RADICALIZAȚI, ATRAȘI DE ISIS. METODE DE CONTRACARARE Autor: Slt. Ioana Ionescu 1 Cuprins 1. Introducere ………………………………………………………………… .……… 2 2. Ce este… [618037]

PROBLEMATICA EUROJIHADIȘTILOR
RADICALIZAȚI, ATRAȘI DE ISIS. METODE DE
CONTRACARARE
Autor: Slt. Ioana Ionescu

1

Cuprins

1. Introducere ………………………………………………………………… .……… 2
2. Ce este radicalizarea? …… ….………………………………………………… .…… 3
3. Relația dintre procesul de recrutare al luptătorilor străini ISIS și factori i
economici, politici și sociali …….……………………………………………… ..….. 4
4. Factorii radicalizării europenilor și a aderării la ISIS …………………… .….…. 5
5. Metode de contracarare a radicalizării și recrutării europenilor ………… .….… 7
6. Concluzie …………………………………………………………………… ….…. 13

2

1. Introducere
Terorismul a devenit omniprezent și s-a dezvoltat atât de rapid încât este necesară
reacția întregii comunități internaționale pentru a diminua și, ca scop ultim, a eradica acest
fenomen , în toate manifestările sale . Utilizând eficient instrumentele, mecanismele și
conceptele disponibile sau care pot fi imaginate/ create pentru a -l contracara , această reacție
necesită a fi neîntârziată și cuprinzătoare , pentru a -i opri răspândirea și a proteja viața.
În conformitate cu o analiză încheiată în decembrie 2015, aproximativ 30.000 de
combatanți străini din cel puțin 85 de țări s -au alăturat Statului Islamic din Irak și Siria (ISIS).
Deși marea majoritate a persoanelor recrutate de către ISIS aparțin Orientului Mijlociu și
lumii arabe, mulți ader anți ISIS provin și din țările vestice, inclusiv din majoritatea statelor
membre UE1 (s-a constatat la începutul anului 2016 că sunt aproape 4 .300 de cetățeni
europeni foreign fighters2 care au plecat spre zonele de conflict din Orientul Mijlociu , din care
se estimează c ă 30% s-au reîntors3), precum și din SUA, Canada, Australia și Noua Zeelandă.
Mii de simpatizanți ISIS aparținând Rusiei, precum și sute din Indonezia și Tajikistan, de
asemenea, au aderat la facțiunea teroristă în cauză.
Conform unui raport publicat în decembrie 2015 de către Soufan Group4, intitulat
“Foreign Fighters: An Updated Assessment of the Flow of Foreign Fighters into Syria and
Iraq”, țara cu cei mai mulți cetățeni sau rezidenți – conform datelor ofic iale – care s -au
alăturat ISIS și au călătorit pentru a participa la jihad în Siria și Irak este Tunisia (6.000),
urmată de Arabia Saudită (2.500), Rusia (2.400) și Turcia (2.100). Printre țările din vestul
Europei, Franța are cel mai mare număr de luptăto ri străini (1.700), urmată de Germania
(760), Regatul Unit (760) și Belgia (470). Printre țările de pe continentul european se mai
numără și Bosnia (330), Austria (300), Suedia (300), Kosovo (232), Olanda (220), Macedonia
(146), Spania (133), Danemarca(125 ), Albania (90), Italia (87), Norvegia (81), Finlanda (70),
Elveția (57) și Irlanda (30). 5 Radicalizarea ISIS în vederea recrutării combatanților constituie
un proces real și global.6
Din cauza acestei amenințări la adresa diverselor țări de pe mapamond este absolut
necesar ă înțelegerea factor ilor care conduc la formarea și dezvoltarea , în conduita și atitudinea
combatanților , a dorinței de alăturare la statul jihadist islamic. Recruții europeni reprezintă o
amenințare pentru comunitatea internațională, deoarece după ce aceștia se alătură rețelei
teroriste ISIS, combatanții iau parte la operațiunile, în special din Siria și Irak, îndreptate
împotriva inamicilor ISIS. Totodată, a ceste persoane radicalizate se pot întoarce acasă de pe

1 UE – Uniunea European ă
2 Foreign fighters – luptători străin i
3 Bogdan Aurescu, Dreptul de a nu ne teme și Curtea Internațională împotriva Terorismului , URL:
http://www.contributors.ro/editorial/%C2%AB -dreptul -de-a-nu-ne-teme -%C2%BB -%C8%99i -curtea –
internationala -impotriva -teroris mului/ , Cotributors.ro, 15.04.201 7.
4 Soufan Group furnizează informații strategice de securitate guvernelor și organizațiilor multinaționale.
5 Efraim Benmelech și Esteban F. Klor, What explains the flow of foreign fighters to ISIS? , pag. 4 și 16, Editur a
NBER, aprilie 2016.
6 Efraim Benmelech și Esteban F. Klor, What explains the flow of foreign fighters to ISIS? , pag. 1, Editura NBER,
aprilie 2016.

3
câmpul de luptă relativ ușor, fără a fi sesizați de guvernele de care aparțin ca fiind complici la
atrocitățile Statului Islamic. În plus, dezertorii ISIS care au reușit să se întoarcă acasă sunt
capabili s ă creeze rețele pentru comiterea de atentate teroriste pe teritoriul național, ca rezultat
al antrenamentelor din operații le teroriste. Un exemplu în sensul acesta este cazul lui
Abdelhamid Abaaoud – născut în 1987, în cartierul Molenb eek din Bruxelles, sau Abou Omar
al-Baljiki (Abu Omar 'Belgianul') – presupusul lider al celulei care a săvârșit atacurile
teroriste de la Paris din noiembrie 2015, care a vizitat Siria , s-a întors radicalizat și a cultivat o
rețea de complici pentru desfă șurarea atacurilor.7
Simpatizanții ISIS oferă organizației resurse umane care pot contribui la operațiile
teroriste din țările vestice. De îndată ce sosesc în Siria sau Irak, combatanții , radicalizați în
prealabil , asimilează experiența câmpului de luptă pe care ar putea -o folosi din moment ul în
care se întorc în țara de origine , pentru a orchestra atentate menite să destabilizeze securitatea
națională.8

