Proiect de Practica Realizat In Primaria Sectorului 3

=== l ===

PREZENTAREA INSTITUTIEI PUBLICE

♦Prezentarea institutiei,profil,obiect de activitate

♦Baza legala de infiintare

♦Legislatia pe baza careia se desfasoara activitatea

♦Organ ierarhic coordinator

♦Structura organizatorica interna

♦Obiectivele fundamentale urmarite pe urmatorii doi ani

♦Modalitati de organizare a activitatii in cadrul institutiei analizate

♦Analiza institutiei din punct de vedere economico-financiar

♦Modalitati de finantare

♦Surse de finantare

♦Fluxurile proceselor de atragere a resurselor externe

♦Posibilitati de obtinere a unor resurse financiare di sponsorizari

♦Nivelul si structura cheltuielilor si a veniturilor in ultimii 2 ani

Prezentarea institutiei,profil,obiect de activitate

Primaria Sectorului 3 a Municipiului Bucuresti face parte din categoria institutiilor publice a administratiei de stat.Aceasta reprezinta o structura functionala cu activitate permanenta, formata din:primar, viceprimar,secretar Consiliu Local, impreuna cu aparatul propriu de specialitate al Consiliului Local(vezi organigrama)

Aceasta aduce la indeplinire hotararile Consiliului Local si dispozitiile primarului solutionand problemele curente ale colectivitatii locale.

Primarul este seful administratiei publice locale a sectorului 3 si al aparatului propriu de specialitate pe care il conduce si il controleaza conform art.66(1) din Legea 215/2001. Primarul este ajutat in activitatea sa de Seviciul Cabinet Primar (compartiment functional din cadrul structurii organizatorice a Primariei Sectorului 3, condus de un sef de serviciu). Atributiile acestui compartiment sunt urmatoarele:

♦ asigura consilierea Primarului pe anumite probleme specifice unor domenii de activitate ale administrației publice locale;
♦ reprezentarea instituției Primarului în relația cu cetațeanul, administrația centrala și locala, alte instituții și organizații în baza mandatului conferit de Primar;
♦ urmarește soluționarea și prezentarea documentelor la termen de catre compartimentele din structura organizatorica a Primariei Sectorului 3, armonizarea programelor intercompartimentale;
♦ verifica, controleaza și coordoneaza activitatea compartimentelor din aparatul propriu de specialitate al Primarului, în limita mandatului conferit, întocmind sesizari și rapoarte pe care la prezinta acestuia;
♦ pregatește informari și materiale;
♦ realizeaza analize și pregatește rapoarte;
♦ asigura legaturile serviciilor de protocol ale instituțiilor publice centrale și locale;
♦ întreține relații și contacte cu Consiliul Local, Prefectura, Parlamentul, Guvernul, Primariile de sector și Primaria Municipiului București, precum și cu organizațiile politice și apolitice în vederea coordonarii unor activitați și programe;
♦ asigura planificarea și desfașurarea acțiunilor și manifestarilor organizate de Primar;
♦ acorda sprijin, îndruma și efectuează, din dispoziția Primarului, controale de fond și tematice privind modul în care sunt respectate de personalul angajat normele legile în vigoare, hotarâriile Consiliului Local, dispozițiile Primarului și prevederile Regulamentului de Organizare și Funcționare. Rezultatele controalelor efectuate conform mandatului primit vor fi finalizate într-un raport scris prezentat Primarului cu propuneri de îmbunatațire sau de sesizare a Comisiei de Disciplina, în cazul existenței unor fapte sau nereguli de natura disciplinara;
♦ îndeplinește și alte atribuții stabilite prin dispoziția Primarului.
 

Responsabilitațile personalului din structura Serviciului Cabinet Primar, sunt urmatoarele:

♦ raspunde de pastrarea secretului de serviciu și a deplinei confidențialitați cu privire la datele și informațiile de care iau cunoștința ca urmare a executarii sarcinilor de serviciu;
♦ raspunde de îndeplinirea cu profesionalism, loialitate, corectitudine și conștiinciozitate a îndatoririlor de serviciu, abținându-se de la comiterea oricaror fapte ce ar aduce prejudicii instituției;
♦ raspunde de realizarea la timp și întocmai a atribuțiilor ce îi revin conform legii, prezentului regulament, programelor aprobate sau dispuse de Primar și de raportarea asupra modului de realizare a acestora;
♦ raspunde, potrivit dispozițiilor legale, de corectitudinea și exactitatea datelor, informațiilor, masurilor și sancțiunilor propuse în documentele întocmite;
♦ raspunde de exercitarea și executarea corespunzatoare altor atribuții stabilite prin fișa postului.

Primaria Sectorului 3 este organizata pe mai multe directii si servicii:

*ORGANIGRAMA PE BIROURI,DIRECTII

Legislatia pe baza careia isi desfasoara activitatea

Primaria Sectorului 3 Bucuresti este organizata si functioneaza potrivit prevederilor Legii Administratiei Publice Locale nr 215/2001 si in conformitate cu hotararile Consiliului Local al Primariei Sectorului 3 privind aprobarea organigramei si a numarului de posturi ale aparatului propriu de specialitate.

Primaria sectorului 3 isi desfasoara activitatea pe baza urmatoarelor acte normative:

Legea 215/2001 privind administratia publica locala;

Legea 188/1999,privind statutul functionarului public

Codul Muncii

Organizarea si functionarea acestei institutii se efectueaza in temeiul unor principii mentionate in Legea 215/2001 -legea administratiei publice locale:

Principiul autonomiei locale

Principil descentralizarii serviciilor publice

Principiul eligibilitatii administratiei publice locale

Principiul legalitatii

Principiul consultarii cetatenilor

Minister coordonator

Primaria Sectorului 3 Bucuresti este subordonata Ministerului Administratiei Publice.De asemenea ,intretine relatii si cu alte institutii ale sistemului:

Ne vom referi in continuare la DIRECTIA PROGRAME_DEZVOLTARE

Serviciul Programe – Dezvoltare

Serviciul Programe – Dezvoltare este un compartiment funcțional din cadrul structurii funcționale a aparatului propriu al Primǎriei Sectorului 3. Este subordonat Viceprimarului și Primarului, este condus de un șef serviciu.

Serviciul Programe – Dezvoltare are ca obiect principal de activitate elaborarea „Agendei Locale de Dezvoltare Durabilă” a sectorului 3, document supus aprobării Primarului și, implicit, Consiliului Local al Sectorului 3, odată cu adoptarea bugetului local pentru fiecare an în parte.

Colaboreazǎ cu celelalte compartimente de specialitate din cadrul Primǎriei (Serviciul Învățământ – Cultură; Serviciul Gospodărie Comunală; Serviciul Buget Finante; Serviciul Urbanism, Amenajare Teritoriu etc.), cu serviciile publice aflate sub autoritatea Consiliului Local al Sectorului 3 (Direcția Generală de Protecție Socială și a Copilului, Direcția Parcuri etc), O.N.G.-uri, alte persoane juridice sau fizice, române sau strǎine.

Profil-obiect de activitate:

♦ elaborează documentul programatic „Agenda Locală de Dezvoltare Durabilă – sectorul 3”, cu concursul serviciilor din cadrul Primăriei sectorului 3 și din subordinea Consiliului Local și îl propune spre aprobare Primarului și Consiliului Local odată cu proiectul de buget al sectorului 3 pentru fiecare an în parte;

♦ elaborează, planifică și urmărește implementarea unor programe anuale de dezvoltare locală, cu obiecte clare precum dezvoltarea unui mediu economic competitiv, dezvoltarea durabilă a serviciilor publice locale, dezvoltarea și protejarea mediului înconjurător, reducerea polarizării sociale;

♦ identifică surse de finanțare locală, în parteneriat public – privat sau din cadrul programelor de finanțare ale Uniunii Europene pe linii de dezvoltare precum: sănătate publică; urbanism – locuințe – mediu înconjurător; protecția familiei – copilului; educație publică; mediu economic – locuri de muncă; infrastructură locală;

♦ evaluează în permanență și întocmește rapoarte bianuale (ianuare și august) cu privire la activitatea serviciilor publice locale ale Primăriei oferite cetățenilor din sectorul 3; informează Primarul cu privire la concluziile evaluării și prezintă soluții de îmbunătățire a calității serviciilor publice locale;

♦ întocmește raportul bianual de activitate al Primarului, în baza rapoartelor primite de la compartimentele Primǎriei;

♦ întocmește rapoarte bianuale privind activitatea defășurată de Serviciu și îl prezintă Primarului;

♦ colaborează și oferă suport documentar și analitic serviciilor care pun în aplicare programele de dezvoltare durabilă a sectorului 3;

♦ pune în aplicare o modalitate concretă de monitorizare a programelor derulate la nivelul serviciilor din subordinea Primăriei; informează Primarul cu privire la gradul de îndeplinire a termenelor proiectelor derulate;

♦ identificǎ proiecte și programe în baza propunerilor primite de la compartimentele Primǎriei Sectorului 3, organizații din sectorul privat profit și non-profit și de la Primar, Viceprimar și Consiliul Local al Sectorului 3;

♦ evaluează oportunitățile de asociere ale Primăriei cu organizații din sectorul privat și cele nonguvernamentale;

♦ pe baza propunerilor de asociere identificate se întocmește o listǎ de proiecte și programe de finanțat sau cofinanțat din bugetul local;

♦ organizează dezbateri, seminarii, mese rotunde, în colaborare cu serviciile din Primărie și din subordinea Consiliului Local, pe teme de interzis public general, precum și cu organizații ale societății civile;

♦ întocmește rapoarte de prezentare a proiectelor/programelor derulate și preconizate a se derula;

♦ realizează baze de date cuprinzând date socio-economice ale sectorului 3 și colaborează cu Biroul Informatică – Statistică la realizarea unui Buletin Statistic anual, care să prezinte evoluția principalilor indicatori socio-economici și demografici din sectorul 3

♦ îndeplinește orice alte atribuții date de cǎtre șeful serviciului care, prin natura lor, sunt de competența sau se încadreazǎ în obiectul și atribuțiile Serviciului Programe – Dezvoltare.

Obiective pe urmatorii doi ani:

Stoparea involutiei Sectorului 3 – cu orizont de timp 2001-2005

Respectarea prevederilor legale existente de catre toata populatia

Completarea cadrului legislativ si alinierea acestuia la cel din cadrul Uniunii Europene

Scolarizarea intregii populatii

Integrarea segmentului populatiei cu probleme : rromi, persoane cu handicap,

cersetori, vagabonzi, copii ai strazii, etc.

Drenarea Sectorului de persoane ce nu apartin Capitalei (imigranti clandestini,

persoane fara statut social, delincventi)

Perfectionarea sistemului de conducere administrativa si modernizarea sa,

similar cu cela din tarile dezvoltate

Stoparea fenomenelor de distrugere a spatiilor verzi, degradarii calitatii apelor

din lacurile Capitalei, a cladirilor publice, a infrastructurii, etc.

Siguranta personala si a bunurilor personale

Excelenta la nivel administrativ-public

Inventarierea, evaluarea si punerea in valoare a potentialului economic a Sectorului

Atragerea investitiilor

Inventarierea, evaluarea si punerea in valoare a patrimoniului cultural

Schimbarea / ameliorarea imaginii Sectorului 3 prin : padurea urbana, valorificarea spatiului extravilan,solutii moderne la tratarea periferiilor

Sectorului 3, intretinerea locuintelor, ecologizarea intregului sector,

gestiunea moderna a deseurilor urbane, etc.

Modernizarea infrastructurii (transport, comunicatii, unitati, hoteluri, expozitii, locuri de intalnire si desfasurare de activitati de ordin politic, economic cultural, etc.

Promovarea IMM-urilor, a initiativei private

Cresterea economica – cu orizont de timp 2005-2015

Amplificarea activitatii economice (crearea de noi locuri de munca, punerea in

valoare a resurselor Sectorului 3 – umane, naturale, etc.

Extinderea procesului de instruire si educatie a populatiei

Incurajarea sectorului privat de afaceri ; dirijarea acestuia si catre servicii

inclusiv de tip soft

Reactie a administratiei publice la fenomenul de globalizare

Inbunatatirea conditiilor de locuit (construirea de locuinte noi, modernizarea

celor existente, asimilarea de concepte noi in domeniul urbanismului, etc.)

Finisarea imaginii sectorului in vederea impunerii in peisajul european

Promovarea turismului prin punerea in valoare a atractorilor existenti

Promovarea Eco-businessului si inbunatatirea conditiilor de mediu

Comportamente sociale la nivelul tarilor dezvoltate

Gestiunea factorilor de risc major (economici, ecologici, sociali, etc.)

Dezvoltarea economica – cu orizont de timp 2015-2030

Transformarea procesului de crestere economica in dezvoltare economica

Reducerea decalajului de ordin cantitativ si calitativ intre performantele

Sectorului 3 si cele tipice capitalelor di Europa Occidentala

Impunerea ca atare a specificuluinSectorului 3, mai ales prin atragerea turistilor,

a oamenilor de afaceri.

Modalitati de finantare a activitatii :

Cadrul Juridic pe baza caruia este intocmit bugetul Primariei Sectorului 3 este reprezentat de:

Legea 189/1998, privind finantele publice locale;

Legea 215/2001, legea administratiei publice locale;

Legea 27/1994, privind taxele si impozitele locale;

Legile bugetare anuale(Legi pentru aprobarea Bugetului de Stat);

Alte acte normative(legi, ordonante, H.G., norme tehnice stabilite de M.F).

Finantarea Primariei Sectorului 3 se face astfel:

1.Finantare din Bugetul Local (incasarea de taxe si impozite de la populatie – persoane fizice, dar si de la agenti comerciali – persoane juridice).

2.Finantare extrabugetara(taxe si impozite platite de institutii aflate sub autoritatea Ccnsiliului Local al Primariei Sectorului 3).

3.Finantarea mixta.

Modalitatile de finantare a activitatii desfasurate sunt stabilite pe baza Legii 215/2001(Legea administratie publice locale).Potrivit acesteia,finantele oraselor se administreaza in conditiile prevazute de lege conform principiului autonomiei locale.

Autoritatile locale au posibilitatea ,daca ele o doresc,sa imprumute de la orice institutie.De asemenea,au dreptul de a emite in mod direct titluri de imprumut(insa se recurge rareori la aceste metode de imprumut datorita competentelor sofisticate in domeniul finantelor pe care le implica un asemenea exercitiu.

Analiza economico-financiara a Primariei Sectorului 3

Nivelul si structura veniturilor si cheltuielilor institutiei conform bugetelor anilor 2004 , 2005 si 2006 sunt prezentate in tabelul urmator:

CHELTUIELILE PRIMARIEI SECTORULUI 3

Indicatorii economico-financiari conform bugetelor pe anii 2004, 2005 si 2006

In anul 2006 se constata o crestere a veniturilor totale comparativ cu anul 2005, insa comparativ cu 2004 acestea au scazut.

Veniturile proprii au crescut cu 23,42% in 2006 fata de anul 2005, ceea ce inseamna un grad mai mare de autonomie la nivelul institutiei. Aceasta crestere a avut loc in conditiile in care veniturile fiscale au crescut fata de anul 2005, insa s-au redus semnificativ fata de anul 2004.

De aici, concluzia ca a scazut gradul de colectare a taxelor si impozitelor fie pentru ca veniturile cetatenilor sectorului 3 au scazut si au fost in imposibilitatea de a-si plati darile, fie pentru ca s-a redus numarul populatiei foarte mult.

Veniturile din capital au cunoscut o crestere importanta de 164% in 2006 fata de anul 2005 si cu 70.52% fata de anul 2004.

Prelevarile din bugetul de stat s-au redus in 2006 fata de 2005 cu 12.6% si in 2005 fata de 2004 cu 1.3% ceea ce semnifica cresterea gradului de autonomie raportat la ceilalti ani si deci, o mai mare capacitate a institutiei de a-si sustine cheltuielile din venituri proprii.

Din datele de mai sus se observa si o crestere de 5.14% a cheltuielilor in anul 2006 fata de anul 2005 si o scadere de 14.87% fata de anul 2004.

Cheltuielile cu invatamantul se mentin la un nivel destul de apropiat de anii 2005 si 2004, insa cheltuielile de sanatate au inregistrat o scadere spectaculoasa de 79.32% in anul 2006 fata de anul 2004 si o crestere mai putin semnificativa de aproape 23% in anul 2006 fata de anul 2005.

In anul 2006 comparativ cu anul 2005 au scazut cu 54.5% cheltuielile cu serviciile si dezvoltarea publica si mediul ceea ce inseamna o un grad scazut de satisfacere a nevoilor cetatenilor. Avand in vedere ca sectorul 3 este cel mai populat sector al capitalei ar trebui sa se acorde o importanta mai mare dezvoltarii infrastructurii si protectiei mediului.

VENITURILE PRIMARIEI SECTORULUI 3

ASPECTE LEGATE DE ACTIVITATEA DE FINANTARE

♦ Identificarea si analizarea factorilor de mediu si a variabilelor organizationale ce influenteaza procesele interne ale institutiei

♦ Modalitati de finantare a activitatii institutionale

♦ Metode manageriale previzionate a fi folosite in atingerea obiectivelor strategice

♦ Politica de investitii de la nivelul institutiei intr-o perspectiva de circa 5 ani

♦ Ponderea investitiilor in structura bugetului institutiei, surse de finantare a proiectelor de investitii

♦ Proceduri de externalizare in relizarea proiectelor: tipuri de licitatii

♦ Dosarul de evaluare si de fundamentare a cererii de credit

Identificarea si analizarea factorilor de mediu

Fenomenul de poluare a dobândit în ultimii ani o amploare din ce în ce mai mare, aceasta

datorându-se în principal creșterii cantității și numărului de poluanți.

Tipurile de poluare sunt: poluarea atmosferei, poluarea apei, deșeurile, poluarea solului

și poluarea fonică..

Calitatea aerului

Calitatea aerului este afectata de emisiile de poluanti dintre care cei mai importanti sunt: oxizi de sulf, dioxidul de sulf, oxizi de azot, compuși organici volatili, monoxidul de carbon, dioxidul de carbon, metalele, pulberile.

În ceea ce privește pulberile emise în atmosferă principalii responsabili de aceste emisii sunt
CET Sud, CET Titan, traficul rutier, Hesper iar de emisiile de toluen Stiteh, Hesper, Areca, Policolor, Chimopar, Chimester, Biofarm, ICME-ECAB.

Dintre unitățile industriale aflate în Sectorul 3, foarte puține au autorizație de mediu, majoritatea solicitând începerea procedurilor de obținere a autorizației de mediu.

Zonele cele mai afectate sunt :

– zona de sud – est – Platforma Dudesti, catre nord, cuprinzand

perimetrele Liviu Rebreanu, Dristor, Baba Novac;

– zona centrala – Piata Unirii, cu ramificari spre sud – vest (B-dul

Cosbuc, Soseaua Alexandriei), spre sud (B-dul Dimitrie

Cantemir, Pieptanari, Giurgiului) si spre sud – est (Timpuri Noi,

Splaiul Unirii, Calea Vacaresti);

Comparativ cu anul trecut s-au inregistrat cresteri semnificative (in medie cu 6,2%) ale traficului zilnic, ele reflectand rata medie a cresterilor anuale ale parcului de autovehicule in circulatie (7,2%).

Calitatea solului

În ultimii trei ani, laboratoarele de sedimentologie și paleomagnetism ale Facultății de Geologie și Geofizică și ale Facultății de Fizică au efectuat analize ale solurilor din parcurile Capitalei, din zona șoselei de centură, precum și din pădurile și zonele necultivate din jurul Bucureștiului. Au fost luate probe din: 8 parcuri – Celibidache (fost Moghioroș), Tineretului, Herăstrău, Cișmigiu, Libertății, Opera, Titan și Grădina Botanică; 19 puncte de pe șoseaua de centură și 4 păduri – Băneasa, Pustnicu, Cernica și Măgurele.

În acest studiu al solurilor bucureștene au fost folosite metode fizice și chimice de investigație: granulometria, susceptibilitatea magnetică, pH-ul, conținutul de carbon organic, conținutul de carbonat de calciu, capacitatea de schimb cationic, concentrația metalelor grele. O parte din măsurători au fost efectuate în laboratoarele Universității din București, iar măsurătorile de capacitate de schimb cationic și de metale grele au fost realizate în Laboratorul de Geochimie al Universității din Torino, în cadrul programului de schimb inter-universitar ERASMUS.

Concluziile acestor studii sunt:

concentrația mai mare de Pb, Cu și Zn din unele zone este cauzată de activitățile antropice, ele fiind în general mai ridicate în centrul orașului decât în zonele periferice. În urma calculelor geostatistice au fost obținute corelații semnificative pentru elementele Pb, Zn și Cu ceea ce sugerează că cele trei elemente au aceeași sursă de proveniență.

în zona pădurilor, factorii poluanți sunt emisiile de pulberi industriale, mai afectate fiind pădurile din estul și sudul capitalei. Astfel, valorile de metale grele obținute pentru păduri sunt mai ridicate decât valorile de alertă (100 ppm). Cele mai mari sunt concentrațiile de plumb în pădurile Pustnicu (105,2 ppm) și Măgurele (132,4 ppm). 

în zona parcurilor, agentul poluant este traficul rutier și suspensiile industriale sau casnice depuse pe sol. Cel mai intens poluat parc este Cișmigiu (cu valori peste 150 ppm pentru Pb, Zn), apoi Libertății. Ambele fiind parcuri vechi, reflectă probabil și poluarea din anii în care încălzirea casnică se făcea dominant cu cărbuni. Totuși, concentrațiile de metale grele din parcuri nu ating valorile de intervenție.

