PRIVIND ACTIVITATEA DE INFORMA ȚII, CONTRAINFORMA ȚII ȘI SECURITATE – PROPUNERE DE PROIECT – 2 CAPITOLUL I DISPOZI ȚII GENERALE Secțiunea 1 Obiectul,… [631429]
L E G E
PRIVIND ACTIVITATEA DE INFORMA ȚII,
CONTRAINFORMA ȚII ȘI SECURITATE
– PROPUNERE DE PROIECT –
2
CAPITOLUL I
DISPOZI ȚII GENERALE
Secțiunea 1
Obiectul, scopul și limitele activit ății de informa ții, contrainforma ții și securitate
ART.1 Prezenta lege stabile ște normele genera le ale activit ății de
informații, contrainforma ții și securitate, ca domeniu al securit ății naționale a
României.
ART.2 (1) Activitatea de informa ții, contrainforma ții și securitate are drept
scop prevenirea și contracararea riscurilor și amenințărilor la adresa securit ății
naționale, diminuarea ori înl ăturarea consecin țelor în cazul materializ ării acestora,
precum și protejarea și promovarea intereselor na ționale și ale aliaților statului
român.
(2) Autorit ățile care desf ășoară activit ăți de informa ții,
contrainforma ții și securitate, denumite în continuare „autorit ăți informative”, au
îndatorirea s ă asigure informa țiile necesare pentru garantarea ordinii
constituționale și a drepturilor și libertăților fundamentale ale omului.
ART.3 (1) Activit ățile reglementate de prez enta lege se realizeaz ă în
conformitate cu prevederile Constitu ției României și ale legilor, cu respectarea
drepturilor și libertăților fundamentale ale omului și a obliga țiilor asumate de
România prin tratatele și convențiile interna ționale la care este parte.
(2) Autorit ățile informative desf ășoară activități de culegere,
procesare și valorificare a informa țiilor necesare îndeplinirii atribu țiilor ce le
revin, cu obliga ția de comunicare a datelor și informa țiilor care le exced
competen țele și pot fi utile realiz ării atribuțiilor altor autorit ăți informative.
ART.4 Activitatea de informa ții, contrainforma ții și securitate are drept
obiective :
(a) apărarea democra ției și ordinii constitu ționale, precum și a
celorlalte valori suprem e garantate de Constitu ție;
(b) realizarea obiectivelor de securitate na țională, protejarea și
promovarea intereselor strategice ale României și ale aliaților săi;
(c) protejarea exercit ării neîngr ădite a drepturilor și libertăților
fundamentale ale omului, a siguran ței cetățeanului în cadrul
statului de drept;
(d) apărarea împotriva agresiunii armate, terorismului, crimei
organizate, submin ării intereselor economice na ționale, a
sabotajelor, și a altor ac țiuni și fenomene care pericliteaz ă
funcționarea normal ă a instituțiilor democratice;
3(e) susținerea informativ ă și contrainformativ ă a forțelor armate ale
României și a misiunilor acestora pe teritoriul na țional și în afara
granițelor;
ART.5 (1) Angaja ții autorităților informative prev ăzute în prezenta
lege, care desf ășoară activitate de informa ții, contrainforma ții și securitate sau
concură la realizarea acesteia, denumi ți în continuare „ofi țeri de informa ții”, sunt
obligați să acționeze independent de orice in terese partizan e, subordonându- și
conduita profesional ă exclusiv valorilor și intereselor na ționale.
(2) Ofi țerii de informa ții nu pot efectua acte de urm ărire penal ă
ori lua măsura reținerii sau arest ării preventive.
ART.6 Activit ățile de informa ții, contrainforma ții și securitate
reglementate de prezenta lege nu pot fi desf ășurate de alte autorit ăți sau persoane
juridice de drept public sau privat.
Secțiunea a 2-a
Definiții
ART.7 În sensul prezentei legi, termenii de mai jos au urm ătorul
înțeles:
(a) Activitatea de informa ții constă din ansamblul m ăsurilor,
acțiunilor și operațiunilor desf ășurate de c ătre autorit ățile
informative, pentru planificar ea, culegerea, verificarea,
prelucrarea analitic ă și valorificarea datelor și informa țiilor cu
relevanță pentru securitatea na țională și informarea factorilor de
decizie, investiți legal cu competen ță de realizare a securit ății
naționale ori de aplicare a legii.
(b) Activitatea de contrainforma ții constă din ansamblul ac țiunilor,
operațiunilor și procedeelor desf ășurate de c ătre autorit ățile
informative în scopul protej ării procesului de decizie politico-
statal, apărării institu țiilor statului fa ță de activit ățile de sabotaj,
terorism, subminare și alte acte subversive, contracar ării
acțiunilor de spionaj, crim ei organizate, precum și a mijloacelor și
metodelor utilizate. Activitatea de contrainforma ții cuprinde contraspionajul și
metodologia operativ ă defensivă.
1. Contraspionajul este componenta specializat ă a
activității contrainformative prin care se identific ă
planurile și obiectivele spionajului și se asigur ă
prevenirea, contracararea sau neutralizarea ac țiunilor
acestuia.
42. Metodologia operativ ă defensiv ă se bazeaz ă pe studiul
organizării, metodelor, capacit ăților și caracteristicilor
mijloacelor p ărții adverse, urmate de prevenire și
contracarare, combinate cu m ăsuri specifice de
securitate; când ac țiunea ostil ă este iminent periculoas ă
se aplică măsurile prev ăzute de lege.
(c) Activitatea de securitate const ă din ansamblul m ăsurilor de
apărare, materiale și procedurale, desf ășurate de c ătre autorit ățile
informative în scopul protec ției personalului și a informa țiilor
clasificate, protec ției fizice a persoanelor și pazei obiectivelor și
valorilor din sfera de competen ță, precum și controlul acestor
măsuri.
(d) Amenințarea la adresa securit ății naționale constă în manifest ările
de orice fel ale unor capacit ăți, intenții, disfunc ții sau
vulnerabilit ăți, precum și faptele, st ările de fapt sau situa țiile de
natură să pună în pericol, direct sau indirect, securitatea na țională.
(e) Informația pentru securitate națională este produsul analitic
rezultat din procesarea datelor referitoare la factorii de risc și
vulnerabilit ățile, care indic ă posibilitatea materializ ării unei
amenințări la adresa securit ății naționale.
(f) Informarea și comunicarea informa ției – constituie activitatea
specializat ă de transmitere a informa țiilor c ătre
beneficiari/utilizatori legal determina ți, cu competen țe în
domeniul securit ății naționale, precum și relația permanent ă,
continuă, între emitent/produc ător și beneficiar/utilizator.
(g) Extremism înseamn ă propaganda sau ac țiunile rasiste, xenofobe,
anarhiste, autoritare sau totalitar e, cu caracter pol itic, ideologic ori
confesional și care contravin principiilor democra ției sau
drepturilor omului, bunei func ționări a institu țiilor democratice
sau altor fundamente al e statului de drept;
(h) Protecția persoanelor oficiale const ă în apărarea vie ții și a
integrității fizice și psihice a persoanelor desemnate ca atare de
legislația națională și practica interna țională, ori alte personalit ăți
ce pot face obiectul unor amenin țări ce rezult ă din activit ățile
definite la art.8;
(i) Proliferare înseamn ă traficul sau tranzac țiile ilegale cu materiale,
echipamente sau tehnologii supuse controlului destina ției finale,
precum și dezvoltarea, în afara normelor și tratatelor
internaționale, de programe nucleare, chimice și biologice,
precum de a vectorilor purt ători;
(j) Activitatea care aduce atingere integrit ății teritoriului statului
național reprezint ă orice fel de manifestare a inten ției de a
amenința, agresa sau ocupa teritoriul statului na țional, în
5întregime sau în parte, precum și orice manifestare care ar putea
afecta patrimoniul na țional sau poten țialul economic al țării;
(k) Activitatea care afecteaz ă misiunile for țelor armate desemneaz ă
orice manifestare a inten ției de a neutraliza, îngr ădi, sabota, aduce
atingere sau împiedica men ținerea opera țională, mobilizarea și
constituirea for țelor armate române, a for țelor armate aliate sau a
organismelor interaliate, în cursul misiunilor, ac țiunilor sau
operațiunilor în cadrul na țional, în cadrul unei alian țe sau a unei
colaborări interna ționale sau multina ționale desf ășurate atât pe
teritoriul României cât și în afara acestuia;
(l) Activitatea care aduce atingere planurilor de ap ărare reprezint ă
orice acțiune de natur ă să compromit ă planurile de ap ărare a
teritoriului na țional și de apărare comun ă în cadrul Alian țe sau a
unei colabor ări internaționale;
(m) Sursele de informa ții reprezint ă acele persoane, sisteme ori
alte mijloace specializate sau ocazionale, utilizate pentru
obținerea datelor de interes pe ntru scopul prezentei legi;
(n) Sursele umane secrete sunt persoane fizice ce se afl ă în legătură
directă, liber consim țită și secretă, cu un ofi țer de informa ții, în
calitate de reprezentant autorizat al statului, c ăruia îi furnizeaz ă
informații ce prezint ă interes pentru securitatea na țională,
garantându-i-se protec ția identității și a secretului rela ției astfel
stabilite;
(o) Sursele tehnice secrete : echipamente și dispozitive electronice,
informatice, fizico – chimice, video, audio, foto, optice și
mecanice sau soft-uri, care func ționează independent sau în
sisteme integrate și se folosesc, în secret, în cadrul activit ății de
informații pentru securitatea na țională, în vederea intercept ării,
captării sau proces ării sunetelor, imaginilor sau oric ărui alt tip de
semnal sau informa ție;
(p) TEMPEST: ansamblu de m ăsuri ce previn interceptarea și
descifrarea semnalelor electrice și electromagnetice radiate de
calculatoare și echipamente asociate;
(q) Telecomunica ții speciale: telecomunica ții de stat emanate de la
autoritatea legal ă competent ă pentru sus ținerea func țiilor de
securitate na țională și a actului de guvernare.
