ROLUL INFRASTRUCTURII NAȚIONALE DE INFORMAȚII SPAȚIALE (INIS) ÎN LUCRĂRILE CADASTRALE DIN ROMÂNIA [307904]

UNIVERSITATEA POLITEHNICA TIMIȘOARA

FACULTATEA DE CONSTRUCȚII

PROGRAM DE STUDII DE MASTER:

CADASTRU ȘI EVALUAREA BUNURILOR IMOBILE

LUCRARE DE DISERTAȚIE

COORDONATOR: MASTERAND: [anonimizat].univ. dr. ing. COSMIN CONSTANTIN MUȘAT Medrea Maria Anca

TIMIȘOARA

-2018-

UNIVERSITATEA POLITEHNICA TIMIȘOARA

FACULTATEA DE CONSTRUCȚII

PROGRAM DE STUDII DE MASTER:

CADASTRU ȘI EVALUAREA BUNURILOR IMOBILE

LUCRARE DE DISERTAȚIE

Tema lucrării:

ROLUL INFRASTRUCTURII NAȚIONALE DE INFORMAȚII SPAȚIALE (INIS) ÎN LUCRĂRILE CADASTRALE DIN ROMÂNIA

COORDONATOR: MASTERAND: [anonimizat].univ. dr. ing. COSMIN CONSTANTIN MUȘAT Medrea Maria Anca

TIMIȘOARA

-2018-

CUPRINS

CAPITOLUL 1

DESCRIEREA GENERALĂ A INFRASTRUCTURII NAȚIONALE DE INFORMAȚII SPAȚIALE

1.1.NOȚIUNI GENERALE PRIVIND INFRASTRUCTURA NAȚIONALĂ DE INFORMAȚII SPAȚIALE (INIS)

[anonimizat] ( INIS ) s-au înmulțit în lumea întreagă.

Obiectivele Infrastructurii Naționale pentru Informații Spațiale promovează principiul „[anonimizat]”.

Pentru evitarea multiplicării costurilor legate de generarea și de gestiunea informațiilor și integrarea acestora cu alte informații este necesară punerea în comun a informațiilor spațiale prin dezvoltarea unei infrastructuri la nivel național. Folosirea de informații spațiale pentru aplicații special la nivelul regional necesită cantități enorme de informații digitale actuale și precise. [anonimizat] o [anonimizat]. Un avantaj în plus este acela că partajarea informațiilor poate îmbunătăți calitatea acestora prin creșterea numărului de indivizi care pot detecta sau corecta erorile. Resursele care ar fi folosite pentru a colecta informații repetitive pot fi îndreptate către controlul calității și colectarea altor informații spațiale necesare.

Așadar, [anonimizat].

O parte a obiectivelor strategiei sunt:

stimularea parteneriatelor și a cooperării între părțile implicate;

integrarea informațiilor;

reducerea suprapunerilor;

folosirea cât mai eficientă a resurselor;

crearea unei baze de informații spațiale cu ajutorul căreia să se extindă productivitatea industriei și piața informațiilor geografice precum și managementul informațiilor.

În vederea dezvoltării și implementării Infrastructurii Naționale pentru Informații Spațiale în România a fost transpusă Directiva 2007/2/CE a Parlamentului European și Consiliului din 334 martie 2007 prin stabilirea cadrului legal prin Ordonanța nr. 4/2010 privind instituirea infrastructurii naționale pentru informații spațiale în România și constituirea structurii de coordonare denumită Consiliul Infrastructurii Naționale pentru Informații Spațiale alcătuită din reprezentanți ai autorităților și instituțiilor publice.

Una din atribuțiile Consiliului Infrastructurii Naționale pentru Informații Spațiale este acela de a stabilii și supune aprobării Guvernului Planul de activități pentru realizarea și actualizarea infrastructurii naționale pentru informații spațiale.

Dintre motivele care au stat la ideea realizării unei astfel de infrastructuri se pot amintii următoarele :

Accesibilitatea la datele spațiale;

Reducerea eforturilor pentru crearea de date spațiale ;

Îmbunătățirea calității informațiilor spațiale;

Costuri reduse pentru datele spațiale.

Stabilirea strategiei de realizarea și actualizarea infrastructurii naționale pentru informații

spațiale urmează a fi elaborată de către Consiliul Infrastructurii Naționale pentru Informații Spațiale prin Planul de activități, care va fi supus aprobării Guvernului.

Infrastructura Națională pentru Informații Spațiale a luat naștere odată cu transpunerea în legislația națională a Directivei INSPIRE (Infrastructura pentru Informații Spațiale în Comunitatea Europeană) prin apariția Ordonanței 4/2010 privind instituirea Infrastructurii naționale pentru informații spațiale în România și elaborarea cadrului legal de funcționare al Consiliului INIS, organismul de coordonare al acestui proces.

Infrastructura Națională pentru Informații Spațiale reprezintă contribuția României la realizarea Infrastructurii pentru informații Spațiale în Comunitatea Europeană – INSPIRE (Infrastructura pentru Informații Spațiale în Comunitatea Europeană), prevăzută de Directiva 2007/2/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 14 martie 2007 de instituire a unei infrastructuri pentru informații spațiale în Comunitatea Europeană (INSPIRE) și pentru realizarea politicilor comunitare și naționale.

Scopul Infrastructurii Naționale pentru Informații Spațiale este acela de a :

Asigura cadrul unitar pentru punerea în comun a datelor spațiale din România și accesul publicului la acestea;

Contribuii la îmbunătățirea calității și reducerea costurilor aferente informațiilor geografice;

Asigura suportul necesar pentru fundamentarea politicilor naționale și comunitare.

Infrastructura Națională pentru Informații Spațiale este o colectie relevanta de technologii, politici si ȋntelegeri institutionale care ușurează disponibilitatea si accesul către seturi de date spațiale și asigură infrastructura (tehnologică si organizațională) necesară descoperirii datelor, serviciilor spațiale pentru utilizatori din domeniul guvernamental, privat, academic și comercial, inclusiv la nivelul cetățeanului.

1.2.COMPONENTELE INFRASTRUCTURII NAȚIONALE DE INFORMAȚII SPAȚIALE (INIS)

Componente = Reguli de Implementare + Norme

Metadatele sunt informații care descriu seturile de date spațiale și servicile aferente care permit descoperirea, inventarierea și utilizarea acestora.

Seturile de date spațiale sunt o colecție identificabilă de date spațiale, iar serviciile de date spațiale sunt operațiunile care pot fi executate prin utilizarea unei aplicații informatice asupra datelor spațiale incluse în seturi de date spațiale sau asupra metadatelor corespunzătoare.

Metadatele includ informații cu privire la :

Conformitatea seturilor de date spațiale ;

Condițiile aplicabile accesării și utilizării seturilor și serviciilor de date spațiale;

Calitatea și validitatea seturilor de date spațiale;

Autoritățile publice responsabile cu stabilirea, administrarea, ȋntreținerea și distribuirea seturilor și serviciilor de date spațiale;

Limitarea accesului publicului și motivele acestor limitări.

