Proiect DE Campanie DE Informare

PROIECT DE CAMPANIE DE INFORMARE

CUPRINS

INTRODUCERE

Proiectul de fata are ca obiectiv oraganizarea unor cursuri de pregatire antreprenoriala si manageriala pentru tinerii intre 18 – 35 ani din zona judetului Brasov, in scopul crearii si imbunatatirii infrastructurii turistice. Firma Magellan doreste sa organizeze produse turistice in zona brasoveana, si desi poate beneficia de potentialul turistic natural se simte necesara si dezvoltarea segmentului cultural . S-a luat decizia ca cea mai buna investititie este investitia capitalul uman ce ar uma sa dezvolte in principal acesta latura.

Primul capitol al acestei lucrari va descrie aspectele teoretice legate de proiect, incepand de la notiunea de proiect si diferentierea sa de program, tipologiile si caractersticiile proiectelor precum si mijloacele de finantare elibgibile. In finalul capitolului se va descrie linia de finanatare optima acestui tip de proiect.

Capitolul al doilea va face referire la agentia de turism „Magellan Travel”, descriind istoricul companiei si principalele etape din evolutia sa, piata pe care activeaza impreuna cu principali competitori si o scurta analiza SWOT a companiei. Se va evidentia deasemeanea care sunt planurile de viitor ale firmei si de ce se doreste elaborarea acestui proiect si legatura sa cu proiectul de fata, respectiv cu pregatirea tineriilor intreprinzatori din domeniul turistic.

In cadrul aceluiasi capitol se va aborda si carcaterizarea zonei Brasovului, cu potentialul sau antropic, o scurta descrierea a punctelor forte si slabe al regiunii, precum si oportunitatiile si amenintarile adresate.

In ultimul capitol al lucrarii se va studia implementarea proiectului „” respectand metodologia managementului proiectelor, evaluand activitatiile proiectului si resursele umane implicate. Se vor expune si necesitatiile materiale ale proiectului, bugetul actiunii si se vor caracteriza mijloacele si metodele de implementare ale cursurilor.

I. Elemente fundamentale privind managementul proiectelor sau marketing public

I.1. Program și proiect

In ultima vreme, prin prisma activitatiilor ce necesitata grade de complexitate si varietate ridicate, notiunile de proiect si program au devenit din ce in ce mai folosite.

Diferentierea dintre cele doua concepte: proiect si program poate fi exprimata avand in vedere 3 elemente: definiția, atitudinea și viziunea. Prezentarea acestor elemente poate oferi cadru comparativ intre cele doua concepte astfel:

Rezulta din acest tabel faptul ca pentru solutionarea problemelor sau unor nevoi socio-economice, programul reprezinta cadrul metodologic ideal. Se face remarcata faptul ca principala deosebire intre proiect si program, si implicit intre managementul proiectelor vs. managementul programelor este faptul ca primele se caractezizeaza prin scopuri clar definite, specifice si unice iar cele din urma sunt exprimate prin tematici vaste si probleme generale.

Programele au în vedere perfectionarea coeficientilor unei sfere de influență și sunt compuse, in majoritatea cazurilor, dintr-o multitudine de proiecte. Prin comparație, zona de actiune a programelor este mult mai ampla decat cea a prioectelor si se bazeaza pe obiective generale cu scopul inserarii unor schimbari in domeniul vizat. Facand parte dintr-un program, proiectele se caractezizeaza prin specificitatea obiectivelor si au misiunea, rolul de a prelucra generalitatea obiectivelor unui program in masuri concrete de realizare.

Se poate remarca faptul ca, prin generalitatea lor, programele reprezinta cadrul necesar pentru dezvoltarea de proiecte. Exista si o posibila ierharhizare in domeniul programelor, multe dintre ele putand fi impartite in mai multe subprograme, si acestea la randul lor pot fi in continuare defalcate sau devin prorgrame pentru categoria de proiecte carora li se adreseaza. Aceasta trasatrura ierarhica poate fi regasita si in cazul proiectelor, in special cele de amploare, ele putand fi segmentate in sub-proiecte.

Divizarea unui program pe subprograme pe unul sau mai multe nivele poate fi conceputa astfel incat proicete din sectiuni diferite, desi fac parte din acelasi ansamblu constitutiv, sa nu aiba trasaturi tematice sau procedurale similare.

Structurarea proiectelor pe subproiecte difera din acest punct de vedere deoarece se prezinta o intredependenta relationala, o succesiune prestabilita si un cadru tematic si procedural identic in situatia subproiectelor apartinand aceluaiasi proiect.

Dimensiunea structurala precum si ierarhica , pe care poate fi elaborat un program este definita in principal de aria tematica abordata. O structurare mai vasta este determinata de amplititudinea generalitatii tematicii. Elaborarea unui program, cu o structura foarte dezvoltata se reliefeaza prin direct-proportionalitatea cu dificultatea gestiunii, controlului si monitorizarii lor, chiar daca sunt specifice din punct de vedere al domeniului sau sectorului vizat. Totusi prin abordarea unei teme de interes major se creaza avantajul corelarii, corespodentei proiectelor dezvoltand un mijloc de evitare a abordarii de catre structuri diferite ale acelorasi obiective si scopuri precum si suprapunerea acestora.

I.2. Proiectul – definiție, rol, tipologie

Managementul proiectelor este un concept managerial care poate sprijuni o activitate multilaterala, complexa in mod deosebit din punct de vedere metodologic, exprimat prin organizare procesuala si structurala, precum si al managementului resurselor umane intr-un mediu activ si dinamic. Pentru a obtine coordona si obtine rezultate previzionate este necesara o definire extinsa a notiunii de proiect:

Demersul în care resursele umane, materiale și financiare sunt organizate într-un mod specific pentru realizarea unei lucrări dintr-un domeniu de activitate, cu specificații date, cu restricții de cost și timp, urmând un ciclu de viață standard pentru a realiza schimbări benefice definite prin obiective cantitative și calitative.

el reprezintă o formatiune de activități realizate în vederea indeplinirii si rezolvarii diferitelor probleme specifice,caracteizate printr-o o durată prestabilită, avand la dispozitie un buget necesar solutionarii si indeplinirii scopului propus.

proiectele sunt activități unice, orientate spre obiectiv, cu un grad ridicat de noutate și cu o sarcină de lucru complexă. Ele sunt limitate în timp și din punct de vedere al resurselor materiale și umane, necesitând de obicei o colaborare interdisciplinară în cadrul unei structuri organizatorice speciale, precum și metodici speciale implicând riscuri specifice. Obiectivul urmărit îl reprezintă crearea unei valori noi (produs, serviciu, structură ș.a.).