(r) Ingerință înseamn ă orice tentativ ă de influen țare ilegal ă a
procesului decizional și a activității instituțiilor statului.
(s) Infrastructuri critice reprezint ă acele dispozitive, re țele, servicii,
sisteme de bunuri materiale (ene rgetice, de transport, de
comunica ții, de furnizare a utilit ăților) și de tehnologia
informației, de interes strategic și/sau de utilitate public ă, a căror
distrugere, aducere în stare de nefunc ționare, degradare ori
6perturbare ar avea efecte negative majore, la nivel na țional sau
regional, asupra st ării de sănătate și siguran ței cetățenilor,
mediului, func ționării economiei și activității instituțiilor statului.
7
CAPITOLUL II
RISCURI ȘI AMENIN ȚĂRI LA ADRESA SECURIT ĂȚII NAȚIONALE
ART.8 Constituie riscuri și amenințări la adresa securit ății naționale:
(1) spionajul;
(2) punerea în pericol în orice mod a securit ății informa țiilor clasificate
naționale, ale Organiza ției Tratatului Atlanticului de Nord sau ale Uniunii
Europene, precum și ale altor state cu care Româ nia a încheiat acorduri de
protecție a informa țiilor clasificate;
(3) terorismul interna țional, actele de terorism și faptele asimilate acestora;
(4) proliferarea armelor de distrugere în mas ă și a vectorilor purt ători, a
produselor cu dubl ă utilizare și a armamentului conven țional;
(5) traficul ilegal de armament, tehnic ă militară, muniții, materii explozive,
precum și cu produse sau tehnologii af late sub control interna țional ori interzise
prin tratate și convenții internaționale;
(6) nerespectarea tratatelor, conven țiilor și acordurilor interna ționale
referitoare la frontier ă, migrație, strămutări de popula ție, urgen țe civile și
umanitare;
(7) activit ățile rețelelor interna ționale ale crimei organizate – traficul de
droguri și persoane, contraband ă, evaziune fiscal ă, spălare de bani – care aduc
atingere grav ă ordinii de drept interne și internaționale;
(8) Periclitarea activit ății autorităților publice și a institu țiilor statului prin
acte de corup ție, influen țarea și deturnarea deciziilo r în scopuri contrare
interesului na țional;
(9) Punerea în perico l a ordinii constitu ționale prin:
(a) suprimarea drepturilor și libertăților fundamentale ori
restrângerea exerci țiului acestora în afara cadrului constitu țional;
(b) acțiuni violente de natur ă să submineze puterea de stat;
(c) afectarea deciziilor și acțiunilor prin care se asigur ă
independen ța și suveranitatea na țională;
(d) acțiuni extremiste de factur ă politică, religioas ă, etnică,
rasistă, xenofob ă, antisemit ă și anarhistă;
(e) acțiuni revizioniste sau secesionist-separatiste și alte
acțiuni care atenteaz ă sau aduc atingere sub orice form ă caracterului na țional,
suveran și independent, unitar și indivizibil al României;
(10) Periclitarea capacit ății de apărare a țării prin:
(a) elaborarea și punerea în aplicare a unor strategii, inten ții,
planuri generatoare de pericole care vizeaz ă apărarea națională;
(b) acțiuni ostile la adresa for țelor armate ale României și ale
aliaților săi, inclusiv în zone de opera ții în afara teritoriului României.
8(c) organizarea de activit ăți militare sau paramilitare în afara
unei autorit ăți a statului român.
(11) Punerea în pericol a securit ății economice prin:
(a) gestionarea ilegal ă, degradarea ori distrugerea resurselor
economice de interes na țional sau blocarea acce sului la acestea;
(b) subminarea și sabotarea intereselor economico-financiare
ori comerciale na ționale, inclusiv prin acte de corup ție;
(c) degradarea mediului ambiant și punerea în pericol a
securității ecologice la nivel na țional și regional.
(12) Punerea în pericol a securit ății informa ționale a cet ățenilor, a societ ății
și a statului prin:
(a) îngrădirea accesului la informa țiile publice necesare
realizării siguran ței cetățeanului și a societății;
(b) alterarea con ținutului informa țiilor vehiculate în spa țiul
public, cu scopul de a crea panic ă, induce tensiuni ori conflicte sociale;
(c) agresiuni informa ționale și război informa țional.
(13) Culegerea de informa ții ori alte activit ăți pregătitoare în scop de
atentat, atentatele la adresa vie ții, a sănătății ori integrit ății persoanelor române
sau străine care, potrivit legii, beneficiaz ă de protec ție.
(14) Periclitarea securit ății infrastructurilor și serviciilor de comunica ții și
tehnologia informa ției de interes na țional, prin:
(a) acțiuni de distrugere, degradare, deteriorare, perturbare a
infrastructurilor de comunica ții electronice speciale, precum și a celor publice sau
private cu relevan ță pentru securitatea na țională;
(b) accesul ilegal sau perturbarea func ționării sistemelor
informatice și de comunica ții ce apar țin autorit ăților și instituțiilor publice sau
altor persoane juridice de drept public sau privat;
(c) pătrunderea f ără drept în spectrul de frecven țe radio cu
utilizare guvernamental ă și interceptarea comunica țiilor din acesta;
(d) interceptarea comunica țiilor și accesarea ilegal ă a
conținutului procesat prin sisteme/re țele informatice și comunica ții electronice;
(e) frauda informatic ă și alte opera țiuni informatice ilegale;
(f) alterarea integrit ății bazelor de date de interes public;
(g) crearea sau utilizarea unor canale de comunica ții sau
sisteme informatice în afara cadrului legal, de natur ă să aducă atingere securit ății
naționale;
(h) acțiuni sau fapte ce pot genera premise și condiții de
insecuritate, de limitare a capabilit ății/disponibilit ății funcționale ale re țelelor și
sistemelor de comunica ții electronice, precum și a protec ției acestora, de natur ă să
aducă atingere securit ății naționale;
(i) confec ționarea și deținerea ilegal ă de echipamente în
vederea intercept ării comunica țiilor electronice.
9
(15) Periclitarea altor infrastructuri cr itice prin degradarea sau distrugerea
rețelelor magistrale de transport a resurselor energetice și de alimentare cu ap ă, a
căilor de comunica ții terestre, a lucr ărilor și amenajărilor energetice, inclusiv a
sistemelor de protec ție împotriva accidentelor tehnologice și calamităților;
ART.9 (1) Consiliul Suprem de Ap ărare a Țării aprobă documentele de
planificare strategic ă privind originea, țintele și formele de manifestare a
amenințărilor.
(2) Cercetarea, investigarea și documentarea informativ ă a amenin țărilor se
planifică și se organizeaz ă din stadii preliminare de apari ție și evoluție a acestora
de către autorit ățile informative.
(3) Datele și informa țiile referitoare la disfunc țiile, vulnerabilit ățile și
factorii de risc identifica ți sunt comunicate autorit ăților publice competente, în
scopul adopt ării, de decizii și măsuri preventive, în vederea evit ării materializ ării
amenințărilor.
10
CAPITOLUL III
ORGANIZAREA, COORDONAREA ȘI PLANIFICAREA STRATEGIC Ă
A ACTIVIT ĂȚII DE INFORMA ȚII, CONTRAINFORMA ȚII ȘI
SECURITATE
Secțiunea 1
Organizare, coordonare și planificare strategic ă
ART.10 Organizarea, coordonarea și planificarea strategic ă a activit ății
autorităților informative se exercit ă de către Președintele României, Parlament,
Consiliul Suprem de Ap ărare a Țării și Guvern, potrivit prerogativelor și
competen țelor conferite de lege, și se fundamenteaz ă pe principiile și normele
constituționale, strategiile și politicile de securitate, în conformitate cu dispozi țiile
legilor care reglementeaz ă domeniul securit ății naționale.
ART.11 (1) Bugetul destinat autorit ăților informative se aprobă de Parlament,
cu avizul comisiilor permanente de control al activit ății acestora.
(2) Constituirea și utilizarea resurselor financiare, precum și
regularitatea cheltuielilor s unt supuse controlului Cur ții de Conturi.
(3) Norm ele privind planificarea, eviden ța, utilizarea și controlul
cheltuielilor operative pentru activitatea de informa ții, contrainforma ții și
securitate se aprob ă de către Consiliul Suprem de Ap ărare a Țării.