Datele tematice precum și datele de referință fac parte din componentele Inspire (Infrastructura pentru Informații Spațiale în Comunitatea Europeană) ele fiind prezentate ȋn cadrul acestei directive.

Serviciile de date spațiale reprezintă operațiunile care pot fi executate prin folosirea unei aplicații informatice, asupra datelor spațiale incluse în seturile de date spațiale sau asupra metadatelor corespunzătoare.

Serviciile de Rețea sunt următoarele :

Servicii de cautare (Discovery Services conform Directivei 2007/2/CE);

Servicii de vizualizare (View Services conform Directivei 2007/2/CE);

Servicii de descărcare (Download Services conform Directivei 2007/2/CE);

Servicii de prelucrare (Transformation Services conform Directivei 2007/2/CE);

Servicii care permit apelarea la servicii de date spațiale (Invoke Services conform

Directivei 2007/2/CE).

Aceste servicii trebuie să fie ușor de utilizat și trebuie să poată fi accesate via Internet sau

oricare alte mijloace potrivite de telecomunicații accesibile publicului.

Regulile de implementare a serviciilor de rețea precum și criteriile minime de performanță au fost adoptate prin Committology Procedure în 2007. Aceste servicii trebuie să fie implementate de Statele Membre pe parcursul fazei de transpunere.

1.3. PĂRȚILE INTERESATE PENTRU REALIZAREA ȘI IMPLEMENTAREA INFRASTRUCTURII NAȚIONALE DE INFORMAȚII SPAȚIALE

Pentru realizarea și implementarea Infrastructurii Naționale pentru Informații Spațiale au fost identificate părți cointeresate cum ar fi autoritățile publice centrale membre ale Consiliului Infrastructurii Naționale pentru Informații Spațiale, mediul academic, mediul privat, organizații neguvernamentale.

Producătorii principali de date spațiale sunt:

Ministerul Apărării Naționale prin Direcția Topografică Militară

Ministerul Mediului și Pădurilor prin instituțiile subordonate (Administrația Națională “Apele Române”, Administrația Națională de Meteorologie, Administrația Rezervației Biosferei Delta Dunării, Institutul de Cercetări și Amenajări Silvice)

Ministerul Administrației și Internelor prin Agenția Națională de Cadastru și Publicitate

Imobiliară

Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale prin Agenția de Plăți și Intervenții pentru Agricultură și Institutul Național de Cercetare – Dezvoltare pentru Pedologie, Agrochimie și Protecția Mediului.

Majoritatea părților interesate de informații spațiale au lucrat independent, fiecare dintre acestea realizând seturi de date spațiale pentru utilizarea internă, aceștia fiind atât utilizatori cât și producători ai seturilor de date.

Serviciile de comunicații ce sunt necesare interconectării sistemelor autorităților publice coordonatoare și colaboratoare și accesul la geo-portalul național este pusă la dispoziție prin infrastructura proprie de Serviciul de Telecomunicații Speciale.

1.4. DESCRIEREA ROLULUI PĂRȚILOR INTERESATE

Agenția Națională de Cadastru și Publicitate Imobiliară (ANCPI) reprezintă punctul de contact cu Comisia Europeană cu privire la Directiva INSPIRE (Infrastructura pentru Informații Spațiale în Comunitatea Europeană) și deține președinția Consiliului Infrastructurii Naționale pentru Informații Spațiale, iar vicepreședinția este asigurată de Ministerul Mediului și Pădurilor.

Agenția Națională de Cadastru și Publicitate Imobiliară ca organism de coordonare îndeplinește următoarele atribuții :

Întreține și realizează geo-portalul;

Asigură compatibilitatea geo-portalului cu geo-portalul INSPIRE (Infrastructura pentru Informații Spațiale în Comunitatea Europeană) al Comunității Europene;

Asigură funcționarea serviciului de comerț electronic;

Asigură resursele materiale și umane necesare pentru dezvoltarea și actualizarea Infrastructurii Naționale pentru Informații Spațiale ;

Organizează grupuri de experți;

Monitorizează punerea în aplicare și folosirea Infrastructurii Naționale pentru Informații Spațiale , asigură raportarea către Comisia Europeană și face publice rezultatele monitorizării;

Pune la dispoziția autorităților publice sau a terților orice informații, inclusiv date, coduri și clasificări tehnice, fără a restricționa folosirea lor exclusiv în acest scop;

Operează, realizează și întreține serviciile de căutare, vizualizare, descărcare, transformare, apelare precum și alte servicii prin intermediul geo-portalului;

Asigură accesul la servicii prin intermediul geo-portalului INSPIRE (Infrastructura pentru Informații Spațiale în Comunitatea Europeană) al Comunității Europene și prin geo-portalul național;

Asigură condițiile tehnice autorităților publice pentru a-și conecta seturile de date spațiale și serviciile aferente la rețeaua de servicii;

Creează cadrul tehnic necesar punerii în comun a seturilor de date spațiale și a serviciilor

aferente de către autoritățile publice;

Monitorizează implementarea și utilizarea Infrastructurii Naționale pentru Informații Spațiale și face permanent accesibile rezultatele acestei monitorizări Comisiei Europene și publicului.

Autoritățile și instituțiile publice membre ale Consiliului Infrastructurii Naționale pentru Informații Spațiale, potrivit Ordonanței Guvernului nr. 4/2010:

Sunt obligate să creeze și să actualizeze metadatele pentru seturile de date spațiale și

serviciile aferente acestora;

Să ia măsuri pentru ca toate seturile de date spațiale nou-colectate și restructurate masiv,

precum și serviciile de date spațiale corespunzătoare acestora să fie disponibile ;

Să ia măsuri pentru a pune la dispoziția tuturor autorităților publice, precum și a terților orice informații, inclusiv date, coduri și clasificări tehnice.

Ministerul Mediului și Pădurilor este coordonator pe 12 teme INSPIRE (Infrastructura pentru Informații Spațiale în Comunitatea Europeană), și anume :

I.8 Hidrografie;

I.9 Arii protejate;

II.2 Acoperirea terenurilor;

III.7 Instalații de monitorizare a mediului;

III.8 Instalații de producție și industriale;

III.11 Zone de administrare/restricție/ reglementare și unități de raportare;

III.13 Condiții atmosferice;

III.14 Caracteristici geografice meteorologice;

III.16 Regiuni marine;

III.17 Regiuni biogeografice;

III.18 Habitate și biotopuri;

III.19 Repartizarea speciilor.

Ministerul Administrației și Internelor este coordonator pe 8 teme INSPIRE (Infrastructura pentru Informații Spațiale în Comunitatea Europeană), acestea fiind :

I.1 Sisteme de coordonate de referință;

I.2 Sisteme de caroiaj geografic;

I.4 Unități administrativ – teritoriale;

I.5 Adrese;

I.6 Parcele cadastrale;

II.3 Imagini ortorectificate;

III.2 Clădiri;

III.6 Servicii de utilități publice și alte servicii publice.