Un proiect reprezinta o succesiuni de acțiuni intercorelate, derulete într-o cadru termporal clar definit și delimitat, acțiuni orientate către satisfacerea unor obiective cu caracter unic și totodată precis.

Un proiect se manifesta prin asumarea indeplinirii unei determinant(valori) pe o temă stabilită, desfășuarat într-un cadru de timp presatibilit, restricționat din pucnt de vedere al resurselor (financiare, umane, de timp etc.) într-o anumita circumstanta externa.

Suma definițiile prezentate anterior contureaza aspectele caracteristice proiectelor. Concluzia trasa pronind de la delimitarea notionala privind proiectele este faptul că derularea acestora este motivata de prezenta unor probleme specifice, care dupa constatarea lor pot fi solutionate ( total sau partial ), prin examinarea si indeplinirea etapelor de desfasurare ale unui proiect.

O definiție practica pentru proiect poate fi: Instrumentul prin intermediul căruia elementele strategice propuse devin operationale si sunt atinse obiectivele acestora

Proiectele se pot identifica printr-o multitudine de roluri si printr-o varietate deosebita ale acestora. Se pot exemplifica urmatoarele tipuri de proiecte:

de rezolvare a problemelor sau de imbunatatire a imprejurarilor si situațiilor constatate, in cazul in care eliminarea acestora nu este posibila, in cadrul unor entitati socio-economice publice sau private;

de formare a unei categorii de lucratori care va efectua noi tipuri de activități (reorientare profesională) sau va acționa în circumstante diferite (retehnologizare);

de informare a coletivitatii publice asupra unor intamplari sau evenimente ce vor avea loc și a normelor comportanmentale ce trebuie aplicate in cadrul acestora;

de creare a unor centre pilot care să prezinte cadrul metodologic pentru dezvoltari ulterioare;

de materializare a ideilor si conceptelor care pot conduce la confirmare, intarirea si amplificarea valorilor democratice și pot aduce contribuitia la o dezvoltare durabilă economico-socială.

In funcție de diferitele criterii care sunt avute în vedere, tipologia proiectelor se poate desfasuara astfel:

în funcție de natura obiectivului principal:

proiecte de investiții (ex: constructia unei cladiri noi, reastaurarea unui monument istoric, retehnologizarea unui punct de lucru.);

proiecte de cercetare;

proiecte de dezvoltare (ex: dezvoltarea unui nou produs, elaborarea unei noi tehnologii etc.);

proiecte de organizare (ex: introducerea unui sistem Expert pentru IMM, alegerea unui sistem nou de distribuție etc.);

proiecte de restructurare (ex: externalizarea serviciilor de contabilitate etc.);

proiecte de consultanță (ex: consultanta privind optimizarea sistemului de marketing etc.);

proiecte de informare și conștientizare a publicului.

în funcție de caracterul sectorului care beneficiază de rezultate:

educaționale;

de securitate.

sociale;

economice;

culturale;

de afaceri;

de mediu;

în funcție de sursa de finanțare:

proiecte internaționale

publice internaționale – din fonduri ale organizațiilor internaționale pentru sprijinirea reformelor sau dezvoltării în alte țări (ex: fonduri de preaderare, fonduri structurale etc.);

publice guvernamentale – fonduri oferite de diferite guverne pentru rezolvarea unor probleme comune sau sprijinirea reformelor din alte țări (ex: granturile norvegiene etc.).

proiecte interne(naționale)

din surse publice

guvernamentale (ex: dotarea laboratoarelor scolilor);

locale (ex: impementarea retelelor de canalizare).

din surse private

nonprofit (ex: fianantari pentru orfelinate etc.)

generatoare de profit (ex: parc industrial),

mixte – fonduri comune

guvernamentale și private (din fonduri oferite de organizatii private in colaborare cu guverne – ex: Centre Nokia);

naționale și internaționale (intelegeri si acorduri între guverne și organizații internaționale de a finanța proiecte – ex: Acordul de sediu între Guvernul României și Organizația Internațională a Francofoniei).

în funcție de procedurile de atribuire a fondurilor:

proiecte finanțate prin competiție de proiecte;

proiecte finanțate prin cereri în ordinea depunerii și acceptării;

proiecte finanțate prin licitație;

prin prioritizare;

prin acceptare.

O diferita abordare a tipologiei proiectelor prezinta legatura acestora in functie de mediul principal asupra caruia isi va pune amprenta proiectul:

mediul fizic: este mediul reprezentat elementele naturale, de cadrul natural si de mijloacele tehnologice ( in cazul prezent proiectelor vor fi relevante de caracterisiticile cadrului natural si de operare cu mihloacele tehnologice imbunanatite);

mediul economic și financiar : in care se vor prioritiza masurile protectioniste impotriva riscului, a evenimentelor aleatorii si pe evaluarea previzionara a inflatiei, devalorizarii;

mediul instituțional și public : este mediu caracterizat de tipologia institutianale si politica, strategiile si masurile oraganizatorice, arii de interes ( sunt necesare informatii suplimentare si actiuni de lobby in conformitate cu mecanismele locale de relatii)

mediul socio-cultural face referire la normele si valorile sociale accepetate si competentele si atributiile persoanelor decidente ( conceperea proiectelor de acest gen necesita o cunoastere detaliata a specificitatii :

proiecte finanțate prin competiție de proiecte;

proiecte finanțate prin cereri în ordinea depunerii și acceptării;

proiecte finanțate prin licitație;

prin prioritizare;

prin acceptare.

