Relatiile Interculturale Si Economice Dintre Romania Si Albania

=== 0266408d059179258d264fa5410921c3beb52039_650546_1 ===

1. INTRODUCERE

În 18 martie 2014, prim-ministrul Albaniei, Edi Rama, a salutat primul ministru al României, Victor Ponta, la prima sa vizită oficială la Tirana. În timpul întâlnirii, ambii lideri au discutat despre potențiala cooperare bilaterală în domeniul comerțului, lupta împotriva crimei organizate, dezvoltarea în continuare a legăturilor culturale și educaționale, formarea profesională a ofițerilor de poliție albanezi furnizate de polițiștii români, precum și împărtășirea experienței României în procesul de aderare la Uniunea Europeană.

Pentru primul ministru Edi Rama, relațiile bilaterale dintre Albania și România sunt foarte speciale și extrem de importante: "România este o țară care este legată de Albania și a influențat mult timp cultura acesteia și astfel de relații au rădăcini într-un context istoric, precum și în legături culturale semnificative. Relațiile bilaterale dintre Albania și România au câștigat un loc special în politica externă a Albaniei. "De-a lungul anilor au existat mulți scriitori albanezi care au studiat și au trăit în România; chiar și astăzi există sute de studenți albanezi care își continuă studiile la București. Într-adevăr, România a avut o mare influență în câțiva dintre cei mai distinsi scriitori albanezi, cum ar fi Aleksandër Stavre Drenova, Lasgush Poradeci și Dora D'istria.

Recentul Forum Economic Român Albanez a avut un impact deosebit asupra consolidării cooperării bilaterale în multe domenii de interes reciproc. Cu toate acestea, relațiile comerciale bilaterale nu se află la nivelul dorit și ambii prim-miniștri și-au manifestat angajamentul de a-și intensifica dialogul și de a consolida legăturile comerciale dintre ambele țări, primul pas în acest nou început ar fi deschiderea de noi afaceri românești în Tirana, participarea la proiecte de infrastructură strategică din țară.

Guvernul român a oferit experiența acumulată și un grup de experți care să ajute reprezentanții guvernului albanez în drumul său către integrarea europeană. Experiența Bucureștiului sa dovedit a fi foarte valoroasă, deoarece Primul Ministru Ponta a reușit să obțină foarte multe resurse financiare și fonduri din partea instituțiilor UE într-un mod foarte prompt; acesta a fost unul dintre succesele majore ale guvernului său.

Un alt domeniu important, în care România a avut succes recent, este lupta împotriva crimei organizate; Ofițerii naționali de poliție din Albania sunt dornici să învețe mai mult din experiențele României în ceea ce privește combaterea criminalității organizate și a grupurilor criminale transfrontaliere. Guvernul albanez va saluta foarte curând o echipă de ofițeri de poliție din București care vor desfășura programe de instruire la sediul poliției naționale din Tirana.

România a fost un avocat ferm pentru ca Albania să se alăture Uniunii Europene și continuă să susțină procesul de integrare pe termen lung a UE și procesele sale democratice de la Tirana. Cu vizita recentă a domnului Ponta, se așteaptă ca cooperarea bilaterală să ajungă la noi înălțimi, iar firmele românești se uită în mod activ la Albania ca o posibilă destinație de a-și stabili birourile regionale, precum și de a-și diversifica portofoliul de investiții într-o altă țară balcanică vecină.

Principalii factori care definesc politica externă a Albaniei constau în localizarea geopolitică, populația, criza economică și legăturile cu diaspora albaneză în întreaga lume. Albania are relații diplomatice cu 115 țări din lume. De asemenea, întreține relații diplomatice puternice cu țările balcanice, Canada, China, Franța, Germania, Italia, Portugalia, Coreea de Sud, Regatul Unit și Statele Unite.

Principalele obiective ale politicii externe albaneze sunt: aderarea Albaniei la Uniunea Europeană, recunoașterea internațională a Kosovo, recunoașterea expulzării albanezilor din Cham, sprijinirea și protejarea drepturilor albanezilor din Muntenegru, Macedonia, Grecia , sudul Serbiei, Italia și diaspora albaneză.

Relațiile diplomatice dintre România și Albania au fost stabilite la 15/28 decembrie 1913, la nivel de legație, la un an după proclamarea independenței Albaniei. Din 1939, în perioada ocupației italiene, la București și la Tirana au funcționat Consulate. La 17 martie 1948, au fost restabilite relațiile diplomatice la nivel de legație, iar la 30 iunie 1954 acestea au fost ridicate la nivel de ambasadă.

Centenarul relațiilor diplomatice bilaterale a fost marcat printr-un schimb de scrisori la nivel de ministru al afacerilor externe (comunicat de presă) și o serie de evenimente la Tirana, inclusiv inaugurarea, la 7 decembrie 2013, a Consulatului Onorific de la Korcea, la care a participat și ministrul albanez al afacerilor externe, Ditmir Bushati. Consul onorific este Elvis Toci. La sediul MAE, a fost organizat la 16 decembrie 2013, un eveniment consacrat celebrării acestei importante aniversări, urmat de un vernisaj al expoziției de documente diplomatice.

În iulie 2014, s-au încheiat procedurile pentru deschiderea Consulatului onorific al R. Albania la Constanța. Consulul onorific este Omer Susli.

Contacte politice importante: vizita președintelui României în R. Albania – 8 iunie 2010; vizita Președintelui Camerei Deputaților la Tirana – 12-13 noiembrie 2013; vizita în România a președintelui Parlamentului albanez – februarie 2007; vizita Prim-ministrului R. Albania la București -27 februarie 2015, vizită de răspuns la vizita Prim-ministrului României la Tirana -18 martie 2014; vizita ministrului român al afacerilor externe la Tirana – iunie 2008, vizita ministrului albanez al afacerilor externe la București – februarie 2006 . vizita miniștrilor albanezi ai Dezvoltării Economice și Comerțului, Arben Ahmetaj si Energiei și Industriei, Damian Gjiknuri (16 aprilie 2014). La 27 februarie 2015, în marja vizitei Prim-ministrului R. Albania, Edi Rama, a fost semnat Acordul în domeniul securității sociale. La 8 iunie 2010, în marja vizitei președintelui României la Tirana a fost semnat Memorandumul de Înțelegere privind cooperarea în domeniul comunicațiilor și societății informaționale și Protocolul de colaborare între Compania Națională Administrația Porturilor Maritime S.A. Constanța și Autoritatea Portuară Maritimă Durres din R. Albania. La 30 iunie 2008, în marja vizitei ministrului de externe al României la Tirana, a fost semnat Memorandumul de Înțelegere privind cooperarea în domeniul integrării europene și euro-atlantice între ministerele afacerilor externe, Miniștrii afacerilor externe ai celor două state au avut întrevederi bilaterale în marja sesiunilor Adunării Generale ONU (2010-2013) și Ministerialei NATO (2013). Sunt în proces de negociere o serie de documente bilaterale în domeniile educației, culturii, anticorupție etc.

Relațiile bilaterale se desfășoară în baza Tratatului de înțelegere, colaborare și bună vecinătate dintre România și Republica Albania, semnat la 11 mai 1994 și intrat în vigoare la 26 aprilie 1995.

Ilir Tepelena, ambasadorul Republicii Albania și-a prezentat scrisorile de acreditare la 29 ianuarie 2015, iar Mircea Perpelea, ambasadorul României în Republica Albania și-a prezentat scrisorile de acreditare la 20 octombrie 2016.

2. FACTORII CARE INFLUENȚEAZĂ DEZVOLTAREA ECONOMICĂ A UNEI ȚĂRI

Teoriile și modelele de creștere economică evidențiază diferitele moduri în care activitatea economică actuală poate avea o influență asupra evoluțiilor economice viitoare și poate identifica, de asemenea, surse care pot duce la o creștere economică continuă. Cercetătorii și economiștii reafirmă necesitatea unei creșteri economice pentru evoluția și binele rasei umane. Teoriile de creștere economică au evoluat în timp, în funcție de perioada și de dinamica economiei. De asemenea, îmbunătățiri în instrumentele matematice și statistice au avut un impact semnificativ în formularea de noi concepte.

De ce avem nevoie de creștere economică? Care sunt principalii factori care favorizează creșterea economică? Mulți cercetători, economiști și câștigătorii premiului Nobel au încercat să răspundă la aceste întrebări. Creșterea economică poate fi considerată un factor principal în bunăstarea și prosperitatea a miliarde de oameni. Industrializarea și progresele tehnologice au lăsat un decalaj între țările dezvoltate și cele mai sărace. De exemplu, acum, în secolul XXI, PIB / locuitor al multor țări mai sărace este mai mic decât PIB-ul pe cap de locuitor al Europei în secolul al XIX-lea. Creșterea economică a reprezentat punctul culminant al secolului XX care a asigurat dezvoltarea lumii occidentale și a îmbunătățit, pentru mulți, standardele de plecare.

Denison a afirmat că creșterea economică este creșterea PIB real sau PIB pe cap de locuitor, o creștere a produsului național care este măsurată în prețuri constante. Creșterea economică este influențată de factori direcți, cum ar fi resursele umane (creșterea populației active, investiția în capitalul uman), resursele naturale (terenuri, resursele subterane), creșterea capitalului angajat sau progresele tehnologice. Creșterea economică este influențată și de factori indirecți, cum ar fi instituțiile (instituțiile financiare, administrațiile private etc.), dimensiunea cererii agregate, ratele de economisire și ratele de investiții, eficiența sistemului financiar, politicile bugetare și fiscale, migrația forței de muncă și capitalul și eficiența guvernului. Există patru factori determinanți ai creșterii economice: resursele umane, resursele naturale, formarea capitalului și tehnologia, dar importanța pe care cercetătorii o acordă fiecărui determinant a fost întotdeauna diferită. Economiștii renumiți au furnizat, în timp, cele mai importante ingrediente care apar în teoriile moderne ale creșterii economice.

Factorii determinanți ai creșterii economice sunt factorii interdependenți care influențează rata de creștere a unei economii. Există șase factori majori care determină creșterea, pentru care au fost grupați în cadrul determinanților de aprovizionare, iar ceilalți doi sunt eficiența și cererea. Cei patru factori de aprovizionare sunt resursele naturale, bunurile de capital, resursele umane și tehnologia și au un efect direct asupra valorii bunurilor și serviciilor furnizate. Creșterea economică măsurată prin PIB înseamnă creșterea ratei de creștere a PIB, dar ceea ce determină creșterea fiecărei componente este foarte diferită. Cheltuielile publice, formarea capitalului, investițiile private sau publice, ratele de ocupare a forței de muncă, ratele de schimb etc. au un impact diferit asupra creșterii economice și ar trebui să ținem seama de faptul că acești determinanți au implicații diferite dacă statele sunt dezvoltate sau nu. Există, de asemenea, factori și evenimente socio-politice care au o influență majoră asupra avansării economice a unei țări. Există, de asemenea, diferențe între factorii determinanți economici și cei neeconomici. Determinanții "proximali" sau economici se referă la factori precum acumularea de capital, progresul tehnologic, forța de muncă și sursele "finale" sau neeconomice se referă la factori precum eficiența guvernului, instituții, sisteme politice și administrative, factori culturali și sociali, geografie și demografie .

Am menționat mai sus că factorii "definiți" se referă la factori precum eficiența guvernului, instituțiile, sistemele politice și administrative, factorii culturali și sociali, geografia și demografia. Arusha a testat rolul guvernării asupra creșterii economice pentru 71 de țări dezvoltate, în curs de dezvoltare și în tranziție între 1996 și 2003. El a demonstrat că țările cu guvernare ridicată cresc mai rapid decât cele cu guvernare slabă. Un important determinant în literatura de specialitate este cadrul instituțional al statului. Rolul instituțiilor începuse să fie recunoscut cu lucrarea seminificată a lui Lewis și apoi cu Ayres și după începutul anilor '90, cu studii efectuate de Mauro, Rodrik, Acemoglu et al.. Rodrik a declarat că cinci tipuri de cadre instituționale (drepturile de proprietate, instituțiile de reglementare, instituțiile de stabilizare macroeconomică, instituțiile de asigurări sociale și instituțiile de gestionare a conflictelor) pot avea un rezultat direct asupra creșterii economice și asupra altor factori determinanți ai creșterii economice. Murphy și colab., Mauro afirmă că corupția tinde să aibă un efect negativ, o creștere prin afectarea inovației și a altor activități de pornire și poate reduce productivitatea. În cazul inovării, corupția a limitat noii antreprenori să intre pe piață. Întreprinderile care trebuie să plătească o sumă mare de bani pentru mită tind să-și reducă producția și, de asemenea, să își distorsioneze cifrele. Shera și colab. a determinat impactul corupției asupra creșterii economice pentru 22 de țări în curs de dezvoltare, fostele state socialiste din Balcani, Europa de Est și Centrală și Asia. Rezultatele studiului lor au demonstrat că corupția a avut semnificație statistică și o influență negativă asupra creșterii economice. Spre deosebire de studiile în care corupția este privită ca un locuitor al creșterii economice, există documente care consideră că corupția poate fi benefică pentru că poate face economia mai eficientă și facilitează investitorilor o modalitate de a adopta reguli mai restrictive și mai stabile, Acemoglu și Verdier, Kaufman și Wei au considerat că, în anumite circumstanțe, corupția poate avea un efect de lubrifiere asupra creșterii.

Factorii politici precum regimurile politice, instabilitatea politică, libertatea civilă, percepția politicii joacă un rol important în stimularea creșterii economice. Instabilitatea politică are un efect negativ asupra companiilor și a investițiilor, poate crea violență și anarhie în societate și, în cele din urmă, poate avea consecințe grave asupra creșterii economice. Aisen și Veiga au investigat efectele negative ale unor grade mai mari de instabilitate politică asupra creșterii economice pentru 169 de țări din perioada 1960-2004. Canalele de transmitere prin care instabilitatea politică afectează creșterea economică sunt productivitatea, acumularea de capital fizic și uman. De asemenea, democrația poate avea un mic efect negativ asupra creșterii economice. Literatura empirică este încă ambiguă în legătură cu importanța democrației în creșterea economică favorabilă. Poate avea o influență negativă sau nu asupra creșterii.

