epse sau a unei măsuri de siguranță
privative de libertate. ”3
Mandatul european de arestare înlocuiește instrumentele anterioare de
cooperare judi ciară în materie penală între statele membre ale Uniunii Europene, în
speciale cele prevăzute de Convenția Europeană privind extrădarea din 13
decembrie 1957 și Convenția de aplicare a Acordului Shengen din 19 iunie 1990.
Originalitatea mandatului european de arestare constă în faptul că este aplicabil pe
întreg spațiul U.E.4
Mandatul european de arestare nu trebuie confundat cu mandatul de arestare
preventivă din dreptul intern, întrucât mandatul european de arestare este o decizie
judiciară care are înto tdeauna la bază un mandat de arestare preventivă sau de

1 I. C. Morar, Mandatul European de arestare. Context European și intern, Curierul Judiciar nr. 4/2005, p. 107
2 Publicată în Monitorul Oficial, Partea I nr. 594 din 01/07/2004
3 Noțiunea de măsură de siguranță privativă de libertate în sensul Legii nr. 302/2004 este distinctă de cea din Codul
Penal român. Ea reprezentând, potrivit art. 2 lit. l) din lege, orice măsură privativă sau restrictivă de libertate care a
fost dispusă pentru completarea sau înlociurea unei pedepse printr -o hotărâre penală.
4 C. Drăghici, C. E. Ștefan, Aspecte teoretice și practice referitoare la procedura executării m andatului european de
arestare, Dreptul nr. 10/2007, p. 207

6
executare a pedepsei emis în condițiile legii pe plan intern; mandatul european de
arestare se emite numai atunci când un mandat de arestare preventivă sau de
executare a pedepsei nu poate fi adus la îndeplinire în țară, întrucât persoana în
cauză se sustrage pe teritoriul unui alt stat membru al U.E.5
Mandatul european de arestare reprezintă un progres către o unificare reală
a diferitelor sisteme legislative europene și se poate aplica cu succes împ otriva
terorismului și a criminalității organizate transfrontaliere.
Rațiunea mandatului european de arestare constă în necesitatea de a se
asigura că infractorii nu se pot sustrage justiției pe întreg teritoriul Uniunii
Europene, el reprezentând instrume ntul de aducere a personei solicitate în fața
justiției statului emitent pentru instrumentarea procedurilor penale.6
Mandatul european de arestare este aplicabil, din punct de vedere teritorial,
în toate statele membre UE, înlocuind sistemul extrădării folosit până acum. Decizia – cadru a Consiliului nr. 2002/584/JAI din 13 iunie 2002 privind mandatul
european de arestare și procedurile de predare între statele membre UE nu constituie drept direct aplicabil ci necesită transpunerea în dreptul național.
Tran spunerea a fost efectuată și de România prin Titlul III din Legea 302/2004 iar
dispozițiile referitoare la mandatul european de arestare au intrat în vigoare de la
data aderării României la UE, adică 1 ianuarie 2007, înlocuind, între statele
membre, dispoz ițiile în materie de extrădare.
7
Potrivit prevederilor legale, după emiterea mandatului de arestare
preventivă în cursul urmăririi pernale sau al judecății, sau a mandatului de
executare a pedepsei privative de libertate de către instanța de executare, ins tanța
de judecată, din oficiu sau la solicitarea procurorului, emite un mandat european de
arestare, în următoarele condiții:

5 F. R. Radu, Principalele instrumente juridice ale Uniunii Europene în domeniul extrădării și predării infractorilor,
Dreptul nr. 9/2007, p. 150
6 G. Tudor, M. Constantinescu, Mandatul european de arestare. Aspecte teoretice și practică judiciară, Ed.
Hamangiu, București 2009, p. 19
7 Idem, p. 23

7
• în vederea efectuării urmăririi penale sau a judecății, dacă fapta este
pedepsită de legea penală română cu o pedeapsă privativă d e libertate de cel
puțin un an;
• în vederea executării pedepsei, dacă pedeapsa aplicată este mai mare de 4 luni.
Alături de aceste condiții, mandatul european de arestare se emite de
instanță numai dacă mai sunt îndeplinite cumulativ și următoarele condiții:
• a fost emis un mandat de arestare preventivă sau de executare a pedepsei de către o instanță din România;
• persoana împotriva căruia s- a emis acel mandat se sustrage de la executare
• persoana se găsește pe teritoriul unui stat membru al UE.
8
În si tuația în care prin activitățile specifice de cooperare s -a stabilit locul
unde se află persoana căutată, autoritatea judiciară română emitentă poate transmite
mandatul european de arestare direct autorității judiciare de executare.
În cazul în care locul unde se află persoana urmărită nu este cunoscut,
transmiterea unui mandat european de arestare se poate efectua prin Sistemul
Informatic Shengen (SIS), prin intermediul sistemului de telecomunicații securizat
al Rețelei Judiciare Europene, prin Interpol, prin Ministerul Justiției, pe calea
Centrului de cooperare Polițienească Internațională sau prin orice alt mijloc care
lasă o urmă scrisă, în condiții care permit ca autoritatea judiciară de executare să
poate verifica autenticitatea.9