(4) Finan țarea activit ăților de informa ții, contrainforma ții și
securitate prin dona ții sau sponsoriz ări din surse private este interzis ă.
ART.12 Consiliul Suprem de Ap ărare a Țării asigur ă organizarea și
coordonarea unitar ă a a c t i v i t ății de informa ții, contrainforma ții și securitate,
planificarea strategic ă a obiectivelor și resurselor și stabilirea priorit ăților
informative na ționale.
ART.13 (1) Guvernul stabile ște și transmite autorit ăților informative
competente nevoile de informare pentru:
(a) implementarea strategiilor și politicilor de securitate
națională;
(b) susținerea programului de guvernare și a altor
programe și strategii guvernamentale;
(c) adoptarea m ăsurilor generale de securitate pentru
funcționarea Guvernului și a instituțiilor subordonate.
(2) Ministerele, agen țiile guvernamentale, alte autorit ăți
administrative centrale și locale întreprind, potrivit competen țelor, măsurile
necesare gestion ării factorilor de risc, reducerii și înlăturării disfunc țiilor și
vulnerabilit ăților la adresa securit ății naționale.
11 (3) Mini ștrii pot solicita autorit ăților informative consilierea și
asistența de specialitate în vederea îndeplinirii atribu țiilor lor ce au leg ătură cu
securitatea na țională.
Secțiunea 2
Comunitatea Na țională de Informa ții
ART.14 (1) Comunitatea Na țională de Informa ții funcționează sub
coordonarea Consiliului Suprem de Ap ărare a Țării și reprezint ă rețeaua
funcțională a autorităților informative din sistemul securit ății naționale.
(2) Comunitatea Na țională de Informa ții are rolul de a planifica la nivel
strategic activitatea autorit ăților informative în scopul integr ării și valorific ării
produselor informa ționale ale acestora în estim ări informative de nivel na țional,
potrivit necesit ăților de fundamentare, elaborare, sus ținere și promovare a
strategiilor și politicilor de securitate na țională.
(3) Activitatea Comunit ății Naționale de Informa ții se bazeaz ă pe:
(a) integrarea informa țiilor furnizate de componentele
Comunității Naționale de Informa ții;
(b) responsabilitatea fiec ărei componente a Comunit ății
Naționale de Informa ții pentru produsele informative
furnizate
ART.15 (1) Componentele Comunit ății Naționale de Informa ții sunt Serviciul
Român de Informa ții, Serviciul de Informa ții Externe, Direc ția General ă de
Informații a Apărării din Ministerul Ap ărării Naționale și Direcția General ă de
Informații și Protecție Internă din Ministerul Administra ției și Internelor.
(2) Serviciul de Paz ă și Protecție și Serviciul de Telecomunica ții
Speciale concur ă, potrivit competen țelor proprii, în calitate de servicii de
securitate, la activitatea Comunit ății Naționale de Informa ții.
ART.16 Organizarea și funcționarea Comunit ății Naționale de Informa ții se
reglementeaz ă prin hotărâre a Consiliului Suprem de Ap ărare a Țării.
ART.17 Ministerele, agen țiile guvernamentale, alte autorit ăți administrative
centrale și locale contribuie la realizarea scopului Comunit ății Naționale de
Informații și beneficiaz ă de produsele finale ale aces teia, potrivit prezentei legi.
12Secțiunea 3
Autoritățile informative
ART.18 (1) Serviciile na ționale de informa ții – Serviciul Român de Informa ții
și Serviciul de Informa ții Externe, precum și serviciile de secur itate – Serviciul de
Protecție și Pază și Serviciul de Telecomunica ții Speciale sunt autorit ăți
administrative autonome .
(2) Directorul Se rviciului Român de Informa ții și Directorul
Serviciului de Informa ții Externe se numesc în func ție de Parlament, la propunerea
Președintelui României.
(3) Directorul Serviciului de Protec ție și Pază și Directorul
Serviciului de Telecomunica ții Speciale se numesc în func ție de Pre ședintele
României cu avizul Consiliului Suprem de Ap ărare a Țării.
(4) Structurile informative și de securitate departamentale din cadrul
Ministerului Ap ărării Naționale și Ministerului Administra ției și Internelor se
organizeaz ă și funcționează în baza legilor care reglementeaz ă activitatea celor
două ministere.
(5) Șefii structurilor informative și de securitate departamentale se
numesc în func ție de către miniștrii de resort, cu avizul Consiliului Suprem de
Apărare a Țării.
ART.19 (1) Serviciul Român de Informa ții este autoritatea informativ ă
responsabil ă pentru securitatea na țională a României, potrivit competen țelor
stabilite prin lege.
(2) Serviciul Român de Informa ții desfășoară activități de informa ții,
contrainforma ții și de securitate în scopul ap ărării ordinii constitu ționale,
garantării drepturilor și libertăților fundamentale ale cet ățenilor, prevenirii și
contracarării extremismului, terorism ului, spionajului, submin ării economice și
marii corup ții, a amenin țărilor transfrontaliere, precum și pentru protejarea și
promovarea valorilor și intereselor na ționale ale României.
ART.20 (1) Serviciul de Informa ții Externe este autoritatea informativ ă
responsabil ă pentru securitatea na țională a României, potrivit competen țelor
stabilite prin lege.
(2) Serviciul de Informa ții Externe desf ășoară activități de informa ții,
contrainforma ții și securitate pentru identificarea, cunoa șterea și prevenirea
amenințărilor externe la adresa securit ății naționale; asigurarea comunic ărilor
cifrate cu misiunile diploma tice ale României pentru institu țiile abilitate prin lege
să transmită prin cifrul de stat; av izarea accesului la informa ții clasificate, la cifrul
de stat și la armament pentru pe rsonalul român care desf ășoară misiuni de lung ă
durată în exterior; organizarea și realizarea transportului coresponden ței
diplomatice, precum și a pazei și apărării misiunilor diplomatice ale României;
13reglementarea și realizarea activit ății de control privind protec ția informa țiilor
clasificate în cadrul reprezentan țelor României din str ăinătate.
ART.21 (1) Ministerul Ap ărării Naționale, prin structura sa desemnat ă, este
autoritatea informativ ă militară cu competen țe în domeniul ap ărării naționale, în
interiorul și exteriorul țării.
(2) Ministerul Ap ărării Naționale este responsabil de elaborarea
politicilor, strategiilor și reglement ărilor în domeniul informa țiilor pentru ap ărare,
în care sens planific ă, organizeaz ă și desfășoară activități de informa ții,
contrainforma ții și securitate militare, pe timp de pace, în situa ții de criz ă și la
război și asigură informațiile necesare pent ru luarea deciziilor politico-militare și
militare în domeniul ap ărării naționale.
ART.22 (1) Ministerul Administra ției și Internelor, prin structura specializat ă,
este autoritatea informativ ă cu competen țe în domeniul ordinii publice, ca parte
component ă a securității naționale.
(2) Ministerul Administra ției și Internelor organizeaz ă și desfășoară
activitățile de informa ții, contrainforma ții și securitate, necesare realiz ării
protecției informa țiilor clasificate, misiunilor, patrimoniului și personalului
propriu.
ART.23 (1) Serviciul de Protec ție și Pază, prin structura intern ă specializat ă,
este autoritatea responsabil ă pentru protec ția demnitarilor români, a demnitarilor
străini pe timpul șederii lor în România, a familiilor acestora, precum și pentru
paza sediilor de lucru și a reședințelor acestora.
(2) Serviciul de Protec ție și Pază organizeaz ă și desfășoară
activitățile de informa ții, contrainforma ții și securitate necesare îndeplinirii
atribuțiilor ce-i revin.
ART.24 (1) Serviciul de Telecomunica ții Speciale es te autoritatea
responsabil ă cu protec ția telecomunica țiilor speciale puse la dispozi ția
autorităților informative, autorit ăților publice și utilizatorilor prev ăzuți de lege.
(2) Serviciul de Telecomunica ții Speciale ini țiază și implementeaz ă
politicile de securitate pentru telecomunica țiile speciale aflate în administrarea sa.
(3) Serviciul de Telecomunica ții Speciale organizeaz ă și desfășoară
activitate de contrainforma ții și de securitate pentru protec ția informa țiilor
clasificate, a activit ății și a personalului propriu.
14CAPITOLUL IV
ACTIVITATEA DE INFORMA ȚII
Secțiunea I
Culegerea de informa ții
ART.25 În scopul realiz ării securit ății naționale, autorit ățile informative
prevăzute în prezenta lege sunt autorizate s ă planifice, s ă culeagă, să proceseze, s ă
stocheze, s ă analizeze, s ă sintetizeze, s ă disemineze și să valorifice informa ții, în
limita competen țelor prevăzute de lege.
ART.26 (1) Autorit ățile informative sunt autorizate s ă creeze, s ă
achiziționeze, s ă dețină și să utilizeze mijloace, respectiv s ă foloseasc ă metode și
surse pentru culegerea secret ă, procesarea și valorificarea informa țiilor necesare
realizării securit ății naționale.
(2) Conduc ătorul fiec ărei autorit ăți informative reglementeaz ă
utilizarea mijloacelor și metodelor de ob ținere a informa țiilor prin ordine,
instrucțiuni, regulamente și metodologii.
