Secțiunea I – Prezentarea instituției partenere de practică 1.1. Denumirea instituției, profil, ob iect de activitate profesională ANTEC (Asocia ția… [612904]

1 PROIECT
PRACTICĂ DE SPECIALITATE
ANTEC

Secțiunea I – Prezentarea instituției partenere de practică
1.1. Denumirea instituției, profil, ob iect de activitate profesională
ANTEC (Asocia ția Națională a Tehnicienilor, Experților și Cercetătorilor în Serviciile
publice de Interes General) a luat naștere ca urmare a necesităților, implicite sau exprimate,
existente pe piața serviciilor publice de interes general din România. ANTEC își propune să
contribuie la dezvoltarea sectorului serviciilor publice de interes g eneral din România, la
dinamizarea și sporirea competitivității acestuia, prin sprijinirea autorităților administrației publice
centrale și locale, a operatorilor ș i utilizatorilor.
Obiectul de activitate al ANTEC este cel al dezvoltării și îmbunătățirii calității serviciilor
publice de interes general , dar și eficientizarea serviciilor publice de interes general prin sprijinirea
autorităților publice locale și centrale, a operatorilor și utilizatorilor în scopul creșterii calității și
siguranței publice.

1.2. Baza legală de înființare
ANTEC ar e ca bază legală de înființare L egea 21/1924 pentru persoanele juridice, cunoscută
și sub denumirea de Legea Mârzescu, după numele ministrului Justiției din acea perioadă. Ulterior
a fost adoptată Ordonanța de Guvern nr. 2 6/2000 care simplifică modalitățile și procedurile de
înființare a organizațiilor neguvernamentale nonprofit și are o abordare liberală privind
organizarea, funcționarea și relațiile acestor entități.
Ultima lege data privind amodificare și completarea O.G . nr. 26/2000 este legea nr.
22/13.03.2014, cea care modifică și interzice ca denumirea unei asociații să înceapă cu: comisariat,
inspectorat, gardă, autoritate, poliție, jandarmerie, protecția consumatorului, etc.

2
1.3. Legislația pe baza că reia își desfășoară activitatea
ANTEC funcționează în baza legii ”Aso ciațiunilor și Fundațiunilor”, Legea 21/1924 pentru
persoane juridice, în cadrul căreia oraganizațiilor fără scop patrimonial le este interzis să distribuie
profitul către membri. Aceasta a fost actualizată cu O.G. nr 26/2000 care vine cu noua definire a
asociaților și fundațiilor , membri acestora pentru înființarea lor, reorganizarea modului
deorganizare și control, etc. Această Ordonanța de Guvern nr. 26/2000 a fost modificată ulterior
și într -un final, cu Legea nr. 22/13.03.2014 privind interzicerea denumirii lor.

1.4. Obiectivele fundamentale urmărite pe următorii doi ani;
ANTEC are ca obiective fundamentale pe următorii doi ani:
1. Implicarea în dezvoltarea, îmbunătățirea calitătii serviciilor publice de interes
general și eficientizarea activității operatorilor acestor servicii, prin promovar ea și întreținerea
colaborării în plan științific și practic cu alte structuri asociative cu obiect de activit ate
asemănător, din țară și stră inătate.
2. Perfecționarea profesio nală a tehnicienilor, experților și cercetătorilor din domeniul
serviciilor publice de interes general, pe fondul colaborării științifice cu toate persoanele
juridice ce desfășoară activități în domeniul serviciilor publice de interes general.

1.5. Modalitățile de organizare a activității în cadrul instituției analizate
(structura organizatorică și prezentarea succintă a atribuțiilor fiecărui
compartiment).
ANTEC este o organizație non -guvernamentală care promovează o cultură organizațională
deschisă și care îi invită pe toți potențialii stakeholderi să se alăture eforturilor susținute ale echipei
Asociației de a sprijini și de a contribui la îmbunătățirea calității serviciilor publice de interes
general din România, fie în calitate de membri ai Asocia ției, fie în calitate de sponsori sau de
parteneri.