8 A. Boroi, I. Rusu, Cooperarea judiciară în materie penală, Ed. C.H. Beck, București 2008, p. 306
9 Idem, p. 309- 310

8
Capitolul al II – lea Punerea în executare a mandatului
european de arestare
2.1. Fapte care dau loc la predare
Mandatul european de arestare se execută pe baza principiului recunoașterii
și încrederii reciproce, în conformitate cu dispozițiile Deciziei – cadru a Consil iului
nr. 2002/584/JAI din 13 iunie 2002, decizie – cadru care se referă la obligațiile
statelor membre de a respecta drepturile fundamentale și principiile generale de
drept.
Potrivit art. 85 alin. (2) din lege, predarea este subordonată condiției ca
faptele care motivează emiterea mandatului european să constituie infracțiune
potrivit legii române, independent de elementele constitutive sau de încadrarea juridică a acesteia.
Fac excepție următoarele infracțiuni care, indiferent de denumirea pe care o
au în legislația statului emitent, dacă sunt sancționate de legea statului emitent cu o
pedeapsă sau cu o măsură de siguranță privativă de libertate a cărui durată maximă
este de cel puțin 3 ani, nu vor fi supuse verificării îndeplinirii condiției dublei
incriminări:
1. participarea la un grup criminal organizat;
2. terorismul;
3. traficul de persoane;
4. exploatarea sexuală a copiilor și pornografia infantilă;
5. traficul ilicit de droguri și substanțe psihotrope;
6. traficul ilicit de arme, muniții și substanțe explozive;
7. corupția;
8. frauda, inclusiv cea care aduce atingere intereselor financiare ale
Comunităților Europene în înțelesul Convenției din 26 iulie 1995 privind
protecția intereselor financiare ale Comunităților Europene;

9
9. spălarea produselor infracțiunii;
10. falsificarea de monedă, inclusiv contrafacerea monedei euro;
11. fapte legate de criminalitatea informatică;
12. infracțiuni împotriva mediului, inclusiv traficul ilicit de specii de animale
pe cale de dispariție și de specii și soiuri de plante pe cale de dispariție;
13. facilitarea intrării și șederii ilegale;
14. omorul, vătămarea corporală gravă;
15. traficul ilicit de organe și țesuturi umane;
16. răpirea, lipsirea de libertate în mod il egal și luarea de ostatici;
17. rasismul și xenofobia;
18. furtul organizat sau armat;
19. traficul ilicit de bunuri culturale, inclusiv antichități și opere de artă;
20. înșelăciunea;
21. racketul și extorcarea de fonduri;
22. contrafacerea și pirateria produselor;
23. falsificarea de acte oficiale și uzul de fals;
24. falsificarea de mijloace de plată;
25. traficul ilicit de substanțe hormonale și alți factori de creștere;
26. traficul ilicit de materiale nucleare sau radioa ctive;
27. traficul de vehicule furate;
28. violul;
29. incendierea cu intenție;
30. crime aflate în jurisdicția Curții Penale Internaționale;
31. sechestrarea ilegală de nave sau aeronave;
32. sabotajul.10

10 Potrivit art. 2 alin. (3) din Decizia – cadru, Consiliul poate decide în orice moment, hotărând în unanimitate și
după consultarea Parlamentului European, în condițiile prevăzute la art. 39 alin (1) TUE, să adauge alte categorii de
infracțiuni la lista inclusă la alin. (2) din prezentu l articol.