Ministerul Apărării Naționale este coordonator pe 2 teme INSPIRE (Infrastructura pentru Informații Spațiale în Comunitatea Europeană), și anume:

I.3 Denumiri geografice;

II.1 Altitudine.

Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale este coordonator pe 2 teme INSPIRE (Infrastructura pentru Informații Spațiale în Comunitatea Europeană):

III.3 Soluri;

III.9 Instalații agricole și pentru acvacultură.

Institutul Național de Statistică este coordonator pe 2 teme INSPIRE (Infrastructura pentru Informații Spațiale în Comunitatea Europeană):

III.1 Unități statistice;

III.10 Repartizarea populației-demografie.

Ministerul Dezvoltării Regionale și Turismului este coordonator pe 2 teme INSPIRE (Infrastructura pentru Informații Spațiale în Comunitatea Europeană):

III.4 Utilizarea terenului;

III.12 Zone de risc natural.

Temele:

I.7 Rețele de transport este coordonator Ministerul Transporturilor și Infrastructurii;

II.4 Geologie este coordonator Ministerul Educației, Cercetării, Tineretului și Sportului;

III.5 Sănătate și siguranță umană este coordonator Ministerul Sănătății;

III.20 Resurse energetice este coordonator Ministerul Economiei, Comerțului și Mediului de Afaceri;

III.21 Resurse Minerale este coordonator Agenția Națională pentru Resurse Minerale.

Rolurile de actualizare a datelor, de prelucrare a datelor viitoare precum și a serviciilor

aferente vor fi stabilite de Consiliul Infrastructurii Naționale pentru Informații Spațiale .

Serviciul de Telecomunicații Speciale prin legea sa de organizare și funcționare Nr.92/1996 asigură servicii de comunicații de date în rețelele publice și private și de securitate associate pentru toate instituțiile publice din România.

Serviciul de Telecomunicații Speciale este furnizor de servicii internet pentru autoritățile publice împreună cu servicii complementare:

acces de bandă largă în exchange – uri internaționale și naționale;

administrare resurse IP (AS number, class IP);

hosting web, mail, ftp, videostream;

înregistrare domenii.

1.5. MĂSURILE LUATE PENTRU FACILITĂREA PUNERII ÎN COMUN A DATELOR

O primă etapă importantă privind facilitarea punerii în comun a datelor și serviciilor de date spațiale a fost înființarea Consiliului Infrastructurii Naționale pentru Informații Spațiale care a îmbunătățit comunicarea între autoritățile și instituțiile publice deținători și utilizatori de date spațiale precum și furnizorii de servicii. Crearea acestui cadru legal a făcut posibilă o primă evaluare generală a datelor spațiale și serviciilor deținute de fiecare instituție și autoritate publică. Această evaluare este o bază atât pentru identificarea informaților spațiale existente, cât și a producătorilor de date spațiale.

În cadrul ședințelor Consiliului Infrastructurii Naționale pentru Informații Spațiale a fost recomandată punerea în comun a datelor prin încheierea de acorduri între autoritățile și instituțiile deținătoare de date spațiale.

Ministerul Apărării Naționale prin Direcția Topografică Militară, direct și prin colaborare cu alte instituții, și-a asumat responsabilitatea realizării unor teme INSPIRE (Infrastructura pentru Informații Spațiale în Comunitatea Europeană). Pentru aceasta urmează să fie încheiate protocoale de colaborare între MApN/DTM (Ministrul Apărării Naționale/ Direcția Topografică Militară), în calitate de coordonator/colaborator, și celelalte instituții cu responsabilități în implementarea Directivei INSPIRE(Infrastructura pentru Informații Spațiale în Comunitatea Europeană).

CAPITOLUL 2

CONSILIUL INFRASTRUCTURII NAȚIONALE DE INFORMAȚII SPAȚIALE(CINIS)

2.1 ROLUL ȘI RESPONSABILITĂȚILE CONSILIULUI INFRASTRUCTURII NAȚIONALE DE INFORMAȚII SPAȚIALE (CINIS)

Ordonanța Guvernului nr.4/2010 din 29/01/2010 privind instituirea Infrastructurii Naționale pentru Informații Spațiale în România stabilește cadrul general pentru instituirea Infrastructurii Naționale pentru Informații Spațiale prin care România să contribuie la realizarea Infrastructurii pentru Informații Spațiale în Comunitatea Europeană, prevăzută de Directiva 2007/2/CE (Comunitatea Europeană) a Parlamentului European și a Consiliului din 15 martie 2007.

Pentru realizarea și actualizarea Infrastructurii Naționale pentru Informații Spațiale ȋn anul 2010 s-a constituit Consiliul pentru Infrastructura Națională de Informații Spațiale (CINIS).

Ordonanța Guvernului nr.4/2010 cu privire la instituirea Infrastructurii naționale pentru informații spațiale în România prevede următoarele :

Membrii Consiliului Infrastructurii Naționale pentru Informații Spațiale își aleg reprezentanții în cadrul acestui consiliu în termen de 15 zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe;

Consiliul Infrastructurii Naționale pentru Informații Spațiale are următoarele atribuții principale și anume : stabilește planul de activități și supune aprobării Guvernului acest plan de activități pentru realizarea și actualizarea Infrastructurii Naționale pentru Informații Spațiale;

Stadiul implementării activităților prevăzute în planul de activități pentru realizarea și actualizarea Infrastructurii Naționale pentru Informații Spațiale este raportat Guvernului României, semestrial sau ori de câte ori este necesar.

Consiliul Infrastructurii Naționale pentru Informații Spațiale este structurat cu rol de coordonare, fără personalitate juridică, alcătuit din reprezentanți ai următoarelor ministere,instituții,agenții ,academii,servicii și asociații:

Ministerului Administrației și Internelor;

Ministerului Apărării Naționale;

Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale;

Ministerului Mediului și Pădurilor;

Ministerului Finanțelor Publice;

Ministerului Transporturilor și Infrastructurii;

Ministerului Economiei, Comerțului și Mediului de Afaceri;

Ministerului Dezvoltării Regionale și Turismului;

Ministerului Comunicațiilor și Societății Informaționale;

Ministerului Sănătății;

Ministerului Educației, Cercetării, Tineretului și Sportului;

Ministerului Culturii și Patrimoniului Național;

Institutului Național de Statistică;

Academiei Române;

Agenției Naționale pentru Resurse Minerale;

Asociației Comunelor din România;

Asociației Municipiilor din România;

Asociației Orașelor din România.;

Serviciului de Telecomunicații Speciale.

În Consiliul Infrastructurii Naționale pentru Informații Spațiale instituțiile publice și structurile asociative ale autorităților administrației publice locale, denumite și structuri asociative aleg ca titular câte un reprezentant la nivel de secretar de stat sau asimilat acestuia, președintele ori împuternicitul acestuia, după caz, și câte un membru supleant. Reprezentanții instituțiilor publice și ai structurilor asociative , atât titulari cât și supleanți, sunt aleși de către conducătorii acestora prin act administrativ. În lipsa membrului titular, membrul supleant participă cu drepturi depline la ședințele Consiliul Infrastructurii Naționale pentru Informații Spațiale .

