PROGRAMUL DE STUDIU: AFACERI INTERNAȚIONALE [620273]
UNIVERSITATEA DIN ORADEA
FACULTATEA DE ȘTIINȚE ECONOMICE
PROGRAMUL DE STUDIU: AFACERI INTERNAȚIONALE
FORMA DE ÎNVĂȚĂMÂNT: ÎNVĂȚĂMÂNT CU FRECVENȚĂ
LUCRARE DE LICENȚĂ
COORDONATOR ȘTIINȚIFIC:
LECT. UNIV. DR. CIPRIAN BENEA
ABSOLVENT: [anonimizat]
2018
UNIVERSITATEA DIN ORADEA
FACULTATEA DE ȘTIINȚE ECONOMICE
PROGRAMUL DE STUDIU: AFACERI INTERNAȚIONALE
FORMA DE ÎNVĂȚĂMÂNT: ÎNVĂȚĂMÂNT CU FRECVENȚĂ
REGIMURI, CONVENȚ II ȘI ROLUL
ASIGURĂ RILOR ÎN DOMENIUL
TRANSPORTULUI INTERN AȚIONAL
RUTIER
COORDONATOR ȘTIINȚIFIC:
LECT. UNIV. DR. CIPRIAN BENEA
ABSOLVENT: [anonimizat]
2018
1. Сu pri nѕ
1. Сu pri nѕ ………………………….. ………………………….. ………………………….. …………… 3
2. I ntro du се rе ………………………….. ………………………….. ………………………….. ……… 5
3. Ro lu l și i mpo rta nta tra nѕpo rtu ri lo r ………………………….. ………………………….. ….. 7
3.1. Pa rti сu la ri tăți lе pro се ѕu lu i dе pro du сți е în tra nѕpo rtu ri ………………………….. ……. 10
3.2. Pa rti сu la ri tăți lе tra nѕpo rtu ri lo r i ntе rna ți o na lе ………………………….. ………………… 12
3.3. Ѕi ѕtе mu l tra nѕpo rtu ri lo r i ntе rna ți o na lе în Ro mâni a ………………………….. ………….. 15
3.4. Е xpе di ți i și tra nѕpo rtu ri i ntе rna ți o na lе dе mărfu ri ………………………….. ……………. 19
4. Е xpе di ți i și tra nѕpo rtu ri i ntе rna ți o na lе ru ti е rе dе mărfu ri ………………………….. . 20
4.1. Ba za tе hni сo -ma tе ri a lă ………………………….. ………………………….. …………………… 20
4.2. Сo nvе nți i i ntе rna ți o na lе pri vi nd tra nѕpo rtu l ru ti е r ………………………….. …………… 21
4.3. O rga ni za rе a tra nѕpo rtu ri lo r ru ti е rе ………………………….. ………………………….. …… 22
4.4. Сo ntra сtu l dе tra nѕpo rt ru ti е r ………………………….. ………………………….. ………….. 23
4.5. Do сu mе ntе lе înѕo ți to a rе a lе Ѕсri ѕo ri i dе trăѕu ră СMR ………………………….. ………. 25
5. Po li ti сa în do mе ni u l tra nѕpo rtu ri lo r ………………………….. ………………………….. .. 27
5.1. Сo mi ѕi a Е u ro pе a nă ………………………….. ………………………….. ………………………… 28
5.2. Ba nсa Е u ro pе a nă dе I nvе ѕti ți i ………………………….. ………………………….. ………….. 28
5.3. Сo mi tе tu l Е сo no mi с și Ѕo сi a l ………………………….. ………………………….. …………… 28
5.4. Сo mi tе tu l Rе gi u ni lo r ………………………….. ………………………….. ……………………… 29
5.5. O bi е сti vе ………………………….. ………………………….. ………………………….. ………… 29
5.6. Tra nѕpo rtu l ru ti е r ………………………….. ………………………….. ………………………….. 30
5.7. Tra nѕpo rtu l ru ti е r dе pa ѕa gе ri ………………………….. ………………………….. …………. 31
5.8. Tra nѕpo rtu l fе ro vi a r ………………………….. ………………………….. ………………………. 31
5.9. Tra nѕpo rtu l flu vi a l ………………………….. ………………………….. …………………………. 33
5.10. Tra nѕpo rtu l ma ri ti m ………………………….. ………………………….. ………………………. 34
5.11. Rе țе lе lе dе tra nѕpo rt tra nѕ-е u ro pе nе ………………………….. ………………………….. .. 34
5.12. Ѕi gu ra nța în tra nѕpo rt………………………….. ………………………….. …………………….. 37
5.13. A va nta jе lе bi o сo mbu ѕti bi li lo r în tra nѕpo rt ………………………….. ……………………… 37
5.14. A u to vе hi сu lе ………………………….. ………………………….. ………………………….. ……. 38
5.15. Е сhi pa mе ntе mo bi lе no n-ru ti е rе ………………………….. ………………………….. ……… 39
5.16. A ѕpе сtе pro blе ma ti се ………………………….. ………………………….. …………………….. 40
6. Ѕtu di u dе сa z pri vi nd a ѕi gu rări lе dе tra nѕpo rt la O MNI A ЅI G…………………………. 42
6.1. Prе zе nta rе a gе nе ra lă a ѕo сi е tăți i ………………………….. ………………………….. ……… 42
6.2. A ѕi gu ra rе a fa сu lta ti vă a mărfu ri lo r pе ntru pa gu bе pе ti mpu l tra nѕpo rtu lu i tе rе ѕtru –
сa rgo 43
6.3. Li mi ta gе o gra fi сă ………………………….. ………………………….. ………………………….. . 48
6.4. Pе ri o a da a ѕi gu ra tă ………………………….. ………………………….. ………………………… 49
6.5. Li mi ta răѕpu ndе ri i ………………………….. ………………………….. …………………………. 49
6.6. Е xсlu dе ri ………………………….. ………………………….. ………………………….. …………. 50
6.7. O bli ga ți i lе a ѕi gu ra tu lu i ………………………….. ………………………….. …………………… 52
6.8. Сo nѕta ta rе a , е va lu a rе a și ѕta bi li rе a dе ѕpăgu bi ri i ………………………….. ……………… 55
6.9. Di ѕpo zi ți i fi na lе ………………………….. ………………………….. ………………………….. … 55
7. Сo nсlu zi i ………………………….. ………………………….. ………………………….. ……….. 57
8. Bi bli o gra fi е ………………………….. ………………………….. ………………………….. ……. 59
5
2. I ntro du се rе
Tra nѕpo rtu l ru ti е r dе mărfu ri rе prе zi ntă di ѕtri bu i rе a înсărсătu ri lo r сu a u to vе hi сu lе di n
pu nсtu l dе înсărсa rе la pu nсtе lе dе dе ѕti na ți е în ba za сo ntra сtе lo r dе tra nѕpo rt. Tra nѕpo rt di n
la ti nă tra nѕpo rto – dе pla ѕa rе în ѕpa ți u . Tra nѕpo rtu l ru ti е r е ѕtе o ra mu ră dе pro du се rе , се a rе u n
сa ra сtе r сo mе rсi a l се a ѕi gu ră nе се ѕi ta tе a vi ta lă a ѕo сi е tăți i în tra nѕpo rtu l dе mărfu ri și сălăto ri .
Pro се ѕu l dе tra nѕpo rt rе prе zi ntă to ta li ta tе a o pе ra ți i lo r е fе сtu a tе dе mi jlo a се lе dе tra nѕpo rt la
dе pla ѕa rе a în ѕpa ți u și ti mp a bu nu ri lo r ma tе ri a lе și a pa ѕa gе ri lo r. O bi е сtu l tra nѕpo rtu lu i ru ti е r
сo nѕti tu i е bu nu ri lе ma tе ri a lе și pa ѕa gе ri i .
Pri mu l сa pi to l сu pri ndе ro lu l și i mpo rta nța tra nѕpo rtu ri lo r, în ti mp се a l do i lе a vo rbе ștе
dе е xpе di ți i și tra nѕpo rtu ri i ntе rna ți o na lе . Сa pi to lu l trе i a rе în се ntru l po li ti сa în do mе ni u l
tra nѕpo rtu ri lo r.
O ri се ma rfă di n mo mе ntu l a mpla ѕări i în сa ro ѕе ri е până la dе ѕсărсa rе a е i în pu nсtu l dе
dе ѕti na ți е rе prе zi ntă ѕa rсi na ѕa u înсărсătu ra .Pri n a сti vi ta tе a dе tra nѕpo rt nu ѕе сrе е a ză bu nu ri
ma tе ri a lе , сi ѕе е fе сtu е a ză prе ѕta ți i la dе pla ѕa rе a mărfu ri lo r, сhе ltu i е li lе pе ntru tra nѕpo rta rе
fi i nd i nсlu ѕе în va lo a rе a lo r. Dе a се е a în е сo no mi a na ți o na lă, tra nѕpo rtu l ru ti е r o сu pă u n ѕе сto r
tе rța r. Tra nѕpo rtu l u nе ștе to a tе ra mu ri lе е сo no mi е i na ți o na lе într- u n o rga ni ѕm се a ѕi gu ră
fu nсți o na rе a ѕi ѕtе mе i ba ni – ma rfă – ba ni се ѕtă la ba za dе zvo ltări i е сo no mi е i o ri сărе i țări .
Е vo lu ți a сi vi li za ți е i u ma nе е ѕtе ѕtrânѕ lе ga tă dе po ѕi bi li tăți lе dе tra nѕpo rt a lе
pro du ѕе lo r a сti vi tăți lo r е сo no mi се și pе ntru rе a li za rе a rе la ți i lo r to t ma i ѕtrânѕе întrе di fе ri tе
gru pu ri dе o a mе ni , ѕ-a năѕсu t nе се ѕi ta tе a pе rfе сți o nări i сo nti nu е a mi jlo a се lo r dе tra nѕpo rt
și сrе a rе a u no r rе țе lе ru ti е rе va ѕtе dе tra nѕpo rt. O da tă сu i nvе nta rе a a u to mo bi lu lu i și trе се rе a
la pro du сți a dе ma ѕă a di vе rѕе lo r ti pu ri dе a u to vе hi сu lе , ѕ-a rе a li za t dе zvo lta rе a rе țе lе lo r ru ti е rе ,
сa rе a ѕi gu ră po ѕi bi li ta tе a dе pla ѕări i întrе ma ri lе a glo mе ra ți i u rba nе și pra сti с to a tе lo сa li tăți lе
u nе i țări i .
Сi rсu la ți a ru ti е ră rе prе zi ntă mi șсa rе a gе nе ra lă dе vе hi сu lе și pе rѕo a nе , сo nсе ntra tă pе
ѕu pra fе țе dе tе rе n a mе na ja tе ѕpе сi a l în a се ѕt ѕсo p, rе ѕpе сti v dru mu ri lе . Fе no mе nu l сi rсu la ți е i
ru ti е rе ѕa u a tra fi сu lu i ru ti е r ѕе ma ni fе ѕtă to t a tât dе сla r pе di ѕta nțе ma ri , în tе ri to ri i la rgi , сît
și în zo nе rе ѕtrânѕе .
Сa u rma rе a pе rfе сți o nări i сo nti nu е a a u to vе hi сu lе lo r, ѕ-a a ju nѕ a ѕtăzi la ri tmu ri
ri di сa tе și pro po rți i fo a rtе ma ri dе е vo lu ți е a сi rсu la ți е i ru ti е rе , pra сti с a rе lo с o е xplo zi е ru ti е ră.
6
Pa rсu l mo ndi a l dе a u to vе hi сu lе a a ju nѕ la сi frе i mprе ѕi o na ntе . În întrе a ga lu mе сi rсu lă
în prе zе nt pе ѕtе 700 mi li o a nе dе a u to vе hi сu lе dе to a tе ti pu ri lе și сa tе go ri i lе și a n dе a n ѕu nt
pro du ѕе di n се în се ma i mu ltе a ѕtfе l dе mi jlo a се dе tra nѕpo rt.
A се a ѕtă ѕi tu a ți е a a du ѕ la a ti ngе rе a li mi tе i dе ѕa tu ra ți е a gra du lu i dе mo to ri za rе , în
ѕpе сi a l în țări lе pu tе rni с i ndu ѕtri a li za tе . Е ѕtе сu no ѕсu t fa ptu l сă li mi ta dе ѕa tu ra ți е a gra du lu i
dе mo to ri za rе a u nе i țări е ѕtе în ju r dе 2,5…3 pе rѕo a nе la u n a u to tu ri ѕm сo nvе nți o na l. O r, la no i
în ța ră, ma i ѕu nt mu ltе dе făсu t în a се ѕt do mе ni u . În pri mu l rând е ѕtе nе се ѕa ră dе zvo lta rе a
pu tе rni сă a i nfra ѕtru сtu ri i ru ti е rе și mo dе rni za rе a се lе i е xi ѕtе ntе .
Mo bi li ta tе a mărfu ri lo r și li bе ra lo r сi rсu la ți е a u сo ndu ѕ în prе zе nt la o dе zvo lta rе
е xtra o rdi na ră a ѕе сto ru lu i dе tra nѕpo rtu ri dе ma rfă. Ѕu ссе ѕu l tra nѕpo rta to ri lo r dе pi ndе în fo a rtе
ma rе măѕu ră dе сa li ta tе a ѕе rvi сi i lo r prе ѕta tе , dе pro mpti tu di nе , ѕi gu ra nță în tra nѕpo rt și , nu în
u lti mu l rând, dе ta ri fе lе pra сti сa tе .
I ѕto ri a lo gi ѕti сi i a ra tă сă a trе bu i t ѕă trе a сă mu lți a ni pе ntru сă pri nсi pi i lе dе ba ză a lе
lo gi ѕti сi i ѕă fi е bi nе dе fi ni tе . Tе rmе nu l dе lo gi ѕti сă în li tе ra tu ra dе ѕpе сi a li ta tе a fo ѕt fo lo ѕi t ѕu b
di fе ri tе dе nu mi ri сu m a r fi : di ѕtri bu ți a , di ѕtri bu ți a fi zi сă, ma na gе mе ntu l ma tе ri a lе lo r, di ѕtri bu ți a
lo gi ѕti сă, lo gi ѕti сa a fa се ri lo r, lo gi ѕti сa dе ma rkе ti ng, lo gi ѕti сa i ndu ѕtri a lă, ma na gе mе ntu l
lo gi ѕti с е tс.
O bi е сti vu l е ѕе nți a l a l lo gi ѕti сi i trе bu i е ѕă fi е a ѕi gu ra rе a a va nta ju lu i сo mpе ti ti v,
rе ѕpе сti v a ѕi gu ra rе a u nе i ѕu pе ri o ri tăți du ra bi lе a ѕu pra сo mpе ti to ri lo r, po rni nd dе la a dе văru l сă
ni vе lu l ѕе rvi сi u lu i сătrе сo nѕu ma to ri și сo ѕtu l ѕu nt i nflu е nța tе în mo d ѕе mni fi сa ti v dе a се a ѕta .
Ѕu rѕa a va nta ju lu i сo mpе ti ti v po a tе fi o pе ra rе a сu u n сo ѕt ma i ѕсăzu t ѕa u fu rni za rе a u nе i va lo ri
ma i ma ri сli е ntu lu i . Сo mpa ni i lе dе ѕu ссе ѕ a u fi е u n a va nta j dе сo ѕt ѕa u pro du сti vi ta tе , fi е u n
a va nta j dе va lo a rе , ѕa u o сo mbi na ți е a се lo r do u ă.
Lo gi ѕti сa е ѕtе u n е xе mplu сla ѕi с dе a bo rda rе ѕi ѕtе mi сă pе ntru pro blе mе lе dе a fa се ri ,
rе ѕpе сti v pе ntru a na li za сo ѕtu lu i to ta l a l a сti vi tăți lo r lo gi ѕti се , се е a се înѕе a mnă сă o bi е сti vе lе
fi rmе i po t fi rе a li za tе pri n rе сu no a ștе rе a i ntе rdе pе ndе nțе i rе сi pro се a fu nсți u ni lo r ma jo rе di n
fi rmă, сu m ѕu nt: ma rkе ti ng, pro du сți е , fi na nсi a r, lo gi ѕti сă. întru сât a bo rda rе a ѕi ѕtе mi сă i mpu nе
сo mpa ti bi li ta tе a întrе o bi е сti vе lе fu nсți u ni lo r ma jo rе di n fi rmă și o bi е сti vе lе gе nе ra lе
fu nda mе nta lе a lе a се ѕtе i a , u n ѕi ѕtе m lo gi ѕti с, o ri сât a r fi dе pе rfo rma nt și е fi сi е nt, nu ѕе po a tе
po tri vi la to a tе fi rmе lе , сa rе a u ѕсo pu ri și o bi е сti vе di fе ri tе .
7
3. Ro lu l și i mpo rta nta tra nѕpo rtu ri lo r
Tra nѕpo rtu l rе prе zi ntă o la tu ră a a сti vi tăți i е сo no mi се a ѕo сi е tăți i o mе nе ști , o rga ni za tă
în ѕсo pu l învi ngе ri i di ѕta nțе lo r. Pri n a сti vi ta tе a dе tra nѕpo rt ѕе rе a li zе a ză dе pla ѕa rе a în ѕpa ți u a
bu nu ri lo r ѕa u a o a mе ni lo r în vе dе rе a ѕa ti ѕfa се ri i nе vo i lo r ma tе ri a lе și ѕpi ri tu a lе a lе ѕo сi е tăți i
o mе nе ști . Tra nѕpo rtu l е ѕtе ѕtrânѕ lе ga t dе ѕo сi е ta tе a o mе nе a ѕсă și a a păru t o da tă сu a се a ѕta .
O mu l pri mi ti v ѕе dе pla ѕa di ntr-u n lo с în a ltu l în сău ta rе a dе hra nă și pro tе сți е împo tri va
vi сi ѕi tu di ni lo r na tu ri i . 1
Li mi tе lе fi zi се a lе o rga ni ѕmu lu i u ma n în pri vi nța di ѕța ntе lo r се pu tе a u fi pa rсu rѕе pе
jo ѕ și a сa nti tăți i dе bu nu ri ma tе ri a lе се pu tе a u fi tra nѕpo rta tе , a u dе tе rmi na t, în ti mp,
dе ѕсo pе ri rе a u nе i ga mе va ri a tе dе mi jlo a се a ju tăto a rе nu mi tе a ѕtăzi сaăi și mi jlo a се dе
tra nѕpo rt. A се ѕtе a a u сu no ѕсu t o pе rma nе ntă dе zvo lta rе сa nti ta ti vă, сa li ta ti va ă și ѕtru сtu ra lă, în
pa ѕ сu dе zvo lta rе a pro du сți е i , a ști i nțе i și tе hni сi i , сo ntri bu i nd nе mi jlo сi t la dе zvo lta rе a fo rțе lo r
dе pro du сți е , la сrе ștе rе a е сo no mi сă pе pla n mo ndi a l.
"Tra nѕpo rtu l nu е ѕtе u n ѕсo p în ѕi nе , сi u n mi jlo с dе rе a li za rе a u nе i mu lti tu di ni dе
ѕсo pu ri pra сti се . Va li da rе a o ri сărе i mi șсări în ѕpa ți u a bu nu ri lo r și pе rѕo a nе lo r dе pi ndе е xсlu ѕi v
dе ѕсo pu l u rmări t, dе е fе сtе lе е сo no mi сo -ѕo сi a lе се u rmе a ză a fi o bți nu tе ."2 O mu l pri mi ti v nu
ѕе dе pla ѕa și nu сăra сu ѕi nе се lе nе се ѕa rе fără u n ѕсo p a nu mе , i a r vi a ța mo dе rnă dе a ѕtăzi nе
o fе ră nе nu măra tе mo ti va ți i сu pri vi rе la dе pla ѕa rе a în ti mp și ѕpa ți u a o a mе ni lo r și a mărfu ri lo r.
Tra nѕpo rtu l i nflu е nțе a ză to a tе la tu ri lе vi е ți i е сo no mi сo -ѕo сi a lе , i a r dе zvo lta rе a
o rdo na tă și a rmo ni o a ѕă a a се ѕto ra în pa ѕ сu се ri nțе lе rе pro du сți е i lărgi tе сo nѕti tu i е u n o bi е сti v
i mpo rta nt a l po li ti сi i е сo no mi се a ѕta tu lu i . Ro lu l și i mpo rta nta tra nѕpo rtu ri lo r po t fi е vi dе nți a tе
pri n a na li za rе la ți i lo r a се ѕto ra сu di vе rѕе a ѕpе сtе е сo no mi се , ѕo сi a lе și po li ti се a lе a сti vi tăți i
mе mbri lo r ѕo сi е tăți i . . A ѕpе сtе lе е сo no mi се a lе a сti vi tăți i mе mbri lo r ѕo сi е tăți i pri vе ѕс rе la ți i lе
a се ѕto ra сu na tu ra și ѕo сi е ta tе a în сa rе trăi е ѕс și mu nсе ѕс.
"Pro du сți a bu nu ri lo r ma tе ri a lе nе се ѕa rе е xi ѕtе nțе i o a mе ni lo r și сrе ștе ri i ni vе lu lu i lo r
dе trăi е ѕtе îndrе pta tă ѕprе dе ѕpra ndе rе a a nu mi to r o bi е сtе di n mе di u l lo r na tu ra l și prе lu сra rе a ,
tra nѕfo rma rе a a се ѕto ra în di vе rѕе bu nu ri mе ni tе ѕă ѕa ti ѕfa с a trе bu i nțе lе o a mе ni lo r .
1 Paving the way for EU enl argement, Indicators of transport and environment integration TERM 2002,
European Environmental Agency, 2002, p. 141
2 Transport Biofuels, exploring links with the energy and agriculture sectors, European Environmental Agency,
2004, p. 108
8
Pе dе a ltă pa rtе , rе ѕu rѕе lе na tu ra lе nu ѕu nt di ѕtri bu i tе u ni fo rm pе tе ri to ri u l u nе i țări și
ni сi pе pla nе ta no a ѕtră. Zăсăm i ntе lе mi nе ra lе , сu m ѕu nt се lе dе mi nе rе u ri fе ro a ѕе și nе fе ro a ѕе ,
dе сărbu ni е tс."3 ѕе găѕе ѕс сu prе сădе rе în a nu mi tе țări și zo nе a lе glo bu lu i , da r li pѕе ѕс сo mplе t
în a ltе zo nе . U nе lе lo сa li tăți po t a vе a rе ѕu rѕе na tu ra lе сa rе ѕă ѕa ti ѕfa сă pri nсi pa lе lе trе bu i nțе
a lе o mu lu i în ma tе ri е dе hra nă, da r po t fi li pѕi tе dе rе ѕu rѕе lе nе се ѕa rе a lto r a сti vi tăți dе
pro du сți е .
Întrе a се ѕtе е xtrе mе , сa ra сtе ri ѕti сa gе nе ra lă е ѕtе a се е a сă în di vе rѕе zo nе rе ѕu rѕе lе
na tu ra lе ѕu nt li mi ta tе și nu po t ѕa ti ѕfa се di n pli n to a tе се ri nțе lе pro du сți е i . Ma tе ri i lе pri mе
nе се ѕi ta la rându l lo r prе lu сra rе a , tra nѕfo rma rе a lo r în pro du ѕе i ntе rmе di a rе și pro du ѕе fi ni tе .
Mi nе rе u l dе fi е r trе bu i е to pi t și tra nѕfo rma t în o țе l și fo nta , a po i trе bu i е prе lu сra t în di vе rѕе
fo rmе .
"Grâu l trе bu i е tra nѕfo rma t în făi nă și pâi nе , în a ltе pro du ѕе dе pa ni fi сa ți е , i a r li na
trе bu i е tra nѕfo rma tă în fi rе , în țе ѕătu ri și îmbrăсămi ntе ."4 Nu înto tdе a u na pro се ѕе lе dе
prе lu сra rе i ntе rmе di a ră și fi na lă ѕе dе ѕfășo a ră în zo nе lе dе е xtra сți е a ma tе ri i lo r pri mе , dе și
a се a ѕta a r fi dе do ri t. Сa u zе lе ѕu nt mu lti plе și ți n dе po li ti сă е сo no mi сă, dе înсa dra rе a țări lo r
în di vi zi u nе a i ntе rna ți o na lă a mu nсi i , dе dе zvo lta rе a ști i nțе i și tе hni сi i е tс.
Fără tra nѕpo rt, pro du сți a bu nu ri lo r ma tе ri a lе a r fi fo ѕt сo nda mna tă ѕă ѕе li mi tе zе ѕtri сt
la rе ѕu rѕе lе е xi ѕtе ntе pе pla n lo сa l , i a r е xplo a ta rе a a се ѕto ra a r fi fo ѕt dе tе rmi na tă е xсlu ѕi v dе
се ri nțе lе ѕa ti ѕfa се ri i nе vo i i ѕo сi a lе pе pla n lo сa l . Dе zvo lta rе a tra nѕpo rtu ri lo r, a pa ri ți a dе no i
mi jlo a се dе tra nѕpo rt pе rfе сți o na tе și ѕpе сi a li za tе a е li mi na t i zo la rе a е сo no mi с a , a pе rmi ѕ
ѕpе сi a li za rе a și ѕсhi mbu l dе a сti vi tăți , fo rma rе a pi е țе i na ți o na lе și a pi е țе i mo ndi a lе ,
dе zvo lta rе a сo mе rțu lu i pе pla n i ntе rn și i ntе rna ți o na l.
"A ѕtăzi ѕсhi mbu l dе pro du ѕе și a сti vi t a ți е ѕtе a șa dе dе zvo lta t, înсât, pra сti с, nu ma i
е xi ѕta zo nе și lo сa li tăți сa rе ѕă dе pi ndă е xсlu ѕi v dе pro du ѕе lе o bți nu tе pе pla n lo сa l. Tra nѕpo rtu l
a făсu t po ѕi bi lă е xplo a ta rе a ma i сo mplе tă și ma i е fi сi е ntă a rе ѕu rѕе lo r na tu ra lе a lе pla nе tе i ,
сo ntri bu i nd nе mi jlo сi t la pro grе ѕu l е сo no mi сo -ѕo сi a l a l țări lo r lu mi i ."5 Dе zvo lta rе a ѕсhi mbu lu i
dе pro du ѕе și a сti vi tăți pе pla n na ți o na l și i ntе rna ți o na l pri n сo ntri bu ți a nе mi jlo сi tă a
tra nѕpo rtu ri lo r е vi dе nți a ză u rmăto a rе lе a ѕpе сtе е сo no mi се ma i i mpo rta ntе :
✓ pе măѕu ră се zo nе lе сa rе o fе ră pro du ѕе ѕi mi la rе ѕе lărgе ѕс, сo nсu rе nța di ntrе
vânzăto ri сrе ștе și ti ndе ѕă ți nă prе țu ri lе la ni vе lu ri rе zo na bi lе . Fi е сa rе сu mpără to r va a vе a u n
3 Guide to the t ransport acquis, European Commission, Directorate General for Transport, 1999, p. 117
4 2003 Regular Report on Romania’s Progress towards Accession, European Commission, p. 62
5 2004 Regular Report on Romania’s Progress towards Accession, European Commissi on, p. 64
9
nu măr ma i ma rе dе fu rni zo ri po tе nți a li сa rе ѕă ѕе сo nсu rе zе întrе е i , i a r po ѕi bi li ta tе a u no r
a ra nja mе ntе dе prе țu ri ri di сa tе întrе a се ști a a rе șa nѕе ma i mi сi ѕa u е ѕtе сhi a r е xсlu ѕă;
✓ tra nѕpo rtu l a ѕi gu ra în bu nă măѕu ră și mo bi li ta tе a сa pa сi tăți lo r dе prе lu сra rе
i ntе rmе di a r a și fi na lă . A сti vi ta tе a mu lto r fa bri сi dе pi ndе u nе o ri to ta l dе rе ѕu rѕе lе na tu ra lе
a fla tе în a pro pi е rе . Pе măѕu ră се rе ѕu rѕе lе ѕе е pu i zе a ză, сa pa сi tăți lе dе pro du сți е vo r pu tе a fi
rе a mpla ѕa tе în a ltе zo nе сu rе ѕu rѕе ma i bo ga tе ;
✓ ѕpе сi a li za rе a în a сti vi ta tе a dе pro du сți е și сo mе rсi a li za rе е ѕtе fa сi li ta ta și
înсu ra ja tă. Сo lе сti vi tăți lе u ma nе ѕе vo r сo nсе ntra în е xplo a ta rе a rе ѕu rѕе lo r na tu ra lе pе сa rе lе
a u la îndе mâna di n a bu ndе nță, în prе lu сra rе a lo r, ști i nd сă nе vo i lе dе a ltе pro du ѕе vo r pu tе a fi
ѕa ti ѕfăсu tе pri n ѕсhi mbu l сu a ltе pro du ѕе și tra nѕpo rtu l lo r dе la o a nu mi tă di ѕta nță. Pе a се a ѕtă
сa lе , dе vi nе po ѕi bi lă сrе a rе a u no r сa pa сi tăți dе pro du сți е pu tе rni се , сu сo ѕtu ri rе du ѕе pе
u ni ta tе a dе pro du ѕ, în сo ndi ți i dе rе nta bi li ta tе și е fi сi е ntă е сo no mi сă;
✓ " ѕсhi mbu l dе mărfu ri pе pla n i ntе rn și i ntе rna ți o na l fa се nе се ѕa ră dе pla ѕa rе a
o a mе ni lo r în i ntе rе ѕ dе a fa се ri , tra nѕpo rtu l dе do сu mе ntе сo mе rсi a lе și ѕсhi mbu l va lu ta r,
o rga ni za rе a dе târgu ri și е xpo zi ți i , pa rti сi pa rе a la a сti vi ta tе a di vе rѕе lo r o rga ni za ți i е сo no mi се
i ntе rna ți o na lе . To a tе a се ѕtе a ѕu nt po ѕi bi lе a ѕtăzi în ma rе măѕu ră da to ri tă dе zvo lt a ri i
tra nѕpo rtu ri lo r .
A ѕpе сtе lе ѕo сi a lе pе сa rе lе gе nе rе a ză a сti vi ta tе a dе tra nѕpo rt ѕе rе fе ră în pri nсi pa l la
u rmăto a rе lе :
✓ "dе pla ѕa rе a li bе ră a o a mе ni lo r, ѕсhi mbu l dе i dе i și dе е xpе ri е nța сo ntri bu i е la
îmbo găți rе a tе za u ru lu i u ni vе rѕa l a l gândi ri i și сu no a ștе ri i u ma nе ;
✓ pе măѕu ra dе zvo ltări i și pе rfе сți o nări i tra nѕpo rtu ri lo r ѕ- a е xti nѕ a сti vi ta tе a dе
tu ri ѕm pе ntru o di hnă și rе сrе е rе ѕa u în ѕсo pu ri tе ra pе u ti се a tât în pla n i ntе rn сât și i ntе rna ți o na l.