2. Ce este radicalizarea?
Radicalizarea reprezintă procesul de trecere de la calea corectă la calea greșită, cu
intenția de a atrage atenția asupra cauzei proprii într -un mod violent – tranziția de la tânăr ul
care se urcă într -un metrou, cu un rucsac în spate , pentru a merge la facultate sau liceu, la
tânăr ul care se urcă în metrou , cu un rucsac în spate , pentru a se autodetona și a produce
victime umane. Mai multe studii de caz avute în vedere de specialiști au condus la concluzia
că procesul radicalizării se derulează în patru etape: pre -radicalizarea, auto -identificarea,
îndoctrinarea și jihadizarea. Cei care ajung în ultima faza sunt pregătiț i oricând să atace, fără
remușcă ri, dar ceea ce este necesar de menționat este faptul că nu toți radicalizații ajung
teroriști. În momentul în care sunt în prima, a doua, a treia etapă , ei pot fi influențați în mod
pozitiv . Aceștia se pot răzgândi din proprie inițiativă, sub influența familiei, a anturajului, sau
chiar ca urmare a intervenției autorităților.9
Așadar, pre-radicalizarea constituie momentul premergător începerii procesului de
radicalizare, punctul dinaintea adoptării ideologiei salafiste . Auto -identificarea este etapa în
care indivizii, influențați atât de factori interni, cât și externi, încep să exploreze Islamul
salafis t, îndepărtându -se cu timpul de vechea identitate și adoptând ideologia. Îndoctrinarea
este faza facilitată și condusă de o „autoritate spirituală”, în care indivizii își identifică noile
valori, adoptă în totalitate ideologia salafistă și acționează pentr u promovarea acesteia. Ultima
etapă, jihadizarea , este caracterizată prin faptul că membrii grupului se autointitulează
„războinici sfinți” sau „mudjahedini”, acceptând participarea la Jihad, cu tot ceea ce

7 Idem.
8 Efraim Benmelech și Esteban F. Klor, What explains the flow of foreign fighters to ISIS? , pag. 1, Editura NBER,
aprilie 2016.
9 *, Cum a apărut radicalizarea în Europa , URL: https://www.digi24.ro/stiri/actualitate/evenimente/cum -a-
aparut -radicalizarea -in-europa -491591 , DIGI24, 01.03.2016.

4
presupune aceasta – planificare, pregătir e și exe cutare. I ndivizii își identifică noile valori,
adoptă în totalitate ideologia salafistă și acționează pentru promovarea acesteia .10

3. Relația dintre procesul de recrutare al luptătorilor străini ISIS și factorii economici,
politici și sociali
Gravitatea deosebit de semnificativă a acestui proces de radicalizare a europenilor ne
determină să găsim un răspuns la întrebarea : de ce oamenii se alătură ISIS ? În primul rând
trebuie analizată legătura dintre procesul global de recrutare a combatanților europeni de către
ISIS și factorii e conomici, politici și sociali . În urma unei analize a relației dintre numărul de
aderanți europeni la facțiunea jihadistă și factorii sociali, economici și politici ai țărilor de
origine , se constată faptul că situația economică precară nu determină alăturarea la ISIS.
Mulți aderanți europeni la ISIS sunt originari din țări caracterizate de un nivel ridicat al
dezvoltării economice , cu o inega litate salarială scăzută și ins tuții politice bine dezvoltate. De
asemenea, factorii care definesc politica unei țări nu au relevanță în raport cu numărul
luptătorilor ISIS din acea țară.11 În schimb, factori care se află în corelație directă cu numărul
recruților ISIS sunt mărimea populației musulmane și gradul de omo genitate al țării
respective .
Ideea conform căreia condițiile sociale, politice și economice ar fi corelate terorismului
nu este nouă. Opinia răspândită de către oamenii politici după atacurile de la 11 septembrie
2001 susține faptul că sărăcia alimentează terorismul. Această viziune este fundamentată în
mare parte pe studiul direcționat pe latura economică a conflictului, care sugerează că
instabilitatea politică – provocată de nemulțumirea populației față de situația și deciziile
guvernamentale – corespunde condițiilor economice slabe. Contrar celor spuse, studiul
realizat în lucrarea “What explains the flow of foreign fighters to ISIS? ”, realizată de Efrai m
Benmelech și Esteban F. Klor , susține existența unei legături sesizabile î ntre PIB -ul (p rodusul
intern brut) pe cap de locuitor și voluntariatul într -o forță insurgentă. Rezultatele studiului
evidențiază faptul că recruții străini aderanți la organizațiile teroriste provin din țări prospere
și omogene din punct de vedere lingvistic și etnic . Analiza efectuată de Efrai m Benmele ch și
Esteban F. Klor conduce la următoarea constatare: cu cât țara gazdă din Europa este mai
omogenă , cu atât mai mari dificultăți întâmpină imigranții musulmani în procesul lor de
asimilare, fapt ce îi determină pe aceștia să fie predispuși la radicalizare . S-a dovedit că ISIS
vizează recruți aparținând țărilor vestice prospere, pe care -i momește în cadrul facțiunii cu
ajutorul propagandei și prin utilizarea mijloacelor de comunicare în masă.12
Numărul luptătorilor străini ISIS raportat la rezidenții musulmani dintr -o anumită țară ,
nefiind asociat cu inegalitatea economică și nici cu rata șomajului, crește exponențial odată cu

10 Simona Elena Enescu , O amenințare evolutivă: Radicalizarea , URL: http://intelligence.sri.ro/o -amenintare –
evolutiva -radicalizarea/ , Intelligence în serviciul tău, 20.10.2010.
11 Efraim Benmelech și Esteban F. Klor, What explains the flow of foreign fighters to ISIS? , pag. 2, Editura NBER,
aprilie 2016.
12 Efraim Ben melech și Esteban F. Klor, What explains the flow of foreign fighters to ISIS? , pag. 2 -3, Editura
NBER, aprilie 2016.

