Platon Nicolae, 201 9 [623337]
2
© Platon Nicolae, 201 9
3
CUPRINS
ADNOTARE ………………………….. ………………………….. ………………………….. ………………………….. .. 6
LISTA ABREVIERILOR ………………………….. ………………………….. ………………………….. …………. 9
INTRODUCER E ………………………….. ………………………….. ………………………….. ……………………. 10
I. ABORDĂRI TEORETICE PRIVIND STRATEGIILE DE MANAGEMENT ÎN
TURISM ………………………….. ………………………….. ………………………….. ………………………….. ……. 21
1.1. Teorii conceptuale privind strategiile de management ………………………….. ………………….. 21
1.2. Concepte, definiri și terminologie utilizată în domeniul turismu lui ………………………….. … 33
1.3. Ajustarea strategiilor de management pentru sporirea performanțelor întreprinderii
prestatoare de servicii turistice ………………………….. ………………………….. ………………………….. .. 43
1.4. Turismul – vector important al dezvoltării durabile, protecției mediului și al creșterii
economice ………………………….. ………………………….. ………………………….. ………………………….. .. 55
1.5. Internaționalizarea serviciilor și produselor turistice în contextul globalizării ……………… 64
1.6. Concluzii la Capitolul I și formularea obiectivelor spre cercetare ………………………….. ….. 71
II. ANALIZA MANAGEMENTULUI DESTINAȚIEI TURISTICE ………………………….. …. 73
2.1. Motivația turistică ca element stimulator al circulației turistice ………………………….. ……… 73
2.2. Clasificarea serviciilor în prestați a turistică ………………………….. ………………………….. …….. 82
2.3. Studiu privind tipologia turismului autohton ………………………….. ………………………….. …. 102
2.4. Agenții pieței turistice ca verigă important ă în formarea și comercializarea produsului
turistic ………………………….. ………………………….. ………………………….. ………………………….. …… 113
2.5. Concluzii la Capitolul II ………………………….. ………………………….. ………………………….. …. 120
III. STRATEGII ȘI POLITICI DE DEZVOLTARE A TURISMULUI INTERN ȘI
RECEPTOR ………………………….. ………………………….. ………………………….. …………………………. 122
3.1. Locul Republicii Moldova în circuitul turistic intern ațional ………………………….. ………… 122
3.2. Utilizarea modelului PESTEL în evaluarea turismului național ………………………….. …… 130
3.3. Factorii de influență în cunoașterea mediului turistic în urma utilizării analizei SWOT . 136
3.4. Interacțiunea turismului cu economia națională a țării prin efectul său multiplicator …… 145
3.5. Argumentarea necesității implementării Contului Satelit în Turism ………………………….. 159
3.6. Concluzii la C apitolul III ………………………….. ………………………….. ………………………….. .. 169
IV. REENGINEERINGUL TURISMULUI NAȚIONAL ………………………….. ………………… 172
4.1. Ameliorarea cadrul ui instituțional și normativ privind organizarea și desfășurarea
activității turistice în Republica Moldova ………………………….. ………………………….. ……………. 172
4.2. Îmbunătățirea planului de acțiuni necesar dezvoltării turismului intern și receptor ……… 177
4
4.3. Direcționarea activității turistice a țării prin elaborarea și implementarea Master Plan ului
pentru Dezvoltare a Turismului Național ………………………….. ………………………….. …………….. 185
4.4. Dezvoltarea turismului receptor și intern prin intermediul biroului și a l centrelor de
informare și promovare turistică ………………………….. ………………………….. ………………………… 194
4.5. Perfecționarea managementul ui destinație i turistice prin identitatea și notoritatea
brandului turistic ………………………….. ………………………….. ………………………….. …………………. 201
4.6. Modernizarea industriei turistice prin utilizarea tehnologiilor informaționale și a E –
turismului ………………………….. ………………………….. ………………………….. ………………………….. . 208
4.7. Concluzii la Capitolul IV. ………………………….. ………………………….. ………………………….. . 219
CONCLUZII GENERALE ȘI RECOMANDĂRI ………………………….. ………………………….. . 221
BIBLIOGRAFIE ………………………….. ………………………….. ………………………….. ………………….. 226
ANEXE ………………………….. ………………………….. ………………………….. ………………………….. ……. 238
Anexa 1 . Rezultatele practice ale cercetării științifice ………………………….. ……………………….. 239
Anexa 2 . Potențialul turistic natural și antropic ………………………….. ………………………….. ……. 240
Anexa 3 . Potențialul turistic natural ………………………….. ………………………….. …………………… 241
