Produsul Intern Brut

Capitolul I.

Produsul Intern Brut:

Evoluția PIB-ului în Uniunea Europeană:

Creșterea economică în cadrul celor 28 de state membre ale Uniunii Europene (UE-28) (în prețuri curente) a încetinit în mod substanțial în anul 2008, iar PIB-ul a scăzut în mod semnificativ în 2009, ca urmare a crizei financiare și economice mondiale. Începând cu anul 2010, s-a observat o revenire economică la nivelul EU 28 și această dezvoltare a continuat (deși într-un ritm mai lent) și în anii 2011 – 2013, înainte de creștere accelerată din 2014 când prețurile curente au crescut cu 3,0%. În 2014, PIB-ul în UE-28 a ajuns 13.900.000.000.000 EUR (13 900 de miliarde de euro), cu 6,2% mai mare decât în ​​Statele Unite ale Americii (a se vedea figura 1).

Zona euro (EA-19) a reprezentat 72,6% din PIB-ul UE-28 în 2014, în scădere de la 75,8% în 2009. În 2014, suma celor mai mari cinci economii din statele membre ale UE (Germania, Marea Britanie, Franța, Italia și Spania) a fost de 71,4%. Fluctuațiile cursului de schimb ar putea influența în mod semnificativ calitatea comparațiilor între diferitele state membre ale Uniunii Europene cu privire la PIB-ului nominal, atunci când sunt convertite în o monedă comună.

Pentru a evalua nivelul de trai, este mai potrivit să se utilizeze PIB per capita în standardele puterii de cumpărare (PPS), cu alte cuvinte, ajustate pentru dimensiunea unei economii în termeni de populație și, de asemenea, pentru diferențele de niveluri de preț între țări. PIB-ul mediu pe cap de locuitor în UE-28 în 2013 a fost de 26600 PPS, deasupra maximului (PPS 25900) atins în 2008, înainte de a se simți efectele crizei financiare și economice. Poziția relativă a fiecărei țări poate fi exprimată printr-o comparație cu această medie, luându-se ca benchmark valoarea UE-28 setat la valoarea de 100. Cea mai mare valoare dintre statele membre ale UE a fost înregistrată de Luxemburg, unde PIB-ul pe cap de locuitor în SPC a fost de aproximativ 2,6 ori media UE-28 în 2013 (care se explică parțial prin importanța pe care lucrătorii transfrontalieri din Belgia, Franța și Germania o au asupra acestei cifre). Pe de altă parte, PIB per capita în PPS a fost mai puțin de jumătate din media UE-28 în cazul Bulgariei în 2013.

Deși cifrele PPS ar trebui, în principiu, să fie utilizate pentru comparații între țări într-un singur an, decât pe un interval de ani, dezvoltarea acestor cifre în ultimul deceniu sugerează că un trend de cu privire la standardele de viață a avut loc în cazul majorității statelor membre care au aderat la UE în 2004, 2007 sau 2013 sau s-au apropiat mai mult de media din UE, în ciuda unor eșecuri și încetiniri în timpul crizei financiare și economice. Întrucât Luxemburg, Germania și Austria au luat în continuare avans față de media UE-28, comparând situația din 2013, cu cea din 2003, alte state membre ale UE-15, în special în Regatul Unit, Irlanda, Franța și Belgia, sa-u mutat mai aproape de media UE -28 (a se vedea figura 2); în timp ce în aceeași perioadă, Italia și Spania s-au mutat de mai sus sau de la același nivel cu media UE-28 într-o poziție mai joasă. Dintr-o poziție sub media UE-28 în 2003, Lituania, România, Estonia, Slovacia, Letonia, Polonia și Bulgaria au făcut cele mai progrese spre media UE-28 până în 2013, în timp ce Grecia a scăzut și mai mult sub media UE-28, ceea ce au făcut și Cipru și Slovenia, dar, într-o măsură mult mai mică.

Criza financiară și economică mondială a dus la o recesiune severă în UE și Statele Unite ale Americii în 2009 (a se vedea figura 3), urmată de o redresare în 2010; semne ale viitoarei crize a fost deja evidentă în 2008, când a avut loc o reducere relativ mică a PIB-ului real în Statele Unite și o scădere a ratei de creștere în UE-28. PIB-ul real a scăzut cu 4,4% în UE-28 în anul 2009, în timp ce a existat o contracție de 2,8% în Statele Unite. În procesul de recuperare economică din UE-28 s-a observat o creștere a PIB în prețuri constante de 2,1% în 2010, urmată de o creștere suplimentară de 1,7% în 2011. Ulterior PIB s-a contractat cu 0,5% în 2012 și nu a existat nici o schimbare în 2013. Anul 2014 a marcat o revenire a creșterii cu un procent de 1,3%. În zona euro (EA-19) ratele de creștere din 2010 și 2011 au fost similare cu cele din UE-28, în timp ce contracția din 2012 a fost mai puternică (-0.8%) și a fost susținută în 2013 (-0,4%), urmată în 2014 de o creștere (0,9%), dar mai slabă decât cea a ​​UE-28. În Statele Unite ale Americii, recuperare a fost ușor mai puternică decât în ​​UE-28 în 2010 și comparabilă în 2011. În timp ce redresarea a stagnat în UE-28 în 2012, ea a continuat în Statele Unite ale Americii, cu o creștere de peste 2,0% în perioada 2012 – 2014.

În cadrul UE, creșterea reală a PIB a variat considerabil, atât în ​​timp , cât și între statele membre. După o contracție a economiei în 2009, în toate statele membre ale UE, cu excepția Poloniei, creșterea economică a fost reluată în 22 de state membre în 2010, un model care a fost continuat și în 2011, când creșterea PIB real a fost înregistrată în 24 de state membre ale Uniunii Europene. Cu toate acestea, în 2012, acest trend de dezvoltare a fost inversat deoarece aproape jumătate (13) din statele membre au raportat expansiune economică, în timp ce în 2013 acest număr a crescut la 17 și în 2014 numărul a crescut la 23.