Factorii socio-culturali au, de asemenea, un rol important în creșterea economică. Diversitatea etică și fragmentarea, limbajul, religia, normele civice, convingerile sunt printre factorii determinanți socio-culturativi care pot avea un efect asupra creșterii economice. Diversitatea etnică poate avea un impact negativ asupra creșterii prin reducerea încrederii. Ea poate avea un efect negativ asupra educației (școală redusă), instabilitate politică, sistem financiar subdezvoltat, deficit public ridicat, infrastructură subdezvoltată. Importanța geografiei asupra creșterii a fost bine studiată. După cel de-al doilea război mondial, a existat o creștere a analizei empirice a geografiei. Braudel (1981-1984), Crosby (1986) și Diamond (1997) au analizat impactul geografiei și schimbărilor climatice în Europa și dominația asupra coloniilor. Europa de Nord-Atlantică și Marea Mediterană au fost centrele creative ale lumii după încheierea Evului Mediu. Acemoglu a afirmat că geografia poate afecta în multe feluri creșterea economică. Calitatea solului poate avea o influență asupra productivității agricole. Resursele naturale contribuie direct la industrializarea unei țări prin componente esențiale pentru producție. Clima are un impact direct asupra producției și asupra atitudinilor legate de consum. Topografia unei regiuni sau a unui stat poate avea un impact pozitiv sau negativ asupra costurilor de transport și asupra comunicării. Și nu în ultimul rând, bolile pot afecta îngrijirea sănătății, producția și acumularea de capital uman și fizic.

3. ROLUL DIASPOREI ÎN DEZVOLTAREA ECONOMICĂ A UNEI ȚĂRI

Diaspora poate și, în multe cazuri, joacă un rol important în dezvoltarea economică a țărilor lor de origine. Dincolo de trimiterea remitențelor, poate promova, de asemenea, comerțul și investițiile străine directe (ISD), creează afaceri și stimulează antreprenoriatul și transferă noi cunoștințe și abilități. În timp ce unii factori de decizie politică continuă să-și vadă cetățenii în străinătate ca pierdere, tot mai mult se recunoaște că o diasporă angajată poate fi un avantaj – sau chiar o contrapondere la emigrarea migranților calificați și talentați. Cu toate acestea, în timp ce unele guverne au lucrat cu membrii diasporei pe proiecte discrete, relativ puține guverne au reușit să se angajeze proactiv în diaspora lor pentru a găsi zone de interes comun pentru colaborarea practică.

Impactul angajamentului diasporei este resimțit puternic în următoarele domenii, printre altele:

– Comerț. Există legături demonstrabile între prezența unei diaspore și creșterea comerțului, deoarece membrii diasporei creează legături între producători și consumatori din țările de origine și de destinație. Populațiile diaspore cumpără, de asemenea, produsele țărilor de origine și introduc aceste produse pe noi piețe din țările de decontare.

– Investiții. Diaspora investește direct în țările de origine și convinge investitorii nondiaspora să facă același lucru, sporind încrederea investitorilor în (și cunoașterea) piețelor emergente și nedezvoltate. Instrumente precum legăturile diasporei au ajutat la mobilizarea bogăției diasporei pentru dezvoltare.

– Abilități și transferuri de cunoștințe. Diasporele dobândesc de multe ori aptitudini valoroase, experiențe și contacte în străinătate pe care le pot "transfera" înapoi în țara lor de origine prin însămânțarea afacerilor și antreprenoriatului, formarea și îndrumarea lucrătorilor nativi și stimularea industriilor emergente.

Impactul angajamentului diasporei este dificil de evaluat, deoarece este inerent dificil să se distingă legătura de cauzalitate de corelație și să se cuantifice impactul bunurilor evazive precum transferul de competențe și cunoștințe. Ceea ce știm este că guvernele pot face mai mult pentru a elimina obstacolele și pentru a crea oportunități pentru diaspore să se angajeze în dezvoltarea economică, luând acțiuni specifice pentru a înțelege unde și în ce privește populația diasporei, să construiască relații solide cu partenerii diasporei și să faciliteze implicarea lor în țară de origine, să-și consolideze sentimentul de apartenență și să creeze instituții pentru a pune în aplicare politici coerente în domeniul diasporei. De asemenea, știm că politicile diasporei funcționează cel mai bine atunci când diasporele sunt angajate ca parteneri deplini – cu alte cuvinte, atunci când angajarea diasporei este o stradă cu două sensuri.

Zeci de țări au înființat organisme guvernamentale de nivel înalt sau chiar ministere complete pentru a interacționa cu populațiile din diaspora din străinătate, iar atât guvernele donatoare, cât și organizațiile internaționale au stabilit programe de implementare a strategiilor de implicare în diaspora. Diasporele au fost, de asemenea, subiecți și participanți la discuții internaționale. În 2012, Uniunea Africană a organizat primul Summit African al Diasporei Globale, la care guvernele statelor membre ale Uniunii Africane, împreună cu guverne din țările din Caraibe, America de Sud și America Latină și reprezentanții diasporei africane au semnat o declarație oficială de colaborare politică, socială și economică. În 2013, Organizația Internațională pentru Migrație (OIM) a organizat prima conferință globală a miniștrilor diasporei, recunoscând importanța unei arene politice care este nouă pentru multe guverne. Peste 500 de delegați au participat la conferință, reprezentând peste 30 de guverne reprezentate la nivel ministerial.

Contribuțiile diasporei la dezvoltare au fost, de asemenea, pe agenda Forumului global anual privind migrația și dezvoltarea din 2007 și al Dialogurilor la nivel înalt ale Adunării Generale ale ONU privind migrația și dezvoltarea în 2006 și 2013. Există dovezi tot mai mari că diasporele joacă roluri în promovarea dezvoltării țărilor de origine sau de proveniență și aceste roluri depășesc cu mult transferul remitențelor. Diasporele sunt, desigur, sursa fluxurilor enorme de remitențe care sporesc veniturile gospodăriilor beneficiare și sporesc sursa finanțării pentru dezvoltare în țările lor de origine. Dar guvernele țărilor de origine recunosc din ce în ce mai mult diasporele lor ca surse de cunoaștere, abilități, investiții și conexiuni de afaceri. În plus, diasporele pot aduce noi atitudini, practici și cerințe care să-și răstoarne țara natală din inerția dezvoltării.

Deși sunt deseori foarte motivați să investească în medii pe care alții le consideră prea riscante, ei au și avantajul de a distanța de la interesele și, în unele cazuri, de la sistemele disfuncționale ale țării de origine. De asemenea, diasporele leagă țările de origine sau de proveniență cu rețelele globale de cercetare și tehnologie care sunt esențiale pentru dezvoltarea economiei bazate pe cunoaștere. Organele guvernamentale din țările de destinație sau de decontare a diasporei au fost mai lente să recunoască diasporile ca parteneri în programele de dezvoltare, însă proiectele de încorporare a viziunilor, resurselor și cunoștințelor diasporei în politicile de dezvoltare ale donatorilor devin tot mai frecvente.

Unele țări de destinație, inclusiv Canada, Franța, Germania, Italia, Spania și Statele Unite, precum și Uniunea Europeană, printre alte guverne și instituții, devin din ce în ce mai interesate să lucreze cu diasporele care locuiesc în țările lor și dedică resurse pentru a ajuta diasporele să promoveze dezvoltarea țărilor lor de origine. Unele dintre inițiativele lor se află în stadiul inițial de punere în aplicare și rămân să fie evaluate. Alte programe, precum cele care promovează întoarcerea, nu au reușit deloc. În plus, agenții donatoare, cum ar fi Departamentul pentru Dezvoltare Internațională (DfID) al Regatului Unit și Agenția de Cooperare Tehnică din Germania (GTZ), au investit în cercetare care creează o o bază mai solidă pentru elaborarea politicilor bazate pe dovezi. Platforma de cunoștințe a Băncii Mondiale privind migrația și dezvoltarea (KNOMAD) va consolida baza de cunoștințe privind angajarea diasporei și o serie de alte aspecte legate de migrație și dezvoltare.

Ce așteaptă statele din angajarea mai mare a diasporei? Responsabilii politici se gândesc la membrii diasporei pentru a ajuta la depășirea unor constrângeri care împiedică dezvoltarea economică: lipsa investițiilor internaționale, lipsa competențelor profesionale și tehnice, izolarea de rețelele globale de cunoaștere și excluderea din lanțurile globale de aprovizionare, printre altele. O așteptare importantă este că, oferind un canal de acces la astfel de rețele și resurse, o diasporă angajată va acționa ca o contrapondere la emigrarea unor oameni calificați, talentați sau pur și simplu energici din țările în curs de dezvoltare. În prezent, emigrarea migranților cu studii superioare este foarte mare, de la 24%, în țările cu venituri mici și este deosebit de ridicată în țările mici cu venituri mici. Dar dacă oamenii care părăsesc țara își păstrează o legătură cu țara de origine – și nutresc această legătură în copiii lor și generațiile ulterioare – legăturile lor globale se pot dovedi a fi un bun valoros.

Diasporele nu acționează într-un vid și numai ele singure nu pot depăși obstacolele structurale majore în calea dezvoltării. Cu toate acestea, au demonstrat în multe situații că pot să opereze în afaceri, să creeze instituții civice și să schimbe practicile sociale chiar și în situații afectate de război, dezastre naturale, infrastructuri limitate sau guvernare proastă.

Marea diviziune în politica diasporei este între acele politici care văd diasporele ca parteneri și la cele care le consideră pierderi sau chiar amenințări Unele guverne sau departamente din cadrul guvernelor (cum ar fi Africa de Sud și Departamentul Muncii din Moldova) continuă să considere diaspora ca fiind o populație pierdută în țara de origine și să se concentreze pe politici asupra membrilor de a se întoarce sau a convinge oamenii să nu plece. Altele (cum ar fi Senegal și Filipine) urmăresc acorduri bilaterale cu țările beneficiare pentru a le permite cetățenilor să migreze în mod legal pentru muncă și să se concentreze asupra protejării drepturilor migranților. Dar, relativ puține guverne investesc în înțelegerea cu adevărat a diasporelor lor, în menținerea unei comunicări semnificative cu acestea și găsirea unor domenii de interes reciproc pentru colaborarea practică. Unele țări se uită pur și simplu la diasporele lor pentru a le oferi fonduri sau pentru a-și dona expertiza și contactele, fără să se gândească prea mult la crearea de stimulente pentru ca acestea să facă acest lucru.

O a doua neînțelegere este că, prea des, factorii de decizie politică presupun că angajamentul diasporei nu este susceptibil de intervenție politică. Este adevărat că, în marea majoritate a cazurilor, o rețea densă de legături între diaspore și țările de origine este crearea de indivizi și grupuri care acționează din proprie inițiativă, mai degrabă decât un produs de intervenție guvernamentală.

Impactul diasporelor asupra dezvoltării economice are multiple dimensiuni, ceea ce se manifestă în trei domenii în special: (1) comerț, (2) investiții și (3) transfer de competențe și cunoștințe. Investițiile pot include investiții străine directe (ISD); investiție indirectă (portofoliu) prin acțiuni, obligațiuni și conturi de depozit; și dezvoltarea unor sectoare specifice, cum ar fi turismul sau tehnologia informației, prin alte mijloace decât investițiile directe.

Un aspect important în dezvoltarea unei națiuni moderne este posibilitatea de a transfera cunoștințe, abilități și know-how. Când imigranții se întorc apoi în țara de origine și își transferă cunoștințele și know-how-ul partenerilor din țara de origine, pot duce la o creștere economică și la mai multe relații comerciale.

În timp ce lucrează în străinătate, lucrătorii migranți vin în general în contact cu tehnici și tehnologii mai avansate decât în țara lor de origine. Acest lucru este valabil în special pentru cei care au abilități bune de specialitate în domeniul lor. Plecarea lor este, fără îndoială, parțial din motive financiare, dar este, de asemenea, motivată de șansa de a-și pune aptitudinile în practică, echipamentul și mediul uman care sunt mai bune decât ar putea visa vreodată acasă. Majoritatea nu se mai întorc niciodată. Cu toate acestea, o tendință de migrație în ultimii ani a fost creșterea numărului de lucrători necalificați implicați.

Un migrant care aduce înapoi acasă articolele de consum care sunt obișnuite în țara gazdă – bunuri electrice de uz casnic, de exemplu – poartă tehnici și nu tehnologie. Aceasta include cu siguranță obiectele materiale în sine, dar și o înțelegere a modului în care acestea funcționează și a capacității de a le menține sau de a-și adapta utilizarea în situații noi. Așadar, adevărata întrebare este: migranții transferă competențe în țările lor de origine, făcând posibilă înțelegerea și stăpânirea utilizării tehnicilor cu care s-au familiarizat?

Cercetarea direcționată privind migrația internațională arată, în general, că migranții contribuie la dezvoltarea țărilor lor. O mare parte a cercetărilor în domeniu subliniază un aspect calitativ al acestui fapt: migranții și-au pus comunitățile de origine în contact cu rețelele internaționale. Și într-adevăr, în afară de remitențele financiare, "capitalul" transferat de migranți este de două tipuri: know-how și "capital social".

Know-how-ul este o colecție de abilități și modele de comportament pe care migranții le pot folosi și pot valorifica personal după întoarcerea lor în țara lor de origine.