Anexa 4 . Structura potențialului cultural – istoric ………………………….. ………………………….. … 242
Anexa 5 . Elementele tehnico -economice ………………………….. ………………………….. …………….. 243
Anexa 6 . Elementele socio -demografice ………………………….. ………………………….. …………….. 244
Anexa 7 . Patrimoniul turistic ………………………….. ………………………….. ………………………….. … 245
Anexa 8 . Clasificarea strategiilor după criterii ………………………….. ………………………….. …….. 246
Anexa 9 . Modelul managementului strategic al întreprinderii de turism ………………………….. 248
Anexa 10 . Componentele capacității de primire ………………………….. ………………………….. …… 249
Anexa 11 . Criteriile necesare pentru asigurarea de zvoltări durabile a turismului mondial ….. 250
Anexa 12 . Gruparea principalelor motivații pentru vizite în scopuri turistice …………………… 251
Anexa 13 . Arborele motivațional ………………………….. ………………………….. ……………………….. 253
Anexa 14 . Tipologia serviciilor turistice ………………………….. ………………………….. …………….. 254
Anexa 15 . Capacitatea structurilor de primire turistică cu funcțiuni de cazare ………………….. 255
Anexa 16 . Gradul de ocupare a structurilor de primire turistică cu funcțiuni de ca zare în
perioada anilor 2015 -2017 ………………………….. ………………………….. ………………………….. ……. 256
Anexa 17 . Mecanismul de funcționare a pieței turistice în Republica Moldova ………………… 257
Anexa 18 . Turiștii străini cazați în unitățile de cazare din Republica Moldova, an ii 2013 –
2018…………………………………………………………………………………………………………………………………… 258
Anexa 19 . Elementele modelului PESTEL cu semnificație în selectarea unei noi piețe țintă 259
Anexa 20 . Analiza SWOT a industriei tur istice a Republicii Moldova ………………………….. … 260
5
Anexa 21 . Efectul multiplicator al turismului ………………………….. ………………………….. ……… 263
Anexa 22 . Sectoarele de activitate economică unde se atestă efectul multiplicator al turismului
………………………….. ………………………….. ………………………….. ………………………….. …………….. 264
Anexa 23 . Sondaj pentru Studiul „Cartea Albă pentru reforma cadrului normativ -regulatoriu al
industriei turismului din RM” ………………………….. ………………………….. ………………………….. .. 265
Anexa 24 . Agregatele macroeconomice pentru caracterizarea volumului și importanței
economic e a turismului ………………………….. ………………………….. ………………………….. ………… 269
Anexa 25 . Funcțiile statului în turism ………………………….. ………………………….. …………………. 270
Anexa 26 . Domeniile de intervenție necesare pentru impulsionarea dezvoltării turismului
intern și receptor în Republica Moldova ………………………….. ………………………….. ……………… 271
Anexa 27 . Părțile cointeresate în dezvoltarea turismului ………………………….. ……………………. 273
Anexa 28 . Mecanismul de funcționare a pieței turistice cu suportul invertorului turistic ……. 274
Anexa 29 . Avantajele pla tformei E -turism ………………………….. ………………………….. ………….. 275
Anexa 30 . Certificat e de implementare ………………………….. ………………………….. ……………… 277
Anexa 30.1 . Certificat de implementare Agenția Turismului ………………………….. ……………… 277
Anexa 30.2 . Certificat de implementare ANAT ………………………….. ………………………….. …….. 278
Anexa 30.3 . Certificat de implementare CIPT ………………………….. ………………………….. ……… 279
Anexa 31. Certificate și adeverințe de activitate profesională ………………………….. …………….. 280
Anexa 31.1 . Certificat de autor al Strategiei de Dezvol tare a Turismului „Turism – 2020” .. 280
Anexa 31.2 . Proiectul de cercetare a brandului turistic de țară ………………………….. ………… 281
Anexa 31.3 . Certificat de expert în domeniul elaborării documentelor de politici în turism .. 282
Anexa 31.4 . Adeverință de expert în domeniul modificării legislației turistice ………………… 283
Declarația privind asumarea răspunderii ………………………….. ………………………….. ……….. 284
Curriculum Vitae ………………………….. ………………………….. ………………………….. ………………. 285
6
ADNOTARE
Platon Nicolae. „Strategii durabile de management în dezvoltarea turismului intern și
receptor din Republica Moldova”. Teză de doctor habilitat în științe economice.