5
PIB-ul pe cap de locuitor și cu prosperitatea economică din țara respe ctivă . De asemenea,
majorita tea recruților ISIS provin din ț ări democratice. Este evident și faptul că societățile cu
un nivel scăzut al fracționalizării etnolingvistice13 contribuie cu mai mulți luptători străini la
ISIS raportat la numărul de rezidenți musulmani.14
Finlanda are cel mai mare număr de aderanți ISIS raportat la mărimea populației
musulmane din țară, ceea ce evidențiază încă o dată faptul că sărăc ia și inegalitatea nu
reprezintă o cauză a recruților aderanți la ISIS. PIB pe cap de locuitor înregistrat în anul 2010
în Finlanda a fost $46.205, ceea ce o face nu numai una dintre cele mai bogate țări ale lumii,
ci și a unsprezecea cea mai egalitaristă . La fel este și cazul Norvegiei, țară care ocupă poziția
a patra la nivel mondial în ceea ce privește egalitatea și se plasează pe poziția a cincea când
vine vorba de PIB pe cap de locuitor. Aceasta se află în primele 10 țări ale lumii cu cei mai
mulți lup tători străini ISIS raportat la propria -i populație musulmană.15
În concluzie, factorii economici nu reprezi ntă un imbold pentru europeni pentru a adera
la organizația teroristă ISIS, știind că majoritatea luptătorilor străini ISIS sunt originari din
țări cu un nivel ridicat al dezvoltării economice, cu inegalitate salarială scăzută și cu instituții
politice bine dezvoltate. Dacă sărăcia și lipsa egalității sociale nu sunt problema, țările din
Europa de V est reprezintă surse importante de lu ptători străini ISIS din cauza factorilor
precum omogenitatea etnică și lingvistică a țărilor de apartenență .

4. Factorii radicalizării e uropenilor și a aderării la ISIS
Motivele radicalizării sunt diverse și variază în funcție de criteriile geografice, socio –
economice și mai ales religioase, aflându -se într -o relație de interdependență cu evoluțiile
mediului de securitate, la nivel internațional.
Acest trend al radicalizării și autoradicalizării înregistrea ză peste tot în lume o crește re.
Purtătorul de cuvând al SRI, Ovidiu Marincea , a trasat profilul persoanelor predispuse la
radicalizare astfel: persoane neadaptate societății, marginalizate, aflate în zone defavorizate,
această tipologie reprezintentând principala țintă a propagandei jihadiste. Unele dintre aceste
persoane sunt asociate criminal ității de mică anvergură, vorbind de un fenomen de
radicalizare ce are loc în penitenciare și închisori, locuri în care se radicalizează c ele mai
multe persoane. Peste tot în lume acești indivi prezintă același profil: s unt persoane excluse
din societate, frustra te, care comit mici infracțiuni .16

13 Valoare indexului de fracționalizare etnică arată probabilitatea ca două persoane alese aleat oriu din
populația unui stat să aibă etnie diferită.
14 Efraim Benmelech și Esteban F. Klor, What explains the flow of foreign fighters to ISIS? , pag. 7, Editura NBER,
aprilie 2016.
15 Efraim Benmelech și Esteban F. Klor, What explains the flow of foreign fighters to ISIS? , pag. 5, Editura NBER,
aprilie 2016.
16 Radu Tutulan, Purtătorul de cuvânt al SRI: Fenomenul radicalizării, în creștere în România. Actualizarea legii
terorismului, necesară , URL: http://www.mediafax.ro/social/purtatorul -de-cuvant -al-sri-fenomenul –
radicalizarii -in-crestere -in-romania -actualizarea -legii-terorismului -necesara -16534126 , Mediafax.ro,
29.07.2017.

6
Factorii care determină inițierea procesu lui de radicalizare sunt:
a) convertire a la islam
Persoanele din Europa de Vest care s -au convertit la islam sunt mai predispuse să se
radicalizeze (să adere la terorism, să călătorească în străinătate pentru a lupta în numele
jihadului) în comparație cu musulmanii naturali. În Marea Britanie, cei care s -au convertit la
islam repr ezintă mai puțin de 4% din musulmani, dar reprezintă 12% din jihadișt ii
homegrown . În Franța, Germania și Olanda, europenii convertiți la islam sunt de aproape
patru ori mai predispuși să m eargă să lupte în Siria și Irak, comparativ cu musulmanii născuți
în această religie . Studiile realizate de John Horgan de la Universitatea din Georgia pun în
lumină faptul că cei care s -au convertit la islam sunt mai dornici decât musulmanii naturali să
se radicalizeze. Un răspuns la aceaste tendințe ar putea fi dubla marginalizare a celor
convertiți , provocat ă o dată de prietenii non -musulmani, cât și de musulmanii naturali sceptici
de decizia acestora , lăsându -i vulnerabili în mâinile recrutorilor. Conform dezertorilor ISIS,
recrutorii apreciază persoanele convertite religios la islam , deoarece sunt mai greu de urmărit
de către serviciile de informații internaționale .17
b) opoziția Occident -Islam promovată de mass -media
În mod paradoxal , mass -media constituie principala sursă de manipulare în cazul
prozelitismului islamic. Spectacolul tragic al palestinienilor murind sub atacurile armatei
israeliene și indiferența opiniei publice cu privire la soarta cecenilor sau a altor musulmani îi
conving cu ușurință pe unii europeni vulnerabili din punct de vedere psihologic de opoziția
Occident -Islam. Atitudinea antagonică prezentată de unele personalități sau grupuri politice
franceze față de musulmani este generalizată cu ușurință, fiind difuzată pe scară largă cu
ajutorul mass -media în toate țările din v estul Europei. În percepția tinerilor musulmani cu
origini n ord-africane din Franța, Occidentul este împotriva Islamului, iar un adevărat
musulman trebuie să lup te împotriva Vestului pentru a -și recupera demnitatea și onoarea.18
c) Incapacitatea de a se adapta în societate și sentimentul de marginalizare
Luând ca exemplu Franța, unde efectul islamist este asociat cu banlieu e-rile franceze,
care sunt populate de indivizi cu predispoziții către inadaptare socială , unde un astfel de
mediu determină o mulțime de tineri bărba ți să opteze pentru legământul v iolent cu o cauză
prezentată î ntr-un discurs islamic anti -occidental. Alimentat de ura foștilor colonizați și de cea
a copiilor lor care acum trăiesc în Franța și Marea Britanie, radicalismul religi os din aceste
țări capătă o nuanță de zel post -colonial. Persoanele recrutate pentru cauza islamului radical
sunt atrase din rândul oamenilor care nu aparțin nici culturii țării de origine, dar nici culturii
națiunii europene de care sunt respinși pentru heteroimaginea de arabi. Ac est tip de clasificare

17 *, Converts to Islam are likelier to radicalise than native Muslims , The Economist, URL:
https://www.economist.com/news/britain/21719833 -britain -converts -make -up-less-4-muslims -12-home –
grown -jihadists -converts , 01.04.2017.
18 *, Radicalizarea islamică , URL:
https://ro.wikipedia.org/wiki/Radicalizarea_islamic%C4%83#Radicali zarea_%C3%AEn_Europa , Wikipedia,
07.07.2017.