O diferita abordare a tipologiei proiectelor prezinta legatura acestora in functie de mediul principal asupra caruia isi va pune amprenta proiectul:

mediul fizic: este mediul reprezentat elementele naturale, de cadrul natural si de mijloacele tehnologice ( in cazul prezent proiectelor vor fi relevante de caracterisiticile cadrului natural si de operare cu mihloacele tehnologice imbunanatite);

mediul economic și financiar : in care se vor prioritiza masurile protectioniste impotriva riscului, a evenimentelor aleatorii si pe evaluarea previzionara a inflatiei, devalorizarii;

mediul instituțional și public : este mediu caracterizat de tipologia institutianale si politica, strategiile si masurile oraganizatorice, arii de interes ( sunt necesare informatii suplimentare si actiuni de lobby in conformitate cu mecanismele locale de relatii)

mediul socio-cultural face referire la normele si valorile sociale accepetate si competentele si atributiile persoanelor decidente ( conceperea proiectelor de acest gen necesita o cunoastere detaliata a specificitatii locale )

Externalizand situatia, cadrul international urmareste si respecta masurile procedurale impuse, acestea avand in general indicative comune, desi prin prisma obiectivelor pot prezenta trasaturi distincte si specifice. Prin prisma avantajelor pe care le ofera, metoda de management prin proiect s-a considerat oportuna si s-a impus la nivel national si astfel, o suita de obiective nationale ale Romaniei propuse de catre guvernamant s-au transformat in obiective specifice de proiect, finanate in mod direct de catre acesta.

Urmarite din punct de vedere al scopurilor, proiectele pot avea ca obiectiv prioritar, realizareade acorduri investitionale sau de consultanta tehnica, de cercetare sau implementare a unor thenologii noi, asigurare de asistenta si consiliere in diferite sectoare si domenii cum ar fi legislatie, acreditare, management. Un aspect important ce trebuie mentionat este importanta diferentierii si diverificatii proiectelor in baza procedurilor de acordarii a fondurilor din punct de vedere al, marketingului, pregatirii acestora.

Anevergura tipologiei proiectelor este foarte mare determinata incadrarea proiectelor in diferite domenii. Principalii doi factori ce pot condittiona cunoasterea tipului de proiect abordat, masura de o importanta deosebita sunt:

Intelegerea, cunoasterea si stapanirea metodologiei de lucru pentru obtinerea finanatarii proiectului, precum si a documentatiei necesare si solicitate in acest sens

Particularizarea metodologiei de lucru cu efectul de a utiliza ce mai adecvata metodologie de managelement in procesul de dezovltare a proiectului. Prin identificarea tipului de proiect se avantajeaza clasificarea acestuia cu mediul exogen si integrarea si implementarea acestuia in structurile corespunzatoare.

I.3. Caracteristicile proiectelor

Caracterisitiele si trasaturile unui proiect stau la baza identificarii si integrarii acestuia. In functie de tipologia in care se incadreaza, aceste caracterisitice sunt mai mult sau mai putin reliefate. Pornind de la notiuniile prezentate in paginile anterioare putetm identifica si distinge caracteisticiile proiecteleor astfel: aplicabilitatea lor se referea la o problema specifica; scopul si obiectivul acestora este usor identificatbil si clar definit; detin caracter de unicat; rezultataul acestora este unic; prin exercitarea lor se creeaza o contributie benefica si valoare; constituie mijloace in implemetarea schimbarii; au o durata prestabilita si limitata ( caracter termporar ); se realizeaza avant un buget bine definit si limitat; este constituita o echipa specfica; raspunderea, responsabilitatea apartine unei entitati; prezinta un grad ridicat de nesiguranta, incertitudine; sunt exprimate intr-un anumit context exterior.

Dintre aceste caracteristici ale proiectelor enumerate, trei sunt fundamentale:

l. Unicitatea – se refera la faptul ca misiunea si obiecvul central al proiectului prezin caracater nerepetitiv. Desi pot aparea semnalmente de repetabilitatea prin dezvoltarea aceluiasi tip de proiect in mod repetat, cu certitudine particularitatiile externe sunt diferite, cat si localizarea, termenele si bugetele si chiar si echipele, toate acestea concluzand in mod evident si la rezultate diferite. Prin acesta caracteristica de singularitate se incurajeaza si impulsioneaza ideile si conceptele noi, abordarea si tratarea unei probleme diferit, invoarea si creativitatea.

2. Caracterul temporar – este definit de conceptul că proiectele au o durată si o expunere limitata si prestabilita, cu date de început si de finalitate fixe. Pe durata implementarii proiectului sunt mobilizate resursele si este constituita echipa ce are o perioada de exercitare contractul determinata cu misiunea de a asigura realizarea proiectului. In momentul finalizarii proiectului, echipa este desfiintata. Pot aparea desigur si exceptii cu privire la dizolvarea echipei, mai ales in cadrul proiectelor dezvoltate in cadrul unor organizatii ( de regula IMM ). In acest caz , constituirea echipei nu se face prin contracte de angajare, ci prin atribuirea de noi functii, repartizarea de noi atributii si restabilirea ierarhica. La momentul incheierii proiectului, destramarea echipei se face prin reinotoarcerea la atributiile din cadrul structurii initiale.

3. Incertitudinea – Acesta caracateristica este regasita si fundamental importanta deoarece proiectele sunt de natura inovatoare, au caracater de noutate si reprezinta indeplinirea misiunii in anumite conditii specifice. Incertitudinea sau nesiguranta indeplinirii cu succes a proiectului are drept fundamente riscuri referitoare la informatii sau neincrederea in valabilitateii surselor, utilizarea unor tehnologii sau tehnicii inca netestate anterior, caracterul schimbator al factorilor externi si modificarea partiala sau totala a variabilelor mediului precum si alte conditii de natura politica, sociala, economica. Se fac eforturi pentru diminuarea riscului privind incertitudinea si pentru realizarea acestei masuri sunt folosite doua importante instrumente de prevenire: previzionarea riscurilor posibile inca din faza de elaborare a proiectului si implementarea unei atitudini pro-active in intampinerea eventualelor probleme.

Prin totalitatea caracatreristiciilor proiectelor a foste evidentiata conlcluzia ca proiectele se ocupa de o chestiune, dificultate, problema specifica in sensul ca in momentul aparitiei unei nevoie, cerinte proiectul se organizeaza in forma de solutionare a acesteia.

