Publicprocurementlaw23092015 Achizitii Publice 2015 Proiect [603814]

LEGE PRIVIND ACHIZI ȚIILE PUBLICE

Capitolul I
Dispoziții generale
Secțiunea 1
Obiect, scop și principii
Art. 1.
Prezenta lege reglementeaz ă modul de realizare a achizi țiilor publice, procedurile de atribuire a
contractelor de achizi ție public ă și de organizare a concursurilor de solu ții, instrumentele și tehnicile
specifice care pot fi utilizate pentru atribuirea contractelor de achizi ție public ă, precum și anumite
aspecte specifice în leg ătură cu executarea contractelor de achizi ție public ă.
Art. 2.
(1) Scopul prezentei legi îl constituie:
a) promovarea concuren ței între operatorii economici;
b) garantarea tratamentului egal și nediscriminarea între operatorii economici;
c) obținerea celui mai bun raport calitate-pre ț;
d) asigurarea transparen ței și integrit ății procesului de achizi ție public ă;
e) asigurarea cadrului legal pentru at ribuirea contractelor de achizi ție public ă și
organizarea concursurilor de solu ții de către autorit ățile contractante.
(2) Principiile care stau la baza atribuirii contractelor de achizi ție public ă și a organiz ării
concursurilor de solu ții sunt:
a) nediscriminarea;
b) tratamentul egal;
c) recunoașterea reciproc ă;
d) transparen ța;
e) proporționalitatea;
f) asumarea r ăspunderii;
g) eficiența utilizării fondurilor.

Secțiunea a 2-a
Definiții
Art. 3.
(1) În sensul prezentei legi, termenii și expresiile de mai jos au urm ătoarele semnifica ții:
1. achiziție sau achiziție public ă – achiziția de lucr ări, de produse sau de servicii prin intermediul
unui contract de achizi ție public ă de către una sau mai multe autorit ăți contractante de la operatori
economici desemna ți de către acestea, indiferent dac ă lucrările, produsele sau serviciile sunt
destinate sau nu unui scop public;
2. contract de achizi ție public ă – contractul cu titlu oneros, în cheiat în scris între unul sau mai
mulți operatori economici și una sau mai multe autorit ăți contractante, care are ca obiect execu ția
de lucrări, furnizarea de produse sau prestarea de servicii;
3. contract de achizi ție public ă de lucrări – contractul de achizi ție public ă care are ca obiect:
a) fie exclusiv execu ția, fie atât proiectarea, cât și execuția de lucr ări în legatur ă cu una
dintre activit ățile menționate în Anexa 1;

2
b) fie exclusiv execu ția, fie atât proiectarea, cât și execuția unei construc ții;
c) realizarea, prin orice mijloace, a unei construc ții care corespunde cerin țelor stabilite de
autoritatea contractant ă care exercit ă o influen ță determinant ă asupra tipului sau
proiectării construc ției;
4. construc ție – rezultatul unui ansamblu de lucr ări de construc ții de clădiri sau de geniu civil,
care poate îndeplini prin el însu și o funcție economic ă sau tehnic ă;
5. contract de achizi ție public ă de produse – contractul de achizi ție public ă care are ca obiect
achiziționarea, închirierea sau cump ărarea în rate, leasingul cu sau f ără opțiune de cump ărare, de
produse; contractul de achizi ție public ă de produse poate include, cu titlu accesoriu, lucr ări sau
operațiuni de amplasare și de instalare;
6. contract de achizi ție public ă de servicii – contractul de achizi ție public ă care are ca obiect
prestarea de servicii, altele decât cele care fac obiectul unui contract de achizi ție public ă de lucrări
potrivit punctului 3;
7. operator economic – orice persoan ă fizică sau juridic ă, de drept public sau de drept privat, sau
grup ori asociere de astfel de persoane, care ofer ă în mod licit pe pia ță executarea de lucr ări și/sau
a unei construc ții, furnizarea de produse sau prestarea de servicii, inclusiv orice asociere temporar ă
formată între dou ă sau mai multe dintre aceste entit ăți;
8. ofertant – orice operator economic care a depus o ofert ă în cadrul unei proceduri de atribuire;
9. ofertă – actul juridic prin care operatorul economic î și manifest ă voința de a se angaja din
punct de vedere juridic într-un contract de achizi ție public ă și care, împreun ă cu prevederile
corespunz ătoare ale documenta ției de atribuire, cuprinde condi țiile în care se încheie contractul de
achiziție public ă;
10. candidat – orice operator economic care a depus o solicitare de participare în cadrul unei
proceduri de licita ție restrâns ă, negociere competitiv ă, dialog competitiv sau parteneriat pentru
inovare sau care a fost invitat s ă participe la o procedur ă de negociere f ără publicare prealabil ă;
11. solicitare de participare – solicitarea transmis ă de operatorul economic împreun ă cu
documentele necesare în vederea îndeplinirii cerin țelor de calificare în prima etap ă în cadrul unei
proceduri de licita ție restrâns ă, negociere competitiv ă, dialog competitiv sau parteneriat pentru
inovare;
12. contractant – orice operator economic care es te parte la un contract de achizi ție public ă;
13. subcontractant – orice operator economic care nu este parte a unui contract de achizi ție
publică și care execut ă anumite p ărți ori elemente ale lucr ărilor sau ale construc ției și/sau presteaz ă
anumite servicii ce reprezint ă activități care fac parte din obiectul contractului de achizi ție public ă,
răspunzând în fa ța contractantului de organizarea și derularea tuturor etapelor necesare în acest
scop;
14. furnizor – entitatea care pune la dispozi ția unui contractant produse, inclusiv servicii de
instalare sau amplasare a acestoa, dac ă este cazul, sau care presteaz ă servicii c ătre acesta, care nu
are calitatea de subcontractant;
15. document al achizi ției – anunțul de participare, documenta ția de atribuire, precum și orice
document suplimentar emis de autoritatea contractant ă sau la care aceasta face trimitere pentru a
descrie sau stabili elemente ale achizi ției sau ale procedurii de atribuire;
16. documenta ția de atribuire – documentul achizi ției care cuprinde cerin țele, criteriile, regulile
și alte informa ții necesare pentru a asigura operatorilor economici o informare complet ă, corectă și
explicită cu privire la cerin țe sau elemente ale achizi ției, obiectul contractului și modul de
desfășurare a procedurii de atribuire, inclusiv specifica țiile tehnice sau documentul descriptiv,

3
condițiile contractuale propuse, formatele de prezentare a documentelor de c ătre
candidați/ofertan ți, informa țiile privind obliga țiile generale aplicabile;
17. specifica ții tehnice – cerințe, prescrip ții, caracteristici de natur ă tehnică ce permit fiec ărui
produs, serviciu sau lucrare s ă fie descris, în mod obiectiv, într-o manier ă corespunz ătoare îndeplinirii
necesității autorit ății contractante;
18. activități de achizi ție centralizate – activit ățile desfășurate în mod permanent, într-una din
următoarele forme:
a) achiziția de produse și/sau servicii destinate autorit ăților contractante;
b) atribuirea de contracte de achizi ție public ă sau încheierea de acorduri-cadru pentru
lucrări, produse sau servicii destinate autorit ăților contractante;
19. activități de achizi ție auxiliare – activit ăți care constau în furnizarea de asisten ță și suport
pentru activit ățile de achizi ție, în special într-una din urm ătoarele forme:
a) infrastructur ă tehnică care să permită autorităților contractante atribuirea de contracte
de achizi ție public ă sau încheierea de acorduri-cadru pentru lucr ări, produse sau servicii;
b) asistență și consiliere cu privire la desf ășurarea sau structurarea procedurilor de achizi ție
publică;
c) pregătirea și administrarea procedurilor de atribuire în numele și în beneficiul autorit ății
contractante în cauz ă;
20. unitate de achizi ții centralizate – o autoritate contractant ă care furnizeaz ă activități de
achiziție centralizate și, după caz, activit ăți de achizi ție auxiliare;
21. furnizor de servicii de achizi ție – o persoan ă de drept public sau de drept privat care ofer ă pe
piață activități de achizi ție auxiliare;
22. scris(ă) sau în scris – orice ansamblu de cuvinte sau cifre care poate fi citit, reprodus și
comunicat ulterior, inclusiv informa ții transmise și stocate prin mijloace electronice;
23. mijloace electronice – echipamente electronice de proc esare, inclusiv compresie digital ă, și
stocare a datelor emise, transmise și recepționate prin cablu, radio, mijloace optice sau prin alte
mijloace electromagnetice;
24. ciclu de via ță – ansamblul etapelor succesive și/sau interdependente, care includ cercetarea și
dezvoltarea care urmeaz ă a fi efectuate, produc ția, comercializarea și condițiile acesteia,
transportul, utilizarea și întreținerea, pe toat ă durata existen ței unui produs sau a unei lucr ări sau a
prestării unui serviciu, de la achizi ția materiilor prime sau generarea resurselor pân ă la eliminare,
curățarea amplasamentului și încheierea serviciului sau a utiliz ării;
25. concursuri de solu ții – procedurile care permit autorit ății contractante s ă achiziționeze, în
special în domeniul amenaj ării teritoriului și urbanismului, al arhitecturii și ingineriei sau al
prelucrării datelor, un plan sau un proiect se lectat de un juriu pe baze concuren țiale, cu sau f ără
acordarea de premii;
26. inovare – realizarea unui produs, serviciu sau proces nou sau care este îmbun ătățit în mod
semnificativ, inclusiv procese de produc ție sau de construc ție, noi metode de comercializare sau noi
metode organizatorice în activitatea comercial ă, organizarea locului de munc ă sau rela țiile externe
ale organiza ției, printre altele, cu scopul de a contribui la solu ționarea provoc ărilor societale sau de
a sprijini strategia Europa 2020 pentru o cre ștere inteligent ă, ecologic ă și favorabil ă incluziunii;
27. etichetă – orice document, certificat sau atestare care confirm ă că lucrări, produse, servicii,
procese sau proceduri îndeplinesc anumite cerin țe;
28. cerințe de etichetare – cerințele care trebuie s ă fie îndeplinite de lucr ări, produse, servicii,
procese sau proceduri pentru a ob ține o anumit ă etichetă;

4
29. acord-cadru – acordul încheiat în form ă scrisă între una sau mai multe autorit ăți contractante
și unul sau mai mul ți operatori economici care are ca obiect stabilirea termenilor și condițiilor care
guverneaz ă contractele de achizi ție public ă ce urmeaz ă a fi atribuite într-o anumit ă perioad ă, în
special în ceea ce prive ște prețul și, după caz, cantit ățile avute în vedere;
30. licitație electronic ă – procesul repetitiv desf ășurat prin mijloace electronice dup ă o evaluare
inițială complet ă a ofertelor, în cadrul c ăruia ofertan ții au posibilitatea de a reduce pre țurile
prezentate și/sau de a îmbun ătăți alte valori ale unor elemente ale ofertei, care permite clasificarea
ofertelor prin metode automate de evaluare;
31. ofertă alternativ ă – oferta care se poate abate într-o anumit ă măsură d e l a c e r i n țele
documenta ției de atribuire, dar care asigur ă realizarea scopului aplic ării procedurii de atribuire;
32. persoane cu func ții de decizie – conduc ătorul autorit ății contractante, membrii organelor
decizionale ale autorit ății contractante ce au leg ătură cu procedura de atribuire, precum și orice alte
persoane din cadrul autorit ății contractante ce pot influen ța conținutul documentelor achizi ției și/sau
desfășurarea procedurii de atribuire;
33. TFUE – Tratatul privind func ționarea Uniunii Europene;
34. Tratate – Tratatul privind Uniunea European ă și Tratatul privind func ționarea Uniunii Europene;
35. CPV – nomenclatorul de referin ță în domeniul achizi țiilor publice, adoptat prin Regulamentul
(CE) Nr. 2195/2002 din 5 noiembri e 2002 al Parlamentului European și al Consiliului privind
Vocabularul comun privind achizi țiile publice (CPV);
36. zile – zile calendaristice, cu excep ția cazurilor în care se prevede expres c ă sunt zile lucr ătoare;
37. TVA – taxa pe valoarea ad ăugată;
38. standard – o specifica ție tehnic ă adoptat ă ca standard interna țional, standard european sau
standard na țional de c ătre un organism de standardizare re cunoscut, pentru aplicare repetat ă sau
continuă, care nu este obligatorie;
39. standard interna țional – un standard adoptat de un orga nism de standardizare interna țional,
care este pus la dispozi ția publicului;
40. standard european – un standard adoptat de o organiza ție de standardizare european ă, care
este pus la dispozi ția publicului;
41. standard na țional – un standard adoptat de un organism de standardizare na țional, care este
pus la dispozi ția publicului;
42. evaluare tehnic ă european ă – evaluarea documentat ă a performan țelor unui produs pentru
construc ții, în ceea ce prive ște caracteristicile esen țiale ale acestuia, în conformitate cu respectivul
document de evaluare european, astfel cum este definit în articolul 2 punctul 12 din Regulamentul
(UE) nr. 305/2011 al Parlamentului European și al Consiliului;
43. specifica ție tehnic ă comună – o specifica ție tehnic ă în domeniul TIC elaborat ă în conformitate
cu articolele 13 și 14 din Regulamentul (UE) nr. 1025/2012;
44. referință tehnică – orice specifica ție elaborat ă de organismele europene de standardizare, altul
decât standardele europene, în conformitate cu proceduri adaptate în func ție de evolu ția cerințelor
pieței.

(2) Termenele prev ăzute în cuprinsul prezentei legi se calculeaz ă conform urm ătoarelor reguli:

5
a) la calculul unui termen exprimat în zile, luni sau ani de la un anumit eveniment sau act
ori acțiune, data respectivului eveniment, act ori ac țiune nu se ia în considerare;
b) cu aplicarea în mod corespunz ător a dispozi țiilor lit. a) și d), termenul exprimat în zile
începe s ă curgă la începutul primei ore a primei zile a termenului și se încheie la
expirarea ultimei ore a ult imei zile a termenului;
c) cu aplicarea în mod corespunz ător a dispozi țiilor lit. a) și d), termenul exprimat în luni
sau ani începe s ă curgă la începutul primei ore a primei zile a termenului și se încheie la
expirarea ultimei ore a zilei care reprezint ă ziua din ultima lun ă sau an corespunz ătoare
zilei în care a început s ă curgă termenul; dac ă, în cazul termenului exprimat în luni sau
ani, în luna în care se încheie termenul nu exist ă o zi corespunz ătoare zilei în care a
început s ă curgă termenul, termenul se încheie la ex pirarea ultimei ore a ultimei zile a
lunii respective;
d) dacă ultima zi a unui termen exprimat în zile, luni sau ani este o zi de s ărbătoare legal ă,
duminică sau sâmb ătă, termenul se încheie la expirarea ultimei ore a urm ătoarei zile
lucrătoare;
e) la calculul unui termen exprimat în zile lucr ătoare se aplic ă în mod corespunz ător
dispozițiile lit. a), b) și d), cu deosebirea c ă zilele nelucr ătoare din cadrul termenului nu
se iau în considerare.

Secțiunea a 3-a
Autorități contractante
Art. 4.
(1) Au calitatea de autoritate contractant ă în sensul prezentei legi:
a) autoritățile și instituțiile publice centrale sau locale;
b) organismele de drept public; asocierile care cuprind cel pu țin o autoritate contractant ă
dintre cele prev ăzute la lit. a) sau b).
(2) Prin organisme de drept public în sensul alin. (1) lit. b) se în țelege orice entit ăți altele decât
cele prev ăzute la alin. (1) lit. a) care, indiferent de forma de constituire sau organizare, îndeplinesc
în mod cumulativ urm ătoarele condi ții:
a) sunt înfiin țate pentru a satisface nevoi de interes general, f ără caracter comercial sau
industrial;
b) au personalitate juridic ă;
c) sunt finan țate, în majoritate, de c ătre entit ăți dintre cele prev ăzute la alin. (1) lit. a)
sau de c ătre alte organisme de drept public sau se afl ă în subordinea, sub autoritatea
sau în coordonarea ori controlul unei entit ăți dintre cele prev ăzute la alin. (1) lit. a) sau
ale unui alt organism de drept public sau mai mult de jum ătate din membrii consiliului
de administra ție/organului de conducere sa u de supraveghere sunt numi ți de către o
entitate dintre cele prev ăzute la alin. (1) lit. a) sau de c ătre un alt organism de drept
public.

Secțiunea a 4-a
Domeniu de aplicare
Paragraful 1
Praguri

6
Art. 5.
Dispozițiile prezentei legi se aplic ă contractelor de achizi ție public ă, acordurilor-cadru și
concursurilor de solu ții.
Art. 6.
(1) Prezenta lege se aplic ă pentru atribuirea de c ătre o entitate juridic ă fără calitate de autoritate
contractant ă a unui contract de lucr ări, în cazul în care se îndeplinesc în mod cumulativ urm ătoarele
condiții:
a) contractul este finan țat/subven ționat în mod direct, în propor ție de mai mult de 50% din
valoarea acestuia, de c ătre o autoritate contractant ă;
b) valoarea estimat ă, fără TVA, a contractului este egal ă sau mai mare decât pragul
prevăzut la Art. 7 alin. (1) lit. a);
c) contractul include una dintre activit ățile menționate la alin. (2).
(2) Activitățile care fac obiectul lit. c) a alin. (1) sunt urm ătoarele:
a) activități de geniu civil, astfel cum sunt enumerate în Anexa 1;
b) lucrări de construc ție pentru spitale, facilit ăți destinate activit ăților sportive, recreative
și de agrement, cl ădiri ale institu țiilor de înv ățământ preuniversitar și universitar și
clădiri de uz administrativ.
(3) Prezenta lege se aplic ă pentru atribuirea de c ătre o entitate juridic ă fără calitate de autoritate
contractant ă a unui contract de servicii, în cazul în care se îndeplinesc în mod cumulativ urm ătoarele
condiții:
a) contractul este finan țat/subven ționat în mod direct, în propor ție de mai mult de 50% din
valoarea acestuia, de c ătre o autoritate contractant ă;
b) valoarea estimat ă, fără TVA, a contractului este egal ă sau mai mare decât pragul
prevăzut la Art. 7 alin. (1) lit. b);
c) contractul este în leg ătură cu un contract de lucr ări care face obiectul alin. (1).
(4) Autoritățile contractante care finan țează/subvenționează contractele men ționate la alin. (1) și
(3) au obliga ția de a asigura respectarea dispozi țiilor prezentei legi atunci când nu atribuie ele însele
contractul finan țat/subven ționat sau atunci când îl atribuie în numele și pentru alte entit ăți.
Art. 7.
(1) Procedurile de atribuire reglementate de prezenta lege se aplic ă în cazul atribuirii contractelor
de achizi ție public ă/acordurilor-cadru a c ăror valoare estimat ă, fără TVA, este egal ă sau mai mare
decât urm ătoarele praguri valorice:
a) 22.908.118 lei, pentru contractele de achizi ție public ă/acordurile-cadru de lucr ări;
b) 591.918,2 lei, pentru contractele de achizi ție public ă/acordurile-cadru de produse și de
servicii;
c) 3.312.975 lei, pentru contractele de achizi ție public ă/acordurile-cadru de servicii care
au ca obiect servicii sociale și alte servicii specifice, prevazute în Anexa 2.
(2) Autoritatea contractant ă atribuie contractele de achizi ție public ă/acordurile-cadru și
organizeaz ă concursurile de solu ții care privesc achizi ții publice a c ăror valoare estimat ă este mai
mică decât pragurile corespunz ătoare prev ăzute la alin. (1) prin aplicarea unei proceduri simplificate,
cu respectarea principiilor prev ăzute la Art. 2 alin. (2).
(3) Prin normele metodologice de aplicare a prezentei legi se stabilesc condi țiile și modalit ățile de
aplicare a procedurii simplificate prev ăzute la alin. (2).

7
(4) Condițiile și modalit ățile de aplicare a procedurii simplificate prev ăzute la alin. (2) presupun
cel puțin termene mai scurte decât cele prev ăzute în cuprinsul prezentei legi și formalit ăți
procedurale reduse fa ță de cele prev ăzute în cuprinsul acesteia pent ru atribuirea contractelor de
achiziție public ă, acordurilor-cadru și concursurilor de solu ții a căror valoare estimat ă este mai mare
decât pragurile corespunz ătoare prev ăzute la alin. (1).
(5) Autoritatea contractant ă are dreptul de a achizi ționa direct produse sau servicii în cazul în care
valoarea estimat ă a achiziției, fără TVA, este mai mic ă decât 66.259,5 lei, respectiv lucr ări, în cazul
în care valoarea estimat ă a achiziției, fără TVA, este mai mic ă decât 265.038 lei.

Paragraful 2
Revizuirea pragurilor
Art. 8.
(1) Pragurile valorice prev ăzute la Art. 7 alin. (1), precum și orice praguri modificate rezultate în
urma aplic ării prezentului alin. (1) se modific ă de către Comisia European ă conform regulilor și
procedurilor corespunz ătoare prev ăzute la Art. 6 din Directiva 20 14/24/UE a Parlamentului European
și a Consiliului din 26 februarie 2014 privind achizi țiile publice și de abrogare a Directivei 2004/18/CE.
(2) De la data intr ării în vigoare a oric ăror praguri valorice modificate de c ătre Comisia European ă
conform dispozi țiilor alin. (1), prag urile valorice prev ăzute la Art. 7 alin. (1) sau orice praguri
modificate anterior se înlocuiesc cu pragurile modificate corespunz ătoare, iar orice referire sau
trimitere din cuprinsul prezentei legi la pragurile prev ăzute la Art. 7 alin. (1) este în țeleasă ca referire
sau trimitere la pragurile corespunz ătoare astfel modificate.
(3) Agenția Națională pentru Achizi ții Publice, denumit ă în continuare ANAP , publică pe pagina sa
de internet pragurile valorice stabilite de c ătre Comisia European ă conform dispozi țiilor alin. (1), la
data intr ării în vigoare a acestora.

Paragraful 3
Modul de calcul al valorii estimate a achizi ției
Art. 9.
(1) Autoritatea contractant ă calculeaz ă valoarea estimat ă a unei achizi ții având în vedere toate
sumele care urmeaz ă să fie primite de contractant de la autoritatea contractant ă și/sau de la ter ți în
temeiul contractului respectiv, f ără TVA, luând în considerare orice eventuale forme de op țiuni și
orice eventuale prelungiri ale contractului men ționate în mod explicit în documentele achizi ției.
(2) În cazul în care autoritatea contractant ă prevede, în conformitate cu dispozi țiile prezentei legi,
acordarea unor premii/prime pentru ofertan ți sau candida ți, determinarea valorii estimate a
achiziției trebuie s ă includă și valoarea premiilor/primelor respective.
Art. 10.
(1) În cazul în care autoritatea contractant ă are în structura sa unit ăți operaționale separate,
valoarea estimat ă se calculeaz ă prin luarea în considerare a valorii estimate totale pentru toate
unitățile opera ționale luate separat.
(2) Prin derogare de la prevederile alin. (1), dac ă o unitate opera țională este responsabil ă în mod
independent pentru achizi țiile sale sau pentru anumite categorii ale acestora, valorile estimate se
pot calcula la nivelul unit ății în cauz ă.

8
(3) În sensul dispozi țiilor alin. (2), o unitate opera țională este responsabil ă în mod independent
pentru achizi țiile sale sau pentru anumite categorii ale acestora dac ă sunt îndeplinite în mod
cumulativ urm ătoarele condi ții:
a) unitatea opera țională desfășoară în mod independent procedurile de atribuire;
b) unitatea opera țională ia în mod independent deciziile privind achizi țiile;
c) unitatea opera țională are la dispozi ție în buget surse de finan țare identificate în mod
distinct pentru achizi ții;
d) unitatea opera țională încheie în mod independent contractele de achizi ții publice;
e) unitatea opera țională asigură plata contractelor de achizi ții publice din bugetul pe care
îl are la dispozi ție.
Art. 11.
(1) Autoritatea contractant ă nu are dreptul de a utiliza metode de calcul al valorii estimate a
achiziției cu scopul de a evita aplicarea procedurilor de atribuire prev ăzute de prezenta lege.
(2) Autoritatea contractant ă nu are dreptul de a diviza contractul de achizi ție public ă în mai multe
contracte distincte de valoare mai mic ă și nici de a utiliza metode de calcul care s ă conducă la o
subevaluare a valorii estimate a contractului de achizi ție public ă, cu scopul de a evita aplicarea
procedurilor de atribuire reglementate de prezenta lege.
Art. 12.
Valoarea estimat ă a achiziției se determin ă înainte de ini țierea procedurii de atribuire și este valabil ă
la momentul ini țierii procedurii de atribuire prin una dintre urm ătoarele modalit ăți:
a) transmiterea spre publicare a anun țului de participare;
b) în cazul achizi ției de servicii sociale ori alte servicii specifice, prev ăzute în Anexa
2,transmiterea spre publicare a anun țului de participare ori a anun țului de inten ție care
este valabil în mod continuu;
c) transmiterea invita ției de participare la procedura de negociere f ără publicarea
prealabil ă a unui anun ț de participare.
Art. 13.
(1) În cazul concursului de solu ții prevăzut la Art. 105 lit. a), valoarea estimat ă se calculeaz ă pe
baza valorii estimate, f ără TVA, a contractului de achizi ție public ă de servicii, inclusiv a oric ăror
eventuale premii sau pl ăți către participan ți.
(2) În cazul concursului de solu ții prevăzut la Art. 105 lit. b), valoarea estimat ă se calculeaz ă prin
raportare la valoarea total ă a premiilor sau pl ăților către participan ți și include valoarea estimat ă,
fără TVA, a contractului de achizi ție public ă de servicii care poate fi încheiat în temeiul dispozi țiilor
Art. 104 alin. (7), în cazul în care autoritatea contractant ă și-a exprimat în anun țul de concurs inten ția
de a atribui acest contract.
Art. 14.
În cazul acordului-cadru sau al sistemului dinamic de achizi ții, valoarea estimat ă a achizi ției se
consider ă a fi valoarea maxim ă estimat ă, fără TVA, a tuturor contractelor de achizi ție public ă
subsecvente care se anticipeaz ă că vor fi atribuite în baza acordului-cadru sau prin utilizarea
sistemului dinamic de achizi ții pe întreaga sa durat ă.
Art. 15.
În cazul parteneriatului pent ru inovare, valoarea estimat ă a achizi ției se consider ă a fi valoarea
maximă estimată, fără TVA, a activit ăților de cercetare și dezvoltare care urmeaz ă să se realizeze pe

9
durata tuturor etapelor parteneriatului avut în vedere, precum și a produselor, serviciilor sau
lucrărilor care urmeaz ă să fie realizate și achiziționate la sfâr șitul parteneriatului respectiv.
Art. 16.
În cazul contractelor de achizi ție public ă de lucrări valoarea estimat ă a achiziției se calculeaz ă luând
în considerare atât costul lucr ărilor, cât și valoarea total ă estimată a produselor și serviciilor puse la
dispoziția contractantului de c ătre autoritatea contractant ă, necesare pentru executarea lucr ărilor.
Art. 17.
(1) În cazul în care autoritatea contractant ă intenționează să achiziționeze o construc ție sau
servicii, iar atribuirea contractelor poate fi realizat ă pe loturi separate, valoarea estimat ă a achiziției
se determin ă luând în considerare valoarea global ă estimată a tuturor loturilor.
(2) În cazul în care valoarea cumulat ă a loturilor este egal ă sau mai mare decât pragurile valorice
corespunz ătoare prev ăzute la Art. 7 alin. (1), procedurile de atribuire reglementate de prezenta lege
se aplică pentru atribuirea fiec ărui lot, indiferent de valoarea estimat ă a acestuia.
Art. 18.
(1) În cazul în care autoritatea contractant ă intenționează să achiziționeze produse similare, iar
atribuirea contractelor poate fi realizat ă pe loturi separate, valoarea estimat ă a achizi ției se
determin ă luând în considerare valoarea global ă estimată a tuturor loturilor.
(2) În cazul în care valoarea cumulat ă a loturilor este egal ă sau mai mare decât pragurile valorice
corespunz ătoare prev ăzute la Art. 7 alin. (1), procedurile de atribuire reglementate de prezenta lege
se aplică pentru atribuirea fiec ărui lot.
(3) În sensul dispozi țiilor alin. (1), prin pr oduse similare se în țelege acele produse care îndeplinesc
în mod cumulativ urm ătoarele condi ții:
a) sunt destinate unor utiliz ări identice sau similare;
b) fac parte din gama normal ă de produse care sunt furnizate/comercializate de c ătre
operatori economici cu activitate constant ă în sectorul respectiv.
Art. 19.
Prin derogare de la prevederile Art. 17 și Art. 18, procedurile de atribu ire reglementate de prezenta
lege nu se aplic ă la atribuirea contractelor pentru loturi in dividuale în cazul în care sunt îndeplinite
în mod cumulativ urm ătoarele condi ții:
a) valoarea estimat ă, fără TVA, a lotului respectiv este mai mic ă de 353.384 lei, în cazul
achiziției de produse sau servicii, sau mai mic ă de 4.417.300 lei, în cazul achizi ției de
lucrări;
b) valoarea cumulat ă a loturilor pentru care este îndeplinit ă condiția prevăzută la lit. a) și
care sunt sau au fost atribuite în temeiul prezentului articol f ără aplicarea procedurilor
de atribuire reglementate de prezenta lege nu dep ășește 20% din valoarea global ă a
tuturor loturilor în care a fost împ ărțită construc ția avută în vedere, achizi ția de produse
similare sau serviciile avute în vedere.
Art. 20.
În cazul contractelor de achizi ție public ă de produse sau de servicii cu caracter de regularitate sau
care se inten ționează să fie reînnoite în cursul unei anu mite perioade, valoarea estimat ă a achiziției
se calculeaz ă pe baza urm ătoarelor:
a) fie valoarea real ă globală a tuturor contractelor similare succesive atribuite în ultimele
12 luni sau în anul bugetar anterior, ajustat ă, acolo unde este posibil, pentru a lua în

10
considerare modific ările cantitative și valorice care pot surveni într-un interval de 12
luni de la data contractului ini țial;
b) fie valoarea estimat ă globală a tuturor contractelor succesi ve atribuite într-un interval
de 12 luni de la prima livrare.
Art. 21.
În cazul contractelor de achizi ție public ă de produse prin cump ărare în rate, prin închiriere sau prin
leasing cu sau f ără opțiune de cump ărare, valoarea estimat ă a achizi ției se calculeaz ă în funcție de
durata contractului, astfel:
a) în cazul contractelor de achizi ție public ă încheiate pe durat ă determinat ă mai mic ă sau
egală cu 12 luni, valoarea estimat ă este valoarea total ă estimată pentru întreaga durat ă
a contractului respectiv;
b) în cazul contractelor de achizi ție public ă încheiate pe durat ă determinat ă mai mare de
12 luni, valoarea estimat ă este valoarea total ă estimat ă pentru întreaga durat ă a
contractului respectiv la care se adaug ă valoarea rezidual ă estimat ă a produselor la
sfârșitul perioadei pentru care s-a încheiat contractul;
c) în cazul contractelor de achizi ție public ă încheiate pe durat ă nedeterminat ă sau în cazul
în care durata acestora nu poate fi stabilit ă la data estim ării, valoarea estimat ă se
calculeaz ă prin înmul țirea cu 48 a valorii lunare a contractului.
Art. 22.
În cazul contractelor de achizi ție public ă de servicii având ca obiect servicii de asigurare, valoarea
estimată a achiziției se calculeaz ă pe baza primelor de asigurare ce urmeaz ă a fi plătite și a oricăror
alte forme de remunerare aferente serviciilor respective.
Art. 23.
În cazul contractelor de achizi ție public ă de servicii având ca obiect servicii bancare sau alte servicii
financiare, valoarea estimat ă a achiziției se calculeaz ă pe baza onorariilor, comisioanelor ce urmeaz ă
a fi plătite, dobânzilor și a oricăror alte forme de remunerare aferente serviciilor respective.
Art. 24.
În cazul contractelor de achizi ție public ă de servicii având ca obiect servicii de proiectare, valoarea
estimată a achizi ției se calculeaz ă pe baza onorariilor, comisioanelor ce urmeaz ă a fi plătite și a
oricăror alte forme de remunerare aferente serviciilor respective.
Art. 25.
În cazul contractelor de achizi ție public ă de servicii care nu prev ăd un pre ț total, valoarea estimat ă
a achiziției se calculeaz ă în funcție de durata contractului, astfel:
a) în cazul contractelor de achizi ție public ă încheiate pe durat ă determinat ă mai mic ă sau
egală cu 48 de luni, valoarea estimat ă este valoarea total ă a contractului pentru întreaga
durată a acestuia;
b) în cazul contractelor de achizi ție public ă încheiate pe durat ă nedeterminat ă sau pe
durată determinat ă mai mare de 48 de luni, valoarea estimat ă se calculeaz ă prin
înmultirea cu 48 a valorii lunare a contractului.

Secțiunea a 5-a
Excluderi
Paragraful 1

11
Contracte din sectoarele de ap ă, energie, transporturi și servicii po ștale
Art. 26.
(1) Prezenta lege nu se aplic ă:
a) contractelor de achizi ție public ă, acordurilor-cadru și concursurilor de solu ții care, în
conformitate cu dispozi țiile Legii nr. [•]1 privind achizi țiile sectoriale, sunt atribuite sau
organizate de autorit ăți contractante care desf ășoară una sau mai multe dintre
activitățile menționate la art. [•] – [•] din Legea nr. [•]2 privind achizi țiile sectoriale și
sunt atribuite pentru desf ășurarea acestor activit ăți;
b) contractelor de achizi ție public ă, acordurilor-cadru și concursurilor de solu ții excluse de
la aplicarea dispozi țiilor Legii nr. [•]3 privind achizi țiile sectoriale potrivit art. [•], [•]
și [•] din Legea nr. [•]4 privind achizi țiile sectoriale.
(2) Prezenta lege nu se aplic ă contractelor de achizi ție public ă, acordurilor-cadru și concursurilor
de soluții atribuite sau organizate de o autoritate contractant ă care furnizeaz ă servicii po ștale în
sensul dispozi țiilor art. [•] din Legea nr. [•]5 privind achizi țiile sectoriale în scopul desf ășurării
următoarelor activit ăți:
a) servicii cu valoare ad ăugată în legatur ă cu poșta electronic ă, furnizate integral prin
mijloace electronice, inclusiv transmiterea securizat ă prin mijloace electronice a
documentelor codificate, servicii de gestiune a adreselor și transmiterea de mesaje de
poștă electronic ă înregistrat ă;
b) servicii financiare care fac obiectul codurilor CPV cuprinse între 66100000-1 și 66720000-
3 și al art. [•] din Legea nr. [•]6 privind achizi țiile sectoriale, care includ, în principal,
mandate po ștale și transferuri pe baz ă de conturi curente po ștale;
c) servicii filatelice;
d) servicii de logistic ă, constând în servicii care combin ă livrarea fizic ă și/sau depozitarea
cu alte func ții decât cele po ștale.

Paragraful 2
Excluderi specifice în domeniul comunica țiilor electronice
Art. 27.
(1) Prezenta lege nu se aplic ă contractelor de achizi ție public ă, acordurilor-cadru și concursurilor
de soluții care au ca scop principal s ă permită autorităților contractante s ă furnizeze sau s ă exploateze

1 Referința vizează actul normativ care transpune Directiva 2014/25/UE a Parlamentului European și a Consiliului
privind achizi țiile efectuate de entit ățile care î și desfășoară activitatea în sectoarele apei, energiei,
transporturilor și serviciilor po ștale și de abrogare a Directivei 2004/17/C Ε.
2 Referința vizează actul normativ care transpune Directiva 2014/25/UE a Parlamentului European și a Consiliului
privind achizi țiile efectuate de entit ățile care î și desfășoară activitatea în sectoarele apei, energiei,
transporturilor și serviciilor po ștale și de abrogare a Directivei 2004/17/C Ε.
3 Referința vizează actul normativ care transpune Directiva 2014/25/UE a Parlamentului European și a Consiliului
privind achizi țiile efectuate de entit ățile care î și desfășoară activitatea în sectoarele apei, energiei,
transporturilor și serviciilor po ștale și de abrogare a Directivei 2004/17/C Ε.
4 Referința vizează actul normativ care transpune Directiva 2014/25/UE a Parlamentului European și a Consiliului
privind achizi țiile efectuate de entit ățile care î și desfășoară activitatea în sectoarele apei, energiei,
transporturilor și serviciilor po ștale și de abrogare a Directivei 2004/17/C Ε.
5 Referința vizează actul normativ care transpune Directiva 2014/25/UE a Parlamentului European și a Consiliului
privind achizi țiile efectuate de entit ățile care î și desfășoară activitatea în sectoarele apei, energiei,
transporturilor și serviciilor po ștale și de abrogare a Directivei 2004/17/C Ε.
6 Referința vizează actul normativ care transpune Directiva 2014/25/UE a Parlamentului European și a Consiliului
privind achizi țiile efectuate de entit ățile care î și desfășoară activitatea în sectoarele apei, energiei,
transporturilor și serviciilor po ștale și de abrogare a Directivei 2004/17/C Ε.

12
rețele publice de comunica ții electronice sau s ă furnizeze c ătre public unul sau mai multe servicii de
comunica ții electronice.
(2) În sensul dispozi țiilor alin. (1), no țiunile „ rețea public ă de comunica ții electronice ” și „serviciu
de comunica ții electronice ” au înțelesurile prev ăzute la art. 4 alin. (1) pct. 10 și, respectiv, art. 4
alin. (1) pct. 9 din Ordonan ța de urgen ță a Guvernului nr. 111/2011 privind comunica țiile electronice,
aprobată, cu modific ări și complet ări, prin Legea nr. 140/2012, cu modific ările și complet ările
ulterioare.

Paragraful 3
Contracte de achizi ție public ă/acorduri-cadru atribuite și concursuri de solu ții organizate
conform unor norme interna ționale
Art. 28.
(1) Prezenta lege nu se aplic ă contractelor de achizi ție public ă/acordurilor-cadru și concursurilor
de soluții pe care autoritatea contractant ă este obligat ă să le atribuie sau s ă le organizeze conform
unor proceduri de atribuire diferite de cele prev ăzute în prezenta lege, stabilite în unul dintre
următoarele moduri:
a) printr-un instrument juridic care creeaz ă obligații de drept interna țional public, precum
un tratat sau acord interna țional, încheiat în conformitate cu Tratatele, între România
și una sau mai multe țări terțe sau subdiviziuni ale acestora, care vizeaz ă lucrări, produse
sau servicii destinate implement ării sau exploat ării în comun a unui proiect de c ătre
semnatari;
b) de către o organiza ție interna țională;
(2) Autoritățile contractante au obliga ția de a informa ANAP cu privire la acordurile prev ăzute la
alin. (1) lit. a) existente în domeniul lor de activitate.
(3) ANAP are obliga ția de a comunica Comisiei Europene informa țiile primite potrivit alin. (2).
(4) Prezenta lege nu se aplic ă contractelor de achizi ție public ă/acordurilor-cadru și concursurilor
de soluții care sunt atribuite sau organi zate de autoritatea contractant ă în conformitate cu regulile
în materie de achizi ții stabilite de o organiza ție interna țională sau de o institu ție financiar ă
internațională, în cazul în care contractele de achizi ție public ă/acordurile-cadru sa u concursurile de
soluții în cauz ă sunt finan țate integral de organiza ția sau institu ția respectiv ă.
(5) În cazul contractelor de achizi ție public ă/acordurilor-cadru și al concursurilor de solu ții
cofinanțate în cea mai mare parte de o organiza ție interna țională sau de o institu ție financiar ă
internațională, părțile convin asupra procedurilor de atribuire aplicabile.
(6) În cazul contractelor de achizi ție public ă/acordurilor-cadru și al concursurilor de solu ții care
implică aspecte de ap ărare sau securitate și care sunt atribuite sau se organizeaz ă conform unor
norme interna ționale sunt aplicabile dispozi țiile Art. 38.