Pentru cei din prima generație, know-how-ul este dobândit mai des prin practică decât prin formare teoretică, cu excepția cazului în care aceștia au posibilitatea de a primi formare profesională. Know-how-ul poate include competențe tehnice, competențe lingvistice, experiență cu anumite mașini sau tehnici manageriale și organizaționale. Această contribuție s-a dovedit, de asemenea, în cazul migrațiilor Sud-Sud, deoarece unii din ei se îndreaptă către țări mai industrializate decât țările de plecare. Astfel, majoritatea migranților de la Burkina Faso, cu țărm la mare până la Coasta de Azur – care are o coastă și porturi și care este din punct de vedere tehnic mai avansată – sunt analfabeți din mediul rural care se ocupau de agricultura de subzistență. În Coasta de Azur, ei învață despre cultivarea industrială în plantațiile de cafea, cacao, ananas și banane. Nu mai lucrează pentru a supraviețui, ci pentru a avea un profit. Unele adoptă metode de producție moderne ( îngrășăminte, pesticide, semințe îmbunătățite, tractoare, gestionarea muncii și finanțelor, planificare). Unii învață meserii la scară redusă, cum ar fi zidăria, cablarea electrică, munca în porturi sau creșterea animalelor industriale. Mulți dintre ei vorbesc limba franceză. Când se întorc în satele lor, cei care au învățat mici meserii înființau un magazin și au devenit angajați pe cont propriu. Alții, care au reușit, de asemenea, să economisească niște bani, și-au creat întreprinderi mici și chiar au angajat personal. Dar toate acestea pot avea efecte negative asupra ocupării forței de muncă la nivel local, deoarece crește utilizarea tehnicilor de capital intensiv, crescând astfel cererea pentru lucrătorii necalificați care sunt majoritari la nivel local și sunt cei care susțin familiile.

Cu toate acestea, această transmitere a know-how-ului nu trebuie supraestimată. În primul rând, migranții cu nivel scăzut de calificare nu lucrează cu tehnologii avansate, tocmai pentru că se găsesc în locuri de muncă nesolicitate. Cazurile la care ne referim sunt tinerii filipinezi care intră în serviciul domestic în statele din Golf sau colectorii de gunoi africani din țările din nord. Unii dintre aceștia ar putea beneficia de o oportunitate de formare, dar acest lucru se aplică mai mult migranților de a doua generație și aceștia sunt tocmai cei mai puțin tentați să se întoarcă.

Ar trebui totuși luat în considerare un anumit număr de experiențe de învățare informală care rezultă din descoperirea unui mod diferit de organizare a vieții, a muncii și a societății. Transferată acasă, această înțelegere aduce cu ea o convingere că schimbarea este posibilă. Prin urmare, migranții devin o forță inovatoare. Dacă astfel de inovații sunt mai bune decât practicile locale pe care le înlocuiesc, nu judecîm noi. În 1956, autorul grec T. Saloutos a remarcat faptul că migranții care se întorc în Grecia au adus cu ei idei noi despre democrația occidentală și liberalismul economic. Nu este sigur că introducerea unor astfel de noutăți care provin dintr-un anumit context este de dorit în societăți care au propriile caracteristici, dar est lucru nu îl dezbatem acum. În plus față de aceste experiențe de învățare, mulți migranți construiesc o rețea externă de relații care pot fi considerate capital social. Acesta este un "set de resurse specifice care pot fi mobilizate în cadrul grupurilor, rețelelor și organizațiilor". Este, de asemenea, "bogăția care poate fi extrasă din relațiile sociale". Această bogăție este generată de relațiile interpersonale și de legăturile sociale stabilite cu oamenii sau de cunoașterea ușii unde trebuie să bată – instituții sau organizații neguvernamentale de dezvoltare, de exemplu. Astfel de cunoștințe fac posibilă atragerea de finanțare, de formare și de specialiști atunci când pun în aplicare noi infrastructuri sau tehnologii. Capitalul social de acest tip poate fi util în țara gazdă, dar este și o resursă atunci când imigrantul se întoarce acasă. Prin accesul la acest capital social, întoarcerea migranților poate lărgi orizonturile în țara lor de origine.

De asemenea, având în vedere puterea care poate fi obținută din accesul la resursele financiare, aceasta poate deschide calea pentru a prelua conducerea comunităților lor. Deci beneficiarii nu merg neapărat în comunitate. Uneori se adresează persoanelor fizice, mai ales când au învățat cum să folosească pârghiile potrivite pentru investiții, crearea de întreprinderi și comerț. Astfel, în Madagascar, migranții care au revenit au investit în tranzacții de import-export, cum ar fi în cazul mașinilor uzate. De asemenea, un număr din ce în ce mai mare de tineri absolvenți de universități străine au intrat în afaceri, cu ajutorul unor acorduri încheiate cu companii în timp ce erau în străinătate. Acest lucru ridică o întrebare mult mai largă – ce este dezvoltarea? Suma totală a succeselor individuale sau a unui proces colectiv?

După cum se poate observa, transferurile de tehnologie care pot fi induse de migrație sunt, cu siguranță, un bonus pentru comunitățile de origine ale migranților, deschizând accesul la noi cunoștințe, tehnici și contacte. Unele dintre aceste avantaje pot fi obținute chiar dacă migranții nu se întorc. Din ce în ce mai des, migranții încearcă să se organizeze în țările gazdă pentru a contribui la dezvoltarea țărilor lor de origine, nu doar prin trimiterea de fonduri, ci și prin "proiecte", inclusiv transferul de tehnologie. În Kayes, de exemplu, imigranții maliani din Franța au finanțat instalarea de echipamente fotovoltaice pentru electrificarea regiunii. În general, migranții din cadrul Uniunii Europene au înființat o Coaliție a Organizațiilor Africane pentru Securitate Alimentară și Dezvoltare Durabilă (COASAD), al cărei scop este de a oferi expertiză țărilor de origine din Africa. Jean-Pierre Madjirangué Madjibaye, secretarul permanent al Forumului societății civile africane, susține că asistența ar trebui să treacă dincolo de transferul direct de fonduri pentru a include expertiza pentru dezvoltarea africană. "Finanțele nu sunt întotdeauna problema. Mulți africani din Europa au o bună experiență și contacte pe care le pot pune la serviciul african ", susține Madjirangué. După cum subliniază, diaspora africană din vest include și ingineri și tehnicieni. Așadar, în viitor, COASAD intenționează să "inițieze activitățile de lobby și de susținere față de guverne și Uniunea Europeană pentru securitatea alimentară, care să devină o prioritate în viitoarele negocieri dintre Uniunea Europeană și grupul ACP asociat din Africa, Caraibe și Pacific". Pentru moment, acestea sunt mai multe intenții decât realități, dar ele ilustrează noțiunea de capital social, așa cum este descris aici, în contextul foarte larg al aplicării sale în întreaga țară. Într-adevăr, o serie de ONG-uri europene au recunoscut deja aceste asociații de migranți în calitate de parteneri. Cu toate acestea, după cum am demonstrat, niciuna dintre acestea nu este automată.

Nu toate migrațiile conduc la achiziționarea de tehnologie și nu fiecare transfer este în mod necesar un lucru bun pentru comunitățile de origine ale migranților. O mare parte va depinde de condițiile pentru migranții din țările gazdă, de condițiile de întoarcere și de faptul dacă atitudinea unui migrant este mai mult sau mai puțin individualistă. Etica este întotdeauna o parte a realităților sociale.

4. ȚĂRILE LOW COST ȘI ROLUL LOR ÎN DEZVOLTAREA ECONOMICĂ

Țările bogate trebuie să învețe de la țările sărace cum să facă față crizei. Dacă înainte de recesiune statele mai puțin dezvoltate erau "oaia neagră" a lumii dominate de plutocrație, căci și-au menținut deficitele la un nivel iresponsabil, fără a reuși să reducă gravele dezechilibre interne severe, astăzi ierarhia s-a inversat, iar țările bogate au devenit "noile țări sărace".

Această situație este confirmată de bilanțurile comerciale. Cele din China și țările cu putere economică medie, care exportă materii prime, afișează excedente mari, în timp ce Statele Unite, cea mai bogată țară din lume, continuă să bată toate recordurile negative în ceea ce privește deficitul bugetar. Excedentul comercial permite unei țări să-și garanteze investițiile. Deficitul, în schimb este sinonim cu pierderea independenței și, în final, cu slăbirea industriei unei țări.

De-a lungul ultimilor ani, oamenii politici naționali (cât și internaționali) și-au pus din ce în ce mai des problema rolului pe care România îl poate ocupa, în deosebi în cadrul european din punct de vedere politic, economic dar și social. Continentul european a suferit o serie de schimbări geografice, politice și economice în particular în secolul XX. Cele două Războaie Mondiale care au perturbat spațiul european pentru mai bine de zece ani, regimurile totalitare, crizele economice, căderea comunismului în Europa centrală și de Est, sunt numai câteva din evenimentele cele mai importante care și-au pus amprenta asupra trecutului acestui continent. În ciuda tuturor acestor episoade istorice, deseori devenite tragice pentru întreaga Europă, începând cu mijlocul anilor '90, acest continent a cunoscut o transformare general valabilă, o schimbare de direcție. Un exemplu în acest sens este dat de înființarea Comunității Europene a Carbonului și Oțelului (CECO) care avea să poarte numele mai târziu, de Uniune Europeana.

Prin urmare, este important de subliniat faptul că atunci când vorbim de Europa, automat, în ziua de azi ne gândim în primul rând la Uniunea Europeană și la tot ceea ce a însemnat și înseamnă pentru România acest actor internațional. Prin structura sa, prin funcțiile sale, precum și prin proiectele sale viitoare, UE se detașează net de ceilalți actori internaționali. Rolul său se va intensifica de-a lungul timpului. În acest sens, încă de la început, Uniunea Europeană a reprezentat un instrument pentru stabilirea unei noi ordini europene. Din această perspectivă, de-a lungul timpului, conștiința romanească își descoperă noi necesități si obiective spirituale, cu profunde urmări culturale si ideologice: reabilitarea si emulația europeana, depășirea stării de subdezvoltare, dorința de integrare și, poate mai mult decât toate acestea, recunoașterea, validarea din partea Europei a acestor eforturi si progrese.

România, în calitate de țară post-comunistă, a făcut și face în continuare demersuri importante pentru a se afirma pe plan european, pentru a-și putea contura propriul rol politic, economic și social. Astfel, în decembrie 2004 au loc negocierile de aderare la Uniune. Un prim pas este făcut la data de 1 februarie 1993, atunci când are loc Semnarea Acordului de Asociere a României la Uniunea Europeana (Acord European). Într-o istorie mai recentă, mai exact la 25 aprilie 2005, alături de Bulgaria și de reprezentanții celor 25 de state membre, are loc semnarea Tratatului de aderare la Uniunea Europeană.

Raport de monitorizare prezentat de Comisia Europeană la 16 mai 2006 apreciază că România va putea fi pregătită pentru aderare la 1 ianuarie 2007, cu condiția rezolvării unui număr de aspecte restante. După cum am putut observa, de-a lungul anilor, România a făcut pași importanți în vederea conturării noului său rol în cadrul spațiului european (post-comunist), spațiu care se arată a fi într-o permanentă schimbare și dezvoltare.

Deseori vedem cum percepția internațională asupra rolului pe care îl are (sau îl poate avea) România în Europa, este mai degrabă una greșită. Altfel spus, românii sunt percepuți ca un important fenomen de imigrație, de sărăcie și chiar de infracțiuni. Din punctul meu de vedere, acestea nu sunt decât o serie de prejudecăți, de catalogări pe care alte țări le-au impus României. Plecând de la trecutul ei comunist și ajungând la prezent, întreg poporul român este nevoit să facă față unor "etichete" care nu fac altceva decât să reliefeze tot ce e mai rău la noi în țară. Însă, întrebare care se pune este: De ce trebuie să comparăm starea economica, politică și socială din țări precum Spania, Portugalia, Franța cu cea existentă în România, atâta timp cât se știe foarte bine că este vorba de o comparație falsă. Altfel spus, puțini sunt aceia care conștientizează că și Portugalia și Spania, la rândul lor, imediat după dictatura lui Salazar și a lui Franco, au fost nevoite să facă față unei situații economice precare, fiind astfel considerate, înainte de integrarea în Uniunea Europeană, ca fiind cele mai sărace țări ale Europei occidentale.

În aceiași situație se află și România, adică este evident că se fac progrese reale, vizibile în economie, politică, însă, cu toate acestea, România este încă vehement criticată pentru situația sa internă. Unii demnitari români chiar susțin cum că, în momentul aderării la Uniunea Europeană, România a fost chiar mai pregătită decât alte țări în clipa când au intrat in UE.

Este evident că România joacă un rol strategic important în cadrul Europei. Prin ieșirea sa la Marea Neagră, țară noastră reprezintă o punte de legătură cu Rusia și Turcia, și nu numai. Totodată, România reprezintă o sursă culturală importantă, prin intermediul unor artiști recunoscuți pe plan mondial, precum Constantin Brâncuși, Mircea Eliade, Nicolae Grigoriescu și alții. România reprezintă și un important factoreconomic pentru Uniunea Europeană, în contextul în care țara noastră poate reprezenta o sursă de proveniență a produselor agrare. În același timp, forța de muncă din România constituie un real ajutor pentru țări ca Spania sau Franța care au absolută nevoie de acesta.

Uniunea Europeană are nevoie de România așa cum și România are nevoie de UE pentru a-și consolida statutul său ca țară europeană, deoarece țara noastră are nevoie de creșterea nivelului de trai pe termen lung, de libertatea de mișcare pe teritoriul UE, precum și de locuri de muncă și relansarea economică. Altfel spus, rolul pe care România îl joacă în Europa poate fi unul semnificativ, chiar indispensabil pentru aceasta.

