REGULAMENTUL DE ORGANIZARE SI FUNCTIONARE A PRETURI I [615630]

REGULAMENTUL DE ORGANIZARE SI FUNCTIONARE A PRETURI I
ANEX Ă
La decizia Consiliului municipal Chi șin ău
Nr. 22/65 din 05.05.05

REGULAMENTUL
de organizare și func Ńionare a preturilor de sector

I. Dispozi Ńii generale
1. Prezentul regulament stabile ște și reglementeaz ă modul de organizare și func Ńionare a
preturilor de sector din municipiu Chi șin ău.
2. Preturile de sector sunt institu Ńii publice, care reprezint ă aparatul de lucru al pretorului.
3. În sector administra Ńia public ă este organizat ă și se realizeaz ă în baza prevederilor Legii
privind administra Ńia public ă local ă, Legii privind Statutul municipiului Chi șin ău, Legii
serviciului public, deciziilor Consiliului municipa l, dispozi Ńiilor Primarului General, prezentului
Regulament și altor acte normative.
4. Raportul dintre pretura de sector și autorit ăŃile publice ale municipiului Chi șin ău, alte unit ăŃi
administrativ-teritoriale se întemeiaz ă pe principiile autonomiei, legalit ăŃii, transparen Ńei și
colabor ării în rezolvarea problemelor comune.
5. Competen Ńa cu care este investit ă pretura nu poate fi contestat ă sau limitat ă de nici o autoritate
public ă ierarhic superioar ă decît în condi Ńiile legii.

II. Pretorul de sector
6. La propunerea primarului general, Consiliul muni cipal Chio șin ău numește în fiecare sector
câte un pretor.
7. Pretorul este reprezentantul primarului general în sector.
8. Pretorul ca autoritate executiv ă a administra Ńiei publice locale, este persoana oficial ă cu func Ńii
de administrator în teritoriu.
9. Pretorul conduce activitatea general ă a preturii, a direc Ńiilor, sec Ńiilor și serviciilor publice din
subordinea acesteia, exercit ă atribu Ńiile ce îi revin preturii în calitate de persoan ă juridic ă;
10. Pretorul reprezint ă sectorul în justi Ńie, precum și în rela Ńiile cu persoanele fizice și juridice.
11. Pretorul exercit ă urm ătoarele atribu Ńii principale:
a) asigur ă respectarea drepturilor și libert ăŃilor fundamentale ale cet ăŃenilor, respectarea
Constitu Ńiei, a legilor și altor acte normative, în limita competen Ńelor;
b) asigur ă executarea legilor și hot ărârilor Parlamentului, decretelor Pre ședintelui Republicii
Moldova, hot ărârilor și dispozi Ńiilor Guvernului, actelor normative ale organelor c entrale de
specialitate, deciziilor consiliului municipal, dis pozi Ńiilor primarului general și viceprimarilor
Prim ăriei municipiului Chi șin ău.
c) Bugetul sectorului se aprob ă de c ătre Consiliul municipal Chi șin ău la propunerea preturii de
sector, și se formeaz ă în baza devizelor de venituri și cheltuieli ale tuturor serviciilor publice
desconcentrate în teritoriu.
d) Conduce și verific ă activitatea personalului preturii, exercit ă conducerea operativ ă a
serviciilor publice descentralizate din sector, apr ob ă programele lor de activitate.
e) Propune primarului general organigrama, în baza or ganigramei-tip, statele de personal,
schema de salarizare a preturii și a subdiviziunilor instituite în sector, regulame ntul preturii,
pentru aprobare de c ătre consiliul municipal; precum și numirea în și eliberarea din func Ńie a
vicepretorilor și secretarului preturii;
f) Încheie și desface contractele individuale de munc ă cu salaria Ńii preturii; nume ște în și
elibereaz ă din func Ńie personalul preturii, inclusiv șefii serviciilor publice ( întreprinderilor
municipale de gestionare a fondului locativ) din se ctor, contribuie la formarea și reciclarea
profesional ă.
