Politici de Dezvoltare Locala Aplicate la Nivelul ( pe Ex .unei Institutii sau Organizatii)

=== 4412c39df3bf5a434736608e2d791228e6f0d2ba_359937_1 ===

CUPRINS

INTRODUCERE

CAPITOLUL I. Politicile de dezvoltare locală: istorie, accepțiuni, modele

I.1. Istoricul abordărilor la nivelul Uniunii Europene

I.2. Definirea conceptelor dezvoltare locală și politici publice

I.3. Niveluri în politicile de dezvoltarea locală

I.4. Comunitatea – implicare și responsabilitate în politicile de dezvoltare locală

CAPITOLUL II. Considerații asupra autorităților administrației publice din România, cu rol direct în elaborarea și implementarea politicilor de dezvoltare locală

II.1. Administrația Publică Centrală

II. 2. Administrația Publică Locală

II. 3. Autonomie locală și descentralizare

II.4. Parteneriatul public – privat, element al politicilor de dezvoltare locală

CAPITOLUL III. STRATEGII ȘI NORME LEGISLATIVE, SUPORT AL POLITICILOR DE DEZVOLTARE LOCALĂ

CAPITOLUL IV. DEZVOLTAREA LOCALĂ: ASPECTE MANAGERIALE

IV.1. Strategii și planificare strategică în politicile de dezvoltare locală

IV.2. Cadrul instituțional participativ în elaborarea și implementarea politicilor de dezvoltare locală

CAPITOLUL V. MODALITĂȚI DE IMPLEMENTARE EFICIENTĂ A MANAGEMENTULUI SERVICIILOR PUBLICE ÎN MUNICIPIUL PITEȘTI

CONCLUZII

INTRODUCERE

Printr-un parteneriat economic și politic unic în lume, 28 de țări europene colaborează pentru un nivel de trai mai bun la nivelul Uniunii Europene. Parte integrantă a acestui deziderat sunt mecanismele prin care țările Uniunii Europene luptă pentru “reducerea disparităților economice și sociale existente între diversele regiuni ale Europei și acționează asupra unor domenii semnificative pentru dezvoltare, precum creșterea economică și sectorul IMM, transporturile, agricultura, dezvoltarea urbană, protecția mediului, ocuparea și formarea profesională, educația, egalitatea de gen etc.” Unul dintre aceste mecanisme are în centru politica de dezvoltare locală sau mai bine zis politicile de dezvoltare locală, concept abordat în prezenta lucrare.

Studiul de față este structurat pe cinci capitole, care aduc în prim plan aspecte teoretice ale politicilor de dezvoltare locală, precum și aspecte practice ale acestora prin discutarea normelor legislative, a instituțiilor care elaborează și implementează politicile de dezvoltare locală și prin aplicarea lor concretă la nivelul municipiului Pitești.

Pentru o bună înțelegere a conceptului de dezvoltare locală, pentru o utilizare eficientă și chiar exhaustivă a lui, Capitolul I reliefează istoricul abordărilor la nivelul Uniunii Europene, probleme de definire a conceptelor dezvoltare locală și politici publice, nivelurile existente în politicile de dezvoltarea locală și accentuează rolul activ, implicarea și responsabilitatea comunităților locale în aceste politici.

Capitolul II este dedicat autorităților administrației publice din România, care au rol direct în elaborarea și implementarea politicilor de dezvoltare locală, iar în acest sens am discutat atribuțiile instituțiilor administrației publice centrale (Instituția Președintelui, Guvernul României, autoritățile administrației publice centrale de specialitate, ministere, alte organe de specialitate din subordinea Guvernului și autorități administrative autonome), ale administrației publice locale (unități administrative locale din municipii, orașe și comune, Consilii Județene și Instituția Prefectului), precum și conceptele de autonomie locală, descentralizare, parteneriatul public – privat, toate fiind elemente centrale ale politicilor de dezvoltare locală.

Elaborarea și implementarea politicilor de dezvoltare locală se face urmând cadrul legislativ în vigoare și strategiile existente la nivel local, național și european, iar acestea au fost dezbătute în Capitolul III.

În Capitolul IV am teoretizat câteva aspecte manageriale în aplicarea politicilor de dezvoltare locală având în vedere faptul că managementul dezvoltării locale este sinonim cu acțiunea de “îmbunătăți activitatea și poziția competitivă a localității într-un mod armonios și durabil”.