3 În cadrul ANTEC există un număr de 6 departamente și un consiliu director. Cele 6
departamente sunt următoarele:
– Departamentul Fonduri Europene – prof. univ. dr. Ioan RADU
– Departamentul Economic – conf. U niv. dr. Cleopatra ȘENDROIU
– Departamentul Comunicare internă și externă – lect. Univ. dr. Sorin BURLACU
– Departamentul Training – dr. ing. jur. Tudor STOMFF
– Departamenul IT și logistică – expert ing. Iulia RUGINĂ
– Departamentul Managementul Calității și Sănă tății și al Securității Ocupaționale
– dr. ing. Speranța STOMFF
Consiliul Director este compus din:
– Prof. univ. dr. Ioan RADU – Membru fondator și Președinte
– Conf. Univ. dr. Cleopatra ȘENDROIU – Membru fondator și Vicepreședinte
– Lect. Univ. dr. Sorin BURLA CU – Membru fondator și Vicepreședinte
– Ing. dr. Tudor STOMFF – Membru fondator și vicepreședinte
– Ec. Ștefan PREDA – Membru fondator și Secretar General

Secțiunea a II -a – Sistemul de finanțare a instituției, surse de
finanțare externă (dacă este cazul)

2.1. Analiza instituției din punct de vedere economico -financiar
Patrimoniul social inițial al Asociației este constituit prin aportul în bani al membrilor
fondatori în cuantum de 2300 RON.

4 2.2. Modalități de fina nțare a activității desfășurate. Particu larități
Veniturile Asociației provin din :
a) contribuția membrilor asociației stabilită de Adunarea Generală la propunerea
Colegiului Director;
b) dobânzi și dividende rezultate din plasarea sumelor disponibile în condițiile legii;
c) venituri realizate din activitățile de cercetare stiințifică, consultanță și din
activitățile economice directe;
d) donații, sponsorizări sau legate;
e) resurse obținute de la bugetul de stat și /sau de la bugetele locale;
f) venituri obținute din organizarea de programe de pregătire, specializare și
perfecționare profesională;
g) venituri obținute din finanțări internaționale;
h) venituri realizate în legătură cu scopul și activitățile Asociației, precum și alte
venituri prevăzute de lege;
i) cotizația stabilit ă de către Adunarea Generală pentru membri asociați.

2.3. Posibilități de obținere a unor resur se financiare din sponsorizări.
Conținutul acordului de sponsori zare (exemple dacă este cazul)
Donatorii pot fi persoane fizice și juridice, române și străine. Toate donațiile vor fi înscrise
într-un registru special.

2.4. Nivelul și structura cheltuielilor și a veniturilor instituți ei analizate în
ultimii doi ani
Nu există date.

5 2.5. Fluxurile proceselor de atragere a surselor externe.
Nu există date.

Secțiune a a III -a – Sistemul de relații publice, comunicare și
transparență decizională și modul de funcționare la nivelul instituției
gazdă
3.1. Prezentarea activității de relații publice, particularități ale organizării
Nu există informaț ii.

3.2. Particularități ale procesului de comunicare internă și e xternă din
instituția analizată
Nu există informaț ii.

3.3. Analiza modului de aplicare a Legii 52/21.01.2003 privind transparența
decizională în administrația publică (Monitorul Oficial 70/3.02.2003) și a Legii
544/12.01.2001 privind liberul acces la inf ormațiile de interes public din
Monitorul Oficial 663/23.10.2001 – Analiza rap oartelor anuale pentru cele două
legi.
Nu există informaț ii.

6 Sectiunea a IV -a – Analiza datelor statistice cu care operează
instituția analizată
4.1 Exemple de date statistice cu care operează instituț ia analizată
Nu există date .

4.2 Mijloace de tra tare a datelor și inform ațiilor
Nu există date.

4.3 Exemple de Indicatori statistici utilizați
Nu există date.

Secțiunea a V -a – Programele și proiectele derulate de către
instituția analizată
5.1 Exemple de programe sau proiecte în calitate de beneficiar sau partener,
cu prezentarea obiectivelor, rezultatelor așteptate, perioadei de implementare ,
sursei de finanțare
”ANTEC a încheiat cu Universitatea d'Artois din Arras, Franța o convenție de cercetare
colaborativă pentru o perioadă de 3 ani, relativă la proiectul Analiza comparată a violenței
existente în structurile din sectorul sanitar și social în Franța și în România (2016 – 2018). ”
Obiectivul acestei cercetări colaborative a fost scoaterea în evidență a cauzelor principale
care duc la exi stență violenței în sectorul sanitar si social în România. Perioada de cooperare a
fost de 3 ani.
Rezultatele așteptate au fost acelea privind identificare principalelor cauze care determină
violența în sistemul sanitar și social. Sursa de finanțare a f ost jumătate de la Universitatea d'Artois
din Arras, Franța , iar cealaltă jumătate de la ANTEC.
”În perioada 12 -28 mai 2017, o echipă de experți ANTEC a efectuat o deplasare în Franța la
Universitatea d`Artois pentru un schimb de experiență pe tema bunelor p ractici în serviciile publice