Acesta are ca o motivatie (scop) bine stabilita si definita, materializandu-se in obiectivul general al proiectului, prin care se determina rezultatul exprimat la finalitatea proiectului.

Concluzia finala a proiectului, exprimata prin rezultatul unic rezida din caracaterisitca de unicitiate a proiectului si din definirea exacta a scopului acestui ce va conduce catre rezultatele scontate.

Elaborarea unui proiect produce schimbari si variatii in contextul in care este implementat, din acest motiv fiind considerat un instrument ( mijloc ) de schimbare. Rezolvarea unei chestiuni problematice si exprimarea unor solutii noi permit promovarea inovatiei si a inventivitatii, transformarea in sensul imbunatatirii circumstantelor din aria de aplicabilitate a proiectului. Aceste trasaturi implica la dezvolarea conditiilor socio-economice a domeniului vizat de proiect.

Operarea proiectului avand un buget limitat si bin definit conduc la o buna determinare a obiectivelor de costuri aferente, rezultand de fapt, ca pentru indeplinirea tintelor ( scopului ) unui proiect trebuie initial alocarea si solicitarea unei sume de bani necesara acoperirii. In concordanta cu tipologia proiectului, aceasta suma poate varia de la cateva mii la cateva milioane de Euro. Termenul folosit in conditiile proeictului este de „buget”, mai putin fiind folosita terminologia de „valoare proiect”, motivatia fiind alocarea si distribuitia prestabilita a sumei vizate in corelatie cu catergoriile de cheltuieli. Depasirea acestor sume prestabilite, prcum si ultizarea ineficienta sau chiar neutulizarea lor, demonstreaza un management neperformant

Eficienta echipei constituita pentru realizarea proiectului reprezinta o conditie esentiala pentru finalitatatea acestuia. Fiecare proiect detine o echipa special infiintata, compunsa din oragane specializate ce ocupa diferite posturi si pozitii si prin activitatiile, totalitatea infomatiilor si experienta detinuta sprijina la punerea in practica a proiectului si la obtinerea efectelor finale.

Deoarece in contextul unui proiect, responsabilitatea apartine unei entitati ( fie ea o organizatie sau firma) definita drept contractor se deosebeste clar de alte structuri organizatorice. Insa, raspunderea executiva este atribuita managerului de proiect, el reprezentand factorul decizional abilitat ce defineste hotararile oportune pentru desfasurarea optima a proiectului.

Rezultatele si efectele produse precum si natura propriu-zisa a proiectului este direct influnetata de mediul in care acessta este exercitat. Din cauza faptului ca variabilele contextului exterior difera de un proiect la altul, putem spune ca unicitatea proiectului este confirmata si de aceasta trasatura.

Proiectele sunt exprimate prin rentabilitate, productivitate, sens fiind inglobate intr-un singur termen: „valoare” aceasta fiind una dintre trasaturile specifice ale acestora, dar de asemenea și expresia finalității lor. In scopul realizarii lor, aceastea se organizeaza intr-un ansamblu de actiuni ce conduc la obtinerea de rezultate inovative si inedite. Deoarece vine in intampinarea unor nevoi si cerinte sociale si economice sunt denumite activitati creatoare de valoare si sunt exercitate de catre un grup de persoane ce au la dispozitie resurse intelectuale, materiale, financiare.

Previzionarea inca din stadiul incipient a obiectivelor specifice si a activitatilor ce urmeaza a fi desfasurate, precum si a rezulatelor si efectelor finale sunt conditii necesare ce trebuiesc indeplinite de catre managerii de proiect.

„În concluzie trebuie reținute următoarele:

Proiectul este un ansamblu de activități creatoare de valoare prin realizarea unui scop specific.

Proiectul are un caracter temporar, adică o durată limitată care începe la o dată fixă și se finalizează tot la o dată fixă.

Proiectul este obiectul acțiunii unor factori de incertitudine și/sau instabilitate determinați de natura sa și de mediul exterior.

Rezultatul unui proiect, obținut la finalizarea acestuia aduce noutate, inovare și schimbare în mediul său.”

Caracteristicile unui proiect finanțat de către un program sunt stabilite prin elementele de prezentare și delimitare a componentei respective.

I.6. Surse și decizii de finanțare

In cadrul unui proiect sunt implicate mai multe tipuri de resurse, acestea variind de la resursele financiare pana la resursele umane, toate acestea avand insa o expresie financiara. Astfel, fiecare dintre aceste resurse se poate exprima in bani, unele prin costuri de achizitii ( cele materiale ), unele prin suma contributiilor salariale ( resursele umane ), costuri de intretinere etc.

In desfasuararea proiectului se disting 3 etape importante ce au stransa legatura cu resursele financiare implicate:

finanțarea, ce reprezinta unul dintre cele mai importante momente din procesul de elaborare a proiectului deoarece in cadrul acestei etape se cauta si se identifica sursele de finantare in coordonare cu nevoile proiectului, si in conformitate cu schemele de finanatare optime. Exista o varietate mare de factori de proveninenta a capitalului iar formele in care acestea sunt expirmate pot fi fundamental diferite in functie de modaliatatea in care aceste suma sunt alocate.

estimarea costurilor – pentru asigurarea bunei desfasurari a activitatiilor proiectului se recurge la o planificarea a resurselor necesare acestuia;

decontarea – in baza rezutatelor obtinute, acesta etapa reprezinta procesurl de validarea si aprobare a cheltuielilor

Etapele mai sus mentinonate creioneaza imaginea de ansamblu aspupra necesarului de reusrse pentru realizarea proeictului, disponibilitatea si gradul de utilizabilitate, si modul in care aceste reusurse sunt gestionate de catre managementul proiectului pentru a obtinere rezultatele preconizate.