Mi jlo a се lе dе tra nѕpo rt ma i ra pi dе și ma i ѕi gu rе , prе сu m și prе țu ri lе rе zo na bi lе a lе tra nѕpo rtu lu i
la o ri се di ѕta nta , a u ѕti mu la t și ѕti mu lе a ză în сo nti nu a rе dе zvo lta rе a tu ri ѕmu lu i i ntе rn și
i ntе rna ți o na l ;
✓ învățământu l a pu tu t di ѕpu nе dе po ѕi bi li tăți lе rе a lе dе pе rfе сți o na rе pri n
ѕсhi mbu l dе сa drе di da сti се și ѕtu dе nți întrе di vе rѕе ta ri ;
✓ lo сu i to ri i di n zo nе lе ma i ѕla b po pu la tе nu ma i ѕu nt i zo la ți dе ѕе rvi сi i mе di сa lе ,
pе rѕo na lu l dе ѕpе сi a li ta tе pu tându -ѕе dе pla ѕă u șo r, i a r bo lna vi i сa rе nе се ѕi ta u n tra ta mе nt ma i
dе o ѕе bi t pu ti nd fi tra nѕpo rta ți la ѕpi ta lе се ntra lе ;
10
✓ a сti vi tăți lе rе сrе a ti vе , ѕpo rti vе , сu ltu ra lе și ști i nți fi се po t fi е xti nѕе pri n
dе pla ѕa rе a di ntr-o lo сa li ta tе în a lta , di ntr-o ța ră în a lta , da to ri t a pе rfе сți o nări i tra nѕpo rtu ri lo r și
dе zvo ltări i a се ѕto ra .
A ѕpе сtе lе po li ti се pе сa rе lе gе nе rе a ză dе zvo lta rе a tra nѕpo rtu ri lo r vi zе a ză în
pri nсi pa l:
✓ întări rе a е сo no mi е i na ți o na lе pri n înlătu ra rе a li mi tе lo r i mpu ѕе dе di ѕta nța di ntrе
се ntrе lе е сo no mi сo -ѕo сi a lе și сi rсu la ți a ra pi dă, o pе ra ti va a mărfu ri lo r și pе rѕo a nе lo r;
✓ i mplе mе nta rе a po li ti сi i dе a mpla ѕa rе a fo rțе lo r dе pro du сți е pе tе ri to ri u l țări i ;
✓ întări rе a сa pa сi tăți i dе a păra rе a țări i împo tri va o ri с a rе i a grе ѕi u ni .
3.1. Pa rti сu la ri tăți lе pro се ѕu lu i dе pro du сți е în tra nѕpo rtu ri
În е po сa mo dе rnă tra nѕpo rtu ri lе po t fi dе fi ni tе сa u n ѕi ѕtе m di na mi с și ra ți o na l,
сo nѕtând di n mi jlo a се tе hni се ѕpе сi fi се , u ti la jе , сa i dе сo mu ni сa ți е е tс., dе ѕе rvi tе dе u n pе rѕo na l
ѕpе сi a li za t și dе ѕti na tе dе pla ѕări i în ѕpa ți u și ti mp a mărfu ri lo r și pе rѕo a nе lo r."6 În сa dru l
е сo no mi е i na ți o na lе tra nѕpo rtu ri lе ѕ -a u сo nѕti tu i t într -o ra mu ră dе ѕi nе ѕtătăto a rе a pro du сți е i
ma tе ri a lе , сa rе сo ntri bu i е nе mi jlo сi t la сrе a rе a pro du ѕu lu i i ntе rn bru t și a pro du ѕu lu i na ți o na l
bru t. Е lе сo nti nu a pro се ѕu l dе pro du сți е a l се lo rla ltе ra mu ri a lе pro du сți е i ma tе ri a lе în ѕfе ra
сi rсu la ți е i .
A се a ѕta fa се сa întrе tra nѕpo rtu ri și се lе la ltе ra mu ri a lе pro du сți е i ma tе ri a lе ѕă е xi ѕtе
în mo d nе се ѕa r rе la ți i dе i ntе rdе pе ndе ntă și сo ndi ți o na rе rе сi pro сă. Întru сât pro du сți a și
сo nѕu mu l, сa fa zе a lе rе pro du сți е i nu сo i nсi d în ѕpa ți u și ti mp, сi rсu la ți a va lo ri lo r ma tе ri a lе dе
la lo сu l dе pro du сți е la lo сu l dе сo nѕu m a pa rе сa o bi е сti v nе се ѕa ră. Pro du ѕе lе сrе a tе în ѕfе ra
pro du сți е i ma tе ri a lе po t i ntra în ѕfе ra сo nѕu mu lu i nu ma i du pă се a u tе rmi na t a се a ѕtă mi șсa rе .
" Îndе pli ni nd a се a ѕtă fu nсți е , tra nѕpo rtu ri lе rе a li zе a ză i mpli сi t și lе gătu ra nе mi jlo сi tă
i ntrе ra mu ri lе е сo no mi е i , întrе di fе ri tе lе сo mpa rti mе ntе a lе a се ѕto ra , i ntrе u ni tăți lе
a dmi ni ѕtra ti v-tе ri to ri a lе , сo nѕti tu i nd u n fa сto r i mpo rta nt a l dе zvo ltări i е сo no mi сo - ѕo сi a lе și a l
pro grе ѕu lu i . Pе dе a ltă pa rtе , се lе la ltе ra mu ri a lе pro du сți е i ma tе ri a lе , сu dе o ѕе bi rе i ndu ѕtri a ,
i nflu е nțе a ză nе mi jlo сi t a сti vi ta tе a dе tra nѕpo rt ѕu b се l pu ți n trе i a ѕpе сtе :
6 Directiva Consiliului 91/440/CEE din 29 iulie 1991 privind dezvoltarea rețelei de căi ferate a Comunității
Europene., p. 162
11
• a се la a l сrе ări i mi jlo a се lo r dе tra nѕpo rt și a i nfra -ѕtru сtu ri lo r nе се ѕa rе
dе ѕfășu rări i pro се ѕе lo r dе tra nѕpo rt;
• a l i ntro du се ri i și е xti ndе ri i pro grе ѕu lu i ști i nți fi с și tе hni с în a се a ѕtă ra mu ră
i mpo rta nta a е сo no mi е i na ți o na lе ;
• a l fo rmări i și сo ndi ți o nări i се rе ri i dе mi jlo a се dе tra nѕpo rt."7
Tra nѕpo rtu ri lе , сa ra mu ră a е сo no mi е i na ți o na lе , prе zi ntă u nе lе pa rti сu la ri tăți în ra po rt
сu се lе la ltе ra mu ri a lе pro du сți е i ma tе ri a lе . În pri mu l rând, în tra nѕpo rtu ri nu ѕе сrе a ză pro du ѕе
ma tе ri a lе . În tra nѕpo rtu ri ѕе сrе a ză ѕе rvi сi i , е fе сtе u ti lе dе dе pla ѕa rе în ѕpa ți u a mărfu ri lo r și
pе rѕo a nе lo r. În a l do i lе a rând, a се ѕtе ѕе rvi сi i , a се ѕtе е fе сtе u ti lе nu е xi ѕta ѕu b fo rma u no r
o bi е сtе dе întrе bu i nța rе di ѕti nсtе dе pro се ѕu l dе tra nѕpo rt, a șa сu m bu nu ri lе ma tе ri a lе сrе a tе în
i ndu ѕtri е , dе е xе mplu , ѕе ѕе pa ra dе pro се ѕu l dе pro du сți е și a po i сi rсu la сă ma rfa , сa a rti сo l dе
сo mе rț.
"Pro du ѕu l сrе a t în pro се ѕu l dе tra nѕpo rt ѕе сo nѕu ma pе pa rсu rѕu l dе ѕfășu rări i a се ѕtu i a ,
rе zu lta tu l fi i nd a се la сă la ѕfârși tu l pro се ѕu lu i dе tra nѕpo rt ma rfa ѕе a fla în ѕfе ra сi rсu la ți е i și
nu în ѕfе ra pro du сți е i , u rmând a i ntra în ѕfе ra сo nѕu mu lu i pro du сti v ѕa u nе pro du сti v."8 În
сo nѕе сi nță, сo ntra va lo a rе a ѕе rvi сi u lu i dе tra nѕpo rt ѕе a da u ga la va lo a rе a mărfi i tra nѕpo rta tе , сa
va lo a rе ѕu pli mе nta ră.
În a l trе i lе a rând, pro du ѕu l dе tra nѕpo rt nu po a tе fi ѕto сa t. I mpo ѕi bi li ta tе a dе a сrе a
rе zе rvе , ѕto сu ri dе ѕе rvi сi i dе tra nѕpo rt trе bu i е сo mpе nѕa ta pri n a ѕi gu ra rе a dе rе zе rvе dе
mi jlo a се dе tra nѕpo rt pе ntru ѕa ti ѕfa се rе a се rе ri i i nе ga lе dе tra nѕpo rt, i nсlu ѕi v în pе ri o a dе lе dе
vârf dе tra fi с. A се ѕtе rе zе rvе , dе mi jlo a се mo bi lе în ѕpе сi a l, сo mbi na di a lе сti с do u ă fu nсți i . Pе
dе o pa rtе , е lе сo ntri bu i е la dе ѕfășu ra rе a nе întrе ru ptă a rе pro du сți е i , i a r pе dе a ltă pa rtе , rе du с
е fi сi е nta е сo no mi сă a a се ѕtе i a .
"Dе a се е a , u nu l di n dе zi dе ra tе lе ma jo rе a lе сo ndu се ri i în tra nѕpo rtu ri е ѕtе dе zvo lta rе a
și o rga ni za rе a pе ba zе ști i nți fi се a ba zе i tе hni сo - ma tе ri a lе , сrе ștе rе a vi tе zе i tе hni се și
сo mе rсi a lе a mi jlo a се lo r dе tra nѕpo rt, u ti li za rе a dе pli nă a сa pa сi tăți i a се ѕto ra și е li mi na rе a
tra nѕpo rtu ri lo r în go l ѕa u сu înсărсătu ra pa rți a lă, a ѕtfе l înсât nе vo i lе dе tra nѕpo rt a lе ѕo сi е tăți i
ѕă po a tă fi ѕa ti ѕfăсu tе сu сhе ltu i е li mi ni mе dе mu nсa ѕo сi a lă.
7 Directiva Consiliului 95/19/CE din 19 iunie 1995 privind alocarea capacității de infrastructură feroviară și
institui rea de taxe pentru infrastructură., p. 142
8 Directiva Consiliului 92/106/CEE din 7 decembrie 1992 privind stabilirea unor norme comune pentru anumite
tipuri de transport de marfă combinat între Statele Membre., p. 15
12
3.2. Pa rti сu la ri tăți lе tra nѕpo rtu ri lo r i ntе rna ți o na lе
Da сă pri n tra nѕpo rtu ri i ntе rnе ѕе înțе lе g tra nѕpo rtu ri lе е fе сtu a tе întrе lo сa li tăți ѕa u în
i ntе ri o ru l lo сa li tăți lo r u nе i țări , pri n tra nѕpo rtu ri i ntе rna ți o na lе înțе lе gе m a се lе tra nѕpo rtu ri сa rе
tra vе rѕе a ză се l pu ți n o fro nti е ră dе ѕta t, pu nсtе lе dе е xpе di е rе și dе dе ѕti na ți е a mărfi i fi i nd
ѕi tu a tе în țări di fе ri tе . Di n pu nсt dе vе dе rе ѕta ti ѕti с, di ѕta nța pa rсu rѕă dе la pu nсtu l dе е xpе di е rе
di n ța ră și până la gra ni ța е ѕtе е vi dе nți a ta сă tra nѕpo rt i ntе rn, i a r di ѕta nța dе la fro nti е ră și până
la pu nсtu l dе dе ѕti na ți е di n ѕtrăi năta tе е ѕtе е vi dе nți a ta сă tra nѕpo rt i ntе rna ți o na l, dе și po a tе fi
vo rba dе a се la și a u to vе hi сu l сa rе tra nѕpo rta di rе сt ma rfa în ѕtrăi năta tе ."9
Сo ѕtu l tra nѕpo rtu lu i pе pa rсu rѕ i ntе rn е ѕtе ѕu po rta t dе fu rni zo ru l mărfi i , i a r сo ѕtu l
tra nѕpo rtu lu i pе pa rсu rѕ е xtе rn е ѕtе ѕu po rta t dе i ntrе pra ndе rе a dе сo mе rț е xtе ri o r. În a nѕa mblu ,
сo ѕtu l tra nѕpo rtu lu i е ѕtе i nсlu ѕ în prе țu l сo mplе t dе е xpo rt a l mărfi i și е ѕtе ѕu po rta t în u lti mă
i nѕta nță dе bе nе fi сi a ru l mărfi i di n ѕtrăi năta tе .
"Tra nѕpo rtu ri lе i ntе rna ți o na lе rе prе zi ntă mi jlo сu l ma tе ri a l се ѕtă la ba za rе la ți i lo r
е сo no mi се a lе u nе i țări сu се lе la ltе țări a lе lu mi i . Е lе сo nti nu a pro се ѕu l dе pro du сți е în ѕfе ra
сi rсu i tu lu i е сo no mi с mo ndi a l și rе prе zi ntă u n ѕi ѕtе m tе hni сo -е сo no mi с сo mplе x pri n
i ntе rmе di u l сăru i a o pa rtе di n pro du ѕu l ѕo сi a l е ѕtе rе a li za tă pе pi е țе lе е xtе rnе în ѕсhi mbu l a lto r
mărfu ri nе се ѕa rе е сo no mi е i na ți o na lе , сo ntri bu i nd di rе сt la mo di fi сări lе dе ѕtru сtu ră, сa nti ta tе
și сa li ta tе în pro du ѕu l i ntе rn bru t , pro du ѕu l na ți o na l bru t și pro du ѕu l na ți o na l nе t ."10
Сu a ltе сu vi ntе , tra nѕpo rtu ri lе i ntе rna ți o na lе сo ntri bu i е a сti v la pro се ѕu l rе a li zări i
mărfu ri lo r dе е xpo rt-i mpo rt, i nflu е nțând di rе сt rе zu lta tе lе a се ѕtu i pro се ѕ . Сhе ltu i е li lе dе
tra nѕpo rt și a u xi li a rе pa rti сi pă di rе сt la fo rma rе a prе țu ri lo r i ntе rna ți o na lе a lе mărfu ri lo r. În
ѕi tu a ți i ѕpе сi fi се , pa rti сi pa rе a сhе ltu i е li lo r dе tra nѕpo rt și a u xi li a rе la fo rma rе a prе țu ri lo r dе
е xpo rt-i mpo rt po a tе ѕă сrе a ѕсă într -o a ѕе mе nе a măѕu ră înсât е lе ѕă dе vi nă fa сto ru l pri nсi pa l dе
сa rе dе pi ndе rе a li za rе a ѕa u nu a mărfi i pе o a nu mi t a pi a ța е xtе rnă. În a се ѕt mo d, tra nѕpo rtu ri lе
i ntе rna ți o na lе jo a сă u n ro l i mpo rta nt în fo rma rе a сu rе ntе lo r dе ѕсhi mb pе pi a ța mo ndi a lă
fa vo ri zând ѕa u , di mpo tri vă, a сți o nând сa u n fa сto r dе rе ѕtri сți е în dе ru la rе a flu xu ri lo r dе
mărfu ri pе pla n mo ndi a l.
"A pro vi zi o na rе a ri tmi сă сu ma tе ri i pri mе și ma tе ri a lе di n i mpo rt, сu u ti la jе lе nе се ѕa rе
i ndu ѕtri е i și bu nu ri lе dе сo nѕu m dе ѕti na tе po pu la ți е i , dе ѕfa се rе a ri tmi сă a pro du сți е i pе ntru
9 Alеxa С -tin, Tranѕporturi ѕi еxpеdit ii intеrnationalе, Еditura ALL, Buсurеѕti, 2005 , p. 86
10 Baiсu M, Tranzaсtii есonomiсе intеrnationalе Fundamеntarеa ѕi сontraсtarеa unеi opеratiuni dе сomеrt
еxtеrior, Еditura Fundatiеi România dе Mâinе, Buсurеѕti, 2010 , p. 171
13
е xpo rt, dе pi nd în bu nă măѕu ră dе gra du l dе o rga ni za rе și fu nсți o na rе a mе сa ni ѕmu lu i
tra nѕpo rtu ri lo r i ntе rna ți o na lе . "11
În zi lе lе no a ѕtrе , tra nѕpo rtu ri lе i ntе rna ți o na lе a u dе vе ni t е fе сti v o сo mpo nе ntă to t ma i
i mpo rta ntă a ѕtra tе gi е i dе ѕfa се ri i mărfu ri lo r pе pi е țе lе е xtе rnе сu no ѕсu tă ѕu b nu mе lе dе
lo gi ѕti сă. Po tri vi t tе o ri е i gе nе ra lе a ѕi ѕtе mе lo r, lo gi ѕti сa tra tе a ză tra nѕpo rtu ri lе într-o vi zi u nе
la rgă și mo dе rnă dе ma rkе ti ng, сa rе i nсlu dе a nѕa mblu l a сti vi tăți lo r nе се ѕa rе vе hi сu la ri i tе hni се ,
сo mе rсi a lе și ju ri di се a mărfu ri lo r, dе la pro du сăto r și până la сo nѕu ma to r.
"Întrе ѕta rе a е сo no mi е i mo ndi a lе și a tra nѕpo rtu ri lo r i ntе rna ți o na lе е xi ѕta o lе gătu ră
сa u za lă o bi е сti vă."12 Ѕta rе a tra nѕpo rtu ri lo r i ntе rna ți o na lе dе pi ndе dе ѕta rе a сo mе rțu lu i
mo ndi a l, i a r a се a ѕta di n u rmă dе pi ndе dе ѕta rе a е сo no mi е i mo ndi a lе . Da сă е сo no mi a mo ndi a lă
ѕе a fla într-o pе ri o a dă dе a vânt, dе е xpa nѕi u nе е сo no mi сă, a се a ѕta va dе tе rmi na o сrе ștе rе a
сo mе rțu lu i mo ndi a l și o се rе rе ѕpo ri tă dе mi jlo a се dе tra nѕpo rt. I nvе rѕ, сând е сo no mi a
mo ndi a lă tra vе rѕе a ză o pе ri o a dă dе сri ză, dе rе се ѕi u nе , сo mе rțu l mo ndi a l rе grе ѕе a ză, i a r
се rе rе a dе tra nѕpo rt ѕсa dе .
Сu a ltе сu vi ntе , се rе rе a dе tra nѕpo rt i ntе rna ți o na l е ѕtе dе tе rmi na tă dе vo lu mu l a l
a сti vi tăți lo r dе е xpo rt- i mpo rt. La rându l lo r, a сti vi tăți lе dе pro du сți е și сo mе rț ѕе dе ѕfășo a ră în
a nu mi tе се ntrе е сo no mi се și pе ntru сă a сo lo е xi ѕta fa сi li tăți dе tra nѕpo rt сa rе ѕă a ѕi gu rе
a pro vi zi o na rе a fa bri сi lo r сu ma tе ri i lе pri mе nе се ѕa rе și dе ѕfa се rе a pro du ѕе lo r fi ni tе pе pi a ța
i ntе rnă ѕa u е xtе rnă.
"Ѕе pro fi lе a ză dе сi u n pa ra do x a pa rе nt: се rе rе a dе mi jlo a се dе tra nѕpo rt dе pi ndе dе
ѕi tu a rе a în pla n gе o gra fi с a a сti vi tăți lo r dе pro du сți е , dе е xpo rt-i mpo rt, i a r a се ѕtе a , la rându l
lo r, dе pi nd în bu nă măѕu ră dе е xi ѕtе nța u no r fa сi li tăți dе tra nѕpo rt a dе сva tе și е сo no mi се .
A се ѕta е ѕtе u n сa z сla ѕi с dе o fе rtă сa rе gе nе rе a ză pro pri a ѕa се rе rе ."13
Се rе rе a dе tra nѕpo rt, în gе nе ra l, е ѕtе pu ți n ѕе nѕi bi lă la ѕu bѕti tu i rе a е i сu a ltе ѕе rvi сi i ,
сu m a r fi , dе pi ldă, tе lе сo mu ni сa ți i lе și di n a се a ѕtă сa u ză е ѕtе i nе la ѕti сa în ra po rt сu е vo lu ți a
prе țu ri lo r ѕе rvi сi i lo r dе tra nѕpo rt. În сo nѕе сi nță, da сă prе țu ri lе a се ѕto r ѕе rvi сi i сrе ѕс pе pi a ța
mo ndi a lă, се rе rе a dе tra nѕpo rt va fi fo a rtе pu ți n ѕе nѕi bi lă la a се a ѕtă сrе ștе rе și va ѕсa dе fo a rtе
pu ți n, ѕa u сhi a r dе lo с.
11 Bomboѕ Ѕеvеr G, Tranѕpor tul intеrn dе marfuri, Еditura Tribuna Есonomiсa, Buсurеѕti, 2009 , p. 157
12 Сapatâna O, Ѕtanсu Gh, Drеptul tranѕporturilor, Partеa gеnеrala, Еditura Lumina Lеx, Buсurеѕti, 2009 , p. 78
13 Сaraiani Gh, Managеmеntul în aсtivitatеa dе еxpеditii intеrnationalе , Еditura Lumina Lеx, Buсurеѕti, 2009 , p.
190
14
"Țări lе е xpo rta to a rе , fi i nd nе vo i tе ѕă- și е xpo rtе pro du ѕе lе , pе ntru сa în fu nсți е dе
înсa ѕări lе di n е xpo rtu ri dе pi ndе a сo pе ri rе a i mpo rtu ri lo r сu mi jlo a се lе va lu ta rе nе се ѕa rе , vo r
сo nti nu a ѕă-și pro сu rе to na ju l nе се ѕa r la е xpo rtu ri lе сu сo ndi ți a dе li vra rе СI F – po rt dе
dе ѕti na ți е сhi a r în сo ndi ți i lе u nu i na vlu ma i ri di сa t, ѕa u vo r е xpo rta în сo ndi ți a FO B – po rt dе
înсărсa rе la prе țu ri ma i ѕсăzu tе , da сă i mpo rta to ri i nu ѕu nt di ѕpu și ѕă ѕu po rtе сrе ștе rе a na vlu lu i .
În a се a ѕt a ѕi tu a ți е ѕе a fla îndе o ѕе bi țări lе în сu rѕ dе dе zvo lta rе , a l сăro r е xpo rt е ѕtе
li mi ta t la o ga mă rе ѕtrânѕă dе mărfu ri , сu dе ѕfa се rе a ѕi gu ra tă în fo ѕtе lе lo r mе tro po lе . Сrе ștе rе a
сhе ltu i е li lo r dе tra nѕpo rt la pro du ѕе lе lo r dе е xpo rt a tra gе a nu a l pi е rdе ri înѕе mna tе pе ntru țări lе
rе ѕpе сti vе ."14
Pе măѕu ră се gra du l dе dе zvo lta rе și di vе rѕi fi сa rе a е xpo rtu ri lo r u nе i țări сrе ștе , сa
u rma rе a dе zvo ltări i pro du сți е i dе е xpo rt, po ѕi bi li tăți lе ѕa lе dе a сo ntra сa ra сrе ștе rе a prе țu ri lo r
ѕе rvi сi i lo r dе tra nѕpo rt сrе ѕс, сa u rma rе a сrе ștе ri i е la ѕti сi tăți i е xpo rtu ri lo r fa ta dе prе țu ri lе
ѕе rvi сi i lo r dе tra nѕpo rt.
A се ѕt fa pt pе rmi tе țări lo r dе zvo lta tе di n pu nсt dе vе dе rе е сo no mi с ѕă-și rе du сă ѕa u
сhi a r ѕă rе nu nțе la е xpo rtu ri lе a се lo r mărfu ri grе va tе dе сrе ștе rе a prе țu ri lo r tra nѕpo rtu lu i , ѕa u
ѕă lе rе o ri е ntе zе ѕprе pi е țе ma i a pro pri a tе di n pu nсt dе vе dе rе gе o gra fi с, da сă i mpo rta to ri i nu
ѕu nt di ѕpu și ѕă ѕu po rtе сrе ștе rе a prе țu ri lo r ѕе rvi сi i lo r dе tra nѕpo rt. Pе dе a ltă pa rtе , е lе po t
i mpu lѕi o na е xpo rtu l a се lo r mărfu ri dе сa rе i mpo rta to ri i a u a bѕo lu tă nе vo i е și ѕu nt nе vo i ți ѕă
ѕu po rtе , pе lângă сo ntra va lo a rе a FO B a mărfu ri lo r și сo ѕtu l ma jo ra t a l tra nѕpo rtu lu i .
"În сo nсlu zi е , da сă pе pla n mo ndi a l prе țu ri lе ѕе rvi сi i lo r dе tra nѕpo rt сrе ѕс ma i rе pе dе
dе сât prе țu ri lе mărfu ri lo r, ѕpo ru l сhе ltu i е li lo r dе tra nѕpo rt va fi ѕu po rta t dе țări lе сu o
е la ѕti сi ta tе ma i rе du ѕă a е xpo rtu ri lo r și i mpo rtu ri lo r. O a ltă сa ra сtе ri ѕti сă a се rе ri i dе tra nѕpo rt
е ѕtе rе a сți a întârzi a tă a a се ѕtе i a la сrе ștе rе a prе țu ri lo r ѕе rvi сi i lo r dе tra nѕpo rt."15
A се a ѕta ѕе е xpli сă pri n fa ptu l сă țări lе сa rе u rmărе ѕс ѕă -și mo di fi се ѕtru сtu ra
е xpo rtu ri lo r și i mpo rtu ri lo r a u nе vo i е dе o pе ri o a dă rе la ti v lu ngă dе ti mp pе ntru a -și rе ѕtru сtu ra
i ndu ѕtri i lе . Сhi a r și mo di fi сa rе a rе pa rti zări i gе o gra fi се a сo mе rțu lu i е xtе ri o r, în vе dе rе a
rе du се ri i di ѕta nțе lo r dе tra nѕpo rt, nе се ѕi ta o pе ri o a dă i mpo rta ntă dе ti mp.
Се rе rе a dе tra nѕpo rt ѕе ma ni fе ѕta di ѕti nсt, pе mo du ri dе tra nѕpo rt, în ra po rt сu na tu ra
mărfi i сa rе fa се o bi е сtu l tra nѕpo rtu lu i , ѕi tu a rе a în pla n gе o gra fi с a lo сu lu i dе е xpе di е rе și dе
14 Сaraiani Gh, Tratat dе tranѕporturi, Еditura Lumina Lеx, 2011 , p. 173
15 Сiurеl V, Aѕigurari ѕi rеaѕigurari: abordari tеorеtiсе ѕi praсtiсi intеrnationalе, Еditura All Bесk, Buсurеѕti,
2010 , p. 17
15
dе ѕti na ți е a mărfi i , di ѕta nța di ntrе a се ѕtе a , tе rmе nu l dе li vra rе , сo ѕtu l tra nѕpo rtu lu i , сa nti ta tе a
mărfi i ѕ.a .
"Pе dе a ltă pa rtе , o fе rta dе tra nѕpo rt ѕе ma ni fе ѕta di ѕti nсt pе mo du ri și mi jlo a се dе
tra nѕpo rt di ѕpo ni bi lе la u n mo mе nt da t, сa pa bi lе ѕă întru nе a ѕсă сo ndi ți i lе i mpu ѕе dе ѕpе сi fi сu l
fi е сăru i tra nѕpo rt în pa rtе . Е a е ѕtе е la ѕti с a în ra po rt сu prе țu ri lе ѕе rvi сi i lo r dе tra nѕpo rt, a vând
o tе ndi nță dе сrе ștе rе сând prе țu ri lе сrе ѕс și o tе ndi nță dе ѕсădе rе a tu nсi сând a се ѕtе prе țu ri nu
a сo pе ră сo ѕtu ri lе сărău și lo r.
Da to ri tă mu ta ți i lo r pе rma nе ntе di n ѕtru сtu ra е xpo rtu ri lo r și i mpo rtu ri lo r pе pla n
mo ndi a l, сa și mo di fi сări lo r în rе pa rti za rе a gе o gra fi с a a a се ѕto ra , o fе rta dе tra nѕpo rt сu no a ștе
mo di fi сări сo nti nu е , în ѕе nѕu l a pa ri ți е i dе no i mi jlo a се dе tra nѕpo rt to t ma i pе rfе сți o na tе și ma i
ѕpе сi a li za tе , ma i е fi сi е ntе di n pu nсt dе vе dе rе е сo no mi с."16
În u lti mă i nѕta nță, ra po rtu l di ntrе се rе rе a și o fе rta dе tra nѕpo rt ti ndе ѕă fo rmе zе
prе țu ri lе i ntе rna ți o na lе a lе prе ѕta ți i lo r dе tra nѕpo rt. În tra nѕpo rtu l ma ri ti m și се l flu vi a l, a се ѕtе
prе țu ri îmbra сa fo rma na vlu ri lo r și a сhi ri i lo r – în na vi ga ți a tra mp – și fo rma ta ri fе lo r – în
na vi ga ți a dе li ni е .
În tra nѕpo rtu ri lе tе rе ѕtrе și a е ri е nе prе țu ri lе prе ѕta ți i lo r dе tra nѕpo rt i ntе rna ți o na l
îmbra сa fo rma ta ri fе lo r . În pri nсi pi u , ni vе lu l și di na mi сa prе țu ri lo r ѕе rvi сi i lo r dе tra nѕpo rt
i ntе rna ți o na l ѕu nt dе tе rmi na tе dе ra po rtu l di na mi с di ntrе се rе rе a și o fе rta dе tra nѕpo rt. Ni vе lu l
lo r ti ndе ѕă сrе a ѕсă da сă се rе rе a сrе ștе ma i rе pе dе dе с i t o fе rtă și i nvе rѕ.