(3) Accesul autorit ăților informative la datele și informațiile deținute
de autorit ățile și instituțiile statului, agen ți economici, operato ri de comunica ții și
transport, precum și companiile care transport ă oficial trimiteri po ștale, necesare
îndeplinirii scopului prezentei legi, este gratuit.
(4) Informa țiile menționate la alin.(3) se solicit ă în baza unei cereri
scrise de c ătre conduc ătorul autorit ății informative, transmis ă ministrului,
conducătorului autorit ății de reglementare competente sau persoanei juridice,
după caz.
(5) Persoanele prev ăzute la alin.(4) au obliga ția să asigure
transmiterea informa țiilor solicitate c ătre autoritatea informativ ă în condi țiile
legii.
(6) Autorit ățile informative pot ob ține, cu autorizarea prev ăzută de
prezenta lege, în cazuri determinate, de la institu țiile financiare, de credit și de
finanțare, informa țiile referitoare la conturi, poses orii conturilor, cu privire la pl ăți
și la mișcarea și depozitarea banilor, dac ă acestea sunt necesare în leg ătură cu un
pericol major la adresa securit ății naționale.
ART.27 Culegerea de informa ții conform prevederilor art.26, alin. (3) este
permisă numai în scopul ob ținerii de informa ții despre acte preg ătitoare sau fapte
circumscrise amenin țărilor prev ăzute la dispozi țiile art.8 sau se identific ă sursele
necesare unor astfel de informa ții, precum și dacă acest lucru este necesar
protecției angaja ților, institu țiilor, obiectivelor și surselor împotriva unor ac țiuni
care ar putea periclita securitatea na țională.
15ART.28 Autoritățile informative nu pot stoca, prelucra și folosi informa țiile
care nu au leg ătură cu securitatea na țională ori cu propriul lor domeniu de
activitate.
ART.29 (1) Activitatea de informa ții pentru securitatea na țională se
desfășoară în baza documentelor de planificare informativ ă și de gestionare a
resurselor informa ționale elaborate de fiecare autoritate, în conformitate cu
competen țele materiale și atribuțiile care îi revin în îndeplinirea lor.
(2) Fiecare autoritate informativ ă transmite Comunit ății Naționale de
Informații obiectivele sale informative în vederea elabor ării Planului na țional de
priorități informative, care este aproba t de Consiliul Suprem de Ap ărare a Țării.
ART.30 (1) Culegerea de informa ții și alte activit ăți specifice concordante
scopului prezentei legi se pot desf ășura și utilizând identit ăți, documente,
indicative, persoane juridice de drept privat, de acoperire.
(2) Se interzic e folosirea ca acoperire a autorit ății legislative și
judecătorești din România.
Secțiunea a 2-a
Protecția surselor, mijloacelor și metodelor
activității de informa ții
ART.31 (1) Activitatea de informa ții pentru securitatea na țională are caracter
de secret de stat.
(2) Informa țiile din domeniul securit ății naționale nu pot fi
comunicate decât în condi țiile prezentei legi.
ART.32 (1) Sursele secrete umane se creeaz ă, de regul ă, în numele autorit ății
statului, presteaz ă o activitate special ă de utilitate social ă și se bucur ă de protec ția
legii.
(2) Identitatea surselor secret e umane nu poate fi divulgat ă.
(3) Documentele care privesc identitatea surselor și a ofițerilor de
informații, în măsura în care regulile autorit ăților informative permit constituirea
unor astfel de documente explicite, au carac ter secret de stat pe timp nelimitat,
neputând fi consulta te sau date publicit ății.
(4) Sursel e secrete umane, precum și membrii de familie ai acestora,
cărora le este periclitat ă viața sau integritatea fizic ă, pot beneficia de m ăsurile
prevăzute de lege pentru protec ția martorilor.
ART.33 (1) Sunt protejate, fa ță de orice fel de divulg ări, în condi țiile generale
ale protec ției informa țiilor clasificate, situa țiile, împrejur ările, cazurile sau
problemele în care au fost, sunt ori urmeaz ă să fie folosite mijloace și metode
secrete, utilizate în activitatea de informa ții.
16 (2) Nici o persoan ă nu are dreptul s ă divulge activit ățile secrete
privind securitatea na țională.
(3) Pr evederile alin.(2) nu pot fi interpretate ca o interdic ție de a
dezvălui abuzurile ori ilegalit ățile prin care s-a înc ălcat ori urmeaz ă a fi încălcat
vreun drept sau libertate fundamental ă garantat de Constitu ție.
ART.34 (1) Îi este interzis oric ărui ofițer de informa ții audiat ca martor în
cadrul unei proceduri administrative, judiciare sau a comisiei de control
parlamentar abilitate, s ă divulge informa ții care, prin natura sau con ținutul lor, ar
putea dezv ălui identitatea vreunei surse secr ete sau ar afecta, sub orice form ă,
securitatea na țională.
(2) O persoan ă care, în cadrul rela ției sale profesionale cu un ofi țer
de informa ții, a aflat o informa ție permițând identificarea unei surse este supus ă
aceleiași interdicții formulate la alin. (1).
(3) Autorit ățile polițienești, judiciare sau administrative nu pot
ordona sau lua m ăsuri ce ar putea intra sub inciden ța interdic ției definite în
alin.(1).
(4) În mod excep țional, dac ă nu se împiedic ă operațiuni în curs de
desfășurare sau nu se pune în pericol o persoan ă fizică și nu sunt afectate
interesele de securitate na țională, identitatea surselor poate fi dezv ăluită
autorităților judiciare, la decizia Pre ședintelui Înaltei Cur ți de Casa ție și Justiție,
cu acordul scris al conduc ătorului autorit ății informative competente și a surselor
respective, care beneficiaz ă de măsurile de protec ție a martorilor.
(5) Dispozi ția de la alin. (4) nu se aplic ă surselor și informațiilor puse
la dispozi ție de către serviciile de informa ții străine.
ART.35 Protecția surselor, mijloacelor și metodelor secrete este obligatorie și
permanent ă, inclusiv în procesul transmiterii informa țiilor spre valorificare
factorilor de decizie stabili ți de lege.
ART.36 (1) Statul este responsabil pent ru pierderile de orice natur ă suferite
de persoanele care și-au oferit sprijinul autorit ăților informative, în m ăsura în care
prejudiciile sunt rezultatul colabor ării.
(2) În numele statului, desp ăgubirea este acordat ă de către autoritatea
informativ ă care a beneficiat de sprijinul persoanei prejudiciate.
Secțiunea a 3-a
Utilizatorii informa țiilor și obligațiile acestora
ART.37 (1) Sunt beneficiari și utilizatori ai informa țiilor care privesc
securitatea na țională, în vederea îndeplinirii atribu țiilor și răspunderilor cu care
sunt investi ți:
17(a) Președintele României;
(b) președinții Senatului și Camerei Deputa ților;
(c) primul-ministru;
(d) președinții comisiilor parlamentare de ap ărare, ordine
publică și siguran ță națională, precum și ai comisiilor
parlamentare de control a activit ății pentru securitatea
națională;
(e) miniștrii, șefii de departamente di n ministere sau asimila ții
acestora, când informa țiile privesc probleme care au
legătură cu domeniile de activita te pe care le coordoneaz ă
sau de care r ăspund;
(f) consilierii preziden țiali și ai primului ministru potrivit
competen țelor;
(g) șeful Statului Major General;
(h) prefecții, primarul general al Capitalei, precum și președinții
de consilii jude țene, pentru probleme care vizeaz ă
competen ța organelor respective;
(i) organele de cercetare și urmărire penal ă, când informa țiile
privesc săvârșirea de infrac țiuni;
(j) conducătorii altor autorit ăți sau institu ții ale administra ției
publice centrale, a c ăror interven ție este necesar ă pentru
prevenirea, contracararea sau înl ăturarea amenin țărilor la
adresa securit ății naționale la care se refer ă informațiile
respective.
(2) Informa țiile care necesit ă adoptarea unor m ăsuri urgente pot fi
comunicate și înlocuitorilor delega ți ai beneficiarilor, în m ăsura în care au
autorizarea de acces, potrivit Legii privind protec ția informa țiilor clasificate.
(3) Comunicarea informa țiilor și conținutul documentelor de
informare se aprob ă de conduc ătorii autorit ăților informative.
ART.38 (1) Beneficiarii și utilizatorii legali de informa ții prevăzuți la art.37,
alin.(l) pot solicita în scris informa țiile pe care le consider ă necesare bunei
desfășurări a activit ății lor, în cazul în care respectivele informa ții nu pot fi
obținute din alte surse și intră în obiectul de activitate al autorit ăților informative
(2) Beneficiarii și utilizatorii de informa ții prevăzuți la art.37, alin.(l)
vor dispune oportun și în cadrul competen țelor deținute, măsurile de prevenire și
înlăturare a amenin țărilor puse în eviden ță de informa țiile primite, comunicând
despre acestea emitentului informa țiilor.
(3) Beneficiarii și utilizatorii informa țiilor din domeniul securit ății
naționale le vor utiliza f ără dezvăluirea emitentului acestora.
