Proiectul Oradea Mare Oradea – Sanmartin

Capitolul 5

Proiectul Oradea Mare Oradea – Sanmartin

In ultimii 25 de ani politica de divizare teritorială a condus la scăderea capacității instituționale a autorităților locale situate în mediul rural. Deaceea e foarte important sa existe o regândire a politicii de dezvoltare teritorială a României astfel incat sa poata fi susținute concentrările teritoriale și economice care să permită crearea unor poli de dezvoltare in jurul marilor orase.

Având în vedere contextul concurențial in care se situaeaza Municipiul Oradea în raport cu celelalte orașe din regiune (Cluj-Napoca, TImișoara, Debrecen), in ceea ce priveste atragerea de capital și oameni, creșterea masei demografice și economice în jurul Municipiului Oradea devine o necesitate. Aceasta va contribui la îmbunătățirea considerabila a capacității de atragere de noi investiții în regiune.

Necesitatea proiectului Oradea-Sînmartin

Proiectul unirii adminsitrativ teritoriale dintre Oradea-Sînmartin are la bază o lunga experiență în ceea ce privește dezvoltarea în comun a serviciilor publice respectiv accesarea infrastructurii de agrement din stațiunile Băile Felix și Băile 1 Mai .

Comuna Sînmartin este alipita natural de municipiu, oferind astfel un acces facil la oportunitățile urbane. In ultimii ani prin experiența comună din cadrul Zonei Metropolitane Oradea și a asociațiilor intercomunitare Termoregio, Aparegio și Transregio, legaturille intre cele doua unitati administrativ-teritoriale a fost intensificată.

Aceasta se reflectă zilnic în traficul rutier, fapt ce a determinat Municipalitatea Orădeană să deruleze în prezent două proiecte majore pentru fluidizarea traficului între Oradea și Sînmartin prin pasajele rutiere centură – DN76 și centură – Ciheiului. Comuna Sînmartin este singura localitate conectată la Oradea prin două căi rutiere de acces.

Din punct de vedere turistic, realizarea unui brand turistic comun bazat pe complementaritatea obiectivelor turistice din stațiunea balneara Băile Felix (cea mai mare stațiune balneară cu regim permanent din România) cu cele urbane (arhitectură, istorie) ale municipiului Oradea, va conduce la satisfacerea unei palete largi de turiști (actuali si potentiali).

Din punct de vedere demografic, Oradea a înregistrat o scădere constantă a populației, in timp ce toate comunele limitrofe orașului au înregistrat o creștere a numărului de locuitori..

Acest deficit de populație al municipiului se datoreaza mișcarii naturale a populației către zone limitrofe centrului urban. Comuna Sînmartin a fost destinația preferată a persoanelor care s-au relocat, fiind acum localitatea cea mai populată din Zona Metropolitană Oradea.

Sursa: http://www.referendumoradea.ro/de-ce-este-necesara-alipirea-oradea-sinmartin

Prin creșterea numărului populației și a suprafaței orașului, prestigiul Municipiului Oradea și capacitatea de atragere a activităților economice și a fondurilor nerambursabile vor creste considerabil

Interesul comun in domeniul turistic

Conform ultimelor date statistice, cele doua localități sunt principalii actori turistici la nivelul zonei Metropolitane ( 98.5% din totalul înnoptărilor din Zona Metropolitană Oradea). În acest moment, cele două localități atrag două categorii diferite de turiști. Durata medie de ședere a unui turist in Oradea este de 1.7 zile, în timp ce în comuna Sînmartin este de 7.4 zile.

Datele INS cu privire la acest aspect ( durata medie de ședere) evidenteaza douăcategorii de turiști:

– Turiști cu destinație directă Băile Felix – sejur concediu;

– Turiști de tranzit cu preponderență în Oradea

Elaborarea unei strategii comune de promovare turistică care in directia dezoltarii turismului va avea ca bază:

– Oferta complementara a celor două localități;

– O cooperare stransa intre agenții economici și structura din cadrul autorității locale care realizează strategia;

– Creșterea gradului de utilizare a capacităților de cazare existente;

– Investiții directe și indirecte în turism.

– Promovarea comună a Oradiei cu Sînmartin .

Complementaritatea ofertei celor două localități.

In timp ce Sînmartinul (prin stațiunile Băile Felix și 1 Mai) oferă un pachet turistic care conține doar componenta balneară de turism, Oradea are o ofertă care conține în cea mai mare parte turism cultural, arhitectural, de distracție (cluburi, cinematografe, centre comerciale).

O strategie comună materializata prin introducerea unui pachet care să conțină cel puțin 1 zi în Băile Felix, ar conduce la creșterea duratei medii de ședere a unui turist în Oradea. Pe de alta parte, posibilitatea turiștilor din Sinmartin (Baile Felix si 1Mai) de a beneficia de alte tipuri de turism (vizite in cetate, vizite la muzeu sau monumente istorice, cluburi, programe culturale și evenimente de tip concerte) ar duce la creșterea volumului de turiști, creșterea gradului de satisfacție și creșterea gradului de ocupare în perioadele din extrasezon.

Cooperarea dintre agenții economici și structura din cadrul autorității locale care realizează strategia.