Paragraful 4
Excluderi specifice pentru contractele de servicii
Art. 29.
(1) Prezenta lege nu se aplic ă pentru atribuirea contractelor de achizi ție public ă/acordurilor-cadru
de servicii care au ca obiect:

13
a) cumpărarea sau închirierea, prin orice mijloace financiare, de terenuri, cl ădiri existente,
alte bunuri imobile ori a drep turilor asupra acestora;
b) cumpărarea, dezvoltarea, produc ția sau coproduc ția de materiale pentru programe
destinate serviciilor media audiovizuale, atri buite de furnizori de servicii media, sau
contractelor pentru spa țiu de emisie sau furnizarea de programe care sunt atribuite
furnizorilor de servicii media;
c) servicii de arbitraj, mediere și alte forme de solu ționare alternativ ă a disputelor;
d) oricare dintre serviciile juridice prev ăzute la alin. (3);
e) servicii financiare în leg ătură cu emisiunea, vânzarea, cump ărarea sau transferul
valorilor mobiliare ori al altor instrumente financiare, în sensul art. 4 alin. (1) din
Regulamentul (UE) nr. 575/2013, servicii ale b ăncilor centrale și operațiuni efectuate cu
Fondul European de Stabilitate Financiar ă și cu Mecanismul European de Stabilitate;
f) împrumuturi, indiferent dac ă sunt sau nu în leg ătură cu emisiunea, vânzarea,
cumpărarea sau transferul valori lor mobiliare sau al alto r instrumente financiare;
g) contracte de munc ă;
h) servicii de ap ărare civil ă, protecție civilă și prevenirea pericolelor, prestate de persoane
fără scop patrimonial, care fac obiectul codurilor CPV 75250000-3, 75251000-0,
75251100-1, 75251110-4, 75251120-7, 75252000-7, 75222000-8, 98113100-9 și 85143000-
3, cu excep ția serviciilor de ambulan ță pentru transportul pacien ților;
i) servicii de transport public de c ălători feroviar sau cu metroul.
(2) În sensul alin. (1) lit. b):
a) noțiunile „ serviciu media audiovizual ” și „furnizor de servicii media ” au înțelesurile
prevăzute la art. 1 pct. 1 și, respectiv, art. 1 pct. 12 din Legea nr. 504/2002 a
audiovizualului, cu modific ările și complet ările ulterioare;
b) noțiunea “ program ” cuprinde atât programele având în țelesul prev ăzut la art. 1 pct. 4
din Legea nr. 504/2002, inclus e într-un serviciu de programe de televiziune, cât și
programele incluse într-un serviciu de programe de radiodifuziune și materialele pentru
programe, iar no țiunea “ material pentru programe ” are acela și înțeles cu no țiunea
“program ”.
(3) Serviciile juridice care fac obie ctul alin. (1) lit. d) sunt urm ătoarele:
a) asistența și reprezentarea unui client de c ătre un avocat în sensul Legii nr. 51/1995
pentru organizarea și exercitarea profesiei de avocat, cu modific ările și complet ările
ulterioare, în cadrul unei proceduri de arbitraj sau de mediere ori al altei forme de
soluționare alternativ ă a disputelor desf ășurate în fa ța unei instan țe sau alt organism
național de arbitraj sau de mediere ori de solu ționare alternativ ă a disputelor în alt ă
formă din România ori din alt stat sau în fa ța unei instan țe interna ționale de arbitraj sau
de mediere ori de solu ționare alternativ ă a disputelor în alt ă formă ori în cadrul unor
proceduri judiciare în fa ța instanțelor de judecat ă sau a autorit ăților publice na ționale
din România ori din alt stat sau în fa ța instan țelor de judecat ă ori a institu țiilor
internaționale;
b) asistență și consultan ță juridică acordat ă de un avocat în vederea preg ătirii oricăreia
dintre procedurile prev ăzute la lit. a) sau în cazul în care exist ă indicii concrete și o
probabilitate ridicat ă ca speța în legătură cu care este acordat ă asistența și consultan ța
juridică să facă obiectul unor astfel de proceduri;
c) servicii de certificare și autentificare a documentelor care sunt prestate de notari publici
potrivit dispozi țiilor legale;
d) servicii juridice furnizate de fiduciari sau administratori-sechestru ori alte servicii
juridice furnizate de entit ăți desemnate de o instan ță judecătorească națională sau care

14
sunt desemna ți potrivit dispozi țiilor legale s ă îndeplineasc ă sarcini specifice sub
supravegherea și controlul instan țelor judec ătorești;
e) servicii prestate de executorii judec ătorești.

Paragraful 5
Contracte de servicii atribuite pe baza unui drept exclusiv
Art. 30.
Prezenta lege nu se aplic ă pentru atribuirea contractelor de achizi ție public ă/acordurilor-cadru de
servicii de c ătre o autoritate contractant ă unei alte autorit ăți contractante sau unei asocieri de
autorități contractante, în baza unui drept ex clusiv de care acestea beneficiaz ă pentru prestarea
serviciilor respective în temeiul unor acte cu caracter normativ, în m ăsura în care acestea sunt
compatibile cu prevederile TFUE.

Paragraful 6
Contracte de achizi ții publice/acorduri-cadru încheiate între entit ăți din sectorul public
Art. 31.
(1) Prezenta lege nu se aplic ă contractelor de achizi ție public ă/acordurilor-cadru atribuite de o
autoritate contractant ă unei persoane juridice de drept privat sau de drept public în cazul în care
sunt îndeplinite cumulativ urm ătoarele condi ții:
a) autoritatea contractant ă exercită asupra persoanei juridice în cauz ă un control similar
celui pe care îl exercit ă asupra propriilor departamente sau servicii;
b) mai mult de 80% din activit ățile persoanei juridice controla te sunt efectuate în vederea
îndeplinirii sarcinilor care îi sunt încredin țate de c ătre autoritatea contractant ă care o
controleaz ă sau de c ătre alte persoane juridice contro late de respectiva autoritate
contractant ă;
c) nu exist ă participare privat ă directă la capitalul persoanei juridice controlate, cu
excepția formelor de participare a capitalului privat care nu ofer ă controlul sau dreptul
de veto dar a căror existen ță este necesar ă potrivit dispozi țiilor legale, în conformitate
cu Tratatele, și care nu exercit ă o influen ță determinant ă asupra persoanei juridice
controlate.
(2) În sensul alin. (1) lit. a), se consider ă că o autoritate contractant ă exercită asupra unei persoane
juridice un control similar celui pe care îl exercit ă asupra propriilor departamente sau servicii atunci
când exercit ă o influen ță determinant ă atât asupra obiectivelor strategice, cât și asupra deciziilor
importante ale persoanei juridice controlate ; un astfel de contro l poate fi exercitat și de o alt ă
persoană juridică, ea însăși controlat ă în acela și mod de c ătre autoritatea contractant ă.
(3) Excluderea de la aplica rea prezentei legi prev ăzută la alin. (1) se aplic ă și atunci când o
persoană juridică controlat ă care are calitatea de autoritate contractant ă atribuie un contract
autorității contractante care o controleaz ă sau unei alte persoane juridice controlate de aceea și
autoritate contractant ă, cu condi ția să nu existe participare privat ă directă la capitalul persoanei
juridice c ăreia i se atribuie contractul, cu excep ția formelor de participar e a capitalului privat care
nu oferă controlul sau dreptul de veto dar a c ăror existen ță este necesar ă potrivit dispozi țiilor legale,
în conformitate cu Tratatele, și care nu exercit ă o influen ță determinant ă asupra persoanei juridice
controlate.
(4) Prezenta lege nu se aplic ă contractelor de achizi ție public ă/acordurilor-cadru atribuite unei
persoane juridice de drept privat sau de drept public de c ătre o autoritate contractant ă care nu

15
exercită asupra acelei persoane juridice un control în se nsul alin. (1) în cazul în care sunt îndeplinite
cumulativ urm ătoarele condi ții:
a) autoritatea contractant ă exercit ă în comun cu alte autorit ăți contractante asupra
persoanei juridice în cauz ă un control similar celui pe care îl exercit ă asupra propriilor
departamente sau servicii;
b) mai mult de 80% din activit ățile respectivei persoane juridice sunt efectuate în vederea
îndeplinirii sarcinilor care îi sunt încredin țate de c ătre autorit ățile contractante care o
controleaz ă sau de c ătre alte persoane juridice controlate de acelea și autorit ăți
contractante;
c) nu exist ă participare privat ă directă la capitalul persoanei juridice controlate, cu
excepția formelor de participare a capitalului privat care nu ofer ă controlul sau dreptul
de veto dar a c ăror existen ță este necesar ă potrivit dispozi țiilor legale, în conformitate
cu Tratatele, și care nu exercit ă o influen ță determinant ă asupra persoanei juridice
controlate.
(5) În sensul alin. (4) lit. a), autorit ățile contractante exercit ă în comun controlul asupra unei
persoane juridice dac ă sunt îndeplinite cumulativ urm ătoarele condi ții:
a) organele de decizie ale persoanei juridice controlate sunt co mpuse din reprezentan ți ai
tuturor autorit ăților contractante participante, aceea și persoan ă având dreptul de a
reprezenta mai multe sau toate autorit ățile contractante participante;
b) autoritățile contractante sunt în m ăsură să exercite în comun o influen ță determinant ă
asupra obiectivelor strategice și a deciziilor importante ale persoanei juridice controlate;
c) persoana juridic ă controlat ă nu urm ărește interese contrare celor ale autorit ăților
contractante care o controleaz ă.
(6) Prezenta lege nu se aplic ă contractelor încheiate exclusiv între dou ă sau mai multe autorit ăți
contractante în cazul în care sunt îndeplinite cumulativ urm ătoarele condi ții:
a) contractul instituie sau pune în aplicare o cooperare între autorit ățile contractante
participante, cu scopul de a asigura c ă serviciile publice a c ăror realizare trebuie s ă o
asigure sunt prestate în vederea îndeplinirii unor obiective comune;
b) punerea în aplicare a cooper ării are la baz ă exclusiv considera ții de interes public;
c) autoritățile contractante participante desf ășoară pe piața liberă mai puțin de 20% din
activitățile vizate de cooperare.
(7) Procentele men ționate la alin. (1) lit. b), alin. (4) lit. b) și la alin. (6) lit. c) se stabilesc pe baza
cifrei medii de afaceri totale sau a unui indicator alternativ corespunz ător bazat pe activitatea
desfășurată, cum ar fi costurile suportate de persoana juridic ă sau de autoritatea contractant ă, după
caz, în leg ătură cu servicii, produse și lucrări din ultimii trei ani ante riori atribuirii contractului.
(8) În cazul în care, în situa ția prevăzută la alin. (7), din cauza date i la care persoana juridic ă sau
autoritatea contractant ă, după caz, a fost înfiin țată sau și-a început activitatea sau ca urmare a
reorganiz ării activit ăților sale cifra de afaceri sau un alt indicator alternativ corespunz ător bazat pe
activitatea desf ășurată, cum ar fi costurile, nu este disponibil pentru ultimii trei ani sau nu mai este
relevant, este suficient s ă se demonstreze c ă modul de calcul al valorii activit ății este unul credibil,
în special prin utilizarea previziunilor de afaceri.

Paragraful 7
Alte excluderi

16
Art. 32.
(1) Prezenta lege nu se aplic ă actelor juridice altele decât contractele de achizi ție
publică/acordurile-cadru, încheiate de o persoan ă care are calitatea de autoritate contractant ă
potrivit prezentei legi, cum ar fi, printre altele, acordarea de finan țări rambursabile sau
nerambursabile persoanelor fi zice sau juridice în condi țiile legisla ției speciale ori constituirea
împreună cu persoane fizice sau juridice de societ ăți ori asocieri f ără personalitate juridic ă în
conformitate cu dispozi țiile Codului Civil.
(2) În cazul în care, indiferent de denumirea sau forma utilizat ă, actele juridice încheiate de
persoane care au calitatea de autoritate contractant ă potrivit prezentei legi reprezint ă contracte de
achiziție public ă/acorduri-cadru, se aplic ă dispozițiile prezentei legi.

Secțiunea a 6-a
Achiziții mixte
Art. 33.
(1) În cazul contractelor mixte care au ca obiect atât achizi ții pentru care se aplic ă dispozițiile
prezentei legi, cât și achiziții pentru care se aplic ă dispozițiile altor acte normative, iar diferitele
părți ale unui anumit contract mixt sunt în mod obiectiv separabile, autoritatea contractant ă are
dreptul de a alege între a atribui contracte distincte pentru p ărțile separate și a atribui un singur
contract.
(2) În cazul în care, în temeiul alin. (1), autoritatea contractant ă alege s ă atribuie contracte
distincte pentru p ărțile separate, regimul juridic și actul normativ care se aplic ă atribuirii fiec ăruia
dintre aceste contracte distinct e sunt cele determinate în func ție de caracteristicile fiec ărei părți
avute în vedere.
(3) În cazul în care, în temeiul alin. (1), autoritatea contractant ă alege s ă atribuie un singur
contract, cu excep ția situației în care sunt aplicabile dispozi țiile Art. 37, atribuirea contractului mixt
se realizeaz ă potrivit dispozi țiilor prezentei legi, indiferent de valoarea p ărților care, dac ă ar fi
cuprinse în contracte separate, ar fi supuse unui alt act normativ și indiferent de actul normativ care
s-ar aplica p ărților respective.
(4) În cazul contractelor mixte care au ca obiect atât elemente de achizi ție de produse, lucr ări sau
servicii, cât și de concesiuni, dispozi țiile prezentei legi se aplic ă atribuirii contractului exclusiv în
situațiile în care valoarea estimat ă a părții/părților din contract care reprezint ă achiziție public ă,
calculată potrivit dispozi țiilor paragrafului 1 din Sec țiunea a 4-a a prezentului capitol, dep ășește
pragurile valorice corespunz ătoare prev ăzute la Art. 7 alin. (1).
(5) Prin derogare de la dispozi țiile alin. (3), atribuirea contractelor mixte care au ca obiect atât
achiziții pentru care se aplic ă dispozițiile prezentei legi, cât și achiziții efectuate în scopul desf ășurării
unei activit ăți care face obiectul dispozi țiilor Legii nr. [•]7 privind achizi țiile sectoriale se realizeaz ă
potrivit dispozi țiilor art. [•] și [•] din Legea nr. [•]8 privind achizi țiile sectoriale.
(6) În cazul contractelor mixte care au ca obiect atât achizi ții pentru care se aplic ă dispozițiile
prezentei legi, cât și achiziții pentru care se aplic ă dispozițiile altor acte normative, iar diferitele

7 Referința vizează actul normativ care transpune Directiva 2014/25/UE a Parlamentului European și a Consiliului
privind achizi țiile efectuate de entit ățile care î și desfășoară activitatea în sectoarele apei, energiei,
transporturilor și serviciilor po ștale și de abrogare a Directivei 2004/17/C Ε.
8 Referința vizează actul normativ care transpune Directiva 2014/25/UE a Parlamentului European și a Consiliului
privind achizi țiile efectuate de entit ățile care î și desfășoară activitatea în sectoarele apei, energiei,
transporturilor și serviciilor po ștale și de abrogare a Directivei 2004/17/C Ε.

17
părți ale unui anumit contract nu sunt în mod obiectiv separabile, contractul este atribuit potrivit
actului normativ aplicabil în func ție de obiectul s ău principal.
Art. 34.
(1) Contractele care au ca obiect cel pu țin două tipuri de achizi ție public ă, constând în lucr ări,
servicii sau produse, pentru a c ăror atribuire se aplic ă dispozițiile prezentei legi se atribuie în
conformitate cu dispozi țiile prezentei legi aplicabile pentru tipul de achizi ție care constituie obiectul
principal al contractului în cauz ă.
(2) În cazul contractelor mixte care au ca obiect atât servicii sociale și alte servicii specifice,
prevăzute în Anexa 2, cât și alte servicii, precum și în cazul contractelor mixte care au ca obiect atât
servicii, cât și produse, obiectul principal se determin ă în funcție de cea mai mare dintre valorile
estimate ale serviciilor sau produselor respective.

Secțiunea a 7-a
Situații speciale
Paragraful 1
Servicii de cercetare și dezvoltare
Art. 35.
Prezenta lege se aplic ă contractelor de achizi ție public ă de servicii care au ca obiect prestarea de
servicii de cercetare și dezvoltare care fac obiectul codurilor CPV cuprinse între 73000000-2 și
73120000-9, 73300000-5, 73420000-2 sau 73430000-5, doar dac ă sunt îndeplinite în mod cumulativ
următoarele condi ții:
a) rezultatele sunt destinate, în mod exclusiv, autorit ății contractante, pentru uz propriu
în exercitarea propriei activit ăți; și
b) serviciul prestat este remunerat în totalitate de c ătre autoritatea contractant ă.

Paragraful 2
Apărare și securitate
Art. 36.
(1) Prezenta lege se aplic ă contractelor de achizi ție public ă/acordurilor-cadru atribuite și
concursurilor de solu ții organizate în domeniile ap ărării și securit ății naționale, cu excep ția celor
pentru care se aplic ă dispozițiile Ordonan ței de urgen ță a Guvernului nr. 114/20 11 privind atribuirea
anumitor contracte de achizi ții publice în domeniile ap ărării și securității, aprobat ă cu modific ări prin
Legea nr. 195/2012, cu modific ările și complet ările ulterioare, și a celor pentru care nu se aplic ă
dispozițiile Ordonan ței de urgen ță a Guvernului nr. 114/2011 potrivit art. 21, art. 22 sau art. 56 din
Ordonan ța de urgen ță a Guvernului nr. 114/2011.
(2) Prezenta lege nu se aplic ă contractelor de achizi ție public ă/acordurilor-cadru atribuite și
concursurilor de solu ții organizate în domeniile ap ărării și securității naționale care nu sunt exceptate
în temeiul alin. (1), în m ăsura în care protec ția intereselor esen țiale de securitate ale statului nu
poate fi garantat ă doar prin impunerea unor cerin țe mai pu țin invazive, cum ar fi impunerea unor
cerințe în vederea protej ării caracterului confiden țial al informa țiilor pe care autoritatea
contractant ă le pune la dispozi ție în cadrul unei proceduri de atribuire potrivit dispozi țiilor prezentei
legi.
(3) Prezenta lege nu se aplic ă contractelor de achizi ție public ă/acordurilor-cadru atribuite și
concursurilor de solu ții organizate în domeniile ap ărării și securității naționale care nu sunt exceptate

18
în temeiul alin. (1), în m ăsura în care aplicarea prezentei legi ar obliga autoritatea contractant ă să
furnizeze informa ții a căror divulgare este contrar ă intereselor esen țiale ale securit ății naționale.
(4) Prezenta lege nu se aplic ă contractelor de achizi ție public ă/acordurilor-cadru sau concursurilor
de soluții în legătură cu care este îndeplinit ă cel puțin una dintre urm ătoarele condi ții:
a) atribuirea și executarea contractului de achizi ție public ă/acordului-cadru sau a
concursului de solu ții reprezint ă informa ții secrete de stat, în conformitate cu
dispozițiile legale privind protec ția informa țiilor clasificate;
b) atribuirea și executarea contractului de achizi ție public ă/acordului-cadru sau a
concursului de solu ții necesit ă impunerea unor m ăsuri speciale de securitate pentru
protejarea unor interese na ționale, potrivit dispozi țiilor legale.

Paragraful 3
Achiziții mixte care implic ă aspecte de ap ărare sau securitate
Art. 37.
(1) În cazul contractelor mixte care au ca obiect atât achizi ții pentru care se aplic ă dispozițiile
prezentei legi, cât și achiziții pentru care se aplic ă dispozițiile Ordonan ței de urgen ță a Guvernului
nr. 114/2011 sau ale altor acte normative emis e în temeiul art. 20 alin. (3) din Ordonan ța de urgen ță
a Guvernului nr. 114/2011 în leg ătură cu situa țiile prevăzute la art. 346 din TFUE, iar diferitele p ărți
ale unui anumit contract mixt sunt în mod obiectiv separabile, au toritatea contractant ă are dreptul
de a alege între a atribui contracte distincte pentru p ărțile separate și a atribui un singur contract.
(2) În cazul în care, în temeiul alin. (1), autoritatea contractant ă alege s ă atribuie contracte
distincte pentru p ărțile separate, regimul juridic și actul normativ care se aplic ă atribuirii fiec ăruia
dintre aceste contracte distinct e sunt cele determinate în func ție de caracteristicile fiec ărei părți
avute în vedere.
(3) În cazul în care, în temeiul alin. (1), autoritatea contractant ă alege s ă atribuie un singur
contract, pentru stabilirea regimului juridic și a actului normativ aplica bil atribuirii contractului
respectiv se aplic ă următoarele criterii:
a) atunci când o parte a contractului face obiect ul actelor normative em ise în temeiul art.
20 alin. (3) din Ordonan ța de urgen ță a Guvernului nr. 114/2011 în leg ătură cu situa țiile
prevăzute la art. 346 din TFUE, contractul poate fi atribuit f ără aplicarea dispozi țiilor
prezentei legi, cu condi ția ca atribuirea unui singur contract s ă fie justificat ă de motive
obiective;
b) atunci când o parte a contra ctului face obiectul dispozi țiilor Ordonan ței de urgen ță a
Guvernului nr. 114/2011, contractul poate fi atribuit în conformitate cu dispozi țiile
Ordonan ței de urgen ță a Guvernului nr. 114/2011, cu condi ția ca atribuirea unui singur
contract s ă fie justificat ă de motive obiective.
(4) Dispozițiile alin. (3) lit. b) nu aduc atingere pragurilor și excluderilor prev ăzute de dispozi țiile
Ordonan ței de urgen ță a Guvernului nr. 114/2011.
(5) În cazul în care, în leg ătură cu un anumit contract, sunt aplicabile atât dispozi țiile alin. (3) lit.
a), cât și ale alin. (3) lit. b), se aplic ă dispozițiile alin. (3) lit. a).
(6) Decizia de a atribui un singur contract nu poate fi luat ă de autoritatea contractant ă în temeiul
alin. (1) în scopul excluderii atribuirii unor contracte de la aplicarea prevederilor prezentei legi sau
ale Ordonan ței de urgen ță a Guvernului nr. 114/2011.
(7) În cazul contractelor mixte care au ca obiect atât achizi ții pentru care se aplic ă dispozițiile
prezentei legi, cât și achiziții pentru care se aplic ă dispozițiile Ordonan ței de urgen ță a Guvernului

19
nr. 114/2011 sau ale altor acte normative emis e în temeiul art. 20 alin. (3) din Ordonan ța de urgen ță
a Guvernului nr. 114/2011 în leg ătură cu situa țiile prevăzute la art. 346 din TFUE, iar diferitele p ărți
ale unui anumit contract mixt nu sunt în mod obiect iv separabile, contractul poate fi atribuit în
conformitate cu dispozi țiile actelor normative emise în temeiul art. 20 alin. (3) din Ordonan ța de
urgență a Guvernului nr. 114/2011, dac ă include elemente în leg ătură cu situa țiile prevăzute la art.
346 din TFUE, sau în conformitate cu prevederile Ordonan ței de urgen ță a Guvernului nr. 114/2011,
în caz contrar.

Paragraful 4
Contracte de achizi ție public ă/acorduri-cadru și concursuri de solu ții care implic ă aspecte de
apărare sau securitate, atribuite sau or ganizate conform unor norme interna ționale
Art. 38.
(1) Prezenta lege nu se aplic ă contractelor de achizi ție public ă/acordurilor-cadru și concursurilor
de soluții care implic ă aspecte de ap ărare sau securitate na țională și pe care autoritatea contractant ă
este obligat ă să le atribuie sau s ă le organizeze conform unor proceduri de atribuire diferite de cele
prevăzute în prezenta lege, stabilite în unul dintre urm ătoarele moduri:
a) printr-un acord sau în țelegere interna țională, încheiat în conformitate cu Tratatele,
între România și una sau mai multe țări terțe sau subdiviziuni ale acestora, care vizeaz ă
lucrări, produse sau servicii destinate implement ării sau exploat ării în comun a unui
proiect de c ătre semnatari;
b) printr-un acord sau un aranjament interna țional referitor la sta ționarea de trupe și care
vizează operatorii economici ai unui Stat Membru sau ai unei țări terțe;
c) de către o organiza ție interna țională.
(2) Autoritățile contractante au obliga ția de a informa ANAP cu privire la acordurile prev ăzute la
alin. (1) lit. a) existente în domeniul lor de activitate.
(3) ANAP are obliga ția de a comunica Comisiei Europene informa țiile primite potrivit alin. (2).
(4) Prezenta lege nu se aplic ă contractelor de achizi ție public ă/acordurilor-cadru și concursurilor
de soluții care implic ă aspecte de ap ărare sau securitate na țională și care sunt atribuite sau organizate
de autoritatea contractant ă în conformitate cu regulile în materie de achizi ții stabilite de o
organiza ție interna țională sau de o institu ție financiar ă internațională, în cazul în care contractele de
achiziție public ă/acordurile-cadru sau concursurile de solu ții în cauz ă sunt finan țate integral de
organiza ția sau institu ția respectiv ă.
(5) În cazul contractelor de achizi ție public ă/acordurilor-cadru și al concursurilor de solu ții care
implică aspecte de ap ărare sau securitate cofinan țate în cea mai mare parte de o organiza ție
internațională sau de o institu ție financiar ă internațională, părțile convin asupra procedurilor de
atribuire aplicabile.

Secțiunea a 8-a
Activități de achizi ție centralizate și achiziții comune ocazionale
Paragraful 1
Activități de achizi ție centralizat ă
Art. 39.
Înființarea de unit ăți de achizi ții centralizate și situațiile și condițiile în care autorit ăți contractante
achiziționează produse sau servicii de la unit ăți de achizi ții centralizate care furnizeaz ă activitățile

20
de achizi ție centralizate prev ăzute la art. 3 alin. (1) pct. 18 lit. a) și în care unit ăți de achizi ții
centralizate care furnizeaz ă activitățile de achizi ție centralizate prev ăzute la art. 3 alin. (1) pct. 18
lit. b) atribuie contracte de achizi ție public ă/încheie acorduri-cadru de lucr ări, produse sau servicii
destinate altor autorit ăți contractante se stabilesc prin hot ărâre a Guvernului.
Art. 40.
(1) Cu excep țiile prev ăzute la alin. (2), autoritatea contractant ă nu aplic ă dispozițiile prezentei
legi pentru achizi țiile care îndeplinesc una dintre urm ătoarele condi ții:
a) au ca obiect produse sau servicii achizi ționate de la o unitate de achizi ții centralizate
care furnizeaz ă activitățile de achizi ție centralizate prev ăzute la Art. 3 alin. (1) pct. 18
lit. a);
b) au ca obiect lucr ări, produse sau servicii achizi ționate în temeiul unor contracte atribuite
de către o unitate de achizi ții centralizate care furnizeaz ă activitățile de achizi ție
centralizate prev ăzute la Art. 3 alin. (1) pct. 18 lit. b);
c) au ca obiect lucr ări, produse sau servicii a c ăror achizi ție se realizeaz ă prin utilizarea
unui sistem dinamic de achizi ții administrat de o unitate de achizi ții centralizate care
furnizeaz ă activitățile de achizi ție centralizate prev ăzute la Art. 3 alin. (1) pct. 18 lit.
b);
d) au ca obiect lucr ări, produse sau servicii achizi ționate printr-un acord-cadru încheiat de
o unitate de achizi ții centralizate care furnizeaz ă activitățile de achizi ție centralizate
prevăzute la Art. 3 alin. (1) pct. 18 lit. b), în m ăsura în care identitatea autorit ății
contractante a fost prev ăzută în cuprinsul anun țului de participare publicat în cadrul
procedurii de atribuire a acordului-cadru organizate de c ătre unitatea de achizi ții
centralizate.
(2) În cazul în care sunt aplicabile dispozi țiile alin. (1), autoritatea contractant ă are obliga ția de a
aplica dispozi țiile prezentei legi în ceea ce prive ște activit ățile pe care le realizeaz ă ea însăși, cum
ar fi:
a) atribuirea unui contract în ca drul unui sistem dinamic de achizi ții care este administrat
de către o unitate de achizi ții centralizate;
b) încheierea unui contract subsecvent prin reluarea competi ției în executarea unui acord-
cadru încheiat de c ătre o unitate de achizi ții centralizate;
c) stabilirea, în conformitate cu prevederile Art. 117 alin. (1) lit. a) și Art. 117 alin. (1) lit.
c), a operatorilor economici parte a ac ordului-cadru care îndeplinesc o anumit ă
activitate în executarea unui acord-cadru încheiat de c ătre o unitate de achizi ții
centralizate.
Art. 41.
Toate procedurile de atribuire organizate de o unitate de achizi ții centralizate se realizeaz ă prin
mijloace electronice de comunicare, în conformitate cu prevederile Sec țiunii a 5-a a Capitolului II.
Art. 42.
(1) Autoritatea contractant ă nu are obliga ția de a aplica procedurile de atribuire reglementatte de
prezenta lege atunci când, în condi țiile stabilite prin hot ărârea Guvernului prev ăzută l a A r t . 3 9 ,
atribuie unei unit ăți de achizi ții centralizate un contract de achizi ție public ă de servicii având ca
obiect furnizarea de activit ăți de achizi ție centralizate.
(2) Contractele de achizi ție public ă de servicii prev ăzute la alin. (1) pot include și furnizarea de
activități de achizi ție auxiliare.

21
(3) A t r i b u i r e a c o n t r a c t e l o r d e a c h i z i ții publice de servicii privind furnizarea de activit ăți de
achiziție auxiliare altfel decât de c ătre o unitate de achizi ții centralizate potrivit alin. (2) se
realizeaz ă prin aplicarea procedurilor de atribuire reglementate de prezenta lege în cazul
contractelor de achizi ție public ă de servicii.
(4) Dispozițiile prezentei legi nu sunt aplicabile în cazul în care o unitate de achizi ții centralizate
furnizeaz ă activități de achizi ție centralizate sau un furnizor de servicii de achizi ție furnizeaz ă
activități de achizi ție auxiliare pentru o autoritate contractant ă altfel decât în temeiul unui contract
de achizi ție public ă.

Paragraful 2
Achiziții comune ocazionale
Art. 43.
(1) Două sau mai multe autorit ăți contractante pot conveni s ă efectueze în comun anumite achizi ții
specifice.
(2) În cazul în care o procedur ă de achizi ție public ă este organizat ă în întregime în comun, în
numele și pe seama tuturor autorit ăților contractante prev ăzute la alin. (1), acestea sunt responsabile
în mod solidar pentru îndeplinirea obliga țiilor care le revin în temeiul prezentei legi.
(3) Dispozițiile alin. (2) se aplic ă în mod corespunz ător în cazul în care o singur ă autoritate
contractant ă organizeaz ă procedura de atribuire, ac ționând atât în nume propriu, cât și în numele și
pe seama celorlalte autorit ăți contractante prev ăzute la alin. (1).
(4) În cazul în care o procedur ă de achizi ție public ă nu este organizat ă în întregime în numele și
pe seama autorit ăților contractante prev ăzute la alin. (1), acestea sunt responsabile în mod solidar
numai cu privire la activit ățile efectuate în comun.
(5) În cazul prev ăzut la alin. (4), fiecare autoritate contractant ă este responsabil ă în mod individual
pentru îndeplinirea obliga țiilor sale în temeiul prezentei legi în ceea ce prive ște activit ățile pe care
le realizeaz ă în nume propriu.

Secțiunea a 9-a
Achiziții care implic ă autorități contractante din alte State Membre
Art. 44.
(1) Fără a aduce atingere dispozi țiilor Art. 31, autorit ățile contractante na ționale pot ac ționa în
comun cu autorit ăți contractante din alte State Membre pe ntru atribuirea contractelor de achizi ție
publică în conformitate cu dispozi țiile Art. 45 – Art. 47.
(2) Autoritățile contractante na ționale nu vor folosi mijloacele și instrumentele reglementate de
dispozițiile Art. 45 – Art. 47 în scopul evit ării aplicării normelor imperative na ționale de drept public
care, în conformitate cu dreptul Uniunii Europene, se aplic ă statutului sau activit ăților acestora.
Art. 45.
(1) Autoritățile contractante na ționale au dreptul de a utiliza activit ățile de achizi ție centralizate
furnizate de o unitate de achizi ții centralizate dintr-un alt Stat Membru.
(2) Furnizarea activit ăților de achizi ție centralizate de c ătre o unitate de achizi ții centralizate
dintr-un alt Stat Membru se realizeaz ă în conformitate cu dispozi țiile legisla ției naționale a Statului
Membru în care este situat ă unitatea de achizi ții centralizate.

22
(3) Dispozițiile legisla ției naționale a Statului Membru în care este situat ă unitatea de achizi ții
centralizate se aplic ă, de asemenea, pentru:
a) atribuirea unui contract în ca drul unui sistem di namic de achizi ții;
b) încheierea unui contract subsecvent prin reluarea competi ției în executarea unui acord-
cadru;
c) stabilirea, în conformitate cu prevederile Art. 117 alin. (1) lit. a) și Art. 117 alin. (1) lit.
c), a operatorilor economici parte a ac ordului-cadru care îndeplinesc o anumit ă
activitate.
(4) Autoritățile contractante na ționale pot, împreun ă cu autorit ăți contractante din alte State
Membre, s ă atribuie în comun un contract de achizi ție public ă, să încheie un acord-cadru sau s ă
administreze un sistem dinamic de achizi ții, precum și, în măsura în care identitatea autorit ăților
contractante a fost prev ăzută în cuprinsul anun țului de participare publicat în cadrul procedurii de
atribuire a acordului-cadru, s ă încheie contracte în executarea acordului-cadru sau în cadrul
sistemului dinamic de achizi ții.
(5) În cazul prev ăzut la alin. (4) și cu excep ția situației în care elementele necesare sunt stabilite
printr-un acord interna țional încheiat între România și Statul Membru în cauz ă, autorit ățile
contractante participante încheie un acord prin care stabilesc:
a) responsabilit ățile părților și dispozițiile de drept na țional aplicabile;
b) aspectele de organizare intern ă a procedurii de atribuire, inclusiv organizarea
procedurii, repartizarea lucr ărilor, produselor sau serviciilor care urmeaz ă să fie
achiziționate și încheierea contractelor.
Art. 46.
(1) Autoritatea contractant ă participant ă la o achizi ție realizat ă în conformitate cu dispozi țiile Art.
45 alin. (4) nu are obliga ția de a aplica dispozi țiile prezentei legi atunci când achizi ționează lucrări,
produse sau servicii care fac obiectul achizi ției de la autoritatea contractant ă responsabil ă pentru
organizarea procedurii de atribuire.
(2) Autoritățile contractante participante la o achizi ție realizat ă în conformitate cu dispozi țiile Art.
45 alin. (4) pot stabili, potrivit dispozi țiilor Art. 45 alin. (5) lit. a), alocarea responsabilit ăților
specifice între acestea și pot conveni asupra aplic ării legisla ției naționale interne a oric ăruia dintre
Statele Membre unde sunt situate autorit ățile contractante participante.
(3) Modul de alocare a responsabilit ăților și legislația națională aplicabil ă se men ționează în
documenta ția de atribuire pentru contractele de achizi ție public ă atribuite în comun în conformitate
cu dispozi țiile Art. 45 alin. (4).
Art. 47.
(1) În cazul în care mai multe autorit ăți contractante din România și alte State Membre au înfiin țat
o entitate comun ă, inclusiv o grupare european ă de cooperare teritorial ă în temeiul Regulamentului
(CE) nr. 1082/2006 al Parlamentului European și al Consiliului sau o alt ă entitate în temeiul dreptului
Uniunii Europene, autorit ățile contractante participante co nvin, prin decizie a organismului
competent al entit ății comune, asupra aplic ării dispozi țiilor de drept na țional în materie de achizi ții
publice ale unuia dintre urm ătoarele State Membre:
a) Statul Membru în care entitatea comun ă își are sediul;
b) Statul Membru în care entitatea comun ă își desfășoară activitățile.
(2) Acordul prev ăzut la alin. (1) poate produce efecte pe o perioad ă nedeterminat ă, atunci când
este încorporat în act ul constitutiv al entit ății comune, sau poate fi limitat la o perioad ă determinat ă,
anumite tipuri de contracte sau una sau mai multe atribuiri de contracte individuale.

23

Capitolul II
Reguli generale de participare și desfășurare a procedurilor de atribuire
Secțiunea 1
Operatori economici
Art. 48.
Autoritățile contractante au obliga ția să acorde operatorilor economici un tratament egal și
nediscriminatoriu și să acționeze într-o manier ă transparent ă și proporțională.
Art. 49.
(1) Autoritățile contractante nu vor concepe sau structura achizi țiile ori elemente ale acestora cu
scopul excluderii acestora de la aplicarea dispozi țiilor prezentei legi sau al restrângerii artificiale a
concuren ței.
(2) În sensul alin. (1), se consider ă că există o restrângere artificial ă a concuren ței în cazul în care
achiziția ori elemente ale acesteia sunt concepute sau structurate cu scopul de a favoriza sau
dezavantaja în mod nejustificat anumiti operatori economici.
Art. 50.
(1) Autoritatea contractant ă are obliga ția să precizeze în documenta ția de atribuire reglement ările
obligatorii în domen iile mediului, social și al relațiilor de munc ă, stabilite prin legisla ția adoptat ă la
nivelul Uniunii Europeane, legisla ția națională, prin acorduri colective sau prin tratatele și acordurile
internaționale în aceste domenii, care tr ebuie respectate pe parcursul execut ării contractului de
achiziție public ă sau să indice institu țiile competente de la care operatorii economici pot ob ține
informații detaliate privind reglement ările respective.
(2) În cazul prev ăzut la alin. (1), autoritatea contractant ă are totodat ă obligația de a solicita
operatorilor economici s ă indice în cadrul ofertei faptul c ă la elaborarea acesteia au ținut cont de
obligațiile relevante din domeniile mediului, social și al relațiilor de munc ă.
Art. 51.
(1) Operatorii economici care, potrivit legisla ției statului în care sunt stabili ți, au dreptul s ă
presteze o anumit ă activitate inclus ă în obiectul achizi ției pot participa la procedura de atribuire
indiferent dac ă sunt persoane fizice sa u persoane juridice sau s unt constituite într-o alt ă formă de
organizare prev ăzută de dispozi țiile legale.
(2) În cazul contractelor de achizi ție public ă de servicii, al contractelor de achizi ție public ă de
lucrări și al contractelor de achizi ție public ă de produse care includ și servicii sau lucr ări ori opera țiuni
de amplasare și de instalare, autoritatea contractant ă poate obliga persoanele juridice sau alte
entități constituite într-o alt ă formă de organizare prev ăzută de dispozi țiile legale s ă indice, în cadrul
ofertelor sau solicit ărilor de participare, numele și calificările profesionale relevante ale persoanelor
fizice responsabile cu exec utarea contractului în cauz ă.
Art. 52.
Orice operator economic are dreptul de a participa la procedura de atribuire în calitate de ofertant
sau candidat, individual sau în comun cu al ți operatori economici, subcontractant propus sau ter ț
susținător, în condi țiile prevăzute de prezenta lege.

