Recunoașterea și Susținerea Sectorului Terțiar în Spania și România

=== 9d2e190a41a237035f189d3956b20de20f227938_664693_1 ===

Cuprins

Introducere

De la apariția timpurie a afacerilor umane a fost unul dintre aspectele cele mai importante pentru orice cultură sau civilizație, de la negocieri și comerț până la revoluția industrială până în prezent.

Și fiecare era era dominată de un anumit model sau de un mod de a face afaceri, pe măsură ce am evoluat și ne-a făcut conștiința față de împrejurimile noastre și modul în care le afectăm, astfel încât companiile și corporațiile din întreaga lume au început să aibă grijă nu numai pe profit pentru acționarii lor modul în care acestea au afectat populația mediul în care cultura este o sală, ceea ce la rândul său a condus la ceea ce se numește în prezent economie socială.

Fenomenele economiei sociale au creat două tipuri de corporații, mai întâi de tip social care sunt fie non-profit, fie profit, iar scopul corporațiilor lor este să îmbunătățească cât mai mult umanitatea și să contribuie la menținerea unui mediu curat și sănătos, chiar dacă scopul se suprapune cu scopul de a face cât mai mult profit posibil.

Multe întreprinderi comerciale s-ar considera că au obiective sociale, dar angajamentul față de aceste obiective este motivat de percepția că astfel de angajament va face în ultimă instanță întreprinderea mai valoroasă din punct de vedere financiar. Întreprinderile sociale diferă prin aceea că, invers, ele nu au scopul de a oferi niciun beneficiu investitorilor lor, cu excepția cazului în care consideră că acest lucru va contribui, în cele din urmă, la capacitatea acestora de a-și realiza obiectivele sociale și de mediu.

Din punct de vedere istoric, conceptul de întreprinderi sociale a fost înconjurat de ceva timp sub diferite nume și tendințe diferite. Cea mai timpurie utilizare a conceptului de întreprindere socială a fost în 1978 în Anglia în "Colegiul Beechwood", unde profesorii au ajutat lucrătorii să dezvolte auditul social ". În SUA, activitatea ASHOKA a fost preluată la Harvard, Stanford și Universitatea Princeton și fiecare a contribuit la dezvoltarea domeniului antreprenoriatului social prin inițiative și publicații de proiecte ".

Responsabilitatea socială corporativă (CSR), cunoscută și sub numele de conștiință corporativă, performanță socială sau întreprinderi responsabile durabile, este o formă de restricții corporative care a devenit integrată în centrul modelului de afaceri. Permite societății să monitorizeze și să controleze toate aspectele afacerii, respectând normele și asigurând aplicarea legilor stabilite de stat, îmbrățișează responsabilitatea pentru acțiunile companiei și încurajează un impact pozitiv prin activitățile sale asupra mediului, consumatorilor, angajaților , comunitățile, părțile interesate și toți ceilalți membri ai sferei publice, care pot fi, de asemenea, considerați părțile interesate.

Lucrarea de față are drept obiectv analiza economiei sociale din perspectiva României și Spaniei.

Capitolul 1. Stadiul actual al cunoașterii privind dezvoltarea economiei sociale

Prima abordare a delimitării economiei sociale constă în identificarea principalelor forme juridice și instituționale prin care curg majoritatea inițiativelor sectorului terț. În ultimii o sută de ani, trei mari tipuri de organizații s-au implicat în cele trei componente juridice și instituționale principale ale economiei sociale din țările industriale: întreprinderi cooperatiste, societăți de ajutor reciproc și organizații ale căror statut juridic variază enorm o țară la alta, dar care se încadrează sub titlul generic "asociere".

Această primă abordare are rădăcini istorice foarte specifice. Ne permite să examinăm organizațiile care au obținut treptat recunoașterea legală a activităților bazate pe asocierea liberă a membrilor lor și care, pentru o mare parte a secolului al XIX-lea, au rămas neoficiale și chiar secrete.

Charles Gide a fost primul care a dat acestor organizații un loc central în economia socială, a cărui semnificație în 1900 era totuși destul de largă. În anii 1970, când mișcările cooperatiste franceze, mutuale și mutuale asociative și-au acoperit trăsăturile comune, ei și-ar fi adaptat viziunea și astfel își vor reafirma rudenia. Aceștia au dat un titlu colectiv "economie socială" familiei de mișcări pe care și-au format-o astfel și făcând astfel un întreg proces în mișcare, unul care a condus la o recunoaștere instituțională sporită pentru cel de-al treilea sector.

În timp ce această primă abordare a fost falsificată în Franța, relevanța acesteia depășește granițele acestei țări, deoarece găsim practic toate elementele principale ale economiei sociale:

1. Întreprinderi cooperative. Proiectul inițiat de Rochdale Society of Equitable Pioneers sa răspândit rapid și se găsește acum în întreaga lume, cu Alianța Internațională de Cooperare (ICA) reunind peste 750 de milioane de co-operatori pe cele cinci continente.16 Mai mult, cooperativismul să fie extrem de diversificate și să includă tipuri de cooperative agricole, de economii, de credit, de consum, de asigurări, de marketing, de lucrători, de locuințe, sociale și de altă natură.

Cu toate acestea, este important să evităm orice viziune "fundamentalistă" a cooperativității. Într-adevăr, în afară de anumite organizații și mișcări cooperative care nu sunt afiliate la ICA, această primă componentă a economiei sociale este compusă, de asemenea, din diferite tipuri de inițiative, în special în sud, care nu au un statut sau o etichetă în mod explicit cooperativă , dar au reguli și practici care seamănă cu cele ale cooperativelor. Acest lucru este valabil în special pentru multe sindicate și asociații de producători, grupuri de țărani, meșteșugari și pescari și numeroase uniuni de credit, fără a menționa organizațiile care se bazează pe criterii culturale sau lingvistice. De asemenea, în țările industrializate, există întreprinderi care au o funcție cooperativă sau socială, dar nu cooperează în formă. Acestea pot fi incluse și ca parte a primei componente principale.

2. Societăți mutuale de beneficii. După cum sa discutat mai sus, organizațiile de ajutor reciproc au existat de foarte mult timp peste tot. Acestea au fost instituționalizate treptat și au ajuns să joace un rol major în sistemele de securitate socială ale diferitelor țări industrializate. În Europa, multe dintre ele au fost reunite sub egida Asociației Internationale de la Mutualité (AIM). Împreună, ei au peste 66 de milioane de membri individuali și aproximativ 110 de milioane de beneficiari.

Cu toate acestea, la nivel mondial, AIM nu poate pretinde că reprezintă întregul element mutualist al economiei sociale și, în acest sens, este și mai puțin reprezentativ decât ACI. Pe lângă faptul că se găsește în țări cu mult mai puține, se limitează la asigurarea de sănătate și la serviciile de sănătate și sociale, asigurând societăți mutuale de asigurări acoperirea diferitelor riscuri.

Dar are o funcție mai bazică în țările în care sistemele de securitate socială sunt încă embrionare și ajung la o mică parte a populației. Aici, componenta mutualistă include o multitudine de organizații cu o mare varietate de nume18 care răspund nevoii comunităților locale de a organiza ajutor reciproc pe cont propriu. Aceștia împărtășesc diverse riscuri variind de la cele legate de sănătate (costuri de îngrijire a sănătății, achiziții de medicamente, cheltuieli de spitalizare), deces (sprijin material pentru familia decedatului), funeralii (returnarea corpului în orașul său natal, ritualuri religioase), recolte slabe, capturi slabe de pește (compensații și sprijin) etc.

O abordare alternativă este aceea de a considera sectorul terț ca un anumit tip de proces de interacțiune sau de comunicare între diferite sectoare, de obicei sectoarele public și privat. În loc să caute un alt "sector", similar sau cumva egal cu statul sau economia, această abordare analizează ce forme de comunicare permit organizațiilor din sectorul terț – să fie întreprinderi sociale, parteneriate, organizații comunitare sau grupuri de presiune – să formeze și să funcționeze.

3. Asociațiile. Libertatea de asociere este recunoscută oficial în cea mai mare parte a lumii, dar este exprimată prin forme juridice extrem de variate și în medii care prezintă grade diferite de acceptare a acestor angajamente. În practică, această componentă cuprinde împreună toate celelalte forme de libertate individuală de asociere care vizează producerea de bunuri sau servicii, dar a căror prim obiectiv nu este profitul. Nu este deloc surprinzător faptul că aceste forme au și o varietate largă de nume. Printre denumiri se numără organizații non-profit și asociații, organizații de voluntariat și organizații neguvernamentale. În plus, fundațiile și organizațiile specifice țării, cum ar fi organizațiile de caritate din Anglia, sunt frecvent asociate cu această componentă.

Există o lipsă flagrantă de informații statistice precise privind ultima componentă. De fapt, există și mai puține statistici în această categorie decât celelalte două componente. Cu toate acestea, s-au făcut eforturi considerabile în ultimii zece ani pentru a ne crește cunoștințele despre asociații și, în special, despre sectorul nonprofit, care, după cum sugerează un vast program de cercetare coordonat de Universitatea Johns Hopkins, reprezintă majoritatea componenta de asociere a economiei sociale și o componentă a componentei de ajutor reciproc.

Cele mai recente descoperiri ale acestui program relevă faptul că printre cele 22 de țări examinate cel mai mult de studiu, sectorul non-profit reprezintă aproximativ 18,8 milioane de locuri de muncă și implică 28 % de populație în diferite tipuri de muncă voluntară.Trebuie reiterat faptul că cele trei componente luate în considerare au fiecare caracteristici distinctive și mecanisme de funcționare. În timp ce tabelul de mai jos nu ia în considerare toate aceste caracteristici, compară și contrastează trăsăturile generale de bază ale celor trei tipuri principale de instituții care alcătuiesc economia socială.

Trebuie să fim atenți aici în cazul analizelor simpliste care întăresc mecanismele descrise în tabel: liniile de demarcație care separă cele trei componente nu sunt nici clare, nici imobile, mai ales în țări în care astfel de distincții nu sunt recunoscute legal. De exemplu, proiectele care combină funcțiile unei cooperative de economii și de credit cu cele ale unei societăți mutuale de asigurări de sănătate sunt înfloritoare în Sud.

Deși această primă abordare a economiei sociale se bazează pe identificarea tipurilor instituționale majore, aceasta nu implică un cadru juridic formal precis. Desigur, ori de câte ori cercetătorii colectează date statistice, caracterul juridic al organizațiilor se dovedește a fi un punct de referință esențial.

Dar, în perspectiva pe care am adoptat-o, putem asocia cele trei componente cu proiecte care sunt informale și durabile. Acest aspect este foarte important, deoarece există numeroase asociații de facto în țările industrializate și chiar un număr mai mare de activități informale în sud, care sunt legate de cooperative (uneori denumite "precooperative"), societăți și asociații de ajutor reciproc.