în zonele cu trafic intens – șoseaua de centură și șosele radiale – se observă, de asemenea, o contaminare în metale grele, tot fără a ajunge la pragurile de intervenție.

de-a lungul studiului, analizându-se parametrii multipli, colectivul de  cercetare a pus în evidență faptul că valorile de susceptibilitate magnetică se corelează perfect cu cele geochimice. Astfel, pe viitor, această metodă (susceptibilitatea magnetică), fiind mult mai rapidă și mai ieftină, poate fi aplicată ca o primă etapă de identificare a zonelor poluate, urmată apoi de o detaliere geochimică doar în zonele afectate.

Calitatea apei

Marea majoritate a apelor uzate ajung inapoi in circuitul natural neepurate, deoarece Bucurestiul este singura capitala europeana care nu dispune de o statie de epurare a apelor.Apa subterană este destul de aproape de suprafață așa cum o arată fundamentul geologic, așa încât ea este prima afectată de diverse surse de poluare de suprafață. Principalele surse le reprezintă apa meteorică care levighează deșeurile depozitate necontrolat și apoi se infiltreză. Cele mai expuse sunt zonele fără canalizare din estul sectorului la acestea adăugându-se și apa Dâmboviței alimentată cu substanțe nocive prin freatic de la groapa Glina. De altfel, apa Dâmboviței, arată o încărcare organică foarte puternică.

La această poluare organică se adaugă și poluarea cu deșeuri solide de proveniență difuză în special materiale textile, hârtie și butelii de plastic și aluminiu.

Calitatea necorespunzatoare a apei se datoreaza deversarii direct in riul Colentina de catre unitatile industriale si populatie a apelor uzate rezultate in amonte de Bucuresti: Buftea (industrie alimentara, industrie usoara, populatie), Crevedia (ferma de crestere a pasarilor, populatie), Mogosoaia (industria cinematografica, populatie). Pe de alta parte, fundul lacurilor de pe riul Colentina nu au mai fost dragate de peste 30 de ani, conducind la acumularea unor mari cantitati de namol.

Poluarea fonica

Habitatul modern se caracterizeaza prin deteriorarea continua a mediului sonor urban.

Rezultatele actiunii de monitorizare a poluarii sonore urbane, desfasurate de catre Institutul de Sanatate Publica Bucuresti, in colaborare cu compartimentele de specialitate din teritoriu, au evidentiat o dinamica continuu ascendenta a nivelurilor expunerii de la valori medii de 50 de dB(L) la inceputul anilor 80 la aproximativ 70 de dB(L) in 1999

Mai grav, este faptul ca o dinamica ascendenta inregistreaza valorile din toate punctele monitorizate, semnaland generalizarea fenomenului poluarii sonore care cuprinde orasul in totalitatea sa. Astfel, nivelurile medii anuale ale zgomotului diurn la limita locuintelor situate pe arterele cu trafic intens, bulevardele marilor orase, depasesc frecvent 70 dB(L), maximele inregistrandu-se constant in municipiile Brasov, Braila, Galati, Bucuresti, s.a. Climatul sonor al zonelor rezidentiale obisnuite, din cartiere, in care locuiesc majoritatea populatiei urbane, in conditiile actualei zonari tinde si el spre niveluri cuprinse intre 60 si 70 dB(L), semnaland pericolul aparitiei efectelor expunerii la zgomot excesiv. Indicatorii psihofiziologici calculati, indicele de deranj si TNI (trafic noise index) marcheaza si acestia o evolutie paralela, de la valori de zgomot moderat, in urma cu un deceniu, la foarte zgomotos si chiar traumatizant pentru ultimii ani, confirmand posibilitatea initierii proceselor patologice pentru populatia expusa.

Caracteristicile descrise ale expunerii, perceptia riscurilor, volumul populatiei expuse, frecventa ridicata a efectelor sunt criterii care sustin necesitatea interventiei conjugate, atat din partea autoritatilor locale cat si a specialistilor din sanatatea publica si promovarea sanatatii pentru reducerea nivelurilor de zgomot, dar si constientizarea efectelor si modificarea comportamentelor individuale care influenteaza negativ nivelul poluarii sonore urbane

Poluarea sonora mare, nivelul de zgomot echivalent depasind valorile

maxime admisibile in majoritatea zonelor orasului.

Managementul deseurilor

Statisticile Inspectoratului de Protecția Mediului din București menționează cantitatea de deșeuri generată ca fiind de 1.2 kg/cap locuitor/zi, ceea ce reprezintă aproximativ 470 tone deșeuri/zi in Sectorul 3.

Serviciile de salubrizare sunt desfășurate de S.C. ROSAL SERVIS S.R.L. Principalele activități desfășurate

de ROSAL sunt colectarea și transportul deșeurilor domestice și industriale, cu excepția celor periculoase.

Frecvența colectării deșeurilor urbane este stipulată în Normele Naționale de Igienă emise de

Ministerul Sănătății. Conform acestor norme frecvența colectării deșeurilor este de 2-3 ori pe săptămână în zonele comerciale, piețe, hoteluri, zonele centrale și semicentrale și o dată pe săptămână în zonele periferice. Ca în orice alta țară din lume, în România deșeurile solide urbane sunt o componentă critică pentru menținerea calității mediului urban la un standard ridicat.

Deșeurile pot produce mai multe tipuri de disconfort asupra locuitorilor sectorului 3 și anume:

• disconfortul vizual

• mirosurile degajate în special în timpul verii;

• o serie de specii de animale ce proliferează în apropierea locurilor de depozitare a gunoiului

sunt vectoare ale unor boli transmisibile la om.

• deșeurile, cu precădere cele organice, atrag o categorie de insecte care pot deveni

transmitatoare de agenti patogeni responsabili de producerea unor boli infecțioase.

Programele si proiectele desfasurate in primaria sectorului 3

Proiecte prioritare in vederea dezvoltarii durabile a Sectorului 3, Bucuresti

Au fost identificate urmatoarele proiecte care trebuie implementate pe termen scurt, in mod prioritar:

In domeniul protectiei mediului:

Implementarea unui sistem integrat de gestionare a deseurilor.

Refacerea, conservarea si extinderea spatiilor verzi.

Implementarea conceptului de padure urbana.

Dezvoltarea unui sistem de monitorizare ‘in timp real’ a gradului de poluare.

Cresterea nivelului de educatie ecologica pentru intreaga populatie.

2.In domeniul economic:

Inventarierea, evaluarea si punerea in valoare a potentialului economic al Sectorului 3.

Atragere de investitii.

Modernizarea infrastructurii.

Promovarea initiativei private, a IMM-urilor.

Consolidarea ordinii sociale, generarea sigurantei personale si a locuitorilor.

Scolarizarea intregii populatii.

3. In domeniul socio-cultural:

Dezvoltarea unui Serviciu de Asistenta Sociala orientat spre realizarea urmatoarelor functii:

identificarea si inregistrarea segmentului populatiei ce face obiectul activitatilor de asistenta sociala;

diagnoza problemelor socio-umane cu care persoanele vulnerabile sau grupurile cu risc crescut se pot confrunta intr-o anumita perioada de timp in anumite conditii socio-economice si culturale date;

dezvoltarea unui sistem coerent de programe, masuri, activitati profesionalizate de suport si protectie a acestora;

identificarea variatelor surse de finantare a programelor de sprijin;

stabilirea drepturilor si modalitatilor concrete de acces la serviciile specializate de asistenta sociala prin cunoasterea cadrului legislativ-institutional;

oferirea suportului prin consiliere, terapie individuala sau de grup, in vederea refacerii capacitatilor de integrare socio-culturala si economica;

promovarea unor strategii de prevenire a situatiilor defavorizate;

stabilirea conditiilor de acordare, plata si gestiune ale ajutoarelor prevazute de lege;

dezvoltarea unui program de cercetari stiintifice la nivel local privind dimensiunea problemelor celor aflati in situatii speciale;

diferentierea formelor de asistenta sociala si identificarea de noi forme de ocrotire de tip neinstitutializat ca alternativa la cele institutionalizate;

abordarea problemelor la diferite niveluri:

la nivel individual (asistenta economica, psihologica, morala pentru persoanele in nevoie, cum ar fi somerii, dependentii de drog / alcool, cei cu probleme de integrare in munca, victime ale abuzurilor de orice fel, etc);

la nivel interpersonal si de grup (terapii de familie, ale cuplului, ale grupurilor marginalizate);

la nivel comunitar (rezolvarea conflictelor etnice, grupale, mobilizarea energiilor individuale si colective pentru refacerea resurselor necesare integrarii lor normale).

regandirea organizarii institutionale a sistemului de asistenta sociala dintr-o perspectiva unitara, coerenta, capabila sa raspunda unor cerinte si necesitati reale ale indivizilor si grupurilor cu risc crescut;

descentralizarea sistemului de asistenta sociala care sa raspunda rapid si eficient nevoilor urgente ale celor in dificultate;

dezvoltarea unei retele de servicii publice specializate, diversificate si personalizate la nivel local precum si incurajarea unui sistem de voluntariat complementar acestora;

clasificarea mecanismului de adaptare a politicilor sociale in sfera asistentei sociale;

evaluarea eficientei diferitelor lipsuri de masuri luate in domeniul asistentei sociale.

Infiintarea in cadrul Primariei Sectorului 3 a unui Birou (oficiu) de Informatii pentru Asistenta Sociala deservit exclusiv de asistenti sociali si juristi pregatiti sa furnizeze informatii utile cu caracter social (informatii despre institutiile statului si / sau organizatiile neguvernamentale in cadrul carora exista asistenti sociali).

Infiintarea unui post telefonic de tip’hot-line’ la care sa aiba acces toti cetatenii pentru a primi informatii legate de serviciile sociale existente in Sectorul 3.

Incheierea unor parteneriate intre Primaria Sectorului 3 si organizatiile neguvernamentale care presteaza servicii sociale la domiciliu sau la nivel comunitar.

AGENDA LOCALA 2005 – 2006

Proiecte de modernizare a peste 180 de strazi : Primaria sectorului 3 deruleaza un amplu program de investitii privind modernizarea sistemului rutier,extinderea retelei de apa si canal pe un numar de peste 180 de strazi.Astfel,peste 150 de strazi vor fi modernizate cu fonduri provenite de la Banca Europeana de Investitii prin programul derulat impreuna cu Primaria Generla a Municipiului Bucuresti

De asemenea ,Primaria Sectorulio 3 a contractat un credit bancar in valoare de 500 mld lei repartizati astfel :

-modernizarea sistemului rutier pe un numar de 114 strazi in valoare de 435 mld lei

extinderea retelei alimentare cu apa , pe un numar de 13 strazi, in valoare de 27 mld lei

extinderea retelei de canalizare pe un numar de 11 strazi, in valoare de 38 mld lei

S-au amenajat 200 ha de spatii verzi in 2005 :Primaria Sectorului 3 a organizat in luna Martie procesul de licitatie publica pentru atribuirea contractului de gestiune a serviciilor de amenajare si intretinerea celor 200 ha de spatii verzi abandonate de pe raza sectorului 3. Pentru a avea eficienta in activitatea de amenajare a spatiilor verzi s-a procedat la delimitarea zonelor licitate,sectorul fiind impartit in 3 mari zone( refacerea spatiilor verzi din fata blocurilor se va face intr-un ritm alert , astfel incat cele 200 ha de spatii verzi vor fi refacute pana la sfarsitul anului)

Amenajarea Centrelor de Informare pentru Cetateni :Incepand cu luna Matie2005 ,Primaria Sectorului 3 a infiintat un numar de 3 Centre de Iformare pentru Cetateni in cele mai populate zone ale sectorului .Centrele de Informare pentru Cetateni , cunoscute si sub denumirea de ‘mini primarii’ au o suprafata de 75 mp si beneficiaza de echipamentul necesar asigurarii unei bune circulatii a informatiei, care va corespunde cerintelor transparentei si responsabilitatii actului de administratie publica(calculatoare,retele de telefonie fixa si mobila)Functionarii din cadrul Serviciilor si Birourilor Primariei vo oferi informatii cetatenilor, vor prelua sesizarile acestora si vor activa dupa un program bine stabilit Cele mai importante Servicii si Birouri care vor deservi cetatenii la Centre de Informare sunt Serviciul Gospodarie Comunala,Directia Generala de Asistenta Sociala si Protectie a Copilului,Serviciu Urbanism si Amenajarea Teritoriului,Serviciul Autorizare Control,Serviciul Spatiu Locativ,Serviciul Disciplina in Constructii si Directia de Impozite si Taxe locale.

Centre de paza pentru unitatile de invatamant din Sectorul 3 :Primaria Sectorului 3 a finalizat proiectul ‘CENTRE DE PAZA’in cele 51 de unitati ale invatamantului preuniversitar,respectiv scoli generala,licee si grupuri scolare.Initiat cu scopul de a proteja elevii, ferindu-i de posibile acte de infractionalitate sau consumul de droguri, »Programul Centre de Paza in Scoli » este sprijinit de directorii untatilor scolare si Politia de Proximitate Sector 3 .

In 2006 au fost derulate si chiar finalizate un numar mare de programe printre care :

Noi locuri de joaca -Stefan Octavian Iosif-Alexandru Vlahuta 400 mp

-Panait Cerna-Dimitrie Anghel 600 mp

-Corneliu Coposu-Iuliu Barach 400 mp

-1 Decembtie 1918 ,nr.35 360 mp

-Biserica Dobroteasa-Mircea Voda 400 mp

-Parcul Titanii 500 mp

Salubrizarea terenurilor virane si ridicarea depozitelor spontane de deseuri :pana la sfarsitul anului 2004 au fost ingradite peste 70 de terenuri virane abandonate in lungime de 5000 m

Noi spatii verzi

Parcuri pentru locuitorii sectorului 3

Impartirea sectorului in 21 de zone administrative

Dezafectarea constructiilor neautorizate

Un alt proiect finalizat a fost reamenajarea zonei « kilometrul 0 ».Vom exemplifica printr-un articol aparut in BULETINUL INFORMATIV AL SECTORULUI 3 in luma mai :

Investitii

.

In domeniul investitiilor prezentam urmatoarele firme care au realizat investitii in sectorul 3.

SICOMED a realizat investitii de 34 milioane dolari in perioada 2001 – 2006

Compania farmaceutica Sicomed a investit aproximativ 34 de milioane de dolari, in perioada 2001 – 2006, pentru modernizarea facilitatilor de productie, dezvoltarea resurselor umane si intensificarea activitatilor de marketing si vanzari.

Acest proces vizeaza modernizarea portofoliului de produse, managementul eficient al productiei, cresterea nivelului de calificare pentru toti angajatii si construirea unei imagini solide a companiei.

Sicomed va acoperi, ca volum in 2006, 26,8 la suta din piata medicamentelor din Romania, conform Cegedim, in crestere cu 2 la suta fata de anul 2005, iar ca valoare, produsele Sicomed detin 5,2 la suta cota de piata.

Sicomed a lansat opt noi produse in 2006, urmand sa fie modernizata fabrica principala a companiei si sa fie obtinute certificatele de calitate ISO 14001 si ISO 18001, Sicomed fiind deja certificata cu GMP si ISO 9001:2000.

MALL

Bucuresti Mall a lansat programul comunitar “Din inima Bucuresti Mall”. In cadrul acestui program, echipa Bucuresti Mall va dezvolta numeroase proiecte sociale si comunitare,menite sa-I ajute pe cei aflati la nevoie. Ca prim pas, Bucuresti Mall a luat decizia de a fi alaturi de cei aproximativ 60 de copiii infectati cu virusul HIV, internati la “Casa Doru” din Capitala.
Astfel, incepand cu luna septembrie a.c, echipa Bucuresti Mall ii ajuta pe acestia, oferindu-le saptamanal produse alimentare proaspete si bauturi racoritoare. De asemenea, programul mai prevede derularea de evenimente speciale pentru acesti copii. Numai pentru primul an, valoarea investitiei se ridica la 16.000 de euro.

Parcurile industriale, științifice și tehnologice reprezintă o oportunitate pentru dezvoltarea

parteneriatului public privat în scopul asigurării creșterii economice la nivel local.

Atât parcurile industriale cât și cele științifice și tehnologice reprezintă zone sigure pentru realizarea investițiilor, pentru accelerarea transferului tehnologic, promovarea cercetării aplicate și universitare de vârf, stimularea dezvoltării societăților mici și mijlocii prin funcționarea acestor parcuri ca incubatoare de afaceri, calificarea și recalificarea șomerilor prin înființarea centrelor de resurse locale, selectarea, pregătirea și angajarea tinerilor, cu prioritate a celor dotați pentru activitatea de cercetare și producție, largirea ofertei de locuri de muncă pentru forța de muncă temporar exclusă de pe aceată piață și nu în ultimul rând generarea de venituri la bugetul local și central.

Alaturi de sectorul privat si primaria efectueaza investitii:

• Modernizare și dezvoltare infrastructură

o Reabilitarea și extinderea rețelei de alimentare cu apă și canalizare

o Ranforsare și asfaltare străzi

o Parcaje publice cu închiriere

o Parcaj Unirea

o Rețea de piste pentru cicliști

o Crearea zonei pietonale în Centrul Istoric

o Sistem electronic stradal de vizualizare

Principalele lucrari de investitii realizate in perioada 2000-2004, cu finantare de la bugetul local, au cuprins urmatoarele categorii de lucrari :

Lucrari de termoficare in ansambluri noi de locuinte, constand in realizarea de retele noi in zona Ansamblul Unirii, Labirint, Calarasi.

Modernizare retele termice secundare aferente punctelor PT 23 Titan,

Modernizare retele termice secundare PT Vatra Luminoasa, PT 16 Mihai Bravu, PT 9 Vitan1.7 km

Modernizare retele termice primare – conducta preizolata – PT MAN PT 6 Titan, PT 6 Vitan – 1.3 km

Modernizare puncte termice ( 12 in sectia Giurgiu, 6 in sectia Pantelimon, 5 in sectia Vitan, 5 in sectia Titan, 5 in sectia Colentina) constand in inlocuire pompe, sistem expansiune, statie dedurizare, conducte, automatizari

Si Primaria Municipiului Bucuresti a realizat investitii importante atat din surse proprii cat si din credite externe :

Proiectul de modernizare a centralelor termice cofinantat de BCR a urmarit modernizarea a 13 centrale termice prin inlocuirea integrala a echipamentelor, automatizarea si dispecerizarea acestora in valoare de 7.880.676 Euro – proiect implementat;

Contorizarea vanzarilor de caldura si apa calda catre populatie – proiect inceput in anul 2003 cu finalizare in anul 2006 si are ca scop achizitionarea si instalarea de contoare si valve la fiecare dintre cele 11.630 de scari (prin montarea a 23.260 contoare) si 6.000 de blocuri cu apartamente, conectate la operatorul municipal de distributie a caldurii in valoare de 50,5 MEURO, din care:

25,25 MEURO – credit BEI

25,25 MEURO – alocatie de la bugetul de stat

Acest proiect este in curs de implementare, pana in momentul de fata fiind montate un numar de 10.035 contoare la scarile de bloc din care 5.027 contoare pentru incalzire si 5.008 contoare pentru apa calda, urmind ca pina in luna iunie 2005 toate cele 23.260 contoare de agent termic si apa calda sa fie montate.
In urma implementarii proiectului a rezultat o economie de cca. 15 MEeuro, care vor fi utilizati in programul de investitii din anii 2004-2008.

Reabilitarea sistemului de termoficare din Municipiul Bucuresti – Programul START in valoare totala de 70.5 MEURO din care 35 MEURO credit extern de la BEI si 10 MEURO – credit extern de la BDCE si are ca scop:

modernizare retelei de termoficare Magistrala II Vest;

modernizare retea de termoficare Magistrala I Sud.

Stadiu investitie: investitia a fost realizata, rezultind o suma neangajata de 18,46 MEURO care vor fi utilizati in programul de investitii 2004 – 2008.

Alte investii realizate :

achizitionarea de utilaje necesare curatitii gurilor de scurgere si desfundarii canalelor pentru urgentarea interventiilor si reparatiilor

inlocuiri retea de canalizare – 2,4 Km – circa 40 miliarde lei

inlocuire conducte de canalizare – 4Km

reabilitarea retelelor de canalizare – circa 50 miliarde lei

extinderea retelei de canalizare – 4 Km conducte, circa 18 miliarde lei

fluidizarea traficului-700 milioane de euro

Managementul traficului(sistem GPS de monitorizare a traficului) -20 milioane euro-bani europeni

Sistem unic de taxare-14 milioane de euro

Reabilitarea strazilor desfundate :-475 milioane euro

-190 strazi si bulevarde

-1850 strazi principale

Centrul Istoric-50 milioane euro -BERD

Investitii in calitatea apei -55 milioane euro -BERD+APA NOVA

Statie de epurare la Glina-230 milioane euro

centura Bucuresti-300 mld lei

PROIECTE PRIORITARE in vederea dezvoltarii durabile a Sectorului 3 Bucuresti

In conformitate cu analizele sectoriale prezentate anterior, au fost identificate urmatoarele proiecte care trebuie implementate pe termenscurt, in mod prioritar:

a) In domeniul protectiei mediului:

> Implementarea unui sistem integrat de gestionare a deseurilor.

> Refacerea, conservarea si extinderea spatiilor verzi.

> Implementarea conceptului de padure urbana.

> Dezvoltarea unui sistem de monitorizare ‘in timp real’ a gradului de poluare.

> Cresterea nivelului de educatie ecologica pentru intreaga populatie.

b) In domeniul economic:

> Inventarierea, evaluarea si punerea in valoare a potentialului economic al Sectorului 3.

> Atragere de investitii.

> Modernizarea infrastructurii.

> Promovarea initiativei private, a IMM.-urilor

> Consolidarea ordinii sociale, generarea sigurantei personale si a locuitorilor.