(4) Este interzis ă multiplicarea și/sau transmiterea informa țiilor către
alte institu ții publice sau persoane, precum și folosirea datelor sau informa țiilor
respective în alte scopuri decât cele prev ăzute de lege.
18 (5) Dup ă luarea la cuno ștință, documentele de in formare se restituie
emitenților.
(6) Co misiile parlamentare de c ontrol competente verific ă modul în
care factorii prev ăzuți la art.37, alin.(l), lit. e), h) i) și j) au valorificat informa țiile
primite și au dispus m ăsurile legale de prevenire și contracarare a amenin țărilor la
adresa securit ății naționale, respectiv de aplicare a legii.
19CAPITOLUL V
ACTIVITATEA DE CONTRAINFORMA ȚII
Secțiunea 1
Controlul factorilor de risc și reducerea ori înl ăturarea
vulnerabilit ăților la amenin țări
ART.39 (1) Activit ățile de contrainforma ții desfășurate de c ătre autorit ățile
informative asigur ă prevenirea, neutralizarea și contracararea amenin țărilor la
adresa securit ății naționale.
(2) În vederea realiz ării scopului prev ăzut la alin.(1), autorit ățile
publice responsabile pentru ap ărarea securit ății naționale întreprind în domeniile
lor de competen ță, în baza informa țiilor ce le sunt transmise, m ăsurile necesare
controlului factorilor de risc și reducerii ori înl ăturării vulnerabilit ăților la
amenințări, sens în care le revin urm ătoarele îndatoriri:
(a) să întreprind ă măsurile necesare pentru respectarea
dispozițiilor prezentei legi, în domeniile de care r ăspund și
să asigure aplicarea prevederilor actelor normative ce
privesc protec ția informa țiilor clasificate pe care le de țin
sau pe care le primesc;
(b) să asigure cunoa șterea, prevenirea și înlăturarea
amenințărilor la adresa securit ății naționale în domeniul
propriu de competen ță;
(c) să întreprind ă cu celeritate m ăsurile ce se impun pentru
prevenirea, contracararea și înlăturarea faptelor, st ărilor de
fapt sau situa țiilor ce constituie amenin țări la adresa
securității naționale, din oficiu sau prin valorificarea
informațiilor pe care le primesc de la autorit ățile
informative;
(d) să pună la dispozi ția autorităților informative, prev ăzute de
prezenta lege, la cererea ac estora, documentele, datele și
informațiile de care dispun și pe care acestea le solicit ă
pentru stabilirea și clarificarea faptelor, situa țiilor sau
stărilor de fapt ce constituie amenin țări la adresa securit ății
naționale;
(e) să sesizeze, potrivit legii, organe le judiciare, cu privire la
săvârșirea, în domeniul lor de r esponsabilitate, a faptelor
infracționale care pun în pericol sau lezeaz ă securitatea
națională, despre care au luat cuno ștință în orice mod.
(3) Autorit ățile publice, institu țiile statului, celelalte persoane
juridice de drept p ublic sau privat c ărora le revin obliga ții legale pentru ap ărarea
securității naționale în domeniile lor de activitate vor solicita asisten ța necesar ă
din partea autorit ăților informative.
20
ART.40 Autoritățile informative ini țiază, în conlucrare cu celelalte autorit ăți
și instituții publice, societ ăți private de paz ă și protecție, precum și cu alte
organizații de drept privat, programe na ționale de prevenire a pericolelor la adresa
securității naționale, inclusiv prin promova rea culturii de securitate.
ART.41 (1) Autorit ățile publice, institu țiile statului, precum și persoanele
juridice de drept public sau privat ale c ăror domenii de activitate sunt vizate de
amenințări la adresa securit ății naționale întocmesc programe proprii de prevenire,
care sunt supuse aviz ării de specialitate a Serv iciului Român de Informa ții.
(2) R ăspunderea pentru îndeplinirea obliga țiilor prev ăzute în alin.(1)
al prezentului articol revi ne, potrivit legii, conduc ătorului organului sau
organizației respective.
(3 ) Sunt exceptate de la av izarea de specialitate prev ăzută în alin.(1)
programele proprii de prevenire al e Parlamentului României, Administra ției
Prezidențiale, Consiliului Suprem de Ap ărare a Țării, Guvernului, Ministerului
Apărării Naționale, Ministerului Administra ției și Internelor, Ministerului
Justiției, Serviciului de Informa ții Externe, Serviciului de Protec ție și Pază și
Serviciului de Telecomunica ții Speciale.
Secțiunea a 2-a
Protecția împotriva actelor de spionaj, terorism și a operațiunilor
de război informa țional și a altor ac țiuni subversive
ART.42 (1) Serviciul Român de Informa ții, în conlucrare cu celelalte
componente ale Comunit ății Naționale de Informa ții, asigură protecția structurilor
statului și a persoanelor oficiale fa ță de acțiunile de spionaj, precum și în legătură
cu apărarea față de operațiunile serviciilor str ăine care dep ășesc sfera culegerii de
informații și prin care se urm ăresc obiective precum: agresiunile cu scop de
afectare a securit ății informa ționale prin dezinformare; manipularea curentelor de
opinie; atacuri imagologi ce; discreditarea institu țiilor formatoare ale con științei și
valorilor de identitate na țională; crearea de pretexte pentru tensionarea rela țiilor
dintre state; sl ăbirea autorit ății organismelor de impunere a legii.
(2) Serviciul de Informa ții Externe organizeaz ă și desfășoară, pentru
obiectivele date în responsabilitate, activit ăți de prevenire, identificare și
contracarare a amenin țărilor la adresa informa țiilor clasificate, ge nerate de servicii
de informa ții străine, ori de persoane sau grupuri de pers oane angajate în ac țiuni
subversive, de spionaj, sabotaj sau te rorism. În exercitarea acestor atribu ții,
Serviciul de Informa ții Externe poate colabora, dup ă necesități, cu celelalte
componente ale Comunit ății Naționale de Informa ții sau coopera cu serviciile
partenere str ăine, atunci când informa țiile vizate sunt primite ori destinate unor
state aliate.
21 (3) Ministerul Ap ărării Naționale, prin structura sa specializat ă,
organizeaz ă și desfășoară activități de contrainforma ții și securitate în scopul
realizării protec ției personalului, bunurilor și activităților Armatei României,
inclusiv a for țelor dislocate în afara țării, precum și a forțelor statelor aliate
prezente pe teritoriul statului na țional.
(4) Ministerul Administra ției și Internelor, prin structura informativ ă
specializat ă, desfășoară activități de contrainforma ții și securitate, în scopul
realizării protec ției informa țiilor clasificate, misiunilor, patrimoniului și
personalului propriu.
ART.43 Apărarea împotriva actelor de terorism se realizeaz ă prin:
(a) identificarea, monitorizarea și evaluarea constant ă a riscurilor și
amenințărilor, respectiv a vulnerabilit ăților de aceast ă natură pe
coordonatele securit ății naționale;
(b) protejarea teritoriului statului na țional, a popula ției și obiectivelor
autohtone, a reziden ților și obiectivelor str ăine față de actele de
terorism și faptele asimilate acestora;
(c) protejarea cet ățenilor și obiectivelor române ști din exterior de
activități subsumate ori asociate terorismului;
(d) prevenirea implic ării cetățenilor români și a reziden ților străini
din România în activit ăți subsumate ori asociate terorismului
internațional;
(e) participarea la eforturile interna ționale de prevenire și combatere
a terorismului.
ART.44 Autorit ățile care desf ășoară activități de informa ții, contrainforma ții
și securitate asigur ă detecția, localizarea, identificarea și neutralizarea mijloacelor
tehnice ilegale de interceptare a comunica țiilor, precum și cercetarea
radioelectronic ă pentru depistarea emisiilor și legăturilor radio clandestine,
potrivit competen țelor stabilite prin lege.
22CAPITOLUL VI
ACTIVITATEA DE SECURITATE
ART. 45 Activitatea de s ecuritate se realizeaz ă prin:
a) paza și protecția fizică a unor obiective speciale, persoane și valori
importante, precum și a informa țiilor clasificate;
b) protecția persoanelor învestite cu exerci țiul atributelor fundamentale
ale statului și a persoanelor care au acces la informa ții clasificate;
c) măsuri de securitate a comunica țiilor speciale si guvernamentale;
d) măsuri care vizeaz ă securitatea informa țiilor clasificate na ționale,
precum și a celor apar ținând NATO, UE, altor organiza ții
internaționale sau statelor cu care Ro mânia a încheiat tratate, în țelegeri
sau acorduri privind protec ția reciproc ă a informa țiilor clasificate.
e) măsuri de securitate procedurale, care vizeaz ă o anumit ă conduită
bazată pe principii contrainform ative de securitate, precum și educația
de securitate a popula ției.
f) controlul m ăsurilor de securitate, prin verificarea cunoa șterii și
aplicării prevederilor actelor normative, a existen ței și corectitudinii
măsurilor materiale, testarea conduite i contrainformative, constatarea
riscurilor și vulnerabilit ăților, stabilirea și înlăturarea cauzelor acestora,
precum și îmbunătățirea cadrului procedural și material de securitate.