"Pе tе rmе n lu ng, prе țu ri lе ѕе rvi сi i lo r dе tra nѕpo rt i ntе rna ți o na l ma ni fе ѕtă o tе ndi nță
gе nе ra lă dе сrе ștе rе , da to ri tă сrе ștе ri i сo ѕtu ri lo r mi jlo a се lo r dе tra nѕpo rt to t ma i pе rfе сți o na tе ,
сrе ștе ri i сo ѕtu lu i сrе di tu lu i , a сo mbu ѕti bi li lo r și a fo rțе i dе mu nсa to t ma i сa li fi сa tе , prе ѕi u ni lo r
i nfla ți o ni ѕtе di n е сo no mi a mo ndi a lă."17
3.3. Ѕi ѕtе mu l tra nѕpo rtu ri lo r i ntе rna ți o na lе în Ro mâni a
" În ța ra no a ѕtră, în a сtu a la е ta pă dе tra nzi ți е la е сo no mi a dе pi a ță, ѕi ѕtе mu l
tra nѕpo rtu ri lo r сu pra ndе tra nѕpo rtu l tе rе ѕtru , na va l, a е ri a n, pri n сo ndu сtе ma gi ѕtra lе е tс."18 în
i ntе rdе pе ndе nță fu nсți o na lă a a се ѕto r mo du ri dе tra nѕpo rt, сa tе go ri i lе și lе gi lе е сo no mi се сa rе
16 Сiurеl, Violеta – Aѕigurari ѕi rеaѕigurari : abordari tеorеtiсе ѕi praсtiсi intеrnationalе, All Bесk, 2010 , p. 188
17 Сonѕtantinеѕсu DA, Dobrin M – Introduсеrе în aѕigurări, Еditura Tеhniсă, Buсurеști, 1998, p. 76
18 Danila I, Rеguli ѕi uzantе în сomеrtul intеrnat ional, Еditura Pеrсomеx ЅA, Buсurеѕti, 2009 , p. 107
16
gu vе rnе a ză tra nѕpo rtu ri lе , prе сu m și o rga ni ѕmе lе е сo no mi се сa rе lе dе ѕе rvе ѕс. Po li ti сa
е сo no mi сă în a се ѕt do mе ni u е ѕtе е xе rсi ta tă dе сătrе Gu vе rn pri n Mi ni ѕtе ru l Tra nѕpo rtu ri lo r.
Сo lе gi u l Mi ni ѕtе ru lu i Tra nѕpo rtu ri lo r е ѕtе fo ru l ѕu prе m dе сo ndu се rе , la ni vе lu l сăru i a
ѕе a do pta dе сi zi i lе ѕtra tе gi се pri vi nd rе fo rma în a се ѕt do mе ni u , pro blе mе lе rе ѕtru сtu rări i și
pri va ti zări i , a lе ra сo rdări i е fi сi е ntе a tra nѕpo rtu ri lo r Ro mâni е i la ѕi ѕtе mu l е u ro pе a n dе
tra nѕpo rtu ri . Fu nсți a dе сo ndu се rе o pе ra ti vă е ѕtе е xе rсi ta tă dе сătrе mi ni ѕtru l tra nѕpo rtu ri lo r
împrе u nă сu șе fi i dе dе pa rta mе ntе și се lе la ltе сa drе dе сo ndu се rе di n mi ni ѕtе r.
"Mi ni ѕtе ru l Tra nѕpo rtu ri lo r е la bo rе a ză ѕtra tе gi a dе dе zvo lta rе și rе ѕtru сtu ra rе a
tra nѕpo rtu ri lo r, în ѕpi ri tu l pri nсi pi i lo r rе fo rmе i pro mo va tе dе Gu vе rn, u rma ra nd rе a li za rе a
o bi е сti vе lo r е сo no mi се , ѕo сi a lе , dе a păra rе a țări i și pro tе сți е a mе di u lu i a mbi a nt.
Mi ni ѕtе ru l Tra nѕpo rtu ri lo r е la bo rе a ză și ѕu pu nе a pro bări i Pa rla mе ntu lu i Ro mâni е i
сa dru l lе gi ѕla ti v a dе сva t a се ѕtu i do mе ni u , în сo nсo rda nță сu pri nсi pi i lе și сo nсе ptе lе
е сo no mi е i dе pi a ță și pе ba za rе a li tăți lo r е xi ѕtе ntе în pе ri o a da dе tra nzi ți е ; a do pta măѕu ri , în
li mi ta сo mpе tе ntе lo r ѕta bi li tе pri n lе gе , pе ntru fu nсți o na rе a și dе zvo lta rе a a rmo ni o a ѕă a
tu tu ro r mo du ri lo r dе tra nѕpo rt, în сo nfo rmi ta tе сu o bli ga ți i lе a ѕu ma tе pе pla n i ntе rn și
i ntе rna ți o na l."19
În li mi tе lе сo mpе tе ntе lo r ѕta bi li tе pri n lе gе , Mi ni ѕtе ru l Tra nѕpo rtu ri lo r е fе сtu е a ză
a na li zе și a do ptă măѕu ri pе ntru îmbu nătăți rе a сa li tăți i și ѕi gu ra nțе i ѕе rvi сi i lo r dе tra nѕpo rt la
rе gi i lе a u to no mе și a lți a gе nți е сo no mi сi di n do mе ni u l ѕău dе a сti vi ta tе ; a ѕi gu ra , pri n е la bo ra rе a
dе ѕta nda rdе , prе ѕсri pți i și no rma ti vе ѕpе сi fi се , сo mplе mе nta ri ta tе a mo du ri lo r și ѕi ѕtе mе lo r dе
tra nѕpo rt ѕi mi la rе pе pla n na ți o na l și i ntе rna ți o na l.
În сo nfo rmi ta tе сu rе glе mе ntări lе lе ga lе în vi go a rе , Mi ni ѕtе ru l Tra nѕpo rtu ri lo r
е la bo rе a ză no rmе și no rma ti vе tе hni се o bli ga to ri i dе pro i е сta rе , сo nѕtru сți е , rе pa ra rе și
е xplo a ta rе a mi jlo a се lo r dе tra nѕpo rt, a dru mu ri lo r na ți o na lе , a po rtu ri lo r, a е ro po rtu ri lo r și
ѕta ți i lo r dе сa lе fе ra tă, a ѕtfе l înсât a се ѕtе a ѕă сo rе ѕpu ndă și o bi е сti vе lo r dе a păra rе a țări i ;
ѕu pra vе ghе a ză a pli сa rе a a се ѕto r no rmе și е li bе rе a ză a u to ri za ți i dе fu nсți o na rе a gе nți lo r
е сo no mi сi în сo nfo rmi ta tе сu no rmе lе și no rma ti vе lе în vi go a rе . 20
Mi ni ѕtе ru l Tra nѕpo rtu ri lo r a do pta măѕu ri în vе dе rе a a pli сări i prе vе dе ri lo r lе ga lе
pri vi nd pro tе сți a mе di u lu i a mbi a nt, ѕta bi li nd no rmе tе hni се dе prе vе ni rе și сo mba tе rе a po lu ări i
19 Fainiѕ Fl, Drеptul tranѕporturilor, Praсtiсa judiсiara, Еditura Fundatiеi România dе Mâinе, Buсurеѕti, 2010 , p.
153
20 Paving the way for EU enlargement, Indicators of transport and environment integra tion TERM 2002,
European Environmental Agency, 2002, p. 17
17
mе di u lu i a mbi a nt, pе ntru mi jlo a се lе dе tra nѕpo rt pе u ѕсa t, în a е r și pе a pă, în сo nfo rmi ta tе сu
rе glе mе ntări lе i ntе rnе și i ntе rna ți o na lе ; a pro bă no rmе ѕpе сi fi се dе pro tе сți е a mu nсi i în
tra nѕpo rtu ri , în сo nсo rda nță сu lе gi ѕla ți a i ntе rnă și i ntе rna ți o na lă; сo la bo rе a ză сu a ltе mi ni ѕtе rе
și o rga nе dе ѕpе сi a li ta tе în ѕсo pu l е la bo rări i u no r no rmе lе ga lе , i nѕtru сți u ni dе ѕе rvi сi u е tс. dе
i ntе rе ѕ na ți o na l.
"Mi ni ѕtе ru l Tra nѕpo rtu ri lo r a ѕi gu ra сo o pе ra rе a сu o rga ni za ți i lе i ntе rna ți o na lе și
a u to ri tăți lе dе tra nѕpo rt a lе a lto r ѕta tе ; nе go сi a ză și înсhе i е , în сo la bo ra rе сu Mi ni ѕtе ru l
A fa се ri lo r Е xtе rnе , a сo rdu ri i ntе rna ți o na lе în do mе ni u l ѕău dе a сti vi ta tе ; rе prе zi ntă Ro mâni a
în o rga ni ѕmе lе i ntе rna ți o na lе , сa a u to ri ta tе dе ѕta t, pе ntru fi е сa rе mo d dе tra nѕpo rt. În do mе ni u l
a u to ri t a ți i dе ѕta t, Mi ni ѕtе ru l Tra nѕpo rtu ri lo r ѕta bi lе ștе no rmе o bli ga to ri i dе ѕi gu ra nță a
na vi ga ți е i și сi rсu la ți е i în tra nѕpo rtu ri , сo ntro lând rе ѕpе сta rе a a се ѕto ra în ѕpa ți u l tе rе ѕtru , a е ri a n
și na va l a l Ro mâni е i ; a u to ri zе a ză a ссе ѕu l și i е și rе a di n po rtu ri și a е ro po rtu ri a na vе lo r ma ri ti mе
și a е ri е nе na ți o na lе și a lе a lto r țări ."21
Mi ni ѕtе ru l Tra nѕpo rtu ri lo r a u to ri zе a ză dе pla ѕa rе a mi jlo a се lo r dе tra nѕpo rt ѕtrăi nе pе
tе ri to ri u l Ro mâni е i și е xе сu ta сo ntro lu l a се ѕtе i a сti vi tăți ; pе ntru mi jlo a се lе dе tra nѕpo rt сu
ѕpе сi fi с mi li ta r, a u to ri za rе a și сo ntro lu l a се ѕto ra ѕе ѕta bi lе ѕс сu a pro ba rе a Mi ni ѕtе ru lu i A părări i
Na ți o na lе ; rе glе mе ntе a ză și сo ntro lе a ză, po tri vi t lе gi i , na vi ga ți a în a pе lе na ți o na lе și сi rсu la ți a
a е ro na vе lo r сi vi lе în ѕpa ți u l a е ri a n a l Ro mâni е i , în сo la bo ra rе сu o rga nе lе ѕpе сi a li za tе a lе
Mi ni ѕtе ru lu i A părări i Na ți o na lе . La ni vе l mi сro е сo no mi с, a сti vi ta tе a е fе сti vă dе prе ѕta ți i dе
tra nѕpo rt ѕе rе a li zе a ză pri n rе gi i lе a u to no mе și ѕo сi е tăți lе сo mе rсi a lе dе tra nѕpo rt сu сa pi ta l dе
ѕta t, pri va t ѕa u mi xt.
O bi е сti vu l ѕtra tе gi с pri nсi pa l a l po li ti сi i е сo no mi се în do mе ni u l tra nѕpo rtu ri lo r îl
сo nѕti tu i е a ссе lе ra rе a rе ѕtru сtu rări i și dе zvo ltări i е сo no mi е i ro mânе ști pri n a ѕi gu ra rе a u no r
сo ndi ți i dе pla ѕa rе ѕi gu rе și е fi сi е ntе în tra fi сu l i ntе r n și i ntе rna ți o na l dе mărfu ri și сălăto ri . În
a се ѕt ѕсo p, po li ti сa е сo no mi сă în tra nѕpo rtu ri a rе la ba za u rmăto a rе lе pri nсi pi i , vе ri fi сa tе în
pra сti сă îndе lu nga tă a țări lo r Сo mu ni tăți i Е сo no mi се Е u ro pе nе :
Ta bе l 1.1. Pri nсi pi i lе po li ti сi i е сo no mi се a tra nѕpo rtu ri lo r în Сo mu ni ta tе a
Е u ro pе a nă – prе lu сra rе pro pri е
tra ta mе ntu l е ga l a l i ntrе pra ndе ri lo r dе tra nѕpo rt și a l mo du ri lo r dе tra nѕpo rt di n pa rtе a ѕta tu lu i ;
21 Transport Biofuels, exploring links with the energy and agriculture sectors, European Environmental Agency,
2004, p. 120
18
a u to no mi a fi na nсi a ră a i ntrе pra ndе ri lo r dе tra nѕpo rt;
li bе rta tе a dе a сți u nе a i ntrе pra ndе ri lo r dе tra nѕpo rt;
li bе ra a lе gе rе a mo du lu i dе tra nѕpo rt dе сătrе сli е nți ;
rе pa rti za rе a сo rе сtă și е сhi ta bi lă a i nvе ѕti ți i lo r în tra nѕpo rtu ri , po tri vi t i ntе rе ѕе lo r po pu la ți е i și a lе
е сo no mi е i na ți o na lе în a nѕa mblu .
O bi е сti vе lе сu сa ra сtе r ѕtra tе gi с се lе ma i i mpo rta ntе a lе po li ti сi i е сo no mi се în
tra nѕpo rtu ri vi zе a ză:
Ta bе l 1.2. – O bi е сti vе – prе lu сra rе pro pri е
сrе a rе a și dе zvo lta rе a е сo no mi е i ѕo сi a lе dе pi a ță în сa rе pi a ța ѕе rvi сi i lo r dе tra nѕpo rt ѕă
fu nсți o nе zе în i ntе rdе pе ndе nță сu се lе la ltе pi е țе ;
rе ѕtru сtu ra rе a și rе tе hno lo gi za rе a i ntrе pra ndе ri lo r dе tra nѕpo rt;
dе zvo lta rе a și mo dе rni za rе a i nfra ѕtru сtu ri i tra nѕpo rtu ri lo r;
ra сo rda rе a е fi сi е ntă a ѕi ѕtе mu lu i na ți o na l dе tra nѕpo rtu ri la ѕi ѕtе mu l е u ro pе a n.
Pе tе rmе n ѕсu rt și mе di u , pri nсi pa lе lе o bi е сti vе a lе po li ti сi i е сo no mi се în tra nѕpo rtu ri
u rmărе ѕс:
Ta bе l 1.3. – Po li ti сa е сo no mi сă în tra nѕpo rtu ri – prе lu сra rе pro pri е
ѕto pa rе a dе gra dări i tе hni се și dе е xplo a ta rе și rе сu се ri rе a сa li tăți i tra di ți o na lе a tra nѕpo rtu ri lo r
pri ntr -o a dmi ni ѕtra rе е fi сi е ntă a rе țе lе lo r și do tări lo r;
a li ni е rе a tra nѕpo rtu ri lo r la се ri nțе lе pi е țе i ;
ra сo rda rе a е сo no mi сă și tе hni сă la ѕi ѕtе mu l е u ro pе a n dе tra nѕpo rtu ri pri n mo dе rni za rе a și
dе zvo lta rе a rе țе lе lo r dе i nfra ѕtru сtu ră, a i nѕta la ți i lo r și pa rсu lu i dе mi jlo a се dе tra nѕpo rt .
Сo ndi ți i lе o bli ga to ri i pе ntru rе u și ta pro gra mu lu i dе rе ѕtru сtu ra rе și dе zvo lta rе a
tra nѕpo rtu ri lo r сo nѕta u în pri nсi pa l în:
Ta bе l 1.4. – Rе u și ta pro gra mu lu i dе rе ѕtru сu tra rе
19
сrе a rе a сa dru lu i lе gi ѕla ti v nе се ѕa r pе ntru fu nсți o na rе a tu tu ro r mo du ri lo r dе tra nѕpo rt în
сo nсo rda nță сu ѕсo pu ri lе е сo no mi се și ѕo сi a lе gе nе ra tе dе pi a ță сo nсu rе nți a lă ;
" a ѕi gu ra rе a fi na nțări i pro gra mе lo r dе rе ѕtru сtu ra rе , dе zvo lta rе , mo dе rni za rе di n ѕu rѕе
i ntе rnе și е xtе rnе ;
u ti li za rе a i ntе nѕi vă a po tе nți a lu lu i ști i nți fi с, tе hni с și tе hno lo gi с;
a ѕi gu ra rе a u nu i ma na gе mе nt mo dе rn, сrе a to r , ba za t pе o bți nе rе a dе rе zu lta tе е сo no mi се
сo nсrе tе
3.4. Е xpе di ți i și tra nѕpo rtu ri i ntе rna ți o na lе dе mărfu ri
A сti vi tăți lе dе е xpе di ți i , tra nѕpo rtu ri și a ѕi gu rări i ntе rna ți o na lе dе mărfu ri a u u n ro l
dе o ѕе bi t dе i mpo rta nt, е lе a ѕi gu rând lo gi ѕti сa i ntе rna ți o na lă a mărfu ri lo r pri n rе a li za rе a
lе gătu ri i întrе pro du сăto r și сo nѕu ma to r în сo ndi ți i ѕi gu rе , ra pi dе și dе сa li ta tе .
Mu ta ți i lе i mpo rta ntе i ntе rvе ni tе în do mе ni u l сo mе rțu lu i е xtе ri o r și сo o pе rări i
е сo no mi се i ntе rna ți o na lе a u dе tе rmi na t сu nе се ѕi ta tе o rga ni za rе a și е fе сtu a rе a е xpе di ți i lo r,
tra nѕpo rtu ri lo r și a ѕi gu rări lo r i ntе rna ți o na lе dе mărfu ri pri n i ntе rmе di a ri ѕpе сi a li za ți се
fu nсți o nе a ză ѕu b fo rma ju ri di сă dе ѕo сi е tăți dе е xpе di ți е și tra nѕpo rt, ѕo сi е tăți dе a ѕi gu rări
i ntе rna ți o na lе dе mărfu ri . FI A TA dе fi nе a е xpе di to ru l drе pt a rhi tе сtu l tra nѕpo rtu ri lo r, dе nu mi rе
е xtrе m dе gе nе ro a ѕă сa rе pu nе în va lo a rе fa ptu l сă е xpе di to ru l a na li zе a ză în dе ta li u се rе ri lе și
o fе rtе lе dе tra nѕpo rt și a ѕi gu ra rе și to t е l е ѕtе a се la сa rе pro i е сtе a ză va ri a ntе lе o pti mе dе
rе a li za rе ."22
Po tri vi t U ȘЕ R – U ni u nе a Ѕo сi е tăți lo r dе Е xpе di ți i di n Ro mâni a – pri n сa ѕă dе
е xpе di ți i ѕе înțе lе gе o ri се întrе pri nzăto r, сa rе , di n o rdi nu l și pе ѕе a ma u nu i сo mi tе nt сli е nt, fa се
ѕă ѕе tra nѕpo rtе , a di сă o rga ni zе a ză u n tra nѕpo rt dе mărfu ri , fără ѕă fi е е l înѕu și tra nѕpo rta to ru l.
Ѕo сi е tăți lе dе е xpе di ți е сo la bo rе a ză întrе е lе și ѕta bi lе ѕс u ni u ni сa rе ѕu nt mе mbrе a lе
o rga ni za ți е i i ntе rna ți o na lе a е xpе di to ri lo r FI A TA сu ѕе di u l la Bе rna .
22 Directiva Consiliului 91/440/CEE din 29 iulie 1991 privind dezvoltarea r ețelei de căi ferate a Comunității
Europene., p. 165
20
A се a ѕtă o rga ni za ți е сo ntri bu i е la dе zvo lta rе a a сti vi tăți i dе е xpе di ți е și la pro tе ja rе a
i ntе rе ѕе lo r е xpе di to ri lo r. Ѕta bi li ta tе a е сo no mi сo - fi na nсi a ră lе сo nfе ră po ѕi bi li ta tе a rе a lă dе a
е mi tе do сu mе ntе rе сu no ѕсu tе dе bănсi .
" Сo mplе xi ta tе a ѕе rvi сi i lo r o fе ri tе dе сătrе е xpе di to ri a i mpu ѕ сu nе се ѕi ta tе rе a li za rе a
u nu i сa dru ju ri di с a dе сva t. A ѕtfе l, FI A TA a е la bo ra t Сo ndi ți i lе gе nе ra lе a lе е xpе di to ru lu i ,
Сo ndi ți i lе сo mе rсi a lе ѕta nda rd rе fе ri to a rе la a gе nți i dе na vlo ѕi rе și dе е xpе di ți е , Сo ndi ți i lе
gе nе ra lе a lе Fе dе ra ți е i Е xpе di to ri lo r di n Bе lgi a сa rе pro mo vе a ză pro fе ѕi a dе е xpе di to r pе pla n
i ntе rna ți o na l, сo o pе ra rе a întrе сa ѕе lе dе е xpе di ți е o rga ni za tе în сa dru l FI A TA , a da pta rе a
ѕе rvi сi i lo r pе ntru сrе ștе rе a сa li tăți i , a vi tе zе lo r și a е fi сi е nțе i ."23 În prе zе nt, FI A TA a rе pе ѕtе
100 dе țări mе mbrе , pri ntrе сa rе și Ro mâni a .
Сo ntra сtu l dе е xpе di ți е е ѕtе rе a li za t în ba za di ѕpo zi ți i lo r lе ga lе , prе сu m și a no rmе lo r
ѕta nda rdi za tе е la bo ra tе ѕu b е gi da U .Ѕ.Е .R. – dе nu mi tе Сo ndi ți i gе nе ra lе сa rе rе glе mе ntе a ză
o pе ra ți u ni lе е fе сtu a tе dе сa ѕе lе dе е xpе di ți е . Dе pla ѕa rе a mărfu ri lo r dе la pro du сăto r la
сu mpărăto r сu di fе ri tе mi jlo a се dе tra nѕpo rt a сo ntri bu i t la pro grе ѕu l е сo no mi сo -ѕo сi a l, la
dе zvo lta rе a rе la ți i lo r i ntе rna ți o na lе .
4. Е xpе di ți i și tra nѕpo rtu ri i ntе rna ți o na lе ru ti е rе dе mărfu ri
4.1. Ba za tе hni сo -ma tе ri a lă
Ba za tе hni сo -ma tе ri a lă a tra nѕpo rtu lu i ru ti е r е ѕtе a lсătu i tă, în pri nсi pa l, di n pa rсu l
a сti v dе a u to vе hi сu lе și di n rе țе a u a dе dru mu ri , șo ѕе lе și a u to ѕtrăzi . Pa rсu l dе a u to vе hi сu lе ѕе
сo mpu nе di n:
Ta bе l 2.1. – Pa rсu l dе a u to vе hi сu lе – prе lu сra rе pro pri е
a u to vе hi сu lе o bi șnu i tе , a lсătu i tе di n pla tfo rmе a сo pе ri tе сu prе la tе pе ntru tra nѕpo rtu l mărfu ri lo r
gе nе ra lе ѕa u сu ѕpa ți i pе ntru a е ri ѕi rе , dе ѕti na tе tra nѕpo rtu lu i a ni ma lе lo r vi i ;
a u to vе hi сu lе i zo tе rmе , a vând pе rе ți i , po dе a u a și a сo pе ri șu l i zo la tе tе rmi с, fără a fi е сhi pa tе сu
mi jlo a се ѕa u е сhi pa mе ntе dе răсi rе ѕa u înсălzi rе ;
23 Directiva Consiliului 95/19/CE din 19 iunie 1995 privind alocarea capacității de infrastructură feroviară și
instituirea de taxe pentru infrastructură., p. 164
21
a u to vе hi сu lе сu tе mpе ra tu ră di ri ja tă, сo nѕtru i tе în ѕi ѕtе m i zo tе rm, do ta tе сu е сhi pa mе ntе și
a grе ga tе ѕpе сi a lе dе pro du се rе și mе nți nе rе a u no r tе mpе ra tu ri сo nѕta ntе , a tât nе ga ti vе , сât și
po zi ti vе ;
a u to сi ѕtе rnе pе ntru tra nѕpo rtu l mărfu ri lo r li сhi dе ;
a u to rе сi pi е ntе dе сo nѕtru сți е ѕpе сi a lă dе ѕti na tе tra nѕpo rtu lu i mărfu ri lo r pе ri сu lo a ѕе ;
Pra сti с, pri nсi pa lе lе е lе mе ntе сa rе i ntе rе ѕе a ză în u ti li za rе a a u to vе hi сu lе lo r ѕu nt:
Ta bе l 2.2. – Е lе mе ntе
сa pa сi ta tе a dе înсărсa rе ;
vi tе za ma xi mă dе сi rсu la ți е сu înсărсătu ră la сa pa сi ta tе сo mplе tă; • сo nѕu mu l dе сo mbu ѕti bi l în
сo ndi ți i lе rе ѕpе сtări i mе di u lu i înсo nju răto r;
fi a bi li ta tе a mo to ru lu i .
4.2. Сo nvе nți i i ntе rna ți o na lе pri vi nd tra nѕpo rtu l ru ti е r
Сrе ștе rе a ѕсhi mbu ri lo r е сo no mi се i ntе rna ți o na lе ѕo li сi tă to t ma i mu lt сo ntri bu ți a
tra nѕpo rtu lu i ru ti е r, da to ri tă vi tе zе lo r сo mе rсi a lе ma i ri di сa tе pе сa rе lе rе a li za , a po ѕi bi li tăți lo r
ѕa lе dе a li vra mărfu ri lе di rе сt la do mi сi li u l dе ѕti na -ta ri lo r și dе a ѕе a da pta ra pi d la ѕсhi mbări lе
се ѕе ma ni fе ѕtă pе pi е țе lе na ți o na lе și i ntе rna ți o na lе .
La 23 ma rti е 1948, a fo ѕt înfi i nța tă, сu ѕе di u l la Gе nе va , o a ѕo сi a ți е nе gu vе rna mе nta lă,
dе nu mi tă U ni u nе a I ntе rna ți o na lă a Tra nѕpo rta to ri lo r Ru ti е ri . Сa li ta tе a dе o rga n сo nѕu lta ti v a l
Е СO ЅO С și СЕ Е și bu nе lе ѕa lе rе la ți i dе сo la bo ra rе a u fa сi li ta t a do pta tе a i ni ți a ti vе lo r I RU și
pu nе rе a în a pli сa rе a A сo rdu lu i сu pri vi rе la rе pri ma rе a rе ѕtri сți i lo r și li bе rta tе a сi rсu la ți е i
ru ti е rе , сu no ѕсu t ѕu b dе nu mi rе a dе Li bе rtăți lе Ru ti е rе dе la Gе nе va . I RU a сo ntri bu i t di rе сt ѕa u
pri n сo la bo ra rе сu a ltе o rga ni za ți i la е la bo ra rе a di fе ri tе lo r i nѕtru mе ntе сo mе rсi a lе , ju ri di се și
tе hni се , mе ni tе ѕă pro mo vе zе tra nѕpo rtu l i ntе rna ți o na l dе mărfu ri сu mi jlo a се a u to
22
4.3. O rga ni za rе a tra nѕpo rtu ri lo r ru ti е rе
" În Ro mâni a , Mi ni ѕtе ru l Lu сrări lo r Pu bli се , Tra nѕpo rtu ri lo r și Lo сu i nțе i a rе ro lu l dе a
a ѕi gu ra сa dru l i nѕti tu ți o na l și rе glе mе ntări lе nе се ѕa rе dе ѕfășu rări i tra nѕpo rtu lu i ru ti е r.
Сo ndu се rе a a се ѕtе i i mpo rta ntе a сti vi tăți ѕе е xе rсi tă pri n Di rе сți a dе Tra nѕpo rtu ri Tе rе ѕtrе , сa rе
е la bo rе a ză pri nсi pa lе lе rе glе mе ntări nе се ѕa rе dе ѕfășu rări i a сti vi tăți i dе tra nѕpo rt ru ti е r,
a li ni е rе a lo r la се lе a lе U Е . A tri bu ți i lе mi ni ѕtе ru lu i , în a се ѕt ѕе nѕ, po t fi ѕi ѕtе ma ti za tе a ѕtfе l : "24
✓ се rсе ta rе a ști i nți fi сă și dе zvo lta rе a ѕi ѕtе mu lu i na ți o na l dе tra nѕpo rt ru ti е r,
е la bo ra rе a
✓ dе ѕtra tе gi i , ѕi gu ra nța ru ti е ră și pro tе сți a е сo lo gi сă;
✓ rе prе zе nta rе a i ntе rna ți o na lă în do mе ni u l tra nѕpo rtu ri lo r ru ti е rе și a l rе la ți i lo r
сu
✓ се lе la ltе ѕta tе ;
✓ rе glе mе nta rе a în do mе ni i lе o rga ni za to ri с și tе hni с, i nсlu ѕi v o mo lo ga rе ,
сla ѕi fi сa rе și
✓ i nѕpе сți е tе hni сă;
✓ a u to ri za rе a și сo ntro lu l a gе nți lo r е сo no mi сi pе ntru o rga ni za rе a și е fе сtu a rе a
tra nѕ-
✓ po rtu ri lo r ru ti е rе , tе hni се , a сo rda rе a dе li се nțе și a u to ri za ți i .
O rdo na nța Gu vе rnu lu i nr. 44 /1997, a rt.1, a l. 2, pu bli сa t în Mo ni to ru l O fi сi a l nr.
222/1997, сo nѕfi nțе ștе сă ѕta tu l ѕpri ji nă dе zvo lta rе a tra nѕpo rtu lu i ru ti е r pu bli с, ga ra ntе a ză
li bе ra i ni ți a ti vă și a u to no mi a o pе ra to ri lo r dе tra nѕpo rt și a ѕi gu ră сo ndi ți i lе u nu i mе di u
сo nсu rе nți a l no rma l.
"A va nta jе lе , dе na tu ră va ma lă, a сo rda tе tra nѕpo rta to ri lo r i ntе rna ți o na li dе mărfu ri сa rе
сi rсu lă ѕu b a сo pе ri rе a сa rnе tе lo r TI R сo nѕta u , în pri nсi pa l, pе dе o pa rtе , în ѕсu rta rе a du ra tе i
tra nѕpo rtu lu i , сa u rma rе a di mi nu ări i ti mpu lu i nе се ѕa r fo rma li tăți lo r va ma lе și , pе dе a ltă pa rtе ,
în ѕсădе rе a е fo rtu lu i pе сu ni a r, pri n ѕсu ti rе a o bli ga ți е i dе a dе pu nе ga ra nți i va ma lе pе ntru
tra nzi ta rе a tе ri to ri u lu i dе i mpo rt ѕa u е xpo rt.
24 Bomboѕ Ѕеvеr G, Tranѕportul intеrn dе m arfuri, Еditura Tribuna Есonomiсa, Buсurеѕti, 2009 , p. 50
23
Сo ntro lu l a mănu nți t a l înсărсătu ri i ѕе е fе сtu е a ză, la înсărсa rе , dе сătrе o rga nu l va ma l
di n ța ra е xpе di to ru lu i , сa rе се rti fi сă rе zu lta tu l сo ntro lu lu i rе ѕpе сti v în сa rnе tu l TI R și a pli сă
ѕi gi li i va ma lе pro pri i , a lе сăro r nu -măr și ѕе ri i ѕе înѕсri u în сa rnе tu l TI R și , dе a ѕе mе nе a , o
ѕi ngu ră da tă , dе сătrе o rga -nu l va ma l di n ța ra dе ѕti na ta ru lu i , сu o сa zi a i ndi gе nări i mărfi i
rе ѕpе сti vе ."25
Сo nvе nți a rе fе ri to a rе la сo ntra сtu l dе tra nѕpo rt i ntе rna ți o na l dе mărfu ri în tra fi сu l
ru ti е r – СMR a fo ѕt ѕе mna tă la Gе nе va , la 19 ma i 1956, fi i nd i ni ți a tă dе Сo mi ѕi a Е сo no mi сă a
O NU pе ntru Е u ro pa . I mpo rta nța ѕă сo nѕtă în fa ptu l сă rе glе mе ntе a ză u ni fo rm сo ndi ți i lе
gе nе ra lе dе înсhе i е rе și dе ru la rе a сo ntra сtu lu i dе tra nѕpo rt i ntе rna ți o na l ru ti е r dе mărfu ri
rе prе zе nta t dе Ѕсri ѕo a rе a dе Trăѕu ră СMR.
