privind modul de ac țiune al poli ției în cazurile copiilor disp ăruți sau victime ale abuzurilor, traficului de persoane și pornografiei infan tile… [628430]
MANUAL DE BUNE PRACTICI
privind modul de ac țiune al poli ției în cazurile copiilor disp ăruți
sau victime ale abuzurilor, traficului de persoane
și pornografiei infan tile pe internet
Manualul a fost elaborat de un grup de speciali ști din cadrul
Inspectoratului General al Poli ției Române:
Coordonatori:
• Chestor principal de poli ție IANCU ȘTEFAN – adjunct al inspectorului general al Poli ției Române
• Chestor de poli ție dr. BUJOR FLORESCU – Director – Direc ția de Investiga ții Criminale
Colectiv de redactare:
o Cms. șef de poli ție AMUR ĂRIȚEI Marin Ioan – Director adjunct – Direc ția de Investiga ții Criminale
o Cms. șef de poli ție MIHĂILĂ Virginia – ofi țer specialist – Direc ția de Investiga ții Criminale
o Cms. șef de poli ție BĂRBULESCU Gheorghe – ofi țer specialist – Direc ția de Investiga ții Criminale
o Subcomisar de poli ție POPA Felicia Violeta – Direc ția Cercetări Penale
o Subcomisar de poli ție GHIȚĂ Mugurel – Institutul pentru Cercetarea și Prevenirea Criminalit ății
o Inspector principal de poli ție TANISLAV Adina – Direc ția de Combatere a Crimei Organizate
o Inspector de poli ție RUSAN Florentina – Direc ția Poliției de Ordine Public ă
o Inspector de poli ție TRANC ĂNĂU Claudiu – Institutul de Criminalistic ă
o Inspector de poli ție STANA Romeo – Unitatea Central ă de Analiz ă a Informa țiilor
Anexă la Dispozi ția Inspectorului General al Inspectoratului General al Poli ției Române
nr. 44 din 22.05.2007.
EDITURA MINISTERULUI INTERNELOR ȘI REFORMEI ADMINISTRATIVE
– 2007 –
Editura M.I.R.A este recunoscut ă de Consiliul Na țional
al Cercet ării Științifice din Înv ățământul Superior
Cod CNCSIS 270
Descrierea CIP a Bibliotecii Na ționale a României
Manual de bune practici privind modul de ac țiune al
poliției în cazurile copiilor disp ăruți sau victime ale
abuzurilor, traficului de persoane și pornografiei
infantile pe Internet . – Bucure ști : Editura Ministerului
Internelor și Reformei Administrative, 2007
Bibliogr.
ISBN 978-973-745-050-0
37.018.46:351.74
3
NOȚIUNI INTRODUCTIVE
România acord ă o atenție deosebit ă protecției copilului.
În acest sens, legisla ția în domeniu a fost adaptat ă conform
cerințelor Conven ției Organiza ției Națiunilor Unite și celor impuse de
procesul integr ării în Uniunea European ă, precum și altor tratate
internaționale pe care țara noastr ă le-a ratificat.
Prevenirea și soluționarea cu operativitate a cazurilor privind
disparițiile de copii reprezint ă o prioritate pentru Poli ția Român ă, sens în
care a fost elaborat Manualul de bune prac tici privind modul de ac țiune
al poliției în cazurile copiilor disp ăruți sau victime ale abuzurilor,
traficului de persoane și pornografiei infantile pe internet, ce reprezint ă
un nou concept de ac țiune, în sistem integrat, menit să îmbunătățească
managementul resurselor umane și să constituie un instrument practic și
util în activitatea poli țiștilor.
Noul concept, are drept scop principal completarea și
eficientizarea procedurilor în activitatea de c ăutare și investigare a
copiilor disp ăruți, prin angrenarea mai multor structuri de poli ție și
stabilirea unui mod de ac țiune unitar.
Totodată, își propune s ă focalizeze aten ția asupra importantei ce
trebuie acordat ă fiecărui caz de dispariție a unui copil în circumstan țe
alarmante , având în vedere necesitatea unei ac țiuni rapide, profesioniste
și eficiente a poli ției, în cadrul unui parteneria t cât mai larg cu societatea
civilă și cu toți actorii disponibili s ă contribuie la prevenirea producerii
unor adev ărate drame umane, prin salvarea vie ții ori sănătății copilului.
Practica judiciar ă a relevat, f ără echivoc, faptul c ă salvarea unui
copil disp ărut în circumstan țe alarmante poate consolida atât parteneriatul
instituției noastre cu comunitatea, cât și încrederea și respectul membrilor
comunității față de poliție, dar se poate întâmpla și invers, atunci când, pe
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de ac țiune al poli ției
în cazul copiilor disp ăruți sau victime ale abuzului, traficului de
persoane și pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
4fondul lipsei de profesionalism a unor poli țiști, se rateaz ă rezultatul
scontat de întreaga comunitate.
Din punct de vedere poli țienesc, urm ărirea și identificarea
copiilor disp ăruți este o activitate complex ă informativ-operativ ă,
criminalistic ă și de cercetare penal ă, care se organizeaz ă la nivelul tuturor
unităților de poli ție, se desf ășoară de către toate forma țiunile și are drept
scop clarificarea situa ției acestei categorii de persoane.
Sesizarea acestor cazuri se realizeaz ă prin intermediul plângerilor,
denunțurilor adresate direct unit ăților de poli ție sau altor institu ții, cât și
din oficiu.
Sarcina de solu ționare a cazurilor revine poli ției, iar în cazul
disparițiilor cu suspiciuni de omor este obligatorie participarea
procurorului criminalist.
Când desf ășurăm astfel de activit ăți legate de copii, trebuie s ă
avem întotdeauna în minte tot ce se poate întâmpla atunci când exist ă
disfuncții în aceast ă activitate.
Șefii de unit ăți vor fi con știenți că trebuie s ă selecteze poli țiștii
care garanteaz ă în mod clar o abordare diferit ă a fenomenului, care pun
laolaltă motivare, cuno ștințe, eficiență și o atitudine uman ă. Astăzi, acest
proces de selec ție se nume ște „managementul resurselor umane”.
Cu toate c ă metodologia cu privire la „c ăutarea copiilor disp ăruți”
concepută anterior, s-a dovedit un bun instrument de lucru, s-a sim țit
nevoia ca ea s ă fie evaluat ă și completat ă, pentru a avea un format mai
practic, adaptat pentru „munca de teren”.
Acest manual specific ă criteriile care stau la baza evalu ării
cazului de dispari ție, modalit ățile concrete de ac țiune, organizarea,
componen ța și atribuțiile punctului de coordonare a opera țiunilor
(Centrului de monitorizare) și ale celui de comand ă de la locul
dispariției, formate din speciali ști din cadrul unit ăților operative
(investiga ții criminale, ordine public ă, poliție rutieră, combaterea
criminalit ății organizate, criminalistic ă, cercetarea și prevenirea
criminalit ății și analiza informa țiilor), precum și din alte structuri, în
funcție de situațiile particulare de dispari ții.
Totodată, cuprinde și activități de prevenire, ce trebuie
desfășurate de poli țiști în colaborare cu societatea civil ă, tocmai pentru a
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de ac țiune al poli ției
în cazul copiilor disp ăruți sau victime ale abuzului, traficului de
persoane și pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
5diminua astfel de situa ții, create prin dispari ția copiilor de la domiciliu
sau din centrele de minori.
În anexele manualului, sunt pr ezentate formulare standard ale
actelor ce se întocmesc, începând din momentul sesiz ării evenimentului și
până la soluționarea cazului și protocoalele de colaborare încheiate cu
partenerii de ac țiune.
Cu siguran ță că, acest manual, prezentat într-un format practic și
adaptat pentru munca de teren, nu prevede toate situa țiile posibile
însă, având în vedere c ă el va fi folosit de profesioni ști, lucrarea va
constitui un instrument eficient în rezolvarea cazurilor privind dispari țiile
de copii.
7
CAPITOLUL I
MODUL DE AC ȚIUNE
SECȚIUNEA I – ETAPELE DE REAC ȚIE
Art. 1 – Mecanismul de reac ție al forțelor de poli ție în cazurile
privind dispari țiile de copii, necesit ă parcurgerea urm ătoarelor etape:
a) etapa I – primirea sesiz ării;
b) etapa a II – a – deplasarea unei echipe operative la fa ța locului
pentru evaluarea situa ției de fapt și stabilirea tipului de dispari ție;
c) etapa a III – a – procedura de c ăutare și investigare.
Etapa I – Primirea sesiz ării
Art. 2
(1) Sesizarea dispari ției unui copil se poate face prin plângere,
denunț ori din oficiu.
(2) Aceasta poate fi primit ă pe mai multe c ăi:
a) prin intermediul Sistemului Na țional Unic pentru Apeluri de
Urgență „112”;
b) prin sesizare direct ă la sediul unit ății de poliție;
c) prin sesizarea verbal ă a unei patrule din teren;
d) în format electronic prin e-mail, pe site-ul Poli ției Române;
e) alte căi (mass-media, informare primit ă de la alte
structuri/organiza ții etc.).
(3) Cazul dispari ției unui copil va fi înregistrat:
a) fie pe o form ă standardizat ă de „raport de eveniment”, în cazul
sesizării telefonice, conform modelului prev ăzut în Anexa nr. 1;
b) fie pe baza sesiz ării/reclama ției de dispari ție depusă direct la
poliție de către părinți/reprezentan ții legali ai copilului, conform
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de ac țiune al poli ției
în cazul copiilor disp ăruți sau victime ale abuzului, traficului de
persoane și pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
8modelului prev ăzut în Anexa nr. 2.
(4) În situa ția prevăzută la art. 2 alin. (3), dup ă înregistrarea
cazului, se va proceda la audierea persoanei care sesizeaz ă dispariția,
conform îndrumarului din Anexa nr. 3.
Art. 3 – Când sesizarea este f ăcută prin intermediul Sistemului
Național Unic pentru Apeluri de Urgen ță „112” , dispecerul de serviciu
de la unitatea de poli ție sesizată, execută următoarele:
a) stabilește calitatea persoanei care face sesizarea (p ărinte/tutore,
rudă, vecin etc.) și îi solicit ă și alte numere de telef on la care poate fi
contactată;
b) obține informa țiile și datele de baz ă cu privire la eveniment
(numele și prenumele copilului disp ărut, porecla sau numele la care
răspunde, descrierea acestuia, a eventual ului suspect, respectiv data, ora
și împrejur ările producerii evenimentului);
c) consemneaz ă datele ob ținute în „raportul de eveniment”,
întocmit conform Anexei nr. 1 și înregistreaz ă convorbirea dac ă dispune
de aparatura necesar ă;
d) anunță ofițerul de serviciu de la unitatea de poli ție pe teritoriul
căreia s-a produs evenimentul (poli ție municipal ă, orășenească, post de
poliție comunal sau poli ția de sector în cazul Municipiului Bucure ști) și
ofițerul de serviciu de la inspectoratul de poli ție județean sau Direc ția
Generală de Poliție a Municipiului Bucure ști;
e) semnaleaz ă dispariția Centrului Român pentru Copii Disp ăruți
și Exploata ți Sexual, denumit în continua re CRCDES, la numerele de
telefon 021/3103116, 021/3102116, urmând ca dup ă ce va deveni
operațională linia telefonic ă european ă de urgen ță pentru copii disp ăruți
„116”, semnal ările să fie făcute la acest num ăr, în baza protocolului de
colaborare.
Art. 4
(1) Când sesizarea se face direct sau telefonic la o unitate de
poliție (municipal ă, orășenească sau poli ția de sector în cazul
Municipiului Bucure ști), ofițerul de serviciu procedeaz ă potrivit art. 3 lit.
a) – c) și e) și anunță ofițerul de serviciu de la inspectoratul de poli ție
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de ac țiune al poli ției
în cazul copiilor disp ăruți sau victime ale abuzului, traficului de
persoane și pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
9județean sau Direc ția General ă de Poliție a Municipiului Bucure ști;
(2) În cazul sesiz ărilor făcute direct sau telefonic la unitatea de
poliție de pe raza c ăreia a disp ărut copilul, poli țistul desemnat cu
instrumentarea cazului, va semnala dispari ția la CRCDES, la numerele de
telefon prev ăzute la art. 3 lit. e);
(3) Când sesizarea se face la un post de poli ție, polițistul execut ă
activitățile prevăzute în Anexa nr. 4.
Art. 5
(1) La semnalarea dispari ției prin telefon, tre buie avut în vedere
faptul că apelantul se afl ă într-o stare de emo ție puternic ă, generată de
dispariția copilului, ceea ce poate conduce la primirea unei sesiz ări
incomplete. Se recomand ă, ca polițistul care prime ște sesizarea primar ă
să-și păstreze calmul, s ă poarte un dialog logic cu apelantul, scurt și la
obiect, încercând într-un interval scurt de timp s ă obțină cât mai multe
informații.
(2) Ofițerul de serviciu de la unitatea de poli ție pe raza c ăreia s-a
produs evenimentul, transmite datele consemnate poli țistului desemnat cu
investigarea cazului și îl informeaz ă cu privire la întreaga activitate
desfășurată până în acel moment. Efectueaz ă verificări în baza de date
„Urmăriți” și îi comunic ă dacă copilul figureaz ă în eviden ță, înregistr ările
anterioare g ăsite, data și locul în care a fost depistat etc.
Etapa a II-a – Deplasarea unei echipe operative la fa ța locului
pentru evaluarea situa ției de fapt și stabilirea tipului de dispari ție
(„în circumstan țe alarmante” sau „plecare voluntar ă”). Cercetarea
criminalistic ă
1. Deplasarea echipei operative la fa ța locului
Art. 6
(1) Comunicarea evenimentului între dispeceratul central al
inspectoratului de poli ție județean, respectiv al DGPMB și subunități, se
realizează prin sistemul radio VHF, Matra, Tatra sau telefonic, în func ție
de dotările subunit ăților, astfel încât datele operative și măsurile dispuse
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de ac țiune al poli ției
în cazul copiilor disp ăruți sau victime ale abuzului, traficului de
persoane și pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
10să ajungă cât mai urgent la poli țiștii implica ți în soluționarea cazului.
(2) Organizarea interven ției poliției pentru verificarea și
soluționarea apelurilor cet ățenilor se realizeaz ă în baza Planurilor de
acțiune proprii întocmite la nivelul inspectoratului de poli ție
județean/DGPMB și subunitățile acestora.
Art. 7 – În baza Planului de ac țiune existent, ofițerul de serviciu
de la unitatea de poli ție sesizată va acționa după cum urmeaz ă:
a) dirijeaz ă la locul dispari ției cele mai apropiate echipaje de
poliție, indiferent dac ă acestea fac parte din poli ția de ordine public ă,
rutieră sau alte structuri operative și anunță șeful/înlocuitorul aflat la
comanda unit ății de pe raza c ăreia a disp ărut copilul (în cazul posturilor
de poliție – șeful poliției la care este arondat postul) despre producerea
evenimentului, în vederea deplas ării la fața locului;
b) anunță inspectorul șef/directorul general sau adjunctul acestora
aflați la comanda unit ății, în vederea dispunerii alarm ării Centrului de
monitorizare;
c) anunță șeful structurii de investiga ții criminale, poli țistul de la
formațiunea urm ăriri din cadrul inspectoratului de poli ție
județean/DGPMB care lucreaz ă pe linia de munc ă „copii disp ăruți” și
echipa de cercetare la fa ța locului;
d) transmite poli țiștilor dirija ți la locul dispari ției datele necesare
în vederea c ăutării copilului;
e) raporteaz ă evenimentul la dispeceratul central al IGPR;
f) ofițerul de serviciu sesizat, va efectua verific ări, prin Sistemul
Național Unic pentru Apeluri de Urgen ță „112”, la unitățile spitalice ști,
salvare și centrele de minori de pe teritoriul de competen ță, precum și în
evidența accidentelor rutiere.
2. Evaluarea situa ției de fapt și stabilirea tipului de dispari ție
Art. 8
(1) Toate for țele de poli ție dirijate la fa ța locului, în conformitate
cu prevederile art. 7 lit. a), au calitatea de organ prim-sesizat.
(2) Polițistul ajuns primul la fa ța locului, verifică dacă
evenimentul se confirm ă, iar în caz pozitiv, pân ă la sosirea echipei de
cercetare criminalistic ă, va executa urm ătoarele activit ăți:
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de ac țiune al poli ției
în cazul copiilor disp ăruți sau victime ale abuzului, traficului de
persoane și pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
11a) contacteaz ă părinții copilului disp ărut sau persoana care a
sesizat evenimentul pentru a ob ține informa ții referitoare la dispari ție și
notează datele de stare civil ă ale copilului, semnalmentele, semnele
particulare (iar în caz de r ăpire – ale suspectului, autovehiculul folosit de
acesta etc.), obiectele personale al e copilului care lipsesc, momentul
constatării dispari ției etc.;
b) obține o fotografie cât mai recent ă a copilului și acordul
părinților/reprezentan ților legali cu privire la mediatizarea cazului (dac ă
acesta nu a fost dat în momentul sesiz ării dispari ției);
c) stabilește circumstan țele în care a disp ărut copilul;
d) stabilește când, unde și de către cine a fost v ăzut copilul
ultima dat ă; discută cu persoanele identificate; noteaz ă orice informa ție
privind dispari ția, datele și numărul de telefon ale persoanei care a
furnizat-o;
e) încadreaz ă preliminar tipul dispari ției (copil r ătăcit, răpit, luat
de unul din p ărinți, fugit de acas ă etc.);
f) ia măsuri de conservare a locului dispari ției, prin delimitarea
zonei ce urmeaz ă a fi cercetat ă și interzice accesul în acea zon ă;
g) verifică situația copilului (încredin țat spre cre ștere unuia
dintre părinți, aflat sub tutel ă, curatelă etc.);
h) se informeaz ă asupra stadiului de dezvoltare (fizic ă, mentală)
a copilului;
i) stabilește zona considerat ă de siguran ță pentru copil;
j) solicită trimiterea la fa ța locului și a altor poli țiști, dacă este
cazul;
k) notează datele de identificare și numărul de telefon al tuturor
persoanelor prezente la locul dispari ției și consemneaz ă în agend ă, în
mod succint, informa țiile furnizate;
l) obține numele/prenumele/adresa/num ărul de telefon ale
prietenilor copilului și rudelor apropiate;
m) procedeaz ă la o verificare prealabil ă a zonei limitrofe
locuinței, inclusiv a autoturismelor , locurilor întunecoase, spa țiilor
înguste, tratând-o ca pe un tot unitar, ca și loc al faptei;
n) rămâne la fa ța locului pân ă la sosirea echipei de cercetare
criminalistic ă;
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de ac țiune al poli ției
în cazul copiilor disp ăruți sau victime ale abuzului, traficului de
persoane și pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
12o) pune la dispozi ția echipei de cercetare la fa ța locului și a
polițistului de investiga ții criminale, toate datele ob ținute cu ocazia
verificărilor preliminare;
p) întocmește raportul cu activit ățile desfășurate.
(2) Datele și informa țiile obținute vor fi comunicate în
permanen ță ofițerului de serviciu în vederea transmiterii acestora
celorlalte unit ăți implicate în activit ățile de căutare, solicit ării urmăririi la
nivel național și internațional, consemnului la frontier ă și difuzării
cazului în mass-media.
Art. 9
(1) Determinarea tipului de dispari ție (în circumstan țe alarmante
sau plecare voluntar ă), este esen țială la începutul anchetei care vizeaz ă
regăsirea unui copil disp ărut.
(2) Momentul declar ării dispari ției și orele care urmeaz ă sunt de o
importanță capitală. Este indispensabil ă o evaluare permanent ă a modului
în care evolueaz ă situația. În orice clip ă, eforturile de c ăutare trebuie s ă
poată fi adaptate la elementele noi.
(3) Trebuie reac ționat în modul cel mai potrivit cu putin ță; fără a
subestima sau minimaliza cazul și fără a exagera sau reac ționa excesiv.
(4) Referitor la criteriile în func ție de care se va determina
caracterul alarmant al unei dispari ții, se va re ține că:
a) aceste criterii sunt orientative, în nici un caz nu sunt limitative;
b) elementele pe care le pune la dispozi ție persoana care reclam ă
dispariția trebuie examinate cu grij ă, pentru a evalua dac ă dispariția este
sau nu alarmant ă. Se va acorda aten ție convingerilor intime ale persoanei
care face declara ția;
c) fiecare dispari ție este unic ă și diferită. Fiecare situa ție trebuie
văzută și evaluată separat. Bunul sim ț și logica stau la baza unei abord ări
potrivite.
Art. 10 – Sunt considerate dispariții în circumstan țe alarmante ,
acele dispari ții care întrunesc cel pu țin unul din urm ătoarele criterii de risc :
a) vârsta este sub 14 ani;
b) ieșirea în afara zonei considerat ă de siguran ță (cunoscut ă de
copil);
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de ac țiune al poli ției
în cazul copiilor disp ăruți sau victime ale abuzului, traficului de
persoane și pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
13c) întârzieri în dezvoltarea mental ă/fizică (handicap psiho-motor);
d) aflarea sub tratament medical sau necesitatea lu ării unor
medicamente care îi sunt indispensabile s ănătății ori chiar vie ții;
e) starea de pericol (inten ție de suicid, aflarea în compania unor
persoane care îi pot periclita integritatea corporal ă, viața etc.);
f) dispari ția nu se justific ă, ținând cont de profilul moral al
copilului și nu poate fi explicat ă logic (absen ța totală a oricărei intenții de
dispariție, nu a luat cu sine niciun obiect personal etc.);
g) condiții meteorologice nefavorabile la momentul dispari ției, de
natură a-i periclita s ănătatea sau via ța;
h) orice alt ă împrejurare care genereaz ă temeri cu privire la
persoana copilului (exist ă date și indicii c ă acesta este victima unei
infracțiuni de omor, lipsire de libertate, viol etc.).
Art. 11 – În aceast ă categorie intră și persoanele care nu au
împlinit vârsta de 18 ani, și care în mod voluntar sau în împrejur ări
necunoscute au p ărăsit domiciliul, unitatea de înv ățământ, centrul de
ocrotire etc. și se încadreaz ă în cel pu țin unul din criteriile de risc
prevăzute la art. 10 lit. c), d), e), g) și h).
Art. 12 – Nu se includ în categoria copiilor disp ăruți în
circumstan țe alarmante, cei care p ărăsesc domiciliul pentru a se sustrage
de la executarea unor sentin țe penale prin care instan ța a dispus internarea
sau efectuarea tratamentului în unit ăți de profil, ori de la urm ărirea
penală, precum și cei care p ărăsesc domiciliul în mod voluntar sau
repetat, exceptând situa ția în care ace știa se încadreaz ă în unul din
criteriile de risc men ționate la art. 10 sau 11, după caz.
Art. 13
(1) Aprecierea caracterului alarmant al dispari ției o face, în prim ă
instanță, polițistul/polițiștii prim sesizat/sesiza ți, împreun ă cu echipa de
cercetare criminalistic ă prezentă la fața locului.
(2) Dacă aceștia nu se pot pronun ța cu privire la acest aspect (au
anumite incertitudini), decizia va fi luat ă de șeful unit ății
/subunității/sectorului de poli ție, pe teritoriul c ăreia/căruia s-a produs
evenimentul.
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de ac țiune al poli ției
în cazul copiilor disp ăruți sau victime ale abuzului, traficului de
persoane și pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
143. Cercetarea criminalistic ă
Art. 14 – Echipa de cercetare criminalistic ă va efectua cercetarea
la fața locului cu respectarea obligatorie a dispozi țiilor legale în vigoare.
Art. 15 – Se consider ă „loc al faptei” orice loc (casa, camera,
mașina, curtea, câmpul, zona nelocuit ă etc.) unde pot fi descoperite probe
care întăresc convingerea comiterii unei infrac țiuni sau, dimpotriv ă,
probează că nu s-a comis.
Art. 16 – Regulile de baz ă care trebuie respectate în cazul
efectuării cercetării la fața locului sunt:
a) începeți întotdeauna cercetarea gândindu-v ă la tot ceea ce poate
fi mai rău;
b) deplasa ți-vă imediat la locul faptei, determina ți circumstan țele
în care s-ar fi putut produce evenimentul și folosiți-vă toate capacit ățile
pentru a trata problema;
c) gândiți abstract (nu logic – f ără idei preconcepute), lua ți în
considerare toate posibilit ățile.
Art. 17 – Echipa de cercetare criminalistic ă va avea în aten ție
respectarea celor șapte componente ale cercet ării la fa ța locului,
prevăzute în Anexa nr. 5, și va efectua urm ătoarele activit ăți:
a) delimiteaz ă locul faptei;
b) colectează toate datele cu privire la caz, de la poli țistul
(polițiștii) ajuns primul la fa ța locului;
c) analizează și coroboreaz ă informațiile furnizate de martori
sau alte persoane prezente;
d) demareaz ă activitatea de audiere a reclaman ților, martorilor
precum și a tuturor persoanelor care de țin date în leg ătură cu cazul;
e) evaluează datele ob ținute și, dacă există indicii c ă a fost
victima unei infrac țiuni (omor, lipsire de libertate etc.), solicit ă prezența
procurorului criminalist;
f) cercetează amănunțit locul dispari ției în vederea identific ării,
localizării, fixării și ridicării următoarelor categorii de urme, obiecte și
înscrisuri:
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de ac țiune al poli ției
în cazul copiilor disp ăruți sau victime ale abuzului, traficului de
persoane și pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
151. urme papilare , ce pot fi relevate de pe obiectele de uz personal,
mobilier, înscrisuri, precum și din alte locuri accesibile copilului disp ărut
și ale căror fotograme executate la m ărime natural ă, cu etalon metric, vor
fi atașate fișei de identificare tip „D”, pentru a fi comparate cu
impresiunile cadavrelor și persoanelor cu identitate necunoscut ă din baza
de date PRINTRAK BIS;
2. urme biologice , descoperite pe articolele de îmbr ăcăminte sau
alte lucruri folosite de copilul disp ărut, cum ar fi: fire de p ăr, spută,
salivă, urme de sperm ă sau resturi de unghii, urme cu aspect de sânge ori
resturi de țesut biologic, în vederea stabilirii grupei sanguine ori a
profilului genetic;
3. înscrisuri din care s ă rezulte inten țiile copilului disp ărut:
jurnale, bilete l ăsate în mod voit, bilete de c ălătorie, cărți sau reviste cu
tematică de aventuri ori psihologic ă, care prezint ă semne c ă au fost
aprofundate de c ătre acesta, și orice alte înscrisuri referitoare la
persoanele cu care poate intra în leg ătură (agende telefonice,
coresponden ță, diverse adrese etc.);
4. documente ce atestă antecedentele medicale ale copilului, grupa
sanguină, particularit ăți ale sistemului osos și dentar (bilete de externare
din spital, re țete medicale, radiografii etc.) sau medicamente întrebuin țate
în mod curent;
5. obiecte care relev ă particularit ăți ale aparatului dentar, auditiv,
vizual ori ale sistemului osos (proteze dentare, oculare, auditive sau
ortopedice, aparate de corec ție a coloanei vertebrale sau denti ției,
încălțăminte ortopedic ă, ochelari, cârje, bastoane, fotolii rulante pentru
copiii cu dizabilit ăți etc.), precum și alimente care p ăstrează urmele
dinamice ale denti ției (fructe, ciocolat ă, brânză etc.);
6. fotografii în grup sau de portret reprezentând pe disp ărut sau
alte persoane, pentru a fi utilizate în procesul de identificare a acestuia,
dar și de identificare a anturajului pe care-l frecventeaz ă; (pentru
obținerea unei fotografii corespunz ătoare vor fi consultate și evidențele
MIRA);
7. toate urmele ridicate vor fi sigilate și ambalate conform
procedurii, anexându-se la dosarul cauzei, dac ă nu sunt supuse examin ării
sau expertiz ării, menționând despre acestea și în fișa tip „D”, pentru
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de ac țiune al poli ției
în cazul copiilor disp ăruți sau victime ale abuzului, traficului de
persoane și pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
16verificări în bazele de date ale sistemelor IMAGETRAK, PRINTRAK
BIS și CDN;
g) procedeaz ă la un control am ănunțit al zonei limitrofe
locuinței, inclusiv al autoturismelor parcate, locurilor întunecoase,
spațiilor înguste, canalelor, pivni țelor etc.;
h) întocmește un proces verbal în care se consemneaz ă
activitățile efectuate, urmele, obiectele și înscrisurile ridicate.
Art. 18 – După faza cercet ării la fața locului, specialistul
criminalist, va executa urm ătoarele:
a) pe linia utiliz ării sistemului IMAGETRAK:
1. va implementa în sistem fi șa tip IMAGETRAK a copilului
dispărut, primit ă în format electronic de la poli țistul de investiga ții
criminale, cu men țiunea „Copil Disp ărut” și va completa în câmpul
„Note” de la „re țineri deținut”, detalii privind: data, locul, ora și
împrejurările dispari ției precum și detaliile referitoare la articolele de
îmbrăcăminte sau alte informa ții care pot fi valorificate pentru
soluționarea cauzei:
– va scana fotografia copilului disp ărut, la o rezolu ție
corespunz ătoare efectu ării potrivirii faciale, iar în cazul în care nu poate
fi obținută fotografia copilului, va întocmi portretul vorbit; fotografia va
fi introdus ă în sistem chiar și în situația în care nu corespunde cerin țelor
sistemului IMAGETRAK;
– în cazul persoanelor care au comis infrac țiuni contra vie ții și
sănătății persoanei, va completa câmpul „Motivul Introducerii” cu tipul
infracțiunii comise, iar la solicitarea scris ă a polițistului de investiga ții
criminale, va c ăuta în baza de date persoanele cercetate sau condamnate
pentru abuzuri/tentative sexuale sau de alt ă natură asupra copiilor, și va
prezenta lista cu persoanele selectate poli țiștilor anchetatori, în vederea
verificării acestora cu operativitate;
2. va transmite „Fi șa copilului disp ărut” completat ă conform
Anexei nr. 6 ce a fost primit ă în format electronic de la forma țiunea de
investigații criminale la urm ătoarele adrese de Intrapol:
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de ac țiune al poli ției
în cazul copiilor disp ăruți sau victime ale abuzului, traficului de
persoane și pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
17- presa@igpr.local în vederea mediatiz ării în mijloacele centrale
de informare;
– secretariat_dic@igpr.local în vederea implement ării în pagina WEB ;
– dispecer_igpr@igpr.local în vederea transmiterii la toate
IPJ-urile și dispeceratul IGPF;
3. efectueaz ă verificări privind copilul disp ărut în secven ța
destinată categoriei „dromomani”, precum și în baza de date cu copiii
dispăruți, implementa ți în sistem.
b) pe linia utiliz ării sistemului CDN:
1. împreun ă cu polițistul de investiga ții criminale completeaz ă, în
trei exemplare, Fi șa de identificare tip „D” (disp ărut), din care unul va
rămâne la dosarul cauzei, cel de-al doilea la serviciul criminalistic, pentru
implementare în aplica ția CDN, iar ultimul va fi înaintat la Institutul de
Criminalistic ă;
2. periodic, lucr ători din cadrul compartimentului Identific ări
Judiciare, efectueaz ă compara ții antropologice judiciare între
semnalmentele, semnele particulare, obiectele personale și de
vestimenta ție ale copilului disp ărut și cele ale persoanelor și cadavrelor
cu identitate necunoscut ă, găsite după producerea evenimentului, din
baza de date CDN, sistem ce func ționează la nivelul serviciilor
criminalistice teritoriale, ca o baz ă de date central ă.
c) Pe linia utiliz ării sistemului PRINTRAK BIS – urmele
papilare ridicate de pe obiectele de uz personal ale copilului cu ocazia
investigării tehnico- științifice de la locului dispari ției, vor fi implementate
în acest sistem, în vederea compara țiilor dactiloscopice ulterioare între
aceste urme și impresiunile papilare ale persoanelor și cadavrelor cu
identitate necunoscut ă, introduse în sistem dup ă data dispari ției.
Etapa a III-a – Procedura de c ăutare și investigare
1. Urmărirea la nivel na țional, interna țional, consemnul și
mediatizarea
Art. 19 – După sesizarea dispari ției, imediat ce au fost ob ținute
datele de stare civil ă, fotografia, semnalmentele, semnele particulare și
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de ac țiune al poli ției
în cazul copiilor disp ăruți sau victime ale abuzului, traficului de
persoane și pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
18obiectele de îmbr ăcăminte ale copilului disp ărut, prin birourile
/compartimentele urm ăriri din cadrul serviciilor de investiga ții criminale
de la inspectoratul de poli ție județean/DGPMB se solicit ă:
a) darea în urm ărire la nivel na țional;
b) consemnul la frontier ă;
c) căutarea la nivel interna țional prin intermediul Centrului de
Cooperare Poli țienească Internațională – Biroul Na țional Interpol.
Art. 20 – Structurile de investiga ții criminale/dispeceratele vor
trimite datele referitoare la copilul disp ărut, în vederea mediatiz ării, către
birourile de rela ții publice prin orice canal de comunicare ce poate
asigura o difuzare cât mai rapid ă (Internet, Intranet, fax, difuzare direct ă).
Art. 21 – Prin purtătorul de cuvânt al unit ății se asigur ă
transmiterea operativ ă, către presa scris ă și audiovizual ă (prin e-mail sau
difuzare direct ă reporterilor acredita ți), a fotografiei, semnalmentelor,
datelor personale ale copilului disp ărut, precum și a altor informa ții de
interes public privind cazul. Totodat ă, acesta va solicita și prezentarea
imediată a cazului pe posturile locale de televiziune, cu men țiunea „se
impune o mediatizare ampl ă”.
Art. 22 – Prin intermediul acelora și canale de comunicare se
asigură transmiterea c ătre structurile de investiga ții criminale a tuturor
informațiilor privind cazurile de copii disp ăruți, furnizate de mass-media
și societatea civil ă.
Art. 23 – Centrul de Comunica ții și Informatic ă din Inspec-
toratul General al Poli ției Române public ă pe site-ul de Internet
www.politiaromana.ro dispariția copiilor prin intermediul a dou ă
instrumente distincte:
a) implementarea datelor și fotografiei acestora în cadrul
modulului Comunicate, la solicitarea Direc ția Management Organizatoric
și Comunicare Public ă – Serviciul Pres ă și Relații Publice (în momentul
primirii e-mail-ului de la Centrul de Monitorizare dup ă declanșarea
acțiunilor de c ăutare);
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de ac țiune al poli ției
în cazul copiilor disp ăruți sau victime ale abuzului, traficului de
persoane și pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
19b) actualizarea bazei de date din sec țiunea Urmăriți pentru
pagina WEB – la solicitarea Direc ției de Investiga ții Criminale – Serviciul
Urmăriri, pe baza „fi șei copilului disp ărut”, primit ă de la unitatea de
poliție care a solicitat darea în urm ărire la nivel na țional, înregistrat ă cu
ID de identificare.
Art. 24 – În baza protocoalelor încheiate cu asocia țiile și
organizațiile neguvernamentale, se va solicita sprijinul acestora în
vederea tip ăririi și difuzării de postere/flutura și conținând fotografia,
numele, vârsta, semnalmentele, obiectele de îmbr ăcăminte ale copilului
dispărut, data și locul dispari ției, precum și numerele de contact unde se
pot comunica date și informa ții cu privire la acesta. Materialele vor fi
distribuite în locuri publice, intens frecventate, prin poli țiștii care
efectueaz ă muncă de teren.