10
Pentru una dintre cele 32 de infracțiuni nominalizate în art 2 din Decizia –
Cadm nr. 2002/584/ JHA din 13 iunie 2002 a Consiliului Europei și care au fost
inserate în cuprinsul art 8511, în cazul emiterii unui mandat european de arestare,
predarea se va acorda chiar dacă nu este îndeplinită condiția dublei incriminări și
dacă acea infracțiune, indiferent de denumirea ei în statul emitent, este sancționată
cu închisoarea sau cu o măsură de siguranță privativă de libertate pe o perioadă de
minim 3 ani.12
2.2. Condiții speciale

Conform art. 87 alin. (1) din lege13, executarea unui mandat european de
arestare de către autoritățile judiciare de executare române poate fi supusă
următoarelor condiț ii:

a) Persoanele condamnate în lipsă.
În cazul în care mandatul european de arestare a fost emis în scopul
executării unei pedepse sau a unei măsuri de siguranță privative de libertate
aplicate printr -o hotărâre pronunțată în lipsă, dacă persoana în cauză nu a fost citată
personal și nici informată în orice alt mod cu privire la data și locul ședinței de judecată care a condus la hotărârea pronunțată în lipsă, predarea persoanei solicitate
va fi acordată dacă autoritatea judiciară emitentă garantează că per soana care face
obiectul mandatului european de arestare are posibilitatea să obțină rejudecarea
cauzei în statul membru emitent, în prezența sa ;
14

11Modificat prin art.1 pct. 36 din Legea nr. 222/2008 pentru modificarea și completarea Legii nr. 302/2004 privind
cooperarea judiciară internțională în materie penală, Publicat în Monitorul Oficial, Partea I nr. 758 din 10/11/2008
12 I. C. Morar, art. cit., p. 110
13 Modificat prin art. 1 pct. 38 din Legea 222/2008
14 Această garanție este prevăzută la art. 5 alin. (1) din decizia- cadru, text eliminat însă ca urmare a modificării aduse
prin art. 2 din Decizia -cadru 2009/299/JAI a Consiliului din 26 februarie 2009, care o prevede însă ca motiv
facultativ de refuz al executării mandatului, prevăzut la art. 4a, nou introdus, potrivit căruia:
„Articolul 4a. Decizii pronunțate în urma unui proces la care persoana nu a fost prezentă în persoană.

11

b) Reexaminarea pedepsei aplicate
În cazul în care infracțiunea în baza căreia s -a emis mandatul de arestare
european este sancționată cu pedeapsa detențiunii pe viața sau cu o măsură de
siguranță privativă de libertate pe viață, dispozițiile legale ale statului mem bru

(1) Autor itatea judiciară de executare poate refuza, de asemenea, executarea mandatului european de arestare emis
în scopul executării unei pedepse sau a unei măsuri privative de libertate, în cazul în care persoana nu a fost prezentă
în persoană la procesul în urm a căruia a fost pronunțată decizia, cu excepția cazului în care mandatul european de
arestare precizează că persoana, în conformitate cu alte cerințe procedurale definite în legislația națională a statului membru emitent:
(a) în timp util:
i) fie a fost ci tată personal și, prin urmare, informată cu privire la data si locul stabilite pentru procesul în urma căruia
a fost pronunțată decizia, fie a primit efectiv, prin alte mijloace, o informare oficială cu privire la data și locul
stabilite pentru respectivul proces, în așa fel încât s -a stabilit fără echivoc faptul că persoana în cauză a avut
cunoștință de procesul stabilit
și
(ii) a fost informată că poate fi pronunțată o decizie în cazul în care nu se prezintă la proces
sau
(b) având cunoștință de procesul stabilit, a mandatat un avocat care a fost numit fie de către persoana în cauză, fie de
către stat pentru a o apăra la proces și a fost într- adevăr apărată de avocatul respectiv șa proces
sau
(c) după ce i s -a înmânat decizia și a fost informată în mod expres cu privire la dreptul la rejudecarea cauzei sau la o
cale de atac, în cadrul căreia persoana are dreptul de a fi prezentă și care permite ca situația de fapt a cauzei, inclusiv
dovezile să fie reexaminată și care poate conduce la desființarea deciziei inițiale:
i) a indicat în mod expres că nu contestă decizia
sau
(ii) nu a solicitat rejudecarea cauzei sau promovarea unei căi de atac în intervalul de timp corespunzător
sau
(d) nu i s -a înmânat personal decizia, însă:
(i) i se va înmâna decizia personal si fără întârziere după predare și va fi informata în mod expres cu privire la
dreptul la rejudecarea cauzei sau la o cale de atac, la care are dreptul de a fi prezentă și care permite ca situația de
fapt a cauzei, inclusive dovezile noi, să fie reexaminată și care poate conduce la desființarea deciziei inițiale
și
(ii) va fi informată cu privire la intervalul de timp în care trebuie să solicite rejudecarea cauzei sau promovarea unei căi de atac, astfel cum se menționează în mandatul de ares tare european relevant.
(2) În cazul în care un mandat european de arestare este emis în scopul executării unei pedepse sau a unei măsuri de
siguranță privative de libertate, în condițiile menționate la alin. (1) lit. (d), iar persoana în cauză nu a primit în
prealabil nicio informare oficială cu privire procedurile penale împotriva sa, această persoană ar putea solicita, atunci când este informată cu privire la conținutul mandatului european de arestare, o copie a hotărârii judecătorești, înaintea începeri i procedurii de predare. Imediat după primirea informațiilor privind cererea, autoritatea emitentă
va furniza persoanei căutate o copie a hotărârii judecătorești, prin intermediul autorității de executare. Cererea persoanei căutate nu trebuie să întârzie p rocedura de predare sau decizia de a executa un mandat european de
arestare. Hotărârea judecătorească îi este furnizată persoanei în cauză numai în scop informativ; aceasta nu va fi
considerată o notificare formală a hotărârii judecătorești și nici nu va d eclanșa curgerea termenelor aplicabile pentru
solicitarea unei noi proceduri de judecată sau a unui apel.
(3)În cazul în care persoana predată în condițiile menționate la alin. (1) lit (d) a solicitat rejudecarea cauzei sau promovarea unei căi de atac, det enția persoanei respective care așteaptă rejudecarea cauzei sau promovarea unei căi
de atac este revizuită în conformitate cu legislația statului membru emitent, până la finalizarea procedurilor, fie în
mod regulat, fie la solicitarea persoanei în cauză. O astfel de revizuire va prevedea, în special, posibilitatea de a
suspenda sau întrerupe detenția. Rejudecarea cauzei sau promovarea căii de atac vor începe în timp util, după
predare" – G. Tudor, M. Constantinescu, op. cit., p. 77 -78