24
Art. 53.
(1) În vederea depunerii unei oferte sau solicit ări de participare, orice operator economic are
dreptul de a participa, individual sau în comun cu al ți operatori economici, la procedura de atribuire,
inclusiv în forme de asociere temporar ă constituite în scopul particip ării la procedura de atribuire.
(2) Autoritatea contractant ă nu are dreptul de a impune operatorilor economici care particip ă în
comun la procedura de atribuire s ă adopte sau s ă constituie o anumit ă formă juridică pentru
depunerea unei oferte sau a unei solicit ări de participare.
(3) Autoritatea contractant ă are dreptul de a solicita operatorilor economici participan ți în comun
la procedura de atribuire a c ăror ofert ă a fost desemnat ă câștigătoare să adopte sau s ă constituie o
anumită formă juridică, în măsura în care o astfel de modificare este necesar ă pentru executarea în
mod corespunz ător a contractului de achizi ție public ă.
(4) Autoritatea contractant ă are dreptul de a stabili prin documenta ția de atribuire, atunci când
este necesar și justificat din motive obiective, mod ul în care operatorii economici urmeaz ă să
îndeplineasc ă cerințele referitoare la capacitatea economic ă și financiar ă și capacitatea tehnic ă și
profesional ă în cazul particip ării în comun la procedura de atri buire, cu respectarea principiului
proporționalității.
(5) Autoritatea contractant ă are dreptul de a stabili prin documenta ția de atribuire anumite
condiții specifice privind execut area contractului de achizi ție public ă/acordului-cadru în cazul în care
operatori economici particip ă în comun la procedura de atribuire, diferite de cele aplicabile
ofertanților individuali, cu respectarea principiului propor ționalității.
(6) Prin normele metodologice de aplicare a prez entei legi se stabilesc prevederi sau cerin țe
standard în leg ătură cu modalit ățile de îndeplinire de c ătre operatori economici care particip ă în
comun la procedura de atribuire a cerin țelor referitoare la capacitatea economic ă și financiar ă și
capacitatea tehnic ă și profesional ă.
Art. 54.
(1) Autoritatea contractant ă solicita ofertant ului/candidatului s ă precizeze în ofert ă ori solicitarea
de participare partea/p ărțile din contract pe care urmeaz ă să le subcontracteze și datele de
identificare ale subcontractan ților propu și.
(2) Subcontractan ții propuși trebuie s ă respecte acelea și obligații ca și ofertan ții, în domeniul
mediului, social și al relațiilor de munc ă, stabilite prin legisla ția adoptat ă la nivelul Uniunii Europene,
legislația națională, prin acorduri colective sau prin tratatele și acordurile interna ționale în aceste
domenii, prev ăzute la Art. 50 alin. (1).
Art. 55.
(1) Fără a aduce atingere dispozi țiilor Art. 218, ofertantul nu are obliga ția prevăzută la Art. 54
alin. (1) de a preciza datele de identificare ale subcontractan ților propu și în cazul subcontractan ților
care realizeaz ă în cadrul contractului de achizi ție public ă/acordului-cad ru activit ăți a căror valoare
este mai mic ă de 5% din valoarea ofertat ă a contractului, în m ăsura în care aceste date nu sunt
cunoscute la data depunerii ofertei și cu condi ția ca aceast ă posibilitate s ă fie menționată explicit în
documentele achizi ției.
(2) Dispozițiile alin. (1) nu se aplic ă în situația în care activit ățile realizate de subcontractan ți sunt
menționate în documentele achizi ției ca fiind esen țiale prin raportare la obiectul contractului.

Secțiunea a 2-a
Contracte rezervate

25
Art. 56.
(1) Autoritatea contractant ă are dreptul de a stabili ca participarea la procedura de atribuire s ă
fie rezervat ă doar unit ăților protejate autorizate prev ăzute de Legea nr. 448/2006 privind protec ția
și promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicat ă, și întreprinderilor sociale de inser ție
prevăzute de Legea nr. 219/2015 privind economia social ă sau de a stabili ca executarea contractelor
de achizi ție public ă/acordurilor-cadru s ă se realizeze în contextul unor programe de angajare
protejată, cu condi ția ca un num ăr de cel pu țin 30% dintre angaja ții implica ți în cadrul acestor unit ăți
protejate autorizate, întrep rinderi sociale de inser ție sau programe de angajare protejat ă sunt
persoane cu dizabilit ăți sau persoane defavorizate.
(2) În cazul în care autoritatea contractant ă decide s ă aplice dispozi țiile alin. (1), aceast ă decizie
trebuie precizat ă explicit în anun țul/invita ția de participare la procedura de atribuire.

Secțiunea a 3-a
Confiden țialitate
Art. 57.
(1) Autoritatea contractant ă are obliga ția de a nu dezv ălui informa țiile transmise de operatorii
economici indicate de ace știa ca fiind confiden țiale prin raportare la dispozi țiile legale aplicabile,
inclusiv secrete tehnice sau comerciale și elementele confiden țiale ale ofertelor, în cazul în care
dezvăluirea acestora ar aduce atingere dr eptului de proprietate intelectual ă ori industrial ă, secretului
comercial sau principiului concuren ței loiale.
(2) Dispozițiile alin. (1) nu afecteaz ă obligațiile autorit ății contractante prev ăzute la Art. 144 și
Art. 2104 Error! Reference source not found. în legătură cu transmiterea spre publicare a anun țului
de atribuire și, respectiv, comunica rea rezultatului procedurii de atribuire c ătre candida ți/ofertan ți.
(3) Autoritatea contractant ă poate impune operatorilor economici anumite cerin țe în vederea
protejării caracterului confiden țial al informa țiilor pe care aceasta le pune la dispozi ție pe durata
întregii proceduri de atribuire.

Secțiunea a 4-a
Reguli de evitare a conflictului de interese
Art. 58.
Pe parcursul aplic ării procedurii de atribuire, autoritatea contractant ă are obliga ția de a lua toate
măsurile necesare pentru a preveni, identifica și remedia situa țiile de conflict de interese, în scopul
evitării denatur ării concuren ței și al asigur ării tratamentului egal pentru to ți operatorii economici.
Art. 59.
Prin conflict de interese se în țelege orice situa ție în care membrii personalului autorit ății
contractante sau ai unui furn izor de servicii de achizi ție care ac ționează în numele autorit ății
contractante care sunt implica ți în desf ășurarea procedurii de atribuire sau care pot influen ța
rezultatul acesteia au, în mod direct sau indirect , un interes financiar, economic sau un alt interes
personal, care ar putea fi perceput ca element care compromite impar țialitatea sau independen ța lor
în contextul procedurii de atribuire.
Art. 60.
(1) Reprezint ă situații potențial generatoare de conflict de interese urm ătoarele:

26
a) participarea în procesul de verificare/evaluare a solicit ărilor de participare/ofertelor a
persoanelor care de țin părți sociale, p ărți de interes, ac țiuni din capitalul subscris al
unuia dintre ofertan ți/candida ți, terți susținători sau subcontractan ți propuși ori a
persoanelor care fac parte din consiliul de administra ție/organul de conducere sau de
supervizare a unuia dintre ofertan ți/candida ți, terți susținători sau subcontractan ți
propuși;
b) participarea în procesul de verificare/evaluare a solicit ărilor de participare/ofertelor a
unei persoane care este so ț/soție, rudă sau afin, pân ă la gradul al doilea inclusiv, cu
persoane care fac parte di n consiliul de administra ție/organul de conducere sau de
supervizare a unuia dintre ofertan ți/candida ți, terți susținători sau subcontractan ți
propuși;
c) participarea în procesul de verificare/evaluare a solicit ărilor de participare/ofertelor a
unei persoane despre care se constat ă sau cu privire la care exist ă indicii rezonabile c ă
poate avea, direct sau indirect, un interes personal, financiar, economic ori de alt ă
natură, sau se afl ă într-o alt ă situație de natur ă să îi afecteze independen ța și
imparțialitatea pe parcursul procesului de evaluare;
d) situația în care ofertantul individual/ofertan tul asociat/candidat ul/subcontractantul
propus/ter țul sus ținător are drept membri în cadrul consiliului de
administra ție/organului de conducer e sau de supervizare și/sau are ac ționari ori asocia ți
semnificativi persoane care sunt so ț/soție, rudă sau afin pân ă la gradul al doilea inclusiv
ori care se afl ă în relații comerciale cu persoane cu func ții de decizie în cadrul autorit ății
contractante sau al furnizor ului de servicii de achizi ție implicat în procedura de
atribuire;
e) situația în care ofertantul/candidatul a nomi nalizat printre principalele persoane
desemnate pentru executarea cont ractului persoane care sunt so ț/soție, rudă sau afin
până la gradul al doilea inclusiv ori care se afl ă în relații comerciale cu persoane cu
funcții de decizie în cadrul autorit ății contractante sau al furnizorului de servicii de
achiziție implicat în procedura de atribuire;
f) orice alt ă situație care ar putea genera un conflict de interese în sensul Art. 59.
(2) În sensul dispozi țiilor alin. (1) lit. d), prin ac ționar sau asociat semnificativ se în țelege persoana
care exercit ă drepturi aferente unor ac țiuni care, cumulate, reprezint ă cel puțin 10% din capitalul
social sau îi confer ă deținătorului cel pu țin 10% din totalul drepturilor de vot în adunarea general ă.
Art. 61.
Ofertantul declarat câ știgător cu care autoritatea contractant ă a încheiat contractul de achizi ție
publică nu are dreptul de a angaja sau încheia orice alte în țelegeri privind prestarea de servicii, direct
sau indirect, în scopul îndepl inirii contractului de achizi ție public ă, cu persoane fizice sau juridice
care au fost implicate în proces ul de verificare/e valuare a solicit ărilor de participare/ofertelor
depuse în cadrul unei proceduri de atribuire sau angaja ți/foști angaja ți ai autorit ății contractante
sau ai furnizorului de servicii de achizi ție implicat în procedura de atribuire cu care autoritatea
contractant ă/furnizorul de servicii de achizi ție implicat în procedura de atribuire a încetat rela țiile
contractuale ulterior atribu irii contractului de achizi ție public ă, pe parcursul unei perioade de cel
puțin 12 luni de la încheierea contractului, sub sanc țiunea rezolu țiunii ori rezilier ii de drept a
contractului respectiv.
Art. 62.
(1) În cazul în care autoritatea contractant ă identific ă o situație potențial generatoare de conflict
de interese în sensul Art. 59, aceasta are obliga ția de a întreprinde orice investiga ții necesare pentru
a determina dac ă situația respectiv ă reprezint ă o situație de conflict de interese și de a prezenta
candidatului/ofertantului aflat în respectiva situa ție o expunere a motivelor care, în opinia autorit ății
contractante, demonstreaz ă existența conflictului de interese.

27
(2) În cazul prev ăzut la alin. (1), autoritatea contractant ă solicita candidatului/ofertantului
transmiterea punctului s ău de vedere cu privire la respectiva situa ție.
(3) În cazul în care poten țialul conflict de interese se confirm ă, autoritatea contractant ă adopta
măsurile necesare pentru eliminarea circumstan țelor care au generat conflictul de interese,
dispunând m ăsuri cum ar fi înlocuirea persoanelor responsa bile cu evaluarea ofertelor, atunci când le
este afectat ă imparțialitatea, acolo unde este posibil, sau el iminarea ofertantului/candidatului aflat
în relație cu persoanele cu functii de decizie din cadrul autorit ății contractante.
Art. 63.
(1) Autoritatea contractant ă precizeaz ă în documentele achizi ției numele persoanelor cu func ții
de decizie în cadrul autorit ății contractante sau al furniz orului de servicii de achizi ție implicat în
procedura de atribuire.
(2) Autoritatea contractant ă publică prin mijloace electronice denumirea și datele de identificare
ale ofertantului/candidatului/s ubcontractantului propus/ter țului susținător, în termen de maximum
5 zile de la expirarea termenului-limit ă de depunere a solicit ărilor de participare/ofertelor, cu
excepția persoanelor fizice, în cazul c ărora se public ă doar numele.

Secțiunea a 5-a
Reguli aplicabile comunic ărilor
Art. 64.
(1) Orice comunicare, solicitare , informare, notificare și altele asemenea, prev ăzute de prezenta
lege, sunt transmise în scris, prin mijloac e electronice de comunicare sau, ca excep ție, prin alte
mijloace decât cele electronice.
(2) Instrumentele și dispozitivele utilizate pentru comunica rea prin mijloace el ectronice, precum
și caracteristicile tehnice ale acestora trebuie s ă fie nediscriminatorii, disponibile cu caracter general,
trebuie s ă asigure interoperabilitatea cu produsele de uz general în domeniul tehnologiei informa ției
și comunica țiilor și să nu limiteze accesul operatorilor economici la procedura de atribuire.
(3) Prin derogare de la prevederile alin. (1), comunicarea verbal ă poate fi utilizat ă pentru alte
comunicări decât cele privind elementele esen țiale ale unei proceduri de atribuire, cu condi ția
consemn ării în scris a principa lelor elemente ale con ținutului comunic ării verbale.
(4) În sensul dispozi țiilor alin. (3), elementele esen țiale ale procedurii de atribuire includ
documentele achizi ției, solicit ările de participare și ofertele.
(5) Conținutul comunic ărilor verbale cu ofertan ții care ar putea avea un impact semnificativ asupra
conținutului și evaluării ofertelor se consemneaz ă prin mijloace corespunz ătoare, cum ar fi minute,
înregistrări audio sau sinteze ale principalelor elemente ale comunic ării.
Art. 65.
(1) Autoritatea contractant ă are obliga ția de a asigura protejarea integrit ății datelor și a
confiden țialității ofertelor și a solicit ărilor de participare în cadrul tuturor opera țiunilor de
comunicare, transmitere și stocare a informa țiilor.
(2) Conținutul ofertelor și al solicit ărilor de participare, precum și cel al planurilor/proiectelor în
cazul concursurilor de solu ții este confiden țial până la data stabilit ă pentru deschiderea acestora.
(3) Autoritatea contractant ă ia cunoștință de conținutul ofertelor, al solicit ărilor de participare sau
al planurilor/proiectelor în cazul concursurilor de solu ții numai de la data stabilit ă pentru deschiderea
acestora.

28
Art. 66.
(1) Autoritatea contractant ă are dreptul, dac ă este necesar, s ă impună utilizarea unor instrumente
și dispozitive care nu sunt disponibile cu caracter general, cu condi ția să ofere mijloace alternative
de acces.
(2) Autoritatea contractant ă oferă mijloace alternative de acces adecvate dac ă se află într-una
dintre urm ătoarele situa ții:
a) oferă acces direct, liber, complet și gratuit, prin mijloace electronice, la instrumentele
și dispozitivele prev ăzute la alin. (1) de la data public ării anunțului de participare; în
cuprinsul anun țului de participare se specific ă adresa de internet la care sunt accesibile
aceste instrumente și dispozitive;
b) asigură că operatorii economici care nu au acces la instrumentele și dispozitivele
prevăzute la alin. (1) și nici posibilitatea de a le ob ține în termenele stabilite, cu condi ția
ca lipsa accesului s ă nu poată fi atribuit ă operatorului economic în cauz ă, pot avea acces
la procedura de atribuire prin utilizarea unor dispozitive provizorii puse la dispozi ție cu
titlu gratuit online;
c) asigură disponibilitatea unei metode alte rnative pentru depunerea electronic ă a
ofertelor.
Art. 67.
Prin normele metodologice de aplicare a prezentei legi se stabilesc, cu luarea în considerare a
progresului tehnologic, urm ătoarele:
a) situațiile și condițiile în care este permis ă folosirea altor mijloace de comunicare decât
cele electronice;
b) regulile și cerințele care trebuie îndeplinite de dispozitivele și instrumentele utilizate în
legătură cu transmiterea și primirea ofertelor, a solicit ărilor de participare sau a
planurilor/proiectelor în cazul concursurilor de solu ții, inclusiv situa țiile și condițiile în
care poate fi solicitat ă sau este necesar ă utilizarea semn ăturii electronice extinse,
precum și modalit ățile de implementare a acesteia;
c) utilizarea unor standarde tehnice specifice în vederea asigur ării interoperabilit ății
instrumentelor și dispozitivelor utilizate pentru comunicarea electronic ă.

Capitolul III
Modalități de atribuire
Secțiunea 1
Procedurile de atribuire
Paragraful 1
Aplicarea procedurilor de atribuire
Art. 68.
Procedurile de atribuire reglementate de prezenta le ge, aplicabile pentru atri buirea contractelor de
achiziție public ă/acordurilor-cadru sau organi zarea concursurilor de solu ții cu o valoare estimat ă mai
mare decât pragurile prev ăzute la Art. 7 alin. (1), sunt urm ătoarele:
a) licitația deschis ă;
b) licitația restrâns ă;
c) parteneriatul pentru inovare;
d) negocierea competitiv ă;

29
e) dialogul competitiv;
f) negocierea f ără publicare prealabil ă;
g) concursul de solu ții;
h) procedura de atribuire aplicabil ă în cazul serviciilor sociale și al altor servicii specifice.
Art. 69.
(1) Autoritatea contractant ă atribuie contractele de achizi ție public ă/acordurile-cadru în cazul
cărora este obligatori e publicarea unui anun ț de participare în conformitate cu dispozi țiile Art. 143
alin. (2), de regul ă, prin aplicarea procedurilor de licita ție deschis ă sau licita ție restrâns ă.
(2) Autoritatea contractant ă are dreptul de a aplica parten eriatul pentru inovare în condi țiile
prevăzute la Art. 95 – Art. 103.
(3) Autoritatea contractant ă are dreptul de a aplica procedurile de negociere competitiv ă și dialog
competitiv numai în cazurile și condițiile prevăzute la Art. 70
(4) Autoritatea contractant ă are dreptul de a aplica procedura de negociere f ără publicarea
prealabil ă a unui anun ț de participare exclusiv în cazurile și condițiile prevăzute la Art. 104.
(5) Autoritatea contractant ă are dreptul de a organiza un concurs de solu ții în condi țiile prevăzute
la Art. 3 alin. (1) pct. 25 și Art. 105 – Art. 110.
(6) Autoritatea contractant ă atribuie contractele de achizi ție public ă/acordurile-cadru având ca
obiect servicii sociale și alte servicii specifice în condi țiile prevăzute la Art. 111 – Art. 112.
Art. 70.
(1) Autoritatea contractant ă are dreptul de a aplica procedura de negociere competitiv ă sau
procedura de dialog competitiv în cazul achizi ționării de lucr ări, produse sau servicii, dac ă se
îndepline ște cel pu țin unul dintre urm ătoarele criterii:
a) necesitățile autorit ății contractante nu pot fi asigurate f ără adaptarea solu țiilor
disponibile în mod rapid pe pia ță;
b) lucrările, produsele sau se rviciile includ solu ții de proiectare sau solu ții inovatoare;
c) contractul nu poate fi atribuit f ără negocieri prealabile din cauza unor circumstan țe
specifice legate de natura ori complexitatea sa sau de structura juridic ă și financiar ă ori
din cauza riscurilor legate de acestea;
d) specifica țiile tehnice nu pot fi definite cu suficient ă precizie de c ătre autoritatea
contractant ă prin trimitere la un standard, o evaluare tehnic ă european ă, o specifica ție
tehnică comună sau o referin ță tehnică.
(2) Autoritatea contractant ă are dreptul de a aplica procedura de negociere competitiv ă sau
procedura de dialog competitiv pentru achizi ția de lucr ări, produse sau servicii în cazul în care, în
urma unei proced uri de licita ție deschis ă sau de licita ție restrâns ă, au fost depuse numai oferte
neconforme sau inacceptabile.
(3) În cazul prev ăzut la alin. (3), autoritatea contractant ă are dreptul de a nu publica un anun ț de
participare dac ă invită la procedura de atribuire exclusiv acei ofertan ți care, în cadrul procedurii
anterioare de licita ție deschis ă sau licita ție restrâns ă, au îndeplinit criteriile de calificare și au depus
oferte în conformitate cu cerin țele formale ale procedurii de atribuire.

Paragraful 2
Licitația deschis ă

30
Art. 71.
În cadrul procedurii de licita ție deschis ă orice operator economic are dreptul de a depune ofert ă în
urma public ării unui anun ț de participare.
Art. 72.
Licitația deschis ă se inițiază prin transmiterea spre publicare a unui anun ț de participare, în
conformitate cu prevederile Art. 143 alin. (2) și (3), prin care autoritatea contractant ă solicită
operatorilor economici depunerea de oferte.
Art. 73.
(1) Procedura de licita ție deschis ă se desfășoară într-o singur ă etapă obligatorie.
(2) Autoritatea contractant ă are dreptul de a decide organizarea unei etape finale de licita ție
electronic ă, caz în care are obliga ția de a preciza aceast ă decizie în anun țul de participare și în
documentele achizi ției.
Art. 74.
(1) Perioada minim ă cuprinsă între data transmiterii anun țului de participare spre publicare în
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene și data limit ă de depunere a ofertelor este de cel pu țin 35 de zile.
(2) În cazul în care autoritatea contractant ă a publicat un anun ț de inten ție referitor la contractul
de achizi ție public ă ce urmeaz ă să fie atribuit, aceasta are dreptul de a reduce perioada prev ăzută la
alin. (1) pân ă la 15 zile dac ă sunt îndeplinite în mod cumulativ urm ătoarele condi ții:
a) anunțul de inten ție a inclus toate informa țiile necesare pentru anun țul de participare,
în măsura în care informa țiile respective erau disponibile în momentul public ării
anunțului de inten ție;
b) anunțul de inten ție a fost transmis spre publicare cu o perioad ă cuprinsă între 35 de zile
și 12 luni înainte de data transmiterii anun țului de participare.
(3) În cazul în care o situa ție de urgen ță, demonstrat ă în mod corespunz ător de către autoritatea
contractant ă, face imposibil de respectat perioada prev ăzută la alin. (1), autoritatea contractant ă
poate stabili o perioad ă redusă pentru depunerea ofertelor, care nu poate fi mai mic ă de 15 zile de
la data transmiterii spre publicare a anun țului de participare.
(4) Autoritatea contractant ă are dreptul de a reduce cu 5 zile perioada pentru depunerea ofertelor
prevăzută la alin. (1) în cazul în care accept ă depunerea ofertelor prin mijloace electronice, în
condițiile prezentei legi.
Art. 75.
Ofertantul depune oferta elaborat ă în conformitate cu informa țiile și cerințele prev ăzute in
documentele achizi ției, însoțită de documentele sau de documentul unic de achizi ție european, în
conformitate cu dispozi țiile Art. 192 – Art. 196, dup ă caz, care demonstreaz ă îndeplinirea criteriilor
de calificare stabilite de autoritatea contractant ă.

Paragraful 3
Licitația restrâns ă
Art. 76.
În cadrul procedurii de licita ție restrâns ă orice operator economic are dreptul de a depune o solicitare
de participare în urma public ării unui anun ț de participare, urmâ nd ca numai candida ții care

31
îndeplinesc criteriile de calificare și selecție stabilite de autoritatea contractant ă să aibă dreptul de
a depune oferta în etapa ulterioar ă.
Art. 77.
Licitația restrâns ă se inițiază prin transmiterea spre publicare a unui anun ț de participare, în
conformitate cu prevederile Art. 143 alin. (2) și (3), prin care autoritatea contractant ă solicită
operatorilor economici depunerea de solicit ări de participare în vederea furniz ării informa țiilor și
documentelor pentru calificare și selecție stabilite de autoritatea contractant ă.
Art. 78.
(1) Procedura de licita ție restrâns ă se desfășoară în două etape obligatorii:
a) etapa depunerii solicit ărilor de participare și a select ării candida ților, prin aplicarea
criteriilor de calificare și selecție;
b) etapa depunerii ofertelor de c ătre candida ții selecta ți în cadrul primei etape și a
evaluării acestora, prin aplicare a criteriului de atribuire și a factorilor de evaluare.
(2) În etapa prev ăzută la alin. (1) lit. a), autoritatea contractant ă are dreptul de a limita num ărul
de candida ți care îndeplinesc criteriile de calificare și selecție și care vor fi invita ți să depună oferte
în etapa a doua, cu condi ția să fie asigurat un anumit num ăr minim de candida ți.
(3) Autoritatea contractant ă are obliga ția de a indica în anun țul de participare criteriile sau regulile
obiective și nediscriminatorii pe care inten ționează să le aplice, num ărul minim de candida ți pe care
intenționează să îi invite s ă depună oferte în etapa a doua a procedurii și, dacă este cazul, num ărul
maxim.
(4) Numărul minim al candida ților indicat în anun țul de participare conform dispozi țiilor alin. (3)
trebuie s ă fie suficient pentru a asigura o concuren ță reală și, în orice situa ție, nu poate fi mai mic
de cinci.
(5) Atunci când selecteaz ă candida ții, autoritatea contractant ă are obliga ția de a aplica numai
criteriile de selec ție prevăzute în anun țul de participare.
(6) În urma finaliz ării etapei prev ăzute la alin. (1) lit. a), autoritatea contractant ă transmite
simultan tuturor candida ților selecta ți o invita ție de participare la etapa a doua.
(7) Autoritatea contractant ă are obliga ția de a invita în etapa a doua un num ăr de candida ți cel
puțin egal cu num ărul minim de candida ți indicat în anun țul de participare conform dispozi țiilor alin.
(4).
(8) În cazul în care num ărul de candida ți care îndeplinesc criteriile de calificare și selecție este
mai mic decât num ărul minim indicat în anun țul de participare conform dispozi țiilor alin. (4),
autoritatea contractant ă are dreptul de a opta între a continua procedura de atribuire numai cu acel
candidat/acei candida ți care îndepline ște/îndeplinesc cerin țele solicitate si a anula procedura, în
condițiile prevăzute la Art. 212.
(9) Autoritatea contractant ă nu are dreptul de a invita în etapa a doua un operator economic care
nu a depus o solicitare de participare în prima etap ă sau nu a îndeplinit criteriile de calificare și
selecție.
(10) Autoritatea contractant ă are dreptul de a decide organizarea unei etape finale de licita ție
electronic ă, caz în care are obliga ția de a preciza aceast ă decizie în anun țul de participare și în
documentele achizi ției.

32
Art. 79.
(1) Perioada minim ă cuprinsă între data transmiterii anun țului de participare spre publicare în
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene și data limit ă de depunere a solicit ărilor de participare este de 30
de zile.
(2) Perioada minim ă cuprinsă între data transmiterii invita ției de participare la etapa a doua a
procedurii de atribuire și data limit ă de depunere a ofertelor este de 30 de zile.
(3) În cazul în care autoritatea contractant ă a publicat un anun ț de inten ție referitor la contractul
de achizi ție public ă/acordul-cadru ce urmeaz ă a fi atribuit, aceasta are dreptul de a reduce perioada
prevăzută la alin. (2) pân ă la 10 zile dac ă sunt îndeplinite in mod cumulativ urm ătoarele condi ții:
a) anunțul de inten ție a inclus toate informa țiile necesare pentru anun țul de participare,
în măsura în care informa țiile respective erau disponibile în momentul public ării
anunțului de inten ție;
b) anunțul de inten ție a fost transmis spre publicare cu o perioad ă cuprinsă între 35 de zile
și 12 luni înainte de data transmiterii anun țului de participare.
(4) Autoritatea contractant ă are dreptul de a reduce cu 5 zile perioada pentru depunerea ofertelor
prevăzută la alin. (2) în cazul în care accept ă depunerea ofertelor prin mijloace electronice, în
condițiile prezentei legi.
(5) În cazul în care o situa ție de urgen ță, demonstrat ă în mod corespunz ător de către autoritatea
contractant ă, face imposibil de respectat perioadele prev ăzute la alin. (1) sau (2) sau cea rezultat ă
în urma aplic ării alin. (3), autoritatea contractant ă poate stabili:
a) o perioad ă redusă pentru depunerea solicit ărilor de participare, care nu poate fi mai
mică de 15 zile de la data transmiterii spre publicare a anun țului de participare;
b) o perioad ă redusă pentru depunerea ofertelor, care nu poate fi mai mic ă de 10 zile de
la data transmiterii invita ției de participare la etapa a doua a procedurii de atribuire.

Paragraful 4
Negocierea competitiv ă
Art. 80.
În cadrul procedurii de negociere competitiv ă orice operator economic are dreptul de a depune o
solicitare de participare în urma public ării unui anun ț de participare, urmând ca numai candida ții
care îndeplinesc criteriile de calificare și selecție stabilite de autoritatea contractant ă să aibă dreptul
de a depune oferte ini țiale în etapa ulterioar ă, pe baza c ărora autoritatea contractant ă va derula
negocieri în vederea îmbun ătățirii acestora.
Art. 81.
Negocierea competitiv ă se inițiază prin transmiterea spre publicare a unui anun ț de participare, în
conformitate cu prevederile Art. 143 alin. (2) și (3), prin care autoritatea contractant ă solicită
operatorilor economici depunerea de solicit ări de participare în vederea furnizarii informa țiilor și
documentelor pentru calificare și selecție stabilite de autoritatea contractant ă.
Art. 82.
(1) Procedura de negociere competitiv ă se desfășoară, de regul ă, în trei etape obligatorii:
a) etapa depunerii solicit ărilor de participare și a select ării candida ților, prin aplicarea
criteriilor de calificare și selecție;
b) etapa depunerii ofertelor ini țiale de c ătre candida ții selecta ți în cadrul primei etape și
a evaluarii conformit ății acestora cu cerințele prevăzute la Art. 83 alin. (2);

33
c) etapa negocierilor în vederea îmbun ătățirii ofertelor ini țiale, a depunerii ofertelor finale
și a evalu ării acestora, prin aplicarea criteriului de atribuire și a factorilor de evaluare.
(2) În etapa prev ăzută la alin. (1) lit. a), autoritatea contractant ă are dreptul de a limita num ărul
de candida ți care îndeplinesc criteriile de calificare și selecție și care vor fi invita ți să depună oferte
inițiale, cu condi ția să fie asigurat un anumit num ăr minim de candida ți.
(3) Autoritatea contractant ă are obliga ția de a indica în anun țul de participare criteriile sau regulile
obiective și nediscriminatorii pe care inten ționează să le aplice, num ărul minim de candida ți pe care
intenționează să îi invite s ă depună oferte ini țiale în etapa a doua a procedurii și, dacă este cazul,
numărul maxim.
(4) Numărul minim al candida ților indicat în anun țul de participare conform dispozi țiilor alin. (3)
trebuie s ă fie suficient pentru a asigura o concuren ță reală și, în orice situa ție, nu poate fi mai mic
de trei.
(5) Atunci când selecteaz ă candida ții, autoritatea contractant ă are obliga ția de a aplica numai
criteriile de selec ție prevăzute în anun țul de participare.
(6) În urma finaliz ării etapei prev ăzute la alin. (1) lit. a), autoritatea contractant ă transmite
simultan tuturor candida ților selecta ți o invita ție de participare la etapa a doua.
(7) Autoritatea contractant ă are obliga ția de a invita în etapa a doua un num ăr de candida ți cel
puțin egal cu num ărul minim de candida ți indicat în anun țul de participare conform dispozi țiilor alin.
(4).
(8) În cazul în care num ărul de candida ți care îndeplinesc criteriile de calificare și selecție este
mai mic decât num ărul minim indicat în anun țul de participare conform dispozi țiilor alin. (4),
autoritatea contractant ă are dreptul de a opta între a continua procedura de atribuire numai cu acel
candidat/acei candida ți care îndepline ște/îndeplinesc cerin țele solicitate si a anula procedura, în
condițiile prevăzute la Art. 212.
(9) Autoritatea contractant ă nu are dreptul de a invita în etapa a doua un operator economic care
nu a depus o solicitare de participare în prima etap ă sau nu a îndeplinit criteriile de calificare și
selecție.
(10) În urma finaliz ării etapei prev ăzute la alin. (1) lit. b), autoritatea contractant ă transmite
simultan tuturor candida ților rămași în competi ție o invita ție de participare la etapa treia.
(11) Prin derogare de la prevederile alin. (1), autoritatea contractant ă poate atribui contractul de
achiziție public ă/acordul-cadru pe baza ofertelor ini țiale, fără parcurgerea etapei prev ăzute la alin.
(1) lit. c), în cazul în care și-a rezervat aceast ă posibilitate prin anun țul de participare.
(12) Autoritatea contractant ă are dreptul de a decide organizarea unei etape finale de licita ție
electronic ă, caz în care are obliga ția de a preciza aceast ă decizie în anun țul de participare și în
documenta ția de atribuire.
Art. 83.
(1) În cuprinsul documenta ției de atribuire autoritatea contractant ă definește obiectul achizi ției
prin descrierea necesit ăților autorit ății contractante și a caracteristicilor solici tate pentru produsele,
lucrările sau serviciile care urmeaz ă a fi achizi ționate și stabilește criteriul de atribuire și factorii de
evaluare a ofertelor.
(2) În cadrul descrierii elementelor prev ăzute la alin. (1), autoritatea contractant ă stabilește care
sunt cerin țele minime în leg ătură cu acestea pe care ofertele trebuie s ă le îndeplineasc ă.
(3) Informațiile furnizate prin documenta ția de atribuire trebuie s ă fie suficient de precise pentru
a permite operatorilor economici s ă determine natura și obiectul general al achizi ției și, pe baza

34
acestora, s ă decidă transmiterea unei solicit ări de participare sau neparticiparea la procedura de
atribuire.
Art. 84.
(1) Perioada minim ă cuprinsă între data transmiterii anun țului de participare spre publicare în
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene și data limit ă de depunere a solicit ărilor de participare este de 30
de zile.
(2) Perioada minim ă cuprinsă între data transmiterii invita ției de participare la etapa a doua a
procedurii de atribuire și data limit ă de depunere a ofertelor ini țiale este de 30 de zile.
(3) În cazul în care autoritatea contractant ă a publicat un anun ț de inten ție referitor la contractul
de achizi ție public ă/acordul-cadru ce urmeaz ă a fi atribuit, aceasta are dreptul de a reduce perioada
prevăzută la alin. (2) pân ă la 10 zile dac ă sunt îndeplinite în mod cumulativ urm ătoarele condi ții:
a) anunțul de inten ție a inclus toate informa țiile necesare pentru anun țul de participare,
în măsura în care informa țiile respective erau disponibile în momentul public ării
anunțului de inten ție;
b) anunțul de inten ție a fost transmis spre publicare cu o perioad ă cuprinsă între 35 de zile
și 12 luni înainte de data transmiterii anun țului de participare.
(4) Autoritatea contractant ă are dreptul de a reduce cu 5 zile perioada pentru depunerea ofertelor
inițiale prev ăzută la alin. (2) în cazul în care accept ă depunerea ofertelor prin mijloace electronice,
în condițiile prezentei legi.
(5) În cazul în care o situa ție de urgen ță, demonstrat ă în mod corespunz ător de către autoritatea
contractant ă, face imposibil de respectat perioadele prev ăzute la alin. (1) sau (2) sau cea rezultat ă
în urma aplic ării alin. (4), autoritatea contractant ă poate stabili:
a) o perioad ă redusă pentru depunerea solicit ărilor de participare, care nu poate fi mai
mică de 15 zile de la data transmiterii spre publicare a anun țului de participare;
b) o perioad ă redusă pentru depunerea ofertelor ini țiale, care nu poate fi mai mic ă de 10
zile de la data transmiterii invita ției de participare la etapa a doua a procedurii de
atribuire.
Art. 85.
(1) Cu excep ția situației prevăzute la Art. 82 alin. (11), autoritatea contractant ă negociaz ă cu
ofertanții ofertele ini țiale și toate ofertele ulterioare depuse de ace știa, cu excep ția ofertelor finale,
în vederea îmbun ătățirii conținutului acestora.
(2) Cerințele minime stabilite de autoritatea contractant ă potrivit Art. 83 alin. (2), criteriul de
atribuire și factorii de evaluare nu pot face obiect al negocierilor.
(3) Pe durata negocierilor, autoritatea contractant ă are obliga ția de a asigura respectarea
principiului tratamentului egal fa ță de toți ofertan ții și de a nu furniza informa ții într-o manier ă
discriminatorie, care ar putea crea unuia/unora dintre ofertan ți un avantaj în raport cu ceilal ți.
(4) Autoritatea contractat ă informeaz ă în scris to ți ofertan ții ale căror oferte nu au fost eliminate
din competi ție potrivit alin. (8) și (9) în leg ătură cu orice modific ări ale specifica țiilor tehnice sau ale
altor documente ale achizi ției, cu excep ția prevederilor referitoare la cerin țele minime stabilite de
autoritatea contractant ă potrivit Art. 83 alin. (2 ), care nu pot fi modificate.
(5) În urma modific ărilor prev ăzute la alin. (4), autoritatea contractant ă acordă o perioad ă
suficient ă ofertanților pentru modificarea ofertelor și retransmiterea ofertelor modificate, dac ă este
cazul.

35
(6) Autoritatea contractant ă are obliga ția de a nu dezv ălui celorlal ți participan ți informa ții
confiden țiale comunicate de un candidat sau ofertant care particip ă l a n e g o c i e r i , f ără acordul
acestuia.
(7) Acordul prev ăzut la alin. (6) nu poate fi exprimat cu caracter general, ci este exprimat cu
privire la fiecare inten ție de comunicare a anumitor informa ții specifice.
(8) Autoritatea contractant ă are dreptul de a desf ășura negocierile în rund e succesive, cu scopul
de a reduce num ărul de oferte care urmeaz ă să fie negociate.
(9) Reducerea num ărului de oferte potrivit dispozi țiilor alin. (8) se realizeaz ă numai pe baza
factorilor de evaluare stabili ți prin anun țul de participare sau alt document al achizi ției.
(10) Aplicarea op țiunii prev ăzute la alin. (8) trebuie indicat ă de autoritatea contractant ă în cadrul
anunțului de participare sau al altui document al achizi ției.
(11) În cazul în care autoritatea contractant ă intenționează să încheie negocierile, aceasta îi
informeaz ă pe ofertan ții rămași în competi ție și stabilește un termen pentru depunerea unor oferte
noi sau revizuite, care reprezint ă ofertele finale.
(12) Autoritatea contractant ă verifică dacă ofertele finale prev ăzute la alin. (11) respect ă cerințele
minime stabilite de autoritatea contractant ă potrivit Art. 83 alin. (2) și celelalte cerin țe prevăzute în
documenta ția de atribuire, evalueaz ă ofertele finale și atribuie contractul pe baza criteriului de
atribuire și a factorilor de evaluare.