2. Centrul de monitorizare
Art. 25 – (1) Centrul de monitorizare va avea urm ătoarea
componen ță:
a) inspectorul șef sau înlocuitorul la comand ă;
b) șeful serviciului de investiga ții criminale;
c) șeful serviciului criminalistic sau un specialist criminalist
IMAGETRAK;
d) șeful serviciului poli ției de ordine public ă;
e) șeful serviciului de poli ție rutieră;
f) șeful serviciului de investiga ții criminale din cadrul sec ției
regionale de poli ție transporturi;
g) polițistul specialist pe trafic de persoane sau combaterea
criminalit ății informatice din cadrul Serviciului de Combatere a
Criminalit ății Organizate;
h) polițistul psiholog din cadrul structurii teritoriale;
i) un polițist din cadrul compartimentului de cercetare și
prevenire a criminalit ății;
j) un analist din cadrul unit ății teritoriale de analiza informa țiilor;
k) ofițerul de pres ă.
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de ac țiune al poli ției
în cazul copiilor disp ăruți sau victime ale abuzului, traficului de
persoane și pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
20(2) Având în vedere specificul DGPMB, Centrul de monitorizare
se va constitui la nivelul sectorului pe raza c ăruia s-a produs evenimentul
și va avea componen ța prevăzută la alin. (1) adaptat ă la schema de
organizare a sectorului. Pentru structurile care nu sunt cuprinse în schema
de organizare a sectorului, se vor solicita speciali ști de la unitatea
ierarhică.
(3) Când sunt indicii c ă dispariția copilului este urmare a
săvârșirii unei infrac țiuni, Centrul de monitorizare se va constitui la
nivelul DGPMB.
Art. 26 – Centrul de monitorizare asigură coordonarea tuturor
activităților care vor fi desf ășurate la locul dispari ției, astfel :
a) dispune constituirea unui punct de comand ă la locul
producerii evenimentului;
b) evalueaz ă dacă resursele umane și materiale asigur ă
desfășurarea unei investiga ții complete și temeinice și se ocup ă de
mobilizarea acestora;
c) la nivelul sectoarelor municipiului Bucure ști, dacă se impune,
solicită sprijin de specialitate și efective suplimentare din cadrul
DGPMB;
d) obține harta localit ății/sectorului pe raza c ăreia/căruia s-a
produs evenimentul, marcheaz ă z o n a d e c ăutare și procedeaz ă la
sectorizarea acesteia, asigur ă instruirea întregului personal cu privire la
procedurile și tehnicile de ac țiune;
e) solicită sprijin, dac ă se impune, și altor unit ăți din cadrul
Ministerului Internelor și Reformei Administrative (Inspectoratul General
al Poliției de Frontier ă, Inspectoratul de Avia ție etc.);
f) fiecare membru al centrului de monitorizare, în func ție de
datele rezultate din anchet ă, va dispune m ăsurile corespunz ătoare,
conform competen ței (verific ări pe linia traficului de persoane, a
pornografiei infantile pe internet, lipsirii de libertate etc.);
g)psihologul se deplaseaz ă la locul dispari ției și întocme ște „Fișa
psihocriminologic ă a copilului disp ărut”, conform modelului prev ăzut în
Anexa nr. 7, în vederea redact ării profilului psihologic al acestuia;
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de ac țiune al poli ției
în cazul copiilor disp ăruți sau victime ale abuzului, traficului de
persoane și pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
21h) analistul realizeaz ă analize opera ționale pe baza datelor și
informațiilor rezultate din anchet ă, puse la dispozi ție;
i) solicită sprijin partenerilor de ac țiune din societatea civil ă prin
activarea protocoalelor de colaborare încheiate cu ace știa;
j) informeaz ă permanent Inspectoratul General al Poli ției Române
cu privire la evolu ția activităților de căutare/investigare;
k) la solicitarea șefului punctului de comand ă, dacă acesta
consideră oportună transmiterea urgent ă a unor detalii referitoare la
dispariție către popula ție, prin purt ătorul de cuvânt al unit ății, organizeaz ă
o scurtă conferință de presă, în cadrul c ăreia va fi comunicat un num ăr de
telefon la care poate suna orice persoan ă pentru a furniza informa ții care
au legătură cu dispari ția;
l) menține legătura cu reprezentan ții mass-media și îi informeaz ă
periodic, cu privire la mersul cercet ărilor prin purt ătorul de cuvânt al
unității, fără ca prin aceasta s ă se aducă prejudicii anchetei efectuate în
cauză.
3. Mobilizarea for țelor la opera țiunile de c ăutare și
investigare
Art. 27 – La baza opera țiunilor derulate de poli ție vor sta dou ă
componente:
a) componenta de c ăutare, ce va fi compus ă din forțe aparținând
tuturor structurilor operative ale poli ției, forțe ale celorlalte structuri din
cadrul MIRA, precum și parteneri/voluntari din societatea civil ă;
b) componenta de investigare , va fi format ă din poli țiști de
investigații criminale, de combatere a criminalit ății organizate, de ordine
publică, criminali ști și psihologi.
Art. 28
(1) Din cadrul Ministerului Internelor și Reformei Administrative
poate fi solicitat sprijinul urm ătoarelor structuri:
a) Inspectoratul General al Poli ției de Frontier ă;
b) Inspectoratul General al Jandarmeriei Române;
c) Inspectoratul General pentru Situa ții de Urgen ță;
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de ac țiune al poli ției
în cazul copiilor disp ăruți sau victime ale abuzului, traficului de
persoane și pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
22d) Inspectoratul de Avia ție;
e) Direcția General ă de Informa ții și Protecție Internă.
(2) Din cadrul unor autorit ăți centrale/locale și entități ale
societății civile, în condi țiile legii sau în baza protocoalelor de colaborare
existente, se poate solicita sprijin urm ătoarelor institu ții:
a) Ministerul S ănătății Publice;
b) Autoritatea Na țională pentru Protec ția Drepturilor Copilului;
c) Oficiul Român pentru Adop ții;
d) autoritățile teritoriale de ordine public ă;
e) Asocia ția Chinologic ă Romană;
f) Asociația Naționala a Detectivilor Particulari din România;
g) Asocia ția Națională a Cadrelor Militare în Rezerv ă și Retragere
din M.A.I.;
h) Mass-media;
i) Societăți specializate de paz ă și protecție;
j) Centrele de Ocrotire și Plasament;
k) Centrul Român pentru Copii Disp ăruți și Exploata ți Sexual;
l) Organiza ția ,,Salvați Copiii”;
m) alte asocia ții/organiza ții neguvernamentale.
Art. 29 – Activitățile de căutare și investigare se vor desf ășura în
paralel, pân ă la găsirea copilului disp ărut.
Art. 30
(1) La locul producerii evenimentului se constituie un punct de
comandă, format din:
a) șeful unității de poliție pe raza c ăruia s-a produs evenimentul;
b) șeful biroului de poli ție rutieră,
c) șeful structurii de ordine public ă;
d) analistul și psihologul din cadrul Centrului de Monitorizare;
e) polițistul de la forma țiunea urm ăriri din cadrul inspectoratului
de poliție județean/DGPMB, care lucreaz ă pe linia de munc ă „copii
dispăruți”.
(2) Șeful punctului de comand ă va fi nominalizat în mod expres
de șeful Centrului de Monitorizare, avându-se în vedere experien ța,
pregătirea și capacitatea organizatoric ă.
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de ac țiune al poli ției
în cazul copiilor disp ăruți sau victime ale abuzului, traficului de
persoane și pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
23Art. 31 – Principalele atribu ții ale șefului punctului de comand ă
sunt:
a) va coordona toate activit ățile de căutare/investigare și va
asigura cooperarea dintre efectivele participante, fiind singurul care
decide și stabilește concret sarcinile fiec ărui participant/colectiv, în
funcție de evolu ția cazului;
b) organizeaz ă o ședință operativă de informare, cu participarea
polițistului (poli țiștilor) ajuns primul la locul faptei, a poli țistului de
investigații criminale și a celorlal ți membri ai echipei de cercetare
criminalistic ă, activitate ce se va desf ășura în sistem închis, nefiind
permisă participarea membrilor familiei/reclamantului;
c) evaluează situația de fapt și stabilește strategia de lucru
(prioritățile, necesarul de personal și logistică, regulile de func ționare și
coordonare a anchetei, repartiz area sarcinilor între forma țiuni,
modalitățile în care se va efectua schimbul și transmiterea de informa ții);
d) primește și analizeaz ă raportul scris al poli țistului ajuns
primul la fa ța locului, rapoartele scrise ale poli țistului de investiga ții
criminale, ale celorlal ți polițiști care au desf ășurat activit ăți la fața
locului și nominalizeaz ă un polițist care va întocmi un opis cu toate
activitățile întreprinse pân ă în acel moment;
e) anunță procurorul criminalist de la parchetul competent,
atunci când sunt indicii c ă dispariția copilului este urmare a s ăvârșirii
unei infrac țiuni (omor, tentativa de omor , lipsire de libertate etc.);
f) dispune utilizarea câinilor specializa ți pentru preluarea urmei
de miros de la unitatea de poli ție proprie sau solicit ă sprijin în acest sens
de la cea mai apropiat ă unitate de poli ție, ori, dup ă caz, folosirea câinilor
de identificare cadavre;
g) formează echipe de c ăutare/investigare, m ăsură ce presupune
acoperirea zonei cu patrule pedestre, în principal fiind vizat ă zona în care
copilul a fost v ăzut ultima dat ă;
h) solicită, dacă este necesar, personal suplimentar în sprijinul
echipelor care ac ționează în teren;
i) apreciază dacă se impune prezenta unui cadru medical care s ă
poată acorda primul ajutor la fa ța locului și, după caz, solicit ă prezența
unei ambulan țe;
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de ac țiune al poli ției
în cazul copiilor disp ăruți sau victime ale abuzului, traficului de
persoane și pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
24j) asigură coordonarea activit ății tuturor for țelor implicate în
căutare (personal auxiliar,voluntari etc.), afla ți sub comanda sa;
k) verifică dacă autoritățile cu atribu ții pe linia protec ției
copilului au fost sesizate cu privire la caz și corect informate;
l) monitorizeaz ă modul de transpunere în practic ă a dispozi țiilor
procedurale de c ătre membrii echipei de cercetare/investigare;
m) dispune verificarea în eviden țele cazierului judiciar a tuturor
persoanelor incluse în cercul de suspec ți;
n) solicită sprijin Centrului de monitorizare pentru mediatizarea
noilor aspecte ale cazului, dac ă situația o impune;
o) asigură asistența psihologic ă a familiei copilului disp ărut atât
prin psihologul desemnat, cât și prin psihologi din cadrul unor servicii
sociale sau, dup ă caz, apar ținând partenerilor de ac țiune din cadrul
societății civile, în baza protocoalelor de colaborare existente;
p) permanent, pune la dispozi ția analistului noile date rezultate
din anchet ă pentru completarea analizei ini țiale și, ulterior, pentru
elaborarea pachetului analitic;
q) colaboreaz ă cu psihologul care a întocmit profilul psihologic
al copilului disp ărut pentru identificarea unor destina ții și comportamente
probabile ale acestuia.
SECȚIUNEA a II-a – COMPONENTA DE C ĂUTARE
Art. 32
(1) În activitatea de c ăutare vor fi angrenate atât efectivele, cât și
logistica partenerilor de ac țiune, în baza protocoalelor încheiate cu ace știa.
(2) Chiar dac ă se sesizeaz ă dispariția copilului în diferite
împrejurări, obligatoriu se vor desf ășura activit ăți de căutare și în
locuința de fapt a acestuia (întrucât exist ă posibilitatea întoarcerii la
domiciliu), dar și pentru ridicarea unor obiecte personale necesare
anchetei sau identificarea de urme/mijloace materiale de prob ă lăsate de
copil sau, dup ă caz, de suspect.
Art. 33 – Regulile fundamentale în c ăutarea copiilor constau în:
a) instruirea întregului personal cu privire la procedurile și
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de ac țiune al poli ției
în cazul copiilor disp ăruți sau victime ale abuzului, traficului de
persoane și pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
25tehnicile de ac țiune și furnizarea de c ătre șeful punctului de comand ă a
tuturor informa țiilor legate de caz, șefilor echipelor de c ăutare și
diseminarea acestora la nivelul tuturor c ăutătorilor;
b) stabilirea „zonei de c ăutare”, ținând cont de locul dispari ției
copilului (prin încercuirea cvartalu lui de blocuri în care este pozi ționat
locul dispari ției, a zonei împ ădurite etc.) și dispunerea radial ă a echipelor
de căutare/cercetare în raport cu punctul de comand ă;
c) utilizarea câinilor de serviciu specializa ți se va face anterior
desfășurării dispozitivului de c ăutare;
d) împărțirea pe echipe a efectivelor participante la opera țiunile
de căutare de c ătre șeful punctului de comand ă și nominalizarea unui
polițist care va conduce fiecare echip ă, stabilirea perimetrului unde
acestea vor executa c ăutarea/scotocirea, avându-se în vedere ca între
membrii echipelor s ă existe leg ături de vedere;
e) activitățile de c ăutare se materializeaz ă într-o scotocire
amănunțită a zonei, concomitent, cu desf ășurarea unei anchete din „u șă-n
ușă” în cadrul c ăreia vor fi contacta ți direct și chestiona ți patronii de
localuri, vânz ătorii ambulan ți sau de la chio șcuri, muncitorii de la
utilitățile publice, trec ătorii cărora le va fi prezentat ă fotografia copilului
dispărut;
f) vor fi avute în vedere spa țiile înguste, locurile întunecoase,
imobilele p ărăsite, autovehiculele aba ndonate (inclusiv camioane,
remorci sau spa ții destinate depozit ării) și particularit ățile fizico-
geografice ale terenului (zone împ ădurite, vegeta ție abundent ă, cursuri de
apă, bălți, râpe, pu țuri petroliere, fântâni etc.);
g) vor fi verificate toate autovehiculele care ies din zona de
căutare;
h) fiecare căutător este obligat s ă anunțe șeful echipei de c ăutare,
atunci când identific ă o probă/mijloc material de prob ă, fără să îl atingă
sau să-l mute din loc;
i) atunci când situa ția impune, se va solicita sprijinul
pompierilor, unit ăților militare, echipelor de descarcerare, a unit ăților
specializate în scotocire (avia ție, scafandri) sau al voluntarilor;
j) ulterior, în func ție de rezultatul primelor c ăutări din imediata
apropiere a locului dispari ției, raza de ac țiune va fi extins ă în cercuri
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de ac țiune al poli ției
în cazul copiilor disp ăruți sau victime ale abuzului, traficului de
persoane și pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
26concentrice pân ă la acoperirea integral ă a zonei în care ar fi putut ajunge
copilul de la momentul dispari ției până la declan șarea acțiunilor de
căutare;
k) pe măsura extinderii ac țiunii de c ăutare, informa țiile și datele
obținute vor fi comunicate operativ șefului punctului de comand ă pentru
stabilirea noilor direc ții de acțiune;
l) vor fi reluate c ăutările, în special, în locurile unde nu a fost
găsită nici o persoan ă cu ocazia c ăutării inițiale și se va reveni la acel loc
până la clarificarea situa ției;
m) întreaga activitate de c ăutare se va consemna în scris, de
fiecare șef de echip ă, prin întocmirea de procese-verbale (rapoarte) în
care vor consemna fiecare activitate desf ășurată;
n) realizarea unui opis centralizator care s ă cuprindă numele și
apartenen ța fiecărui căutător (poli țist, jandarm sau personal al
organizațiilor neguvernamentale, și numele unit ății/structurii sau ONG
din care face parte), precum și zona strict delimitat ă în care a ac ționat;
o) este interzis ă folosirea personalului neautorizat și neinstruit
corespunz ător la activit ățile de căutare;
p) în funcție de posibilit ăți, în locurile care prezint ă interes
operativ din perimetrul de c ăutare, se va avea în vedere,
filmarea/fotografierea a cestora, întrucât exist ă posibilitatea introducerii
copilului sau a cadavrului acestuia, dup ă efectuarea c ăutării.
SECȚIUNEA a III- a – COMPONENTA DE INVESTIGARE
1. Atribu țiile punctului de comand ă și indicații privind
efectuarea anchetei în vecin ătate
Art. 34
(1) Componenta de investigare este o activitate care se desf ășoară
concomitent cu cea de c ăutare și presupune interogarea unui num ăr
maxim de persoane care ar fi v ăzut ceva și care ar putea avea relevan ță
pentru ancheta în curs. Experiența a arătat că și cel mai mic detaliu poate
fi extrem de important.
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de ac țiune al poli ției
în cazul copiilor disp ăruți sau victime ale abuzului, traficului de
persoane și pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
27(2) Punctul de comand ă constituit la locul producerii
evenimentului, pe aceast ă component ă, efectueaz ă următoarele:
a) verifică acuratețea informa țiilor primite, precum și a oricăror
alte date și informații rezultate din verific ările preliminare;
b) obține o descriere sumar ă a evoluției familiei;
c) analizează și evalueaz ă toate informa țiile și probele ridicate;
d) alcătuiește un cerc de suspec ți, în care va include obligatoriu
persoanele din zon ă cunoscute cu anteceden te pentru abuzuri sau
tentative de abuz asupra copiilor și ia măsuri de verificare a acestora;
e) întocmește un plan de ac țiune pentru continuarea investiga ției;
f) obține numele/prenumele/adresa și numerele de telefon ale
prietenilor, rudelor apropiate ale copilului, și procedeaz ă la verificarea și
investigarea acestora;
g) efectueaz ă verificări la toate unit ățile spitalice ști și
laboratoarele de medicin ă legală de pe raza de competen ță;
h) solicită extinderea verific ărilor la nivel na țional prin
întocmirea unei note de caz cu datele operative ob ținute;
i) efectueaz ă verificări în bazele de date din cadrul MIRA
(serviciul public comunitar de eviden ță informatizat ă a persoanei,
serviciul public comunitar pentru eliberarea și evidența pașapoartelor
simple, IGPF, bazele de date PRINTRAK BIS/IMAGETRAK/CDN),
precum și în eviden țele altor structuri;
j) completeaz ă fișele menționate la art. 18;
k) procedeaz ă la actualizarea aplica ției „Urm ăriți”, prin
introducerea semnalmentelor și a semnelor particulare ale copilului ,
precum și a tuturor datelor de interes operativ rezultate din cercetarea la
fața locului, f ăcând men țiune despre acordul familiei pentru mediatizarea
cazului;
l) demareaz ă activitățile de audiere a martorilor și coroboreaz ă
datele obținute din cercetarea la fa ța locului cu informa țiile furnizate de
martori, precum și cu datele rezultate din istoricul familiei copilului
dispărut;
m) în baza concluziilor rezultate din coroborarea tuturor
categoriilor de date/informa ții și probe de ținute stabile ște ipotezele de
lucru;
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de ac țiune al poli ției
în cazul copiilor disp ăruți sau victime ale abuzului, traficului de
persoane și pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
28n) solicită sprijin Centrului de monitorizare pentru efectuarea
demersurilor necesare în vederea test ării la poligraf a persoanelor
suspecte (este indicat ca testarea s ă fie făcută cât mai devreme posibil ,
astfel încât persoana vizat ă să perceapă activitatea de testare drept o
procedură standard a cercet ărilor preliminare, în subcon știent persoana
realizând c ă “așa se face” și nicidecum c ă ar fi suspect ă).
Art. 35
(1) În funcție de locul și împrejur ările în care a disp ărut
copilul, șeful punctului de comand ă va decide dacă echipele angrenate în
activitățile de căutare vor efectua și ancheta în vecin ătate.
(2) În cadrul activit ăților de investigare, vor fi avute în vedere
următoarele indica ții:
2.1. Repartizarea sarcinilor se va face pe baza planului str ăzilor,
fiecare echip ă va primi o fotografie recent ă a copilului disp ărut,
descrierea exact ă a persoanei disp ărute (semnalmente, semne particulare,
obiecte de îmbr ăcăminte etc.) și o fișă pe care figureaz ă întrebările ce
trebuie puse.
2.2. Derularea anchet ării în vecin ătate, este indicat s ă se
desfășoare în dou ă faze:
2.2.1. Acțiuni imediate:
a) încă de la investiga ția preliminar ă (efectuat ă imediat dup ă
semnalarea evenimentului), cantitatea m ărturiilor și a informa țiilor
primează asupra exactit ății acestora. Este esen țial să se contacteze un
număr maxim de persoane în vederea filtr ării informa țiilor disponibile.
Rapiditatea cu care sunt colectate informa țiile este primordial ă, dat fiind
faptul că, pe baza acestei prime anchete, se pot culege elemente
importante care pot fi exploatate imediat.
b) se noteaz ă persoanele absente de la domiciliu în momentul
desfășurării anchetei în vecin ătate, întrucât este posibil ca acestea s ă se fi
aflat acas ă la momentul dispari ției și să cunoasc ă anumite elemente
importante;
c) este indicat s ă se facă o listă a locuitorilor de pe strad ă, din
cartier sau din vecin ătate, prin consultarea bazei de date privind eviden ța
persoanelor, iar toate persoanele care figureaz ă pe aceast ă listă să fie
contactate sistematic;
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de ac țiune al poli ției
în cazul copiilor disp ăruți sau victime ale abuzului, traficului de
persoane și pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
29d) este important, în aceast ă fază, să se noteze numerele de
înmatriculare, marca, tipul și culoarea tuturor vehiculelor, care se afl ă în
staționare pe strad ă sau în vecin ătate, pentru a putea verifica operativ cui
aparțin acestea;
e) șeful punctului de comand ă trebuie informat permanent cu
privire la evolu ția anchetei în vecin ătate, elementele importante și care se
impun a fi exploatate rapid, trebuie s ă îi fie comunicate imediat, în
vederea orient ării cercetărilor.
2.2.2. Acțiuni ulterioare:
a) se va aprofunda ancheta pe baza informa țiilor selectate în
cursul anchetei preliminare;
b) se va proceda la audierea detaliat ă a martorilor despre care se
estimează că dețin informa ții care se pot dovedi importante în caz, iar
elementele rezultate vor fi verificate și exploatate rapid;
c) se vor chestiona persoanele care, prin natura profesiei lor
frecventeaz ă cartierul (factorul po ștal, servicii de livrare la domiciliu,
serviciul de colectare a de șeurilor…) sau care tranziteaz ă la acelea și ore
zona (persoane care fac jogging, se plimb ă) și care cunosc anumite
obiceiuri și uzanțe ale cartierului. Contribu ția acestora la anchet ă poate fi
important ă, în măsura în care pot semnala anumite situa ții suspecte sau
neobișnuite (ex: poate au v ăzut persoana disp ărută altundeva, f ără să îi fi
dat atenție la acel moment).
2. Audierea și interogatoriul
Art. 36
(1) Audierea persoanelor implicate are drept scop ob ținerea
informațiilor necesare pentru stabilirea elem entelor critice ale cazului sau
pentru a proba un fapt prin corelarea probelor de ținute cu declara țiile
persoanelor implicate în caz.
(2) Audierea martorilor presupune un proces de clarificare a
aspectelor legate de caz.
(3) În cadrul audierii, poli țistul se va ghida dup ă regulile
prevăzute în Anexa nr. 8.
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de ac țiune al poli ției
în cazul copiilor disp ăruți sau victime ale abuzului, traficului de
persoane și pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
30Art. 37
(1) În cursul investig ării unui caz de dispari ție/răpire a unui copil,
persoanele implicate trebuie identificate în cel mai scurt timp, iar
declarațiile acestora analizate în vederea:
a) obținerii informa țiilor pentru descoperirea cu operativitate a
detaliilor privind identificarea suspectului sau a loca ției la care se afl ă
copilul disp ărut, clarificarea probelor existente în cauz ă sau necesitatea
obținerii unor autoriza ții de perchezi ție;
b) prevenirii pierderii probelor în mod accidental datorit ă trecerii
timpului, condi țiilor meteo sau alter ării directe; poli țiștii trebuie s ă fie
conștienți de faptul c ă suspectul urm ărește distrugerea probelor care sunt
împotriva sa;
(2) Regula de baz ă este ca martorii s ă fie audia ți imediat ce au
fost identifica ți. Suspecții pot fi audia ți ca martori, pentru c ă atâta timp
cât nu au fost pu și sub acuzare, subcon știentul lor continu ă să-i determine
să se considere martori.
Art. 38 – În ansamblu, audierea cuprinde trei momente
principale :
a) interviul preliminar;
b) stabilirea situa ției reale de fapt;
c) interpretarea r ăspunsurilor ob ținute.
Art. 39 – Polițistul anchetator trebuie :
a) să acorde o aten ție deosebit ă modului în care formuleaz ă
întrebările, fiind con știent de faptul c ă, de multe ori, formularea întreb ării
poate să inducă răspunsul celui audiat;
b) să dea dovad ă de stricte țe în ceea ce prive ște răspunsurile
primite; trebuie s ă arate determinare în primirea unui r ăspuns complet la
întrebările formulate;
c) să anticipeze comportamentul suspectului pe timpul unui
eventual proces penal și să formuleze întreb ările, în așa fel încât s ă nu dea
posibilitatea acestuia s ă schimbe sensul declara ției în cursul procesului;
d) să prevadă și eventualele cereri ale ap ărătorului suspectului pe
timpul procesului și să caute să combată invocarea unor eventuale
nereguli prin consisten ța răspunsurilor primite.
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de ac țiune al poli ției
în cazul copiilor disp ăruți sau victime ale abuzului, traficului de
persoane și pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
31Art. 40
(1) Finalizarea audierii se materializeaz ă în sintetizarea datelor
și informa țiilor obținute, incluzând discu ții finale asupra dispari ției sau,
după caz, planificarea unor audieri alternative, ori efectuarea unor
propuneri de re ținere/arestare.
(2) În cadrul discu țiilor finale, suspectul trebuie con știentizat
asupra faptului c ă s-a dovedit folositor elucid ării cazului, prin crearea
sentimentului utilit ății.
(3) Polițistul trebuie s ă acorde o aten ție deosebit ă respectării
prevederilor legale, astfel încât s ă fie convins c ă, în cazul respectiv nu s-
au strecurat vicii de procedur ă care, mai târziu, în proces vor constitui
avantaje în favoarea suspectului.
3. Atribu țiile structurilor care ac ționează în sistem integrat
Art. 41 – În cazul dispari ției unui copil, polițiștii structurilor de
ordine public ă (proximitate, agen ți de siguran ță publică) și din cadrul
poliției rutiere au următoarele atribu ții:
a) efectueaz ă verificările preliminare prev ăzute la art. 8 alin. (2),
în calitate de poli țiști prim sesiza ți;
b) participă efectiv la activit ățile de căutare și scotocire, conform
planului întocmit la nivelul Centrului de monitorizare;
c) efectueaz ă filtre de circula ție în perimetrul de c ăutare;
d) execută activitățile dispuse de c ătre Centrul de monitorizare;
e) distribuie postere, pliante, flutura și cu fotografia copilului
dispărut în zona lor de competen ță și solicită sprijinul cet ățenilor pentru
obținerea de date.
Art. 42 – Institutul pentru Cercetarea și Prevenirea
Criminalit ății, prin structurile teritoriale, procedeaz ă la:
a) contactarea organiza țiilor neguvernamentale care au în
domeniul de activitate problematica protec ției copiilor sau care pot
participa cu voluntari, în sprijinul activit ăților de căutare ale poli ției;
b) prin structurile teritoriale, realizeaz ă baze de date cu centrele
de primire minori de pe teritoriul fiec ărui județ/sector (persoana de
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de ac țiune al poli ției
în cazul copiilor disp ăruți sau victime ale abuzului, traficului de
persoane și pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
32contact, num ăr de telefon, adres ă de e-mail);
c) contactarea centrelor de primire minori și a celor care acord ă
asistență victimelor traficului de persoane de pe raza lor de competen ță și
stabilirea unei modalit ăți de informare permanent ă a poliției, în leg ătură
cu copiii primi ți în centrele respective;
d) sensibilizarea și atragerea popula ției la colaborare pentru
rezolvarea cazului, în cel mai scurt timp;
e) efectueaz ă la nivel local și național analize ale situa ției
operative, pe baza „fi șei cazului copilului disp ărut”, prev ăzută la Anexa
nr. 11;
f) elaboreaz ă și adapteaz ă programele de informare și prevenire,
în funcție de rezultatele ob ținute din analizele efectuate;
g) evalueaz ă și perfecționează programele de prevenire a violen ței
în familie, tratat ă ca factor de prim ordin în cauzalitatea p ărăsirii
voluntare a domiciliului de c ătre copii.
Art. 43 – Structura de Combatere a Criminalit ății Organizate
efectueaz ă verificări în bazele de date privind trafican ții de persoane,
interogheaz ă site-urile ce promoveaz ă pornografia infantil ă și culeg
informații din zona lor de competen ță.
Art. 44 – Structurile de analiz ă a informa țiilor colecteaz ă,
evaluează și analizeaz ă toate informa țiile acumulate în caz și, pe baza
acestora, realizeaz ă pachete analitice (rapoarte de analiz ă, hărți
relaționale, hărți de frecven ță apeluri, h ărți de evenimente etc.), menite s ă
conducă la orientarea c ăutărilor.
4. Cooperarea cu comunitatea
Art. 45
(1) Spiritul de solidaritate al membrilor comunit ății determin ă
implicarea afectiv ă a locuitorilor din zona dispari ției unui copil în
soluționarea unui astfel de caz.
(2) Fără să se suprapun ă anchetei poli țienești, membrii
comunității locale se pot constitui într-un sprijin real al eforturilor
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de ac țiune al poli ției
în cazul copiilor disp ăruți sau victime ale abuzului, traficului de
persoane și pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
33polițiștilor prin simpla observare, sporirea aten ției și rigurozit ății în
relațiile cu persoane pe care nu le cunosc sau care li se par suspecte.
(3) Frecvent, la nivelul comunit ăților locale se pot forma grupuri
comunitare care, sub coordonarea poli ției, particip ă la activit ățile de
căutare a copilului disp ărut prin distribuirea de pliante/flutura și/postere
cu fotografia și semnalmentele acestuia.
SECȚIUNEA a IV-a – CONSILIEREA MEMBRILOR
FAMILIEI COPILULUI DISP ĂRUT
Art. 46
(1) Acest aspect trebuie tratat plecându-se de la premisa c ă
membrii familiei unui copil disp ărut afișează o stare de nelini ște și
tulburare generat ă de eveniment.
(2) Polițiștii nu trebuie s ă considere acest comportament drept
unul necorespunz ător (inadecvat) și trebuie s ă conștientizeze c ă părinții și
cei apropia ți sunt puternic afecta ți emoțional în astfel de situa ții.
(3) Din practic ă s-a reținut că, de multe ori, ac țiunile părinților în
astfel de ocazii sunt imprevizibile, greu de intuit și contracarat, ele
datorându-se st ării de nelini ște și sentimentului de nesiguran ță.
(4) În acest context, atitudinea poli țistului va trebui s ă fie una de
înțelegere și conștientizare a situa ției de fapt, motiv pentru care va discuta
cu aceștia și va stabili dac ă au sau nu nevoie de asisten ța unui psiholog.
(5) În mod obligatoriu, poli țistul desemnat cu instrumentarea
cazului va furniza membrilor familiei datele sale de contact și va avea
obligația de a expune acestora, periodic, stadiul cercet ărilor.
Art. 47
(1) Membrii familiei vor fi informa ți de către polițistul desemnat
cu instrumentarea cazului c ă poliția face tot ce este legal și omenește
posibil, folose ște toate mijloacele și desfășoară absolut toate activit ățile
pentru localizarea copilului disp ărut.
(2) În activitatea de sprijinire efectiv ă a familiei, specialistul
psiholog are urm ătoarele atribu ții:
a) explică familiei ce implic ă și ce urmărește cercetarea (scopul
final);
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de ac țiune al poli ției
în cazul copiilor disp ăruți sau victime ale abuzului, traficului de
persoane și pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
34b) pregătește, cu răbdare și pe un ton adecvat, membrii familiei
pentru orice rezultat al anchetei (posibilit ăți de localizare/g ăsire,
revenirea copilului la domiciliu, r ănire/vătămare, deces etc.);
c) instruiește membrii familiei cu privire la primirea unor
eventuale telefoane de amenin țare, cereri de r ăscumpărare, oferte de
implicare în caz a unor detectivi particulari etc;
d) explică cum poate influen ța atitudinea lor mersul anchetei, atât
în sens pozitiv, cât și negativ;
e) își notează numele și datele de stare civil ă a tuturor
persoanelor cu care familia intr ă în contact.
(3) În cazul unei anchete de durat ă este esen țială ținerea leg ăturii
cu membrii familiei, materializat ă în întâlniri periodice, care vor da
posibilitatea p ărinților să formuleze diferite observa ții sau sugestii cu
privire la caz.
(4) Transmite șefului punctului de comand ă toate informa țiile de
interes operativ ob ținute.
SECȚIUNEA a V-a – MOBILITATEA PUNCTULUI
DE COMAND Ă
Art. 48
(1) Dacă copilul disp ărut nu a fost localizat într-un interval
rezonabil de timp, în condi țiile în care toate activit ățile de
căutare/investigare într-o anumit ă zonă au fost epuizate, punctul de
comandă instituit ini țial poate fi deplasat într-o alt ă zonă.
(2) Mutarea punctului de comand ă se va face rapid și, ca regul ă,
se va reține că, noul amplasament s ă fie în afara zonei de vizibilitate a
casei familiei copilului disp ărut.
(3) Concomitent, membrii familiei vor trebui anun țați cu privire
la mutarea punctului de comand ă, ținându-se cont de faptul c ă,
acestora va trebui s ă li se explice ra țiunea acestei mut ări, pentru a
nu le da sentimentul încetinirii ritmului cercet ărilor ci, dimpotriv ă, să fie
convinși că mutarea punctului de comand ă va fi benefic ă mersului
cercetărilor.
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de ac țiune al poli ției
în cazul copiilor disp ăruți sau victime ale abuzului, traficului de
persoane și pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
35(4) Dacă se anticipeaz ă o reacție negativ ă a reprezentan ților mass-
media, referitoare la mutarea punctului de comand ă, este recomandabil
ca, imediat, s ă fie remis un comunicat de pres ă din care s ă rezulte
explicit faptul c ă, activitatea de c ăutare a impus mutarea în sprijinul
asigurării succesului investiga ției.
SECȚIUNEA a VI – a – INVESTIGA ȚIA
PRELUNGIT Ă/ANCHETA PRELUNGIT Ă
Art. 49 – Aceast ă fază a cercetării se declan șează atunci când
devine evident faptul c ă, în ciuda eforturilor depuse în faza ini țială și a
activităților întreprinse, localizarea/g ăsirea copilului tinde s ă devină o
operațiune de durat ă. Acest fapt este cert atunci când, de și punctul de
comandă a fost mutat, activit ățile în teren nu au avut ca rezultat
localizarea copilului.