Studiul de caz s-a concretizat în Capitolul V – Modalitați de implementare eficientă a managementului serviciilor publice în municipiul Pitești. Am optat pentru o analiză asupra managementului serviciilor publice din această localitate dat fiind contextul geografic familiar mie și posibilitatea de a cunoaște direct astfel de acțiuni.

Sintetizând, lucrarea de față își propune să schițeze cadrul general prin care politicile de dezvoltare locală contribuie la îmbunătățirea calității vieții pentru întreaga comunitate.

CONCLUZII

E greu de imaginat astăzi, la 9 ani după integrarea în Uniunea Europeană a României, care ar fi viața unei comunități locale fără o acțiune programată, strategică de dezvoltare a ei. Politici durabile de dezvoltare locală au fost elaborate deopotrivă la nivelul orașelor și comunelor, implicându-se vocea comunității și a actorilor locali, de la organizații non-guvernamentale la agenți economici sau sociali. În unele comunități, pașii au fost mai timizi, în altele – dezvoltarea durabilă locală s-a constituit în punct central al administrației locale și s-a reușit atragerea semnificativă de fonduri nerambursabile, fonduri utilizate în creșterea calității vieții, pe toate palierele: economic, antreproniarial, educațional, social, cultural, transporturi, agricultură, protecția mediului, ocuparea și formarea profesională, educație, egalitate de gen etc.

Dincolo de rezultatele bune sau mai puțin bune obținute de comunități, este important de evidențiat mecanismul de colaborare și sustenabilitate pe care aceste politici trebuie să îl implementeze la nivelul fiecărei comunități. Prin simpla discutare a posibilelor politici de dezvoltare locală se realizează:

fixarea rolurilor pe care fiecare factor interesat îl joacă: autorități ale administrației centrale, autorități ale administrației locale, stakeholders din mediul privat sau asociativ,

delimitarea cadrului de colaborare, având la bază principiile autonomiei și parteneriatului public – privat,

discutarea cadrului legislativ, a oportunităților și a limitărilor existente,

dezbaterea și fixarea unei planificări strategice.

Toți acești factori sunt esențiali pentru bunul mers al unei comunități și mai ales pentru anularea diferențelor de dezvoltare care își fac simțită prezența la nivel regional, național și european. De vreme ce bunăstarea unei comunități este permanent raportată la alte comunități, la libera circulație a persoanelor, bunurilor, serviciilor și a capitalului în spațiul economic European, la protejarea intereselor consumatorilor, politicile de dezvoltare locală sunt esențiale pentru creșterea competitivității unei comunități.

Analiza întreprinsă la nivelul Municipiului Pitești din perspectiva politicilor de dezvoltare locală și a modalităților de implementare eficientă a managementului serviciilor publice a arătat faptul că la nivelul comunității locale există o preocupare constantă pentru creșterea calității vieții, atât prin atragerea de fonduri nerambursabile, prin creșterea operativității și calității serviciilor publice, prin crearea de parteneriate durabile între instituțiile administrației publice locale și entități din comunități (instituții locale cu profil cultural, educațional, social, societăți comerciale, organizații non-guvernamentale etc.).

Incă din anul 2004, în perioada de pre-aderare a României la Uniunea Europeană, politicile de dezvoltare locală pentru municipiul Pitești au fost stabilite prin strategii și planuri de dezvoltare durabilă, menite să crească gradul de competitivitate locală. Rezultatele sunt vizibile prin includerea orașului în clasamentul național Forbes al celor mai bune orașe pentru afaceri, Pitești ocupă locul 9 după: Timișoara, Cluj, București, Oradea, Constanța, Brașov, Arad și Ploiești.

Sintetizând, considerăm că la nivelul municipiului Pitești mecanismul politicilor de dezvoltare locală a fost corect înțeles, iar printr-o bună implicare și gestionare el poate aduce o și mai mare creștere a calității vieții pentru comunitate.