Academia de Studii Economice a Moldovei, Chișinău, 2019.
Structura tezei: adnotare, introd ucere, patru capitole, concluzii generale și recomandări,
bibliografie din 267 de titluri. Conținutul este expus pe 226 de pagini text de bază și conține : 17
tabele, 32 de figuri , 11 formule și 31 de anexe. Rezultatele obținute au fost publicate în peste 40
de lucrări științifice.
Cuvinte -cheie: strategii durabile de management, întreprinderi de turism, turism inter n și
receptor, industrie turistică, servicii turistice, efect multiplicator al turismului, Cont Satelit în
Turism, motivație turistică, brand t uristic, tehnologii informaționale în turism.
Domeniul de studiu: aspecte teoretice și aplicative ale strategiilor durabile de
management în contextul dezvoltării turismului intern și receptor în Republica Moldova.
Scopul lucrării constă în: fundamentarea teoretică și metodologică a strategiilor de
management aferente domeniului turistic, pornind de la determinarea rolului turismului intern și
receptor asupra dezvolt ării turismului național și continuând cu identifica rea deficiențelor acestei
industrii , pen tru a elabora și implementa Master Planul , cap abil să impulsioneze acest sector.
Obiectivele lucrării rezidă în: abordarea teoretico -conceptuală și multidimensională a
industriei turistice a țării, evidențierea principalelor caracteristici de interacțiune a turismului cu
celelalte sectoare ale economiei naționale, analiza cadrului instituțional în vederea identificării
deficienț elor existente, studierea efectului multiplicator al turismului, identificarea mecanismului
de cuantificare a ramurii turistice.
Noutatea și originalitatea științifică a lucrării : cercetarea în premieră a strategiilor de
management atribuite turismului intern și receptor într-un mod unitar, complex și sistemic ;
elucidarea și dezvolta rea bazei concept uale și a elemente lor definitorii a le turismului național ;
identificarea efectului multiplicator al turismului ca sector de interferență a economiei naționale;
argumentarea necesității utiliz ării Contului Satelit în Turism.
Rezultatele princip iale noi pentru știință și practică obținute constau în dezvoltarea
unei direcții noi de cercetare științifică a managementului strategic în turism, care înglobează
abordarea complexă și sistemică a turismului intern și receptor , ca parte componentă a turismului
național, impulsionarea acestor tipuri de turism prin intermediul tabloului de bord a l Master
Planului pentru D ezvoltarea Turismului Național ; identificarea de noi oportunități capabile să
asigure competitivitatea industriei turistice a Republicii Moldova pe plan internațional;
valorificarea turi smului autohton prin identitatea și notorietatea brandului turistic.
Semnificația teoretică . Cercetarea respectivă est e o contribuție la dezvoltarea științei
manageriale pe dimensiunea strategiilor de management orientate spre modernizare a și
eficientizare a turismul ui intern și receptor, în baza analizei complexe și multilateral e a sectorului
și îmbogățirea cadrului teoretic și conceptual al domeniului dat.
Valoarea aplicativă a lucrării . Concluziile și recomandările formulate pot fi utilizate de
instituții le guvernamentale responsabi le de acest domeniu , mediul academic, întreprinderile
turistice , precum și organizațiile nonguvernamentale aferente sectorului, în scopul eficientizării
gestionării ramurii.
Rezultatele cercetării au fost implementate în diferit e strategii și documente de politici ,
elaborate la nivel național de către organul administrației publice centrale de specialitate,
Agenția Turismului a Republicii Moldova, iar aplicarea în practică a acestora a fost realizată de
către Asociația Națională a Agențiilor de Turism și Centrul de Informare și Promovare în
Domeniul Turismului din Republica Moldova.
7
АННОТАЦИЯ
Платон Николае. «Стратегии устойчивого развитии внутреннего и въездного
туризма в Республике Молдова». Диссертация на соискание ученой сте пени доктора
хабилитат экономических наук.
Молдавская Экономическая Академия, Кишинэу, 2019
Структура диссертации: аннотация, введение, четыре главы, основные выводы и
рекомендации, библиография из 267 наименований. Содержание изложено на 2 26
страницах ос новного текста, который содержит : 17 таблиц, 32 графиков, 11 формул и 3 1
приложений. Результаты исследований были опубликованы в более чем 40 научных
работах.