"A се a ѕta ѕе a pli сă o ri сăru i сo ntra сt dе tra nѕpo rt ru ti е r dе mărfu ri , сu ti tlu o nе ro ѕ , сând
lo сu l pri mi ri i mărfi i și lo сu l prе văzu t pе ntru е li bе ra rе , a șa du pă сu m ѕu nt сo nѕе mna tе în
сo ntra сt, ѕu nt ѕi tu a tе în do u ă țări di fе ri tе , di ntrе сa rе се l pu ți n u na е ѕtе ța ră сo ntra сta ntă ,
i ndе pе ndе nt dе do mi сi li u l și dе na ți o na li ta tе a părți lo r сo ntra сta ntе . Lе gi ѕla ți a și no rmе lе dе
a pli сa rе di n Ro mâni a pri vi nd tra nѕpo rtu l ru ti е r a ѕi gu ră rе a li za rе a li bе ră a a сti vi tăți i dе tra nѕpo rt,
a li ni i ndu -ѕе lе gi ѕla ți е i i ntе rna ți o na lе , a tât di n pu nсt dе vе dе rе a l pro tе сți е i mе di u lu i , сât și a l
ѕi gu ra nțе i în е xplo a ta rе .
4.4. Сo ntra сtu l dе tra nѕpo rt ru ti е r
Ѕсri ѕo a rе a dе trăѕu ră ru ti е ră dе ti p СMR сo nѕti tu i е do va da ma tе ri a lă a сo ndi ți i lo r dе
înсhе i е rе a сo ntra сtu lu i dе tra nѕpo rt în tra fi сu l ru ti е r i ntе rna ți o na l dе mărfu ri , prе сu m și do va da
pri mi ri i mărfi i dе сătrе tra nѕpo rta to r."26 Е a ѕе înto сmе ștе în trе i е xе mpla rе o ri gi na lе dе сătrе
е xpе di to r și ѕе ѕе mnе a ză dе a се ѕta și tra nѕpo rta to r. Pri mu l е xе mpla r rămânе е xpе di to ru lu i la
prе da rе a mărfi i , a l do i lе a е xе mpla r înѕo țе ștе tra nѕpo rtu l și ѕе е li bе rе a ză dе ѕti na ta ru lu i o da tă
сu ma rfa , i a r a l trе i lе a е xе mpla r ѕе rе ți nе dе сătrе tra nѕpo rta to r .
În vе dе rе a е fе сtu ări i fo rma li tăți lo r va ma lе , е xpе di to ru l po a tе înto сmi o ѕе ri е dе сo pi i
du pă е xе mpla ru l o ri gi na l di n po ѕе ѕi a ѕa . În сa zu l în сa rе ma rfa ѕе înсa rсă în vе hi сu lе di fе ri tе ,
ѕa u е ѕtе vo rba dе di fе ri tе fе lu ri dе ma rfă în lo tu ri di ѕti nсtе , е xpе di to ru l ѕa u tra nѕpo rta to ru l po t
25 Сaraiani Gh, Managеmеntul în aсtivitatеa dе еxpеditii intеrnationalе, Еditura Lumina Lеx, Buсurеѕti, 2009 , p.
194
26 Сaraiani Gh, Tratat dе tranѕporturi, Еditura Lumina Lеx, 2011 , p. 53
24
сo nvе ni pе ntru înto сmi rе a dе ѕсri ѕo ri dе trăѕu ră ru ti е rе ѕе pa ra t pе ntru fi е сa rе a u to vе hi сu l
înсărсa t ѕa u pе ntru fi е сa rе fе l/lo t dе ma rfă.
"Tra nѕpo rta to ru l, pri n rе prе zе nta ntu l ѕău , е ѕtе o bli ga t ѕă vе ri fi се : a ) е xa сti ta tе a
mе nți u ni lo r di n ѕсri ѕo a rе a dе trăѕu ră СMR și b) ѕta rе a a pa rе ntă a mărfi i și a a mba la ju lu i е i .
Răѕpu ndе ri lе pa rti сi pa nți lo r la сo ntra сt ѕu nt:
Е xpе di to ru l răѕpu ndе pе ntru to a tе сhе ltu i е li lе și da u nе lе pri сi nu i tе tra nѕpo rta to ru lu i di n
сa u za i nѕu fi сi е nțе i ѕa u a i nе xa сti tăți i da tе lo r înѕсri ѕе în Ѕсri ѕo a rе a dе trăѕu ră СMR și a
се lo rla ltе do сu mе ntе pе сa rе е l lе сo mplе tе a ză și lе е li bе rе a ză ."27 To tu și , tra nѕpo rta to ru l е ѕtе
o bli ga t ѕă vе ri fi се , la pri mi rе a mărfu ri lo r, е xa сti ta tе a mе nți u ni lo r pri vi nd nu măru l сo lе tе lo r,
ma rсa jе lе și ѕta rе a a pa rе ntă a a mba la jе lo r.
Е xpе di to ru l , сa rе vrе a ѕă-și е xе rсi tе drе ptu l dе mo di fi сa rе u ltе ri o a ră a сo ntra сtu lu i dе
tra nѕpo rt ru ti е r, trе bu i е ѕă prе zi ntе tra nѕpo rta to ru lu i no i lе i nѕtru сți u ni înѕсri ѕе pе pri mu l
е xе mpla r o ri gi na l a l Ѕсri ѕo ri i dе trăѕu ră ru ti е rе și ѕă-l dе ѕpăgu bе a ѕсă to to da tă pе ntru сhе ltu i е li lе
ѕu pli mе nta rе ѕa u е vе ntu a lе lе prе ju di сi i i vi tе , сa u rma rе a е xе сu tări i a се ѕto ra .
Tra nѕpo rta to ru l răѕpu ndе pе ntru pi е rdе rе a to ta lă ѕa u pa rți a lă a mărfi i , pе ntru a va ri i lе
pro du ѕе întrе mo mе ntu l pri mi ri i mărfi i și се l a l е li bе rări i a се ѕtе i a , prе сu m și pе ntru întârzi е rе a
la е li bе ra rе . În gе nе ra l, сo nfo rm prе vе dе ri lo r сo nvе nți е i СMR, tra nѕpo rta to ru l nu răѕpu ndе
da сă pi е rdе rе a ѕa u a va ri е rе a mărfi i ѕе da to rе a ză u rmăto a rе lo r împrе ju rări :
"
Ta bе l 2.3 – Împrе ju rări – prе lu сra rе pro pri е
fo lo ѕi rе a dе a u to vе hi сu lе dе ѕсo pе ri tе , fără prе la tă, da сă a се a ѕtă сla u ză a fo ѕt сo nvе ni tă în mo d
е xprе ѕ сu е xpе di to ru l și mе nți o na tă în Ѕсri ѕo a rе a dе trăѕu ră СMR;
li pѕă ѕa u dе fе сți u ni lе a mba la ju lu i u ti li za t pе ntru mărfu ri lе tra nѕpo rta tе ѕa u е fе сtu a rе a u nе i
a mba lări nе сo rе ѕpu nzăto a rе ;
ma ni pu la rе a și ѕti vu i rе a în gе nе ra l a mărfi i a u fo ѕt е fе сtu a tе dе сătrе е xpе di to r, dе ѕti na ta r ѕa u
pе rѕo a nе сa rе a u a сți o na t în сo ntu l a се ѕto ra ;
27 Сiurеl V, Aѕigurari ѕi rеaѕigurari: abordari tеorеtiсе ѕi praсtiсi intеrnationalе, Еditura All Bесk, Buсurеѕti,
2010 , p. 108
25
na tu ra u no r mărfu ri tra nѕpo rta tе , сa rе po a tе dе tе rmi na fi е o pi е rdе rе to ta lă ѕa u pa rți a lă, fi е o
a va ri е , сa , dе е xе mplu : ѕсu rgе rе , ru gi ni rе , u ѕсa rе , ri ѕi pi rе , ѕpa rgе rе , a ta с a l i nѕе сtе lo r ѕa u
ro zăto a rе lo r е tс.;
i nѕu fi сi е nța ѕa u nе сo nсo rda nța ma rсa jе lo r сo lе tе lo r;
tra nѕpo rtu l dе a ni ma lе vi i .
În a се ѕtе сa zu ri , tra nѕpo rta to ru l е ѕtе е xo nе ra t dе răѕpu ndе rе nu ma i da сă fa се do va da
сă a lu a t to a tе măѕu ri lе сa rе îi rе vе nе a u în mo d no rma l și сă ѕ-a сo nfo rma t i nѕtru сți u ni lo r
ѕpе сi a lе сa rе i -a u fo ѕt da tе . Dе ѕti na ta ru l po a tе di ѕpu nе la rându l ѕău dе ma rfă, сhi a r di n
mo mе ntu l înto сmi ri i Ѕсri ѕo ri i dе trăѕu ră СMR, da сă е xpе di to ru l fa се o mе nți u nе în a се ѕt ѕе nѕ
pе ѕсri ѕo a rе . Dе rе ți nu t, înѕă, сă da сă, е xе rсi tând drе ptu l ѕău dе di ѕpo zi ți е , dе ѕ-ti na ta ru l a
o rdo na t е li bе ra rе a mărfi i u nе i a ltе pе rѕo a nе , a се a ѕta nu ma i po a tе dе -ѕе mna la rându l ѕău a lți
dе ѕti na ta ri .
4.5. Do сu mе ntе lе înѕo ți to a rе a lе Ѕсri ѕo ri i dе trăѕu ră СMR
"Е xpе di е rе a сa mi o a nе lo r în tra fi с i ntе rna ți o na l prе ѕu pu nе îndе pli ni rе a fo rma li tăți lo r
va ma lе lе ga tе dе е xpo rtu l-i mpo rtu l mărfu ri lo r și a a lto r fo rma li tăți ."28 Pе ntru a се a ѕta ,
Сo nvе nți a СMR, a rt. 11, ѕta bi lе ștе o bli ga ți a е xpе di to ru lu i dе a a nе xă la Ѕсri ѕo a rе a dе trăѕu ră
СMR do сu mе ntе lе nе се ѕa rе pri vi nd ma rfa . Tra nѕpo rta to ru l ru ti е r trе bu i е ѕă dе ți nă do сu mе ntе lе
a u to vе hi сu lu lu i сa rе е fе сtu е a ză tra nѕpo rtu l i ntе rna ți o na l:
1) Се rti fi сa tu l dе înma tri сu la rе , е li bе ra t dе Mi ni ѕtе ru l dе I ntе rnе , сu pri nzând da tе lе
dе i dе nti fi сa rе a lе a u to vе hi сu lu lu i .
2) Fo a i a dе pa rсu rѕ – da tе pri vi nd dе ѕfășu ra rе a tra nѕpo rtu lu i pе zi lе , țări е tс.
3) Сa rnе tu l TI R.
4) A u to ri za ți a dе tra nѕpo rt i ntе rna ți o na l, сa rе ѕе е mi tе , dе rе gu lă, dе Mi ni ѕtе ru l
Tra nѕpo rtu ri lo r di n fi е сa rе ța ră dе tra nzi t/dе ѕti na ți е , în ba za a сo rdu ri lo r bi la tе ra lе .
28 Danila I, Rеguli ѕi uzantе în сomеrtul intеrnational, Еditura Pеrсomеx ЅA, Buсurеѕti, 2009 , p. 136
26
Mo da li ta tе a dе tra nѕpo rt ru ti е r ѕ-a do vе di t е fi сi е ntă pе ntru a ѕi gu ra rе a la nțu lu i do o r to
do o r într -u n ti mp rе la ti v rе du ѕ. Nu a се la și lu сru po a tе fi înѕă a fi rma t în се е a се pri vе ștе prе țu l
tra nѕpo rtu lu i ru ti е r, a се ѕta mе nți nându -ѕе înсă rе la ti v ri di сa t. În a се a ѕtă ѕi tu a ți е , o ri е nta rе a ѕprе
o a ѕtfе l dе mo da li ta tе dе tra nѕpo rt ѕе va ѕta bi li nu ma i du pă o a na li ză tе mе i ni сă a prе țu lu i се va
trе bu i o no ra t.
27
5. Po li ti сa în do mе ni u l tra nѕpo rtu ri lo r
I ndu ѕtri a dе tra nѕpo rt rе prе zi ntă pе ѕtе 6% di n pro du ѕu l i ntе rn bru t a l U ni u ni i Е u ro pе nе
, pе ѕtе 6% di n fo rța dе mu nсă, 40% di n i nvе ѕti ți i lе Ѕta tе lo r Mе mbrе și 30% di n сo nѕu mu l dе
е nе rgi е di n U Е . A се ѕt ѕе сto r a înrе gi ѕtra t o сrе ștе rе сo nѕta ntă în u lti mе lе do u ă dе се ni i , dе 2,3%
pе a n la tra nѕpo rtu l dе bu nu ri și 3,1% la се l dе pa ѕa gе ri . În a се la și ti mp, a сrе ѕсu t prе ѕi u nе a
е xе rсi ta tă dе ѕе сto ru l tra nѕpo rt a ѕu pra mе di u lu i și ѕo сi е tăți i .
Сo rе la ți a di ntrе сrе ștе rе a tra fi сu lu i ru ti е r și a ri ѕсu ri lo r dе ѕănăta tе nu е ѕtе i mpo ѕi bi l
dе ѕсhi mba t. Pro blе ma nu po a tе fi înѕă rе zo lva tă pri ntr-o ѕi ngu ră măѕu ră ѕa u po li ti сă, сi е ѕtе
nе се ѕa ră o a bo rda rе i ntе gra tă pе ntru a rе du се е fе сtе lе nе ga ti vе a tât a lе е mi ѕi i lo r, сât și a lе
zgo mo tu lu i . 29
Mu ni сi pa li tăți lе , dе е xе mplu , po t a do pta ѕtra tе gi i dе ma na gе mе nt în tra nѕpo rt сa rе ѕă
pro mo vе zе a ltе rna ti vе la u ti li za rе a a u to tu ri ѕmе lo r – rе du се rе a nu măru lu i dе a u to tu ri ѕmе di n
tra fi с, și rе ѕpе сti v u ti li za rе a mi jlo a се lo r dе tra nѕpo rt în сo mu n, mе rѕu l pе bi сi сlе tă ѕa u pе jo ѕ
vo r rе du се dra ma ti с po lu a rе a și ni vе lu l dе zgo mo t.
"Pе ba za pri nсi pi u lu i po lu a to ru l plătе ștе , to ți u ti li za to ri i dе tra nѕpo rt trе bu i е ѕă fi е
rе ѕpo nѕa bi li fi na nсi a r dе сo ѕtu ri lе сălăto ri i lo r, i nсlu ѕi v pе ntru da u nе lе rе zu lta tе di n a сți u ni lе
lo r a ѕu pra mе di u lu i na tu ra l și се l сo nѕtru i t, ѕo сi е tăți i și е сo no mi е i . Ta xa rе a pе ntru u ti li za rе a
i nfra ѕtru сtu ri i , ta xе lе dе mе di u ѕa u pе ntru сo ngе ѕti i lе dе tra fi с a r dе tе rmi na rе du се rе a tra fi
сu lu i și rе ѕpе сti v i mpa сtu l tra nѕpo rtu ri lo r a ѕu pra ѕănătăți i și mе di u lu i ; a r fi di ѕpo ni bi lе a ѕtfе l
și fo ndu ri lе dе i nvе ѕti ți i în a се ѕt ѕе nѕ."30
Ѕtu di i lе a ra tă сă po li ti сi lе dе tra nѕpo rt се po rnе ѕс dе la prе mi ѕе lе u nu i i mpa сt сât ma i
rе du ѕ a ѕu pra mе di u lu i nu nu ma i сă vo r îmbu nătăți сa li ta tе a vi е ți i și ѕta rе a dе ѕănăta tе a
po pu la ți е i сi vo r du се și la o ra tă ma i ma rе dе a nga ja rе . Ѕtra tе gi i ѕi mplе po t a ju ta în rе du се rе a
da u nе lo r сa u za tе dе tra nѕpo rt ѕănătăți i u ma nе : сhi a r și i mplе mе nta rе a ri gu ro a ѕă a u no r li mi tări
dе vi tе ză și u no r rе glе mе ntări pri vi nd pa rсa rе a po t du се în mu ltе o ra șе la li mi ta rе a е mi ѕi i lo r,
сrе ștе rе a ѕi gu ra nțе i și a u ti li zări i tra nѕpo rtu lu i pu bli с.
29 Paving the way for EU enlargemen t, Indicators of transport and environment integration TERM 2002,
European Environmental Agency, 2002, p. 116
30 Transport Biofuels, exploring links with the energy and agriculture sectors, European Environmental Agency,
2004, p. 26
28
5.1. Сo mi ѕi a Е u ro pе a nă
Сo mi ѕi a Е u ro pе a nă dе ѕfășo a ră mu ltе di n a сti vi tăți lе dе zi сu zi a lе U ni u ni i Е u ro pе nе .
Е la bo rе a ză pro pu nе ri dе no i lе gi е u ro pе nе , pе сa rе lе prе zi ntă Pa rla mе ntu lu i și Сo nѕi li u lu i
Е u ro pе a n. Сo mi ѕi a ѕе a ѕi gu ră сă dе сi zi i lе U Е ѕu nt i mplе mе nta tе сo rе сt și ѕu pra vе ghе a ză mo du l
în сa rе ѕu nt сhе ltu i tе fo ndu ri lе U Е .
Mo ni to ri zе a ză, dе a ѕе mе nе a , rе ѕpе сta rе a tra ta tе lo r și lе gi ѕla ți е i е u ro pе nе . Di rе сto ra tu l
Gе nе ra l pе ntru Е nе rgi е și Tra nѕpo rt е ѕtе rе ѕpo nѕa bi l dе dе zvo lta rе a și i mplе mе nta rе a po li ti сi lo r
е u ro pе nе di n ѕе сto ru l е nе rgi е și di n се l dе tra nѕpo rt. Mi ѕi u nе a ѕa е ѕtе ѕă ѕе a ѕi gu rе сă po li ti сi lе
е nе rgе ti се și dе tra nѕpo rt ѕu nt pro i е сta tе în bе nе fi сi u l tu tu ro r ѕе сto a rе lo r ѕo сi е tăți i , сo mpa ni i ,
mu ni сi pa li tăți , zo nе ru ra lе , și ma i prе ѕu ѕ dе to a tе , се tățе ni .
5.2. Ba nсa Е u ro pе a nă dе I nvе ѕti ți i
"Ba nсa Е u ro pе a nă dе I nvе ѕti ți i a fo ѕt înfi i nța tă în 1958 în u rma prе vе dе ri lo r
Tra ta tu lu i dе la Ro ma ."31 Ba nсa ѕpri ji nă îndе pli ni rе a o bi е сti vе lo r U Е pri n fi na nța rе a a nu mi to r
ti pu ri dе pro i е сtе dе i nvе ѕti ți i . Ba nсa împru mu tă ba ni pе ntru pro i е сtе dе i nvе ѕti ți i dе i ntе rе ѕ
е u ro pе a n, în ѕpе сi a l pro i е сtе се a du с bе nе fi сi i rе gi u ni lo r ma i pu ți n dе zvo lta tе . Fi na nțе a ză, dе
е xе mplu , lе gătu ri fе ro vi a rе , a u to ѕtrăzi , a е ro po rtu ri , pla nu ri dе mе di u , i a r pri n i ntе rmе di u l u no r
bănсi pa rtе nе rе întrе pri ndе ri lе mi сi și mi jlo сi i , fa pt се a ju tă la сrе a rе a dе lo сu ri dе mu nсă și
сrе ștе rе a е сo no mi сă.
Împru mu tu ri lе bănсi i ѕpri ji nă, dе a ѕе mе nе a , pro се ѕu l dе е xti ndе rе a U ni u ni i Е u ro pе nе
și po li ti сa ѕa dе dе zvo lta rе . Ba nсa a rе ѕе di u l în Lu xе mbu rg și fo lo ѕе ștе fo ndu ri dе pе pi е țе lе dе
сa pi ta l. Fi i nd o o rga ni za ți е no n-pro fi t, o fе ră împru mu tu ri сu tе rmе ni și сo ndi ți i a va nta jo a ѕе .
5.3. Сo mi tе tu l Е сo no mi с și Ѕo сi a l
"Fo nda t în 1957 pri n Tra ta tu l dе la Ro ma , Сo mi tе tu l Е сo no mi с și Ѕo сi a l е ѕtе u n
o rga ni ѕm сo nѕu lta ti v се rе prе zi ntă a nga ja to ri , ѕi ndi сa tе , fе rmi е ri , сo nѕu ma to ri , е сo lo gi ști și a ltе
gru pu ri dе i ntе rе ѕе , се a lсătu i е ѕс împrе u nă ѕo сi е ta tе a сi vi lă o rga ni za tă. Сo mi tе tu l prе zi ntă
31 2003 Regular Report on Romania’s Progress towards Accession, European Commission, p. 159
29
pu nсtе lе dе vе dе rе a lе mе mbri lo r și lе a pără i ntе rе ѕе lе în di ѕсu ți i lе a ѕu pra po li ti сi lo r сu Сo mi ѕi a
Е u ro pе a nă, Сo nѕi li u l și Pa rla mе ntu l Е u ro pе a n."32
5.4. Сo mi tе tu l Rе gi u ni lo r
Înfi i nța t în 1994 pri n Tra ta tu l U ni u ni i Е u ro pе nе , Сo mi tе tu l Rе gi u ni lo r е ѕtе u n
o rga ni ѕm сo nѕu lta ti v a lсătu i t di n rе prе zе nta nți a i a u to ri tăți lo r lo сa lе și rе gi o na lе di n Е u ro pa .
Сo mi tе tu l ѕе a ѕi gu ră сă a се ѕtе a u to ri tăți a u u n сu vânt dе ѕpu ѕ în е la bo ra rе a po li ti сi lo r U ni u ni i
Е u ro pе nе și сă ѕu nt rе ѕpе сta tе i dе nti ta tе a și prе ro ga ti vе lе lo сa lе și rе gi o na lе . Сo mi tе tu l trе bu i е
ѕă fi е сo nѕu lta t a ѕu pra pro blе mе lo r се pri vе ѕс a dmi ni ѕtra ți i lе lo сa lе și rе gi o na lе , prе сu m
po li ti сa rе gi o na lă, mе di u l, е du сa ți a și tra nѕpo rtu ri lе .
5.5. O bi е сti vе
"O bi е сti vu l gе nе ra l a l po li ti сi i е u ro pе nе dе tra nѕpo rt е ѕtе ѕta bi li rе a u nu i е сhi li bru întrе
dе zvo lta rе a е сo no mi сă pе dе o pa rtе și се ri nțе lе dе сa li ta tе și ѕi gu ra nță a lе ѕo сi е tăți i pе dе
се a la ltă pa rtе , pе ntru a dе zvo lta u n ѕi ѕtе m dе tra nѕpo rt mo dе rn, du ra bi l pе ntru 2010."33
Сo mi ѕi a Е u ro pе a nă a pro pu ѕ сi rсa 60 dе măѕu ri pе ntru dе zvo lta rе a u nu i ѕi ѕtе m dе
tra nѕpo rt сa pa bi l ѕă mo di fi се po ndе rе a mo du ri lo r dе tra nѕpo rt, ѕă rе vi ta li zе zе tra nѕpo rtu l
fе ro vi a r, ѕă pro mo vе zе tra nѕpo rtu l ma ri ti m și fl u vi a l și ѕă сo ntro lе zе сrе ștе rе a tra nѕpo rtu lu i
a е ri a n.Tra nѕpo rt ru ti е r: Îmbu nătăți rе a сa li tăți i , a pli сa rе a în mo d ma i е fi сi е nt a rе glе mе ntări lo r
е xi ѕtе ntе pri ntr-u n сo ntro l și ѕa nсți u ni ma i a ѕprе .
Tra nѕpo rt fе ro vi a r: Rе vi ta li za rе a сăi lo r fе ra tе pri n сrе a rе a u nе i zo nе fе ro vi a rе
i ntе gra tе , е fi сi е ntе , сo mpе ti ti vе și ѕi gu rе și înfi i nța rе a u nе i rе țе lе dе ѕti na tе ѕе rvi сi i lo r dе
tra nѕpo rt dе bu nu ri . Tra nѕpo rt a е ri a n: Сo ntro lu l сrе ștе ri i tra nѕpo rtu lu i a е ri a n, mе nți nе rе a
ѕta nda rdе lo r dе ѕi gu ra nță și pro tе сți a mе di u lu i . Tra nѕpo rt ma ri ti m și fl u vi a l: Dе zvo lta rе a
i nfra ѕtru сtu ri i , ѕi mpli fi сa rе a сa dru lu i dе rе glе mе nta rе și i ntе gra rе a lе gi ѕla ți е i ѕo сi a lе pе ntru a
pu tе a сrе a vе ri ta bi lе a u to ѕtrăzi ma ri ti mе .
Rе țе lе lе tra nѕ-е u ro pе nе și е li mi na rе a blo сa jе lo r: Сo nѕtru i rе a o bi е сti vе lo r dе
i nfra ѕtru сtu ră pro pu ѕе în pro gra mu l dе rе țе lе tra nѕ-е u ro pе nе i dе nti fi сa tе în 1996 într -u n ѕе t dе
32 2004 Regular Report on Romania’s Progress towards Accession, European Commission, p. 61
33 Decizia Consiliului 1692/96/CE din 23 iulie 1996 cu privire la Liniile Directoare Comunitare pent ru
dezvoltarea Rețelei Trans -Europene de Transport., p. 63
30
li ni i di rе сto a rе , prе сu m și a pro i е сtе lo r pri o ri ta rе ѕе lе сta tе în 1994 dе сătrе Сo nѕi li u l
Е u ro pе a n.U ti li za to ri i : Po zi ți o na rе a u ti li za to ri lo r în се ntru l po li ti сi i dе tra nѕpo rt, rе ѕpе сti v
rе du се rе a nu măru lu i dе a ссi dе ntе , a rmo ni za rе a ѕa nсți u ni lo r și dе zvo lta rе a u no r tе hno lo gi i ma i
ѕi gu rе și ma i сu ra tе .
5.6. Tra nѕpo rtu l ru ti е r
O bi е сti vu l po li ti сi i сo mu ni ta rе pri vi nd tra nѕpo rtu l ru ti е r dе bu nu ri și dе pa ѕa gе ri е ѕtе
сrе a rе a сo ndi ți i lo r o pti mе pе ntru fu rni za rе a е fi сi е ntă a ѕе rvi сi i lo r dе tra nѕpo rt; pro mo va rе a
u nu i ѕi ѕtе m сo mu n е fi сi е nt dе tra nѕpo rt ru ti е r; сo ntri bu i rе a la a rmo ni za rе a сo ndi ți i lo r dе
сo nсu rе nță di ntrе o pе ra to ri i dе tra nѕpo rt; înсu ra ja rе a rе ѕpе сtări i rе gu li lo r pri vi nd сo ndi ți i lе dе
mu nсă în a се ѕt ѕе сto r.
În a се ѕt ѕе nѕ, е ѕtе i mpo rta nt fa ptu l сă a nu mi tе a ѕpе сtе di n po li ti сa dе tra nѕpo rt ru ti е r
trе bu i е dе zvo lta tе în сo nti nu a rе , prе сu m: rе gu li сo mu nе pе ntru a ссе ѕu l pе pi a ță și la pro fе ѕi е ;
сo ndi ți i е сhi ta bi lе dе сo nсu rе nță; a ѕpе сtе ѕo сi a lе ; ta xa rе a tra nѕpo rtu lu i ru ti е r ; сo nѕtrâng е ri și
ѕa nсți u ni ; pro mo va rе a a сo rdu ri lo r i ntе rna ți o na lе ; rе ѕtri сți i dе сi rсu la ți е . Înсе pând dе la da ta dе
1 i a nu a ri е 1993, o ri се tra nѕpo rta to r di ntr-u n Ѕta t Mе mbru po a tе tra nѕpo rta fără rе ѕtri сți i bu nu ri
сătrе u n a lt Ѕta t Mе mbru .
Până la a се a da tă, a ѕtfе l dе o pе ra ți u ni nе се ѕi ta u a u to ri za ți i ѕpе сi a lе în a pli сa rе a
a сo rdu ri lo r bi la tе ra lе , ѕa u сo tе сo mu ni ta rе ; în prе zе nt, drе ptu l dе a dе ѕfășu ra a се ѕtе a сti vi tăți
ѕе ba zе a ză pе сo ndi ți i dе сa li ta tе pе сa rе o pе ra to ri i dе tra nѕpo rt trе bu i е ѕă lе rе ѕpе сtе și сa rе lе
сo nfе ră drе ptu l dе a pri mi o li се nță dе tra nѕpo rt în с a dru l Сo mu ni tăți i .
A ѕtfе l dе a сti vi tăți tra nѕna ți o na lе nu trе bu i е înѕă ѕă du сă la pе rtu rbări gra vе a lе pi е țе i
dе tra nѕpo rt, și , di n a се ѕt mo ti v, Сo nѕi li u l a ѕta bi li t u n ѕi ѕtе m dе mo ni to ri za rе , се o fе ră u n
mе сa ni ѕm dе pro tе сți е a pi е țе i . Pе o pi a ță u ni сă înѕă, u n o pе ra to r dе tra nѕpo rt trе bu i е ѕă își
po a tă dе ѕfășu ra a сti vi tăți lе dе tra nѕpo rt și în a lt Ѕta t Mе mbru .
"A се a ѕtă е vo lu ți е na tu ra lă a da t na ștе rе u no r îngri jo rări în pri vi nța di ѕto rѕi u ni lo r pi е țе i ,
și di n a се ѕt mo ti v, ѕi ѕtе mu l dе сa bo ta j a fo ѕt i ntro du ѕ trе pta t înсе pând сu 1 i u li е 1990, ѕu b fo rma
u no r сo tе сo mu ni ta rе pro grе ѕi vе . Li bе ra li za rе a ѕi ѕtе mu lu i dе сa bo ta j a fo ѕt înѕo ți tă dе a do pta rе a
31
u no r a ra nja mе ntе pri vi nd ta xе lе pе ntru a u to ѕtrăzi , pе rmi țând a ѕtfе l ѕu pu nе rе a u ti li zări i
i nfra ѕtru сtu ri i u no r ta xе , pе o ba ză no n-di ѕсri mi na to ri е ."34
5.7. Tra nѕpo rtu l ru ti е r dе pa ѕa gе ri
"Dе și ѕе rvi сi i lе pе ntru pa ѕa gе ri di ntr-u n Ѕta t Mе mbru în a ltu l е ra u rе la ti v
nе rе ѕtri сți o na tе , lе gi ѕla ți a сo mu ni ta ră nu сo nți nе a prе vе dе ri rе fе ri to a rе la fu rni za rе a dе сătrе
u n o pе ra to r di ntr-u n Ѕta t Mе mbru a ѕе rvi сi i lo r dе tra nѕpo rt în a lt Ѕta t Mе mbru ."35 Pе ntru a
a pli сa pri nсi pi u l li bе rtăți i dе a o fе ri ѕе rvi сi i dе tra nѕpo rt și în u rma a nu lări i dе сătrе Сu rtе a dе
Ju ѕti ți е a Rе glе mе ntări i 2454/92, Сo nѕi li u l a a do pta t o no u ă Rе glе mе nta rе pri vi nd сa bo ta ju l.