Cele mai ridicate rate de creștere din 2014, au fost înregistrate în Irlanda (4,8%), Ungaria (3,6%), Malta (3,5%) și Polonia (3,4%). Creșterea Spaniei din 2014, de 1,4%, a fost marginal mai mare decât media UE-28 de 1,3%, deși aceasta a reprezentat prima creștere anuală în economia spaniolă începând cu anul 2008. În 2014, creșterea PIB-ului a fost în Portugalia de 0,9% și de 0,8% în Grecia, sub media UE-28. Pentru Portugalia aceasta a fost prima creșterea anuală din 2010 și pentru Grecia prima din 2007. Economiile cipriote, italiene și finlandeze s-au contractat pentru al treilea an consecutiv în 2014 în timp ce în Croația și-a continuat ritmul de scădere, fiind în al șaselea an de contracție a PIB-ului real. În trei din aceste patru state membre contracția în 2014 a fost relativ mică, excepția fiind Cipru, unde PIB-ul a scăzut cu 2,3%.

Efectele crizei financiare și economice a redus performanța generală a economiilor statelor membre ale UE, observație reală pentru perioada analizată de 10 ani (2004 – 2014). Ratele de creștere anuale medii ale UE-28 și a zonei euro (EA-19) între 2004 și 2014 au fost de 0,9% și, respectiv, 0,7%. Cea mai mare creștere, a fost înregistrată pentru Polonia (o creștere medie de 3,9% pe an) și Slovacia (3,8% pe an), urmată de România (2,7%), Bulgaria, Letonia și Malta (toate 2,5%). Prin contrast, dezvoltarea generală a PIB-ului real pe parcursul perioadei 2004-2014 în Grecia, Italia și Portugalia a fost negativ.

Principalele agregate PIB

Analizănd evoluția PIB pe 10 ani din punct de vedere al ieșirilor, tabelul 3, oferă o privire de ansamblu asupra importanței relative pe care 10 activități îl au la valoarea adăugată brută, din punct de vedere al contribuției lor. Între anii 2003 și 2013, cota din valoarea adăugată în industrie a UE-28 a scăzut cu 1,2 puncte procentuale, la 19,1%, situându-se chiar în fața activităților de distribuție, comerț, transport, cazare și servicii de alimentare (19,0%), care au înregistrat, de asemenea, o scădere ca și cote cu un procent de 0,7% în timpul acestor 10 de ani. Prin contrast, administrația publică, învățământul și sănătatea au cunoscut o creștere de 1.0 puncte procentuale pentru a atinge valoarea de 19,4% în 2013, trecând astfel de la poziția a treia la a deveni cea mai mare activitate (la acest nivel de detaliu), în ceea ce privește valoarea adăugată. Activitățile cu următoarele creșteri, în 2013, au fost activitățile imobiliare (11,2%), urmate de serviciile profesionale, științifice, tehnice, administrative și de sprijin (denumite în continuare, servicii de afaceri) (10,4%), construcții (5,7%), serviciile financiare și de asigurări (5,5 %), precum și servicii de informare și comunicare (4,5%). Cele mai mici contribuții au venit din divertisment și alte servicii (3,6%) și agricultură, silvicultură și pescuit (1,7%).

Serviciile au contribuit cu 73,6% din valoarea adăugată totală brută a UE-28 în 2013, comparativ cu 71,5% în 2003. Importanța relativă a serviciilor a fost deosebit de ridicată în Luxemburg, Cipru, Malta, Grecia, Franța (conform datelor din 2012), Regatul Unit, Belgia și Danemarca, unde acestea au reprezentat mai mult de trei sferturi din valoarea adăugată totală.

Schimbările structurale este, sunt în parte, un rezultat al unor fenomene, cum ar fi schimbările tehnologice, evoluția prețurilor relative, outsourcingul și globalizare, elemente ce de multe ori au dus la mutarea activităților de producție în regiunile cu forță de muncă ieftină, atât în ​​interiorul cât și în afara UE. Mai multe activități au fost afectate în mod deosebit de criza economică și financiară și de urmările sale. Industria a experimentat cea mai clară contracție între 2007 și 2009, valoarea adăugată în UE-28 prăbușindu-se în general cu 12,6% (în termeni de volum). În cadrul UE-28, producția industrială a scăzut cu încă 1,2% între 2011 și 2013.Constructiile au cunoscut cea mai profundă și cea mai lungă contracție, cu producția în scădere cu 18,4% între 2007 și 2013, cu ieșiri în continuă scădere în ultimii ani cu excepția anului 2014, când s-a consemnat prima creștere de 0,7 % înregistrată de constructii în ultimii șapte ani. Serviciile pentru afaceri, precum și comerțul și distribuția, transportul, cazarea și serviciile de alimenție au experimentat, de asemenea, scăderi relativ puternice în valoare adăugată în 2009, -7.1% și respectiv -6.0%. Comerțul, distribuția, transportul, cazarea și serviciile de alimentare au înregistrat alte două, contracții mai mici în producție în 2012 și 2013. După o relativă stabilitate în 2009, producția din agricultură, silvicultură și pescuit a scăzut în 2010 cu 3,1% și, din nou, în 2012, cu 4,2%. Reduceri mai mici din valoarea adăugată au fost înregistrate la alte activități în timpul crizei, mai ales în 2009, 2010 și 2013 pentru serviciile financiare și de asigurări și de artă, divertisment, recreere și alte servicii (a se vedea figura 4). Două dintre activitățile prezentate în figurile 4 și 5 nu a înregistrat o scădere anuală a valorii adăugate în nici un an de depă criză: activități imobiliare; administrație publică, apărare, educație, sănătate umană și activitățile de asistență socială.

În 2014, toate activitățile au raportat o creștere față de 2013. Activitățile cu cea mai mare creștere au fost agricultura, silvicultură și pescuitul (2,8%), servicii de afaceri (2,5%), și meserii, de transport, de cazare și alimentare distribuire servicii (2,1%), în timp ce creșterea de doar 0,1% a fost înregistrată pentru activitățile financiare și de asigurări.