g) Aprob ă obliga Ńiunile de serviciu ale angaja Ńilor preturii, stabile ște atribu Ńiile vicepretorilor,

secretarului în partea în care nu este reglementat de legisla Ńia în vigoare;
h) Particip ă la întocmirea proiectului de buget al municipiulu i și d ării de seam ă asupra
execut ării bugetului în partea ce Ńine de sectorul administrat;
i) Dirijeaz ă activitatea social-economic ă din teritoriu conform legisla Ńiei, deciziilor consiliului
municipal, dispozi Ńiilor primarului general;
j) Prezint ă primarului general spre aprobare de c ătre Consiliul municipal planurile curente și de
perspectiv ă de dezvoltare economic ă și social ă a sectorului, prezint ă d ări de seam ă privind
realizarea lor;
k) Avizeaz ă amplasarea pe teritoriul sectorului a obiectivelor de menire social-cultural ă;
coordoneaz ă darea în loca Ńiune și transmiterea în gestiune economic ă a înc ăperilor cu alt ă
destina Ńie decît cea locativ ă – proprietate municipal ă și supravegheaz ă folosirea spa Ńiilor date în
loca Ńiune; coordoneaz ă amplasarea unit ăŃilor de comer Ń, alimenta Ńie public ă și prest ări servicii;
autorizeaz ă conform legii amplasarea și activitatea tarabelor, c ărucioarelor și punctelor mobile;
organizeaz ă și autorizeaz ă desf ăș urarea iarmaroacelor, manifest ărilor publice; elibereaz ă și
retrage autoriza Ńiile vizând amplasarea și func Ńionarea unit ăŃilor de comer Ń, alimenta Ńie public ă și
de prestare a serviciilor în casele particulare;
l) Prezint ă primarului general rapoarte anuale privind starea de lucruri și activitatea
administrativ ă, economic ă și social ă din sector, conlucreaz ă cu conduc ătorii întreprinderilor,
organiza Ńiilor și institu Ńiilor ce presteaz ă servicii sau lucr ări în sector. La parvenirea unor astfel
de interpel ări, conduc ătorii respectivi sunt obliga Ńi s ă prezinte informa Ńiile și datele solicitate, cu
excep Ńia celor ce constituie secret comercial.
m) Conduce și coordoneaz ă activitatea serviciilor publice descentralizate di n sector, recomand ă
eliberarea din func Ńie a șefilor acestora, asigur ă ac Ńiunile necesare pentru buna desf ăș urare a
alegerilor, referendumurilor, recens ământului etc.;
n) Confirm ă numirea în și eliberarea din func Ńie a șefului poli Ńiei municipale din sector, la
propunerea comisarului de poli Ńie din sector; nume ște șefii de post ( de sector).
o) Asigur ă ordinea public ă din sector prin intermediul colaboratorilor poli Ńiei, membrilor
gărzilor populare, serviciului de pompieri și salvatori și organelor de protec Ńie civil ă, acestea
fiind obligate s ă reac Ńioneze în modul cuvenit la solicit ările pretorului, coordoneaz ă activitatea
punctului de recrutare, încorporare și completare;
p) Coordoneaz ă activitatea poli Ńiei municipale de sector în conlucrare cu organelor de stat și
ob ște ști pentru prevenirea idelictelor, men Ńinerea ordinii și securit ăŃii publice, ocrotirea
drepturilor cet ăŃenilor, audiaz ă rapoartele șefului poli Ńiei municipale și ale șefilor de post ( de
sector) și propune m ăsuri întru înl ăturarea lacunelor existente;
q) Ca pre ședinte al Comisiei pentru situa Ńii excep Ńionale din sector, ia m ăsuri, în comun cu
organele centrale de specialitate și cu serviciile publice ale acestora din teritoriu, în vederea