12
emitent trebuie să prevadă posibilitatea revizuirii pedepsei sau a măsurii de
siguranță aplicate ori liberarea condiționată, după executarea a cel puțin 20 de ani
din pedeapsă sau măsura de siguranță aplicată, ori aplicarea unor măsuri de clemență;
15

c) Predarea cetățenilor români
Fără a se aduce atingere prevederilor arătate, cetățenii români vor fi predați
în baza unui madat european de arestare în vederea efectuării urmăririi penale sau a
judecății, condiția fiind aceea ca în cazul condamnării la o pedeapsă sau măsură de siguranță privativă de libertate, aceștia să fie transferați pentru executarea
pedepsei.
16
2.3. Refuzul executării. Motive

Două categorii de motive de refuz al executării unui mandat european de
arestare sunt prevăzute în art. 88, dintre care:
a) trei motive sunt obligatorii [alin. (1) lit. a -c)] a căror semnalare atrage automat
refuzul executării;
b) opt motive sunt facultative [alin. (2) lit. a) -h)] a căror eficiență este lăsată la
latitudinea autorității judiciare competente.17
2.3.1. Motive obligatorii de refuz al executării
Autoritatea judiciară română de executare refuză execut area mandatului
european de arestare în următoarele cazuri:

15 A Boroi, I. Rusu, op. cit., p. 313
16 M. Zainea, Executarea mandatului European de arestare: între predarea imediată și predarea temporară, Curierul
Judiciar nr. 12/2008, Ed. C.H.Beck, p. 44
17 I. C. Morar, art. cit., p. 111

13
a. când, din informațiile de care dispune, reiese că persoana urmărită a fost
judecată definitiv pentru aceleași fapte de către un stat membru, altul decât
statul emitent, cu condiția ca, în cazul c ondamnării, sancțiunea să fi fost
executată ori să fie în acel moment în curs de executare sau executarea să fie prescrisă, pedeapsa să fi fost grațiată ori infracțiunea să fi fost amnistiată sau
să fi intervenit o altă cauză care împiedică executarea, pot rivit legii statului
de condamnare;
În ceea ce privește acest motiv de refuz, este o aplicare a principiului ne bis
in idem , astfel cum a fost afirmat în art. 54 din Acordul Schengen și presupune nu
numai existența unei condamnări definitive pentru acelea și fapte cât și executarea
acestuia. Potrivit acestui principiu, nimeni nu poate fi urmărit sau pedepsit pentru
aceeași faptă pentru care a fost deja condamnat sau achitat printr -o hotărâre
judecătorească rămasă definitivă.
b. când infracțiunea pe care se ba zează mandatul european de arestare este
acoperită de amnistie în România, dacă autoritățile române au, potrivit legii
române, competența de a urmări acea infracțiune;
Pentru a fi în prezența acestiu motiv obligatoriu de refuz al executării mandatului
european de arestare, trebuie întrunite așadar două condiții în mod cumulativ:
• autoritățile române să aibă, potrivit legii, competența de a urmări acea
infracțiune
18
• infracțiunea pe care se bazează mandatul european de arestare este acoperită
de amnistie în România19