Paragraful 5
Dialogul competitiv
Art. 86.
În cadrul procedurii de dialog competitiv orice operator economic are dreptul de a depune o solicitare
de participare în urma public ării unui anun ț de participare, urmâ nd ca numai candida ții care
îndeplinesc criteriile de calificare și selecție stabilite de autoritatea contractant ă să aibă dreptul de
a participa la etapa de dialog, iar candida ții rămași la sfârșitul etapei de dialog au dreptul de a depune
oferte finale.
Art. 87.
Procedura de dialog competitiv se ini țiază prin transmiterea spre publicare a unui anun ț de
participare, în conformitate cu prevederile Art. 143 alin. (2) și (3), prin care autoritatea contractant ă
solicită operatorilor economici depunerea de solicit ări de participare in vederea furnizarii
informațiilor și documentelor pentru calificare și selecție stabilite de autoritatea contractant ă.
Art. 88.
(1) Procedura de dialog competitiv se desf ășoară în trei etape:
a) etapa depunerii solicit ărilor de participare și a select ării candida ților, prin aplicarea
criteriilor de calificare și selecție;
b) etapa dialogului cu candida ții selecta ți, în vederea identific ării soluției/soluțiilor apte
să răspundă necesităților autorit ății contractante și pe baza c ăreia/cărora se vor depune
ofertele finale;
c) etapa depunerii ofertelor finale de c ătre candida ții rămași în urma etapei de dialog și a
evaluării acestora, prin aplicare a criteriului de atribuire și a factorilor de evaluare.
(2) În etapa prev ăzută la alin. (1) lit. a), autoritatea contractant ă are dreptul de a limita num ărul
de candida ți care îndeplinesc criteriile de calificare și selecție și care vor fi invita ți să participe în
etapa de dialog, cu condi ția să fie asigurat un anumit num ăr minim de candida ți.

36
(3) Autoritatea contractant ă are obliga ția de a indica în anun țul de participare criteriile sau regulile
obiective și nediscriminatorii pe care inten ționează să le aplice, num ărul minim de candida ți pe care
intenționează să îi invite în etapa a doua a procedurii și, dacă este cazul, num ărul maxim.
(4) Numărul minim al candida ților indicat în anun țul de participare conform dispozi țiilor alin. (3)
trebuie s ă fie suficient pentru a asigura o concuren ță reală și, în orice situa ție, nu poate fi mai mic
de trei.
(5) Atunci când selecteaz ă candida ții, autoritatea contractant ă are obliga ția de a aplica numai
criteriile de selec ție prevăzute în anun țul de participare.
(6) În urma finaliz ării etapei prev ăzute la alin. (1) lit. a), autoritatea contractant ă transmite
simultan tuturor candida ților selecta ți o invita ție de participare la etapa a doua.
(7) Autoritatea contractant ă are obliga ția de a invita în etapa a doua un num ăr de candida ți cel
puțin egal cu num ărul minim de candida ți indicat în anun țul de participare conform dispozi țiilor alin.
(4).
(8) În cazul în care num ărul de candida ți care îndeplinesc criteriile de calificare și selecție este
mai mic decât num ărul minim indicat în anun țul de participare conform dispozi țiilor alin. (4),
autoritatea contractant ă are dreptul de a opta între a continua procedura de atribuire numai cu acel
candidat/acei candida ți care îndepline ște/îndeplinesc cerin țele solicitate si a anula procedura, în
condițiile prevăzute la Art. 212.
(9) Autoritatea contractant ă nu are dreptul de a invita în etapa a doua un operator economic care
nu a depus o solicitare de participare în prima etap ă sau nu a îndeplinit criteriile de calificare și
selecție.
(10) În urma finaliz ării etapei prev ăzute la alin. (1) lit. b), autoritatea contractant ă transmite
simultan tuturor candida ților rămași în competi ție o invita ție de depunere a ofertelor finale.
Art. 89.
Perioada minim ă cuprinsă între data transmiterii anun țului de participare spre publicare în Jurnalul
Oficial al Uniunii Europene și data limit ă de depunere a solicit ărilor de participare este de 30 de zile.
Art. 90.
(1) Autoritatea contractant ă își stabilește necesit ățile și cerințele prin anun țul de participare și le
definește în cadrul anun țului de participare și/sau al unui document descriptiv.
(2) Autoritatea contractant ă stabilește și definește în cadrul anun țului de participare și/sau al
documentului descriptiv prev ăzut la alin. (1) criteriul de atribuire și factorii de evaluare ale și, precum
și un termen orientativ pentru desf ășurarea procedurii de atribuire.
(3) Criteriul de atribuire utilizat în cazul procedur ii de dialog competitiv este cel mai bun raport
calitate-pre ț, prevăzut la Art. 186 alin. (3) lit. c).
Art. 91.
(1) Autoritatea contractant ă desfășoară etapa dialogului cu fiecare candidat selectat în parte, în
scopul identific ării și definirii celor mai bune mijloac e pentru satisfacerea necesit ăților sale.
(2) Numai candida ții selecta ți de autoritatea contractant ă în urma finaliz ării etapei prev ăzute la
Art. 88 alin. (1) lit. a) pot participa la etapa dialogului.
(3) În cadrul dialogului autoritatea contractant ă și candida ții selecta ți pot discuta toate aspectele
referitoare la achizi ție.

37
(4) Pe durata dialogului, autoritatea contractant ă are obliga ția de a asigura respectarea
principiului tratamentului egal fa ță de toți candida ții și de a nu furniza informa ții într-o manier ă
discriminatorie, care ar putea crea unuia/unora dintre candida ți un avantaj în raport cu ceilal ți.
(5) Autoritatea contractant ă are obliga ția de a nu dezv ălui celorlal ți candida ți soluțiile propuse sau
alte informa ții confiden țiale comunicate de un candidat care particip ă la dialog, f ără acordul
acestuia.
(6) Acordul prev ăzut la alin. (5) nu poate fi exprimat cu caracter general, ci este exprimat cu
privire la fiecare inten ție de comunicare a anumitor informa ții specifice.
Art. 92.
(1) Autoritatea contractant ă are dreptul de a desf ășura dialogul în runde succesive, cu scopul de a
reduce num ărul de solu ții care urmeaz ă să fie discutate în etapa dialogului.
(2) Reducerea num ărului de solu ții potrivit dispozi țiilor alin. (1) se realizeaz ă numai pe baza
factorilor de evaluare stabili ți prin anun țul de participare și/sau documentul descriptiv prev ăzut la
Art. 90 alin. (1).
(3) Aplicarea op țiunii prev ăzute la alin. (1) trebuie indicat ă de autoritatea contractant ă în cadrul
anunțului de participare și/sau al documentului descriptiv prev ăzut la Art. 90 alin. (1).
(4) Autoritatea contractant ă continu ă dialogul pân ă c â n d e s t e î n m ăsură să identifice
soluția/soluțiile apte s ă satisfacă necesitățile sale.
(5) După ce a declarat încheiat ă etapa dialogului și a informat în acest sens candida ții rămași în
competiție, autoritatea contractant ă îi invită pe fiecare dintre ace știa să depună ofertele finale pe
baza solu ției sau solu țiilor prezentate și specificate în cursul dialogului.
(6) Ofertele finale prev ăzute la alin. (5) cuprind toate elementele solicitate și necesare pentru
realizarea proiectului.
(7) Autoritatea contractant ă are dreptul de a solicita clarific ări, preciz ări și îmbunătățiri ale
ofertelor finale.
(8) Clarificările, preciz ările și îmbunătățirile prev ăzute la alin. (7), precum și orice informa ții
suplimentare transmise de ofertant nu pot s ă conducă la modificarea elementelor esen țiale ale ofertei
sau ale achizi ției publice, inclusiv ale necesit ăților și cerințelor stabilite în anun țul de participare
și/sau documentul descriptiv prev ăzut la Art. 90 alin. (1), în cazul în care modificarea acestor
elemente, necesit ăți și cerințe este susceptibil ă a denatura concuren ța sau a avea un efect
discriminatoriu.
Art. 93.
(1) Autoritatea contractant ă evalueaz ă ofertele primite pe baza criteriului de atribuire și a
factorilor de evaluare stabili ți prin anun țul de participare și/sau în documentul descriptiv prev ăzut la
Art. 90 alin. (1).
(2) La solicitarea autorit ățtii contractante se pot desf ășura negocieri cu ofertantul a c ărui ofert ă
finală a fost desemnat ă ca prezentând cel mai bun raport calitate-pre ț în urma aplic ării factorilor de
evaluare stabili ți de autoritatea contractant ă, având ca obiect confirmarea angajamentelor financiare
sau a altor termeni sau condi ții incluse în ofert ă în vederea stabilirii clau zelor contractului, cu condi ția
ca aceste negocieri s ă nu conduc ă la modific ări substan țiale ale aspectelor esen țiale ale ofertei sau
ale achizi ției publice, inclusiv ale necesit ăților și cerințelor stabilite prin anun țul de participare sau
documentul descriptiv prev ăzut la Art. 90 alin. (1), și să nu riște să denatureze concuren ța sau să
conducă la discriminare.

38
Art. 94.
Autoritatea contractant ă poate prevedea prime sau pl ăți pentru participan ții la dialog.

Paragraful 6
Parteneriatul pentru inovare
Art. 95.
În cadrul parteneriatului pentru inovare orice operat or economic are dreptul de a depune o solicitare
de participare în urma public ării unui anun ț de participare, urmâ nd ca numai candida ții care
îndeplinesc criteriile de calificare și selecție stabilite de autoritatea contractant ă să aibă dreptul de
a depune oferte ini țiale în etapa ulterioar ă, pe baza c ărora autoritatea contractant ă va desfășura
negocieri în vederea îmbun ătățirii acestora.
Art. 96.
Parteneriatul pentru inovare se ini țiază prin transmiterea spre publicare a unui anun ț de participare,
în conformitate cu prevederile Art. 143 alin. (2) și (3), prin care autoritatea contractant ă solicită
operatorilor economici depunerea de solicit ări de participare în vederea furniz ării informa țiilor și
documentelor pentru calificare și selecție stabilite de autoritatea contractant ă.
Art. 97.
(1) Parteneriatul pentru inovare se desf ășoară în trei etape:
a) etapa depunerii solicit ărilor de participare și a select ării candida ților, prin aplicarea
criteriilor de calificare și selecție;
b) etapa depunerii ofertelor ini țiale de c ătre candida ții selecta ți în cadrul primei etape și
a evaluării conformit ății acestora cu cerințele prevăzute la Art. 98 alin. (3);
c) etapa negocierilor în vederea îmbun ătățirii ofertelor ini țiale, a depunerii ofertelor finale
și a evalu ării acestora, prin aplicarea criteriului de atribuire și a factorilor de evaluare.
(2) În etapa prev ăzută la alin. (1) lit. a), autoritatea contractant ă are dreptul de a limita num ărul
de candida ți care îndeplinesc criteriile de calificare și selecție și care vor fi invita ți să depună oferte
inițiale, cu condi ția să fie asigurat un anumit num ăr minim de candida ți.
(3) Autoritatea contractant ă are obliga ția de a indica în anun țul de participare criteriile de selec ție
și regulile obiective și nediscriminatorii pe care inten ționează să le aplice pentru selec ția candida ților,
numărul minim de candida ți pe care inten ționează să-i invite în etapa a doua a procedurii și, după
caz, num ărul maxim.
(4) Numărul minim al candida ților indicat în anun țul de participare conform dispozi țiilor alin. (3)
trebuie s ă fie suficient pentru a asigura o concuren ță reală și, în orice situa ție, nu poate fi mai mic
de trei.
(5) Atunci când selecteaz ă candida ții, autoritatea contractant ă are obliga ția de a aplica numai
criteriile de calificare și selecție prevăzute în anun țul de participare.
(6) În urma finaliz ării etapei prev ăzute la alin. (1) lit. a), autoritatea contractant ă transmite
simultan tuturor candida ților selecta ți o invita ție de participare la etapa a doua.
(7) Autoritatea contractant ă are obliga ția de invita în etapa a doua cel pu țin un num ăr de candida ți
egal cu num ărul minim de candida ți indicat în anun țul de participare conform dispozi țiilor alin. (4).
(8) În cazul în care num ărul de candida ți care îndeplinesc criteriile de calificare și selecție este
mai mic decât num ărul minim indicat în anun țul de participare conform dispozi țiilor alin. (4),
autoritatea contractant ă are dreptul de a opta între a continua procedura de atribuire numai cu acel

39
candidat/acei candida ți care îndepline ște/îndeplinesc cerin țele solicitate si a anula procedura, în
condițiile prevăzute la Art. 212.
(9) În urma finaliz ării etapei prev ăzute la alin. (1) lit. b), autoritatea contractant ă transmite
simultan tuturor candida ților o invita ție de participare la etapa a treia a procedurii de atribuire.
Art. 98.
(1) Autoritatea contractant ă aplică parteneriatul pentru inovare atunci când identific ă necesitatea
dezvoltării și achiziției ulterioare a unui produs, serviciu sau a unor lucr ări inovatoare, necesitate care
nu poate fi satisf ăcută de soluțiile disponibile pe pia ță la un anumit moment.
(2) În cuprinsul documenta ției de atribuire autoritatea contractant ă descrie necesit ățile cu privire
la produsul, serviciul sau lucr ările inovatoare care nu pot fi satisf ăcute prin achizi ția produselor,
serviciilor sau lucr ărilor disponibile pe pia ță la acel moment.
(3) În cadrul descrierii elementelor prev ăzute la alin. (2) autoritatea contractant ă stabilește care
sunt cerin țele minime în leg ătură cu acestea pe care ofertele trebuie s ă le îndeplineasc ă.
(4) Informațiile furnizate prin documentele achizi ției trebuie s ă fie suficient de precise pentru a
permite operatorilor economici s ă determine natura și obiectul solu ției solicitate și, pe baza acestora,
să decidă transmiterea unei solicit ări de participare sau neparticipar ea la procedura de atribuire.
(5) Autoritatea contractant ă poate decide s ă implementeze parteneriatul pentru inovare cu un
singur partener sau cu mai mul ți parteneri care desf ășoară activități de cercetare și dezvoltare
separate.
(6) Criteriul de atribuire utilizat în cazul partener iatului pentru inovare este cel mai bun raport
calitate-pre ț, prevăzut la Art. 186 alin. (3) lit. c).
Art. 99.
Perioada minim ă cuprinsă între data transmiterii anun țului de participare spre publicare în Jurnalul
Oficial al Uniunii Europene și data limit ă de depunere a solicit ărilor de participare este de 30 de zile.
Art. 100.
Parteneriatul pentru inovare are ca scop dezvolta rea unui produs, a unui serviciu inovator sau a unor
lucrări inovatoare și achiziția ulterioar ă a produselor, serviciilor sau lucr ărilor rezultate, cu condi ția
ca acestea s ă corespund ă nivelurilor de performan ță și costurilor maxime convenite între autoritatea
contractant ă și participan ți.
Art. 101.
(1) Parteneriatul pentru inovare se desf ășoară în faze succesive, urmând succesiunea stadiilor din
procesul de cercetare și de inovare, care poate include fabricarea produselor, prestarea serviciilor
sau finalizarea lucr ărilor.
(2) În cadrul parteneriatului pentru inovare se st abilesc obiective intermediare care trebuie
realizate de c ătre parteneri, precum și plata pre țului în tran șe corespunz ătoare.
(3) Pe baza obiectivelor stabilite potrivit alin. (2), autoritatea contractant ă poate decide dup ă
fiecare faz ă să înceteze parteneriatul pentru inovare sau, în cazul unui parteneriat pentru inovare
încheiat cu mai mul ți parteneri, s ă reducă numărul de parteneri prin încetarea anumitor contracte
individuale, cu condi ția ca autoritatea contractant ă să fi menționat în documenta ția de atribuire
aceste posibilit ăți, precum și condițiile aplic ării acestora.

40
Art. 102.
(1) În legătură cu calificarea și selecția candida ților, autoritatea contractant ă stabilește în special
criterii legate de capacitatea candida ților în domeniul cercet ării și dezvolt ării, elabor ării de solu ții
inovatoare și implement ării acestora.
(2) Numai candida ții selecta ți de autoritatea contractant ă în urma finaliz ării etapei prev ăzute la
Art. 97 alin. (1) lit. a) pot prezenta proiecte de cercetare și inovare care s ă răspundă necesităților
identificate de autoritatea contractant ă care nu pot fi satisf ăcute de solu țiile existente.
(3) În cadrul documenta ției de atribuire, autoritatea contractant ă definește regulile aplicabile
drepturilor de proprietate intelectual ă.
(4) În cazul parteneriatului pentru inovare încheiat cu mai mul ți parteneri, autoritatea
contractant ă are obliga ția de a nu dezv ălui celorlal ți parteneri solu țiile propuse sau alte informa ții
confiden țiale comunicate de un partener în cadrul parteneriatului, f ără acordul acestuia.
(5) Acordul prev ăzut la alin. (4) nu poate fi exprimat cu caracter general, ci este exprimat cu
privire la fiecare inten ție de comunicare a anumitor informa ții specifice.
(6) Autoritatea contractant ă se asigur ă că structura parteneriatului și, în special, durata și valoarea
diferitelor faze ale acestuia reflect ă gradul de inova ție al solu ției propuse și succesiunea activit ăților
de cercetare și inovare necesare pentru dezvoltarea unei solu ții inovatoare care nu este disponibil ă
pe piață.
(7) Valoarea estimat ă a produselor, serviciilor sau lucr ărilor nu trebuie s ă fie dispropor ționată în
raport cu investi țiile necesare pentru dezvoltarea acestora.
Art. 103.
(1) Autoritatea contractant ă negociaz ă cu ofertan ții ofertele ini țiale și toate ofertele ulterioare
depuse de ace știa, cu excep ția ofertelor finale, în vederea îmbun ătățirii conținutului acestora.
(2) Cerințele minime stabilite de autoritatea contractant ă potrivit Art. 98 alin. (3), criteriul de
atribuire și factorii de evaluare nu pot face obiect al negocierilor.
(3) Pe durata negocierilor, autoritatea contractant ă are obliga ția de a asigura respectarea
principiului tratamentului egal fa ță de toți ofertan ții și de a nu furniza informa ții într-o manier ă
discriminatorie, care ar putea crea unuia/unora dintre ofertan ți un avantaj în raport cu ceilal ți.
(4) Autoritatea contractant ă informeaz ă în scris to ți ofertan ții ale căror oferte nu au fost eliminate
din competi ție potrivit alin. (8) și (9) în leg ătură cu orice modific ări ale specifica țiilor tehnice sau ale
altor documente ale achizi ției, cu excep ția prevederilor referitoare la cerin țele minime stabilite de
autoritatea contractant ă potrivit Art. 98 alin. (3), care nu pot fi modificate.
(5) În urma modific ărilor prev ăzute la alin. (4), autoritatea contractant ă acordă o perioad ă
suficient ă ofertanților pentru modificarea ofertelor și retransmiterea ofertelor modificate, dac ă este
cazul.
(6) Autoritatea contractant ă are obliga ția de a nu dezv ălui celorlal ți participan ți informa ții
confiden țiale comunicate de un candidat sau ofertant care particip ă l a n e g o c i e r i , f ără acordul
acestuia.
(7) Acordul prev ăzut la alin. (6) nu poate fi exprimat cu caracter general, ci este exprimat cu
privire la fiecare inten ție de comunicare a anumitor informa ții specifice.
(8) Autoritatea contractant ă are dreptul de a desf ășura negocierile în rund e succesive, cu scopul
de a reduce num ărul de oferte care urmeaz ă să fie negociate.

41
(9) Reducerea num ărului de oferte potrivit dispozi țiilor alin. (8) se realizeaz ă numai pe baza
factorilor de evaluare stabili ți prin anun țul de participare sau alt document al achizi ției.
(10) Aplicarea op țiunii prev ăzute la alin. (8) trebuie indicat ă de autoritatea contractant ă în cadrul
anunțului de participare sau al altui document al achizi ției.

Paragraful 7
Negocierea f ără publicare prealabil ă
Art. 104.
(1) Autoritatea contractant ă are dreptul de a aplica procedura de negociere f ără publicarea
prealabil ă a unui anun ț de participare pentru atribuirea contractelor de achizi ții publice/acordurilor-
cadru de lucr ări, de produse sau de servicii într-unul din urm ătoarele cazuri:
a) dacă în cadrul unei proceduri de licita ție deschis ă ori licita ție restrâns ă organizate pentru
achiziția produselor, serviciilor sau lucr ărilor respective nu a fost depus ă nicio
ofertă/solicitare de participare sau au fost depuse numai oferte/solicit ări de participare
neconforme, cu condi ția să n u s e m o d i f i c e î n m o d s u b s t a n țial condi țiile inițiale ale
achiziției și, la solicitarea Comisiei Europene, s ă fie transmis aces teia un raport;
b) dacă lucrările, produsele sau serviciile pot fi furnizate numai de c ătre un anumit operator
economic pentru unul dintre motivele prev ăzute la alin. (2);
c) ca o măsură strict necesar ă, atunci când perioadele de aplicare a procedurilor de licita ție
deschisă, licitație restrâns ă sau negociere competitiv ă nu pot fi respectate din motive
de extrem ă urgență, determinate de evenimente imprevizibile și care nu se datoreaz ă
sub nicio form ă unei acțiuni sau inac țiuni a autorit ății contractante.
(2) Motivele prev ăzute la alin. (1) lit. b) sunt urm ătoarele:
a) scopul achizi ției este crearea sau achizi ționarea unei opere de art ă sau unei reprezenta ții
artistice unice;
b) concuren ța lipsește din motive tehnice;
c) protecția unor drepturi exclusive, inclusiv drepturi de proprietate intelectual ă.
(3) Autoritatea contractant ă poate aplica procedura de negociere f ără publicarea prealabil ă a unui
anunț de participare în cazul prev ăzut la alin. (1) lit. b) numai dac ă, în legătură cu motivele prev ăzute
la alin. (2) lit. b) și c), nu exist ă o soluție alternativ ă sau înlocuitoare rezonabil ă, cum ar fi utilizarea
unor canale de distribu ție alternative pe teritoriul României ori în afara acestuia sau achizi ția unor
lucrări, produse sau servicii comparabile, iar absen ța concuren ței sau protec ția drepturilor exclusive
nu sunt rezultatul unei restrângeri artificiale de c ătre autoritatea contractant ă a parametrilor
achiziției în vederea viitoarei proceduri de atribuire.
(4) În cazul prev ăzut la alin. (1) lit. c), autoritatea contractant ă nu are dreptul de a stabili durata
contractului pe o perioad ă mai mare decât cea necesar ă pentru a face fa ță situației de urgen ță care
a determinat aplicarea procedurii de negociere f ără publicarea prealabil ă a unui anun ț de participare.
(5) Autoritatea contractant ă are dreptul de a aplica procedura de negociere f ără publicarea
prealabil ă a unui anun ț de participare pentru atribuirea contractelor de achizi ții publice de produse
într-unul din urm ătoarele cazuri:
a) atunci când produsele ca re fac obiectul achizi ției sunt fabricate exclusiv în scop de
cercetare științifică, experimental, de studiu sau de dezvoltare, iar contractul de
achiziție public ă nu prevede produc ția unor cantit ăți ale produsului în vederea stabilirii
viabilității comerciale a acestuia sau recuperarea costurilor de cercetare și dezvoltare;
b) atunci când este necesar ă achiziționarea de la contractantul ini țial a unor cantit ăți
suplimentare de produse destinate înlocuirii par țiale sau extinderii produselor sau

42
instalațiilor existente și numai dac ă schimbarea contractantului ini țial ar pune
autoritatea contractant ă în situa ția de a achizi ționa produse cu caracteristici tehnice
diferite de cele deja existente care ar conduce la incompatibilitate sau la dificult ăți
tehnice dispropor ționate de utilizare și întreținere;
c) pentru produse, de natura materiilor prime, cotate pe platforme de tranzac ționare, cum
ar fi bursele de m ărfuri, și achiziționate prin intermediul acestora;
d) pentru cump ărarea de produse sau servicii în condi ții speciale avantajoase de la un
operator economic care înceteaz ă definitiv activit ățile comerciale sau care se afl ă într-
o procedur ă de faliment, de concordat preventiv sau într-o procedur ă similară.
(6) Durata contractelor/actelor adi ționale încheiate în temeiul dispozi țiilor alin. (5) lit. b), precum
și durata contractelor ini țiale nu pot dep ăși, de regul ă, trei ani.
(7) Autoritatea contractant ă are dreptul de a aplica procedura de negociere f ără publicarea
prealabil ă a unui anun ț de participare pentru atribuirea contractelor de achizi ții publice de servicii
atunci când, ca urmare a unui concurs de solu ții, contractul de achizi ții publice de servicii urmeaz ă
să fie atribuit, conform regulilor stab ilite în cadrul concursului de solu ții respectiv, concurentului
câștigător sau unuia dintre concuren ții câștigători ai concursului resp ectiv; în acest din urm ă caz,
autoritatea contractant ă are obliga ția de a transmite invita ție la negocieri tuturor concuren ților
câștigători.
(8) Autoritatea contractant ă are dreptul de a aplica procedura de negociere f ără publicarea
prealabil ă a unui anun ț de participare atunci când, ulterior atribuirii unui contract de achizi ție public ă
de lucrări sau de servicii, autoritatea contractant ă intenționează să achiziționeze lucr ări sau servicii
noi și numai dac ă se îndeplinesc în mod cumulativ urm ătoarele condi ții:
a) atribuirea se face contractantului ini țial, iar noile lucr ări, respectiv noile servicii,
constau în repetarea unor lucr ări sau servicii similare prev ăzute în contractul atribuit
inițial și sunt conforme cu cerin țele prev ăzute în documentele achizi ției elaborate cu
ocazia atribuirii contractului ini țial;
b) valoarea estimat ă a contractului ini țial de lucr ări sau servicii s-a determinat prin luarea
în considerare inclusiv a lucr ărilor sau serviciilor noi care pot fi achizi ționate ulterior;
c) în anunțul de participare la procedura aplicat ă pentru atribuirea contractului ini țial s-a
precizat faptul c ă autoritatea contractant ă are dreptul de a opta pentru achizi ționarea
ulterioar ă de noi lucr ări, respectiv noi servicii, de la operatorul economic a c ărui ofertă
va fi declarat ă câștigătoare în cadrul procedurii respective;
d) procedura de negociere f ără publicarea prealabil ă a unui anun ț de participare este
aplicată într-un interval care nu poate dep ăși 3 ani de la încheierea contractului ini țial.

Paragraful 8
Concursul de solu ții
Art. 105.
Concursul de solu ții poate fi organizat:
a) în cadrul unei proceduri de atribuire a unui contract de achizi ție public ă de servicii;
b) cu premii sau pl ăți acordate participan ților.
Art. 106.
(1) Concursul de solu ții se inițiază prin publicarea de c ătre autoritatea contractant ă a unui anun ț
de concurs prin care solicit ă operatorilor economici interesa ți depunerea de proiecte.

43
(2) În cazul în care autoritatea contractant ă intenționează să atribuie un contract subsecvent de
achiziție public ă de servicii ca urmare a unei proceduri de negociere f ără publicare prealabil ă potrivit
dispozițiilor Art. 104 alin. (7), autoritatea contractant ă indică acest lucru în anun țul de concurs.
(3) Autoritatea contractant ă care a organizat un concurs de solu ții transmite spre publicare un
anunț cu privire la rezultatele concursului și trebuie s ă fie în măsură să facă dovada datei transmiterii
anunțului.
(4) Prin derogare de la prevederile alin. (3), în cazul în care comunicarea informa țiilor privind
rezultatul concursului ar împi edica aplicarea unor dispozi ții legale, ar fi contrar ă interesului public,
ar aduce atingere intereselor comerciale legitime ale unei întreprinderi publice sau private sau ar
putea aduce atingere concuren ței loiale între prestatorii de servicii, publicarea acestor informa ții nu
este obligatorie.
Art. 107.
În cazul în care autoritatea contractant ă intenționează să limiteze num ărul de participan ți în cadrul
unui concurs de solu ții, autoritatea contractant ă stabilește criterii de calificare și selecție clare,
obiective și nediscriminatorii, care trebuie s ă fie precizate în mod explicit în documentele achizi ției.
Art. 108.
(1) În scopul evalu ării proiectelor prezentate în cadrul unui concurs de solu ții, autoritatea
contractant ă numește un juriu alc ătuit exclusiv din persoane fizice independente fa ță de participan ții
la concurs.
(2) În cazul în care participan ților la concurs li se solicita o anumit ă calificare profesional ă, cel
puțin o treime din num ărul membrilor juriului trebuie s ă dețină calificarea respectiv ă sau o calificare
echivalent ă.
Art. 109.
(1) Juriul este autonom în deciziile și opiniile pe care le emite.
(2) Juriul are obliga ția de a evalua, în mod anonim și exclusiv pe baza criteriilor indicate în anun țul
de concurs, planurile și proiectele depuse de candida ți.
(3) Anonimatul este men ținut pân ă la momentul la care juriul adopt ă o decizie sau formuleaz ă o
opinie.
(4) Pe baza evalu ării calitative a fiec ărui proiect, juriul stabile ște clasamentul proiectelor, precum
și observa țiile și aspectele care ar trebui clarificate, într-un raport semnat de to ți membrii juriului.
(5) Candidații pot fi invita ți, dacă este necesar, s ă răspundă întrebărilor consemnate în raportul
întocmit de juriu, în vederea clarific ării oricărui aspect privind proiectele.
(6) Juriul are obliga ția de a redacta un proces-verbal comple t al dialogului dintre membrii juriului
și candida ți.
Art. 110.
Regulile detaliate privind or ganizarea concur sului de solu ții se stabilesc prin normele metodologice
de aplicare a prezentei legi.
Secțiunea a 2-a
Servicii sociale si alte servicii specifice

44
Art. 111.
(1) În cazul atribuirii unui contract de achizi ție public ă/acord-cadru care are ca obiect servicii
sociale și alte servicii specifice, prev ăzute în Anexa 2, cu o valoare estimat ă mai mare decât pragul
prevăzut la Art. 7 alin. (1) lit. c), autoritatea contractant ă are urm ătoarele obliga ții:
a) de a-și face cunoscut ă intenția de a achizi ționa respectivele servicii fie prin publicarea
unui anun ț de participare, fie prin intermediul unui anun ț de inten ție valabil în mod
continuu;
b) de a publica un anun ț de atribuire a contractului.
(2) În cazul în care autoritatea contractant ă își face cunoscut ă intenția de a achizi ționa serviciile
prevăzute la alin. (1) prin intermediul unui anun ț de inten ție valabil în mod continuu, anun țul de
intenție face referire în mod specific la categoriile de servicii care fac obiectul contractelor care
urmează sa fie atribuite, indic ă faptul c ă respectivele contra cte sunt atribuite f ără publicarea unui
anunț suplimentar și invită operatorii economici interesa ți să își exprime în scris interesul.
(3) Alternativ public ării unor anun țuri de atribuire individual e, autoritatea contractant ă are
dreptul de a grupa trimestrial anun țurile de atribuire prev ăzute la alin. (1) lit. b), caz în care
autoritatea contractant ă are obliga ția de a transmite spre publicare anun țurile de atribuire astfel
grupate în termen de 30 de zile de la încheierea fiec ărui trimestru.
(4) Dispozițiile alin. (1) lit. a) nu se aplic ă în cazul în care contractul de achizi ție public ă/acordul-
cadru având ca obiect servicii sociale și alte servicii specifice, prev ăzute în Anexa 2, este atribuit prin
procedura de negociere f ără publicare prealabil ă, în conformitate cu dispozi țiile Art. 104.
(5) Criteriul de atribuire utilizat pentru atribuirea contractelor de achizi ție public ă/acordurilor-
cadru având ca obiect servicii sociale și alte servicii specifice, prev ăzute în Anexa 2, este cel mai bun
raport calitate-pre ț, prevăzut la Art. 186 alin. (3) lit. c).
Art. 112.
(1) Autoritatea contractant ă are dreptul de a stabili ca participarea la procedurile de atribuire a
contractelor de achizi ții publice având ca obiect exclusiv serviciile de s ănătate, sociale și culturale
menționate la Art. 111 care fac obiectul codurilor CPV 75121000-0, 75122000-7, 75123000-4,
79622000-0, 79624000-4, 79625000-1, 80110000-8, 80300000-7, 80420000-4, 80430000-7, 80511000-9,
80520000-5, 80590000-6, cuprinse între 85000000-9 la 85323000-9, 92500000- 6, 92600000-7,
98133000-4, 98133110-8 s ă fie rezervat ă doar anumitor operatori economici.
(2) Operatorii economici c ărora le poate fi rezervat ă participarea la procedurile de atribuire
prevăzute la alin. (1) trebuie s ă îndeplineasc ă în mod cumulativ urm ătoarele condi ții:
a) scopul pentru care a fost înfiin țat operatorul economic este îndeplinirea unor obiective
în domeniul serviciilor publice, în legatur ă cu prestarea serviciilor men ționate la alin.
(1);
b) profitul este reinvestit în vederea îndeplinirii scopului pentru care a fost înfiin țat
operatorul economic; în cazul în care profitul este distribuit sau redistribuit, acest lucru
se bazeaz ă pe considerente legate de participare;  
c) structurile de conducere sau de propriet ate ale operatorului economic care execut ă
contractul se bazeaz ă pe principiul particip ării angaja ților la structura de proprietate
sau necesit ă participarea activ ă a angaja ților, a utilizatorilor sau a altor entit ăți
interesate;  
d) operatorului economic nu i-a fost atribuit un contract pentru serviciile în cauz ă de către
autoritatea contractant ă respectiv ă, în temeiul prezentului articol, în ultimii trei ani.
(3) Durata maxim ă a contractelor de achizi ție public ă prevăzute la alin. (1) este de trei ani.

45
(4) În cuprinsul anun țurilor prev ăzute la Art. 111 alin. (1) lit. a) publicate în vederea atribuirii
contractelor de achizi ție public ă prevăzute la alin. (1) se fac tri mitere la prezentul articol.

Secțiunea a 3-a
Instrumente și tehnici specifice de atribu ire a contractelor de achizi ție public ă
Paragraful 1
Acordul–cadru
Art. 113.
Autoritatea contractant ă atribuie acordurile-cadru prin aplicarea procedurilor și regulilor prev ăzute
în Secțiunea 1 sau, dup ă caz, Sec țiunea a 2-a a prezentului capitol.
Art. 114.
(1) Durata unui acord-cadru nu poate dep ăși 4 ani, cu excep ția cazurilor excep ționale pe care
autoritatea contractant ă le poate justifica temeinic, în sp ecial prin obiectul acordului-cadru
respectiv.
(2) În cadrul procedurii de atribuire a ac ordului-cadru, autoritatea contractant ă stabilește prin
documentele achizi ției ca acordul-cadru se încheie într-una din urm ătoarele modalit ăți:
a) cu un singur operator economic;
b) cu mai mul ți operatori economici.
(3) Autoritatea contractant ă are obliga ția de a stabili operatorul economic sau, dup ă caz,
operatorii economici care sunt parte a acordului-cadru respectiv prin aplicarea criteriilor de calificare
și selecție, a criteriului de atribuire și a factorilor de evaluare prev ăzuti în documentele achizi ției.
Art. 115.
(1) Contractele care se atribuie în executarea unui acord-cadru nu pot fi încheiate decât între
autoritatea contractant ă/autoritățile contractante men ționate în anun țul de participare prin care a
fost inițiată procedura de atribu ire a acordului-cadru și operatorul economic/operatorii economici
care sunt parte a acordului respectiv.
(2) Clauzele unui contract atribuit în execut area unui acord-cadru nu pot în niciun caz s ă aducă
modificări substan țiale termenilor și condițiilor stabilite ini țial prin acordul-cadru respectiv.
Art. 116.
(1) În cazul în care acordul-cadru este încheiat cu un singur operator economic, acordul-cadru
trebuie s ă prevadă cel puțin:
a) obligațiile principale pe care operatorul economic și le-a asumat prin ofert ă;
b) prețul unitar pe care operatorul economic l-a prev ăzut în ofert ă și pe baza c ăruia se va
determina pre țul fiecărui contract atribuit ulterior.
(2) Autoritatea contractant ă are obliga ția de a atribui contractele de achizi ție public ă subsecvente
acordului-cadru numai cu respectarea condi țiilor tehnice și financiare stabilite în acordul-cadru
respectiv.
(3) De fiecare dat ă când inten ționează să atribuie un contract de achizi ție public ă subsecvent unui
acord-cadru, autoritatea contractant ă poate consulta, în scris, operatorul economic, solicitându-i
acestuia, dac ă este necesar, completarea ofertei.

46
Art. 117.
(1) În cazul în care acordul-cadru este încheiat cu mai mul ți operatori economici, acordul-cadru se
execută în unul dintre urm ătoarele moduri:
a) fără reluarea competi ției, în conformitate cu termenii și condițiile prevăzute în cuprinsul
său, în cazul în care acordul-cadru stabile ște toți termenii și condițiile care
reglementeaz ă execuția lucrărilor, prestarea serviciilor și furnizarea produselor care
constituie obiectul s ău, precum și condițiile obiective în func ție de care se stabile ște
care dintre operatorii economici part e la acordul-cadru va executa lucr ările, presta
serviciile sau furniza produsele;
b) cu reluarea competi ției între operatorii economici care sunt parte la acordul-cadru, în
cazul în care acordul-cadru nu stabile ște toți termenii și condițiile care reglementeaz ă
execuția lucrărilor, prestarea serviciilor și furnizarea produselor care constituie obiectul
său;
c) parțial fără reluarea competi ției între operatorii economici, în conformitate cu lit. a), și
parțial cu reluarea competi ției, în confomitate cu lit. b), numai dac ă această posibilitate
a fost prev ăzută în documenta ția de atribuire elaborat ă în cadrul procedurii de atribuire
a acordului-cadru, în cazul în care acordul-cadru stabile ște toți termenii și condițiile care
reglementeaz ă execuția lucrărilor, prestarea serviciilor și furnizarea produselor care
constituie obiectul s ău.
(2) Dispozițiile alin. (1) lit. a) sunt aplicabile în cazul în care autoritatea contractant ă a precizat
expres în documenta ția de atribuire elaborat ă în cadrul procedurii de atribuire a acordului-cadru
criteriile obiective în func ție de care se stabile ște care dintre operatorii economici parte la acordul-
cadru va executa lucr ările, presta serviciile sau furniza produsele care constituie obiectul s ău.
(3) Dispozițiile alin. (1) lit. c) sunt aplicabile în cazul în care autoritatea contractant ă a precizat
expres în documenta ția de atribuire elaborat ă în cadrul procedurii de atribuire a acordului-cadru
criteriile obiective în func ție de care se stabile ște dacă anumite lucr ări, produse sau servicii care fac
obiectul acordului-cadru se achizi ționează cu reluarea competi ției sau direct, f ără reluarea
competiției, în conformitate cu termenii și condițiile prevăzute în acordul-cadru, precum și termenii
și condițiile prevăzute în acordul-cadru pentru care se poate relua competi ția.
(4) Dispozițiile alin. (1) lit. c) se aplic ă în mod corespunz ător oricărui lot dintr-un acord-cadru
pentru care au fost stabili ți toți termenii și condițiile care reglementeaz ă execuția lucrărilor,
prestarea serviciilor și furnizarea produselor care constituie obiectul lotului respectiv, indiferent dac ă
au fost stabili ți toți termenii și condițiile care reglementeaz ă execuția lucrărilor, prestarea serviciilor
și furnizarea produselor care constituie obiectul celorlalte loturi.
Art. 118.
În cazurile prev ăzute la Art. 117 alin. (1) lit. b) și c), autoritatea contractant ă reia competi ția pe
baza acelora și termeni și condiții aplicate pentru atribuirea acor dului-cadru, detaliate acolo unde
este necesar și completate dac ă este cazul cu al ți termeni și condiții menționate în documenta ția de
atribuire elaborat ă în cadrul procedurii de atribuire a acordului-cadru, și cu respectarea urm ătoarelor
reguli procedurale:
a) pentru fiecare contract care urmeaz ă a fi atribuit, autoritatea contractant ă consultă în
scris operatorii economici parte la acordul-cadru respectiv;
b) autoritatea contractant ă stabilește o perioad ă suficient ă pentru depunerea ofertelor
pentru atribuirea contractului, ținând seama de elemente specifice precum
complexitatea obiectului contractului și timpul necesar pentru transmiterea ofertelor;
c) ofertele se depun în scris, iar acestea nu vor fi deschise pân ă la expirarea perioadei
stabilite de autoritatea contractant ă;

47
d) autoritatea contractant ă atribuie fiecare contract ofertantului care prezint ă oferta cea
mai avantajoas ă, desemnat ă prin aplicarea crit eriului de atribuire și a factorilor de
evaluare men ționati în documenta ția de atribuire elaborat ă în cadrul procedurii de
atribuire a acordului-cadru.