prevenirii și diminu ării consecin Ńelor calamit ăŃilor naturale, catastrofelor, incendiilor,
epidemiilor și epizootiilor, iar în cazul producerii lor, acord ă ajutorul necesar, mobilizând, dup ă
caz, popula Ńia, agen Ńii economici și institu Ńiile publice din sector, ace știa fiind obliga Ńi s ă execute
dispozi Ńiile pretorului;
r) Întreprinde m ăsuri în condi Ńiile legii, menite s ă asigure protec Ńia mediului înconjur ător;
s) Contribuie la exercitarea controlului legalit ăŃii construc Ńiei în sector, sesizeaz ă organele de
control în construc Ńie, în vederea întreprinderii m ăsurilor de lichidare a înc ălc ărilor de lege și
repar ării cauzelor; coordoneaz ă amplasarea panourilor de reclam ă; investe ște persoanele fizice și
juridice cu dreptul de proiectare, construc Ńie și reconstruc Ńie a imobilelor, suprafa Ńa construc Ńiilor
cărora nu dep ăș ește 40 m2; coordoneaz ă procesele-verbale de recep Ńie final ă și examinare a
construc Ńiilor neautorizate; autorizeaz ă demolarea sau suspendarea construc Ńiei de imobile
neautorizate, elibereaz ă autoriza Ńii de schimbare a destina Ńiei, autoriza Ńii de func Ńionare pentru
organizarea intr ărilor suplimentare în înc ăperile cu alt ă destina Ńie decât cea locativ ă de la parterul
blocurilor de locuit; autorizeaz ă replanificarea apartamentelor și înc ăperilor nelocative,
reconstruc Ńia caselor de locuit cu extinderea lor în suprafa Ńă , executarea construc Ńiilor auxiliare și
dependin Ńelor caselor de locuit ( baie, acaret, garaj, pisci n ă, pavilion, balcon, depozit, beci,

fântân ă etc.), construirea gardurilor, instalarea por Ńilor, solu Ńionarea aspectului arhitectural pe
terenurile destinate caselor de locuit, autorizeaz ă amenajarea , inclusiv, arhitectural ă a teritoriului
din subordine de c ătre persoanele fizice din sector (parc ări, accese pietonale, spa Ńii verzi, care nu
dep ăș esc suprafa Ńa de 40 m.p.) ;
t) Asigur ă eviden Ńa Cooperativelor de Construc Ńie a Locuin Ńelor și Garaje, Asocia Ńiilor
Proprietarilor Locuin Ńelor Privatizate, Asocia Ńiilor de Coproprietari în Condominiu; ini Ńiaz ă și
particip ă, dup ă caz, la crearea condominiilor, aprob ă repartizarea locuin Ńelor cooperatiste,
modific ă contractul de închiriere a spa Ńiului locativ de stat, propune eliberarea din func Ńie a
șefului întreprinderii municipale pentru servicii ll ocative din sector; coordoneaz ă repartizarea
terenurilor pentru construirea garajelor, autorizea z ă instalarea garajelor, inclusiv temporare;
coordoneaz ă amplasarea parc ărilor auto, parcajelor, C.C.G. și controleaz ă func Ńionarea lor,
coordoneaz ă amplasarea parcajelor de noapte cu capacitatea de pân ă la 70 unit ăŃi auto și aprob ă
regulamentul de func Ńionare a lor; confirm ă procesele-verbale ale ședin Ńelor organelor de
conducere ale cooperativelor de construc Ńie a locuin Ńelor, asocia Ńiilor proprietarilor de locuin Ńe
privatizate și garajelor; modific ă contractul de închiriere a înc ăperilor de locuit ( în cazurile de
desec al chiria șului principal etc.) în conformitate cu legisla Ńia în vigoare, modific ă fi șele de
eviden Ńă a locatarilor;
u) Contribuie la plasarea cet ăŃenilor în câmpul muncii, prezint ă primarului general propuneri
privind acordarea de înlesniri fiscale întreprinder ilor și organiza Ńiilor, la stimularea activit ăŃii lor,