Art. 50 – (1) Se impune o reevaluare a situa ției pe noi criterii de
eficiență, proces care implic ă următoarele ac țiuni:
a) recitirea tuturor rapoartelor și a declara țiilor;
b) reluarea cercet ării la locul faptei va trebui efectuat ă la aceeași
oră din zi, când se presupune c ă s-a produs dispari ția și se va acorda o
atenție sporită supravegherii împrejurimilor;
c) reanalizarea tuturor informa țiilor primite din partea martorilor
de-a lungul investiga ției inițiale și cercetarea fiec ărei persoane implicate
în desfășurarea cercet ărilor sub diverse forme;
d) reexaminarea tuturor categ oriilor de probe ridicate;
e) reevaluarea fiec ărei informa ții, furnizate de agen țiile
/organizațiile însărcinate cu protec ția minorilor, despre copilul disp ărut;
f) stabilirea unor termene precise de realizare a noilor sarcini;
g) reactualizarea cercurilor de suspec ți;
h) reaudierea persoanelor considerate martori-cheie;
i) audierea diferitelor categorii de personal, cum ar fi: angaja ți
ai stațiilor de carburant, ai companiilor de gaze, electricitate sau alte
utilități publice, conduc ători de taximetre, personalul oficiilor po ștale,
gunoierilor (operatori ecologici) etc.;
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de ac țiune al poli ției
în cazul copiilor disp ăruți sau victime ale abuzului, traficului de
persoane și pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
36j) reanalizarea rezultatelor concrete ob ținute, în scopul
mobilizării de noi resurse;
k) informarea periodic ă a mass-media, cu privire la caz;
l) în funcție de posibilit ăți, stabilirea unor modalit ăți de
recompensare a persoanelor care furnizeaz ă informații ce pot fi valorific ate.
(2) Trebuie re ținut faptul c ă, în multe cazuri, victima se cunoa ște
cu agresorul/autorul și de aceea, reanalizarea împrejurimilor locului faptei
se poate dovedi benefic ă, în ideea c ă autorul nu este o persoan ă complet
străină copilului.
(3) O aten ție sporită trebuie acordat ă identific ării persoanelor
care, la acea or ă a zilei, au frecventat zona din care a disp ărut copilul,
insistându-se pe aspectele care, acestora li s-au p ărut neobișnuite.
(4) Informa țiile nou ob ținute vor fi evaluate în func ție de datele
deja existente în caz.
(5) În situația în care, au fost realizate înregistr ări video cu persoanele
prezente la fa ța locului, se vor revizui fragmente le înregistrate, iar cele care
prezintă o importan ță deosebită (imagini cu prim-planuri de persoane sau în
care apare clar chipul celor filma ți), vor fi fixate pe suport foto și, obligatoriu,
vor fi prezentate p ărinților și eventual martorilor.
Art. 51 – În cazul unei investiga ții/anchete prelungite, pentru
polițistul anchetator intervine pericolul “personaliz ării” cazului. Acest
aspect vizeaz ă, în principal, faptul c ă polițistul, datorit ă fixării în timp, în
plan mental, a propriei teorii cu privire la caz, nu mai accept ă sau
consideră inoportun ă orientarea cercet ărilor și în alte direc ții. De aceea,
ori de câte ori șeful coordonator se va confrunta cu o astfel de situa ție, va
trebui să intervină și să corecteze atitudinea poli țistului anchetator.
SECȚIUNEA a VII-a – G ĂSIREA COPILULUI
ȘI ÎNCHIDEREA CAZULUI
Art. 52
(1) Cazul unui copil disp ărut este considerat închis numai dup ă
găsirea sau identificarea cert ă a acestuia, ulterior localiz ării.
(2) Copilul disp ărut și găsit pe raza de competen ță a altei unit ăți
de poliție sau într-un punct de frontier ă, va fi preluat de c ătre unitatea de
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de ac țiune al poli ției
în cazul copiilor disp ăruți sau victime ale abuzului, traficului de
persoane și pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
37poliție care a instrumentat cazul;
(3) Până în momentul prelu ării acestuia, se va proceda la
internarea lui într-un centru de primire specializat, de pe raza jude țului
unde a fost g ăsit.
(4) În cazul copilului cu vârsta cuprins ă între 14 – 18 ani, care
după găsire refuz ă întoarcerea la domiciliu, se va proceda la contactarea
direcției generale de asisten ță și protecție a copilului pentru luarea
măsurilor legale, potrivit competen ței și, totodat ă, la anun țarea
părinților/aparținătorilor legali cu privire la m ăsura dispus ă.
Art. 53 – După găsirea copilului se recomand ă desfășurarea
următoarelor activit ăți:
a) examinarea corporal ă completă a acestuia;
b) ascultarea copilului, verificarea faptic ă a celor sus ținute și
dispunerea m ăsurilor legale ce se impun. Ținând cont de starea copilului-
victimă, ascultarea va trebui efectuat ă cu calm, în țelegere și răbdare în
prezența părinților/reprezentan ților legali și a unui psiholog;
c) încredințarea copilului familiei/unit ății de ocrotire este
obligatoriu s ă se facă în particular, f ără prezența mass-mediei;
d) revocarea urm ăririi și solicitarea radierii celorlalte men țiuni
din eviden țe;
e) anunțarea CRCDES despre g ăsirea copilului la telefoanele
menționate la art. 3 lit. e);
f) cu acordul p ărinților/reprezentan ților legali, datele privind
copilul disp ărut și impresiunile papilare ale ace stuia, vor fi introduse în
bazele de date IMAGETRAK și PRINTRAK BIS, urmând a fi folosite
într-un eventual caz de dispari ție a acestuia;
g) în cazul g ăsirii cadavrului copilului disp ărut într-o stare
improprie identific ării, pentru stabilirea identit ății certe a acestuia, (când
nu se poate realiza prin alte metode), se vor efectua teste de filia ție prin
recoltarea de probe biologice de la mam ă, tată, eventual, fra ți, care vor fi
prelucrate în Laboratorul de Genetic ă al Institutului de Criminalistic ă sau
Institutul Na țional de Medicin ă Legală.
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de ac țiune al poli ției
în cazul copiilor disp ăruți sau victime ale abuzului, traficului de
persoane și pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
38Art. 54 – În situa ția în care cazul a beneficiat de o mediatizare
excesivă, comunicatul de pres ă, ce va fi transmis de poli ție, va trebui s ă
fie întocmit cu maxim ă atenție, astfel încât s ă nu pericliteze în nici un fel
activitatea judiciar ă ulterioară și nici să nu lezeze demnitatea victimei sau
a familiei acesteia, prevenind tran smiterea unui mesaj distorsionat.
Art. 55 – Întocmirea proba țiunii pentru participarea copilului
victimă la un eventual proces penal, trebuie tratat ă cu mare aten ție, fără a
se abuza de persoana acestuia prin folosirea excesiv ă a întreb ărilor
(recomandându-se limitarea acestora la cele esen țiale) ori audierea lui
repetată.
39
CAPITOLUL II
SITUAȚII PARTICULARE DE DISPARI ȚII
SECȚIUNEA I – COPILUL FUGIT DE LA
DOMICILIU/RE ȘEDINȚĂ SAU DINTR-UN
CENTRU DE OCROTIRE
1. Atribu țiile polițistului desemnat cu instrumentarea cazului
Art. 56
(1) Investigarea cazurilor copiilor fugi ți prezintă anumite
particularit ăți față de cercetarea copiilor disp ăruți în circumstan țe
alarmante și, de aceea, poli țiștii desemna ți cu cercetarea, vor desf ășura
doar anumite activit ăți din cele prev ăzute în Capitolul I.
(2) Inițial, se va verifica dac ă este vorba într-adev ăr de o fug ă,
sens în care se culeg cât mai multe elemente ce pot s ă confirme aceast ă
ipoteză. Trebuie avut în vedere c ă, în anumite cazuri, o fug ă poate fi
asimilată cu o dispari ție alarmant ă.
(3) În func ție de împrejur ările în care a p ărăsit domiciliul, se
stabilește dacă copilul se încadreaz ă în vreunul din criteriile de risc
privind dispari țiile în circumstan țe alarmante și, în raport de aceasta, se
vor orienta cercet ările.
Art. 57 – Polițistul de la unitatea de poli ție sesizată, desemnat cu
instrumentarea cazului, în mod operativ, execut ă următoarele activit ăți:
a. înregistreaz ă cazul, pe baza sesiz ării/reclama ției depusă direct
la poliție de către părinți/reprezentan ții legali ai copilului, care va fi
completat ă conform Anexei nr. 2.
b. semnaleaz ă cazul CRCDES la numerele de telefon prev ăzute la
art. 3 lit. e);
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de ac țiune al poli ției
în cazul copiilor disp ăruți sau victime ale abuzului, traficului de
persoane și pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
40c. după înregistrarea cazului, se va proceda la audierea persoanei
care sesizeaz ă dispariția, conform îndrumarului din Anexa nr. 3;
d. raporteaz ă evenimentul la dispeceratul central al IGPR;
e. stabilește când, unde și de către cine a fost v ăzut copilul ultima
dată și discută cu persoanele identificate;
f. obține o fotografie recent ă și informa ții cu privire la
semnalmente, semnele particulare și obiectele de îmbr ăcăminte ale
copilului, precum și circumstan țele în care acesta a fugit ;
g. ia măsuri sau solicit ă sprijin pentru informarea poli țiștilor care
lucrează pe teren (de ordine public ă, circulație etc.) despre dispari ție, prin
transmiterea semnalmentelor, semnelor particulare, obiectelor de
îmbrăcăminte și a fotografiei copilului fugit;
h. împreun ă cu specialistul criminalist, se deplaseaz ă la fața
locului pentru efectuarea cercet ării criminalistice, conform prevederilor
art. 14-17;
i. stabilește locul dispari ției și ia măsuri de conservare prin
delimitarea zonei ce urmeaz ă a fi cercetat ă și interzice accesul, pentru o
eventuală utilizare a câinilor de urm ă;
j. efectueaz ă verificări la domiciliul copilului fugit, stabile ște
identitatea și audiază persoanele prezente, precum și pe cele care au avut
ultimele contacte cu persoana disp ărută;
k. culege de la familie și de la cei apropia ți eventuale informa ții
utile pentru orientarea cercet ărilor;
l. obține numele/prenumele/adresa/num ărul de telefon al
prietenilor copilului și rudelor apropiate; audiaz ă amănunțit prietenii
copilului fugit, pentru a stabili pr ofilul acestuia, obiceiurile, locurile
frecventate, anturajul etc.;
m. instruie ște prietenii copilului fugit s ă nu divulge nim ănui date
și informa ții legate de caz; confiden țialitatea este un aspect foarte
important (din practic ă s-a reținut că 50 % din copiii fugi ți solicită, la
scurt timp dup ă părăsirea familiei, sprijin sau ajutor din partea prietenilor;
n. identific ă (cu ajutorul p ărinților) obiectele personale ale
copilului, care lipsesc și care pot avea leg ătură cu cazul;
o. efectueaz ă verificări în evidentele cazierului judiciar, pentru a
stabili dac ă copilul este cunoscut cu antecedente penale și în baza de date
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de ac țiune al poli ției
în cazul copiilor disp ăruți sau victime ale abuzului, traficului de
persoane și pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
41“Urmăriți” , pentru a stabili istoricul dispari țiilor anterioare etc.;
p. efectueaz ă investiga ții și procedeaz ă la audierea profesorilor,
colegilor de clas ă, consilierilor școlari, concomitent cu verificarea datelor
existente la nivelul unit ății de înv ățământ, cu privire la copilul fugit
(frecvența la cursuri, absen țe, comportament, afilierea la g ăștile de
cartier, probleme familiale etc.).
r. imediat după obținerea datelor de stare civil ă, a fotografiei,
semnalmentelor, semnelor particulare și obiectelor de vestimenta ție, prin
birourile/compartimentele din cadrul serviciilor de investiga ții criminale
de la inspectoratele de poli ție județene/DGPMB, solicit ă darea în
urmărire a copilului la nivel național și consemnul la frontier ă, precum și
căutarea la nivel interna țional prin intermediul Centrului de Cooperare
Polițienească Internațională – Biroul Na țional Interpol;
s. împreun ă cu specialistul criminalist, întocme ște fișele prevăzute
la art. 18. Fi șa copilului disp ărut va fi transmis ă, în format electronic,
către stația IMAGETRAK, de unde va fi difuzat ă la următoarele adrese
de intrapol:
• presa@igpr.local în vederea mediatiz ării în mijloacele
centrale de informare;
• secretariat_dic@igpr.local în vederea implement ării în pagina
WEB;
• dispecer_igpr@igpr.local în vederea transmiterii la toate IPJ-
urile și dispeceratul IGPF;
ș. efectueaz ă verificări la centrele de minori, institu ții de ocrotire
etc. și informeaz ă autoritățile locale de protec ție a copilului;
t. verific ă personal antecedentele medicale ale copilului și
stabilește existen ța/inexisten ța factorilor de risc (dependen ța de droguri,
alcoolismul, anturajul etc.);
ț. stabilește dacă copilul folose ște Internetul și identific ă cât mai
urgent cu putin ță adresa de e-mail cel mai des accesat ă; concomitent,
solicită sprijin poli țistului specialist din cadrul forma țiunii de combatere a
criminalit ății organizate, pentru identificarea cu maxim ă operativitate a
deținătorului adresei, în scopul evalu ării gradului de risc al situa ției în
care se afl ă copilul fugit;
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de ac țiune al poli ției
în cazul copiilor disp ăruți sau victime ale abuzului, traficului de
persoane și pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
422. Investiga ția prelungit ă
Art. 58
(1) Dacă de la primirea sesiz ării, în ciuda activit ăților întreprinse
a trecut o perioad ă considerabil ă de timp în care nu s-a reu șit
localizarea copilului fugit, poli țistul anchetator va extinde cercet ările prin
evaluarea situa ției de fapt și va lua în considerare noi aspecte care s ă
vizeze orientarea c ăutărilor.
(2) Termenul de “perioad ă considerabil ă” are accep țiuni diferite
de la caz la caz și se referă atât la circumstan țele în care a avut loc fuga
copilului, cât și la suma activit ăților întreprinse în vederea localiz ării
acestuia.
(3) Pe parcursul fazei de investiga ție prelungit ă, polițistul
anchetator are urm ătoarele atribu ții:
a) informațiile/datele ob ținute din verific ări le transmite
structurii de analiz ă a informa țiilor pentru efectuarea unor analize
operaționale;
b) reaudierea prietenilor, colegilor de clas ă precum și
identificarea altor categorii de persoane ce pot furniza informa ții;
c) asigură asisten ță familiei prin solicitarea de sprijin
unităților/organiza țiilor cu atribu ții pe linia protec ției copiilor;
d) efectueaz ă verificări în baza de date CDN privind
cadavrele/persoanele cu identitate necunoscut ă;
e) obține informa ții privind antecedentele medicale ale copilului
fugit de la unit ățile spitalice ști locale;
f) în baza protocoalelor de colaborare, solicit ă sprijin CRCDES
și altor asocia ții private/organiza ții neguvernamentale , în vederea
difuzării anunțurilor despre dispari ție.
3. Particularit ăți ale cercet ării criminalistice în cazul copiilor
fugiți
Art. 59 – În cazul efectu ării cercetării criminalistice la domiciliul
copiilor disp ăruți/fugiți/abuzați, în mod obligatoriu trebuie avute în
vedere, urm ărite sau, dup ă caz, ridicate 3 categorii de urme:
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de ac țiune al poli ției
în cazul copiilor disp ăruți sau victime ale abuzului, traficului de
persoane și pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
43a) Categoria I – urme/probe materiale care cuprind:
1. înscrisuri privind activitatea curent ă (din timpul liber);
2. înscrisuri privind activitatea școlară (clase absolvite,
recomand ări de la profesori, absen țe etc.);
3. înscrisuri privind antecedentele medicale și dentiția.
4. catalogul școlar (util în stabilirea cercului de prieteni);
5. camera video, aparate foto, filme neprocesate;
6. opis al activit ăților desfășurate cu ajutorul computerului;
7. documente privind ocupa ția, contul bancar, telefonul autorului;
8. contracte de închiriere/subînchiriere;
9. fotografii ale suspectului în care apare cu fizionomia
schimbată;
10. conținutul coșului/coșurilor de gunoi apar ținând suspectului;
11. îmbrăcămintea purtat ă de suspect pe timpul agresiunii.
b) Categoria a II-a – elemente sp ecifice locului faptei, în cazul
copilului abuzat:
1. urme de sperm ă (în cazul abuz ării sexuale);
2. urme de sânge (violen țe/molestări);
3. înscrisuri din care s ă rezulte inten ția (fugă/sinucidere);
4. fotografii ale victimei;
5. așternutul de pe patul suspectului și lenjeria acestuia;
6. obiecte/arme folosite de su spect la comiterea agresiunii;
7. droguri sau alcool (folosite la sedarea copilului);
8. mijloace materiale de prob ă în sus ținerea activit ății
infracționale (fotografii, casete audi o/video, filme nedevelopate);
9. materiale pornografice (afi șe, postere, imagini din computer);
10. orice element (obiect) care se poate corobora cu declara țiile
copilului și poate veni în sus ținerea celor declarate la audiere;
11. orice obiect l ăsat/uitat de victim ă în câmpul infrac țional;
12. obiecte apar ținând copilului, re ținute cu inten ție de agresor.
c) Categoria a III-a – urme de comparat:
1. fire de p ăr (pieptene, perie de p ăr);
2. fibre de orice natur ă;
3. urme de sperm ă, sânge, secre ții;
4. unghii rupte (analizarea depozitului subunghial);
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de ac țiune al poli ției
în cazul copiilor disp ăruți sau victime ale abuzului, traficului de
persoane și pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
445. urme dentare (mu șcături);
6. urme papilare;
7. înscrisuri (probe de scriere pentru comparare).
4. Închiderea cazului/finalizarea anchetei
Art. 60
(1) Și în cazul copilului fugit, sunt aplicabile dispozi țiile cuprinse
în art. 52-55, îns ă misiunea poli țistului anchetator nu se încheie imediat
după ce copilul a fost încredin țat familiei/apar ținătorilor legali.
(2) În faza finaliz ării cercetărilor, poli țistul anchetator trebuie s ă
stabileasc ă nu numai motivul exact al fugii copilului, cât mai ales ce
măsuri trebuie avute în vedere pentru prevenirea unor astfel de
evenimente.
(3) Activitatea de prevenire, în astfel de cazuri, prezint ă o
importanță deosebită în condițiile în care, un copil care a fugit de acas ă,
în mod repetat, a deprins deja “tehnicile și modalitățile” de a sta ascuns
pentru cât mai mult timp, ceea ce cre ște simțitor riscul exploat ării lui.
(4) În scop preventiv, ICPC, prin structurile teritoriale, va
desfășura activit ățile prevăzute la art. 42;
(5) În toate cazurile de dispari ții repetate de la domiciliu/re ședință
sau din centrele de ocrotire, poli țistul de investiga ții criminale, la
finalizarea fiec ărui caz de dispari ție, va informa în mod obligatoriu
direcția general ă de asisten ță socială și protecția copilului pentru a lua
măsurile specifice, potrivit competen ței;
(6) Dacă părinții/reprezentan ții legali își dau acordul, copilul va fi
amprentat și fotografiat, iar impresiunile vor fi introduse în baza de date
IMAGETRAK, urmând a fi folosite ulterior, într-un nou caz de fug ă a
acestuia.
(7) În cazul copiilor fugi ți din centrele de minori și găsiți pe raza
altui jude ț, se va proceda la internarea acestora într-un centru de primire
specializat, de pe raza jude țului respectiv, urmând ca acesta din urm ă să
efectueze transferul la centrul de unde a fugit.
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de ac țiune al poli ției
în cazul copiilor disp ăruți sau victime ale abuzului, traficului de
persoane și pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
45Art. 61
(1) După găsire, se va acorda o aten ție deosebit ă audierii copilului
fugit de la domiciliu, pentru stabilirea detaliilor și lămurirea cazului sub
toate aspectele.
(2) În cazul în care se constat ă că persoana care a sesizat
dispariția a indus în eroare cu vinov ăție poliția, dând indicii false cu
privire la motivul dispari ției sau locul unde se afl ă copilul, aceasta va
putea fi sanc ționată contraven țional, conform art. 2 pct. 13 din Legea
nr. 61/1991, republicat ă, pentru sanc ționarea faptelor de înc ălcare a unor
norme de convie țuire social ă, a ordinii și liniștii publice, cu modific ările
și complet ările ulterioare.
Art. 62
(1) În func ție de starea emo țională și dorințele persoanelor vizate,
se va acorda asisten ță psihologic ă familiei și copilului.
(2) Consilierea psihologic ă se va putea face de c ătre psihologi
specializa ți din cadrul direc țiilor generale jude țene de asisten ță socială și
protecție a copilului, a CRCDES și a altor organiza ții neguvernamentale.
SECȚIUNEA a II-a – CERCETAREA ÎN CAZURILE COPIILOR
DISPARU ȚI/FUGIȚI CA URMARE A UNOR FORME DE ABUZ
EXERCITATE ASUPRA LOR SAU A ALTOR CAUZE
Art. 63
(1) În situa ția în care, se constat ă că copilul a fugit de acas ă din
cauza unor tulbur ări de comportament, pentru vagabondaj, prostitu ție
voluntară, cerșetorie voluntar ă etc., poli țistul desemnat cu instrumentarea
cazului va desf ășura următoarele activit ăți:
a) sesizeaz ă direcția general ă de asisten ță socială și protecție a
copilului pentru a lua m ăsuri de includere a acestuia în programe de
consiliere și asistență psihologic ă;
b) verific ă dacă fuga de acas ă s-a produs pe fondul lipsei de
supraveghere a p ărinților și apreciaz ă dacă se impune sanc ționarea
acestora, conform art. 2 pct. 36 din Legea nr. 61/1991, republicat ă, pentru
sancționarea faptelor de înc ălcare a unor norme de convie țuire social ă, a
ordinii și liniștii publice, cu modific ările și complet ările ulterioare.
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de ac țiune al poli ției
în cazul copiilor disp ăruți sau victime ale abuzului, traficului de
persoane și pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
46Art. 64 – În situa ția în care, apar indicii cu privire la exercitarea
asupra copilului a unor abuzuri sexuale fizice sau mentale, prezentate în
Anexa nr. 9, de c ătre părinți, membrii familiei sau alte persoane (tutore,
curator, asistent maternal, responsabili din centre de ocrotire etc.),
polițistul anchetator va:
a) anunța direcția general ă de asisten ță socială și protecție a
copilului pentru a lua m ăsuri specifice, în conformitate cu prevederile
Legii nr. 272/2004 privind protec ția și promovarea drepturilor copilului;
b) semnala cazul CRCDES la numerele de telefon prev ăzute la
art. 3 lit. e);
c) asculta copilul și frații/surorile acestuia, în prezen ța unui
psiholog abilitat, a p ărintelui neimplicat sau a reprezentan ților legali; este
indicat ca aceasta s ă se facă în camere special amenajate, și să se
înregistreze audio/video, pentru a evita revictimizarea copilului, prin
audiere repetat ă;
d) dispune efectuarea unei examin ări medico-legale a copilului;
e) în cazul în care nu exist ă depusă o plângere sau denun ț în
acest sens, întocme ște un proces-verbal de sesizare din oficiu;
f) dacă, după audierea copilului, apar elemente noi, reefectueaz ă
cercetarea locului faptei și procedeaz ă la ridicarea de noi obiecte și înscr isuri;
g) audia membrii familiei, martorii sau alte persoane ce pot
furniza date de interes operativ (medici, asisten ți medicali, educatori,
îndrumători etc.);
h) solicita efectuarea unei anchete sociale;
i) în funcție de rezultatul cercet ărilor, aplic ă dispozițiile Codului penal
și Codului de procedur ă penală în materie, f ăcând propunerile corespu nzătoare.
SECȚIUNEA a III-a – COPILUL DISP ĂRUT CA URMARE
A TRAFICULUI DE PERSOANE ȘI A PORNOGRAFIEI
INFANTILE PE INTERNET
1. Particularit ăți în investigarea infrac țiunilor de trafic de perso ane
Art. 65 – Traficul de persoa ne presupune recrutarea,
transportarea, transferarea, cazarea sau primirea de persoane, prin
amenințare, violen ță sau alte forme de constrângere, r ăpire, fraud ă,
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de ac țiune al poli ției
în cazul copiilor disp ăruți sau victime ale abuzului, traficului de
persoane și pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
47înșelăciune sau abuz de putere, profitând de imposibilitatea acelei
persoane de a se ap ăra, ori oferind sau primind bani sau alte foloase
pentru ob ținerea consim țământului persoanei care are autoritate asupra
altei persoane, în scopul exploat ării. Exploatarea înseamn ă exploatare
sexuală, muncă forțată sau alte servicii, sclavie sau practici similare
sclaviei, aservire sau prelevarea de organe.
Art. 66 – (1) Modul de identificare a copiilor traficați
reprezintă una din provoc ările majore cu care se confrunt ă polițiștii
însărcinați cu aplicarea legii. Este dificil de distins între un caz de trafic
de copii și cazurile de munc ă la negru, migra ție ilegală sau prostitu ție.
(2) În majoritatea cazurilor, copiii trafica ți nu-și denunță
agresorii, fie datorit ă riscurilor de r ăzbunare împotriva lor și/sau a
familiei, fie datorit ă experien țelor violente și traumatizante pe care le-au
trăit. Prin urmare, poli țiștii se găsesc într-o situa ție complet diferit ă față
de celelalte infrac țiuni, în care victimele sunt de obicei disponibile s ă
coopereze imediat și să denunțe făptuitorii.
(3) Rolul for țelor de poli ție în instrumentarea cazurilor de trafic
este complex. Acesta presupune nu doar investigarea și obținerea de
probe, ci și asigurarea securit ății și protecției victimelor implicate pe
parcursul întregului proces, dup ă identificarea lor (pe timpul
perioadei de reflec ție, a unei posibile faze de judecat ă și/sau înainte/dup ă
o posibilă repatriere).
(4) În activit ățile antitrafic, este necesar ă o cooperare strâns ă între
poliție și alte institu ții, cât și cu organiza țiile neguvernamentale, pe baza
protocoalelor de colaborare încheiate. Acestea joac ă un rol foarte
important în ceea ce prive ște sprijinul acordat victimei.
1.1 – Moduri de recrutare a victimelor
Art. 67 – (1) Metodele de recrutare ale copiilor variaz ă în funcție
de modul de operare și de nivelul de organizare a trafican ților. Recrutarea
se face prin persoane care ac ționează individual, lucrând în sistemul „din
ușă în ușă”, prin re țele informale ce pot cuprinde membri de familie și
prieteni, prin publicitate media sau prin intermediari legali, inclusiv prin
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de ac țiune al poli ției
în cazul copiilor disp ăruți sau victime ale abuzului, traficului de
persoane și pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
48agențiile de recrutare care ofer ă locuri de munc ă, de studiu, c ăsătorie sau
călătorii în str ăinătate.
(2) Persoanele sunt recrutate de trafican ți în țara lor de origine și
apoi sunt traficate c ătre una sau mai multe țări, unde sunt supuse
exploatării.
(3) Cele mai uzitate metode de c ătre trafican ți sunt: lipsirea de
libertate a copilului în scopul exploat ării acestuia prin vânzare, exploatare
a forței de munc ă, cerșetorie sau promisiunea unui loc de munc ă în
străinătate bine pl ătit.
1.2 – Forme de exploatare a victimelor
Art. 68
(1) Traficul de fiin țe umane are loc sub diferite tipuri și forme :
exploatare sexual ă, exploatare prin munc ă forțată (în agricultur ă,
construcții, mici fabrici unde se presteaz ă muncă brută), practicarea
cerșetoriei, sau obligarea la s ăvârșirea de furturi din parc ări și magazine.
(2) Unul dintre cele mai r ăspândite mijloace de a controla
victimele este sistemul de sclavie cauzat ă de o îndatorare . În practic ă,
acest sistem apare atunci când o persoan ă devine o garan ție pentru o
datorie sau împrumut. În cazurile de trafic, victimelor li se cere s ă
plătească sume exagerate pentru transportul lor pân ă la locul de
destinație, la care se adaug ă rate exorbitante ale dobânzii, precum și sume
exagerate pentru hran ă, cazare și haine. Acesta este unul din principalele
mecanisme de control folosite de trafican ți asupra victimelor lor.
Art. 69 – În situa ția în care, apar indicii cu privire la posibilitatea
traficării copilului în scopul exploat ării (prin cer șetorie, exploatare
sexuală sau prin munc ă forțată, în vederea intermedierii de adop ții
ilegale, prelevarea de organe), poli țistul din cadrul structurii de
investigații criminale va contacta, de urgen ță, polițistul specializat din
cadrul structurii de combatere a criminalit ății organizate care va proceda
astfel:
a) identific ă copilul traficat , respectând procedurile specifice care
trebuie să fie urmate, atunci când este vorba de un copil – victim ă,
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de ac țiune al poli ției
în cazul copiilor disp ăruți sau victime ale abuzului, traficului de
persoane și pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
49conform Anexei nr. 10, ținând cont de interesul major al acestuia. Dac ă
vârsta victimei nu este determinat ă, se prezum ă că aceasta este sub 18 ani
și se procedeaz ă în consecin ță, până la aflarea vârstei și identității reale;
b) organizeaz ă imediat transferul copilului c ătre un ad ăpost din
cadrul direc țiilor generale jude țene de asisten ță socială și protecție a
copilului sau al unei organiza ții neguvernamentale cu sediul cel mai
apropiat. Dac ă este posibil, întreb ările inițiale ar trebui s ă fie amânate
până în momentul în care copilul a fost mutat într-o loca ție sigură;
c) semnaleaz ă cazul CRCDES la numerele de telefon prev ăzute la
art. 3 lit. e);
d) audiază victima, l ăsând ca investiga ția să fie “condus ă” de
aceasta, în sensul c ă, se bazeaz ă în primul moment pe declara țiile ei.
Mărturia victimei este esen țială, întrucât persoana traficat ă este în pozi ția
cea mai bun ă de a oferi sau confirma detalii importante privind procesul
de trafic;
e) tratează copilul ca victim ă a unei infrac țiuni grave, evitând
revictimizarea acesteia;
f) acordă victimei o perioada de reflec ție, chiar în cazurile în care
aceasta își exprimă imediat dorin ța de a coopera;
g) informeaz ă victima asupra drepturilor și obligaților pe care le
are în conformitate cu dispozi țiile Legii nr. 211/2004 privind unele
măsuri pentru asigurarea protec ției victimelor infrac țiunilor, aducându-i
la cunoștință și riscurile care deriv ă din orice decizie luat ă;
h) efectueaz ă verificări în bazele de date ale Poli ției Române
pentru a clarifica dac ă informațiile furnizate de victim ă sunt reale;
i) informeaz ă, de îndat ă, procurorul pentru a dispune m ăsurile
necesare;
j) execută măsurile dispuse de procuror.
2. Particularit ăți în investigarea infrac țiunilor de pornografie
infantilă pe internet
Art. 70 – În conformitate cu dispozi țiile Legii nr. 161/2003
privind unele m ăsuri pentru asigurarea transparen ței în exercitarea
demnităților publice, a func țiilor publice, în mediul de afaceri și
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de ac țiune al poli ției
în cazul copiilor disp ăruți sau victime ale abuzului, traficului de
persoane și pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
50prevenirii corup ției, „constituie infrac țiune, producerea în vederea
răspândirii, oferirea sau punerea la dispozi ție, răspândirea sau
transmiterea, procurarea pentru si ne sau pentru altul de materiale
pornografice cu copii prin sisteme informatice ori de ținerea, fără drept, de
materiale pornografice cu copii într-un sistem informatic sau un mijloc de
stocare a datelor informatice”.
Art. 71 – În situația în care, apar indicii cu privire la posibilitatea
folosirii copilului în scopul pornografiei infantile pe internet, poli țistul
din cadrul structurii de investiga ții criminale va contacta, de îndat ă,
polițistul specializat din cadrul structurii de combatere a criminalit ății
organizate.
Art. 72 – Atribuțiile polițistului specializat în combaterea
criminalit ății informatice vizeaz ă în principal:
a) identificarea copilului care apare în imagini;
b) modul și locul de realizare al materialelor;
c) identificarea autorilor/produc ătorilor;
d) semnaleaz ă cazul CRCDES la numerele de telefon prev ăzute
la art. 3 lit. e);
e) consultă bazele de date, cu materiale pornografice cu copii,
existente la nivelul Secretariatului General al Interpol și al Biroului
Federal de Investiga ții din SUA, în scopul identific ării copiilor și
stabilirii dac ă astfel de imagini au mai f ăcut obiectul unor investiga ții de
către alte structuri de poli ție;
f) informeaz ă, de îndat ă, procurorul și execută măsurile dispuse
de acesta.
Art. 73 – Principalele moduri de operare și proceduri de lucru sunt :
a) Postarea de materiale pornografice cu copii pe site-uri sau
distribuirea prin intermediul acestora, presupune:
1. efectuarea de verific ări cu privire la site, pentru a se stabili
dacă este găzduit în România și atunci se va solicita furnizorului de
servicii logo-urile privind crearea, accesul la site, con ținutul și datele de
contact ale titularului site-ului, iar dac ă site-ul este g ăzduit în str ăinătate,
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de ac țiune al poli ției
în cazul copiilor disp ăruți sau victime ale abuzului, traficului de
persoane și pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
51se va coopera cu structurile de aplicare a legii din țara respectiv ă,
conform prevederilor legale;
2. logo-urile furnizate (IP-uri) vor fi verificate în vederea
identificării persoanei care a creat, g ăzduit și care are acces la site. Datele
de contact de pe site vor fi verificate, putând ap ărea adrese, numere de
telefon, nume, adrese de po ștă electronic ă, care pot conduce la
identificarea suspec ților;
3. în situația în care, prin aceste site-uri doar se ofer ă spre
vânzare astfel de materiale, se pot folosi investigatori sub acoperire
pentru a se comanda astfel de materiale pornografice care vor urm ări
identificarea locului unde se afl ă sistemele informatice ce con țin
materialele pornografice cu copii și, vor proceda la efectuarea
perchezițiilor domiciliare, informatice asupra acestora, identificarea
copiilor din imagini și a produc ătorilor.
b) Transmiterea de materiale pornografice cu copii prin po șta
electronic ă, sau alte modalit ăți de comunicare disponibile prin Internet,
presupune:
1. identificarea furnizorului de servicii folosit pentru g ăzduirea
adresei și a celui folosit pentru transmiterea mesajelor;
2. identificarea camerelor de Chat și desfășurarea de activit ăți
specifice sub acoperire pentru a putea capta aten ția celor care sunt
interesați de materiale pornografice cu copii.
c) Punerea la dispozi ție sau distribuirea de materiale pornografice
cu copii prin sistemul file sharing :
1. este un mijloc foarte des întâlnit în ceea ce prive ște punerea la
dispoziție a acestor materiale prin HUB-uri , care reprezint ă rețele
informatice în care diver și utilizatori se conecteaz ă prin folosirea unor
programe speciale (de tip DC++). Fiecare utilizator î și setează anumite
informații de pe calculatorul personal (inc lusiv materiale pornografice) de
tip share , astfel încât oricine poate accesa și prelua aceste informa ții;
2. specificul este dat de faptul c ă aceste informa ții nu sunt
transmise prin Internet, ci sunt pe computerul personal al persoanei care
le pune la dispozi ție;
3. ca activități principale presupune:
3.1. folosirea unui investigator sub acoperire și preluarea acestor
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de ac țiune al poli ției
în cazul copiilor disp ăruți sau victime ale abuzului, traficului de
persoane și pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
52imagini;
3.2. folosirea de programe (de tip DC++) care s ă permită la
momentul transfer ării fișierelor cu aceste imagini pornografice s ă
vizualizezi IP-urile utilizate de cei care le de țin;
3.3. verificarea la furnizorii de servicii a acestor IP;
3.4. identificarea imaginilor prin Secretariatului General al
Interpol și al Biroului Federal de Investiga ții, în situa ția când se impune.