> Scolarizarea intregii populatii.

c) In domeniul socio-cultural:

> Dezvoltarea unui Serviciu de Asistenta Sociala orientat spre realizarea urmatoarelor functii:

– identificarea si inregistrarea segmentului populatiei ce face obiectul activitatilor de asistenta sociala;

– diagnoza problemelor socio-umane cu care persoanele vulnerabile sau grupurile cu risc crescut se pot confrunta intr-o anumita perioada de timp in anumite conditii socio-economice si culturale date;

– dezvoltarea unui sistem coerent de programe, masuri, activitati profesionalizate de suport si protectie a acestora;

– identificarea variatelor surse de finantare a programelor de sprijin;

– stabilirea drepturilor si modalitatilor concrete de acces la serviciile specializate de asistenta sociala prin cunoasterea cadrului legislativ-institutional;

– oferirea suportului prin consiliere, terapie individuala sau de grup, in vederea refacerii capacitatilor de integrare socio-culturala si economica;

– promovarea unor strategii de prevenire a situatiilor defavorizate;

– stabilirea conditiilor de acordare, plata si gestiune ale ajutoarelor prevazute de lege;

– dezvoltarea unui program de cercetari stiintifice la nivel local privind dimensiunea problemelor celor aflati in situatii speciale;

– diferentierea formelor de asistenta sociala si identificarea de noi forme de ocrotire de tip neinstitutializat ca alternativa la cele institutionalizate;

– abordarea problemelor la diferite niveluri:

>> la nivel individual (asistenta economica, psihologica, morala pentru persoanele in nevoie, cum ar fi somerii, dependentii de drog / alcool, cei cu probleme de integrare in munca, victime ale abuzurilor de orice fel, etc);

>> la nivel interpersonal si de grup (terapii de familie, ale cuplului, ale grupurilor marginalizate);

>> la nivel comunitar (rezolvarea conflictelor etnice, grupale, mobilizarea energiilor individuale si colective pentru refacerea resurselor necesare integrarii lor normale).

– regandirea organizarii institutionale a sistemului de asistenta sociala dintr-o perspectiva unitara, coerenta, capabila sa raspunda unor cerinte si necesitati reale ale indivizilor si grupurilor cu risc crescut;

– descentralizarea sistemului de asistenta sociala care sa raspunda rapid si eficient nevoilor urgente ale celor in dificultate;

– dezvoltarea unei retele de servicii publice specializate, diversificate si personalizate la nivel local precum si incurajarea unui sistem de voluntariat complementar acestora;

– clasificarea mecanismului de adaptare a politicilor sociale in sfera asistentei sociale;

– evaluarea eficientei diferitelor lipsuri de masuri luate in domeniul asistentei sociale.

> Infiintarea in cadrul Primariei Sectorului 3 a unui Birou (oficiu) de Informatii pentru Asistenta Sociala deservit exclusiv de asistenti sociali si juristi pregatiti sa furnizeze informatii utile cu caracter social (informatii despre institutiile statului si / sau organizatiile neguvernamentale in cadrul carora exista asistenti sociali).

> Infiintarea unui post telefonic de tip’hot-line’ la care sa aiba acces toti cetatenii pentru a primi informatii legate de serviciile sociale existente in Sectorul 3.

> Incheierea unor parteneriate intre Primaria Sectorului 3 si organizatiile neguvernamentale care presteaza servicii sociale la domiciliu sau la nivel comunitar.

Strategia de dezvoltare din punct de vedere economic a Sectorului 3

Esenta politicii este imprimarea unui ritm sustinut, continuu al renasterii economice si transformarea calitativa a acestui fenomen in proces de dezvoltare.

Se asigura astfel suportul evolutiei intregii societati, acoperirii fondurilor de investitii necesare modernizarii tuturor infrastructurilor, tratarii la nivel contemporan a functiilor administratiei publice.

Obiectivele carora li se subordoneaza politica sunt urmatoarele :

2.1. Pe termen scurt (2001-2005)

> Stoparea deciziilor de lochidare a unitatilor economice, de demolare si vindere ca

fier vechi

> Inventarierea, evaluarea si punerea in valoare a potentialului

economic al Sectorului 3

> Atragerea de investitii

> Modernizarea infrastructurii

> Promovarea initiativei private, a intreprinderilor mici si mijlocii (IMM)

> Consolidarea ordinii sociale, garantarea sigurantei personale si a locuitorilor

> Scolarizarea intregii populatii

Instrumente cu care poate actiona Administratia Publica Locala si care formeaza suportul Programelor care urmeaza a fi elaborate, sunt in special de tipul :

– Facilitati pentru intreprinzatorii privati, IMM : concesionare spatii, access la

infrastructura, reducere taxe, comenzi ale Primariei etc.

– Intocmirea ofertei de afaceri a Sectorului 3 : disponibilitati de resurse, calitatea

infrastructurilor existente, necesarul de produse si servicii. Este necesara

aceasta disponibilitate a ofertei (si completarea continua a ei), popularizarea

ei inclusiv prin institutii ale Statului, guvernamentale, Camerele de Comert si

Industrie, mass-media, Internet

– Program special pentru atragerea investitiilor si a investitorilor cu punerea in

evidenta a facilitatilor oferite de legislatia din Romania, de administratia

Sectorului 3

– Organizarea comertului cu produse agricole fara intermediari numerosi si saraci

– Crearea de noi locuri de munca in sfera serviciilor comunitare : gestionarea

deseurilor menajere, turism, intretinerea infrastructurii, a spatiilor verzi, a

lacurilor, a coridoarelor verzi, a scolilor de diverse categorii, modernizarea

retelelor edilitare, plantarea masiva de copaci in intravilan si extravilan

– Sustinerea actiunilor generatoare de locuri de munca, care privesc reducerea

pierderilor termice in cladiri, intretinerea cladirilor, montarea contoarelor

pentru apa si energie termica pentru populatie.

2.2. Pe termen mediu (2005-2010)

> Amplificarea activitatii economice si mentinerea unei dinamici continue,

crescatoare a acesteea

> Incurajarea sectorului privat de afaceri si dirijarea acestuia catre activitati de tip soft

> Intelegerea si integrarea intelegerii fenomenului de globalizare, valorificarea

efectelor pozitive ale fenomenului si evitarea efectelor negative

> Promovarea turismului, eco-business-ului, sprijinirea constructiei de locuinte,

realizarea infrastructurilor diverse (transport, comunicatii, informatii)

Instrumente cu care poate actiona Administratia Publica Locala sunt de tipul urmator

– Sprijinirea sectorului de afaceri prin facilitati care depind de administratia

Sectorului 3

– Consolidarea procesului de educatie si invatamant, dirijat si catre stimularea

initiativei private

– Conceperea unui program pe termen lung (inca de la inceputul anilor 2000) pentru

procesul de globalizare

– Oferta Sectorului 3 catre oamenii de afaceri pentru punerea in valoare a resurselor

sectoriale, facilitatile oferite in aceste cazuri

– Schimbarea imaginii Sectorului 3, a comportamentului populatiei, a notiunii de

ordine.

2.3. Pe termen lung (2010-2025)

> Reducerea decalajelor de ordin cantitativ si calitativ intre performantele

Sectorului 3 si cele tipice capitalelor europene (regasirea principiilor

Agendei 21, HABITAT II, dezvoltarii durabile, etc)

> Pondere din ce in ce mai mare a serviciilor si activitatilor de tip soft in totalul

activitatilor economice

> Obtinerea unui PIB/locuitor similar cu cel modern din UE la inceputul anilor 2000

> Incadrarea, implicarea efectiva in fenomenul de globalizare, in fluxurile totale de

schimb de produse, servicii, informatii, in beneficiul populatiei Sectorului 3.

Instrumentele care pot contura realizarea acestor obiective sunt de urmatorul tip :

– Conducerea strategica pe termen lung, apropierea obiectivelor pe termen scurt si

mediu cu cele pe termen lung si asigurarea interdependentelor intre cele

trei categorii de obiective

– Gandirea administratiei publice avand ca orizont anul 2030, etapele 2001-2030

fiind suportul pe care se marcheaza Programul si masurile administratiei

publice

– Orientarea investitiilor, planului si profilului de invatamant, actualizarea continua

a PUG-ului sunt garantia obiectivelor prestabilite

– Motivarea populatiei de a viza in intreaga perioada 2001-2030 obiectivele

strategice finale si a intelege corelarea acestora cu cele care vizeaza

etapele 2005-2015.

1.POPULATIA STABILA PE SEXE SI GRUPE DE VARSTA:

2.MISCAREA NATURALA A POPULATIE IN PERIOADA 01.01-31.12.2005

In anul 2005 fata de 2004 dinamica nascutilor vii este de 109,4% ;numarul persoanelor decedate a scazut ajungand la 96,7% iar sporul natural in 2005 fata de 2004 depaseste 135,5%.

SISTEMUL ORGANIZATORIC AL INSTITUTIEI

♦ Particularitati ale modului de org a activitatii, determinate de legislatia in domeniu de specificul activitatii

♦ Documente de formalizare a structurii organizatorice actuale; regulament de organizare si functionare interna, organigrama, diagrame de relatii fise de post – cu exemplificari cel putin pentru o persoana de conducere si una de executie

♦ Componentele structurii de management si de executie

♦ Incadrarea cu personal conform organigramei

♦ Tehnici de stabilire a necesaruluii de personal

♦ Activitati specifice de desfasurare in institutiei analizata; activitatea de tip proiect

Particularități ale analizei posturilor în sectorul public

Pentru identificarea principalelor caracteristici ale posturilor, a obligațiilor pe care le conține și a activităților majore pe care trebuie să le execute deținătorul postului este necesar să se efectueze analiza posturilor.

Conform legii 154/1998 obiectivele analizei posturilor sunt :

asigurarea concordanței între exigențele postului și calitățile angajatului (profesionale, aptitudinale și comportamentale) ;

furnizarea elementelor necesare stabilirii salariului de bază individual între limite, în funcție de performanțele profesionale ale angajatului ;

asigurarea unui sistem motivațional adecvat, care să determine creșterea performanțelor profesionale individuale.

Încă de la început, este necesar să înțelegem conținutul funcției publice precum și definiția funcționarului public.

Așadar, conform legii 188/1999 privind Statutul Funcționarului public funcția publică reprezintă ansamblul atribuțiilor și responsabilităților, stabilite în temeiul legii, în scopul realizării prerogativelor de putere publică de către administrația publică centrală și locală.

Prin putere publică se înțelege ansamblul atribuțiilor, stabilite de lege, care permit organelor din administrația publică satisfacerea intereselor generale.

Funcționarul public este o persoană care, în conformitate cu dispozițiile actelor normative, este numită de autoritatea publică competentă sau aleasă potrivit normelor legii și învestită în mod legal cu atribuțiile funcției sale, prestând în mod permanent o activitate, cu scopul de a asigura funcționarea continuă a unui serviciu public.

Rezultatul activității de analiză a posturilor este fișa postului care poate să ia diferite forme, în funcție de tipul postului descris. Posturile de rutină se pot descrie punându-se accentul pe sarcinile care trebuie îndeplinite, în timp ce pentru posturile manageriale, accentul se pune pe rezultatele ce trebuie obținute.

Formularul standard al fișei postului se gasește în Anexa nr. 3 a H.G. nr. 1209/2003.

Foarte importantă este precizarea că fișa postului trebuie elaborată înaintea recrutării funcționarului public deoarece la elaborarea acesteia nu se au în vedere aptitudinile și competențele profesionale ale funcționarului public, ci modalitatea optimă de organizare a activității în vederea îndeplinirii atribuțiilor instituției publice.

Unui funcționar public nu i se poate cere să desfășoare orice fel de activitate, iar conducătorul compartimentului nu are posibilitatea de a include în fișa postului formulări precum « orice alte activități care îi vor fi atribuite »  și nu poate să se aștepte ca această formulare să acopere orice activități imaginabile.

Fișa postului trebuie întocmită de conducătorul compartimentului în care își desfașoară activitatea funcționarul public care ocupă acel post, și avizată de superiorul conducătorului departamentului. Fișa postului trebuie aprobată de conducătorul autorității sau instituției publice respective.

Conținutul fișei postului unui funcționar public

În partea introductivă a fișei postului sunt trecute numele autorității sau instituției publice, compartimentul și există un spațiu rezervat semnăturii de aprobare din partea conducătorului autorității sau instituției publice.

Denumirile funcțiilor publice sunt prevăzute de Legea 188/1999. Articolul 12 din Legea 188/1999 prevede că în categoria funcționarilor publici de conducere sunt cuprinse persoanele numite în una din următoarele funcții publice :

secretar al municipiului, al sectorului, municipiului București, al orașului sau al comunei;

director general adjunct, director și director adjunct din aparatul ministerelor și al celorlalte organe de specialitate ale administraței publice centrale ;

director executiv și director executiv adjunct al serviciilor publice descentralizate ale ministerelor și ale altor organe de specialitate ale administrației publice centrale, precum și în cadrul aparatului propriu al autorităților administrației publice locale.

șef serviciu și șef birou.

Articolul 13 din Legea 188/1999 prevede :

sunt funcționari publici de execuție din clasa I persoanele numite în următoarele funcții publice :expert, consilier, inspector, consilier juridic, auditor.

sunt funcționari publici de execuție din clasa a doua persoanele numite în funcția publică de referent de specialitate.

sunt funcționari publici de execuție din clasa a treia persoanele numite în funcția publică de referent.

Articolul 14 din Legea 188/1999 prevede că funcțiile publice de execuție sunt structurate pe grade profesioanale, după cum urmează :

superior, ca nivel maxim ;

asistent ;

debutant.

Analiza indicatorilor de resurse umane în cadrul Primăriei Sectorului 3

Tabelul 3- Încadrarea cu personalul

Tabelul numărul 4 – Situația indicatorilor de resurse umane

Primăria Sectorului 3 este organizată pe 4 niveluri ierarhice ,existând 342 posturi de funcție publică din care 32 posturi de conducere și 310 posturi de execuție, 2 demnitari și 88 posturi cu contract de muncă din care 2 posturi de conducere și 86 posturi de execuție.

Structura organizatorică în Primăria Sectorului 3 este una de tip ierarhic-funcțională în care funcționarii publici primesc ordine atât de la șefii lor ierarhici, cât și de la conducătorii compartimentelor funcționale, fiind dublu sau multiplu subordonați, ceea ce duce la existența unor dificultăți în procesul de comunicare ca de exemplu frecvența mare a distorsiunilor, filtrajelor și redundanțelor , fluxuri și circuite informaționale lungi și implicit creșterea duratelor proceselor de fundamentare a deciziilor, consum mare de timp și de resurse materiale și financiare, dificultăți în implementarea deciziilor .

În ceea ce privește nivelul de pregătire a funcționarilor publici, constatăm ca o mare parte dintre ei au urmat o formă de învățământ superior, ceea ce înseamnă că în Primăria Sectorului 3 există un important potențial al resurselor umane, trebuie însă valorificat, perfecționat. Sunt însă și câteva neconcordanțe între pregătirea profesională și postul pe care îl ocupă,ceea ce conduce la ineficiența desfășurării activităților lor. Aceste neconcordanțe dintre pregătirea profesională și cerințele postului se manifestă din cauza abordării analizei postului într-o manieră superficială, a minimizării rolului acestei activități.

Comparativ cu anul 2003, în anul 2004 nu s-au produs modificări semnificative în structura personalului.

În anul 2004 față de anul 2003 s-a înregistrat o creștere a numărului debutanților cu studii superioare și medii și o diminuare a numărului de personal de clasa I,gradul asistent și respectiv clasa III, gradul asistent. De fapt, au fost angajați 3 debutanți cu studii superioare, 5 referenți cu studii medii și au părăsit instituția 3 persoane cu studii superioare, gradul asistent și 5 referenți cu studii medii, clasa a III-a, gradul asistent.

În anul 2005, comparativ cu ceilalți ani constatăm o diminuare a numărului de personal cu 20 .

Această diminuare a numărului de personal se poate explica și prin modificările care au avut loc în structura organizatorică a Primăriei Sectorului 3 : în 2004 erau 2 viceprimari acum este unul singur , în 2004 erau 7 posturi de director executiv și 2 posturi de director executiv adjunct iar în prezent aceste posturi au fost desființate, titularii lor părăsind instituția.

De altfel, această diminuare spectaculoasă poate fi explicat și de nivelul scăzut al salariilor , de lipsa de satisfacție în muncă a funcționarilor publici.

Un alt fenomen pe care l-am observat este că tinerii absolvenți folosesc sectorul public ca o rampă de lansare, iar după o perioadă de maximum 1 an părăsesc instituția și se îndreaptă către sectorul privat. Totuși, în Primăria Sectorului 3, media de vârstă este de 35 de ani ceea ce reprezintă un avantaj pentru această instituție. Problema este cea a menținerii acestor oameni prin diferite forme de motivare ca de exemplu crearea unui sistem de recompensă atractiv, crearea unui climat al muncii plăcut astfel încât să-și desfășoare activitatea eficient și să dorească să-și dezvolte cariera în sectorul public.

Pentru a evidenția structura personalului în funcție de nivelul de pregătire profesională am elaborat următorul tabel:

Tabelul numărul 5- Structura personalului pe niveluri de pregătire

Din datele de mai sus se observă că numărul persoanelor cu studii superioare s-a redus în fiecare an, o scădere semnificativă înregistrându-se în anul 2005. De asemenea, tot din datele din tabel rezultă și că numărul persoanelor cu studii medii a crescut în fiecare an , în timp ce în anul 2005 a avut loc o diminuare a numărului de persoane cu pregătire de bază. Totuși, în totalul personalului existent remarcăm o pondere mare a resurselor umane cu pregătire superioară.

Particularități ale analizei postului în Primăria Sectorului 3

Analiza postului este una dintre cele mai importante activități ale managementului resurselor umane .Ea constituie o componentă de bază a activităților din domeniul resurselor umane deoarece cele mai multe dintre acestea sunt dependente de analiza postului care vizează strict conținutul și cerințele postului și nu analiza titularului postului.

În Primăria Sectorului 3 activitatea de analiză a postului se realizează în conformitate cu legislația în domeniu și pentru fiecare compartiment. Responsabilitatea analizei postului revine șefului fiecărui compartiment în colaborare cu Departamentul de Resurse Umane.

Astfel, pentru a stabili denumirea postului, nivelul postului și gradul profesional (acolo unde este cazul) al ocupantului postului, șefii compartimentelor consultă legea 188/ 1999 cu modificările aduse prin Legea 161/2003 și Legea 215/ 2001.

Conform articolului 12 din legea 188/1999 în categoria funcționarilor publici de conducere sunt cuprinse persoanele numite în una din urmatoarele funcții publice:

Secretar al municipiului, al sectorului, Municipiului București, al orașului și al comunei;

Director general adjunct, director și director adjunct din aparatul ministerelor și al celorlalte ogane de specialitate ale administrației publice centrale;

Director executiv și director executiv adjunct al serviciilor publice descentralizate ale ministerelor și ale altor organe de specialitate ale administrației publice centrale, precum și în cadrul aparatului propriu al autorităților administrației publice locale;

șef serviciu și șef birou;

Conform articolului 13 din Legea 188/1999 în categoria funcționarilor publici de execuție sunt cuprinse urmatoarele categorii de funcționari publici:

Funcționari publici de execuție din clasa I persoanele numite în următoarele funcții publice: expert, consilier, inspector, consilier juridic, auditor.

Funcționari publici de execuție din clasa a II-a persoanele numite în funcție publică de referent de specialitate ;

Funcționari publici de execuție din clasa a III-a persoanele numite în funcție publică de referent .

Articolul 14 din Legea 188/1999 prevede că funcțiile publice de execuție sunt structurate pe grade profesioanle, după cum urmează :

superior, ca nivel maxim;

principal;

asistent;

debutant.

Postul aferent unei funcții publice se identifică prin categoria, clasa și gradul funcției publice respective. Clasificarea funcțiilor publice în categorii, clase și grade este prevăzută de legea 188/1999 și a fost prezentată mai sus.

Pentru stabilirea caracteristicilor posturilor analizate șefii compartimentelor respective apelează la documentele existente în instituția publică și referitoare la posturile studiate. Acestea se referă la legislația specifică fiecărui compartiment, la Regulamentul de Organizare și Funcționare a instituției precum și regulamentul de organizare și funcționare a fiecărui compatiment. De asemenea, se studiază și organigrama instituției, aspectele de organizare și tehnice ale muncii respective. Pe baza acestor documente șeful compartimentului descrie în linii generale postul ocupat sau care urmează a fi ocupat . În colaborare cu Serviciul Organizare Resurse Umane se stabilesc atribuțiile titularului postului, cerințele specifice postului și sfera relațională a titularului postului. După ce s-a efectuat descrierea postului, șeful compartimentului împreună cu Serviciul Organizare Resurse Umane stabilesc nivelul de pregătire și specializare cerute funcționarului public, abilitățile, calitățile și aptitudinile necesare acestuia pentru ocuparea postului. Vechimea pentru ocuparea postului este prevazută de H.G. nr. 1209/2003 pentru recrutare și de Legea 188/1999 republicată pentru promovare.

Conform articolului 9 alineatul 2 din H.G. 1209/2003 pentru a participa la concursurile organizate pentru intrarea în corpul funcționarilor publici, candidații trebuie să îndeplinească condițiile minime de vechime în specialitatea studiilor necesare exercitării funcției publice pentru care candidează, astfel:

minimum 7 ani pentru funcțiile publice din categoria înalților funcționari publici, cu posibilitatea reducerii acestei perioade în condițiile legii;

minimum 5 ani pentru funcțiile publice de conducere, cu excepția funcțiilor publice de șef birou, șef serviciu, secretar al comunei, precum și a funcțiilor publice specifice asimilate acestora;

minimum 2 ani pentru funcțiile publice de conducere de șef birou, șef serviciu, secretar al comunei, precum și pentru funcțiile publice specifice asimilate acestora;

minimum 5 ani pentru funcțiile publice de execuție de grad profesional „superior”;

minimum 3 ani pentru funcțiile publice de execuție de grad profesional „principal”;

minimum 1 an, 8 luni, respectiv 6 luni, în funcție de nivelul studiilor absolvite, pentru funcțiile publice de execuție de grad profesional „asistent”;

Conform art. 57 din Legea 188/1999 pentru a participa la concursul pentru promovare într-o funcție publică de execuție din gradul profesional principal, funcționarii publici trebuie să aibă o vechime minimă de 2 ani în funcțiile publice de execuție din gradul profesional asistent , în clasa corespunzătoare studiilor absolvite.