Atribuțiile Consiliului Infrastructurii Naționale pentru Informații Spațiale sunt definite prin Hotărârea de Guvern nr. 493/2010 privind aprobarea Regulamentului de Organizare și funcționare al Consiliului Infrastructurii naționale de informații spațiale în România.

Principalele atribuții ale Consiliului Infrastructurii Naționale pentru Informații Spațiale sunt următoarele :

Stabilește și supune spre aprobarea Guvernului planul de activități pentru realizarea și

actualizarea Infrastructurii Naționale pentru Informații Spațiale ;

Raportează Guvernului României, stadiul implementării activităților prevăzute în Planul de

activități;

Coordonează activitatea instituțiilor publice precum și a structurilor asociative, din cadrul Consiliului Infrastructurii Naționale pentru Informații Spațiale , în vederea realizării sarcinilor care le revin din Planul de activități;

Stabilește și aprobă temele de date spațiale;

Stabilește responsabilitățile autorităților publice și terților, după caz, pentru crearea și

actualizarea seturilor de date spațiale, a serviciilor aferente acestora și a metadatelor ;

Aprobă temele și subtemele grupurilor de lucru înființate la nivelul membrilor Consiliului Infrastructurii Naționale pentru Informații Spațiale ;

Decide cu privire la seturile de date spațiale și serviciile aferente pentru care se solicit tarife;

Decide cu privire la seturile de date spațiale și serviciile aferente pentru care se pot acorda

licențe;

Aprobă rapoartele punctului de contact pentru Directiva 2007/2/CE (Comunitatea Europeană ) a Parlamentului European și a Consiliului din 14 martie 2007 de instituire a unei Infrastructuri pentru Informații Spațiale în Comunitatea Europeană (INSPIRE), înainte de transmiterea lor Comisiei Europene;

Stabilește acțiunile și termenele de realizare a acestora pentru grupurile de lucru constituite la nivelul membrilor Consiliului Infrastructurii Naționale pentru Informații Spațiale, potrivit Planului de activități.

2.2. STRUCTURA DE COORDONARE A CONSILIULUI INFRASTRUCTURII NAȚIONALE DE INFORMAȚII SPAȚIALE (CINIS)

Structura funcțională a Consiliului Infrastructurii Naționale pentru Informații Spațiale (CINIS)

Președinția Consiliul Infrastructurii Naționale pentru Informații Spațiale este asigurată de către Ministerul Administrației și Internelor (MAI) prin Agenția Națională de Cadastru și Publicitate Imobiliară (ANCPI).Vicepreședinția este asigurată de Ministerul Mediului și Pădurilor (MMP).

În exercitarea atribuțiilor sale Consiliul Infrastructurii Naționale pentru Informații Spațiale adoptă decizii cu votul majorității membrilor prezenți.

În calitate de președinte al Consiliului Infrastructurii Naționale pentru Informații Spațiale , directorul general al Agenției Naționale de Cadastru și Publicitate Imobiliară îndeplinește următoarele atribuții:

Conduce lucrările Consiliului Agenția Națională de Cadastru și Publicitate Imobiliară;

Propune ordinea de zi a ședințelor de lucru ale Consiliului Agenția Națională de Cadastru și Publicitate Imobiliară;

Semnează deciziile consiliului;

Planul de activități și rapoartele semestriale privind stadiul realizării acestuia sunt ȋnaintate Guvernului sunt ȋnaintate Guvernului spre aprobare;

Solicită reprezentanților în Consiliul Infrastructurii Naționale pentru Informații Spațiale rapoartele privind stadiul de realizare a sarcinilor care le revin din Planul de activități;

Solicită rapoarte cu privire la stadiul implementării prevederilor deciziilor de către instituțiile publice;

Convoacă grupul tehnic ori de câte ori este necesar;

Înaintează conducătorilor instituțiilor publice și structurilor asociative din cadrul Consiliului Infrastructurii Naționale pentru Informații Spațiale raportul privind stadiul implementării activităților prevăzute în Planul de activități, după prezentarea acestui raport ministrului administrației și internelor, anterior transmiterii către Guvern.

Președintele Consiliului Infrastructurii Naționale pentru Informații Spațiale fundamentează și prevede în bugetul Agenția Națională de Cadastru și Publicitate Imobiliară sumele necesare pentru activitatea Consiliului Infrastructurii Naționale pentru Informații Spațiale.

Vicepreședintele Consiliului Infrastructurii Naționale pentru Informații Spațiale este reprezentantul Ministerului Mediului și Pădurilor și ȋndeplinește următoarele atribuții:

În lipsa președintelui conduce ședințele Consiliului Infrastructurii Naționale pentru Informații Spațiale;

Asigură președinția Consiliului Infrastructurii Naționale pentru Informații Spațiale în lipsă;

Coordonează elaborarea raportului privind stadiul implementării activităților prevăzute în planul de activități.

Secretariatul Consiliului Infrastructurii Naționale pentru Informații Spațiale este asigurat de către Ministerul Administrației și Internelor prin Agenția Națională de Cadastru și Publicitate Imobiliară și prevede următoarele atribuții:

Convoacă membrii Consiliului Infrastructurii Naționale pentru Informații Spațiale la ședințele acestuia;

Ține evidența deciziilor adoptate de Consiliul Infrastructurii Naționale pentru Informații Spațiale;

Convoacă membrii grupului tehnic prin dispoziția președintelui;

Elaborează procesele-verbale, arhivează exemplarele originale și le comunică, în format

electronic, membrilor Consiliului Infrastructurii Naționale pentru Informații Spațiale;

Elaborează procesele-verbale aferente ședințelor grupului tehnic;

Transmite reprezentanților, în format electronic, materialele care sunt necesare dezbaterilor în ședința următoare, cu 5 zile înainte de ședință, precum și deciziile Consiliului Infrastructurii Naționale pentru Informații Spațiale;

Pune la dispoziția președintelui documentele necesare pentru întocmirea rapoartelor cu privire la stadiul implementării activităților prevăzute în planul de activități;

Asigură condițiile tehnice pentru desfășurare ședințelor Consiliului Infrastructurii Naționale pentru Informații Spațiale;

Ține evidența, în registre speciale, a rapoartelor membrilor Consiliului Infrastructurii Naționale pentru Informații Spațiale și a celor înaintate Guvernului, de asemenea și procesele-verbale ale ședințelor grupurilor de lucru;

Orice alte atribuții stabilite de președintele Consiliului Infrastructurii Naționale pentru Informații Spațiale.

Secretariatul comunică documentele propuse spre aprobare în ședința Consiliului Infrastructurii Naționale pentru Informații Spațiale tuturor membrilor cu 5 zile înainte de data ședinței propuse.

Reprezentanții desemnați în Consiliul Infrastructurii Naționale pentru Informații Spațiale au obligația de a participa la toate ședințele acestuia.

Ședințele Consiliului Infrastructurii Naționale pentru Informații Spațiale se organizează lunar, la sediul Ministerul Administrației și Internelor și ori de câte ori este necesar, la inițiativa președintelui sau la solicitarea motivată a unei treimi din numărul membrilor Consiliului Infrastructurii Naționale pentru Informații Spațiale.