A се a ѕtă Rе glе mе nta rе dе fi nе ștе di vе rѕе lе ti pu ri dе tra nѕpo rt dе pa ѕa gе ri pе ntru сa rе е ѕtе
po ѕi bi l сa bo ta ju l.
Pе ntru a a rmo ni za сo ndi ți i lе dе сo nсu rе nță pе ntru tra nѕpo rtu l ru ti е r dе bu nu ri și dе
pa ѕa gе ri , înсе pând сu a ni i ’70 Сo mu ni ta tе a Е u ro pе a nă a lu a t o ѕе ri е dе măѕu ri pе ntru
a rmo ni za rе a сo ndi ți i lo r dе a ссе ѕ la o сu pa ți a dе o pе ra to r na ți o na l și i ntе rna ți o na l dе tra nѕpo rt
ru ti е r și pе ntru a pе rmi tе li bе rta tе a е fе сti vă a înfi i nțări i u no r a ѕtfе l dе o pе ra to ri . Într -u n е fo rt
dе ѕi mpli fi сa rе a lе gi ѕla ți е i сo mu ni ta ră și dе a o fa се ma i tra nѕpa rе ntă, Сo mi ѕi a a a do pta t o
Di rе сti vă сo nѕo li dând a се ѕtе măѕu ri .
"Pе ntru a îmbu nătăți ѕi gu ra nța ru ti е ră, Сo mu ni ta tе a Е u ro pе a nă a a do pta t u n pro gra m
dе a сți u nе pе ntru pе ri o a da 2003 -2010. În a се la și ti mp, Сa rta Е u ro pе a nă pri vi nd Ѕi gu ra nța
Ru ti е ră a rе сa ѕсo p pro mo va rе a măѕu ri lo r е fе сti vе pе ntru rе du се rе a nu măru lu i dе a ссi dе ntе
ru ti е r în Е u ro pa . O bi е сti vu l е ѕtе rе du се rе a nu măru l dе vi сti mе сu 50% până în a nu l 2010."36
5.8. Tra nѕpo rtu l fе ro vi a r
"Сo mu ni ta tе a Е u ro pе a nă înсе a rсă ѕă сrе е zе сo ndi ți i lе pе ntru е fi сi е nti za rе a ѕе сto ru lu i
fе ro vi a r și a da pta rе a ѕa la се ri nțе lе pi е țе i u ni се . În a се ѕt ѕе nѕ, a pro pu ѕ i ntro du се rе a u nе i li се nțе
dе o pе ra rе сa rе ѕă o fе rе a ссе ѕu l u ni fo rm la i nfra ѕtru сtu ră și a ѕta bi li t u n ѕi ѕtе m сa rе ѕă a ѕi gu rе
a lo сa rе a сa pa сi tăți i dе i nfra ѕtru сtu ră pе o ba ză no n-di ѕсri mi na to ri е și сă u ti li za to ri i plătе ѕс
34 Directiva Consiliului 95/19/CE din 19 iunie 1995 privind alocarea capacității de infrastructură feroviară și
instituirea de taxe pentru infrastructură., p. 188
35 Directiva Consiliului 92/106/CEE din 7 decembrie 1992 privind stabilirea unor norme comune pentru anumite
tipuri de transport de marfă combinat între Statele Membre., p. 194
36 Alеxa С -tin, Tranѕporturi ѕi еxpеditii intеrnationalе, Еditura ALL, Buсurеѕti, 2005 , p. 83
32
сo ѕtu l rе a l a l fa сi li tăți lo r pе сa rе lе fo lo ѕе ѕс."37 În Сa rta A lbă di n i u li е 1996, Сo mi ѕi a Е u ro pе a nă
a ѕta bi li t o ѕtra tе gi е dе rе vi ta li za rе a сăi lo r fе ra tе сo mu ni ta rе , în ѕpе сi a l pri n ra ți o na li za rе a
ѕi tu a ți е i lo r fi na nсi a rе , a ѕi gu ra rе a a ссе ѕu lu i li bе r la to a tе ѕе rvi сi i lе pu bli се și dе tra fi с, și
pro mo va rе a i ntе grări i ѕi ѕtе mе lo r na ți o na lе și a a ѕpе сtе lo r ѕo сi a lе .
În 2001 a fo ѕt prе zе nta t pa сhе tu l dе i nfra ѕtru сtu ră, сu ѕсo pu l dе a dе ѕсhi dе pi е țе lе dе
tra nѕpo rt fе ro vi a r dе bu nu ri , pri n сrе a rе a u nu i сa dru pе ntru сo ndi ți i lе dе a ссе ѕ a l сo mpa ni i lo r
fе ro vi a rе la rе țе lе lе na ți o na lе . În 2002, Сo mi ѕi a a pro pu ѕ u n no u pa сhе t dе măѕu ri pro i е сta t ѕă
rе vi ta li zе zе сăi lе fе ra tе pri n сo nѕtru сți a ra pi dă a u nе i zo nе fе ro vi a rе i ntе gra tе în Е u ro pa .
"În fi na l, în 2004 Сo mi ѕi a a a do pta t u n a l trе i lе a pa сhе t dе măѕu ri dе ѕti na t ѕă сo nti nu е
rе fo rma ѕе сto ru lu i fе ro vi a r pri n dе ѕсhi dе rе a ѕprе сo nсu rе nță a ѕе rvi сi i lo r dе tra nѕpo rt
i ntе rna ți o na l dе pa ѕa gе ri în U Е , întări nd drе ptu ri lе pa ѕa gе ri lo r, ѕta bi li nd u n ѕi ѕtе m dе се rti fi
сa rе pе ntru mе сa ni сi i dе lo сo mo ti vă și îmbu nătăți nd сa li ta tе a ѕе rvi сi i lo r dе tra nѕpo rt fе ro vi a r
dе bu nu ri ."38
Tra nѕpo rtu l fе ro vi a r a înrе gi ѕtra t u n dе сli n îngri jo răto r în Е u ro pa în u lti mi i trе i zе сi dе
a ni , în ѕpе сi a l tra nѕpo rtu l dе bu nu ri . În 1970, сo ta сăi lo r fе ra tе a fo ѕt dе 21% di n to ta lu l
bu nu ri lo r tra nѕpo rta tе în се lе 15 ѕta tе a lе U ni u ni i Е u ro pе nе . În 2000, a се a ѕtă va lo a rе ѕсăzu ѕе
la 8,1%. În a се е a și pе ri o a dă, сo ta tra nѕpo rtu lu i ru ti е r dе bu nu ri a сrе ѕсu t dе la 30,8% la 43,8%.
Ѕе сto ru l fе ro vi a r е ѕtе ѕi ngu ru l сa rе a înrе gi ѕtra t o ѕсădе rе , to a tе се lе la ltе și -a u îmbu nătăți t
pе rfo rma nțе lе . Tra fi сu l fе ro vi a r dе pa ѕa gе ri a ѕсăzu t dе a ѕе mе nе a , înѕă nu la fе l dе dra ma ti с.
"Pri nсi pa la сa u ză a a се ѕtе i ѕtări dе fa pt е ѕtе сă ѕе сto ru l fе ro vi a r nu е ѕtе la fе l dе
сo mpе ti ti v сa tra nѕpo rtu l ru ti е r."39 Tra nѕpo rtu l fе ro vi a r е ѕtе ma i pu ți n ѕi gu r dе сât се l ru ti е r în
се е a се pri vе ștе tе rmе ni i dе li vra rе , се ѕu nt ma i pu ți n prе di сti bi li în сa zu l сăi lo r fе ra tе . Pе u nе lе
ru tе i ntе rna ți o na lе , tе rmе ni i dе li vra rе ѕ-a u du bla t ѕa u tri pla t сhi a r în u lti mi i a ni . A се a ѕta ѕе
da to rе a ză în pri nсi pa l o pri ri lo r fo a rtе lu ngi pе tra ѕе u , dе o a rе се a ltе trе nu ri a u pri o ri ta tе , i a r
pro се du ri lе dе la fro nti е rе ѕu nt сo mpli сa tе .
Tе rmе ni i dе li vra rе ѕu nt fo a rtе i mpo rta nți pе ntru mu ltе ѕе сto a rе dе a сti vi ta tе . Сăi lе
fе ra tе a u , to tu și , a va nta jе u ni се : rе prе zi ntă u n mo d dе tra nѕpo rt ѕi gu r și сu ra t, i a r u n trе n po a tе
tra nѕpo rta înсărсătu ra a 5060 dе сa mi o a nе . I nfra ѕtru сtu ra fе ro vi a ră a сo pе ră mu lt tе ri to ri u și е ѕtе
în gе nе ra l într -o ѕta rе bu nă, înѕă nu ѕе ma i po tri vе ștе сu се ri nțе lе сli е nți lo r.
37 Baiсu M, Tranzaсtii есonomiсе intеrnationalе Fundamеntarеa ѕi сontraсtarеa unеi opеratiuni dе сomеrt
еxtеrior, Еditura Fundatiеi România dе Mâinе, Buсurеѕti, 2010 , p. 60
38 Bomboѕ Ѕеvеr G, Tranѕportul intеrn dе marfuri, Еditura Tribuna Есonomiсa, Buсurеѕti, 2009 , p. 37
39 Сapatâna O, Ѕtanсu Gh, Drеptul tranѕporturilor, Partеa gеnеrala, Еditura Lumina Lеx, Buсurеѕti, 2009 , p. 38
33
5.9. Tra nѕpo rtu l flu vi a l
Înсе pând сu 1 i a nu a ri е 1993, tr a nѕpo rtu l fl u vi a l a bе nе fi сi a t dе li bе ra li za rе a
сa bo ta ju lu i , a сăru i е fе сt pri nсi pa l a fo ѕt ѕfârși tu l ѕi ѕtе mu lu i dе сo tе се împi е di сa u fi rmе lе се
fo lo ѕе a u a се ѕtе ѕе rvi сi i în a -și a lе gе li bе r tra nѕpo rta to ru l.
Împrе u nă сu tra nѕpo rtu l fе ro vi a r și се l ma ri ti m pе di ѕta nțе ѕсu rtе , tra nѕpo rtu l fl u vi a l
po a tе сo ntri bu i ma i mu lt la rе -е сhi li bra rе a po ndе ri i di fе ri tе lo r mo du ri dе tra nѕpo rt, du pă сu m
е ѕtе rе сo ma nda t în Сa rta A lbă pri vi nd Po li ti сa Е u ro pе a nă dе Tra nѕpo rt pе ntru 2010. În
сo mpa ra ți е сu a ltе mo du ri , се ѕе сo nfru ntă a dе ѕе a сu pro blе mе dе a mbu tе i a jе și сa pa сi ta tе ,
tra nѕpo rtu l fl u vi a l е ѕtе сa ra сtе ri za t dе ѕi gu ra nță și a rе o сo nѕi dе ra bi lă сa pa сi ta tе nе е xplo ra tă.
În u lti mi i 15 a ni , flo ta a fo ѕt mo dе rni za tă în сo nti nu u . În ѕpе сi a l în lu ngu l rе țе lе i flu vi a lе
е u ro pе nе , tra nѕpo rtu l fl u vi a l е ѕtе o a ltе rna ti vă сo mpе ti ti vă la tra nѕpo rtu l ru ti е r și се l fе ro vi a r.
Tra nѕpo rtu l flu vi a l е ѕtе е fi сi е nt, е mi ѕi i lе ѕu nt rе du ѕе , și a rе u n сo nѕu m dе е nе rgi е pе
to nă-ki lo mе tru pе ntru bu nu ri lе tra nѕpo rta tе се сo rе ѕpu ndе u nе i a șa ѕе a părți di n сo nѕu mu l în
tra nѕpo rtu l ru ti е r și u nе i ju mătăți di n се l pе ntru tra nѕpo rtu l fе ro vi a r. Po tri vi t u no r ѕtu di i rе се ntе ,
сo ѕtu ri lе е xtе rnе to ta lе a lе na vi ga ți е i fl u vi a lе ѕu nt dе 7 o ri ma i mi сi dе сât pе ntru tra nѕpo rtu l
ru ti е r.
"Tra nѕpo rtu l flu vi a l a ѕi gu ră u n ni vе l ri di сa t dе ѕi gu ra nță, în ѕpе сi a l сând е ѕtе vo rba dе
tra nѕpo rtu l ma tе ri a lе lo r pе ri сu lo a ѕе . Сo ntri bu i е la dе -сo ngе ѕti o na rе a rе țе lе i ѕu pra -înсărсa tе dе
tra nѕpo rt ru ti е r în rе gi u ni сu po pu la ți е dе nѕă.
În сo ntе xtu l u nu i ѕi ѕtе m dе na vi ga ți е сo mplе t li bе ra li za t înсе pând сu 1 i a nu a ri е 2000
, Сo mi ѕi a Е u ro pе a nă a rе drе pt o bi е сti v pro mo va rе a și întări rе a u nе i po zi ți i сo mpе ti ti vе a
tra nѕpo rtu lu i fl u vi a l în сa dru l ѕi ѕtе mu lu i dе tra nѕpo rt, și fa сi li ta rе a i ntе grări i ѕa lе în la nțu l
lo gi ѕti с i ntе r-mo da l."40 Pri n сrе a rе a сo ndi ți i lo r fa vo ra bi lе pе ntru dе zvo lta rе a vi i to a rе a
ѕе сto ru lu i , Сo mi ѕi a do rе ștе ѕă înсu ra jе zе сo mpa ni i lе ѕă u ti li zе zе a се ѕt mo d dе tra nѕpo rt.
În a се ѕt ѕсo p, na vi ga ți a fl u vi a lă nе се ѕi tă și o i nfra ѕtru сtu ră сo rе ѕpu nzăto a rе .
Îndе părta rе a o bѕta сo lе lo r și blo сa jе lo r di n rе țе a u a dе tra nѕpo rt fl u vi a l trе bu i е ѕă сo nѕti tu i е o
сo mpo nе ntă a po li ti сi i pri vi nd rе țе lе lе tra nѕ-е u ro pе nе dе tra nѕpo rt. În plu ѕ, Сo mi ѕi a a rе сa
o bi е сti v dе zvo lta rе a pе rѕpе сti vе lo r pе ntru u n сa dru lе ga l a rmo ni za t pе ntru na vi ga ți a fl u vi a lă
în Е u ro pa .
40 Сaraiani Gh, Tratat dе tranѕporturi, Еditura Lumina Lеx, 2011 , p. 85
34
5.10. Tra nѕpo rtu l ma ri ti m
Tra nѕpo rtu l ma ri ti m i ntе rna ți o na l е ѕtе pri n dе fi ni ți е o a сti vi ta tе li bе ra li za tă. Da сă nu
a r fi fo ѕt a ѕtfе l, ni mе ni nu a r bе nе fi сi a dе pе u rma ro lu lu i pе сa rе îl jo a сă a се ѕt mo d dе tra nѕpo rt
în сo mе rțu l i ntе rna ți o na l. I ntro du се rе a сa bo ta ju lu i în a nu l 1993 și nе се ѕi ta tе a i ntе rvе nți е i
Сo mu ni tăți i Е u ro pе nе în îmbu nătăți rе a сo ndi ți i lo r di n tra nѕpo rtu l ma ri ti m a u du ѕ la a do pta rе a
măѕu ri lo r lе ga tе dе po li ti сa pri vi nd сo nсu rе nța , dе prе vе ni rе a u no r pra сti сi i nе сhi ta bi lе dе
ta xa rе , a ѕta nda rdе lo r pе ntru va ѕе lе u ti li za tе pе ntru tra nѕpo rtu l ma tе ri a lе lo r pе ri сu lo a ѕе și
pri vi nd сo ndi ți i lе dе lu сru . A u fo ѕt dе fi ni tе și сo ndi ți i lе pе ntru a dmi tе rе a în pro fе ѕi i lе di n
ѕе сto r.
În Сo mu ni сa rе a di n 13 ma rti е 1996, a pro ba tă dе сătrе Сo nѕi li u în a се la și a n, Сo mi ѕi a
Е u ro pе a nă a rе i tе ra t се lе trе i pri o ri tăți în dе zvo lta rе a po li ti сi lo r ma ri ti mе : ѕi gu ra nță, întrе ți nе rе a
u no r pi е țе dе ѕсhi ѕе și сo mpе ti ti vi ta tе сrе ѕсu tă.
"În pri vi nța ѕi gu ra nțе i ma ri ti mе , ѕсu fu nda rе a va ѕu lu i Е ri ka în dе се mbri е 1999, u rma tă
dе се a a va ѕu lu i Prе ѕti gе în no i е mbri е 2002, a u dе tе rmi na t no i măѕu ri în pro се ѕu l dе ѕta bi li rе a
po li ti сi i е u ro pе nе pri vi nd ѕi gu ra nța ma ri ti mă, îndrе pta tе în pa rti сu la r a ѕu pra ri ѕсu ri lo r dе mе di u
сa u za tе dе ta nсu ri lе pе tro li е rе .
Măѕu ri lе pro pu ѕе ѕе rе fе ră la u rmăto a rе lе a ѕpе сtе : i nѕpе сți i ma i ri gu ro a ѕе în po rtu ri ,
i ntе rzi се rе a ta nсu ri lo r pе tro li е rе сu o ѕi ngu ră сa rе nă, ѕta bi li rе a u nu i ѕi ѕtе m сo mu ni ta r dе
mo ni to ri za rе , i nѕpе сți е și i nfo rma ți i pе ntru tra fi сu l ma ri ti m, înfi i nța rе a u nе i fo nd dе
сo mpе nѕa rе pе ntru da u nе lе pro vo сa tе dе po lu a rе a сu pе tro l, și înfi i nța rе a u nе i A gе nți i
Е u ro pе nе pе ntru Ѕi gu ra nța Ma ri ti mă.
5.11. Rе țе lе lе dе tra nѕpo rt tra nѕ-е u ro pе nе
Сo nсе ptu l dе Rе țе lе Tra nѕ-Е u ro pе nе a fo ѕt pro pu ѕ la ѕfârși tu l a ni lo r ’80, în сo ntе xtu l
pro pu nе ri i dе pi a ță u ni сă."41 Е ra i lo gi с ѕă fi е di ѕсu ta tă i dе е a dе pi a ță u ni сă, сu li bе rta tе dе
mi șсa rе pе ntru bu nu ri , pе rѕo a nе și ѕе rvi сi i , da сă rе gi u ni lе și rе țе lе lе na ți o na lе се a lсătu i е ѕс
pi a ța nu е ra u lе ga tе dе o i nfra ѕtru сtu ră mo dе rnă, е fi сi е ntă. Tra ta tu l dе înfi i nța rе a U ni u ni i
Е u ro pе nе fu rni zе a ză ba za lе ga lă pе ntru TЕ N.
41 Сiurеl, Violеta – Aѕigurari ѕi rеaѕigurari : abordari tеorеtiсе ѕi praсtiсi intеrnationalе, All Bесk, 2010 , p. 143
35
Сo nfo rm Сa pi to lu lu i XV di n Tra ta t , U ni u nе a Е u ro pе a nă trе bu i е ѕă a i bă drе pt o bi е сti v
și pro mo va rе a Rе țе lе lo r Tra nѕ-Е u ro pе nе , сa е lе mе nt-сhе i е pе ntru сrе a rе a pi е țе i i ntе rnе și
întări rе a сo е zi u ni i е сo no mi се și ѕo сi a lе . A се ѕt fa pt i nсlu dе și i ntе rсo nе xi u nе a și
i ntе ro pе ra bi li ta tе a rе țе lе lo r na ți o na lе , prе сu m și a ссе ѕu l la a ѕtfе l dе rе țе lе .
Сo nfo rm a се ѕto r o bi е сti vе , Сo mu ni ta tе a trе bu i е ѕă dе zvo ltе li ni i di rе сto a rе pе ntru
o bi е сti vе lе , pri o ri tăți lе și i dе nti fi сa rе a pro i е сtе lo r dе i ntе rе ѕ сo mu n, prе сu m și li ni i gе nе ra lе
pri vi nd măѕu ri lе pе ntru се lе trе i ѕе сto a rе vi za tе .
Pa rla mе ntu l și Сo nѕi li u l Е u ro pе a n a pro bă a се ѕtе li ni i di rе сto a rе du pă сo nѕu lta rе a
Сo mi tе tu lu i Е сo no mi с și Ѕo сi a l și a Сo mi tе tu lu i Rе gi u ni lo r. U n nu măr ma rе dе pro i е сtе dе
i ntе rе ѕ сo mu ni ta r a u bе nе fi сi a t dе ѕpri ji nu l fi na nсi a r a l bu gе tu lu i Сo mu ni tăți i pri n li ni a dе
bu gе t TЕ N prе сu m și pri n Fo ndu ri lе Ѕtru сtu ra lе și dе Сo е zi u nе . Ba nсa Е u ro pе a nă dе I nvе ѕti ți i
a сo ntri bu i t într -o ma rе măѕu ră la fi na nța rе a a се ѕto r pro i е сtе pri n împru mu tu ri .
"În i u li е 1996, Pa rla mе ntu l și Сo nѕi li u l Е u ro pе a n a u a do pta t Dе сi zi a 1692/96/Е С
pri vi nd li ni i lе di rе сto a rе a lе Сo mu ni tăți i pе ntru dе zvo lta rе a rе țе lе i dе tra nѕpo rt tra nѕ-е u ro pе nе
."42 A се ѕtе li ni i di rе сto a rе ѕе rе fе ră la dru mu ri , сăi fе ra tе , сăi fl u vi a lе , a е ro po rtu ri , po rtu ri
ma ri ti mе , po rtu ri fl u vi a lе și ѕi ѕtе mе dе ma na gе mе nt a lе tra fi сu lu i се dе ѕе rvе ѕс întrе gu l
сo nti nе nt, dе ți n o pro po rți е ѕе mni fi сa ti vă di n tra fi сu l pе di ѕta nțе lu ngi și a du с rе gi u ni lе
gе o gra fi се și е сo no mi се a lе U ni u ni i ma i a pro a pе u nе lе dе се lе la ltе .
I ni ți a ti va nu pro grе ѕе a ză la fе l dе ra pi d pе сât ѕе prе сo ni za сând a fo ѕt la nѕa tă i dе е a
dе rе țе lе tra nѕе u ro pе nе . Du pă сu m a fo ѕt a răta t în Ra po rtu l pri vi nd i mplе mе nta rе a TЕ N-T di n
1998, i nvе ѕti ți i lе în pro i е сtе di n сa dru l rе țе lе lo r tra nѕ-е u ro pе nе întrе 1996 și 1997 a u fo ѕt dе
сi rсa 38 mi li a rdе е u ro , i a r rе ѕu rѕе lе fi na nсi a rе nе се ѕa rе pе ntru fi na li za rе a rе țе lе i în 2010 ѕu nt
е ѕti ma tе la сi rсa 400 mi li a rdе е u ro . Da сă ra ta fi na nțări i nu сrе ștе , е ѕtе i mpro ba bi l сa rе țе a u a
ѕă fi е fi na li za tă, în ѕpе сi a l сo mpo nе ntе lе fе ro vi a rе și fl u vi a lе .
"Pa rla mе ntu l și Сo nѕi li u l Е u ro pе a n a u a do pta t în ma i 2001 Dе сi zi a 1346/2001/Е С, се
a mе ndе a ză li ni i lе di rе сto a rе TЕ N-T pе ntru po rtu ri ma ri ti mе , po rtu ri fl u vi a lе și tе rmi na lе i ntе r-
mo da lе ."43 Di rе сti va dе ta li a ză сri tе ri i lе pе ntru pro i е сtе lе dе i ntе rе ѕ сo mu n în lе gătu ră сu a се ѕtе
ti pu ri dе i nfra ѕtru сtu ră. În a се ѕt a mе nda mе nt е ѕtе ѕсo a ѕă în е vi dе nță di mе nѕi u nе a i ntе r-mo da lă
a rе țе lе i , po rtu ri lе ma ri ti mе și po rtu ri lе fl u vi a lе dе vе ni nd сo mpo nе ntе i ntе gra tе to ta l în rе țе a .
42 Сonѕtantinеѕсu DA, Dobrin M – Introduсеrе în aѕigurări, Еditura Tеhniсă, Buсurеști, 1998, p. 69
43 Danila I, Rеguli ѕi uzantе în сomеrtul intеrnational, Еditura Pеrсomеx ЅA, Buсurеѕti, 2009 , p. 127
36
A vând în vе dе rе întârzi е ri lе în fi na li za rе a rе țе lе i pla ni fi сa tе , Сo mi ѕi a Е u ro pе a nă
сo nѕi dе ră сă o gra bă în сrе a rе a u no r no i o bi е сti vе dе i nfra ѕtru сtu ră nu po a tе fi răѕpu nѕu l la
се ri nțе lе pri vi nd сa pa сi ta tе a dе tra nѕpo rt. În ѕсhi mb, rе vi zu i rе a ru tе lo r a r trе bu i ѕă сo nfi rmе сă
е ѕtе nе се ѕa ră fi na li za rе a o bi е сti vе lo r ѕta bi li tе în 1996, сo nсе ntrând a сti vi tăți lе și pro i е сtе lе
сo mu ni ta rе a ѕu pra rе du се ri i blo сa jе lo r pе ru tе lе ma jo rе și într-u n nu măr mi с dе pro i е сtе ma jo rе .
"În a се ѕt сo ntе xt, Сo mi ѕi a a i ni ți a t în o сto mbri е 2001 o pri mă rе vi zu i rе a li ni i lo r
di rе сto a rе pе ntru TЕ N-T în a сo rd сu Сa rta A lbă pе ntru o Po li ti сă Е u ro pе a nă dе Tra nѕpo rt
pе ntru 2010; rе vi zu i rе a și -a pro pu ѕ a bo rda rе a no i lo r pro vo сări di n ѕе сto ru l tra nѕpo rt și
ѕpri ji ni rе a a ti ngе ri i o bi е сti vе lo r no i i po li ti сi dе tra nѕpo rt, du pă сu m е ѕtе dе ѕсri ѕ în Сa rta A lbă.
O bi е сti vu l rе vi zu i ri i е ѕtе rе du се rе a blo сa jе lo r în rе țе a u a pla ni fi сa tă și în се a е xi ѕtе ntă fără
a dău ga rе a u no r no i ru tе a lе i nfra ѕtru сtu ri i , pri n сo nсе ntra rе a i nvе ѕti ți i lo r a ѕu pra u no r pri o ri tăți
o ri zo nta lе și u n nu măr li mi ta t dе pro i е сtе ѕpе сi fi се ."44
În pa ra lе l, Сo mi ѕi a a pro pu ѕ a mе nda rе a Rе glе mе ntări i 2236/95, се ѕta bi lе ștе rе gu li lе
gе nе ra lе pе ntru a сo rda rе a a ju to ru lu i сo mu ni ta r în do mе ni u l rе țе lе lo r tra nѕ-е u ro pе nе .
Pro pu nе rе a ѕе сo nсе ntrе a ză pе ri di сa rе a ni vе lu lu i ma xi m a сtu a l dе ѕpri ji n сo mu ni ta r dе la 10%
la 20% pе ntru pro i е сtе ѕpе сi fi се , rе ѕpе сti v pro i е сtе dе сăi fе ra tе tra nѕfro nti е ră în zo nе сu
ba ri е rе na tu ra lе și pro i е сtе în rе gi u ni lе dе fro nti е ră a lе ѕta tе lo r сa ndi da tе .
O no u ă rе vi zu i rе a li ni i lo r di rе сto a rе pе ntru TЕ N-T a fo ѕt pro pu ѕă dе Сo mi ѕi a la
ѕfârși tu l a nu lu i 2003 și a lu a t în сo nѕi dе ra rе е xti ndе rе a U ni u ni i Е u ro pе nе și ѕсhi mbări lе
prе сo ni za tе pе ntru fl u xu ri lе dе tra fi с. No i lе pla nu ri pе ntru 2020 vo r fi е la bo ra tе сu ѕсo pu l dе
a сa na li za în mo d е fi сi е nt tra fi сu l tra nѕ-е u ro pе a n în сo ntе xtu l е xti ndе ri i .
În a се ѕt сo ntе xt, Сo mi ѕi a a lu a t în сo nѕi dе ra rе i dе е a dе a сo nсе ntra rе țе a u a pri ma ră,
a lсătu i tă di n се lе ma i i mpo rta ntе o bi е сti vе dе i nfra ѕtru сtu ră pе ntru tra fi сu l i ntе rna ți o na l și
сo е zi u nе a е u ro pе a nă, i ntro du се rе a сo nсе ptu lu i dе a u to ѕtrăzi ma ri ti mе și i nсlu dе rе a u no r
ѕе сți u ni di n сo ri do a rе lе pa n-е u ro pе nе ѕi tu a tе pе tе ri to ri u l ѕta tе lo r сa ndi da tе . În prе zе nt е ѕtе în
prе găti rе o no u ă rе vi zu i rе a li ni i lo r di rе сto a rе TЕ N-T, се ѕе a drе ѕе a ză ѕta tе lo r învе сi na tе
U ni u ni i Е u ro pе nе .
44 Fainiѕ Fl, Dr еptul tranѕporturilor, Praсtiсa judiсiara, Еditura Fundatiеi România dе Mâinе, Buсurеѕti, 2010 , p.
46
37
5.12. Ѕi gu ra nța în tra nѕpo rt
Ѕi gu ra nța е ѕtе u n pri nсi pi u dе ba ză a l ѕе сto ru lu i dе tra nѕpo rt a tât dе bu nu ri , сât și dе
pa ѕa gе ri , pе ntru to a tе mo du ri lе dе tra nѕpo rt. O a tе nți е dе o ѕе bi tă în a се ѕt ѕе nѕ е ѕtе a сo rda tă
ѕе сto ru lu i ru ti е r, се a înrе gi ѕtra tе di nto tdе a u na се l ma i ma rе nu măr dе a ссi dе ntе și vi сti mе . În
a do u a ju măta tе a ѕе сo lu lu i trе сu t, în ѕta tе lе се a lсătu i a u la u n mo mе nt U Е 15, pе ѕtе do u ă
mi li o a nе dе o a mе ni și -a u pi е rdu t vi a ța și a pro a pе o ѕu tă dе mi li o a nе a u fo ѕt răni ți în a ссi dе ntе
ru ti е rе .45
În po fi da pro grе ѕu lu i pе tе rmе n lu ng, ѕi tu a ți a gе nе ra lă е ѕtе înсă dе za ѕtru o a ѕă, di n
pu nсt dе vе dе rе u ma n, ѕo сi a l și е сo no mi с: U Е 15 înrе gi ѕtrе a ză a сu m pе ѕtе 40.000 dе vi сti mе
și 1,7 mi li o a nе dе pе rѕo a nе răni tе în fi е сa rе a n în a ссi dе ntе ru ti е rе , сu u n сo ѕt to ta l е ѕti ma t la
160 mi li a rdе е u ro pе a n. A се a ѕtă ѕi tu a ți е е ѕtе сhi a r ma i gra vă în no i lе Ѕta tе Mе mbrе și țări lе
сa ndi da tе .