Ключевые слова: управленческие устойчивые стратегии , внутренний и въездной туризм ,
туристская инд устрия, туристские услуги, мультипликатор туризма, вспомогательный
счет туризма, туристская мотивация, туристический бренд, информационные технологии
в туризме.
Область исследования: теоретические и практические основы устойчивых стратегий
управления в контексте развития внутреннего и въездного туризма в Республике Молдова.
Целью работы является: теоретическое и методологическое обоснование стратегий
управления туризмом, начиная с определения роли внутреннего и въездного туризма в
развитии национального тур изма и кончая недостатками этой отрасли, разработка и
внедрение Мастер Плана , способны й стимулировать этот сектор.
Задачами исследования: проанализировать теорет ико-концептуальное значение
туристической индустрии для страны, выделить основные характеристик и
взаимодействия туризма с другими секторами национальной экономики, анализ
недостатков, изучение мультипликативного эффекта туризма, выявление механизма
правильного определения туристической статистике.
Оригинальность и научная новизна: комплексное исслед ование стратегий управления
внутреннего и въездного туризма в унитарном и системном порядке; выявление и
развитие концептуальной базы, определяющие элементы национального туризма;
выявление мультипликативного эффекта туризма как сектора который сплачивает
национальную экономику ; обоснование необходимости использования Вспомогательного
Счета в Т уризме.
Принципиально новые научные результаты : заключаются в разработке нового
направления научных исследований в области стратегического управления туризмом,
которо е охватывает комплексный и системный подход внутреннего и въездного туризма в
качестве составной части национального туризма, стимулирование этих видов туризма по
средствам Мастер Плана Развития Национального Туризма; выявление новых
возможностей способных обеспечить конкурентоспособность индустрии туризма
Республике Молдова на международном туристском рынке; продвижение местного
туризма за счет индивидуальности и известности туристического бренда.
Теоретическая значимость работы: данное исследование являет ся вкладом в науку об
устойчивом развитии национального туризма с помощи в нутреннего и въездного
туризма, основанных на комплексном и м ногостороннем анализе сектора .
Практическая значимость работы: сделанные выводы и рекомендации могут быть
использованы п равительственными учреждениями, отвечающими за этот сектор,
академической средой, туристическими предприятиями, а также НПО.
Внедрение научных результатов. Полученные результаты, выводы и рекомендации
были частично использованы Агентством Туризма Республик и Молдова, а их реализация
на практике осуществлялась со стороны Национальной Ассоциацией Туристических
Агентств и Центром по Информированию и Продвижению Туризма Республике Молдова .
8
ANNOTATION
Platon Nicolae. „Sustainable management strategies in the dev elopment of domestic and
receiver tourism from the Republic of Moldova". Doctor habilitate
thesis in economic sciences.
Academy of Economic Studies of Moldova, Chisinau, 2019
Structure of the thesis: annotation, introduction, four chapters, general concl usions and
recommendations, bibliography of 267 titles. The content is displayed on 226 pages of basic text
and contains: 17 tables, 32 figures, 11 formulas and 31 annexes. The obtained results have been
published in more than 40 scientific papers.
Key wor ds: management strategies, internal and inbound tourism, tourism industry,
tourism services, tourism multiplier effect, tourism satellite account, tourism motivation, tourism
brand, information technologies in tourism.
Field of study: theoretical and appli ed aspects of management strategies in the context of
the development of internal and inbound tourism in the Republic of Moldova.
The aim of the research consists in : the theoretical and methodological substantiation of
tourism management strategies, start ing with the determination of the role of internal and
inbound tourism in the development of the national tourism and continuing with the
identification of deficiencies of this industry, in order to develop some proposals and
recommendations, capable to re animate this sector.
The objectives of the research are: theoretical -conceptual and multidimensional
approach of the tourism industry of the country, highlighting the main characteristics of tourism
interaction with the other sectors of the national econom y, analyzing the institutional framework
in order to identify the existing deficiencies, studying the multiplier effect of tourism, identifying
the mechanism of quantification of the tourism branch.
The novelty and scientific originality of the paper consi sts in the research for the first
time of the management strategies assigned to the internal and inbound in a unitary, complex and
systemic way; elucidating and developing the conceptual basis and elements of defining national
tourism; identifying the effe ct of the tourism multiplier as a sector of interference of the national
economy; justifying the need to use the tourism satellite account.