În prezent există o cercetare limitată disponibilă privind dezvoltarea actuală a sectorului terțiar în țările în curs de dezvoltare. Anumiți autori au publicat cercetări ample despre dezvoltarea sectorului terțiar din Brazilia și India. Creșterea sectorului terțiar este în mare parte atribuită dereglementării, globalizării și dezvoltării tehnologice. Există mai multe definiții pentru globalizare, dar au oferit două definiții alternative care sunt "actul, procesul sau politica de a face ceva global în domeniul de aplicare sau aplicare" și "globalizarea reprezintă creșterea vitezei, , precum și amploarea accesului concurenților străini pe piețele naționale". Consensul general este că globalizarea conduce la creșterea comerțului care contribuie la creșterea sectorului terțiar în țările BRIC.

Efectul secundar al sectorului terțiar este creșterea discrepanței veniturilor și reducerea salariilor în rândul forței de muncă, Comerțul internațional și globalizarea nu sunt motivele pentru diferențele de venituri. Pe de altă parte, creșterea sectorului terțiar conduce direct la reduceri salariale și la disparități de venit ca urmare a dezvoltării tehnologice și a globalizării în India. Șomajul și reducerile salariale din SUA nu sunt rezultatul dezvoltării tehnologice sau al intensificării comerțului globalizat.

În ultimii ani, economia socială a devenit un subiect popular pe agenda publică. Capacitatea sa de a oferi locuri de muncă durabile pentru cei interesați se bazează pe respectul reciproc pentru un set comun de principii: solidaritate, caracter privat, responsabilitate, autonomie, aderare voluntară, decizii democratice (un om, un vot) beneficiu. Un alt argument pentru a atrage atenția publicului este îngrijorarea întreprinderilor sociale pentru crearea de locuri de muncă, mai ales în cazul întreprinderilor de inserție socială pentru cei mai puțin prosperi.

Economia socială este deschisă oricărui domeniu al economiei. Trebuie remarcat faptul că acoperirea cu succes a zonelor nu este foarte atractivă pentru întreprinderile obișnuite, ci solicitată de populație și insuficient acoperită de alți actori publici sau privați. Capacitatea de a oferi răspunsuri pozitive la diverse probleme sociale, atenția acordată utilizării eficiente a resurselor locale disponibile, precum și protecția mediului sunt doar alte aspecte care susțin popularitatea economiei sociale.

Economia socială este menționată printre orientările inovatoare care sprijină implementarea piețelor muncii incluzive prin capacitatea sa de a oferi sprijin pentru economia socială și ocuparea forței de muncă protejate ca o sursă vitală de locuri de muncă pentru persoanele dezavantajate.

Privind mai îndeaproape România din punct de vedere instituțional, Hotărârea Guvernului nr. 829/2002 privind aprobarea Planului Național Anti-Sărăcie pentru Promovarea Incluziunii Sociale reprezintă primul document referitor la economia socială. A fost menționată o definiție a economiei sociale în cadrul obiectivelor strategice pe termen mediu și lung (2002-2012) și al obiectivelor pe termen scurt (2002-2004). Economia socială este privită ca activități economice care în subsidiar includ obiective sociale cu condiția menținerii performanței economice.

Economia socială ar trebui organizată astfel încât fără a reduce performanțele economice, ar trebui să devină un instrument de integrare socială, de prevenire a excluziunii sociale și de combatere a sărăciei, prin fuziunea principiilor politicii economice cu cele ale politicii sociale. În ciuda primului pas făcut în procesul de recunoaștere publică a economiei sociale ca mecanism de promovare a incluziunii sociale, referințele similare nu sunt incluse în următorul document strategic semnat de români în domeniul protecției sociale: Memorandumul comun de incluziune (2005).

Ca o realizare, definiția economiei sociale menționată mai sus menționează Hotărârea de Guvern 829/2002 a servit drept sursă principală de inspirație pentru definiția inclusă în recenta Lege 292/2011 privind asistența socială. În ciuda faptului că încă nu captează complexitatea economiei sociale ca domeniu, ea reprezintă un pas înainte, mai ales pe măsură ce sunt menționate alte reglementări. Legea 292/2011 menționează că va fi adoptată în continuare o lege specială privind economia socială, care să reprezinte angajamentul public și sprijinul politic.

Programul național de reformă 2011-2013 reflectă viziunea politicii publice în integrarea economiei sociale printre instrumentele de promovare a incluziunii sociale. Obiectivele sunt clar formulate și măsurabile.

Documentul strategic include angajamentele României pentru dezvoltarea în continuare a economiei sociale cu sprijinul fondurilor structurale (Fondul Social European). Printre performanțele și așteptările care au fost realizate, am selectat: înființarea a 500 de organizații ale economiei sociale în perioada 201-2013, capabilă să ofere 10.000 de locuri de muncă și accesul a 150.000 de persoane vulnerabile la programe de formare (re) calificare. Conform evaluărilor preliminare din 2011, au fost înființate un număr de 144 de organizații ale economiei sociale.

În același sens, un alt raport de evaluare se concentrează asupra rezultatelor proiectelor cofinanțate de FSE, un număr de 177.876 persoane fiind implicate în diferite activități finanțate pentru șase domenii majore de intervenție (*** Guvernul României, 2011b, pp. 20-21). Acest număr include atât persoane vulnerabile, cât și experți în incluziunea socială. Referitor la persoanele vulnerabile, numărul participanților la programele de (re) calificare a fost de 11.277 persoane, inclusiv 1.524 de romi și 1.282 de persoane cu dizabilități. În ceea ce privește participarea femeilor, numărul total a fost de 7.452 inclusiv 635 de romi și 575 de femei cu dizabilități.

În ceea ce privește ex-condamnații ca grupuri vulnerabile, o recomandare este abandonarea actualei reglementări referitoare la posibilitatea de a se alătura programelor de re-calificare cu nouă luni înainte de sfârșitul perioadei de închisoare. Aceste persoane vulnerabile ar putea fi implicate în cursurile de calificare pe toată perioada de detenție, ceea ce ar spori șansele lor profesionale de a intra pe piața forței de muncă.

Conform planului național de reformă, o lege a economiei sociale legale ar trebui să fie lansată în 2011. Se aștepta ca regulamentul să includă o definiție a economiei sociale, o clasificare deschisă a structurilor românești de economie socială, precum și mecanisme de sprijinire.

Versiuni revizuite succesive ale legii economiei sociale au fost lansate în octombrie 2011, decembrie 2011 și septembrie 2012 de către Ministerul Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Bătrânilor. În timp ce prima versiune a legii economiei sociale nu a fost niciodată supusă unei dezbateri publice, a doua a fost criticată în principal pentru neînțelegerea introducerii problemei grupului vulnerabil în cadrul subiectului mai larg al economiei sociale.

Doar cea de-a treia versiune a legii economiei sociale a fost sprijinită de reprezentanți ai organizațiilor din domeniu, precum și de experți, inclusiv universități și universități.

În paralel, o inițiativă juridică privind antreprenoriatul social a fost lansată și în noiembrie 2011, însă a fost blocată de reprezentanții organizațiilor economiei sociale, deoarece a arătat o neînțelegere a rolului domeniului public în comparație cu cel privat.

Din perspectiva oamenilor care lucrează în economia socială, diferitele reglementări adoptate până în prezent în România au fost evaluate ca fiind eficiente mai ales de către manageri și angajați din organizații mutuale, cooperative și organizații neguvernamentale. Principalele recomandări în acest sens vizează evaluarea cadrului legal actual, armonizarea cu reglementările internaționale, accesul la informații și consultarea publică.

Propunerile de măsuri de scurtă durată care trebuie adoptate pentru o mai bună funcționare a organizațiilor de economie socială includ: mecanismele financiare, sprijinul politic, inclusiv administrația publică locală, campania de informare și conștientizare privind promovarea economiei sociale ca domeniu, mecanismele de implicare a comunității. Înființarea organizațiilor de economie socială și introducerea grupurilor vulnerabile este susținută de cadrul juridic actual.

Conform datelor din 2010, 62% dintre managerii economiei sociale și 57% dintre angajați consideră că economia socială ar contribui la dezvoltarea societății. Din perspectiva lor, actorii-cheie care vor fi implicați alături de acest proces sunt: ​​statul, administrația publică locală, toți cetățenii. Principalele direcții de îmbunătățire menționate de oameni au fost: creșterea implicării instituțiilor publice, scăderea birocrației și a corupției; creșterea numărului de locuri de muncă; schimbarea legislației; și mai multe fonduri.

Confruntat cu situația de criză economică, România ar putea găsi o soluție înțeleaptă prin reconsiderarea strategiei socio-economice, inclusiv în primul rând rolul statului și al funcțiilor sale.

Totuși, tendința observată în rândul persoanelor care lucrează în economia socială este de a identifica mai degrabă alți potențiali actori responsabili, în loc să valorifice capacitatea economiei sociale ca întreg sau prin contribuția personală.

Incluziunea socială a grupurilor vulnerabile prin economia socială

Datorită activităților specifice recente ale proiectelor cofinanțate de Fondul Social European, percepția populației despre economia socială tind să vadă în mod egal economia socială și inserția forței de muncă a persoanelor vulnerabile. Un motiv suplimentar se bazează pe orientările financiare, deoarece aceste proiecte sunt acordate în mod obișnuit unor grupuri țintă similare (romi, persoane cu handicap, beneficiari de garanție a venitului minim etc.).

În acest context, ne asumăm deschiderea economiei sociale pentru mai mult decât persoanele vulnerabile și prezentăm pe scurt câteva rezultate ale cercetării care ar putea sprijini o mai bună angajare a celor interesați, inclusiv a celor cu mai puțină avere.

În România, unul dintre motivele pentru care nu sa găsit un loc de muncă se referă la căutarea informală prin intermediul prietenilor și rudelor, în loc să urmeze un canal oficial în acest sens. Privind mai atent la locurile de muncă din economia socială, nivelul de informare al populației cu privire la economia socială este destul de scăzut.

Totuși, absolvenții de universitate sunt cei care cunosc mai bine domeniul economiei sociale. Pe de altă parte, cei care ar lipsi cel mai mult informațiile despre angajarea alternativă inovatoare prin economia socială sunt grupurile vulnerabile. Ei nu sunt familiarizați nici cu acest domeniu, nici cu structurile sale, inclusiv cu întreprinderile de inserție socială. Conform datelor din 2010, 78% dintre romi nu au auzit niciodată despre aceasta, urmate de 73% dintre părinții singuri, 73% dintre beneficiarii garanției de venit minim, 57% persoanele cu dizabilități și 50% tinerii care trăiesc în sistemul de protecție a copilului.

Comparativ, societățile mutuale pentru angajați tind să fie cele mai cunoscute organizații ale economiei sociale, cel mai probabil din cauza interacțiunilor frecvente pentru împrumuturile obișnuite.

Un alt motiv ar putea fi tradiția comunistă de a face parte dintr-o structură reciprocă în timpul perioadelor de muncă și de pensionare. Aceasta reprezintă o excepție în ceea ce privește percepțiile publice, deoarece regimul politic anterior a avut un impact negativ asupra popularității unor concepte legate de economia socială (cooperative, muncă voluntară).

Capitolul 2. Care este situația actuală în recunoașterea și susținerea economiei sociale în Spania și România

2.1. Structurile de economie socială în Spania

Până de curând, oamenii de știință și politicienii din Spania utilizau rar termenul de sector al treilea. Cele două concepte majore folosite pentru a face referire la entitățile dintre stat și întreprinderile cu scop lucrativ au fost economia socială și ONG-urile / organizațiile neguvernamentale.