18 Caracterul imperativ al acestei norme, care consacră principiul teritorialității legii penale, impune aplicarea
exclusivă și necondiționată a legii penale române infracțiunilor săvârșite pe teritoriul României, indiferent de
calitatea faptuitorului: cetățean român sau străin, apatrid domiciliat în Români a sau cu domiciliul în străinătate. – G.
Tudor, M. Constantinescu, op. cit., p. 121
19 Cu privire la această condiție, potrivit art. 119 C. pen., amnistia înlătură răspunderea penală pentru fapta săvârșită.
Dacă intervine după condamnare, ea înlătură și executarea pedepsei pronunțate, precum și celelalte consecințe ale
condamnării. Amenda încasată ulterior amnistiei nu se restituie. Amnistia nu are efecte asupra măsurilor de
siguranță, măsurilor educative și asupra drepturilor persoanei vătămate. Art. 88 ali n. (1) lit. b) din Legea nr.
302/2004 conferă așadar amnistiei efecte mai extinse decât acelea pe care le are în dreptul intern, incidența ei

14
c. când persoana care este supusă mandatului european de arestare nu răspunde
penal, datorită vârstei sale, pentru faptele pe care se bazează mandatul de
arestare în conformitate cu legea română.20
2.3.2. Motive facultative de refuz al executării
Autoritatea judiciară română de executare poate refuza executarea
mandatului european de arestare în următoarele cazuri:
a) în situația prevăzută la art. 85 alin. (2) din prezenta lege21; în mod excepțional,
în materie de taxe și impozite, de vamă și de schimb valutar, executarea mandatului
european nu va putea fi refuzată pentru motivul că legislația română nu impune
același tip de taxe sau de impozite sau nu conține același tip de regle mentări în
materie de taxe și impozite, de vamă și de schimb valutar ca legislația statului
membru emitent;
b) când persoana care face obiectul mandatului european de arestare este supusă
unei proceduri penale în România pentru aceeași faptă care a mot ivat mandatul
european de arestare;
c) abrogat22
c1) când mandatul european de arestare a fost emis în scopul executării unei
pedepse cu închisoarea sau a unei măsuri de siguranță privative de libertate, dacă
persoana solicitată este cetățean român ș i aceasta declară că refuză să execute
pedeapsa ori măsura de siguranță în statul membru emitent;

excluzând executarea unui mandat european de arestare emis ca urmare a aplicării unei măsuri de siguranță privativ e
de libertate. – G. Tudor, M. Constantinescu, op. cit., p. 123
20 Refuzul executării unui mandat european de arestare si impune astfel numai în cazul în care persoana supusă
acestuia nu a împlinit vârsta de 14 ani. Procedura de executare a mandatului europ ean de arestare nu poate include
efectuarea unei expertize psihiatrice cu minorul care are vârsta între 14 și 16 ani, pentru a vedea dacă acesta a avut
sau nu discernământ la săvârșirea faptei ce face obiectul mandatului european de arestare, pe de- o parte , iar, pe de
altă parte, dacă minorii din această cateforie nu răspund penal, aceaata este din cauza lipsei discernământului la data
săvârșirii faptei, iar nu datorită vârstei. – G. Tudor, M. Constantinescu, op. cit., p. 124
21Acesta prevede că pentru alte fapte decât cele prevăzute la alin. (1) la art. 85, predarea poate fi subordonată
condiției ca faptele care motivează emiterea mandatului european să constituie infracțiune potrivit legii române,
independent de elementele constitutive sau de încadrarea jur idică a acesteia.
22 Acest articol este abrogat prin art. 1 pct. 39 din Legea 222/2008