Pentru a participa la concursul pentru promovarea într-o funcție publică de execuție din gradul profesioal superior, funcționarii publici trebuie să aibă o vechime minimă de 2 ani în funcțiile publice de execuție din gradul profesional principal sau 4 ani în funcțiile publice de execuție din gradul pofesional asistent, în clasa corespunzătoare studiilor absolvite.

În urma dobândirii unei diplome de studii de nivel superior în specialitatea în care își desfășoară activitatea, funcționarii publici de execuție au dreptul de a participa la concursul pentru ocuparea unei funcții publice vacante într-o clasă superioară celei în care sunt încadrați.

Printr-o frază este specificat scopul postului respectiv și apoi sunt revăzute și eventual revizuite informațiile obținute din etapele de mai sus. Această etapă este urmată de întocmirea fișei postului de către șeful compartimentului conform formularului existent în H.G. nr. 1209/2003.

Fișele de post sunt semnate de către: conducătorul compartimentului în care își desfășoară activitatea titularul postului , funcționarul public care ocupă acel post, precum și de superiorul conducătorului compartimentului.

Prezentarea studiilor de caz

Pentru a reflecta modul în care se desfășoara activitatea de analiză a postului în cadrul Primăriei Sectorului 3, am identificat patru fișe de post (două de execuție și două de conducere) pentru a căror întocmire a fost folosită procedura prezentată mai sus.

Așadar, în continuare voi descrie modul de realizare a fișei postului de „expert” în cadrul Serviciului Organizare Resurse Umane precum și formularul standard completat de șeful Serviciului.

Fișa Postului

Nr.390/1.10.2003

Denumirea postului: expert Organizare Resurse Umane

Nivelul postului:

Funcția publică de conducere: –

Funcția publică de execuție : expert

Gradul profesional al ocupantului postului :

Clasa, gradul : I, principal

Scopul principal al postului : răspunde de aplicarea corectă a legii, în vederea salarizării personalului nou angajat și a celui existent în ceea ce privește modificările ulterioare la prezenta legislație.

Cerințe privind ocuparea postului:

Pregătire de specialitate: studii superioare economice absolvite cu diplomă

Perfecționări (specializări):

– în domeniul administrației publice

– în domeniul resurselor umane

– în domeniul salarizării

Cunoștințe de operare /programare pe calculator (necesitate și nivel): nivel avansat, Word și Excel

Limbi străine (necesitate și grad de cunoaștere): o limbă străină (nivel mediu)

Vechime în funcții publice :3 ani

Abilități, calități și aptitudini necesare:

capacitate de lucru în echipă și independent ;

promptitudine și eficiență în efectuarea lucrărilor ;

asumarea responsabilității ;

corectitudine și fidelitate ;

preocupare pentru perfecționare și valorificarea experienței dobândite;

abilități în utilizarea calculatoarelor și a altor echipamente informatice.

Cerințe specifice (ex.călătorii frecvente, delegări, detașări): călătorii frecvente, delegări

Competența managerială (cunoștințe de management, calități și aptitudini manageriale): –

Atribuții:

răspunde de aplicarea corectă a legii, în vederea salarizării personalului nou angajat și a celui existent în ceea ce privește modificările ulterioare la prezenta legislație;

stabilește salariul de încadrare a salariaților în baza fișelor de evaluare;

redactează proiecte de dispoziții privind salarizarea personalului instituției;

întocmește rapoarte statistice specifice salarizării și numărului de personal;

întocmește lucrări cu caracter organizatoric privind aparatul propriu al Primăriei (proiect organigramă, proiect stat de funcții);

păstrează evidența organigramei, statului de funcții, regulamentului de organizare și funcționare și fișelor de post;

întocmește lucrări privind evidența și programarea perfecționării personalului instituției;

execută lucrări de secretariat în cadrul comisiei de concurs pentru ocuparea funcțiilor publice de execuție și de conducere;

păstrează confidențialitatea datelor personale și secretul de serviciu;

îndeplinește orice alte atribuții primite din partea șefului de serviciu în domeniul său de activitate.

Limite de competență : –

Delegare de atribuții : –

Sfera relațională:

Intern :

relații ierarhice:

– subordonat față de: șef serviciu Organizare Resurse Umane și director executiv Dezvoltare și Relații Comunitare

– superior pentru: –

b) relații funcționale: cu personalul instituției din celelalte compartimente

c) relații de control: în limitele de competență stabilite pentru Serviciul Organizare Resurse Umane

d) relații de reprezentare: în limitele stabilite de conducerea instituției pe baza legitimației sau a dispoziției de delegare

Extern:

cu autorități și instituții publice: în limitele stabilite de conducerea instituției

cu organizații internaționale: –

cu persoane juridice private: –

Întocmit de :

Numele și prenumele: Gheorghe Salvarovschi

Funcția publică de conducere : șef serviciu Organizare Resurse Umane

Semnătura :

Data : 15.07.2003

Avizat de :

Numele și prenumele: Vasile Gheorghe

Funcția publică de conducere: director executiv Dezvoltare și Relații Comunitare

Semnătura:

Data : 15.07.2003

Șeful Servicului de Organizare Resurse Umane analizează postul de „expert organizare resurse umane”.

Pentru realizarea acestei activități el are în vedere Legea 188/1999 cu modificările ulterioare aduse de Legea 161/2003, Legea 215/2001 cu modificările și completările ulterioare , legislația referitoare la salarizarea funcționarilor publici , Regulamentul de Organizare și Funcționare al Serviciului Organizare Resurse Umane precum și organigrama instituției.

Astfel, conform Legii 188/1999 funcția publică de expert este o funcție publică de execuție de clasa I pentru a cărei ocupare titularul postului trebuie să aibă studii superioare de lungă durată. Așa cum am arătat mai sus, funcțiile publice de execuție se clasifică pe grade profesionale. În cazul analizat, această funcție publică este de grad principal, în concluzie tot conform Legii 188/1999 titularul postului trebuie să aibă o vechime de 3 ani în specialitatea studiilor necesare exercitării funcției sale.

Din organigrama Primăriei Sectorului 3 rezultă că ocupantul postului se subordonează șefului de serviciu Organizare Resurse Umane și Directorului executiv Dezvoltare și Relații Comunitare, și nu are subordonați.

Următoarea etapă a analizei postului, așa cum se desfășoară ea la nivelul Primăriei Sectorului 3, este stabilirea atribuțiilor. Aceste atribuții sunt stabilite în baza Regulamentului de Organizare și Funcționare a Serviciului Organizare Resurse Umane care, la rândul său, a fost stabilit de șeful acestui serviciu în concordanță cu legislația aplicabilă.

Acest regulament este prezentat în continuare.

Serviciul Organizare Resurse Umane se află în subordinea Direcției Dezvoltare și Relații Comunitare și colaborează cu toate compartimentele din cadrul Primăriei Sectorului 3 și cu celelalte organisme și instituții abilitate ale statului. Acest serviciu analizează propunerile de structuri organizatorice ale compartimentelor aparatului propriu al Primăriei și pregătește documentația necesară în vederea supunerii dezbaterii și aprobării de către Consiliul Local al Sectorului 3, păstrează evidența organigramei, statului de funcții, Regulamentului de Organizare și Funcționare, fișelor de post și fișelor de evaluare a postului , organizează la nivelul instituției acțiunea de evaluare anuală a performanțelor profesionale ale salariaților , stabilește salariul de încadrare a personalului, asigură secretariatul privind selecția și recrutarea necesarului de personal pe niveluri de pregătire, pe funcții, pe specialități și corespunzător posturilor prevăzute în statul de funcții, întocmește, cu respectarea prevederilor legale în vigoare, proiecte de dispoziții de numire, încadrare, promovare, salarizare, detașare sau delegare, de sancționare, precum și pe cele de încetare a raporturilor de muncă, elaborează lucrări privind evidența și mișcarea personalului, răspunde de elaborarea proiectului anual de perfecționare a personalului din aparatul propriu, gestionează și asigură publicarea pe site-ul instituției declarațiile de avere ale funcționarilor publici , ale persoanelor cu funcții de conducere și de control, întocmește rapoarte statistice specifice evidenței de personal și realizează evaluarea personalului utilizând teste psihologice.

Pe baza acestui regulament șeful serviciului descrie atribuțiile pe care le va avea titularul postului. Acestea sunt:

răspunde de aplicarea corectă a legii, în vederea salarizării personalului nou angajat și a celui existent în ceea ce privește modificările ulterioare la prezenta legislație;

stabilește salariul de încadrare a salariaților în baza fișelor de evaluare;

redactează proiecte de dispoziții privind salarizarea personalului instituției;

4. întocmește rapoarte statistice specifice salarizării și numărului de personal;

întocmește lucrări cu caracter organizatoric privind aparatul propriu al Primăriei (proiect organigramă, proiect stat de funcții);

6. păstrează evidența organigramei, statului de funcții, regulamentului de organizare și funcționare și fișelor de post;

întocmește lucrări privind evidența și programarea perfecționării personalului instituției;

execută lucrări de secretariat în cadrul comisiei de concurs pentru ocuparea funcțiilor publice de execuție și de conducere;

păstrează confidențialitatea datelor personale și secretul de serviciu;

îndeplinește orice alte atribuții primite din partea șefului de serviciu în domeniul său de activitate.

Acestea fiind atribuțiile, se poate formula scopul postului care este acela de a răspunde de aplicarea corectă a legii, în vederea salarizarii personalului nou angajat și a celui existent în ceea ce privește modificările ulterioare la prezenta legislație.

Cunoscându-se atribuțiile, se pot stabili și celelate tipuri de relații pe care le poate avea titularul postului. Astfel, prin natura muncii sale el are relații funcționale cu celelate compartimente și, în limitele de competență stabilite pentru Serviciul Organizare, va putea exercita și relații de control. Titularul postului va putea avea relații de reprezentare și relații cu autoritățile și celelalte instituții publice în limitele stabilite de conducerea instituției pe baza legitimației sau a dispoziției de delegare. La nivelul acestui post nu există relații cu orgnizațiile internaționale și cu persoanele juridice private.

În funcție de disponibilitatea ocupantului postului de a efectua călătorii, șeful serviciului stabilește și necesitatea deplasărilor, a călătoriilor. În cazul analizat, titularul postului va efectua călătorii frecvente și va fi delegat în funcție de necesitățile altor instituții publice.

Pentru acest post nu este cazul menționarii limitelor de competență, adică libertatea decizională de care beneficiază titularul pentru îndeplinirea atribuțiilor ce îi revin. De asemenea, nu-i vor fi delegate atribuții.

Următoarea etapă a analizei acestui post este stabilirea caracteristicilor pe care trebuie să le aibă titularul postului pentru exercitarea funcției sale.

Astfel, titularul postului trebuie să aibă studii economice absolvite cu diplomă precum și specializări în domeniul administrației publice pentru a cunoaște specificul administrației publice locale și a-și desfășura activitatea în conformitate cu legislația aplicabilă acesteia. De asemenea, titularul postului trebuie să fi urmat cursuri de perfecționare în domeniul resurselor umane și în domeniul salarizării.

Pentru aducerea la îndeplinire a sarcinilor ce i-au fost atribuite, ocupantul postului trebuie să aibă foarte bune cunoștințe de operare pe calculator în programele Word și Excel și să vorbească bine o limbă straină. Cât privește modul prin care se stabilește nivelul cunoștințelor de operare pe calculator și gradul de cunoaștere a limbii străine, printr-o probă practică susținută de titularul postului se determină nivelul de cunoștințe ale acestuia . În cazul analizat este vorba de un nivel avansat de operare pe calculator și un nivel mediu al limbii străine. Cu alte cuvinte, s-a adaptat postul titularului și nu titularul postului.

Deoarece are atribuții în domeniul salarizării personalului nou angajat și a celui existent, titularul postului trebuie să păstreze confidențialitatea informațiilor deținute și să respecte Codul de Conduită a Funcționarilor Publici. Trebuie să fie o persoană organizată pentru pastrarea în ordine a tuturor documentelor necesare desfășurării activității sale, să aibă capacitate de analiză și sinteză a informațiilor pentru a putea întocmi rapoarte statistice privind salarizarea și numărul de personal. Corectitudinea este o altă calitate pe care trebuie s-o aibă titularul postului având în vedere atribuțiile sale din domeniul salarizării și programării perfecționării personalului instituției. Este fundamental ca titularul postului să se poată exprima cu ușurință atât în scris cât și oral. De asemenea, pentru a executa lucrări de secretariat în cadrul comisiei de concurs pentru ocuparea funcțiilor publice, pentru a redacta proiecte de dispoziții privind salarizarea personalului, pentru a întocmi lucrări privind evidența și programarea perfecționării personalului și pentru a întocmi proiectul de organigramă și proiectul statului de funcții sunt necesare abilități în utilizarea calculatorului și a altor echipamente informatice.

Ocupantul acestui post trebuie să-și asume responsabilitatea acțiunilor sale, să aibă aptitudini în relațiile interumane astfel încât să poată lucra eficient în echipă. Totodată trebuie să respecte termenele de predare a lucrărilor pe care le are de întocmit, deci trebuie să lucreze eficient nu numai în echipă ci și individual.

După ce a fost descris postul și identificate specificațiile acestuia, șeful Serviciului Organizare Resurse Umane verifică corectitudinea informațiilor obținute și apoi, conform formularului standard de fișă a postului existent în H.G. 1209/2003, întocmește fișa postului în trei exemplare (o fișă pentru titularul postului, una pentru Serviciul Organizare Resurse Umane și una pentru biroul în care își desfășoară activitatea titularul postului). Această fișă este verificată și de către directorul executiv al Direcției Dezvoltare și Relații Comunitare . În cazul în care este întocmită corect, conform formularului standard, acesta din urmă avizează fișa postului, în caz contrar, o respinge și trebuie refacută.

Într-o ultimă fază, fișa postului este semnată de persoana care o întocmește , de funcționarul care ocupă postul și de directorul executiv al Direcției Dezvoltare și Relații Comunitare.

Procesul de exemplificare a desfășurării activității de analiză a postului continuă cu prezentarea celui de-al doilea studiu de caz . Este vorba despre analiza unei alte funcții publice de execuție și anume funcția de „referent” din cadrul Biroului Scrisori –Sesizări. Și pentru această funcție publică voi prezenta formularul standard completat de către șeful biroului.

Fișa Postului

Nr.185/20.10.2004

Denumirea postului: referent

Nivelul postului: execuție

Funcția publică corespunzătoare categoriei : referent

Scopul principal al postului : înregistrarea corespondenței prin registratura generală , transmiterea corespondenței prin poștă .

Identificarea funcției publice

Denumire : Referent

Clasa : III

Gradul profesional al ocupantului postului : superior

Vechime în funcții publice : minimum 5 ani

Cerințe privind ocuparea postului:

Studii de specialitate: studii medii absolvite cu diplomă

Perfecționări (specializări): –

Cunoștințe de operare /programare pe calculator (necesitate și nivel): Office, Lotus- nivel mediu

Limbi străine (necesitate și grad de cunoaștere): engleză, franceză – nivel mediu

Abilități, calități și aptitudini necesare: perseverență în activitate, obiectivitate, imparțialitate, lucru în echipă și independent, promptitudine și eficiență în efectuarea lucrărilor , inițiativă, păstrarea confidențialității , abilități comportamentale în relațiile cu colegii și cetățenii, aptitudinea de a desfășura activități complexe, preocupare pentru ridicarea nivelului profesional.

Cerințe specifice (ex.călătorii frecvente, delegări, detașări):-

Competența managerială (cunoștințe de management, calități și aptitudini manageriale): capacitate de analiză și sinteză, capacitatea de a negocia și media conflicte

Atribuții:

înregistrează întreaga corespondență a Primăriei prin registratură;

îndrumă petițiile către compartimentele de specialitate pentru rezolvarea temeinică și legală a acestora, cu precizarea termenului de trimitere a răspunsului;

asigură accesul la informațiile de interes public din oficiu sau la cerere conform Legii 544/2001-privind liberul acces la informațiile de interes public;

comunică din oficiu programul de funcționare și programul de audiențe al Primăriei Sectorului 3;

asigură la cerere informații de interes public solicitate în scris sau verbal;

îndrumă cetățenii să solicite în scris informații de interes public;

distribuie corespondența către compartimentele de specialitate ;

înscrie în audiență la conducerea Primăriei;

expediază corespondența prin poștă;

ține evidența confirmărilor de primire înapoiate de la poștă;

distribuie confirmările de primire înapoiate și a scrisorilor returnate către compartimentele primăriei care le-au emis;

asigură păstrarea secretului de serviciu și confidențialitatea actelor;

îndeplinește și alte sarcini stabilite de conducere.

Limite de competență : –

Delegare de atribuții : în caz de absență motivată sau concediu de odihnă atribuțiile vor fi îndeplinite de funcționarul cu categoria, clasa și gradul similar sau superior.

Sfera relațională:

Intern :

relații ierarhice:

– subordonat față de: șef birou

– superior pentru: –

b) relatii funcționale: cu toate serviciile Primăriei Sectorului 3 și Consiliului Local

c) relații de control: –

d) relații de reprezentare: în limitele stabilite de conducerea instituției

Extern:

cu autorități și instituții publice: în limitele stabilite de conducerea instituției

cu organizații internaționale: în limitele stabilite de conducerea instituției

cu persoane juridice private: în limitele stabilite de conducerea instituției

Întocmit de :

Numele și prenumele: Mihaela Anghel

Funcția publică de conducere : șef birou

Semnătura :

Data :

Luat la cunoștință de către ocupantul postului :

Numele și prenumele : Sibiceanu Mariana

Semnătura :

Data:

Avizat de :

Numele și prenumele: Comănceanu Doru

Funcția publică de conducere: șef birou

Semnătura:

Data : 15.07.2004

Activitatea de analiză a postului din cadrul Biroului Scrisori-Sesizări este realizată de șeful acestui birou.

Pentru realizarea acestei activităti șeful biroului utilizează legislația aplicabilă biroului și anume: legea 215/2001, legea 188/1999, legea 544/2001 privind liberul acces la informațiile de interes public, legislația referitoare la activitatea de soluționare a petițiilor, Codul de Conduită a Funcționarilor Publici . În vederea analizei postului de referent, șeful biroului mai are în vedere și Regulamentul de Organizare și Funcționare a biroului precum și organigrama Primăriei Sectorului 3.

În baza legii 188/1999 , funcția publică de „referent” este o funcție de execuție, clasa a III-a . Pentru ocuparea acestei funcții de execuție, gradul profesional „superior”, titularul postului trebuie să aibă o vechime de 5 ani în specialitatea studiilor necesare exercitării acestei funcții.

Din organigrama Primăriei Sectorului 3 rezultă că titularul postului este subordonat față de șeful Biroului Scrisori-Sesizări și nu are subordonați.

Pe baza Regulamentului de Organizare și Funcționare care a fost stabilit de către șeful biroului conform legislației aplicabile biroului pe care îl conduce , se stabilesc atribuțiile ocupantului acestei funcții.

Regulamentul de Organizare și Funcționare este prezentat în continuare.

Biroul Scrisori-Sesizări se subodonează Serviciului Evidență și Analiză Documente, colaborează cu toate compartimentele din cadrul Primăriei Sectorului 3 și cu serviciile publice de sub autoritatea Consiliului Local al Sectorului 3.

Biroul Scrisori-Sesizări primește, înregistrează și se ingrijește de rezolvarea petițiilor, asigură accesul la informațiile de interes public , înregistrează cererile și dă răspunsuri referitoare la informațiile de interes public , comunică din oficiu programul de funcționare și programul de audiențe la conducerea Primăriei , îndrumă persoanele să solicite în scris informația de interes public, îndrumă petițiile către compartimentele de specialitate, cu precizarea termenului de trimitere a răspunsului, asigură înregistrarea întregii corespondențe a Primăriei, ține evidența confirmărilor de primire și înapoierea acestora către compartimenetele Primăriei Sectorului 3, asigură evidența scrisorilor retur și expedierea lor către destinatar.

Din acest regulament decurg atribuțiile titularului postului. Acestea sunt:

1.înregistrează întreaga corespondență a Primăriei prin registratură;

2.îndrumă petițiile către compartimentele de specialitate pentru rezolvarea temeinică și legală a acestora, cu precizarea termenului de trimitere a răspunsului;

3.asigură accesul la informațiile de interes public din oficiu sau la cerere conform Legii 544/2001-privind liberul acces la informațiile de interes public;

4.comunică din oficiu programul de funcționare și programul de audiențe al Primariei Sectorului 3;

5.asigură la cerere informații de interes public solicitate în scris sau verbal;

6.îndrumă cetățenii să solicite în scris informații de interes public;

7.distribuie corespondența către compartimentele de specialitate ;

8.înscrie în audiență la conducerea Primăriei;

9.expediază corespondența prin poștă;

10.ține evidența confirmărilor de primire înapoiate de la poștă;

11.distribuie confirmările de primire înapoiate și a scrisorilor returnate către compartimentele primăriei care le-au emis;

12.asigură păstrarea secretului de serviciu și confidențialitatea actelor;

13.îndeplinește și alte sarcini stabilite de conducere.

O dată stabilite atribuțiile ocupantului postului se poate stabili scopul existenței postului și anume de a înregistra corespondența prin registratura generală, a transmite corespondența prin poștă.