4. activit ățile vor fi finalizate prin efectuarea de perchezi ții
domiciliare, ridicarea sistemelor informatice și efectuarea perchezi țiilor
informatice care vor reliefa imaginile identificate, în modul prezentat.
d) Folosirea tehnologiei peer-to-peer pentru schimbul de
materiale pornografice cu copii și folosirea unor programe speciale,
presupune:
1. instalarea și folosirea unor programe de tip Kazza, permite
schimbul direct între utilizatorii acestora de fi șiere cu diverse con ținuturi
printre care pot fi și imagini pornografice cu copii;
2. este o metod ă des întâlnit ă, ca și racolarea de tineri prin
Internet și care vizeaz ă, în principal, colectivități care sunt interesate de
pornografie infantil ă;
3. activitățile de investigare vizeaz ă o muncă sub acoperire prin
Internet pentru identificarea celor care sunt interesa ți de astfel de
schimburi de imagini;
4. problemă pe care o întâlnim tot mai des în România, în ultima
perioadă, este cea referitoare la distribuirea unor materiale pornografice
realizate de elevi prin sistemele informatice ale școlilor și liceelor. Este o
problemă care afecteaz ă, în principal, sistemul educa țional și care se
datorează, într-o anumit ă măsură, lipsei de con știentizare a acestora cu
privire la semnifica ția materialelor, dar și a educației specifice de natur ă
sexuală.
53
CAPITOLUL III
DISPOZI ȚII FINALE ȘI TRANZITORII
Art. 74
(1) La finalizarea fiec ărui caz (g ăsirea copilului disp ărut), dosarul
va fi predat compartimentului de cercetare și prevenire a criminalit ății,
pentru extragerea informa țiilor necesare complet ării „Fișei cazului
copilului disp ărut” și implement ării în baza de date, dup ă care va fi
restituit structurii de investiga ții criminale. Poli țiștii din structura de
investigații criminale care au instrument at dosarul vor acorda sprijin
pentru completarea fi șei, în situa ția în care vor fi solicita ți în acest sens.
(2) La începutul fiec ărui an calendaristic, pân ă la data de 31
ianuarie, vor fi predate și dosarele cazurilor de copii neg ăsiți, înregistra ți
ca dispăruți în anul anterior, pentru a include în baza de date și
informațiile despre aceste cazuri.
Art. 75 – Unitățile teritoriale de poli ție vor identifica și alți
partenerii locali de ac țiune, cu care vor încheia protocoale de colaborare.
Art. 76
(1) Șefii inspectoratelor de poli ție județene/directorul general al
DGPMB, r ăspund de întreaga activitate de urm ărire și identificare a
copiilor disp ăruți, scop în care vor controla permanent modul în care sunt
însușite și aplicate prevederile prezentului Manual de bune practici.
(2) Neexecutarea ori executarea defectuoas ă a activit ăților de
căutare și investigare de c ătre polițiștii desemna ți, poate atrage dup ă sine
răspunderea disciplinar ă, administrativ ă sau penal ă.
Art. 77 – Direcția de Investiga ții Criminale asigur ă
desfășurarea urm ătoarelor activit ăți:
a) redactarea și transmiterea, în sistem electronic (prin
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de ac țiune al poli ției
în cazul copiilor disp ăruți sau victime ale abuzului, traficului de
persoane și pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
54intermediul Centrului de Comunica ții și Informatic ă) către toate unit ățile
teritoriale, Inspectoratul General al Poli ției de Frontier ă și Inspectoratul
Național pentru Eviden ța Persoanelor a ordinelor privind declan șarea
urmăririi la nivel na țional și revocarea acestei m ăsuri, cât și coordonarea
activităților specifice atunci când situa ția impune;
b) analizeaz ă permanent evolu ția situației operative din acest
domeniu, declan șează acțiuni pe plan zonal sau na țional, efectueaz ă
evaluări tematice, activit ăți de sprijin și îndrumare la nivelul tuturor
unităților teritoriale, iar periodic prezint ă conducerii Inspectoratului
General al Poli ției Române rapoarte privind stadiul execut ării sarcinilor
pe linia dispari țiilor de copii;
c) preia sub control sau în aten ție astfel de cazuri, în scopul
organizării și coordon ării activităților de găsire a copiilor disp ăruți;
d) coopereaz ă cu toate unit ățile din compunerea MIRA, celelalte
instituții ale statului și reprezentan ții structurilor poli țienești care
funcționează pe lângă misiunile diplomatice acreditate în România, în
vederea îndeplinirii sarcinilor care îi revin.
Art. 78
(1) La nivelul Inspectoratului General al Poli ției Române se
constituie un nucleu de coordonare format din speciali știi din cadrul
Direcției de Investiga ții Criminale, Direc ției Generale de Combatere a
Criminalit ății Organizate, Institutul pentru Cercetarea și Prevenirea
Criminalit ății și ofițerul de pres ă.
(2) Nucleul de coordonare va fi condus de adjunctul inspectorului
general al Inspectoratului General al Poli ției Române ce coordoneaz ă
activitatea de investiga ții criminale.
(3) Nucleul de coordonare va asigura rela ționarea permanent ă cu
Centrele de monitorizare și Centrul Român pentru Copii Disp ăruți și
Exploatați Sexual.
Art. 79 – Anexele nr. 1-11 fac parte integrant ă din prezentul
Manual de bune practici privind modul de ac țiune al poli ției în cazul
copiilor disp ăruți sau victime ale abuzului, traficului de persoane și
pornografiei infantile pe internet.
oooOOOooo
A N E X E
57ANEXA NR. 1
RAPORT DE EVENIMENT
NUMELE/PRENUMELE PERSOANEI CARE A SESIZAT
DISPARI ȚIA , CNP __________________________________________
PĂRINȚII/DATA/LOCUL/NA ȘTERII_____________________
___________________________________________________________
DOMICILIUL/RE ȘEDINȚA
___________________________________________________________
___________________________________________________________
NR.DE TELEFON: FIX/MOBIL
___________________________________________________________
CALITATEA ÎN CARE FACE RECLAMA ȚIA/SESIZAREA :
NUMELE/PRENUMELE COPILULUI DISP ĂRUT/FUGIT,
CNP_______________________________________________________
PĂRINȚII/DATA/LOCUL/NA ȘTERII_____________________
___________________________________________________________
DOMICILIUL/RESEDIN ȚA:
___________________________________________________________
___________________________________________________________
DATA, ORA ȘI LOCUL DISPARI ȚIEI/FUGII COPILULUI :
___________________________________________________________
___________________________________________________________
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de ac țiune al poli ției
în cazul copiilor disp ăruți sau victime ale abuzului, traficului de
persoane și pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
58DATA ȘI ORA SESIZ ĂRII DISPARI ȚIEI LA POLI ȚIE :
_____________________________________________________
SERIA/NUM ĂRUL/DATA ELIBER ĂRII ACTULUI DE
IDENTITATE (CI/PA ȘAPORT)
_____________________________________________________
NR.DE TELEFON MOBIL
_____________________________________________________
ÎMPREJUR ĂRILE ÎN CARE A DISP ĂRUT/FUGIT
_____________________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
SEMNALMENTE: ÎN ĂLȚIME, GREUTATE, CULOAREA
OCHILOR, A P ĂRULUI, FORMA FE ȚEI , A URECHII, B ĂRBIA
ETC._______________________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
SEMNE PARTICULARE : TATUAJE, CICATRICI, NEGI,
ALUNIȚE, URME MU ȘCĂTURI/INTERVEN ȚII CHIRURGICALE
ETC._______________________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
CU CE ERA ÎMBR ĂCAT COPILUL LA DATA
DISPARI ȚIEI/FUGII_________________________________________
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de ac țiune al poli ției
în cazul copiilor disp ăruți sau victime ale abuzului, traficului de
persoane și pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
59___________________________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
ARE/NU ARE ACTE DE IDENTITATE ASUPRA SA : CARTE
DE IDENTITATE/PA ȘAPORT _________________________________
___________________________________________________________
PORECLA SAU NUMELE LA CARE R ĂSPUNDE__________
BUNURI/OBIECTE/VALORI PE CARE COPILUL LE ARE
ASUPRA SA: BANI, OBIECTE DE VALOARE, OBIECTE DE
ÎMBRĂCĂMINTE ETC. _____________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
ALTE AM ĂNUNTE __________________________________
___________________________________________________________
MENȚIONEZ C Ă SUNT/NU SUNT DE ACORD CU
PREZENTAREA CAZULUI ȘI A FOTOGRAFIEI COPILULUI ÎN
MASS-MEDIA.
UNITATEA, GRADUL, NUMELE ȘI PRENUMELE
POLIȚISTULUI CARE A ÎNTOCMIT RAPORTUL _______________
DATA ȘI ORA ÎNTOCMIRII RAPORTULUI
_____________________________________
Confidențial: Date cu caracter personal prelucrate în
conformitate cu prevederile Legii nr. 677/2001
60ANEXA NR. 2
DOMNULE COMANDANT
Subsemnatul/subsemnata:
NUMELE/PRENUMELE, CNP
_____________________________________________________
PĂRINȚII/DATA/LOCUL/NA ȘTERII_____________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
DOMICILIUL/RE ȘEDINȚA
___________________________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
NR.DE TELEFON: FIX/MOBIL
_____________________________________________________
CALITATEA ÎN CARE FACE RECLAMA ȚIA/SESIZAREA
_____________________________
Vă aduc la cuno ștință următoarele:
NUMELE/PRENUMELE COPILULUI DISP ĂRUT/FUGIT, CNP
_____________________________________________________
Porecla sau numele la care r ăspunde___________________
PĂRINȚII/DATA/LOCUL/NA ȘTERII_____________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
DATA, ORA ȘI LOCUL DISPARI ȚIEI/FUGII COPILULUI
_____________________________________________________
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de ac țiune al poli ției
în cazul copiilor disp ăruți sau victime ale abuzului, traficului de
persoane și pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
61___________________________________________________________
DATA ȘI ORA SESIZ ĂRII DISPARI ȚIEI LA POLI ȚIE
_____________________________________________________
DOMICILIUL/RE ȘEDINTA
___________________________________________________________
___________________________________________________________
SERIA/NUM ĂRUL/DATA ELIBERARII ACTULUI DE
IDENTITATE (CI/PASAPORT)
_____________________________________________________
NR.DE TELEFON MOBIL
_____________________________________________________
ÎMPREJUR ĂRILE ÎN CARE A DISP ĂRUT/FUGIT:
domiciliu/ școala/strada etc.
___________________________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
SEMNALMENTE: în ălțime, greutate, culoarea ochilor, a p ărului,
forma feței , a urechii, b ărbia etc. ________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
SEMNE PARTICULARE : tatuaje, cicatrice, negi, alunite, urme
mușcături/interven ții chirurgicale etc.
_____________________________________________________
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de ac țiune al poli ției
în cazul copiilor disp ăruți sau victime ale abuzului, traficului de
persoane și pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
62___________________________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
CU CE ERA ÎMBR ĂCAT COPILUL LA DATA
DISPARI ȚIEI/FUGII
ARE/NU ARE ACTE DE IDENTITATE ASUPRA SA : carte de
identitate/pa șaport
_____________________________________________________
BUNURI/OBIECTE/VALORI PE CARE COPILUL LE ARE
ASUPRA SA: bani, obiecte de valoare, obiecte de îmbr ăcăminte etc.
_____________________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
AM DEPUS/NU AM DEPUS O FOTOGRAFIE RECENT Ă A
COPILULUI (dac ă nu este recent ă se va men ționa vechimea și dacă
corespunde fizionomiei actuale a copilului)
___________________________________________________________
ALTE AM ĂNUNTE
_____________________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
Față de cele ar ătate, va rog s ă luați măsurile legale ce se impun în
vederea g ăsirii copilului/nepotului/fratelui/etc._______________.
Menționez că sunt/nu sunt de acord cu prezentarea cazului și a
fotografiei copilului în mass-media.
Data ____________Semnatura____________
63ANEXA NR. 3
ÎNDRUMAR PENTRU AUDIEREA PERSOANEI CARE
SESIZEAZ Ă DISPARI ȚIA
Prezenta list ă de întreb ări posibile nu este limitativ ă, iar
oportunitatea altor întreb ări trebuie apreciat ă în func ție de natura
dispariției.
a). Identitatea persoanei care reclam ă dispariția:
1. numele, prenumele, CNP
2. data și locul nașterii
3. domiciliul/re ședința
4. nr. de telefon fix/mobil
5. data când a disp ărut copilul (dac ă nu există concordan ță, să
explice de ce)
b) Identitatea persoanei disp ărute
1. numele – prenumele victimei
2. data nașterii – vârsta (dac ă vârsta corespunde aspectului
persoanei)
3. locul nașterii
4. domiciliul/re ședința
5. prenumele folosit în mod uzual
6. dacă are telefon mobil/nr.
c) Comportamentul persoanei disp ărute
1. personalitate/caracter/temperament (aventurier/înc ăpățânat/inde-
pendent);
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de ac țiune al poli ției
în cazul copiilor disp ăruți sau victime ale abuzului, traficului de
persoane și pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
642. nu este prima dispari ție/frecven ță/incidente anterioare
/contacte cu serviciile poli țienești sau cu justi ția/infractor;
3. comportamente/obiceiuri/locuri de întâlnire fixe, modificarea
comportamentelor recente;
4. există locuri care apar țin trecutului persoanei disp ărute, unde
aceasta ar putea s ă meargă din motive emo ționale/afective?
a) există dispute/dezacorduri?
b) probleme de familie, recente sau în trecut/situa ția părinților;
c) subiectele de discu ție în ultimele zile;
d) cărui părinte i-a fost încredin țată persoana disp ărută? În caz
de divorț, care sunt datele de contact ale celuilalt p ărinte?
e) consumă alcool, droguri, medicamente? De când?
f) persoana în cauz ă fumează? Ce marc ă de țigări?
g) a fost internat într-o institu ție de boli psihice? Era într-o
stare de depresie?
h) a avut vreo tentativ ă de sinucidere ?
i) unde merge când iese în ora ș? Pe cine frecventeaz ă? (relații
de contact);
j) ce reacție ar avea în caz de r ăpire?
d). Informa ții generale
1. descriere/haine/aspect (bijuterii/ceas – descriere)/în ălțime/
siluetă;
2. dacă este sau nu în posesia buletinului de identitate/altor
documente (ex. un pa șaport de copil…);
3. există o fotografie/o înregistrare video cu victima?
4. semne particulare ( tatuaje/cicatrice – care și unde?)
5. grupa de sânge;
6. deține bani? Câ ți? În ce moned ă? Card bancar – cont în banc ă
7. stângaci sau dreptaci;
8. are bagaje? (ce bagaje?);
9. copilul cunoa ște numărul de telefon de la domiciliul s ău?
10. ascunzătoare/destina ție potențială/nume – adrese – numere de
telefon;
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de ac țiune al poli ției
în cazul copiilor disp ăruți sau victime ale abuzului, traficului de
persoane și pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
6511. cunoștințe lingvistice/dialecte;
12. date furnizate de dentist și/sau de medicul de familie;
13. date despre angajator sau despre școală;
14. care sunt cuno ștințele, prietenii?
15. cum își petrece timpul liber?care sunt hobby-urile ?
16. știe să conducă un autovehicul ?
e) Momentul dispari ției
1. De cât timp a disp ărut persoana în cauz ă? Când a fost
constatată dispariția?
2. Data/ora/ziua s ăptămânii;
3. Când a fost v ăzută persoana ultima dat ă? De către cine?
Diverse
1. se desf ășura un eveniment anume la acea dat ă? (o sărbătoare,
un târg …);
2. persoana disp ărută a luat parte la un eveniment anume înainte
de dispari ție?
f). Locul dispari ției
1. Adresa exact ă (dacă este cunoscut ă)/descrierea locului;
2. Itinerarul normal pân ă la destina ție. De ex. domiciliu – școală;
3. Drumul pentru a merge la al ți membri ai familiei, la prieteni,
la școală… sau drumul de întoarcere;
4. Mediul: urban/rural;
5. În apropiere de: o autostrad ă/căi navigabile/cale ferat ă
/gară/aeroport/centru comercial/p ădure/altele… .
g). Circumstan țele dispari ției
1. Persoana în cauz ă era singur ă sau în compania altor
persoane? (descriere eventual vehicul);
2. Dacă persoana era înso țită, de către cine? identitatea;
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de ac țiune al poli ției
în cazul copiilor disp ăruți sau victime ale abuzului, traficului de
persoane și pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
663. ;Cum a fost constatat ă dispariția? De către cine? Când? În ce
circumstan țe?
4. Mijloace de transport utilizate. Obiceiuri în ceea ce prive ște
deplasarea / tramvai / tren / autobuz / biciclet ă. Care este traseul folosit?
5. Obiceiul de a face autostopul;
6. Au fost observate comportame nte suspecte în jurul locului
dispariției? Persoane / vehicule;
7. Au fost găsite urme la locul presupus al dispari ției?
h) Ce verific ări s-au efectuat sau ce demersuri s-au întreprins
deja?
1. verificări telefonice
2. la domiciliu;
3. publicitate.
67ANEXA NR. 4
MODUL DE AC ȚIUNE
al șefului/ajutorului șefului de post prim sesizat
Art. 1 – Ca urmare a unei sesiz ări primite prin SNUAU 112 sau a
depunerii unei sesiz ări direct la sediul poli ției (în timpul sau în afara
serviciului) poli țistul de la postul de poli ție trebuie s ă desfășoare
următoarele:
a) stabilește identitatea și calitatea persoanei care face sesizarea
(părinte/tutore, rud ă, vecin etc.) și îi solicit ă și alte numere de telefon la
care poate fi contactat ă;
b) obține informa țiile și datele de baz ă cu privire la eveniment
(numele și prenumele copilului disp ărut, porecla sau numele la care
răspunde; descrierea acestuia, a eventualului suspect, respectiv data, ora
și împrejur ările producerii evenimentului);
c) consemneaz ă datele ob ținute în „raportul de eveniment”;
Art. 2 – (1) Poli țistul de la postul de poli ție comunal sesizat,
verifică dacă sesizarea se confirm ă, prin deplasare la fa ța locului, iar dac ă
se confirm ă, informeaz ă, de urgen ță, ofițerul de serviciu de la poli ția
municipal ă sau orășenească la care este arondat postul de poli ție.
(2) Activitatea desf ășurată de poli țiștii sosiți primii la locul
dispariției unui copil, este esen țială pentru ac țiunile ulterioare ce se vor
desfășura în vederea g ăsirii acestuia.
Art. 3 – Polițistul de la postul de poli ție trebuie s ă desfășoare
următoarele activit ăți:
a) să verifice, pe drumul c ătre locul faptei, vehiculele și
persoanele care îi par suspecte;
b) să noteze traseul de deplasare și ora sosirii la locul dispari ției;
c) să evalueze situa ția, încercând s ă verifice dac ă este într-adev ăr
vorba de o dispari ție (de exemplu: un num ăr mare de „dispari ții” se
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de ac țiune al poli ției
în cazul copiilor disp ăruți sau victime ale abuzului, traficului de
persoane și pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
68bazează pe neînțelegeri. „Disp ărutul” avea anumite proiecte sau activit ăți,
de care a uitat s ă informeze familia. Remarci interpretate gre șit sau o
situație modificat ă brusc face uneori familia s ă intre în alert ă fără să fie
nevoie);
d) la primul contact cu familia copilului disp ărut să fie pregătit
pentru o eventual ă reacție emoțională din partea membrilor familiei,
deoarece ace știa se pot manifesta diferit, în sensul c ă:
1. unele persoane vor afi șa o reacție emoțională mai puternic ă
sau mai slab ă, care se manifest ă printr-un blocaj de comportament și
comunicare, o închidere în sine, apatie, o anume resemnare…;
2. alte persoane, dimpotriv ă, vor reac ționa foarte violent, lucru
care se poate manifesta prin tr-un fel de explozie emo țională (criză de
plâns, isterie, revolt ă, furie, acuza ții, țipete, violen ță…);
3. în ambele cazuri, persoanele respective se confrunt ă cu
sentimente de neputin ță și de incertitudine;
4. membrii familiei sau persoane le apropiate persoanei disp ărute
vor fi lăsate să își exprime sentimentele. Acest fapt le arat ă că poliția
tratează cu seriozitate problema lor și limiteaz ă riscurile unor evolu ții de
natură patologic ă în viitor;
5. este foarte important ă păstrarea calmului și stăpânirii de sine,
prin adoptarea unei pozi ții de neutralitate;
6. nu se va intra în discu ții aprofundate pentru ob ținerea de
informații decât dup ă ce familia copilului disp ărut va dep ăși șocul
emoțional inițial;
7. va informa familia copilului disp ărut că poliția face tot ce este
posibil pentru a-i ajuta.
e) să asigure protec ția zonei prin stabilirea unui perimetru, care
se va realiza astfel:
1. se va stabili o zon ă de siguran ță, la o distan ță minimă de
aproximativ 20 de metri de la locul dispari ției, zonă ce va fi înconjurat ă
cu o band ă de siguran ță sau cu ceva asem ănător, lăsând o cale unic ă, de
intrare și de ieșire;
2. raza zonei de siguran ță poate fi extins ă, în func ție de
împrejurări (existen ța elementelor balistice, pete de sânge sau altele, ce ar
putea avea leg ătură cu fapta);
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de ac țiune al poli ției
în cazul copiilor disp ăruți sau victime ale abuzului, traficului de
persoane și pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
693. nu va permite accesul în zona delimitat ă decât pentru
serviciile specializate ale poli ției și, dacă este cazul, personalului
serviciilor de asisten ță medicală;
4. nu va permite accesul vehiculelor în zona de siguran ță
menționată anterior;
5. să nu altereze urmele și alte mijloace de prob ă.
f) să înceapă o investiga ție preliminar ă, până la sosirea echipei
de cercetare la fa ța locului ;
g) să informeze în permanen ță ofițerul de serviciu cu privire la
confirmarea dispari ției, a situa ției de fapt și a persoanelor implicate.
70ANEXA NR. 5
CELE ȘAPTE COMPONENTE ALE CERCET ĂRII
LA FAȚA LOCULUI
1) Pregătirea – presupune atât cunoa șterea procedurilor de
urmat, asigurarea accesului la bazele de date existente, precum și accesul
la mijloacele avute în dotare, în func ție de evolu ția cazului;
2) Asigurarea protec ției – se refer ă la limitarea accesului în
câmpul infrac țional, luarea tuturor m ăsurilor de conservare a urmelor și
mijloacelor de prob ă, degradarea acestora fiind un proces ireversibil, cu
consecințe nefaste pentru anchetator.
Trebuie avut în vedere și aspectul prelungirii locului faptei atunci
când se constat ă că și vecinătățile perimetrului ini țial stabilit pot fi
purtătoare de urme/probe;
3) Conservarea urmelor – implic ă un prim proces de
ridicare/fixare prin fotografiere, dup ă cum urmeaz ă: fixarea fiec ărei
probe, strict în locul descoperirii ei, prin descriere complet ă, locația fiind
bine individualizat ă în câmpul infrac țional;
4) Precizia – se refer ă la posibilitatea ca primele probe
descoperite s ă conducă la o concluzie eronat ă și, de aceea, se impune
analizarea cu maxim ă atenție a tuturor categoriilor de probe identificate,
analizarea precis ă și pertinent ă a acestora putând conduce la alte
concluzii;
5) Prelucrarea – se refer ă strict la procesul de colectare a
mijloacelor materiale de prob ă și atenția trebuie canalizat ă în sensul
evitării deterior ării probelor ridicate.
Este interzis ă ridicarea unei probe anterior fix ării acesteia din
punct de vedere criminalistic. Trebuie avut mereu în aten ție faptul c ă
proba urmeaz ă să fie supus ă examenelor de laborator, și de aceea trebuie
să-și mențină proprietățile și caracteristicile din momentul identific ării ei
în câmpul infrac țional;
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de ac țiune al poli ției
în cazul copiilor disp ăruți sau victime ale abuzului, traficului de
persoane și pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
716) Ambalarea și manipularea probelor ridicate – urmărește
înlăturarea contactului ulterior dintre factorii de mediu și probă, precum
și păstrarea calit ăților și propriet ăților acesteia. Se vor utiliza numai
recipiente care s ă conserve toate propriet ățile probei ridicate;
7) Evoluția cercetării la fața locului – trebuie s ă fie perceput ă
ca înceată și metodic ă; prin aceasta, se va sigura pertinen ța activității și
creează satisfacția eficien ței.
Este recomandabil ca, dup ă finalizarea activit ăților să fie
efectuată o reevaluare a cercet ării la fața locului, mizându-se și pe
variantele complementare și, mai ales, reconstruc ții mentale diferite, în
raport cu ideea conturat ă inițial, în scopul acoperirii întregului spectru de
posibilități generat de comiterea unei infrac țiuni.
72ANEXA NR. 6
FIȘA COPILULUI DISP ĂRUT (PENTRU IMPLEMENTARE
PE PAGINA WEB A POLI ȚIEI ROMÂNE)
UNITATEA DE POLI ȚIE:
FIȘA COPILULUI DISP ĂRUT
ID:
Nume:
Prenume:
Porecla:
Data nașterii:
Cetățenie:
Născut în:
Domiciliat în:
Semnalmente:
Data, locul, ora și împrejur ările dispari ției:
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de ac țiune al poli ției
în cazul copiilor disp ăruți sau victime ale abuzului, traficului de
persoane și pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
73Detalii:
Șeful unității de poliție
74ANEXA NR. 7
FIȘA PSIHOCRIMINOLOGIC Ă A COPILULUI DISP ĂRUT
DATE DE IDENTIFICARE
NUME ȘI PRENUME __________________________________
PORECL Ă/ NUME FALS _______________________________
DATA ȘI LOCUL NA ȘTERII ___________________________
POZIȚIA OCUPAT Ă ÎN FUNC ȚIE DE CRONOLOGIA
NAȘTERILOR ÎN FAMILIE (determinat ă de ordinea na șterii fraților/
surorilor) ______________________________
DOMICILIUL/RE ȘEDINȚA _____________________________
_____________________________________________________
NIVELUL DE INSTRUIRE (clasa, unitatea școlară, persoana de
contact – educator/ înv ățător/diriginte) ___________________________
DATE DESPRE P ĂRINȚI
MAMA TATA
Nume și prenume
Vârsta
Ocupație/ profesie
Numele p ărinților
(dacă sunt în
viață)
Frați/ surori
Starea de s ănătate
Relația cu copilul
FORMĂ RELAȚIONARE P ĂRINȚI: căsătorie; concubinaj;
divorț
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de ac țiune al poli ției
în cazul copiilor disp ăruți sau victime ale abuzului, traficului de
persoane și pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
75CLIMAT AFECTIV
1. Certuri – frecven ță ___________________________________
– motive _____________________________________________
– atitudinea dup ă ceartă _________________________________
– modalități de aplanare a conflictului (cine/cum) ____________
2. Violen ță fizică-degenereaz ă în urma certurilor/ spontan ă (DA/
NU)
– determinat ă/ întreținută de consumul de alcool (DA/ NU)
– atitudinea dup ă episodul de violen ță ______________________
3. Informa ții privind caracterul corec țiilor fizice aplicate
copilului:
– frecvență ____________________________________
– motiv _______________________________________
– scop (educativ/ catharsis pentru p ărinți)
– atitudinea dup ă aplicarea corec țiilor fizice _______________
___________________________________________________________
SITUAȚIA ANTECEDENTELOR PENALE ÎN FAMILIA
EXTINSĂ __________________________________________________
___________________________________________________________
ANTECEDENTE PERSONALE PATOLOGICE
o A dezvoltat o atitudine cu caracter automutilat (t ăietură/
arsură)?
dacă da: singur/ în grup
cu/ fără consum alcool.
o Consumă alcool (frecven ță, mod de manifestare)?
o Se afla sub tratament la data dispari ției?
o Ce medicamente lua în mod frecvent și pentru ce tip de
afecțiuni?
o Care au fost bolile copil ăriei?
o În copilărie, a făcut convulsii (episod singular/repetat, detalii)?
o A suferit o lovitur ă la cap în urma c ăreia și-a pierdut cuno ștința
(detalii privind spitalizarea, sechele posttraumatice)?
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de ac țiune al poli ției
în cazul copiilor disp ăruți sau victime ale abuzului, traficului de
persoane și pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
76o A fost consultat vreodat ă de un neuropsihiatru (de ce,
descrierea contextului)?
o Avea tulbur ări de somn (pavor nocturn, elemente specifice
somnambulismului cu sau f ără amnezie la trezire)?
o În copilărie au existat episoade enuretice?
o Ce afecțiuni somatice a dezvoltat (cum au fost tratate, situa ția la
momentul actual: remise, vindecare, sechele, episoade recurente)?
o A vrut sau a încercat vreodat ă să se sinucid ă (detalii privind
exprimarea inten ției/inițiere mecanism autolitic, motiva ție, scop,
finalitate, recidiv ă)?
o A fugit în trecut de acas ă pentru perioade scurte de timp (unde,
din ce cauz ă, ce a făcut pe durata plec ării, cum s-a întors, atitudinea
la/după întoarcere)?
oSunt elemente/informa ții care să pledeze pentru începerea vie ții
sexuale (vârsta debutului vie ții sexuale, num ărul și frecvența partenerilor,
apartenen ța la cercuri/ grupuri deviante, existen ța unor decep ții, atitudine
la/după instalarea decep ției)?
o Atitudinea fa ță de școală:
– frecventarea cursurilor/grad de absenteism
– atitudinea fa ță de performan ța/eșecul școlar
Modalități de petrecere a timpului liber:
– activități solitare
– activități de grup (unde, cu cine, orele de revenire la
domiciliu).
ELEMENTE PRIVIND SOCIALIZAREA
În familie – p ărinte favorit/substitut (bunic, unchi, m ătușă)
– rela țiile cu fra ții (favoriți/respinși)
În vecini:
– cu cine interac ționa în mod frecvent?
– față de cine dezvolta atitudini de respingere?
– conflicte (motiva ție, dezvoltarea conflictelor, atitudine dup ă
conflict).
În mediul școlar:
Relații cu învățător/ profesori (preferin țe/ respingeri)
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de ac țiune al poli ției
în cazul copiilor disp ăruți sau victime ale abuzului, traficului de
persoane și pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
77Relația cu colegii (favoriți/respinși, motive, dac ă există colegi de
școală – vecini și informații despre traseul domiciliu- școală și retur)
Relația cu alte persoane (ex: personal auxiliar de la școală –
portar, poli țist comunitar, paznic, femeie de serviciu; personal medical
etc.).
ASPECTE COGNITIV-AFECTIVE
o Care au fost fricile sau fobiile care i-au marcat copil ăria?
o Manifest ă o atitudine curios-activ ă față de mediul înconjur ător?
o Au existat episoade de r ătăcire privind domiciliul sau prezen ța
părinților în mica copil ărie (detalii – unde, când, cum, de ce, cine l-a
reorientat, atitudinea în timpul episodului și după)?
o În situații conflictuale, care era atitudinea dominant ă (plâns,
tăcere, devierea agresivit ății, ascundere, revendicare)?
o Trecea ușor de la veselie la triste țe și invers?
o Dacă era supărat, cum putea fi cel mai u șor împăcat?
o Păstra ranchiun ă după momentele conflictuale?
o Executa întotdeauna, f ără comentarii, ceea ce i se cerea sau se
opunea zgomotos?
o Îi plăcea să fie în centrul aten ției? Ce mecanisme utiliza pentru
realizarea acestei atitudini?
o Se afla în rela ții concuren țiale/de rivalitate cu fra ții (reacție la
performan ță/eșec)?
o Ce genuri literare prefer ă?
o Și-a exprimat vreodat ă preferința pentru un erou/model/personaj
(preferință de tip acționar/atitudinal/comportamental)?
o Cum reac ționa în situa ții generatoare de frustr ări? Ce
mecanisme de ap ărare utiliza?
o Ce îi producea pl ăcere în mod deosebit? Care erau strategiile
adoptate în vederea ob ținerii plăcerilor?
o Erau prezente mecanisme de amânare a pl ăcerilor?
LIMBAJUL (lexic, coeren ță, fluență, adecvat/inadecvat vârstei
cronologice și mediului de apartenen ță, tip de comunicare dominant)
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de ac țiune al poli ției
în cazul copiilor disp ăruți sau victime ale abuzului, traficului de
persoane și pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
78- stilul vestimentar (autonom/i mpus; avangardist/clasic/
adecvat vârstei/peste vârst ă/neglijent; utilizare accesorii – cercei,
piercing, tatuaje, machiaj);
– date privind utilizarea internet ului, adrese accesate frecvent.
PERSONALITATEA
– temperamentul dominant;
– caracterul – tr ăsături, atitudini dominante;
– orientarea personalit ății (extrovertit, introvertit, ambivalent).
SISTEMUL MOTIVA ȚIONAL
– preponderen ța motivație extrinsec ă/ intrinsec ă; dependen ța de
feed-back.
MECANISMUL VOLITIV
– prezența/ absența etapelor actului volitiv;
– determinarea caracterului impulsiv/ deliberat implicat în
mecanismul ac ționar.
ALTE INFORMA ȚII
79ANEXA NR. 8
REGULI CE TREBUIE RESPECTATE ÎN TIMPUL
AUDIERII/ANCHETEI
OPISUL ÎNTREB ĂRILOR
1. Reguli ce trebuie respectate în timpul audierii/anchetei:
1 tratați subiectul cu maxim ă atenție și considera ție;
2 fiți întotdeauna ferm;
3 evaluați persoana (inteligen ță, stare emo țională, sub efectul
sedativelor);
4 fiți în permanen ță ofensivi;
5 obțineți cât mai multe informa ții/date/detalii cu putin ță;
6 concentra ți-vă, cât mai mult cu putin ță, asupra r ăspunsurilor
primite;
7 fiți un bun ascult ător (vorbi ți mai puțin și ascultați cât mai
mult);
8 dați posibilitatea, f ără a interveni, s ă vi se r ăspundă în
limbajul liber, l ăsați să fie folosite cuvintele liber:
dați posibilitatea celui audiat s ă vorbeasc ă cât mai mult și nu-l
opriți din relatare;
căutați să nu existe nici un factor care s ă distragă atenția pe
timpul audierii;
încercați să fiți de neînduplecat, nu face ți concesii (dac ă situația
o impune);
fiți răbdător (nu încerca ți să rezolvați problematica la modul
lapidar, intra ți în amănunte, detalii);
formulați întotdeauna întreb ări la care s ă nu vi se poat ă
răspunde prin DA sau NU (exemple: „Poveste ște-mi ce s-a mai întâmplat
după aceea…”; „A ș dori să-mi poveste ști despre…”; „ Și ce s-a mai
petrecut acolo…?”);
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de ac țiune al poli ției
în cazul copiilor disp ăruți sau victime ale abuzului, traficului de
persoane și pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
80 rezervați-vă timp suficient pentru audiere;
explicați exact celui audiat ce fel de informa ții sunt necesare a fi
date, nu-l l ăsați să intuiască;
fiți deschis cu cel audiat, dar cu profesionalism;
permiteți celui audiat s ă facă încercări de disculpare;
evitați folosirea jargonului;
timpul ordoneaz ă lucrurile (dezbate ți și tratați toată
problematica, strict în ordine cronologic ă);
respectați cu rigurozitate drepturile celui audiat;
conștientizați în permanen ță ceea ce nu s-a spus, cu toate c ă ar fi
trebuit men ționat.