Procesul de integrare europeană în Albania reprezintă probabil unul dintre cele mai dezbătute probleme din discursul public național și politic. Fiind considerat cel mai puternic stimulent pentru avansarea în procesul de democratizare, lupta integrării europene și performanțele actorilor politici în cadrul acesteia au atras atenția reprezentanților societății civile, a sectorului privat, precum și atenția publicului larg. Cu toate acestea, aproape 15 ani de la prima relație contractuală cu Uniunea Europeană, Albania pare să fie doar la jumătatea obiectivului său strategic – aderarea la UE. Procesul de democratizare și, prin urmare, eforturile de integrare europeană în ultimii 15 ani au fost descrise în Raportul "Natiunile în tranzit" din 2004, Freedom House, după cum urmează: "Democrația albaneză aduce în minte legenda lui Sisyphus: Este marcată de perioade de progres urmate de eșecuri grave care l-au adus în mod repetat la punctul de plecare ". După semnarea Acordului de Stabilizare și Asociere și intrarea în vigoare a Acordului interimar (decembrie 2006), Albania a intrat într-o etapă nouă și mai avansată în procesul de integrare europeană . Tranziția reușită spre atingerea obiectivului final necesită, prin urmare, capacități mai bune de a răspunde obligațiilor de membru și, cu siguranță, un angajament mai ferm de consolidare a sistemului de guvernare, a instituțiilor democratice și a performanțelor economice. Experiența altor țări care și-au îndeplinit cu succes ambiția în 2004 (aderarea celor zece noi membri) și 2007 (România și Bulgaria), precum și cele mai bune practici ale altor țări mai avansate din Balcanii de Vest (Croația) ar trebui, fără îndoială, de către părțile interesate din Albania, care sunt responsabile pentru accelerarea procesului de integrare în UE.

Între timp, însă, ar trebui să aibă loc și o reflecție profundă a greșelilor din trecut ale Albaniei și a lecțiilor care trebuie învățate de la acestea. Deschiderea negocierilor ASA în 2003, după două eșecuri consecutive, precum și negocierile de trei ani reprezintă probabil exemplele cele mai ilustrative ale necesității unei astfel de reflecții asupra greșelilor făcute de țară. Eforturile Albaniei de a adera la Uniunea Europeană (UE) sunt în prezent coordonate de Ministerul Integrării Europene (MEI), care a fost înființat în 2004. Punctul 1 al deciziei din 2004 de instituire a ministerului prevede că "misiunea MEI presupune managementul tehnic și coordonarea integrării europene a Albaniei proces prin aproximarea legislației, elaborarea politicilor de integrare, coordonarea asistenței financiare și informarea publicului despre acest proces ". În timp ce Ministerul Integrării conduce și coordonează activitatea altor ministere de linie cu privire la chestiunile legate de integrarea în UE, trebuie să colaboreze îndeaproape cu Ministerul Afacerilor Externe și cu misiunea diplomatică albaneză la UE. În plus, coordonarea cu celelalte ministere de resort se desfășoară în prezent prin intermediul secțiunilor speciale pentru integrarea europeană, care au fost înființate în toate ministerele. Decizia guvernului albanez de instituire a unui minister separat pentru problemele de integrare europeană a urmat deschiderii negocierilor cu Comisia Europeană (CE) privind Acordul de Stabilizare și Asociere (ASA). Decizia nu numai că a finalizat eforturile (care au început în 2001) pentru a reflecta noua etapă pe care țara a intrat-o în procesul de integrare europeană, dar a adus, de asemenea, sub o singură și directă instituție, diferite departamente la departamentul guvernamental (Departamentul pentru Integrare Europeană) (cum ar fi Departamentul pentru Apropierea Legislației din cadrul Ministerului Justiției) .

Consolidarea structurilor guvernamentale care se ocupă de UE (ministrul de stat și Departamentul pentru Integrare Europeană) a fost sugerată în mod continuu de către CE în timpul reuniunilor Grupului de lucru și de asemenea, în cel de-al doilea și al doilea raport de progres al CE. Recomandarea ambelor rapoarte citește același lucru: "Principalele structuri de integrare europeană și, în special, Ministerul de Stat pentru Integrare Europeană trebuie să fie consolidate în continuare" .

Acordul de stabilizare și asociere dintre Albania și UE a intrat în vigoare în aprilie 2009. Albania și-a prezentat cererea de aderare la Uniunea Europeană la 28 aprilie 2009. În urma unei solicitări din partea Consiliului, Comisia și-a prezentat Avizul privind cererea Albaniei în noiembrie 2010. În decembrie 2010, Consiliul a luat act de faptul că deschiderea negocierilor de aderare va fi luată în considerare odată ce Comisia a apreciat că țara a atins gradul necesar de respectare a criteriilor de aderare și, în special, a îndeplinit prioritățile-cheie stabilite în Avizul Comisiei. Având în vedere progresele realizate de Albania, în octombrie 2013, Comisia a recomandat acordarea statutului de candidat Albaniei, cu condiția să continue să acționeze în lupta împotriva crimei organizate și a corupției, iar Comisia a identificat cinci priorități-cheie pentru deschiderea aderării negocieri. În decembrie, Consiliul a declarat că va decide dacă va acorda statutul de candidat în iunie 2014, având în vedere un raport al Comisiei care se concentrează asupra implementării de către Albania a strategiei sale de reformă judiciară și asupra luptei împotriva crimei organizate și a corupției. Consiliul a subliniat că punerea în aplicare susținută a reformelor și îndeplinirea tuturor priorităților cheie ar fi necesară pentru deschiderea negocierilor. Într-un raport publicat în iunie 2014, Comisia și-a confirmat recomandarea potrivit căreia Consiliul ar trebui să acorde Albaniei statutul de candidat. Consiliul European din iunie 2014 a aprobat decizia Consiliului Afaceri Generale de acordare a statutului de candidat al Albaniei.

În ultimul an, Albania și-a implementat fără probleme obligațiile în temeiul Acordului de stabilizare și asociere (ASA). Dialogul politic și economic obișnuit dintre UE și Albania a continuat prin intermediul structurilor relevante din cadrul ASA. Comitetul și Consiliul ASA s-au întâlnit în iunie și septembrie 2016. Au avut loc întâlniri ale subcomisiilor și ale grupului special privind reforma administrației publice. Comitetul parlamentar de stabilizare și asociere a avut reuniuni în noiembrie și mai. Depășind polarizarea din partea albaneză între majoritatea de guvernământ și opoziție, a fost convenită o declarație comună în cadrul reuniunii din mai. Albania a continuat să se implice activ și în contextul dialogului la nivel înalt; ultima fiind ținută în martie 2016 la Tirana.

Albania a continuat să înregistreze progrese constante în abordarea tuturor celor cinci priorități-cheie pentru deschiderea negocierilor de aderare, urmărind un set de reforme necesare pentru avansarea pe calea integrării în UE. Realizările legate de reforma administrației publice au continuat să fie consolidate. În ceea ce privește statul de drept, amendamentele constituționale au fost adoptate în iulie 2016, pregătindu-se calea unei reforme aprofundate și cuprinzătoare a sistemului judiciar. Este esențial să se valorifice progresele înregistrate și să se mențină ritmul reformei. Albania trebuie să facă progrese în vederea stabilirii unei evidențe solide a anchetelor, urmăririlor penale și condamnărilor definitive în ceea ce privește criminalitatea organizată și corupția la toate nivelurile. Punerea în aplicare a măsurilor eficiente de consolidare a protecției drepturilor omului, inclusiv a cetățenilor romi și a altor grupuri vulnerabile din cadrul societății, precum și a politicilor anti-discriminare, precum și punerea în aplicare a drepturilor de proprietate rămân extrem de importante. Albania ar trebui să urmărească reforme economice care vizează creșterea competitivității și combaterea șomajului ridicat, precum și îmbunătățirea mediului de afaceri. Dincolo de cadrul celor cinci priorități-cheie, Albania a obținut adoptarea legislației de excludere a infractorilor din oficiile publice. Aceasta a fost o evoluție legislativă foarte importantă. Punerea în aplicare se desfășoară pe drumul cel bun, după adoptarea regulamentelor necesare în martie, iar toți oficialii nominalizați și aleși au trebuit să prezinte propriile declarații privind bunurile și cazierul judiciar. Acest proces este esențial pentru a trimite un semn suplimentar de angajament neechivoc față de valorile integrității și profesionalismului în întregul sector public. De asemenea, au început pregătirile pentru reforma electorală.

5. ROLUL UNIUNII EUROPENE PENTRU ACCELERAREA ECONOMICĂ A ALBANIEI

Chiar dacă UE acordă ajutor fiecărei țări în timpul procesului de stabilizare și asociere în abordarea priorităților identificate, ea joacă un rol dublu în procesul de aderare, încurajând astfel țările să realizeze reformele necesare pentru aderare, dezvoltându-se totodată și ele însele. După cum subliniază Charles Grant în cartea sa intitulată EU 2010 o viziune optimistă a viitorului, UE folosește atât "bastoane și morcovi". Țările care nu au respectat drepturile omului, una dintre principalele cerințe ale UE, au făcut un pas înapoi în procesul de aderare, în timp ce acelea care au înregistrat progrese considerabile au câștigat recompense, cum ar fi primirea de fonduri suplimentare. UE oferă premii politice și mai profitabile, cum ar fi să le accepte ca pe un candidat, să înceapă negocierile pentru aderare și să încheie negocierile finale. Procesul de extindere, împreună cu adaptarea criteriilor UE de aderare, încurajează țările aspirante să realizeze reforme majore în domeniul statului de drept. În special, aceste țări sunt încurajate și ajutate să combată criminalitatea organizată și corupția, să întreprindă reforme politice și economice prin crearea de acorduri comerciale și de cooperare, să asigure drepturile omului, inclusiv respectarea și protejarea minorităților și cooperarea regională. Comunitatea UE consideră că aceste reforme sunt esențiale pentru asigurarea stabilității și securității în întreaga Europă. Pe baza rapoartelor Comisiei Europene, a documentelor naționale de strategie, a liderilor UE și a țărilor din Balcanii de Vest, regiunea a fost puternic influențată de procesul de aderare la UE, astfel încât țările din Balcanii de Vest sunt mult mai dezvoltate și avansate.

La începutul anilor 1990, deoarece UE a creat instrumente mai bune pentru promovarea integrării Balcanilor de Vest în Europa, țările aspirante din Balcani, inclusiv Albania, s-au apropiat mai mult de Europa prin înlocuirea liderilor lor comuniști cu politicieni mai angajați să promoveze libertățile democratice și reformele de succes pentru marketing. Așa cum subliniază Ernst Haas pentru integrare, elitele politice trebuie să fie dispuse să se descurce în forme de colaborare mai profunde în care toate părțile pot beneficia. De asemenea, motivele sociale, economice și politice împing țările aspirante din Balcanii de Vest să facă progrese în realizarea reformelor. Războaiele sângeroase, cum ar fi cele care au avut loc în Bosnia și Herțegovina și Kosovo în anii 1990, ar putea fi evitate numai în cadrul Uniunii Europene în care toți membrii sunt state democratice. Teoreticianul Richard Rosecrance susține că intensificarea comerțului internațional este un factor-cheie în scăparea conflictelor internaționale majore și creând noi căi de cooperare între state. Dornici să se alăture organizației regionale de succes, țările balcanice, cele mai multe dintre ele suferind de mai mulți ani în regimurile comuniste, s-au transformat din țările comuniste staliniste în noile democrații.

Procesul de aderare ajută țările aspirante să-și sporească abilitatea de a adapta și implementa legile UE și standardele europene și internaționale. Beneficiile integrării sunt deosebite în special în aspectele economice, cu piețe mai mari și noi oportunități comerciale, sporind astfel concurența și scăzând prețurile consumatorilor. Statul de drept este acum un punct central al procesului de aderare. Începând cu 2011, țările candidate trebuie să abordeze problemele precum lupta împotriva crimei organizate, a corupției și a reformelor judiciare la începutul negocierilor de aderare. Pe parcursul procesului de aderare, UE cere, de asemenea, țărilor candidate să își consolideze instituțiile democratice și să asigure procese democratice cuprinzătoare care să consolideze aceste instituții și să sprijine principiile democratice și valorile importante ale UE. UE a fost înființată ca o organizație bazată pe valori și principii comune, care include drepturi fundamentale. Astfel, țările aspirante din Balcanii de Vest trebuie să realizeze reforme care să asigure libertatea de exprimare și protecția drepturilor persoanelor aparținând minorităților, cum ar fi comunitatea romilor.

Cooperarea regională și relațiile de bună vecinătate reprezintă elemente fundamentale ale SAP. Normalizarea relațiilor dintre Serbia și Kosovo a demonstrat că țările pot progresa în depășirea disputelor lor reale, în conformitate cu valorile pe care a fost fondată UE. Problemele bilaterale ar trebui abordate cât mai curând posibil de statele interesate și nu ar trebui să amâne procesul de aderare. UE continuă să acorde sprijin financiar prin intermediul Instrumentului de asistență pentru preaderare pentru țările implicate în procesul de aderare. În special, asistența se axează pe consolidarea statului de drept și a instituțiilor democratice, a bunei guvernări, a dezvoltării economice și a cooperării regionale. Țările aspirante din Balcanii de Vest se dezvoltă și se modernizează și se apropie de statutul de membru al UE, pe măsură ce își îndeplinesc angajamentele Criteriului de la Copenhaga, procesul de stabilizare și asociere, capitolele de negociere și alte instrumente.

Comisia Europeană joacă un rol crucial în evaluarea progreselor înregistrate prin intermediul rapoartelor anuale. Procedurile de observație apropiate detaliază satisfacerea criteriilor politice de către țările candidate. UE și-a sporit influența asupra regiunii, deoarece face legătura între progresele înregistrate în procesul de aderare și progresul înregistrat în îndeplinirea condițiilor. În general, cerințele UE au avut efecte pozitive asupra dezvoltării sociale, politice și economice a țărilor din Balcanii de Vest, printre care Albania, Bosnia și Herțegovina, Croația, Kosovo, Macedonia, Muntenegru și Serbia. Cu excepția Albaniei, toate aceste țări au făcut parte din Fosta Republică Iugoslavă. Cu douăzeci și doi de ani în urmă, Balcanii de Vest au fost implicați în războaiele cele mai catastrofale de după cel de-al doilea război mondial, iar cel mai bun răspuns al liderilor UE în regiune a fost acela de a-i oferi statutul de membru. În ultimii ani, procesul de aderare a jucat un rol crucial în dezvoltarea regiunii și a transformat-o, într-adevăr.