Având în vedere specificul activității, titularul postului are și relații funcționale cu toate serviciile Primăriei Sectorului 3 și Consiliului Local. În limitele stabilite de conducerea primăriei , prin dispoziții și note date de Primar, titularul postului va avea și relații de reprezentare, relații cu autoritățile și instituțiile publice , cu organizații internaționale precum și cu persoane juridice private. Fiind o funcție publică de execuție, nu este cazul specificării relațiilor de control și a limitelor de competență. În cazul în care titularul postului va absenta fie motivat, fie pentru că se află în concediu medical sau de odihnă, atribuțiile sale vor fi îndeplinite de funcționarul cu categoria, clasa și gradul similar sau superior.

Pentru exercitarea funcției de „referent”,șeful Biroului Scrisori-Sesizări stabilește că nu sunt necesare călătoriile , delegările sau detașările.Aceste cerințe se determină în funcție de disponibilitatea titularului de a călători.

Surprinzător, deși se analizează o funcție publică de execuție, sunt stabilite competențe manageriale la nivelul acestui post. Această competență managerială adică cunoștințele de management, calitățile și aptitudinile manageriale necesare pentru ocuparea postului sunt : capacitatea de analiză și sinteză și capacitatea de a negocia și media conflicte.

Următorul pas în efectuarea analizei postului îl constituie stabilirea specificațiilor postului care derivă din descrierea acestuia.

Astfel, conform Legii 188/1999 titularul postului analizat trebuie să fi absolvit cu diplomă de studii medii și nu sunt necesare specializări.

Pentru îndeplinirea eficientă a atribuțiilor specifice funcției sunt necesare și cunoștințe de operare în programul Lotus și cunoștințe de Office. Nivelul de cunoștințe a fost stabilit în urma probei practice la care a fost supus titularul postului. În concluzie, nivelul cunoștințelor de operare pe calculator ca și nivelul de cunoaștere a limbii străine sunt adaptate la cunoștințele titularului postului.

În vederea desfășurării activității sale, titularul postului trebuie să fie prompt , eficient și organizat deoarece înregistrează corespondența Primăriei, îndrumă petițiile către compartimentele de specialitate, ține evidența confirmărilor de primire înapoiate de la poștă. De asemenea, obiectivitatea, imparțialitatea sunt necesare ocupantului postului pentru a îndeplini scopul pentru care a fost creat postul. Abilitățile în comunicare sunt și ele o necesitate, având în vedere că intră în contact cu cetățenii Sectorului 3 pe care îi îndrumă să solicite informații , îi înscrie în audiențe la conducerea Primăriei.

Prin natura activității sale, referentul din cadrul Biroului Scrisori-Sesizări are relații funcționale atât cu toate serviciile Primăriei Sectorului 3 cât și cu Serviciile Consiliului Local deci, el trebuie să aibă aptitudini în relațiile interumane. Perseverența, preocuparea pentru îmbunătățirea performanțelor este o altă calitate pe care trebuie s-o aibă titularul postului. Acesta trebuie să fie discret, să păstreze secretul de serviciu, să păstreze confidențialitatea informațiilor deținute.

După ce au fost stabilite atât caracteristicile postului cât și caracteristicile persoanei care ocupă postul, datele obținute sunt verificate de șeful Biroului Scrisori-Sesizări și este întocmită fișa postului (o fișă pentru titularul postului, una pentru Serviciul Organizare Resurse Umane și una pentru biroul în care își desfășoară activitatea titularul postului) conform formularului standard existent în H.G.1209/2003. Fișa postului este verificată și de șeful Serviciului Evidență și Analiză Documente și avizată în cazul în care este corect întocmită, adică respectă formularul tip. În cazul în care nu este de acord cu fișa de post, este refăcută de către șeful Biroului Scrisori-Sesizări.

În ultima fază , fișa postului este semnată de către cel care a întocmit-o, de superiorul său și de către ocupantul postului.

Am vazut cum se realizează analiza postului pentru funcțiile de execuție, în continuare voi prezenta această activitate pentru funcțiile de conducere. Pentru exemplificare am ales două fișe de post: fișa postului șefului de serviciu din cadrul Serviciului Relații Publice și fișa postului directorului executiv din cadrul Direcției Dezvoltare și Relații Comunitare. Fișa postului pentru această funcție publică este prezentată în continuare:

Fișa Postului

Nr.80/30.05.2004

Denumirea postului: șef serviciu

Nivelul postului: conducere

Funcția publică corespunzătore categoriei : șef serviciu

Scopul principal al postului : Conduce și organizează Serviciul Relații Publice în aplicarea legii privind accesul la informațiile de interes public din oficiu sau la cerere

Identificarea funcției publice

Denumire : șef serviciu

Clasa : I

Vechime în funcții publice : minimum 2 ani

Cerințe privind ocuparea postului:

Studii de specialitate: studii superioare absolvite cu diplomă

Perfecționări (specializări): în domeniul comunicării și relațiilor publice

Cunoștințe de operare /programare pe calculator (necesitate și nivel): Word, Excel – nivel mediu

Limbi străine (necesitate și grad de cunoaștere): de circulație internațională, nivel mediu

Abilități, calități și aptitudini necesare: disponibilitate pentru lucrul cu publicul, abilități de comunicare, competență decizională, spirit organizatoric, disponibilitate program prelungit, atenție distributivă, empatie, disponibilitate la lucru în echipă și independent , abilități de corelare a elementelor esențiale și de detaliu

Cerințe specifice (ex.călătorii frecvente, delegări, detașări): delegări, detașări

Competența managerială (cunoștințe de management, calități și aptitudini manageriale): grad ridicat de inițiativă și creativitate, aptitudini de a desfășura activități complexe, capacitate de analiză și sinteză , promptitudine și eficiență în efectuarea lucrărilor, asumarea responsabilității, capacitatea de a obține cele mai bune rezultate de la structura condusă, capacitatea de a dezvolta abilitățile personalului, capacitatea de a organiza și conduce structura condusă, capacitate de lucru în echipă și independent, păstrarea confidențialității.

Atribuții:

facilitează accesul la informațiile de interes public din oficiu sau la cerere;

administrează baza de date pe profilul serviciului

elaborează răspunsuri la sesizările primite din partea petenților;

asigură consultanță de specialitate petenților în cadrul programului de lucru cu publicul;

repartizeaza funcționarilor serviciului sarcini zilnice, saptămânale, lunare sau permanente ;

urmărește respecatrea termenelor legale pentru transmiterea răspunsurilor către solicitanți;

menține contacte de muncă cu celelalte compartimente ;

asigură organizarea și funcționarea punctului de informare-documentare;

întocmește raportul anual privind accesul la informațiile de interes public ;

îndeplinește alte sarcini primite din partea Primarului sau șefilor ierarhici.

Limite de competență : decizii cu privire la activitatea funcționarilor publici din subordine, aplică sau propune sancțiuni în condițiile legii, propuneri cu privire la activitatea care depășește limitele de competență ale serviciului.

Delegare de atribuții : în caz de absență motivată sau concediu de odihnă atribuțiile vor fi îndeplinite de funcționarul public din serviciu cu clasa și gradul cele mai înalte.

Sfera relațională:

Intern :

relații ierarhice:

– subordonat față de: director

– superior pentru: funcționarii publici din cadrul serviciului

b) relatii funcționale: cu ceilalți șefi de serviciu si personalul instituției din celelalte compartimente

c) relații de control: în limitele stabilite de conducere

d) relații de reprezentare: în limitele stabilite de conducerea instituției

Extern:

cu autorități și instituții publice: în limitele stabilite de conducerea instituției

cu organizații internaționale: în limitele stabilite de conducerea instituției

cu persoane juridice private: în limitele stabilite de conducerea instituției

Întocmit de :

Numele și prenumele: Gheorghe Vasile

Funcția publică de conducere : director executiv

Semnătura :

Data : 24.05.2004

Luat la cunoștință de către ocupantul postului :

Numele și prenumele : Costache Gheorghe

Semnătura :

Data: 24.05.2004

Avizat de :

Numele și prenumele: Eugen Pleșca

Funcția publică de conducere: Primar

Semnătura:

Data : 15.07.2004

Șeful Serviciului Comunicare analizează acest post. Pentru realizarea acestei activități el are în vedere Legea 188/1999, Legea 215/2001, legislația referitoare la transparența decizională în administrația publică și la liberul acces la informațiile publice, Codul de Conduită a Funcționarilor Publici, Regulamentul de Organizare și Funcționare a serviciului precum și organigrama Primăriei Sectorului 3.

Astfel, conform Legii 188/1999 funcția publică de „șef birou”este o funcție de conducere , clasa I. Pentru funcțiile de conducere nu este cazul specificării gradului profesional deoarece numai funcțiile de execuție sunt structurate pe grade profesionale. Tot în conformitate cu Legea 188/1999, articolul 58 alineatul 2, pentru ocuparea acestei funcții publice titularul postului trebuie să aibă minimum 2 ani de vechime în specialitatea studiilor necesare exercitării funcției sale.

Următorul pas în activitatea de analiză a postului este stabilirea sferei relaționale. Așadar, din organigramă rezultă că titularul postului se subordonează șefului Serviciului Comunicare și este superior pentru funcționarii publici din cadrul Biroului Relații Publice.

Prin natura activității desfășurate ocupantul acestui post are relații funcționale atât cu ceilalți șefi de birou cât și cu personalul instituției din celelalte compartimente. În limitele stabilite de către conducerea instituției, prin dispoziții date de către Primar pot exista și relații de control și de reprezentare la nivelul acestui post. De asemenea, în aceleași limite stabilite de conducere titularul postului poate avea relații și cu autoritățile și instituțiile publice , cu organizațiile internaționale și cu persoanele juridice.

Pe baza Regulamentului de Organizare și Funcționare a Serviciului Relații Publice se stabilesc și atribuțiile ocupantului postului. Acest regulament este întocmit în conformitate cu legislația aplicabilă biroului și este prezentat în cele ce urmează.

Biroul Relații Publice este subordonat Serviciului Comunicare și colaborează cu toate compartimentele Primăriei Sectorului 3, cu mass-media și cu alte instituții ale societății civile.

Biroul Relații Publice elaborează și implementează strategia de imagine a Primăriei coordonează activitatea de comunicare dintre serviciile și departamentele Primăriei Sectorului 3 cu mass-media, instituții ale societății civile și cu cetățenii, în baza unei strategii de comunicare realizată pe termen scurt, mediu și lung, coordonează gestiunea crizelor și a conflictelor de comunicare ce pot afecta încrederea opiniei publice în legătură cu angajamentele, programele și acțiunile Pimăriei, colaborează cu structuri similare din cadrul autorităților și instituțiilor publice sau cu alte persoane fizice sau juridice , pentru realizarea obiectivelor de comunicare ale Primăriei, planifică și organizează acțiuni de comunicare internă pentru stimularea și motivarea personalului, în vederea creșterii performanțelor, eficienței și eficacității Primăriei, solicită compartimentelor Primăriei date și informații privind activitatea desfășurată de acestea pentru soluționarea tuturor solicitărilor primite , asigură informarea corectă și promptă a ziariștilor și implicit, a opiniei publice, în legătură cu activitatea autorității locale a Sectorului 3, organizează culegerea, prelucrarea, analiza și stocarea informațiilor ce apar în mass-media privind problemele și activitățile Primăriei Sectorului 3, realizând bănci de date, administrează biblioteca Primăriei și arhivele foto, audio și video ale acesteia, asigură monitorizarea sesizărilor primite prin intermediul mass-media, sesizări ce vor fi repartizate Biroului Scrisori–Sesizari, contribuie la dezvoltarea unei culturi comunicaționale a Primăriei , bazată pe legalitate, echidistanță politică, obiectivitate și imparțialitate, asigură accesul la informațiile de interes public din oficiu sau la cerere, are obligația să răspundă în scris la solicitarea informațiilor de interes public în termen de 10 zile sau, după caz, în cel mult 30 de zile de la înregistrarea solicitării, informațiile de interes public solicitate verbal de către mijloacele de informare în masă vor fi comunicate, de regulă, imediat sau în cel mult 24 de ore, asigură programul minim stabilit de conducerea autorității sau instituției publice care va fi afișat la sediul acesteia și care se va desfășura în mod obligatoriu în timpul funcționării instituției, incluzând și o zi pe săptămână, după programul de funcționare, colaborează cu celelalte compartimente ale aparatului propriu, serviciul Informatică asigurând la solicitare accesul la informațiile publice prin intermediul mijloacelor informatice, îndrumă și oferă informații prin telefon pentru rezolvarea problemelor curente, înscrie într-un registru solicitările, sesizările și reclamațiile cetățenilor, care au fost semnalate telefonic și le transmite spre soluționare compartimentelor din cadrul Primăriei și altor instituții, după caz.

Astfel, pe baza acestui document s-au întocmit următoarele atribuții ale ocupantului postului:

Acest post presupune delegări și detașări la alte direcții ale Primăriei Sectorului 3, care au nevoie de personal pe o perioadă determinată.

Având în vedere descrierea postului, scopul postului este acela de a conduce și organiza Serviciul Relații Publice în aplicarea legii privind liberul acces la informațiile de interes public din oficiu sau la cerere.

Următoarea etapa în analiza postului așa cum se desfășoară ea în cadrul Primăriei Sectorului 3 este determinarea specificațiilor postului.

Legea 188/1999 prevede că pentru ocuparea unei funcții publice clasa I sunt necesare studii superioare de lungă durată, absolvite cu diplomă de licență sau echivalența. De asemenea, având în vedere specificul activității desfășurate, pe lângă studii superioare absolvite cu diplomă, titularul postului trebuie să aibă specializări în domeniul comunicării și relațiilor publice.

Pentru a-și aduce la îndeplinire atribuțiile în mod eficient, pentru a facilita accesul la informațiile de interes public, pentru a administra baza de date, pentru a întocmi rapoarte și pentru a respecta termenele legale pentru transmiterea răspunsurilor către solicitanți, titularul postului trebuie să aibă și cunoștințe de operare pe calculator în programele Word și Excel. Și cunoașterea unei limbi străine de circulație internațională se impune ocupantului postului, iar acolo unde există minorități, trebuie să cunoască și limba minorităților naționale. Pentru determinarea nivelului de cunoștințe de operare pe calculator titularul postului este supus unui test practic și în funcție de gradul de cunoștere a acestor programe, superiorul ierarhic ocupantului postului stabilește nivelul de operare necesar. Cu alte cuvinte, se adaptează postul titularului și nu titularul, postului. Aceeași metodă este folosită și pentru stabilirea gradului de cunoaștere a limbii străine.

La fel, și în stabilirea cerințelor specifice postului, respectiv delegări, detașări, seminarii la care trebuie să participe ocupantul postului se ține seama de disponibilitatea acestuia de deplasare.

După ce au fost stabilite datele de mai sus, șeful Serviciului Comunicare descrie abilitățile, calitățile și aptitudinile necesare pentru ocuparea postului analizat.

Deoarece facilitează accesul la informații de interes public din oficiu sau la cerere, titularul postului trebuie să aibă abilități de comunicare astfel încât să satisfacă nevoile de informare ale cetățenilor. Este necesar să se exprime cu ușurință atât în scris cât și verbal având în vedere că elaborează răspunsuri la sesizările primite din partea petenților și asigură acestora și consultanță de specialitate în cadrul programului de lucru cu publicul. Șeful Biroului Relații Publice trebuie să fie organizat, ordonat, responsabil pentru că el coordonează activitatea funcționarilor din cadrul biroului pe care-l conduce , le repartizează sarcini și este răspunzător pentru performanțele obținute de aceștia. Având în vedere lucrul cu publicul trebuie să fie flexibil, să aibă capacitatea de a se adapta situațiilor pe care le întâlnește. De asemenea va trebui să aibă atenție distributivă pentru că supervizează activitatea subordonaților săi și în același timp desfășoară activități specifice funcției deținute: elaborează rapoarte , aplică legi, coordonează activitatea serviciului pe care-l conduce, ia decizii cu privire la activitatea funcționarilor din subordinea sa . Disponibilitatea pentru program prelungit este de asemenea necesară având în vedere că legea prevede un termen limită de a răspunde solicitărilor cetățenilor, pentru solicitările în scris are obligația de a răspunde în termen de 10 zile , sau în cel mult 30 de zile de la înregistrarea solicitării dacă durata necesară pentru identificarea și difuzarea informațiilor solicitate depăsește 10 zile, cu condiția înștiințării solicitantului în scris despre acest fapt în termen de 10 zile iar informațiile de interes public solicitate verbal de către mijloacele de informare în masă sunt comunicate fie imediat, fie în cel mult 24 de ore. Șeful Biroului Relații Publice trebuie să fie sociabil, disponibil să lucreze atât în echipă cât și individual pentru a aduce la îndeplinire atribuțiile ce-i revin.

Fiind o funcție publică de conducere, titularul postului are și competență managerială care se referă, conform formularului standard existent în H.G. 1209/2003, la cunoștințe de management, calități și aptitudini manageriale.

Așadar, funcționarul public care ocupă acest post trebuie să aibă inițiativă , să fie creativ pentru a rezolva situațiile de criză care pot apărea, să-și motiveze subordonații , să le dezvolte abilitățile astfel încât să poată obține performanțe, performanțe pentru care este răspunzător. De asemenea, sunt esențiale în exercitarea acestei funcții de conducere capacitatea de analiză și sinteză a informațiilor deținute pentru a realiza la timp și în mod eficient lucrările pe care le are de efectuat.

Șeful Serviciului Comunicare stabilește și limitele de competență , adică libertatea decizională de care beneficiază titularul postului pentru îndeplinirea atribuțiilor care-i revin. Prin urmare, șeful Biroului Relații Publice ia decizii cu privire la activitatea funcționarilor publici din subordine, aplică sau propune sancțiuni în condițiile legislației aplicabile serviciului și face propuneri cu privire la activitatea care depășește limitele de competență ale serviciului.

În cazul în care titularul acestui post absentează motivat din instituție, din cauza unor cursuri, seminarii la care trebuie să fie prezent sau pentru că se află în concediu medical sau de odihnă, atribuțiile sale vor fi preluate de funcționarul public din serviciu cu clasa și gradul cele mai înalte.

După ce au fost determinate aceste caracteristici ale postului și ale titularului postului, sunt verificate de cel care le-a întocmit și apoi, conform formularului standard de fișă a postului din H.G. 1209/2003, întocmește fișa postului în trei exemplare (o fișă pentru titularul postului, una pentru Serviciul Organizare Resurse Umane și una pentru biroul în care își desfășoară activitatea titularul postului). Fișa postului este verificată de către Primar și avizată în cazul în care este corect întocmită. Dacă nu este conformă cu formularul, va fi refăcută de către șeful Serviciului Comunicare.

În ultima fază, fișa postului este semnată de cel care o întocmește, de ocupantul postului și de Primar.

SISTEMUL INFORMATIONAL DIN INSTITUTIA ANALIZATA

♦ Componentele sistemului informational

♦ Prezentarea datelor, informantiilor, circuitelor informationale , mijloace de tratare a informatiilor proceduri informationale, suporti informationali, emitatori si receptori a informatiilor, timpul necesar culegerii, inregistrarii ,prelucrarii si transmiterii informatiilor

♦ Particularitati ale sistemului informational potrivit legislatiei in domeniu

♦ Proiecte sau programe derualte si/sau in curs de derulare pe linia perfectionarii sau rationalizarii sistemului informational

ANALIZA SWOT SI ANALIZA DIAGNOSTIC A SISTEMULUI DE INFORMARE IN CADRUL PRIMARIEI SECTORULUI 3

OPORTUNITATI

1.Aflarea in desfasurare a proiectului privind sistemul vocal al PS3 (nr de tel:9899)ce sta permanent la dispozitia cetatenilor si ce asigura utilizarea eficienta a informatiilor,accesarea rapida,meniu usor de folosit,evita deplasarile inutile,duce la scaderea fluxurilor de documente,reduce stresul functionarului si costurile administrative,elimina intermediarii in transmiterea informatiilor,permitand un program mai bine organizat prntru functionar si cresterea vitezei de transmitere a informatiilor.

2.Proiectul Centrul Local De Formare Asistenti Sociali(CLFAS) finantat de programul Phare 2000-Coeziune Economica si Sociala-Dezvoltarea Resurselor Umane in Contextul Restructurarii Industriale,in valoare de 35000Euro,aflat in desfasurare.

3.PS3 isi propune ca obiectiv pentru perioada 2002-2006 organizarea de cursuri de perfectionare a personaluluipentru imbunatatirea relatiilor intercomunitare si a imaginii Administratiei Locale a Sectorului 2.

4.Un alt obiectiv strategic pentru perioada 2001 – 2006 il constituie dezvoltarea cadrului cultural ce se realizeaza concret prin conservarea si dezvoltarea patrimoniului cultural – manifestari ce pot imbunatati imaginea si relatia administratiei cu cetatenii (realizarea unui ansamblu statuar cu personalitati ale neamului; statuie comemorativa a sculptorului Constantin Brâncusi ; "Târgul de Pâine"; "Sarbatoarea Recoltei"; "Festivalului de Folclor si
Traditii Populare – Bucur"; "Anotimpurile Europei").

5.Tendinta de corelare cu standardele europene a sistemului monitorizare a documentului si informatiilor solicitate de cetateni (cele 3info-chioscuri: Centrele de Informare și Consiliere pentru Cetățeni care s-a inaugurat la data de 15.02.2004).

6.In cadrul site-ului web al Primariei Sectorului 3 exista o rubrica speciala « Aveti o problema ? Noi o rezolvam », in cadrul careia se pot accesa 48 de domenii, fiecare in parte cu mai multe sub-domenii ce cuprind toate informatiile necesare despre asa-numita « problema » a cetateanului, fapt ce asigura o interactiune eficienta intre Administratie si cetatean .

AMENINTARI

1. Numarul (redus) de aproximativ 300 calculatoare la aproximativ 350 functionari publici face ca informarea cetateanului sa necesite un timp prelungit, lipsa de promptitudine scazand increderea beneficiarului serviciului in eficienta acestuia.