Ceea ce nu trebuie f ăcut în cursul audierii :
nu apela ți, sub nici un motiv, la violen ță, vulgaritate sau
amenințări;
sub nici o form ă să nu eticheta ți pe cel audiat cu epitete de
genul mincinos, pervers, dobitoc, uciga ș etc.;
nu vă arătați frustrarea și nu dați replici inutile;
nu dați loc la interpret ări;
nu faceți acuzații nefondate;
nu dezvăluiți sursa din care a ți obținut informa ția;
nu vă pierdeți cumpătul; procedând astfel v ă dovediți
inferioritatea și creați impresia celui audiat c ă deține controlul;
nu luați notițe decât la momentul potrivit și nu accepta ți să fie
văzut ce nota ți;
nu parcurge ți cu rapiditate declara ția, acordând aten ție fiecărui
cuvânt din context;
nu vă trădați satisfac ția atunci când cel audiat începe s ă
recunoasc ă;
nu omite ți nimic și nu uita ți să acoperi ți tot spectrul
problematicii ce trebuie l ămurită.
2. Opisul întreb ărilor din cadrul audierii
1) Întrebări standard pentru p ărinți / membrii familiei:
1 Spuneți-mi ce s-a întâmplat?
2 Încercați să rememora ți tot ce ați auzit și s-a întâmplat ulterior
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de ac țiune al poli ției
în cazul copiilor disp ăruți sau victime ale abuzului, traficului de
persoane și pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
81dispariției copilului dvs.
3 Cum arată copilul?
4 Ce îmbrăcăminte purta copilul la momentul în care a fost
văzut ultima oar ă?
5 Care a fost comportamentul copilului dvs. la ultimul contact
vizual pe care l-a ți avut cu acesta?
6 V-a vorbit cumva despre fuga de acas ă sau despre suicid?
7 Ce locuri (medii) frecventeaz ă copilul dvs.?
8 Există probleme familiale care afecteaz ă copilul?
9 Copilul consum ă droguri sau alcool?
10 Are probleme legate de prieteni sau de școală?
11 Când și unde, fiecare membru al familiei dvs., a v ăzut
copilul?
12 Cine este persoana în care copilul dvs. are cea mai mare
încredere?
13 Era cineva cu copilul dvs. în momentul în care a fost v ăzut
pentru ultima oar ă?
14 S-a mai întâmplat ceva asem ănător în trecut?
15 Referiți-vă, vă rog, la comportamentul neobi șnuit, activit ăți și
probleme ale copilului dvs. în ultima perioad ă de timp.
16 Ce schimb ări importante au intervenit în via ța copilului dvs.
în ultima perioad ă (prieteni, boli, activit ăți)?
17 Tipologia persoanelor în preajma c ărora copilul dvs. prefera
să petreacă timpul.
18 Ce obiceiuri are copilul dvs. și dacă considera ți că s-ar putea
descurca singur?
19 Cum ar reac ționa copilul dvs. în situa ția în care ar fi
amenințat sau pus într-o situa ție de pericol?
20 Ați văzut vreodat ă o persoan ă suspectă în zonă?
21 Când ați văzut ultima dat ă această persoană?
22 Ce motiv l-ar fi putut determina pe copil s ă fugă de acasă?
23 Ce motiva ție ar fi avut r ăpitorul în a face copilul disp ărut?
24 Există persoane care v-ar putea dori r ăul, dvs. sau familiei?
25 Din momentul dispari ției copilului, ce schimb ări ați perceput
în comportamentul celor apropia ți, rudelor, cuno ștințelor?
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de ac țiune al poli ției
în cazul copiilor disp ăruți sau victime ale abuzului, traficului de
persoane și pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
8226 Ați auzit circulând zvonuri conform c ărora cineva ar fi
implicat?
27 De ce crede ți că cineva ar dori s ă facă asta?
28 Pe cine anume suspecta ți?
29 Suspectați pe cineva apropiat de implicare în acest caz de
dispariție?
30 Este cineva responsabil de acest fapt?
31 Copilul dvs. are telefon mobil?
32 După dispariția sa ați observat și lipsa unor bani sau a unor
obiecte de valoare?
33 Ați avut conflicte recente cu copilul? Din ce motive? L-a ți
amenințat în vreun fel?
2) Întrebări standard pentru prieteni/colegi/cadre didactice :
1 Știți unde este copilul disp ărut?
2 Știți unde ar putea fi copilul?
3 Cine ar putea ascunde copilul?
4 Cine ar putea fi implicat în ascunderea copilului?
5 Există vreun loc în zon ă sau vreo persoan ă de care copilul s ă
se teamă?
6 Ce fel de probleme a discutat cu dvs.?
7 Care sunt persoanele din cercul lui de prieteni la care ar putea
apela pentru a cere sprijin?
8 Și-a făcut prieteni noi în ultima vreme?
9 L-ați văzut în ultima vreme în preajma unor adul ți suspecți?
10 V-a informat, în ultima perioad ă, asupra inten țiilor sale?
11 V-a vorbit vreodat ă despre problemele lui cu familia? La ce
se referea?
12 Credeți că s-a dus într-un anumit loc, f ără ca nimeni s ă știe?
Și dacă da, de ce, pentru care motiv?
13 Există vreun motiv care s ă-l fi determinat s ă fugă?
14 Și-a schimbat comportamentul sau atitudinea în ultima
vreme?
15 A absentat de la cursuri?
16 Făcea parte din „g ăști de cartier” sau din vreo sect ă?
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de ac țiune al poli ției
în cazul copiilor disp ăruți sau victime ale abuzului, traficului de
persoane și pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
833) Întrebări standard pentru vecini:
1 Cunoașteți familia…?
2 Sunteți la curent cu ce s-a întâmplat?
3 Vă rog să-mi spune ți tot ce ați auzit în aceast ă problemă.
4 Erați în apropiere atunci când s-a petrecut incidentul?
5 Aveți cunoștință/ați auzit de întâmpl ări similare? De la cine?
6 Cunoașteți pe cineva care ar fi putut face asta?
7 Ce considera ți că ar merita/ar trebui s ă i se întâmple cuiva
care răpește un copil?
8 Ați putea să vă amintiți exact ce f ăceați în momentul în care
s-a petrecut incidentul?
9 Ați remarcat persoane sau autoturisme suspecte în zon ă?
10 Ați observat schimb ări de comportament al copilului sau
părinților?
4) Întrebări standard pentru suspect/b ănuit:
Ce considera ți că ar merita s ă pățească cineva care a r ăpit un
copil?
Ați mai făcut/comis o asemenea fapt ă anterior?
V-ați gândit vreodat ă să comiteți o asemenea fapt ă?
Dvs. sunte ți cel care a comis r ăpirea?
Cunoașteți cine anume ar fi putut comite r ăpirea?
Explicați-mi pentru care motiv …
Obișnuiți să țineți un jurnal de însemn ări, agendă sau vreun orar
pe computer? A ș putea, vă rog, să arunc o privire?
Ați mai fost audiat vreodat ă în legătură cu o astfel de fapt ă?
Sunteți proprietarul / ave ți acces la (bunuri men ționate în
declarația martorilor)?
Cunoașteți acest copil? Îi cunoa șteți familia? Cu ce se ocup ă
membrii familiei?
Ar putea exista vreun motiv pentru care cineva s ă vă acuze pe
dvs. de comiterea acestei fapte?
În cazul în care s-ar impune, v-ar deranja s ă fiți supus testului
poligraf, s ă fiți amprentat sau s ă participa ți la o recunoa ștere din grup?
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de ac țiune al poli ției
în cazul copiilor disp ăruți sau victime ale abuzului, traficului de
persoane și pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
84 Ați accepta s ă vă perchezi ționez (ma șina, casa, seiful,
dependințele)?
Cum reac ționați, de obicei, la stres?
Care este mijlocul dvs. frecvent de deplasare/transport?
Obișnuiți să conduceți mult în zona locuin ței dvs.?
Preferați să mergeți în diferite locuri f ără să vă anunțați soția,
copii, rudele?
Care este programul dvs. de somn?
Ați mințit vreodat ă? Dacă da, cât de frecvent, în ce condi ții și,
mai ales, pentru care motiv?
85ANEXA NR. 9
FORME DE ABUZ EXERCITATE ASUPRA COPILULUI
1. ABUZUL FIZIC este, de obicei, cea mai evident ă formă de
abuz care poate îmbr ăca multe forme: lovituri, scutur ări, arsuri, ciupituri,
mușcături, sufoc ări, aruncări, biciuiri, b ătăi și alte acțiuni ce pot cauza
răni fizice, pot l ăsa urme sau pot produce durere fizic ă.
Abuzul fizic presupune: folosirea for ței de către cel care
îngrijește copilul (p ărintele, tutorele, p ărintele de plasament, baby sitter)
având ca rezultat v ătămarea copilului. Categoria copiilor abuza ți fizic îi
include pe cei care au fost r ăniți în mod deliberat, precum și pe cei răniți
din cauza insuficientei supravegheri.
2. ABUZUL SEXUAL asupra copilului presupune antrenarea
acestuia într-o activitate realizat ă cu intenția de a produce pl ăcere sau de
a satisface dorin țele sexuale ale unui adult sau ale unui alt copil care,
prin vârst ă și dezvoltare se afl ă față de copilul abuzat într-o rela ție de
răspundere, încredere sau putere. Când copilul este abuzat de un membru
al familiei avem de-a face cu un incest.
Este considerat abuz sexual orice contact sexual cu un o persoan ă
de sex diferit sau de acela și sex, în conformitate cu dispozi țiile Codului
penal.
Abuzul sexual , deși conține certe elemente de abuz fizic și
emoțional, este o categorie aparte de rele tratamente aplicate copilului.
Aceasta se refer ă la: atragerea, convingerea, folosirea, coruperea,
forțarea și obligarea copilului s ă participe la activit ăți de natur ă sexuală
sau asistarea unei alte pers oane în timpul unor activit ăți care servesc la
obținerea de c ătre adult a pl ăcerii. Abuzul sexual împotriva copilului
presupune implicarea de c ătre adult a copiilor dependen ți/imaturi, a
adolescen ților în activit ăți sexuale pe care nu le în țeleg și la care ei nu
sunt în m ăsură să consimtă î n c u n o ștință de cauză sau care violeaz ă
normele tradi ționale ale vie ții în familie.
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de ac țiune al poli ției
în cazul copiilor disp ăruți sau victime ale abuzului, traficului de
persoane și pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
86Dintre formele de abuz sexual, men ționăm: violen ță sexuală
(propuneri verbale, gesturi sau atingeri cu conota ții sexuale),
comportamentul exhibi ționist în fa ța unui copil sau obligarea acestuia de
a manipula organele sexuale ale agresorului, intruziunea unor obiecte în
organele sexuale ale copilului, penetrarea sexual ă – pe cale oral ă, genitală
sau anală, exploatarea sexual ă, obligarea copilului la pornografie sau
prostituție în folosul (cel pu țin parțial) adultului.
3. ABUZUL EMO ȚIONAL poate fi mai greu de eviden țiat,
deoarece nu exist ă semne fizice vizibile. Uneori, oamenii țipă unii la al ții,
își exprim ă furia, se insult ă reciproc, dar asta nu înseamn ă că
exteriorizarea nemul țumirilor este un abuz emo țional.
Abuzul emo țional apare atunci când țipetele și furia merg prea
departe, sau atunci când un p ărinte minimalizeaz ă, amenință sau respinge
în mod constant un copil, într-atât încât îi afecteaz ă respectul de sine și
sentimentele de pre țuire a propriei sale persoane, având ca rezultat
periclitarea dezvolt ării armonioase.
3.1. – Forme de abuz emo țional
a. Situația în care părinții recurg la diverse pedepse: izolarea
copilului (legarea, încuierea lui în diferite spa ții închise), neacordarea
răspunsurilor emo ționale, terorizarea, refuzul de a-i acorda ajutor,
degradarea, exploatarea, folosirea lu i ca servitor, coruperea prin înv ățarea
sau recompensarea unor comportame nte neadecvate, antisociale,
agresive, rasiste, imorale sau criminale.
b. Copilul care este perceput negativ de p ărinții lui (uneori chiar
de la naștere) este expus la diferite forme de respingere. Acestui copil îi
sunt ignorate nevoile, este ridiculizat, respins și tratat ca surs ă a
problemelor p ărinților.
c. Copilul este terorizat prin amenin țări cu pedepse, cu p ărăsirea
sau alungarea – amenin țări ce îi creeaz ă o stare de anxietate, c ăreia cu
greu îi face fa ță.
d. Copilul, ai c ărui părinți sunt violen ți unii cu al ții, trăiește în
anxietate și își folosește adesea energia pentru a avea grij ă de el însu și și,
în mod ironic, chiar și de părinții lui. El este adesea for țat să-și asume
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de ac țiune al poli ției
în cazul copiilor disp ăruți sau victime ale abuzului, traficului de
persoane și pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
87responsabilit ăți în situații pentru care nu este suficient de matur s ă le facă
față. Nu-i mai r ămâne decât foarte pu țină energie și bucurie pe care s ă o
investeasc ă în joacă, în relațiile cu alți copii și în învățătură. Mulți ani mai
târziu, pot fi observate probleme de identitate ale acestor copii, ale
conștientizării propriei valori și ale identit ății sexuale.
e. Copilul, ai c ăror părinți consum ă droguri sau alte substan țe
psihoactive, observ ă că adulții sunt prea preocupa ți de propria lume, de
propriile lor nevoi și probleme, încât nu mai pot avea grij ă de el și de
nevoile lui. Copilul este expus la anxietate și la situații neprevăzute pe
care nu le poate în țelege. Un consumator de droguri poate distorsiona
percepția copilului asupra realit ății la fel de mult ca un p ărinte psihotic.
La fel ca în cazul abuzului fizic și al celorlalte forme de abuz emo țional,
copilul tr ăiește sentimentul vinov ăției pentru ceea ce se întâmpl ă.
Consumul de droguri contribuie, de asemenea, la izolarea și stigmatizarea
familiei.
f. Copilul, ai c ărui părinți divorțează fără a fi capabili s ă-l
protejeze, se vede aruncat în mijlocul unui conflict cronic în care unul
dintre părinți îl acuză pe celălalt, iar el este for țat să „ ia partea unuia
dintre ei“. Copilul devine anxios și se întâmpl ă adesea să aibă sentimente
confuze. El pierde un p ărinte fără să-i fie permis s ă fie necăjit sau să
ceară și să primeasc ă ajutor. Furia, asociat ă cu acestea, și disperarea
copilului deseori nu sunt exprimate direct, acesta devenind deprimat
și/sau dificil. El trece printr-un proces care îi poate afecta leg ăturile cu cei
apropiați, într-un mod negativ și pe timp îndelungat.
g. Neglijarea copilului constă în omisiunea voluntar ă sau
involuntar ă a unei persoane care are responsabilitatea cre șterii, îngrijirii
sau educ ării copilului ,de a lua orice m ăsură subordonat ă acestei
responsabilit ăți, fapt care pune în pericol via ța, dezvoltarea fizic ă,
mentală, spiritual ă, morală sau social ă, integritatea corporal ă, sănătatea
fizică sau psihic ă a copilului. Neglijarea se poate manifesta sub mai multe
forme:
– carențele de cre ștere și dezvoltare : scăderea în greutate și
instalarea distrofiei;
– neglijarea educa țională: permiterea absenteismului – este
considerat ă formă de neglijare dac ă părintele a fost informat asupra
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de ac țiune al poli ției
în cazul copiilor disp ăruți sau victime ale abuzului, traficului de
persoane și pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
88problemei și nu a luat nici o m ăsură; neînscrierea copilului într-o form ă
de învățământ – omiterea înscrierii într-o form ă de educa ție adecvat ă
nivelului copilului;
– ignorarea nevoilor speciale de educa ție – refuzul acord ării sau
eșecul în ob ținerea serviciilor educa ționale recomandate, neglijarea
obținerii tratamentului pentru o dificultate de înv ățare diagnosticat ă a
copilului sau pentru nevoile speciale de educa ție ;
– neglijarea fizic ă: neasigurarea de c ătre părinte a condi țiilor
decente de trai și neacordarea ajutorului fizic copilului, mai ales în
perioada când este dependent de p ărinte, neasigurarea m ăsurilor de
supraveghere și protecție, neglijarea îmbr ăcămintei adecvate, neglijarea
realizării unor amenaj ări pentru siguran ța condițiilor de locuit;
– neglijarea medical ă: lipsa de interes a p ărintelui fa ță de
sănătatea copilului, ajutor inadecvat dat de c ătre părinte, comportament
neglijent al p ărintelui fa ță de tratamentul prescris, neasigurarea
medicației, neprezentarea la medic;
– neglijarea emo țională: îngrijirea și afecțiunea inadecvat ă –
neglijarea evident ă a nevoii copilului de afec țiune, sprijin emo țional,
atenție;
– refuzarea îngrijirii psihologice – refuzarea permiterii
tratamentului necesar și disponibil pentru problemele emo ționale sau de
comportament ale copilului în acord cu recomand ările unui profesionist;
– întârzierea în îngrijirea psihologic ă – eșecul în c ăutarea sau
asigurarea tratamentului necesar pentru o problem ă emoțională sau de
comportament a copilului, problem ă pe care ar fi recunoscut-o orice
persoană neavizată ca necesitând îngrijire psihologic ă de specialitate (de
exemplu: depresie cronic ă, tentativă de sinucidere);
– abandon și supraveghere inadecvat ă: comportamentul p ărinților
care își abandoneaz ă copilul prin excluderea lui din familie, trimiterea pe
stradă sau dezinteres pentru cre șterea sau îngrijirea lui.
89ANEXA NR. 10
RECOMAND ĂRI CU PRIVIRE LA INTERVIEVAREA
COPIILOR, VICTIME ALE PORNOGRAFIEI INFANTILE ȘI
TRAFICULUI DE PERSOANE
1. Regulile tactice ale ascult ării copilului vor fi acelea și ca la
persoana adult ă: i se va cere mai întâi s ă declare tot ceea ce știe în
legătura cu fapta, relatând liber, f ără a fi întrerupt, dup ă care se vor adresa
același tipuri de întreb ări;
2. Audierea copilului trebuie s ă fie făcută, în principiu de o echip ă
pluri-disciplinar ă formată din poli țist, procuror, psiholog și asistent
social. La audiere, va participa reprezentantul legal al copilului;
3. Audierea urm ărește obținerea a cât mai multor date despre
cazul copilului;
4. Crearea unui cadru adecvat, sigur și confortabil pentru o
conversație (să includă jucării, cărți, jocuri etc. pentru a ajuta la stabilirea
unei relații) ;
5. Stabilirea unei rela ții vorbind sau f ăcând lucruri care nu au
legătură cu experien ța de trafic (de exemplu: a discuta despre lucruri pe
care le cunoa ște copilul, a juca jocuri);
6. Dedicarea unui timp adecvat pentru discu ții;
7. Folosirea unui limbaj care s ă fie pe înțelesul copilului;
8. Păstrarea unei atmosfere simple și informale;
9. Începerea cu întreb ări deschise, permi țându-i copilului s ă-și
spună povestirea;
10. Evitarea întreb ărilor care conduc spre un anumit r ăspuns;
11. Finalizarea interviului într-un mod care s ă-l asigure pe copil
că s-a descurcat bine și că polițistul îi va sta la dispozi ție, ori de câte ori
acesta va sim ți nevoia de a discuta din nou.
90ANEXA 11
METODOLOGIA DE COMPLTARE A FI ȘEI
CAZULUI COPILULUI DISP ĂRUT/FIȘA CAZULUI
¾ Fișa cazului copilului disp ărut va fi folosit ă pentru realizarea
de analize ale cazurilor privind dispari ții de copii, pentru stabilirea unor
modele de ra ționament și comportament ale copiilor disp ăruți, care vor
ajuta la adecvarea mesajelor/ac țiunilor de prevenire și de căutare.
¾Fișa va fi completat ă pentru toate cazurile înregistrate din
momentul intr ării în vigoare a prevederilor prezentului Manual de bune
practici.
¾Fișa va fi completat ă pentru fiecare caz de dispari ție
înregistrat ă, chiar dac ă este vorba de acela și copil care a mai fost declarat
dispărut anterior, consemnându-se în rubrica corespunz ătoare num ărul de
dispariții anterioare acumulate. Monitorizarea incidentelor de dispari ție în
care a fost implicat acela și copil va fi realizat ă prin completarea corect ă a
rubricilor referitoare la date personale, loc de provenien ță, locul și data
dispariției, locul și data găsirii.
¾ Rubricile din Sec țiunea a VI-a: EVALUAREA AC ȚIUNILOR
PENTRU REZOLVAREA CAZULUI vor fi completate de șeful
Centrului de Monitorizare, constituit în cazul de dispari ție alarmant ă sau
de șeful serviciului de investiga ții criminale, în cazul celorlalte tipuri de
dispariție.
¾ Rubricile din Sec țiunea a VII-a: OBSERVA ȚIILE
PSIHOLOGULUI PARTICIPANT LA SOLU ȚIONAREA CAZULUI
vor fi completate de psihologul care a participat la ac țiuni derulate în
cadrul activit ăților de investigare/audiere a copilului/consiliere acordat ă
familiei copilului disp ărut.
¾ În cazul în care nu a existat o participare a psihologului, șeful
Centrului de Monitorizare sau, dup ă caz, șeful serviciului de investiga ții
criminale, va face aceast ă mențiune în rubrica corespunz ătoare din
Secțiunea a VI-a.
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de ac țiune al poli ției
în cazul copiilor disp ăruți sau victime ale abuzului, traficului de
persoane și pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
91¾ Unele dintre rubricile Fi șei conțin multiple variante de r ăspuns.
Pentru fiecare rubric ă, vor fi încercuite toate variantele de r ăspuns care se
potrivesc cu circumstan țele cunoscute ale cazului; va fi completat ă
inclusiv varianta de tip „altceva, și anume…”, dac ă este cazul.
¾Vă rugăm să citiți cu atenție fiecare rubric ă din Fișă, pentru a
preîntâmpina orice posibilitate de co mpletare cu date eronate sau de
rubrică rămasă necompletat ă.
¾ Rubricile pentru care nu a ți reușit sa găsiți date, datorit ă
stadiului cercet ărilor/al posibilit ăților de investigare/în situa țiile în care
copilul s-a întors în scurt timp și nu au mai fost necesare investiga ții
suplimentare, vor r ămâne necompletate.
FIȘA CAZULUI COPILULUI DISP ĂRUT
Situația actuală a copilului declarat disp ărut:
a. a fost g ăsit, la data: anul……….luna……..ziua………
b. perioada de dispari ție: ani……… (sau)luni………
(sau)zile………. (sau)ore………..
c. nu a fost g ăsit
Secțiunea I. DATE PERSONALE
1. Nume/Prenume………………………………………………………………..
2.Vârsta……………
3. Sex………………
4. Etnia/na ționalitatea……………
5. Mediul de reziden ță
a. rural
b. urban
6. Localitatea de domiciliu…………………………….Jude țul…………..
7. Starea de s ănătate a copilului în momentul dispari ției*:
a. stare general ă bună
b. handicap mintal u șor
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de ac țiune al poli ției
în cazul copiilor disp ăruți sau victime ale abuzului, traficului de
persoane și pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
92c. handicap mintal sever
d. handicap fizic-locomotor
e. handicap auditiv (surditate)
f. handicap vizual (nev ăzător)
g. polihandicap (surdocecitate)
h. dependen ța de medicamente
i. constitu ție fizică fragilă
j. constitu ție fizică robustă
k. SIDA/alte boli cu transmitere sexual ă
8. Copilul se afla în eviden țele poliției*:
a. pentru comiterea de furturi sau tâlh ării
b. pentru consum de droguri
c. pentru prostitu ție
d. pentru implicarea în scandaluri, b ătăi, afiliere la g ăști de
cartier
e. pentru dispari ții anterioare
f. ca victim ă a violenței în familie
g. ca victim ă a unui abuz sexual
h. pentru alt tip de incident, și anume…………………………….
i. nu se afla în eviden țele poliției
∗9. Pentru cei disp ăruți din centrele de ocrotire, se va preciza:
a. perioada de când este în custodia centrului de
ocrotire…………………….
b. modalitatea prin care a ajuns în centrul de
ocrotire:…………………
c. dat de părinți
d. preluat prin dec ăderea părinților din drepturile p ărintești
e. abandonat la na ștere
f. găsit
g. alt mod, și anume…………………………………………
∗ bifați toate variantele de r ăspuns care corespund situa ției
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de ac țiune al poli ției
în cazul copiilor disp ăruți sau victime ale abuzului, traficului de
persoane și pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
93Secțiunea a II-a – ASPECTE LEGATE
DE CIRCUMSTAN ȚELE DISPARI ȚIEI
1. Persoanele care au anun țat dispari ția:
a. părinții
b. frații
c. alte rude
d. responsabilii din centrele de ocrotire
e. asistentul maternal
f. reprezentantul unei organiza ții neguvernamentale
g. alte persoane și anume……………………………………………………….
2. Perioada în care a fost anun țată dispariția de la momentul
constatării:
a. în primele 24 ore
b. după 24 ore
c. după 48 ore
d. după mai mult de 48 de ore
3. Modul în care a fost reclamat ă dispariția:
a. telefonic
b. prin po ștă
c. prin sesizare depus ă la unitatea de poli ție
d. în alt mod, și anume……………………………………………
4. Data dispari ției copilului: anul……… luna…….. ziua……..
interval orar ………
5. Locul dispari ției: localitatea……………jude țul……………
6. Perioada în care s-a produs dispari ția
a. în timpul anului școlar
b. în timpul vacan ței școlare
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de ac țiune al poli ției
în cazul copiilor disp ăruți sau victime ale abuzului, traficului de
persoane și pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
947. Circumstan țele în care s-a produs dispari ția:
a. pe traseul spre școală
b. pe traseul de la școală spre domiciliu/centru de ocrotire
c. de la joac ă
d. de la plimbare/discotec ă/parc/cump ărături etc.
e. de la domiciliu
f. din centrul de ocrotire
g. în timpul vizitei la rude, prieteni, colegi
h. din locuin ța în care era cazat (internat, gazd ă)
i. altă locație, și anume……………………………………………………..
8. Pentru copilul disp ărut din familie – situa ții tensionate în
familie anterior constat ării dispari ției*:
a. conflicte recente cu familia datorate situa ției școlare
b. conflicte recente cu familia da torate unor prieteni neagrea ți de
familie
c. conflicte recente cu familia din alt motiv
d. conflicte în familie cronice (frecvente)
e. copilul a fost amenin țat cu diverse pedepse
f. copilul a fost alungat de acas ă sau amenin țat cu alungarea
g. nu a existat vreun conflict
9. Pentru copilul disp ărut din centrul de ocrotire – situa ții
tensionate în centrul de ocrotire anterior constat ării dispari ției*:
a.conflicte acute cu colegii din centru
b.conflicte acute cu responsabilii din centru
c.conflicte cronice (frecvente)
d.nu a existat vreun conflict
10. Numărul de dispari ții anterioare înregistrate:…………
Secțiunea a III-a – SITUA ȚIA ȘCOLARĂ A COPILULUI
DISPĂRUT
1. Înscrierea într-o form ă de învățământ:
a. preșcolar
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de ac țiune al poli ției
în cazul copiilor disp ăruți sau victime ale abuzului, traficului de
persoane și pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
95b. școală generală
c. liceu
d. neșcolarizat
2. Frecvența la cursuri:
a. absenteism
b. abandon
c. frecvență normală
3. Comportament în cadrul școlii*:
a. comportament agresiv frecvent în cadrul școlii
b. comportament normal/corect
c. afiliere la grup ări stradale/g ăști de cartier
4. Performan țe școlare:
a. rezultate slabe la înv ățătură
b. rezultate bune la înv ățătură
c. repeten ție
d. exmatriculare
5. Socializarea în cadrul școlii:
a. relaționează ușor cu alți colegi
b. comportament solitar
c. are preferin țe restrânse
Secțiunea a IV-a – DESCRIEREA CLIMATULUI FAMILIAL AL
COPILULUI AFLAT ÎN GRIJA FAMILIEI/ALTOR
RUDE/ASISTENTULUI MATERNAL
1. Copilul se afla în grija:
a. ambilor p ărinți căsătoriți/concubinaj
b. cu un p ărinte și concubinul acestuia
c. cu un p ărinte datorit ă decesului celuilalt
d. cu un p ărinte datorit ă divorțului
e. cu un părinte datorit ă plecării celuilalt la munc ă în străinătate
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de ac țiune al poli ției
în cazul copiilor disp ăruți sau victime ale abuzului, traficului de
persoane și pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
96f. bunicilor
g. altor rude
h. asistentului maternal.
2. Motivul pentru care copilul era în grija bunicilor/altor
rude/asistentului maternal:
a. părinții naturali deceda ți
b. părinții naturali pleca ți la muncă în străinătate
c. părinții naturali necunoscu ți/ copilul a fost abandonat la na ștere
d. copilul a fost abandonat/alungat de p ărinți/neglijat complet.
3. Încadrarea în munc ă a persoanelor care au copilul în
grijă:
a. numai una dintre persoane lucreaz ă
b. ambele persoane lucreaz ă
c. ambele persoane șomere
d. ambele persoane f ără ocupație.
4. Nivelul veniturilor persoanelor care au în grij ă copilul:
a. venituri materiale mici (nesatisf ăcătoare)
b. venituri materiale medii
c. venituri materiale ridicate.
5. Climatul afectiv-emo țional și modelele comportamentale la
domiciliul în care locuie ște copilul cu familia/bunicii/alte
rude/asistentul maternal*, **:
a. normal, fără certuri sau violen țe semnificative
b. certuri/abuzuri emo ționale frecvente asupra copilului
c. abuzuri fizice frecvente asupra copilului
d. conflicte frecvente între p ărinți/bunici/rude cu care locuie ște
e. neglijarea nevoilor copilului
f. lipsă de igienă pronunțată
g. consum de alcool
h. antecedente penale ale unei/unor persoane cu care locuie ște
copilul
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de ac țiune al poli ției
în cazul copiilor disp ăruți sau victime ale abuzului, traficului de
persoane și pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
97i. trimiterea la cer șit a copilului
j. îndemnul la comiterea de infrac țiuni
k. îndemnul la practicarea prostitu ției
l. altă situație, și anume……………………………………………………
Secțiunea a V-a – ASPECTE LEGATE DE CAZURILE
REZOLVATE
(numai pentru copiii g ăsiți)
1. Locul g ăsirii copilului: localitatea…………jude țul……….
2. Tipul de situa ție care a cauzat dispari ția:
a. Accidental ă
1. rătăcire pe traseul spre școală sau domiciliu/centru
2. rătăcire la joac ă/ plimbare/excursie
3. accident soldat cu deces, și anume………………………………..
4. accident care a condus la imobilizare și imposibilitatea
comunicării
5. deces din cauze naturale (boal ă)
6. alt tip de accident, și anume………………………………………….
b. Sinucidere
c. Luarea de c ătre unul dintre p ărinți fără înștiințarea
celuilalt
d. Luarea neanun țată de către părinți/membri ai familiei din
centrul de ocrotire
e. Luarea pentru adop ție ilegală
f. Vânzarea de c ătre părinți/membri ai familiei c ătre alte
persoane
g. Ca urmare a unei agresiuni, motivat ă de:
1. răpire pentru ob ținere de recompens ă
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de ac țiune al poli ției
în cazul copiilor disp ăruți sau victime ale abuzului, traficului de
persoane și pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
982. răpire în scop de r ăzbunare
3. răpire pentru c ăsătorie
4. sechestrare pentru abuz sexual
5. sechestrare pentru exploatare sexual ă (prostituție, pornografie)
6. ucidere accidental ă și ascunderea cadavrului
7. ucidere inten ționată și ascunderea cadavrului
8. sechestrare pentru exploatare prin munc ă
9. forțarea la cer șetorie
10. forțarea la implicarea în infrac țiuni
11. traficare în afara țării pentru exploatare sexual ă
12. traficare în afara țării pentru exploatare prin munc ă
13. traficare în afara țării pentru implicare în infrac țiuni
14. traficare în afara țării pentru implicare în cer șetorie
15. traficare pentru prelevare de organe/celule stem/sânge
16. altă situație, și anume…………………………………………
h. Părăsire deliberat ă a domiciliului, din motivul*:
1. fugă de abuzuri fizice și emoționale
2. fugă de abuzuri sexuale din pa rtea unei persoane cu care
locuiește
3. tulburări de comportament datorate unor boli/handicapuri
4. tulburări de comportament datorate neglij ării în familie
5. intenția de a câștiga bani prin munc ă sezonieră
6. intenția de a se prostitua
7. tendința de vagabondaj
8. teama de reac ția părinților față de situația școlară sau o gre șeală
9. plecare neanun țată la concert, festival, prieteni, colegi etc.
10. intenția de căsătorie/concubinaj neagreat ă de părinți
11. intenția de a pleca în str ăinătate pentru a g ăsi loc de munc ă
12. intenția de a locui la un p ărinte/ rudă/prieten
13. alt motiv, și anume……………………………………………
i. Părăsire deliberat ă a centrului de ocrotire sau alt ă instituție
în care era internat, din motivul*:
1. fugă de abuzuri fizice/emo ționale din partea colegilor
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de ac țiune al poli ției
în cazul copiilor disp ăruți sau victime ale abuzului, traficului de
persoane și pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
992. fugă de abuzuri fizice/emo ționale din partea personalului
centrului
3. fugă de abuzuri sexuale din partea colegilor
4. fugă de abuzuri sexuale din partea personalului centrului
5. tulburări de comportament datorate unor boli/handicapuri
6. tulburări de comportament datorita neglij ării nevoilor
7. intenția de a câștiga bani prin munc ă sezonieră
8. intenția de a se prostitua
9. dorința/tendința de vagabondaj
10. întârzierea/refuzul de reîntoarcere dup ă vizita la rude
11. intenția de a pleca la p ărinți/rude/asistent maternal
12. plecare neanun țată la concert, festival, prieteni, colegi etc.
13. intenția de căsătorie/concubinaj
14. intenția de a pleca în str ăinătate pentru loc de munc ă
15.alt motiv, și anume…………………………………………….
j. Alarmare nejustificat ă produsă de o neîn țelegere cu privire
la destina ția, programul sau ora de întoarcere a copilului
3. În momentul p ărăsirii domiciliului/centrului de ocrotire,
copilul a plecat*:
a. singur
b. împreun ă cu un frate/fra ți
c. împreun ă cu colegi/prieteni
d. împreun ă cu persoane neidentificate.
4. Comportamentul deliberat al copilului în perioada
dispariției*:
a. a mers la p ărinți/rude/asistent maternal
b. a vagabondat singur
c. a vagabondat împreun ă cu alții
d. a cerșit
e. a practicat prostitu ția
f. a comis infrac țiuni, și anume…………………………
g. a rătăcit pentru a g ăsi drumul spre domiciliu
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de ac țiune al poli ției
în cazul copiilor disp ăruți sau victime ale abuzului, traficului de
persoane și pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
100h. a prestat activit ăți sezoniere pentru diferite persoane
i. a încercat s ă părăsească teritoriul țării, cu scopul……………
j. a părăsit teritoriul țării, cu scopul……………………………………
k. altceva, și anume…………………………………………………………..