Stabilitatea a fost în mare măsură restabilită, securitatea s-a îmbunătățit, guvernele au fost alese în mod democratic, au avut loc reconstrucții majore, iar mulți refugiați și o rețea internă de acorduri bilaterale de liber schimb între toate țările sunt acum complete și comerțul este mărit. Reformele stau la baza dezvoltării economice, sociale și instituționale care vor normaliza viața de zi cu zi pentru oamenii din regiune.

Chiar dacă fiecare dintre țările din Balcanii de Vest are o evoluție istorică foarte interesantă și a fost influențată de procesul de aderare în diferite domenii sociale, politice și economice, în scopul acestei lucrări voi alege să discutăm în detaliu influența UE asupra dezvoltării Albaniei. Criteriile politice și economice ale UE inspiră și facilitează această țară aspirantă să realizeze reformele necesare pentru avansarea și modernizarea sistemului ei guvernamental și economic. Europa este destinul Albaniei.

Țările aspirante, văd procesul de integrare în UE ca singura cale posibilă de stabilizare democratică și dezvoltare economică. Întrucât Albania postcomunistă s-a eliberat de regimurile comuniste, aderarea la UE a fost principalul obiectiv politic al guvernelor țării, deoarece procesul aduce stabilitate și prosperitate, îmbunătățit și facilitat de programele de asistență financiară. "Procesul de aderare este extrem de important pentru viitorul guvernării democratice în Albania. Mai mult decât orice alt factor, procesul de aderare la UE ajută la stabilizarea și garantarea democrației și oferă motive de optimism în privința viitorului democratic al Albaniei. " Cadrul criteriilor politice ale aderării la UE include și politicile de promovare a drepturilor minorităților.

Albania este una dintre țările balcanice care crede că integrarea în Uniunea Europeană (UE) reprezintă o mare oportunitate pentru țările europene de a-și consolida democrațiile, de a spori creșterea economică, de a promova drepturile omului, de a îmbunătăți relațiile dintre țări, de a rezolva conflictele etc. Timp de mulți ani, Albania a încercat să adere la UE. Cu toate acestea, spre deosebire de alte țări balcanice, care au îndeplinit cerințele UE și au aderat la UE cu ani în urmă (Grecia, Bulgaria, Ungaria, România etc.) și multe altele foarte apropiate de aderarea la Uniune (Macedonia, Muntenegru, Serbia), Albania este încă departe de a deveni membru al UE. Deși albanezii nu au reușit încă să-și realizeze visul european, țara a înregistrat progrese semnificative în procesul de integrare.

Dar, pentru a înțelege mai bine de ce Albania nu este încă membru al UE și de ce se află în prezent într-un anumit stadiu de integrare, trebuie să cunoaștem mai întâi fundalul istoric al țării. Astfel, voi aborda istoria Albaniei și apoi voi discuta în detaliu relația sa cu Uniunea Europeană de la căderea regimului comunist albanez în perioada 1991 – 2013. De asemenea, voi analiza și evidenția progresul pe care Albania l-a realizat prin procesul de integrare și cele mai eficiente instrumente pe care UE le folosește pentru a sprijini și încuraja Albania să îndeplinească cerințele de aderare la UE. La rândul lor, cerințele UE și dorința țării de a adera la UE au arătat în mod semnificativ efecte pozitive în dezvoltarea socială, politică și economică a țării. În plus, voi discuta, de asemenea, câteva aspecte principale cu care se confruntă țara, care au ținut țara pe loc de la aderarea la familia europeană.

Albania este o țară mică din sud-estul Europei, cu o populație de 3.020.209.118. Albania a suferit o represiune comunistă brutală, care a durat aproape o jumătate de secol – între 1944 și 1991. Comunismul în Albania, creat de dictatorul Enver Hoxha, a fost cel mai vechi regim stalinist din Europa și unul dintre cele mai represive din lume. Spre deosebire de adoptarea comunismului în alte țări din Europa de Est, comunismul în Albania a fost "înființat" și a fost stabilit de Enver Hoxha cu un ajutor din partea comuniștilor iugoslavi. După mulți ani de ocupație străină și perioada interbelică, comunismul a sărăcit țara sub toate aspectele la un nivel extrem. La mijlocul anilor 1980, Albania s-a confruntat cu probleme serioase, care au rezultat ca urmare a unui "declin economic puternic, a productivității scăzute, a penuriei generoase a produselor alimentare de bază, a unei infrastructuri aflate în dificultate și a unor subvenții uriașe" . Din cauza factorilor de mai sus, guvernul comunist a început să piardă sprijinul intelectualilor pro-regim, sistemul unanimității a început să se rupă și, în cele din urmă, influențat și de factorii internaționali, populația albaneză a găsit curajul de a protesta împotriva și de a răsturna regimul comunist.

Albania a fost săracă din punct de vedere economic și nu avea o cultură politică democratică, țara fiind considerată a fi una dintre cele mai puțin probabile din regiune pentru a trece cu succes la o democrație prosperă și stabilă. De la căderea comunismului, Albania s-a bucurat de mai bine de douăzeci de ani de democrație și, deși țara s-a străduit să facă față provocărilor de tranziție, Albania a făcut progrese considerabile față de integrarea europeană. Totuși, progresul Albaniei nu poate fi evaluat sau judecat în mod obiectiv fără a înțelege mai întâi efectele specifice ale perioadei interbelice și aproape jumătate de secol de regim extrem de stalinist. Influența cumulativă a totalitarismului a fost un mediu social, cultural, economic și politic care a încetinit semnificativ procesul de democratizare și a complicat perspectivele de consolidare. Chiar dacă Albania s-a confruntat cu numeroase provocări în timpul procesului de tranziție, țara și-a îmbunătățit considerabil imaginea și rolul în lume, în special în Europa. "Albania a devenit un factor important al securității, păcii și stabilității în regiune". Istoria modernă a Albaniei a fost remarcabilă în poziția țării în lume și, de asemenea, în identitatea și cultura oamenilor. Având în vedere că Balcanii sunt instabili din punct de vedere politic din cauza riscului unui eventual conflict regional, tranziția și democratizarea cu succes a Albaniei au o importanță crucială pentru stabilitatea și pacea regională.

Albania a muncit din greu pentru aderarea la Uniunea Europeană și, deși nu a devenit încă membru, țara a îndeplinit multe cerințe de aderare, care au contribuit într-adevăr la dezvoltarea sa. Albania a început primele sale relații diplomatice cu UE imediat după prăbușirea comunismului în 1991, când UE a integrat Albania în programul de ajutor PHARE. De atunci, țara a primit aproximativ 1 miliard de euro în asistență. În 1992, Albania a semnat un acord de comerț și cooperare și o declarație privind dialogul politic cu UE. Pentru a sprijini Albania în tranziția sa de la comunism, pe parcursul anilor 1990, UE a mărit preferințele comerciale majore către Albania, care au sprijinit comerțul bilateral și au permis dezvoltarea unor conexiuni comerciale mai puternice. În acest timp, pe lângă beneficiile comerciale, Albania a creat relații puternice și prietenoase cu țările avansate ale UE. Albania a solicitat aderarea la UE în aprilie 2009 și, de asemenea, a devenit membru NATO în același an. Albania a asigurat, de asemenea, liberalizarea vizelor pentru cetățenii săi să călătorească în spațiul Schengen începând cu decembrie 2010. După raportul său din 2012, Comisia Europeană a sugerat acordarea statutului de țară candidată la UE, deoarece a îndeplinit procedurile cheie în anumite domenii. Eforturile UE de a ajuta țările din Balcanii de Vest să se apropie de UE au loc în cadrul procesului de asociere a stabilizării (SAP). În 2003, cu recomandarea Comisiei Europene, Consiliul European a lansat negocieri cu Albania pentru Acordul de Asociere de Stabilizare (ASA). Pentru ca o țară să înceapă să negocieze ASA, este necesar, în primul rând, să se facă progrese suficiente în ceea ce privește reformele politice și economice, care este apoi urmărită și evaluată de Comisia Europeană. În iunie 2006, UE și Albania au încheiat Acordul de stabilizare și asociere (ASA), menit să sprijine tranziția economică a țării și să-și consolideze integrarea pe piața unică a UE.

ASA, instituit între Uniune și Albania, prevede în primul său articolul că UE urmărește:

1. să sprijine eforturile Albaniei de a consolida democrația și statul de drept.

2. Să contribuie la stabilitatea politică, economică și instituțională în Albania, precum și la stabilizarea regiunii.

3. Să ofere un cadru adecvat pentru relațiile politice dintre părți.

4. Să sprijine eforturile Albaniei de a-și dezvolta cooperarea economică și internațională, inclusiv prin apropierea legislației sale de cea a Comunității.

5. Să sprijine eforturile Albaniei de a finaliza tranziția într-o economie de piață funcțională pentru a promova relațiile economice armonioase și a dezvolta treptat o zonă de liber schimb între comunitate și Albania.

6. Să încurajeze cooperarea regională în toate domeniile reglementate de prezentul acord.

După cum s-a accentuat pe criteriile de aderare la UE și pe SAP, democrația, statul de drept și drepturile omului sunt esențiale pentru Uniunea Europeană. UE se angajează să se asigure că toate drepturile omului, indiferent dacă sunt sociale, economice, culturale sau politice, sunt respectate pe deplin pretutindeni, așa cum se specifică în Declarația universală a drepturilor omului și confirmată de Conferința mondială privind drepturile omului din 1993. De asemenea, UE urmărește să promoveze drepturile minorităților, ale persoanelor strămutate, ale femeilor și ale copiilor. Din 2002, Comisia Europeană monitorizează îndeaproape dezvoltarea politică și economică a regiunii și prezintă rapoarte anuale Consiliului și Parlamentului pe baza progreselor realizate de țările din Balcanii de Vest, inclusiv Albania.

Criteriile politice de la Copenhaga impun țărilor aspirante ale UE să dobândească instituții stabile care să garanteze democrația, statul de drept, drepturile omului, protecția și respectul pentru minorități. La Conferința de la Salonic din 2003, procesul de extindere a fost considerat cel mai eficient instrument pentru sprijinirea transformării politice și democratice în Albania. De atunci, țara a avansat cu noile sale instituții și reforme democratice, care au fost mult timp împiedicate de moștenirea politică a comunismului albanez de lungă durată și brutal. Cel mai important pas realizat de Albania în eforturile sale de aderare la UE a fost semnarea Acordului de Stabilizare și Asociere în 2006 și intrarea în vigoare a acestuia în 2009. Obiectivele principale ale acestui acord sunt: ​​

– Să sprijine efortul Albaniei de a consolida democrația și statul de drept.

– Să contribuie la stabilitatea politică, economică și instituțională, precum și la stabilizarea regiunii.

– Să ofere un cadru adecvat al dialogului politic, permițând dezvoltarea unor relații politice strânse între părți.

– Sprijinirea eforturilor Albaniei de a-și dezvolta cooperarea economică și internațională, inclusiv prin apropierea legislației sale de cea a Comunității.

– Încurajarea cooperării regionale în toate domeniile reglementate de acest acord. Potrivit rapoartelor Comisiei Europene, principalele provocări cu care se confruntă încă țara sunt respectarea standardelor democratice depline, atingerea unor reguli și principii progresive comparabile cu cele ale țărilor UE; combaterea corupției, a fraudei și a crimei organizate, îmbunătățirea punerii în aplicare a statului de drept printr-o consolidare a sistemului judiciar și a administrației de stat și promovarea creșterii economice. Cu toate acestea, cadrul procesului de stabilizare și asociere urmărește să faciliteze guvernului albanez să abordeze aceste aspecte prin intermediul a două instrumente principale:

1) accesul la dialoguri politice frecvente cu liderii UE cu privire la etapele ulterioare ale procesului de aderare;

2) în Albania prin diferite programe UE. Ambele politici externe ale UE sunt considerate inițiative majore pentru dezvoltarea reformelor albaneze.

Asistența internațională și în special UE, au jucat un rol cheie în promovarea democrației, a statului de drept și a economiei în anii de tranziție din Albania. Asistența acordată de UE Albaniei a început în 1992 cu ajutorul programului PHARE, după ce țara s-a deschis la schimbarea de la regimul comunist la instaurarea unui guvern democratic. În acel moment, Albania avea nevoie de asistență internațională exclusivă, deoarece a rămas cea mai săracă din Europa și de aproape cincizeci de ani a experimentat doar puterea unui sistem de partid și unul dintre cele mai dure regimuri din Europa comunistă. Regimul comunist a izolat total țara și a distrus intelectualii sau dizidenții educați în vest.

Au existat trei programe financiare PHARE care, unul după altul, au susținut dezvoltarea reformelor democratice și economice din Albania, care au ajutat într-adevăr țara să facă față pre-criteriile de aderare. Programul de democrație PHARE emis în 1999 a sprijinit introducerea procedurilor și practicilor democratice pluraliste ale Albaniei, precum și statul de drept bazat pe standardele democratice ale UE. În special, democrația PHARE a contribuit la:

1) dobândirea de cunoștințe și tehnici despre practicile democratice și statul de drept din partea organismelor relevante și a profesioniștilor din CE și

2) consolidarea asociațiilor și instituțiilor locale care, prin vocația lor, la promovarea democrației pluraliste.