Productivitatea muncii

O analiză a productivității muncii pe persoană ocupată în intervalul de 10 ani 2004 – 2014 arată creșteri (în prețuri curente) pentru toate activitățile, variind în cea mai mare parte de la 16,9% pentru meseriile din distribuție, hotelărie și alimentție publică, 30,9% pentru industrie, cu doar 3,0% pentru serviciile de informare și comunicare și servicii de afaceri (8,4%) situate sub acest interval (a se vedea figura 6).

Pentru a elimina efectele inflației, productivitatea muncii per persoană poate fi, de asemenea, calculată folosind cifrele de ieșire în prețuri constante. Datele privind dezvoltarea productivității măsurate fie pe persoană ocupată sau pe oră lucrată este prezentată în Tabelul 4. Productivitatea muncii pe persoană ocupată a crescut, în termeni reali, între 2004 și 2014, în aproape toate statele membre ale UE, cu excepția Greciei, Italiei și Luxemburgului (2004 – 2012) în cazul cărora s-au înregistrat scăderi. Croația a înregistrat, de asemenea, o scădere, dar acest lucru poate, cel puțin în parte, să fie legat de o pauză în serie. În aceeași perioadă, 2004 – 2014, productivitatea muncii pe oră lucrată a crescut în toate statele membre ale UE, cu excepția Greciei și Italiei. Lăsând la o parte statele membre cu o pauză în serie, cele mai mari creșteri în ambele măsurători ale productivității muncii reale prezentate în tabelul 4 au fost înregistrate în Bulgaria, Estonia, Lituania și Slovacia.

Consumul și investițiile:

Revenind la o analiză a evoluției componentelor PIB, pe partea de cheltuieli, se poate observa că totalul cheltuielilor pentru consumul final în UE-28 a crescut cu 9,0% în termeni de volum între 2004 și 2014 (a se vedea figura 7), în ciuda unor ușoare scăderi în 2009 și 2012. Consumul final al administrației publice a crescut într-un ritm ceva mai rapid, până la 13,0% între 2004 și 2014. În aceeași perioadă, formarea brută de capital a scăzut cu 1,8%, din cauza, în mare parte, a scăderilor abrupte din 2009, 2012 și 2013, în timp ce creșterea exporturilor a depășit substanțial creșterea importurilor din ultimii ani.

După căderea din 2009, cheltuielile de consum ale gospodăriilor și instituțiilor fără scop lucrativ în serviciul gospodăriilor populației și-au revenit în 2010 cu (0,8% ca și volum) și a crescut în continuare în 2011 (0,3%), înainte de a cădea din nou în 2012 (-0.7%) și 2013 (-1%); în 2014 aceste cheltuieli au crescut cu 1,3%, cea mai mare crestere anuala în termeni reali din 2007. În anul 2010, ritmul de creștere în cadrul UE-28 pentru cheltuielile generale guvernamentale au încetinit în termeni de volum și această rată de schimbare a rămas relativ stabilă (în intervalul de 0,3% la -0,2%) între 2011 și 2013, înainte de a reveni la o creștere mai puternică (1,0%) în 2014. În ciuda unei creșteri în 2011 (2,0%), în cadrul EU-28, formarea de capital fix brut nu a reușit să recupereze pe deplin căderea bruscă din 2009 de (-11.9%) și a revenit la o rată negativă a schimbărilor în 2012 și 2013; în 2014 formarea brută de capital fix a crescut cu 2,3% în termeni reali, cea mai mare creștere din 2007.

În termeni de preț actuali, cheltuielile de consum de gospodării și instituții fără scop lucrativ în serviciul gospodăriilor populației a contribuit pentru 56,9% din PIB-ul UE-28 din 2014, în timp ce ponderea cheltuielilor bugetului general a fost de 20,9%, iar cea a formării brute de capital a fost de 19,3% (a se vedea figura 9).

Printre statele membre ale UE, a existat o mare varietate a intensității globale de investiții și acest lucru poate, în parte, reflecta diferite etape de dezvoltare economică, precum și dinamica de creștere în ultimii ani (a se vedea figura 10). În 2014, formarea brută de capital fix ca procent din PIB a fost de 19,3% în UE-28 și 19,5% în zona euro (EA-19). Acesta a fost cea mai mare in Estonia (25,8%), Republica Cehă (25,3%), Belgia, Suedia (ambele 23,1%) și Letonia (23,0%) și cea mai scăzută în Cipru (10,8%) și Grecia (11,6%).

Marea majoritate a investițiilor a fost făcută de sectorul privat, cum se poate observa din tabelul 5: în 2013, procentul de investiții realizate de către întreprinderi și gospodării a reprezentat 16,7% din PIB-ul UE-28, în timp ce cifra echivalentă pentru investiții în sectorul public a fost de 3,0% . În termeni relativi, Estonia avut cea mai mare investiție publică (5,5% din PIB) și a investițiilor realizate de către sectorul de afaceri (17,8%), în timp ce investițiile realizate de gospodării au fost cele mai mari în Finlanda (6,4%). Cât privește investițiile realizate de gospodării (ca pondere din PIB) în 2013 a fost în special mai mică decât în ​​2003, în Irlanda, Spania și Cipru, în timp ce a fost mai mare în România (comparând 2012 cu 2003). O comparație similară arată o scădere relativ mare în Estonia, Slovenia și Slovacia pentru investițiile de afaceri.

Venituri:

O analiză a PIB în UE-28, pe partea de venituri arată că distribuția între factorii de producție de venituri care rezultă din procesul de producție au fost dominați de remunerarea angajaților, care a reprezentat 47,9% din PIB în 2014. Ponderea brută a excedentului de exploatare și venitul mixt a fost 40,2% din PIB, în timp ce pentru impozitele pe producție și importuri, minus subvențiile au fost de 11,9% (a se vedea figura 11). România a avut cea mai mică pondere pentru remunerarea angajaților din PIB (31,3%), urmată de Grecia (33,4%), în timp ce procente de 50,0% sau mai mari au fost înregistrate în șapte state membre ale UE, ajungând la 53,1% în Danemarca.