Finanatarea proiectelor poate fi exercitata pritr-o multitudine de surse, iar formele prin care acestea sunt exprimate sunt in definitoriu diferite, prin prisma modului in care sunt alocaate: licitatii, cereri de finanatare si competitie de proiecte. Conform normelor de reglementare privind finantariile, exista urmatoarele potentiale surse:

fondul de rulment;

veniturile proprii (rămase după efectuarea cheltuielilor operaționale);

subvenții primite de la bugetul de stat (prin programe guvernamentale);

împrumuturi interne sau externe (de la bănci comerciale sau instituții financiare);

granturi din programele UE (PHARE, ISPA, Fonduri structurale etc.);

sumele suplimentare alocate de la bugetul de stat (alocări destinate echilibrării bugetelor locale);

alte surse atrase (donații, sponsorizări, parteneriate etc.).

Granturile SEE si fondurile norvegiene

Granturile SEE au fost formate pentru a oferi finanțare pentru 16 state membre UE din Europa Centrală, de Est și de Sud. In cadrul acestor granturi a fost alocata o suma de 1,79 miliarde de euro pentru perioada de programare 2009-2014.

Principalele obiective ale mecanismelor financiare 2009-2014 adresate SEE (Spatiului Economic European) – constituit din membrii Uniunii Europene + 3 dintre statele AELS (Asociatia Europeana a Liberului Schimb) – sunt de a contribui la diminuarea disparităților economice și sociale și de a consolida relațiile bilaterale între statele donatoare si statele beneficiare. Cu scopul de a garanta implementarea eficienta a Mecanismului Financiar SEE, a fost ratificat un Memorandum de Înțelegere între Regatul Norvegiei, Republica Islanda, Principatul Liechtenstein și Guvernul României pentru perioada 2009 – 2014.

“Granturile SEE au pus la dispoziția statului român, într-o primă etapă, 98,5 milioane de euro, susținând 65 de proiecte mari și peste 100 de proiecte mici pentru bunăstarea publică în următoarele sectoare: protejarea mediului înconjurător, dezvoltarea resurselor umane, sănătate și asistență socială, precum și conservarea patrimoniului cultural. Granturile Norvegiene reprezintă o schemă de acordare de fonduri în care Norvegia este singurul contribuabil. Prima etapă de finanțare s-a încheiat, însă a început o altă etapă în care Norvegia și UE au semnat un acord prin care contribuția prin intermediul Granturilor SEE și Norvegiene va crește cu 22% față de perioada 2004-2009, fiind alocată suma de 1,79 miliarde de euro pentru 2009-2014, comparativ cu suma de 1,3 miliarde de euro pentru perioada anterioară.”

Dintre cele 15 state beneficiare, Romania va deveni cel al doilea cel mai mare beneficiar, dispunand de 306 milioane Euro prin intermediul Granturilor pentru urmatorii 5 ani de zile.

“Granturile SEE contribuie, inter alia (printre altele), la protejarea patrimoniului cultural și la revitalizarea patrimoniului cultural și la promovarea diversității, dialogului intercultural, întărirea culturilor minorităților și a schimburilor culturale, oferind un sprijin de peste 200 de milioane de euro în 16 state beneficiare. România beneficiază de finanțare în valoare de 20,8 milioane de euro pentru sectorul cultural, din care 16.470.588 euro pentru protejarea și revitalizarea patrimoniului cultural. Bugetul total al prezentei cereri de proiecte este 9.821.004 de euro.”

“În România, Programul Conservarea și revitalizarea patrimoniului cultural și natural este implementat de Ministerul Culturii prin Unitatea de Management a Proiectului (UMP), în calitate de Operator de Program, în parteneriat cu Directoratul Norvegian pentru Patrimoniu Cultural (Directorate for Cultural Heritage Norway), în calitate de Partener de Program din statele donatoare.

Cel puțin 10% din valoarea totală a Programului va fi alocată proiectelor ce vizează îmbunătățirea situației populației de etnie romă. Accentul se pune pe creșterea protecției și valorificării patrimoniului cultural al romilor, cu scopul de a consolida identitatea lor culturală, evaluarea proiectului urmarind relevanța acestuia cu privire la îmbunătățirea situației minorităților naționale (inclusiv a populația de etnie romă).”

Programul urmareste realizarea urmatoarelor obiective specifice:

protejarea si valorificarea patrimoniului cultural din Romania;

dezvoltarea comunitatiilor prin cresterea atractivitatii turistice si investitionale a oraselor si regiunilor, datorita conservarii, restaurarii si valorificarii patrimoniului cultural si natural;

conservarea si valorificarea patrimoniului imaterial in vederea consolidarii identitatii culturale a minoritatiilor etnice si culturale, inclusiv a populatiei rome

intarirea relatiilor bilaterale intre operatorii culturali din Romania si cei din statele donatoare cu privire la patrimoniul cultural.

Bugetul alocat acestor cereri de proiecte este de 1.176.460 Euro compusa din 85% contributia SEE si 15% contributia Guvernului Roman. Delimitarea bugetara ale acestor fonduri se va face luand in considerare cele doua componente ale programului, dupa cum urmeaza:

1) Conservarea, renovarea si protejarea patrimoniului cultural cu un buget de 500.000 Euro

2) Dezvoltarea comnitatiilor locale si asiguraraea unor mijloace de trai durabile din punct de vedere economic prin revitalizarea patrimoniului natural si cultural cu un buget de 676.470 Euro din care 150.000 Euro sunt desitnati proiectelor culturale care vizeaza imbunatatirea situatiei populatiei de etnie roma.

Valoarea contributiei nerambursabile per proiect trebuie sa se incadreze intre suma de 25.000 Euro si 85.000 Euro, din care rata finantarii va fi de 100% in cazul proiectelor implementate de catre organizatii de drept public si 90% in cazul organizatiilor de drept privat.

II. AGENTIA DE TURISM „MAGELLAN TRAVEL”

II.1. DESCRIEREA COMPANIEI

II.1.1. Scurt istoric

Magellan Travel și-a început activitatea în anul 1990, funcționând dupa legea 54, transformându-se în societate comercială conform legii 31, în anul 1990. Magellan Travel reprezintă una din primele agenții private din România și de asemenea este membră fondatoare a Asociației Naționale a Agențiilor de Turism. A luat ființă prin voința și entuziasmul a doi profesioniști în turism cu o bogată experiență, foști ghizi de turism intern și internațional ai O.N.T Carpați, cea mai importantă agenție de turism de stat dinainte de 1990 .Agenția Magellan Travel s-a confruntat de la început cu o puternică concurență a agențiilor de turism de stat, puternic capitalizate, cu experiența și clientelă, care practic dețineau monopolul în acest domeniude decenii.Cu toate acestea agenția a reușit să supraviețuiască și să se dezvolte datorită produselor noi introduse pe piață și datorită competenței și seriozitații cu care au fost derulate acestea toate sub supravegherea celor doi fondatori.