Pentru stabilirea directiilor strategiei se impune realizarea unui grup de lucru mixt: autoritate publică agenți economici. Deasemenea se pot crea materiale de promovare sub identitatea Orașului dedicate diferitelor axe de comunicare (turism balnear, turism cultural, turism de recreere etc.).

Se va avea in vedere realizarea unor pachete mixte (tourist card Oradea – acces muzeu, teatru, reduceri la restaurante si magazine, transport public, excursii tematice și activități de recreere – echitație, plimbări cu bicicleta).

Creșterea gradului de utilizare a capacităților de cazare existente

Un prim scop este creșterea gradul de ocupare al unităților de cazare existente.

Conform datelor INS, 63,75% din numărul total al structurilor de primire turistică din județul Bihor se situează în Municipiul Oradea și comuna Sînmartin.

Potrivit acelorasi date, 91,38% din numărul total de înnoptări în structurile de cazare din județul Bihor este generat de unitățile de primire turistică din Municipiul Oradea și comuna Sînmartin, iar 77,57% din numărul total de locuri disponibile în structurile de primire turisitică din județul Bihor, se concentrează în Municipiul Oradea și comuna Sînmartin.

Investiții directe și indirecte în turism

În perioada 2008-2014, Municipiul Oradea a dovedit o capacitate ridicată de atragere a fondurilor nerambursabile pentru dezvoltarea turismului.

Pe de alta parte, datorită unor neregulii descoperite în implementarea de proiecte finanțate din fonduri de pre-aderare, comuna Sînmartin a avut interdicție la accesarea de fonduri europene până în anul 2012.

Alaturi de investițiile directe în infrastructura de turism, Municipiul Oradea are cuprinse în bugetul pe anul 2015, investiții pentru îmbunătățirea căilor de acces și a drumurilor, amenajarea de parcuri și spații verzi.

In vederea creșterii gradului de atractivitate la nivelul comunei Sânmartin în sensul creării unui spațiu complementar Municipiului Oradea, ar trebui urmărite următoarele direcții de dezvoltare:

• Înființarea unui centru de informare turistică;

•Crearea unei rețele de piste de biciclete între Municipiul Oradea și Sînmartin;

•Amenajarea unor parcuri în stațiunile Băile Felxi și Băile 1 Mai;

•Amenajarea unei rețele de zone pietonale la nivelul fiecărei stațiuni precum și conectarea acestora;

•Modernizarea pistei de atletism din pădurea Băile Felix;

•Stimularea dezvoltării unor baze sportive în stațiunile Băile Felx și Băile 1 Mai.

Promovarea comună a Oradiei cu Sînmartin sub umbrela unei identități care cuprinde mai multe axe de comunicare – se va realiza prin initierea unor actiuni concrete, respectv:

Participarea Municipiului Oradea împreună cu furnizori de servicii de turism la târguri de promovare a turismului;

Identificarea mai multor pachete corelate cu axele de comunicare – balnear, timp liber, arhitectură și istorie.

In acest sens Primăria Municipiului Oradea a lansat oferta turistică a orașului Oradea-Băile Felix sub sloganul: „ Capitala ArtNouveau și a Băilor termale din România”, slogan sub care Oradea a participat la . Târgul Internațional de Turism din Viena „Ferien Messe Wien” dedicat pieței Austriece, 15-18 ianuarie 2015.

Realizarea brosurii a fost coordonată de Asociația pentru promovarea turismului din Oradea și regiune (Aqua President, Hotel Ramada, complexului Turism Felix S.A., Lotus Center Oradea, Double Tree by Hilton, Zona Metropolitană Oradea si Eurobusiness Parc Oradea), in colaborare cu Fundația pentru Protejarea Monumentelor Istorice din Județul Bihor, Consiliul Județean prin Centrul National de Informare si Promovare Turistica Bihor, Universitatea din Oradea, Centrul pentru Arii Protejate si Dezvoltare Durabila Bihor.

Atragerea de fonduri nerambursabile

Capacitatea și expertiza municipiului în atragerea de fonduri nerambursabile oferă garantia realizării proiectelor existente la nivelul comunei Sînmartin și generarii de noi proiecte. Municipiul Oradea și a Zona Metropolitana Oradea dispun de personal propriu calificat cu experiența in elaborărea documentațiilor pentru obținerea de finanțări nerambursabile și in implementea acestor proiecte.

Alipirea administrativ-teritorială ar asigura un punctaj suplimentar în evaluarea proiectelor depuse.

În perioada 2014-2020 fondurile estimate a fi disponibile prin programele viitoare de finanțare sunt:

– POR: 6,5 mld. euro, POS-CCE: 1,26 mld. Euro (Municipiul Oradea este eligibil pentru a aplica)

– Programul Național de Dezvoltare Rurală (PNDR): 7,5 mld. euro (Comuna Sînmartin este eligibilă pentru a aplica).

Alte programe de finanțare neramaburabilă precum Programul de Cooperare Transfrontalieră Ungaria-România, PO Capital uman, PO-DCA si altele, sunt accesibile în măsură egală ambelor localități.

Alipirea administrativ-teritorială nu îngrădește accesul Comunei Sînmartin la finanțarea prin PNDR, pentru proiectele depuse și câștigate înainte de acea dată.

Pana la data de ianuanuarie 2016 poate fi exploatata experiența Oradiei în accesarea unor astfel de finanțări.