7 de interes general. Membrii delegației au avut întâlniri cu cercetători, cadre didactice universitare
și experți din cadrul centrelor de cercetare asociate universității franceze. Această acțiune a fost
parțial susținută finan ciar de către Compania Apa Nova București, companie care în mod constant
s-a implicat în sprijinirea activităților de cercetare în sfera serviciilor publice și căreia îi transmitem
mulțumirile noastre. ”
Obiectivul a fost acumularea de experiență privind se rviciile publice de interes general.
Perioada a fost cuprinsă între 12 – 28 mai 2017.
Rezultatele așteptate au fost acumularea de noi cunoștințe privind getionarea mult mai
eficientă și mai eficace a serviciilor publice de interes general. Sursa de finanța re au fost parț ial
reprezentată de Compania Apa Nova, restul fiind acoperit din bugetul asociației.

5.2 Exemple de fișe de proiect și cereri de finanțare, rapoartele de activitate
și fișe de pontaj ale experților, cererile de rambursare a cheltuielilor de puse.
Nu există date.

Secțiunea a VI -a – Acte și contracte administrative. Circuitul
documentelor.
6.1 Prezentarea unor exemple de acte administrative
Nu există date.

6.2 Prezentarea unui circuit al documentelor pentru adoptarea unui act
administrativ etc.
Nu există date .

6.3 Prezentarea unui circuit al documentelor pentru o bținerea unui aviz,
autorizații
Nu există date.

8 6.4 Analizarea sistemul ui de management al documentelor și utilizarea
tehnologiei informațiilor și c omunicațiilor
Nu există date.

6.5 Sistemul de achiziții publice, exemple de documente justificative, ale
contractelor de achiziții publice.
Nu există date.

Secțiunea a VII -a – Aspecte privind exercitarea controlului în
cadrul instituției analizate
7.1 Controlu l de legalitate asupra actelor
Nu există informații.

7.2 Controlu l de specialitate
Nu există informații.

7.3 Controlul financiar preventiv
Nu există informații.

7.4 Controlul ierarhic
Nu există informații.

7.5 Control ul din partea Curții de Conturi
Nu există informații.

7.6 Sistemul de asigu rare a calități i ( dacă există)
Nu există informații.

9 7.7 Auditul public intern.
Nu există informații.

Secțiunea a VIII -a – Resursele umane la nivelul instituției analizate
8.1 Prezentarea resurselor umane ale instituției (pe categorii de vârste,
funcții – de conduc ere, de execuție, vechime etc.)
Prof. univ. dr. Ioan RADU – Membru fondator și Președinte
Conf. Univ. dr. Cleopatra ȘENDROIU – Membru fondator și Vicepreședinte
Lect. Univ. dr. Sorin BURLACU – Membru fondator și Vicepreședinte
Ing. dr. Tudor STOMFF – Membru fondator și vicepreședinte
Ec. Ștefan PREDA – Membru fondator și Secretar General

8.2 Prezentarea normelor reglementa re în domeniul resurselor umane
Nu există informații.

8.3. Procedu ri de selecție și recrutare a personal ului de gestiune și de
execuție
Pentru a deveni membru ANTEC trebuie să se completeze o cerere de adeziune și trebuie
trimisă la adresa secretariat@antec.org.ro .

8.4. Modalități de promovar e și motivare a salariaților instrumente,
mijloace etc.
Nu există informații.

8.5. Proceduri de evaluare și control a personalului; instrumente,
competențe, forme, indicatori de performanță folos iți sau care ar trebui folosiți

10 Nu există informații.

8.6. Compartimente specializate în activitatea de personal; prezentarea
detaliată a organizării sale, încadrării cu personal, activități ce se derulează aici
Nu există informații.

8.7. Aprecierea personală asupra stilului de lucru și a performanțelor
angajaților
Nu există informații.

Secțiunea a IX -a – Elemente priv ind strategia instituției analizate
(NU AVEM PREZENTATĂ STRATEGIA NICĂIERI !)
9.1. Particularități strategice ale instituției publice analizate ținând cont de
specificul domeniului de activitate
Nu există informații.

9.2. Identificarea și caracterizarea factorilor de mediu și a variabilelor
organizaționale ce influențează pr ocesele inter ne ale instituției
Nu există informații.