În activitatea sa, Consiliul Infrastructurii Naționale pentru Informații Spațiale este asistat de un grup tehnic. Acesta este format din experți desemnați de către conducătorii instituțiilor publice. Grupul tehnic asigură suportul de specialitate membrilor Consiliului Infrastructurii Naționale pentru Informații Spațiale și îndeplinește atribuțiile stabilite de consiliu . Se reunește la solicitarea președintelui Consiliului Infrastructurii Naționale pentru Informații Spațiale . Activitatea grupului tehnic se consemnează într-un proces verbal întocmit cu ocazia fiecărei reuniuni .

Proprietarii și deținătorii de date își mențin toate drepturile asupra datelor și în acest sens stabilesc politicile de licențiere, de plată și de acces la datele proprii, după caz .

Membrii Consiliului Infrastructurii Naționale pentru Informații Spațiale pot formula observații în scris sau în timpul ședinței, care apoi se supun dezbaterii în vederea aprobării pentru integrarea lor în documentul inițial. Fiecare membru elaborează un raport în Consiliul Infrastructurii Naționale pentru Informații Spațiale privind stadiul realizării sarcinilor care îi revin din planul de activități pe care îl susține, prin reprezentantul său, în fața Consiliului Infrastructurii Naționale pentru Informații Spațiale, la termene stabilite.

Pentru punerea în aplicare a deciziilor Consiliului Infrastructurii Naționale pentru Informații Spațiale, conducătorii autorităților publice coordonatoare și colaboratoare emit acte administrative proprii.

Activitatea Consiliului Infrastructurii Naționale pentru Informații Spațiale de până acum s-a concretizat atât prin reuniuni ale Consiliului Infrastructurii Naționale pentru Informații Spațiale cât și prin ședințe tehnice de lucru cu scopul de a :

Realiza situația cu datele deținute și evitarea duplicării acestora;

Folosi datele de referință comune;

Partaja informațiile spațiale printr-o infrastructură comună de standarde și tehnologii;

Asigura resursele umane înalt calificate în domeniile de specialitate;

Asigura continuitatea politicilor sectoriale.

2.3. RELAȚIILE CU TERȚII

Consiliul Infrastructurii Naționale pentru Informații Spațiale ȋn calitate de coordonator stabilește responsabilitățile autorităților publice și terților, după caz, pentru crearea și actualizarea seturilor de date spațiale, a serviciilor aferente acestora precum și a metadatelor pentru temele Infrastructurii Naționale pentru Informații Spațiale.

În exercitarea atribuțiilor ce îi revin, membrii Consiliul Infrastructurii Naționale pentru Informații Spațiale colaborează cu autoritățile administrației publice centrale și locale, cu alte instituții publice și cu alte persoane juridice de drept public sau privat, române ori străine.

2.4. OBSERVAȚII PRIVIND PROCESUL DE RAPORTARE ȘI MONITORIZARE

Activitatea de monitorizare a permis, în cadrul unui efort comun al membrilor Consiliului Infrastructurii Naționale pentru Informații Spațiale, identificarea seturilor de date spațiale importante și de referință la nivel național.

Evaluarea se face conform regulilor de implementare INSPIRE (Infrastructura pentru Informații Spațiale în Comunitatea Europeană ) pentru monitorizare și raportare .

Raport de monitorizare transmis Comisiei Europene

2.5. PROPUNERI PRIVIND ÎMBUNĂTĂȚIREA ACTIVITĂȚII CONSILIULUI INFRASTRUCTURII NAȚIONALE DE INFORMAȚII SPAȚIALE (CINIS)

Actualizarea desemnărilor în cadrul Consiliului Infrastructurii Naționale pentru Informații Spațiale și transmiterea acestora către secretariatul consiliului;

Participarea la ședințele Consiliului Infrastructurii Naționale pentru Informații Spațiale și la ședințele tehnice a celor desemnați și confirmarea acestora înaintea fiecărei ședințe;

Respectarea și realizarea atribuțiilor în termenele impuse prin asumarea Directivei INSPIRE (Infrastructura pentru Informații Spațiale în Comunitatea Europeană) precum și ȋncărcarea metadatelor și a seturilor de date spațiale existente pe geo-portalul INSPIRE (Infrastructura pentru Informații Spațiale în Comunitatea Europeană ) al României;

Votarea deciziilor privind activitatea Consiliului Infrastructurii Naționale pentru Informații Spațiale (grupuri tehnice, proceduri, și altele ).

CAPITOLUL 3

UTILIZAREA INFRASTRUCTURII PENTRU INFORMAȚII SPAȚIALE

3.1. UTILIZAREA SERVICIILOR DE DATE SPAȚIALE ALE INFRASTRUCTURII PENTRU INFORMAȚII SPAȚIALE

În urma procesului de colectare a informațiilor necesare monitorizării datelor și serviciilor de date spațiale, la nivelul național s-au identificat un număr redus de servicii de date spațiale.

Astfel, accesul la:

metadate prin serviciile de căutare au o pondere de 5%;

seturile de date spațiale prin servicii de descărcare au o pondere de 4%;

seturile de date spațiale prin servicii de vizualizare au o pondere de 16%;

seturile de date spațiale prin servicii de vizualizare și descărcare au o pondere de 1%.

Aceste servicii sunt furnizate independent atât pe site-urile instituțiilor cât si pe site-urile autorităților publice. Se regăsesc enumerate în documentul de monitorizare INSPIRE (Infrastructura pentru Informații Spațiale în Comunitatea Europeană).

3.2. UTILIZAREA SETURILOR DE DATE SPAȚIALE DE AUTORITĂȚILE PUBLICE

Prin instituirea organismului legal de coordonare denumit Consiliul Infrastructurii Naționale de Informați Spațiale (CINIS) prin Ordonanța nr. 4/2010 se prevede stimularea parteneriatelor și a cooperării între instituțiile și între autoritățile publice în utilizarea datelor spațiale.

Ministerul Dezvoltării Regionale și Turismului derulează și coordonează Programul privind

realizarea „Sistemului Informațional specific domeniului imobiliar-edilitar și bănci de date urbane”, având ca suport legal Legea nr. 7/1996 privind cadastrul și publicitatea imobiliară.

Acest program este prevăzut și organizat să cuprindă intravilanul tuturor localităților urbane și rurale ale țării, respectiv 320 orașe și municipii și 2,855 comune cu suprafața de aproximativ 18,000 kmp.

Structura Sistemului Informațional specific domeniului imobiliar-edilitar și băncilor de date urbane este prezentată schematic in imaginea de mai jos:

Structura Sistemului Informațional specific domeniului imobiliar-edilitar și băncilor de

date urbane

Programul privind realizarea „Sistemului Informațional specific domeniului imobiliar-edilitar și bănci de date urbane” este dedicat asigurării unei baze informaționale specifice pentru dezvoltarea infrastructurii urbane și rurale, ca suport în procesul de decizie pentru formularea politicilor privind dezvoltarea durabilă a teritoriului atât la nivel local cât și la nivel regional, pentru crearea condițiilor liberei circulații a terenurilor și construcțiilor, atragerea capitalului, dezvoltarea și consolidarea creditului ipotecar, dar și în vederea stabilirii valorii bunurilor imobile necesară unui sistem corect impozite și taxe.