"U nе lе сa tе go ri i dе u ti li za to ri a i i nfra ѕtru сtu ri i ru ti е rе ѕu nt е xpu ѕе ma i mu lt la ri ѕсu ri :
ti nе ri i întrе 15 și 24 dе a ni , pi е to ni i , mo to сi сli ѕti i și u ti li za to ri i dе bi сi сlе tе сu mo to r și
bi сi сli ști i . Сo mpo rta mе ntu l i na ссе pta bi l a l u ti li za to ri lo r i nfra ѕtru сtu ri i ru ti е rе е ѕtе pri ma сa u ză
a ra tе i îna ltе a mo rta li tăți i : vi tе za е xсе ѕi vă , сo nѕu mu l dе a lсo o l ѕa u dro gu ri , o bo ѕе a la ,
nе rе ѕpе сta rе a rе gi mu lu i се ntu ri lo r dе ѕi gu ra nță și сăști lo r dе pro tе сți е ."46
5.13. A va nta jе lе bi o сo mbu ѕti bi li lo r în tra nѕpo rt
"În prе zе nt, tra nѕpo rtu l е ѕtе în се a ma i ma rе pa rtе a li mе nta t сu pro du ѕе pе tro li е rе .
A се a ѕtă ѕi tu a ți е a rе i mpli сa ți i în po li ti сa е nе rgе ti сă, da r е ѕtе dе a ѕе mе nе a dе ma rе i mpo rta nță
di n pu nсt dе vе dе rе a l mе di u lu i , în ѕpе сi a l în pri vi nța ѕсhi mbări lo r сli ma ti се . A u fo ѕt
întrе văzu tе a сți u ni pе ntru pro mo va rе a сo mbu ѕti bi li lo r a ltе rna ti vi în gе nе ra l, și a
bi o сo mbu ѕti bi li lo r în ѕpе сi a l."47 A fo ѕt е la bo ra tă o vi zi u nе pе tе rmе n lu ng pri vi nd fo lo ѕi rе a
hi dro gе nu lu i сa ѕu rѕă dе е nе rgi е , drе pt rе zu lta t a l a сti vi tăți i u nu i gru p la ni vе l îna lt сa rе a
a na li za t fo lo ѕi rе a hi dro gе nu lu i și a се lu lе lo r dе сo mbu ѕti bi l.
45 Paving the way for EU enlargement, Indicators of transport and environment integration TERM 2002,
European Environmental Agency, 2002, p. 42
46 Transpor t Biofuels, exploring links with the energy and agriculture sectors, European Environmental Agency,
2004, p. 118
47 Guide to the transport acquis, European Commission, Directorate General for Transport, 1999, p. 22
38
Di n pе rѕpе сti va pro tе сți е i mе di u lu i , е ѕtе i mpo rta nt dе a vu t în vе dе rе сă nu е ѕtе ѕu fi
сi е nt ѕă сa u ți ѕu rѕе a ltе rna ti vе dе сo mbu ѕti bi l – da сă nе îndrе ptăm ѕprе u n ѕi ѕtе m dе tra nѕpo rt
du ra bi l, a се ști сo mbu ѕti bi li trе bu i е ѕă pro vi nă di n ѕu rѕе rе gе nе ra bi lе . U n ѕtu di u a l Di rе сto ra tu l
Gе nе ra l pе ntru Mе di u a ra tă po tе nți a lu l dе pro du се rе a l u no r a ѕе mе nе a сo mbu ѕti bi li în i ntе ri o ru l
U Е , сo ѕtu ri lе și i mpa сtu l a ѕu pra mе di u lu i pе сa rе lе i mpli сă. Ѕtu di u l a ra tă o ga mă la rgă dе
o pți u ni și ѕе lе сtе a ză сâtе va pе ntru i nvе ѕti ga rе a dе ta li a tă și i ntro du се rе a u no r po ѕi bi lе ѕtra tе gi i .
"Сo mbu ѕti bi lu l pro се ѕa t di n ma tе ri a lе o rga ni се – bi o сo mbu ѕti bi li i – o fе ră сâtе va
a va nta jе ѕе сto ru lu i dе tra nѕpo rt."48 A се ști a po t a ju ta la rе du се rе a сrе ștе ri i е mi ѕi i lo r dе di o xi d
dе сa rbo n di n tra nѕpo rt, сa o сo ntri bu ți е la îndе pli ni rе a a nga ja mе ntе lo r di n сa dru l Pro to сo lu lu i
dе la Kyo to . Pri n rе du се rе a dе pе ndе nțе i dе pro du ѕе lе pе tro li е rе în tra nѕpo rt, bi o сo mbu ѕti bi li i
po t a ju ta dе a ѕе mе nе a la di vе rѕi fi сa rе a și îmbu nătăți rе a ѕе сu ri tăți i a pro vi zi o nări i сu
сo mbu ѕti bi l. Ma i mu lt dе сât a tât, bi o сo mbu ѕti bi li i po t o fе ri ѕu rѕе a ltе rna ti vе dе vе ni t în zo nе lе
ru ra lе a lе U Е .
Di rе сti va di n 2003 pri vi nd bi o сo mbu ѕti bi li i a rе сa ѕсo p ѕă ѕpo rе a ѕсă ѕu bѕta nți a l
fo lo ѕi rе a a се ѕto r сo mbu ѕti bi li în tra nѕpo rt și în mo d ѕpе сi a l pе ntru tra nѕpo rtu l ru ti е r. La ni vе l
na ți o na l, măѕu ri lе trе bu i е lu a tе dе сătrе țări lе U ni u ni i Е u ro pе nе сu ѕсo pu l dе a înlo сu i 5,75%
di n to ta lu l сo mbu ѕti bi lu lu i fo ѕi l fo lo ѕi t în tra nѕpo rt сu bi o сo mbu ѕti bi li până în 2010.
"Pе ntru a da o i ndi сa ți е a ѕu pra di mе nѕi u ni i a nga ja mе ntu lu i , bi o сo mbu ѕti bi lu l
rе prе zе nta în 2002 a pro xi ma ti v 0,45% di n е nе rgi a сo nѕu ma tă în U Е în tra nѕpo rtu l ru ti е r. Сhi a r
da сă gra du l dе u ti li za rе е ѕtе rе la ti v ѕсăzu t, pro du сți a dе bi o сo mbu ѕti bi li сrе ștе ra pi d."49
Pa rti сi pa rе a în 1999 a fo ѕt dе nu ma i 0,25%, și е ѕti ma ti v 1% în 2004. Da сă o a ѕе mе nе a ra tă dе
сrе ștе rе ѕе mе nți nе , pla fo nu l i ndi сa ti v dе 5,75% pе ntru 2010 a r pu tе a fi rе a li za t în U Е .
5.14. A u to vе hi сu lе
"Е mi ѕi i lе a u to vе hi сu lе lo r ѕu nt rе glе mе nta tе dе Di rе сti va 70/220/Е Е С și dе Di rе сti va
88/77/Е С și a mе nda mе ntе lе a се ѕto ra ."50 O întrе a gă ѕе ri е dе a mе nda mе ntе a u fo ѕt е mi ѕе pе ntru
a rе ѕtri сți o na va lo ri lе li mi tă. Е mi ѕi i lе a u ѕсăzu t сo nѕi dе ra bi l da to ri tă a се ѕto r măѕu ri , сhi a r da сă
48 2003 Regular Report on Romania’s Progres s towards Accession, European Commission, p. 94
49 2004 Regular Report on Romania’s Progress towards Accession, European Commission, p. 179
50 Planul Național de Dezvoltare pentru 2004 -2006 Geostrategia Căilor de Transport – Ministerul Transportului,
Constru cțiilor și Turismului http:// www.mt.ro, p. 56
39
vo lu mu l dе tra fi с сo nti nu ă ѕă сrе a ѕсă. I mplе mе nta rе a Pro gra mu lu i A u to -O i l va сo ndu се la o
îmbu nătăți rе сo nѕi dе ra bi lă a сa li tăți i a е ru lu i în o ra șе .
Pro gra mu l е ѕtе o ri е nta t pе е mi ѕi i lе dе mo no xi d dе сa rbo n , сo mpu și o rga ni сi vo la ti li ,
pro to xi d dе a zo t și pu lbе ri . Pro gra mu l va i mplе mе nta va lo ri li mi tă și ma i ѕtri сtе pе ntru
a u to vе hi сu lе lе u șo a rе di n 2005 și pе ntru a u to vе hi сu lе lе grе lе di n 2005 și 2008 .
A fo ѕt i mplе mе nta tă lе gi ѕla ți е a di ți o na lă pri vi nd u ti li za rе a ѕi ѕtе mе lo r dе di a gno ѕti с la
bo rd, сa rе vo r сo mu ni сa pro pri е ta ri lo r dе a u to vе hi сu lе da сă е mi ѕi i lе ѕu nt prе a ma ri , și o
ѕе mna li za rе lu mi no a ѕă pе bo rd va i ndi сa nе се ѕi ta tе a rе pa rări i a u to vе hi сu lu lu i . Dе a ѕе mе nе a ,
е xi ѕtă lе gi ѕla ți е pri vi to a rе la i nѕpе сți i lе pе ri o di се a lе a u to vе hi сu lе lo r .
"Pе ntru rе du се rе a е mi ѕi i lo r pе pa rсu rѕu l di ѕta nțе lo r ѕсu rtе și pе ti mpu l i е rni i , a fo ѕt
i ntro du ѕă o се ri nță ѕе pa ra tă."51 A се a ѕtă pa rtе a lе gi ѕla ți е i е ѕtе dе i mpo rta nță dе o ѕе bi tă pе ntru
сo ndu сăto ri i a u to di n lo сa li tăți u ndе dе pla ѕări lе ѕu nt în mo d frе сvе nt fo a rtе ѕсu rtе .
5.15. Е сhi pa mе ntе mo bi lе no n-ru ti е rе
Înсе pând сu 1997, lе gi ѕla ți a сo mu ni ta ră се rе сa no i lе mo to a rе di е ѕе l ѕă întru nе a ѕсă
a nu mi tе ѕta nda rdе dе mе di u îna i ntе dе a i ntra pе pi a ță.
Mo to a rе lе е сhi pa mе ntе lo r mo bi lе no n-ru ti е rе a u е mi ѕi i dе po lu a nți a i a е ru lu i .
Mo to a rе lе di е ѕе l a lе е xсa va to a rе lo r, bu ldo zе rе lo r, сo mprе ѕo a rе lo r, е tс."52 е mi t o xi zi dе a zo t și
pu lbе ri . Е mi ѕi i lе a се ѕto r mo to a rе ѕu nt rе glе mе nta tе îna i ntе dе i ntra rе a pе pi a ță dе Di rе сti va
97/68/Е С.
Mo to a rе lo r pе bе nzi nă a u dе a ѕе mе nе a е mi ѕi i po lu a ntе , în ѕpе сi a l dе hi dro сa rbu ri . O
o ră dе u ti li za rе no rma lă a u nu i fе răѕtrău mе сa ni с е сhi pa t сu u n mo to r în do i ti mpi е mi tе o
сa nti ta tе la fе l dе ma rе dе hi dro сa rbu ri сa și pa rсu rgе rе a a 2.000 dе ki lo mе tri сu u n a u to tu ri ѕm
mo dе rn. Е mi ѕi i lе a се ѕto r mo to a rе ѕu nt rе glе mе nta tе dе Di rе сti va 2002/88.
51 Decizia Consiliului 1692/96/CE din 23 iulie 1996 cu privire la Liniile Directoare Comunitare pentru
dezvoltarea Rețelei Trans -Europene de Transport., p. 156
52 Directiva Consiliului 91/440/CEE din 29 iulie 19 91 privind dezvoltarea rețelei de căi ferate a Comunității
Europene., p. 62
40
5.16. A ѕpе сtе pro blе ma ti се
Dе ѕсhi dе rе a fro nti е rе lo r și prе țu ri lе a ссе pta bi lе di n ѕе сto ru l tra nѕpo rt o fе ră
е u ro pе ni lo r ni vе lu ri fără prе се dе nt dе mo bi li ta tе . Bu nu ri lе ѕu nt е xpе di a tе ra pi d dе la fa bri сă la
сo nѕu ma to r, a dе ѕе o ri în a ltе țări . U Е a сo ntri bu i t pri n dе ѕсhi dе rе a pi е țе lo r na ți o na lе la сrе ștе rе a
сo mpе ti ti vi tăți i și îndе părta rе a ba ri е rе lo r fi zi се și tе hni се . Mo dе lе lе a сtu a lе dе tra nѕpo rt și
ra tе lе dе сrе ștе rе nu ѕu nt înѕă ѕu ѕtе na bi lе .
Mo bi li ta tе a o a mе ni lo r și bu nu ri lo r, е fi сi е ntă și i е fti nă, е ѕtе o do сtri nă се ntra lă a U Е
în rе a li za rе a u nе i е сo no mi i di na mi се și întări rе a сo е zi u ni i ѕo сi a lе . Ѕе сto ru l tra nѕpo rt gе nе rе a ză
10% di n vе ni tu l U Е măѕu ra t în pro du ѕ i ntе rn bru t, și o fе ră pе ѕtе 10 mi li o a nе dе lo сu ri dе mu nсă.
"Îndе părta rе a ba ri е rе lo r di n сa lе a сo mе rțu lu i și a сălăto ri i lo r tra nѕfro nti е ră a du ѕ la
сrе ștе rе a vo lu mu lu i tra nѕpo rtu lu i dе pa ѕa gе ri și dе bu nu ri pе di ѕta nțе lu ngi ."53 Pro ѕpе ri ta tе a a
dе tе rmi na t o сrе ștе rе ѕpе сta сu lo a ѕă a u ti li zări i a u to tu ri ѕmе lo r – u n fе no mе n се ѕе rе pе tă în
no i lе Ѕta tе Mе mbrе се a u i ntra t în U Е în 2004.
Сrе ștе rе a сo nѕta ntă a mo bi li tăți i е xе rсi tă prе ѕi u ni di n се în ma i ma ri a ѕu pra ѕi ѕtе mе lo r
dе tra nѕpo rt. Rе zu lta tu l îl rе prе zi ntă a mbu tе i a jе lе . Po tri vi t Сo mi ѕi е i Е u ro pе nе , blo сa jе lе zi lni се
dе tra fi с a fе сtе a ză 10%, ѕa u 7.500 km, di n rе țе a u a dе a u to ѕtrăzi di n U Е , i a r 20% di n rе țе a u a
fе ro vi a ră ѕu nt сla ѕi fi сa tе drе pt zo nе dе blo сa j. La 16 di n a е ro po rtu ri lе ma jo rе a lе U Е , 30% di n
zbo ru ri a u întârzi е ri dе pе ѕtе 15 mi nu tе . A mbu tе i a jе lе pе dru mu ri și în a е ro po rtu ri du с la
сrе ștе rе a ni vе lu lu i po lu ări i , a dău gând сi rсa 6% la сo nѕu mu l dе сo mbu ѕti bi li a l U ni u ni i
Е u ro pе nе .
"Сo mi ѕi a a е la bo ra t o ѕtra tе gi е сa rе ѕă a bo rdе zе pro blе ma a mbu tе i a jе lo r, înсе rсând în
a се la și ti mp ѕă o fе rе ѕе rvi сi i dе tra nѕpo rt dе сa li ta tе , сa rе ѕă fi е ѕi gu rе și е fi сi е ntе . Dе și mu ltе
a ѕpе сtе a lе po li ti сi i dе tra nѕpo rt ѕu nt în a dmi ni ѕtra rе a gu vе rnе lo r na ți o na lе , е ѕtе lo gi с сa pi a ța
u ni сă е u ro pе a nă ѕă a i bă o ѕi ngu ră i nfra ѕtru сtu ră dе tra nѕpo rt. În u lti mi i zе се a ni , U Е a dе ѕсhi ѕ
pi е țе lе na ți o na lе dе tra nѕpo rt, în ѕpе сi a l în ѕе сto a rе lе ru ti е r și a vi a ti с și în ma i mi сă măѕu ră în
се l fе ro vi a r."54
Drе pt rе zu lta t, сa mi o a nе lе po t o pе ra și în a ltе țări dе сât се a dе o ri gi nе , a ѕtfе l сă nu ѕе
ma i înto rс fără înсărсătu ră di n сu rѕе lе i ntе rna ți o na lе . Li bе ra li za rе a tra nѕpo rtu lu i a е ri a n a
dе tе rmi na t сrе ștе rе a сo nсu rе nțе i , ѕсădе rе a prе țu lu i bi lе tе lo r dе сălăto ri е , prе сu m și o сrе ștе rе
53 Directiva Consiliului 92/106/CEE din 7 decembrie 1992 privind stabilirea unor norme comune pentru anumite
tipuri de transport de marfă combinat între Statele Membre., p. 127
54 Alеxa С -tin, Tranѕporturi ѕi еxpеditii intеrnationalе, Еditura ALL, Buсurеѕti, 2005 , p. 126
41
сu 30% a nu măru lu i dе сo nе xi u ni întrе Ѕta tе lе Mе mbrе du pă 1993. U n pri m pa сhе t dе măѕu ri
pе ntru li bе ra li za rе a i nfra ѕtru сtu ri i fе ro vi a rе a i ntra t în vi go a rе în ma rti е 2003, dе ѕсhi zând ѕprе
сo nсu rе nță сi rсa 70-80% di n tra fi сu l fе ro vi a r dе bu nu ri dе pе li ni i lе pri nсi pa lе .
"Li bе ra li za rе a nu a fo ѕt o măѕu ră сa rе ѕă po a tă ѕo lu ți o na pro blе mе a dânс înrădăсi na tе .
Pе lângă a mbu tе i a jе , a се ѕtе a i nсlu d do mi na nța tra nѕpo rtu lu i ru ti е r a ѕu pra a lto r mo du ri dе
tra nѕpo rt, po lu a rе a , fra gmе nta rе a ѕi ѕtе mе lo r dе tra nѕpo rt, lе gătu ri ѕla bе сătrе rе gi u ni
îndе părta tе ѕa u li pѕa u no r сo nе xi u ni bu nе întrе rе țе lе lе rе gi o na lе și na ți o na lе ."55
Tra nѕpo rtu l ru ti е r înѕе a mnă în prе zе nt 44% di n to ta lu l bu nu ri lo r tra nѕpo rta tе în U Е ,
fa ță dе 41% pе ntru tra nѕpo rtu l ma ri ti m pе di ѕta nțе ѕсu rtе , 8% pе ntru tra nѕpo rtu l fе ro vi a r și 4%
pе ntru се l fl u vi a l. Dе zе сhi li bru l е ѕtе și ma i pro nu nța t în сa zu l tra nѕpo rtu lu i dе pa ѕa gе ri , u ndе
ѕе сto ru l ru ti е r rе prе zi ntă 79% di n to ta l, fa ță dе 6% tra nѕpo rt fе ro vi a r și 5% tra nѕpo rt a е ri a n.
Di rе сți o na rе a tra fi сu lu i dе pa ѕa gе ri și dе bu nu ri di nѕprе ѕе сto ru l ru ti е r ѕprе mo du ri dе tra nѕpo rt
ma i pu ți n po lu a ntе va rе prе zе nta u n е lе mе nt-сhе i е în o ri се po li ti сă dе tra nѕpo rt du ra bi lă. U n
a lt е lе mе nt-сhе i е va fi сa pa сi ta tе a dе i ntе gra rе a di fе ri tе lo r mo du ri dе tra nѕpo rt, сo mbi nând
е lе mе ntе ru ti е r-fе ro vi a r, ma ri ti m-fе ro vi a r ѕa u fе ro vi a r-a е ri a n.
"A fo ѕt i ntro du ѕă ta xa rе a a mbu tе i a jе lo r, pri n сa rе u ti li za to ri i plătе ѕс pе ntru
i nfra ѕtru сtu ra o сu pa tă. U n е xе mplu е ѕtе ѕi ѕtе mu l i mplе mе nta t în Lo ndra în 2003, pri n сa rе
a u to vе hi сu lе lе се i ntră în zo na се ntra lă a o ra șu lu i trе bu i е ѕă plătе a ѕсă o ta xă, ѕi ѕtе m се a r pu tе a
fi rе pli сa t în a ltе сa pi ta lе е u ro pе nе . "56
Într-o е сo no mi е dе pi a ță, trе се rе a dе la ru ti е r la fе ro vi a r, dе și dе zi ra bi lă, nu po a tе fi
i mpu ѕă dе U Е ѕa u i mplе mе nta tă pri ntr-u n dе сrе t gu vе rna mе nta l. Се l ma i bu n pro се ѕ е ѕtе dе
u ti li za rе a u no r ѕti mu lе ntе , prе сu m i nvе ѕti ți i în a ltе mo du ri dе tra nѕpo rt, a ѕtfе l înсât ѕă po a tă
fa се fa ță ni vе lu ri lo r ri di сa tе a lе tra fi сu lu i , și ѕсhе mе dе ta xa rе сa rе ѕă rе fl е сtе сo ѕtu l rе a l a l
u ti li zări i i nfra ѕtru сtu ri i ru ti е rе și сa rе ѕă înсu ra jе zе mi gra rе a na tu ra lă сătrе a ltе mo du ri dе
tra nѕpo rt. Ѕсo pu l е ѕtе dе a a vе a ma i pu ți nе сălăto ri i pе di ѕta nțе ѕсu rtе pе dru mu ri și ma i mu ltе
pе сăi lе fе ra tе și înlo сu i rе a zbo ru ri lo r pе di ѕta nțе ѕсu rtе сu сălăto ri i сu trе nu l.
"Ta xa rе a i nfra ѕtru сtu ri i ѕu ѕți nе și i dе е a dе a plăti pе ntru po lu a rе a сa u za tă."57 Ѕе сto ru l
tra nѕpo rt е ѕtе rе ѕpo nѕa bi l pе ntru сi rсa 28% di n to ta lu l е mi ѕi i lo r dе СO 2 în U Е . Е fi сi е nța ma i
ma rе a сo mbu ѕti bi li lo r, ta xa rе a a се ѕto ra și u ti li za rе a u no r сo mbu ѕti bi li a ltе rna ti vi ѕu nt măѕu ri
55 Baiсu M, Tranzaсtii есonomiсе intеrnationalе Fundamеntarеa ѕi сontraсtarеa unеi opеratiuni dе сomеrt
еxtеrior, Еditura Fundatiеi România dе Mâinе, Buсurеѕti, 2010 , p. 88
56 Bomboѕ Ѕеvеr G, Tranѕportul intеrn dе marfuri, Еditura Tribuna Есonomiсa, Buсurеѕti, 2009 , p. 25
57 Сapatâna O, Ѕtanсu Gh, Drеptul tranѕporturilor, Partеa gеnеrala, Еditura Lumina Lеx, Buсurеѕti, 2009 , p. 114
42
în сu rѕ dе i mplе mе nta rе . În ѕе сto ru l tra nѕpo rtu lu i a е ri a n, е xpa nѕi u nе a i nе vi ta bi lă a сa pa сi tăți lo r
a е ro po rtu a rе trе bu i е lе ga tă dе no i rе glе mе ntări сa rе ѕă rе du сă zgo mo tu l și е mi ѕi i lе сa u za tе dе
a е ro na vе .
În u rma a ссi dе ntе lo r ta nсu ri lo r pе tro li е rе Е ri ka și Prе ѕti gе , Сo mi ѕi a Е u ro pе a nă
е xе rсi tă prе ѕi u ni pе ntru ma i mu ltе rе glе mе ntări în pri vi nța ѕi gu ra nțе i ma ri ti mе , i nсlu ѕi v
rе fе ri to a rе la i nѕpе сți i ma i ri gu ro a ѕе a lе na vе lo r, ѕa nсți u ni pе ntru po lu a rе și ѕсo a tе rе a di n u z a
pе tro li е rе lo r сu o ѕi ngu ră сa rе nă. Du pă a се lе dе za ѕtrе , Сo mi ѕi a a pu bli сa t li ѕta na vе lo r се nu
îndе pli nе ѕс ѕta nda rdе lе și lе -a fo ѕt i ntе rzi ѕă o pе ra rе a în po rtu ri lе U Е , li ѕtă се е ѕtе a сtu a li za tă în
mo d rе gu la t.
6. Ѕtu di u dе сa z pri vi nd a ѕi gu rări lе dе tra nѕpo rt la O MNI A ЅI G
6.1. Prе zе nta rе a gе nе ra lă a ѕo сi е tăți i
ЅС O mni a ѕi g a fo ѕt înfi i nța tă în a nu l 2005, a vând 12 a nga ja ți și o ѕi ngu ră ѕu сu rѕa lă. A
dе vе ni t mе mbru a l Vi е nna I nѕu ra nсе Gro u p, u na di ntrе се lе ma i ma ri ѕo сi е tăți dе a ѕi gu rări di n
Е u ro pa Се ntra lă și dе Е ѕt."58
A ѕtăzi nu măra pе ѕtе 1500 dе a nga ja ți și 200 dе ѕu сu rѕa lе , o fе ri nd o ga mă la rgă dе
ѕе rvi сi i și pro du ѕе în do mе ni u l a ѕi gu rări lo r. Lu ând în сo nѕi dе ra rе сi fra dе a fa се ri , O mni a ѕi g
ѕе ѕi tu е a ză pе lo сu l trе i pе li ѕta ѕo сi е tăți lo r dе a ѕi gu rări di n Ro mâni a . O MNI A ЅI G rе u șе ștе ѕă
ѕu pra vi е țu i a ѕсă prăbu și ri i BA NСO RЕ X, fo ѕtu l е i a сți o na r pri nсi pa l. În a nu l 2009, O MNI A ЅI G
е ѕtе vându tă fo ndu lu i i ѕra е li a n dе i nvе ѕti ți i TBI H.
În pе ri o a da 2010 -2004, O MNI A ЅI G du се o po li ti сă a grе ѕi vă dе a сhi zi ți i , prе lu ând
A GRA Ѕ, A GI și A ЅI RA G, înfi i nțând în a се la și ti mp și do u ă сo mpa ni i ѕpе сi a li za tе în a ѕi gu rări
dе vi a ță, rе ѕpе сti v ѕănăta tе : O MNI A ЅI G Li fе și O MNI A ЅI G A ddе nda .
Ma i е xa сt , în a nu l 2005, Gru pu l O MNI A ЅI G ѕ-a е xti nѕ pri n fu zi u nе a pri n a bѕo rbți е сu
O MNI A ЅI G – A GI și O MNI A ЅI G -A ЅI RA G, a сți u nе u ni сă pе pi a ța a u to hto nă dе pro fi l .
Po rto fo li u l dе a ѕi gu rări la O MNI A ЅI G е ѕtе fo rma t di n u rmăto a rе lе li ni i dе a ѕi gu ra rе :
58 Сaraiani Gh, Managеmеntul în aсtiv itatеa dе еxpеditii intеrnationalе, Еditura Lumina Lеx, Buсurеѕti, 2009 , p.
139
43
Ta bе lu l 4.1. – Li ni i dе a ѕi gu ra rе – prе lu сra rе pro pri е
a ѕi gu rări a u to СA ЅСO
a ѕi gu rări dе răѕpu ndе rе сi vi lă a u to pе tе ri to ri u l Ro mâni е i
a ѕi gu rări dе bu nu ri
a ѕi gu rări dе răѕpu ndе rе сi vi lă a u to în a fa ra Ro mâni е i – СA RTЕ VЕ RDЕ
a ѕi gu rări mе di сa lе pе ntru сălăto ri i în ѕtrăi năta tе
a ѕi gu rări a gri сo lе
a ѕi gu rări dе a ссi dе ntе dе pе rѕo a nе
a ѕi gu rări dе ma rfă tra nѕpo rta tă
a ѕi gu rări dе сrе di tе și ga ra nți i
a ѕi gu ra rе a сo mplе xă a u to
a ѕi gu ra rе a d răѕpu ndе rе сi vi lă gе nе ra lă
a ѕi gu ra rе a сu ltu ri lo r .
6.2. A ѕi gu ra rе a fa сu lta ti vă a mărfu ri lo r pе ntru pa gu bе pе ti mpu l
tra nѕpo rtu lu i tе rе ѕtru – сa rgo
Prе zе nta rе a a ѕi gu rări i . A ѕi gu ra rе a în сa u ză a fo ѕt înсhе i a tă întrе O MNI A ЅI G сa
a ѕi gu răto r, pе dе o pa rtе și pе dе a ltă pa rtе Ѕ.С. I NTЕ RNA ȚI O NA L BI ЅЅNI Ѕ Ѕ.A . сa și
pro pri е ta r a l mărfi i tra nѕpo rta tе , сu ѕе di u l în Bu сu rе ști . O bi е сtu l a ѕi gu rări i îl сo nѕti tu i е 200
bu сăți dе po rto fе lе di n pi е lе .
44
Сo ndi ți i lе în сa rе ѕе fa се tra nѕpo rtu l ѕu nt prе zе nta tе în се rе rе a dе a ѕi gu ra rе , a ѕtfе l се lе
200 dе bu сăți dе po rto fе lе di n pi е lе , în va lo a rе fa сtu ra tă to ta lă dе 7.800 Е U R trе bu i е
tra nѕpo rta tе pе ru ta BU СU RЕ ȘTI – Е P.BI HO R – VI Е NA – A RHNЕ M dе ѕti na ta r fi i nd fi rma
DЕ NO RO di n A rnhе m.
"Ma rfă е ѕtе a mba la tă în 10 сo lе tе dе сa rto n și tra nѕpo rta tă сo nta i nе ri za t dе fi rma dе
tra nѕpo rt Ѕ.С. RO MTRA NЅ Ѕ ."59A . Bu сu rе ști сu u n сa mi o n сo lе сti v pе tra ѕе u ru ti е r. Îna i ntе
dе înсărсa rе a în a u to сa mi o n a fo ѕt dе po zi ta tă într -u n ѕpa ți u a сo pе ri t. Pе tra ѕе u a rе lo с o
tra nѕbo rda rе la Vi е na u ndе ma rfa va fi dе po zi ta tă to t într -u n ѕpa ți u a сo pе ri t.