Figura 12 (care se bazează pe prețuri curente) arată că agregatele de venit au avut, până în 2011 sau 2012, un trend de recuperate comparativ cu pierderile lor experimentate în timpul crizei financiare și economice. În 2009, remunerarea angajaților a scăzut cu 2,9%, dar până în 2014 a fost de 8,5% mai mare decât nivelul corespunzător înregistrat în 2008. Pentru excedentul brut de exploatare și venitul mixt, exista deja stagnare în 2008, urmată de o scădere de 7,9% în 2009; până în 2011 aceast agregat venituri a revenit la un nivel de vârf pre-criză (în 2008) și până în 2014 a fost de 4,1% peste acest nivel de vârf. Scăderea impozitelor pe producție și importuri, minus subvențiile a început deja în 2008 (-3.1%) și s-a accelerat în 2009 (-9.3%); până în 2011 aceste pierderi au fost recuperate și în 2014 acest agregat de venit era de 9,7% depășind varful precedent (2007).

Consumul casnic

Cheltuielile de consum ale gospodăriilor au reprezentat cel puțin jumătate din PIB în majoritatea statelor membre ale UE în anul 2014; acest procent a fost mai mare în Grecia (69,5%), Cipru (68,7%), Portugalia (64,0%) și Lituania (63,7%). În schimb, a fost cel mai mic în Luxemburg (29,6%), care a avut, totuși, de departe cea mai mare valoare a cheltuielilor medii de consum casnic pe cap de locuitor (24600 EUR) – a se vedea tabelul 6. În 2014, cheltuielile medii de consum casnic pe cap de locuitor în Finlanda au fost de 5300 de euro, mai mari decât 10 de ani mai devreme; cele mai mici creșteri în aceeași perioadă s-au înregistrat pentru Grecia, Irlanda și Ungaria.

Sistemul european de conturi naționale și regionale (SEC) prevede metodologia de conturile naționale din Uniunea Europeană. Versiunea actuală, SEC 2010, a fost adoptată în mai 2013 și a fost pusă în aplicare începând din septembrie 2014 și este în deplină concordanță cu liniile directoare la nivel mondial pentru conturile naționale, SCN 2008.

Principalele agregate ale conturilor naționale sunt compilate din unități instituționale, și anume societățile nefinanciare sau financiare, administrația publică, gospodăriile populației și instituțiile fără scop lucrativ în serviciul gospodăriilor populației (IFSLSGP).

Datele în domeniul conturilor naționale cuprind informații cu privire la componentele PIB, ocuparea forței de muncă, agregate consumului final și economii. Multe dintre aceste variabile sunt calculate pe un raport anual și trimestrial.PIB-ul este măsura centrală a conturilor naționale, care rezumă situația economică a unei țări (sau regiune). Acesta poate fi calculat folosind diferite metode: metoda de ieșire; abordarea cheltuielilor; și abordarea veniturilor.O analiză a PIB pe cap de locuitor elimină influența mărimii absolute a populației, ceea ce face comparațiile între diferite țări mai ușoare. PIB-ul pe cap de locuitor este un indicator economic acoperitor pentru nivelul de trai. Datele PIB în monede naționale pot fi convertite în standardele puterii de cumpărare (SPC), utilizând paritatea puterii de cumpărare (PPP) care reflectă puterea de cumpărare a fiecărei monede, mai degrabă decât folosind ratele de schimb de pe piață; În acest fel, diferențele în nivelurile prețurilor între țări sunt eliminate. Indicele de volum al PIB-ului pe cap de locuitor în SPC este exprimat în raport cu UE-28 media (setat până la 100). În cazul în care indicele unei țări este mai mare / mai mic de 100, nivelul PIB pe cap de locuitor al acestei țări este de peste / sub media UE-28; acest indice este destinat comparațiilor între țări, mai degrabă decât comparațiilore temporale.

Calculul ratei de creștere anuale a PIB la prețuri constante, cu alte cuvinte schimbarea PIB în termeni de volum, este destinat permiterii comparării dinamicii dezvoltării economice, atât în ​​timp cât și între economiile de diferite dimensiuni, indiferent de nivelul prețurilor.

Producția economică poate fi, de asemenea, analizată în funcție de activitate: la nivelul cel mai agregat de analiză 10 NACE Rev. 2 sunt identificate pozițiile: agricultură, vânătoare, silvicultură și pescuit; industrie; constructii; comerț distributiv, de transport, de cazare si servire a mesei; servicii de informare și comunicare; Servicii financiare și de asigurări; activități imobiliare; servicii profesionale, științifice, tehnice, administrative și de sprijin; administrație publică, apărare, educație, sănătate umană și asistență socială; Arte, divertisment, agrement, alte servicii și activități de uz casnic și organizațiilor și organismelor extrateritoriale. O analiză a producției pe activități de-a lungul timpului poate fi facilitată prin utilizarea unui act de volum – cu alte cuvinte, prin deflatarea valorii producției pentru a elimina impactul schimbărilor de preț; fiecare activitate este scăzut individual pentru a reflecta schimbările în prețurile produselor sale asociate.

Un alt set de conturi naționale de date este folosit în contextul analizelor competitivității, și anume indicatori referitori la productivitatea forței de muncă, cum ar fi măsuri de productivitate a muncii. Măsuri de productivitate exprimate în PPS sunt deosebit de utile pentru comparații între țări. PIB-ul pe persoană ocupată este destinat pentru a da o impresie de ansamblu a productivității economiilor naționale. Ar trebui să fie avut în vedere, însă, că această măsură depinde de structura ocupării forței de muncă totale si poate, de exemplu, să scadă ca urmare a unei treceri de la full-time pentru o fracțiune de normă de lucru. PIB-ul pe oră lucrată oferă o imagine mai clară a productivității muncii deoarece incidența muncii part-time variază mult între țări și activități.