15
d) când persoana care face obiectul mandatului european a fost judecată definitiv
pentru aceleași fapte într -un alt stat terț care nu este membru al Uniuni i Europene,
cu condiția ca, în caz de condamnare, sancțiunea să fi fost executată sau să fie în
acel moment în curs de executare sau executarea să fie prescrisă, ori infracțiunea să
fi fost amnistiată sau pedeapsa să fi fost grațiată potrivit legii statulu i de
condamnare;
e) când mandatul european de arestare se referă la infracțiuni care, potrivit legii
române, sunt comise pe teritoriul României;
f) când mandatul european cuprinde infracțiuni care au fost comise în afara
teritoriului statului emite nt și legea română nu permite urmărirea acestor fapte
atunci când s- au comis în afara teritoriului român;
g) când, conform legislației române, răspunderea pentru infracțiunea pe care se
întemeiază mandatul european de arestare ori executarea pedepsei aplicate s -au
prescris, dacă faptele ar fi fost de competența autorităților române;
h) când o autoritate judiciară română a decis fie să nu înceapă urmărirea penală,
fie încetarea urmăririi penale, scoaterea de sub urmărire penală sau clasarea pentru
infracțiunea pe care se întemeiază mandatul european de arestare, sau a pronunțat,
față de persoana solicitată, o hotărâre definitivă, cu privire la aceleași fapte, care împiedică viitoare proceduri.
23
În situația în care, în cauză, este incident exclusiv cazul prevăzut la alin. (2)
lit. c1), anterior pronunțării hotărârii prevăzute la art. 9424, autoritatea judiciară

23 Litera h) a art. 88 a fost modificată prin art. 1 pct. 40 din Legea 222/2008
24 Art. 94 are următorul cuprins, în urma modificării lui prin Legea 222/2008:
(1) În toate cazurile instanța se pronunță asupra executării mandatului european de arestare prin sentință, cu
respectarea termenelor prevăzute la art. 95. În scopul luării unei hotărâri, instanța ține seama de toate împrejurările cauzei și de necesitatea executării mandatului european de arestare.
(2) În termen de cel mult 24 de ore după rămânerea definitivă a hotărârii de predare, instanța comunică hotărârea
luată autorității judiciare emitente, Ministerului Justiției și Centrului de Cooperare Polițienească Internați onală din
cadrul Ministerului Internelor și Reformei Administrative.
(3) În cazul în care predarea persoanei solicitate a fost amânată, indiferent dacă, la momentul pronunțării hotărârii,
aceasta se află ori nu se află sub puterea unui mandat de arestare preventivă sau de executare a pedepsei închisorii
emis de autoritățile judiciare române, mandatul de arestare prevăzut la art. 90 alin. (13) este pus în executare la data încetării motivelor care au justificat amânarea."

16
română de executare solicită autorității judiciare de emitere transmiterea unei copii
certificate a hotărârii de condamnare, precum și orice alt e informații necesare,
informând autoritatea judiciară emitentă cu privire la scopul pentru care astfel de documente sunt solicitate. Recunoașterea hotărârii penale străine de condamnare se
face, pe cale incidentală, de instanța de judecată în fața căreia procedura executării
mandatului european de arestare este pendinte. În cazul în care autoritatea judiciară
română de executare a recunoscut hotărârea penală străină de condamnare,
mandatul de executare a pedepsei se emite la data pronunțării hotărârii prev ăzute la
art. 94. În acest caz, dacă persoana solicitată se află în stare de arest și autoritatea judiciară de emitere întârzie transmiterea documentelor solicitate, dispozițiile art.
90 alin. (4)
25 se aplică în mod corespunzător. În situația în care autori tatea judiciară
de emitere nu transmite documentele prevăzute în termen de cel mult 20 de zile de
la data primei solicitări, dacă autoritatea judiciară română de executare refuză
executarea mandatului european de arestare, aceasta informează autoritatea
judiciară emitentă asupra posibilității de a solicita recunoașterea și executarea
hotărârii penale de condamnare în baza instrumentelor aplicabile în relația dintre
România și statul membru de emitere ori, în lipsa acestora, în baza reciprocității.

25 În cazul în care mandatul european de arestare a fost emis împotriva unui cetățean român, în vederea executării
unei pedepse ori a unei măsuri de siguranță privative de libertate, judecătorul întreabă persoana solicitată dacă
aceasta este de acord să execute pedeapsa sau măsura de siguranță în statul membru emitent.

17
Anexă

MANDAT EUROPEAN DE ARESTARE

Prezentul mandat a fost emis de o autoritate judiciară competentă. Solicit ca
persoana menționată mai jos să fie arestată și predată autorităților judiciare în
vederea efectuării urmăririi penale sau a executării unei pe depse ori măsuri de
siguranță privative de libertate.