indiferent de tipul de proprietate și forma organizatorico-juridic ă, înainteaz ă propuneri
Consiliului municipal Chi șin ău privind scutirea persoanelor fizice de plata impo zitului pe imobil
și impozitului funciar;
v) Exercit ă, în numele Consiliului municipal și a primarului general, func Ńiile de tutel ă, curatel ă
și patronaj ( instituirea tutelei, curatelei și patronajului, plasarea copiilor în institu Ńii de tip
internat, înstr ăinarea, punerea în gaj a bunurilor copiilor orfani și r ăma și f ără ocrotire
părinteasc ă, supravegheaz ă activitatea tutorilor și curatorilor), conduce Comisia pentru minori,
coordoneaz ă activitatea de asisten Ńă social ă, precum și permite înregistrarea în condi Ńiile legii a
căsătoriei înainte de v ărsta stabilit ă;
w) Semneaz ă actele și contractele încheiate în numele preturii, sectoru lui;
x) Prezint ă acordurile de colaborare și prietenie ale sectorului cu unit ăŃile administrativ-
teritoriale din Ńar ă și de peste hotare primarului general, care le propu ne spre aprobare
Consiliului municipal Chi șin ău;
y) Propune primarului general pentru recomandare Cons iliului municipal Chi șin ău, organelor
ierarhic superioare conferirea titlului de cet ăŃean de onoare al sectorului, municipiului,
distinc Ńiilor de stat și titlurilor de onoare persoanelor fizice cu merit e deosebite, cet ăŃeni ai
Republicii Moldova și str ăini,
z) Desemneaz ă grupuri de lucru și /sau comisii permanente pentru studierea anumitor cazuri și
situa Ńii și/sau probleme de interes public;
aa) Exercit ă și alte atribu Ńii prev ăzute de Legea privind statutul municipiului Chi șin ău sau
delegate de Consiliul municipal Chi șin ău, sau de primarul general al municipiului Chi șin ău;
12. În exercitarea atribu Ńiilor, în condi Ńiile legii, pretorul emite dispozi Ńii în conformitate cu
legisla Ńia în vigoare. P ănă la semnarea dispozi Ńiei de c ătre pretor, aceasta urmeaz ă a fi avizat ă în
mod obligatoriu de c ătre secretarul preturii.
13. Dispozi Ńiile pretorului, considerate de ter Ńi frept ilegale sau contrar intereselor acestora, p ot fi
anulate de c ătre primarul general al municipiului Chi șin ău sau contestate în instan Ńele judiciare,
în condi Ńiile legii.
III. Constituirea preturii
14. Pretura este aparatul de lucru al pretorului. P retura este persoan ă juridic ă și dispune de
sigiliu. Secretarul preturii este responsabil de p ăstrarea și aplicarea sigiliului.
15. Organigrama, statele de func Ńii ale preturii, ale subdiviziunilor din subordine ei, precum și
regulamentul preturii, se aprob ă de c ătre Consiliul municipal Chi șin ău, la propunerea primarului
general al municipiului Chi șin ău;

16. Vicepretorii și secretarului preturii sunt numi Ńi și elibera Ńi din func Ńie de c ătre Consiliul
municipal Chi șin ău, la propunerea pretorului de sector. Statutul și atribu Ńiile secretarului preturii
se reglementeaz ă de Legea nr. 123-XV din 18.03.2003 „Privind admini stra Ńia public ă local ă”.
17. Vicepretorii, secretarul și func Ńionarii preturii cad sub inciden Ńa Legii serviciului public.
18. Regulamentele de func Ńionare ale direc Ńiilor, sec Ńiilor, subdiviziunilor și serviciilor preturii,
Instruc Ńiunile de serviciu ale angaja Ńilor preturii, precum și repartizarea atribu Ńiilor între pretor,
vicepretori și secretar sînt aprobate prin dispozi Ńia pretorului.