Informații anuale privind cheltuielile gospodăriilor sunt disponibile din conturile naționale compilate printr-o abordare macroeconomică. O sursă alternativă de analiză a cheltuielilor gospodăriilor este Sondajul Bugetelor Gospodăriilor Casnice (SBGC): această informație se obține prin solicitările adresate gospodăriilor pentru a ține un jurnal de achiziții și este mult mai detaliată în acoperirea de bunuri și servicii, precum și tipurile de analiză socio-economică care sunt puse la dispoziție. SBGC se realizează și se publică la fiecare cinci ani – cel mai recent an de referință disponibil în prezent fiind 2010.

Instituțiile europene, guvernele, băncile centrale precum și alte organisme economice și sociale din sectorul public și privat au nevoie de un set de statistici comparabile și fiabile pe care să se bazeze deciziile lor. Conturile naționale pot fi utilizate pentru diferite tipuri de analiză și evaluare. Utilizarea de concepte și definiții acceptate la nivel internațional permit o analiză a diferitelor economii, cum ar fi interdependența între economiile statelor membre ale UE, sau o comparație între UE și țările terțe.

Unul dintre principalele utilizări ale datelor din conturile naționale se referă la necesitatea de a sprijini deciziile de politică economică europeană și realizarea uniunii economice și monetare (UEM) obiective cu statistici pe termen scurt de înaltă calitate, care permit monitorizarea evoluțiilor macroeconomice și rezultarea de consultanță politică macroeconomică. De exemplu, unul dintre cele mai importante și de lungă durată utilizări ale conturilor naționale este de a cuantifica rata de creștere a unei economii, în termeni simpli creșterea PIB. Conturile de bază naționale sunt în special utilizate pentru a dezvolta și monitoriza politicile macroeconomice, în timp ce datele din conturile naționale detaliate pot fi, de asemenea, folosite pentru a dezvolta politici sectoriale sau industriale, în special printr-o analiză a tabelelor input-output.

De la începutul UEM în 1999, Banca Centrală Europeană (BCE) a fost unul dintre principalii utilizatori ai conturilor naționale. Strategia BCE pentru evaluarea riscurilor la adresa stabilității prețurilor se bazează pe două perspective analitice, denumite în continuare "piloni": analiza economică și analiza monetară. Un număr mare de indicatori monetari și financiari sunt astfel evaluați în raport cu alte date relevante care să permită o combinație de analiza monetară, financiară și economică, de exemplu, cheia conturilor naționale agregate. In acest mod indicatorii monetari și financiari pot fi analizați în contextul restului economiei.

Direcția Generală pentru Afaceri Economice și Financiare monitorizează evoluțiile economice și produce două rapoarte anuale principale economice care ajuta la identificarea problemelor economice: un studiu anual de creștere și un raport de mecanism de alertă. Primul analizează progresele pe care Uniunea Europeană le-a realizat pe termen lung, prioritățile strategice, și oferă o evaluare a evoluției ocupării forței de muncă și macroeconomice, stabilirea priorităților pentru anul care vine, în timp ce al doilea raport identifică statele membre ale UE care s-ar putea confrunta cu dezechilibre, cum ar fi un trend de declin de competitivitate sau de active bule. Direcția Generală pentru Afaceri Economice și Financiare produce, de asemenea prognozelor macroeconomice ale Comisiei Europene de două ori pe an, primăvara și toamna. Aceste prognoze acoperă toate statele membre UE, în scopul de a obține prognoze pentru zona euro și UE, dar includ, de asemenea perspective pentru țările candidate, precum și unele țări terțe.

Analiza finanțelor publice prin conturile naționale este o altă utilizare bine stabilită de aceste statistici. În cadrul UE o anumită aplicație a fost dezvoltată în ceea ce privește criteriile de convergență pentru UEM, dintre care două se referă direct la finanțele publice. Aceste criterii au fost definite în termeni de cifre ale conturilor naționale, și anume, deficitul public și datoria publică în raport cu PIB.

Precum și ciclul de afaceri și de analiză de politici macroeconomice, există alte utilizări legate de politica de date europene pe conturi naționale și regionale, în special în ceea ce privește problemele regionale, structurale și sectoriale. Alocarea cheltuielilor pentru fondurile structurale se bazează parțial pe conturile regionale. Mai mult, statisticile regionale sunt utilizate pentru evaluarea ex-post a rezultatelor politicii regionale și de coeziune.

Încurajarea creșterii și creării de locuri de muncă este o prioritate strategică atât pentru UE, cât și statele membre și face parte din Strategia Europa 2020. În sprijinul acestor priorități strategice, politici comune sunt puse în aplicare în toate sectoarele economiei UE, în timp ce statele membre pun în aplicare propriile reforme structurale naționale.

Comisia Europeană efectuează o analiză economică care contribuie la dezvoltarea politicii agricole comune (PAC) prin analiza eficienței diverselor mecanisme de suport și în curs de dezvoltare cu o perspectivă pe termen lung. Aceasta include rapoarte de cercetare, analiză și impact, evaluări pe teme legate de agricultură și economia rurală în UE și țările terțe, în parte folosind conturile economice pentru agricultură.

Politicile Europene, obligatorii sau nu, au un rol tot mai important în stabilirea obiectivelor pe termen mediu sau lung. Pentru unele dintre acestea, nivelul PIB-ului este utilizat ca un numitor referință, de exemplu, stabilirea unui obiectiv pentru cheltuielile de cercetare și dezvoltare la un nivel de 3,00% din PIB.

Conturile naționale sunt, de asemenea, folosite pentru a determina resursele UE, cu regulile de bază prevăzute într-o decizie a Consiliului. Valoarea totală a resurselor proprii necesare pentru finanțarea bugetului UE este determinată de cheltuielile totale minus alte venituri, precum și dimensiunea maximă a resurselor proprii sunt legate de venitul național brut al UE.

Fiind folosite pentru a determina contribuțiilor bugetare în cadrul UE, datele din conturile naționale sunt, de asemenea, utilizate pentru a determina contribuții la alte organizații internaționale, cum ar fi Organizația Națiunilor Unite (ONU). Contribuțiile la bugetul ONU sunt bazate pe venitul național brut, împreună cu o varietate de reglaje și limite.