7
socială conduce la sentimentul potrivit căruia individul este urât și disprețuit de francezi, el
considerându -se îndreptățit să folosească violența pentru a face față umilinței.19
Islamismul constituie o șansă pentru acești ti neri neintegrați, în sensul în care ei își
legitimează sentimentul de inadaptare , canalizându -l spre o cauză divină , în acest fel
răzbunându -se pe societate și salvându -și sufletele. Acest dublu scop este realizat prin
mobilizarea sub stindardul Islamului: ei luptă împotriva unei societăți care nu i -a acceptat
niciodată, respectiv pentru o religie față de care simt opoziția întregii lumi occidentale.
Trecând prin filtrul lor cognitiv , această luptă înalță cauza lor, aducându -le demnitatea de care
au fost privați î n viața de zi cu zi dinaintea aderării la islamul radical. Prin angajamentul lor e i
obțin salvarea (devin martiri – shahid ) dacă mor, iar dacă trăiesc dobândesc onoarea și
demnitatea în cadr ul comunității, găsind înțeles și oferind o traiectorie vieții care până a tunci
nu avusese un scop.20
În cazul Franței , sursa radicalismului islamic o constituie tinerii nemulțumiți de origine
nord-africană sau convertiții din banlieu e. De asemenea, atât în Germania, cât și în Franț a, se
observă o amplificare a terorismului de sorginte fundamentalist -islamică în zonele suburbiilor,
fapt datorat, în parte, valului de musulmani care se stabilesc în aceste zone cu scopul de a
organiza ș i implementa ulterioare acțiuni teroriste .21
Grupurile radicale islamice trag foloase din pred ispoziția tinerilor cu origini n ord-
africane (în proporție covârșitoare de sex masc ulin) care se consideră stigmatizați și
marginalizați de societate. Acești indivizi tineri consideră că societatea occidentală este
împotriva Islamului, susținând politica israeliană și pe cea anti -islamică în contextul relațiilor
internaționale. În cazul în care acești tineri sunt contactați de o grupare teroristă, ei devin
predispuși la radicalizare. Cumularea problematicilor legate de excludere economică,
identitate și rasism creează un mediu fertil de dezvoltare a radicalizării și violenței în rândul
unei minorități de tineri nemulțumiți.22

5. Metode de contracarare a radicalizării și recrutării europenilor
Abordarea cauzelor radicalizării și ale recrutării în scopuri teroriste reprezintă o
prioritate esențială pentru UE. În acest sens, în 2008, Consiliul a adoptat o Strategie UE
pentru combaterea radicalizării și a recrutării în scopuri teroriste.23Având în vedere evoluțiile
recente, precum fenomenul persoanelor care acționează singure, al luptătorilor străini și

19 Idem.
20 Idem.
21 idem.
22 *, Radicalizarea islamică , URL:
https://ro.wikipedia.org/wiki/Radicalizarea_islamic%C4%83#Radicalizarea_%C3%AEn_Europa , Wikipedia,
07.07.2017.
23 *, Strategia UE de combatere a terori smului , URL: http://www.consilium.europa.eu/ro/policies/fight -against –
terrorism/eu -strategy/ , Consiliul Uniunii Europene , 10.11.2017.

8
utilizarea platformelor de comuni care socială de către teroriști, strategia a fost revizuită în
iunie 2014.24
De asemenea, m ajoritatea statelor membre UE și-au actualizat deja legislația in ce
privește preveni rea și combatere a terorismului, adoptând o lege care incriminează călăto ria
persoanelor spre teatrele de război.
În privința prevenirii radicalizării, actualele măsuri trebuie completate cu cele care se
luptă cu acest fenomen în mediul penitenciar și în mediul online . Aceste demersuri implică
atât educarea populației , cât și mecan isme mai eficiente de integrare a indivizilor în societate.
Câteva din tre măsurile și metodele de combatere a radicali zării și recrutării europenilor
sunt:
a) Proceduri UE de predicție a crimei și combatere a radicalizării
Procedurile UE de combatere a terorismului prezintă încercări de identificare a
suspecților de acte teroriste înainte ca aceștia să fi comis vreo crimă, tactică deja utilizată de
forțele de securitate ale Israelului asupra palestinienilor , uneori cu consec ințe devastatoare
pentru victime și familiile lor.25
Suad Zariquat , o palestiniană de 29 ani dintr -un sat din afara H ebron, a fost arestată în
urma unei postări pe Facebook cu o imagine a soțului ei, care era ucis într -un accident rutier,
având textul “Fie ca Dumnezeu să ne unească în Rai”. Aceasta a mărturisit investigatorilor că
deși utilizează frecvent cuvântul “shahda” (de la "shahid", care în ar abă înseamnă martir ),
acest fapt nu trădează intenția ei de a comite un act terorist . În urma in terogării, Zariquat a
primit patru luni de detenție fără proces.26
Astfel, există posibilitatea ca unii palestinieni, arestați după ce au intrat în atenț ia
sistemului de predicție a crimelor, să nu își propună cu adevărat să comită un atac în
momentul arestării lor. Pe de altă parte, sute de cazuri de crimă de ac est tip au fost prevenite.
După ce numărul de încercări de atentat e terorist e s-a ridicat până la 80 în octombrie 2015,
numărul atacurilor a început de atunci să scadă treptat. S -au făcut arestări, numărul atacurilor
teroriste a scăzut , multe dintre acestea fiind prevenite .27
În urma unei întâlniri conduse de Danemarca în cadrul Grupului de Combatere a
Terorismului, m ai multe agenții europene de informații au lansat un sistem de informații
interactiv și operațional în timp real pentru supravegherea suspecților de incidente jihadiste.
Această directivă de combatere a terorismului obligă organi zațiile să revizuiască conținutul
mesajelor de ură și îndemnare la violență într-un int erval de 24 de ore și să ia măsuri .28

24 Idem.
25 Staffan Dahllof, Orr Hirschauge, Hagar Shezaf, Jennifer Baker și Nikolaj N ielsen , EU states copy Israel's
'predi ctive policing' , Euobserver, URL: https://euobserver.com/justice/139277 , 06.10.2017.
26 Idem.
27 Idem.
28 Idem.