IV Atribu Ńiile principale ale preturii
a) întocme ște proiectele de dispozi Ńii ale pretorului;
b) colecteaz ă și prezint ă pretorului informa Ńii pentru raporturile despre situa Ńia social-economic ă
și cultural ă a sectorului;
c) elaboreaz ă planurile curente și de perspectiv ă privind dezvoltarea social-economic ă a
sectorului, prezint ă d ări de seam ă privind realizarea lor;
d) dirijeaz ă activitatea social-economic ă din teritoriu , contribuie la realizarea programel or și
planurilor social-economice și culturale din teritoriu conform deciziilor Consil iului municipal și
dispozi Ńiilor primarului general;
e) coordoneaz ă, sub conducerea pretorului, perceperea impozitelor , taxelor și altor pl ăŃi,
contribuie la exercitarea controlului privind ăncasarea acestora bugetul municipal consolidat;
f) administreaz ă, sub conducerea pretorului, în limitele stabilite de primarul general, bunurile și
mijloacele financiare ale gospod ăriei comunale a sectorului;
g) asigur ă și coordoneaz ă, sub conducerea pretorului, func Ńionareai institu Ńiilor de înv ăŃă mânt, de
ocrotire a s ănătăŃii, de cultur ă, pentru tineret, sport, asisten Ńă social ă, a unit ăŃilor de comer Ń, de
alimenta Ńie public ă, de prest ări servicii, precum și dezvoltarea bazei tehnico-materiale;
h) propune pretorului pentru aprobare programe de a ctivitate ale serviciilor publice din sector,
contribuind la controlul îndeplinirii lor;
i) contribuie la asigurarea dezvolt ării edilitar-gospod ăreasc ă a sectorului, supravegheaz ă, în
comun cu serviciile publice din teritoriu, func Ńionarea și între Ńinerea re Ńelelor tehnice,
între Ńinerea și amenajarea str ăzilor, trotuarelor, parcurilor, spa Ńiilor verzi, respectarea regimului
sanitar în teritoriu;
j) contribuie la asigurarea exploat ării, repara Ńiei curente și capitale a fondului de locuin Ńe de stat
și municipal, asigur ă supravegherea respect ării legisla Ńiei în construc Ńii private, prin sesizarea
organelor de control în construc Ńii, pentru întreprinderea m ăsurilor de lichidare a înc ălc ărilor;
k) asigur ă, sub conducerea pretorului, eviden Ńa organiz ării cooperativelor de construc Ńii și
repartiz ării terenurilor pentru construc Ńia garajelor, preg ăte ște materialele respective în vederea
coordon ării amplas ării parc ărilor auto și controleaz ă func Ńionarea lor;
l) administreaz ă, de comun cu organele teritoriale ale Departamentu lui Tehnologii
Informa Ńionale, Î.M.G.F.L., A.P.L.P., C.C.L., c ăminele și casele departamentale, asigur ă
eviden Ńa locuitorilor din sector, actualizeaz ă de comun acord cu institu Ńiile vizate, listele
electorale ale aleg ătorilor din teritoriu, Ńine eviden Ńa gospod ăriilor din sectorul particular și
elibereaz ă la cerere, certificate proprietarilor acestora;
m) contribuie la realizarea programelor și efectuarea ac Ńiunilor la nivel municipal în vederea
protec Ńiei mediului, construc Ńiei și reconstruc Ńiei obiectivelor de protec Ńie a mediului
înconjur ător;
n) contribuie la crearea , în condi Ńiile legii, a fondurilor speciale, extrabugetare pe ntru protec Ńia
mediului înconjur ător , folosirea ra Ńional ă a resurselor naturale, precum și în alte scopuri ,
inclusiv pentru executarea lucr ărilor de amenajare a teritoriului, remunerarea lucr ătorilor,
serviciilor efectuate în baz ă de contract, lucr ărilor de între Ńinere și repara Ńie a fondului de
locuin Ńe, de organizare a protec Ńiei sociale a popula Ńiei, desf ăș urare a programelor cultural-
cognitive, sportive și de agrement;
o) întreprinde ac Ńiuni în vederea asigur ării condi Ńiilor pentru organizarea timpului liber al
locuitorilor și desf ăș urarea activit ăŃii lor știin Ńifice, culturale, artistice, sportive și de agrement;
p) organizeaz ă târguri, pie Ńe, oboare, locuri și parcuri de agrement și contribuie la asigurarea și

func Ńionarea lor;
q) coordoneaz ă func Ńionarea serviciilor de stare civil ă, a autorit ăŃilor tutelare și a comisiilor
pentru minori;
r) asigur ă îndeplinirea m ăsurilor de protec Ńie civil ă;
s) prezint ă pretorului propuneri ce urmeaz ă a fi înaintate primarului general referitor la aco rdarea
de c ătre Consiliul municipal Chi șin ău , în condi Ńiile legii, a facilit ăŃilor fiscale întreprinderilor,
institu Ńiilor și organiza Ńiilor, pentru stimularea activit ăŃii lor, indiferent de tipul de proprietate și
form ă organizatorico-juridic ă a acestora, contribuind la crearea a noi locuri de munc ă, la
dezvoltarea infrastructurii sociale și de produc Ńie;
t) exercit ă alte atribu Ńii delegate de c ătre primarul general.