Astfel, valorificând experiența din domeniu a celor doi acționari s-au conceput și excursii externe pe toate destinațiile majore din Europa, atât cu autocarul cât și cu avionul

Evoluția firmei a presupus traversarea mai multor etape, de la produse simple, ieftine concentrate pe destinații externe apropiate cum ar fi Turcia, Grecia, Cipru ,care îmbină turismul de relaxare ,de distacție cu turismul de afaceri; realizate cu mijloace de transport moderne adică cu autocarele existente atunci pe piață și de la valorificarea de locuri în stațiunile de pe Valea Prahovei sau litoral, destinate în special turiștilor români, la o gamă din ce în ce mai diversificată de excursii și sejururi în țară sau străinătate pentru turiștii străini sau români.

Magellan Travel se axează pe outgoing în mod special. Oferă o gamă largă de destinații în diferite țări ale lumii precum Grecia, Spania, Turcia. Este specializată în crearea de circuite în toată lumea iar directorul agenției este recunoscut ca fiind un ghid foarte bun și în același timp entuziast și de aceea clienții care au mers în circuite avându-l pe director ca ghid revin an de an.

Magellan Travel a fost prima agenție din România care a realizat cel mai lung circuit intercontinental cu autocarul, între Europa și Africa, cu traversarea strâmtorii Gibraltar.Acest circuit a avut loc in iunie 1994 și a durat 27 de zile.

Datorită recomandărilor facute de membrii ai ambasadelor SUA, Angliei, Franței, Elveției, etc., care au beneficiat de serviciile agenției, s-au putut organiza în țară sejururi și circuite diverse pentru turiștii francezi, belgieni, italieni etc., precum: Circuit Dracula, Turul Mânăstirilor Bucovinei, Cetațile Transilvaniei, Tururi cu tematică șiințifică: agricultură, silvicultură).

Agentia a organizat congrese, seminarii, simpozioane, unele de mare amploare pentru ambasade, reprezentante diplomatice, UNICEF, ONU, PNUD, Rotary, Ministerul Sanatații, Universitatea Bucuresti etc.)

Precizăm că principalul client a fost timp de 11 ani Ambasada Americană pentru care s-au organizat începând din 1994 excursii de informare în întreaga țară la care au participat: consuli, atașați militari și toți ambasadorii de dupa 1990. Pentru Peace Corps of America – organizatie parte a ambasadei – s-au organizat mai bine de 10 ani conferințe în toate orașele importante din țară, contabilizând cateva mii de participanti. Magellan Travel este cea mai importantă agenție de turism din punct de vedere al volumului de servicii oferit cetățenilor americani.

Din anul 1992 agenția folosește același spațiu de vânzare din Magheru nr.12-14. Numarul total de angajati este 8.

Obiect de activitate

Obiectul principal de activitate îl constituie turismul, societatea prestând atât turism intern cât și turism internațional, organizând seminarii,conferințe ,acțiuni cu turiști individuali, grupuri, valorificarea biletelor de avion SC Magellan Travel SRL, participă cu stand propriu la târgurile internaționale de turism,organizate atât în țară cât și în străinătate.Subliniem că activitatea de turism este o activitate sezonieră, având un vârf în perioada de vară, cu inchiderea de acțiuni în lunile septembrie – octombrie, precum și în perioada de iarnă când se relizează excursii de Crăciun, de Anul Nou, pentru ski.

Misiune

Misiunea firmei este de a oferi servicii turistice de cea mai bună calitate clienților săi. Experienta sa în domeniu, de peste două decenii, este un lucru ce dă siguranță în rândul consumatorilor. Agenția dorește să anticipeze nevoile și dorințele atât ale clienților cât și ale partenerilor de afaceri. Prin implicarea sa în rândul consumatorilor, firma de turism a reușit să își facă o imagine foarte bună pe piață și de asemeni a reușit să își fidelizeze clienții. Firma consideră că pentru a deveni o agenție de turism de renume trebuie să oferi servicii de calitate și trebuie să îți dorești cu adevarat ca turiștii tăi să trăiască una din cele mai frumoase experiențe.

Obiective

Obiectivele agenției sunt acele ținte spre care se îndreaptă agenția. Stabilirea obiectivelor reprezintă una dintre cele mai importante acțiuni întreprinse de conducere și scopul final îl reprezintă creșterea profitului. În cazul agenției de turism Magellan Travel întalnim atât obiective calitative cât și cantitative.

Obiective calitative :

Îmbunătățirea imaginii companiei

Mai multă atenție în selectarea partenerilor, a furnizorilor

Fidelizarea clientelei

Promovarea firmei

Satisfacerea deplină a exigențelor clienților

Analiza recomandărilor, observațiilor și reclamațiilor clienților ca instrument de cuantificare a calității produselor si serviciilor comercializate

Atragerea unor noi segmente de piață

Obiective cantitative

Creșterea cifrei de afaceri

Creșterea volumului total din vânzări

Creșterea cotei de piață

Creșterea numărului de clienți

II.1.2. Managementul societatii

Organigrama

Structura departamentelor

Departamentul de contabilitate efectuează planul financiar și stabilește eficiența agenției.Valorificarea deplină a informației se poate realiza numai în cadrul unui sistem informațional economic,conceput ca un ansamblu al mijloacelor și metodelor de obținere ,stocare și utilizare a informației.

Departamentul de ticketing se ocupa cu rezervarea și emiterea biletelor de avion. Agentia este agent Blue Air și de asemenea este acreditată de IATA si este racodată la sistemul internațional de profil Amadeus, sistemul internațional de rezervări computerizate.