9
Poliția din Danemarca a cumpărat platforma POL -INTEL de la compania software
americană Palantir Technologies , care se concre tizează prin combinarea și analizarea
informațiilor din diferite surse precum: baze de date ale poliției, social media, camerele
CCTV din zonele publice și recunoașterea numerelor de înmatriculare a autoveiculelor,
clădind calea spre prezicerea unei crime, înainte ca aceasta să aibă loc.29
La mijlocul anului 2015, Europol a lansat EU IRU ( Internet Refferal Unit – Unitatea UE
de semnalare a conținutului online ) care are ca scop semnalarea site-urile de propagandă și
recrutare ale organizațiilor jihadiste . La un an de la lansare, platformele online au eliminat
peste 91% din mesaje le trimise , iar în 2017 a eliminat 82% din totalul său de 20.548 de
trimiteri. De asemenea, Europol are în vedere introducerea uneltelor de identificare a vocii,
tehnologiei de recunoaștere facială, precum și a sisteme lor de convertire audio în texte având
capacitatea de traduce re din orice limbă.30
Difuzarea unei forme ambigue a conceptului de terorism, in clusiv glorificarea sa, are ca
și consecință urmărirea penală a suspecților. Cesar Montana Lehman , un rapper cunoscut și ca
Cesar Strawberry , a fost condamnat la închisoare de o curte spaniolă în urma unei serii de
comentarii începând din 2013. Printre postările sale, Lehman a introdus un comentariu prin
care dorea să -i trimită regelui Spaniei un tort cu bombă de ziua sa de naștere. Lehman a
mărturisit că nu a avut nicio intenție în săvârșirea de acte de terorism . Un alt exemplu în
sensul acesta este situația petrecută î n 2016, când un tân ăr în vârstă de 22 ani a fost
condamnat la șase luni de închisoare pentru accesarea unui website de terorism gestionat de
un academician american.31
UE încearcă să identifice orice tip de manifestare ce poate denota intenții ostile , înainte
ca aceasta să evolueze și să culmineze în săvârșirea unui atentat terorist, prin implementarea
diverselor programe software care să detecteze postări pe platforme online , surse de date
publice, supravegherea realizată de camerele CCTV, iar în cele din urmă să se reușească
vizarea la nivel individual , așa cum este capabil Israel ul să desfășoare asupra teritoriului
ocupat din West Bank.32
Cazuri le israeli enilor din West Bank nu au fost trecute cu vederea de către autoritățile
UE. În întâlnirile cu oficialii israelieni din 2016, Gilles de Kerchove – coordonatorul
contraterorismului din UE – a manifestat interes în adopt area tehnologiei israeliene. De
Kerchove a discutat în detaliu planul UE de angrenare în lupta împotriva incitării online la
terorism , precum și dificultatea cu care se confruntă UE în găsirea unui număr suf icient de
vorbitor i de limbi din Orientul Mijociu, pentru monitorizarea manuală a conținutului acestora .
Forțele de securitate europene au dobândit drepturi și tactici similare forțelor de se curitate
israeliene , pe care cei din urmă le utilizează în zonele ocupate din Palestina. De reținut că , în

29 Idem.
30 Staffan Dahllof, Orr Hirschauge, Hagar Shezaf, Jennifer Baker și Nikolaj N ielsen , EU states copy Israel's
'predictive policing' , Euobser ver, URL: https://euobserver.com/justice/139277 , 06.10.2017.
31 Idem.
32 Idem.

10
ceea ce privește chestiunile externe și de securitate, UE nu are nicio competență legislativă în
materie, cu alte cuvinte legislația UE este limitată, deci ineficientă la momentul actual .33
Criminalitatea organizată și activitățile teroriste implică adesea deplasări internaționale.
O altă modalitate prin care procesul de radicalizare al eu ropenilor este contracarat este
adoptarea de către Consiliul European la 21 aprilie 2016 a Directivei privind registrul UE cu
numele pasager ilor (PNR). Directiva prevede prelucrarea datelor PNR colectate numai în
scopul prevenirii, depistării, investigării și urmăririi penale a infracțiunilor de tero rism și a
infracțiunilor grave.34 Ca răspuns la eliminarea controalelor la frontierele interne în temeiul
Convenției Schengen, UE prevede schimbul de date cu caracter personal între autoritățile de
aplicare a leg ii. Sistemul PNR este menit să completeze instrumentele deja existente de
combatere a criminalității transfrontaliere. Directiva urmărește să reglementeze transferul și
prelucrarea datelor PNR de la transportatorii aerie ni către autoritățile naționale.35 Datele din
registrul cu numele pasagerilor (PNR) sunt informații cu caracter personal furnizate de
pasageri, care sunt colectate și păstrate de transportatorii aerieni. Acestea cuprind informații
precum numele pasagerului, datele călătoriei, itinerariul, num ărul locului, bagajele, datele de
contact și mijloacele de plată. 36
În martie 2017 , statele membre UE au adoptat o directivă de combatere a terorismului
care stipulează o lege de blocare a accesului la acele site -uri web menite să incite publicul să
comită ofense teroriste.37 În cadrul Consiliului European din iunie 2017, liderii UE au invitat
industria de sector să sprijine combaterea terorismului și a criminalității online. Liderii
așteaptă din partea industriei de sector să instituie un forum al industriei de sector și să
îmbunătățească detectarea automată și eliminarea conținutului legat de terorism. Acest lucru
ar trebui completat prin măsuri legi slative relevante la nivelul UE .38
b) Instrument e pentru a înțelege și combate radicalizarea tinerilor europeni
În septembrie 2015, Tamimount Essaide – directorul Maison de Quartier St . Antoine din
Bruxelles – a vorbit despre “ Școala mamei ”, care este un program prin care se primesc apeluri
de la mame îngrijorate de viitorul copiilor lor, deoarece mamele pot fi primele care observă
tristețea sau izolarea la un copil, astfel încât acestea pot contribui la avertizare a timpurie
despre un caz de început de radicalizare. L a “Școala mamei ”, participanții dob ândesc o mai
bună înțelegere a mediului în care cresc copiii lor, învață cum să adopte metode de prevenire