19. Constituirea și func Ńionarea comisiilor:
a) pentru realizarea plenar ă a atribu Ńiilor preturii și Ńinând cont de specificul și necesit ăŃile locale,
pretorul poate constitui comisii în diferite domeni i de activitate;
b) comisiile sânt, de regul ă, structuri de lucru neremunerate;
c) comisiile se convoac ă în ședin Ńa de pre ședinte sau în lipsa acestuia de c ătre secretar, dup ă
necesitate;
d) ședin Ńa comisiei este deliberativ ă dac ă la ea particip ă majoritatea membrilor comisiei;
e) deciziile comisiei se aprob ă cu votul deschis al majorit ăŃii membrilor comisiei;
f) ședin Ńele comisiei de specialitate se consemneaz ă în procese-verbale;
g) activitatea Comisiei administrative este reglem entat ă de prevederile Codului cu privire la
contraven Ńiile administrative. Pre ședintele Comisiei administrative este, de regul ă, unul din
vicepretor;
20. Planificarea activit ăŃii preturii:
a) activitatea preturii se desf ăș oar ă conform programului de activitate, aprobat prin di spozi Ńia
pretorului și, la necesitate, se elaboreaz ă programe tematice și curente;
b) programul de activitate al preturii se întocme ște în corespundere cu programele de activitate
ale Consiliului municipal Chi șinău, Prim ăriei municipiului Chi șin ău, în baza propunerilor
prezentate de subdiviziunile preturii și serviciile publice din teritoriu;
c) controlul asupra realiz ării ac Ńiunilor planificate este efectuat de c ătre pretor, vicepretori,
secretar;
21. Controlul curent, coordonarea activit ăŃii subdiviziunilor preturii și a serviciilor publice din
teritoriu, instruirea se realizeaz ă prin ședin Ńe operative, seminare, consf ătuiri și alte forme
organizatorice de lucru.
22. Lucr ările de secretariat în pretur ă se Ńin conform Instruc Ńiunilor cu privire la Ńinerea lucr ărilor
de secretariat în organele administra Ńiei publice locale ale Republicii Moldova și altor acte
normative;
23. Activitatea ce Ńine de solu Ńionarea cererilor, audien Ńa și peti Ńiile cet ăŃenilor se desfăș oar ă în
conformitate cu Legea „Cu privire la peti Ńionare”, Legea privind accesul la informa Ńie și
instruc Ńiunea privind Ńinerea lucr ărilor de secretariat referitoare la peti Ńiile persoanelor fizice,
adresate organelor de stat, întreprinderilor, insti tu Ńiilor și organiza Ńiilor Republicii Moldova.
III. Dispozi Ńii finale
24. În aparatul preturii nu pot fi formate și nu pot activa organiza Ńii ale partidelor și ale
mi șcărilor social-politice;

Secretar interimar al Consiliului
municipiului Chi șin ăui
Nicolae Manastârli