Într-o nouă țară democratică precum Albania, obiectivul Comunității Europene a fost acela de a consolida libertatea reformelor politice și economice care sunt esențiale pentru asociere. Sistemele politice și administrațiile publice operative și legitime sunt necesare pentru reformele economice de succes. Programele PHARE, încheiate în 2001, când programul de asistență CARDS l-au înlocuit, au finanțat instrumente care au promovat conceptele de democrație, consolidarea societății civile, drepturile omului, statul de drept și libertățile fundamentale. Prin programele PHARE din 1991 până în 2000, UE a acordat Albaniei aproximativ 1,2 miliarde de euro. Aceste fonduri UE au fost gestionate de Direcția Generală (DG) de Relații Externe a Comisiei. Începând cu 1991, UE a facilitat Albania prin intermediul altor instituții, cum ar fi ajutorul umanitar ECHD, securitatea alimentară (DG DEV), sprijinul BOP (DG ECOFIN), sprijinul OSCE pentru procesul S & A și Banca Europeană de Investiții. Principalele domenii susținute de aceste programe de ajutor ale UE sunt:

​​A) reforma instituțională, care include consolidarea practicilor democratice și cetățenești, restructurarea sistemului judiciar, crearea unui serviciu public activ, colectarea veniturilor principale pentru stat, instruirea ofițerilor de poliție și promovarea sistemului educațional .

B) Dezvoltarea infrastructurii, care include construirea de porturi și drumuri, îmbunătățirea furnizării și dispersiei apei, construirea unui mediu de lucru mult mai bun pentru serviciile publice și protecția mediului.

C) Ajutoarele alimentare și siguranța alimentelor, pentru a ajuta guvernul democratic să facă față tranziției, din 1991 până în 1992, UE acordă Albaniei ajutor alimentar în valoare de 120 de milioane de euro. Programele de securitate alimentară au fost create pentru a sprijini reglementările structurale albaneze bazate pe siguranța alimentelor.

D) Sprijin micro-economic acordat Albaniei în trei proceduri diferite, împrumuturi prin Banca Europeană de Investiții, asistență bugetară și fond pentru balanța de plăți.

Comerțul joacă un rol crucial în eforturile UE de a sprijini țările din Balcanii de Vest în realizarea prosperității economice, a instituțiilor democratice, a păcii, a stabilității și a libertății, toate acestea fiind esențiale pentru aderarea lor la UE. De la căderea comunismului în Balcanii de Vest, UE a devenit principalul partener comercial al regiunii, reprezentând aproape 60% din comerțul lor total. Pe lângă asistența financiară și umanitară, cea mai eficientă zonă de cooperare dintre UE și Albania este comerțul relații. Comerțul joacă un rol foarte important în dezvoltarea economică a unei țări, iar creșterea economică are o legătură directă cu criteriile de aderare economică ale UE. O creștere a comerțului cu bunuri contribuie la PIB-ul Albaniei. După cum se arată în grafic, în 2012, exporturile Albaniei către UE au fost cele mai ridicate din toți anii, contribuind astfel la aproximativ 50% din PIB. Exporturile principale ale Albaniei sunt produse agricole prelucrate, băuturi, minerale, metale, materiale textile și materiale de construcție. Ca urmare a intensificării comerțului cu țările UE, înainte de criza financiară globală, Albania a devenit una dintre economiile cu cea mai rapidă creștere. Conform datelor din perspectivele economice mondiale, în această perioadă țara s-a bucurat de o rată de creștere de aproximativ 6% până la 7% pe an, ceea ce a contribuit la reducerea sărăciei. Creșterea economică albaneză rămâne susținută la o rată anuală de creștere de aproximativ 6%.

"Albania: Documentul de strategie pe țară 2007-2013", condus de Comisia Europeană, subliniază că, după aproximativ douăzeci de ani de democrație, Albania a cunoscut schimbări enorme politice, instituționale și sociale, care au schimbat într-adevăr țara. Asprirea sa într-o zi în integrarea în UE și asistarea și încurajarea enormă oferită de statele membre ale UE au transformat Albania dintr-o țară profund izolată, unde constituția ei a negat libertățile și drepturile și ateismul forțat, într-o țară al pluralismului politic care a fost consolitată. Astăzi, Albania este o țară democratică în care drepturile și libertățile persoanelor și minorităților sunt respectate și garantate; este o țară a libertății religioase depline și a presei libere. Democrația, drepturile omului și statul de drept sunt valorile fundamentale ale UE. Economia albaneză este deja bazată pe întreprinderi libere, în care aproximativ 85% din produsele sale interne provin din sectoarele private, iar venitul pe cap de locuitor de astăzi este de aproximativ 25 de ori mai mare decât cel din 1992. Albania a devenit, de asemenea, un factor-cheie al păcii și stabilității în regiunea balcanică. Politica externă a țării a fost realizată prin cooperarea intensă și participarea la susținerea organizațiilor și programelor regionale și internaționale care vizează construirea unor bune relații neigrabile, precum și construirea sincerității, încrederii și onestității în tranzacțiile regionale și internationale. Economia albaneză a fost una dintre cele mai înalte eonomii din Europa. Între 1998 și 2010, s-a bucurat de o rată medie de creștere de aproximativ 6% anual, contribuind la reducerea sărăciei. Nivelul sărăciei albaneze a scăzut cu mai mult de jumătate, între 2002 și 2008. Ca urmare, în prezent, doar 2% din populația albaneză trăiește în sărăcie extremă. În timpul crizelor economice mondiale, Albania a fost una dintre puținele țări din Europa care a menținut creșterea economică și stabilitatea financiară. Conform rapoartelor Comisiei privind Albania, ca țară potențială a UE, țara a înregistrat progrese în domeniile politic, economic și criteriile juridice, deoarece armonizează legislația națională cu standardele UE, și-a coordonat structura politică în alinierea cu integrarea europeană, și-a sporit cooperarea regională, precum a îndeplinit multe alte cerințe de aderare. În general, Albania își îndeplinește fără probleme obligațiile în temeiul Acordului de stabilizare și de asociere (ASA). Comisia subliniază că, în ansamblu, Albania a înregistrat progrese importante în ceea ce privește integrarea în UE. În special, deoarece a adaptat măsurile cheie care sunt importante pentru acordarea statutului de țară candidată. Țara a luat măsuri eficiente care au îmbunătățit efectiv eficacitatea urmăririlor penale și a investigațiilor în lupta împotriva corupției și a crimei organizate. În 2013, Albania a organizat alegeri parlamentare într-o manieră lină și ordonată. Ca urmare a acestor realizări, după evaluarea țării, Comisia Europeană a recomandat acordarea statutului de țară candidată la UE pentru Albania.

Potrivit raportului Comisiei, Albania a înregistrat progrese suplimentare în ceea ce privește îndeplinirea criteriilor politice de la Copenhaga pentru aderarea la UE. În cursul anului 2013, guvernul și opoziția au colaborat la adoptarea unui număr de acte juridice esențiale în Parlament, care includ Legea modificată privind Înalta Curte, Legea privind serviciile publice și regulile procedurii Parlamentului. Raportul subliniază, de asemenea, că guvernul albanez a făcut progrese semnificative în reformarea administrației publice, sistemul judiciar, modificarea Codului penal împotriva traficului de ființe umane, punerea în aplicare a recomandărilor împotriva spălării banilor, creșterea sechestrului averilor criminale ca măsuri de combatere a discriminării, care sporesc protecția drepturilor omului. Angajamentul efectiv al Albaniei în cooperarea regională rămâne în continuare crucial pentru Balcani și pentru aderarea sa la UE. Cu toate acestea, comisia concluzionează prin faptul că Albania trebuie în continuare să depună eforturi suplimentare și persistente pentru a satisface pe deplin criteriile politice. Aceasta trebuie să ia măsuri suplimentare în ceea ce privește democrația și statul de drept pentru a asigura un dialog politic continuu și mai strâns pentru a îmbunătăți și a implementa cu succes reformele. De asemenea, măsurile de consolidare a sistemului judiciar, lupta împotriva crimei organizate, evidența investigațiilor, condamnărilor, urmăririlor penale și cazurilor de corupție necesită o dezvoltare ulterioară. Albania trebuie să urmărească cu fermitate reforma administrației publice, precum și să implementeze în continuare instrumentele legislative și de politică privind drepturile omului.

Atunci când evaluează creșterea economică albaneză, Comisia precizează că țara continuă să mențină stabilitatea macroeconomică și că a făcut progrese considerabile în direcția realizării unei economii de piață funcționale. Comisia susține că Albania este deja capabilă să facă față presiunii concurențiale și forțelor pieței în UE pe termen mediu. A accelerat reformele structurale, care includ consolidarea statului de drept și a drepturilor de proprietate, abordarea arieratelor de plată, combaterea corupției, precum și promovarea capitalului uman și dezvoltarea infrastructurii. Mai mult, Comisia arată că PIB-ul albanez a continuat să crească datorită faptului că Albania a asigurat, în ultimii ani, o creștere a exporturilor sale nete. Chiar dacă a existat o îmbunătățire a pieței muncii, șomajul rămâne încă ridicat. Sistemul bancar albanez are nevoie de progrese în continuare, în timp ce deficitul bugetar și datoria publică rămân încă mari. Deși de la consolidarea democrației în limba albaneză, investițiile și turismul au crescut semnificativ, iar Albania a fost considerată una dintre cele mai bune locuri din Europa pentru a investi și a vizita, conform raportului Comisiei, țara are încă nevoie de îmbunătățirea afacerilor și mediului de investiții. Pe de altă parte, pentru ca țara să asigure o creștere economică durabilă pe termen lung, ea trebuie să completeze politicile sale fiscale orientate monetar și spre stabilitate cu reforme structurale.

6. STUDIU DE CAZ

România a devenit stat membru al Uniunii Europene la 1 ianuarie 2007, conform calendarului stabilit, încheind astfel un proces care a început la 1 februarie 1993, cand a fost semnat Acordul de Asociere a României la Uniunea Europeană.

Astfel, de la aceasta data, Uniunea Europeană este o comunitate ce reunește 27 de state membre și o populație de 492,8 milioane de locuitori și care are 23 de limbi oficiale.

România s-a alăturat astfel unei Uniuni de State Europene care împărtășesc aceleași valori, având în centru respectul pentru demnitatea umană, democrația, statul de drept și respectarea drepturilor omului și libertăților fundamentale. Uniunea Europeană are drept obiective asigurarea păcii și prosperității, printre realizările sale numărându-se piața internă, precum și crearea Spațiului Schengen, a zonei euro.

Odata cu aderarea Romaniei la U.E.s-a insti¬tuit libera circulatie a marfurilor, conform principiului prevazut in Tratatul de infiintare a U.E. si-n Codul vamal comunitar . Se apreciaza ca unele restrictii din partea unor state ale U.E. vor mai persista o perioada, atitudine calificata ca prudentiala si putand fi exemplificata prin restrictiile privind produsele din tutun detinute de calatorii care vin in Marea Britanie din Romania.

Relațiile diplomatice ale României cu Uniunea Europeană datează din 1990, urmând ca în 1991 să fie semnat un Acord de Comerț și Cooperare. Acordul european a intrat în funcțiune în februarie 1995. Prevederile comerciale au fost puse în aplicare începând din 1993 printr-un "Acord Interimar". România a trimis solicitarea de a deveni membru pe 22 iunie 1995, împreună cu Declarația de la Snagov, un document semnat de toate cele paisprezece partide politice importante ale României, în care acestea își exprimau sprijin deplin pentru integrarea europeană.

În iulie 1997, Comisia și-a publicat "Opinia asupra Solicitării României de a deveni membră a Uniunii Europene". În anul următor, a fost întocmit un "Raport privind progresele României în procesul de aderare la Uniunea Europeană". În următorul raport, publicat în octombrie 1999, Comisia a recomandat începerea negocierilor de aderare cu România (cu condiția îmbunătățirii situației copiilor instituționalizați și pregătirea unei strategii economice pe termen mediu). După decizia Consiliului European de la Helsinki din decembrie 1999, negocierile de aderare cu România au început la 15 februarie 2000 .

Obiectivul României a fost de a obține statutul de membru cu drepturi depline în 2007. La summit-ul de la Salonic din 2004 s-a declarat că Uniunea Europeană sprijină acest obiectiv.

Până la sfârșitul anului și pe parcursul anului 2004, Uniunea Europeană a dat semnale bune în privința României iar la summit-ul de la Bruxelles din 2004, România a primit asigurări că face parte din primul val al extinderii alături de Bulgaria și celelalte 10 state care au aderat la 1 mai la Uniune și că Uniunea Europeană are în vedere integrarea acesteia la 1 ianuarie 2007, conform planului. România a încheiat negocierile de aderare în cadrul summitului UE de iarnă de la Bruxelles din 17 decembrie 2004. Tratatul de aderare a fost semnat pe 25 aprilie 2005 la Abația Neumünster din Luxemburg, urmând ca cele două țări să adere in ianuarie 2007, cu excepția cazului în care sunt raportate încălcări grave ale acordurilor stabilite, caz în care aderarea ar fi fost amânată cu un an, până la 1 ianuarie 2008 (clauze de salvgardare) .

Comisia Comunităților Europene a publicat în octombrie 2005 un nou raport de țară, privind progresele înregistrate de România în perspectiva aderării la UE. Potrivit acestuia, România continuă să îndeplinească atât criteriile politice pentru a deveni Stat Membru cât și criteriul unei economii de piață funcționale. Raportul afirmă că „o punere în practică serioasă a programului propriu de reforme structurale îi va permite să facă față presiunilor concurențiale și forțelor de piață din cadrul UE.“. Raportul mai precizează că România a făcut progrese semnificative în alinierea legislației interne la legislația Uniunii Europene și va fi capabila să-și îndeplinească obligațiile de Stat Membru al Uniunii începând cu momentul preconizat al aderării, dacă va accelera pregătirile într-o serie de domenii și se va concentra pe consolidarea capacității administrative în ansamblul ei.