2. Grad redus de flexibilitate si adaptabilitate a personalului – asa-numita rezistenta la nou, manifestata in cadrul programelor de instruire si al Sistemului Vocal sau in legatura cu info-chioscurile.

3. Mentinerea acelorasi proceduri de tratare a unor situatii informationale in conditiile modernizarii tehnice – de exmplu in cadrul unor probleme ce privesc autorizarea activitatilor economice, beneficiarul serviciului are nevoie pentru a i se elibera "AUTORIZAȚIA DE FUNCȚIONARE" conf. OGR 99/29.08.2000
"Privind comercializarea produselor și serviciilor de piață" de o Cerere tip pe care o poate procura (numai) de la Serviciul Xerox al Primăriei.

4. Accesul greu la informatiile disponibile – cererile care trebuie sa fie procesate; dezavantaje banesti pentru cetatean (deplasare; costuri postale), dar si pentru administratie (costuri cu echipamentele si cu personalul special angajat),costuri totale estimate la 2.408.000.000 lei, pentru expedierea raspunsurilor la cele 112000 de solicitari anuale,aceasta neluand in seama timpul de deplasare/ asteptare estimat la 2 ore si accesul greu al persoanelor cu handicap/ pensionarilor.

5. Lipsa instructajului prealabil pentru folosirea de catre cetateni a sistemului de plata electronica a impozitelor si taxelor locale.

6. Folosirea unui sitem de inregistrare ce ingreuneaza interactiunea directa cetatean – functionar public

RECOMANDARI

1.Promovarea actiunilor Primariei Sectorului 3 prin mijloace mass-media.

2.Investitii in sistemul informatic al Primariei Sectorului 3.

3.Cresterea numarului de specialisti in domeniul Administratiei Publice.

4.Stimularea cetatenilor de a utiliza suportul electronic oferit de Primaria Sectorului 3.

FUNDAMENTAREA PROIECTULUI Necesitatea si oportunitatea proiectului

istoric

În perioada 1990–2001, România a primit prin programul Phare circa 1,7 miliarde euro. Comisia Europeanã a acordat asistentã nerambursabilã Phare în valoare de. Începând cu anul 2000, la aceste fonduri se adaugã instrumentele financiare de tip pre-structural, astfel încât asistenta nerambursabilã acordatã României în procesul de pre-aderare va depãsi suma de 660 milioane euro anual, volumul asistentei crescând astfel de cca. 6 ori comparativ cu 1997, prin intermediul celor trei instrumente financiare: Phare, ISPA si SAPARD.

Rolul programului Phare a evoluat, pe mãsura ritmului reformelor din tãrile central si est europene, având în vedere si procesul de lãrgire a Uniunii Europene. Obiectivul general al programului Phare este de a ajuta statele candidate sã se pregateascã în vederea aderãrii la Uniunea Europeanã, sprijinul concentrându-se asupra prioritãtilor care duc la îndeplinirea criteriilor de aderare de la Copenhaga, si anume:

stabilitatea institutiilor care garanteazã democratia, statul de drept, respectarea drepturilor omului si protectia minoritãtor;

existent unei economii de piatã functionale si capacitatea de a face fatã presiunii concurentiale si fortelor pietei din Uniunea Europeanã;

capacitatea de a asumare a obligatiilor de stat membru al Uniunii Europene.

De la 4,2 miliarde euro în perioada 1990-1994, bugetul Phare total alocat tãrilor beneficiare a crescut la 6,693 miliarde euro pentru perioada 1995-1999.

Din 1997, programul Phare acordã un sprijin crescut dezvoltãrii cadrului legislativ si structurilor administrative, proiectelor care promoveazã democratia si dezvoltarea societãtii civile, investitiilor în infrastructurã, inclusiv cooperãrii transfrontaliere.

În perioada 2000-2006 sprijinul Phare va fi concentrat pe douã mari prioritãti: constructia institutionalã si investitii.

PREZENTAREA POTENTIALULUI UMAN, MATERIAL, FINANCIAR, INFORMATIONAL IMPLICATE IN REALIZAREA SISTREMULUI DE INFORMARE LA NIVEL LOCAL

Din punct de vedere al potentialului uman, am analizat gradul de dotare cu personal, pe total si categorii, al Primariei Sectorului 3. Asemenea informatii sunt evidentiate atat de unele documente organizatorice ( ROF, organigrama si fisele de post ), cat si in incadrarea cu personal a structurii organizatorice. S-a constatat urmatoarea structura :

TABEL 1-Dotarea cu personal a PS3

Analizand tabelul 7 ,s-au constatat urmatoarele:

-salariatii cu studii superioare ( economice, tehnice, juridice, administrative) au o pondere de ~ 65% in nr.total de personal;

-salariatii cu studii medii au o pondere de ~30% in nr total de personal

-personalul auxiliar are o pondere de 5%.

Din cei 353 de salariati:

*Functii de demnitate publica : 3

*Personal de conducere : 50

*Personal de executie : 300

TABEL 2– CENTRALIZAREA STRUCTURII

ORGANIZATORICE

Proiectul necesita urmatoarele resurse:

Echipa PRIMARIEI SECTORULUI 3 :

manager de proiect: 1

asistent manager proiect:1

responsabil colectare date si distributie:1

elaborare articole buletin ( 8 persoane)

operatori baza date: 2

tehnoredactare (1 persoana)

specialisti media (2 persoane)

administrativ – 2 persoane (secretariat, contabilitate)

Echipa IRECE :

reprezentant manager de proiect:1

expert:1

responsabil editare catalog:1

coordonator financiar :1

In total numarul persoanelor necesare bunei desfasurari a proiectului este de :22.

Din punct de vedere al resurselor materiale, proiectul propus necesita:

articole de papetarie: hartie, post it-uri, tus, cerneala ;

achizitionarea unor sisteme moderne de calcul si comunicare ;

articole media: CD-uri, casete video, benzi etc.

Din punct de vedere al potentialului financiar, necesarul dezvoltarii activitatii este :

In cadrul Primariei Sectorului 3 Bucuresti, evolutia veniturilor in perioada 2000, 2001 a fost urmatoarea:

TABEL 2 – EVOLUTIA VENITURILOR

Potentialul informational al proiectului este reprezentat de :

In cadrul primariei exista la momentul de fata urmatoarele componente ale sistemului informatic:

TABEL 3-MIJLOACE DE TRATARE A INFORMATIILOR

TABEL 4– SUPORT INFORMATIC

Ca urmare a informatizarii, Primaria Sectorului 3 a fost dotata cu aplicatii informatice de tipul celor prezentate mai jos;

TABEL 5- PROGRAME INFORMATICE

In vederea derularii proiectului sunt necesare :

– obtinerea unei licente soft COREL pentru copertarea cataloagelor,pentru machetare si colorit ;

– apelarea la o firma specializata in informatica si webdesign in vederea updatarii paginii web si pentru realizarea bannerelor informatice

– apelarea la serviciile unei tipografii in vederea tiparirii cataloagelor,a publicatiilor si a flyer-lor informative;

– achizitionarea unor sisteme de calcul moderne care sa permita monitorizarea permanenta a activitatii: fax-uri, calculatoare, imprimante, scannere.

REZULTATELE ESTIMATE ALE PROIECTULUI

Crearea unui sistem de informare la nivel local-primaria sectorului 3 urmareste atingerea urmatoarelor rezultate:

Cresterea, in urmatorii 2 ani, cu 50% a numarului de Centre de informare si consiliere pt cetatenii sectorului 2;

Dublarea numarului functionarilor insarcinati – 30 in momentul de fata- cu raspunderea la solicitarile cetatenilor;

Cresterea numarului de info-chioscuri de la 3 in 2004 la 5 in 2006;

Cresterea cu 25% a numarului de raspunsuri la solicitarile cetatenilor sectorului 2- anual de 112.000 solicitari ;

Cresterea cu 10% a numarului de calculatoare in folosinta in urmatorul an – 300 in prezent;

Reducerea cu 25% a timpului necesar obtinerii de informatii de catre cetatean ;

Reducerea costurilor administrative ale PS3 cu 10%,costuri pt expedierea raspunsurilor la solicitarile cetatenilor.

FISA STANDARD DE PROIECT

Informatii generale

Titlul proiectului

SISTEMUL DE INFORMARE LA NIVEL LOCAL- PRIMARIA SECTORULUI 3

Domeniul

Informare si relatii cu publicul

Componenta de finantare

Intarirea capacitatii administrative – functia publica si finantele publice

Locatia

Bucuresti, Romania

OBIECTIVELE GENERALE SI SCOPUL PROIECTULUI

Obiective generale :

Dezvoltarea structurilor, strategiei, resurselor umane si managementului necesare pentru dezvoltarea capacitãtii administrative pentru satisfacerea nevoilor si asteptarilor cetatenilor din aria Primariei Sectorului 3

Eficientizarea activitatii de informare pentru interesele cetatenilor, in conformitate cu solicitarile specifice ale acestora

Constientizarea cetatenilor sectorului 3 in legatura cu aspecte administrative ale sistemului european, ce promoveaza transparenta, obiectivitatea, eficienta si corectitudinea in slujba acestuia

Largirea domeniului de informatii oferite si imbunatatirea interfetei cetatean – Primaria Sectorului 3

Scopul proiectului :

Informare specializata pentru interesele cetatenilor ariei sectorului 3, in conformitate cu solicitarile specifice ale acestora și promovarea, intr-o manieră transparentă, obiectivă și coerentă a instrumentelor specifice sistemului administrativ, care permit aducerea la cunostinta a informatiilor din toate domeniile sociale.

Prioritatea programului identificata pentru Romania, in care se incadreaza obiectivul proiectului:

Informatie specializata pentru interesele si cerintele cetatenilor, dar si o popularizare a activitatilor desfasurate de ceilalti actori ai vietii socio-economice in cadrul sectorului 3;

O mai buna cunoastere si intelegere a aspectelor legate de Uniunea Europeana.

Grupurile tinta :

cetatenii sectorului 3;

institutiile publice din cadrul sectorului;

agentii economici;

organizatii non-guvernamentale ;

societati, fundatii, alte institutii socio-culturale si de invatatmant

PARTENERIAT NATIONAL DE ADERARE

În perioada 2000-2006 sprijinul Phare va fi concentrat pe douã mari prioritãti: constructia institutionalã si investitii.

Prin “constructie institutionalã” se întelege procesul de sprijinire a tãrilor candidate de a-si dezvolta structurile, strategiile, resursele umane si managementul necesare pentru dezvoltarea capacitãtii economice, sociale, administrative si de reglementare. Programul Phare sprijinã tãrile candidate pentru a dobândi capacitatea de a pune în aplicare o legislatie armonizatã cu cea a comunitãtilor europene si de a participa la politicile Uniunii Europene cum ar fi coeziunea economicã si socialã. De asemenea, Phare furnizeazã sprijin pentru îndeplinirea cerintelor pentru primul criteriu de la Copenhaga, si anume stabilitatea institutiilor care garanteazã democratia, statul de drept, respectarea drepturilor omului si protectia minoritãtilor.

Circa 30% din sprijinul Phare se alocã pentru constructie institutionalã.

A doua prioritate, “investitii”, îmbracã douã forme:

Investitii pentru dezvoltarea infrastructurii de reglementare necesarã pentru a asigura conformitatea cu legislatia comunitarã si investitii directe legate de legislatia comunitãtilor europene. Alinierea la normele si standardele Uniunii Europene presupune investitii pentru dotarea institutiilor cheie, a cãror infrastructurã sau capacitate de a monitoriza sau aplica corpul legislativ comunitar trebuie întãritã (infrastructura de reglementare); investitiile în infrastructura de reglementare se realizeazã numai pe baza unei strategii guvernamentale, sprijinitã de componenta “constructie institutionalã”;

Investitii în coeziunea economicã si socialã prin mãsuri similare celor luate în statele membre ale Uniunii Europene prin intermediul Fondului European de Dezvoltare Regionalã si al Fondului Social European. Aceste investitii contribuie la dezvoltarea unei economii de piatã functionale si la dezvoltarea capacitãtii de a face fatã presiunilor concurentiale si fortelor pietei din Uniunea Europeana. Investitiile în coeziunea economicã si socialã contribuie la finantarea unor mãsuri pentru îndeplinirea urmãtoarelor obiective: cresterea activitãtii sectorului productiv; dezvoltarea resurselor umane; îmbunãtãtirea infrastructurii de afaceri. Circa 70% din finantarea Phare se alocã pentru investitii. Convergenta economiilor tãrilor candidate cu economia Uniunii Europene si capacitatea de asumare a obligatiilor de stat membru presupun îmbunãtãtirea competitivitãtii si infrastructurã corespunzãtoare, adaptatã cerintelor comunitare, ceea ce implicã investitii considerabile si un anumit context institutional si de reglementare.

În România a fost creat pânã în prezent cadrul juridic, precum si toate structurile administrative si bugetare necesare coordonãrii si implementãrii programelor finantate de Uniunea Europeanã.

Astfel, în conformitate cu HG nr. 1075/2001 si având în vedere cerintele impuse de Comisia Europeanã privind existenta unui interlocutor unic reprezentat de Coordonatorul national al asistentei nerambursabile, Ministerul Integrãrii Europene îndeplineste acest rol în relatia cu Uniunea Europeanã în ceea ce priveste programarea fondurilor si monitorizarea programelor de asistentã financiarã nerambursabilã.

Implementarea programelor Phare îmbracã douã aspecte, si anume:

implementarea tehnicã – se realizeazã la nivelul diferitelor institutii ale administratiei românesti, ministere, agentii, comisii, institute (autoritãti de implementare), prin intermediul unor structuri specializate (Project Implementation Unit – PIU);

implementarea financiarã – se realizeazã prin intermediul agentiilor de implementare. În acest moment, în România existã patru agentii de implementare: Oficiul de Plãti si Contractare Phare (OPCP) din Ministerul Finantelor Publice, Ministerul Dezvoltãrii si Prognozei, Administratia Nationalã a Drumurilor si CFR S.A.

Parteneri ai solicitantului care participa la proiect

1. Descrierea partenerilor

Lista grupurilor țintă și numărul estimat de beneficiari direcți și indirecți

cetatenii sectorului 3;

institutiile publice din cadrul sectorului;

agentii economici;

organizatii non-guvernamentale ;

societati, fundatii, alte institutii socio-culturale si de invatatmant.

Motivația alegerii grupurilor țintă și a activităților

facilitarea si sustinerea unui mediu administrativ si economic favorabil prin constientizarea agentilor economici cu privire la cerintele care trebuie indeplinite de catre produsele lor, dar mai ales cu privire la instrumentele care le stau la dispozitie pentru demonstrarea acestui lucru;

informarea specializata a cetatenilor din sector, ca si a tuturor celor interesati;

deschiderea posibilitatii participarii cetatenilor sectorului 3 la activitati social-culturale la nivelul Bucurestiului, nationale si internationale.

Relevanța proiectului pentru grupurile țintă este :

cresterea gradului de acces a grupurilor tinta la informatie specializata;

punerea la dispozitia celor interesati a unor mijloace rapide, eficiente si moderne de informare;

ACTIVITATI CONEXE

Va exista un acces direct si modern la informatiile de care cetatenii au nevoie in desfasurarea activitatii lor. Cel mai important este faptul ca vor avea acces la baza de date realizata in proiect.

Astfel, vor putea sa aiba acces la informatii ce le vor permite contactarea organizatiilor, institutiilor, agentilor economici din domenii conexe si participarea activa in viata sociala si economica (de exemplu: activitati (socio-culturale, enviromentaliste, comerciale, turistice, artistice, de invatamant, media) la nivelul Primariei Municipiului Bucuresti, si chiar cu participare internationala).

Primaria Sectorului 3 a contractat un proiect relevant in activitatea sa: Centrul Local de Formare Asistenți Sociali (CLFAS). Valoarea proiectului a fost de 35.000 Euro si finanțarea proiectului din Programul Phare 2000 – Coeziune Economică și Socială – Dezvoltarea Resurselor Umane în contextul restructurării industriale, pe linie de Buget RO-0007.02.01

Scopul proiectului a fost înființarea unui serviciu public care să formeze resurse umane pentru a presta servicii de asistență socială a copiilor, bătrânilor și persoanelor cu handicap.

Grupul țintă este constituit din două subgrupuri: unul care va participa activ la procesul de formare, și unul care va beneficia de prestația calificată a persoanelor formate la CLFAS.
* viitorii formatori și viitorii cursanși (șomeri, tineri absolvenți, femeile care revin în activitate);
* copii instituționalizați, bătrânii asistați social, persoanele cu handicap.

Activitățile principale care se s-au realizat au fost:

* formarea resurselor umane ( CAEN: 8042 ) și intermedierea angajării ( CAEN: 7450)
* integrarea socială a copiilor instituționalizați, a persoanelor vârstnice care necesită asistență socială și a persoanelor cu handicap (Cod CAEN 8532 si 8531).

Obiectiv fundamental: promovarea serviciilor de asistență socială pentru persoanele aflate în situația de risc social prin înființarea Centrului Local de Formare Asistenți Sociali.

Obiectiv derivat:

dezvoltarea resurselor umane din domeniul asistenței sociale

calificarea și instruirea persoanelor care vor ocupa posturile de asistenti personali persoane cu handicap      

asistenti maternali profesionisti

asistenți personali persoane vârstnice.

PREZENTAREA DETALIATA A PROIECTULUI

Realizare baza date

Anuntarea institutiilor si organizatiilor interesate sa fie inscrise in baza de date si in cele doua cataloage: institutiile publice din cadrul sectorului, agentii economici, organizatii non-guvernamentale, societati, fundatii, alte institutii socio-culturale si de invatatmant autoritati, organizatii europene si internationale, precum si specialisti, personalitati si institutii reprezentative din domeniul administrativ, specialisti, experti, universitati si facultati cu specializare administrativa si de comunicare, relatii cu publicul. Anuntul si formularul de inscriere se vor transmite prin posta clasica, electronica sau fax. Pentru cresterea trasnparentei actiunilor Primariei, formularul va contine informatii privind gratuitatea inscrierii in baza de date, specificandu-se ca nu se percep taxe si ca publicatiile vor fi realizate cu srijinul financiar al UE, prin programul Phare. Este o activitate pregatitoare pentru incarcarea bazei de date, la care vor participa cate 3 persoane din fiecare echipa (Primaria sectorului 3 si IRECE)

Colectarea propriu-zisa a datelor – formularelor. Este o activitate pregatitoare pentru incarcarea bazei de date, la care vor participa cate 2 persoane din fiecare echipa.

Realizarea flyer-elor informative receptionate din formularele de inscriere. Este o activitate ulterioara realizarii bazei de date, la care vor participa 3 persoane din echipa Primariei Sectorului 3.

Incarcarea bazei de date Este o activitate de executie propriu-zisa a bazei de date, si consta in incarcarea datelor din formularele receptionate, la care vor participa cate 2 persoane din fiecare echipa (Primaria Sectorului 2 si IRECE). Pentru realizarea in bune conditii a bazei de date este necesara achizitionarea unei licente soft ACCES.

Realizare Buletin Informativ nr. 1

Elaborare articole. Activitate pregatitoare pentru elaborarea primului numar din buletinul informativ, la care vor participa cel putin 8 persoane din echipa. In functie de evenimente, numarul de articole poate a creasca, conducand astfel la marirea volumului de informatii. Va cuprinde cel putin 10 articole cu informatii si noutati despre cadrul legislativ al desfasurarii activitatilor cu caracter public, organizatiile la nivel sectorial, al Bucurestiului, dar si internationale ce pot contribui la viata social-culturala, de invatatmant etc. a cetatenilor din sector, obligatiile ce le revin cetatenilor, criterii minime pe care trebuie sa le indeplineasca o organizatie pentru a fi autorizata si a sta la dispozitia cetatenilor, situatia actuala privind proiectele in desfasurare si strategia pe termen scurt si mediu a Primariei Sectorului 3.

Realizarea de spoturi TV cu rol informativ-educational elaborate pentru prima constientizarea cetatenilor. Activitate pregatitoare pentru editarea primului numar din buletinul infomativ, la care vor participa 4 persoane din echipa Primariei Sectorului 3. Ulterior, se va pune in practica cu ajutorul specialistilor (televiziunea nationala si alte posturi TV).

Tehnoredactarea, machetarea si definitivarea Buletinului Informativ. Va cuprinde cel putin 10 articole cu informatii si noutati despre cadrul legislativ al desfasurarii activitatilor cu caracter public, organizatiile la nivel sectorial, al Bucurestiului, dar si internationale ce pot contribui la viata social-culturala, de invatatmant etc. a cetatenilor din sector, obligatiile ce le revin cetatenilor, criterii minime pe care trebuie sa le indeplineasca o organizatie pentru a fi autorizata si a sta la dispozitia cetatenilor, situatia actuala privind proiectele in desfasurare si strategia pe termen scurt si mediu a Primariei Sectorului 3. Este o activitate de executie propriu- zisa la care vor fi implicate 2 persoane din echipa Primariei Sectorului 3 a proiectului.

Editarea si tiparirea propriu-zisa a Buletinului Informativ nr.1. Aprobarea formei finale de catre conducerea Primariei Sectorului 2. Va fi tiparit in 350 exemplare, editie color, minim 10 pagini, format A4. Pentru multiplicare se va apela la serviciile unei tipografii. Este o activitate de executie, si va fi o persoana din echipa responsabila pentru tiparire, care va pastra legatura cu firma furnizoare de servicii. Buletinul este conceput ca o publicatie trimestriala. In cadrul proiectului vor fi elaborate numai primele doua numere din acest buletin, celelalte urmand a fi realizate dupa incheierea proiectului, din fonduri proprii. Pentru cresterea transparentei actiunilor Primariei Sectorului 3, pe prima pagina a buletinului va fi scris: «Aceasta publicatie este gratuita si a fost editata de Primariei Sectorului 3 cu sprijinul financiar al Uniunii Europene prin programul Phare»

Difuzarea primului numar din Buletinul Informativ. Minim 6 pagini A4, color, in limba romana, 10.000 exemplare, distribuit prin gratuit cetatenilor. Odata cu transmiterea publicatiei se va transmite si un formular de feed-back. Este o activitate de implementare a rezultatelor la care vor participa 3 persoane.