Paragraful 2
Sistemul dinamic de achizi ții
Art. 119.
(1) Autoritatea contractant ă are dreptul de a utiliza un sistem dinamic de achizi ții pentru achizi ții
de uz curent, ale c ăror caracteristici general disponibile pe pia ță satisfac necesit ățile autorit ății
contractante.
(2) Sistemul dinamic de achizi ții este organizat și funcționează în integralitate ca un proces
electronic și este deschis, pe întreaga sa perioad ă de valabilitate, oric ărui operator economic care
îndepline ște criteriile de calificare și selecție.
(3) Sistemul dinamic de achizi ții poate fi împ ărțit pe categorii de produse, lucr ări sau servicii care
sunt definite în mod obiectiv, pe baza caracteristicilor achizi țiilor care urmeaz ă a fi realizate în cadrul
categoriei în cauz ă, caracteristici care pot include referin țe la dimensiunea maxim ă admisibil ă a
contractelor subsecvente specifice sau la o anumit ă zonă geografic ă în care contractele subsecvente
specifice vor fi executate.
Art. 120.
(1) Pentru efectuarea unei achizi ții în cadrul unui sistem dinamic de achizi ții, autoritatea
contractant ă aplică regulile licita ției restrânse, precum și regulile specifice prev ăzute în cuprinsul
prezentului paragraf.
(2) Toți candida ții care îndeplinesc criteriile de calificare și selecție sunt admi și în sistem,
autoritatea contractant ă neavând dreptul de a limita num ărul de candida ți care vor fi admi și în cadrul
sistemului.
(3) În cazul în care autoritatea contractant ă a împărțit sistemul pe catego rii de produse, lucr ări
sau servicii în conformitate cu dispozi țiile Art. 119 alin. (3), autoritatea contractant ă specific ă
criteriile de calificare și selecție aplicabile pentru fiecare categorie.
Art. 121.
(1) Autoritatea contractant ă are obliga ția de a respecta urm ătoarele termene:
a) perioada minim ă pentru depunerea solicit ărilor de participare este de 30 de zile de la
data transmiterii spre publicare a anun țului de participare;
b) perioada minim ă pentru depunerea ofertelor este de 10 zile de la data transmiterii
invitației de depunere a ofertelor.
(2) Din momentul transmiterii invita ției de participare la etapa a doua a procedurii pentru prima
achiziție specific ă în cadrul unui sistem dinamic de achizi ții nu se mai aplic ă alte termene pentru
depunerea solicitarilor de participare.
(3) Dispozițiile Art. 79 alin. (3) și (4) privind reducerea perioadelor de depunere a ofertelor nu sunt
aplicabile în cazul sist emului dinamic de achizi ții.

48
Art. 122.
Toate comunic ările în cadrul unui sist em dinamic de achizi ții se realizeaz ă exclusiv prin mijloace
electronice, în conformitate cu dispozi țiile Art. 64 alin. (1) și (2), Art. 65, Art. 66 și ale normelor
metodologice de aplicare a prezentei legi.
Art. 123.
La atribuirea contractelor în ca drul unui sistem dinamic de achizi ții, autoritatea contractant ă are
următoarele obliga ții:
a) de a publica un anun ț de participare în care se precizeaz ă în mod clar faptul c ă pentru
atribuirea contractului/contractelor de achizi ție public ă se utilizeaz ă un sistem dinamic
de achizi ții;
b) de a indica în documentele achizi ției cel pu țin natura și cantitatea estimat ă a achizițiilor
avute în vedere, precum și toate informa țiile necesare privin d sistemul dinamic de
achiziții, inclusiv cu privire la modul de func ționare a acestuia, echipamentele
electronice utilizate și modalit ățile și specifica țiile tehnice de conectare;
c) de a indica orice împ ărțire pe categorii de produse, lucr ări sau servicii și caracteristicile
care le definesc;
d) de a permite, în conformitate cu dispozi țiile Art. 149, pe toat ă perioada de valabilitate
a sistemului dinamic de achizi ții, începând cu momentul public ării anun țului de
participare și până la închiderea sistemului, accesul nerestric ționat, direct și complet la
conținutul documentelor achizi ției.
Art. 124.
(1) După lansarea sistemului dinamic de achizi ții și pe întreaga perioad ă de valabilitate a acestuia,
în condițiile prev ăzute la Art. 120 și Art. 121, autoritatea contractant ă are obliga ția de a permite
oricărui operator economic interesat s ă depună o solicitare de participare cu scopul de a fi admis în
sistem.
(2) După primirea unei solicit ări de participare, autoritatea contractant ă evalueaz ă îndeplinirea de
către candidat a criteriilor de calificare și selecție stabilite.
(3) Autoritatea contractant ă are obliga ția de a finaliza evaluarea prev ăzută la alin. (2) în termen
de 10 zile lucr ătoare de la data primirii solicit ării de participare.
(4) Termenul prev ăzut la alin. (3) poate fi prelungit pân ă la 15 zile lucr ătoare în situa ții specifice,
în cazul în care este justificat în special prin necesitatea de a examina documente suplimentare sau
de a verifica în alt mod îndeplinirea criteriilor de calificare și selecție.
(5) Prin derogare de la dispozi țiile alin. (3) și (4), atât timp cât nu a fost transmis spre publicare
anunțul de participare pentru prima achizi ție specific ă în cadrul sistemului dinamic de achizi ții,
autoritatea contractant ă poate prelungi perioada de evaluare, cu condi ția ca nicio invita ție de
participare la etapa a doua a procedurii s ă nu fie transmis ă în perioada de evaluare astfel prelungit ă.
(6) Autoritatea contractant ă indică în documentele achizi ției durata prelungirii pe care
intenționează să o aplice.
(7) Autoritatea contractant ă informeaz ă operatorii economici cu privire la admiterea în sistemul
dinamic de achizi ții sau, dup ă caz, respingerea solicit ării de participare imediat dup ă finalizarea
evaluării prevăzute la alin. (2), în conformitate cu dispozi țiile Art. 213 și Art. 210 Error! Reference
source not found. .

49
Art. 125.
(1) Autoritatea contractant ă transmite, în conformitate cu dispozi țiile Art. 150, câte o invita ție de
participare tuturor participan ților admi și în cadrul sistemului dinamic de achizi ții, în vederea
depunerii de oferte pentru fiecare achizi ție specific ă în cadrul sistemului.
(2) În cazul în care sistemul dinamic de achizi ții a fost împ ărțit pe categorii de lucr ări, produse sau
servicii, autoritatea contractant ă transmite, în conformitate cu dispozi țiile Art. 150, câte o invita ție
de participare tuturor participan ților care au fost admi și în cadrul sistemului dinamic de achizi ții în
categoria corespunz ătoare achizi ției specifice în cauz ă, în vederea depunerii de oferte pentru fiecare
achiziție specific ă în cadrul categoriei respective.
Art. 126.
(1) Autoritatea contractant ă atribuie contractul de achizi ție public ă ofertantului care prezint ă
oferta cea mai avantajoas ă, desemnat ă prin aplicarea crit eriului de atribuire și a factorilor de
evaluare stabili ți prin anun țul de participare publicat cu ocazia lans ării sistemului dinamic de achizi ții.
(2) Dacă este cazul, criteriul de atribuire și factorii de evaluare prev ăzuți la alin. (1) pot fi detalia ți
în cadrul invita ției de participare prev ăzute la Art. 125.
Art. 127.
(1) Autoritatea contractant ă are dreptul, în orice moment pe pa rcursul perioadei de valabilitate a
sistemului dinamic de achizi ții, de a solicita participan ților admi și să depună, în conformitate cu
dispozițiile Art. 192 și Art. 193, o declara ție pe proprie r ăspundere reînnoit ă și actualizat ă, în termen
de 5 zile lucr ătoare de la data transmiterii solicit ării.
(2) Dispozițiile Art. 195 – Art. 197 se aplic ă pe întreaga perioad ă de valabilitate a sistemului dinamic
de achizi ții.
Art. 128.
(1) Autoritatea contractant ă indică perioada de valabilitate a sistemului dinamic de achizi ții în
anunțul de participare.
(2) Autoritatea contractant ă informeaz ă Comisia European ă cu privire la orice modificare a
perioadei de valabilitate a sistemului dinamic de achizi ții, folosind urm ătoarele formulare standard:
a) formularul utilizat pentru anun țul de participare la sistemul dinamic de achizi ții, dacă
perioada de valabilitate este modificat ă fără închiderea sistemului;
b) formularul utilizat pentru anun țul de atribuire, dac ă sistemul dinamic de achizi ții este
închis.
Art. 129.
Este interzis ă perceperea de tarife operatorilor economici interesa ți sau participan ților la sistemul
dinamic de achizi ții.

Paragraful 3
Licitația electronic ă
Art. 130.
(1) Autoritatea contractant ă poate să utilizeze licita ția electronic ă în următoarele situa ții și numai
dacă conținutul documentelor achizi ției, în special specifica țiile tehnice, pot fi stabilite în mod precis:
a) ca o etap ă finală a procedurii de licita ție deschis ă, licitație restrâns ă sau de negociere
competitiv ă;

50
b) la reluarea competi ției dintre operatorii economici parte la un acord-cadru, potrivit
dispozițiilor Art. 117 alin. (1) lit. b) și c);
c) la depunerea ofertelor în vederea atribuirii unui contract de achizi ție public ă în cadrul
unui sistem dinamic de achizi ții.
(2) Autoritatea contractant ă are obliga ția de a anun ța decizia de a organiza o licita ție electronic ă
în anunțul de participare.
(3) Prin normele metodologice de aplicare a prezentei legi se stabilesc informa țiile minime care
trebuie incluse în documentele achizi ției în leg ătură cu organizarea unei licita ții electronice.
Art. 131.
(1) Licitația electronic ă nu poate fi utilizat ă pentru atribuirea contractelor de achizi ție
publică/acordurilor-cadru de servicii și de lucr ări care au incluse în obiectul acestora activit ăți
intelectuale, cum ar fi proiectarea lucr ărilor.
(2) Prin normele metodologice de ap licare a prezentei legi se stabilesc categoriile de contracte
care fac obiectul alin. (1), pentru a c ăror atribuire nu poate fi utilizat ă licitația electronic ă.
Art. 132.
Licitația electronic ă se bazeaz ă pe unul dintre urm ătoarele elemente ale ofertelor:
a) exclusiv pe pre țuri, în cazul în care contractul este atribuit pe baza criteriului de
atribuire al pre țului cel mai sc ăzut;
b) pe prețuri și/sau pe noile valori ale elementelo r ofertelor indicate în documentele
achiziției, în cazul în care contractul este atribu it pe baza criteriului de atribuire cel mai
bun raport calitate-pre ț sau al costului cel mai sc ăzut.
Art. 133.
(1) Înainte de începerea licita ției electronice, autoritatea contractant ă are obliga ția de a realiza
o evaluare ini țială integrală a ofertelor, în conformitate cu criteriul de atribuire și factorii de evaluare
stabiliți prin documentele achizi ției.
(2) Autoritatea contractant ă are obliga ția de a invita, simultan, la licita ția electronic ă toți
ofertanții care au depus oferte admisibile.
(3) Invitația la licita ția electronic ă trebuie s ă precizeze data și momentul de început al licita ției
electronice, precum și instruc țiunile necesare pentru realizarea conect ării individuale la
echipamentul electronic utilizat pentru participarea la licita ția electronic ă.
(4) Autoritatea contractant ă nu are dreptul de a începe licita ția electronic ă mai devreme de 2 zile
lucrătoare de la data la care au fost transmise invita țiile la licita ția electronic ă.
(5) Licitația electronic ă se desfășoară în una sau mai multe runde succesive.
Art. 134.
(1) Invitația la licita ția electronic ă este înso țită de:
a) rezultatul evalu ării integrale a ofertei depuse de ofertantul c ăruia îi este transmis ă
invitația, realizat ă prin aplicarea criteriului de atribuire și a factorilor de evaluare
stabiliti prin documentele achizi ției;
b) formula matematic ă care va fi utilizat ă în cadrul licita ției electronice pentru stabilirea
automat ă a noului clasament, pe baza noilor pre țuri și/sau a noilor valo ri prezentate de
ofertanți.

51
(2) Cu excep ția cazurilor în care oferta cea mai avantajoas ă din punct de vedere economic este
desemnat ă prin aplicarea criteriului pre țului cel mai sc ăzut, formula matematic ă prevăzută la alin.
(1) lit. b) încorporeaz ă ponderile tuturor factorilor de evaluare ce urmeaz ă a fi aplica ți pentru
determinarea ofertei celei mai avantajoase din punct de vedere economic conform men țiunilor din
anunțul de participare sau din celelalte documente ale achizi ției.
(3) În situația prevăzută la alin. (2), eventualele intervale valori ce sunt reduse în prealabil la valori
determinate.
(4) În cazul în care sunt permise oferte alternative, pentru fiecare ofert ă alternativ ă se furnizeaz ă
o formul ă separată.
Art. 135.
(1) Pe parcursul fiec ărei runde a licita ției electronice, autoritatea contractant ă are obliga ția de a
comunica în mod instantaneu tuturor ofertan ților cel pu țin informa țiile care sunt suficiente pentru ca
aceștia să-și poată determina, în orice moment, pozi ția pe care o ocup ă în clasament.
(2) Autoritatea contractant ă are dreptul de a comunica și alte informa ții privind:
a) numărul participan ților în runda respectiv ă a licitației electronice;
b) prețurile sau valorile noi prezentate în cadrul rundei respective de c ătre alți ofertan ți,
numai dac ă acest lucru a fost prev ăzut în documentele achizi ției.
(3) Pe parcursul desf ășurării rundelor licita ției electronice, autoritatea contractant ă nu poate
dezvălui, în nicio situa ție, identitatea ofertan ților.
Art. 136.
(1) Autoritatea contractant ă finalizeaz ă licitația electronic ă printr-una din urm ătoarele modalit ăți
sau printr-o combina ție a acestora:
a) la data și ora indicate anterior;
b) dacă nu se mai primesc pre țuri și/sau valori noi care îndeplinesc cerin țele cu privire la
diferențele minime, cu condi ția să se fi specificat un termen care va fi l ăsat să curgă de
la primirea ultimei oferte pân ă la finalizarea licita ției electronice;
c) când num ărul de runde de licitare indicat în prealabil a fost epuizat.
(2) În cazul în care autoritatea contractant ă intenționează să finalizeze licita ția electronic ă în
modalitatea prev ăzută la alin. (1) lit. c) sau în modalitatea prev ăzută la alin. (1) lit. c) în combina ție
cu modalitatea prev ăzută la alin. (1) lit. b), în invita ția de participare la licita ția electronic ă este
indicat calendarul fiec ărei runde de licitare.
Art. 137.
Autoritatea contractant ă atribuie contractul de achizi ție public ă prin aplicarea criteriului de atribuire
și a factorilor de evaluare stabili ți prin documentele achizi ției, pe baza rezultatului ob ținut în urma
finalizării licitației electronice.

Capitolul IV
Organizarea și desfășurarea procedurii de atribuire
Secțiunea 1
Consultarea pie ței

52
Art. 138.
(1) Înainte de ini țierea procedurii de atribuire, autoritatea contractant ă are dreptul de a organiza
consultări ale pie ței în vederea preg ătirii achizi ției, prin raportare la ob iectul contractului de achizi ție
publică, și pentru a informa operatorii economici cu privire la planurile de achizi ție și cerințele avute
în vedere în leg ătură cu acestea, f ăcând cunoscut acest lucru pr in intermediul unor platforme
electronice accesibile pe scar ă largă, precum și prin orice alte mijloace.
(2) În cadrul consult ărilor prev ăzute la alin. (1), autoritatea contractant ă are dreptul de a invita
experți independen ți, autorit ăți publice sau operatori economici, inclusiv organiza ții reprezentantive
ale acestora.
(3) Autoritatea contractant ă are dreptul de a utiliza sau implementa opiniile, sugestiile sau
recomand ările primite în cadrul consult ărilor prev ăzute la alin. (1) pentru preg ătirea achizi ției și
pentru organizarea și defășurarea procedurii de atribuire, cu condi ția ca utilizarea sau implementarea
acestor opinii, sugestii sau recomand ări să nu aibă ca efect denaturarea concuren ței și/sau înc ălcarea
principiilor nediscrimin ării și transparen ței.
(4) Modalitățile, condi țiile și procedura de organizare și de desf ășurare a consult ărilor prev ăzute
la alin. (1) se stabilesc prin normele meto dologice de aplicare a prezentei legi.
Art. 139.
(1) În situația în care un candidat/ofertant sau o entitate care are leg ături cu un candidat/ofertant
a oferit opinii, sugestii sau recomand ări autorit ății contractante în leg ătură cu pregătirea procedurii
de atribuire, în cadrul consult ărilor prev ăzute la Art. 138 sau în orice alt mod, inclusiv ca parte a unor
servicii de consultan ță, ori a participat în alt mod la preg ătirea procedurii de atribuire, autoritatea
contractant ă ia toate m ăsurile necesare pentru a se asigura c ă participarea respectivului
candidat/ofertant la procedura de atribuire nu este de natur ă a denatura concuren ța.
(2) Măsurile prev ăzute la alin. (1) pot include, printre altele, comunicarea c ătre ceilal ți
candidați/ofertan ți a informa țiilor relevante care au fost transmise în contextul particip ării
candidatului/ofertantului la preg ătirea procedurii de atribuire sau care decurg din aceast ă participare
și stabilirea unor termene corespunz ătoare pentru depunerea ofertelor.

Secțiunea a 2-a
Împărțirea pe loturi
Art. 140.
(1) Autoritatea contractant ă are dreptul de a recurge la atribuirea pe loturi a contractelor de
achiziție public ă și a acordurilor-cadru și, în acest caz, de a stabili dimensiunea și obiectul loturilor,
cu condi ția includerii acestor informa ții în documentele achizi ției.
(2) În situația în care autoritatea contractant ă nu recurge la atribuirea contractului pe loturi,
aceasta are obliga ția de a justifica decizia de a nu atribui contractul pe loturi.
(3) În cazul prev ăzut la alin. (1), autoritatea contractant ă precizeaz ă în anun țul de participare
dacă ofertele pot fi depuse pentru unul, pentru mai multe sau pentru toate loturile.
(4) Autoritatea contractant ă are dreptul, chiar și în cazul în care pot fi depuse oferte pentru mai
multe sau pentru toate loturile, s ă limiteze num ărul de loturi care pot fi atribuite aceluia și ofertant.
(5) În situația prevăzută la alin. (4), autoritatea contractant ă precizeaz ă în anunțul de participare
numărul maxim de loturi care pot fi atribuite unui ofertant.

53
(6) Autoritatea contractant ă are obliga ția de a indica în documentele achizi ției criteriile și regulile
obiective și nediscriminatorii care se vor aplica pentru st abilirea loturilor care vor fi atribuite aceluia și
ofertant, în cazul în care în urma aplic ării criteriului de atribuire și a factorilor de evaluare ar rezulta
atribuirea c ătre un ofertant a unui num ăr de loturi mai mare decât num ărul maxim admis.
(7) În cazul în care aceluia și ofertant îi pot fi atribuite mai multe loturi, autoritatea contractant ă
are dreptul de a decide atribuirea contractului/con tractelor prin reunirea mai multor loturi sau a
tuturor loturilor și atribuirea acestora aceluia și ofertant, dac ă a precizat în anun țul de participare
faptul că își rezervă dreptul de a face acest lucru și a indicat loturile sau grup urile de loturi care pot
fi reunite.
(8) În cazul în care aceluia și ofertant îi pot fi atribuite mai multe loturi, autoritatea contractant ă
efectueaz ă o evaluare comparativ ă a ofertelor, pentru a stabili dac ă ofertele depuse de c ătre un
ofertant pentru o anumit ă combina ție de loturi luate în ansamblu ar primi un punctaj superior prin
aplicarea criteriului de atribuire și a factorilor de evaluare stabiliti în documenta ția de atribuire prin
raportare la loturile respective fa ță de punctajul total ob ținut de ofertele pentru loturile individuale
în cauză luate separat.
(9) Autoritatea contractant ă efectuez ă evaluarea comparativ ă prevăzută la alin. (8) prin stabilirea
în primul rând a punctajelor ofertelor pentru fiecare lot în parte prin aplicarea criteriului de atribuire
și a factorilor de evaluare stabiliti în documenta ția de atribuire și, apoi, prin compararea punctajului
total astfel ob ținut cu punctajul atribuit ofertelor depuse de c ătre un ofertant pentru combina ția de
loturi respectiv ă, în ansamblu.

Secțiunea a 3-a
Reguli de publicitate și transparen ță
Art. 141.
Autoritatea contractant ă are obliga ția de a asigura transparen ța procedurii de atribuire a contractelor
de achizi ție public ă/acordurilor-cadru prin publicarea, în conformitate cu dispozi țiile prezentei legi,
a anunțurilor de inten ție, anunțurilor de participare și a anunțurilor de atribuire.
Art. 142.
(1) Autoritatea contractant ă își poate face cunoscute inten țiile cu privire la achizi țiile planificate
prin publicarea unui anun ț de inten ție.
(2) Anunțul de inten ție se public ă în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene și la nivel na țional, în
conformitate cu prevederil e Art. 145 – Art. 147.
Art. 143.
(1) Autoritatea contractant ă are obliga ția de a transmite spre publicare un anun ț de participare
atunci când:
a) inițiază procedura de licita ție deschis ă, licitație restrâns ă, dialog competitiv sau
negociere competitiv ă ori un parteneriat pentru inovare, pentru atribuirea contractelor
de achizi ție public ă/acordurilor-cadru;
b) lansează un sistem dinamic de achizi ții;
c) organizeaz ă un concurs de solu ții;
d) inițiază procedura de atribuire a contractelor de achizi ție public ă/acordurilor-cadru
pentru servicii sociale si alte servicii specifice, prev ăzute în Anexa 2.
(2) Publicarea anun țului de participare în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene este obligatorie în
toate situa țiile în care valoarea estimat ă a contractului de achizi ție public ă/acordului-cadru este mai
mare sau egal ă cu pragurile valorice prev ăzute la Art. 7 alin. (1).

54
(3) Anunțul de participare se public ă în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene și la nivel na țional, în
conformitate cu prevederil e Art. 145 – Art. 147.
Art. 144.
(1) Autoritatea contractant ă are obliga ția de a transmite spre publicare un anun ț de atribuire în
termen de 30 de zile de la data:
a) încheierii contractului de achizi ție public ă/acordului-cadru în urma finaliz ării procedurii
de atribuire;
b) finalizării unui concurs de solu ții prin stabilirea concurentului câ știgător;
c) atribuirii unui contract de achizi ție public ă printr-un sistem dinamic de achizi ții;
d) închiderii unui sistem dinamic de achizi ții.
(2) În cazul contractelor de achizi ție public ă încheiate în executarea ac ordurilor-cadru, autoritatea
contractant ă grupeaz ă trimestrial anun țurile de atribuire și are obliga ția de a transmite spre publicare
anunțurile de atribuire astfel grupate în termen de 30 de zile de la încheierea fiec ărui trimestru.
(3) În cazul contractelor de achizi ție public ă/acordurilor-cadru atribuite printr-un sistem dinamic
de achizi ții autoritatea contractant ă are dreptul de a grupa trimestrial anun țurile de atribuire și are
obligația de a transmite spre publicare anun țurile de atribuire astfel grupate în termen de 30 de zile
de la încheierea fiec ărui trimestru.
(4) În cazul în care comunicarea unor informa ții privind atribuirea contractului de achizi ție
publică/acordului-cadru ar împiedic a aplicarea unor dispozi ții legale, ar fi contrar ă interesului public,
ar aduce atingere intereselor c omerciale legitime ale unui anumit operator economic, public sau
privat, sau ar putea aduce atingere concuren ței loiale între operatorii economici, publicarea acestor
informații nu este obligatorie.
(5) Anunțul de atribuire se public ă în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene și la nivel na țional, în
conformitate cu prevederil e Art. 145 – Art. 147.
Art. 145.
Anunțurile prev ăzute la Art. 141, inclusiv anun țurile corespunz ătoare tip erat ă, se transmit spre
publicare de c ătre autoritatea contractant ă prin mijloace electronice în condi țiile prev ăzute prin
normele metodologice de aplicare a prezentei legi și se public ă în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
cu respectarea formatelor-standard stabilite de Comisia European ă în temeiul dispozi țiilor Art. 51 din
Directiva 2014/24/UE a Pa rlamentului European și a Consiliului din 26 febr uarie 2014 privind achizi țiile
publice și de abrogare a Directivei 2004/18/CE.
Art. 146.
(1) Anunțurile prev ăzute la Art. 141 nu pot fi publicate la nivel na țional înainte de data public ării
acestora în Jurnalul Oficia l al Uniunii Europene.
(2) Prin excep ție de la dispozi țiile alin. (1), publicarea la nivel na țional a anun țurilor prev ăzute la
Art. 141 este permis ă atunci când autoritatea contractant ă nu a fost notificat ă de către Oficiul pentru
Publicații al Uniunii Europene cu priv ire la publicarea în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene a
anunțurilor transmise spre publicare în termen de 48 de ore de la confirmarea primirii de c ătre Oficiul
pentru Publica ții al Uniunii Europene a anun țului transmis spre publicare.
Art. 147.
Anunțurile prev ăzute la Art. 141 publicate la nivel na țional nu trebuie s ă conțină alte informa ții față
de cele existente în anun țurile corespunz ătoare publicate în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene și
trebuie s ă menționeze data transmiterii c ătre Oficiul pentru Publica ții al Uniunii Europene.

55
Art. 148.
În cazul atribuirii contractelor de publicitate media cu o valoare estimat ă mai mare sau egal ă cu
pragurile valorice prev ăzute la Art. 7 alin. (1) lit. b), autoritatea contractant ă are urm ătoarele
obligații specifice de publicitate și transparen ță, suplimentare celor prev ăzute de dispozi țiile
prezentei sec țiuni în leg ătură cu publicitatea și transparen ța contractelor de achizi ție public ă de
servicii:
a) obligația de a publica un anun ț de participare pe platforma electronica utilizat ă pentru
realizarea achizi ției, la o adres ă dedicat ă, precum și pe pagina proprie de internet,
însoțit de justificarea oportunitatii achizi ției;
b) obligația de a publica un anun ț de atribuire pe platforma electronica utilizat ă pentru
realizarea achizi ției, la o adres ă dedicată, precum și pe pagina proprie de internet;
c) la încetarea contractului de publicitate media, obliga ția de a publica pe platforma
electronic ă utilizată pentru realizarea achizi ției un raport de evaluare a impactului
achiziției serviciilor de publicitate respective.
Art. 149.
(1) Autoritatea contractant ă asigură prin mijloace electronice, prin intermediul unor platforme
electronice accesibile pe scar ă largă, cum ar fi Sistemul Electronic al Achizi țiilor Publice, accesul
direct, complet, nerestric ționat și gratuit al operatorilor economici la documentele achizi ției
începând cu data public ării anunțului de participare.
(2) Autoritatea contractant ă prevede în cuprinsul anun țului de participare adresa de internet la
care sunt disponibile documentele achizi ției.
(3) În cazul în care autoritatea contractant ă nu poate asigura prin mijloace electronice accesul
direct, complet, nerestric ționat și gratuit la anumite documente ale achizi ției, iar autoritatea
contractant ă se află intr-una din situa țiile prevăzute de normele metodologice de aplicare a prezentei
legi în care este permis ă folosirea altor mijloace de comunicare decât cele electronice, autoritatea
contractant ă indică în anun țul de participare modalitatea prin care asigur ă accesul operatorilor
economici la documentele achizi ției.
(4) În cazul prev ăzut la alin. (3), autoritatea contractant ă are obliga ția de a prelungi termenul de
depunere a ofertelor sau solicit ărilor de participare cu 5 zile, cu excep ția situaților de urgen ță
demonstrate în mod corespunz ător de autoritatea contractant ă, prevăzute la Art. 74 alin. (3), Art. 79
alin. (5) și Art. 84 alin. (5).
(5) În situația în care autoritatea contractant ă, din motive legate de protejarea naturii
confiden țiale a informa țiilor, nu poate asigura prin mijloace electronice acces direct, complet,
nerestric ționat și gratuit la anumite documente ale achizi ției, aceasta are obliga ția să precizeze în
anunțul de participare m ăsurile pe care le solicit ă în scopul protej ării naturii confiden țiale a
informațiilor, precum și modalitatea prin care asigur ă accesul operatorilor economici la documentele
respective.
(6) În cazul prev ăzut la alin. (5), autoritatea contractant ă are obliga ția de a prelungi termenul de
depunere a ofertelor cu 5 zile, cu excep ția situațiilor de urgen ță demonstrate în mod corespunz ător
de autoritatea contractant ă, prevăzute la Art. 74 alin. (3), Art. 79 alin. (5) și Art. 84 alin. (5).
Art. 150.
(1) În cadrul procedurilor de licita ție restrâns ă, dialog competitiv, negociere competitiv ă și al
parteneriatului pentru inovare, autoritatea contractant ă are obliga ția de a transmite invita ția de
participare la etapa a doua a procedurii tuturor candida ților selecta ți, simultan și în scris.

56
(2) Invitația de participare prev ăzută la alin. (1) include o referin ță la adresa electronic ă la care
documentele achizi ției au fost puse la dispozi ția operatorilor economici prin mijloace electronice.
(3) În cazul în care, pentru unul dintre motivele prev ăzute la Art. 149 alin. (3) sau (5), autoritatea
contractant ă nu a putut asigura prin mijloace electr onice accesul direct, complet, nerestric ționat și
gratuit la anumite documente ale achizi ției, iar acestea nu au fost puse la dispozi ție într-un alt mod,
autoritatea contractant ă atașează documentele achizi ției la invita ția de participare prev ăzută la alin.
(1).
(4) Informațiile care trebuie incluse în invita ția de participare prev ăzută la alin. (1) se stabilesc
prin normele metodologice de aplicare a prezentei legi.
Art. 151.
(1) Fără a afecta aplicabilitatea prevederilor prezentei legi referitoare la perioadele minime care
trebuie asigurate între, pe de o parte, data transmiterii spre publicare a anun țurilor de participare
și, pe de alt ă parte, data limit ă pentru depunerea ofertelor sau solicit ărilor de participare, autoritatea
contractant ă are obliga ția de a corela și stabili perioada de depunere a ofertelor în func ție de
complexitatea contractului de achizi ție public ă/acordului-cadru și de cerin țele specifice, astfel încât
operatorii economici interesa ți să beneficieze de un interval de timp adecvat și suficient pentru
elaborarea ofertelor sau solicit ărilor de participare și pentru preg ătirea documentelor de calificare și
selecție care sunt solicitate prin documentele achizi ției.
(2) În situația în care ofertele sau solicit ările de participare nu pot fi elaborate decât dup ă vizitarea
amplasamentului sau dup ă consultarea la fa ța locului a unor documente suplimentare pe care se
bazează documentele achizi ției, perioada stabilit ă de autoritatea contractant ă pentru depunerea
ofertelor/solicit ărilor de participare este mai mare decât perioada minim ă prevăzută de prezenta
lege pentru procedura de atribuire utilizat ă și este stabilit ă astfel încât operatorii economici
interesați să aibă posibilitatea real ă și efectiv ă de a ob ține toate informa țiile necesare pentru
pregătirea corespunz ătoare a ofertelor/solicit ărilor de participare.
Art. 152.
(1) Autoritatea contractant ă prelunge ște perioada stabilit ă în anun țul de participare sau în
documentele achizi ției pentru depunerea ofertelor/solicit ărilor de participare, în urm ătoarele cazuri:
a) în cazul în care, din orice motiv, r ăspunsul autorit ății contractante la solicitarea de
clarificări sau informa ții suplimentare nu este transmis în termenele prev ăzute la Art.
160, deși clarific ările sau informa țiile suplimentare au fost solicitate de operatorul
economic în timp util, ținând seama de termenul de r ăspuns al autorit ății contractante
prevăzut la Art. 159 alin. (2);
b) în cazul în care se modific ă semnificativ documentele achizi ției.
(2) Durata prelungirii stabilite potrivit alin. (1) este propor țională cu volumul și complexitatea
informațiilor transmise prin clarific ări, a informa țiilor suplimentare sau a modific ărilor aduse
documentelor achizi ției.
(3) În cazul în care solicitarea de clarific ări sau informa ții suplimentare nu a fost transmis ă în timp
util sau informa țiile transmise de autoritatea contractant ă sunt nesemnificative în ceea ce prive ște
elaborarea ofertelor, autoritatea contractant ă nu are obliga ția de a prelungi perioada pentru
depunerea ofertelor.

Secțiunea a 4-a
Elaborarea documenta ției de atribuire

57
Art. 153.
Autoritatea contractant ă are obliga ția de a elabora documenta ția de atribuire care con ține toate
informațiile necesare pentru a asigura operatorilor economici o informare complet ă, corectă și precisă
cu privire la cerin țele achizi ției, obiectul contractului și modul de desf ășurare a procedurii de
atribuire.
Art. 154.
(1) Specifica țiile tehnice sunt stab ilite prin documenta ția de atribuire și definesc caracteristicile
solicitate privind lucrarea, serviciul sau produsele care fac obiectul achizi ției.
(2) Caracteristicile prev ăzute la alin. (1) pot de asemenea s ă vizeze procesul sau metoda specific ă
de execu ție a lucr ărilor, fabrica ție a produselor sau prestare a serviciilor solicitate sau un proces
specific pentru un alt st adiu al ciclului de via ță al acestora, chiar dac ă aceste elemente nu fac parte
din conținutul material al produselor, lucr ărilor sau serviciilor care urmeaz ă să fie achizi ționate, dar
cu condi ția ca aceste caracteristici s ă aibă legătură cu obiectul contractului de achizi ție
publică/acordului-cadru și să fie propor ționale prin raportare la valoarea și obiectivele acestuia.
(3) Prin specifica țiile tehnice se poate de asemenea stabili dac ă se solicit ă transferul drepturilor
de proprietate intelectual ă.
(4) Pentru toate achizi țiile destinate utiliz ării de către persoane fizice, indiferent dac ă este vorba
de publicul larg sau de personalul autorit ății contractante, specifica țiile tehnice se definesc astfel
încât să țină seama de cerin țele de accesibilitate ale persoanelor cu dizabilit ăți sau de conceptul de
proiectare pentru toate categoriile de utilizatori, cu excep ția cazurilor temeinic justificate când acest
lucru nu este posibil.
(5) În cazul în care printr-un act normativ adoptat la nivelul Uniunii Europene sunt introduse cerin țe
de accesibilitate obligatorii, specifica țiile tehnice se definesc, în ceea ce prive ște cerințele de
accesibilitate pentru pe rsoanele cu dizabilit ăți sau conceptul de proiectare pentru toate categoriile
de utilizatori, prin trimitere la cerin țele obligatorii astfel introduse.
(6) Specifica țiile tehnice trebuie s ă permită tuturor operatorilor economici accesul egal la
procedura de atribuire și nu trebuie s ă aibă ca efect introducerea unor obstacole nejustificate fa ță
de asigurarea unei concuren țe efective între operatorii economici.
Art. 155.
(1) Fără a aduce atingere normelor tehnice obligatorii de la nivel na țional, în m ăsura în care sunt
compatibile cu actele normative adoptate la nivelul Uniunii Europene, specifica țiile tehnice se
stabilesc în una dintre urm ătoarele modalit ăți:
a) prin raportare la cerin țe de performan ță sau cerin țe funcționale, inclusiv caracteristici
de mediu, cu condi ția ca parametrii s ă fie suficient de preci și pentru a permite
ofertanților să determine obiectul contractului și autorit ățile contractante s ă atribuie
contractul;
b) prin trimitere la specifica ții tehnice și, ca ordine de prioritate, la standarde na ționale
care transpun standarde europene, evalu ări tehnice europene, specifica ții tehnice
comune, standarde interna ționale, alte sisteme de referin ță tehnice instituite de c ătre
organismele de standardizare europene sau, în lipsa oric ărora dintre acestea, la
standarde na ționale, la agremente tehnice na ționale sau specifica ții tehnice na ționale
referitoare la proiectarea, calcularea și execuția lucrărilor și la utilizarea produselor;
fiecare trimitere este înso țită de mențiunea „sau echivalent”;

58
c) prin raportare la cerin țe de performan ță sau cerin țe funcționale, potrivit lit. a), și prin
trimitere la specifica țiile tehnice men ționate la lit. b) ca modalitate de a prezuma
conformitatea cu respectivele cerin țe de performan ță sau cerin țe funcționale;
d) prin trimitere la specifica țiile tehnice men ționate la lit. b) pentru unele caracteristici și
prin raportare la cerin țe de performan ță sau cerin țe funcționale men ționate la lit. a)
pentru alte caracteristici.
(2) Cu excep ția cazului în care acest lucru este just ificat de obiectul co ntractului, specifica țiile
tehnice nu precizeaz ă un anumit produc ător, o anumit ă origine sau un anumit procedeu care
caracterizeaz ă produsele sau serviciile furnizate de un anumit operator economic și nici nu se refer ă
la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o produc ție specific ă, care ar avea ca efect favorizarea
sau eliminarea anumitor operatori economici sau produse.
(3) Prin derogare de la dispozi țiile alin. (2), stabilirea specifica țiilor tehnice prin precizarea
elementelor prev ăzute la alin. (2) este permis ă în situa ții excepționale, în cazul în care nu este
posibilă o descriere suficient de precis ă și de inteligibil ă a obiectului contractului în conformitate cu
dispozițiile alin. (1); în aceste situa ții, precizarea elementelor prev ăzute la alin. (2) este înso țită de
cuvintele „sau echivalent”.
(4) În cazul în care autoritatea contractant ă stabilește specifica țiile tehnice potrivit dispozi țiilor
alin. (1) lit. b), aceasta nu respinge o ofert ă pe motiv c ă lucrările, produsele sau serviciile oferite nu
sunt conforme cu specifica țiile tehnice la care se face trimitere, dac ă ofertantul demonstreaz ă în
oferta sa, prin orice mijloace adecvate, c ă soluțiile propuse îndeplinesc într-un mod echivalent
cerințele definite prin specifica țiile tehnice.
(5) În cazul în care autoritate contractant ă stabilește specifica țiile tehnice potrivit dispozi țiilor
alin. (1) lit. a), aceasta nu respinge o ofert ă pentru lucr ări, produse sau servicii care sunt conforme
cu un standard na țional care transpune un standard european , cu un agrement tehnic european, cu o
specifica ție tehnic ă comună, cu un standard interna țional sau cu un sistem de referin ță tehnic elaborat
de un organism european de standardizare, dac ă aceste specifica ții vizeaz ă cerințele de
performan țele sau cerin țele funcționale stabilite de autoritatea contractant ă.
(6) În cazul prev ăzut la alin. (5), ofertantul demonstreaz ă în oferta sa, prin orice mijloace
adecvate, inclusiv cele prev ăzute la Art. 157, c ă lucrările, produsele sau serviciile conforme
standardului sa tisfac cerin țele de performan ță sau cerin țele func ționale stabilite de autoritatea
contractant ă.
Art. 156.
(1) În cazul în care autoritatea contractant ă intenționează să achiziționeze lucr ări, produse sau
servicii cu anumite caracteristici de mediu, sociale sau de alt ă natură, aceasta poate solicita prin
specifica țiile tehnice, factorii de evaluare sau prin condi țiile de executare a contractului o etichet ă
specifică drept dovad ă că lucrările, serviciile sau produsele corespund cerin țelor solicitate, dac ă
următoarele condi ții sunt îndeplinite în mod cumulativ:
a) cerințele de etichetare se refer ă numai la criterii care sunt legate de obiectul
contractului și sunt potrivite pentru a defini caracteristicile lucr ărilor, produselor sau
serviciilor care constituie obiectul contractului;
b) cerințele de etichetare se bazeaz ă pe criterii nediscriminatorii și verificabile în mod
obiectiv;
c) etichetele sunt create printr-o procedur ă deschisă și transparent ă, în cadrul c ăreia pot
participa toate entit ățile interesate relevante, inc lusiv organisme guvernamentale,
consumatori, parteneri sociali, produc ători, distribuitori și organiza ții
neguvernamentale;
d) etichetele sunt accesibile tuturor entit ăților interesate;

59
e) cerințele de etichetare sunt stabilite de o entitate ter ță asupra c ăreia operatorul
economic care solicit ă acordarea etichetei nu poate exercita o influen ță determinant ă.
(2) În cazul în care nu impune ca lucr ările, produsele sau serviciile s ă îndeplineasc ă toate cerin țele
de etichetare, autoritatea contractant ă precizeaz ă cerințele de etichetare care trebuie îndeplinite.
(3) În situația în care, în conformitate cu dispozi țiile alin. (1), autoritatea contractant ă impune în
legătură cu lucrările, produsele sau servic iile pe care le achizi ționează o etichet ă specific ă, aceasta
acceptă toate etichetele care confirm ă că lucrările, produsele sau servic iile îndeplinesc cerin țe de
etichetare echivalente.
(4) În cazul în care operatorul economic poate demonstra c ă nu are nicio posibilitate de a ob ține
eticheta specific ă solicitat ă de autoritatea contractant ă sau o etichet ă echivalent ă în termenele
stabilite, din motive care nu îi sunt imputabile, autoritatea contractant ă are obliga ția de a accepta
și alte mijloace de prob ă adecvate, care pot includ e un dosar tehnic al produc ătorului, cu condi ția ca
operatorul economic în cauz ă să demonstreze c ă lucrările, produsele sau serviciile pe care urmeaz ă
să le execute/furnizeze/presteze îndeplinesc cerin țele etichetei specifice sau cerin țele specifice
solicitate de autoritatea contractant ă.
(5) În cazul în care o etichet ă îndepline ște condițiile prevăzute la alin. (1) lit. b)-e), dar stabile ște
și cerințe care nu sunt legate de obiectul co ntractului, autoritatea contractant ă nu solicit ă eticheta
ca atare, dar poate defini specifica țiile tehnice prin trimitere la acele specifica ții detaliate ale
etichetei respective sau, atunci când este necesar, la p ărți ale acestora, care sunt legate de obiectul
contractului și sunt potrivite pentru a defini ca racteristicile obiectului contractului.
Art. 157.
(1) Autoritatea contractant ă are dreptul de a solicita operatorilor economici s ă furnizeze un raport
de încercare eliberat de un organism de evaluare a conformit ății sau un certificat emis de un astfel
de organism drept mijloc de prob ă care să ateste conformitatea produselor, serviciilor sau lucr ărilor
care fac obiectul achizi ției cu cerin țele sau criteriile stabilite prin specifica țiile tehnice, factorii de
evaluare sau condi țiile de executare a contractului.
(2) În cazul prev ăzut la alin. (1) în care autoritatea contractant ă solicită prezentarea unor
certificate emise de un anumit or ganism de evaluare a conformit ății, aceasta accept ă și certificate
echivalente emise de alte orga nisme de evaluare a conformit ății.
(3) În sensul alin. (1) și (2), un organism de evaluare a conformit ății este un organism care
efectueaz ă activități de evaluare a conformit ății, inclusiv etalonare, încercare, certificare și
inspecție, acreditat în conformitate cu dispozi țiile Regulamentului (CE) nr. 765/2008 al Parlamentului
European și al Consiliului.
Art. 158.
În cazul în care un operator economic nu de ține certificatele sau rapoartele de încercare prev ăzute
la Art. 157 alin. (1) sau nu are posibilitatea de a le ob ține în termenele stabilite, pentru motive care
nu îi sunt imputabile, autoritatea contractant ă are obliga ția de a accepta și alte mijloace de prob ă
adecvate, cum ar fi un dosar tehnic al produc ătorului, în m ăsura în care astfel de mijloace de prob ă
atestă faptul că lucrările, produsele sau serviciile executat e/furnizate/prestate îndeplinesc cerin țele
sau criteriile stabilite prin specifica țiile tehnice, factorii de evaluare sau condi țiile de executare a
contractului.
Art. 159.
(1) Orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarific ări sau informa ții
suplimentare în leg ătură cu documenta ția de atribuire.