Conceptul de economie socială spaniolă, folosit și de instituțiile Uniunii Europene și de unele țări europene, cum ar fi Portugalia, Grecia, Belgia și Franța, este o concepție largă a celui de-al treilea sector, care cuprinde mai ales cooperativele, societățile mutuale, asociațiile, orientate către întreprinderi. O platformă națională pentru întreprinderile cu economie socială, CEPES, a existat încă din anii 1990.

Este membru al platformei la nivel european pentru economia socială. Datorită activității lungi de advocacy a CEPES, în 2011, Spania a devenit prima țară europeană care a adoptat un Act privind economia socială națională. În același an, a fost creată o altă platformă națională. Se axează pe organizațiile din sectorul social terț: sectorul Plataforma del Tercer (platforma terțială).

În mod similar, în 2015, a fost adoptat un nou Act al sectorului social terț. În ciuda numelor lor, atât Platforma Sectorului 3, cât și Legea acoperă doar entitățile care lucrează în domeniul incluziunii forței de muncă, al serviciilor sociale și de sănătate, excluzând alte domenii, cum ar fi sportul, cultura, cercetarea sau cooperarea pentru dezvoltare.

Procesul de dezvoltare și modernizare într-un context al diversității OST

O lungă istorie a dictaturilor în Spania, ceea ce a însemnat restricții severe privind asocierea și libertatea de exprimare, a contribuit la un sector terț spaniol mai puțin dezvoltat și la un dinamism mai redus al societății civile comparativ cu cele din țările nord-europene.

Statul spaniol de bunăstare a fost construit cu întârziere, la sfârșitul anilor '70 și '80, și este, prin urmare, mai puțin dezvoltat, cu un raport mai scăzut al protecției sociale cu PIB și o cotă mai mică din cheltuielile publice. Este un amestec între bismarckieni (persoanele în vârstă și persoanele cu handicap) și sistemele de asigurări sociale Beveridgian (de sănătate). În zilele noastre, mediul politic este foarte descentralizat și complex.

Politicile publice, fondurile și serviciile provin de la autoritățile naționale, regionale și locale. Cel de-al treilea sector are dificultăți în construirea de parteneriate pe termen lung cu aceste guverne. Cercetătorii reprezintă modelul celui de-al treilea sector spaniol și al statului spitalicesc spaniol, ca model mediteranean (reflectat în cele trei domenii de politică analizate în acest studiu: servicii sociale și de sănătate, sport și cultură). În perioada actuală a democrației (1978 până în prezent), sectorul terțiar spaniol și statul bunăstării s-au schimbat profund, dar încă se află mult în spatele țărilor nord-europene.

Spania este una dintre țările europene cu cele mai ridicate niveluri structurale ale șomajului și cea mai scăzută securitate a muncii. Criza economică recentă a afectat Spania mai profund decât alte țări din Europa de Nord. Rata șomajului a rămas peste 20% începând cu anul 2010. Flexibilitatea muncii a crescut considerabil în ultimele două decenii. În plus, o nouă problemă sa răspândit recent: cei săraci care muncesc, adică oamenii muncii ale căror venituri se situează sub pragul sărăciei.

Economia socială în Spania este configurată prin adoptarea Legii 5/2011 din 29 martie privind economia socială, un punct de inflexiune fără precedent în recunoașterea, vizibilitatea și dezvoltarea sectorului atât la nivel național, cât și în Uniunea Europeană. Mai recent, Legea 31/2015 din 9 septembrie modifică și actualizează reglementările în materie de activitate independentă și adoptă măsuri de încurajare și promovare a activităților independente și a economiei sociale, completarea cadrului juridic prin stabilirea de măsuri pentru dezvoltarea și promovarea economiei sociale spaniole.

Legea definește economia socială ca un set de activități economice și economice care se desfășoară în sfera privată de instituții care caută un interes economic sau social general (sau ambele) în conformitate cu următoarele principii.

Principiile care guvernează economia socială în Spania sunt:

– Persoanele și obiectivul social au prioritate față de capital. Acest lucru se reflectă într-o administrare de afaceri autonomă și transparentă, democratică și participativă, în care procesul de luare a deciziilor acordă prioritate oamenilor și contribuția lor la munca și serviciile oferite de instituție sau obiectivul social în ceea ce privește contribuția la capitalul propriu.

– Profiturile obținute din activitatea economică sunt distribuite în principal pe baza contribuției sau a serviciului sau activității desfășurate de parteneri sau membri în ceea ce privește obiectivul social al instituției.

– Promovarea solidarității interne și sociale, promovarea unui angajament cu dezvoltarea locală, egalitatea de șanse pentru bărbați și femei, coeziunea socială, integrarea persoanelor aflate în pericol de excluziune, generarea unui loc de muncă stabil și de calitate, echilibrul dintre viața profesională și viața personală și durabilitatea.

– Independența față de autoritățile publice.

Următoarele instituții fac parte din acest set diversificat de întreprinderi, care este economia socială, așa cum este definită de lege:

Cooperativele: Cooperativele reprezintă o formă de organizare a afacerilor bazată pe o structură și o funcționare democratică. Activitatea lor urmează principiile cooperative care sunt acceptate și reglementate la nivel regional, național și internațional: aderarea deschisă și voluntară, managementul democratic, participarea economică a membrilor săi, educația, instruirea și informarea și un interes pentru comunitate.

Companiile aflate în proprietatea angajaților: Companiile aflate în proprietatea angajaților s-au dovedit a avea un mare potențial în generarea de întreprinderi. În acest tip de societate, capitalul social aparține, în cea mai mare parte, lucrătorilor. Faptul că lucrătorii sunt parteneri încurajează auto-motivația atunci când se apropie de fiecare proiect. Numărul minim de persoane solicitate este de trei, iar procedurile de înființare a unei societăți deținute de angajați sunt similare cu orice altă societate pe acțiuni.

Societățile mutuale: acestea sunt întreprinderi fără scop lucrativ ale persoanelor cu structură și conducere democratică care desfășoară activități de asigurare voluntară complementare sistemului de asigurare a securității sociale.

Centrele speciale de ocupare a forței de muncă: acestea sunt întreprinderi în care fezabilitatea economică și participarea pe piață coexistă cu un angajament social față de colectivități cu mai puține oportunități pe piața muncii. Personalul lor cuprinde cel mai mare număr posibil de persoane cu dizabilități (într-o proporție care nu poate fi sub 70% din totalul personalului). Producția și capacitatea lor competitivă le permite să-și introducă produsele pe piață.

Întreprinderi de integrare socială: Acestea sunt definite ca "structuri ale societății de învățare care urmăresc să permită accesul la locuri de muncă pentru colective defavorizate prin desfășurarea unei activități productive. În acest scop, este conceput un proces de integrare, pe parcursul căruia se stabilește o relație de muncă convențională. "Un procent din personalul lor trebuie să fie lucrători în integrare (proporția oscilează între 30% și 60% în funcție de regiune). este reinvestit în companie.

Pescăriile: acestea sunt întreprinderi sectoriale fără scop lucrativ care reprezintă interesele economice ale armatorilor navelor de pescuit și ale lucrătorilor din industria extractivă. Acestea acționează ca organe consultative și de colaborare pentru administrațiile cu competențe în domeniul pescuitului maritim și reglementarea sectorului pescuitului și urmăresc satisfacerea nevoilor și intereselor membrilor săi, angajându-se să contribuie la dezvoltarea locală, la coeziunea socială și la durabilitate.

Asociații legate de mișcarea persoanelor cu dizabilități și integrarea persoanelor expuse riscului de excludere. Principala caracteristică a acestei mișcări asociative este aceea că oferă servicii în cazul în care oferta sectorului for-profit nu reușește.

Acestea sunt, de obicei, legate de industrii care acoperă drepturi fundamentale, în special în ceea ce privește accesul la colective vulnerabile, cum ar fi persoanele cu handicap. O altă caracteristică este capacitatea lor de inovare pentru a satisface problemele apărute în societate și apărarea schimbărilor sociale, juridice, administrative sau de altă natură, în apărarea drepturilor și libertăților persoanelor cu dizabilități, pe baza respectului față de diversitate, pluralitate și toleranță.

Fundații: acestea sunt organizații non-profit ale căror active sunt condiționate de realizarea obiectivului obiectiv de interes general, prin voința creatorilor lor. Fundamentele economiei sociale trebuie să respecte în totalitate principiile economiei sociale menționate mai sus, astfel cum au fost colectate în Legea 5/2011.

Pe scurt, o întreprindere cu economie socială este un exemplu clar al compatibilității raționalității și progresului social, a modului în care eficiența afacerii poate coexista cu responsabilitatea socială. De ce este posibil un alt mod de a face afaceri.

În Spania, întreprinderile din economia socială sunt foarte avansate. Potrivit Confederației Spaniole a Întreprinderilor Economiei Sociale (CEPES), în 2016 au fost 43.059 de entități ale economiei sociale, furnizând locuri de muncă pentru aproape 21.5 milioane de persoane. În timpul petrecut în Madrid, nu numai că am avut ocazia să vizităm unele dintre aceste întreprinderi și organizații din economia socială, dar am fost, de asemenea, martorii semnării Declarației de la Madrid.

Spania are un nivel scăzut de implicare civică în voluntariat, în special în interiorul organizațiilor. Mai puțin de 30% din populație este implicată în asociații și alte activități civice, inclusiv în activități de voluntariat. Mai puțin de 20% dintre persoane sunt donatori în scopuri civile. Perioadele lungi ale dictaturii în secolul al XX-lea au avut un impact profund asupra culturii colective a angajamentului civic. În loc să se implice în angajamente organizate, poporul spaniol este mai dispus să se implice în activități informale și în familia extinsă, modelul mediteranean al familiei, care are o prezență puternică în această țară. Familia extinsă este legată de capitalul social, în comparație cu legătura dintre capitalul social și sensul capitalului social al lui Putnam.

După apariția democrației în 1978, cel de-al treilea sector a suferit o mare transformare și modernizare. Un aspect al reorganizării interne a celui de-al treilea sector spaniol a fost apariția puternică a unui nou sector secular secular ca răspuns la fermentarea cererilor sociale, a noilor libertăți și a drepturilor sociale. În consecință, crearea organizațiilor din sectorul terț, în special a asociațiilor, a crescut spectaculos din primele zile ale democrației. Ajutorul autorităților publice în ceea ce privește reglementarea, fondurile, facilitățile și promovarea în anii '80 și '90 a fost decisiv.

Scopul acestei părți a proiectului "Impactul sectorului al treilea" este identificarea barierelor interne și externe pentru dezvoltarea sectorului terț la nivel național și european. În Spania, proiectul STI este realizat de Universitatea din Valencia.