Departamentul de outgoing organizează și oferă servicii turistice în afara țării pentru turiștii din România. Acest departament se ocupă cu încheierea de contracte cu partenerii externi și români,realizarea de info trip-uri, încheierea de conracte cu ghizi de turism,rezervări de camere hoteliere sau alte servicii ș.a.

Departamentul de vânzări are ca sarcină creșterea vânzărilor prin încheierea de noi contracte și întocmirea planurilor publicitare, dar în același timp se ocupă cu vânzarea efectivă a programelor turistice și implicit cu consilierea acestora..Departamentul are întocmit un fișier general al parteneilor ,atât societați cât și persoane.

II.1.3. Analiza SWOT a agentiei „Magellan Travel”

Punctele forte ale agenției reprezintă caracterisicile pe care organizația le prezintă la un nivel superior în comparație cu firmele concurente sau resurse pe care le posedă. În ceea ce privește agenția acestea cuprind următoarele elemente: calitatea serviciilor oferite, amabilitatea și pregătirea profesională a angajațiilor, dotările moderne ale unităților, clienți fideli, posibilitatea de adaptare a ofertei turistice la cerințele clienților, experiența acumulată de-a lungul a 2 decenii de activitate în comercializarea serviciilor de turism și transport, portofoliu important de clienți și de asemenea localizarea sediului pe una dintre cele mai importane artere din Romania: Blvd. Magheru.

Punctele slabe reprezintă activități pe care firma nu le realizează la nivelul celorlalte firme concurente sau resurse de care are nevoie dar nu le posedă. În cadrul agenției identificăm următoarele puncte slabe: rețea de revânzători slab dezvoltată, aria restânsă a punctelor de vânzare acoperită doar de unitatea din Bucuresti, lipsa unui sistem de rezervări online, o promovare insuficientă a produselor proprii precum și a siteului agenției.

Oportunitățile sunt factorii de mediu externi pozitivi pentru firmă pentru a-și stabili o nouă strategie sau pentru a-și îmbunătății strategiile existente ca urmare a exploatării oportunățiilor apărute. Astfel pentru această agenție oportunitățiile sunt deschiderea de numeroase curse aeriene către destinații inedite, atât curse de linie, cât și în regim charter, ritmul rapid de dezvoltare a pieței turistice în ultimii ani, apariția a tot mai multe companii low cost către destinațiile cunoscute de turiști dar și către destinații noi, interesul crescând al românilor pentru călătoriile externe dar și târgurile de turism organizate în cele mai importante capitale ale turismului mondial deoarece oferă posibilitatea încheierii de parteneriate între diferite agenții de turism ale lumii.

În ceea ce privește amenințările, acestea reprezintă factori de mediu externi negativi pentru firmă, adică evenimente care pot afecta nefavorabil capacitatea firmei de a-și reliza acțiunile. Amenintarile pentru agenția de turism sunt următoarele: intrarea pe piața turistică a unor mari touroperatori internaționali cu mare forță financiară, cu experiență vastă și cu renume, criza economică, terorismul, dezastre naturale și modificări climatice, erupții, tsunamii și încălzirea globală, dezvoltarea sistemelor electronice de distibuție, dezvoltarea noilor sisteme de rezervare computerizată și nu în ultimul rând și poate cea mai importanta amenințare vine din partea internetului.

Pe baza acestei analize se urmărește realizarea unor propuneri, strategii in ceea ce priveste performantele societatii.

Solutii privind imbunatatirea performantelor societatii

Pe o piata turistica cu o concurenta asa acerba cum este cea din Romania, agentiile de turism trebuie sa vina mereu cu propuneri, cu solutii pentru imbunatatire activitatii firmei. Jucatorii mari de pe piata, reusesc sa o acapareze prin preturile pe care le practica, uneori apeland la concurenta neloiala pentru a distruge piata si pentru a o controla. In cazul agentiei de turism Magellan Travel, o agentie micuta, dar cu istoric impresionant, singurul avantaj este sa scoata pe piata produse diferite. Un segment foarte putin dezvoltat este cel pentru turistii straini. Se propune realizarea de programe turistice la nivelul Bucurestiului dar si in zonele cu potential ridicat ale tarii, in special in zona judetului Brasov.

Agentia „Magellan Travel” isi propune dezvoltarea unor sejururi turistice in orasele Brasov, Sighisoara si Sibiu avand in vedere resursele naturale si culturale ale acestor orase . Judetul Brasov s-a dezolvat in ultimii ani ca o zona turistica importanta in agrenajul turistic intern al Romaniei, el adaptandu-se intr-un ritm rapid ca raspuns la cerintele pietei; turismul brasovean dispune de o capacitate de peste 14.000 de locuri de cazare, sali de conferinta si atractii turistice.

III. Analiza situatiei minoritatii roma

Situatia romilor din Romania reprezinta fara discutie, o chestiune problematica foarte mediatizata. Ea genereaza interes atat lumii stiintifice cat si cadrelor politice, din Romania si europene.

Imbunatatirea si ameliorarea situatiei romilor nu reprezinta o provocare usoara. Avand in vedere ponderea, proportia acestei minoritati etnice in raport cu populatia totala reflecta faptul ca problemele sale sunt in mare masura probleme ce afecteaza majoritatea.

Nu este deloc neobisnuit faptul ca dupa caderea blocului comunist in tara noastra, un numar destul de important de autori au abordat subiectul romilor. Lucrarea „Tiganii intre ignorare si ingrijorare” de Catalin si Elena Zamfir, publicata in anul 1993 si premiata de catre Academia Romana, a fost masura incipienta in cadrul acestui teme. Dupa aproximativ 20 de ani, putem spune ca bibliografia specifica cunoaste o vastitate destul de intinsa.

Din punct de vedere politic, chestiunea imbunatatirii situatiei romilor s-a impus in agendele de discutii ale reprezentantiilor. In cadrul progamului actual de guvernare exista un sectiune speciala cu privire la situatia minoritatii rome, numit „Strategia nationala de imbunatatire a situatiei romilor. Incluziunea sociala a romilor ramane un punct important in discutiile la nivel european si una din prioritatile programele de finanatare europene.