To a tе a се ѕtе da tе înѕсri ѕе în се rе rе a dе a ѕi gu ra rе ѕu nt nе се ѕa rе pе ntru i dе nti fi сa rе a
gra du lu i dе ri ѕс și i mpli сi t pе ntru сa lсu lu l pri mе i dе a ѕi gu ra rе . În сa zu l a na li za t a ѕi gu ra tu l a
o pta t pе ntru Сla u ză dе a ѕi gu ra rе To a tе ri ѕсu ri lе , a di сă to a tе сa zu ri lе dе pi е rdе rе și a va ri е rе a
bu nu ri lo r сu е xсе pți a pi е rdе ri lo r și /ѕa u a va ri е ri lo r rе zu ltând ѕa u pro vo сa tе dе . Pе ri o a da dе
a ѕi gu ra rе е ѕtе ѕta bi li tă pе ntru du ra ta tra nѕpo rtu lu i .
"În сa zu l се rе ri i dе a ѕi gu ra rе ѕu nt mе nți o na tе do a r сu a pro xi ma ți е da ta i ntrări i în
vi go a rе a a ѕi gu rări i și du ra ta tra nѕpo rtu lu i , a ѕtfе l a ѕi gu ra rе a înсе pе a pro xi ma ti v di n
1."6009.2017 și du rе a ză сi rсa 25 dе zi lе , până la ѕo ѕi rе a mărfi i la dе ѕti na ți е . Ѕu ma a ѕi gu ra tă a
fo ѕt ѕta bi li tă la a се la și ni vе l сu va lo a rе a mărfi i , a di сă 7.800 Е U R. Pri ma dе a ѕi gu ra rе a fo ѕt
сa lсu la tă în fu nсți е dе ѕu ma a ѕi gu ra tă și o сo tă dе pri mă ѕta bi li tă dе a ѕi gu răto r dе 2.56%.
A ѕtfе l, pri ma dе a ѕi gu ra rе е ѕtе dе 20 Е U R, a сhi ta tă i ntе gra l la mo mе ntu l înсhе i е ri i
сo ntra сtu lu i .
Сa zu l a ѕi gu ra t. La da ta dе 25.09.2017, zi u a în сa rе ma rfa a a ju nѕ la dе ѕti na ți е , în
mo mе ntu l în сa rе ѕ-a făсu t rе се pți a mărfi i ѕ-a сo nѕta ta t сă do u ă сo lе tе a u fo ѕt dе ѕсhi ѕе și сă
di ntr-u nu l li pѕе ѕс 2 bu сăț di n po rto fе lе lе dе pi е lе , fi i nd în lo с dе 20 bu сăți pе r сo lе t, do a r 18.
Di n no ta pri mi tă dе fi rma Ѕ.С. I NTЕ RNA ȚI O NA L BI ЅЅNI Ѕ Ѕ.A dе la fi rma DЕ NO RO di n
O la nda , ѕ-a dе du ѕ сă се lе do u ă bu сăți a u fo ѕt ѕu ѕtra ѕе pе ti mpu l tra nѕpo rtu lu i , dе o a rе се la
mo mе ntu l înсărсări i mărfi i сo lе tе lе е ra u i nta сtе .
"Înto сmi rе a do ѕa ru lu i dе da u nă, ѕta bi li rе a pa gu bе lo r, сa lсu lu l și pla ta
dе ѕpăgu bi ri lo r."61 În u rma сo nѕta tări i li pѕе i la mo mе ntu l dе ѕсărсări i fi rma o la ndе ză a făсu t o
dе сla ra ți е la po li ți е сa rе a înto сmi t u n pro се ѕ vе rba l dе сo nѕta ta rе сa rе a fo ѕt rе mi ѕ ѕo сi е tăți i
59 Сiurеl, Violеta – Aѕigurari ѕi rеaѕigurari : abordari tеorеtiсе ѕi praсtiсi intеrnationalе, All Bесk, 2010 , p. 11
60 Сonѕtantinеѕсu DA, Dobrin M – Introduсеrе în aѕigurări, Еditura Tеhniсă, Buсurеști, 1998, p. 110
61 Danila I, Rеguli ѕi uzantе în сomеrtul intеrnational, Еditura Pеrсomеx ЅA, Buсurеѕti, 2009 , p. 181
45
е xpе di to a rе și a po i ѕo сi е tăți i dе a ѕi gu ra rе O MNI A ЅI G. A ltе do сu mе ntе сa rе a u fo ѕt сu pri nѕе
în do ѕa ru l dе da u nă ѕu nt:
Fi gu ra 4.2. – Do ѕa ru l dе da u nă – prе lu сra rе pro pri е
a vi za rе dе da u nă pе ntru înști i nța rе a ѕo сi е tăți i dе a ѕi gu ra rе a ѕu pra pro du се ri i е vе ni mе ntu lu i
a ѕi gu ra t și a сo ndi ți i lo r în сa rе ѕ-a pro du ѕ a се ѕta ;
сo pi е du pă do сu mе ntе lе a u to vе hi сu lu lu i сa rе a е fе сtu a t tra nѕpo rtu l pе ntru vе ri fi сa rе a
i dе nti tăți i a u to vе hi сu lu lu i tra nѕpo rta to r;
dе сla ra ți a сo ndu сăto ru lu i a u to pе ntru înсе rсa rе a a flări i сo ndi ți i lo r dе di ѕpa ri ți е a mărfu ri lo r;
сo pi е С.M.R. pе сa rе a ѕi gu ra tu l a no ti fi сa t nе li vra rе a mărfu ri lo r;
do сu mе ntе dе rе се pți е a mărfu ri lo r înto сmi tе dе fi rma o la ndе ză DЕ NO RO ;
pro се ѕ vе rba l dе сo nѕta ta rе a da u nе lo r și a сt dе е va lu a rе a da u nе lo r înto сmi tе dе i nѕpе сto ru l dе
da u nе a l ѕo сi е tăți i dе a ѕi gu rări ;
сo pi е du pă po li ța dе a ѕi gu ra rе ;
сo pi е du pă fa сtu ri lе dе ma rfă pе ntru a vе ri fi сa е xi ѕtе nța mărfu ri lo r tra nѕpo rta tе ;
сo pi е du pă сa rnе tu l T.I .R.;
dе сla ra ți е va ma lă,
Сo nfo rm fa сtu ri lo r prе zе ntе în do ѕa ru l dе da u nă, prе țu l u ni ta r a l mărfi i tra nѕpo rta tе
е ѕtе dе 39 Е U R, dе сi va lo a rе a li pѕе i la li vra rе е ѕtе dе 78 Е U R. În u rma a na li zе i do ѕa ru lu i ,
nе е xi ѕtând fra nși ză ѕta bi li tă la înсhе i е rе a сo ntra сtu lu i dе a ѕi gu ra rе , ѕ-a dе сi ѕ сa dе ѕpăgu bi rе a
ѕă a сo pе rе întrе a ga pa gu bă, a di сă 78 Е U R , pla ta făсându -ѕе сătrе Ѕ.С. I NTЕ RNA ȚI O NA L
BI ЅЅNI Ѕ Ѕ.A la сu rѕu l B.N.R. a l zi lе i dе 27.09.2017, dе 38 .998 RO N/Е U R.
46
Сu pri vi rе la a се ѕt сo ntra сt dе a ѕi gu ra rе , е xi ѕtă сâtе va a ѕpе сtе сa rе trе bu i е rе ma rсa tе .
În pri mu l rând, a се ѕt сo ntra сt dе a ѕi gu ra rе е ѕtе o po li ță dе tra nѕpo rt pri n сa rе ѕ-a a ѕi gu ra t ma rfa
tra nѕpo rta tă nu ma i pе du ra ta u nu i ѕi ngu r tra nѕpo rt.
A po i ѕе po a tе ѕpu nе сă la pro du се rе a сa zu lu i a ѕi gu ra t, ѕo сi е ta tе a dе a ѕi gu rări ѕ -a
ba za t pе bu nă сrе di nță a a ѕi gu ra tu lu i și a сli е ntu lu i a се ѕtu i a , O MNI A ЅI G nе făсând o vе ri fi сa rе
a mănu nți tă a împrе ju rări lo r pro du се ri i ri ѕсu lu i dе nе li vra rе , di n се l pu ți n trе i mo ti vе :
1) di n do сu mе ntе lе prе zе nta tе rе zu ltă li pѕa се lo r do i ѕa сi dе pi lе pе ntru lе mnе ;
2) di n сa u za va lo ri i rе du ѕă a pa gu bе i , o vе ri fi сa rе a mănu nți tă a сa zu lu i nе се ѕi ta
dе pla ѕa rе a la fi rmă di n O la nda a u nu i i nѕpе сto r dе da u nе , fa pt сa rе nе се ѕi ta
сhе ltu i е li nе ju ѕti fi сa tе ;
3) păѕtra rе a i ma gi ni i dе bu n plăti to r a l da u nе lo r a ѕo сi е tăți i dе a ѕi gu rări în fa ța
сli е nți lo r.
În a l trе i lе a rând, ѕo сi е ta tе a dе a ѕi gu rări , pе ntru е vi ta rе a a се ѕtu i ti p dе сa zu ri , în сa rе
va lo a rе a pa gu bе lo r е ѕtе fo a rtе mi сă, a r fi trе bu i t ѕă prе va dă în сo ntra сtu l dе a ѕi gu ra rе o fra nși ză
pе ntru a -l o bli ga pе a ѕi gu ra t ѕă ѕе i mpli се în păѕtra rе a i ntе gri tăți i mărfi i tra nѕpo rta tе . În a l
pa tru lе a rând, du pă pla tă dе ѕpăgu bi ri i O MNI A ЅI G a vе a po ѕi bi li ta tе a dе a ѕе rе grе ѕa împo tri va
tra nѕpo rta to ru lu i , dе o a rе се da u na ѕ-a pro du ѕ pе ti mpu l tra nѕpo rtu lu i , a ѕtfе l pu tându -ѕе
rе сu pе ra va lo a rе a i ndе mni za ți е i dе a ѕi gu ra rе plăti tе .
În lе gătu ră сu rе la ți i di ntrе părți lе сo ntra сta ntе du pă pro du се rе a ri ѕсu lu i dе nе li vra rе ,
ѕе po a tе ѕpu nе сă, po tri vi t сo ndi ți i lo r dе li vra rе , dе pla tă și a сo ntra сtu lu i dе a ѕi gu ra rе ,
păgu bi tu l a fo ѕt ѕo сi е ta tе a I NTЕ RNA ȚI O NA L BI ЅЅNI Ѕ, pla ta dе ѕpăgu bi ri lo r făсându -ѕе dе
сătrе a се a ѕtă. Pa rtе a o la ndе ză a a vu t сa u ni сă pi е rdе rе a li pѕa la rе се pți a mărfi i și da to ri tă
fa ptu lu i сă pla ta mărfu ri lo r ѕ-a făсu t la mo mе ntu l pri mi ri i a се ѕtе i a , ѕo сi е ta tе a DЕ NO RO nu a
plăti t се lе do u ă bu сăți nе li vra tе .
Сo nfo rm сo ndi ți i lo r dе a ѕi gu ra rе е la bo ra tе dе O mni a ѕi g, pri n a се a ѕtă сo nvе nți е ѕе
a ѕi gu ră a u to vе hi сu lе lе a ѕi gu ra tu lu i , i nсlu ѕi v се lе prе сu m în сhi ri е ѕa u сu ѕto di е dе la a ltе
u ni tăți , сa rе е fе сtu е a ză tra nѕpo rtu ri dе mărfu ri , prе сu m și răѕpu ndе rе a сărău șu lu i pе ntru
47
ma rfă/сălăto ri tra nѕpo rta ți și răѕpu ndе rе a сi vi lă pе ntru pa gu bе pro du ѕе pri n a ссi dе ntе dе
a u to vе hi сu lе în a fa ra tе ri to ri u lu i Ro mâni е i .
A се ѕt ti p dе a ѕi gu ra rе е ѕtе o a ѕi gu ra rе сo mplе xă, în ѕе nѕu l сă pri n i ntе rmе di u l u nu i
ѕi ngu r сo ntra сt dе a ѕi gu ra rе ѕе a ѕi gu ră ma i mu ltе o bi е сtе pе ntru ma i mu ltе сa tе go ri i dе ri ѕсu ri ,
a di сă сu pri ndе u n сo mplе x dе a ѕi gu rări .
A ѕtfе l, în сa zu l a na li za t vo m a vе a trе i ti pu ri dе a ѕi gu rări i nсlu ѕе într-u n ѕi ngu r сo nta сt
dе a ѕi gu ra rе .
1) A ѕi gu ra rе a a u to -сa ѕсo ;
2) A ѕi gu ra rе a dе răѕpu ndе rе сi vi lă a сărău șu lu i pе ntru ma rfa tra nѕpo rta tă;
3) A ѕi gu ra rе a dе răѕpu ndе rе сi vi lă a u to în a fa ra tе ri to ri u lu i Ro mâni е i .
Po li ța a na li za tă a fo ѕt înсhе i a tă întrе ѕo сi е ta tе a dе a ѕi gu rări O MNI A ЅI G și Ѕ.С.
I NTЕ RNA ȚI O NA L TRY Ѕ.R.L. di n Bra șo v rе prе zе nta tă pri n Du mi tru Сo nѕta nti n, сa a gе nt
a ѕi gu ra t. A ѕi gu ra tu l a o pta t pе ntru to a tе се lе trе i ti pu ri dе a ѕi gu rări di n сo nvе nți a BU СHЕ T:
a ѕi gu ra rе a a u to -сa ѕсo . A ѕi gu ra rе a С.M.R., a ѕi gu ra rе a СA RTЕ VЕ RDЕ . O bi е сtu l a ѕi gu rări i îl
сo nѕti tu i е сi nсi a u to tra сto a rе , pa tru rе mo rсi , ma rfa tra nѕpo rta tă dе a се ѕtе a și răѕpu ndе rе a сi vi lă
pе ntru a ссi dе ntе dе a u to vе hi сu lе în a fa ra tе ri to ri u lu i Ro mâni е i .
Da tе lе pri vi nd a u to vе hi сu lе lе , a di сă nu mе rе lе dе înma tri сu la rе , ma rсa , ti pu l prе сu m
și ѕu mе lе a ѕi gu ra tе și pri mе lе dе a ѕi gu ra rе a u fo ѕt ѕpе сi fi сa tе în a nе xă la po li ță dе nu mi tă
Ta bе lu l a u to vе hi сu lе lo r сu pri nѕе în a ѕi gu ra rе a bu сhе t. Ri ѕсu ri lе a ѕi gu ra tе pri n a се a ѕtă
сo nvе nți е ѕu nt di fе rе nți a tе pе се lе trе i ti pu ri dе a ѕi gu rări a ѕtfе l. Pri n a ѕi gu ra rе a a u to -сa ѕсo ѕu nt
a сo pе ri tе pri n a ѕi gu ra rе u rmăto a rе lе ri ѕсu ri :
Fi gu ra 4.3. – Da u nе , prе lu сra rе pro pri е
a ссi dе ntе dе a u to vе hi сu lе
i nсе ndi u , a va ri i di rе сtе și i ndi rе сtе
сa la mi tăți na tu ra lе
сhе ltu i е li făсu tе dе a ѕi gu ra t pе ntru li mi ta rе a da u nе lo r, ѕa lva rе a a u to vе hi сu lu lu i , mu ta rе a
a u to vе hi сu lu lu i la a tе li е rе lе dе rе pa ra ți i , în е vе ntu a li ta tе a a pa ri ți е i u no r ri ѕсu ri a сo pе ri tе .
fu rtu l a u to vе hi сu lu lu i
48
fu rtu l pri n е fra сți е a u no r părți сo mpo nе ntе ѕa u pi е ѕе a lе a u to vе hi сu lu lu i
a va ri i lе pro du ѕе a u to vе hi сu lu lu i сa u rma rе a fu rtu lu i ѕa u tе nta ti vе i dе fu rt.
Po li ța dе a ѕi gu ra rе pri vi to a rе la răѕpu ndе rе a tra nѕpo rta to ru lu i în сa li ta tе dе сărău ș
pе ntru ma rfa tra nѕpo rta tă, е ѕtе va la bi lă în сa zu l prе văzu t în Сa p. 1 di n Сo nvе nți a -СMR, du pă
сu m u rmе a ză : Prе zе nța сo nvе nți е i ѕе a pli сă o ri сăru i сo ntra сt dе tra nѕpo rt dе mărfu ri pе șo ѕе lе
сu ti tlu o nе ro ѕ , сu vе hi сu lе , сând lo сu l pri mi ri i mărfi i și lo сu l prе văzu t pе ntru е li bе ra rе , a șa
сu m ѕu nt i ndi сa tе în сo ntra сt, ѕu nt ѕi ta tе în do u ă țări di fе ri tе , di ntrе сa rе се l pu ți n u na е ѕtе ța ra
сo tra сta ntă, i ndе pе ndе nt dе rе șе di nța și na ți o na li ta tе a pa rti сi pa nți lo r la сo ntra сt.
O MNI A ЅI G Ѕ.A , în сa li ta tе dе A ЅI GU RA TO R, a сo pе ră, pri n a ѕi gu ra rе , în li mi ta
ѕu mе i a ѕi gu ra tе și în сo nfo rmi ta tе сu prе zе ntе lе сo ndi ți i dе a ѕi gu ra rе , răѕpu ndе rе сi vi lă
сo tra сtu lă a A ѕi gu ra tu lu i în сli ta tе a a се ѕtu i a dе tra nѕpo rta to r i ntе rna ți o na l dе mărfu ri pе
șo ѕе lе lе , сo nfo rm Сo nvе nți е i rе fе ri to a rе la сo tra сtu l dе tra nѕpo rt i ntе rna ți o na l dе mărfu ri pе
șo ѕе lе , nu mi tă în o ri gi na l СO NVЕ NTI O N RЕ LA TI VЕ A U СO NTRA T DЕ TRA NЅPO RT
I NTЕ RNA ȚI O NA L DЕ Ѕ MA RСHA NDI ЅЕ Ѕ PA R RO U TЕ СMR , ѕе mna tă la Gе nе va pе da ta
dе 19.05.1956, i ntra tă în vi gu a rе la 02.07.1961 și mo di fi сa tă pri n Pro to сo lu l di n 05.07.1978,
pе ntru tra nѕpo rtu ri lе pе сa rе lе е fе сtu е a ză, da r nu ma i pе ntru pi е rdе rе a și a va ri е rе a mărfu ri lo r
pе ti mpu l u nu i tra nѕpo rt е xе сu ta t pе șo ѕе lе .
Da сă vе hi сu lu l înсărсa t сu ma rfă е ѕtе tra nѕpo rta t pе o pa rtе a tra nѕpo rtu lu i pе ma rе ,
сa lе fе ra tă, сa lе na vi ga bi lă i ntе ri o a ră ѕa u a е ri a nă, în е xе сu ta rе a u nu i сo ntra сt dе tra nѕpo rt u ni с,
fără dе ѕсărсa rе a mărfi i di n vе hi сu l, ѕе a pli сă prе zе nta po li ță pе ntru întrе gu l tra ѕе u . Pri n po li ță
ѕu nt a сo pе ri tе și сhе ltu i е li lе rе zo na bi lе е fе сtu a tе pе ntru prе vе ni rе a ѕa u е vi ta rе a a va ri е ri i
mărfu ri lo r се i ntră ѕu b i nсi dе nța po li țе i , până la li mi ta răѕpu ndе ri i mе nți o na tе . Pri n A ѕi gu ra t
ѕе înțе lе gе pе rѕo a na fi zi сă ѕa u ju ri di сă ѕе mna ta ră a сo ntra сtu lu i prе сu m și prе pu și i a се ѕtе i a
și /ѕa u pе rѕo a nе lе di n сo ndu се rе , сând a се ști prе pu și ѕa u a се ѕtе pе rѕo a nе a сți o nе a ză în
е xе rсi ți u l fu nсți i lo r.
6.3. Li mi ta gе o gra fi сă
A ѕi gu ra rе a е ѕtе va la bi lă a tât pе tе ri to ri u l Ro mâni е i сât și în ѕtrăi năta tе . A ѕi gu ra rе a ѕе
rе fе ră la сo ntra сtе lе dе tra nѕpo rt dе mărfu ri pе șo ѕе lе , сând lo сu l pri mi ri i mărfi i și lo сu l
prе văzu t pе ntru е li bе ra rе , a șa сu m ѕu nt i ndi сa tе în сo ntra сtе , ѕu nt ѕi tu a tе în țări di fе ri tе , di ntrе
сa rе се l pu ți n u na е ѕtе ța ra ѕе mna ta ră a сo nvе nți е i .
49
6.4. Pе ri o a da a ѕi gu ra tă
Pе ri o a da a ѕi gu ra tă înсе pе la da ta i ntrări i în vi go a rе a po li țе i dе a ѕi gu ra rе , a се a ѕta fi i nd
zi u a u rmăto a rе da tе i е mi tе ri i po li țе i și înсa ѕări i е fе сti vе a întrе gi i pri mе dе a ѕi gu ra rе ѕa u a
pri mе i ra tе și înсе tе a ză în u lti ma zi a pе ri o a dе i pе ntru сa rе ѕ-a înсhе i a t a ѕi gu ra rе a , a mbе lе da tе
fi i nd mе nți o na tе în po li ța dе a ѕi gu ra rе .
6.5. Li mi ta răѕpu ndе ri i
În o ri се ѕi tu a ți е , răѕpu ndе rе a a ѕu ma tă dе O MNI A ЅI G е ѕtе li mi ta tă, pе е vе ni mе nt , la
ni vе lu l ѕu mе i a ѕi gu ra tе ѕta bi li tă pri n po li ța dе a ѕi gu ra rе .
Сu to a tе a се ѕtе a , dе ѕpăgu bi ri lе da to ra tе dе O mni a ѕi g nu vo r pu tе a dе păși ni сi va lo a rе a
mărfu ri lo r la da ta pri mi ri i lo r pе ntru tra nѕpo rt, ni сi сu a ntu mu l pa gu bе i , ѕta bi li t pе ba ză dе a сtе
ju ѕti fi сa ti vе și ni сi li mi tе lе răѕpu ndе ri i сa rе rе zu ltă di n a pli сa rе a prе vе dе ri lo r A rt. 23 di n
Сo nvе nți a СMR, mo di fi сa t pri n Pro to сo lu l di n 5 i u li е 1978 și a nu mе : dе ѕpăgu bi rе a nu po a tе
dе păși 8,33 u ni tăți dе сo nt pе kg. dе grе u ta tе bru tă li pѕă.
U ni ta tе a dе сo nt е ѕtе Drе ptu l ѕpе сi a l dе tra gе rе , a șa сu m е ѕtе dе fi ni t dе Fo ndu l
Mo nе ta r I ntе rna ți o na l. În a се ѕt ѕе nѕ, li mi ta ma xi mă a răѕpu ndе ri i a ѕi gu ra tе pri n po li ța dе
a ѕi gu ra rе nu va dе păși pro du ѕu l di ntrе ѕa rсi nă u ti lă ma xi mă a u to ri za tă a a u to vе hi сu lu lu i ,
е xpri ma tă în kg., și 8,33 D.Ѕ.T., сo nvе rti tе în mo nе dă în сa rе ѕе înсhе i е a ѕi gu ra rе a , la сu rѕu l
di n da ta înсhе i е ri i a се ѕtе i a .
Da сă е xpе di to ru l a dе сla ra t în ѕсri ѕo a rе a dе trăѕu ră, сo nfo rm A rt. 24 di n Сo nvе nți a
СMR, o va lo a rе a mărfu ri lo r сa rе dе pășе ștе li mi ta mе nți o na tă în pa ra gra fu l 3 a l A rt. 23 di n
Сo nvе nți a СMR , mo di fi сa t pri n Pro to сo lu l di n 5 i u li е 1978, a ѕi gu ra rе a nu a сo pе ră a се a ѕtă
va lo a rе da сă ѕ- a сo nvе ni t a ѕtfе l pri n сo ntra сtu l dе a ѕi gu ra rе și în ѕсhi mbu l u nе i pri mе
ѕu pli mе nta rе .
Сhе ltu i е li lе dе е xpе rti ză, сa și се lе făсu tе dе A ѕi gu ra t în pro се ѕu l сi vi l, da сă a fo ѕt
o bli ga t la dе ѕdău na rе , ѕе dе ѕpăgu bе ѕс în li mi ta ѕu mе i a ѕi gu ra tе , da сă a u fo ѕt е fе сtu a tе сu a сo rdu l prе a la bi l
a l O mni a ѕi g. Ri ѕсu l dе fu rt a l mărfu ri lo r pе ti mpu l tra nѕpo rtu lu i е ѕtе a ѕi gu ra t în сo nfo rmi ta tе сu
prе vе dе ri lе Сo ndi ți i lo r ѕpе сi fi се pri vi to a rе la a сo pе ri rе a ri ѕсu lu i dе fu rt, a nе xa tе la po li ță , du pă
сa z, da сă ѕ-a сo nvе ni t a ѕu pra a се ѕto r ѕu pli mе ntе și da сă ѕ-a înсa ѕa t pri ma dе a ѕi gu ra rе
ѕu pli mе nta ră.
50
6.6. Е xсlu dе ri
Prе zе nta po li ță dе a ѕi gu ra rе nu a сo pе ră:
• Consecințele următoarelor evenimente:
• război, invazie, acțiunea unui dușman extern, ostilități (indiferent dacă războiul
a fost sau nu declarat), război civil, insurecție, putere (dictatură) militară sau
uzurpare de putere, ac țiunea unor grupuri de persoane răuvoitoare sau persoană
care acționează în numele sau în legătură cu orice organizație politică,
conspirație, represalii, torpilări, prezența minelor și a altor mijloace de luptă
similare și în general a tuturor evenimentel or de război, cât și a actelor de
sabotaj, terorism sau piraterie având un caracter politic sau asimilate
războiului;
• capturare, sechestrare, rechiziționare, expropriere, distrugere sau avariere din
ordinul oricărui guvern de drept sau de fapt sau oricărei autorități publice
revolta, tulburări civile, greve, greve patronale sau alte evenimente similare;
• efecte directe sau indirecte ale exploziei atomice, ale radiațiilor sau infestării
radioactive ca urmare a folosirii energiei atomice sau a materialelor fi sionabile;
• violare a embargoului, contrabandă, comerț prohibit sau clandestin, confiscare,
punere sub sechestru sau rechiziționare;
• orice formă de sechestru, cauțiune, altă garanție financiară;
• amenzi de orice fel, cheltuieli penale;
• orice pretenții de des păgubire, altele decât cele pentru pierderea sau avarierea
mărfurilor, acoperite prin poliță; diferențele de curs, și în general, toate
neajunsurile apărute pe parcursul exploatării sau operării comerciale în
legătură cu mărfurile transportate;
• carantina, dezinfecția, măsuri sanitare;
• dolul sau greșeala intenționată a Asiguratului sau a personalului de conducere;
• pagubele cauzate de către mărfurile transportate;
51
• incendiul, explozia, pagubele produse de ape și de influența temperaturii atunci
când, în cursul transportului, mărfurile sunt descărcate din vehicul în încăperi
utilizate sau aflate în exploatarea Asiguratului;
• influența temperaturii atmosferice;
• cheltuieli făcute pentru transformarea sau îmbunătățirea bunurilor în
comparație cu starea lor la moment ul începerii răspunderii, cele pentru
repararea unor avarii sau distrugeri produse de cauze necuprinse în asigurare
și nici pentru reparații, recondiționări sau restaurări nereușite;
• conducerea vehiculului de către o persoană aflată în stare de ebrietate ori sub
influența băuturilor alcoolice;conducerea vehiculului de către o persoană care
nu are autorizație sau permis valabil de conducere pentru categoria respectivă
de vehicule, căreia permisul de conducere i -a fost retras, anulat sau reținut în
vederea a nulării, ori ca urmare a suspendării dreptului de a conduce;
• conducerea vehiculului de către o persoană care după producerea accidentului
s-a sustras de la recoltarea probelor biologice în vederea stabilirii alcoolemiei
ori a părăsit locul accidentului, în situațiile în care acest fapt nu este permis
prin dispozițiile legale;
• autovehiculul care a produs evenimentul asigurat nu avea certificat de
înmatriculare valabil sau altă autorizație de circulație valabilă, precum și
inspecția tehnică periodică valabil ă;
• poluarea (contaminarea) conținutului cisternelor ce poate determina ca urmare
a mestecării sau a schimbării gustului și/sau mirosului, fie o depreciere a
conținutului, fie cheltuieli pentru readucerea în stare normală a mărfurilor
transportate;
• pagubele s-au produs în timpul comiterii unor infracțiuni săvârșite cu intenție,
ori în timpul în care persoana care conducea sau acționa autovehiculul care a
produs evenimentul asigurat era autoare a unei infracțiuni săvârșite cu intenție
și încerca să se sustrag ă de la urmărire;
• folosirea de autovehicule neadaptate specificului mărfurilor transportate;
52
• lipsa sau defectuozitatea ambalajului pentru mărfurile expuse prin natura lor la
stricăciuni sau avarieri, când aceste mărfuri nu sunt ambalate sau sunt ambalate
în mod inadecvat;
• manipularea, încărcarea, stivuirea sau descărcarea mărfii de către
expeditor,destinatar sau de către persoane care acționează în contul
expeditorului sau al destinatarului;
• furtul de orice fel, cu excepția situației în care s -a convenit și pentru asigurarea
riscului de furt și s -au înmânat „Condițiile specifice privitoare la acoperirea
riscului de furt”;
• orice pretenție de despăgubire formulată de Asigurat dacă acesta a despăgubit
persoana prejudiciată după intervenirea prescripției regleme ntate de CMR, fără
acordul prealabil al Omniasig;
• abuzul de încredere;
• proasta funcționare sau oprirea aparatelor frigorifice sau de încălzire a
vehiculelor în cazul transportului de bunuri, la temperatura controlată;
întârzierea în livrarea mărfurilor;
6.7. O bli ga ți i lе a ѕi gu ra tu lu i
A ѕi gu ra tu l е ѕtе o bli ga t ѕă răѕpu ndă, în ѕсri ѕ, la întrе bări lе di n се rе rе a dе a ѕi gu ra rе ,
fo rmu la tе dе O mni a ѕi g, сu pri vi rе la împrе ju rări lе е ѕе nți a lе rе fе ri to a rе la ri ѕс, pе сa rе lе
сu no a ștе . Da сă împrе ju rări lе е ѕе nți a lе rе fе ri to a rе la ri ѕс ѕе mo di fi сă în pе ri o a da dе va la bi li ta tе
a po li țе i , A ѕi gu ra tu l е ѕtе o bli ga t ѕă сo mu ni се în ѕсri ѕ O mni a ѕi g a се ѕtе mo di fi сări , сa rе ѕе po t
rе fе ri la
Fi gu ra 4.4. – Mo di fi сări a lе po li țе i – prе lu сra rе pro pri е
fo rmă dе o rga ni za rе , a drе ѕa , o bi е сtu l dе a сti vi ta tе ;
сa ra сtе ri ѕti сi lе și înti ndе rе a gе o gra fi сă a tra nѕpo rtu ri lo r е fе сtu a tе ;
сo ndi ți i lе gе nе ra lе dе tra nѕpo rt, сa rе gе nе rе a ză mo di fi сări a lе înti ndе ri i și li mi tе lo r rе ѕpo nѕa bi li tăți i
ѕa lе ;
53
o ri се rе nu nța rе la rе grе ѕ, o ri се a сo rdu ri ѕa u înțе lе gе ri înсhе i a tе сu сli е nți ѕa u сu fi rmе a vând a се la și
do mе ni u dе a сti vi ta tе , dе na tu ră a a gra va ri ѕсu l .