ART.46 Măsurile de securitate prev ăzute la art.45 se realizeaz ă de către
autoritățile cu atribu ții în domeniul securit ății naționale, prin structuri interne
specializate, conform competen țelor legal stabilite.
ART.47 (1) Securitatea telecomunica țiilor și a sistemelor informatice de interes
național se realizeaz ă prin:
a) identificarea, localizarea, evaluarea și contracararea riscurilor,
vulnerabilit ăților și amenin țărilor care pot aduce atingere
confidențialității, integrit ății, disponibilit ății autenticit ății și
nerepudierii informa țiilor clasificate prelucrate, stocate sau
transmise prin intermediul sistemelor informatice și de
comunica ții, precum și afectarea, în orice mod, a func ționării
respectivelor sisteme;
b) protecția sistemelor informatice și de telecomunica ții speciale și
guvernamentale;
c) prevenirea și contracararea faptelor de natur ă a afecta
continuitatea, disponibilitatea și confiden țialitatea altor tipuri de
comunica țiilor, inclusiv a celor destinate în științării ori alarm ării
populației în situa ții deosebite, precum și a sistemelor care
prelucreaz ă, stocheaz ă sau vehiculeaz ă date personale;
23d) elaborarea și aplicarea unor programe na ționale în domeniul
protecției și inviolabilit ății comunica țiilor și transmisiilor de date ale
cetățenilor;
e) identificarea și prevenirea ac țiunilor de creare sau utilizare a unor
sisteme ori programe informatice și de comunica ții cu scopul de a fi
folosite în ac țiuni care ar putea afecta securitatea na țională;
f) prevenirea și contracararea activit ăților ilegale de confec ționare,
comercializare, instalare sau utilizar e a unor mijloace tehnice destinate
interceptării comunica țiilor și a transmisiilor de date, precum și a
acțiunilor de introducere pe pia ța autohton ă și punere în func țiune a
unor echipamente speciale de bruiaj ori de întrerupere a
comunica țiilor și transmisiilor de date.
(2) Autorit ățile prevăzute în prezenta lege, elaboreaz ă și dezvolt ă,
potrivit competen țelor ce le revin, programe de protec ție a informa țiilor clasificate
în format electronic prin utilizarea mi jloacelor criptografice, a standardelor
utilizate pentru protec ția informa țiilor clasificate în fo rmat electronic, asigur ă
evaluarea, certificarea și acreditarea algoritmilor, aplica țiilor criptografice și
dispozitivelor utilizate pentru protec ția informa țiilor clasificate și stabilirea
criteriilor și proceselor de evaluare și validare, pentru produsele criptografice,
precum și în domeniul protec ției TEMPEST.
ART. 48 În scopul realiz ării măsurilor prev ăzute la art.45 și 47, potrivit
competen țelor stabilite de lege, autorit ățile care desf ășoară activități de informa ții,
contrainforma ții și securitate, pot acorda, contra cost, asisten ță de specialitate
persoanelor fizice și juridice.
24CAPITOLUL VII
CONLUCRAREA CU ORGANE LE DE CERCETARE ȘI URMĂRIRE
PENALĂ
Secțiunea 1
Dispoziții procedurale privind au torizarea actelor de ob ținere
a informa țiilor prin activit ăți care implic ă restrângerea temporar ă
a exercițiului unor drepturi sau a unor libert ăți constituționale
ART.49 Amenințările la adresa securit ății naționale a României prev ăzute în
art.8 constituie temeiul legal pentru solicitarea autoriz ării de a efectua activit ăți în
scopul culegerii de informa ții, constând în: interceptarea și înregistrarea
comunica țiilor, căutarea unor informa ții, documente sau în scrisuri pentru a c ăror
obținere este necesar accesul într-un loc, la un obiect sau deschiderea unui obiect;
ridicarea și repunerea la loc a unui obiect sau document, examinarea lui,
extragerea informa țiilor pe care acesta le con ține cât și înregistrarea, copierea sau
obținerea de extrase prin orice pro cedee; instalarea de obiecte, între ținerea și
ridicarea acestora din locurile în car e au fost depuse, conform legisla ției în
vigoare.
ART.50 (1) Propunerea de auto rizare se formuleaz ă în scris de c ătre
conducătorul autorit ății informative competen te în raport cu amenin țarea
prezumată și cuprinde: date sau i ndicatori din care rezult ă existența,
probabilitatea ori iminen ța unei amenin țări la adresa securit ății naționale pentru a
cărei descoperire, prevenire sau contracarare se impune autorizarea; categoriile de
activități pentru a c ăror efectuare este necesar ă autorizarea; identitatea persoanei
ale cărei comunica ții trebuie interceptate, dac ă este cunoscut ă, sau a persoanei
care deține informa țiile, documentele ori obiectele ce trebuie ob ținute; descrierea
generală, dacă și când este posibil, a locului unde urmeaz ă a fi efectuate
activitățile autorizate; durata de valabilitate a autoriz ării.
(2) Propunerea se înainteaz ă procurorului genera l al Parchetului de
pe lângă Înalta Curte de Casa ție și Justiție și este examinat ă, sub aspectul
temeiniciei și legalității, de procurori anume desemna ți de acesta.
(3) În termen de 8 de ore de la înregistrarea cererii, procurorul
general al Parche tului de pe lâng ă Înalta Curte de Casa ție și Justiție va decide
asupra acesteia. (4) În situa ția în care procurorul constat ă că sunt necesare clarific ări
de fond, poate solicita preciz ări și date suplimentare.
(5) Dac ă se apreciaz ă că propunerea este nejustificat ă, procurorul o
respinge prin rezolu ție motivat ă care se transmite de îndat ă solicitantului. Acesta
poate contesta rezolu ția, printr-o cerere de reexaminare motivat ă adresată
procurorului general al Parchetului de pe lâng ă Înalta Curte de Casa ție și Justiție.
25 (6) Dac ă se apreciaz ă că propunerea este întemeiat ă și sunt întrunite
toate condi țiile prevăzute de lege, procurorul genera l al Parchetului de pe lâng ă
Înalta Curte de Casa ție și Justiție sau înlocuitorul de drept al acestuia solicit ă în
scris președintelui Înaltei Cur ți de Casa ție și Justiție autorizarea activit ăților
propuse.
(7) Solicitarea trebuie s ă cuprindă datele men ționate în alin.(1).
ART.51 (1) Cererea de autorizare este examinat ă în camera de consiliu de
judecători anume desemna ți de președintele Înaltei Cur ți de Casa ție și Justiție,
care o admit sau o resping motivat, prin încheiere.
(2) Pr ocedura de examinare se desf ășoară cu participarea
obligatorie a procurorului anume desemnat, precum și a reprezentantului
solicitantului.
(3) În cazul în care solicitarea este respins ă, aceasta se restituie
procurorului, împreun ă cu un exemplar al încheierii.
(4) Când solicitarea este justificat ă, judecătorul emite autorizarea de
efectuare a activit ăților propuse odat ă cu încheierea de admitere.
(5) Autorizarea se înmâneaz ă reprezentantului anume desemnat al
solicitantului care a propus autorizarea și trebuie s ă cuprindă: categoriile de
comunica ții care pot fi interceptate, categoriile de informa ții, documente sau
obiecte care pot fi ob ținute; datele de identitate ale persoanei ale c ărei comunica ții
trebuie interceptate sau care se afl ă în posesia datelor, informa țiilor ori obiectelor
ce trebuie ob ținute – dac ă sunt cunoscute; descrierea general ă a locului în care
urmează a fi pusă în aplicare autorizarea; organul îm puternicit cu aplicarea; durata
de valabilitate a autoriz ării.
ART.52 (1) Durata de valabilitate a autoriz ării nu poate dep ăși 6 luni; în
cazuri întemeiate, judec ătorii anume desemna ți de președintele Înaltei Cur ți de
Casație și Justiție pot prelungi, la cerere, durata autoriz ării, fiecare prelungire
neputând dep ăși 3 luni.
(2) O nou ă autorizare cu privire la aceea și persoană poate fi solicitat ă
numai dac ă cererea se bazeaz ă pe noi date.
(3) În situa ția prelungirii autoriz ării prevăzute la alin.(1), se va urma
procedura prev ăzută la art.50, a lin.(1)-(5).
(4) Solicitarea, emiterea și punerea în aplicare a autoriz ării se fac cu
respectarea prevederilor legii privind protec ția informa țiilor clasificate.
(5) Institu țiile care au solicitat autorizarea sunt obligate s ă înceteze
de îndată activitățile autorizate, atunci când temeiur ile care le-au justificat nu mai
există, și să informeze despre aceasta pe procur orul general al Pa rchetului de pe
lângă Înalta Curte de Casa ție și Justiție.
ART.53 (1) Autorizarea se suspend ă din oficiu dac ă în primele dou ă luni de
la emitere nu se ob țin informa ții relevante scopului urm ărit.
26 (2) Activit ățile autorizate ini țial pot fi reluate dac ă în cadrul
termenului de valabilitate al actului de autorizare se ob țin noi date care impun
aceasta.
(3) Relevan ța informa țiilor și oportunitatea suspend ării autoriz ării se
apreciază de către titularul acesteia, în leg ătură cu care este informat judec ătorul
care a emis-o.