Ca stat membru al Uniunii Europene, România ia parte direct la elaborarea și adoptarea politicilor comunitare, contribuind pe fond la lucrările tuturor instituțiilor comunitare, la nivel politic și tehnic (Consiliul UE și formațiunile sale sectoriale, grupurile de lucru ale Consiliului, precum și la reuniunile Consiliului European, comitetele și grupurile de lucru ale Comisiei Europene, Parlamentul European, Comitetul Regiunilor și Comitetul Economic și Social). De asemenea, România va contribui în mod direct la marile linii de politică ale Uniunii (Programul Haga, Strategia Lisabona, Politica energetică, Strategia de Dezvoltare Durabilă etc.), asociindu-se pe fond la dezvoltarea acestora.

Un domeniu important îl reprezintă Politica Externă și de Securitate Comună, la care România contribuie direct în baza statutului său de stat membru cu drepturi depline al Uniunii. De asemenea, România dorește să își consolideze contribuția la Politica Europeană de Securitate și Apărare (PESA).

În calitate de membru al Uniunii Europene, România aplică sancțiunile internaționale impuse prin Pozițiile Comune adoptate în cadrul Politicii Externe și de Securitate Comună, instituțiile competente dispunând măsuri de implementare, atunci când este cazul.

Beneficii: aderarea Romaniei la Uniunea Europeana va avea un impact pozitiv asupra economiei romanesti, deschizand noi perspective de afaceri. Pentru companiile romanesti, aderarea la Uniune va insemna, in primul rand, accesul pe Piata Unica, o piata care, dupa extinderea de la 1 ian 2007, a ajuns la aproape jumatate de milliard de consumatori.
Odata cu extinderea, se asteapta ca UE sa devina cel mai mare exportator din lume, cu o cota de aproximativ 20% din exportul mondial.Comertul intracomunitar si comunitar va creste cu cel putin 9%, datorita inlaturarii barierelor tarifare si non-tarifare. In acest sens, este vitala cresterea competitivitatii produselor romanesti. O piata mai mare va determina cresterea nivelului de productie si va conduce la crearea economiilor de scara.
Implementarea legislatiei comunitare, investitiile de capital si cresterea cheltuielilor in sectorul cercetare-dezvoltare vor contribui semnificativ la cresterea productivitatii.
Aderarea la Uniunea Europeana va aduce o imbunatatire a mediului de afaceri romanesc, imbunatatire care a inceput sa se faca deja simtita, prin cadrul legislativ mai stabil si practici de afaceri mai transparente. Au fost deja eliminate sau sunt in curs de eliminare barierele in calea liberei circulatii a serviciilor si a marfurilor. Cadrul legislativ comun furnizat de Piata Unica va creste eficienta generala a economiei romanesti prin imbunatatirea alocarii resurselor, cresterea gradului de specializare si incurajarea concurentei.

Notiunile de export si import in relatia dintre statele membre vor disparea, fiind inlocuite de notiuni noi, precum livrarea intracomunitara (in locul exportului) si achizitia intracomunitara (in locul importului). Datorita desfiintarii barierelor vamale, controlul miscarii bunurilor intre statele membre va fi realizat prin intermediul sistemului electronic VIES (VAT International Exchange System), acel sistem pentru intirzierea in implementarea caruia Romania a primit steguletul rosu la ultimul raport UE.
De exemplu, atunci cind se raporteaza o achizitie intracomunitara in Romania, se va verifica daca furnizorul are un numar valabil (atribuit in scopuri de TVA in statul sau membru) si daca operatiunea este declarata. Pentru achizitiile intra-comunitare, operatorii economici inregistrati in scopuri de plata a TVA nu vor face plata efectiva, ci vor aplica taxarea inversa, respectiv plata prin decontul de TVA. Si in ceea ce priveste prestarile de servicii vor exista modificari semnificative. Apare o noua notiune, transportul intracomunitar de bunuri, care are reguli diferite fata de transportul international de bunuri intre statele membre si tarile terte. Astfel, transportul international de bunuri, aferent unui import sau export, este si va ramine scutit de TVA, in timp ce transportul intracomunitar de bunuri nu este scutit de TVA, dar, daca un client transmite transportatorului un cod valabil de TVA din alt stat membru decit Romania, de unde pleaca transportul, atunci clientul va plati taxa din țara sa, iar transportatorul român va factura fără TVA.

Revirimentul economic a fost impulsionat de o crestere puternicã a exporturilor, în primul rând re-exportul materiilor prime prelucrate în tãrile UE si o expansiune moderatã a economiei. Fixarea ratei de schimb reale la un nivel competitiv, realizarea într-o oarecare mãsurã a unei consolidãri fiscale si initierea reivitalizãrii bãncilor si întreprinderilor au contribuit la aceastã reluare a cursului cresterii.

În condițiile îmbunătătirii mediului de afaceri, România a început deja să devină o țintă atractiva pentru investitiile straine. La aceasta va contribui in continuare si statutul de economie de piata functionala obtinut de Romania in acest an. Atragerea unui volum mai mare de investitii straine va asigura rapid si direct accesul la un management eficient, la tehnologii moderne si la noi segmente de piata.Pe fundalul imbunătățirii climatului investitional, companiile trebuie sa induca reorientari masive ale productiei si ale exportului, cu efecte asupra cresterii competitivitatii. Industria romaneasca trebuie sa treaca de la productia de masa, bazata in principal pe criteriile cantitative, de cost si fiabilitate, spre productia cu grad ridicat de personalizare, bazata pe calitate.

Companiile din industria textila, a lemnului si produselor din lemn, a mobilei, care s-au bucurat pana acum de avantajul competitiv oferit de forta de munca ieftina, trebuie sa isi regandeasca strategia, astfel incat sa fie competitivi pe Piata Unica. Turismul si transportul sunt sectoare care vor beneficia de pe urma integrarii europene, reprezentand oportunitati de investitii. In contextul Pietei Unice, investitiile se vor reorienta catre industriile cu un grad inalt de tehnologizare.In ciuda efectului general benefic al extinderii asupra economiei romanesti, impactul poate fi inegal, astfel ca unele grupuri de companii vor beneficia mai mult de oportunitati decat altele.Deschiderea noilor piete aduce presiune asupra intreprinderilor care activeaza in sectoare industriale traditionale. Intreprinderile mici si mijlocii (IMM) sunt mai expuse la numeroasele schimbari in mediul de afaceri, provocate de restructurarea economica si pregatirile pentru aderare.Adoptarea standardelor comunitare si asigurarea resurselor financiare pentru acoperirea costurilor de mediu reprezinta pentru companiile romanesti o provocare, pentru care acestea trebuie sa se pregateasca deja. Aderarea implica, in esenta, un cost de oportunitate.

Costurile aderarii Romaniei la UE trebuie definite permanent, in corelatie cu beneficiile pe termen lung. Toate extinderile precedente au demonstrat faptul ca, pe termen lung, aderarea este profitabila pentru noile state membre. Irlanda, Spania sau Portugalia reprezinta adevarate povesti de succes in ce priveste cresterea economica si prosperitatea sociala. Aderarea la UE implica in esenta un cost de oportunitate.Optiunea pentru neaderare sau un scenariu izolationist ar costa Romania mult mai mult decat aderarea propriu-zisa. Acest scenariu este insa putin plauzibil, avand in vedere faptul ca traim intr-o economie globala, iar UE reprezinta raspunsul statelor nationale la provocarile globalizarii.
Costurile aderarii reprezinta, in esenta, eforturi pe care Romania ar trebui sa le faca oricum, in procesul complex de modernizare a societatii. Prin aderarea la UE, efortul acestui proces de modernizare va fi sustinut si de Uniune, nu numai prin fondurile de preaderare si ulterior de cele structurale si de coeziune, dar si prin experienta unor modele economice si sociale de succes ale statelor membre.Comparand contributia Romaniei la bugetul Uniunii cu sumele pe care le va primi, este evident faptul ca Romania va fi un beneficiar net. Pentru aceasta, este important insa ca Romania sa asigure o rata de absorbtie cat mai aproape de 100% a fondurilor comunitare.Eforturile financiare pentru sustinerea aderarii la UE sunt graduale in timp, in functie de perioadele de tranzitie obtinute. Aceste eforturi au inceput deja in perioada de preaderare si vor continua si dupa data aderarii. Anul 2007 trebuie privit ca o etapa in procesul de integrare europeana. Costurile aderarii vor fi suportate atat din bugetul statului, cat si de populatie si agenti economici. Cetatenii Romaniei se vor bucura insa, de la data aderarii, de beneficiile Pietei Unice, in special de cele patru libertati (a marfurilor, a persoanelor, a capitalurilor si a serviciilor). Pe termen mediu si lung, beneficiile aderarii se vor reflecta si in nivelul de trai al populatiei.

Masurile de stabilizare macroeconomica si de reforma a intreprinderilor, urmaresc permanent crearea conditiilor pentru intensificarea schimburilor comerciale si a cooperarii economice internationale – factori de insemnatate deosebita ai relansarii economiei romanesti, ai realizarii obiectivelor perioadei de tranzitie. S-a creat, astfel, cadrul juridic general privind sistemul de instrumente si mecanisme de politica comerciala adecvate economiei de piata. Este de mentionat ca masurile luate vizeaza atat politica vamala, cat si politici comerciale propriu-zise, inscriindu-se in mecanismele nediscriminatorii specifice pietei libere, in practicile si reglementarile internationale. Cele peste 100 de acorduri comerciale si de cooperare economica internationala semnate cu state de pe toate continentele au ca scop sprijinirea agentilor economici in realizarea unor activitati de comert exterior in concordanta cu complementaritatile structurale fata de de tarile partenere si principiile profitabilitatii reciproce, cu interesele dezvoltarii economiei romanesti in spatiul european.

S-au facut, de asemenea, eforturi pentru crearea unui cadru legislativ cu un pronuntat caracter liberal in domeniul regimului investitiilor straine, indeosebi in sfera facilitatilor fiscale: scutiri sau reduceri de plata a impozitelor pe profit, scutiri de taxe vamale etc. S-a imbunatatit regimul concesiilor si s-a trecut la organizarea de zone libere. Practic, investitorilor straini le sunt deschise astazi toate sectoarele din economie, restrictii mentinandu-se, ca de altfel si in alte tari, numai in ceea ce priveste normele de protectie a mediului inconjurator, securitatea nationala, ordine publica, sanatate si morala. In acelasi timp, se acorda in continuare o atentie deosebita sporirii exporturilor. Desi exportul si volumul de capital strain au crescut in ultimii ani, se apreciaza ca acestea se situeaza inca sub posibilitatile oferite de potentialul de productie al tarii noastre si de capacitatea de absorbtie a pietei investitionale din Romania. De aceea, se urmareste staruitor aplicarea setului de masuri care asigura stimularea productiei de export si a exportului, precum si promovarea unei politici active de atragere a investitiilor directe de capital strain.

Ministerul Comertului a fost implicat permanent in relatiile Romaniei cu U.E., participand la negocierea si incheierea acordurilor sectoriale si, ulterior, a Acordului de Asociere. De asemenea, participa la negocierile cu Comisia Europeana pentru adaptarea acestui Acord in diferite domenii. Nu trebuie uitat ca tara noastra dispunea de un cadru juridic bine conturat inca dinainte de aderare, pozitia sa fiind definita singular in blocul Est-European, fost comunist, prin recunoasterea diplomatica a U.E.

De altfel, activitatile strategice specifice comertului exterior si cooperarii economice internationale – destinate, in principal, reducerii deficitului balantei comerciale si asigurarii protectiei producatorilor nationali in conditii de competitivitate, au fost toate, subsumate obiectivului strategic de integrare a Romaniei in structurile economice externe. Masurile adoptate in vederea realizarii reformei in domeniul comertului au vizat demonopolizarea activitatii de comert exterior, liberalizarea comertului, dezvoltarea sectorului privat in acest segment economic, concomitent cu actiuni concertate de integrare in structurile europene si de dezvoltare a relatiilor economice cu celelalte state.

Relațiile diplomatice dintre România și Albania au fost stabilite la 15/28 decembrie 1913, la nivel de legație, la un an după proclamarea independenței Albaniei. Din 1939, în perioada ocupației italiene, la București și la Tirana au funcționat Consulate. La 17 martie 1948, au fost restabilite relațiile diplomatice la nivel de legație, iar la 30 iunie 1954 acestea au fost ridicate la nivel de ambasadă.

Centenarul relațiilor diplomatice bilaterale a fost marcat printr-un schimb de scrisori la nivel de ministru al afacerilor externe (comunicat de presă) și o serie de evenimente la Tirana, inclusiv inaugurarea, la 7 decembrie 2013, a Consulatului Onorific de la Korcea, la care a participat și ministrul albanez al afacerilor externe, Ditmir Bushati. Consul onorific este Elvis Toci. La sediul MAE, a fost organizat la 16 decembrie 2013, un eveniment consacrat celebrării acestei importante aniversări, urmat de un vernisaj al expoziției de documente diplomatice.

În iulie 2014, s-au încheiat procedurile pentru deschiderea Consulatului onorific al R. Albania la Constanța. Consulul onorific este Omer Susli.

Contacte politice importante: vizita președintelui României în R. Albania – 8 iunie 2010; vizita Președintelui Camerei Deputaților la Tirana – 12-13 noiembrie 2013; vizita în România a președintelui Parlamentului albanez – februarie 2007; vizita Prim-ministrului R. Albania la București -27 februarie 2015, vizită de răspuns la vizita Prim-ministrului României la Tirana -18 martie 2014; vizita ministrului român al afacerilor externe la Tirana – iunie 2008, vizita ministrului albanez al afacerilor externe la București – februarie 2006 . vizita miniștrilor albanezi ai Dezvoltării Economice și Comerțului, Arben Ahmetaj si Energiei și Industriei, Damian Gjiknuri (16 aprilie 2014). La 27 februarie 2015, în marja vizitei Prim-ministrului R. Albania, Edi Rama, a fost semnat Acordul în domeniul securității sociale. La 8 iunie 2010, în marja vizitei președintelui României la Tirana a fost semnat Memorandumul de Înțelegere privind cooperarea în domeniul comunicațiilor și societății informaționale și Protocolul de colaborare între Compania Națională Administrația Porturilor Maritime S.A. Constanța și Autoritatea Portuară Maritimă Durres din R. Albania. La 30 iunie 2008, în marja vizitei ministrului de externe al României la Tirana, a fost semnat Memorandumul de Înțelegere privind cooperarea în domeniul integrării europene și euro-atlantice între ministerele afacerilor externe, Miniștrii afacerilor externe ai celor două state au avut întrevederi bilaterale în marja sesiunilor Adunării Generale ONU (2010-2013) și Ministerialei NATO (2013). Sunt în proces de negociere o serie de documente bilaterale în domeniile educației, culturii, anticorupție etc.