33 Idem.
34 *, Reglementarea utilizării datelor din registrul cu numele pasagerilor (PNR) , URL:
http://www.consilium.europa.eu/ro/policies/fight -against -terrorism/passenger -name -record/ , Consiliul Uniunii
Europene, 10.11.2017.
35 *, Reglementarea utilizării datelor din registrul cu numele pasagerilor (PNR) , URL:
http://www.consilium.europa.eu/ro/polic ies/fight -against -terrorism/passenger -name -record/ , Consiliul Uniunii
Europene, 10.11.2017.
36 Idem.
37 Staffan Dahllof, Orr Hirschauge, Hagar Shezaf, Jennifer Baker și Nikolaj N ielsen , EU states copy Israel's
'predictive policing' , Euobserver, URL: https:// euobserver.com/justice/139277 , 06.10.2017.
38 *, Răspunsul la fenomenul luptătorilor teroriști străini și la recentele atacuri teroriste din Europa , URL:
http://www.consilium.europa.eu/ro/policies/fight -against -terrorism/foreign -fighters/ , Consiliul Uniunii
Europene, 21.12.2017.

11
și să consolideze legăturile afective între părinți și copii, ceea ce contribuie la combaterea
marginalizării tinerilor și la prevenirea radicalizări i acestora .39 Cazul unui tânăr de 15 ani care
s-a alăturat unui grup terorist din Siria și apoi, datorită muncii de reconstrucție familială, a
reușit să se întoarcă în țara sa și să se de baraseze de extremismul violent este un exemplu
concludent al eficienț ei acestui tip de programe. După cum a precizat Tamimount Essaidi,
"mama a jucat un rol crucial aici, dar și autoritățile locale , care i -au acordat o a doua șansă, el
fiind acum student în primul an la medic ină”. Tamimount Essaide a sublini at ideea că tinerii
se alătură grupurilor teroriste în principal pentr u că "se sim t ascultați" .40 Câștigătorul
Premiului mondial al primarilor 2016, primarul din Mechelen -Belgia, Bart Somers, a subliniat
importanța de a avea școli, clubu ri de sport și de tineret mixte , pentru a reduce numărul
europenilor radicalizați care aderă la ISIS, susț inând că nu este ne voie de mai multe forțe de
poliție sau de legi speciale pentru abordarea problemei , ci de o politică de incluziune necesară
promovării unei societăți monoculturale . Soluția este educația – care ar contribui la prevenirea
marginalizării și a discriminării , urmată de reintegrarea tinerilor în societate. 41
c) Combaterea radicalizării în închisori
Experți i în domeniu au observat faptul că multe din convertirile la islam ale europenilor se
produc în închisoare, după cum a fost și cazul lui Khalid Masood. Masoo d – atacatorul de 52
de ani de la Westminster, născut în Dartford, Kent – a petrecut un timp în închisoare înainte
de a ucide patru persoane în fața Parlamentul ui. Masood s -a convertit în vest și trăia purtând
numele occidental Adrian Russell Ajao . De asemeneea, după cum a avertizat Adélaide
Vanhove de la “Observatorul internațional al justiției pentru minori ”, închisoarea este cel mai
rău loc pentru persoanele cu probleme, deoarece există riscul radicalizării și recrutării lo r
chiar în interiorul acesteia.42 Combaterea radicalizării în închisori se poate realiza prin
schimburi de experiență între statele membre UE pentru a elabora direcții de acțiune privind
mecanismele și programele menite să prevină și să combată aderarea la facțiuni extremiste ce
are loc în închisori și să contribuie la reabilitarea și reintegrarea deținuților.43
d) Proiecte de intervievare a dezertorilor ISIS
Persoanele care au reușit să dezerteze din ISIS sunt intervievate în închisoare în cadrul
unui proiect menit să descurajeze simpati zanții ISIS care au de gând să se radicalizeze sau pe
cei aflați deja în proces de radicalizare. Interviurile înregistrate video sunt folositoare,
deoarece persoanele în cauză descriu brutalitatea dusă la extrem de ISIS, minciunile și

39*, Cum prevenim radicalizarea tinerilor? , URL: http://europa.eu/youth/ro/article/39/45967_ro , Portalul
european pentru tineret , 05.06.2017.
40*, Cum prevenim radicalizarea tinerilor? , URL: http://europa.eu/youth/ro/article/39/45967_ro , Portalul
european pentru tineret , 05.06.2017.
41Idem.
42*, Cum prevenim radicalizarea tinerilor? , URL: http://europa.eu/youth/ro/article/39/45967_ro , Portalul
european pentru tineret , 05.06.2017.
43 *, Noi acțiuni de combatere a radicalizării violente care duce la terorism , URL: http://europedirect –
adrcentru.ro/index.php/stiri/stiri -uniunea -europeana/955 -noi-actiuni -de-combatere -a-radicalizarii -violente –
care -duce -la-terorism , Centrul de Informare Europe Dire ct Regiunea Centru, 14.07.2016.