Strategia de cercetare a studiului urmează Ghidul de câmp. Identificarea barierelor externe și interne în calea dezvoltării sectorului terțiar (bariere), oferită de Zimmer, A. și colab. (2014) de la Universitatea Münster. Această strategie folosește următoarele metode calitative pentru a identifica:

(1) obstacolele majore și provocările cu care se confruntă OTS din Spania,

(2) strategiile deja puse în aplicare pentru a le evita sau a le depăși și

(3) recomandările de a încuraja TS în ansamblu:

(1) Revizuirea literaturii relevante, inclusiv inventarierea cercetărilor empirice cantitative de la mijlocul anului 2014 până la jumătatea anului 2015);

(2) Studiu online cu părțile interesate (martie-august 2015) pe baza unui chestionar comun specific pentru toți partenerii STI europeni. Cu ajutorul PTS – Plataforma del Tercer Sector – și CIRIEC-Spania am primit răspunsuri 112 de la OST din cele trei domenii de politică analizate: servicii sociale și de sănătate, sport și cultură.

(3) Grupuri de focus cu părțile interesate. Au fost organizate cinci focus grupuri la nivel național și regional, care implică 5 – 25 de participanți;

(4) Interviuri calitative față în față cu reprezentanții și experții OTS, pe baza unui chestionar comun specific pentru toți partenerii STI europeni. 31 de interviuri au avut loc în regiuni Madrid, Țara Bascilor, Castilla și León, Catalonia, Murcia și Valencia între martie și august 2015.

(5) Analiza aprofundată a unor studii de caz privind cele mai bune practici, utilizând informații bazate pe site-uri web, interviuri și alte informații.

Tendințe generale

În concepția mai largă a celui de-al treilea sector, conceptul de economie socială europeană, sectorul terț spaniol este compus dintr-o mare varietate de organizații și întreprinderi care depind în mare măsură de macrocomplexările în nevoile societății, politicile publice și tendințele interne.

În prezent, se pot distinge patru tipuri structurale majore ale organizațiilor din sectorul terț (OTS):

(a) organizații mari și mijlocii nonprofit, în mare măsură dependente de fondurile publice, inclusiv cele trei "entități singulare" (ONCE, Crucea Roșie și Caritas);

(b) OST-uri locale și regionale, în special în domeniile culturii și politicii sportive, dar și în serviciile sociale, care sunt profund înrădăcinate în comunități și fac parte din angajamentul tradițional al cetățenilor;

(c) noii OST care au legătură cu noile mișcări sociale și noile nevoi sociale și, în cele din urmă,

(d) întreprinderile din economia socială care funcționează pe piețe private, în special cooperative și societăți mutuale, însă acestea nu sunt luate în considerare în acest studiu.

Această eterogenitate a sectorului terț spaniol este, de asemenea, o provocare pentru construirea de organizații umbrelă, identitate comună, studii / date și strategii specializate. Sectorul terțiar social pare cel mai avansat, dat fiind că a început în curând un proces intens de coordonare, dezvoltare și modernizare.

Unul dintre cele mai recente repere din organizarea sa este înființarea în 2011 a platformei sociale Plataforma del Tercer (platforma socială terțiară din Spania), care a jucat un rol major în acest proces. Principalele realizări ale PTS în ultimii ani au fost aprobarea Acțiunii sociale a treia și a actelor de voluntariat, a II-a. Planul strategic al STS, promovarea transparenței OST și activitățile de lobby care apără drepturile persoanelor vulnerabile.

Cel de-al treilea sector spaniol în domeniile culturii și sportului, pe de altă parte, rămâne necunoscut și dispersat, cu o lipsă de auto-recunoaștere ca și o realitate foarte puțin diferențiată și structurată. De asemenea, nu există o politică publică proactivă și coerentă pentru această parte a celui de-al treilea sector.

În acest moment, există un set de inițiative elaborate în Legea din 11 iulie 2013 din 26 iulie "Măsuri de susținere a antreprenorilor și de promovare a creșterii economice și de angajare în generații".

Legea cuprinde următoarele puncte:

– Citat referitor la securitatea socială aplicabilă tinerilor liber profesioniști

– Măsuri privind plata de șomaj

– Stimulente pentru entitățile nou create

– stimulente pentru noii antreprenori

– Stimularea recrutării în proiectele de antreprenoriat

– Stimulente pentru includerea tinerilor în entități ale economiei sociale

În plus, în Legea RD 16/2013, 20 decembrie compilează un set de măsuri pentru promovarea ocupării stabile în articolul 4 "Contract de muncă permanentă pentru susținerea antreprenorilor".

Definiția întreprinderii sociale la nivel național variază în Europa. Acest lucru se datorează faptului că întreprinderile sociale pot lua mai multe forme, sunt implicate în multe domenii de activitate și deoarece structurile juridice variază de la o țară la alta.

Există confuzii frecvente între întreprinderile sociale și întreprinderile din economia socială. Întreprinderile sociale fac parte din economia socială, care include și fundații, organizații de caritate și cooperative. Însă conceptul de societate socială nu este recunoscut în legislația spaniolă.

Configurația actuală a economiei sociale spaniole este marcată de adoptarea Legii 5/2011 din 29 martie privind economia socială, care fără îndoială a marcat un punct de cotitură pentru recunoașterea, vizibilitatea și dezvoltarea sectorului, atât în ​​cadrul statului însuși, cât și al celui european Uniune. Recent, adoptarea Legii 31/2015, din 9 septembrie, de modificare și actualizare a regulilor privind desfășurarea de activități independente și propunerea de măsuri pentru susținerea și promovarea activității independente și a economiei sociale, a fost adoptată pentru a finaliza acest cadru de reglementare care stabilește măsuri pentru dezvoltarea și promovarea economiei sociale spaniole.

Potrivit legii, următoarele entități iau parte la acest concept de afaceri și diversificat, care este Economia Socială:

– cooperative

– societăți de muncă

– reciproc

– centre speciale de ocupare a forței de muncă

– fundații

– asociațiile

– frații

– companii de introducere

În cazul specific al antreprenorilor sociali, există "Programul de promovare și stimulare a economiei sociale" 2015-2016. Este un proiect care include politici de promovare și sprijin pentru economia socială pe care ministerul urmează să le implementeze pentru a consolida companiile implicate în economia socială.

Este un program care răspunde prevederilor Legii 5/2011 a Economiei Sociale, în care este evidențiată necesitatea elaborării unui program de promovare a organizațiilor economiei sociale, o atenție deosebită pentru entitățile care generează locuri de muncă în sectoarele cele mai dezavantajate.

Acest program pentru economia socială include un set de măsuri menite să contribuie la dezvoltarea economiei sociale în Spania. Obiectivele sale specifice sunt patru:

– Obiectivul 1. Îmbunătățirea condițiilor de funcționare a entităților din economia socială.

– Obiectivul 2. Internaționalizarea economiei sociale.

– Obiectivul 3. Sporirea rolului economiei sociale.

– Obiectivul 4. Promovarea responsabilității sociale în economia socială.

Sprijini și inițiative publice

Servicii pentru susținerea antreprenoriatului în legătură cu promovarea IMM-urilor.

Axa pe care sunt articulate liniile de sprijin ale Direcției Generale în funcție de Ministerul Industriei, Energiei și Turismului sunt:

• Antreprenoriat și sprijin pentru crearea de afaceri.

• Sprijin pentru competitivitate

• facilitarea accesului IMM-urilor la finanțare

• Internaționalizarea sectoarelor cu conținut tehnologic ridicat

Stimulente și finanțări naționale pentru antreprenori (inclusiv regionali):

Structurile de economie socială în România

La nivelul UE, dezbaterea privind economia socială sa intensificat în ultimii ani, deoarece sectorul informal joacă un rol din ce în ce mai important în țările europene. Comisia Europeană consideră că economia socială poate contribui la atingerea unor obiective măsurabile ale Strategiei Europa 2020: o rată a ocupării forței de muncă de 75% în rândul populației cu vârsta cuprinsă între 20 și 64 de ani (prin crearea condițiilor favorabile inserției profesionale, în special pentru femei, tineri, persoane necalificate și imigranți legali) și scăderea cu cel puțin 20 de milioane a numărului de persoane care suferă sau ar putea suferi de sărăcie și excluziune socială.

Organizațiile economiei sociale pot lua diferite forme și întreprinderile sociale s-au diferențiat recent ca noi modele de afaceri care răspund nevoilor comunităților. Conceptul de întreprindere socială se referă la inițiativele de afaceri pe care scopul declarat este generarea unei valori sociale.

O definiție complexă și larg acceptată în literatură a fost dezvoltată în cadrul rețelei europene de cercetare EMES.

Astfel, întreprinderile sociale diferă de celelalte organizații printr-o serie de caracteristici economice și sociale. Caracteristicile economice se referă la următoarele:

(a) o activitate continuă care produce bunuri și / sau servicii de vânzare;

(b) un grad ridicat de autonomie;

(c) asumarea riscului economic;

(d) existența riscului economic (inițiativa de risc).

Caracteristicile sociale se referă la următoarele:

(a) inițiativa de afaceri este lansată de un grup de cetățeni;

(b) puterea de decizie nu se bazează pe proprietatea capitalului;

(c) persoanele participante (persoanele care primesc bunuri și servicii produse / furnizate în cadrul întreprinderii sociale pot participa efectiv la realizarea activităților economice);

(d) distribuirea limitată a profiturilor, evitând astfel un comportament de maximizare a profitului;

(e) desfășurarea serviciului în folosul comunității. Într-un studiu realizat sub egida Organizației pentru Cooperare și Dezvoltare Economică, a fost formulată o definiție similară, precizând că întreprinderea socială este o activitate privată desfășurată în interes public, deținută de un antreprenor / o afacere strategică, capabilă să aducă soluții inovatoare la problemele de excluziune socială și șomaj și care vizează, în primul rând, atingerea unor obiective sociale și economice (dar nu maximizarea profitului).

Conceptul de economie socială este relativ nou în România, dar din a doua jumătate a secolului al XIX-lea au fost stabilite diferite forme de economie socială. În România nu există entități definite până acum ca întreprinderi sociale, dar există organizații care îndeplinesc caracteristicile sociale și economice, consacrate în practica internațională și în literatura de specialitate.

Autorii români au identificat ca cele mai frecvente forme de organizare a economiei sociale din România unități protejate, organizații neguvernamentale cu activitate economică, societăți mutuale și cooperative.

Declarațiile politice privind adoptarea și implementarea unor măsuri de încurajare a economiei sociale sunt numeroase, dar proiectul de lege privind economia socială aprobat de Guvern la sfârșitul anului 2013 nu a progresat mai departe în sesiunile ulterioare ale Parlamentului.

În același timp, au fost finanțate prin intermediul Fondurilor structurale 2007-2013 (Programul Operațional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane – Domeniul Major de Intervenție 6.1), 62 de proiecte, având ca fundații și asociații beneficiari (42 proiecte), organisme publice (13 proiecte) – Dezvoltarea economiei sociale). Aceste proiecte au ca obiective crearea structurilor economiei sociale și crearea de locuri de muncă. Comparativ cu obiectivele stabilite în Ghidul pentru Solicitanți 2013, indicatorul "Numărul structurilor economiei sociale" a fost atins în 55%, iar indicatorul "Numărul de locuri de muncă create de structurile economiei sociale" a fost atins în 73%.

Conceptul întreprinderii sociale în România

Un studiu realizat de Ministerul Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Bătrânilor (2013) afirmă că economia socială din România are o politică de reglementare și publicitate definită de legile care reglementează înființarea și funcționarea entităților de economie socială (cooperative, asociații și fundații, organizații interguvernamentale), legi care reglementează activitatea tuturor întreprinderilor sau anumite domenii ca servicii sociale și ocuparea forței de muncă (inserția profesională a persoanelor cu dizabilități sau, în general, a grupurilor dezavantajate, procedurile de externalizare de către autoritățile publice).