5. Mijloace de deplasare folosite pe perioada dispari ției*:
a. trenul
b. cursele de autobuz translocare
c. autoturismul (la ocazie)
d. avionul
e. pedestru
6. Locurile cele mai frecventate de copil în perioada
dispariției*:
a. zona gărilor/autog ărilor
b. strada (a mers la întâmplare pe str ăzi)
c. zone virane/împ ădurite/câmpuri/marginea localit ăților
d. locuința rudelor/prietenilor
e. altele, și anume………………………………………………………………
7. Cum s-a între ținut în perioada dispari ției*:
a. din banii lua ți de acasă
b. din banii rudelor/prietenilor
c. a cerșit
d. a furat/tâlh ărit
e. a practicat prostitu ția
f. a prestat activit ăți sezoniere pentru diferite persoane.
8. Copilul care a p ărăsit voluntar domiciliul/centrul de
ocrotire a fost g ăsit*:
a. singur
b. în compania altor persoane, care:
1. erau cunoscute de copil anterior dispari ției
2. erau cunoscute de familia/apar ținătorii legali ai copilului
3. nu erau cunoscute de copil
4. nu erau cunoscute de familia/apar ținătorii legali ai copilului
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de ac țiune al poli ției
în cazul copiilor disp ăruți sau victime ale abuzului, traficului de
persoane și pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
1019. Când copilul a disp ărut ca urmare a unei agresiuni, autorul
faptei*:
a. era cunoscut de copil, anterior producerii evenimentului
b. era cunoscut de familia/apar ținătorii legali ai copilului
c. nu era cunoscut de copil
d. nu era cunoscut de familia/apar ținătorii legali ai copilului
10. Situa ții de victimizare la care a fost expus copilul în
perioada dispari ției (situa ția copilului a c ărui dispari ție a fost
provocat ă de o altă situație decât o agresiune)*:
a. a fost sechestrat
b. a fost for țat să se prostitueze
c. a fost folosit pentru realizarea de materiale pornografice
d. a fost for țat să cerșească
e. a fost for țat să comită infracțiuni, și anume…………………..
f. a fost traficat în afara țării, cu scopul……………………
g. altă situație, și anume…………………………………………………
11. Starea fizic ă/psihică a copilului în momentul g ăsirii:
a. stare general ă bună
b. traumatizat psihic
c. traumatizat fizic
d. bolnav/infectat cu HIV/alte boli cu transmitere sexual ă
e. intoxicat cu stupefiante
f. amnezic
g. decedat
h. altceva, și anume…………………………………………………………….
12. Reacția copilului în cazul g ăsirii în via ță**:
a. dorința de a se întoarce acas ă sau în centrul de ocrotire
b. refuzul copilului de a se întoarce acas ă sau în centrul de
ocrotire, din motivul:
1. teama de reac ția părinților/rudelor
2. dorința de a rămâne autonom, de a se între ține singur
3. intenția de a se c ăsători/de a r ămâne în concubinaj
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de ac țiune al poli ției
în cazul copiilor disp ăruți sau victime ale abuzului, traficului de
persoane și pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
1024. teama de abuzuri fizice/emo ționale/sexuale în familie
5. teama de abuzuri fizice/emo ționale/sexuale în centrul de
ocrotire
6. alt motiv, și anume………………………………………………………..
c. reticen ța copilului de a se întoarce acas ă sau în centrul de
ocrotire, din motivul………………………………………………………………………..
d. intenția de a repeta fuga de acas ă/centrul de ocrotire, din
motivul………………………………………………………………
13. Referitor la copilul care a revenit singur, care a fost
motivul**:
a. se rătăcise și a găsit drumul spre cas ă
b. i s-au epuizat resursele financiare/psihice
c. a auzit că este căutat și i-a fost team ă
d. s-a detașat de tensiunea care i-a motivat p ărăsirea deliberat ă a
domiciliului/centrului de ocrotire
e. este un comportament obi șnuit: pleac ă și revine în mod repetat
f. a reușit să scape din locul în care era sechestrat
g. alt motiv, și anume………………………………………………………
14. Aprecierea, dac ă este posibil, a comportamentului viitor
al copilului și aparținătorilor acestuia∗∗:
a. probabilitate de repetare a dispari ției de la domiciliu
/centru de ocrotire, din motivul:
1. probabilitate de repetare a abuzurilor fizice/emo ționale/sexuale
asupra copilului în familie/centru de ocrotire;
2. probabilitate de repe tare a atitudinilor de neglijare a copilului
în familie/centru de ocrotire;
3. probabilitate de repetare a încerc ării de răpire parental ă;
4. inten ția declarat ă de copil a repet ării părăsirii
domiciliului/centrului de ocrotire.
b. improbabilitate de repetare a fugii de la domiciliu/centru
∗∗ pentru completare solicita ți opinia poli țistului de investiga ții criminale sau a
psihologului care a lucrat în dosar
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de ac țiune al poli ției
în cazul copiilor disp ăruți sau victime ale abuzului, traficului de
persoane și pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
103de ocrotire
c. altă prognoză, și anume……………………………………
d. nu poate fi apreciat
15. Măsuri întreprinse dup ă găsirea copilului*:
a. redarea copilului familiei/rudelor/asistentului maternal
b. redarea copilului centrului de ocrotire
c. dacă copilul a disp ărut ca rezultat al unei agresiuni:
1. autorul este cunoscut și cercetat pentru fapta comis ă
2. autorul este cunoscut, dar nu este prins
3. autorul nu este cunoscut
d. dacă copilul a plecat deliberat, ca urmare a
abuzurilor/neglijen ței în familie/centrul de ocrotire:
1. copilul a fost internat într-un centru de ocrotire;
2. a fost început ă cercetarea abuzurilor semnalate;
3. a fost solicitat ă intervenția Direcției Generale pentru Asisten ță
Socială și Protecția Copilului.
Secțiunea aVI-a – EVALUAREA AC ȚIUNILOR PENTRU
REZOLVAREA CAZULUI
1. Evaluarea/tratarea tipului de dispari ție:
a. dispariție alarmant ă, după criteriile
1._________________________
2._________________________
3._________________________
b. dispari ție nealarmant ă (plecare voluntar ă/întârziere/neîn țelegeri
etc.)
2. De cine a fost g ăsit copilul:
a. polițiștii de investiga ții criminale
b. polițiști de la alte forma țiuni
c. personalul altor structuri ale MIRA, și anume…………………
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de ac țiune al poli ției
în cazul copiilor disp ăruți sau victime ale abuzului, traficului de
persoane și pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
104d. părinți/membrii ai familiei/asistent maternal
e. vecini/colegi/prieteni
f. voluntari din cadrul organiza ției neguvernamentale……………
g. voluntari dintre membrii comunit ății
h. anonimi care au anun țat telefonic/în alt fel loca ția copilului
i. persoane care s-au prezentat la poli ție/familie pentru a anun ța
j. autorități internaționale/Interpol
k. personal al altor organiza ții/instituții, și anume………………..
3. Circumstan țele în care a fost g ăsit copilul:
a. rătăcea în căutarea domiciliului/centrului de ocrotire
b. vagabonda singur, f ără intenția de reîntoarcere la
domiciliu/centru
c. vagabonda împreun ă cu alții
d. internat într-o unitate medical ă
e. internat într-un centru de ocrotire
f. identificat într-o alt ă țară
g. în locația unde era sechestrat
h. reținut pentru comiterea de infrac țiuni/cerșetorie/prostitu ție
i. în locația unde muncea sezonier
j. la domiciliul unor colegi/prieteni
k. la domiciliul p ărinților/rudelor/asistentului maternal
l. la domiciliul concubinului/concubinei
m. a revenit singur la domiciliu/centru
n. decedat
o. altă situație, și anume……………………………………
4. Acțiunile cu cea mai mare contribu ție (decisive) în g ăsirea
copilului*:
a. desfășurarea echipelor de c ăutare în teren
b. informa țiile obținute prin investigarea colegilor/familiei/
responsabililor centrelor de ocrotire/vecinilor /profesorilor
c. informa țiile obținute prin investigarea suspec ților/autorilor
d. cercetarea criminalistic ă
e. profilarea copilului realizat ă de psiholog
f. analiza informatizat ă a informa țiilor
g. difuzarea de afi șe/fluturași cu semnalmentele copilului
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de ac țiune al poli ției
în cazul copiilor disp ăruți sau victime ale abuzului, traficului de
persoane și pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
105h. difuzarea semnalmentelor copilului prin mass media
i. altă acțiune, și anume……………………………………………
5. Institu ții/organiza ții solicitate pentru cooperare și calitatea
răspunsului acestora (bifa ți cu un X în c ăsuța corespunz ătoare):
Organizația/Calitatea
răspunsului Prompti-
tudine Lentoare Refuz de
colaborare Personalul a
acționat
necorespun-
zător Personalul
a acționat
corespun-
zător
Poliția de Frontier ă
Română
Jandarmeria Român ă
Unitatea de Avia ție
Inspectoratul pentru
Situații de Urgen ță
Organizația „Salva ți
Copiii”
Organizația „Grupul
Român pentru Copii
Dispăruți și Exploata ți
Sexual”
Poliția Comunitar ă
Comunitatea
locală/A.T.O.P.
Asociația Chinologic ă
Română
Firmă de detectivi
particulari
A.N.C.M.R.R.din
MAI (rezervi ști)
Mass media
Serviciul de
ambulanță/personalul
medical
D.G.A.S.P.C.
Interpol
Alte organiza ții, și
anume…………………….
.
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de ac țiune al poli ției
în cazul copiilor disp ăruți sau victime ale abuzului, traficului de
persoane și pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
1066. Principalele deficien țe constatate care au afectat rezolvarea
cazului:
a. Proceduri din Manualul de bune practici, și anume
(argumenta ție)…………………………………………………………………………………..
……………………………………………………………………………………………………….
……………………………………………………………………………………………………….
……………………………………………………………………………………………………….
……………………………………………………………………………………………………….
……………………………………………………………………………………………………….
Soluții propuse……………………………………………………………………..
……………………………………………………………………………………………………….
……………………………………………………………………………………………………….
……………………………………………………………………………………………………….
……………………………………………………………………………………………………….
……………………………………………………………………………………………………….
……………………………………………………………………………………………………….
……………………………………………………………………………………………………….
b. Probleme de ordin organizatoric (personal, logistic ă,
competen țe, colaborare între structuri etc.), și anume
(argumenta ție)…………………………………………………………………………………..
……………………………………………………………………………………………………….
……………………………………………………………………………………………………….
……………………………………………………………………………………………………….
……………………………………………………………………………………………………….
……………………………………………………………………………………………………….
……………………………………………………………………………………………………….
……………………………………………………………………………………………………….
Soluții propuse…………………………………………………………………….
……………………………………………………………………………………………………….
……………………………………………………………………………………………………….
……………………………………………………………………………………………………….
……………………………………………………………………………………………………….
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de ac țiune al poli ției
în cazul copiilor disp ăruți sau victime ale abuzului, traficului de
persoane și pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
107c. Probleme de ordin legislativ (procedura penal ă, perchezi ția
etc.), și anume (argumenta ție)…………………………………………………………..
……………………………………………………………………………………………………….
……………………………………………………………………………………………………….
……………………………………………………………………………………………………….
……………………………………………………………………………………………………….
……………………………………………………………………………………………………….
……………………………………………………………………………………………………….
Soluții propuse……………………………………………………………………..
……………………………………………………………………………………………………….
……………………………………………………………………………………………………….
……………………………………………………………………………………………………….
……………………………………………………………………………………………………….
d. Probleme legate de cooperarea cu alte organiza ții (protocoale
inadecvate, lipsa de solicitudine etc.), și anume (argumenta ție) ………….
……………………………………………………………………………………………………….
……………………………………………………………………………………………………….
……………………………………………………………………………………………………….
……………………………………………………………………………………………………….
……………………………………………………………………………………………………….
Soluții propuse………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………….
……………………………………………………………………………………………………….
……………………………………………………………………………………………………….
……………………………………………………………………………………………………….
7. Participarea psihologului (bifa ți toate variantele de r ăspuns
care corespund situa ției):
a. a participat la consilierea familiei copilului disp ărut
b. a participat la redactarea profilului psihologic al copilului
dispărut
c. a participat la audierea copilului g ăsit
d. nu a fost solicitat ă participarea psihologului
e. unitatea de poli ție nu a găsit un psiholog
f. psihologul a refuzat solicitarea
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de ac țiune al poli ției
în cazul copiilor disp ăruți sau victime ale abuzului, traficului de
persoane și pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
108Secțiunea a VII-a – OBSERVA ȚIILE PSIHOLOGULUI
PARTICIPANT LA SOLU ȚIONAREA CAZULUI
1. Provenien ța psihologului:
a. compartimentul de resurse umane
b. serviciul criminalistic (poligraf)
c. compartimentul de cercetare și prevenire a criminalit ății
d. membru/angajat de o organiza ție neguvernamental ă, și
anume………………….
e. angajat al Direc ției de Asisten ța și Protecție a Copilului
2. Starea emo țională și comportamentele remarcate la copil în
perioada imediat anterioar ă constatării dispari ției*:
a. surescitare, agita ție crescut ă
b. teamă/anxietate
c. agresivitate crescut ă față de părinți, frați, alte rude, colegi etc.
d. stare depresiv ă, necomunicativ contrar obiceiurilor
e. aluzii la suicid/tendin țe suicidale
f. aluzii la p ărăsirea domiciliului sau centrului de ocrotire
g. ascunderea informa țiilor despre persoanele frecventate sau
locurile frecventate
h. aluzii sau relat ări despre amenin țări din partea unor persoane
necunoscute, colegi etc.
i. tendințe de vagabondaj cu al ți prieteni, colegi
j. tendința de a nu anun ța întârzierea peste orele stabilite acas ă, de
a pleca fără să anunțe
k. afilierea la grup ări stradale (g ăști de cartier)
l. aluzii sau relat ări despre h ărțuire sexual ă din partea unor
persoane cunoscute sau necunoscute
m. consum de alcool_________droguri________
n. altceva, și anume……………………………………………………………….
3. Caracteristici ale copilului ce pot fi avute în vedere pentru
formularea mesajelor/ac țiunilor preventive*:
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de ac țiune al poli ției
în cazul copiilor disp ăruți sau victime ale abuzului, traficului de
persoane și pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
109a. Vulnerabilit ăți:
1. inteligenta sc ăzută/handicap mental u șor
2. lipsă de preocupare pentru instruc ția școlară/cunoștințe
generale sc ăzute
3. tendința de absenteism/abandon școlar
4. tendințe depresive
5. necomunicativ
6. neglijare în familie
7. capacitate sc ăzută de a se descurca în situa ții noi/dificile
8. capacitate sc ăzută de atenție/răbdare
9. fragilitate emo țională
10. timiditate excesiv ă
11. ambiguitate/echivoc cu privire la valorile morale
12. culpabilizare din partea p ărinților pentru e șec școlar
13. dificult ăți de relaționare
14. impulsivitate în mecanismul ac țional
15. anxietate frecvent ă
16. comportament sexual dezechilibrat (rela ții sexuale precoce,
apetit sexual exagerat, rela ții sexuale pasagere etc.)
17. altceva…………………………………………………………………………..∗
b. Puncte tari:
1. inteligență ridicată
2. preocupare pentru performan ța școlară
3. comportament școlar adecvat
4. familie preocupat ă de nevoile/siguran ța copilului
5. capacitate ridicat ă de a se descurca în situa ții noi/dificile
6. comunicativ
7. valori morale ferme
8. autocontrol emo țional bun
9. îndrăzneală
10. caracter deliberat al mecanismului ac țional
∗ bifați toate variantele de r ăspuns care corespund situa ției
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de ac țiune al poli ției
în cazul copiilor disp ăruți sau victime ale abuzului, traficului de
persoane și pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
11011. capacitate ridicat ă de socializare
12. altceva…………………………………………………………………………….
c. Ce inten ționa/spera s ă obțină copilul prin p ărăsirea
domiciliului/centrului de ocrotire:
1. autonomie fa ță de regulile familiei/centrului de ocrotire
2. autonomie/îmbun ătățire a situa ției financiare
3. experiențe sexuale cu persoane neagreate/necunoscute de
familie
4. o detașare temporar ă de problemele din familie
5. un sprijin emo țional din partea altor persoane
6. satisfacerea nevoii/tendin ței de a vagabonda
7. punerea la ad ăpost față de abuzuri fizice/sexuale/emo ționale
8. dorința de a atrage aten ția familiei asupra sa, provocând o
criză
9. altceva……………………………………………………………………………..
4. Principalele temeri/fobii care i-au marcat copil ăria:
……………………………………………………………………………………………………….
5. Alte observa ții/recomand ări:
……………………………………………………………………………………………………….
……………………………………………………………………………………………………….
……………………………………………………………………………………………………….
……………………………………………………………………………………………………….
……………………………………………………………………………………………………….
……………………………………………………………………………………………………….
P R O T O C O A L E
DE COLABORARE CU PARTENERII DE AC ȚIUNE
113PROTOCOL 1
MINISTERUL
ADMINISTRA ȚIEI ȘI
INTERNELOR
INSPECTORATUL
GENERAL
AL POLI ȚIEI ROMÂNE
Nr. 404280 din 15.12.2005 MINISTERUL ADMINISTRA ȚIEI
ȘI INTERNELOR
INSPECTORATUL GENERAL
AL POLI ȚIEI DE FRONTIER Ă
Nr.195599 din 19.12.2005
PROTOCOL DE COLABORARE
între
Inspectoratul General al Poli ției Române și
Inspectoratul General al Poli ției de Frontier ă Române
în cazurile privind dispari țiile de minori
În temeiul prevederilor art. 3 și 26 din Legea nr.218/2002 privind
organizarea și funcționarea Poli ției Române cu modific ările și
completările ulterioare, precum și ale art. 4 din O.U.G. nr. 104 din 27
iunie 2001 privind organizarea și funcționarea Poli ției de Frontiera
Române, aprobat ă prin Legea nr. 81 din 26 februarie 2002 modificat ă și
completat ă prin Legea nr. 196 din 25 mai 2004;
Inspectoratul General al Poli ției Române, denumit în continuare
IGPR, reprezentat prin dl. Chestor de poli ție DAN VALENTIN
FĂTULOIU – inspector general și Inspectoratul General al Poli ției de
Frontieră, denumit în continuare IGPF, reprezentat prin chestor de poli ție
NELU POP – inspector ge neral, au convenit s ă încheie prezentul
Protocol de colaborare.
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de ac țiune al poli ției
în cazul copiilor disp ăruți sau victime ale abuzului, traficului de
persoane și pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
114CAP. I – DISPOZI ȚII GENERALE
Protocolul are drept scop intensificarea cooper ării și conjugarea
eforturilor celor dou ă părți în soluționarea cu operativitate a cazurilor de
dispariție a minorilor. Aceast ă activitate, p ărțile o consider ă ca fiind
primordial ă și esențială, de natur ă a concura atât la depistarea minorilor
cât și la stoparea migra ției ilegale a acestei categor ii de persoane, în afara
granițelor țării.
CAP. II – OBLIG ȚIILE PĂRȚILOR CU PRIVIRE
LA REALIZAREA COLABOR ĂRII:
Art. 1 Pentru transpunerea în practic ă a Protocolului,
Inspectoratul General al Poli ției Române va aduce la îndeplinire
următoarele activit ăți:
a. Primirea și înregistrarea sesiz ărilor privind cazurile de
dispariție a unor minori;
b. Declanșarea urm ăririi generale și solicitarea consemnului la
frontieră;
c. Transmiterea prin sistemul Dispecerat, c ătre IGPF, a
fotografiei (portretul vorbit) și semnalmentelor disp ărutului;
d. Atunci când situa ția impune, solicit ă sprijinul IGPF cu efective
și logistică în acțiunile de c ăutare/scotocire în zona limitrof ă frontierei.
Art. 2 Pentru transpunerea în practic ă a Protocolului,
Inspectoratul General al Poli ției de Frontier ă va aduce la îndeplinire
următoarele activit ăți:
a).Primirea și transmiterea în p unctele de frontier ă a datelor de
stare civil ă ale minorilor disp ăruți, comunicate de IGPR;
b) Instituirea în condi țiile legii, a consemnului la frontier ă, în
legătură cu minorii semnala ți;
c) Desfășoară activități specifice de identificare și prindere a
persoanelor care încearc ă să scoată ilegal din țară minori sau care se
ocupă cu traficul de persoane;
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de ac țiune al poli ției
în cazul copiilor disp ăruți sau victime ale abuzului, traficului de
persoane și pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
115d) La solicitare – transmis ă în timp util – func ție de personalul și
mijloacele tehnice la dispozi ție, prin structurile teritoriale, acord ă sprijin
cu efective și logistic ă, unităților locale de poli ție în acțiunile de
căutare/scotocire în zona limitrof ă frontierei;
e) Prin personalul abilitat, procedeaz ă la reținerea în punctele de
frontieră, în condi țiile legii, a persoanelor semnalate, pân ă la sosirea
reprezentan ților structurilor competente.
CAP. III – DISPOZI ȚII FINALE
Art. 3 (1) Prezentul protocol se încheie pe o perioad ă
nedeterminat ă și intră în vigoare la data semn ării lui de c ătre părți.
(2) Prevederile acestui document pot fi modificate sau completate
prin acte adi ționale, conform acordului de voin ță și prevederilor legale în
vigoare.
(3) Părțile își vor comunica reciproc, în termen de 30 zile,
persoanele de contact responsabile pe problematica punerii în aplicare a
Protocolului, atât la nivel central cât și teritorial.
(4) Prezentul protocol s-a întocmit în 2 (dou ă) exemplare, câte
unul pentru fiecare parte, care se oblig ă să asigure transmiterea la
structurile din subordine și punerea în aplicare a m ăsurilor stabilite.
INSPECTOR GENERAL
AL POLI ȚIEI ROMÂNE
Chestor de poli ție
DAN VALENTIN
FĂTULOIU
INSPECTOR GENERAL
AL POLI ȚIEI DE FRONTIER Ă
Chestor de poli ție
NELU POP
116PROTOCOL 2
MINISTERUL INTERNELOR ȘI
REFORMEI ADMINISTRATIVE
INSPECTORATUL GENERAL
AL POLI ȚIEI ROMÂNE
Nr. 20 din 22.05.2007
CENTRUL ROMÂN PENTRU
COPII DISP ĂRUȚI ȘI
EPLOATA ȚI SEXUAL
Nr. 21 din 23.05.2007
PROTOCOL DE COLABORARE
Inspectoratul General al Poli ției Române, denumit în
continuare IGPR , și
Asociația Centrul Român pentru Copii Disp ăruți și Exploata ți
Sexual, denumit în continuare CRCDES ,
denumite în continuare “p ărți”, au convenit la încheierea
prezentului protocol, în vederea promov ării, susținerii și realizării
obiectivelor comune care s ă contribuie la prevenirea și soluționarea
cazurilor referitoare la copii disp ăruți, exploata ți sexual ori implica ți în
pornografie pe internet.
Preambul
Luând în considerare cre șterea num ărului de copii disp ăruți,
exploatați sexual ori implica ți în pornografie pe internet,
Luând în considerare nevoia unei cooper ări eficiente între p ărți
pentru intensificarea combaterii fenomenelor dispari ției de copii ori a
exploatării sexuale a acestora,
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de ac țiune al poli ției
în cazul copiilor disp ăruți sau victime ale abuzului, traficului de
persoane și pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
117Considerând util un cadru de împ ărtășire a experien ței și
expertizei în aceste domenii,
Ținând cont de Rezolu ția Consiliului Uniunii Europene asupra
contribuției societ ății civile în g ăsirea copiilor disp ăruți sau exploata ți
sexual (2001/C283/01), Decizia Cadr u a Consiliului Uniunii Europene
privind combaterea exploat ării sexuale a copiilor și a pornografiei
infantile (2004/68/JHA), Decizia privind combaterea pornografiei
infantile pe internet (2000/375/JHA),
Având în vedere prevederile Conven ției ONU cu privire la
Drepturile Copilului, ratificat ă de țara noastr ă prin Legea nr. 18/1990,
Protocolului facultativ la Conven ția mai sus amintit ă referitor la vânzarea
de copii, prostitu ția copiilor și pornografia infantil ă, ratificat de România
prin Legea nr. 470/2001, precum și prevederile legisla ției române care
reglementeaz ă situațiile de dispari ție, trafic, r ăpire națională sau
internațională, exploatare sexual ă, pornografie pe internet și prelucrarea
datelor cu caracter personal,
Precum și faptul că misiunea CRCDES este ini țierea de demersuri
în vederea prevenirii și soluționării cazurilor referitoare la copiii
dispăruți, răpiți sau exploata ți sexual, promovarea leg ăturilor de
cooperare cu autorit ățile publice și organismele na ționale/interna ționale
de profil în vederea solu ționării cu maximum de celeritate a cazurilor
semnalate, referitoare la copii disp ăruți, exploata ți sexual sau victime ale
răpirilor parentale (na ționale sau interna ționale), acordarea de asisten ță și
consultan ță celor interesa ți pentru solu ționarea cazurilor semnalate.
Părțile au convenit urm ătoarele:
Capitolul I – Prevederi generale
Art. 1. Părțile stabilesc prin prezentul protocol cadrul de
cooperare pentru prevenire și interven ție în cazurile de copii disp ăruți,
exploatați sexual sau implica ți în pornografie pe internet.
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de ac țiune al poli ției
în cazul copiilor disp ăruți sau victime ale abuzului, traficului de
persoane și pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
118Art. 2. Părțile se oblig ă să respecte drepturile omului în general,
precum și drepturile copilului în mod particular. Potrivit art. 3 din
Convenția ONU cu privire la drepturile copilului, p ărțile se oblig ă să
acționeze în exclusivitate, respectând principiul interesului superior al
copilului.
Art. 3. Pentru cooperarea propus ă prin prezentul protocol,
termenul de “copii disp ăruți” include cazuri de:
-fugă d e l a p ărinți/reprezentant legal/persoana care îngrije ște
copilul;
-lipsire de libertate;
-copii pierdu ți sau disp ăruți din orice alt motiv;
-răpiri parentale.
Art. 4. Pentru cooperarea propus ă prin prezentul protocol,
termenul de “e xploatare sexual ă a copilului” include cazuri de:
– prostituție infantil ă;
– pornografie infantil ă pe internet;
– copii trafica ți în scopul exploat ării sexuale.
Art. 5. CRCDES are obliga ția ca întreg personalul care lucreaz ă
direct cu victimele s ă aibă calificarea și pregătirea cerute de lege.
Art. 6. CRCDES va lua toate masurile necesare pentru a se
asigura c ă nici o persoan ă condamnat ă pentru infrac țiuni prev ăzute de
Codul Penal nu va face parte din personalul s ău.
Art. 7. În scopul unei cooper ări eficiente, fiecare dintre p ărți
cunoaște și se oblig ă să respecte atribu țiile celeilalte p ărți, așa cum sunt
ele prezentate și detaliate în prezentul protocol.
Art. 8. (1) Efectuarea anchetelor cu caracter judiciar sau
polițienesc este de competen ța exclusiv ă a unităților de poli ție, cu
respectarea prevederilor Codului Penal, a Codului de Procedur ă Penală și
a legilor speciale în domeniu.
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de ac țiune al poli ției
în cazul copiilor disp ăruți sau victime ale abuzului, traficului de
persoane și pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
119(2) La solicitarea organelor de anchet ă, CRCDES va pune la
dispoziția acestora, datele, documentele , obiectele sau alte mijloace de
probă pe care le de ține în dosarele proprii, prin consemnarea și predarea
lor pe baza unui proces-verbal.
(3) În situa ția în care, în unele cazuri CRCDES constat ă că există
informații comune care nu au fost verificate, aduce la cuno ștință
autorităților polițienești acest lucru.
Art. 9 . (1) Fiecare parte se oblig ă să cunoască și să respecte
regulile de procedur ă și de confiden țialitate ale celeilalte p ărți.
(2) În vederea prevenirii unor ac țiuni necoordonate care ar putea
afecta obiectivul comun al celor doua p ărți, fiecare parte se va consulta cu
cealaltă înaintea ini țierii oricărei acțiuni.
Art. 10 . (1) Părțile se oblig ă să acorde întreaga lor aten ție fiecărui
caz de dispari ție, exploatare sexual ă a copiilor, dat ă fiind vulnerabilitatea
crescută a acestor copii și a familiilor lor. Fiecare dintre p ărți se obligă să
acționeze de îndat ă ce prime ște o solicitare de sprijin ori cooperare din
partea celeilalte p ărți; acțiunile fiec ărei părți și termenele aferente acestor
acțiuni sunt men ționate în capitolele II și IV din prezentul protocol.
(2) CRCDES nu va interveni în cazurile de dispari ție, decât dup ă
obținerea acordului p ărinților sau al persoanelor ce exercit ă autoritatea
asupra copilului. Modalitatea de ob ținere și consemnare/înregistrare a
acestui acord, precum și conținutul său vor fi detaliate în metodologia de
lucru a CRCDES.
Art. 11. CRCDES poate participa activ la formarea și informarea
persoanelor care ac ționează în teren, a poli țiștilor, personalului care asist ă
și ajută victimele, eventual în colaborare cu institu țiile și
asociațiile/organiza țiile active în acest domeniu.
Capitolul II – Responsabilit ățile părților
Art. 12. Atribuțiile principale ale p ărților sunt urm ătoarele:
(1) CRCDES
– cu caracter general :
– respectă și aplică întocmai metodologia proprie și prevederile
prezentului protocol;
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de ac țiune al poli ției
în cazul copiilor disp ăruți sau victime ale abuzului, traficului de
persoane și pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
120- urmărește, prin intermediul responsabilului de caz, evolu ția
fiecărui caz ce i-a fost sesizat pân ă când acesta întrune ște condițiile
pentru închidere, conform metodologiei proprii de lucru.
– pentru g ăsirea copiilor disp ăruți:
– primește sesizările privind dispari țiile de copii și informeaz ă
direct unit ățile de poli ție pe raza c ărora s-a produs evenimentul;
-sprijină și îndrum ă, către institu țiile competente, pe rudele
copilului disp ărut;
-acordă consiliere psihologic ă familiei copilului disp ărut pe toat ă
perioada c ăutărilor;
-difuzează alte mesaje de c ăutare decât cele transmise de unit ățile
de poliție competente;
-pune la dispozi ție un num ăr permanent de urgen ță (021/3103116,
021/3102116) pentru primirea sesiz ărilor, dar și a informa țiilor ce pot
apărea, după semnalarea dispari ției;
-mobilizeaz ă imediat voluntari pentru a participa la c ăutări, în
situațiile în care circumstan țele impun acest lucru;
-păstrează contactul permanent, prin intermediul responsabilului
de caz, cu autorit ățile care se ocup ă de anchet ă;
-reia demersurile pentru cazurile vechi nerezolvate (cu program
de îmbătrânire);
-urmărește folosirea informa țiilor oferite de CRCDES.
– în cadrul anchetelor ce vizeaz ă exploatarea sexual ă a copiilor :
-primește sesizările privind copiii trafica ți în scopul exploat ării
sexuale și informeaz ă imediat parchetul ori unitatea de poli ție pe raza
căreia s-a produs evenimentul și respectiv, direc ția pentru protec ția
copilului competent ă;
-ține legătura permanent cu organele de anchet ă;
-urmărește folosirea informa țiilor oferite de CRCDES;
-sprijină și îndrumă către institu țiile competente copilul abuzat
sexual, precum și pe părinții (aparținătorii) acestuia.
– în cazul răpirilor parentale na ționale și internaționale :
-transmite informa țiile primite și îndrum ă solicitan ții către
organele competente;
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de ac țiune al poli ției
în cazul copiilor disp ăruți sau victime ale abuzului, traficului de
persoane și pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
121-acordă sprijin în vederea întocmirii documenta ției necesare
sesizării Ministerului Justi ției;
-pune la dispozi ție numărul permanent de urgen ță (021/3103116,
021/3102116).
(2) IGPR
– cu caracter general :
-nominalizeaz ă câte un reprezentant din partea fiec ărei structuri
cu atribu ții în prevenirea și interven ția în cazurile de copii disp ăruți,
exploatați sexual sau implica ți în pornografie pe internet (Direc ția de
Investigații Criminale – Serviciul Urm ăriri, Direc ția General ă de
Combatere a Criminalit ății Organizate – Direc ția de Combatere a Crimei
Organizate – prin serviciile de specialitate: trafic de
persoane/copii/criminalitate informatic ă, Institutul pentru Cercetarea și
Prevenirea Criminalit ății), care se constituie ca persoane de contact
pentru sesizarea și instrumentarea cazurilor;
-respectă și aplică întocmai metodologia proprie și prevederile
prezentului protocol.
– pentru c ăutarea copiilor disp ăruți:
-anunță CRCDES imediat ce prime ște o sesizare privind dispari ția
unui copil;
-efectueaz ă demersurile de g ăsire a copilului disp ărut potrivit
metodologiei specifice de lucru;
-informeaz ă imediat CRCDES cu privire la g ăsirea copilului
dispărut;
-informeaz ă CRCDES cu privire la evolu ția fiecărui caz de
dispariție, potrivit prezentului protocol.
– în cadrul anchetelor ce vizeaz ă exploatarea sexual ă a copiilor :
-investigheaz ă sesizările primite din partea CRCDES conform
metodologiei specifice de lucru în aceste cazuri;
-informeaz ă CRCDES cu privire la evolu ția fiecărui caz sesizat de
acesta, potrivit prezentului protocol.
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de ac țiune al poli ției
în cazul copiilor disp ăruți sau victime ale abuzului, traficului de
persoane și pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
122Art. 13. În domeniul prevenirii, CRCDES în colaborare cu
Institutul pentru Cercetarea și Prevenirea Criminalit ății, denumit în
continuare ICPC, vor ac ționa în urm ătoarele direc ții:
1. atragerea mass-media în activitatea de sensibilizare a
populației, pentru a colabora cu poli ția la rezolvarea cazurilor;
2. derularea de programe de informare în unit ățile de înv ățământ,
în cadrul c ărora vor fi abordate te me referitoare la siguran ța personal ă și
vor fi dezb ătute cazuri concrete cu copii, victime ale infrac țiunilor de
exploatare sexual ă;
3. inițierea de campanii în mass-media destinate sensibiliz ării membrilor
comunității, în cadrul c ărora vor fi transmise reportaje/articole ce con țin
informații cu privire la f actorii care favorizeaz ă dispariția și exploatarea sexual ă
a copiilor și modalitățile de prevenire a acestor situa ții.
Capitolul III – Cooperarea în ceea ce prive ște protec ția
datelor personale și a vieții private
Art. 14. (1) Părțile se oblig ă să respecte principiile privind
protecția datelor cu caracter personal, în particular prevederile
Recomand ării Nr. R(87)15 a Consiliului Europei care stabile ște modul de
utilizare a datelor personale de c ătre poliție precum și Conven ția
European ă pentru protec ția persoanelor în ceea ce prive ște procesarea
automată a datelor personale.
(2) În acela și timp, părțile se oblig ă să respecte dreptul la via ța
privată a persoanelor implicate, în concordan ță cu prevederile Conven ției
pentru protec ția drepturilor omului și a libertăților fundamentale.
Art. 15. (1) Părțile se oblig ă să ia toate m ăsurile necesare pentru
asigurarea unui nivel corespunz ător de protec ție a datelor cu caracter
personal și pentru respectarea dreptului la via ța privată.