12
mușamalizările din ca drul facțiunii teroriste, pronunță motivele care i -au determinat să se
alăture , factorii care i -au forțat să dezerteze . 44
Mesajele acestor persoane care au activat la un moment dat în cadrul facțiunii sunt
puternice pentru acei e uropeni care au de gând să se radicalizeze, deoarece sunt cuvinte
autentice și oneste – cel mai adesea – însoțite de stări emoționale intense. Toate aceste
cuvintele rostite de dezertorii ISIS pot fi incorporate într-un clip video , editat cu atenție,
pentru denunțarea acestui grup infracțional , precum și pentru lupta condusă împotriva
recrutării online, știind că indivizi ce depun mărturie cunosc foarte bine modul de operare și
lanțul de comandă din interiorul grupului terorist.45
Există și o parte negativă a acestor clipuri video în care dezertorii ISIS sunt intervievați.
Clipurile video ar putea transmite un mesaj greșit și anume că te poți alătura ISIS, poți comite
direct sau indirect atrocități și te poți întoarce în țara de proveniență în viață, trăind poate chiar
în libertate în schimbul dispoziției de cooperare pentru denunțarea facțiunii teroriste.
Potrivit datelor Europol, între 3.000 și 5.000 de simpatizanți ai organizației teroriste Stat
Islamic au revenit în Europa, dup ă ce au luptat în Siria și Irak, unde au trecut printr -un amplu
proces de radicalizare. Unii dezertori ISIS nu erau stabili din punct de vedere psihologic în
momentul în care a u părăsit ISIS și au devenit mai instabili psihologic pe perioada ispășirii
detenției l or. Aceștia reprezintă o posibilă amenințare la adresa societății , având în vedere
fatul că au fost îndoctrinați ideologic, au fost complici la atrocităț i și au exp eriență în
mânuirea și tragerea cu arme de foc , detalii la care se adaugă traumele produse d e
conviețuirea într -o zonă de război și stresul creat de privarea lor de libertate din închisoare.
Astfel de oameni trebuie reabilitați și reintegrați în societate cu ajutorul unor programe
desfășurate pe timpul îndeplinirii sentinței în închisoare, astfel încât să -și recapete starea
socială și psihologică normală.46
Pentru a profita de mărturii le dezertorilor , țările care acceptă dezertori I SIS nu trebuie să –
i amenințe cu un termen lung în închisoare, deoarece există riscul ca aceștia să renunțe la
ideea de a se preda autorităților, cel mai probabil dorind să trăiască liberi, luptând în
continuare sub steagul ISIS, fapt ce ar conduce la șanse neexploatate de prevenire și
contracarare a radicalizării europenilor. Un exemplu în sensul acesta este cazul petrecut în
Belgia, când o femeie, care a reușit să părăsească organizația teroristă ISIS, a fost urmărită
penal , dar fără a fi trimisă în detenție. Astăzi, f emeia reprezintă o voce împotriva atroc ităților
ISIS, care se adresează elevilor de liceu, pentru a demasca organizația și pentru a rezona în
mințile vulnerabile ale tinerilor europeni predispuși să se alăture Statului Islamic .47

44 Anne Speckhard, Grace Wakim și Ardian Shajkovci, ISIS and Foreign Fighter Returnees – Prosecute or Raise
their Voices against ISIS? , ICSVE Brief Reports, URL: http://www.icsve.org/brief -reports/isis -and-foreign -fighter –
returneesprosecute -or-raise -their -voices -against -isis/, 28.02.2017.
45 Idem.
46 Idem.
47 Anne Speckhard, Grace Wakim și Ardian Shajkovci, ISIS and Foreign Fighter Returnees – Prosecute or Raise
their Voices against ISIS? , ICSVE Brief Reports, URL: http://www.ics ve.org/brief -reports/isis -and-foreign -fighter –
returneesprosecute -or-raise -their -voices -against -isis/, 28.02.2017.

13
Dezertorii ISIS care sunt dispuși să denunțe grupul terorist sub care au activat la un
moment dat ar putea fi una dintre cele mai bune unelte care ar putea fi folosite împotriva
recrutării online a ISIS , prevenind alăturarea la facțiunea teroristă , deoarece cunosc adevărata
poveste din interiorul ISIS, ceea ce con duce la delegitimizarea facț iunii, precum și a
ideologiei radicale promovate de ace asta.

6. Concluzie
Organizațiil e teroriste au acționat de -a lungul timpului asupra tinerilor de origine arabã
din Occident în vederea influențãrii atitudinilor și acțiunilor acestora. Propagan da este
principalul instrument în vederea radicalizãrii tinerilor din Occident, conducând ulterior la
alăturarea acestora la organizațiile teroriste în cauzã sau la producerea anumitor acțiuni
violente în spațiul Occidental. Adepții sunt recrutați cel mai adesea prin intermediul
internetului, speculând u-se dramele și vulnerabilitățile țintelor . Organizația teroristă poate să
creeze o armată de la distanță care să producă atrocități , fără trăirea vreunei remușcări pentru
acești “martiri” .
Mii de europeni s-au alãturat Statului Islamic în lupta pentru cucerirea teritoriilor, în
atacuri de tipul kamikaze sau doar pentru sprijinirea mișcării prin diferite alte mijloace. În
propaganda sa , ISIS utilizeazã cele mai influente canale media, difuzeazã videocli puri cu un
conținut de violențã extrem de ridicat, atrocitãți ce sunt privite ca o sursã de glorie. ISIS a
atras nu numai tineri musulmani, ci și persoane proaspãt convertite la islamism din statele
europene, SUA sau Australia, aria de propagare a mesajulu i lor fiind mult mai extinsã.
Propagandiștii ISIS cunosc foarte bine mecanismele psiho -sociale ale țintelor și reușesc sã
atragã adepți din Occident mult mai rapid și eficient decât a fãcut -o vreodatã Al -Qaeda, în
special prin intermediul site -urilor de so cializare și a l blogurilor.
Tinerii musulmani din Occident, care au fost marginalizați de societate , îmbrățișează
radical izarea atunci când sunt contactați de ISIS, deoarece excluderea lor de cãtre societate și
nemulțumirea simțitã au creat un mediu fertil de implementare a ideologiilor extremiste.
Declararea jihadismul global a câștigat adeziunea multor tineri care nu aparțin nici culturii
țãrii de origine, dar nici culturii națiu nii în care s -au nãscut, suferind un complex de imagine
în spațiul în care trãiesc. Persoanele predispuse radicalismului islamic s -au confruntat cu
diverse complexe de -a lungul anilor, fiind poate respinși pentru faptul cã sunt arabi, iar
aceastã atitudine disprețuitoate din partea societății a fost suficientã pentru a utiliza viol ența
ca scut în fața umilinței. Islamismul radical este vãzut deseori ca o oportunitate pentru tin erii
neintegrați și vulnerabili, care își legitimează sentimentu l de inadaptare și îl canalizează spre o
cauzã “sacrã” de rãzbunare pe societatea infidelă . De precizat este faptul cã majoritatea
tinerilor musulmani din Occident nu vorbesc limba arabã, fiind la a doua sau a treia generație
de musulmani cu cetãțenie europ eanã, iar capacitatea organizațiilor teroriste de a transmite
mesaje în mai multe limbi strãine a avut un rol extrem de important în captarea atenției lor.
Persoanele radicalizate își gãsesc un scop al vieții prin aderarea la comunitatea jihadistă ,
deveni nd martiri , dacã mor în diverse acte de naturã teroristã , sau dobândind onoarea d e care
nu au avut parte înaintea traiului în centrul comunitãții jihadiste.