Sistemul informațional al Primăriei Timișoara (TimSig) este un exemplu de Sistem Informațional specific domeniului imobiliar-edilitar și al băncilor de date urbane (SISDIEBU).

Cadastru Edilitar

Plan Urbanistic General

Administrarea Planurilor Urbanistice Generale

Cadastrul străzilor și a piețelor

Baza de date a obiectelor tip Stradă, Piețe și obiectelor de suprafață aflate pe acestea

Interogări cu elemente centralizatoare despre carosabil, trotuare, parcuri.

Cadastru Rutier (Timis)

Sistemul informațional al Primăriei Timișoara (TimSig)

Este primul proiect de acest fel din țară care a fost proiectat a se derula în parteneriat cu regiile din subordinea Primăriei și cu cele de utilități publice pentru a se obține un sistem GIS (Geographic Information Systems – Sistem Informatic Geografic) unitar și complet la nivel municipal. Banca de Date Urbană se poate interoga prin Rețeaua Intranet a Primăriei, astfel încât orice direcție sau birou să poată utiliza datele predate.

3.3. UTILIZAREA INFRASTRUCTURII DE DATE SPAȚIALE DE CĂRE PUBLICUL LARG

Conform utilizării serviciilor de date spațiale ale Infrastructurii pentru Informații Spațiale un număr redus de instituții și autorități publice oferă servicii de descărcare și vizualizare a datelor spațiale care să fie deschise și publicului.

APIA (Agenția de Plăți și Intervenție pentru Agricultură) a pus la dispoziția publicului o parte din datele deținute (ortofotoplan și date vectoriale ce descriu blocurile fizice) prin LPIS WEB. Acesta se adresează în special fermierilor care doresc să depună cereri de subvenții pentru agricultură.

3.4. UTILIZAREA TRANSFRONTALIERĂ

ANCPI (Agenția Națională de Cadastru și Publicitate Imobiliară) participă în comisii mixte româno-ucrainene de frontieră pentru a îndeplinirii lucrările de verificare a frontierei dintre România și Ucraina și pentru a rezolva problemelor curente.

În cadrul acestei cooperări au avut loc întâlniri care au abordat următoarele aspecte, și anume :

Analizarea lucrărilor de verificare a frontierei de stat româno – ucrainene; aprecierea calității privind realizarea de partea română a primei ediții a ortofotoplanurilor ale frontierei de stat româno – ucraineană precum și stabilirea modului de prelucrare a acestora pe viitor;

Analiza măsurătorilor topo-geodezice efectuate și stabilirea modului de formulare a proiectului Listei de coordonate și cote a semnelor de frontieră;

Modul de observare în teren a primei ediții a ortofotoplanurilor.

Agenția Națională de Cadastru și Publicitate Imobiliară are acorduri de delimitare a frontierei cu țările vecine:

Serbia și Ungaria – semnate;

Ucraina – în lucru;

De asemenea există acorduri pentru schimburi de date de la stațiile permanente GNSS (Global

Navigation Satellite Systems – Sisteme de Navigație Globală cu Sateliți) cu:

Moldova și Ungaria – semnate;

Bulgaria și Ucraina – în discuție;

Ministerul Apărării Naționale prin Direcția Topografică având încheiate, prin Hotărâre de

Guvern protocoale de colaborare cu toate statele vecine poate realiza informații spațiale care asigură utilizarea transfrontalieră.

Agenția Națională de Cadastru și Publicitate Imobiliară, în calitate de membru EuroGeographics (www.eurogeographics.org) este implicată în producerea și actualizarea produselor: EuroGlobalMap (set de date topografice reprezentativ pentru scara 1:1000000), EuroBoundaryMap (limitele administrative corespunzătoare scara 1:100000) și EuroRegionalMap

(set de date reprezentativ pentru scara 1:250000).

Continuitatea elementelor geografice corespunzătoare scărilor 1:250000 și 1:1000000 s-a realizat în cadrul acestor proiecte prin schimbul de informații cu corespondenți tehnici din țările vecine.

Ministerul Transporturilor și Infrastructurii realizează schimburi de date din domeniul aerian în conformitate cu cerințele Organizației Aviației Civile Internaționale.

3.5. UTILIZAREA SERVICIILOR DE TRANSFORMARE

Serviciile de transformare în vederea obținerii interoperabilității datelor urmează a fi dezvoltate și integrate în geo-portalul național.

Interoperabilitatea reprezintă posibilitatea de combinare a seturilor de date spațiale și de interacționare a serviciilor, fără interventie manuală repetitivă, astfel ȋncât rezultatul sa fie coerent, iar valoarea adăugată a serviciilor și a seturilor de date spațiale să crească.

În ceea ce privește armonizarea și interoperabilitatea trebuie lămurite câteva aspecte legate de terminologie. Armonizarea implică faptul că datele au fost tratate de așa natură încât acele date pot fi integrate și folosite în conjunctură cu alte seturi de date. Datele devin interoperabile în urma prelucrării acestora cu ajutorul unor programe software, programe ce folosesc informațiile din metadate pentru a procesa și integra acele date într-un mod automat.

Cu alte cuvinte armonizarea facilitează interoperabilitatea, tot fluxul putând fi privit drept o standardizare continuă (ex. politici, medatate) către armonizare (ex. modele de date, rețele geodetice) prin interoperabilitate (ex. vizualizare web și cataloage de servicii).

Pentru a asigura interoperabilitatea și armonizarea la nivelul tuturor seturilor de date, Statele Membre trebuie sa respecte specificațiile tehnice ce se aplică asupra:

Tipurilor de date;

Identificării obiectelor spațiale;

Metadatelor;

Modelelor generice de rețea;

Altor concepte și reguli ce vizează toate seturile de date spațiale.

În cadrul Agenției Naționale de Cadastru și Publicitate Imobiliară se dezvoltă aplicația software TransDatRO care este gratuită pentru utilizatori și se poate descărca de pe site-ul ANCPI.

Aplicația software TransDatRO asigură, pe baza unor griduri de corecții planimetrice și de anomalii (în cazul cvasigeoidului), transformarea coordonatelor de la sistemul de referință european ETRS89 la sistemele de referință naționale Krasovski 1942 (S-42) cu proiecția Stereografică 1970 (pentru întreg teritoriul României), Hayford 1910 cu proiecția Stereografică 1930 (pentru municipiul Bucuresti) și la sistemul de altitudini normale Marea Neagră 1975.

Transformarea coordonatelor se efectuează în două trepte, și anume :

Transformare globală Helmert pentru obținerea coordonatelor transformate aproximative;

Interpolarea, prin procedeul suprafețelor bicubice spline, a corecțiilor din gridurile de corecții planimetrice și de anomalii și obținerea coordonatelor transformate precise.