(2) Pentru cazurile de exploatare sexual ă a copiilor, aceste m ăsuri
vor viza, în principal, condi țiile în care au loc urm ătoarele activit ăți:
– colectarea și procesarea datelor (în special date personale,
date sensibile, date referitoare la aspecte judiciare/penale), în rela ție cu
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de ac țiune al poli ției
în cazul copiilor disp ăruți sau victime ale abuzului, traficului de
persoane și pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
123victimele (copilul și rudele acestuia), suspec ții de infrac țiuni sexuale, cei
condamna ți pentru astfel de infrac țiuni, fie în scop opera țional, fie pentru
orientarea/dezvoltarea politicilor în acest domeniu;
-schimbul de date între CRCDES și structurile IGPR, în acelea și
scopuri și în relație cu acelea și categorii men ționate anterior;
-schimbul de date între CRCDES și alte ONG-uri ;
-schimbul de date între CRCDES și alte persoane private
implicate (ex. victime, p ărinți ai victimei);
-sprijin acordat pentru colectarea de informa ții, concretizat în:
o organizarea unui hot-line pentru dezv ăluirea de informa ții
legate de exploatarea sexual ă a copilului;
o identificarea și înregistrarea apelurilor primite;
o posibilitatea utiliz ării anonimatului;
o distribuirea de poze și semnalmente pentru con știentizarea
comunității.
-sprijin acordat în timpul investiga țiilor:
o asistență și consiliere, inclusiv juridic ă pentru victime;
o obținerea unei depozi ții din partea copilului într-o camera
adaptată special din punct de vedere audio-vizual.
(3) Pentru cazurile de copii disp ăruți, aceste m ăsuri vor viza în
principal condi țiile în care au loc urm ătoarele activit ăți:
ocolectarea și procesarea datelor despre copilul disp ărut (în
special date personale, date sensibile, date referitoare la aspecte
judiciare/penale), în scop opera țional ori pentru orientarea/dezvoltarea
politicilor în acest domeniu;
o schimbul de date între CRCDES și structurile IGPR, în
aceleași scopuri și în relație cu aceea și categorie men ționată anterior;
o schimbul de date între CRCDES și alte ONG-uri;
o schimbul de date între CRCDES și alte persoane private
implicate (ex. victime, p ărinți ai victimei);
o sprijin acordat pentru localizarea copilului disp ărut,
concretizat în:
organizarea unui hot-line pentru primirea de informa ții legate
de copilul disp ărut;
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de ac țiune al poli ției
în cazul copiilor disp ăruți sau victime ale abuzului, traficului de
persoane și pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
124 identificarea și înregistrarea apelurilor primite;
posibilitatea utiliz ării anonimatului;
distribuirea de poze și semnalmente ale copilului disp ărut
pentru ob ținerea de informa ții necesare pentru localizarea copilului;
utilizarea de “programe de îmb ătrânire a imaginii copilului
dispărut” pentru cazurile de dispari ție mai vechi nerezolvate;
oferirea de suport tehnic în timpul investiga țiilor pentru
localizarea copilului disp ărut (ex. echipe chinologice, camere cu
infraroșu, voluntari).
o măsuri preventive:
managementul sistemelor de localizare cu func ție GPS pentru
copii (brățări, telefoane mobile);
furnizarea de kit-uri de identificare a copilului (con ținând poze,
amprente, mostre ADN).
(4) Pentru cazurile de pornografie infantil ă pe internet, aceste
măsuri vor viza, în principal, condi țiile în care au loc urm ătoarele
activități:
– control pe internet (ex. monitorizarea grupurilor de discu ții);
– stabilirea unei baze de date cu site-uri, imagini pornografice cu
copii.
Capitolul a IV-a – Modalit ăți speciale/concrete de
colaborare între CRCDES și IGPR
4.1. Modalit ăți speciale de colaborare în caz de dispari ție.
4.1.1. Reac ții operative imediate în cazul sesiz ării dispari ției
unui copil
Art. 16. (1) În cazul unei sesiz ări directe la CRCDES, înainte de
orice acțiune, CRCDES verific ă telefonic, prin persoanele de contact
desemnate, dac ă sesizarea dispari ției a fost înregistrat ă la unitatea de
poliție de la locul producerii evenimentului.
(2) În cazuri excep ționale, în care reclamantul nu poate face o
declarație la poli ție din motive obiective, CRCDES informeaz ă imediat
poliția despre apelul primit, pentru a lua m ăsurile ce se impun în astfel de
situații.
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de ac țiune al poli ției
în cazul copiilor disp ăruți sau victime ale abuzului, traficului de
persoane și pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
125Art. 17. (1) În cazul sesiz ărilor primite prin apelul unic de
urgență „112”, dispecerul de serviciu de la Centrul unic pentru apeluri de
urgență al Serviciului de Telecomunica ții Speciale din jude țul pe raza
căruia a fost semnalat cazul, anun ță imediat dispari ția și CRCDES, la
numerele de telefon: 021/3103116, 021/3102116, iar dup ă implementarea
la nivel na țional, la num ărul pentru servicii armonizate cu caracter social
– linie telefonic ă de urgen ță pentru copii disp ăruți – stabilit prin Decizia
Comisiei Europene 2007/116/CE (potrivit protocolului de colaborare din
Anexa nr. 1).
(2) În cazul sesiz ărilor făcute direct la unitatea de poli ție de pe
raza căreia a disp ărut copilul, semnalarea dispari ției la CRCDES va fi
făcută de îndată de către polițistul de investiga ții criminale desemnat cu
instrumentarea cazului.
Art. 18. Pentru orice caz de dispari ție a unui copil, CRCDES va
desemna o persoan ă de contact care va ține legătura direct atât cu
reprezentantul poli ției la nivel central, cât și cu lucrătorul de poli ție
responsabil, din unitatea competent ă să soluționeze cazul.
Art. 19. În cazul semnal ării unei dispari ții direct la CRCDES,
acesta va verifica prin persoanele de contact, conformitatea datelor
primite cu cele existente în dosarele aflate în instrumentarea organelor de
poliție privind:
1. identitatea disp ărutului și a reclamantului;
2. semnalmentele, semnele particulare și obiectele de
îmbrăcăminte ale disp ărutului;
3. data, locul și împrejur ările dispari ției, iar împreun ă cu organul
de anchet ă, stabilește măsurile ce urmeaz ă a fi luate pentru g ăsirea
copilului.
4.1.2. Colaborarea pe timpul anchetei
Art. 20. Difuzarea mesajelor de c ăutare prin CRCDES se va face
prin expunere sau distribuire de afi șe, postere sau flutura și, prin site-ul de
internet al asocia ției, cu respectarea dispozi țiilor legale în materie sau
prin oricare alt mijloc de comunicare existent cuprinzând data, locul și
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de ac țiune al poli ției
în cazul copiilor disp ăruți sau victime ale abuzului, traficului de
persoane și pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
126împrejurările dispari ției, fotografia, semnalmentele, semnele particulare și
obiectele de îmbr ăcăminte ale copilului disp ărut.
Art. 21. (1) Difuzarea mesajelor de c ăutare de c ătre CRCDES se
poate face la solicitarea poli ției, a părinților sau rudelor copilului
dispărut, precum și din inițiativă proprie.
(2) Oportunitatea difuz ării mesajelor de c ăutare și modalitățile de
realizare a acestora , vor face obiectul unei evalu ări comune efectuate de
către polițistul care conduce ancheta, de CRCDES și polițiștii desemna ți
de la nivel na țional, dac ă este cazul.
Art. 22. (1) Difuzarea va fi realizat ă de către CRCDES, numai cu
acordul persoanelor care exercit ă autoritatea parental ă asupra copilului.
(2) Dacă are un motiv întemeiat, CR CDES poate refuza difuzarea
solicitată de unitatea de poli ție respectiv ă.
Art. 23. Unitatea care efectueaz ă ancheta se poate opune motivat
difuzării mesajului de c ătre CRCDES, dac ă prin aceasta s-ar periclita
ancheta sau ar constitui un pericol grav pentru copil.
Art. 24. (1) Părțile vor urm ări asigurarea unei coeren țe între
transmiterea mesajelor de c ăutare efectuate de c ătre CRCDES și
informările realizate de c ătre autorit ăți, prin intermediul mijloacelor
media sau a canalelor oficiale de semnalare, atât de pe plan intern, cât și
internațional.
(2) În vederea îndeplinirii acestui obiectiv:
a) părțile vor utiliza acelea și fotografii ale persoanei disp ărute;
b) CRCDES va informa unitatea de anchet ă cu privire la
transmiterea unui mesaj de c ăutare;
c) unitatea de anchet ă va informa CRCDES cu privire la
prezentarea în mass-media a unui caz privind dispari ția unui copil.
Art. 25. Difuzarea mesajelor de c ăutare efectuat ă de CRCDES va
viza numai persoana disp ărută și numai în mod excep țional, la solicitarea
unității de anchet ă (și în conformitate cu modalit ățile pe care aceasta le
precizeaz ă), CRCDES poate difuza și informa ții referitoare la persoana
care însoțește copilul disp ărut.
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de ac țiune al poli ției
în cazul copiilor disp ăruți sau victime ale abuzului, traficului de
persoane și pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
127Art. 26. Organul de anchet ă, înainte de difuzarea unui mesaj de
căutare prin intermediul mijloacelor media, va contacta în prealabil
CRCDES pentru a verifica dac ă nu s-a implicat deja în caz și a obține
informațiile pe care acesta le de ține.
Art. 27. Dacă CRCDES nu a intervenit înc ă în cazul respectiv,
organul de anchet ă va informa de îndat ă CRCDES asupra difuz ării
mesajului de c ăutare.
Art. 28. Orice informa ție primită de CRCDES, ca urmare a
difuzării mesajului de c ăutare, va fi transmis ă imediat autorit ăților care se
ocupă de anchet ă.
Art. 29. (1) Pe parcursul anchetei, CRCDES va transmite prin
telefon, fax, personal, po ștă scrisă sau electronic ă etc., unit ăților de
anchetă orice informa ție primită. În cazul unei dificult ăți în contactarea
unității de anchet ă, CRCDES va transmite informa ția primită persoanelor
de contact de la Serviciul Urm ăriri din cadrul IGPR. Dup ă verificarea
acestei informa ții, unitatea de anchet ă/IGPR va informa CRCDES cu
privire la veridicitatea și utilitatea lor.
(2) Pe parcursul anchetei este recomandat s ă se păstreze
conformitatea datelor existente în dosarul copilului disp ărut instrumentat
de poliție, cu cele de ținute de CRCDES.
4.1.3. Organizarea ac țiunii de c ăutare
Art. 30. (1) În m ăsura posibilit ăților, CRCDES î și va da
concursul la desf ășurarea opera țiunilor de c ăutare stabilite de organul de
anchetă și va putea veni cu sugestii și propuneri referitoare la efectuarea
acestor opera țiuni.
(2) Organul de anchet ă se poate opune motivat la opera țiunile
propuse dac ă consideră că acestea constituie un pericol grav pentru copil
sau pericliteaz ă în mod serios ancheta.
Art. 31. Acțiunile de c ăutare pe teren vor fi realizate în condi țiile
prevăzute de metodologia de linie.
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de ac țiune al poli ției
în cazul copiilor disp ăruți sau victime ale abuzului, traficului de
persoane și pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
128Art. 32. CRCDES va participa la activit ățile de căutare cu
echipele de voluntari pe care le are și logistica de care dispune, al ături de
alte autorit ăți și reprezentan ți ai organiza țiilor neguvernamentale cu care
IGPR are semnate protocoale de colaborare.
Art. 33. Efectivele participante vor fi împ ărțite pe echipe,
conduse de c ătre un poli țist, iar fiec ărei echipe i se va stabili – de c ătre
punctul de coordonare a opera țiunilor – un perimetru, unde va executa
căutarea/scotocirea.
Pe timpul c ăutării, vor fi avute în vedere urm ătoarele aspecte:
-utilizarea câinilor de serviciu specializa ți se va face anterior
desfășurării dispozitivului de c ăutare;
-chestionarea persoanelo r întâlnite în teren și prezentarea
fotografiei copilului disp ărut;
-scotocirea am ănunțită a spațiilor înguste, locurilor întunecoase,
imobile p ărăsite, avându-se în vedere și particularit ățile fizico-geografice
ale terenului (zone împ ădurite, vegeta ție abundent ă, cursuri de ap ă, bălți,
râpe, puțuri petroliere, fântâni etc.);
-în momentul identific ării unei probe/mijloc material de prob ă,
fără să fie atins/mutat din loc, fiecare participant este obligat s ă anunțe
imediat șeful echipei din care face parte;
-orice informa ție obținută va fi comunicat ă operativ centrului de
monitorizare a activit ăților pentru stabilirea noilor direc ții de acțiune;
-în funcție de rezultatul primelor c ăutări în imediata apropiere a
locului dispari ției, raza de ac țiune va fi extins ă în cercuri concentrice
până la acoperirea integral ă a zonei în care ar fi putut ajunge copilul, de la
momentul dispari ției până la declan șarea acțiunilor de c ăutare.
4.1.4. Contacte interna ționale
Art. 34. CRCDES, în îndeplinirea obiectivelor comune stabilite
de ambele p ărți, va putea contacta organiza ții internaționale specializate
în cazuri de copii disp ăruți și exploata ți sexual pentru acordarea de sprijin
în căutarea acestora sau în vederea acord ării de asisten ță în cazuri
deosebite.
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de ac țiune al poli ției
în cazul copiilor disp ăruți sau victime ale abuzului, traficului de
persoane și pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
1294.1.5. Reg ăsirea persoanei disp ărute
Art. 35. Când CRCDES este informat c ă un copil disp ărut a fost
găsit, informeaz ă imediat despre aceasta unitatea de poli ție care a avut în
instrumentare cazul.
Art. 36. De asemenea, dac ă a fost solicitat ă intervenția CRCDES
într-un caz de dispari ție, unitatea de poli ție care găsește copilul disp ărut
informeaz ă imediat despre aceasta CRCDES.
4.2. Modalit ăți speciale de colaborare în dosarele privind
exploatările sexuale
Art. 37. Atunci când interven ția este solicitat ă cu ocazia unui caz
de exploatare sexual ă, CRCDES, analizând dispozi țiile legale în vigoare
care reglementeaz ă competen ța de cercetare a acestui gen de infrac țiuni,
informeaz ă imediat unitatea de poli ție competent ă și îi transmite toate
informațiile referitoare la caz.
Art. 38. (1) Pe parcursul anchetei, sub rezerva respect ării
dispozițiilor men ționate la articolul precedent, CRCDES transmite, de
asemenea, organelor judiciare toate informa țiile care îi parvin.
Informațiile primite vor fi adunate la dosarul judiciar și exploatate ca
oricare alt element.
(2) La cerere, date din dosarul cauzei, pot fi comunicate c ătre
CRCDES, dar numai cu aprobarea procurorului care efectueaz ă urmărirea
penală.
Art. 39. (1) Dacă victima sau rudele acesteia, s-au adresat direct
CRCDES, acesta va informa organul de anchet ă cu privire la solicitarea
intervenției sale.
(2) În aceste cazuri, pe tot parcursul cercet ărilor, vor putea fi
stabilite contacte directe între responsabilul de caz al CRCDES și
procurorul care efectueaz ă ancheta sau cu poli țiștii delega ți să efectueze
cercetarea în cauz ă.
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de ac țiune al poli ției
în cazul copiilor disp ăruți sau victime ale abuzului, traficului de
persoane și pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
130Art. 40. (1) În cazul inform ării făcute de c ătre o terță persoană,
referitoare la un caz de pedo-pornograf ie pe internet, CRCDES transmite
imediat informa ția Serviciului de Combaterea Criminalit ății Informatice
din cadrul Direc ției de Combatere a Criminalit ății Organizate prin
canalele de comunicare stabilite (prin apelul unic de urgen ță „112” sau
prin dispecerul de serviciu de la nivel jude țean/Direc ția General ă de
Poliție a Municipiului Bucure ști).
(2) Acest serviciu va confirma primirea informa ției.
Art. 41. Atunci când, dup ă analizarea unei informa ții primite de
la CRCDES, unitatea de poli ție constat ă că se află în fața unui caz de
exploatare sexual ă a copiilor, aceasta informeaz ă CRCDES, în scopul
punerii în func țiune a mecanismelor de colaborare prev ăzute în prezentul
protocol.
4.3. Modalit ăți speciale de colaborare în caz de r ăpire
parentală internațională
Art. 42. (1) Modalit ățile specifice de colaborare, în cazurile de
răpiri parentale interna ționale, se vor stabili prin protocoale separate cu
instituțiile care au competen ță în soluționarea acestor cazuri.
(2) Colaborarea între p ărți, în cazurile de copii disp ăruți care au
fost sesizate CRCDES și despre care se presupune c ă s-ar afla pe
teritoriul României, se desf ășoară potrivit prevederilor prezentului
protocol.
(3) Colaborarea între p ărți, în cazurile de copii disp ăruți care au
fost sesizate CRCDES și despre care se presupune c ă s-ar afla pe
teritoriul altor state, se desf ășoară în condițiile menționate la art. 34.
Capitolul V – Dispozi ții finale
Art. 43. Prezentul protocol a fost întocmit în 2 exemplare
originale, câte unul pentru fiecare parte, și intră în vigoare dup ă semnarea
lui de către cele dou ă părți.
Art. 44. Prezentul protocol poate fi amendat doar prin acordul
ambelor p ărți.
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de ac țiune al poli ției
în cazul copiilor disp ăruți sau victime ale abuzului, traficului de
persoane și pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
131Art. 45. Orice dispute sau neîn țelegeri între p ărți cu privire la
interpretarea ori implementarea acestui protocol vor fi rezolvate, prin
negociere, între cele dou ă părți.
Art. 46. (1) Prezentul protocol va fi pus în aplicare de IGPR,
respectiv CRCDES.
(2) Părțile vor urm ări permanent și evalua anual aplicarea
prezentului protocol, putând conveni și alte m ăsuri comune pentru
optimizarea și creșterea eficien ței activităților întreprinse.
(3) Orice modificare în metodologia de lucru specific ă unei părți
se va face cu consultarea celeilalte p ărți.
Art. 47. Prezentul protocol poate fi modificat sau completat prin
act adițional, la solicitarea oric ăreia dintre p ărțile semnatare, cu acordul
celeilalte p ărți.
Art. 48 . Oricare dintre p ărți poate denun ța acest protocol prin
transmiterea unei solicit ări scrise în acest sens c ătre cealalt ă parte.
Protocolul î și înceteaz ă efectele la 6 s ăptămâni de la momentul primirii
solicitării scrise.
Art. 49. Părțile își vor comunica reciproc, în termen de 30 de zile
de la intrarea în vigoare a prezentu lui protocol, persoanele de contact
responsabile de punerea în aplicare a prot ocolului, atât la nivel central cât
și local.
INSPECTORATUL
GENERAL
AL POLI ȚIEI ROMÂNE
Chestor principal de poli ție
DAN VALENTIN
FĂTULOIU
CENTRUL ROMÂN
PENTRU COPII
DISPĂRUȚI ȘI
EXPLOATA ȚI
SEXUAL
Director Executiv
COMAN GABRIELA
132PROTOCOL 3
INSPECTORATUL
GENERAL AL
POLIȚIEI ROMÂNE
Nr. 21 din 22.05.2007
SERVICIUL DE
TELECOMUNICA ȚII
SPECIALE
Nr. 3515/ 23.05.2007 ASOCIATIA
CENTRUL
ROMÂN
PENTRU COPII
DISPĂRUȚI
ȘI
EXPLOATA ȚI
SEXUAL
Nr. 19/ 21.05.2007
PROTOCOL DE COLABORARE
Inspectoratul General al Poli ției Române, denumit în
continuare IGPR , Serviciul de Telecomunica ții Speciale, denumit în
continuare STS și Asociația Centrul Român pentru Copii Disp ăruți și
Exploata ți Sexual, denumit în continuare CRCDES , denumite în
continuare “p ărți”, au convenit la încheierea prezentului protocol, în
vederea promov ării, susținerii și realizării obiectivelor comune care s ă
contribuie la prevenirea și soluționarea, în regim de urgen ță, a cazurilor
referitoare la copii disp ăruți, exploata ți sexual ori implica ți în pornografie
pe internet.
Preambul
Luând în considerare cre șterea num ărului de copii disp ăruți,
exploatați sexual ori implica ți în pornografie pe internet,
Luând în considerare necesitatea realiz ării unei reac ții de urgen ță
în cazul dispari țiilor de copii ori a exploat ării sexuale a acestora,
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de ac țiune al poli ției
în cazul copiilor disp ăruți sau victime ale abuzului, traficului de
persoane și pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
133Considerând util în acest domeniu, un cadru de anun țare rapid și eficient
prin intermediul Sistemului na țional unic pentru apeluri de urgen ță,
Ținând cont de Rezolu ția Consiliului Uniunii Europene asupra
contribuției societ ății civile în g ăsirea copiilor disp ăruți sau exploata ți
sexual (2001/C283/01), Decizia Cadr u a Consiliului Uniunii Europene
privind combaterea exploat ării sexuale a copiilor și a pornografiei
infantile (2004/68/JHA), Decizia privind combaterea pornografiei
infantile pe internet (2000/375/J HA), Având în vedere prevederile
Convenției ONU cu privire la Drepturile Copilului, ratificat ă de țara
noastră prin Legea nr. 18/1990, Protocolului facultativ la Conven ția mai
sus amintit ă referitor la vânzarea de copii, prostitu ția copiilor și
pornografia infantil ă, ratificat de România prin Legea nr. 470/2001,
precum și prevederile legisla ției române care reglementeaz ă situațiile de
dispariție, trafic, r ăpire națională sau interna țională, exploatare sexual ă,
pornografie pe internet și prelucrarea datelor cu caracter personal,
Având la baz ă prevederile Legii nr. 398/2002 pentru aprobarea
Ordonanței de guvern nr. 18/2002 privind func ționarea Sistemului
național unic pentru apeluri de urgen ță,
Precum și faptul c ă misiunea CRCDES este ini țierea de
demersuri în vederea prevenirii și soluționării cazurilor referitoare la
copiii disp ăruți, răpiți sau exploata ți sexual, promovarea leg ăturilor de
cooperare cu autorit ățile publice și organismele na ționale/interna ționale
de profil în vederea solu ționării cu maximum de celeritate a cazurilor
semnalate referitoare la copii disp ăruți, exploata ți sexual sau victime ale
răpirilor parentale (na ționale sau interna ționale), acordarea de asisten ță și
consultan ță celor interesa ți pentru solu ționarea cazurilor semnalate. părțile
au convenit urm ătoarele:
Capitolul I – Prevederi generale
Art. 1. Părțile stabilesc prin prezentul protocol cadrul de anun țare
în cazul apelului de urgen ță pentru prevenirea și interven ția în cazurile de
copii disp ăruți, exploata ți sexual sau implica ți în pornografie pe internet.
Art. 2. Părțile se oblig ă să respecte drepturile omului în general,
precum și drepturile copilului în mod particular. Potrivit art. 3 din
Convenția ONU cu privire la drepturile copilului, p ărțile se oblig ă să
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de ac țiune al poli ției
în cazul copiilor disp ăruți sau victime ale abuzului, traficului de
persoane și pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
134acționeze în exclusivitate respectând pr incipiul interesului superior al
copilului.
Art. 3. Pentru cooperarea propus ă prin prezentul protocol
termenul de “copii disp ăruți” include cazuri de:
– fuga de la p ărinți /reprezentant legal /persoana care îngrije ște
copilul
– lipsire de libertate
– copii pierdu ți sau disp ăruți din orice alt motiv
– răpiri parentale
Art. 4. Pentru cooperarea propus ă prin prezentul protocol,
termenul de “e xploatare sexual ă a copilului” include cazuri de:
– prostitu ție infantil ă
– pornografie infantil ă
– copii trafica ți în scopul exploat ării sexuale.
Art. 5 . Cazurile men ționate la art. 3 și 4 vor fi implementate în
indexul de evenimente specific poli ției, din cadrul Sistemului na țional
unic pentru apeluri de urgen ță.
Capitolul II – Obliga țiile părților
Art. 6 – Sesizarea de c ătre cetățeni, prin apelarea num ărului unic
de urgen ță 112, a cazurilor de urgen ță referitoare la copii disp ăruți,
exploatați sexual sau victime ale r ăpirilor parentale (na ționale sau
internaționale), se realizeaz ă direct la Centrele unice pentru apeluri de
urgență ale Serviciului de Telecomunica ții Speciale, care, dup ă obținerea
datelor preliminare, le transfer ă dispeceratelor de urgen ță ale poliției.
Art. 7 – (1) Operatorii Centrelo r unice pentru apeluri de
urgență ale Serviciului de Telecomunica ții Speciale, dup ă
identificarea urgen ței, achiziția datelor personale ale apelantului și
de localizare a evenimentului, apeleaz ă și trimit fi șa de caz
dispeceratului de urgen ță al poliției care va informa telefonic
CRCDES la numerele de telefon 021/3103116, 021/3102116 sau
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de ac țiune al poli ției
în cazul copiilor disp ăruți sau victime ale abuzului, traficului de
persoane și pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
135după implementarea la nivel na țional, la num ărul pentru servicii
armonizate cu caracter so cial – linie telefonic ă de urgen ță pentru
copii disp ăruți – stabilit prin Decizia Comisiei Europene
2007/116/CE.
(2) CRCDES se oblig ă să asigure în regim de lucru
permanent (24/7) preluarea solicit ărilor de urgen ță referitoare la
copiii disp ăruți, exploata ți sexual sau victime ale r ăpirilor parentale
(naționale sau interna ționale) definite în indexul de evenimente
specific poli ției.
Art. 8. (1) Părțile se oblig ă să respecte principiile privind
protecția datelor cu caracter personal, în particular prevederile
Recomand ării Nr. R(87) 15 a Consiliului Europei care stabile ște modul
de utilizare a datelor personale de c ătre poliție, Legea 677/2001 pentru
protecția persoanelor cu privire la prel ucrarea datelor cu caracter personal
și libera circula ție a datelor precum și Legea 506/2004 privind
prelucrarea datelor cu caracter personal și protecția vieții private în
sectorul comunica țiilor electronice.
(2) În acela și timp, părțile se oblig ă să respecte dreptul la via ța
privată a persoanelor implicate, în concordan ță cu prevederile Conven ției
pentru protec ția drepturilor omului și a libertăților fundamentale.
Art. 9. (1) CRCDES are obliga ția ca întreg personalul s ă
cunoască și să respecte regulile de procedur ă și de confiden țialitate
stabilite în cadrul Sistemului na țional unic pentru apeluri de urgen ță.
(1) CRCDES se oblig ă să semneze acordul de confiden țialitate cu
STS.
INSPECTOR
GENERAL
Chestor principal de
poliție
DAN VALENTIN
FĂTULOIU
DIRECTOR
General maior
MARCEL OPRI Ș DIRECTOR
EXECUTIV
GABRIELA COMAN
136PROTOCOL 4
MINISTERULUI ADMINISTRA ȚIEI ȘI INTERNELOR
INSPECTORATUL GENERAL
AL POLI ȚIEI ROMÂNE
Nr. 3 din 15.01.2007 ASOCIAȚIA NAȚIONALĂ A
CADRELOR MILITARE ÎN
REZERV Ă ȘI RETRAGERE DIN
M.A.I.
Nr. 924 din 14.12.2006
PROTOCOL DE COLABORARE
între Inspectoratul General al Poli ției Române și Asociația
Națională a Cadrelor Militare în Rezerv ă și Retragere din M.A.I.
Având în vedere competen țele și atribuțiile stabilite prin legisla ția
în vigoare,
Inspectoratul General al Poli ției Române, denumit în continuare
I.G.P.R. și Asociația Națională a Cadrelor Militare în Rezerv ă și
Retragere din M.A.I., denumit ă în continuare A.N.C.M.R.R., în calitate
de părți, au convenit s ă încheie prezentul
PROTOCOL
Capitolul I – Dispozi ții generale
Art.1 – Părțile vor colabora în vederea realiz ării schimbului de
informații și sprijinului reciproc în solu ționarea unor probleme de interes
comun.
Art. 2 – Părțile vor asigura participarea unor reprezentan ți la
activitățile de interes pentru cei doi parteneri de colaborare;
Art. 3 – Părțile vor asigura cooperarea și conjugarea eforturilor
comune pentru solu ționarea cu operativitate a dispari țiilor de minori în
împrejurări suspecte.
Capitolul II – Activit ăți desfășurate de Inspectoratul General
al Poliției Române
Art. 4 – Pentru aducerea la îndeplinire a obiectivelor prezentului
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de ac țiune al poli ției
în cazul copiilor disp ăruți sau victime ale abuzului, traficului de
persoane și pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
137protocol Inspectoratul General al Poli ției Române desf ășoară următoarele
activități :
a) transmite c ătre A.N.C.M.R.R. în timp util datele operative ale
cazurilor privind dispari ții de minori în împrejur ări suspecte, inclusiv
fotografiile acestora;
b) asigură implementarea în pagina web a Poli ției Române a
datelor de identificare ale copilului (www.politiaromana.ro , secțiunea
copii disp ăruți);
c) solicita sprijinul A.N.CMM.R.R. s ă participe la activit ățile de
căutare scotocire în cazurile de minori disp ăruți semnalate;
d) solicită A.N.C.M.R.R. sprijinul logistic în limita posibilit ăților;
e) informeaz ă A.N.C.M.R.R. cu privire la finalizarea cazurilor de
dispariții minori.
Capitolul III – Activit ăți desfășurate de Asocia ția Națională a
Cadrelor Militare în Rezerv ă și Retragere din M.A.I.
Art. 5 – Pentru aducerea la îndeplinire a obiectivelor prezentului
protocol Asocia ția Națională a Cadrelor Militare în Rezerv ă și Retragere
din M.A.I. desf ășoară următoarele activit ăți :
a) răspunde solicit ărilor structurilor poli ției pentru
furnizarea unor informa ții de interes, în limita cadrului legal;
b) trimite reprezentan ți la activit ățile organizate de c ătre
structurile de poli ție la solicitarea acestora;
c) informeaz ă structurile de poli ție despre ac țiuni de interes
pentru activitatea acestora, ori de câte ori este posibil acest lucru;
d) răspunde solicit ărilor I.G.P.R. pe linia dispari țiilor de minori în
împrejurări suspecte;
e) transmite c ătre I.G.P.R. datele și informa țiile obținute cu
privire la dispari țiile de minori în împrejur ări suspecte;
f) organizeaz ă instruiri periodice în colaborare cu reprezentan ții
I.G.P.R. pe linia dispari țiilor de minori în împrejur ări suspecte;
g) sprijină logistic structurile de poli ție, în limita posibilit ăților, în
acțiunile inițiate.
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de ac țiune al poli ției
în cazul copiilor disp ăruți sau victime ale abuzului, traficului de
persoane și pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
138Capitolul IV – Dispozi ții finale
Art. 6 – Părțile își vor comunica reciproc, în termen de 30 de zile
de la încheierea prezentului protocol, persoanele de contact responsabile
pe problematica punerii în aplicare a protocolului.
Art. 7 – Periodic, reprezentan ți ai părților semnatare vor analiza
modul de îndeplinire a prevederilor prezentului protocol.
Art. 8 – Părțile pot conveni și alte m ăsuri comune pentru
optimizarea și creșterea eficien ței activităților întreprinse.
Art. 9 – Prezentul protocol poate fi modificat sau completat prin
act adițional la solicitarea oric ăreia dintre p ărțile semnatare cu acordul
celeilalte p ărți.
Art. 10 – Prevederile prezentului protocol intr ă în vigoare la data
semnării de către ambele p ărți și se încheie pe durat ă nedeterminat ă.
Art. 11 – Prezentul protocol s-a încheiat și semnat în dou ă
exemplare originale, câte unul pentru fiecare parte.
INSPECTOR GENERAL PRE ȘEDINTE EXECUTIV
Chestor principal de poli ție General Locotenent în retragere
DAN VALENTIN F ĂTULOIU VASILE ADOMNICHI
139PROTOCOL 5
INSPECTORATUL
GENERAL
AL POLI ȚIEI ROMÂNE
Nr. 404279 din 15. 12.
2005 AUTORITATEA NA ȚIONALĂ
PENTRU
PROTEC ȚIA DREPTURILOR
COPILULUI
Nr. 12913 din 20. 12. 2005
PROTOCOL DE COLABORARE
privind respectarea și apărarea drepturilor copilului
PREAMBUL
În baza unui parteneriat activ, pentru a se asigura promovarea,
susținerea și realizarea obiectivelor comune care s ă contribuie la
respectarea și apărarea drepturilor copilului, la identificarea copiilor a
căror identitate nu este cunoscut ă ori a celor disp ăruți, Inspectoratul
General al Poli ției Române și Autoritatea Na țională pentru Protec ția
Drepturilor Copilului, denumite în continuare p ărți, au convenit la
încheierea urm ătorului
P R O T O C O L
Capitolul I – Dispozi ții generale
Art. 1 – Pentru aducerea la îndeplinirea a sarcinilor ce revin
părților în conformitate cu legisla ția în domeniu, acestea vor promova și
dezvolta dialogul social între toate structurile Poli ției Române cu atribu ții
pe linia respect ării și apărării drepturilor copilului și Autoritatea
Națională pentru Protec ția Drepturilor Copilului prin intermediul
structurilor componente ale acesteia.
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de ac țiune al poli ției
în cazul copiilor disp ăruți sau victime ale abuzului, traficului de
persoane și pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
140Art. 2 – Părțile vor colabora permanent, în vederea modific ării și
completării cadrului normativ existent , prin promovarea unor propuneri
cu caracter legislativ care s ă asigure protec ția drepturilor copilului.
Capitolul II – Activit ăți comune
Art. 3 – Părțile vor asigura o colaborare real ă, începând cu
structurile teritoriale pentru furnizarea de date și informa ții de interes
comun.
Art. 4 – Activitatea de colaborare între p ărți se va desf ășura pe
baza unor planuri de m ăsuri care s ă cuprindă acțiuni comune în vederea
promovării și respectării drepturilor copilului.
Art. 5 – Părțile se vor sprijini reciproc în activitatea de informare a
publicului, prin mijloace mass-media, privind stadiului îndeplinirii
activităților stabilite prin prezentul protocol, al unor realiz ări deosebite și
a măsurilor ce vor fi dezvoltate ca urmare a colabor ării între cele dou ă
instituții.
Art. 6 – Părțile își vor acorda sprijin reciproc pentru aplicarea
dispozițiilor în domeniul protec ției drepturilor copilului, în mod deosebit
pentru identificarea unor copii disp ăruți ori a c ăror identitate nu se
cunoaște.
Art. 7 – Printr-un dialog activ, p ărțile vor armoniza și stabili o
conduită comună cu privire la aplicarea unitar ă a dispozi țiilor legale în
domeniul protec ției drepturilor copilului cât și a celor stabilite în
prezentul protocol.
Art. 8 – Părțile, prin structurile teritoriale, ac ționează potrivit
competen țelor legale pentru a asigura cre șterea gradului de protec ție a
copilului.
Art. 9 – Părțile vor organiza activit ăți comune, întâlniri, seminarii,
simpozioane, conferin țe de pres ă, sesiuni de comunic ări etc., în scopul
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de ac țiune al poli ției
în cazul copiilor disp ăruți sau victime ale abuzului, traficului de
persoane și pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
141generalizării experien țelor pozitive, promov ării unor noi modalit ăți de
acțiune și colaborare.
Art. 10 – Părțile promoveaz ă ideea dezvolt ării cooper ării între
poliție și direcțiile generale de asisten ță socială și protecția copilului, în
vederea acord ării sprijinului reciproc, în interven ția la evenimente care
privesc dispari ții de copii ori alte înc ălcări ale drepturilor copilului, a
stabilirii unor reguli de colaborare în aceste situa ții și realizarea unui
parteneriat între poli țiști și asistenți sociali, psihologi, alt personal de
specialitate din domeniul protec ției drepturilor copilului.