ART.54 (1) Activit ățile autorizate pot fi efectuate în perioada de valabilitate a
autorizării, și în alte locuri sau localit ăți decât cele prev ăzute în actul de
autorizare, dac ă nu sunt lezate drepturile și libertățile fundamentale ale altor
persoane. (2) În situa țiile în care este necesar ă și autorizarea altor activit ăți ori
actualizarea unor date sau prevederi din con ținutul autoriza țiilor, se poate solicita
judecătorului anume desemnat completarea autoriz ării inițiale, urmând, în
prealabil, procedura stabilit ă la 50, alin.(1)–(5).
(3) Dac ă apreciaz ă că cererea este justificat ă, judecătorul emite
autorizarea, cu aplicarea prevederilor art.51, pe durata de valabilitate a autoriz ării
la care se refer ă aceste complet ări.
ART.55 (1) În situa ții deosebite, care impun înl ăturarea unor pericole
iminente pentru securitatea na țională, activitățile prevăzute de art.49 pot fi
efectuate f ără autorizarea prev ăzută de prezenta lege, din dispozi ția
conducătorului autorit ății solicitante, urmând ca cererea de autorizare s ă fie
înaintată judecătorului de îndat ă ce este posibil, dar nu mai târziu de 48 de ore.
(2) Dac ă judecătorul apreciaz ă că nu se mai impune continuarea
activităților prev ăzute la alin.(1), dispune încetarea imediat ă a acestora și
distrugerea datelor ob ținute.
ART.56 (1) Autorizarea emis ă în conformitate cu pr evederile prezentei legi
conferă titularului dreptul de a folosi mijloace adecvate pentru efectuarea
activităților autorizate și de a fi asistat de persoane a c ăror prezen ță este
considerat ă necesară, fără a uza de constrângere fizic ă sau moral ă.
(2) Punerea în aplicare de c ătre autorit ățile informative, în
conformitate cu competen țele proprii, a autoriz ării de interceptare a
comunica țiilor se realizeaz ă prin Serviciul Român de Informa ții.
(3) Persoanele care sprijin ă punerea în executare a autoriz ării
beneficiaz ă de protec ția legii și sunt obligate s ă păstreze secretul asupra datelor și
informațiilor de care iau cuno ștință cu acest prilej.
ART.57 Datele și informațiile de interes pent ru securitatea na țională, rezultate
din activit ățile autorizate, consemnate în actele, formele și în condi țiile prevăzute
de lege, constituie mijloace de prob ă.
27ART.58 (1) Eliberarea și punerea în aplicare a autoriz ării, precum și folosirea
metodelor și mijloacelor specifice activit ății de informa ții nu trebuie s ă conducă la
restrângerea exerci țiului drepturilor și libertăților fundamentale în alte condi ții
decât cele prev ăzute de Constitu ție și legile în vigoare.
(2) Orice persoan ă care se consider ă vătămată în drepturile sale prin
măsurile prev ăzute la alin.(1) poate, pe lâng ă exercitarea accesului liber la justi ție,
să se adreseze Avocat ului Poporului sau s ă sesizeze comisiile permanente ale
Senatului și Camerei Deputa ților, care au atribu ții în acest domeniu, ori comisiile
permanente de control parlamentar.
Secțiunea a 2-a
Cooperarea cu organele de aplicare a legii
ART.59 (1) Autorit ățile informative furnizeaz ă organelor de aplicare a legii
informații privind st ări de fapt sau elemente ale acestora cu poten țial infracțional.
(2 ) Transformarea informa țiilor secrete referitoare la probabilitatea
săvârșirii unor infrac țiuni în acte oficiale de sesizare a organelor competente de
aplicare a legii se realizeaz ă pe baza conlucr ării dintre emitentul și destinatarul
informațiilor secrete, asigurându-se respectarea exigen țelor legii privind protec ția
surselor, mijloacelor și metodelor activit ății secrete de informa ții.
ART.60 (1) Organele de aplicare a legii comunic ă autorităților informative
datele de interes pentru activitatea acestora din urm ă, în vederea planific ării și
coordonării efortului informativ pe ntru identificarea probelor și realizarea
mijloacelor de prob ă.
(2) De asemenea, autorit ăților informative li se transmit rezultate și
concluzii privind evolu ția criminalit ății, în vederea adapt ării culegerii
informațiilor la cerin țele de identificare și documentare informativ ă a actelor
pregătitoare înaintea înc ălcării efective a legii.
ART.61 Autorit ățile informative sunt autorizate s ă sprijine aplicarea legii
prin:
(a) investigarea, culegerea de date și informa ții, prelevarea de probe
referitoare la activit ățile clandestine de informa ții desfășurate de
entități străine, referitoare la activit ățile teroriste și ale rețelelor
internaționale de criminalitate organizat ă;
(b) furnizarea de echipament specializat, cuno ștințe tehnice sau asisten ță
din partea personalului competent, pent ru a fi utilizate de organele de
aplicare a legii, în cazul în care sunt periclitate vie ți omenești;
(c) cooperarea cu organele de ap licare a legii în scopul asigur ării
protecției angaja ților, informa țiilor, propriet ății și echipamentelor
autorităților informative;
28(d) facilitarea oric ărei alte activit ăți de asisten ță sau cooperare cu
organele de aplicare a leg ii care nu sunt interzise de legile în vigoare.
Secțiunea a 3-a
Dreptul și limitele ofi țerilor de informa ții de a efectua acte premerg ătoare cu
caracter probatoriu
ART.62 ( 1) În conformitate cu dispozi țiile Codului de procedur ă penală, art.
224, ofițeri de informa ții anume desemna ți pot efectua acte premerg ătoare cu
privire la fapte infrac ționale ce au leg ătură cu amenin țările la adresa securit ății
naționale prev ăzute de lege.
(2) În situa ții iminente, când nu exist ă posibilitatea în științării organului
judiciar competent, ofi țerii de informa ții pot constata infrac țiuni flagrante
referitoare la acte de preg ătire, tentative sau acte de s ăvârșire a atentatelor și
actelor de terorism.
(3) În cazurile de constatare a infrac țiunilor flagrante se procedeaz ă
conform dispozi țiilor Codului de Procedur ă Penală.
(4) Organele de urm ărire penal ă comunic ă autorităților informativei, din
oficiu sau la cerere, datele sau informa țiile privind securitatea și siguran ța
națională rezultate din activitatea de urm ărire penal ă.
ART.63 La solicitarea scris ă a procurorului și sub supravegherea acestuia
ofițerii de informa ții desemna ți potrivit prevederilor art.62 pot acorda sprijin și
asistență de specialitate organelor de urm ărire penal ă.
29CAPITOLUL VIII
REGULI SPECIALE PRIVIND PROTEC ȚIA DATELOR CU CARACTER
PERSONAL
ART.64 Autoritățile informative au obliga ția de a asigura respectarea strict ă a
drepturilor și libertăților fundamentale ale cet ățenilor.
ART.65 (1) Orice persoan ă are dreptul de a solicita accesul la datele cu
caracter personal ce o privesc exclusiv, în leg ătură cu o situa ție determinat ă, dacă
justifică un interes legitim pentru ob ținerea acestora și are un motiv întemeiat s ă
considere c ă acele date sunt de ținute de c ătre autoritatea solicitat ă.
(2) Datele pers onale pot fi puse la dispozi ție prin informare,
consultare sau un rezumat al suportului acestora, dup ă caz.
(3) Autorit ățile informative aleg modu l de furnizare a datelor
respective, în func ție de necesit ățile de îndeplinire a atribu țiilor de serviciu.
(4) Nu pot face obiectul comunic ării informa țiile referitoare la
provenien ța datelor cu caracter personal sau beneficiarii legali ai acestora.
(5) Accesul la datele de interes personal poate fi respins de c ătre
autoritatea solicitat ă în următoarele condi ții:
(a) furnizarea informa țiilor pericliteaz ă îndeplinirea
atribuțiilor de serviciu ale acesteia;
(b) informațiile sunt necesare pentru ap ărarea securit ății
naționale sau pentru prot ejarea interesului na țional;
(c) furnizarea informa țiilor aduce atingere drepturilor și
libertăților unor ter țe persoane;
(d) furnizarea informa țiilor duce la deconspirarea
surselor, mijloacelor și metodelor pr otejate prin
prezenta lege.
(6) În situa țiile menționate la alin.(5), precum și atunci când acesta
nu se afl ă în eviden țe, solicitantul va fi in format asupra faptului c ă au fost
efectuate verific ări, fără a se oferi alte date.
(7) Autoritatea informativ ă căreia i se solicit ă datele personale este
obligată să comunice r ăspunsul în 30 de zile.
ART.66 (1) Orice persoan ă are dreptul de a cere ve rificarea, corectarea sau
ștergerea datelor cu caracter personal, ce o privesc exclusiv, dac ă se constat ă că
sunt incorecte, incomplete ori au fost prelucrate f ără respectarea condi țiilor
prevăzute de lege.
(2) Autorit ățile informative au obliga ția ca, în termen de 45 de zile
de la înregistrarea cererii, s ă procedeze la ștergerea sau corectarea datelor
respective și să informeze solicitantul cu privire la efectuarea acestor opera țiuni.