Proiectul de lege privind economia socială prevede că o serie de entități (societățile cooperative de gradul 1 și uniunile de credit, asociații și fundații, uniuni și alte entități juridice) pot fi considerate întreprinderi de economie socială dacă se angajează atât în ​​activități sociale și economice, toate principiile următoare:

– obiectiv social individual fundații cu activitate economică;

– autonomia deciziei (capacitatea deplină de alegere și de demitere a organelor de conducere,

punerea în aplicare și monitorizarea activităților acestora);

– organizarea autonomă;

– independența față de sectorul public;

– repartizarea profiturilor membrilor (dacă este cazul) proporțional cu activitatea în cadrul acestora;

Statutul de întreprindere socială trebuie să fie certificat prin acordarea unui certificat pentru a-și recunoaște contribuția la dezvoltarea organizațiilor economiei sociale. Toate informațiile privind întreprinderile sociale vor fi incluse într-un registru unic de evidență, administrat de Agenția Națională pentru Ocuparea Forței de Muncă.

Forme de întreprinderi sociale în România

Unitățile protejate sunt reglementate de Legea nr. 448/2006 privind protecția și promovarea drepturilor persoanelor cu handicap. Conform articolului 44 din prezenta lege, unitățile protejate sunt considerate:

a) participanții la piață cu statut juridic, indiferent de forma de proprietate și de organizare, în care cel puțin 30% din numărul total de salariați sunt persoane cu handicap cu contract individual de muncă;

b) secții, ateliere sau alte structuri din cadrul participanților la piață, instituțiilor publice sau în cadrul organizațiilor neguvernamentale independente în care cel puțin 30% din numărul total al angajaților sunt persoane cu handicap și remunerate;

c) persoană fizică cu handicap autorizată în conformitate cu legea să desfășoare activități independente, inclusiv o întreprindere familială cu un angajat cu handicap.

Legea 448/2006 prevede o serie de măsuri pentru stimularea activității unităților protejate. Astfel, autoritățile publice și instituțiile și persoanele juridice (publice sau private) cu cel puțin 50 de angajați, dar cu angajați cu handicap care reprezintă mai puțin de 4% din totalul angajaților trebuie:

a) să plătească lunar către bugetul de stat o sumă reprezentând 50% din salariul minim brut în țară înmulțită cu numărul de locuri de muncă pe care nu au angajat persoane cu dizabilități;

b) să achiziționeze bunuri sau servicii realizate prin activitatea sa de persoane cu handicap angajate în unități protejate autorizate, pe bază de parteneriat, în valoare echivalentă cu suma datorată la bugetul de stat prevăzută la paragraful precedent. Dacă unitățile protejate în cadrul organizațiilor de handicap, produsele și serviciile pot proveni din activități de vânzări / brokeraj, dar un procent de cel puțin 75% din profitul obținut ar trebui să fie utilizat pentru finanțarea programelor de integrare socioprofesională a organizațiilor cu handicap.

Conform Ordinului nr. 1372 din 29 septembrie 2010 privind procedura de aprobare pentru autorizarea unităților protejate, statutul unității protejate autorizate implică obținerea unui certificat eliberat de o Direcție Generală pentru Protecția Persoanelor cu Dizabilități.

Organizațiile nonprofit – (asociații, fundații și societăți mutuale) desfășoară activități conform Ordonanței 26/2000 privind asociațiile și fundațiile, Legea nr. 540/2002 și Legea nr. 122/1996 privind regimul juridic al uniunilor de credit ale angajaților. Legea nr. 62/2014 de modificare și completare a Legii nr. 346/2004 – accesul la instrumentele de finanțare și la sistemele financiare astfel de granturi, pentru a finaliza capitalul necesar pentru a începe activitatea și pentru a investi în sectorul și serviciile productive, crearea de fonduri de garantare, fonduri, fonduri de investiții și de capital de risc, rata dobânzii; accesul la finanțare prin sprijin financiar și asistență și stimulente pentru crearea de locuri de muncă.

– facilitarea accesului la fonduri externe, cum ar fi: fonduri de microfinanțare; programe de cercetare, dezvoltare și management, marketing, networking și consultanță în investiții; fonduri pentru cofinanțarea lanțului de produse ecologice; mini-granturi pentru microîntreprinderi; programe de organizare a clusterelor inovatoare, în fiecare regiune a țării, axate pe produse pentru export; fondurile de capital de risc pentru a finanța înființarea de întreprinderi inovatoare;

– programe de mini-granturi pentru finanțarea lanțului de produse ecologice sau a mediului de afaceri și a produselor și serviciilor inovatoare.

Conform Anuarului Statistic al României, în anul 2013 au fost 57.372 de asociații și fundații. În prezent nu este disponibilă o statistică oficială a întreprinderilor sociale din România, organizată ca asociații și fundații. Acestea pot fi identificate având în vedere următoarele:

1. Asociațiile și fundațiile care desfășoară activități și realizează profit trebuie să depună declarații anuale privind impozitul pe profit. Prin urmare, Agenția Națională de Administrare Fiscală poate furniza anumite informații (care nu sunt supuse secretului fiscal).

Trebuie remarcat faptul că, potrivit Codului Fiscal, sunt scutite de impozitul pe veniturile din activități economice efectuate echivalent în 15.000 lei în un an fiscal comisioanele și taxele de înscriere din partea membrilor; contribuții în numerar sau în natură de către membri și susținători; taxele de înregistrare stabilite de lege; venituri din taxele de viză și sporuri sau participarea la competiții și demonstrații sportive; donații și bani de sponsorizare sau bunuri primite; dividendele și dobânzile obținute din rezultatul plasamentului de venituri scutite; veniturile pentru care se datorează impozitul pe spectacole; resursele obținute din fonduri publice sau granturi; venituri din activități ocazionale, cum ar fi evenimente de strângere de fonduri cu taxă de participare, festivaluri, tombole, conferințe, utilizate în scopuri sociale sau profesionale, în funcție de statutul lor; venituri excepționale provenite din cesionarea de active corporale deținute de alte organizații non-profit decât cele care sunt sau au fost utilizate într-o activitate economică; venituri din publicitate și publicitate realizate de organizații nonprofit de utilitate publică, în conformitate cu legile de organizare și funcționare a culturii, cercetării științifice, educației, sportului, sănătății și camerelor de comerț și industrie, sindicatelor și patronatelor organizațiilor; sumele primite ca urmare a nerespectării cu care să facă donarea / sponsorizarea, prin lege, prevedeau că sumele respective care vor fi utilizate de către organizațiile nonprofit în anul curent sau în anii următori pentru a-și atinge obiectivele și obiectivele în conformitate cu actul constitutiv sau statutul, după caz; venituri din despăgubiri de la societăți de asigurare pentru daunele aduse capitalurilor corporale, altele decât cele utilizate în activitatea economică etc.

Ministerul Justiției administrează Registrul asociațiilor și fundațiilor, care include informații despre scopul acestor organizații. Sindicatele de credit ale angajaților sunt asociații nonprofit organizate pe baza voinței libere a angajaților pentru a-și susține membrii. Asociațiile de ajutor reciproc pentru pensionari sunt organizații civice pentru sprijin social și ajutor reciproc. Scopul lor este de a oferi împrumuturi cu dobândă redusă și subvenții.

Societatea este o asociație autonomă de persoane și / sau persoane juridice constituită pe baza consimțământului exprimat pentru promovarea intereselor economice, sociale și culturale ale membrilor cooperativelor.

Acesta deține împreună și este controlat democratic de către membrii săi, în conformitate cu principiile de cooperare (principiul deschis și voluntar asociere; controlul democratic al apartenenței, participarea economică a membrilor; principiul autonomiei și independenței societăților cooperative; principiul educației, formării și informării membrilor cooperativelor, principiul cooperării între cooperative; principiul preocupării pentru comunitate).

Conform Legii 1/2005 privind organizarea și funcționarea cooperativelor, societățile cooperative sunt:

I) societățile cooperative de gradul 1: cooperative de artizanat; cooperative de consum; cooperative de recuperare; cooperative agricole; cooperativă de locuit; cooperative de pescuit; cooperative de transport; cooperativele forestiere; alte societăți cooperative.

II) societățile cooperative de gradul 2 – entități juridice compuse mai ales din societățile cooperative de gradul 1 și alte persoane fizice sau juridice pentru a-și integra activitățile economice pe plan orizontal sau vertical. Societățile cooperative de gradul 2 nu sunt entități ale economiei sociale.

Baza de date a fost creată prin colectarea de informații pe site-urile următoarelor instituții publice: Ministerul Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Bătrânilor (informații privind unitățile protejate protejate), Ministerul Justiției (Registrul asociațiilor și fundațiilor), Bank of Romanian (Registrul instituțiilor financiare nebancare – NFI) și Oficiul Național al Registrului Comerțului (Registrul Central al Comerțului). Datele au fost prelucrate pentru a determina distribuția teritorială a întreprinderilor sociale.

Situația statistică actuală a organizațiilor economiei sociale nu este clară. Conform Registrului Național al ONG-urilor, în România s-au înregistrat 70274 de fundații și 18171 de asociații înregistrate, dar nimeni nu poate spune câte dintre ei efectuează atât activități economice, cât și sociale.

Conform informațiilor furnizate de Institutul de Economie Socială, doar jumătate din organizațiile de economie socială sunt active (au prezentat bilanțul la sfârșitul anului fiscal). În anul 2012, sectorul economiei sociale din România a inclus 39347 organizații active, care au deținut active fixe în valoare de 13917508 mii RON și au obținut venituri în valoare de 12298111 mii RON.

Având în vedere aceeași sursă de informație, organizațiile din economia socială din România au asigurat în 2012 un număr semnificativ de locuri de muncă (131127 locuri de muncă din cele 4101750 locuri de muncă din totalul unităților locale active). Potrivit informațiilor disponibile pe site-ul Ministerului Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Bătrânilor, în anul 2014 au existat 697 unități protejate autorizate.

Diferențe importante între județe pot fi observate în ceea ce privește numărul de unități protejate autorizate. Regiunea București-Ilfov ocupă primul loc în țară în număr de unități protejate autorizate, cu aproape un sfert din total. Observăm o concentrare mai mare a unităților protejate autorizate în județele mai dezvoltate (de exemplu, Timișoara, Cluj, Brașov etc.). Există județe cu o singură unitate protejată protejată (Teleorman, Ialomița, Mehedinți și Vrancea).

Cele mai multe unități protejate autorizate (aproximativ 66%) sunt societăți cu răspundere limitată. În mod frecvent, unitățile protejate autorizate oferă servicii de curățenie, reparații, servicii educaționale, medicale și de consiliere în birouri. Unitățile protejate autorizate care operează în industrie sunt implicate în fabricarea hârtiei și cartonului ondulat (inclusiv ambalaje) și fabricarea de textile, îmbrăcăminte și încălțăminte.