60
(2) Autoritatea contractant ă are obliga ția de a r ăspunde în mod clar, complet și fără ambiguit ăți,
cât mai repede posibil, la orice solicitare de clarificari sau informa ții suplimentare, într-o perioad ă
care nu trebuie s ă depășească, de regul ă, 3 zile lucr ătoare de la primirea unei astfel de solicit ări din
partea unui operator economic.
(3) Autoritatea contractant ă are obliga ția de a publica r ăspunsurile înso țite de întreb ările aferente
la adresa de internet la care sunt disponibile documentele achizi ției, indicat ă potrivit dispozi țiilor
Art. 149 alin. (2), luând m ăsuri pentru a nu dezv ălui identitatea operatorului economic care a solicitat
clarificările sau informa țiile suplimentare respective.
(4) Dispozițiile Art. 149 alin. (3) – (6) sunt aplicabile în mod corespunz ător în ceea ce prive ște
răspunsurile la solicit ări de clarificari sau informa ții suplimentare.
Art. 160.
În măsura în care solicit ările de clarific ări sau informa ții suplimentare au fost adresate în timp util,
ținând seama de termenul de r ăspuns al autorit ății contractante prev ăzut la Art. 159 alin. (2),
răspunsul autorit ății contractante la aceste solicit ări trebuie s ă fie transmis cu cel pu țin 6 zile,
respectiv 4 zile în situa țiile de urgen ță demonstrate în mod corespunz ător de autoritatea
contractant ă, prevăzute la Art. 74 alin. (3) și Art. 79 alin. (5), înainte de termenul stabilit pentru
depunerea ofertelor sau solicit ărilor de participare.

Secțiunea a 5-a
Oferte alternative
Art. 161.
(1) Autoritatea contractant ă are dreptul de a permite sau solicita ofertan ților să depună oferte
alternative, dar numai dac ă a precizat explicit în anun țul de participare c ă permite sau solicit ă
depunerea de oferte alternative.
(2) În cazul în care autoritatea contractant ă nu a precizat explicit c ă permite sau solicit ă
depunerea de oferte alternative conform dispozi țiilor alin. (1), autoritatea contractant ă nu are
dreptul de a lua în considerare ofertele alternative.
(3) Ofertele alternative sunt în leg ătură cu obiectul contractului de achizi ție public ă/acordului-
cadru.
(4) Autoritatea contractant ă care permite sau solicit ă depunerea de oferte alternative are obliga ția
de a preciza în documentele achizi ției cerin țele minime obligatorii pe care acestea trebuie s ă le
respecte și orice alte cerin țe specifice pentru prezentarea ofer telor alternative, în special dac ă
ofertele alternative pot fi depuse num ai în cazul în care a fost depus ă și o ofertă care nu este o ofert ă
alternativ ă.
(5) În situația prevăzută la alin. (4), autoritatea contractant ă trebuie s ă se asigure c ă este posibil ă
aplicarea criteriului de atribuire și a factorilor de evaluare stabili ți atât în cazul ofertelor alternative
care îndeplinesc cerin țele minime stabilite în conformitate cu dispozi țiile alin. (4), cât și în cazul
ofertelor conforme care nu sunt oferte alternative.
(6) Autoritatea contractant ă are obliga ția de a nu lua în considerare ofertele alternative care nu
respectă cerințele minime stabilite în conformitate cu dispozi țiile alin. (4).
(7) În cazul procedurilor de atribuire a unor contracte de achizi ții publice de produse sau de
servicii, autoritatea contractant ă care a permis sau solicitat depunerea de oferte alternative nu are
dreptul de a respinge o astfel de ofert ă alternativ ă pentru singurul motiv c ă, dacă aceasta este
declarată câștigătoare:

61
a) contractul de furnizare pentru atribuirea c ăruia s-a organizat procedura se calific ă drept
contract de servicii; sau
b) contractul de servicii pentru atribuirea c ăruia s-a organizat procedura se calific ă drept
contract de furnizare.

Secțiunea a 6–a
Criterii de calificare și selecție
Paragraful 1
Aplicarea criteriilor de calificare și selecție
Art. 162.
Autoritatea contractant ă are dreptul de a aplica în cadrul proc edurii de atribuire numai criterii de
calificare și selecție referitoare la:
a) eligibilitatea candidatului/ofertantului;
b) capacitatea candidatului/ofertantului.

Paragraful 2
Criterii privind eligibilitatea
Art. 163.
(1) Autoritatea contractant ă exclude din procedura de atri buire a contractului de achizi ție
publică/acordului-cadru orice operator economic cu pr ivire la care a stabilit, în urma analizei
informațiilor și documentelor prezentate de acesta, sau a luat cuno ștință în orice alt mod c ă a fost
condamnat prin hot ărâre definitiv ă a unei instan țe judecătorești, pentru unul dintre urm ătoarele
motive:
a) participare la activit ăți ale unei organiza ții criminale, în sensul Legii nr. 286/2009 privind
Codul penal, cu modific ările și complet ările ulterioare, sau al legisla ției echivalente din
statul în care respectivul operator economic este înfiin țat;
b) corupție, în sensul Legii nr. 286/2009 privind Codul penal, cu modific ările și complet ările
ulterioare, sau al legisla ției echivalente din statul în care respectivul operator economic
este înfiin țat;
c) fraudă, în sensul Legii nr. 78/2000 pentru prevenirea, descoperirea și sancționarea
faptelor de corup ție, cu modific ările și complet ările ulterioare, sau al legisla ției
echivalente din statul în care respectivul operator economic este înfiin țat;
d) infracțiuni de terorism sau infrac țiuni în legatur ă cu terorismul, precum și instigare,
complicitate sau tentativ ă de a săvârși o astfel de infrac țiune, în sensul Legii nr.
535/2004 privind prevenirea și combaterea terorismului, cu modific ările și complet ările
ulterioare, sau al legisla ției echivalente din statul în care respectivul operator economic
este înfiin țat;
e) spălare de bani sau finan țarea terorismului, în sensul Legii nr. 656/2002 pentru
prevenirea și sancționarea sp ălării banilor, precum și pentru instituirea unor m ăsuri de
prevenire și combatere a finan țării terorismului, cu modific ările și complet ările
ulterioare, sau al legisla ției echivalente din statul în care respectivul operator economic
este înfiin țat;
f) exploatarea prin munc ă a copiilor și alte forme de trafic de persoane, în sensul Legii nr.
286/2009 privind Codul penal, cu modific ările și complet ările ulterioare, sau al legisla ției
echivalente din statul în care respectivul operator economic este înfiin țat.

62
(2) Obligația de a exclude din procedura de atribuire un operator economic, în conformitate cu
dispozițiile alin. (1), se aplic ă și în cazul în care persoana condamnat ă printr-o hot ărâre definitiv ă
este membru al organului de administrare, de conducere sau de supraveg here al respectivului
operator economic sau are putere de reprezentare , de decizie sau de control în cadrul acestuia.
Art. 164.
(1) Autoritatea contractant ă exclude din procedura de atribuire orice operator economic despre
care are cuno ștință că și-a încălcat obliga țiile privind plata impozitelor, taxelor sau a contribu țiilor la
bugetul general consolidat, iar acest lucru a fost stabilit printr-o hot ărâre judec ătorească sau decizie
administrativ ă având caracter definitiv și obligatoriu în conformitate cu legea statului în care
respectivul operator economic este înfiin țat.
(2) Autoritatea contractant ă exclude din procedura de atribuire un operator economic în cazul în
care poate demonstra prin orice mijloace adecvate c ă respectivul operator economic și-a încălcat
obligațiile privind plata impozite lor, taxelor sau a contribu țiilor la bugetul general consolidat.
(3) Operatorul economic nu este exclus din procedura de atribuire dac ă, anterior deciziei de
excludere, î și îndepline ște obliga țiile achitând impozitele, taxele sau contribu țiile la bugetul general
consolidat datorate sau beneficiaz ă de eșalonarea acestora, inclusiv, dup ă caz, a eventualelor dobânzi
ori penalit ăți de întârziere acumulate sau a amenzilor.
Art. 165.
(1) Prin derogare de la dispozi țiile Art. 163 și Art. 164 alin. (1) și (2), în cazuri excep ționale,
autoritatea contractant ă are dreptul de a nu exclude din proced ura de atribuire un operator economic
care se afl ă într-una dintre situa țiile prevăzute la Art. 163 alin. (1) ori Ar t. 164 alin. (1) sau (2), pentru
motive imperative de interes general, precum s ănătatea public ă sau protec ția mediului.
(2) Prin derogare de la dispozi țiile Art. 164 alin. (1) și (2), un operator economic nu este exclus din
procedura de atribuire atunci când cuantumul impozitelor, taxelor și contribu țiilor la bugetul general
consolidat datorate și neachitate:
a) este mai mic de 4.000 lei;
b) este mai mare de 4.000 le i, dar mai mic de 5% din totalul impozitelor, taxelor și
contribuțiilor datorate și neachitate.
Art. 166.
(1) Autoritatea contractant ă exclude din procedura de atri buire a contractului de achizi ție
publică/acordului-cadru orice operator economic care se afl ă în oricare dintre urm ătoarele situa ții:
a) a încălcat obliga țiile stabilite potrivit Art. 50, iar autoritatea contractant ă poate
demonstra acest lucru prin orice mijloc de prob ă adecvat, cum ar fi decizii ale
autorităților competente prin care se constat ă încălcarea acestor obliga ții;
b) împotriva operatorului economic s-a deschis procedura insolven ței, situație constatat ă
printr-o hot ărâre judec ătorească definitiv ă sau un document cu ef ecte echivalente emis
de un organism administrativ competent;
c) a comis o abatere profesional ă gravă care îi pune în discu ție integritatea, iar autoritatea
contractant ă poate demonstra acest lucru prin orice mijloc de prob ă adecvat, cum ar fi
o decizie a unei instan țe judecătorești sau a unei autorit ăți administrative;
d) autoritatea contractant ă are suficiente indicii plauzibile pentru a considera c ă operatorul
economic a încheiat cu al ți operatori economici acorduri care vizeaz ă denaturarea
concuren ței în cadrul sau în leg ătură cu procedura în cauz ă;

63
e) se află într-o situa ție de conflict de interese în cadrul sau în leg ătură cu procedura în
cauză, iar aceast ă situație nu poate fi remediat ă în mod efectiv prin alte m ăsuri mai
puțin severe;
f) participarea anterioar ă a operatorului economic la preg ătirea procedurii de atribuire a
condus la o distorsionare a concuren ței, iar aceast ă situație nu poate fi remediat ă prin
alte măsuri mai pu țin severe;
g) operatorul economic și-a încălcat în mod grav sau repetat obliga țiile principale ce-i
reveneau în cadrul unui contract de achizi ții publice, al unui contract de achizi ții
sectoriale sau al unui contract de conces iune încheiate anterior, iar aceste înc ălcări au
dus la încetarea anticipat ă a respectivului contract, plat a de daune-interese sau alte
sancțiuni comparabile;
h) operatorul economic a denaturat semnificativ informa țiile solicitate de autoritatea
contractant ă a fi transmise în scopul verificarii absen ței motivelor de excludere sau al
îndeplinirii criteriilor de calificare și selecție;
i) operatorul economic a încercat s ă influențeze în mod nelegal procesul decizional al
autorității contractante, s ă obțină informa ții confiden țiale care i-ar putea conferi
avantaje nejustificate în cadrul procedurii de atribuire sau a furnizat din neglijen ță
informații eronate care pot avea o influen ță semnificativ ă asupra deciziilor autorit ății
contractante privind excluderea din proced ura de atribuire a respectivului operator
economic, selectarea acestuia sau atribuirea contractului de achizi ție public ă/acordului-
cadru către respectivul operator economic.
(2) Prin excep ție de la dispozi țiile alin. (1) lit. b), autoritatea contractant ă are dreptul de a nu
exclude din procedura de atribuire un operator economic împotriva c ăruia s-a deschis procedura de
insolvență atunci când, pe baza informa țiilor și/sau documentelor prezentate de operatorul economic
sau în orice alt mod, poate stabili c ă operatorul economic în cauz ă are capacitatea de a executa
contractul de achizi ție public ă/acordul-cadru, ținând cont de m ăsurile adoptate de respectivul
operator privind continuarea activit ății, cum ar fi aprobarea unui plan de reorganizare, cu excep ția
situației în care operatorul economic a intrat în faliment.
(3) În sensul dispozi țiilor alin. (1) lit. c), prin abatere profesional ă gravă se înțelege orice abatere
comisă de operatorul economic care afecteaz ă reputația profesional ă a acestuia, cum ar fi înc ălcări
ale regulilor de concuren ță sau încălcări ale drepturilor de proprietate intelectual ă, săvârșită cu
intenție sau din culp ă gravă.
(4) Dispozițiile alin. (1) lit. c) sunt aplicabile și în situa ția în care operatorul economic sau una
dintre persoanele prev ăzute la Art. 163 alin. (2) este supus ă unei proceduri judiciare de investiga ție
în legătură cu săvârșirea uneia/unora dintre faptele prev ăzute la Art. 163 alin. (1).
(5) În sensul dispozi țiilor alin. (1) lit. d), se consider ă că autoritatea contractant ă are suficiente
indicii plauzibile pentru a considera c ă operatorul economic a încheiat cu al ți operatori economici
acorduri care vizeaz ă denaturarea concuren ței în cadrul sau în leg ătură cu procedura în cauz ă în
următoarele situa ții, reglementate cu titlu exemplificativ:
a) ofertele sau solicit ările de participare transmise de doi sau mai mul ți operatori economici
participan ți la procedura de atribuire prezint ă asemănări semnificative din punct de
vedere al con ținutului documentelor nestandardizate potrivit documenta ției de
atribuire;
b) în cadrul organelor de conducere a doi sau mai multor operatori economici participan ți
la procedura de atribuire se reg ăsesc acelea și persoane sau persoane care sunt so ț/soție,
rudă sau afin pân ă la gradul al doilea inclusiv ori care au interese comune de natur ă
personal ă, financiar ă sau economic ă sau de orice alt ă natură;

64
c) există o decizie a unei autorit ăți administrative sau a unei instan țe judecătorești prin
care se constat ă încheierea acordurilor prev ăzute la alin. (1) lit. d).
(6) În sensul dispozi țiilor alin. (1) lit. g), se consider ă încălcări grave ale obliga țiilor contractuale,
cu titlu exemplificativ , neexecutarea obliga țiilor privind livrarea produselor sau serviciilor, livrarea
unor produse sau servicii care prezint ă neconformit ăți majore care le fac improprii utiliz ării conform
destinației avute în vedere de autoritatea contractant ă sau un comportament necorespunz ător care
creează îndoieli serioase cu privire la credibilitatea operatorului economic.
(7) În luarea deciziei privind excluderea operatorilor economici pentru motivele prev ăzute la alin.
(1), autoritatea contractant ă aplică principiul propor ționalității, neluând în considerare înc ălcări
minore s ăvârșite de operatorii economici decât în situa ții excepționale sau în cazul unor înc ălcări
minore și repetate.
Art. 167.
(1) Autoritatea contractant ă are obliga ția de a accepta ca fiind suficient și relevant pentru
demonstrarea faptului c ă ofertantul/candidatul nu se încadreaz ă în una dintre situa țiile prevăzute la
Art. 163, Art. 164 și Art. 166 orice document considerat edificator, din acest punct de vedere, în țara
de origine sau în țara în care ofertantul/candidatul este stabilit, cum ar fi certificate, caziere
judiciare sau alte documente echivalente emise de autorit ăți competente din țara respectiv ă.
(2) În cazul în care exist ă incertitudini în ceea ce prive ște existen ța sau inexisten ța unei situa ții de
excludere, autoritatea contractant ă are dreptul de a solicita în mod direct informa ții de la autorit ățile
competente care emit documente de natura celor prev ăzute la alin. (1).
(3) În ceea ce prive ște cazurile men ționate la Art. 166, în conformitate cu legisla ția intern ă a
statului în care sunt stabili ți candida ții/ofertan ții, solicit ările prev ăzute la alin. (2) se refer ă la
persoane fizice și persoane juridice, inclusiv, dup ă caz, la directori de companii sau la orice persoan ă
cu putere de reprezentare, de decizi e ori de control în ceea ce prive ște candidatul sau ofertantul.
(4) În cazul în care în țara de origine sau în țara în care este stabilit ofertantul/candidatul nu se
emit documente de natura celor prev ăzute la alin. (1) sau respectivele documente nu vizeaz ă toate
situațiile prev ăzute la Art. 163, Art. 164 și Art. 166, autoritatea contractant ă are obliga ția de a
accepta o declara ție pe propria r ăspundere sau, dac ă în țara respectiv ă nu exist ă prevederi legale
referitoare la declara ția pe propria r ăspundere, o declara ție autentic ă dată în fața unui notar, a unei
autorități administrative sau judiciare sau a unei asocia ții profesionale care are competen țe în acest
sens.
Art. 168.
Autoritatea contractant ă exclude un operator economic în orice moment al procedurii de atribuire în
care ia la cuno ștință că operatorul economic se afl ă, având în vedere ac țiunile sau inac țiunile
săvârșite înainte sau în cursul procedurii, în una dintre situa țiile prevăzute la Art. 166, Art. 164 și Art.
166 de natur ă sa atrag ă excluderea din procedura de atribuire.
Art. 169.
(1) Autoritatea contractant ă are obliga ția de a verifica inexisten ța unei situa ții de excludere
prevăzute la Art. 163, Art. 164 și Art. 166 în leg ătură cu subcontractan ții propuși.
(2) În cazul în care este identificat ă o situație de excludere, cu aplicarea în mod corespunz ător a
dispozițiilor Art. 170, autoritatea contractant ă solicită ofertantului/candidatului s ă înlocuiasc ă
subcontractantul în leg ătură cu care a rezultat, în urma verific ării, că se află în aceast ă situație.
(3) În scopul verific ării prevăzute la alin. (1), subcontractantul completeaz ă declarația pe proprie
răspundere în conformitate cu prevederil e Art. 192 – Art. 194, precizând c ă nu se afl ă în niciuna din
situațiile ce atrag excluderea din procedura de atribuire.

65
Art. 170.
(1) Orice operator economic aflat în oricare dintre situa țiile prevăzute la Art. 163, Art. 164 și Art.
166 care atrag excluderea din procedura de atribuire poate furniza dovezi care s ă arate că măsurile
luate de acesta sunt suficiente pentru a- și demonstra în concret credibilitatea prin raportare la
motivele de excludere.
(2) În cazul în care autoritatea contractant ă consider ă dovezile prezentate de operatorul economic
în conformitate cu prevederile alin. (1) ca fiin d suficiente pentru demonstrarea în concret a
credibilit ății, autoritatea contractant ă nu exclude operatorul economic din procedura de atribuire.
(3) Dovezile pe care operatorul economic aflat în oricare din situa țiile prevăzute la Art. 163, Art.
164 și Art. 166 le poate furniza autorit ății contractante, în sensul prevederilor alin. (1), se refer ă la
efectuarea de c ătre operatorul economic a pl ății sau la asumarea de c ătre operatorul economic a
obligației de plat ă a despăgubirilor în ceea ce prive ște eventualele prejudicii cauzate printr-o
infracțiune sau printr-o alt ă faptă ilicită, clarificarea de c ătre operatorul economic în mod complet a
faptelor și împrejur ărilor în care a fost comis ă infracțiunea sau alt ă faptă ilicită, prin cooperarea
activă cu autorit ățile care efectueaz ă investiga ția, și la adoptarea de c ătre operatorul economic a
unor măsuri concrete și adecvate la nivel tehnic, organiza țional și în materie de personal, cum ar fi
eliminarea leg ăturilor cu persoanele și organiza țiile implicate în comportamentul necorespunz ător,
măsuri de reorganizare a personalului, implementarea unor sisteme de control și raportare, crearea
unei structuri de audit intern pentru verificarea respect ării dispozi țiilor legale și a altor norme sau
adoptarea unor reguli interne privind r ăspunderea și plata desp ăgubirilor, pentru a preveni s ăvârșirea
unor noi infrac țiuni sau alte fapte ilicite.
(4) Măsurile și dovezile prev ăzute la alin. (1) și (3) sunt evaluate de autoritatea contractant ă ținând
seama de gravitatea și de circumstan țele particulare ale infrac țiunii sau ale faptei ilicite s ăvârșite de
operatorul economic în cauz ă.
(5) În cazul în care autoritatea contractant ă consider ă, în urma evalu ării prevăzute la alin. (4), c ă
dovezile prezentate sau m ăsurile adoptate de operatorul economic în conformitate cu prevederile
alin. (1) și (3) sunt insuficiente pentru de monstrarea în concret a credibilit ății, aceasta exclude
operatorul economic din procedura de atribuire, prez entând acestuia motivele deciziei de excludere.
(6) În cazul în care operatorului economic i-a fost aplicat ă prin hot ărâre definitiv ă a unei instan țe
de judecat ă măsura interdic ției de a participa la proceduri de atribuire a unui contract de achizi ție
publică/acord-cadru sau a unui co ntract de concesiune, care produc e efecte în România, prevederile
alin. (1) – (5) nu sunt aplicabile pe toat ă perioada de excludere care rezult ă din respectiva hot ărâre.
(7) În cazul în care operatorului economic nu i-a fost aplicat ă prin hot ărâre definitiv ă a unei
instanțe de judecat ă măsura interdic ției de a participa la proceduri de atribuire a unui contract de
achiziție public ă/acord-cadru sau a unui contract de concesiune pentru o anumit ă perioadă, situațiile
de excludere prev ăzute la Art. 163 și Art. 166 nu se aplic ă:
a) dacă, în cazul faptelor prev ăzute la Art. 163, a expirat o perioad ă de 5 ani de la data
hotărârii definitive de condamnare;
b) dacă, în cazul situa țiilor, faptelor sa u evenimentelor prev ăzute la Art. 166, a expirat o
perioadă de 3 ani de la data apari ției situa ției, săvârșirii faptei sau producerii
evenimentului relevant.

Paragraful 3
Criterii privind capacitatea

66
Art. 171.
(1) Autoritatea contractant ă are dreptul de a aplica în cadrul procedurii de atribuire numai criterii
de capacitate referitoare la:
a) capacitatea de exercitare a activit ății profesionale;
b) situația economic ă și financiar ă;
c) capacitatea tehnic ă și profesional ă.
(2) Autoritatea contractant ă nu are dreptul de a impune operatorilor economici alte cerin țe de
capacitate privind participarea la procedura de atribuire fa ță de cele prev ăzute la alin. (1).
(3) Autoritatea contractant ă stabilește numai cerin țe de participare care sunt necesare și adecvate
pentru a asigura c ă un candidat/ofertant are capacitatea juridic ă și financiar ă și competen țele
tehnice și profesionale pentru a ex ecuta contractul de achizi ție public ă/acordul-cadru care urmeaz ă
să fie atribuit.
(4) Autoritatea contractant ă nu are dreptul de a stabili cerin țe de participare pentru
subcontractan ții propuși de ofertant/candidat în ofert ă sau solicitarea de participare, dar ia în
considerare capacitatea tehnic ă și profesional ă a subcontractan ților propu și pentru partea lor de
implicare în contractul care urmeaz ă să fie îndeplinit, dac ă sunt prezentate documente relevante în
acest sens.
(5) Toate cerin țele privind capacitatea solicita te de autoritatea contractant ă trebuie s ă aibă
legătură cu obiectul contractului de achizi ție public ă/acordului-cadru și să fie propor ționale prin
raportare la obiectul acestuia.
Art. 172.
(1) Autoritatea contractant ă are dreptul de a solicita oric ărui operator economic s ă prezinte
documente relevante care s ă dovedeasc ă forma de înregistrare și, după c a z , d e a t e s t a r e o r i
apartenen ță din punct de vedere profesional, în conformitate cu cerin țele legale din țara în care este
stabilit operatorul economic.
(2) În procedurile de atribuire a contractelor de achizi ție public ă de servicii, în cazul în care este
necesar ca operatorii economici s ă dețină o autoriza ție special ă sau să fie membri ai unei anumite
organiza ții pentru a putea presta serviciile în cauz ă în statul de origine, autoritatea contractant ă are
dreptul de a solicita acestora s ă demonstreze c ă dețin o astfel de autoriza ție sau că sunt membri ai
unei astfel de organiza ții.
Art. 173.
(1) Autoritatea contractant ă are dreptul de a solicita ofertantului/candidatului s ă transmit ă
informații și documente relevante referitoare la capaciatea tehnic ă și profesional ă a
subcontractan ților propu și, cu privire la partea/p ărțile din contract pe care ace știa urmeaz ă să le
îndeplineasc ă efectiv.
(2) În cazul în care din informa țiile și documentele prezentate potrivit alin. (1) nu rezult ă că
subcontractantul propus are capacitatea tehnic ă și profesional ă necesar ă pentru partea/p ărțile din
contract pe care acesta urmeaz ă să le îndeplineasc ă efectiv, autoritatea contractant ă respinge
subcontractantul propus și solicită ofertantului/candidatului înlocuirea acestuia și prezentarea unui
alt subcontractant propus care s ă aibă capacitatea tehnic ă și profesional ă necesar ă pentru
partea/p ărțile din contract pe care acesta urmeaz ă să le îndeplineasc ă efectiv.
Art. 174.
(1) Autoritatea contractant ă are dreptul de a stabili prin documenta ția de atribuire cerin țe privind
situația economic ă și financiar ă care sunt necesare și adecvate pentru a se asigura c ă operatorii

67
economici dispun de capacitatea economic ă și financiar ă necesar ă pentru a executa contractul de
achiziție public ă/acordul-cadru și pentru a fi protejat ă față de un eventual risc de neîndeplinire
corespunz ătoare a contractului.
(2) Cerințele privind situa ția economic ă și financiar ă stabilite de autoritatea contractant ă pot viza
elemente cum ar fi:
a) un anumit nivel minim al cifrei de afaceri anuale, inclusiv o anumit ă cifră de afaceri
minimă în domeniul obiectului contractului de achizi ție public ă/acordului-cadru; cifra
de afaceri minim ă anuală impusă operatorilor economici nu trebuie s ă depășească de
două ori valoarea estimat ă a contractului de achizi ție public ă/acordului-cadru;
b) anumite niveluri ale altor indicatori economico-financiari relevan ți, precum nivelul de
lichiditate anual ă;
c) un nivel corespunz ător al asigur ării de risc profesional.
(3) Prin excep ție de la prevederile alin. (2) lit. a), cifra de afaceri minim ă anuală impusă
operatorilor economici poate dep ăși limita prev ăzută la alin. (2) lit. a) în cazuri temeinic justificate,
precum cele legate de existen ța unor riscuri speciale aferente naturii lucr ărilor, serviciilor sau
produselor care fac obiectul contractului de achizi ție public ă/acordului-cadru.
(4) În cazul prev ăzut la alin. (3), autoritatea contractant ă indică în documentele achizi ției
principalele motive care justific ă o astfel de cerin ță.
Art. 175.
(1) În cazul atribuirii contractelor de achizi ții publice în executarea unui acord-cadru cu reluarea
competiției, nivelul cifrei de afaceri minime anuale prev ăzut la Art. 174 alin. (2) lit. a) se raporteaz ă
la valoarea maxim ă anticipat ă a contractelor subsecvente ce urmeaz ă a se executa în acela și timp.
(2) În cazul unui sistem dinamic de achizi ții, nivelul cifrei de afa ceri minime anuale prev ăzut la
Art. 174 alin. (2) lit. a) se raporteaz ă la valoarea maxim ă anticipat ă a contractelor subsecvente care
urmează să fie atribuite în cadrul sistemului respectiv.
Art. 176.
(1) Operatorul economic face dovada îndeplinirii cerin țelor privind situa ția economic ă și financiar ă,
de regul ă, prin prezentarea, dup ă caz, a unora sau ma i multora dintre urm ătoarele informa ții și
documente:
a) declarații sau extrase bancare corespunz ătoare sau, acolo unde este cazul, dovada
asigurării de risc profesional;
b) prezentarea situa țiilor financiare sau a extraselor din situa țiile financiare, în cazul în
care publicarea situa țiilor financiare este prev ăzută de legisla ția țării în care este stabilit
operatorul economic;
c) o declara ție privind cifra total ă de afaceri a operatorului economic și, acolo unde este
cazul, cifra de afaceri din domeniul de activi tate care face obiectul contractului, pentru
cel mult ultimele trei exerci ții financiare disponibile, în func ție de data înfiin țării sau
începerii activit ății operatorului economic, în m ăsura în care informa țiile privind cifrele
de afaceri sunt disponibile.
(2) În cazul în care, din motive obiective și justificate, operatorul economic nu este în m ăsură să
prezinte una sau mai multe dintre informa țiile și documentele prev ăzute la alin. (1), operatorul
economic are dreptul s ă demonstreze îndeplinirea cerin țelor privind situa ția economic ă și financiar ă
prin orice alte informa ții și documente apte s ă facă această dovadă.

68
Art. 177.
(1) Autoritatea contractant ă are dreptul de a stabili prin documentele achizi ției cerin țe privind
capacitatea tehnic ă și profesional ă care sunt necesare și adecvate pentru a se asigura c ă operatorii
economici de țin resursele umane și tehnice și experien ța necesare pentru a executa contractul de
achiziție public ă/acordul-cadru la un standard de calitate corespunz ător.
(2) Cerințele privind capacitatea tehnic ă și profesional ă stabilite de autoritatea contractant ă pot
viza în special existen ța unui nivel corespunz ător de experien ță, prin raportare la contractele
executate în trecut.
(3) În cazul procedurilor de atribuire a contractelor de achizi ție public ă/acordurilor-cadru de
servicii sau de lucr ări ori a contractelor de achizi ție public ă/acordurilor-cadru de produse care
necesită lucrări sau opera țiuni de amplasare sau instalare, capacitatea profesional ă a operatorilor
economici de a presta serviciile sau de a executa construc ția sau opera țiunile de instalare poate fi
evaluată în funcție de aptitudinile, competen țele, eficien ța, experien ța și credibilitatea acestora.
Art. 178.
Operatorul economic face dovada îndeplinirii cerin țelor privind capacitatea tehnic ă și profesional ă
prin prezentarea, dup ă caz, a unora sau mai multora dintre urm ătoarele informa ții și documente:
a) o listă a lucrărilor realizate în cursul unei perioade care acoper ă cel mult ultimii cinci
ani, înso țită de certificate de bun ă execuție pentru lucr ările cele mai importante; atunci
când este necesar în scopul asigur ării unui nivel corespunz ător de concuren ță,
autoritatea contractant ă poate stabili c ă sunt luate în considerare lucr ări relevante
realizate cu mai mult de cinci ani în urm ă;
b) lista principalelor livr ări de produse efectuate sau a principalelor servicii prestate în
cursul unei perioade care acoper ă cel mult ultimii trei ani, cu indicarea valorilor, datelor
și a beneficiarilor publici sau priva ți; atunci când este necesar în scopul asigur ării unui
nivel corespunz ător de concuren ță, autoritatea contractant ă poate stabili c ă sunt luate
în considerare livr ări de produse relevante efectuate sau servicii relevante prestate cu
mai mult de trei ani în urm ă;
c) indicarea tehnicienilor sau a organismel or tehnice implicate, indiferent dac ă fac sau nu
parte din organiza ția operatorului economic, în special a celor care r ăspund de controlul
calității și, în cazul contractelor de achizi ții publice de lucr ări, a celor afla ți la dispozi ția
contractantului în vederea execut ării lucrărilor;
d) descrierea facilit ăților tehnice și a măsurilor utilizate de operatorul economic în vederea
asigurării calității și a facilit ăților sale de studiu și de cercetare;
e) precizarea sistemelor de management și de trasabilitate din cadrul lan țului de
aprovizionare pe care operatorul economic le va putea aplica pe parcursul executarii
contractului;
f) în cazul în care produsele sau serviciile care urmeaz ă să fie furnizate sunt complexe sau,
cu caracter excep țional, sunt destinate unui scop special, rezultatele unui control
efectuat de autoritatea contractant ă sau, în numele acesteia , de un organism oficial
competent din țara în care este stabil it operatorul economic, sub rezerva acordului
respectivului organism, care vizeaz ă capacitățile de produc ție a operatorului economic
care furnizeaz ă produsele sau capacitatea tehnic ă a operatorului economic care
presteaz ă serviciile și, dacă este necesar, facilit ățile de studiu și de cercetare care sunt
la dispozi ția acestuia și măsurile de control a calit ăți i p e c a r e a c e s t a u r m e a z ă să le
aplice;
g) calificările educa ționale și profesionale ale operatorului economic care presteaz ă servicii
ori execut ă lucrări sau ale personalului de conduc ere al operatorului economic, dac ă
acestea nu constituie factori de evaluare;

69
h) precizarea m ăsurilor de management de mediu pe ca re operatorul economic le va putea
aplica pe parcursul execut ării contractului;
i) o declara ție cu privire la num ărul mediu anual de personal al operatorului economic care
presteaz ă servicii ori execut ă lucrări și numărul personalului de conducere din ultimii
trei ani;
j) o declara ție cu privire la utilajele, instala țiile și echipamentele tehnice la dispozi ția
operatorului economic care presteaz ă servicii ori execut ă lucrări pentru executarea
contractului;
k) precizarea p ărții/părților din contract pe care operatorul economic inten ționează să o/le
subcontracteze;
l) eșantioane, descrieri sau fotografii ale produselor care urmeaz ă a fi livrate, a c ăror
autenticitate trebuie certificat ă la solicitarea autorit ății contractante;
m) certificate emise de institute oficia le responsabile cu controlul calit ății sau organisme
cu competen țe recunoscute, care atest ă conformitatea produselor care urmeaz ă a fi
livrate, identificat ă în mod clar prin trimitere la specifica ții tehnice sau standarde.
Art. 179.
(1) Atunci când inten ționează să atribuie un contract de achizi ție public ă/acord-cadru pe loturi,
autoritatea contractant ă aplică cerințele privind capacitatea prin raport are la fiecare lot în parte.
(2) Prin excep ție de la prevederile alin. (1), autoritatea contractant ă poate stabili cerin țele privind
nivelul cifrei de afaceri minime anuale, precum și cerințele privind capacitatea tehnic ă și profesional ă
prin raportare la grupuri de lotu ri, în cazul în care este permis ă atribuirea mai multor loturi aceluia și
ofertant, iar contractele pentru acestea trebuie executate în acela și timp.
Art. 180.
Criteriile privind capacitatea, precum și cerințele minime solicitate pentru îndeplinirea acestora sunt
prevăzute în anun țul de participare.
Art. 181.
(1) Operatorul economic are dreptul, dac ă este cazul și în legătură cu un anumit contract de
achiziție public ă/acord-cadru, s ă recurgă la susținerea unui/unor ter ț/terți în ceea ce prive ște
îndeplinirea criteriilor referitoare la situa ția economic ă și financiar ă și/sau a criteriilor privind
capacitatea tehnic ă și profesional ă, indiferent de natura rela țiilor juridice existente între operatorul
economic și terțul/terții respectiv/respectivi.
(2) Operatorul economic are dreptul s ă invoce sus ținerea unui/unor ter ț/terți în ceea ce prive ște
îndeplinirea criteriilor referitoare la calific ările educa ționale și profesionale prev ăzute la Error!
Reference source not found. lit. g) doar dac ă terțul va desf ășura efectiv lucr ările sau serviciile în
legătură cu care sunt necesare respectivele calific ări.
(3) În cazul în care operatorul economic î și demonstreaz ă situația economic ă și financiar ă și/sau
capacitatea tehnic ă și/sau profesional ă invocând și susținerea acordat ă, în conformitate cu
prevederile alin. (1) și (2), de c ătre unul sau mai mul ți terți, atunci operatorul economic are obliga ția
de a dovedi autorit ății contractante c ă a luat toate m ăsurile necesare pentru a avea acces în orice
moment la resursele necesare , prezentând un angajament în acest sens din partea ter țului/terților.
Art. 182.
(1) Autoritatea contractant ă verifică dacă terțul/terții care asigur ă susținerea în ceea ce prive ște
îndeplinirea criteriilor referitoare la situa ția economic ă și financiar ă ori privind capacitatea tehnic ă
și/sau profesional ă îndepline ște/îndeplinesc criteriile releva nte privind capacitatea, precum și
criteriile privind eligibilitatea prev ăzute la Art. 163, Art. 164 și Art. 166.