Conturile naționale sunt, de asemenea, utilizate pe scară largă de către analiști și cercetători pentru a examina situația economică și evoluțiile. Partenerii sociali, cum ar fi reprezentanți ai întreprinderilor (de exemplu, asociații profesionale) sau reprezentanți ai lucrătorilor (de exemplu, sindicatele), au, de asemenea, un interes în conturile naționale cu scopul de a analiza evoluțiile care afectează relațiile industriale. Printre alte utilizări, cercetători și analiști folosesc conturile naționale pentru analiza ciclului de afaceri și analiza ciclurilor economice pe termen lung și care se referă acestea la evoluțiile economice, politice sau tehnologice.

CERCETARE ȘI INOVARE

Cercetarea și inovare (C & I) se află în centrul strategiei Europa 2020, având în vedere rolul său esențial în declanșarea creșterii inteligente și durabile și în abordarea provocărilor societale. Dincolo de impactul direct al C & I (produse, procese sau servicii noi, inovatoare și ecologice; publicații științifice; brevete), C & I are un impact economic mai larg, traducs în obținerea de cote mai mari de piață, productivitate mai mare, competitivitatea industrială și o utilizare mai eficientă a resurselor.

1. Principalele provocări ale politici C & I în statele membre:

Sistemele de C & I sunt ecosisteme complexe care necesită diverse elemente pentru a funcționa. Avand in vedere diversitatea sistemelor naționale de C & I pe teritoriul UE, este important să se identifice principalele blocaje în fiecare caz.

Analizele politicilor de C & I în statele membre UE se bazează pe o abordare în două etape:

1. Identificarea, pentru fiecare stat membru, pe baza unui set de indicatori de performanță, a principalelor provocări de politică și anume identificarea principalelor blocaje care împiedică contribuția deplină a C&I pentru o creștere inteligentă, durabilă și favorabilă incluziunii, și;

2. Evaluarea adecvării răspunsurilor politice la provocările identificate.

Principalele provocări ale politicilor de C&I pot fi grupate în trei mari categorii:

1.1 Calitatea sistemului public de C&I publice: nivelul și eficiența cheltuielilor publice;

Sistemul C&I public (compus din instituții de învățământ superior și alte autorități publice și organizații care realizează activități de cercetare și inovare, cum ar fi centrele de cercetare publice și institutele) joacă un rol-cheie în generarea de cunoștințe și formarea specialiștilor necesari inovării în firme. Analiza calității sale în statele membre ajută la identificarea acelor state membre în care aceasta problemă poate fi abordată și remediată.

Există o serie de indicatori obiectivi relevanți pentru a evalua calitatea de sistemului public de C&I. Printre acestea "bibliometria" poate măsura impactul științific al publicațiilor cu privire la generarea de noi științe. Alți indicatori se referă la numărul granturilor de prestigiu primite de cercetătorii unei țări ca și subvenții din partea "Consiliului European pentru Cercetare" și considerate premii de excelență științifică. În cele din urmă, numărul de universități de top performante într-o țară în conformitate cu clasamentele internaționale oferă informații relevante cu privire la performanța științifică. Toți acești indicatori indică o delimitare clară între Est și Vest, persistentă în Europa, cu o calitatea generală inferioară a sistemelor publice de C & I din toate țările central și est europene (precum și Cipru și Malta), comparativ cu celelalte state membre. Acest lucru este completat de o diferență între Nord și Sud, cu Grecia, Portugalia, Spania și Franța poziționându-se chiar sub media UE, și care deține o poziție intermediară între Europa Centrală și de Est și Europa de Nord.

Graficul 1 prezintă:

pe axa verticală, un indicator bibliometric de excelență științifică: procentul de

publicații științifice extrem de citate între toate publicatiile naționale științifice, și;

pe axa orizontală, un indicator de intrare: intensitatea efortului public de cercetare și inovare, adică nivelul de cheltuielile de cercetare și dezvoltare efectuate în sistemul public de cercetare ca procent din PIB.

Graficul 1 prezintă diferite situații tipice:

Pe ambele indicatorii utilizați, Letonia, Bulgaria, Croația și România sunt statele membre cu cea mai slabă baza științifică, ce prezintă o calitate scăzută a sistemului public de C & I. În aceste state membre se observă o strangulare care urmează să fie abordată, în special prin consolidarea capacităților de CI. Pentru aceste țări, creșterea investițiilor trebuie să se coordoneze cu reforme ambițioase pentru a crește eficiența acestora. Țările de Jos și Danemarca, urmată de Regatul Unit, Belgia și Suedia, sunt statele membre cu cea mai puternică baza științifică. Provocare lor cheie este de a traduce această bază științifică de talie mondială într-o inovație cu o intensitate economică crescută. Unele state membre precum Franța și Finlanda nu prezintă un nivel de științific de performanță în conformitate cu nivelul lor de cheltuieli publice de CD, subliniind o problemă a eficienței investițiilor.

Diagrama 2 prezintă tendințele recente în intensitatea publică de CDI (creștere pe axa orizontală vs. nivel absolut pe axa verticală).

Diverse situații tipice pot fi observate:

În unele state membre, cum ar fi Danemarca și Germania, nivelul de finanțare a sistemului public de cercetare a continuat să crească ca și intensitate de-a lungul crizei de la un nivel deja ridicat de cheltuieli publice de cercetare și dezvoltare.

Mai multe țări din Europa Centrală și de Est (în special Slovacia, Estonia și Republica Cehă) afișează, de asemenea, rate puternice de creștere în intensitatea publică de CDI începând cu 2007, în special datorită mobilizării semnificative a fondurilor structurale europene.

Unele state membre care au avut deja o intensitate publică de C & D mult sub media UE (precum și o calitate scăzută a sistemului public de cercetare așa cum se arată pe Harta 1), cum ar fi Bulgaria, România, Croația și Ungaria, au experimentat reduceri bugetare publice în domeniul de cercetare și dezvoltare a acestora în ultimii ani, în loc să sporească investițiile în R & I. Aceste acțiuni induc riscul de întârziere considerabilă a transformării acestor țări în economii bazate pe cunoaștere.