Potrivit informațiilor primite de la Biroul de Comunicare, Relații Publice și Mass-Media al Agenției Naționale de Administrare Fiscală, în urma unei cereri făcute în baza Legii cu privire la accesul liber la informația publică, au existat 7233 de asociații și fundații care au făcut declarație privind impozitul pe venit în 2014. Distribuția lor teritorială este prezentată în figura.

București-Ilfov ocupă primul loc în topul județelor, având în vedere existența unor asociații și fundații cu activități economice pe teritoriul lor. Potrivit informațiilor din Registrul NFI disponibile pe site-ul internet al Băncii Naționale a României, în anul 2014 au existat 2815 de uniuni de credit.

Distribuția teritorială a sindicatelor de credit relevă diferențe mai mici între județele București-Ilfov și alte județe. Conform Anuarului Statistic al României, în anul 2012 s-au înregistrat 1652 societăți cooperative active. Rezumatul datelor statistice din Registrul Central al Comerțului arată că în perioada decembrie 1990 – decembrie 2014 au fost înregistrate 2232 societăți cooperative active.

Distribuția teritorială a societăților cooperative este mai echilibrată în comparație cu situația prezentată în alte întreprinderi sociale.

Sectorul economiei sociale în România a înregistrat o tendință pozitivă în ultimii ani, dar numărul întreprinderilor sociale este mic în comparație cu numărul de întreprinderi active în economia românească. Este necesară adoptarea rapidă a legislației-cadru privind economia socială în România.

Distribuția teritorială a întreprinderilor sociale evidențiază discrepanțele dintre județe. București-Ilfov se remarcă semnificativ din restul județelor prin numărul mare de întreprinderi sociale. Având în vedere numărul întreprinderilor sociale, județele din nord-vest și nord-est ale țării sunt mai bine poziționate decât în ​​sudul țării.

Asociațiile și fundațiile implicate într-o activitate economică sunt cele mai numeroase întreprinderi sociale. În județele București-Ilfov, Cluj, Bihor și Vrancea funcționează mai mult de jumătate din aceste organizații. Județele Botoșani, Călărași, Caraș-Severin, Giurgiu, Ialomița, Mehedinți, Olt, Teleorman și Vaslui sunt foarte slab reprezentate în ceea ce privește prezența asociațiilor și fundațiilor implicate într-o activitate economică.

Sindicatele de credit sunt o mare categorie de întreprinderi sociale. Județele București-Ilfov, Iași, Prahova și Bihor ocupă cele mai bune poziții în topul județelor, având în vedere numărul uniunilor de credit (peste 4% din total). Județele Tulcea și Giurgiu clasifică cele mai slabe poziții în același top (mai puțin de 1% din total).

Sectorul corporatiilor cooperative deține și o poziție importantă. Județele București Ilfov, Bacău și Constanța se caracterizează prin numărul mare de societăți cooperative (peste 4% din totalul societăților cooperative). În schimb, județele Giurgiu și Mehedinți au înregistrat mai puțin de 1% din totalul societăților cooperative.

Prezența întreprinderilor sociale în județele mai puțin dezvoltate este slabă. Întrucât, de obicei, problemele sociale sunt asociate cu nivelul scăzut al dezvoltării economice, această situație nu este normală. Cele mai mari concentrări ale întreprinderilor sociale ar trebui găsite în regiunile care se confruntă cu dificultăți economice și sociale. Astfel, economia socială stimulatoare în județele Botoșani, Teleorman, Vaslui, Mehedinți este necesară.

Capitolul 3. Analiza economiei sociale în Spania și România. Analiza SWOT

3.1. Puncte forte

Spania

Misiunea companiilor din economia socială: companiile și locurile de muncă ale societății.

Grație economiei sociale sunt create noi locuri de muncă în Spania, în special pentru grupurile defavorizate, care își găsesc locuri de muncă destul de greu. Economia socială în Spania este un sector care se dezvoltă în multe domenii, inclusiv mediul, îngrijirea, educația, alimentația umană și energia.

Economia socială se ocupă într-un mod inovativ de provocările globale cu care se confruntă Europa, cum ar fi schimbările climatice, îmbătrânirea demografică și excluziunea socială. Economia socială poate transforma aceste provocări în oportunități, deoarece cererea de servicii care corespund noilor nevoi crește, iar cheltuielile publice sunt acum mai concentrate asupra restabilirii sistemului financiar. În plus, societatea spaniolă crește și nevoia de asistență medicală și socială se va înmulți.

Economia socială răspunde nevoilor sociale, precum și nevoilor regiunii.

Contribuția la ocuparea forței de muncă: trebuie remarcat faptul că contribuția la ocuparea forței de muncă este deosebit de importantă în perioadele de criză, precum și calitatea locurilor de muncă (participativă și responsabilă, mai stabilă și mai durabilă). În plus, legăturile strânse dintre regiuni a companiilor de economie socială contribuie la structurarea regională și la generarea și menținerea activității și a locurilor de muncă în regiune.

Proiectele economiei sociale sunt sustenabile

O mai mare capacitate de adaptare și supraviețuire a companiilor din economia socială într-un mediu în schimbare în timpul crizei, datorită autoguvernării, flexibilității, angajamentului populației și valorificării rezultatelor.

Sustenabilitatea proiectelor este susținută de companiile sectorului social, care prioritizează sustenabilitatea față de rezultatele pe termen scurt, căutând un echilibru între rezultatele economice și sociale.

În acest sens, merită să menționăm antreprenoriat colectiv, care este un model de antreprenoriat, care ajută la dezvoltarea proiectelor colective în care un grup de persoane participă, promovează și desfășoară un proiect de afaceri comun.

Economia socială încurajează cooperarea în afaceri. Același model al economiei sociale facilitează cooperarea în afaceri din cauza flexibilității modelului de cooperare și a capacității de organizare în cadrul rețelelor pentru a realiza proiecte de afaceri, a împărți resursele, a accesa piețele sau a diversifica activitatea economică.

Spania are o experiență vastă în domeniul economiei sociale

Spania are o tradiție a economiei sociale, economia socială fiind prezentă în toate sectoarele de activitate. Societățile sale de economie socială inovează, exportă și creează locuri de muncă, iar întreprinderile și grupurile de afaceri reprezintă un model de referință.

În acest sens există experiența în politicile care sprijină economia socială: în Spania pentru a ajuta la definirea criteriilor și a stabili priorități și măsuri pentru dezvoltarea sectorului de economie socială.

România

Accesul la fonduri europene și interesul tot mai mare pentru structurile de economie socială.

În ultimii ani, ca urmare a existenței fondurilor europene, România și-a dezvoltat extrem de mult componenta sectorului terțiar, mai ales pentru faptul că a beneficiat de posibilitatea de a accesa fonduri europene pentru înființarea și dezvoltarea structurilor de economie socială.

Ca urmare a acestei posibilități, antrepenorii care au înființat astfele de structuri au beneficiat de suportul persoanelor cu expertiză în acest sens, dar și de resurse materiale pentru a-și ține întreprinderea activă cel puțin 3 ani.

Contribuția la crearea de noi locuri de muncă

Structurile de economie socială, înființate cu ajutorul fondurilor europene (de exemplu Programul Operațional Capital Uman) au avut la bază principiul angajării persoanelor defavorizate (fără locuri de muncă) pe o perioadă de la 1 an la 3 ani. În plus, înainte de angajarea persoanelor defavorizate (majoritatea proiectelor s-au focusat pe angajarea tinerilor, femeilor, șomerilor de lungă durată, rromilor) au fost calificate și pregătite pentru diferite meserii sau beneficiat de formarea anumitor competențe.

3.2. Puncte slabe

Spania

Filosofia economiei sociale nu este foarte răspândită

Această limitare împiedică progresul modelului. Acest lucru se poate datora lipsei de informații despre model și ce contribuie la societate, dar și pentru că este folosit din necesitate. Ca urmare a acestei cauze, este semnalată o implicare limitată a partenerilor și lipsa leadershipului participativ. Pentru a elimina această problemă sunt necesari lideri care sunt capabili să gestioneze în conformitate cu un model de leadership participativ și să sprijine independența partenerilor.

Dimensiunea companiilor este mică și acest lucru duce la ineficiență

Dimensiunea companiilor din economia socială le împiedică competitivitatea. Majoritatea companiilor sunt microîntreprinderi cu o medie de 15 lucrători. Ele sunt mai vulnerabile atunci când sunt create. În acest sens, aceste entități nu au suficient personal specializat pentru a-și îndeplini obiectivele strategice. În plus know-how-ul este și el o problemă.

Ca urmare a dimensiunii mici, potențialul de creștere al companiilor este limitat din cauza lipsei de profesionalizare a managementului, a lipsei de internaționalizare și a inovării și a expunerii mai mari a companiilor situate la capătul inferior al lanțului valoric.

Ca o consecință a dimensiunilor mici, organizațiile nu au resurse să își angajeze organele de conducere profesioniste. Majoritatea persoanelor din structurile de management au cunoștințele limitate în rândul lucrătorilor, iar acest lucru împiedică luarea deciziilor de calitate. În plus, separarea dintre organele de conducere și echipele de conducere generează și probleme.

Dependența de piețele locale

Aceste companii se axează pe activități legate de sectorul serviciilor, un sector extrem de dispersat care vizează piața regională. Nu au capacitatea să se extindă la nivel național sau internațional, iar acest lucru duce la probleme de finanțare, care se datorează și capacității limitate de autofinanțare a partenerilor și dificultăților de acces la finanțarea terților, cu costuri ridicate și cerințe pentru garanții.

Participarea limitată a femeilor și a tinerilor la activitatea întreprinderilor de economie socială.

Ca și în alte sectoare din economie, dar și în alte țări femeile și tinerii sunt categorii demografice care sunt defavorizate. Această caracteristică este întâlnită în special în rândul membrilor lucrătorilor din cooperative și din firmele de muncă din sectorul de producție și în cooperativele agroalimentare.

În plus există problema îmbătrânirii populației în anumite sectoare ale economiei sociale. De pildă, există o lipsă acută de personal în cadrul cooperativelor agricole.

România

Abilitățile administrative slab dezvoltate, ca rezultat al reformelor întârziate ale administrației publice centrale și locale.

România are un trecut comunist care s-a reflectat în toate domeniile de activitate, inclusiv în domeniul economiei sociale. Vorbim despre infrastructura inadecvată a infrastructurilor de transport și a mediului, a educației, a sănătății etc. Aceste caracteristici afectează grav eficiența structurilor de economie socială.

Lipsa culturii antreprenoriale

Nivelul scăzut și ineficiența programelor naționale de cercetare-dezvoltare și inovare a dus la o lipsă a formării persoanelor în vederea dezvoltării culturii antreprenoriale.

Puținele programe care au la bază dezvoltarea culturii antrepenoriale sunt fie prea scurte, fie ineficiente fie mizează mult pe teorie și foarte puțin pe componenta practică, iar cei care au trecut prin programe de formare nu au deprins abilitatea de a pune în practică cunoștințele antreprenoriale.

Nivelul scăzut de pregătire și lipsa de experiență a personalului implicat în finanțarea europeană.