The main new achievements for science and practice: consist in the development of a
new direction of scientific rese arch of strategic tourism management, which embraces the
complex and systemic approach of both, internal and inbound tourism as a component part of
national tourism, the stimulation of these types of tourism through the Scoreboard of the Master
Plan for th e Development of National Tourism, the identification of new opportunities able to
ensure the international competitiveness Republic of Moldova’s industry of tourism; valorization
of domestic tourism through the identity and notoriety of the touristic bran d.
Theoretical significance. This research is a contribution to the development of managerial
science on the dimension of management strategies aimed at the modernization and efficiency of
internal and inbound tourism, based on the complex and multilateral analysis of the sector and
the enrichment of the theoretical and conceptual framework of this field.
Applied value of the work. Conclusions and recommendations made may be used by
governmental institutions in charge of this sector, the academic environmen t, tourism enterprises
as well as non -governmental organizations related to the sector, in order to streamline the sector's
management.
The results of the research have been implemented in different strategies and policies
elaborated at national level by t he specialized central public administration body, the Tourism
Agency of the Republic of Moldova, and the practical application of these was done by the
National Association of Tourism Legal Agents of Moldova and the Tourism Information and
Promotion Centr e of Moldova.
9
LISTA ABREVIERILOR
ANAT – Asociația Națională a Agențiilor de Turism din Moldova
ANTREC – Asociația Națională a Turismului Rural, Ecologic și Cultural
APL – Autorități Publice Locale
BIT – Birou de Informare Turistică
BNS – Biroul Național de Statistică
BPN – Bugetul Public Național
CCT – Consiliul Consultativ în Turism
CIPT – Centru de Informare și Promovare Turistică
CMTC/WTTC – Consiliul Mondial al Turismului și Călătoriilor
CNPCIT – Centrul Național de Perfecționare a Cadrelor din Industria Turismului
CST – Contul Satelit în Turism
EUROSTAT – Oficiul Statistic al Uniunii Europene
IT – Tehnologii informaționale
OCDE – Organizația pentru Cooperare și Dezvoltare Economică
OMT/UNWTO – Organizația Mondială a Turismului
ONG – Organizație Non Guvernamentală
ONU – Organizația Națiunilor Unite
PIB – Produsul Intern Brut
PIBT – Produsul Intern Brut în Turism
SDT – Strategia de Dezvoltare a Turismului
SEED – Fondul pentru Dezv oltare, Consolidare și Angajament Sectorial
SIA – Sistem Informațional Automatizat
SIA RT – Sistemul Informațional Automatizat „Registrul turismului”
SNC – Standardele Naționale de Contabilitate
SRG – Sistem de Rezervare Globa lă
TVA – Taxa pe Valoarea Adăugată
UE – Uniunea Europeană
UE-RM – Uniunea Europeană – Republica Moldova
UIOOT/ IUOTO – Uniunea Internațională a Organizațiilor Oficiale de Turism
UNEP – United Nations Environmental Programme
USAID – Agenția Statelor Unite pentru Dezvoltare Internațională
VAIT – Valoarea Adăugată din Industria Turismului
VAT – Valoarea Adăugată în Turism
WEF – Forul Economic Global
10
INTRODUCERE
Actualitatea și importanța prob lemei abordate
Turismul reprezintă un stil de viață în lumea contemporană care înglobează o forță
importantă a dezvoltării, prosperității și bunăstării națiunilor. În decursul ultimelor două decenii,
turismul cunoaște o expansiune continuă, cu r itmuri medi i de creștere anuală , cuprinse între 5 și
10%, devenind astfel un sector de importanță majoră atât pentru marile puteri mondiale, cât și
pentru țările în curs de dezvoltare.
Este important să menționăm că turismul , ca ramură de interferență economică, ant renează
și stimulează producția celorlalte domenii economice. Cercetările realizate în prezenta lucrare au
evidențiat faptul că activitatea unor domenii este determinată, în mare parte, de necesitățile
turismului și a le turistului, care sunt foarte variat e și în continuă schimbare. În aceste condiții,
apare necesitatea adaptării industriei turistice la cerințele tot mai diversificate și mai complexe
ale turiștilor, determinând statul și agenții economici privați să modernizeze baza tehnico –
materială și inf rastructura, dezvoltându -se, totodată, și noi forme de turism.