Precizia de transformare a coordonatelor planimetrice este în jur de 10-15 cm, iar a altitudinilor în jur de 15-30 cm (în funcție de precizia cvasigeoidului în zona punctelor de transformat). Transformarea coordonatelor se poate efectua utilizând fișiere sursă de tip ASCII, sau interactiv punct cu punct.

În anul 2008, Agenția Națională de Cadastru și Publicitate Imobiliară (ANCPI) a lansat pe piața din România, Sistemul Românesc de Determinare a Poziției prin Satelit – ROMPOS.

Acest sistem furnizează utilizatorilor care dispun de echipamente de poziționare prin satelit (receptoare GPS/GNSS) servicii care permit determinarea în mod postprocesare sau chiar în teren în timp real – (mod de măsurare RTK – Real Time Kinematic – Cinematic în Timp Real) a coordonatelor cu precizii centimetrice în câteva secunde. Serviciile ROMPOS de timp real (RTK) sunt sprijinite în prezent de softul TransDatRO.

CAPITOLUL 4

APLICATIA GEOPORTAL AL INFRASTRUCTURII PENTRU

INFORMAȚII SPAȚIALE ÎN EUROPA (INSPIRE) SI CEL NATIONAL (INIS)

4.1 DIRECTIVA INFRASTRUCTURII PENTRU INFORMAȚII SPAȚIALE ÎN COMUNITATEA EUROPEANĂ (INSPIRE)

INSPIRE (Infrastructura pentru Informații Spațiale în Comunitatea Europeană) a început ca o propunere din partea Comisiei Europene pentru o directivă care să pună bazele stabilirii unei infrastructuri pentru informațiile geografice în cadrul Comunității, infrastructură ce va asigura disponibilitatea și accesul la informațiile spațiale.

Această inițiativa are ca obiectiv crearea unei infrastructuri de informații spațiale Europene, ce va furniza utilizatorilor servicii integrate de informații spațiale. Aceste servicii ar trebui să permită utilizatorului să identifice și să acceseze informațiile spațiale sau geografice dintr-o gamă largă de surse, de la nivelul local până la nivelul global, într-un mod interoperabil și pentru o varietate de scopuri.

Infrastructura pentru Informații Spațiale în Comunitatea Europeană are la baza următoarele principii elementare:

Datele trebuie colectate o singură data și păstrate;

Trebuie să existe posibilitatea de a combina informația spațială de la diferite surse de-a lungul Europei și partajarea cu mai mulți utilizatori și aplicații;

Ar trebui să fie posibilă partajarea informațiilor colectate pe un/o nivel/scară cu toate nivelele/scările; detaliate pentru investigații amănunțite, generale pentru scopuri strategice;

Informația geografică necesară pentru o bună gestionare la toate nivelele trebuie să fie disponibilă în mod lizibil și transparent;

Descoperirea facilă a informațiilor geografice disponibile, cum pot fi acestea utilizate pentru satisfacerea unei anumite nevoi și în ce condiții pot fi acestea obținute și folosite.

Utilizatorii importanți ai Infrastructurii pentru Informații Spațiale în Comunitatea Europeană includ oameni de decizie, planificatori și manageri din nivelele Europene, naționale și locale precum și cetățeni și organizații ale acestora.

Infrastructura pentru Informații Spațiale în Comunitatea Europeană recunoaște rolul important al datelor spațiale în procesul de luare a deciziilor cu privire la politicile ce se vor aplica la nivel guvernamental, la nivelul mediului de afaceri de asemenea și la nivel personal. Guvernele au nevoie de politici pentru agricultură, industrie, creștere regională, trasporturi și securitate, dar au nevoie și de modalități de monitorizare a rezultatelor strategiilor aplicate pentru a determina dacă implementarea acestora s-a făcut cu succes și dacă rezultatele dorite încep să apară.

Prin intermediul acestei directive s-au formulat cerințele pentru ca acest tip de infrastructură de date spațiale să devină real. Aceste cerințe se vor transpune ulterior în legi la nivele naționale. Întregul proces se va întinde pe mai mulți ani și se va desfășura sub tutela Comisiei Europene, dar coordonarea se va face cu ajutorul instituțiilor naționale create special pentru facilitarea atingerii scopurilor Infrastructurii pentru Informații Spațiale în Comunitatea Europeană. În România acest lucru s-a făcut prin instituirea Consiliului Infrastructurii Naționale pentru Informații Spațiale.

În concluzie, Infrastructura pentru informații spațiale în Comunitatea Europeană, este o directivă a Comisiei Europene care a fost inițiată pentru a îmbunătăți coordonarea la nivel comunitar între autoritățile statelor membre, pentru a suplini lipsa standardelor aferente datelor spațiale și pentru a depăși restricțiile politice privind geo-informațiile necesare implementării politicilor comunitare din domeniul mediului . Baza de date a acestei infrastructurii va fi folosită inclusiv în evaluarea riscurilor pentru societățile de asigurare, în organizarea și funcționarea activității în domeniul comunicațiilor, agriculturii, turismului, precum și în exploatarea resurselor naturale. Această directivă a intrat ȋn vigoare ȋn mai 2007.
Infrastructura pentru informații spațiale în Comunitatea Europeană are la baza o infrastructură de date spațiale realizată și întreținută de fiecare dintre cele 27 de state membre ale Uniunii Europene. Directiva adresează un număr de 34 de teme de date spațiale, necesare sprijinului politicilor de protecție a mediului, fiecare din teme fiind definite prin componente cheie și norme de aplicare.

Tipurile de date spațiale furnizate de organizații sunt folosite în mod simultan ca straturi în cadrul diferitelor aplicații ale utilizatorilor.

4.2. NEVOILE ȘI MISIUNEA INFRASTRUCTURII PENTRU INFORMAȚII SPAȚIALE ÎN COMUNITATEA EUROPEANĂ (INSPIRE)

Uniunea Europeană este foarte conștientă de nevoia de cooperare și colaborare pan-Europeană pe aceste probleme spațiale, astfel că rezultatul tuturor acestor nevoi este totuși o directivă pragmatică ce recunoaște diversitatea în cadrul Europei în timp ce furnizează o arhitectură în cadrul căreia acea diversitate poate fi integrată și dezvoltată.

Această motivare necesită o bună coordonare între organizațiile din sectorul public ce oferă informații și cunoștințe din diferite sectoare și țări pentru a fi combinate și partajate în mod facil. Pe scurt, avem nevoie de o Infrastructură Europeană de Date Spațiale care să stea la baza luării unor decizii mai bune asupra mediului. Pe de altă parte așa cum realizarea infrastructurii europene de date spațiale are mai multe înțelesuri, se poate prevedea un moment când Europa va avea unul dintre cele mai impresionante bunuri informaționale geografice și servicii asociate, permițându-ne să accesăm o întindere Europeană, o perspectivă holistică asupra problematicii mediului sau să ajungem până la accesarea unei adrese individuale sau a unei parcele cadastrale pentru a vedea cum sunt afectați cetățenii Europei.