Coordonarea eficientă a autorităților de gestionare implicate în accesarea fondurilor europene este o problemă frecvent dezbătută în România. Acest lucru este cauzat de scăderea, în unele cazuri, a intereselor administrațiilor locale și centrale în accesarea fondurilor structurale și de coeziune; de capacitate instituțională redusă în gestionarea proiectelor de investiții prin managementul proiectelor; de capacitate redusă de cofinanțare a proiectelor europene de către parteneri (autorități publice locale și centrale, întreprinderi private, ONG-uri etc.)

3.3. Amenințări

Spania

Lipsa vizibilității externe și a cunoștințelor despre economia socială, caracteristicile modelului, domeniul său de aplicare și impactul social.

Este o caracteristică nu doar a structurilor din Spania, ci și a tuturor țărilor, deoarece se mizează pe dezvoltarea afacerilor de dimensiuni mai mari, care au la bază dorința de a obține profit și nu de a aduce schimbare la nivel social pentru diferite cauze sau persoane defavorizate.

Evoluția economică fragilă și creșterea competitivității piețelor

Incertitudinea profundă a piețelor afectează durabilitatea companiilor; aceste piețe, la rândul lor, sunt dezechilibrate de atomizarea ofertei și concentrarea cererii. Pe de altă parte, piețele locale și activitatea de la capătul inferior al lanțului valoric sunt mai expuse.

– valori sociale și de afaceri care depășesc valorile acestor valori diferite de valorile economiei sociale.

Acest lucru se răsfrânge și asupra culturii asociative, atât în ​​structura de afaceri, cât și între antreprenori. În plus, ar trebui recunoscut faptul că masa critică limitată a companiilor din economia socială împiedică menținerea unei rețele asociative puternice.

Ca urmare a vulnerabilităților amintite mai sus, capacitatea limitată a sectorului pe termen scurt este amenințată de atomizarea sectorului, dificultățile de participare socială și cerințele pieței, sectorul de a găsi răspunsuri la așteptările sociale actuale și la rezultate; de practici frauduloase.

Aceste practici favorizează dezvoltarea unei economii neoficiale în sectoarele intensive ale localnicilor și permisivitate în ceea ce privește tendința de nerespectare a articolului 9 din Legea privind achizițiile publice.

Limitarea și dispersarea politicilor de sprijin din partea administrațiilor publice

Limitele și incertitudinile bugetare, diminuarea dialogului din partea administrației publice, bazându-se puternic pe voința responsabililor, precum și reglementările fiscale și de muncă limitează dezvoltarea sectoarelor favorabile economiei sociale.

În plus, rigiditatea cadrului administrativ, lipsa de inovații pentru proiecte, duce la lipsa de stabilitate pentru a menține acțiuni cu rezultate bune în timp. Instituțiile publice dau dovadă de flexibilitate redusă pentru proiectele-pilot și acțiunile cu efecte pe termen mediu și lung și este afectată de ineficiența administrativă. Toate acestea generează incertitudine juridică în justificarea proiectelor.

România

Expunerea crescută la finanțarea generală pe piața mondială

Acest lucru face doar ca populația vulnerabilă să fie și mai vulnerabilă și să îi scadă capacitatea de a se autofinanța. În acest sens, cresc taxele și impozitele pentru a acoperi sume mari de bani, luate de la instituții financiare internaționale.

În plus, se constată un declin economic și financiar, la nivel european și global, care are efect și asupra României.

Percepția negativă a investitorilor din cauza instabilității politice interne

Această componentă are un efect și asupra economiei sociale, deoarece există fonduri insuficiente și lipsă de sprijin din partea mediului privat. În plus, lipsa investițiilor duce și la incapacitatea sistemului public de a asigura stabilitate și o infrastructură adecvată dezvoltării proiectelor de economie socială.

Riscul extinderii corupției la toate nivelurile de administrare și afectează piața muncii

Ca urmare a lipsei de încredere în instituțiile statului, tot mai multe persoane apte de muncă părăsesc țara. Prin urmare, se ajunge la o serie de consecințe negative, precum: accentuarea inegalităților sociale, lipsa resurselor umane pentru diferite domenii de activitate.

3.4. Oportunități

Spania

Creșterea interesului pentru economia socială, a valorilor și a rezultatelor sale de afaceri

Criza a evidențiat valoarea și vizibilitatea economiei sociale ca model de afaceri, durabilitate și antreprenoriat. În acest sens s-a ajuns la căutarea unui model de afaceri diferi. Societatea dorește ca întreprinderile să includă oameni, se opune creării de inegalități atât de mari și dorește să încurajeze participarea oamenilor și a relațiilor cu regiunea.

Ca urmare a economiei sociale, are loc o inovare socială

Potențialul de creștere al economiei sociale utilizând evoluția din alte comunități autonome ca referință, precum și noul context post-criză și noul model de dezvoltare socio-economică a guvernului programului din Spania. Crearea de întreprinderi de economie socială ca o politică eficientă pentru crearea de locuri de muncă durabile, de auto-angajare colectivă, de companii cu probleme de succesiune și de persoane cu probleme de incluziune. În plus, se constată sutabilitatea modelului pentru sectoare, colective, dezvoltare locală și acțiuni intensive privind oamenii, cunoștințele și zonele geografice specifice.

Dezvoltarea antreprenoriatului social contribuie, prin intermediul economiei sociale, nevoilor regiunii și societății, care au ca rezultat crearea de întreprinderi și locuri de muncă.

Astfel se ajunge la inovarea socială prin intermediul companiilor de economie socială se pot construi noi modalități de colaborare public-privat, precum și modalități de participare a tuturor părților interesate ale aceleiași organizații, în schimbul valorilor comune.

Generarea potențială a locurilor de muncă prin consolidarea și dezvoltarea afacerilor existente în economia socială și prin cooperarea între întreprinderi. Mecanismele de incluziune socială respectă articolul 9 din Legea privind achizițiile publice regionale și iau măsuri care încurajează întreprinderile să angajeze persoane din grupuri vulnerabile.

Există programe dedicate economiei sociale. Un astfel de program este Strategia Europa 2020. Acesta prevede atingerea unor obiective cheie de creștere durabilă și favorabilă incluziunii, calitatea locurilor de muncă și coeziunea socială. De asemenea, economia socială este una dintre pietrele de temelie ale dezvoltării regiunii euro. O realitate este și contribuția potențială a economiei sociale la creșterea durabilă.

Interesul crescând din partea politicienilor și a administrației în economia socială

Economia socială este pregătită să devină un domeniu de consens pentru toate grupurile vulnerabile. În plus, includerea sa în acordul programatic al Guvernului și disponibilitatea administrațiilor regionale și locale de a colabora în dezvoltarea sa sunt demne de remarcat.

România

România beneficiază de o serie de oportunități ca urmare a alocării fondurilor europene către sectorul economiei sociale.

În ultimii ani au avut loc alocări financiare importante din fonduri europene (FSE, FEDR, FEADR, SEE) pentru reducerea decalajului dintre România și celelalte state dezvoltate ale UE. Existența acestor fonduri europene contribuie și la creșterea investitorilor stăini de a intra pe piața din România.

Totodată, alocarea fondurilor europene vizează și dezvoltarea infrastructurii la nivel de țară, fapt ce duce la o creștere a optimismului în rândul populației, dar și la crearea locurilor de muncă pentru grupuri vulnerabile.

3.5. Concluzii

Accesul la locuri de muncă pentru persoanele aflate într-o situație de excluziune socială prin formare personalizată și procese de lucru. Aceste companii desfășoară o activitate economică care produce bunuri sau furnizează servicii în orice sector al pieței. Ei apoi re-investesc profiturile în companie sau în promovarea activităților legate de inserția socio-muncii.

În Navarra există în prezent 11 companii de inserție socială. Numărul total al lucrătorilor a crescut, atingând un total de 450 de angajați. Cifra de afaceri a celor 11 centre din Navarra a crescut cu aproape 37%, până la 6,8 milioane de euro.

Inserția Companiile își desfășoară activitatea în sectoare diferite, în special servicii, mediu și deșeuri. Firmele de referință din Navarra includ GUREAK, VARAZDIN și TRANSFORMA.

Toate companiile de inserție Navarra sunt grupate în Asociația Centrului de Inserție Socio-Laboură, creată în 2009 și al cărei scop este de a promova companiile de inserție Navarra ca resurse de muncă în care persoanele aflate într-o situație de excluziune socială au posibilitatea de a-și îmbunătăți nivelul de ocupare a forței de muncă și intra pe piața forței de muncă.

fundații

Fundațiile sunt entități ale economiei sociale care alocă bogăție și resurse pentru un scop social. Ele sunt entități care acționează în numele interesului general al societății din care provin și din care fac parte. În plus, acestea suplimentează activitatea instituțiilor publice într-o gamă largă de domenii sociale. Această activitate este deosebit de interesantă în anii curenți de criză și în scăderea finanțării publice.

În 2015, numărul fundațiilor înregistrate care nu au dispărut în Navarra a fost de 306. Exprimate în termeni de 100.000 de locuitori, această cifră reprezintă una dintre cele mai mari densități în ceea ce privește fundațiile din Spania. Ei se mândresc cu un număr semnificativ de locuri de muncă, cu peste 3.500 de persoane care lucrează în fundații Navarra și cu o cifră de afaceri de 75 de milioane de euro.

Unul dintre indicatorii obișnuiți de impact este numărul de beneficiari direcți ai activităților fundațiilor. În 2012, Navarra a înregistrat cea de-a doua cea mai mare valoare a beneficiarului pe cap de locuitor, cu 0,83, în spatele Cataloniei. În toate regiunile, se poate observa un model comun ca o consecință a crizei, unde numărul beneficiarilor a crescut, pe măsură ce fundațiile au devenit mai generale.

Fundațiile Navarra își concentrează în principal activitatea în regiunea autonomă, unde prezintă un procent peste media. Acest lucru nu exclude faptul că există o structură importantă a entităților financiare și a organizațiilor de asistență medicală și culturală care au o ambiție superioară puternică, oferindu-le beneficiile pe întreg teritoriul național.

Pentru sectoarele de activitate, fundațiile Navarra realizează inițiative sociale, culturale, sportive și de cercetare, programe de dezvoltare, programe de creare a companiilor de economie socială, programe de inserție profesională, educație, consiliere și dezvoltare socială. Fundațiile sunt adunate în Fundaciones de Navarra, o asociație creată în 2013 pentru a reprezenta și promova modelul de fundație. Este membru al CEPES Navarra.

Economia solidară

Bazele acestei economii, care pornește de la o mișcare clar socială, sunt cooperarea, inovația, proximitatea, solidaritatea, producția și consumul responsabil și chiar finanțele etice. Este o paradigmă care a stat latente de mai mulți ani. Identificabil în practicile economice considerate a fi simbolice sau chiar marginale, ea apare acum pe tot globul ca o tendință de transformare care oferă oportunități inițial în contexte sociale în care efectele devastatoare ale crizei au închis toate porțile. Acest model se răspândește treptat în întreaga societate.

Entitățile din economia socială din Navarra sunt adunate în jurul REAS Navarra, Rețeaua pentru economie alternativă și solidară, care include 52 de entități și companii non-profit. 26 sunt parteneri cu drepturi depline și 26 sunt parteneri de sprijin. Din 2003, aceștia au acționat împreună pentru a promova principiile economiei de solidaritate din regiune.