30ART.67 ( 1) Autorit ățile informative au obliga ția de a șterge datele cu caracter
personal de îndat ă ce se constat ă că acestea nu au leg ătură cu amenin țări la adresa
securității naționale.
(2) Informa țiile privind datele personale, via ța privată, onoarea și
reputația persoanelor, cunoscut e incidental în cadrul ob ținerii datelor necesare
realizării securit ății naționale, nu pot fi f ăcute publice, stocate sau arhivate, iar
suportul pe care acestea sunt în registrate va fi distrus sau, dup ă caz, șters.
(3 ) Documentul care atest ă efectuarea opera țiunilor men ționate la
alin.(1) și (2) se păstrează în arhiva autorit ății care a prelucrat datele cu caracter
personal.
ART.68 Persoana care se consider ă vătămată în drepturile sale prin acte ale
autorităților informative, constând în înc ălcarea obliga ției de protec ție a datelor
personale, a dreptului de acces al persoa nelor la date ce le privesc exclusiv,
stocarea unor date incorecte, incomple te sau care au fo st prelucrate f ără
respectarea condi țiilor prev ăzute de lege ori comunicarea ilegal ă sau abuziv ă a
unor asemenea date c ătre alte institu ții, se poate adresa Autorit ății Naționale de
Supraveghere a Prelucr ării Datelor cu Caracter Personal sau instan țelor
judecătorești, pentru a solicita, dup ă caz, anularea actelor administrative abuzive
sau ilegale, acordarea accesu lui ori efectuarea modific ărilor, complet ărilor sau
corecturilor ce se impun, ștergerea respectivelor date, precum și repararea
vătămărilor sau a prejudiciilor suferite.
31CAPITOLUL IX
CONTROLUL DEMOCRATIC
AL ACTIVIT ĂȚII AUTORIT ĂȚILOR INFORMATIVE
ART.69 (1) Legalitatea activit ății secrete de informa ții, contrainforma ții și
securitate este supus ă controlului și supravegherii în condi țiile legii.
(2) Controlul și supravegherea se realizeaz ă de către:
(a) Parlament și comisiile parlamentare ale c ăror competen țe și
forme de control se st abilesc prin legea special ă;
(b) Curtea de Conturi;
(c) Structurile interne pentru controlul legalit ății și asigurarea
juridică a activității de informa ții;
(d) Organele judiciare, în cazurile și condițiile exprese
prevăzute de lege.
ART.70 Controlul se realizeaz ă de către comisii parlamentare speciale
permanente ale Parlamentului asupra activit ății:
(a) Serviciului Român de Informa ții;
(b) Serviciului de Informa ții Externe;
(c) Serviciului de Protec ție și Pază;
(d) Serviciului de Telecomunica ții Speciale.
(e) Structurile departamentale de informa ții din
Ministerul Ap ărării Naționale și Ministerul
Administra ției și Internelor.
ART.71 (1) Controlul parlamentar are ca obiect verificarea modului în care
autoritățile informative:
(a) respectă Constitu ția și legile în activitatea pe care o
desfășoară;
(b) furnizează informații corecte și oportune, sau propun
măsuri de aplicare a legii fact orilor de decizie în drept,
după caz;
(c) utilizează, în mod eficient, ba nul public din bugetele
alocate.
(2) Controlul parlamen tar, organizarea și funcționarea comisiilor sunt
reglementate prin lege special ă și hotărâri ale Parlamentului.
ART.72 (1) Supravegherea realizat ă de organele judiciare, în mod direct,
privește și se limiteaz ă la cazurile și situațiile în care anumite opera țiuni de
culegere secret ă de informa ții se realizeaz ă prin acte care implic ă restrângerea
temporară a exerci țiului unor drepturi sau libert ăți fundamentale autorizate în
condițiile legii.
32 (2) În mod indirect, orga nele judiciare supravegheaz ă activitatea
autorităților informative prin intermediul cercet ării și soluționării cauzelor cu care
sunt investite.
ART.73 Autorit ățile judiciare și autoritățile informative stabilesc de comun
acord modalit ățile de cooperare destinate s ă realizeze culegerea și valorificarea
informațiilor necesare aplic ării legii.
33CAPITOLUL X
SANCȚIUNI
ART.74 Încălcarea prevederilor prezentei legi atrage r ăspunderea disciplinar ă,
contraven țională, civilă sau penal ă, după caz, potrivit legii.
ART.75 (1) Inițierea, organizarea sau constituir ea pe teritoriul României a
unor structuri informative care pot aduce atingere securit ății naționale, sprijinirea
în orice mod a acestora sau aderarea la ele, de ținerea, confec ționarea sau
folosirea ilegal ă de surse tehnice destinate intercept ării comunica țiilor, precum și
culegerea și transmiterea de informa ții cu caracter secret ori confiden țial, prin
orice mijloace, în afara cadr ului legal, constituie infrac țiune și se pedepse ște cu
închisoare de la 2 la 7 ani, dac ă fapta nu constituie o infrac țiune mai grav ă.
(2) Tentativa se pedepse ște.
ART.76 (1) Desf ășurarea, f ără drept, a activit ăților informative supuse
autorizării în condi țiile legii, precum și depășirea autoriz ării acordate, cu
excepția situațiilor care impun înl ăturarea, potrivit legii, a unor pericole iminente
pentru securitatea na țională, se pedepsesc cu închisoa re de la 2 la 7 ani.
(2) Cu aceea și pedeaps ă se sancționează și fapta func ționarului
public sau a func ționarului care divulg ă, refuză sau împiedic ă, în orice mod,
punerea în executare a autoriz ării eliberate cu respectarea dispozi țiilor legale ori
care face publice sau folose ște informa țiile care privesc via ța privată, onoarea
sau reputa ția persoanelor, dac ă aceste informa ții au fost cunoscute incidental în
activitatea de serviciu.
ART.77 (1) Fapta de a divulga identitatea real ă a sursei secrete umane sau a
ofițerului de informa ții acoperit ori date se mnificative pe baza c ărora identitatea
acestora ar putea fi stabilit ă constituie infrac țiune și se pedepse ște cu închisoare
de la 2 la 7 ani.
(2) Pedeapsa este închis oarea de la 5 la 10 ani dac ă:
(a) fapta a fost s ăvârșită de către o persoan ă care, în
exercitarea atribu țiilor sale de serv iciu, a luat cuno ștință
de identitatea real ă a sursei secrete umane sau a
ofițerului de informa ții acoperit;
(b) s-a cauzat sursei umane secrete sau ofi țerului de
informații acoperit ori membrilor familiilor acestora o
vătămare grav ă a integrit ății corporale sau a s ănătății.
(3) Dac ă fapta a avut ca urmare moartea sursei ori a ofi țerului
acoperit, pedeapsa este închis oarea de la 15 la 25 de ani.
(4) Dac ă fapta prev ăzută la alin.(2), lit.(a) este s ăvârșită din
culpă, pedeapsa este închisoa rea de la 1 la 5 ani.
34 (5) Prejudiciile cauzate ca urmare a deconspir ărilor prev ăzute
la alin.(1) se suport ă de către persoanele vinova te stabilite prin hot ărâre
judecătorească.
ART.78 Cercetarea și urmărirea penal ă a infracțiunilor prev ăzute în prezenta
lege se efectueaz ă de către procuror.
CAPITOLUL XI
DISPOZI ȚII FINALE
A R T . 7 9 ( 1) Selecția, promovarea și evoluția în activitate a ofi țerilor de
informații din Serviciul Român de Informa ții și Serviciul de Informa ții Externe
se stabilesc prin Legea statutului profesional și de carier ă a ofițerilor de
informații.
(2) Selec ționarea, încadrarea, acorda rea gradelor militare sau
profesionale înaintarea în grad și funcții, transferarea, trecerea în rezerv ă și
încetarea raporturilor de munc ă pentru personalul din celelalte autorit ăți
informative se fac potriv it statutelor proprii.
(3) Salarizarea ofi țerilor de informa ții se realizeaz ă pe baza unei grile
specifice sistemului autorit ăților informative.
ART.80 La data intr ării în vigoare a prezentei legi, se abrog ă Legea
nr.51/1991 privind siguran ța națională a României, publicat ă în Monitorul Oficial
al României, Partea I, nr .163 din 7 august 1991 și art.20 – art.22 din Legea
nr.535/2004 privind prevenirea și combaterea terorismului, publicat ă în Monitorul
Oficial al României, Partea I, nr.1161 din 8 decembrie
2004…………………………………………..
Copyright Notice
© Licențiada.org respectă drepturile de proprietate intelectuală și așteaptă ca toți utilizatorii să facă același lucru. Dacă consideri că un conținut de pe site încalcă drepturile tale de autor, te rugăm să trimiți o notificare DMCA.
Acest articol: PRIVIND ACTIVITATEA DE INFORMA ȚII, CONTRAINFORMA ȚII ȘI SECURITATE – PROPUNERE DE PROIECT – 2 CAPITOLUL I DISPOZI ȚII GENERALE Secțiunea 1 Obiectul,… [631429] (ID: 631429)
Dacă considerați că acest conținut vă încalcă drepturile de autor, vă rugăm să depuneți o cerere pe pagina noastră Copyright Takedown.