Modernizarea site-ului

Reproiectarea, actualizarea si modernizarea site-ului Primariei Sectorului 3. Vizitatorii vor putea avea acces in mod gratuit, online, la baza de date realizata in cadrul acestui proiect. Site-ul va fi reorganizat, imbunatatit, actualizat, si va fi prevazut cu o rubrica de noutati unde vor fi publicate si articolele din buletinul informativ. Noua forma a site-ului va permite contorizarea vizitatorilor si vor fi emise trimestrial grafice privind fluxul vizitelor pe site. Pentru cresterea gradului de vizibilitate a rezultatelor proiectului, pe portalul www.calitate.com si site-ul IRECE vor fi postate bannere ce vor facilita accesul pe pagina de web a Primariei Sectorului 3. Vizitatorii vor putea completa online un formular de feed-back privind noua forma a site-ului si calitatea informatiilor puse astfel la dispozitie. Pentru cresterea transparentei actiunilor europene in Romania, pe site va fi scris: «Acest site a fost modernizat cu sprijinul financiar al Uniunii Europene prin programul Phare». Pentru realizarea site-ului se va apela la o firma specializata in informatica si webdesign. Din partea echipei Primariei Sectorului 3 va fi desemnata o persoana responsabila de realizarea acestei activitati care va monitoriza si mentine legatura cu firma selectata pentru furnizarea acestor servicii. Activitatea se va realiza concomitent cu celelalte activitati din etapa D a proiectului.

Conceperea formularelor de feed-back Aceste formulare vor fi concepute de catre persoanele din conducerea proiectului (manager proiect Primariei Sectorului 3, asistent manager proiect Primariei Sectorului 3, reprezentant manager proiect IRECE). Formularele vor cuprinde atat intrebari cu raspuns construit, tip grila, cat si intrebari cu raspuns deschis. Acest lucru va permite receptionarea sugestiilor beneficiarilor publicatiilor si imbunatatirea continua a calitatii informatiilor oferite prin publicatii si site.

Raport intermediar de activitate

Raportarea activitatile A, B, C catre Autoritatea Contractanta

Realizare Cataloage

Redactarea seriei de cataloage «Noi pentru cetatenii sectorului 3».

Catalogul cu institutiile publice din cadrul sectorului, agentii economici, organizatii non-guvernamentale, societati, fundatii, alte institutii socio-culturale. Catalogul va contine minim 250 pagini (50% color), format A4, in limba romana .

Catalogul institutiilor reprezentative din domeniul administrativ, specialisti, experti, universitati si facultati cu specializare administrativa si de comunicare, relatii cu publicul. Catalogul va contine minim 150 pagini color, format A4, in limba romana .

Prelucrarea informatiilor culese in baza de date si aranjarea acestora in vederea includerii acestora in cataloage. Acestea vor cuprinde informatii despre institutiile publice din cadrul sectorului, agentii economici, organizatii non-guvernamentale, societati, fundatii, alte institutii socio-culturale si de invatatmant autoritati, organizatii europene si internationale, precum si specialisti, personalitati si institutii reprezentative din domeniul administrativ, specialisti, experti, universitati si facultati cu specializare administrativa si de comunicare, relatii cu publicul. Este o activitate complexa de executie propriu-zisa la care vor fi implicate toate persoanele din echipele Primaria sectorului 2 si IRECE ale proiectului.

Machetare, policromie si coperti cataloage. Pentru realizarea acestei activitati este necesara achizitionarea unei licente soft COREL. Ambele cataloage vor fi executate de IRECE in colaborare cu Primaria sectorului 3. Deoarece Primaria sectorului 3 este conducatorul proiectului, forma finala a cataloagelor va fi supusa spre aprobare conducerii Primariei sectorului 3, inainte de a fi tiparit.

Tiparirea cataloagelor se va face apeland la serviciile unei tipografii, realizand legatura si verificarea machetarii finale pentru tipar.

Realizarea CD-urilor (cataloagele in format electronic) si a multiplicarii pe suport magnetic, respectiv pe CD, pentru cei care solicita acest lucru (aproximativ cate 100 CD-uri pentru fiecare catalog) . Acest lucru vine in ajutorul celor care nu au posibilitatea de a accesa baza de date prin internet.

Difuzarea cataloagelor gratuit cetatenilor. Odata cu transmiterea publicatiilor se va transmite si un formular de feed-back. Difuzarea publicatiilor este o activitate de implementare a rezultatelor la care vor participa 4 persoane din echipa Primariei sectorului 3 si 2 persoane din echipa IRECE.

Realizare Buletin Informativ nr. 2

Elaborare articole pentru Buletinul Informativ nr.2. Este o activitate pregatitoare pentru tiparirea celui de-al doilea numar din buletinul informativ, la care vor participa 2 persoane din echipa.

Corectarea articolelor pentru buletinul informativ nr.2. Va avea cel putin 6 pagini format A4 si va cuprinde cel putin 10 articole cu informatii si noutati. Este o activitate pregatitoare pentru tiparirea celui de-al doilea numar din buletinul infomativ, la care vor participa 2 persoane din echipa.

Redactarea si machetarea celui de-al doilea numar al buletinului informativ. Inaintarea formei finale pentru aprobare de catre conducerea Primariei Sectorului 3. Deoarece buletinul informativ este conceput ca o publicatie trimestriala, acesta este ultimul numar ce se va edita in cadrul proiectului. Pentru cresterea transparentei actiunilor europene in Romania, pe prima pagina a buletinului va fi scris: «Aceasta publicatie este gratuita si a fost editata cu sprijinul financiar al Uniunii Europene prin programul Phare». Este o activitate pregatitoare pentru tiparirea celui de-al doilea numar din buletinul infomativ, la care vor participa 2 persoane din echipa.

Tiparirea celui de-al doilea buletin informativ. Aprobarea formei finale de catre conducerea Primariei Sectorului 2. Va fi tiparit in 10 000 exemplare, editie color, minim 6 pagini, format A4. Pentru multiplicare se va apela la serviciile unei tipografii. Va fi desemnata o persoana reponsabila penmtru aceasta activitate.

Difuzarea celui de al 2-lea numar al Buletinului Informativ impreuna formular ul de feed-back. Este o activitate de implementare a rezultatelor la care vor participa 3 persoane.

Organizare Conferinta prezentare rezultate

Organizarea unei conferinte de prezentare a publicatiilor, spoturilor TV si a rezultatelor proiectului.

Este cea mai importanta activitate de implementare a rezultatelor proiectului. Vor fi invitate institutiile inscrise in baza de date, reprezentanti ai autoritatilor, si desigur reprezentanti mass-media. Aceasta actiune mareste vizibilitatea actiunilor UE in statele candidate la aderare si face astfel posibila cunaosterea pe scara mai larga a rezultatelor proiectului.

Feed-back

Colectarea datelor din formularele de feed-back de la buletinele informative si cataloage si analiza rezultatelor (grafice, indicatori)

Analiza graficului fluxului de vizitatori ai site-ului si a rezultatelor din rapoartele de feed-back completate online pe site.

Analiza generala de realizare a proiectului si Raport final catre autoritatea contractanta.

Aceste activitati vor fi executate de managerul si asistentul manager ai proiectului.

COMPONENTA TEHNICA

Culegere date

DURATA: 2 LUNI

Luna 1 : Anuntarea institutiilor si organizatiilor care ar putea fi interesate sa fie inscrise in baza de date si catalog: institutiile publice din cadrul sectorului, agentii economici, organizatii non-guvernamentale, societati, fundatii, alte institutii socio-culturale si de invatatmant autoritati, organizatii europene si internationale, precum si specialisti, personalitati si institutii reprezentative din domeniul administrativ, specialisti, experti, universitati si facultati cu specializare administrativa si de comunicare, relatii cu publicul. Anuntul si formularul de inscriere se vor transmite prin posta clasica, electronica sau fax. Este o activitate pregatitoare pentru incarcarea bazei de date, la care vor participa 2 persoane din echipa.

Luna 2 : Colectarea propriu-zisa a datelor – formulare. Este o activitate pregatitoare pentru incarcarea bazei de date, la care vor fi participa 2 persoane din echipa.

Baza de date

DURATA: 3 LUNI

Prima jumatate a lunii 3 : Realizarea flyer-elor informative prin culegerea de date din formularele de inscriere sau, selectiv, cu privire la anumite actiuni si proiecte intreprinse sau in curs de desfasurare ale Primariei Sectorului 3. Este o activitate ulterioara pentru realizarea bazei de date, la care vor participa 2 persoane din echipa.

A doua jumatate a lunii 3 : Incarcarea bazei de date (program ACCES). Este activitate de executie propriu-zisa a bazei de date, si consta in incarcarea datelor din formularele receptionate, la care vor participa 2 persoane din echipa.

Prima jumatate a lunii 4 : Elaborare articole. Activitate pregatitoare pentru elaborarea primului numar din buletinul informativ, la care vor participa 8 persoane din echipa.

A doua jumatate a lunii 4 : Realizarea spoturilor TV prin selectarea informatiilor receptionate din formularele de inscriere ce necesita o astfel de promovare sau prin informarea publicitara cu privire la anumite actiuni intreprinse de catre Primaria Sectorului 2. Este o activitate ulterioara pentru realizarea bazei de date, la care vor participa 2 persoane din echipa.

Luna 5 : Tehnoredactarea, machetarea si definitivarea buletinului informativ. Va cuprinde cel putin 6 articole cu informatii si noutati despre cadrul legislativ al desfasurarii activitatilor cu caracter public, organizatiile la nivel sectorial, al Bucurestiului, dar si internationale ce pot contribui la viata social-culturala, de invatatmant etc. a cetatenilor din sector, obligatiile ce le revin cetatenilor, criterii minime pe care trebuie sa le indeplineasca o organizatie pentru a fi autorizata si a sta la dispozitia cetatenilor, situatia actuala privind proiectele in desfasurare si strategia pe termen scurt si mediu a Primariei Sectorului 2. Este o activitate complexa de executie propriu- zisa la care vor fi implicate toate persoanele din echipa proiectului.

Editarea buletinului informativ nr.1

DURATA : 1 LUNA

Prima saptamana a lunii 6: Editarea si tiparirea propriu-zisa a buletinului informativ nr.1. Aprobarea formei finale de catre conducerea Primariei Sectorului 2. Va fi tiparit in 400 exemplare, editie bicolor, minim 6 pagini, format A4. Pentru multiplicare se va apela la serviciile unei tipografii. Este o activitate de executie, si va fi o persoana responsabila pentru realizare. Buletinul este conceput ca o publicatie trimiestriala. Pentru cresterea transparentei actiunilor Primariei Sectorului 3, pe prima pagina a buletinului va fi scris : «Aceasta publicatie este gratuita si a fost editata cu sprijinul financiar al Uniunii Europene prin programul Phare »

Saptamanile 2 si 3 ale lunii 6: Redactarea seriei de cataloage «Noi pentru cetatenii sectorului 2».

1)Acestea vor cuprinde informatii despre institutiile publice din cadrul sectorului, agentii economici, organizatii non-guvernamentale, societati, fundatii, alte institutii socio-culturale si de invatatmant autoritati, organizatii europene si internationale, precum si specialisti, personalitati si institutii reprezentative din domeniul administrativ, specialisti, experti, universitati si facultati cu specializare administrativa si de comunicare, relatii cu publicul. Este o activitate complexa de executie propriu-zisa la care vor fi implicate toate persoanele din echipele Primaria sectorului 3 si IRECE ale proiectului.

Catalogul va contine minim 250 pagini color, format A4, in limba romana. Este o activitate complexa de executie propriu-zisa la care vor fi implicate toate persoanele din echipa proiectului.

Saptamana 4 a lunii 6: Elaborare articole – activitate pregatitoare pentru editarea buletinului informativ nr.2. Este o activitate pregatitoare pentru tiparirea celui de-al doilea numar din buletinul infomativ, la care vor participa 2 persoane din echipa.

Raport intermediar de activitate catre autoritatea contractanta.

Editarea catalogului si buletinului informativ nr.2. Modernizarea site-ului

DURATA : 2 LUNI

Cuprinde numai activitati de executie propriu zisa.

Prima parte a lunii 7 : Redactarea in format electronic (program COREL) a Catalogului. Aprobarea conducerii Primariei sectorului 3 a formei finale pentru editare a catalogului.

A doua parte a lunii 7 :Tiparirea catalogului «Noi pentru cetatenii sectorului 2». Se va tipari in 10 000 exemplare color, format A4, si contine minim 250 pagini. Pentru multiplicare pe suport de hartie se va apela la serviciile unei tipografii. Se va multiplica si pe suport magnetic, respectiv pe CD, pentru cei care solicita acest lucru (aproximativ 200 CD-uri, pentru cei care nu au acces la internet).

Lunile 7 si 8: Reproiectarea, actualizarea si modernizarea site-ului Primariei Sectorului 2. Vizitatorii vor putea avea acces in mod gratuit, online, la baza de date realizata in cadrul acestui proiect. Site-ul va fi reorganizat, imbunatatit, actualizat, si va fi prevazut cu o rubrica de noutati unde vor fi publicate si articolele din buletinul informativ. Noua forma a site-ului va permite contorizarea vizitatorilor si vor fi emise trimestrial grafice privind fluxul vizitelor pe site. Vizitatorii noi vor completa online un formular de feed-back privind noua forma a site-ului si calitatea informatiilor puse astfel la dispozitie. Pentru cresterea transparentei actiunilor Primariei Sectorului 3, pe prima pagina a buletinului va fi scris  : «Acest site a fost modernizat cu sprijinul financiar al Uniunii Europene prin programul Phare ». Pentru realizarea site-ului se va apela la o firma specializata in informatica si webdesign, va dura doua luni si se va realiza concomitent cu celelalte activitati din etapa D a proiectului.

Luna 7 : Traducerea articolelor pentru buletinul informativ nr.2. Va avea cel putin 6 pagini format A4 si va cuprinde cel putin 6 articole cu informatii si noutati despre cadrul legislativ al desfasurarii activitatilor cu caracter public, organizatiile la nivel sectorial, al Bucurestiului, dar si internationale ce pot contribui la viata social-culturala, de invatatmant etc. a cetatenilor din sector, obligatiile ce le revin cetatenilor, criterii minime pe care trebuie sa le indeplineasca o organizatie pentru a fi autorizata si a sta la dispozitia cetatenilor, situatia actuala privind proiectele in desfasurare si strategia pe termen scurt si mediu a Primariei Sectorului 3. Este o activitate pregatitoare pentru tiparirea celui de-al doilea numar din buletinul infomativ, la care vor participa 2 persoane din echipa.

Prima parte a lunii 8: Redactarea si machetarea celui de-al doilea numar al buletinului informativ. Inaintarea formei finale pentru aprobare de catre conducerea Primariei Sectorului 3. Deoarece buletinul informativ este conceput ca o publicatie trimestriala, acesta este ultimul numar ce se va edita in cadrul proiectului. Astfel, pentru cresterea transparentei actiunilor Primariei Sectorului 3, pe prima pagina a buletinului va fi scris : «Aceasta publicatie este gratuita si a fost editata cu sprijinul financiar al Uniunii Europene prin programul Phare ». Este o activitate pregatitoare pentru tiparirea celui de-al doilea numar din buletinul infomativ, la care vor participa 2 persoane din echipa.

A doua parte a lunii 8 : Difuzarea primului numar din buletinul informativ. Minim 6 pagini A4, color, in limba romana, 10 000 exemplare, distribuit gratuit cetatenilor. Odata cu transmiterea publicatiei se va transmite si un formular de feed-back. Este o activitate de implementare a rezultatelor la care vor participa 2 persoane.

Difuzarea publicatiilor realizate in cadrul proiectului (implementarea rezultatelor)

DURATA: 2 LUNI

Luna 9 : Tiparirea celui de-al doilea buletin informativ. Aprobarea formei finale de catre conducerea Primariei Sectorului 3. Va fi tiparit in 10 000 exemplare, editie bicolor, minim 6 pagini, format A4. Pentru multiplicare se va apela la serviciile unei tipografii. Buletinul este conceput ca o publicatie trimestriala. Este o activitate de executie la care vor participa toate persoanele din echipa proiectului.

Luna 10 : Difuzarea catalogului si a buletinului informativ nr.2 gratuit cetatenilor sectorului 2. Odata cu transmiterea prin posta a publicatiei se va transmite si un formular de feed-back. Este o activitate de implementare a rezultatelor la care vor participa 6 persoane.

F.Feed-back

DURATA : 2 LUNI

Prima saptamana a lunii 11 : Colectarea datelor din formularele de feed-back de la buletinele informative si catalog.

A doua saptamana a lunii 11 : Analiza rezultatelor (grafice, indicatori)

A treia saptamana a lunii 11 :Analiza graficului fluxului de vizitatori ai site-ului.

A patra saptamana a lunii 11 : Analiza rezultatelor din rapoartele de feed-back completate online pe site.

Prima parte a lunii 12: Analiza generala de realizare a proiectului.

A doua parte a lunii 12: Raport final catre autoritatea contractanta.

Aceste activitati vor fi executate exclusiv de directorul de proiect.

COMPONENTA DE STRATEGIE

In functie de marimea indicatorilor reprezentand numarul de organizatii interesate sa fie inscrise in baza de date si cataloagele , numarul de solicitanti ai cataloagelor, numarul de solicitanti ai buletinului informativ, numarul de vizitatori ai site-ului, se va identifica necesitatea producerii unui numar suplimentar de publicatii similare celor realizate in proiect.

Totodata, in functie de rezultatele obtinute in urma analizarii rapoartelor de feed-back colectate, se vor identifica categorii noi de informatii de care cetatenii au nevoie, precum si celelalte parti implicate, in derularea activitatii proprii. Se va extinde realizarea de noi publicatIi specializate cu caracter informativ sau cu noi tematici de interes pentru grupurile tinta identificate in proiect (brosuri, pliante, buletine informative, reeditarea actualizata a cataloagelor si extinderea domeniului acoperit). Activitatile ulterioare vor fi finanțate din surse proprii Primariei Sectorului 2 și din alte surse atrase ulterior.

Buletinul informativ realizat in proiect este conceput ca o publicatie trimestriala, care va continua sa fie elaborat, editat si distribuit si dupa incheierea proiectului.

Sectiunea speciala ce va fi creata pe site-ul Primariei Sectorului 3 www.secror3primarie.ro va fi mereu actualizata si dezvoltata cu informatii noi, contribuind la diseminarea pe plan larg a tuturor informațiilor necesare cetatenilor din aria sectorului 3.

Prin proiect se intentioneaza o informare specializata a principalilor actori, participarea activa la schimbarea mentalitatii cetatenilor si practicilor agentilor economici, in scopul constientizarii lor privind obligatiile ce le revin in urma preluarii in legislatia nationala a reglemantarilor si practicilor comunitare. Astfel, acestia isi vor imbunatati competitivitatea si efcienta, toate acestea ducand la o mai buna satisfacere a interesului public.

ELABORAREA BUGETULUI DETALIAT al « Sistemului de informare la nivelul PS3 »

Venituri pentru derularea proiectului

IMPLEMENTAREA PROIECTULUI

Autoritatea de implementare: Primaria sectorului 3

Agentia de implementare :  « Oficiul de plati si contractare PHARE responsabil cu licitatia,contractarea, administrarea, platile si raportarea pentru « Sistemul de informare la nivelul PS2 »

6. ANEXE  

6.1 CALENDARUL DE IMPLEMENTARE

a)inceputul licitatiei in vederea primirii propunerilor :plecand de la premisa ca memorandumul de finantare a fost semnat pana in luna august 2004, lansarea ofertelor s-a facut in luna noiembrie 2004.

b)inceputul activitatilor proiectului :

– inceputul proiectului : martie 2005

– evaluarea proiectului : martie 2006

– finalizarea proiectului : ultima plata pentru proiect se va face in semestrul 2 al anului 2006 ;

MATRICEA LOGICA A PROIECTULUI

Se subdivide in trei categorii de elemente :

Obiective :

B. Scopul proiectului

C.Rezultatele proiectului

REPARTIZAREA IN TIMP SI PE COMPONENTE A ACTIVITATILOR PROPUSE IN STRUCTURA PROIECTULUI

Repartizarea resurselor pe componente si pe activitati

RESURSELE UMANE IN INSTITUTIE

♦ Prezentarea normelor de reglementare in domeniul resurselor umane

♦ Proceduri de selectie si recrutre a personalului de gestiune si de executie

♦ Modalitati de promovare si motivare a salariatilor,instrumente,mijloace

♦ Proceduri de evaluare si control a personalului ,instrumente si mijloace

♦ Compartimente specializate in activitatea de personal,prezentarea detaliata a organizarii sale,a incadrarii cu personal,a activitatii ce se deruleaza aici

♦ Aprecierea personala asupra stilului de lucru si a performantelor angajatilor

Prezentarea normelor de reglementare in domeniul resurselor umane :

Departamentul Resurse umane din cadrul Primariei Sectorului 3 isi desfasoara activitatea in baza urmatoarei legislatii :

Legea nr.215/2001 privind administratia publica locala

O.G. nr.9/2005 privind cresterile salariale ce se vor acorda personalului bugetar in anul 2005

O.U. nr.123/2003 privind cresterile salariale ce se vor acorda in anul 2004 personalului bugetar

Codul Muncii aprobat prin Legea nr.53/2003

H.G. nr.247/2003 privind intocmirea si completarea registrului general de evidenta a salariatilor

Legea nr.233/2002 pentru aprobarea O.U. nr.27/2002 privind reglementarea activitatii de solutionare a petitiilor

H.G. nr.281/1993 cu privire la salarizarea personalului din unitatile bugetare

O.G. nr. 25/2003 pentru modificarea si completarea art.20 din O.U. nr. 26/1997

legea nr.519/2002 pentru aprobarea O.U. nr.102/1999

H.G. nr.250/1992 privind concediul de odihna si alte concedii ale salariatilor din administratia publica locala

Legea nr.168/1999 privind solutionarea conflictelor de munca

Proceduri de selectie si recrutare a personalului de gestiune si executie :

Modul de desfasurare a proceselor de selectie, recrutare, promovare, motivare a personalului in cadrul Primariei Sectorului 3 reiese din Hotararea Guvernului nr.1068/2001 privind organizarea si desfasurarea concursurilor si examenelor pentru ocuparea functiilor publice. Astfel hotararea reglementeaza modul de organizare si desfasurare a concursurilor si examenelor pentru ocuparea functiilor publice din cadrul autoritatilor si institutiilor publice, cu exceptia autoritatilor si institutiilor publice cu atributii in domeniul sigurantei nationale.