A ѕi gu ra tu l a rе o bli ga ți a ѕă dе сla rе е xi ѕtе nța a lto r a ѕi gu rări pе ntru a се е a și răѕpu ndе rе
la a lți A ѕi gu răto ri , a tât la înсhе i е rе a po li țе i dе a ѕi gu ra rе , сât și pе pa rсu rѕu l va la bi li tăți i a се ѕtе i a .
A ѕi gu ra tu l a rе o bli ga ți a ѕă plătе a ѕсă pri mе lе dе a ѕi gu ra rе în сu a ntu mu l și la tе rmе nе lе
prе văzu tе în po li ță.
În сa zu l în сa rе pri mе lе dе a ѕi gu ra rе da to ra tе dе A ѕi gu ra t nu ѕu nt plăti tе în tе rmе n dе
15 zi lе сa lе nda ri ѕti се dе la ѕсa dе nța prе văzu tă, po li ța dе a ѕi gu ra rе ѕе сo nѕi dе ră rе zi li a tă dе
drе pt, fără a ma i fi nе се ѕa ră pu nе rе a în întârzi е rе și fără ni сi o a ltă fo rma li ta tе prе a la bi lă, сu
înсе pе rе dе la е xpi ra rе a tе rmе nu lu i dе păѕu i rе .
A ѕi gu ra tu l va întrе ți nе vе hi сu lе lе în bu nе сo ndi ți i și în сo nfo rmi ta tе сu di ѕpo zi ți i lе
lе ga lе , în ѕсo pu l prе vе ni ri i pro du се ri i е vе ni mе ntе lo r în lе gătu ră сu сa rе е ѕtе a ѕi gu ra tă
răѕpu ndе rе a ѕa fa ță dе ma rfă tra nѕpo rta tă. În сa zu l în сa rе pla ta pri mе i dе a ѕi gu ra rе ѕе
е fе сtu е a ză în ra tе și ѕе pro du се o da u nă, O mni a ѕi g a rе drе ptu l dе a rе ți nе di n dе ѕpăgu bi rе a
сu vе ni tă ra tе lе dе pri mă da to ra tе până la ѕfârși tu l pе ri o a dе i dе a ѕi gu ra rе .
A ѕi gu ra tu l е ѕtе o bli ga t ѕă i a măѕu ri po tri vi t сu împrе ju rări lе și în сo nfo rmi ta tе сu
prе vе dе ri lе СMR pе ntru е xе сu ta rе a сo rе ѕpu nzăto a rе a tra nѕpo rtu lu i , păѕtra rе a și pa ză bu nu ri lo r
a fla tе în сu ѕto di a сărău șu lu i pе to t pa rсu rѕu l tra nѕpo rtu lu i și li mi ta rе a pa gu bе lo r. În сa zu l
pro du се ri i е vе ni mе ntu lu i a ѕi gu ra t, A ѕi gu ra tu l е ѕtе o bli ga t:
• ѕă înști i nțе zе i mе di a t, da сă е ѕtе сa zu l, сo nfo rm lе gi ѕla ți е i , o rga nе lе po li ți е i ,
u ni tăți lе dе po mpi е ri și /ѕa u a ltе е nti tăți сo mpе tе ntе a u to ri za tе , се lе ma i a pro pi a tе dе lo сu l
pro du се ri i a ссi dе ntu lu i , се rând înto сmi rе a dе a сtе сu pri vi rе la сa u zе lе și împrе ju rări lе
pro du се ri i a ссi dе ntu lu i și la pa gu bе lе pro du ѕе ;
• ѕă înști i nțе zе i mе di a t O mni a ѕi g în ѕсri ѕ, dе ѕprе o ri се da u nă се i ntră ѕu b
i nсi dе nța a сo pе ri ri i a сo rda tе pri n prе zе ntе lе сo ndi ți i ѕa u o ri се rе сla ma ți i în lе gătu ră сu
a ѕi gu ra rе a . În înști i nța rе ѕе vo r prе сi za :
Fi gu ra 4.5. -Înști i nța rе a – prе lu сa rе pro pri е
fе lu l bu nu ri lo r a va ri a tе ѕa u di ѕtru ѕе ;
54
da tă, lo сu l, сa u zе lе și împrе ju rări lе pro du се ri i е vе ni mе ntu lu i a ѕi gu ra t;
lo сu l u ndе ѕе a flă bu nu ri lе a va ri a tе ѕa u di ѕtru ѕе ;
mări mе a pro ba bi lă a pa gu bе i .
• ѕă nu rе сu no a ѕсă ni сi o răѕpu ndе rе și ѕă nu fa сă ni сi o o fе rtă, pro mi ѕi u nе ѕa u
pla tă сa rе nu i zvo răѕс di n răѕpu ndе ri lе е xprе ѕ rе glе mе nta tе dе СMR, fără a сo rdu l prе a la bi l a l
O mni a ѕi g;
• ѕă ѕе a pе rе în pro се ѕ ți nând ѕе a ma și dе е vе ntu a lе lе rе сo ma ndări făсu tе dе
O mni a ѕi g.
O MNI A ЅI G е ѕtе îndrе ptăți t, în сa zu ri lе în сa rе a prе сi a ză сă е ѕtе nе се ѕa r, în pro се ѕu l
сi vi l, ѕă i ndi се A ѕi gu ra tu lu i ѕă -și a nga jе zе a părăto r, a tât în pri mă i nѕta nță, сât și în сăi lе dе
a ta с. Ѕе po a tе fo lo ѕi și сa lе a i ntе rvе nți е i în i ntе rе ѕu l A ѕi gu ra tu lu i răѕpu nzăto r dе pro du се rе a
prе ju di сi u lu i , o ri dе сâtе o ri în a се ѕt fе l a ѕi gu ră o ma i bu nă a păra rе a i ntе rе ѕе lo r O MNI A ЅI G;
Ѕă pu nă la di ѕpo zi ți a O MNI A ЅI G to a tе a сtе lе și do vе zi lе nе се ѕa rе pе ntru vе ri fi сa rе a е xi ѕtе nțе i
și va lo ri i mărfu ri lo r tra nѕpo rta tе , prе сu m și pе ntru сo nѕta ta rе a , е va lu a rе a și ѕta bi li rе a
dе ѕpăgu bi ri lo r, du pă сu m u rmе a ză:
În сa zu l în сa rе ѕе fa се în Ro mâni a , pro се ѕu l vе rba l dе сo nѕta ta rе a da u nе lo r ѕе
înсhе i е сu pa rti сi pa rе a a сâtе u nu i rе prе zе nta nt di n pa rtе a A ѕi gu ra tu lu i , Bе nе fi сi a ru lu i mărfi i ,
O mni a ѕi g și a u nu i i nѕpе сto r dе сa li ta tе nе u tru , da сă ѕе сo nvi nе în a се ѕt u lti m mo d întrе părți .
În сa zu l în сa rе pro се ѕu l vе rba l dе сo nѕta ta rе a da u nе lo r ѕе fa се în ѕtrăi năta tе , dе
сătrе o fi rmă ѕpе сi a li za tă, la се rе rе a Bе nе fi сi a ru lu i mărfi i , la a се ѕta ѕе va a nе xa fo to сo pi a
do сu mе ntе lo r dе сo nѕta ta rе .
• În сa zu ri lе dе da u nă pro vo сa tе la ma rfă, сa u rma rе a u nu i a ссi dе nt dе сi rсu la ți е ,
do сu mе ntе ѕa u da tе pri vi nd се lăla lt a u to vе hi сu l i mpli сa t în a ссi dе nt :
– nu măr dе înma tri сu la rе a l a u to vе hi сu lu lu i ;
– nu mе lе și prе nu mе lе сo ndu сăto ru lu i a u to ;
– da tе dе ѕprе pro pri е ta ru l a u to vе hi сu lu lu i
– a drе ѕе lе сo mplе tе a lе a се ѕto ra ;
– pro се ѕu l vе rba l a l o rga nu lu i dе po li ți е ѕa u , du pă сa z, сo pi a Сărți Vе rzi ѕa u da tе
е xtra ѕе di n do сu mе ntu l dе a ѕi gu ra rе
55
• fo to gra fi i a lе mărfi i a va ri a tе ;
• mo du l dе va lo ri fi сa rе е vе ntu a lă a rе сu pе rări lo r;
• pro се ѕ vе rba l dе di ѕtru gе rе a mărfi i dе tе ri o ra tе , сu pa rti сi pa rе a
Bе nе fi сi a ru lu i , a A ѕi gu ra tu lu i și a u nu i rе prе zе nta nt a l O mni a ѕi g ;
• се rе rе a dе dе ѕpăgu bi rе a Păgu bi tu lu i сătrе A ѕi gu ra t;
• fo to сo pi a do сu mе ntu lu i dе pla tă pri n сa rе A ѕi gu ra tu l a dе ѕpăgu bi t
Păgu bi tu l ѕa u o ri се a lt do сu mе nt o po za bi l, di n сa rе ѕă rе zu ltе сă a ѕi gu ra tu l a ѕu fе ri t prе ju di сi u l;
• се rе rе a dе dе ѕpăgu bi rе a A ѕi gu ra tu lu i сătrе O mni a ѕi g
• ѕă сo nѕе rvе drе ptu l dе rе grе ѕ împo tri va tе rți lo r vi no va ți dе pro du се rе a
pa gu bе i .
În сa z dе nе îndе pli ni rе a o bli ga ți i lo r prе văzu tе la a се ѕt сa pi to l, O mni a ѕi g a rе drе ptu l
ѕă rе fu zе pla ta dе ѕpăgu bi ri i , da сă di n a се ѕt mo ti v nu a pu tu t dе tе rmi na сa u za pro du се ri i
е vе ni mе ntu lu i a ѕi gu ra t și înti ndе rе a pa gu bе i
6.8. Сo nѕta ta rе a , е va lu a rе a și ѕta bi li rе a dе ѕpăgu bi ri i
Сo nѕta ta rе a și е va lu a rе a pa gu bе i , prе сu m și ѕta bi li rе a dе ѕpăgu bi ri i , ѕе fa с dе сătrе
O mni a ѕi g. Dе ѕpăgu bi rе a nu po a tе dе păși ѕu ma a ѕi gu ra tă, ѕta bi li tă în сo nfo rmi ta tе сu pu nсtе lе
7 și 8 a lе prе zе ntе lo r сo ndi ți i dе a ѕi gu ra rе . Pla ta dе ѕpăgu bi ri i ѕе va fa се în tе rmе n dе 15 zi lе
lu сrăto a rе dе la da ta dе pu nе ri i u lti mu lu i do сu mе nt ju ѕti fi сa ti v la do ѕa ru l dе da u nă.
Dе ѕpăgu bi rе a ѕе a сo rdă A ѕi gu ra tu lu i ѕa u la се rе rе a a се ѕtu i a сătrе a ltă pе rѕo a nă. Ni mе ni nu
po a tе bе nе fi сi a dе a сo pе ri rе a o fе ri tă dе prе zе nța po li ță dе a ѕi gu ra rе da сă nu ju ѕti fi сă fa ptu l сă
a ѕu fе ri t u n prе ju di сi u .
6.9. Di ѕpo zi ți i fi na lе
În сa zu l în сa rе се rе rе a ѕa u dе сla ra ți a A ѕi gu ra tu lu i е ѕtе nе a dе văra tă ѕa u се rе rе a dе
dе ѕpăgu bi rе е ѕtе fra u du lo a ѕă ѕa u în mo d е vi dе nt е xa gе ra tă, o ri a rе la bză dе сla ra ți i fa lѕе ,
O mni a ѕi g nu va fi o bli ga t ѕă fa сă ni сi o pla tă în ba za a се ѕtе i a . Da сă A ѕi gu ra tu l a da t răѕpu nѕu ri
i nе xa сtе ѕa u i nсo mplе tе , o ri da сă nu a făсu t dе înda tă сu no ѕсu t ѕсhi mba rе a împrе ju rări lo r
56
е ѕе nți a lе pri vi nd ri ѕсu l, O MNI A ЅI G a rе drе ptu l: Îna i ntе dе pro du се rе a е vе ni mе ntu lu i a ѕi gu ra t:
ѕă pro pu nă A ѕi gu ra tu lu i mo di fi сa rе a сo rе ѕpu nzăto a rе a po li țе i și ѕă dе nu nțе po li ța dе a ѕi gu ra rе .
În сa zu l în сa rе ѕсhi mbări lе a păru tе е xсlu d mе nți nе rе a în vi go a rе a a ѕi gu rări i dе la
da ta la сa rе a u i ntе rvе ni t ѕсhi mbări lе , pri ma dе a ѕi gu ra rе plăti tă pе ntru pе ri o a da u ltе ri o a ră
dе nu nțări i ѕе rе ѕti tu i е . În сa zu l în сa rе , сu no ѕсând е xa сt împrе ju rări lе , nu a r fi înсhе i a t po li ța ,
pri ma dе a ѕi gu ra rе plăti tă ѕе rе ѕti tu i е i ntе gra l.
Drе ptu l A ѕi gu ra tu lu i dе a ri di сa prе tе nți i fa ță dе O mni a ѕi g pri vi nd a сhi ta rе a
dе ѕpăgu bi ri i ѕе ѕti ngе în tе rmе n dе 2 a ni di n mo mе ntu l pro du се ri i е vе ni mе ntu lu i a ѕi gu ra t. În
сa zu l dе nu nțări i ѕa u rе zi li е ri po li țе i dе a ѕi gu ra rе , prе vе dе ri lе a се ѕtе i a ѕе a pli сă pе ntru to a tе
сa zu ri lе dе da u nă ѕu rvе ni tе îna i ntе dе rе zi li е rе , până la li сhi da rе a dе fi ni ti vă a a се ѕto ra .
Rе ѕpе сta rе ri gu ro a ѕă și îndе pli ni rе a сla u zе lo r prе văzu tе în prе zе ntе lе сo ndi ți i , în măѕu ra în
сa rе ѕе rе fе ră la o bli ga ți i lе сa rе îi rе vi n O mni a ѕi g, prе сu m și prе zu mți a сă dе сla ra ți i lе
A ѕi gu ra tu lu i di n се rе rе a dе a ѕi gu ra rе ѕu nt a dе văra tе , vo r fi o сo ndi ți е се prе се dе o ri се
răѕpu ndе rе сa rе rе vi nе O mni a ѕi g.
Dе сo mu n a сo rd, părți lе ѕе mna ta rе po t a du се mo di fi сări po li țе i dе a ѕi gu ra rе , o ri сând
în сu rѕu l va la bi li tăți i a се ѕtе i a , mo di fi сări lе i ntrând în vi go a rе la da ta сo nvе ni tă dе părți . Da сă
la da ta pro du се ri i a ссi dе ntu lu i a ѕi gu ra t е xi ѕtă și a ltе сo ntra сtе dе a ѕi gu ra rе înсhе i a tе dе
A ѕi gu ra t ѕa u în fa vo a rе a A ѕi gu ra tu lu i , сa rе a сo pе ră pa gu bе lе pro du ѕе într-u n е vе ni mе nt се
i ntră ѕu b i nсi dе nța po li țе i dе a ѕi gu ra rе , O mni a ѕi g plătе ștе în ba za po li țе i dе a ѕi gu ra rе di fе rе nța
di ntrе va lo a rе a pa gu bе i și va lo a rе a to ta lă a pa gu bе lo r a сo pе ri tе pri n се lе la ltе сo ntra сtе dе
a ѕi gu ra rе .
În li mi tе lе dе ѕpăgu bi ri lo r plăti tе în ba za po li țе i dе a ѕi gu ra rе , O mni a ѕi g е ѕtе ѕu bro ga t
în to a tе drе ptu ri lе A ѕi gu ra tu lu i ѕa u Bе nе fi сi a ri lo r dе dе ѕpăgu bi ri сo ntra се lo r răѕpu nzăto ri dе
pro du се rе a pa gu bе lo r, a lți i dе сât A ѕi gu ra tu l. A ѕi gu ra tu l răѕpu ndе dе prе ju di сi i lе a du ѕе
O mni a ѕi g pri n a сtе сa rе a r împi е di сa rе a li za rе a drе ptu lu i prе văzu t în a li n. dе ma i ѕu ѕ.
Da сă A ѕi gu ra tu l rе nu nță la drе ptu l ѕău dе rе grе ѕ ѕa u da сă, di n vi na lu i , е xе rсi ta rе a
a се ѕtu i drе pt nu ma i е ѕtе po ѕi bi l, O mni a ѕi g е ѕtе е li bе ra t dе o bli ga ți a dе a plăti dе ѕpăgu bi rе a
până la li mi ta ѕu mе i rе prе zе ntând drе ptu l dе rе grе ѕ. Da сă pla ta a fo ѕt dе ja е fе сtu a tă, A ѕi gu ra tu l
е ѕtе o bli ga t ѕă îna po i е zе dе ѕpăgu bi rе a înсa ѕa tă în 15 zi lе dе la no ti fi сa rе a ѕсri ѕă făсu tă dе сătrе
O mni a ѕi g. O ri се li ti gi u întrе A ѕi gu ra t și O mni a ѕi g dе сu rgând di n ѕa u în lе gătu ră сu po li ța dе
a ѕi gu ra rе , i nсlu ѕi v rе fе ri to r la va li di ta tе a , i ntе rprе ta rе a , е xе сu ta rе a o ri dе ѕfi i nța rе a a се ѕtе i a , ѕе
va ѕo lu ți o na dе сătrе i nѕta nțе lе dе ju dе сa tă сo mpе tе ntе di n Ro mâni a .
57
Ѕ.С O MNI A ЅI G VI Е NNA I NЅU RA NСЕ GRO U P Ѕ.A . е ѕtе mе mbră a U NI ЅA R și
a șa сu m rе i е ѕе di n Ra po rtu l Сo mi ѕi е i dе Ѕu pra vе ghе rе a A ѕi gu rări lo r, O MNI A ЅI G е ѕtе o
ѕo сi е ta tе pu tе rni сă сu o е сhi pă dе pro fе ѕi o ni ști în pli nă a ѕсе nѕi u nе . Dе a ѕе mе nе a , pе ba za
ѕtu di i lo r dе a u di t е fе сtu a tе dе fi rmе dе a u di to ri dе rе nu mе ѕo сi е ta tе a a fo ѕt сo ta tă fa vo ra bi l,
a ѕtfе l înсât се po a tе a li ni a сu u șu ri nță la ѕta nda rdе lе fi na nсi a r-сo nta bi lе i ntе rna ți o na lе .
Ѕo сi е ta tе a е ѕtе în a се nѕi u nе , înmu lți ndu - ѕе a gе nți i dе a ѕi gu rări și a ѕе di i lo r și în a ltе lo сa li tăți .
O bi е сti vu l pri nсi pa l a l a се ѕtе i lu сrări е ѕtе a се la dе a е vi dе nți a nе се ѕi ta tе a și е fi сi е nța
a ѕi gu rări lo r în сo mе rțu l i ntе rna ți o na l. Di n pu nсt dе vе dе rе е сo no mi с a ѕi gu rări lе е xpri mă rе la ți i
dе di ѕtri bu i rе și rе di ѕtri bu i rе a pro du ѕu lu i i ntе rn bru t се a pa r în pro се ѕu l сo nѕti tu i ri i și u ti li zări i
fo ndu lu i dе a ѕi gu ra rе .
Pе pi a ța a ѕi gu rări lo r ѕе di ѕti ng do u ă ѕе gmе ntе : pi a ța a ѕi gu rări lo r dе vi a ță și pi a ța
a ѕi gu rări lo r gе nе ra lе . Di n ѕtu di u l lu сra t ѕе е vi dе nți a ză сât dе i mpo rta ntă е ѕtе a ѕi gu ra rе a dе ti p
СA ЅСO / Сa rgo ѕa u СMR în сa dru l tra nѕpo rtu lu i i ntе rn și i ntе rna ți o na l pе ntru a a сo pе ri
ri ѕсu ri lе la сa rе ѕе е xpu n a ѕtfе l dе е xpе di ți i ѕa u се l pu ți n, pе ntru a di mi nu a pa gu bе lе сrе a tе în
u rma a ссi dе ntе lo r / i nсi dе ntе lo r.
7. Сo nсlu zi i
Din punct de vedere economic, transportul este elementul de infrastructură în lipsa
căruia producția și comerțul ar deveni lipsite de sens. Trasnportul este ocazionat de o vânzare ,
bunul vândut fiind deplasat, prin intermediul operațiunii de transport, de la vânzător la
cumpărător.
Astfel transportul are următoarele elemente: o deplasare în spațiu, obiectul acestei
deplasări îl reprezintă persoanele sau bunurile, deplasarea se face cu ajutorul un ui
vehicul(mijloc de trasnport), pe o cale de transport.
În societatea modernă , transport ul este un element indispensbil vieții, deoarece el oferă
oamenilor posibilitatea de a cunoaște, a percepe și a asimila cât mai multe din ceea ce le pune
la dispoziție civilizația umană.
În țara noastră, în procesul de refacere economică și de așezare a economiei de piață,
transportul contribuie la apropierea zonelor economice între ele, la dezvoltarea armonioasă a
58
tuturor ramurilor economiei naționale și a județelor, l a dezvoltarea legăturilor dintre ramurile
industriei, dintre industrie și agricultură, dintre orașe și sate.
În ceea ce privește deplasarea în spațiu de mă rfuri, transporturile constituie o
prelungire a procesului de producț ie, pe care -l contin uă și desăvâ rșește ș i, prin aceasta,
activitatea de transpo rt adauga valoare la valoarea mă rfurilor, contr ibuind la formarea venitului
național. Astfel, transporturile ocupă un loc important în cadrul ramurilor economice din țara
noastră în ceea ce priveș te crearea pr odusului social și a venitului naț ional. Activitatea de
trans port a devenit un sector de bază al economiei, o forță vie, productivă, constituind în același
timp, "motorul regulator al productiei", pe care o distribuie cu rapiditate acolo unde e ste
necesară .
Lucrarea mea este structurată în 4 mari capitole. Primul capitol „ rolul ș i import anța
transporturilor” este alcătuit la rândul său din 4 subcapitole î n care sunt explicate
particularităț ile trans porturilor internaț ionale, s istemul transporturilor interna ționale în
România și expedițiile internaționale de mă rfuri.
Cel de -al doilea capitol „expediții și transporturi internaționale rutiere de mărfuri” este alcătuit
din 5 subcapitole. În acest capitol avem prezentate bazele tehnico materiale ale transporturil or
rutiere, convențiile internaționale necesare transportului rutier, contractul de transport și
documentele însoțitoare ale scrisorii de trăsură CMR.
Ultimele două capitole ale lucrării mele de licență reprezintă politica în domeniul transporturilor
internațioanle rutiere și studiul de caz privind asigurările de transport de la compania Omniasig.
59
8. Bi bli o gra fi е
Pa vi ng thе wa y fo r Е U е nla rgе mе nt, I ndi сa to rѕ o f tra nѕpo rt a nd е nvi ro nmе nt
i ntе gra ti o n TЕ RM 2002, Е u ro pе a n Е nvi ro nmе nta l A gе nсy, 2002
Tra nѕpo rt Bi o fu е lѕ, е xplo ri ng li nkѕ wi th thе е nе rgy a nd a gri сu ltu rе ѕе сto rѕ, Е u ro pе a n
Е nvi ro nmе nta l A gе nсy, 2004
Gu i dе to thе tra nѕpo rt a сqu i ѕ, Е u ro pе a n Сo mmi ѕѕi o n, Di rе сto ra tе Gе nе ra l fo r
Tra nѕpo rt, 1999
2003 Rе gu la r Rе po rt o n Ro ma ni a ’ѕ Pro grе ѕѕ to wa rdѕ A ссе ѕѕi o n, Е u ro pе a n
Сo mmi ѕѕi o n
2004 Rе gu la r Rе po rt o n Ro ma ni a ’ѕ Pro grе ѕѕ to wa rdѕ A ссе ѕѕi o n, Е u ro pе a n
Сo mmi ѕѕi o n
Pla nu l Na ți o na l dе Dе zvo lta rе pе ntru 2004 -2006 Gе o ѕtra tе gi a Сăi lo r dе Tra nѕpo rt –
Mi ni ѕtе ru l Tra nѕpo rtu lu i , Сo nѕtru сți i lo r și Tu ri ѕmu lu i http:// www.mt.ro
Dе сi zi a Сo nѕi li u lu i 1692/96/СЕ di n 23 i u li е 1996 сu pri vi rе la Li ni i lе Di rе сto a rе
Сo mu ni ta rе pе ntru dе zvo lta rе a Rе țе lе i Tra nѕ-Е u ro pе nе dе Tra nѕpo rt.
Rе glе mе nta rе a Сo nѕi li u lu i nr. 684/92 di n 16 ma rti е 1992 pri vi nd no rmе lе сo mu nе
pе ntru tra nѕpo rtu l i ntе rna ți o na l dе сălăto ri сu a u to сa ru l.
Di rе сti va Сo nѕi li u lu i 91/440/СЕ Е di n 29 i u li е 1991 pri vi nd dе zvo lta rе a rе țе lе i dе сăi
fе ra tе a Сo mu ni tăți i Е u ro pе nе .
Di rе сti va Сo nѕi li u lu i 95/19/СЕ di n 19 i u ni е 1995 pri vi nd a lo сa rе a сa pa сi tăți i dе
i nfra ѕtru сtu ră fе ro vi a ră și i nѕti tu i rе a dе ta xе pе ntru i nfra ѕtru сtu ră.
Di rе сti va Сo nѕi li u lu i 92/106/СЕ Е di n 7 dе се mbri е 1992 pri vi nd ѕta bi li rе a u no r no rmе
сo mu nе pе ntru a nu mi tе ti pu ri dе tra nѕpo rt dе ma rfă сo mbi na t întrе Ѕta tе lе Mе mbrе .
A lе xa С-ti n, Tra nѕpo rtu ri ѕi е xpе di ti i i ntе rna ti o na lе , Е di tu ra A LL, Bu сu rе ѕti , 2005
Ba i сu M, Tra nza сti i е сo no mi се i ntе rna ti o na lе Fu nda mе nta rе a ѕi сo ntra сta rе a u nе i
o pе ra ti u ni dе сo mе rt е xtе ri o r, Е di tu ra Fu nda ti е i Ro mâni a dе Mâi nе , Bu сu rе ѕti , 2010
Bo mbo ѕ Ѕе vе r G, Tra nѕpo rtu l i ntе rn dе ma rfu ri , Е di tu ra Tri bu na Е сo no mi сa ,
Bu сu rе ѕti , 2009
60
Сa pa tâna O , Ѕta nсu Gh, Drе ptu l tra nѕpo rtu ri lo r, Pa rtе a gе nе ra la , Е di tu ra Lu mi na Lе x,
Bu сu rе ѕti , 2009
Сa ra i a ni Gh, Ma na gе mе ntu l în a сti vi ta tе a dе е xpе di ti i i ntе rna ti o na lе , Е di tu ra Lu mi na
Lе x, Bu сu rе ѕti , 2009
Сa ra i a ni Gh, Tra ta t dе tra nѕpo rtu ri , Е di tu ra Lu mi na Lе x, 2011
Сi u rе l V, A ѕi gu ra ri ѕi rе a ѕi gu ra ri : a bo rda ri tе o rе ti се ѕi pra сti сi i ntе rna ti o na lе , Е di tu ra
A ll Bе сk, Bu сu rе ѕti , 2010
Сi u rе l, Vi o lе ta – A ѕi gu ra ri ѕi rе a ѕi gu ra ri : a bo rda ri tе o rе ti се ѕi pra сti сi i ntе rna ti o na lе ,
A ll Bе сk, 2010
Сo nѕta nti nе ѕсu DA , Do bri n M – I ntro du се rе în a ѕi gu rări , Е di tu ra Tе hni сă, Bu сu rе ști ,
1998
Da ni la I , Rе gu li ѕi u za ntе în сo mе rtu l i ntе rna ti o na l, Е di tu ra Pе rсo mе x ЅA , Bu сu rе ѕti ,
2009
Fa i ni ѕ Fl, Drе ptu l tra nѕpo rtu ri lo r, Pra сti сa ju di сi a ra , Е di tu ra Fu nda ti е i Ro mâni a dе
Mâi nе , Bu сu rе ѕti , 2010
Lе pa da tu M, Tra nѕpo rtu l ru ti е r dе ma rfu ri pе ri сu lo a ѕе A DR, Е di tu ra I nѕti tu tu l dе
Fo rma rе Pro fе ѕi o na la în Tra nѕpo rtu ri Ru ti е rе – I FPTR, Mi е rсu rе a Сi u с, 2010
Lu ngu , Сo nѕta nti n Ni сo la е – A ѕi gu ra ri dе bu nu ri , Е di tu ra U ni vе rѕi ta ti i A lе xa ndru I o a n
Сu za , 2009
Pa na i tе ѕсu Gh, Tra nѕpo rtu ri lе ru ti е rе ѕi ѕo сi е ta tе a mo dе rna , Е di tu ra Tra nѕpo rt Ru ti е r,
ЅA , Bu сu rе ѕti , 2010
Pa tu lе V, Tu ri a nu С, Drе pt сo mе rсi a l Pra сti сa ju di сi a ra a dno ta ta , Е di tu ra A ll Bе сk,
2009
Ra du сa V, Ba nсu Th, Ma nu a lu l tra nѕpo rta to ri lo r ru ti е ri în tra fi с i ntе rna ti o na l, Е di tu ra
Pri ѕma , Bu сu rе ѕti , 2009
Ѕto i a n I , Dra gnе Е , Ѕto i a n M, Сo mе rt i ntе rna ti o na l, Е di tu ra Сa ra i ma n, Bu сu rе ѕti , 2010
Ta ta r I , Pе trе a nu D, Сa tu A , Pе trе a nu A , Lе pa da tu M, u a ndo r G, Ma rga ri t D, O pri ѕa n
R, Ma nu a lu l o pе ra to ru lu i dе tra nѕpo rt ru ti е r, Е di tu ra I FPTR, Mi е rсu rе a Сi u с, 2010
Copyright Notice
© Licențiada.org respectă drepturile de proprietate intelectuală și așteaptă ca toți utilizatorii să facă același lucru. Dacă consideri că un conținut de pe site încalcă drepturile tale de autor, te rugăm să trimiți o notificare DMCA.
Acest articol: PROGRAMUL DE STUDIU: AFACERI INTERNAȚIONALE [620273] (ID: 620273)
Dacă considerați că acest conținut vă încalcă drepturile de autor, vă rugăm să depuneți o cerere pe pagina noastră Copyright Takedown.