Tendințele negative în statele membre cu un sistem de înaltă calitate publică de C & I, cum ar fi Marea Britanie, sunt îngrijorătoare deoarece risca să submineze punctele forte ale acestor țări.

Cu toate acestea, doar creșterea nivelului investițiilor nu va rezolva problemele. Sunt necesare reforme ambițioase ale sistemelor naționale de CDI pentru a crește eficiența acestora și a stimul atragerea de investiții în afaceri.

Rapoartele de țară a Comisiei Europene identifica diverse reforme în jurul a trei axe prioritare: calitatea strategiei și dezvoltarea procesului de elaborare a politicilor; calitatea programelor, a resurselor și mecanismelor de prioritizare și de finanțare; și calitatea cercetării și inovării performante. Printre acestea, utilizarea de echipe internaționale pentru proiecte finanțate din fonduri Europene și utilizarea unor criterii de performanță în distribuirea finanțării instituționale sunt soluțiile cele mai adesea identificate ca trăgând eficiența cheltuielilor publice CDI. Progrese în acest sens trebuie făcute în special în Bulgaria, Cehia, Franța, Slovenia, Slovacia și Spania. Mai mult, în unele state membre (de exemplu, Croația și România), fragmentarea excesivă la nivelul institutelor de cercetare performante este un obstacol în calea creșterii eficienței sistemului public de cercetare.

1.2 Mobilizarea investițiilor în C & I prin cooperare public-privat

Unele state membre au nevoie urgentă de a crește calitatea generală a științei publice de baza; în timp ce alții au nevoie de a valorifica mai bine punctele forte ale bazei de știință pentru a crea

bogăția economică și locuri de muncă. Acest lucru necesită, în special, promovarea legăturilor de afaceri și de cooperare științifică între sectorul public de cercetare și sectorul de afaceri. Diagrama 3 de mai jos va afisa pe axa sa verticală unul dintre cei mai importanți indicatori despre nivelul de cooperare public-privat în C & I: volumul de cercetare care este realizat în sistemul de cercetare publică și care este finanțat de către întreprinderi (ca procent din PIB). Acești indicatori sunt în special cele relevante ca "cercetarea pe bază de contract" sau investiții directe realizate în proiecte concrete realizate de organizațiile publice de cercetare ce oferă puternice angajamente public-private în C & I.

Diagrama 3, de asemenea, ia în considerare nivelul intensității activității C & D (pe axa orizontală): în cazul în care o țară care nu are multe afaceri de R & D, posibilitatea de cooperare public-privat este evident, foarte limitate.

Țările cu un nivel de performanță redus pe indicatorul de cooperare public-privat sunt

De cele mai multe ori, de asemenea, cele cu o bază științifică de ansamblu de o calitate inferioară. Cu toate acestea, unele state membre cu o bază medie sau chiar excelență științifică în mod clar nu au un nivel de cooperare public-privat la fel de mare cum ar fi de așteptat. Această situație include Portugalia, Italia, Luxemburg, Irlanda (statele membre cu o bază medie științifică de calitate), precum și, de exemplu, Danemarca și Suedia (în ciuda excelență științifică).

Rapoartele CE de țară identifică mai mulți factori care explică nivelul scăzut de cooperare public-privat care trebuie să fie abordate pentru a crește:

o neconcordanță între capacitățile de cercetare publice și nevoile economiei. De exemplu, în Luxemburg, investițiile intense din ultimele 3 decenii în capacitățile de cercetare publică nu a fost întotdeauna bazate pe o evaluare aprofundată suficientă a potențialului de dezvoltare a activităților economice conexe. Strategiile de specializarea inteligentă ar trebui să își concentreze resursele în care activitățile economice competitive pot fi dezvoltate; acest lucru este important pentru a stimula cooperarea dintre știință și afaceri, cu cheltuielile publice și mobilizarea investițiilor private.

Sistemul de sprijin public trebuie să fie proiectat astfel încât capacitățile de cercetare publice să poată fi mobilizate pentru a răspunde nevoilor industriei și economiei. Acest lucru necesită în special:

stimulente pentru cercetarea publice, în special la nivel instituțional (de exemplu prin adecvarea criteriilor de finanțare instituțională care favorizează angajarea mediului de afaceri) și la nivel de cercetător (prin recunoașterea experienței din mediul privat de business atunci când se dezvoltă cariere în cercetarea publică);

țintirea schemelor de finanțare pentru proiectele public-private, ce prezintă dovezi-of-concept, cercetare, agende definite cu industria, și integrarea studenților doctoranzi în industrie.

De exemplu, în Danemarca, un raport de evaluare recent recomandă ajustarea criteriilor de alocarea a fondurilor instituționale, stabilirea obiectivelor pentru schimbul de cunoștințe în contractele universitare și guvernamentale, îmbunătățirea recunoașterii și promovarea cercetătorilor implicați în schimbul de cunoștințe, care implică mai mulți elevi în activitățile de transfer de cunoștințe, și îmbunătățirea finanțării cercetărilor ce generează dovezi de concepte.

1.3 Un mediu favorabil investițiilor

Numai prin investiții de afaceri în C & I impactul economic preconizat al C & I se poate materializa complet. Cu toate acestea, UE se situează mult în urma altor regiuni ce conduc în acest sens. De aceea este esențial să se accelereze reformele la nivel național pentru a asigura un mediu de investiții prietenos, care să stimuleze companiilor din Europa în activități de inovare, de punere în aplicare mai repede de măsuri cu un impact complet asupra ecosistemului de inovare, precum și eliminarea barierelor de reglementare.

Diagrama de mai jos afișează 4 tendințe în intensitatea afacerilor C & D (creștere peaxă orizontală vs. nivel absolut pe axa verticală). În timp ce unele state membre au prezentat o creștere puternică a intensității investițiilor în C & D pentru a prinde din urmă celelalte state, altele au suferit tendințe negative în perioada 2007-2013. Aceasta categorie include România, Luxemburg, Cipru, Letonia, Spania, Marea Britanie, Suedia și Finlanda.