Art. 11 – Părțile vor asigura promovarea reciproc ă a imaginii în
derularea activit ăților prevăzute în prezentul protocol.
Capitolul III – Activit ăți desfășurate de Inspectoratul General al
Poliției Române
Art. 12 – Pentru aducerea la îndeplinire a obiectivelor prezentului
protocol, Inspectoratul General al Poli ției Române desf ășoară
următoarele activit ăți :
a) desemneaz ă, la nivel central și teritorial, câte un ofi țer care să
coordoneze și să monitorizeze în permanen ță activitățile prevăzute în
prezentul protocol;
b) primește și înregistreaz ă toate sesiz ările sau plângerile
cetățenilor cu privire la dispari ția unui copil;
c) desfășoară activități specifice imediate de cercetare a locului
dispariției;
d) desfășoară activități de căutare și scotocire în perimetrul
locului dispari ției, împreun ă cu forțele din cadrul M.A.I. și partenerii de
acțiune din cadrul societ ății civile cu care a încheiat protocoale de
colaborare;
e) obține, în cel mai scurt timp, datele de identificare complete ale
copilului, fotografia recent ă, precum și semnalmentele acestuia;
f) transmite partenerilor, în termen de 24 ore, toate datele privind
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de ac țiune al poli ției
în cazul copiilor disp ăruți sau victime ale abuzului, traficului de
persoane și pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
142identitatea copilului, fotografia și semnalmentele acestuia;
g) comunic ă în permanen ță cu toate inspectoratele de poli ție din
țară, în vederea identific ării copilului pe raza altui jude ț;
h) asigură implementarea în pagina web a Poli ției Române a
datelor de identificare ale copilului și a fotografiei;
i) solicită urmărirea local ă, generală și consemnul la frontier ă, în
regim de urgen ță, pentru copilul disp ărut;
j) comunic ă tuturor partenerilor cazurile în care copilul a fost
depistat sau s-a întors la domiciliu;
k) ofițerii desemna ți să coordoneze și să monitorizeze activit ățile
din prezentul protocol consiliaz ă familia copilului disp ărut, împreun ă cu
psihologul din cadrul inspectoratelor jude țene de poli ție;
Capitolul IV – Activit ăți desfășurate de Autoritatea Na țională pentru
Protecția Drepturilor Copilului
Art. 13 – Pentru aducerea la îndeplinire a obiectivelor prezentului
protocol, Inspectoratul General al Poli ției Române desf ășoară
următoarele activit ăți :
a) desemneaz ă la nivel central și teritorial un reprezentant cu
pregătire în problematica copilului abuzat și neglijat, care s ă coordoneze
și să monitorizeze în permanen ță activitățile prevăzute în prezentul
protocol;
b) organizeaz ă la nivel central o baz ă de date cu privire la copiii
din serviciile de tip reziden țial sau cei plasa ți la asistent maternal
profesionist care sunt fugi ți sau disp ăruți, pe baza comunic ărilor
săptămânale realizate de direc țiile generale de asistent ă socială și
protecția copilului;
c) comunic ă Institutului pentru Cercetarea și Prevenirea
Criminalit ății din cadrul Inspectoratului General al Poli ției Române
coordonatele centrelor de pr imire în regim de urgent ă și evaluare precum
și a serviciilor care se adreseaz ă copiilor victime ale traficului de
persoane, aflate în structura direc țiilor generale de asisten ță socială și
protecția copilului;
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de ac țiune al poli ției
în cazul copiilor disp ăruți sau victime ale abuzului, traficului de
persoane și pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
143d) prin direc țiile generale de asisten ță socială și protecția
copilului comunic ă, în regim de urgen ță, structurilor teritoriale de poli ție
cazurile în care un copil a fugit sau a disp ărut dintr-un serviciu de tip
rezidențial sau de la asistent maternal profesionist;
e) prin direc țiile generale de asisten ță socială și protecția copilului
acordă servicii de specialitate copiilor care sunt abuza ți fizic sau psihic în
familie, motiv pentru care fug de acas ă în mod repetat;
f) prin direc țiile generale de asistent ă socială și protecția copilului
se acordă consiliere copiilor care au disp ărut de la domiciliu de mai mult
de două ori, în vederea con știentizării acestora asupra pericolelor la care
se expun;
g) la sesizarea unui partener de colaborare privind dispari ția unui
copil, prin direc țiile generale de asistent ă socială și protecția copilului,
efectueaz ă verificări în unit ățile din structura acestora, pentru a stabili
dacă acesta ar putea fi beneficiar al unei m ăsuri de protec ție special ă;
h) prin direc țiile generale de asistent ă socială și protecția
copilului ofer ă orice date și informații cerute de poli ție pentru clarificarea
situației unui copil cu identitate necunoscut ă (PIN) ori a unui copil
beneficiar al unei m ăsuri de protec ție special ă intr-un serviciu de tip
rezidențial sau la asistent maternal profesionist;
i) în cazul dispari ției unui copil, acord ă sprijin cu speciali ști prin
direcțiile generale de asistent ă socială și protecția copilului, la sesizarea și
solicitarea poli ției;
j) promoveaz ă programe și proiecte în care va coopta ca partener
și Poliția Român ă;
k) cazurile de înc ălcare a legii în care victime sunt copii care
beneficiaz ă de o măsură de protec ție special ă în servicii de tip reziden țial
sau la asistent maternal profesionist vor fi semnalate structurilor
teritoriale ale Poli ției Române, pentru a fi cercetate și luate m ăsurile
legale care se impun.
Capitolul V – Dispozi ții finale
Art. 14 – Prezentul protocol va fi pus în aplicare de Inspectoratul
General al Poli ției Române prin grija ofi țerilor desemna ți în condi țiile
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de ac țiune al poli ției
în cazul copiilor disp ăruți sau victime ale abuzului, traficului de
persoane și pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
144prevăzute de art. 12 lit. a) și de Autoritatea Na țională pentru Protec ția
Drepturilor Copilului, prin grija reprezentan ților desemna ți în condi țiile
prevăzute de art. 13 lit. a).
Art. 15 – Părțile pot conveni și alte măsuri comune pentru
optimizarea și creșterea eficien ței activităților întreprinse.
Art. 16 – Prezentul protocol poate fi modificat sau completat prin
act adițional la solicitarea oric ăreia dintre p ărțile semnatare, cu acordul
celeilalte p ărți.
Art. 17 – Prevederile prezentului protocol intr ă în vigoare la data
semnării .
Art. 18 – Părțile își vor comunica reciproc, în termen de 30 de zile
de la încheierea prezentului protocol, persoanele de contact responsabile
pe problematica punerii în aplicare a protocolului, atât la nivel central cât
și teritorial.
Art.19 – Prezentul protocol s-a încheiat și semnat în dou ă
exemplare originale, câte unul pentru fiecare parte.
INSPECTOR GENERAL SECRETAR DE STAT
Chestor de Poli ție,
Dan Valentin F ătuloiu Bogdan Adrian Panait
145PROTOCOL 6
INSPECTORATUL
GENERAL
AL POLI ȚIEI ROMÂNE
Nr. 2 din 15.01.2007 ASOCIA ȚIA CHINOLOGIC Ă
ROMÂN Ă
Nr. 91 din 17.01.2007
PROTOCOL DE COLABORARE
între Inspectoratul General al Poli ției Române și Asociația
Chinologic ă Română
Având în vedere competentele și atribuțiile stabilite prin legisla ția
în vigoare, Inspectoratul General al Poli ției Române, denumit în
continuare I.G.P.R., și Asociația Chinologic ă Română, denumit ă în
continuare A.C.R., în calitate de p ărți, au convenit s ă încheie prezentul
PROTOCOL
Capitolul I – Dispozi ții generale
Art.1 – Părțile vor colabora în vederea realiz ării schimbului de
informații și sprijinului reciproc în solu ționarea unor probleme de interes
comun.
Art. 2 – Părțile vor asigura participarea unor reprezentan ți la
activitățile de interes pentru cei doi parteneri de colaborare.
Art. 3 – Părțile vor asigura cooperarea și conjugarea eforturilor
comune pentru solu ționarea cu operativitate a dispari țiilor de minori în
împrejurări suspecte.
Capitolul II – Activit ăți desfășurate de Inspectoratul General
al Poliției Române
Art. 4 – Pentru aducerea la îndeplinire a obiectivelor prezentului
protocol, Inspectoratul General al Poli ției Române desf ășoară
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de ac țiune al poli ției
în cazul copiilor disp ăruți sau victime ale abuzului, traficului de
persoane și pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
146următoarele activit ăți :
a) transmite catre A.C.R., în timp util, datele operative ale
cazurilor privind dispari ții de minori în împrejur ări suspecte, inclusiv
fotografiile acestora;
b) asigură implementarea în pagina web a Poli ției Române a
datelor de identificare ale copilului ( www.politiaromana.ro , secțiunea
copii disp ăruți );
c) solicită sprijinul A.C.R. s ă participe la activit ățile de căutare –
scotocire în cazurile de minori disp ăruți , cu câinii special antrena ți
pentru situa ții de urgen ță;
d) informeaz ă A.C.R. cu privire la finalizarea cazurilor de
dispariții minori în care au fost implica ți.
Capitolul III – Activit ăți desfășurate de Asocia ția Chinologic ă din
România
Art. 5 – Pentru aducerea la îndeplinire a obiectivelor prezentului
protocol Asocia ția Chinologic ă Român ă desfășoară următoarele
activități :
a) răspunde solicit ărilor structurilor poli ției pentru furnizarea unor
informații de interes, în limita cadrului legal;
b) participă alături de echipele de poli țiști la activit ățile de
căutare-scotocire cu c ăinii specializa ți pentru situa ții de urgen ță;
c) trimite reprezentan ți la activit ățile organizate de c ătre
structurile de poli ție la solicitarea acestora;
d)transmite c ătre I.G.P.R. datele și informațiile obținute cu privire
la disparițiile de minori în împrejur ări suspecte;
e) organizeaz ă instruiri periodice, în colaborare cu reprezentan ții
I.G.P.R., pe linia dispari țiilor de minori în împrejur ări suspecte;
f)sprijină logistic structurile de poli ție, în limita posibilit ăților, în
acțiunile inițiate.
Capitolul IV – Dispozi ții finale
Art. 6 – Părțile își vor comunica reciproc, în termen de 30 de zile
de la încheierea prezentului protocol, persoanele de contact responsabile
pe problematica punerii în aplicare a protocolului.
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de ac țiune al poli ției
în cazul copiilor disp ăruți sau victime ale abuzului, traficului de
persoane și pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
147Art. 7 – Periodic, reprezentan ți ai părților semnatare vor analiza
modul de îndeplinire a prevederilor prezentului protocol.
Art. 8 – Părțile pot conveni și alte m ăsuri comune pentru
optimizarea și creșterea eficien ței activităților întreprinse.
Art. 9 – Prezentul protocol poate fi modificat sau completat prin
act adițional la solicitarea oric ăreia dintre p ărțile semnatare cu acordul
celeilalte p ărți.
Art. 10 – Prevederile prezentului protocol intr ă în vigoare la data
semnării de către ambele p ărți și se încheie pe durat ă neterminat ă.
Art.11 – Prezentul protocol s-a încheiat și semnat în dou ă
exemplare originale, câte unul pentru fiecare parte.
INSPECTOR GENERAL PRE ȘEDINTE
Chestor principal de poli ție
DAN VALENTIN F ĂTULOIU CRISTIAN ȘTEFĂNESCU
148PROTOCOL 7
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de ac țiune al poli ției
în cazul copiilor disp ăruți sau victime ale abuzului, traficului de
persoane și pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
149
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de ac țiune al poli ției
în cazul copiilor disp ăruți sau victime ale abuzului, traficului de
persoane și pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
150
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de ac țiune al poli ției
în cazul copiilor disp ăruți sau victime ale abuzului, traficului de
persoane și pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
151
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de ac țiune al poli ției
în cazul copiilor disp ăruți sau victime ale abuzului, traficului de
persoane și pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
152
153PROTOCOL 8
INSPECTORATUL
GENERAL
AL POLI ȚIEI ROMÂNE
Nr. 12 din 02.03. 2006 ASOCIA ȚIA NAȚIONALĂ A
DETECTIVILOR DIN ROMÂNIA
Nr. 05 din 07.03.2006
PROTOCOL DE COLABORARE
între Inspectoratul General al Poli ției Române și
Asociația Națională a Detectivilor din România
Având în vedere competentele și atribuțiile stabilite prin legisla ția
în vigoare,
Inspectoratul General al Poli ției Române, denumit în continuare
I.G.P.R., și
Asociația Națională a Detectivilor din România, denumit ă în
continuare A.N.D.R., în calitate de p ărți, au convenit s ă încheie prezentul
PROTOCOL
Capitolul I – Dispozi ții generale
Art.1 – Părțile vor colabora în vederea realiz ării schimbului de
informații și sprijinului reciproc în solu ționarea unor probleme de interes
comun.
Art. 2 – Părțile vor asigura participarea unor reprezentan ți la
activitățile de interes pentru cei doi parteneri de colaborare;
Art. 3 – Părțile vor asigura cooperarea și conjugarea eforturilor
comune pentru solu ționarea cu operativitate a dispari țiilor de minori în
împrejurări suspecte.
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de ac țiune al poli ției
în cazul copiilor disp ăruți sau victime ale abuzului, traficului de
persoane și pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
154Capitolul II – Activit ăți desfășurate de Inspectoratul General
al Poliției Române
Art. 4 – Pentru aducerea la îndeplinire a obiectivelor prezentului
protocol, Inspectoratul General al Poli ției Române desf ășoară
următoarele activit ăți:
a) sprijină A.N.D.R. în organizarea, desf ășurarea și avizarea
activităților de formare și pregătire a detectivilor particulari, inclusiv
instruiri cu privire la modul de investigare/verificare a cazurilor de minori
dispăruți în împrejur ări suspecte;
b) răspunde solicit ărilor A.N.D.R. cu privire la furnizarea unor
informații în limitele prev ăzute de lege;
c) colaboreaz ă cu A.N.D.R. pentru organizarea și desfășurarea în
cele mai bune condi ții a activit ăților de atestarea și licențiere a
detectivilor particulari conform legii;
d) dă curs solicit ărilor membrilor A.N.D.R. când acestea se
înscriu cadrului legal și prezentului protocol;
e) transmite c ătre A.N.D.R., în timp util, datele operative ale
cazurilor privind dispari ții de minori în împrejur ări suspecte inclusiv
fotografiile acestora.
f) solicită sprijinul A.N.D.R. ca în procesul activit ăților specifice
desfășurate de membrii Asocia ției să se aibă în vedere și cazurile de
minori disp ăruți semnalate.
g) solicită A.N.D.R. sprijinul logistic în limita posibilit ăților;
h) informeaz ă A.N.D.R. cu privire la finalizarea cazurilor de
dispariții minori.
Capitolul III – Activit ăți desfășurate de Asocia ția Națională
a Detectivilor din România
Art. 5 – Pentru aducerea la îndep linire a obiectivelor prezentului
protocol, Asocia ția Națională a Detectivilor din România desf ășoară
următoarele activit ăți:
a) răspunde solicit ărilor structurilor poli ției pentru furnizarea unor
informații de interes, în limita cadrului legal;
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de ac țiune al poli ției
în cazul copiilor disp ăruți sau victime ale abuzului, traficului de
persoane și pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
155b) trimite reprezentan ți la activit ățile organizate de c ătre
structurile de poli ție la solicitarea acestora;
c) colaboreaz ă cu I.G.P.R. privind completarea și îmbunătățirea
cadrului legal privind exercitarea profesiei de detectiv particular;
d) informeaz ă structurile de poli ție despre ac țiuni de interes
pentru activitatea acestora, ori de câte ori este posibil acest lucru;
e) răspunde solicit ărilor I.G.P.R. pe linia dispari țiilor de minori în
împrejurări suspecte;
f) multiplic ă și difuzeaz ă fotografiile minorilor disp ăruți,
împreună cu datele operative c ătre toate agen țiile și societățile de
detectivi particulari la nivel na țional;
g) transmite c ătre I.G.P.R. datele și informa țiile obținute cu
privire la dispari țiile de minori în împrejur ări suspecte;
h) organizeaz ă instruiri periodice în colaborare cu reprezentan ții
I.G.P.R., pe linia dispari țiilor de minori în împrejur ări suspecte;
i) sprijină logistic structurile de poli ție, în limita posibilit ăților, în
acțiunile inițiate.
Capitolul V – Dispozi ții finale
Art. 6 – Părțile își vor comunica reciproc, în termen de 30 de zile
de la încheierea prezentului protocol, persoanele de contact responsabile
pe problematica punerii în aplicare a protocolului.
Art. 7 – Periodic, reprezentan ți ai părților semnatare vor analiza
modul de îndeplinire a prevederilor prezentului protocol.
Art. 8 – Părțile pot conveni și alte m ăsuri comune pentru
optimizarea și creșterea eficien ței activităților întreprinse.
Art. 9 – Prezentul protocol poate fi modificat sau completat prin
act adițional la solicitarea oric ăreia dintre p ărțile semnatare, cu acordul
celeilalte p ărți.
Art. 10 – Prevederile prezentului protocol intr ă în vigoare la data
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de ac țiune al poli ției
în cazul copiilor disp ăruți sau victime ale abuzului, traficului de
persoane și pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
156semnării de către ambele p ărți și se încheie pe durat ă nedeterminat ă.
Art.11 – Prezentul protocol s-a încheiat și semnat în dou ă
exemplare originale, câte unul pentru fiecare parte.
INSPECTOR GENERAL PRE ȘEDINTE EXECUTIV
Chestor principal de poli ție
DAN VALENTIN F ĂTULOIU MARIA BUMBARU
157PROTOCOL 9
INSPECTORATUL
GENERAL
AL POLI ȚIEI ROMÂNE
Nr. 13 din 02.03.2006 ORGANIZA ȚIA “SALVA ȚI COPIII”
R O M Â N I A
Nr. 329 din 06.03.2006
PROTOCOL DE COLABORARE
privind respectarea și apărarea drepturilor copilului
PREAMBUL
În baza unui parteneriat activ, pentru a se asigura promovarea,
susținerea și realizarea obiectivelor comune care s ă contribuie la
respectarea și apărarea drepturilor copilului, la identificarea copiilor a
căror identitate nu este cunoscut ă ori a celor disp ăruți, Inspectoratul
General al Poli ției Române și Organiza ția “Salva ți Copiii” –
România, denumite în continuare p ărți, au convenit la încheierea
următorului
P R O T O C O L
Capitolul I – Dispozi ții generale
Art. 1 – Pentru aducerea la îndeplinire a sarcinilor ce revin
părților în conformitate cu legisla ția în domeniu, acestea vor promova și
dezvolta dialogul social între toate structurile Poli ției Române cu atribu ții
pe linia respect ării și apărării drepturilor copilului și Organiza ția “Salvați
Copiii” – România prin intermediul structurilor componente ale acesteia.
Art. 2 – Părțile vor colabora permanent, în vederea modific ării și
completării cadrului normativ existent , prin promovarea unor propuneri
cu caracter legislativ care s ă asigure protec ția drepturilor copilului.
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de ac țiune al poli ției
în cazul copiilor disp ăruți sau victime ale abuzului, traficului de
persoane și pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
158Capitolul II – Activit ăți comune
Art. 3 – Părțile vor asigura o colaborare real ă, începând cu
structurile teritoriale din jude țele Arge ș, Brașov, Cara ș-Severin,
Constanța, Dâmbovi ța, Dolj, Gala ți, Hunedoara, Ia și, Mureș, Neamț,
Suceava, Timi șoara, Vaslui și municipiul Bucure ști pentru furnizarea de
date și informații de interes comun.
Art. 4 – Activitatea de colaborare între p ărți se va desf ășura pe
baza unor planuri de m ăsuri care s ă cuprindă acțiuni comune în vederea
promovării și respectării drepturilor copilului.
Art. 5 – Părțile se vor sprijini reciproc în activitatea de informare
a publicului, prin mijloace mass-medi a, privind stadiului îndeplinirii
activităților stabilite prin prezentul protocol, al unor realiz ări deosebite și
a măsurilor ce vor fi dezvoltate ca urmare a colabor ării între acestea.
Art. 6 – Părțile își vor acorda sprijin reciproc pentru aplicarea
dispozițiilor în domeniul protec ției drepturilor copilului, în mod deosebit
pentru identificarea unor copii disp ăruți ori a c ăror identitate nu se
cunoaște.
Art. 7 – Printr-un dialog activ, p ărțile vor armoniza și stabili o
conduită comună cu privire la aplicarea unitar ă a dispozi țiilor legale în
domeniul protec ției drepturilor copilului cât și a celor stabilite în
prezentul protocol.
Art. 8 – Părțile, prin structurile teritoriale, men ționate la art. 3
acționează potrivit competen țelor legale pentru a asigura cre șterea
gradului de protec ție a copilului.
Art. 9 – Părțile vor organiza activit ăți comune, întâlniri,
seminarii, simpozioane, conferin țe de presă, sesiuni de comunic ări etc., în
scopul generaliz ării experien țelor pozitive, promov ării unor noi
modalități de acțiune și colaborare.
Art. 10 – Părțile promoveaz ă ideea dezvolt ării cooper ării între
poliție și centrele de consiliere teritoriale men ționate la art. 3, în vederea
acordării sprijinului reciproc, în interven ția la evenimente care privesc
dispariții de copii ori alte înc ălcări ale drepturilor copilului, a stabilirii
unor reguli de colaborare în aceste situa ții și realizarea unui parteneriat
între polițiști și asistenți sociali, psihologi, alt personal de specialitate din
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de ac țiune al poli ției
în cazul copiilor disp ăruți sau victime ale abuzului, traficului de
persoane și pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
159domeniul protec ției drepturilor copilului.
Art. 11 – Părțile vor asigura promovarea reciproc ă a imaginii, în
derularea activit ăților prevăzute în prezentul protocol.
Capitolul III – Activit ăți desfășurate de Inspectoratul General al
Poliției Române
Art. 12 – Pentru aducerea la îndeplinire a obiectivelor prezentului
protocol, Inspectoratul General al Poli ției Române desf ășoară
următoarele activit ăți :
a) desemneaz ă la nivel central și teritorial, conform art. 3, câte un
ofițer care să coordoneze și să monitorizeze în permanen ță activitățile
prevăzute în prezentul protocol;
b) primește și înregistreaz ă toate sesiz ările sau plângerile
cetățenilor cu privire la dispari ția unui copil;
c) desfășoară activități specifice imediate de cercetare a locului
dispariției;
d) desfășoară activități de căutare și scotocire în perimetrul
locului dispari ției, împreun ă cu forțele din cadrul M.A.I. și partenerii de
acțiune din cadrul societ ății civile cu care a încheiat protocoale de
colaborare;
e) obține, în cel mai scurt timp, datele de identificare complete ale
copilului, fotografia recent ă, precum și semnalmentele acestuia;
f) transmite partenerilor, în termen de 24 ore, toate datele privind
identitatea copilului, fotografia și semnalmentele acestuia;
g) comunic ă în permanen ță cu toate inspectoratele de poli ție din
țară, în vederea identific ării copilului pe raza altui jude ț;
h) asigură implementarea în pagina web a Poli ției Române a
datelor de identificare ale copilului și a fotografiei;
i) solicită urmărirea local ă, generală și consemnul la frontier ă, în
regim de urgen ță, pentru copilul disp ărut;
j) comunic ă tuturor partenerilor cazurile în care copilul a fost
depistat sau s-a întors la domiciliu;
k) ofițerii desemna ți să coordoneze și să monitorizeze activit ățile
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de ac țiune al poli ției
în cazul copiilor disp ăruți sau victime ale abuzului, traficului de
persoane și pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
160din prezentul protocol consiliaz ă familia copilului disp ărut, împreun ă cu
psihologul din cadrul inspectoratelor jude țene de poli ție.
Capitolul IV – Activit ăți desfășurate de Organiza ția
“Salvați Copiii” – România
Art. 13 – Pentru aducerea la îndeplinire a obiectivelor prezentului
protocol, Organiza ția “Salvați Copiii” – România desf ășoară următoarele
activități:
a) desemneaz ă, la nivel central cât și la filialele jude țene
menționate, art. 3, câte un reprezentant cu preg ătire în problematica
copilului abuzat și neglijat, care s ă coordoneze și să monitorizeze în
permanen ță activitățile prevăzute în prezentul protocol;
b) acordă sprijin logistic și cu speciali ști, în cazul solicit ărilor din
partea Poli ției Române pentru clarificarea situa ției unui copil disp ărut;
c) oferă datele și informa țiile solicitate de Poli ția Române (în
condiții de confiden țialitate) pentru identificarea persoanelor cu identitate
necunoscut ă, în vederea clarific ării situației acestora;
d) desemneaz ă un reprezentant, din fiecare filial ă, care să acorde
asistență de specialitate copiilor care, datorit ă abuzurilor de familie, fug
de acasă;
e) asigur ă consilierea copiilor și familiilor prin centrele de
consiliere ale filialelor men ționate la art. 3;
f) promoveaz ă programe și proiecte în care va coopta ca partener
și Poliția Român ă.
Capitolul V – Dispozi ții finale
Art. 14 – Prezentul protocol va fi pus în aplicare de Inspectoratul
General al Poli ției Române prin grija ofi țerilor desemna ți în condi țiile
prevăzute de art. 12 lit. a) și de Organiza ția “Salvați Copiii” – România
prin grija reprezentan ților desemna ți în condi țiile prevăzute art. 13 lit. a).
Art. 15 – Părțile pot conveni și alte măsuri comune pentru
optimizarea și creșterea eficien ței activităților întreprinse.
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de ac țiune al poli ției
în cazul copiilor disp ăruți sau victime ale abuzului, traficului de
persoane și pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
161Art. 16 – Prezentul protocol poate fi modificat sau completat prin
act adițional, la solicitarea oric ăreia dintre p ărțile semnatare cu acordul
celeilalte p ărți.
Art. 17 – Prevederile prezentului protocol intr ă în vigoare la data
semnării .
Art. 18 – Părțile își vor comunica reciproc, în termen de 30 de zile
de la încheierea prezentului protocol persoanele de contact responsabile
pe problematica punerii în aplicare a protocolului, atât la nivel central cât
și teritorial.
Art. 19 – Prezentul protocol s-a încheiat și semnat în dou ă
exemplare originale, câte unul pentru fiecare parte.
INSPECTOR GENERAL PREȘEDINTE EXECUTIV
Chestor de Poli ție,
DAN VALENTIN F ĂTULOIU GABRIELA ALEXANDRESCU
163
CUPRINS
NOȚIUNI INTRODUCTIVE ………………………………………………………. 3
CAPITOLUL I – MODUL DE AC ȚIUNE ……………………………………..7
SECTIUNEA I – ETAPELE DE REAC ȚIE…………………………………. 7
ETAPA I – Primirea sesiz ării……………………………………………. 7
ETAPA a II-a – Deplasarea echipei operative la fa ța
locului, evaluarea situa ției de fapt și stabilirea tipului de dispari ție
(in circumstan țe alarmante sau plecare voluntar ă). ……………………………. 9
1. Deplasarea echipei operative la fa ța locului…………………….. 9
2. Evaluarea situa ției de fapt și stabilirea tipului de
dispariție……………………………………………………………………………………… 10
3. Cercetarea criminalistic ă………………………………………………. 14
ETAPA a III – a – Procedura de c ăutare/investigare…………….. 17
1. Urmărirea la nivel na țional, interna țional, consemnul
și mediatizarea……………………………………………………………………………… 17
2. Centrul de monitorizare ……………………………………………….. 19
3. Mobilizarea for țelor la opera țiunile de c ăutare și
investigare …………………………………………………………………………………… 21
SECȚIUNEA a II- a – COMPONENTA DE C ĂUTARE ………………. 24
SECȚIUNEA a III- a – COMPONENTA DE INVESTIGARE ………. 26
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de ac țiune al poli ției
INSPECTORATUL GENERAL AL POLI ȚIEI ROMÂNE
în cazul copiilor disp ăruți sau victime ale abuzului, traficului de
persoane și pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
1641. Atribuțiile punctului de comand ă și indicații privind
efectuarea anchetei în vecin ătate…………………………………………………….. 26
2. Audierea și interogatoriul……………………………………………… 29
3. Atribuțiile structurilor care ac ționează în sistem
integrat………………………………………………………………………………………… 31
4. Cooperarea cu comunitatea…………………………………………… 32
SECȚIUNEA a IV-a – CONSILIEREA MEMBRILOR
FAMILIEI COPILULUI DISP ĂRUT ………………………………………….. 33
SECȚIUNEA a V-a – MOBILITATEA PUNCTULUI DE
COMAND Ă…………………………………………………………………………………………………34
SECȚIUNEA a VI-a – INVESTIGA ȚIA PRELUNGIT Ă
/ANCHETA PRELUNGIT Ă……………………………………………………….. 35
SECȚIUNEA a VII-a -G ĂSIREA COPILULUI ȘI
ÎNCHIDEREA CAZULUI ………………………………………………………….. 36
CAPITOLUL II – SITUA ȚII PARTICULARE
DE DISPARI ȚII……………………………………………………………………….. 39
SECȚIUNEA I – COPILUL FUGIT DE LA DOMICILIU
/REȘEDINȚĂ SAU DINTR-UN CENTRU DE OCROTIRE ………… 39
1. Atribu țiile polițistului desemnat cu instrumentarea
cazului ………………………………………………………………………………………… 39
2. Investiga ția prelungit ă………………………………………………….. 42
3. Particularit ăți ale cercet ării criminalistice în cazul
copiilor fugi ți……………………………………………………………………………….. 42
4. Închiderea cazului/finalizarea anchetei …………………………… 44
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de ac țiune al poli ției
INSPECTORATUL GENERAL AL POLI ȚIEI ROMÂNE
în cazul copiilor disp ăruți sau victime ale abuzului, traficului de
persoane și pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
165SECȚIUNEA a II-a – CERCETAREA ÎN CAZURILE
COPIILOR DISPARU ȚI/FUGIȚI CA URMARE A UNOR
FORME DE ABUZ EXERCITATE ASUPRA LOR SAU A
ALTOR CAUZE …………………………………………………………………………. 45
SECȚIUNEA a III-a -COPILUL DISP ĂRUT CA URMARE
A TRAFICULUI DE PERSOANE ȘI A PORNOGRAFIEI
INFANTILE PE INTERNET ………………………………………………………. 46
1.Particularit ăți în investigarea infrac țiunilor de trafic de
persoane………………………………………………………………………………………. 46
1.1 – Moduri de recrutarea a victimelor………………………. 47
1.2 – Forme de exploatare a victimelor………………………. 48
2. Particularit ăți în investigarea infrac țiunilor de
pornografie infantil ă pe internet……………………………………………………… 49
CAPITOLUL III – DISPOZI ȚII FINALE ȘI TRANZITORII ………..53
ANEXE
ANEXA NR. 1
MODEL RAPORT DE EVENIMENT/RECLAMATIE/
SESIZARE ………………………………………………………………………………….. 57
ANEXA NR. 2
TIP CERERE SESIZARE/RECLAMA ȚIE A DISPARI ȚIEI …………….. 60
ANEXA NR. 3
ÎNDRUMAR PENTRU AUDIEREA RECLAMANTULUI………………. 63
ANEXA NR 4
MODUL DE AC ȚIUNE AL ȘEFULUI/AJUTORULUI ȘEFULUI
DE POST PRIM SESIZAT …………………………………………………………… 67
ANEXA NR.5
CELE ȘAPTE COMPONENTE ALE CERCET ĂRII LA FA ȚA
LOCULUI …………………………………………………………………………………… 70
ANEXA NR. 6
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de ac țiune al poli ției
INSPECTORATUL GENERAL AL POLI ȚIEI ROMÂNE
în cazul copiilor disp ăruți sau victime ale abuzului, traficului de
persoane și pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
166FIȘA COPILULUI DISP ĂRUT (PENTRU IMPLEMENTARE
PE PAGINA WEB A POLI ȚIEI ROMÂNE) …………………………………… 72
ANEXA NR. 7
FIȘA PSIHOCRIMINOLOGIC Ă A COPILULUI DISP ĂRUT………….. 74
ANEXA NR. 8
REGULI CE TREBUIE RESPECTATE ÎN TIMPUL
AUDIERII/ANCHETEI/OPISUL INTREBARILOR ……………………….. 79
ANEXA NR. 9
FORME DE ABUZ EXERCITATE ASUPRA COPILULUI……………… 85
ANEXA NR. 10
RECOMAND ĂRI CU PRIVIRE LA INTERVIEVAREA
COPIILOR VICTIME ALE PORNOGRAFIEI INFANTILE ȘI
TRAFICULUI DE PERSOANE …………………………………………………….. 89
ANEXA NR. 11
METODOLOGIA DE COMPLTARE A FI ȘEI CAZULUI
COPILULUI DISP ĂRUT/FIȘA CAZULUI…………………………………….. 90
PROTOCOALE DE COLABORARE CU PARTENERII DE
ACȚIUNE
(1) Protocol de colaborare între Inspectoratul General al Poli ției
Române și Inspectoratul General al Poli ției de Frontier ă Române
în cazurile privind dispari țiile de minori ………………………………………… 113
(2) Protocolul cu Centrul Român Pentru Copii Disp ăruți și
Exploatați Sexual ……………………………………………………………………… 116
(3) Protocol cu Centrul Român pentru Copii Disp ăruți și
Exploatați Sexual și Serviciul de Telecomunica ții Speciale ……………. 132
(4) Protocol de colaborare între Inspectoratul General al Poli ției
Române și Asociația Națională a Cadrelor Militare în Rezerv ă și
Retragere din M.A.I ………………………………………………………………….. 136
(5) Protocol de colaborare cu Autoritatea Na țională pentru
Protecția Drepturilor Copilului……………………………………………………. 139
MANUAL DE BUNE PRACTICI privind modul de ac țiune al poli ției
INSPECTORATUL GENERAL AL POLI ȚIEI ROMÂNE
în cazul copiilor disp ăruți sau victime ale abuzului, traficului de
persoane și pornografiei infantile pe internet
_________________________________________________________________________________
167(6) Protocol de colaborare între Inspectoratul General al Poli ției
Române și Asociația Chinologic ă Română…………………………………… 145
(7) Protocol-cadru de colaborare între Inspectoratul General al
Poliției Române și Patronatul Societ ăților de Securitate…………………. 148
(8) Protocol de colaborare între Inspectoratul General al Poli ției
Române și Asociația Națională a Detectivilor din România……………. 153
(9) Protocol de colaborare Organiza ția “SALVA ȚI COPIII” –
România ………………………………………………………………………………….. 156
168
,
Redactare și corectur ă: Georgeta Vi șan
Tehnoredactare și copertă: Carmen Tudorache
Tipărit la Tipografia M.I.R.A.
Copyright Notice
© Licențiada.org respectă drepturile de proprietate intelectuală și așteaptă ca toți utilizatorii să facă același lucru. Dacă consideri că un conținut de pe site încalcă drepturile tale de autor, te rugăm să trimiți o notificare DMCA.
Acest articol: privind modul de ac țiune al poli ției în cazurile copiilor disp ăruți sau victime ale abuzurilor, traficului de persoane și pornografiei infan tile… [628430] (ID: 628430)
Dacă considerați că acest conținut vă încalcă drepturile de autor, vă rugăm să depuneți o cerere pe pagina noastră Copyright Takedown.