Entitățile și întreprinderile de solidaritate din Navarra angajează 450 de persoane și canalizează colaborarea a peste 3.100 de voluntari.

În auditul social din 2015 promovat de REAS Navarra, au participat în total 20 de entități asociate. Astfel, în cadrul rețelei, se acordă o atenție comună activităților de mediu și activităților de recuperare a deșeurilor, pe lângă cooperarea internațională și comerțul echitabil. Entitățile auditate formează o forță de muncă de aproape 325 de lucrători. 63% sunt angajați permanent. Cifra de afaceri pentru vânzările de bunuri și servicii este de 8 milioane de euro. Salariile entității sunt scăzute – mai mici decât media regională -, iar diferența dintre cel mai mic și cel mai înalt este 1,4. Acest lucru este destul de îngust dacă ținem cont de faptul că în Navarra diferența dintre 90 de procente și 10 procente este de aproape 5 ori.

Solidaritatea și entitățile își desfășoară activitatea în diferite sectoare de activitate, în special sectorul serviciilor. Firmele de referință includ TRAPEROS DE EMAUS, GAZTELAN, PARIS 365 și LANDARE.

REAS Navarra este coordonată de o rețea de stat REAS Red de Redes, de Rețeaua de rețele alternative și de solidaritate, precum și de rețeaua internațională (RIPESS). De asemenea, ea aparține CEPES Navarra, Platformei pentru entități sociale Navarra, Rețelei de Finanțe Alternative și Solidaritate (REFAS), Asociación Fiare Navarra și Fiare Banca Ética.

Centre speciale de ocupare a forței de muncă

Centrele speciale de ocupare a forței de muncă non-profit sunt companii cu economie socială a căror funcție favorizează inserția ocupațională a persoanelor cu handicap. În prezent, în Navarra există un total de 17 Centre de Ocupare Specială care desfășoară o varietate de activități economice. 11 dintre aceste centre sunt non-profit și, prin urmare, companii cu economie socială.

Forța de muncă medie din decembrie 2016 a constat din 1.548 de muncitori, iar aproape 40% erau femei. Ca și în cazul celorlalți indicatori analizați, ocuparea forței de muncă a crescut în ciuda conjuncturii adverse.

Deși activitățile centrelor speciale de ocupare a forței de muncă din Navarra sunt eterogene, aproape 50% din cifra de afaceri combinată se obține din externalizarea fabricării, în principal datorită greutății Tasubinsa. Alte activități relevante sunt marketingul, ospitalitatea și horticultura.

TASUBINSA, ASPACE și ELKARKIDE sunt principalele centre speciale de ocupare a forței de muncă din Navarra, atât în ceea ce privește cifra de afaceri, cât și ocuparea forței de muncă. Există și alte Centre de Ocupare Specială care, deși mai mici decât cele menționate mai sus, răspund nevoilor existente în zonele rurale din Navarra. Centrele speciale de ocupare a forței de muncă din Navarra nu fac parte din nici o organizație care le reprezintă. Prin urmare, nu sunt membri ai CEPES Navarra.

Capitolul 4. Propuneri de transfer de know-how privind dezbaterea economiei sociale în România

A. Sustenabilitate și calitate a forței de muncă

Stabilirea de măsuri care vizează crearea și menținerea locurilor de muncă, îmbunătățirea calității și a egalității de ocupare a forței de muncă, îmbunătățirea ocupării forței de muncă și a egalității de șanse prin intermediul societăților de economie socială.

Măsuri implementate:

1. Crearea și consolidarea locurilor de muncă: Creșterea numărului de locuri de muncă și consolidarea prin intermediul companiilor de economie socială.

2. Joburi de calitate: În companiile cu economie socială, să se îmbunătățească rezultatele în domenii relevante care definesc calitatea locurilor de muncă, cum ar fi admiterea partenerilor de muncă și egalitatea condițiilor de muncă.

3 Incluziunea forței de muncă: Creșterea numărului de angajați în companiile cu economie socială a persoanelor cu provocări mai mari pe piața muncii, în special a persoanelor cu dizabilități și / sau aflate într-o situație sau cu risc de excludere socială.

4 Formarea de competențe: Îmbunătățirea dezvoltării abilităților personale și profesionale în conformitate cu modelul de afaceri al economiei sociale. Aceasta va contribui la participarea, la îmbunătățirea capacității de angajare a populației și la îmbunătățirea competitivității companiilor.

B. Inovarea socială

Set de măsuri create pentru a satisface exigențele sociale și / sau nevoile regionale prin proiecte inovatoare sau de colaborare care generează activitate economică și locuri de muncă.

1. Cercetare socială + dezvoltare + inovare: Căutați noi răspunsuri prin intermediul economiei sociale la nevoile și oportunitățile sociale care rezultă din cooperarea dintre sectoare și diferitele familii ale economiei sociale.

2. Responsabilitatea socială: Consolidarea angajamentului social al companiilor de economie socială prin dezvoltarea modelului, a planului strategic, a societății și a dezvoltării durabile printr-un sistem de management al RSI integrat în strategia de afaceri.

3. Dezvoltarea locală: Crearea proiectelor de colaborare cu economie socială cu implementarea regională prin participarea partenerilor locali și sectoriali, valorificarea resurselor și nevoilor regionale.

4. Nou model economic: Contribuie la sensibilizarea și dezvoltarea cetățenilor cu privire la o cultură de colaborare și solidaritate prin proiecte și inițiative economice în cadrul economiei de solidaritate.

C. Dezvoltarea afacerilor

Seturi de măsuri care vizează creșterea, cooperarea și îmbunătățirea competitivității rețelei companiilor de economie socială.

1. Crearea companiilor de economie socială: Consolidarea antreprenoriatului si cresterea numarului de companii de economie sociala creata.

2. Îmbunătățirea competitivității: Îmbunătățirea competitivității companiilor de economie socială prin creșterea valorii adăugate contribuite, de la consolidarea noilor companii la capacitatea de creștere a companiilor consolidate pe piețele mondiale, cu capacitatea de a atrage talente în companiile sectoriale.

3. Integrarea și interoperabilitatea: Crearea de proiecte de cooperare și mecanisme de cooperare interprofesională, cum ar fi o strategie de consolidare și de creștere a întreprinderilor sectoriale mici și mijlocii, precum și integrarea cooperării în industria agroalimentară.

D. Guvernanța participativă

Un set de măsuri care vizează consolidarea participării membrilor și grupurilor de interese diferite în proiectele de economie socială, consolidarea angajamentului față de modelul de economie socială și transferarea modelului de guvernanță participativă în zone dincolo de economia socială.

1. Filozofia modelului: Consolidarea cunoștințelor interne și a angajamentului față de model pentru a stimula participarea partenerilor din companiile din economia socială.

2. Participare: Transferul modelului de guvernare participativă a economiei sociale, formarea societății și împuternicirea altor grupuri de interese, domenii și colective (universitate, formare profesională, administrație, companii de capital, cetățeni).

E. Dezvoltarea sectorului

Un set de măsuri menite să faciliteze vizibilitatea economiei sociale și valoarea pe care aceasta o aduce societății, coordonarea sectorului și dialogul prin intermediul organizațiilor reprezentative, alinierea politicilor publice și coordonarea pentru îmbunătățirea eficienței și stimularea dezvoltării economiei sociale.

1. Valoarea socială integrată: Creșteți suma monetară corespunzătoare contabilității valorii sociale adăugate furnizate grupurilor de interese ale economiei sociale Navarra în ansamblu.

2. Vizibilitatea economiei sociale: Creșterea vizibilității și transparenței rolului și valorilor economiei sociale în societate, structură și instituții de afaceri pentru a facilita cunoașterea și conștientizarea socială a modelului de economie socială.

3. Coordonarea asociatoare: Facilitarea cooperării asociative și consolidarea și dialogul sectorial prin organizații reprezentative și dezvoltarea rețelelor în care participă entități ale economiei sociale.

4. Politici publice: Alinierea politicilor publice, coordonarea administrației și dezvoltarea reglementării cu strategia economiei sociale, integrarea acesteia în structura sa.

Bibliografie

Caulier-Grice, J., Kahn, L., Mulgan G., Pulford, L. & Vasconcelos, D. (2010), Study on Social Innovation: A paper prepared by the Social Innovation eXchange (SIX) and the Young Foundation for the Bureau of European Policy Advisors. Young Foundation / European Union;

Chaves, R. (2002): « Politiques publiques et économie sociale en Europe: le cas de l’Espagne », Annals of Public and Cooperative Economics, Vol. 73, No 3

Demoustier, D., Chaves, R., Huncova, M., Lorenz, G. and Spear, R. (2006): « Débats autour de la notion d’économie sociale en Europe », Revue Internationale de l’économie sociale, No 300;

Diaz M, Marcuello C (2010) Impacto econo ́mico de las cooperativas. La generacio ́n de empleo en las sociedades cooperativas y su relacio ́n con el PIB. Ciriec-Espan ̃a, revista de econom ́ıa pu ́blica, social y cooperativa 67:23–44;

Evers, A. & laville, J. L. (dir) (2004): The third sector in Europe, Edward Elgar, Cheltenham;

Galera G. (2011) Conceptual Aspects. Presentation Prometeus project ,EURICSE, 30 May 2011;

Greffe X (2007) The role of the social economy in local development. In: Noya A, Clarence E (eds) The social economy. Building inclusive economies. OECD, Paris, pp 91–118;

Hipszman, M. (2003): La prise en compte de l’economie sociale francaise dans les institutions euro- peennes;

Kovac, Z. „Building a Governance Framework that Enables the Establishment of Partnerships in Slovenia: comparison with Ireland and Finland” in *** „Local innovations for Growth in Central and eastern Europe”, OECD 2007;

Romero A, Ortiz M, Ribeiro D (2010) Evaluating European Union support for innovation in Spanish small and medium enterprises. Serv Ind J 30(5):671–683;

Spear, R., Defourny, J. Favreau, L. & Laville, J. L. (ed) (2001): Tackling social exclusion in Europe. The contribution of Social Economy, Ashgate, Aldershot (versions availables in French and Spanish);

***Legal Framework for Social Economy and Social Enterprise: a Comparative Report.” European Center for Not-for-Profit Law. September 2012;

***http://www.ies.org.ro/politici/politici-pentru-economia-sociala-ue;

Constantinescu St. (coord.), Social Economy and working force employment. Integration of vulnerable groups on labor market, Institute of Social Economy (CSDF), 2013, p. 34.

Amin, A., Cameron, A. and Hudson, R. (2002), Placing the Social Economy, London: Routledge, p. 56.

Borzaga C., Galera G. (2011), Social Enterprise. An international overview of its conceptual

evolution and legal implementation. EURICSE, University of Trento, p. 37.

Defourny, J. Definition of social economy. EMES – European Research Network;

European Commission (2011), Single Market Act – Twelve levers to boost growth and strengthen confidence. Communication 13 April 2011, p. 36.

European Commission (2011), Social Business Initiative, Brussels, 25.10.2011, COM (2011) 682 final, p. 29.

European Commission, Directorate for Employment, Social Affairs and Inclusion (March 2013), Social economy and social entrepreneurship. Social Europe Guide / Volume 4 (guide written by EURICSE – European Research Institute on Cooperative and Social Enterprises and Commission Staff), p. 22.