Dimensiunea comunitatii minoritare rome, stabilita in cadrul recensamantului din 2012 la 630.000 de persoane ( se estimeaza ca valoarea efectiva se aproprie de 2.000.000 de persoane) afirma pozitia semnificativa in cadrul celor mai importante minortiatii din Romania (alaturi de maghiari).

In privinta drepturilor de a-si conserva valorile si identitatea, intr-un stat democratic numarul membrilor unui grup etnic este irelevant deoarece, toate minoritatiile etnice beneficiaza de aceleasi drepturi si sunt supuse la aceleasi obligatii.

Totodata numarul membrilor unei comunitati etnice conditioneaza si influenteaza atat mecanismele de conservare a valorilor si identitatii cat si relatiile bilaterale cu populatia majoritara si cu celalalte minoritati. Modalitatea si felul prin care membrii unei minoritati sunt factori participativi la functionarea societatii si modalitatea de a relationa cu ceilalti membrii defineste perceptia sociala asupra lor, totusi aceasta fiind foarte influentata si de frecventele stereotipuri si prejudecati.

Carcateristicile rezultate din analizele stiitifice arata ca minoritatea roma reprezinta o populatie cu risc ridicat de saracie si marginalizare sociala. Principalii factori ce au creat acesta situatie sunt: nivelul foarte scazut al scolarizarii si absenta identitatii legale. Lipsa mijloacelor de identificare, a cartii de identitate provoaca imediata o situatie problematica cu privire la exercitarea drepturilor cetatenesti precum si imposibilitatea frecventarii institutiilor de invatamant. O consecinta importanta a acestui deficit de educatie o reprezinta excluziunea din activitatiile economice legale si o piedica in accesarea calificarilor pentru alte meseri decat cele traditionale. Desigur, strans legat de aceste lipsuri ale comunitatii rome este si nivelul foarte mic al veniturilor familiilor rezultand intr-un nivel delicat al conditiilor de locuire, precum si accesul la serviciile medicale adecvate cu efecte notabile in mortalitatea ridicata ale acestei minoritati.

In functie de aceste probleme prioritare, trebuie sa se construiasca o strategie de imbunatatire a situatiei romilor deorece lipsa veniturilor a devenit o problema de dimensiuni importante, cauza a trasaturilor caracteristice ale acestei minoritati etnice.

Solutia acestei problema o reprezinta o cooperare intre mijloacele politice si cercetarea stiintifica precum si implicarea organizatiilor non-guvernamentale si civice ale romilor pentru sprijinirea si promovarea intreselor comunitatiile pe care le reprezinta.

Cercetariile relizate de Institutul de Cercetare a Calitatii Vietii din anul 2011, estimeaza numarul persoanelor de etnie roma la aproximativ 1.900.000 de persoane, adica 10% din totalul populatiei, depasind maghiarii declarati la ultimul recensamant in Romania (2012 – numarul maghiarilor este de ~1.250.000 de persoane ). Totusi numarul persoanelor declarate la acel recensamant, apartinand comunitatii rome este de 630.000 o stitutie mult sub estimarile cercetariilor sau de cat se declara in sondaje.

Specificitatea populatiei rome este faptul situatiile exagerate de excluziune sociala si marginalizare sunt dublate de mijloacele precare de venituri. O majoritate importanta a populatiei rome se afla in acest ciclu vicios: lipsa veniturilor, lipsa conditiilor adecvate de trai si de locuire, lipsa mijloaclor de identificare si angajarea preponderenta in cadrul activitatiilor din zona subterana. Romii sunt in mod frecvent supusi la forme de discriminare tocmai din cauza pozitiei marginale in care se afla, accentuata si de o perceptie publica destul de negativa rezultata din rata mai ridicata de criminalitate asociata cu aceasta comunitate.

Lipsa unei identitatii legale sau prezenta unei situatii locative ilegale reprezinta surse de excluziune putin frecvente in cadrul restului populatiei acestea reprezentand caracateristicile specifice ale excluziunii sociale la adresa populatiei de romi.

III. PROPUNERE DE PROIECT DE CAMPANIE DE formare

III.1. Titlul și obiectul campaniei

III.1.1. Titlul, localizarea și durata proiectului

Titlul proiectului este „Sesiunea de formare profesioanal in domeniul mestesuguriilor pentru minoritatiile rome”.

Acesta se va desfășura în România, judetul Brasov, unde se vor sustine 3 conferinte de informare cu privire la obiectivele proiectului, intalniri (prelegeri) cu afaceristi si mestesugari, precum si o conferinta de presa la sfarsitul evenimentului.

A doua locatie a proiectului va fi in cadrul sediului ONG-ului” Asociatia Rhoma Heart – Ilo Rrom” in care se vor desfasura activitatiile de workshop cu scopul formarii membrii comunitati rroma in domeniu „mestesugurilor si artizanatului”.

Proiectul va avea o durată de desfășurare de 12 luni, în perioada martie 2015 – martie 2016.

Bugetul proiectului:

Solicitantul proiectului: S.C. Magellan Travel, agentie de turism cu sediul in Municipiul Bucuresti, agentie tour-operatore specilizata pe turismului outgoing, in parteneriat cu Asociatia Rhoma Heart – Ilo Rrom, organizatie non-guvernamentala cu sediul in judetul Brasov ce sprijina drepturile minoritatiilor, cu accent pe minoritatea roma. Acest partener se preocupa de buna desfasurare a cursurilor de formare profesionala si de raportarea rezultatelor obtinute de cursanti solicitantului proiectului.

Parteneri:

Asociatia Rhoma Heart – Ilo Rrom

Asociatia Centrul Tinerilor Rromi

Ministerul Educatiei si Cercetare

Analiza economico-financiara

Agentia „Magellan Travel” prin va realiza programele de formare unui numar de x persoane in domeniul artizanatului si a mestesuguriilor prin intermediul granturilor SEE care promovează protejeze si valorifice patrimoniul cultural din Romania, atat cel material cat si cel imaterial, dezolvatarea comunitatiilor prin cresterea atractivitatii turistice.

Bugetul proiectului :

Bugetul proiectului previzionat pe cele 12 luni de desfasurare