a) Informatii referitoare la identitatea persoanei solicitate
Numele:
……………………………………………………………………
Prenumele:
……………………………………………………………………
Numele avut inaintea casatoriei (daca este cazul):
…………………………………………………………..
Alias (daca este cazul):
……………………………………………………………………
Sexul:
……………………………………………………………………
Cetatenia:
……………………………………………………………………
Data nasterii: ……………………………………………………………………
Locul nasterii:
……………………………………………………………………
Resedinta si/sau domiciliul cunoscut:
……………………………………………………………………
Limba/limbile pe care o/le intelege persoana solicitata (daca este/sunt
cunoscute): ……………………………..
Trasaturi fizice particulare/descrierea persoanei solicitate:
……………………………………………………………………
Fotografia si amprentele digitale ale persoanei solicitate, daca sunt
disponibile si se pot trimite, sau adresa persoanei care poate fi contactata
cu scopul de a le obtine ori pentru a obtine o caracterizare a ADN (daca nu s-
a inclus o astfel de informatie si se dispune de ea pentru transmiterea sa)

b) Decizia pe care se intemeiaza mandatul
1. Mandatul de arestare sau decizia judiciara avand acelasi efect:
…………………………………………….
Tipul:
……………………………………………………………………
2. Hotararea judecatoreasca definitiva si executorie:
……………………………………………………………………
Referinta:
……………………………………………………………………
c) Informatii privind durata pedepsei:
1. Durata maxima a pedepsei sau a masurii de siguranta privative de libertate
care se poate aplica pentru infractiune sau infractiuni:

18
…………………………………………………………………..
2. Durata pedepsei sau a masurii de siguranta privative de libertate aplicate: …………………………………………………………………..
3. Pedeapsa care a ramas de executat:
……………………………………………………………………
d) Hotararea pronuntata in lipsa si:
– persoana in cauza a fost citata personal sau informata prin alte mijloace cu
privire la data si locul sedintei in care s- a dat hotararea in lipsa;
sau
– persoana in cauza nu a fost citata personal si nici informata prin alte
mijloace cu privire la data si locul sedinteiin care s- a dat hotararea in
lipsa, insa dispune de urmatoarele garantii juridice dupa predarea catre
autoritatile judiciare (daca astfel de garantii pot fi date anticipat):
Precizarea garantiilor juridice:
……………………………………………………………………
Prezentul mandat se refera la un total de
……………………………………….. infractiuni.
Descrierea circumstantelor in care s- a/s-au comis infractiunea/infractiunile,
inclusiv momentul (data si ora), locul si
gradul de participare la aceasta/acestea a persoanei solicitate:
…………………………………………………………………… Natura si incadrarea juridica a faptelor si dispozitiile legale
aplicabile/codul aplicabil:
……………………………………………………………………
I. Daca este cazul, sa se marcheze una sau mai multe dintre urmatoarele fapte,
sanctionate in statul membru emitent cu o pedeapsa privativa de libertate sau cu un ordin de detentie cu o durata maxima de cel putin 3 ani, asa cum sunt
definite in legislatia statului membru emitent:
[ ] participarea la un grup criminal organizat;
[ ] terorismul;
[ ] traficul de persoane;
[ ] exploatarea sexuala a copiilor si pornografia infantila;
[ ] traficul ilicit de droguri si substante psihotrope;
[ ] traficul ilicit de arme, munitii si substante explozive;
[ ] coruptia;
[ ] frauda, inclusiv cea impotriva intereselor financiare ale Comunitatilor Europene in intelesul Conventiei din 26
iulie 1995 privind protectia intereselor financiare ale Comunitatilor
Europene;
[ ] spalarea produselor infractiunii;
[ ] contrafacerea de moneda, inclusiv a monedei euro;
[ ] infractiuni legate de criminalitatea informatica;
[ ] infractiuni privind mediul inconjurator, inclusiv traficul cu specii de animale si vegetale pe cale de disparitie;
[ ] facilitarea intrarii si sederii ilegale;
[ ] omorul si vatamarea corporala grava;
[ ] traficul ilicit de organe si tesuturi umane;
[ ] lipsirea de libertate in mod ilegal, rapirea si luarea de ostatici;
[ ] rasismul si xenofobia;
[ ] furtul organizat sau armat;
[ ] traficul ilicit de bunuri culturale, inclusiv antichitati si opere de
arta; |
[ ] inselaciunea;
[ ] racketul si extorcarea;
[ ] contrafacere a si pirateria de bunuri;
[ ] falsificarea de acte oficiale si uzul de acte oficiale falsificate;
[ ] falsificarea de mijloace de plata;
[ ] traficul ilicit de substante hormonale si alti factori de crestere;
[ ] traficul ilicit de materiale nucleare sau r adioactive;