70
(2) Dacă terțul/terții nu îndepline ște/îndeplinesc cr iteriile relevante privind capacitatea, precum
și criteriile privind eligibilitatea prev ăzute la Art. 163, Art. 164 și Art. 166, autoritatea contractant ă
solicită ca operatorul economic s ă înlocuiasc ă terțul/terții susținător/susținători, fără ca acest aspect
să aducă atingere principiului tratamentului egal prev ăzut la Art. 2 alin. (2) lit. (b).
Art. 183.
În cazul în care un operator economic demonstreaz ă îndeplinirea criteriilor referitoare la situa ția
economic ă și financiar ă invocând sus ținerea unui/unor ter ț/terți, autoritatea contractant ă poate
solicita ca operatorul economic și terțul/terții susținător/susținători să răspundă în mod solidar
pentru executarea contractului de achizi ție public ă/acordului-cadru.
Art. 184.
(1) În cazul în care mai mul ți operatori economici particip ă în comun la procedura de atribuire,
îndeplinirea criteriilor privind capacitatea tehnic ă și profesional ă se demonstreaz ă prin luarea în
considerare a resurselor tuturor membri lor grupului, iar autoritatea contractant ă poate solicita ca
aceștia sa răspundă în mod solidar pentru exec utarea contractului de achizi ție public ă/acordului-
cadru.
(2) În cazul în care mai mul ți operatori economici particip ă în comun la procedura de atribuire,
aceștia pot beneficia de sus ținerea unui ter ț în ceea ce prive ște îndeplinirea criteriilor referitoare la
situația economic ă și financiar ă și/sau capacitatea tehnic ă și profesional ă, în condi țiile prezentei legi.
Art. 185.
În cazul contractelor de achizi ție public ă de lucrări sau de servicii și al lucrărilor sau opera țiunilor de
amplasare sau de instalare din cadrul unui contract de achizi ție public ă de produse, autoritatea
contractant ă poate solicita prin documentele achizi ției ca anumite activit ăți esențiale să fie realizate
în mod direct de c ătre ofertant sau, în cazul unei oferte depuse de o asociere de operatori economici,
de un anumit membru al asocierii.

Secțiunea a 7-a
Criterii de atribuire
Art. 186.
(1) Fără a aduce atingere dispozi țiilor legale sau administrative privind pre țul anumitor produse ori
remunerarea anumitor servicii, autoritatea contractant ă atribuie contractul de achizi ție
publică/acordul-cadru ofertantului care a depus oferta cea mai avantajoas ă din punct de vedere
economic.
(2) În sensul dispozi țiilor alin. (1), autoritatea contractant ă stabilește oferta cea mai avantajoas ă
din punct de vedere economic pe baza criteriului de atribuire și a factorilor de evaluare prev ăzuți în
documentele achizi ției.
(3) Pentru determinarea ofertei celei mai avantajoase din punct de vedere economic în
conformitate cu dispozi țiile alin. (2), autoritatea contractant ă are dreptul de a aplica unul dintre
următoarele criterii de atribuire:
a) prețul cel mai sc ăzut;
b) costul cel mai sc ăzut;
c) cel mai bun raport calitate-pre ț.
(4) În sensul alin. (3) lit. c), ce l mai bun raport calitate-pre ț se determin ă pe baza unor factori de
evaluare care includ aspe cte calitative, de mediu și/sau sociale, în legatur ă cu obiectul contractului
de achizi ție public ă/acordului-cadru.

71
(5) Factorii de evaluare prev ăzuți la alin. (4) pot viza, printre altele:
a) calitatea, inclusiv avantajele te hnice, caracteristicile estetice și funcționale,
accesibilitatea, concept ul de proiectare pentru to ți utilizatorii, caracteristicile sociale,
de mediu și inovatoare și comercializarea și condițiile acesteia;
b) organizarea, calificarea și experien ța personalului desemnat pentru executarea
contractului, în cazul în care cali tatea personalului desemnat poate s ă aibă un impact
semnificativ asupra nivelului calita tiv de executare a contractului;
c) serviciile post-vânzare, asisten ța tehnică și condițiile de livrare, cum ar fi data livr ării,
procesul de livrare și termenul de livrare sau de finalizare.
(6) În sensul alin. (3) lit. c), criteriul de atribuire cel mai bun raport calitate-pre ț include de regul ă
un element de pre ț sau de cost; în situa ția în care autoritatea contractant ă inițiază o procedur ă de
atribuire cu buget fix, în care elementul de pre ț sau de cost este un pre ț sau cost fix, factorii de
evaluare se refer ă numai la aspecte calitative al e produselor, serviciilor sau lucr ărilor care fac
obiectul achizi ției.
(7) În sensul alin. (3) lit. b), costul cel mai sc ăzut se determin ă pe considerente de rentabilitate,
utilizând factori precum calcularea costurilor pe ciclul de via ță.
(8) Autoritatea contractant ă nu va utiliza pre țul cel mai sc ăzut sau costul cel mai sc ăzut drept
criteriu de atribuire în cazul anumitor categorii de contracte de achizi ție public ă/acorduri-cadru de
lucrări sau de servicii care au ca obiect servicii intelectuale și care presupun activit ăți cu nivel de
complexitate ridicat.
(9) Categoriile de contracte de achizi ție public ă/acorduri-cadru prev ăzute la alin. (8), precum și
ponderea maxim ă pe care elementul pre ț sau cost o poate avea în ca drul criteriului de atribuire a
acestor contracte se stabilesc prin normele me todologice de aplicare a prezentei legi.
Art. 187.
(1) Factorii de evaluare prev ăzuți la Art. 186 alin. (4) au leg ătură directă cu obiectul contractului
de achizi ție public ă/acordului-cadru atunci când se refer ă în orice mod la produsele, serviciile sau
lucrările care urmeaz ă a fi furnizate/prestate/executate în temeiul contractului de achizi ție
publică/acordului-cadru și în orice stadiu al ciclului lor de via ță, chiar dac ă acești factori nu fac parte
din substan ța material ă a produselor, serviciilor sau lucr ărilor respective.
(2) În sensul dispozi țiilor alin. (1), autoritatea contractant ă poate avea în vedere factori de
evaluare în leg ătură cu:
a) procesul specific de produc ție, furnizare sau comercializare a lucr ărilor, produselor sau
serviciilor;
b) un proces specific pentru un alt stadiu al ciclului de via ță a lucrărilor, produselor sau
serviciilor.
Art. 188.
(1) Autoritatea contractant ă nu are dreptul de a utiliza factori de evaluare care s ă conducă la o
libertate de apreciere nelimitat ă.
(2) În sensul alin. (1), factorii de evaluare utiliza ți de autoritatea contractant ă trebuie s ă asigure
o concuren ță reală între operatorii economici și să fie însoțiți de prevederi care s ă permită verificarea
efectivă a informa țiilor furnizate de c ătre ofertan ți, în scopul aplic ării factorilor de evaluare.
(3) Atunci când consider ă necesar, autoritatea contractant ă verifica exactitatea informa țiilor și
dovezilor furnizate de ofertan ți.

72
Art. 189.
(1) Autoritatea contractant ă precizeaz ă în documentele achizi ției ponderea relativ ă pe care o
acordă fiecărui factor de evaluare ce va fi aplicat pentru determinarea ofertei celei mai avantajoase
din punct de vedere economic, cu excep ția cazului în care of erta cea mai avantajoas ă din punct de
vedere economic este determinat ă prin aplicarea criteriului pre țului cel mai sc ăzut.
(2) Ponderile relative prev ăzute la alin. (1) pot fi expr imate ca intervale valorice.
(3) În cazul în care stabilirea unei ponderi nu este posibil ă din motive obiective, autoritatea
contractant ă indică factorii de evaluare în ordinea descresc ătoare a importan ței.
Art. 190.
Calcularea costurilor pe pa rcursul ciclului de via ță acoperă, în măsura în care sunt relevante, toate
sau o parte dintre urm ătoarele costuri pe parcursul ciclului de via ță al unui produs, serviciu sau al
unei lucr ări:
a) costuri suportate de autoritatea contractant ă sau de al ți utilizatori, cum ar fi costuri
legate de achizi ție, costuri de utilizare, precum consumul de energie și de alte resurse,
costuri de între ținere, costuri de la sfâr șitul ciclului de via ță, precum costurile de
colectare și reciclare;
b) costuri determinate de externalit ățile de mediu în leg ătură cu produsul, serviciul sau
lucrarea pe parcursul ciclului lor de via ță, cu condi ția ca valoarea pecuniar ă a acestora
să poată fi determinat ă și verificat ă; aceste costuri pot s ă includă costul emisiilor de
gaze cu efect de ser ă și al altor emisii poluante și alte costuri de atenuare a efectelor
schimbărilor climatice.
Art. 191.
(1) În cazul în care autoritatea contractant ă evalueaz ă costurile folosind o abordare pe baza
costului pe parcursul ciclului de via ță, aceasta indic ă în documentele achizi ției datele care trebuie
furnizate de c ătre ofertan ți, precum și metoda pe care autoritatea contractant ă urmeaz ă să o
utilizeze pentru a stabili costuril e pe parcursul ciclului de via ță pe baza datelor respective.
(2) Metoda utilizat ă de autoritatea contractant ă pentru evaluarea cost urilor determinate de
externalit ățile de mediu prev ăzute la Art. 190 lit. b) trebuie s ă îndeplineasc ă în mod cumulativ
următoarele condi ții:
a) se bazeaz ă pe criterii nediscriminatorii și verificabile în mod obiectiv; în special, în cazul
în care nu a fost stabilit ă în vederea aplic ării repetate sau continue, nu favorizeaz ă sau
dezavantajeaz ă în mod nejustificat anumi ți operatori economici;
b) este accesibil ă tuturor p ărților interesate;
c) datele solicitate pot fi furnizat e printr-un efort rezonabil de c ătre operatori economici
care dau dovad ă de o diligen ță obișnuită.
(3) În toate cazurile în care o metod ă comună de calculare a costurilor pe parcursul ciclului de
viață a devenit obligatorie printr-un act normativ adoptat la nivelul Uniunii Europene, respectiva
metodă comună se aplică pentru evaluarea costurilor pe parcursul ciclului de via ță.

Secțiunea a 8-a
Documentul unic de achizi ție european. E-Certis
Art. 192.
(1) Autoritatea contractant ă acceptă la momentul depunerii solicit ărilor de participare sau
ofertelor documentul unic de achizi ție european, denumit în continuare DUAE , constând într-o

73
declarație pe propria r ăspundere actualizat ă, ca dovad ă preliminar ă în locul certificatelor eliberate
de către autorit ățile publice sau de c ătre terți care confirm ă că operatorul economic în cauz ă
îndepline ște următoarele condi ții:
a) nu se afl ă în niciuna din situa țiile de excludere men ționate la Art. 163 – Art. 166;
b) îndepline ște criteriile privind capacitatea, astfel cum au fost solicitate de autoritatea
contractant ă;
c) dacă este cazul, îndepline ște criteriile de selec ție stabilite de autoritatea contractant ă
în conformitate cu prevederile prezentei legi.
(2) În cazul în care operatorul economic demonstreaz ă îndeplinirea criteriilor referitoare la situa ția
economic ă și financiar ă ori privind capacitatea tehnic ă și profesional ă invocând sus ținerea unui ter ț,
DUAE include informa țiile menționate la alin. (1) cu privire la ter țul susținător.
(3) În cazul în care operatorul economic inten ționează să subcontracteze o parte/p ărți din
contract, DUAE include și informa țiile solicitate cu priv ire la subcontractanti.
(4) Pe lângă informa țiile prev ăzute la alin. (1) – (3), DUAE con ține și informa ții cu privire la
autoritatea public ă sau beneficiarii contractelor prezentate, precum și o declara ție oficial ă care să
ateste că operatorul economic are obliga ția să furnizeze, la cerere și fără întârziere, documentele
justificative respective.
(5) În cazul în care autoritatea contractant ă poate ob ține documentele justificative prev ăzute la
alin. (4) în mod direct, prin accesarea unei baze de date, DUAE cuprinde, de asemenea, informa țiile
solicitate în acest scop, cum ar fi adresa de internet a bazei de date, orice dat ă de identificare și,
dacă este cazul, declara ția necesar ă de acordare a consim țământului.
Art. 193.
Operatorii economici pot reutiliza un DU AE deja utilizat într-o procedur ă de atribuire precedent ă, cu
condiția să confirme c ă informa țiile cuprinse în acesta sunt în continuare corecte și valabile la data
depunerii acestuia.
Art. 194.
DUAE se elaboreaz ă pe baza unui formular standard aprobat de Comisia European ă și se furnizeaz ă
exclusiv în format electronic.
Art. 195.
(1) Înainte de finalizarea etapei de selec ție, autoritatea contractant ă solicită candida ților, să
depună toate sau o parte dintre documentele justificative ca dovad ă a informa țiilor cuprinse în DUAE,
dacă acest lucru este necesar pentru a asigura desf ășurarea corespunz ătoare a procedurii.
(2) Înainte de atribuirea contractului de achizi ție public ă/acordului-cadru, cu excep ția situației
contractelor subsecvente atribuite în executar ea unui acord-cadru, autoritatea contractant ă solicită
ofertantului clasat pe primul loc dup ă aplicarea criteriului de atribuire s ă prezinte documente
justificative actualizate prin care s ă demonstreze îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare și
selecție, în conformitate cu informa țiile cuprinse în DUAE.
(3) Autoritatea contractant ă poate invita candida ții/ofertan ții să completeze sau s ă clarifice
documentele prev ăzute la alin. (1) sau (2).
Art. 196.
(1) Prin excep ție de la dispozi țiile Art. 195, operatorii economici nu sunt obliga ți să prezinte
documente justificative sau alte probe în sprijinul informa țiilor declarare în DUAE în cazul și în măsura
în care autoritatea contractant ă are posibilitatea de a ob ține certificatele sau informa țiile relevante
în mod direct, prin accesarea unei baze de date na ționale din orice Stat Membru, disponibile în mod

74
gratuit, cum ar fi un registru na țional al achizi țiilor publice, un dosar virtual al societ ăților, un sistem
electronic de stocare a documentelor sau un sistem de preselec ție.
(2) Prin excep ție de la dispozi țiile Art. 195, operatorii economici nu sunt obliga ți să prezinte
documente justificative în sprijinul informa țiilor declarate în DUAE în cazul în care autoritatea
contractant ă care a atribuit contractul de achizi ție public ă sau a încheiat acordul-cadru este deja în
posesia documentelor respective.
(3) În sensul alin. (1), bazele de date care con țin informa ții relevante privind operatorii economici
trebuie s ă fie accesibile tuturor autorit ăților contractante din toate Statele Membre și trebuie s ă fie
actualizate periodic în mod corespunz ător.
Art. 197.
ANAP pune la dispozi ția Comisiei Europene și actualizeaz ă în e-Certis lista complet ă a bazelor de date
care con țin informa ții relevante privind operatorii economici stabili ți în România.
Art. 198.
(1) Pentru a facilita procedurile de atribuire transfrontaliere, ANAP se asigur ă că informa țiile
privind certificatele și alte forme de documente justificative in troduse în e-Certis sunt actualizate în
permanen ță.
(2) Autoritățile contractante utilizeaz ă e-Certis și solicită în principal acele tipuri de certificate
sau forme de documente justificative care sunt disponibile în e-Certis.
Art. 199.
(1) Autoritatea contractant ă are dreptul de a impune operatorilor economici obliga ția prezent ării
unor certific ări specifice, acordate de organisme de certificare acreditate, care atest ă respectarea
de către aceștia a anumitor standarde de asigurare a calit ății, inclusiv privind accesibilitatea pentru
persoanele cu dizabilit ăți, sau standarde sau sisteme de management de mediu.
(2) Autoritatea contractant ă are obliga ția, în conformitate cu principiul recunoa șterii reciproce,
de a accepta certificate echivalente cu cele prev ăzute la alin. (1), emise de organisme de certificare
acreditate stabilite în alte State Membre.
(3) În cazul în care se poate demonstra c ă un operator economic nu a avut acces la un certificat
de calitate sau de mediu astfel cum es te solicitat de autoritatea contractant ă sau nu are posibilitatea
de a-l ob ține în termenele stabilite, din motive care nu îi sunt imputabile, autoritatea contractant ă
are obliga ția de a accepta orice alte probe sau dovezi prezentate de operatorul economic respectiv,
în măsura în care probele/dove zile prezentate confirm ă asigurarea unui nivel corespunz ător al
calității sau, dup ă caz, al protec ției mediului, echivalent cu cel soli citat de autoritatea contractant ă.

Secțiunea a 9-a
Liste oficiale ale operatorilor economici agrea ți și certificarea de c ătre organisme de drept
public sau privat
Art. 200.
(1) Prin normele metodologice de aplicare a prezentei legi se stabilesc modalit ăți de certificare
sau includere pe liste oficiale, la nivel na țional, a operatorilor economici care opteaz ă pentru un
sistem de certificare.
(2) ANAP are obliga ția de a informa Comisia European ă cu privire la coordonatele și modul de
funcționare a sistemului de certificare prev ăzut la alin. (1).

75
(3) Operatorii economici înscri și pe listele oficiale sau care de țin un certificat pot depune la
autoritățile contractante, în cadrul unei proceduri de atribuire a unui contract de achizi ție
publică/acord-cadru, un certificat de înregist rare eliberat de autoritatea competent ă sau de
organismul de certificare competent; certificatele respective indic ă referințele care au stat la baza
înscrierii operatorilor economici pe lista oficial ă sau a certific ării acestora, precum și clasificarea pe
lista respectiv ă.
(4) Înscrierea operatorilor economici pe listele ofic iale certificate de organismele competente sau
un certificat eliberat de un organism de certificare reprezint ă o prezum ție în ceea ce prive ște
îndeplinirea de c ătre operatorul economic înscris pe respectiva lista sau care de ține respectivul
certificat a cerin țelor de calificare și selecție acoperite de lista oficial ă sau de acel certificat.
Art. 201.
(1) Informațiile care rezult ă din înscrierea pe listele oficiale sau din certificatele eliberate de
organisme de certificare nu pot fi puse la îndoial ă fără justificare.
(2) Prin excep ție de la dispozi țiile alin. (1), în ceea ce prive ște plata impozitelor, taxelor și a
contribuțiilor la bugetul general consolidat, se poate so licita un certificat su plimentar de la orice
operator economic înscris pe o list ă oficială sau care de ține un certificat, atunci când se atribuie un
contract de achizi ție public ă/acord-cadru.
(3) Operatorii economici din alte State Membre nu au obliga ția de a se înscrie pe o list ă oficială
sau de a ob ține o certificare de tipul celei reglementate în cuprinsul prezentei sec țiuni în vederea
participării la o procedur ă de atribuire a unui contract de achizi ție public ă/acord-cadru.
(4) În cazul în care autoritatea contractant ă solicită în cadrul unei proceduri de atribuire anumite
certificate, aceasta are obliga ția de a accepta certificate echivalente eliberate de organisme stabilite
în alte State Membre sau alte mijloace de prob ă echivalente.

Secțiunea a 10-a
Cataloage electronice
Art. 202.
(1) În cazul în care dispozi țiile legale impun utilizarea mijloacelor electronice de comunicare,
autoritatea contractant ă poate solicita ca ofertele s ă fie prezentate sub form ă de catalog electronic
sau să includă un catalog electronic.
(2) Prin normele metodologice de aplicare a prezentei legi se stabilesc categoriile de achizi ții cu
privire la care autoritatea contractant ă are obliga ția de a impune utilizarea cataloagelor electronice.
(3) Ofertele prezentate sub form ă de cataloage electronice pot fi înso țite de alte documente care
le completeaz ă.
Art. 203.
(1) Cataloagele electronice sunt elaborate de c ătre candida ți/ofertan ți în vederea particip ării la o
anumită procedur ă de atribuire, în conformitate cu specifica țiile tehnice și formatul stabilite de
autoritatea contractant ă.
(2) Cataloagele electronice respect ă cerințele aplicabile instrumentelor de comunicare
electronice, precum și orice cerin țe suplimentare stabilite de autoritatea contractant ă, în
conformitate cu prevederile Sec țiunii a 5-a a Capitolului II.

76
Art. 204.
(1) Atunci când accept ă sau solicit ă prezentarea ofertelor sub form ă de cataloage electronice,
autoritatea contractant ă:
a) precizeaz ă acest lucru în anun țul de participare;
b) indică în documentele achizi ției toate informa țiile necesare referi toare la formatul,
echipamentele electronice utilizate și aranjamentele și specifica țiile tehnice de
conectare pentru catalog.
(2) În cazul în care a fost încheiat un acord-cadru cu mai mul ți operatori economici pe baz ă de
oferte prezentate sub form ă de cataloage electronice, autoritatea contractant ă poate prevedea c ă
reluarea competi ției pentru atribuirea contract elor subsecvente se realizeaz ă pe baza cataloagelor
actualizate.
(3) În cazul prev ăzut la alin. (2), autoritatea contractant ă folosește una dintre urm ătoarele
metode:
a) invită ofertan ții să transmit ă din nou cataloagele electronice, adaptate la cerin țele
contractului în cauz ă;
b) informeaz ă ofertanții că intenționează să colecteze din cataloagele electronice care au
fost deja transmise informa țiile necesare pentru a constitui oferte adaptate la cerin țele
contractului în cauz ă, cu condi ția ca utilizarea acestei metode s ă fi fost anun țată în
documentele achizi ției care au stat la baza încheierii acordului-cadru.
(4) În cazul în care autoritatea contractant ă reia competi ția pentru atribuirea contractelor
subsecvente în executarea acordului-cadru în conformitate cu dispozi țiile alin. (3) lit. b), aceasta
notifică ofertanții cu privire la data și ora la care inten ționează să colecteze informa țiile necesare
pentru a constitui oferte adaptate la cerin țele contractului în cauz ă și le dă ofertanților posibilitatea
de a refuza aceast ă colectare de informa ții.
(5) Autoritatea contractant ă trebuie s ă prevadă o perioad ă corespunz ătoare de timp între
notificarea prev ăzută la alin. (4) și colectarea efectiv ă a informa țiilor.
(6) Înainte de atribuirea contractului, autoritatea contractant ă prezintă informa țiile colectate în
conformitate cu dispozi țiile alin. (4) ofertantului în cauz ă, pentru a-i da acestuia posibilitatea de a
contesta sau confirma c ă oferta astfel constituit ă nu conține erori semnificative.
Art. 205.
(1) Autoritatea contractant ă poate atribui contracte de achizi ție public ă pe baza unui sistem
dinamic de achizi ții, solicitând prezentarea ofertelor pent ru un contract specific sub forma unui
catalog electronic.
(2) Autoritatea contractant ă poate, de asemenea, s ă atribuie contracte de achizi ție public ă pe
baza unui sistem dinamic de achizi ții, în conformitate cu dispozi țiile Art. 204 alin. (3) lit. b) și alin.
(4) – (6), cu condi ția ca solicitarea de participare la sistemul dinamic de achizi ții să fie însoțită de un
catalog electronic conform cu specifica țiile tehnice și formatul stabilite de c ătre autoritatea
contractant ă.
(3) Catalogul electronic prev ăzut la alin. (2) este completat ulterior de c ătre candida ți, când
aceștia sunt informa ți cu privire la inten ția autorit ății contractante de a constitui oferte pe baza
procedurii prev ăzute la Art. 204 alin. (3) lit. b).

Secțiunea a 11-a
Atribuirea contractelor de achizi ție public ă

77
Art. 206.
(1) Autoritatea contractant ă stabilește oferta câ știgătoare pe baza criteriului de atribuire și a
factorilor de evaluare preciza ți în invita ția de participare/anun țul de participare și în documentele
achiziției, dacă sunt îndeplinite în mod cumulativ urm ătoarele condi ții:
a) oferta respectiv ă îndepline ște toate cerin țele, condi țiile și criteriile stabilite prin
anunțul de participare și documentele achizi ției, având în vedere, dac ă este cazul,
dispozițiile Art. 161;
b) oferta respectiv ă a fost depus ă de un ofertant care îndepline ște criteriile privind
eligibilitatea, criteriile privind calificarea și, dacă este cazul, criteriile de selec ție.
(2) În cazul în care autoritatea contractant ă nu poate încheia contractul cu ofertantul a c ărui ofertă
a fost stabilit ă ca fiind câ știgătoare, din cauza faptului c ă ofertantul în cauz ă se află într-o situa ție
de forță majoră sau în imposibilitatea fortuit ă de a executa contractul, autoritatea contractant ă are
dreptul s ă declare câ știgătoare oferta clasat ă pe locul doi, în condi țiile în care aceasta este
admisibil ă.
(3) În cazul în care, în situa ția prevăzută la alin. (3), nu exist ă o ofertă clasată pe locul doi
admisibil ă, sunt aplicabile dispozi țiile Art. 211 alin. (1) lit. d).
Art. 207.
Prin normele metodologice de aplicare a prezentei legi se stabilesc cazurile și condițiile specifice în
care autoritatea contractant ă are dreptul, în cadrul procedurii de licita ție deschis ă, să evalueze
conformitatea ofertelor cu specifica țiile tehnice și celelalte cerin țe prevăzute în documentele
achiziției și să aplice criteriul de atribuire și factorii de evaluare anterior verific ării îndeplinirii
criteriilor de calificare și selecție.
Art. 208.
(1) Autoritatea contractant ă are dreptul de a solicita într-un anumit termen
ofertanților/candida ților clarific ări și, după caz, complet ări ale documentelor prezentate de ace știa
în cadrul ofertelor sau solicit ărilor de participare, cu respectarea principiilor tratamentului egal și
transparen ței.
(2) Autoritatea contractant ă nu are dreptul ca prin clarific ările/complet ările solicitate s ă
determine apari ția unui avantaj evident în favoa rea unui ofertant/candidat.
Art. 209.
(1) În cazul unei oferte care are un pre ț sau cost aparent neobi șnuit de sc ăzut în raport cu lucr ările,
produsele sau serviciile care consti tuie obiectul contractului de achizi ție public ă/acordului-cadru care
urmează a fi atribuit, autoritatea contractant ă are obliga ția de a solicita ofertantului care a depus o
astfel de ofert ă clarificări cu privire la pre țul sau costul propus.
(2) Clarificările prev ăzute la alin. (1) se pot referi în special la:
a) fundamentarea economic ă a modului de formare a pre țului, prin raportare la procesul
de produc ție, serviciile furnizate sau metodele de construc ție utilizate;
b) soluțiile tehnice adoptate și/sau orice condi ții deosebit de favorabile de care beneficiaz ă
ofertantul pentru furnizarea produselor sau a serviciilor ori executarea lucr ărilor;
c) originalitatea lucr ărilor, produselor sau serviciilor propuse de ofertant;
d) respectarea obliga țiilor prev ăzute la Art. 50 alin. (1);
e) respectarea obliga țiilor prev ăzute la Art. 217;
f) posibilitatea ca ofertantul s ă beneficieze de un ajutor de stat.

78
(3) Autoritatea contractant ă evalueaz ă informa țiile și documentele furnizate de ofertantul a c ărui
ofertă are un pre ț aparent neobi șnuit de sc ăzut și respinge respectiva ofert ă numai atunci când
dovezile furnizate nu justific ă în mod corespunz ător nivelul sc ăzut al pre țului sau al costurilor
propuse, ținând seama de elementele men ționate la alin. (2).
(4) Autoritatea contractant ă respinge întotdeauna o ofert ă atunci când constat ă că aceasta are un
preț neobișnuit de sc ăzut deoarece nu respect ă obligațiile prevăzute la Art. 50 alin. (1).
(5) Atunci când autoritatea contractant ă constată că o ofertă are un pre ț neobișnuit de sc ăzut
deoarece ofertantul beneficiaz ă de un ajutor de stat, oferta respectiv ă poate fi respins ă doar din
acest motiv numai dac ă, în urma clarific ărilor solicitate, ofertantul nu a putut demonstra, într-un
termen corespunz ător stabilit de autoritatea contractant ă, că ajutorul de stat a fost acordat în mod
legal.
(6) În cazul în care autoritatea contractant ă respinge o ofert ă pentru motivul prev ăzut la alin. (5),
notifică acest lucru Comisiei Europene.

Secțiunea a 12-a
Finalizarea procedurii de atribuire
Art. 210.
Procedura de atribuire se finalizeaz ă prin:
a) încheierea contractului de achizi ție public ă/acordului-cadru; sau
b) anularea procedurii de atribuire.
Art. 211.
(1) Autoritatea contractant ă are obliga ția de a anula procedura de atribuire a contractului de
achiziție-public ă/acordului-cadru în urm ătoarele cazuri:
a) dacă nu a fost depus ă nicio ofert ă sau dacă nu a fost depus ă nicio ofert ă admisibil ă;
b) dacă au fost depuse oferte admisibile care nu pot fi comparate din cauza modului
neuniform de abordare a solu țiilor tehnice și/ori financiare;
c) dacă abateri grave de la prevederile legislative afecteaz ă procedura de atribuire sau
dacă este imposibil ă încheierea contractului;
d) dacă contractul nu poate fi încheiat cu ofertantul a c ărui ofert ă a fost stabilit ă
câștigătoare din cauza faptului c ă ofertantul în cauz ă se află într-o situa ție de for ță
majoră sau în imposibilitatea fortuit ă de a executa contractul și nu exist ă o ofertă clasată
pe locul doi admisibil ă.
(2) În sensul dispozi țiilor alin. (1) lit. c), prin abateri gr ave de la prevederile legislative se în țelege
situația în care, pe parcursul proced urii de atribuire se constat ă erori sau omisiuni, iar autoritatea
contractant ă se află în imposibilitatea de a adopta m ăsuri corective f ără ca aceasta s ă conducă la
încălcarea principiilor prev ăzute la Art. 2 alin. (2).
Art. 212.
(1) Autoritatea contractant ă are dreptul de a anula procedura de atribuire a contractului de
achiziție public ă/acordului-cadru în situa țiile prevăzute la Art. 78 alin. (8), Art. 82 alin. (8), Art. 88
alin. (8) și Art. 97 alin. (8).
(2) Autoritatea contractant ă are dreptul de a anula procedura de atribuire a contractului de
achiziție public ă/acordului-cadru indiferent de motiv cu condi ția de a face public ă această decizie,
însoțită de justificarea anul ării procedurii de atribuire, prin intermediul platformei electronice
prevăzute la Art. 149(1) alin. (1) în termenul prev ăzut la Art. 160.

79

Secțiunea a 13-a
Informarea candida ților/ofertan ților
Art. 213.
(1) Autoritatea contractant ă are obliga ția de a transmite of ertantului declarat câ știgător o
comunicare privind acceptarea ofertei sale, prin care î și manifest ă acordul de a încheia contractul de
achiziție public ă/acordul-cadru.
(2) Pe durata procesului de eva luare, autoritatea contractant ă are dreptul de a transmite
candidaților/ofertan ților rezultate par țiale, aferente fiec ărei etape intermediare a acestui proces, în
conformitate cu condi țiile specifice prev ăzute prin normele metodologice de aplicare a prezentei legi.
Art. 214.
(1) Autoritatea contractant ă informeaz ă, cât mai curând posibil, fiecare candidat/ofertant cu
privire la deciziile luate în ceea ce prive ște atribuirea contractului de achizi ție public ă/acordului-
cadru sau admiterea într-un sistem dinamic de achizi ții, inclusiv cu privire la motivele care stau la
baza oric ărei decizii de a nu atribui un contract, de a nu încheia un acord-cadru, de a nu implementa
un sistem dinamic de achizi ții ori de a relua procedura de atribuire.
(2) La solicitarea candidatului/ofertantului interesat, autoritatea contractant ă comunic ă, cât mai
curând posibil și în orice caz în termen de 15 zile de la primirea unei solicit ări scrise, urm ătoarele:
a) fiecărui candidat respins, motivele concrete care au stat la baza deciziei de respingere
a solicitării sale de participare;
b) fiecărui ofertant care a prezentat o ofert ă inacceptabil ă sau neconform ă, motivele
concrete care au stat la baza decizi ei autorit ății contractante;
c) fiecărui ofertant care a depus o ofert ă admisibil ă, dar care nu a fost declarat ă
câștigătoare, caracteristicile și avantajele relative ale ofertei/ofertelor desemnate
câștigătoare în raport cu oferta sa, numele ofertantului c ăruia urmeaz ă să i se atribuie
contractul de achizi ție public ă sau, dup ă caz, ale ofertantului/ofertan ților cu care
urmează să se încheie un acord-cadru;
d) fiecărui ofertant care a depus o ofert ă admisibil ă, informa ții referitoare la desf ășurarea
și progresul negocierilor și al dialogului cu ofertan ții.
(3) Oferta admisibil ă este oferta care nu este inacceptabil ă sau neconform ă.
(4) Oferta este considerat ă inacceptabil ă dacă nu îndepline ște condi țiile de form ă aferente
elaborării și prezent ării acesteia, precum și cerințele de calificare și selecție prevăzute în
documentele achizi ției.
(5) Oferta este considerat ă neconform ă dacă este lipsit ă de relevan ță față de obiectul contractului,
neputând în mod evident satisface, f ără modificări substan țiale, necesit ățile și cerințele autorit ății
contractante indicate în documentele achizi ției, inclusiv în situa ția în care oferta nu respect ă
specifica țiile tehnice și / sau condi țiile financiare.
(6) Solicitarea de participare este considerat ă neconform ă în situa ția în care candidatul se afl ă
într-una dintre situa țiile de excludere prev ăzute la Art. 163 – Art. 166 sau nu îndepline ște criteriile
de calificare stabilite de autoritatea contractant ă.
(7) Autoritatea contractant ă are dreptul de a nu comunica anumite informa ții prevăzute la alin.
(1) și (2) privind atribuirea contractului de achizi ție public ă, încheierea acordului-cadru sau admiterea
într-un sistem dinamic de achizi ții, în situa ția în care dezv ăluirea acestora:
a) ar împiedica aplicarea unor dispozi ții legale sau ar fi contrar ă interesului public;

80
b) ar aduce atingere intereselo r comerciale legitime ale unui operator economic, publice
sau private sau ar putea aduce atingere concuren ței loiale între operatorii economici.

Secțiunea a 14-a
Dosarul achizi ției și raportul procedurii de atribuire
Art. 215.
(1) Autoritatea contractant ă are obliga ția de a întocmi raportul procedurii de atribuire pentru
fiecare contract de achizi ție public ă atribuit sau acord-cadru încheiat, precum și pentru fiecare sistem
dinamic de achizi ții lansat.
(2) Raportul procedurii de atribuire prev ăzut la alin. (1) trebuie s ă cuprindă cel puțin următoarele
documente/informa ții:
a) denumirea și adresa autorit ății contractante, obiectul și valoarea contractului de
achiziție-public ă/acordului-cadru sau a sist emului dinamic de achizi ții;
b) dacă este cazul, rezultatele procesului de calificare și/sau selec ție a
candidaților/ofertan ților și/sau reducerea num ărului acestora pe pa rcursul procedurii de
atribuire;
c) motivele respingerii unei oferte care are un pre ț neobișnuit de sc ăzut;
d) denumirea ofertantului declarat câ știgător și motivele pentru care oferta acestuia a fost
desemnat ă câștigătoare;
e) în măsura în care sunt cunoscute, partea/p ărțile din contractul de achizi ție-
publică/acordul-cadru pe care ofertantul declarat câ știgător inten ționează să o/le
subcontracteze unor ter ți și denumirea subcontractan ților;
f) justificarea motivelor privind alegerea procedurii de atribuire, în cazul aplic ării
procedurilor de negociere competitiv ă, dialog competitiv sau negociere f ără publicarea
prealabil ă a unui anun ț de participare;
g) justificarea motivelor pentru care autoritatea contractant ă a decis anularea procedurii
de atribuire;
h) atunci când este cazul, motivele pentru care au fost folosite alte mi jloace de comunicare
decât cele electronice pentru depunerea ofertelor;
i) atunci când este cazul, conflictele de interese identificate și măsurile luate în acest sens.
(3) Informațiile care fac obiectul lit. b) a alin. (2) sunt urm ătoarele:
a) denumirea candida ților/ofertan ților califica ți și/sau selecta ți și motivele care au stat la
baza acestor decizii;
b) denumirea candida ților/ofertan ților respin și și motivele respingerii.
(4) Autoritatea contractant ă nu este obligat ă să redacteze raportul prev ăzut la alin. (1) în leg ătură
cu contractele subsecvente atribuite în executarea unui acord-cadru, în situa ția în care acordul-cadru
este încheiat în conformitate cu dispozi țiile Art. 116 sau Art. 117 alin. (1) lit. a).
(5) În măsura în care anun țul de atribuire a contractului de achizi ție public ă/acordului-cadru
conține informa țiile prevăzute la alin. (2), autoritatea contractant ă poate face referire la acest anun ț
în cuprinsul raportului procedurii de atribuire.
(6) Raportul procedurii de atribuire prev ăzut la alin. (1) sau orice elemente importante din
cuprinsul acestuia vor fi comunicate Comisiei Europene sau autorit ăților și instituțiilor publice
competente, la solicitarea acestora.