14
Majoritatea atacurilor teroriste care au avut loc recent în state membre ale UE au avut ca
principali suspecți cetățeni europeni, născuți și crescuți în societățile vestice . Astfel, se dorește
întărirea abordării în materie de securitate în ceea ce privește această problemă, prin
intensificarea schimbului de informații între bazele de date privind securitatea, granițele și
migrația și prin consolidarea Europolului și a Centrului european de combatere a terorismului.
Uniunea Europeană sprijină acțiuni de combatere a radicalizării în statele membre, de mai
mult de zece ani, sprijinind ef orturile statelor de a oferi un răspuns solid la extremismul
violent, prin consolidarea cooperării în domenii precum educația și întărirea rezilienței
societăților. Din 2005, acțiunile de combatere a radicalizării au avut la bază Strategia UE
pentru combat erea radicalizării și a recrutării în scopuri teroriste.
Comisia Europeană a lansat o serie de inițiative pentru a sprijini eforturile statelor membre
în mai multe domenii de politică, de la promovarea educației favorabile incluziunii și a
valorilor comune, până la combaterea propagandei extremiste pe internet și a radicalizării în
închisori. Radicalizarea europenilor necesită un răspuns hotărât din partea societății europene,
fiind o realitate ce se dorește diminuată până va deveni inexistentă .

15
Bibliografie
1. *, Converts to Islam are likelier to radicalise than native Muslims, The Economist, URL:
https://www.economist.com/news/britain/21719833 -britain -converts -make -up-less-4-muslims -12-
home -grown -jihadists -converts, 01.04.2017.
2. *, Cum a apărut radicalizarea în Europa, URL: https://www.digi24.ro/stiri/actualitate/evenimente/cum –
a-aparut -radicalizarea -in-europa -491591, DIGI24, 01.03.2016.
3. *, Cum prevenim radicalizarea tinerilor?, URL: http://europa.eu/youth/ro/article/39/45967_ro, Portalu l
european pentru tineret, 05.06.2017.
4. *, Noi acțiuni de combatere a radicalizării violente care duce la terorism, URL: http://europedirect –
adrcentru.ro/index.php/stiri/stiri -uniunea -europeana/955 -noi-actiuni -de-combatere -a-radicalizarii –
violente -care-duce -la-terorism, Centrul de Informare Europe Direct Regiunea Centru, 14.07.2016.
5. *, Răspunsul la fenomenul luptătorilor teroriști străini și la recentele atacuri teroriste din Europa, URL:
http://www.consilium.europa.eu/ro/policies/fight -against -terrorism/for eign-fighters/, Consiliul Uniunii
Europene, 21.12.2017.
6. *, Radicalizarea islamică, URL:
https://ro.wikipedia.org/wiki/Radicalizarea_islamic%C4%83#Radicalizarea_%C3%AEn_Europa,
Wikipedia, 07.07.2017.
7. *, Reglementarea utilizării datelor din registrul cu nume le pasagerilor (PNR), URL:
http://www.consilium.europa.eu/ro/policies/fight -against -terrorism/passenger -name -record/, Consiliul
Uniunii Europene, 10.11.2017.
8. *, Strategia UE de combatere a terorismului, URL: http://www.consilium.europa.eu/ro/policies/figh t-
against -terrorism/eu -strategy/, Consiliul Uniunii Europene, 10.11.2017.
9. Anne Speckhard, Grace Wakim și Ardian Shajkovci, ISIS and Foreign Fighter Returnees – Prosecute or
Raise their Voices against ISIS?, ICSVE Brief Reports, URL: http://www.icsve.org/brief -reports/isis –
and-foreign -fighter -returneesprosecute -or-raise -their-voices -against -isis/, 28.02.2017.
10. Bogdan Aurescu, Dreptul de a nu ne teme și Curtea Internațională împotriva Terorismului, URL:
http://www.contributors.ro/editori al/%C2%AB -dreptul -de-a-nu-ne-teme -%C2%BB -%C8%99i -curtea –
internationala -impotriva -terorismului/, Cotributors.ro, 15.04.2016.
11. Efraim Benmelech și Esteban F. Klor, What explains the flow of f oreign fighters to ISIS? , Editura
NBER, aprilie 2016.
12. Simona Elena E nescu, O amenințare evolutivă: Radicalizarea, URL: http://intelligence.sri.ro/o –
amenintare -evolutiva -radicalizarea/, Intelligence în serviciul tău, 20.10.2010.
13. Staffan Dahllof, Orr Hirschauge, Hagar Shezaf, Jennifer Baker și Nikolaj Nielsen, EU states copy
Israel's 'predictive policing', Euobserver, URL: https://euobserver.com/justice/139277, 06.10.2017.
14. Radu Tutulan, Purtătorul de cuvânt al SRI: Fenomenul radicalizării, în creștere în România.
Actualizarea legii terorismului, necesară, URL: http://www.medi afax.ro/social/purtatorul -de-cuvant -al-
sri-fenomenul -radicalizarii -in-crestere -in-romania -actualizarea -legii-terorismului -necesara -16534126,
Mediafax.ro, 29.07.2017.