Relațiile bilaterale se desfășoară în baza Tratatului de înțelegere, colaborare și bună vecinătate dintre România și Republica Albania, semnat la 11 mai 1994 și intrat în vigoare la 26 aprilie 1995.

Ilir Tepelena, ambasadorul Republicii Albania și-a prezentat scrisorile de acreditare la 29 ianuarie 2015, iar Mircea Perpelea, ambasadorul României în Republica Albania și-a prezentat scrisorile de acreditare la 20 octombrie 2016.

În cadrul ambasadei funcționează biroul atașatului militar, iar problematica specifică de afaceri interne este asigurată de atașatul de la Ambasada României la Roma. 

Reprezentare diplomatică:

Misiuni ale României

Ambasada României în Republica Albania

Consulatul Onorific al României la Korcea

Misiuni în România

Ambasada Republicii Albania în România

Consulatul Onorific al R. Albania la Constanța

Cooperare economică

Evoluția schimburilor de mărfuri dintre România și Albania, în perioada 2010 –2016:

La  data de 30.05 .2017 volumul total al schimburilor comerciale ale României cu Albania a fost de 37.14 mil. Euro, din care la export 24,13 mil. Euro, iar importul 13,01 mil. Euro, soldul fiind de 11,12 mil. Euro  în favoarea României. Volumul schimburilor  a crescut cu 19,92 % față de aceeași perioadă a anului 2016, din care exporturile au scăzut cu 3,2 %, iar importurile au crescut  cu 150%.

Cooperarea cultural-științifică și în sfera dezvoltării umane se desfășoară în baza:

– Programului interguvernamental de schimburi culturale (București, 13 octombrie 2004);

– Acordului de colaborare științifică și tehnologică (11 mai 1994);

– Acordului de colaborare între Academiile de științe (aprilie 1995);

– Protocoalelor de colaborare între agențiile naționale de presă și societățile de radio și televiziune.

Orașe înfrățite: Craiova-Pogradec, Constanța-Durres, Mangalia-Vlora, Giurgiu-Peshkopia.

În R. Albania, există o însemnată comunitate de aromâni. Conform rezultatelor recensământului populației și locuințelor, publicate la 12 decembrie 2012, din totalul populației de 2.831.741 locuitori, aromâni reprezintă 0,3 % din totalul populației, respectiv 8266. Conform Atlasului Demografic al Albaniei (publicat în 2003), aromânii sunt în număr de 130.000.

Aromânii nu sunt recunoscuți ca minoritate națională, ci doar ca minoritate etno-lingvistică, statut prin care nu le sunt acordate aceleași drepturi ca și minorităților naționale din Albania (dreptul de a învăța în limba maternă în instituții de stat sau de a realiza emisiuni în limba maternă la posturile de radio și televiziune).

România a acordat, începând cu anul 1997, burse de studiu tinerilor aromâni din Albania, pe toate nivelurile de studiu.

Se consideră că prin intrarea în vigoare a Acordului de Comerț Liber au fost create condițiile ca schimburile comerciale bilaterale să înregistreze atât o creștere a nivelului, cât și o diversificare a acestora, precum și echilibrarea lor. 

În România sunt înregistrate un număr de 65 de societăți mixte româno – albaneze, cu un capital total investit de 114,4 mii dolari SUA, Albania ocupând locul 101 în topul investitorilor străini.

Se desfășoară pe baza Acordurilor existente între cele două țări:

Acord între Guvernul României și Guvernul Albaniei cu privire la relațiile comerciale și economice (27 martie 1995);

Acorduri între guvernele celor două țări privind: promovarea și protejarea reciprocă a investițiilor (11 mai 1994); evitarea dublei impuneri și prevenirea evaziunii fiscale (11 mai 1994); colaborarea în domeniul turismului (13 aprilie 1993); transporturile rutiere internaționale de persoane și mărfuri (6 iulie 1993); transporturile aeriene civile (26 sept 1975); acord de liber schimb(21 februarie 2003) ; cooperarea și asistența reciprocă în domeniul vamal (19 noiembrie 2003).

La 30 septembrie 2006 volumul total al schimburilor comerciale ale României cu Albania a fost de 27,3 milioane dolari SUA, din care exportul a fost de 26,1 milioane dolari SUA si importul de 1,2 milioane dolari SUA, soldul fiind de 24,9 milioane dolari SUA in favoarea României.

BIBLIOGRAFIE

Denison, Edward F. 1962. “The Sources of Economic Growth in the United States and Alternatives Before Us.” CED Supplementary Paper, No 13.

Arusha, Cooray V. 2009. “Government Expenditure, Governance and Economic Growth.”Comparative Economic Studies 51(3): 401-418. ewis, Arthur. 1955. The Theory of Economic Growth. London: George Allen and Unwin.

Ayres, Clarence Edwin. 1962. The theory of economic progress. A study of the Fundamental Economic Development and Cultural Change. New York: Schocken

Mauro, Paolo. 1995. “Corruption and Growth.” Quarterly Journal of Economics 110, p. 681-712

Rodrik, Dani. 1999. “Where did all the growth go? External shocks, social conflict and Growth collapses.” Journal of Economic Growth 4(4); p. 385–412.

Acemoglu, Daron, and Thierry Verdier. 2000. “The Choice between Market Failures and Corruption.” American Economic Review 90(1), p. 194-211

Murphy, Kevin M., Andrei Shleifer, and Robert W. Vishny.1993. “Why is RentSeeking So Costly to Growth?.” American Economic Review 84(2), p. 409-414

Svensson, Jakob. 2003. “Who Must Pay Bribes and How Much?” Quarterly Journal of Economics 118(1), p. 207–30.

Shera, Adela, Bernard Dosti, and Perseta Grabova. 2014. “Corruption impact on Economic Growth: An empirical analysis.” Journal of Economic Development, Management, IT, Finance and Marketing 6(2), p. 57-77

Acemoglu, Daron, and Thierry Verdier. 2000. “The Choice between Market Failures and Corruption.” American Economic Review 90(1), p. 194-211.

Kaufmann, Daniel, and Shang-Jin Wei. 2000. “Does ‘grease money’ speed up the wheels of commerce?.” International Monetary Fund, Working Paper No. WP/00/64, International Monetary Fund, Washington, DC.

Aisen, Ari, and Francisco Jose Veiga. 2013. “How does political instability affect economic growth?” European Journal of Political Economy 29, p. 151-167.

Acemoglu, Daron. 2009. Introduction to modern economic growth. Princeton NJ: Princeton University Press.

DilipnRatha and Sanket Mohapatra, “Preliminary Estimates of Diaspora Savings” (Migration and Development Brief 14, Migration and Remittances Unit, World Bank, Washington, DC, 2011)

IOM Department of Migration Management, Migration Health Division, “Diaspora engagement projects in the health sector in Africa” (paper distributed at the International Migration Dialogue diaspora ministerial conference, 2013

Sonia Plaza and Dilip Ratha, eds., Diaspora for Development in Africa, Washington, DC: World Bank, 2011

Michael A. Clemens, What Do We Know About Skilled Migration and Development? (Washington, DC: Migration Policy Institute, 2013

Manuel Orozco, Migrant Remittances and Development in the Global Economy, Boulder, CO: Lynn Rienner, 2013, p. 185

David Leblang, “Familiarity Breeds Investment: Diaspora Networks and International Investment,” The American Political Science Review 104, no. 3 (2010), p. 584-600

Remigrants in the United States and Europe, The migration-development nexus. Evidence and policy options, Geneva, International Organization for Migration, 2002

Christian Workers’ Movement: Challenge of the times: Challenge to join hands in solidarity to liberate the migrant workers in the South Asian region, Brussels, Solidarité Mondiale, 1993

George: Encyclopédie Universalis, Vº Populations (Géographie des), 1985, Vol. 14, p. 1059-1060

T. Saloutos, They Remember America: The story of repatriated Greek Americans, Berkeley, University of California Press, 1956

Savina Ammassari and Richard Black: Harnessing the Potential of Migration and Return to Promote Development, Geneva, International Organization for Migration, Aug. 2001, p. 29

Freedom House, Nations in Transit 2004: Albania (Washington D.C.: Freedom House, 2004).

European Commission, Guide to the Main Administrative Structures Required for Implementing the Acquis (Brussels: European Commission, 2005), 7.

European Commission, “Albania Stabilization and Association Report 2002” Commission Staff Working Document (Brussels: European Commission, COM 2002 163), 30; European Commission, “Albania Stabilization and Association Report 2003” Commission Staff Working Document (Brussels: European Commission, COM 2003 139), 35.

Grant, Charles, EU 2010: An optimistic vision of the future: Centre for European Reform (CER), 2000, p. 10-11

Cremona, Marise, The Enlargement of the European Union: Oxford University Press. 2003, p.120-121

Viotti, Paul. R. & Kauppi, Mark. V. International Relations Theory, Pearson Education, Inc, 2012, p 139

Merino, Noel, The European Union: Greenhaven Press, 2008. P. 63

Viotti & Kauppi, 2012, p. 152

5 European Commission, “Communication from the Commission to the European Parliament and the Council: Enlargement Strategy and Main Challenges 2013-2014,” http://ec.europa.eu/enlargement/pdf/key_documents/2013/package/strategy_paper_2013_en.pdf

“The European Union and the Western Balkans: Building the Future Together, p. 4 retrieved on June 8, 2014 from http://ec.europa.eu/enlargement/pdf/financial_assistance/cards/publications/brochure_en.pdf

Democracy International, Inc. “Albania: Democracy and Governance Assessment,” 2006, p. 10 .http://www.democracyinternational.com/sites/default/files/Albania%20Democracy%20and%20Governance%2A ssessment.pdf

Biberaj, Elez. Albania in Transition- A Rocky Road to Democracy. Colorado: Westview Press, 1999, p. 17.

Schopflin, George. Politics in Eastern Europe. Oxford: Blackwell Publishers, 1993, p.226

Republic of Albania, Council of Ministers, National Strategy for Development and Integration 2007-2013, 2008, p.6, http://siteresources.worldbank.org/INTPRS1/Resources/Albania-PRSP(August2008).pdf

European Commission,” Albania financial assistance,” http://ec.europa.eu/enlargement/instruments/funding-by-country/albania/index_en.htm

Europa, Delegations of the European Union to Albania: “Political and Economic Relations” http://eeas.europa.eu/delegations/albania/eu_albania/political_relations/index_en.htm

Council of the European Union, “Stabilization and Association Agreement between the European Communities and their Member States, of one part, and the Republic of Albania, of the other part, Brussels, 2006 http://ec.europa.eu/enlargement/pdf/albania/st08164.06_en.pdf

“EU Delegation to Albania”, http://eudelegationalbania.wordpress.com/albania-and-eu/

The Council of the European Union, 2006,” Stabilization and Association Agreement Between the European Communities and their Member States, of the one part, and the Republic of Albania, of the other part,” http://ec.europa.eu/enlargement/pdf/albania/st08164.06_en.pdf

Petrovic, Milenko, The democratic transition of post-communist Europe: In the shadow of communist differences and uneven Europeanization, Palgrave Macmillan, 2013, p. 122-113

Freedom House, “Albania: Freedom in the World 2001,” http://freedomhouse.org/report/freedom-world/2001/albania#.U1q8WM8U_IU

European Commission, “The PHARE Annual Report 1999,” http://ec.europa.eu/enlargement/archives/pdf/financial_assistance/phare/phare1999_en.pdf

Hoffmann, Judith, “Integrating Albania: The role of the European Union in the democratization process,” Ed.. by Bogdani, Mirela & Loughlin, John, Albania and the European Union: The tumultuous journey toward EU integration, London, I.B. Tauris & Co. Ltd, 2007 p. 61-62

European Commission Achieves, “Albania- A Future with Europe,” http://ec.europa.eu/enlargement/archives/seerecon/albania/documents/albania_future_with_europe.pdf

European Commission, “Trade: Countries and Regions, Western Balkans,” http://ec.europa.eu/trade/policy/countries-and-regions/regions/western-balkans

European Commission, “Albania, Country Strategy Paper, 2007-2013” http://eeas.europa.eu/sp/index_en.htm

World Bank, “Albania: The New Growth Agenda,” http://wwwwds.worldbank.org/external/default/WDSContentServer/WDSP/IB/2010/11/21/000333037_20101121235513/Re ndered/PDF/535990ESW0gray1e0only1910BOX353785B.pdf

European Commission, “Albania: 2013 Progress Report,” pp, 5-11, http://ec.europa.eu/enlargement/pdf/key_documents/2013/package/al_rapport_2013.pdf

Ibid

New York Times, “52 Places to Go in 2014,” http://www.nytimes.com/interactive/2014/01/10/travel/2014-places-to-go.html?smid=fb-share&_r=1

Dumitru Miron: Economia Integrãrii Europene, Editura ASE, 1998, pag. 121

Dana Victoria Savu, Integrarea europeanã, Editura Car Print,1996

www.wikipedia.org

www.mae.ro

www.integrare-ue.uv.ro

Zaman Gheorghe si Vasile Valentina, “Evolutii structurale ale Exportului in Romania, Editura Expert, București, 2003;pag. 78-81