Infrastructura pentru informații spațiale în Comunitatea Europeană ar trebui să se bazeze pe infrastructurile pentru informații spațiale create și întreținute de Statele Membre (MS). Componentele acestor infrastructuri includ: metadate, teme de date spațiale, servicii de date spațiale; tehnologii și servicii de rețea; acordurile asupra partajării datelor și serviciilor, accesul și condițiile de utilizare; coordonarea și monitorizarea mecanismelor, proceselor și procedurilor.
Această directiva țintește crearea unei Infrastructuri de Date Spațiale (IDS) cu întindere Europeană care va facilita partajarea datelor spațiale între organizațiile publice din cadrul Statelor Membre și dincolo de granițele naționale în Europa, cu instituțiile Europene și cu cetățenii din Uniunea Europeană. Implementarea Directivei se concetrează acum pe descoperirea datelor disponibile, prin crearea metadatelor și serviciilor de descoperire (CSW), serviciilor de vizualizare (WMS) și serviciilor de descărcare a datelor (WFS). Specificațiile generale de date pentru cele 34 de teme de date spațiale și serviciile de transformare pentru obținerea interoperabilității de-a lungul multiplelor seturilor de date spațiale reprezintă următoarea etapă din cadrul implementării INSPIRE.

Scopul final al Directivei INSPIRE este de a asigura interoperabilitatea datelor spațiale de-a lungul Europei, pentru toți cei ce au nevoie de acces, atât în sectorul public, cât și privat.

Pe de altă parte la nivel înalt Directiva Europeană face posibil ca statele membre ale Uniunii Europene să poată lua decizii mai bine informate, să planifice mai în detaliu și să implementeze resursele mai eficient, printr-o abordare comună ce va conduce la luarea de decizii majore inteligente. țelul acesta va duce la o excelență operațională îmbunătățită și costuri generale mai mici.

4.3. AUTENTIFICARE ÎN GEOPORTALUL NAȚIONAL

Pentru a putea beneficia de o serie de funcționalități specifice (întreținerea unui profil,

salvarea rezultatelor căutate și publicarea resurselor), va trebui creat propriul cont de utilizator. În

funcție de rolul pe care îl dețineți ca utilizator în cadrul geoportalului, puteți executa diverse operații în cadrul editorului de metadate.

După crearea contului de utilizator pentru a accesa pagina de autentificare ȋn geoportal se dă click pe butonul de Autentificare din colțul din dreapta sus al ecranului.

Funcțiile utilizatorilor geoportalului sunt definite ca:

editor (publisher) ce are acces ȋn zona de funcționalități complexe, în general de organizare și investigare a datelor proprii și anume: completarea, modificarea și salvarea documentelor de metadate din parte grupului, respectiv a userului.

validator (reviewer) permite utilizatorului publicarea, respectiv aprobarea sau modificarea metadatelor sau a datelor proprii ȋn geoportal din partea grupului/userului.

Pentru fiecare minister a fost creat un grup de utilizatori de tip editori și validatori.

Denumirea grupului este implicit denumirea ministerului. Fiecare utilizator de tip editor va putea să completeze documentul de metadate în numele grupului (proprietar al documentului: grupul din care face parte) și apoi validatorul va putea verifica acest document de metadate, urmând ca apoi să-l aprobe. Prin aprobare se asigură publicarea acestuia pe Geoportal. În cazul în care un editor va completa un document de metadate în numele său, atunci acest document nu va fi văzut în secțiunea de administrare de către validatorul grupului din care face parte.

4.4. FUNCȚIONALITĂȚILE GEOPORTALULUI NAȚIONAL

Funcționalitățile principale ale geoportalului national ofera utilizatorilor oportunitatea de a:

Se putea ȋnregistra ca și utilizator;

Accesa serviciile de căutare;

Serviciile de căutare fac posibilă descoperirea seturilor de date spațiale și servicii, pe baza conținutului metadatelor corespunzătoare.

Căutarea poate fi realizată folosind:

– un cuvânt cheie;

– tip de resursă;

– categorie de set de date;

– zonă (căutare spațială);

– o combinație de mai multe criterii.

Serviciul de căutare

Vizualizarea serviciilor de hărți on-line direct din metadate (zoom/pan);

Vizualizarea serviciilor de hărți on-line folosind opțiunea de vizualizare ce permite utilizatorului să:

navigheze: (zoom/pan);

identifice și să interogheze datele;

suprapună multiple seturi de date spațiale vizibile;

ajusteze proprietățile serviciului de hărți (transparență, vizibilitate, etc.)

caute în ambele depozite ale geo-portalurilor sau în orice alt depozit care este

conectat cu geo-portalul;

adauge serviciile de hărți, descoperite prin formularul de căutare de metadate;

Vizualizarea hărți

Publica și de a expune propria informație geo-spațială ,astfel există posibilitatea ca această informație să poată fi descoperită de alți utilizatori ai geoportalului;

Cauta și a descoperi înregistrări de metadate direct dintr-o varietate de aplicații externe;

Se înscrie și a primi notificări cu privire la noi resurse de date geospațiale ce satisfac criteriile specificate de utilizator;

Obține resurse geospațiale furnizate de alți producători de date.

Au fost identificate geo-portaluri tematice ȋn urma procesului de monitorizare a seturilor de date și serviciilor de date spațiale. Un exemplu de geo-portal tematic este cel deținut de Agenția de Plăți și Intervenție pentru Agricultură (APIA), acesta oferiind funcții de vizualizare a ortofotoplanurilor, a blocurilor fizice, de căutare a blocurilor fizice și după coordonate precum și informații despre blocurile fizice și posibilitatea de a lista aceste informații.

Blocul fizic reprezintă o suprafață continuă de teren mărginită de limite naturale sau artificiale permanente, utilizată în scopuri agricole de unul sau mai mulți fermieri, care poate include una sau mai multe parcele agricole, una sau mai multe culturi. Ca limite exterioare pot fi considerate limite permanente dintre diferite categorii de utilizare a terenurilor (drumuri, căi ferate, cursuri de apă, canale, magistrale, diguri, etc.)

Vizualizare a ortofotoplanurilor

Căutarea blocurilor fizice

Geo-portal APIA. Informații bloc fizic

Agenția de Plăți și Intervenție pentru Agricultură (APIA) se află în subordinea Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale (MADR), care a realizat un geo-portal tematic venind în sprijinul fermierilor, pentru o bună gestionare a terenurilor agricole.

Bibliografie

[1]http://geoportal.ancpi.ro/ancpi/index.html

[2]http://ogp.gov.ro/wp-content/uploads/2013/10/Directiva-INSPIRE.pdf

[3]http://lege5.ro/Gratuit/geztcnrrgi/ordonanta-nr-4-2010-privind-instituirea-infrastructurii-nationale-pentru-informatii-spatiale-in-romania

[4]http://www.ancpi.ro/images/INSPIRE_Report_Romania_2013.pdf

[5]http://lpis.apia.org.ro

[6]http://www.mdrl.ro/_documente/dezvoltare_teritoriala/programe/SISDIEBDU_TIMSIG.pdf