Referitor la conditiile pentru organizarea concursurilor, actul normativ stabileste faptul ca concursul pentru ocuparea functiilor publice se organizeaza numai in limita posturilor ramase vacante dupa efectuarea operatiunilor de avansare a functionarilor publici in grad, clasa si categorie, potrivit prevederilor legale, dupa asigurarea de catre Agentia Nationala a Functionarilor Publici a incadrarii intr-o functie publica corspunzatoare a functionarului public care nu mai detine functia publica din motive neimputabile lui, precum si dupa aplicarea prevederilor legale referitoare la transferuri.

Conducatorul autoritatii sau institutiei publice care organizeaza concurs poate stabili, prin ordin sau dispozitie, conditii specifice de participare pe baza cerintelor din fisa postului pentru fiecare dintre functiile publice vacante.Pentru stabilirea conditiilor specifice de participare, compartimentele de resurse umane vor prezenta conducatorilor autoritatilor si institutiilor publice fisele posturilor vacante pentru care se organizeaza concurs.Autoritatile si institutiile publice care organizeaza concurs pentru ocuparea functiilor publice vacante au obligatia de a instiinta in scris Agentia Nationala a Functionarilor Publici cu 60 de zile inainte de data organizarii concursului.

Cu privire la conditiile de participare la concurs, acestea sunt prevazute in Legea nr.188/1999, privind statutul functionarilor publici in care se prevede ca poate ocupa o functie publica persoana care indeplineste urmatoarele conditii:

-are numai cetatenie romana si domiciliul in Romania

-cunoaste limba romana scris si vorbit

-are varsta de 18 ani impliniti

-are capacitate deplina de exercitiu

-are o stare de sanatate corespunzatoare functiei pe care candideaza, atestata pe baza de examen medical de specialitate

-indeplineste conditiile de studii prevazute de lege pentru functia publica

-nu a fost condamnat pentru savarsirea unei infractiuni care l-ar face incompatibil cu exercitarea functiei publice

-a castigat concursul sau a promovat examenul or ganizat pentru ocuparea functiei publice

Comisiile de concurs

In vederea ocuparii functiilor publice vacante pentru care se organizeaza concurs, in cadrul Primarie Sectorului 3 se constituie comisii de concurs si comisii de solutionare a contestatiilor.

Comisiile de concurs constituite pentru ocuparea functiilor publice de excutie din cadrul Primariei Sectorului 3 sunt compuse din 3-5 membri, astfel:

*2-3 functionari publici care sa aiba cel putin categoria, clasa si gradul functiilor publice vacante pentru care se organizeaza concursul

*1-2 persoane din afara Primariei Sectorului 3, de regula specialisti din invatamantul superior de specialitate sau reprezentanti desemnati prin ordin sau dispozitie a conducatorului institutiei publice ierarhic superioare

Comisiile de concurs au urmatoarele atributii :

-stabilesc bibliografia de concurs si subiectele pentru proba scrisa

-verifica indeplinirea conditiilor de participare la concurs de catre candidati

-selecteaza dosarele de inscriere ale candidatilor si stabilesc candidatii care vor participa la concurs

-transmit, prin secretarul comisiei, compartimentelor de resurse umane rezultatele selectiei si ale concursului pentru a fi comunicate candidatilor

Procedura de organizare si desfasurare a concursului

Functiile publice ramase vacante pentru care se organizeaza concurs se dau publicitatii, prin grija compartimentelor de resurse umane, cu cel putin 30 de zile inainte de data organizarii concursului, printr-un anunt in presa locala, precum si prin afisarea la sediul Primariei Sectorului 3 Bucuresti.

In termen de doua zile de la sustinerea ultimei probe a concursului, comisia de concurs intocmeste lista cu rezultatele candidatilor in ordine descrescatoare a notelor finale ale concursurilor, cu mentiunea “admis” sau “respins” pentru fiecare candidat.

Proceduri de evaluare si control a personalului;modalitati de promovare si motivare a salariatilor:

Evaluarea si controlul personalului se face pe baza fiselor de evaluare si a fiselor posturilor.Se intocmesc fise de evaluare atat la angajare, cat si dupa angajare.In cazul ambelor fise de evaluare se regasesc indicatori care fac referire la:

rezultate obtinute: – cantitatea,calitatea lucrarilor si sarcinilor realizate

nivelul de indeplinire a sarcinilor si lucrarilor in termenele stabilite

eficienta lucrarilor si sarcinilor rezultate in contextul atingerii obiectivelor propuse

adaptarea la complexitatea muncii

adaptarea la conceptia de alternative de schimbare sau de solutii noi (creativitatea)

analiza si sinteza riscurilor, influentelor si consecintelor evaluate

evaluarea volumului lucrarilor si sarcinilor de rutina (repetitive)

asumarea responsabilitatii

intensitatea implicarii si rapiditatea interventiei in realizarea atributiilor

evaluarea nivelului riscului decizional

capacitatea relationala si disciplina muncii

capacitatea de evitare a starilor conflictuale si respectarea relatiilor ierarhice

adaptabilitatea la situatii neprevazute

Astfel rezulta 10 criterii de evaluare, pe baza carora se vor acorda note; carora le corespund calificative, dupa cum urmeaza: 3 = foarte bine; 2 = bine; 1 = satisfacator; -1 = nesatisfacator.

In prima parte a fisei de evaluare se aduna notele obtinute la fiecare criteriu.Rezultatul, care reprezinta suma punctajelor obtinute la fiecare criteriu, va corespunde calificativului final. Intre –1 si –10 calificativul este “nesatisfacator”, intre 0 si 27 calificativul este “satisfacator”, pentru 28 se acorda calificativul “bun”, pentru 29 – “foarte bun”, iar pentru 30 – “exceptional”.

Comisia de evaluare este alcatuita din presedinte, membrii comisiei si un secretar.

Daca angajatul intruneste punctajul maxim va beneficia de salariul maxim pe functia detinuta,va avea posibilitatea de promovare,de a obtine cel de-al xiii-lea salariu.In caz contrar(nu obtine maximul de puncte)salariul ii va fi diminuat cu echivalentul punctelor neobtinut(in bani).

Angajatii care ,insa,au acumulat maximul de puncte,la 45 de zile lucratoare dupa intocmirea fisei de evaluare ,pot da examen de avandare in grad sau treapta (conditiile sunt aceleasi ca la angajare)Exista un mic impediment:pentru ca angajatul care a obtinut maximul de puncte sa poata sustine examentul ,trebuie sa fie propus de seful ierarhic superior.Trebuie stiut ca promovarea se realizeaza o data pe an.

Criteriile de evaluare a postului, conform fisei postului sunt:

formarea profesionala : pregatirea de baza corespunzatoare (studii absolvite); pregatire de specialitate; autoperfectionare, perfectionari in domeniu pentru mentinerea competentei de post;

adaptabilitatea la locul de munca : experienta in munca; experienta in specialitatea postului; perioada de proba;

dificultatea si complexitatea operatiilor : activitate de conceptie; activitate de analiza si sinteza; activitate de rutina (repetitiva);

responsabilitate implicita : pentru obtinerea si utilizarea informatiilor in vederea pregatirii unor decizii;

capacitatea relationala : gradul de solicitare din partea structurilor interne din institutie; gradul de solicitare din afara institutiei, din partea cetatenilor si/sau serviciilor;

Ca forme alternative de motivare mai exista salariul de merit si primele:

salariul de merit:se aplica la 15% din totalul de posturi prevazute in statul de functii(la 15% din salariu);se acorda la inceput de an bugetar(de 2 ori pe an)astfel:1/4 la personalul de gestiune ,2/3 la personalul de executie.

Se acorda celor care au fost evaluati cu maximul de puncte ,nesanctionati pe parcursul anului,n-au avut concedii medicale sau concedii fara plata.Cu toate acestea propunerea trebuie facuta de sefii ierarhic superiori,pe care o inainteaza directorului general,este analizata ca dupa aceea sa fie aplicata.

Prime:se aplica la 2% din totalul fondului de salarii(trebuie indeplinite aceleasi conditii ca la salariul de merit)

Compartimente specializate in activitatea de personal

Activitatea de personal este dirijata de Biroul Organizare Resurse Umane.

Biroul Organizare Resurse Umane este un compartiment în subordinea Serviciului Comunicare și colaboreazǎ cu toate compartimentele din cadrul Primǎriei Sectorului 3, cu serviciile publice aflate sub autoritatea Consiliului Local al Sectorului 3 și cu celelalte organisme și instituții abilitate ale statului.

Atributii :

analizeazǎ propunerile de structuri organizatorice ale compartimentelor aparatului propriu al Primǎriei și pregǎtește documentația necesarǎ în vederea supunerii dezbaterii și aprobǎrii de cǎtre Consiliul Local al Sectorului 3:

raport de specialitate privind modificarea organigramei, statului de funcții și Regulamentului de Organizare și Funcționare;

proiect organigramǎ;

proiect stat de funcții;

proiect Regulament de Organizare și Funcționare.

pǎstreazǎ evidența organigramei, statului de funcții, Regulamentului de Organizare și Funcționare, fișelor de post și fișelor de evaluare a posturilor pentru personalul contractual, fișelor de post pentru funcționarii publici ai instituției;

organizeazǎ la nivelul instituției acțiunea de evaluare anualǎ a performanțelor profesionale ale salariaților;

verificǎ corectitudinea întocmirii, stabilește salariul de încadrare al personalului contractual și gestioneazǎ fișele de evaluare a performanțelor profesionale individuale pentru personalul încadrat cu contract individual de muncǎ și rapoartelor de evaluare a performanțelor individuale ale funcționarilor publici;

asigurǎ secretariatul privind selecționarea și recrutarea necesarului de personal pe nivele de pregǎtire, pe funcții, pe specialitǎți și corespunzǎtor posturilor prevǎzute în statul de funcții;

întocmește, cu respectarea prevederilor legale în vigoare, proiecte de dispoziții de numire, încadrare, promovare, salarizare, detașare sau delegare, de sancționare, precum și pe cele de încetare a raporturilor de muncǎ;

asigurǎ aplicarea corectǎ a legii, în vederea salarizǎrii personalului nou angajat și a celui existent în ceea ce privește modificǎrile ulterioare apǎrute la prezenta legislație (indexǎri, modificǎri ale salariului de încadrare);

elaboreazǎ lucrǎri privind evidența și mișcarea personalului;

întocmește dosarele în vederea pensionǎrii personalului și le înainteazǎ în termen legal organelor competente;

elibereazǎ adeverințe privind calitatea de salariat, la cerere;

întocmește, elibereazǎ și vizeazǎ periodic legitimații de acces în instituție, ecusoane, legitimații de control în baza dispozițiilor și urmǎrește recuperarea lor la plecarea din instituție a salariaților care au beneficiat de astfel de legitimații;

colaboreazǎ cu persoana cu atribuții de medicina muncii în vederea asigurǎrii examenului medical la angajarea în muncǎ, examenului medical de adaptare, controlului medical periodic, examenului medical la reluarea activitǎții;

eleboreazǎ și înainteazǎ adrese cǎtre R.A.T.B. pentru eliberarea de permise de cǎlǎtorie pe mijloacele de transport în comun, pentru personalul instituției;

pǎstreazǎ și ține la zi carnetele de muncǎ ale salariaților din aparatul propriu, operând toate modificǎrile intervenite ca urmare a schimbǎrii funcției, clasei, gradului/treptei profesionale, modificǎrii salariului, pânǎ la înmânarea acestora cǎtre titulari;

înregistrarea personalului nou angajat și a modificǎrilor intervenite în activitatea celui existent în “Registrul general de evidențǎ a salariaților”;

rǎspunde de elaborarea proiectului anual al programului de perfecționare a personalului din aparatul propriu;

organizeazǎ promovarea personalului ca urmare a evaluǎrii performanțelor profesionale individuale;

elaborarea documentației necesare acordǎrii salariului de merit pentru eforturi și rezultate deosebite, centralizarea propunerilor din partea șefilor de compartimente și întocmirea dispoziției de acordare;

ține evidența la zi a vechimii în muncǎ a salariaților și comunicǎ lunar Biroului Contabilitate – Salarizare modificarea sporului de vechime și a altor sporuri acordate la salariul de bazǎ, potrivit legii;

asigurǎ secretariatul și urmǎrește desfǎșurarea perioadei de stagiu a funcționarilor publici debutanți pânǎ la definitivarea în funcție publicǎ;

centralizeazǎ programarea și reprogramarea concediului de odihnǎ a salariaților instituției;

asigurǎ aplicarea corectǎ a Legii nr. 188/1999 – privind Statutul funcționarilor publici, modificatǎ și completatǎ cu O.U.G. nr. 24/2000, O.U.G. nr. 284/2000 și Legea nr. 161/2003 (Titlul III – reglementǎri privind funcția publicǎ și funcționarii publici);

ține evidența funcțiilor și a funcționarilor publici și comunicǎ Agenției Naționale a Funcționarilor Publici orice modificare intervenitǎ în baza de date;

gestioneazǎ și asigurǎ publicarea pe site-ul instituției a declarațiilor de avere ale funcționarilor publici, ale persoanelor cu funcții de conducere și de control;

gestioneazǎ și înregistreazǎ declarațiile de interes ale funcționarilor publici, ale persoanelor cu funcții de conducere și de control din cadrul instituției în “Registrul declarațiilor de interes”;

întocmește raportǎri statistice specifice evidenței de personal;

rǎspunde de rezolvarea cererilor, reclamațiilor și sesizǎrilor care revin în competența Biroului;

realizeazǎ evaluarea personalului utilizând teste psihologice (teste de aptitudini, inteligențǎ, personalitate), raportarea aptitudinilor, pregǎtirii, posibilitǎților individuale de dezvoltare la cerințele concrete ale postului ocupat de funcționar în vederea eficientizǎrii activitǎții;

introducerea testǎrii și interviului psihologic la angajarea în instituție, analiza posturilor de muncǎ, managementul carierei, dezvoltare planuri de recrutare personal;

participǎ la ședințele comisiilor de specialitate și a celor în plen ale Consiliului Local al Sectorului 3, în cazul în care sunt dezbǎtute probleme de interes general sau în specialitatea compartimentului prin reprezentanți desemnați de cǎtre șeful de serviciu.

Îndeplinește alte sarcini stabilite de șeful Serviciului Comunicare;

Biroul Organizare Resurse Umane îndeplinește orice alte atribuții date de cǎtre Primar, care, prin natura lor, sunt de competența sau se încadreazǎ în obiectul și atribuțiile Biroului;

Elaborarea unui diagnostic global in institutia analizata

♦ Puncte Forte/Puncte Slabe

♦ Cauzele care au generat punctele forte /punctele slabe

♦ Recomandari

In urma efectuarii analizei Primariei Sectorului 3 putem trage urmatoarele concluzii:

Puncte tari :

activitatea autorităților publice a fost în mare măsură transparenta si se poate aprecia ca legea transparentei decizionale la nivelul administratiei locale a fost receptata corect in cadrul primariei.

Cele mai multe directii ale Primariei Sectorului 3 considera ca fiind utila o noua structura a fiselor de post. ;acest fapt genereaza analiza si reproiectarea activitatilor din cadrul directiilor prin identificarea scopurilor posturilor ,stabilirea de obiective individuale,identificarea actiunilorpentru indeplinirea acelor obiective.

Este pus la dispozitia cetatenilor un « hot-line »(9854) cu tarif normal in cederea unei mai bune colaborari si informari in privinta problemelor semnalate de bucuresteni,scutindu-i de un drum la primarie.Serviciile Primariei Sectorului 3 ,prin noua forma de comunicare doresc sa realizeze transparenta informatiilor referitoare la drepturile pe care administratia publica locala le asigura cetateanului si obligatiile pe care acesta le are catre administratia locala.

Editarea buletinului infomativ in care sunt exprimate toate realizarile si obiectivele Primariei Sectorului 3

Crearea Centrelor de Informare pentru cetateni care functioneaza in regim de « mini Primarii » contribuind la extinderea transparentei informatiilor

Respectarea principiului unitatii de decizie si actiune(avand in vedere prganigrama nu exista duble subordonari)

Respecarea principiului reprezentarii structurii organizatorice(care se realizeaza prin ROF_uri ,fise de post,organigrama)

Puncte slabe :

legea 52/2003 este insuficient utilizate de beneficiari ca un instrument de impunere a transparentei la nivel administrativ si de lupta impotriva coruptiei

cei care intocmesc fisele de evaluare nu sesizeaza diferenta dintre scopul postului si obiectivele atasate lor.Astfel ,nu a fost considerat util introducerea obiectivelor individuale,ceea ce ridica importante semne de intrebare cu privire la modul in care este evaluat personalul

la exprimarea atribuțiilor, sarcinile menționate sunt ambigue și cu un nivel ridicat de generalitate, ceea ce nu simplifică înțelegerea de către angajat a rolului său în direcție

unii directori nu indică limitele/libertatea decizională a titularului postului, ceea ce conduce, pe de-o parte, la creșterea numărului de sarcini simple pentru manager, și, pe de altă parte, crează o lipsă de motivație pentru angajat;

unii directori au privit realizarea fișei de post ca pe o pliere a persoanelor deja titulare pe posturile existente și nu ca pe o construcție a direcției în funcție de obiectivele asumate și volumul de activitate necesar îndeplinirii acestora. Acest fapt a fost probat prin modul de completare a rubricii ”Cerințele postului”. Astfel, în fișa postului, apare, practic, CV-ul celui ce ocupă acum acel post și nu condițiile care ar trebui să fie îndeplinite pentru a realiza creșterea eficacității acelui post.

alitatea de aplicare a procedurii de evaluare. S-au constatat tendințe de supra-evaluare, sub-evaluare, preocuparea permanentă a evaluatorilor spre a afla „cheia” de evaluare în detrimentul opțiunii firești de a obține o evaluare corectă a potențialului diplomaților aflați în echipa sa; Concluzia este că unii evaluatori au dovedit că nu știu, nu vor și/sau nu pot să evalueze. Spre exemplificare:

supra-evaluarea prin aprecierea unor comportamente specifice managerilor ca aparținând candidatului, deși acesta nu avusese nici o funcție de conducere;

sub-evaluarea, considerându-se de către evaluator că acele comportamente bifate îl avantajează pe candidat. Astfel, s-a ivit situația bizară când din evaluarea făcută pentru un candidat cu funcție de conducere reieșea că acesta nu fusese șef;

preocuparea permanentă a evaluatorilor spre a afla „cheia” de evaluare în detrimentul opțiunii firești de a obține o evaluare corectă a potențialului diplomaților aflați în echipa sa;

unii evaluatorii au invocat lipsa timpului pentru a realiza evaluarea. În această situație apare, în mod inevitabil, întrebarea dacă măcar au timp să stabilească obiective, să-și organizeze, coordoneze și motiveze echipele lor, atâta vreme cât nu au timp să urmărească, prin evaluare, rezultatele acțiunilor lor !

Recomandari :

necesitatea unui sistem de evidenta si monitorizare a activitatii economice care sa ofere administratiei sectorului 3 si agentilor economici datele necesare fundamentarii unei strategii de dezvoltare viabila

necesitatea promovarii parteneriatului public-privat , respective intre Primarie si investitori

crearea unei baze de date a agentilor economici din sectorul 3

proiecte care sa permita agentilor economici accesul la targuri si expozitii sau crearea unui director on-line de agenti economici

reconditionarea Centrului Istoric

parteneriate intre sectorul public si banci pentru diferite proiecte de investitii

ANALIZA

♦ Managementul deseurilor in Primaria sectorului 3

Managementul deseurilor

Statisticile Inspectoratului de Protecția Mediului din București menționează cantitatea de deșeuri generată ca fiind de 1.2 kg/cap locuitor/zi, ceea ce reprezintă aproximativ 470 tone deșeuri/zi in Sectorul 3.Serviciile de salubrizare sunt desfășurate de S.C. ROSAL SERVIS S.R.L. Principalele activități desfășurate de ROSAL sunt colectarea și transportul deșeurilor domestice și industriale, cu excepția celor periculoase.

Frecvența colectării deșeurilor urbane este stipulată în Normele Naționale de Igienă emise de

Ministerul Sănătății. Conform acestor norme frecvența colectării deșeurilor este de 2-3 ori pe săptămână în zonele comerciale, piețe, hoteluri, zonele centrale și semicentrale și o dată pe săptămână în zonele periferice. Ca în orice alta țară din lume, în România deșeurile solide urbane sunt o componentă critică pentru menținerea calității mediului urban la un standard ridicat.

Deșeurile pot produce mai multe tipuri de disconfort asupra locuitorilor sectorului 3 și anume:

• disconfortul vizual

• mirosurile degajate în special în timpul verii;

• o serie de specii de animale ce proliferează în apropierea locurilor de depozitare a gunoiului

sunt vectoare ale unor boli transmisibile la om.

• deșeurile, cu precădere cele organice, atrag o categorie de insecte care pot deveni

transmitatoare de agenti patogeni responsabili de producerea unor boli infecțioase.