81
Art. 216.
(1) Autoritatea contractant ă are obliga ția de a întocmi dosarul achizi ției publice pentru fiecare
contract de achizi ție public ă/acord-cadru încheiat, respectiv pe ntru fiecare sistem dinamic de
achiziții lansat.
(2) Dosarul achizi ției publice se p ăstrează de către autoritatea contractant ă atât timp cât
contractul de achizi ție public ă/acordul-cadru produce efecte juridice, dar nu mai pu țin de 5 ani de
la data încet ării contractului respectiv.
(3) În cazul anul ării procedurii de atribuire, dosarul se p ăstrează cel puțin 5 ani de la data anul ării
respectivei proceduri.
(4) Ulterior finaliz ării procedurii de atribuire, dosarul achizi ției publice are caracter de document
public.
(5) Accesul persoanelor la dosarul achizi ției publice potrivit alin. (4) se realizeaz ă cu respectarea
termenelor și procedurilor prev ăzute de reglement ările legale privind liberul acces la informa țiile de
interes public și nu poate fi restric ționat decât în m ăsura în care aceste informa ții sunt confiden țiale,
clasificate sau protejate de un dr ept de proprietate intelectual ă, potrivit legii.
(6) Prin excep ție de la prevederile alin. (5), dup ă comunicarea rezultatului procedurii de atribuire,
autoritatea contractant ă este obligat ă să permită, la cerere, într-un termen care nu poate dep ăși o
zi lucrătoare de la data primirii cererii, accesul neîngr ădit al oric ărui ofertant/candidat la raportul
procedurii de atribuire, precum și la informa țiile din cadrul documentelor de calificare, propunerilor
tehnice și/sau financiare care nu au fost declarate de c ătre ofertan ți ca fiind confiden țiale, clasificate
sau protejate de un drept de proprietate intelectual ă.
(7) Conținutul dosarului achizi ției publice se stabile ște prin normele metodologice de aplicare a
prezentei legi.

Capitolul V
Executarea contractului de achizi ție public ă/acordului-cadru
Secțiunea 1
Subcontractarea
Art. 217.
(1) Autoritatea contractant ă are dreptul s ă efectueze pl ăți corespunz ătoare părții/părților din
contract îndeplinite de c ătre subcontractan ții propuși în ofert ă, pentru servicii, produse sau lucr ări
furnizate contractantului potrivit contractului dintre contractant și subcontractant în conformitate
cu dispozi țiile legale aplicabile, atunci când na tura contractului permite acest lucru și dacă
subcontractan ții propuși, și-au exprimat op țiunea în acest sens.
(2) Autoritatea contractant ă stabilește mecanismele care reglementeaz ă modalitatea de efectuare
a plăților prev ăzute la alin. (1) prin documentele achizi ției, precum și în contractul de achizi ție
publică/acordul-cadru.
(3) Condițiile și modalit ățile de efectuare a pl ăților prevăzute la alin. (1) sunt stabilite prin normele
metodologice de aplicare a prezentei legi.
(4) Dispozițiile prev ăzute la alin. (1) – (3) nu diminueaz ă răspunderea contractantului în ceea ce
privește modul de îndeplinire a viitorului contract de achizi ție public ă/acord-cadru.

82
Art. 218.
(1) Autoritatea contractant ă solicită contractantului, cel mai tâ rziu la momentul începerii
executării contractului, s ă îi indice numele, datele de contact și reprezentan ții legali ai
subcontractan ților săi implica ți în executarea contractului de achizi ție public ă, în măsura în care
aceste informa ții sunt cunoscute la momentul respectiv.
(2) Contractantul are obliga ția de a notifica autorit ății contractante orice modific ări ale
informațiilor prev ăzute la alin. (1) pe dura ta contractului de achizi ție public ă.
(3) Contractantul are dreptul de a implica noi subcontractan ți, pe durata execut ării contractului
de achizi ție public ă, cu condi ția ca nominalizarea acestora s ă nu reprezinte o modificare substan țială
a contractului de achizi ție public ă, în condi țiile Art. 220.
(4) În situa ția prevăzută la alin. (3), contractantul va transmite autorit ății contractante
informațiile prevăzute la alin. (1) și va obține acordul autorit ății contractante privind eventualii noi
subcontractan ți implica ți ulterior în executarea contractului.
(5) Atunci când înlocuirea sau intr oducerea unor noi subcontractan ți are loc dup ă atribuirea
contractului, ace știa transmit certificatele și alte documente necesare pentru verificarea inexisten ței
unor situa ții de excludere și a resurselor/capabilit ăților corespunz ătoare părții lor de implicare în
contractul care urmeaz ă să fie îndeplinit.
Art. 219.
În scopul unei inform ări complete, autoritatea contractant ă are dreptul de a extinde aplicarea
obligațiilor prev ăzute la Art. 218:
a) cu privire la furnizorii implica ți în contracte de achizi ții publice de lucr ări sau de servicii;
b) cu privire la subcontractan ții subcontractan ților contractantului sau subcontractan ții
aflați pe niveluri subsecvente ale lan țului de subcontractare.

Secțiunea 2
Modificarea contractului de achizi ție public ă/acordului-cadru

Art. 220.
(1) Contractele de achizi ție public ă/acordurile-cadru pot fi modificate, f ă
ră organizarea unei noi
proceduri de atribuire, doar în situa țiile prevăzute de prezentul articol.
(2) Contractele de achizi ție public ă/acordurile-cadru pot fi modificate, f ără organizarea unei noi
proceduri de atribuire, atunci când, indiferent de valoarea monetar ă a modific ărilor, acestea au fost
prevăzute în documentele achizi ției inițiale sub forma unor clauze de revizuire clare, precise și fără
echivoc, care pot include clauze de revizuire a pre țului sau orice alte op țiuni.
(3) În situația prevăzută la alin. (2), clauzele de revizuire precizeaz ă obiectul, limitele și natura
eventualelor modific ări sau op țiuni, precum și condițiile în care se poate recurge la acestea, și nu pot
stabili modific ări sau op țiuni care ar afecta caracterul general al contractului de achizi ție public ă sau
al acordului-cadru.
(4) Contractele de achizi ție public ă/acordurile-cadru pot fi modificate, f ără organizarea unei noi
proceduri de atribuire atunci când sunt îndeplinite în mod cumulativ urm ătoarele condi ții:

83
a) devine necesar ă achiziționarea de la contractantul ini țial a unor produse, servicii sau
lucrări suplimentare care nu au fo st incluse în contractul ini țial, dar care au devenit
strict necesare în vederea îndeplinirii acestuia;
b) schimbarea contractan tului este imposibil ă;
c) orice majorare a pre țului contractului reprezentând valoarea
produselor/serviciilor/lucr ărilor suplimentare nu va dep ăși 50% din valoarea contractului
inițial.
(5) În sensul dispozi țiilor alin. (4) lit. b ), schimbarea contractan tului este imposibil ă atunci când
sunt îndeplinite în mod cumulativ urm ătoarele condi ții:
a) schimbarea contractant ului nu poate fi realizat ă din motive economice sau tehnice,
precum cerin țe privind interschimbabilitatea sau in teroperabilitatea cu echipamentele,
serviciile sau instala țiile existente achizi ționate în cadrul procedurii de achizi ție inițiale;
b) schimbarea contractantului ar cauza autorit ății contractante dificult ăți semnificative sau
creșterea semnificativ ă a costurilor.
(6) În cazul în care se efectueaz ă majorarea pre țului contractului prin mai multe modific ări
succesive conform alin. (4), valoarea cumulat ă a modific ărilor contractului nu va dep ăși cu mai mult
de 50% valoarea contractului ini țial.
(7) Contractele de achizi ție public ă/acordurile-cadru pot fi modificate, f ără organizarea unei noi
proceduri de atribuire atunci când sunt îndeplinite în mod cumulativ urm ătoarele condi ții:
a) modificarea a devenit necesar ă în urma unor circumstan țe pe care o autoritate
contractant ă care acționează cu diligen ță nu ar fi putut s ă le prevad ă;
b) modificarea nu afecteaz ă caracterul general al contractului;
c) creșterea pre țului nu dep ășește 50% din valoarea contractului de achizi ție
publică/acordului-cadru ini țial.
(8) Autoritatea contractant ă nu are dreptul de a efectua modific ări succesive ale contractului de
achiziție public ă/acordului-cadru conform alin. (4) și alin. (7) în scopul elud ării aplicării procedurilor
de atribuire prev ăzute de prezenta lege.
(9) În cazul în care se efectueaz ă majorarea pre țului contractului prin mai multe modific ări
succesive conform alin. (7), valoarea cumulat ă a modific ărilor contractului nu va dep ăși cu mai mult
de 50% valoarea contractului ini țial.
(10) Autoritățile contractante care modific ă un contract de achizi ție public ă/acord-cadru în cazurile
prevăzute la alin. (4) și alin. (7) au obliga ția de a publica un anun ț în acest sens în Jurnalul Oficial al
Uniunii Europene și la nivel na țional, cu respectarea formularului -standard stabil it de Comisia
European ă în temeiul dispozi țiilor Art. 51 din Directiva 2014 /24/UE a Parlamentului European și a
Consiliului din 26 februa rie 2014 privind achizi țiile publice și de abrogare a Directivei 2004/18/C.
(11) Contractele de achizi ție public ă/acordurile-cadru pot fi modificate, f ără organizarea unei noi
proceduri de atribuire, într-una dintre urm ătoarele situa ții:
a) atunci când contractantul c ăruia autoritatea contractant ă i-a atribuit ini țial contractul
de achizi ție public ă/acordului-cadru este înlo cuit de un nou contractant, pentru evitarea
încetării contractului și ca urmare a unei clauze de revizure sau a unei op țiuni stabilite
de autoritatea contractant ă potrivit alin. (2);
b) drepturile și obligațiile contractantului ini țial rezultate din contractul de achizi ție
publică/acordul-cadru sunt preluate, ca urmare a unei succesiuni universale sau cu titlu
universal, de c ătre un alt operator economic care îndepline ște criteriile de calificare și
selecție stabilite ini țial, cu condi ția ca aceast ă modificare s ă nu presupun ă alte
modificări substan țiale ale contractului de achizi ție public ă/acordului-cadru și să nu se

84
realizeze cu scopul de a eluda aplicarea procedurilor de atribuire prev ăzute de prezenta
lege;
c) la încetarea anticipat ă a contractului de achizi ție public ă/acordului-cadru, contractantul
principal cesioneaz ă autorității contractante contractele încheiate cu subcontractan ții
acestuia, ca urmare a unei clau ze de revizure sau a unei op țiuni stabilite de autoritatea
contractant ă potrivit alin. (2).
(12) Contractele de achizi ție public ă/acordurile-cadru pot fi modificate, f ără organizarea unei noi
proceduri de atribuire, atunci când modific ările, indiferent de valoarea lor, nu sunt substan țiale, în
sensul alin. (13).
(13) O modificare a unui co ntract de achizi ție public ă/acord-cadru pe perioada de valabilitate este
considerat ă modificare substan țială în sensul alin. (12) atunci când este îndeplinit ă cel puțin una
dintre urm ătoarele condi ții:
a) modificarea introduce condi ții care, dac ă ar fi fost incluse în procedura de atribuire
inițială, ar fi permis selec ția altor candida ți decât cei selecta ți inițial sau acceptarea
unei alte oferte decât cea acceptat ă inițial sau ar fi atras și alți participan ți la procedura
de atribuire;
b) modificarea schimb ă echilibrul economic al contractului de achizi ție public ă/acordului-
cadru în favoarea contractantului într-un mod care nu a fost prev ăzut în contractul de
achiziție public ă/acordul-cadru ini țial;
c) modificarea extinde în mod considerabil obiectul contractului de achizi ție
publică/acordului-cadru;
d) un nou contractant înlocuie ște contractantul ini țial, în alte cazuri decât cele prev ăzute
la alin. (11) lit. a) – c).
(14) Contractele de achizi ție public ă/acordurile-cadru pot fi modificate, f ără organizarea unei noi
proceduri de atribuire atunci când sunt îndeplinite în mod cumulativ urm ătoarele condi ții:
a) valoarea modific ării este mai mic ă decât pragurile corespunz ătoare prev ăzute la Art. 7
alin. (1);
b) valoarea modific ării este mai mic ă decât 10% din valoarea contractului de achizi ție
publică/acordului-cadru ini țial, în cazul contractelor de achizi ție public ă de servicii sau
de produse, sau mai mic ă decât 15% din valoarea contractului de achizi ție
publică/acordului-cadru ini țial, în cazul contractelor de achizi ție public ă de lucrări.
(15) Modificarea contra ctului de achizi ție public ă/acordului-cadru în condi țiile prev ăzute la alin.
(13) nu poate aduce atingere naturi i generale a contractului de achizi ție public ă sau a acordului-
cadru.
(16) În situația prevăzută la alin. (14), în cazul în care se efectueaz ă mai multe modific ări succesive,
valoarea modific ărilor se va determina pe baza valorii nete cumulate a modific ărilor succesive.
(17) Pentru calcularea pre țului men ționat la alin. (4) lit. c), alin. (7) lit. c) și la alin. (14) se va
utiliza pre țul actualizat al contractului de achizi ție public ă/acordului-cadru, care constituie valoarea
de referin ță atunci când contractul de achizi ție public ă include o clauz ă de indexare.
(18) În sensul prezentului articol, prin natur ă general ă a contractului se în țelege obiectivele
principale urm ărite de autoritatea contractant ă la realizarea achizi ției inițiale, obiectul principal al
contractului și drepturile și obligațiile principale ale contractului , inclusiv principalele cerin țe de
calitate și performan ță.
(19) Prin normele metodologice de aplicare a prezentei legi se stabilesc în sarcina autorit ății
contractante obliga ții de notificare a institu ției responsabile cu controlul ex-ante privind inten ția de

85
a efectua modific ări ale contractelor de achizi ție public ă/acordurilor-cadru în condi țiile prezentului
articol.
Art. 221.
(1) Orice modificare a unui contract de achizi ție public ă ori acord-cadru în cursul perioadei sale de
valabilitate altfel decât în cazurile și condițiile prevăzute la Art. 220 se realizeaz ă prin organizarea
unei noi proceduri de atribuire, în conformitate cu dispozi țiile prezentei legi.
(2) În situația nerespect ării dispozi țiilor alin. (1), autoritatea contractant ă are dreptul de a
denunța unilateral contractul de achizi ție public ă inițial.
(3) Autoritatea contractant ă introduce dreptul de denun țare unilateral ă prevăzut la alin. (2) în
condițiile contractuale cuprinse în documenta ția de atribuire.

Capitolul VI
Cazuri specifice de încetare a contractului de achizi ție public ă
Art. 222.
(1) Fără a aduce atingere dispozi țiilor dreptului comun privind înce tarea contractelor sau dreptului
autorității contractante de a solicita constatarea nulit ății absolute a contractului de achizi ție public ă,
în conformitate cu dispozi țiile dreptului comun, autoritatea contractant ă are dreptul de a denun ța
unilateral un contract de achizi ție public ă în perioada de valabilitate a acestuia într-una din
următoarele situa ții:
a) contractantul se afla, la momentul atribu irii contractului, într -una dintre situa țiile care
ar fi determinat excluderea sa din procedura de atribuire potrivit Art. 163 – Art. 166;
b) contractul nu ar fi trebuit s ă fie atribuit contractantului respectiv, având în vedere o
încălcare grav ă a obligațiilor care rezult ă din legisla ția european ă relevant ă și care a fost
constatat ă printr-o decizie a Cur ții de Justi ție a Uniunii Europene.
(2) Autoritatea contractant ă introduce dreptul de denun țare unilateral ă prevăzut la alin. (1) în
condițiile contractuale cuprinse în documenta ția de atribuire.

Capitolul VII
Contraven ții și sancțiuni
Art. 223.
(1) Autoritatea contractant ă răspunde contraven țional în cazurile și condițiile prev ăzute de
prezenta lege.
(2) Următoarele fapte constituie contraven ție:
a) atribuirea unui contract de achizi ție public ă/acordului-cadru sau organizarea unui
concurs de solu ții fără publicarea prealabil ă a unui anun ț de participare/anun ț de
concurs, în cazurile în care publicarea unui astfel de anun ț este obligatorie potrivit
prevederilor prezentei legi;
b) împărțirea pe loturi a unui contract de achizi ție public ă/acord-cadru sau divizarea
contractului de achizi ție public ă/acordului-cadru în mai mult e contracte distincte cu
scopul de a eluda aplicarea pr evederilor prezentei legi;
c) încălcarea regulilor de elaborare a specifica țiilor tehnice;
d) încălcarea regulilor de publicitate și transparen ță prevăzute de prezenta lege, cu
excepția celor referitoare la anun țul de atribuire;

86
e) utilizarea altor criterii de calificare și selecție sau a altor criterii de atribuire decât cele
prevăzute în prezenta lege;
f) aplicarea incorect ă, în cadrul procesului de calificare/selec ție și/sau evaluare a
criterilor de calificare și selecție, a criteriului de atribuire sau a factorilor de evaluare;
g) nepunerea la dispozi ția ANAP, în termenul solicitat, a informa țiilor referitoare la
atribuirea contractelor de achizi ție public ă/acordurilor-cadru, pe ca re aceasta le solicit ă
în scopul îndeplinirii func țiilor sale;
h) încălcarea prevederilor Art. 206 alin. (1);
i) anularea unei proceduri de atribuire în alte cazuri decât cele prev ăzute la Art. 211 și
Art. 212 sau crearea unor circumstan țe artificiale de anulare a procedurii de atribuire;
j) încălcarea prevederilor Art. 213;
k) neaducerea la îndeplinire a deciziilor Consiliului Na țional de Solu ționare a
Constesta țiilor;
l) încălcarea regulilor prev ăzute de prezenta lege referitoare la anun țul de atribuire.
(3) Contraven țiile prevăzute la Art. 223 lit. a), b), c), f), h), i), j), k) se sanc ționează cu amend ă
de la 40.000 – 80.000 lei.
(4) Contraven ția reglementat ă la Art. 223 lit. e) se sanc ționează cu amend ă de la 20.000 – 40.000
lei.
(5) Contraven țiile reglementate la Art. 223 lit. l) se sanc ționează cu amend ă de la 10.000 – 20.000
lei.
(6) Contraven țiile reglementate la Art. 223 lit. d) și g) se sanc ționeză cu amend ă de la 80.000 –
100.000 lei.
Art. 224.
Prin derogare de la dispozi țiile Art. 223, în cazul contractelor de achizi ție public ă, finanțate din
fonduri europene și/sau din fonduri publice na ționale aferente acestora, dispozi țiile Art. 223 se aplic ă
doar dac ă abaterea constatat ă nu constituie abatere în conformitate cu dispozi țiile Ordonan ței de
urgență a Guvernului nr. 66/2011 priv ind prevenirea, constatarea și sancționarea neregulilor ap ărute
în obținerea și utilizarea fondurilor europene și/sau a fondurilor na ționale aferente acestora, aprobat ă
cu modific ări și complet ări prin Legea nr. 142/2012, cu modific ările și complet ările ulterioare.
Art. 225.
(1) Constatarea contraven țiilor și aplicarea sanc țiunilor se realizeaz ă de către persoane
împuternicite în acest scop de Curtea de Conturi.
(2) În cazul prev ăzut la Art. 224, constat ările reprezentan ților Curții de Conturi, ca urmare a
acțiunii de control a modului de at ribuire a contractului de achizi ție public ă, sunt transmise, spre
valorificare, autorit ăților cu competen țe în gestionarea fondurilor europene.
(3) Aplicarea sanc țiunii cu amend ă contraven țională se prescrie în termen de 36 de luni de la data
săvârșirii faptei.
Art. 226.
Contraven țiilor prev ăzute la Art. 223 le sunt aplicabile dispozi țiile Ordonan ței Guvernului nr. 2/2001,
aprobată cu modific ări și complet ări prin Legea nr. 180/2002, cu modific ările și complet ările
ulterioare, cu excep ția art. 28 și art. 29.

Capitolul VIII
Dispoziții finale și tranzitorii

87
Art. 227.
În măsura în care prezenta lege nu prevede altfel, sunt aplicabile dispozi țiile dreptului comun.
Art. 228.
(1) Sistemul na țional de achizi ții publice cuprinde func ții de reglementare, asisten ță și sprjin
operațional, control ex-ante, control ex -post, monitorizare, supervizar e, detectarea conflictului de
interese, combatarea licita țiilor trucate și alte func ții având ca obiectiv respectarea principiilor
prevăzute la Art. 2 alin. (2).
(2) Prin normele metodologice de apli care a prezentei legi se detaliaz ă obligațiile și
responsabilit ățile specifice ale autorit ăților contractante în raport cu îndeplinirea acestor func ții.
Art. 229.
(1) Prezenta lege se aplic ă procedurilor de atribuire ini țiate dup ă data intr ării în vigoare a
prezentei legi.
(2) Procedurilor de atribuire în curs de desf ășurare la data intr ării în vigoare a prezentei legi li se
aplică legea în vigoare la data ini țierii procedurii de atribuire.
(3) Prezenta lege se aplic ă contractelor de achizi ție public ă/acordurile-cadru încheiate dup ă data
intrării în vigoare a prezentei legi.
(4) Contractele de achizi ție public ă/acordurile-cadru încheiate înainte de data intr ării în vigoare
a prezentei legi sunt supuse dispozi țiilor legii în vigoare la data când acestea au fost încheiate în tot
ceea ce prive ște încheierea, modificarea, interpretarea, efectele, executarea și încetarea acestora.
Art. 230.
La data intr ării în vigoare a prezentei legi se abrog ă:
a) Ordonan ța de urgen ță nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achizi ție public ă, a
contractelor de concesiune de lucr ări publice și a contractelor de concesiune de servicii,
cu modific ările și complet ările ulterioare;
b) orice alte prevederi contrare cuprinse în orice alte acte normative.
Art. 231.
Anexele nr. 1 și 2 fac parte integrant ă din prezenta lege.
Art. 232.
(1) Prezenta lege intr ă în vigoare la data de 1 ianuarie 2016.
(2) Prin excep ție de la prevederile alin. (1):
a) dispozițiile Art. 64 intr ă în vigoare la data de 18 aprilie 2017 în ceea ce prive ște utilizarea
integrală a mijloacelor electronice de comunicare de c ătre unit ățile de achizi ții
centralizate;
b) dispozițiile Art. 64 intr ă în vigoare la data de 18 octombrie 2018 în ceea ce prive ște
utilizarea integral ă a mijloacelor electronice de comunicare de c ătre alte autorit ăți
contractante decât cele prev ăzute la lit. a);
c) dispozițiile Art. 194 intr ă în vigoare la data de 18 aprilie 2018;
d) dispozițiile Art. 196 intr ă în vigoare la data de 18 octombrie 2018;
e) dispozițiile Art. 198 alin. (2) intr ă în vigoare la data de 18 octombrie 2018.
(3) Dispozițiile alin. (2) lit. b) nu aduc atingere dispozi țiilor prezentei legi privind utilizarea
obligatorie a mijloacelor electronice de comunicare în cazul sistemelor de achizi ții dinamice,
licitațiilor electronice, cataloagelor electronice, public ării anunțurilor ori a punerii la dispozi ție de

88
către autorit ățile contractante a documentelor achizi ției prin mijloace electronice, care intr ă în
vigoare potrivit dispozi țiilor alin. (1).

Prezenta lege transpune Directiva nr. 2014/24/UE privind achizi țiile publice și de abrogare a
Directivei 2004/18/CE, publicat ă în Jurnalul Oficial al Uniunii Eu ropene (JOUE) nr. L94/65 din 28
martie 2014.

89
ANEXA NR. 1

NACE REV. 19
COD CPV SECȚIUNEA F CONSTRUC ȚII
DIVIZIUNE GRUPĂ CLASĂ DESCRIERE NOTE
45 Construc ții Aceast ă diviziune include:
– construc ția de clădiri și lucrări noi,
restaurare și reparații curente
45000000
45.1 Preg ătirea
șantierelor 45100000
45.11 Demolări de
clădiri;
terasamente Această clasă include:
– demolarea cl ădirilor și a altor
structuri;
– degajarea șantierelor;
– lucrări de terasament: excavarea,
umplerea, nivelarea șantierelor de
construc ții, săpare de șanțuri,
îndepărtarea rocilor, demolare prin
explozie etc.;
– pregătirea șantierelor pentru
exploatare minier ă;
– îndepărtarea solului și alte lucr ări de
dezvoltare și pregătire a terenurilo r
și a șantierelor miniere.
Această clasă cuprinde, de asemenea:
– drenarea șantierelor de construc ții;
– drenarea terenurilor agricole și
forestiere.
45110000
45.12 Lucrări de foraj
și sondaj Această clasă include:
– sondaje experimentale, foraje de
recunoaștere și carotaje pentru
construc ții, precum și pentru studii
geofizice, geologice sau alte studii
similare.
Această clasă nu cuprinde:
– forarea pu țurilor de extrac ție a
țițeiului sau a gazelor naturale, a se
vedea 11.20;
– forarea pu țurilor de ap ă, a se vedea
45.25;
– săparea de pu țuri, a se vedea 45.25;
– prospectarea z ăcămintelor de țiței și
de gaze naturale, precum și studiile
geofizice, geologice și seismice, a se
vedea 74.20.
45120000
45.2 Lucr ări de
construc ții
complete sau parțiale; lucr ări
de geniu civil 45200000
45.21 Lucrări generale
de construc ții de Această clasă include:
– construc ții de clădiri de toate tipurile
și construc ții civile; 45210000
cu
excepția:

9 Regulamentul (CEE) nr. 3037/90 al Consiliului di n 9 octombrie 1990 privind clasificarea statistic ă a activit ăților
economice în Comunitatea European ă (JO L 293, 24.10.1990, p. 1 ).

90
NACE REV. 19
COD CPV SECȚIUNEA F CONSTRUC ȚII
DIVIZIUNE GRUPĂ CLASĂ DESCRIERE NOTE
clădiri și lucrări
de geniu civil – poduri, inclusiv cele destinate
susținerii șoselelor suspendate,
viaducte, tuneluri și pasaje
subterane;
– conducte, linii de comunica ții și linii
electrice pentru transport pe
distanțe mari;
– conducte, linii de comunica ții și linii
electrice pentru re țele urbane;
– lucrări conexe de amenajare urban ă;
– asamblarea și montarea de
construc ții prefabricate pe șantiere.
Această clasă nu cuprinde:
– servicii referitoare la extrac ția
țițeiului și a gazelor naturale, a se
vedea 11.20;
– construc ția de lucr ări complet
prefabricate din elemente din alte
materiale decât betonul fabricate de
unitatea care execut ă lucrările, a se
vedea diviziunile 20, 26 și 28;
– lucrări de construc ții, altele decât
cele de cl ădiri, pentru stadioane,
piscine, s ăli de sport, terenuri de
tenis, circuite de golf și alte instala ții
sportive, a se vedea 45.23;
– lucrări de instala ții pentru
construc ții, a se vedea 45.3;
– lucrări de finisare, a se vedea 45.4;
– activități de arhitectur ă și de
inginerie, a se vedea 74.20;
– gestionarea proiectelor de
construc ții, a se vedea 74.20.
45213316
45220000
45231000
45232000
45.22 Ridicarea de
șarpante și
acoperișuri Această clasă include:
– ridicarea de șarpante;
– montarea acoperi șurilor;
– lucrări de impermeabilizare.
45261000
45.23 Construc ții de
autostrăzi,
șosele,
aerodromuri și
complexe
sportive Această clasă include:
– construc ția de autostr ăzi, de
drumuri, de șosele, alte c ăi pentru
vehicule și pietoni;
– construc ția de căi ferate;
– construc ția de piste de aterizare-
decolare;
– lucrări de construc ții, altele decât
cele de cl ădiri, pentru stadioane,
piscine, s ăli de sport, terenuri de
tenis, circuite de golf și alte instala ții
sportive;
– marcarea cu vopsea a suprafe țelor
rutiere și a spațiilor de parcare.
Această clasă nu cuprinde:
– terasamentele preliminare, a se
vedea 45.11.
45212212
și DA03
45230000
cu excepția:

45231000
45232000
45234115

91
NACE REV. 19
COD CPV SECȚIUNEA F CONSTRUC ȚII
DIVIZIUNE GRUPĂ CLASĂ DESCRIERE NOTE
45.24 Lucrări
hidrotehnice Această clasă include
construc ția de:
– căi navigabile, porturi, lucr ări
fluviale, porturi de agrement
(marinas ), ecluze etc.;
– baraje și diguri;
– dragare;
– lucrări subacvatice.
45240000
45.25 Alte lucr ări de
construc ții care
implică lucrări
speciale Această clasă include:
– activitățile de construc ții
specializate care implic ă un aspect
comun pentru mai multe tipuri de
lucrări și care necesit ă competen țe
sau echipamente specializate;
– realizarea de funda ții, inclusiv
instalarea pilo ților;
– forarea și construc ția de pu țuri de
apă, săparea de pu țuri;
– montarea elementelor de structur ă
metalică ce nu sunt fabricate de
unitatea care execut ă lucrările;
– îndoirea structurilor metalice;
– lucrări de zidire cu c ărămidă sau
piatră;
– montarea și demontarea schelelor și
a platformelor de lucru proprii sau
închiriate;
– construc ția de co șuri de fum și de
cuptoare industriale.
Această clasă nu cuprinde:
– închirierea de schele f ără montare și
demontare, a se vedea 71.32.
45250000
45262000
45.3 Lucr ări de
instalații 45300000
45.31 Lucrări de
instalații
electrice Această clasă include:
– instalarea, în cl ădiri sau în alte
proiecte de construc ții, a
următoarelor elemente:
– cabluri și conexiuni electrice;
– sisteme de telecomunica ții;
– instalații electrice de înc ălzire;
– antene pentru cl ădiri reziden țiale;
– sisteme de alarm ă împotriva
incendiilor;
– sisteme de alarm ă antiefrac ție;
– ascensoare și scări rulante;
– paratrăsnete etc.
45213316
45310000
cu
excepția:
45316000
45.32 Lucrări de izolare Această clasă include:
– instalarea, în cl ădiri sau în alte
proiecte de construc ții, de izola ții
termice, acustice sau împotriva
vibrațiilor.
Această clasă nu cuprinde: 45320000

92
NACE REV. 19
COD CPV SECȚIUNEA F CONSTRUC ȚII
DIVIZIUNE GRUPĂ CLASĂ DESCRIERE NOTE
– lucrări de impermeabilizare, a se
vedea 45.22.

45.33 Instalații Aceast ă clasă include:
– instalarea, în cl ădiri sau în alte
proiecte de construc ții, a
următoarelor elemente:
– instalații și echipamente sanitare;
– echipamente pentru distribu ția
gazelor;
– echipamente și conducte de
încălzire, de ventilare, de refrigerare
sau de climatizare;
– instalații de stingere a incendiilor cu
sprinklere.
Această clasă nu cuprinde:
– instalarea sistemelor electrice de
încălzire, a se vedea 45.31.
45330000
45.34 Alte lucr ări de
instalații Această clasă include:
– instalarea sistemelor de iluminat și
de semnalizare pentru șosele, c ăi
ferate, aeroporturi și porturi;
– instalarea, în cl ădiri sau în alte
proiecte de construc ții, a instala țiilor
și a echipamentelor neclasificate în
altă parte.
45234115
45316000
45340000
45.4 Lucr ări de
finisare 45400000
45.41 Tencuire Aceast ă clasă include:
– aplicarea, în cl ădiri sau în alte
proiecte de construc ții, a ipsosului și
a stucului pentru structuri sau
ornamente interioare și exterioare,
inclusiv a materialelor de f ățuire
asociate.
45410000
45.42 Tâmplărie și
dulgherie Această clasă include:
– instalarea de u și, ferestre, tocuri și
rame pentru u și și ferestre, buc ătării
echipate, sc ări, echipamente pentru
magazine și echipamente similare,
din lemn sau din alte materiale, care
nu sunt fabricate de unitatea care
execută lucrările;
– amenajări interioare, precum
plafoane, lambriuri din lemn,
compartiment ări mobile etc.
Această clasă nu cuprinde:
– acoperirea cu parchet sau alte
pardoseli din lemn, a se vedea 45.43.
45420000
45.43 Îmbrăcarea
podelelor și a
pereților Această clasă include:
– instalarea, în cl ădiri sau în alte
proiecte de construc ții, a
următoarelor elemente:
– dale din ceramic ă, beton sau piatr ă
pentru pere ți sau podele; 45430000

93
NACE REV. 19
COD CPV SECȚIUNEA F CONSTRUC ȚII
DIVIZIUNE GRUPĂ CLASĂ DESCRIERE NOTE
– parchete și alte pardoseli din lemn,
mochete și linoleum;
– inclusiv din cauciuc sau plastic;
– materiale de placare a podelelor sau
a pereților din terrazzo, marmur ă,
granit sau ardezie;
– tapete.

45.44 Vopsitorie și
montare de
geamuri Această clasă include:
– vopsirea interioar ă și exterioar ă a
clădirilor;
– vopsirea structurilor de construc ții
civile;
– montarea sticlei, a oglinzilor etc.
Această clasă nu cuprinde:
– instalarea ferestrelor, a se vedea
45.42.
45440000
45.45 Alte lucr ări de
finisare Această clasă include:
– instalarea piscinelor private;
– curățirea pereților exteriori ai
clădirilor cu ajutorul aburilor, prin
sablare sau alte metode similare;
– celelalte lucr ări de finalizare și
finisare a cl ădirilor neclasificate în
altă parte.
Această clasă nu cuprinde:
– curățirea pere ților interiori ai
clădirilor și ai altor construc ții, a se
vedea 74.70.
45212212
și DA04
45450000
45.5 Închirierea de
echipamente de
construc ție sau
demolare cu
operator 45500000
45.50 Închirierea de
echipamente de
construc ție sau
demolare cu
operator Această clasă nu cuprinde:
– închirierea de ma șini și echipamente
de construc ție sau demolare f ără
operator, a se vedea 71.32.
45500000

94
ANEXA NR. 2

COD CPV DESCRIERE
75200000-8; 75231200-6; 75231240-8;
79611000-0; 79622000-0 [Servicii de furnizare
personal menajer]; 79624000-4 [Servicii de
asigurare de personal de asisten ță medical ă] și
79625000-1 [Servicii de asigurare de personal
medical] de la 85000000-9 la 85323000-9;
98133100-5, 98133000-4; 98200000-5;
98500000-8 [Case particulare cu personal
angajat] și 98513000-2 – 98514000-9 [Servicii de
forță de munc ă pentru particulari, Servicii de
personal de agen ții pentru particulari, Servicii
de personal de birou pentru particulari, Servicii
de personal angajat temporar pentru
particulari, Servicii de asisten ță la domiciliu și
Servicii domestice] Servicii de s ănătate, servicii sociale și servicii
conexe
85321000-5 și 85322000-2, 75000000-6 [Servicii
de administra ție public ă, de ap ărare și de
asigurări sociale], 75121000-0, 75122000-7,
75124000-1; de la 79995000-5 la 79995200-7; de
la 80000000-4 Servicii de înv ățământ și formare
profesional ă la 80660000-8; de la 92000000-1 la
92700000-8
79950000-8 [Servicii de organizare de expozi ții,
de târguri și de congrese], 79951000-5 [Servicii
de organizare de seminarii], 79952000-2
[Servicii pentru evenimente], 79952100-3
[Servicii de organizare de evenimente
culturale], 79953000-9 [Servicii de organizare de
festivaluri], 79954000-6 [Servicii de organizare de petreceri], 79955000-3 [Servicii de
organizare de prezent ări de mod ă], 79956000-0
[Servicii de organizare de târguri și expoziții] Servicii sociale administrative, servicii de
învățământ, servicii de s ănătate și servicii
culturale
75300000-9 Servicii de asigur ări sociale obligatorii 10
75310000-2, 75311000-9, 75312000-6,
75313000-3, 75313100-4, 75314000-0,
75320000-5, 75330000-8, 75340000-1 Servicii de indemniza ții
98000000-3; 98120000-0; 98132000-7;
98133110-8 și 98130000-3 Alte servicii comunitare, sociale și personale,
inclusiv servicii prestate de organiza ții
sindicale, de organiza ții politice, de asocia ții de
tineri și servicii diverse prestate de organiza ții
asociative
98131000-0 Servicii religioase
de la 55100000-1 la 55410000-7; de la 55521000-8 la 55521200-0 [55521000-8 Servicii de catering
la domiciliu, 55521100-9 Servicii de livrare a
mâncării la domiciliu, 55521200-0 Servicii de
livrare a mânc ării]
55520000-1 Servicii de catering, 55522000-5
Servicii de catering pentru societ ăți de Servicii hoteliere și restaurante

10 Aceste servicii nu intr ă sub inciden ța prezentei legi în cazul în care sunt organizate sub form ă de servicii f ără
caracter economic de interes general.

95
COD CPV DESCRIERE
transport, 55523000-2 Servicii de catering
pentru alte societ ăți sau institu ții, 55524000-9
Servicii de catering pentru școli
55510000-8 Servicii de cantin ă, 55511000-5
Servicii de cantin ă și alte servicii de cafenea cu
clientelă restrâns ă, 55512000-2 Servicii de
gestionare a cantinelor, 55523100-3 Servicii de
restaurant pentru școli
de la 79100000-5 la 79140000-7; 75231100-5; Servicii juridice, în m ăsura în care nu sunt
excluse în temeiul art. 27 alin. (3)
de la 75100000-7 la 75120000-3; 75123000-4;
75125000-8 pân ă la 75131000-3 Alte servicii administrative și servicii
guvernamentale
de la 75200000-8 la 75231000-4; Prest ări de servicii pentru comunitate
75231210-9 pân ă la 75231230-5; 75240000-
0 până la 75252000-7; 794300000-7; 98113100-9 Servicii legate de închisori, de securitate
publică și de salvare, în m ăsura în care nu sunt
excluse în temeiul art. 27 alin. (1) litera h)
de la 79700000-1 la 79721000-4 [Servicii de investiga ție și de siguran ță, Servicii de
siguranță, Servicii de monitorizare a sistemelor
de alarm ă, Servicii de paz ă, Servicii de
supraveghere, Servicii de localizare, Servicii de
localizare a transfugilor, Servicii de patrulare, Servicii de eliberare de ecusoane de
identificare, Servicii de anchetare și Servicii de
agenții de detectivi] 79722000-1 [Servicii de
grafologie], 79723000-8 [Servicii de analiz ă a
deșeurilor] Servicii de investiga ție și de siguran ță
98900000-2 [Servicii prestate de organiza ții și de
organisme extrateritoriale] și 98910000-5
[Servicii specifice organiza țiilor și organismelor
internaționale] Servicii interna ționale
64000000-6 [Servicii po ștale și de
telecomunica ții], 64100000-7 [Servicii po ștale și
de curierat], 64110000-0 [Servicii po ștale],
64111000-7 [Servicii po ștale de distribuire a
ziarelor și a periodicelor], 64112000-4 [Servicii
poștale de distribuire a coresponden ței],
64113000-1 [Servicii po ștale de distribuire a
coletelor], 64114000-8 [Servicii de ghi șee de
oficii po ștale], 64115000-5 [Închiriere de cutii
poștale], 64116000-2 [Serv icii post-restant],
64122000-7 [Servicii de curierat și de mesagerie
internă în birouri] Servicii po ștale
50116510-9 [Servicii de re șapare de pneuri],
71550000-8 [Servicii de feronerie] Servicii diverse