19
[ ] traficul de vehicule furate;
[ ] violul;
[ ] incendierea cu intentie;
[ ] crime aflate in jurisdictia Curtii Penale Internationale;
[ ] sechestrarea ilegala de nave si aeronave;
[ ] sabotajul.
II. Descrierea detaliata a faptei sau faptelor care nu se incadreaza la
sectiunea I:
……………………………………………………………………
f) Alte circumstante relevante (informatii facultative)
(Pot fi incluse observatii cu privire la extrateritorialitate, intreruperea
termenelor de prescriptie sau la
consecintele infractiunii.)
…………………………………………………………………… g) Prezentul mandat se refera, de asemenea, la confiscarea si remiterea
obiectelor care pot constitui mijloace
materiale de prob a.
Prezentul mandat se refera de asemenea la confiscarea si remiterea obiectelor
obtinute de persoana solicitata ca
rezultat al infractiunii.
Descrierea (si localizarea) obiectelor (in cazul in care sunt cunoscute):
………………………………………
h) Infractiunea sau infractiunile pentru care s- a emis prezentul mandat sunt
sanctionate cu pedeapsa detentiunii pe viata sau cu un ordin de detentie pe viata:
– dispozitiile legale ale statului membru emitent prevad revizuirea pedepsei
aplicate sau liberarea conditionata, dupa executarea a 20 de ani din pedeapsa aplicata, in vederea neexecutarii pedepsei sau a masurii;
si/sau
– dispozitiile legale ale statului membru emitent prevad aplicarea masurilor
de clementa la care are drept persoana in cauza, in conformitate cu dreptul
sau practica statului membru emitent, in vederea neexecutarii pedepsei sau a
masurii.
i) Autoritatea judiciara emitenta a prezentului mandat
Denumirea oficiala:
Numele reprezentantului sau: ……………………………………………………………………
Functia (functia/gradul):
……………………………………………………………………
Referinta dosarului:
……………………………………………………………………
Adresa: ……………………………………………………………………
Numarul de telefon (prefixul tarii) (prefixul orasului) (…):
………………………………………………..
Numarul de fax (prefixul tarii) (prefixul orasului) (…):
…………………………………………………… E-mail:
……………………………………………………………………
……………………………
Adresa persoanei de contact (competenta pentru efectuarea predarii efective):
…………………………………..
In cazul in care se desemneaza o autoritate centrala pentru transmiterea si receptarea mandatelor europene de arestare
Numele autoritatii centrale:
…………………………………………………………………… Persoana de contact, daca este cazul (functia/gradul si numele):
………………………………………………
Adresa:

20
……………………………………………………………………
Numarul de telefon (prefixul tarii) (prefixul orasului) (…): ………………………………………………..
Numarul de fax (prefixul tarii) (prefixul orasului) (…):
……………………………………………………
E-mail:
……………………………………………………………………
Datele persoanei care poate fi contactata pentru a lua masurile practice
necesare predarii persoanei:
……………………………………………………………………
In cazul in care se desemneaza o autoritate centrala pentru transmiterea si
primirea administrativa a mandatelor europene de arestare
Denumirea autoritatii centrale:
…………………………………………………………………… Per
soana de contact, dupa caz (functia/gradul si numele):
…………………………………………………………………… Adresa:
…………………………………………………………………..
Numarul de telefon (prefixul tarii) (prefixul zonei sau al orasului) (…):
……………………………………………………………………
Numarul de fax (prefixul tarii) (prefixul zonei sau al orasului) (…): ……………………………………………………………………
E-mail:
……………………………………………………………………
Semnatura autoritatii judiciare emitente, a reprezentantului sau a amandurora
……………………………………………………………………
Numele:
……………………………………………………………………
Functia (functia/gradul):
……………………………………………………………………
Data:
……………………………………………………………………
Stampila oficiala (daca exista)

21

Bibliografie

• Boroi A., Rusu I., Cooperarea judiciară în materie penală, Ed. C.H. Beck,
București 2008 ;
• Tudor G., Constantinescu M., Mandatul european de arestare. Aspecte teoretice și practică judiciară, Ed. Hamangiu, București 2009;
• Codul Penal ;
• Curierul Judiciar 4/2005;
• Curierul Judiciar 10/2008 ;
• Decizia- Cadru a Consiliului Uniunii Europene nr. 2002/584/JHA din 13
iunie 2002 ;
• Decizia- cadru 2009/299/JAI a Consiliului din 26 februarie 2009;
• Dreptul 9/2007 ;
• Dreptul 10/2007;
• Legea 302/2004 privind cooperarea judiciară în materie penală ;
• Legea 222/2008 pentru modificarea Legii 302/2004 privind coopera rea
judiciară în materie penală;