Analiza anuală a creșterii 2015 subliniază necesitatea de a ajuta IMM-urile cu creștere rapidă în sectoarele inovatoare să apară și să se dezvolte. Acest lucru va contribui la accelerarea schimbărilor structurale și la transformarea UE într-o economie mai orientată spre cunoaștere și condusă de inovare. Mai mult decât atât, există în mod clar dovezi că o creștere depinde în mod critic de firmele cu creștere rapidă, care generează o pondere disproporționat de mare de locuri de muncă. Cu toate acestea, atunci când firme noi sunt fondate în UE, ele cresc mai lent decât în ​​SUA sau țările emergente; și mai putine dintre ele ajung firme de anvergură mondială.

Graficul 5 de mai jos afișează numărul de angajați în firmele cu creștere rapidă (creștere cu 10% sau mai mult), ca o parte din numărul total de angajați:

De exemplu, scorul redus al Belgiei este interesant de observat, în contrast cu buna performanță a Belgiei pe toți ceilalți indicatori examinați anterior. Punctele slabe ale Belgiei în

termeni de antreprenoriat și dinamică fermă inhiba reînnoirea atât de necesară economiei sale. Acest blocaj împiedică traducerea integrală a punctele forte ale sistemului său de C & I în performanță economică. Deși politicile bine concepute intensifică activitățile de C & D pentru creșterea afacerilor, totuși activitățile de RD rămân în interiorul multinaționalelor.

Pe lângă factorii legati de baza științifică, rapoartele de țară identifică alți factori și aspecte care trebuie abordate pentru a permite afacerile de R & D și inovare să înflorească. Acestea sunt de multe ori probleme legate de disponibilitatea, accesibilitatea și eficiența sprijinului public direct pentru R & I și alte stimulente care vizează stimularea afacerilor C & D. Sarcinile administrative legate de sprijinul public pot fi obstacole importante, în special pentru IMM-uri. În unele state membre (de exemplu, Polonia), acestea se referă la eficiența schemelor de credit fiscal pentru activitățile de C & D, deoarece unele dintre aceste scheme ar putea fi denaturate spre marile companii. Din acest motiv trebuie să fie ajustate pentru a lua în considerare nevoile IMM-urilor și a companiilor tinere.

O altă problemă identificată de multe ori este disponibilitatea forței de muncă cu abilități adecvate. Lipsa de competențe reale este cauzată și de necorelarea curiculei academice cu piața muncii. Accesul la finanțare este, de asemenea, un aspect esențial. În general, promovarea unui mediu favorabil de afaceri și de investiții R & D și inovare, necesită mobilizarea coerent ă a o serie de politici. În multe state membre, problema cheie este de a asigura consolidarea și mai eficiente a guvernanței corporative.

2. Situația din statele membre vis-à-vis de obiectivului de intensitate național de cercetare-dezvoltare

Intensitatea C & D (cheltuielile C & D ca procent din PIB) reflectă gradul de activitățile C & D întreprinse într-o țară dată, atât în ​​sectorul public cât și privat. Strategia Europa 2020 a stabilit un obiectiv de 3% pentru intensitatea C & D pentru UE în ansamblu și majoritatea statelor membre au adoptat un obiectiv național de intensitate C & D pentru 2020.

Europa continuă să fie un performer puternic la nivel mondial în cercetare și dezvoltare. Cu doar 7% din populația lumii, UE reprezintă 24% din cheltuielile pentru cercetare mondiale, 32% din publicațiile cu impact înalt, și 32% din cererile de brevet. UE este destinația pentru 30% investiții directe din toată lumea, mai mult decât SUA sau Japonia.

În ultimul deceniu, UE și-a menținut mult mai bine decât SUA poziția pe scena mondială. Cu toate acestea, din punct de vedere al intensității investițiilor în CDI, UE au înregistrat progrese insuficiente către obiectivul de intensitate Europa 2020 în domeniul C & D (Intensitatea CDI a UE 28 în 2013 a fost de a fost de 2,01) ceea ce înseamnă că în UE, companiile au investit mai puțin în cercetare și dezvoltare decât în ​​alte regiuni (UE 1,28% din PIB; China 1,51% , 1,96% din SUA, Japonia 2,60%) și disparitățile mari între țări (R & D de intensitate pentru Finlanda 3.31%, pentru România 0,39%).

Diagrama 6 de mai jos prezintă, pentru fiecare stat membru, nivelul de ținta națională și nivelul de intensitatea C & D la care a ajuns în 2013:

Tabelul 1 din anexă arată, pentru fiecare stat membru, creșterea reală a intensității C & D realizat până în 2013, și creșterea necesară pentru a atinge obiectivul 2013 – 2020. În 24 de state membre, intensitatea C & D a crescut în 2007-2013, dar majoritatea statelor membre au nevoie de o creștere mult mai rapidă în intensitatea C & D pentru a atinge obiectivul lor. Situația este chiar mai provocatoare pentru România, Luxemburg, Marea Britanie și Finlanda, care trebuie să inverseze o tendință de scădere. În Spania, Suedia și Croația, situația din perioada 2007-2013 poate fi cel mai bine descrisă ca fiind de tagnare. În timp ce Danemarca, Cipru și Germania au atins obiectivele lor, sau le vor atinge în curând, nivelul de ambiție al acestor obiective poate fi pus la îndoială. Slovenia, Slovacia, Ungaria, Irlanda, Estonia și-ntr-o oarecare măsură Belgia par pe cale de a atinge obiectivul lor, dar durabilitatea tendințele recente trebuie să fie evaluate cu atenție în fiecare caz. De exemplu, în Estonia, creșterea intensității de afaceri C & D are o mare măsură de concentrare într-un singur sector (ulei de șist), reflectând mai mult o anumită împrejurare decât atractivitatea generală a țării pentru C & D de investiții. În Ungaria, tendințele contrastante în cercetarea și dezvoltare publică și privată pun sub semnul întrebării sustenabilitatea creșterii generale a C & D, deoarece diminuarea asistenței publice de CDI duce la diminuarea resursei umane cu înaltă calificare în domeniul științei și tehnologiei.