BIBLIOGRAFIE

Cărți de specialitate

Alexandru, Ioan, Mihaela Cărăușan, Sorin Bucur, Drept Administrativ. Ediția a II-a, revizuită și adăugită, Editura Lumina Lex, București, 2005

Gerston, Larry, Public Policymaking in a Democratic Society. A Guide to Civic Engagement. M.E. Sharpe, New York, 2002

Howlett, Michael, M. Ramesh, Studiul politicilor publice: Cicluri și subsisteme ale politicilor, Editura Epigraf, Chișinău, 2004

Matei, Ani, Stoica Anghelescu, Modele teoretice și empirice ale dezvoltării locale, Editura Economică, București, 2009

Matei, Lucica, Managementul dezvoltării locale. Descentralizare, Inovație, Risc, Editura Economică, București, 1999

Matei, Lucica, Stoica Anghelescu, Dezvoltare Locală, concepte și mecanisme, Editura Economică, București, 2009

Munteanu, Nicolae (coord.) Ghid metodologic de elaborare a unei strategii de dezvoltare locală, 2007,

Petrescu, Claudia (coord.), Economia socială în contextual dezvoltării locale, Editura Polirom, Iași, 2013, p. 18

Petrișor, Alexandru-Ionuț, Către o definiție a dezvoltării spațiale durabile, Universitatea Spiru Haret, București, 2008

Profiroiu, Alina, Sorina Racoviceanu, Nicolae Țaralungă, Dezoltare economică locală, Editura Economică, București, 1999

Profiroiu, Marius, Managementul strategic al colectivităților locale, Editura Economică, București, 1999

Profiroiu, Marius Constantin, Elena Iorga, Manual de politici publice, Institutul pentru Politici Publice, București, 2009

Studii de specialitate

*** Administrație și management public, nr. 8 / 2007

Analiza politicilor publice. Suport de curs – Facultatea de Științe Politice, Administrative și ale Comunicării, Universitatea Babeș-Bolyai

Asociația Națională a Centrelor de Informații pentru Cetățeni, Participarea cetățenească, 2015

Comisia Europeană, Cohesion Policy Support lor Local Development: Best Practice and Future Policy Options, 2010

*** Company at the Turn of the 21st Century, Politechnika Rzeszowska, Rzeszów 2002

Institutul Pentru Politici Publice, Ghid practic pentru consiliile județene – Parteneriatul public-privat, soluție pentru un mai bun management al comunităților locale din România, București, 2004

Institutul pentru Politici Publice, Managementul serviciilor publice la nivelul municipiilor – Probleme și soluții, Editura Economică, București, 2009

*** International Journal of Public Administration in Central and Eastern Europe, No. 1, Rotterdam, 2008

*** Revista Transilvană de Științe Administrative, IX, 2003, p.187

Legislație și studii cu aplicație practică

Agenția de dezvoltare Sud Muntenia, Fișa de proiect „Creșterea calității infrastructurii rutiere în municipiul Curtea de Argeș”

Centrul Național pentru Dezvoltare Durabilă, Agenda locală 21 – Planul local de dezvoltare durabilã a municipiului Pitești, 2004

Constituția României

*** Dezvoltarea locală plasată sub responsabilitatea comunității. Politica de coeziune 2014-2020, 2014

Legea nr. 69/1991 privind administrația publică locală,

Legea nr. 90/2001 privind organizarea și funcționarea Guvernului României și a ministerelor

Legea nr. 326/2001 a serviciilor publice de gospodărie comunală

Legea nr. 215 din 23 aprilie 2001 (republicată) privind administrația publică locală

Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice

Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice

Legea cadru a descentralizării nr. 195/2006

Planul Integrat de Dezvoltare Urbană a Municipiului Pitești, 2009

Planul Integrat de Dezvoltare Urbană a Municipiului Pitești, 2009

Strategia de dezvoltare a municipiului Pitești în perioada 2014-2020

Strategia locală de dezvoltare a comunei Nucșoara, județul Arges, 2008

Strategia post-aderare a municipiului Pitești în perioada 2007-2013

Unitatea de Politici Publice – Secretariatul Guvernului, Manual pentru elaborarea Propunerii de Politici Publice

Webgrafie

http://www.anre.ro/

http://www.anrsc.ro/

http://www.arr.ro/

Homepage

https://depot.ceon.pl

https://dexonline.ro/

http://www.diacaf.com

http://www.environmetrics.ro

http://epitesti.ro

http://eservices.afbini.gov.uk

http://europa.eu/

http://www.filarmonicapitesti.ro/

http://gov.ro

http://legislatie.resurse-pentru-democratie.org/

http://www.mdrap.ro

MININD

http://www.mmediu.ro

http://pitesti-centrulmultifunctional.ro/

http://www.primariapitesti.ro

http://www.sibiu.ro/

http://turism.gov.ro/

Acasă

http://www.ziarulargesul.ro