9.3. Prezentarea sistemului de obiective al instituției publice analizate
pentru perioada următoare 1 -3 ani
Nu există informații.

11 9.4. Modalități previzionate de management pentru realizarea obiec tivelor
fundamentale și derivate
Nu există informații.

9.5. Surse de finanțare pentru r ealizarea opțiunilor strategice
Nu există informații.

9.6. Exemple de politici publice pe care le inițiază și le promovează,
metodele utilizate pentru fundamenta rea acestora (dacă este cazul)
Nu există informații.

Secțiunea a-X-a – Analiza diagnostic globală la nivelul instituției
partenere de practică
La acest secțiune , studentul va analiza datele prezentate la secțiunile anterioare ale
proiectului și va determina:

Punctele tari și punctele slabe ale aspectelor descrise;
Cauzele care au generat aceste puncte tari și slabe și efectele
care le generează.

12
Aspecte pozitive Cauze Efecte
Sistem
analizat 1. Parteneriat cu
facultățile din
Franț a  Resursa umană
calificată  Dezvoltarea și
îmbunătăț irea serviciilor
oferite de această asociație
2. Înființarea
acestei
organizații pe
baza criteriilor
de înființare a
unui ONG (O.G .
110/2013)  Ineficienț a
servicii lor publice
de interes general
și specific din
România
 Creșterea gradului de
eficientizare a serviciilor publice

3. Existența
consultanței î n
toate domeniil e
serviciilor
publice ge nerale
și specifice din
România
 Lipsa
profesionalismului î n
serviciile publice
 Dezvoltarea expertizei de
analiză î n fiecare
domeniu din cadrul
serviciilor publice

4. Realizarea unor
stagii de practic ă
cu și pentru
studenții de la
Academia de
Studii
Economice din
Bucureș ti  Necesitat ea
unor
parteneriate cu
instituț iile
publice pentru
realizarea
stagiilor de
practică pentru
studenții din
anul al II -lea  Atragerea de membrii noi
în cadrul asociaț iei
ANTEC

13 5. Existenț a
departamentulu i
de
“TRAINING”.  Nevoia
adaptării noilor
membri la
mediul
organizaț iei.  Perfecționarea noilor
membri în vederea
realiză rii obiec tivului
fundamental al
organizaț iei.

Aspecte negative Cauze Efecte
Sistem
analizat 1. Dificila localizare
a sediului
asociației  Alegerea
necorespunză toare a
sediului  Inexistența pe hartă a
sediului asociaț iei
2. Insuficiența
spațiului destinat
desfășurării
activităț ilor
 Organizare slabă
la nivelul
cond ucerii
organizaț iei
 Desfășurar ea
defectuoasă a
activităților/ș edinț elor
3. Lipsa aplicării
Legii 52/2003
 Lipsa gestionării
documentelor
interne
 Posibilitatea
modificării ulterioare a
deciziilor

4. Lipsa aplică rii
Legii 544/2001
 Administrarea
ineficientă a
site-ului asociației
 Inexistența
informațiilor de interes
public

5. Lipsa controlului
în cadrul asociației
(Financiar,
Legali tate,  Lipsa implicării
membrilor
asoci ației
 Posibilitatea
expunerii la
încălcarea legislației
în vigoare .

14 Audit -Intern,
Coordonare)

Pornind de la punctele slabe, identificate ca probleme, se vor formula o serie de recomandări
care să determine diminuare a sau chiar eliminarea acestora :
1. Dificila localizare a sediului asociației – Se recomandă poziț ionarea acestuia pe hartă și
evidenț ierea printr -un panou publicitar;
2. Insuficiența spațiului destinat desfășurării activităților – Extinderea ș i modernizarea
spațiului de lucru prin achiziț ia de mobilier nou ș i contstr ucția unei anexe;
3. Lipsa aplică rii Legii 52/2003 – Publicarea î n permanență a deciziilor luate î n cadrul
sedinț elor pe site -ul asoci ației www.antec.org.ro ;
4. Lipsa aplică rii Legii 544/2001 – Publicarea pe site -ul asoci ației www.antec.org.ro a
documentelor de in teres public: buget ul, componenț a organizatorică și activită țile desfăș urate pe
parcursul anului ;
5. Lipsa controlului în cadrul asociaț iei ( Finan ciar, Legalitate , Audit -Intern,
Coordonare ) – Atribuirea calităț ii de cenzor unui a dintre membrii asociaț iei în vederea efectuă rii
controlului de toate tipurile .