Pentru a obține impactul scontat, cercetarea științifică a fenomenului turistic, în opinia
noastră, trebuie să se axeze pe un studiu sistemic complex , care ar cuprinde: argumentarea
necesității includerii ramurii turistic e în strategia de dezvoltare a țăr ii pe termen mediu și de
lungă durată; stabilirea formelor motivaționale de turism , care ar stimula dezvoltarea turismului
intern și receptor ; estimarea tendințelor de manifestare a mecanismelor de evoluție a pieței
turistice; determinarea efectului multiplicator al turismului; evaluarea turismului în p lan
economic, social, cultural și ecologic. Este necesar ca toate aceste cerințe să se bazeze pe
utilizarea unei varietăți de surse informative, a unui instrumentar de cercetare , din care nu trebuie
să lipse ască modelele statistico -matematice și analizele comparative, pe realizarea unor
investigații din perspectiva strategiilor de management și a bunelor practici internaționale.
În urma documentării , am ajuns la concluzia că cercetarea fundamentală a strategiilor de
dezvoltare a turismului intern și receptor nu s -a realizat , până în prezent , în nici o lucrare
științifică, dorind , astfel , să contribuim la suplinirea acestei lacune științifice. Experie nța
profesională a autorului permite realizarea acest ui lucru. Rezultatele practice ale cercetării
științifice sunt expuse în Anexa 1.
Printre argumente le, identificate în alegerea temei de cercetare, s e regăsesc următoarele
aspecte :
Nu există în moment ul actual o cercetare fundamentală temeinică menită să elucideze
problematica turismului intern și receptor într -un mod științific bine argumentat ;
11
Cercetarea aplicată , în etapa actuală, nu cuprinde lucrări originale, necesare pentru
obține rea unor rezultat e principiale noi pentru industria turistică a țării ;
Lipsesc viziunile strategice instituționale privind modern izarea ramurii turistice ;
Nu este elaborat master – planul de țară privind dezvoltarea turismului intern și receptor ;
Republica Moldova , ca des tinație turistică , se află în coada clasamentului european;
Formele motivaționale și tipice de turism , care ar sta la baza formării ofertei turistice a
țării nu sunt pe deplin examinate;
Modalitatea de ținere a evidenței statistice privind circulația turi stică este învechită și
depășită .
Scopul cercetării constă în fundamentarea teoretică și metodologică a strategiilor de
management aferente domeniului turistic, care reprezintă un sector de interferență economică
pentru multe industrii , pornind de la iden tificarea rolului turismului intern și receptor , pe care îl
are la dezvoltarea turismului național și continuând cu identificarea deficiențelor specifice
sectorului respectiv, rezolvarea cărora se vor regăsi în Master – Planul pentru Dezvoltarea
Turismului Național , document de politici necesar gestionării ramurii turistice a țării.
Pentru realizarea scopului propus, în teză , au fost formulate următoarele obiective:
1. Cercetarea dimensiunii teoretice a domeniului turistic prin evidențierea principalelor
caracteristici de interacțiune a turismului cu celelalte sectoare ale economiei naționale.
2. Fundamentarea teoretică a conceptului de strategii durabile de management prin definirea
acestuia și identificarea principalelor elemente, ce vor fi studiate în lucrare.
3. Identificarea particularităților strategiilor de management în vederea determinării
componentei valorii adăugate a turismului, care poate avea impact asupra Produsului Intern Brut.
4. Cercetarea cadrului macroeconomic a l industriei turistice din Republica Mo ldova, a
dinamicii de dezvoltare a acesteia în ultimii 5 ani, precum și a potențialului de creștere pentru
viitor.
5. Caracterizarea turismului intern și a celui receptor , în contextul valorificării potențialului
turistic autohton.
6. Cercetarea cadrului instit uțional al industriei turistice din Republica Moldova în vederea
identificării deficienților existente.
7. Stabilirea mecanismului de cuantificare a ramurii turistice, care reprezintă un sector
important al economiei naționale, dar puțin elucidat în statistic ile oficiale.
8. Determinarea efectului multiplicator al turismului.
9. Argumentarea necesității utilizării brandului turistic de țară.
12
10. Selectarea și transpunerea practicilor internaționale de atragere a turiștilor străini în
vederea extinderii numărului de vizi tatori pentru turismul național.
11. Elaborarea tabloului de bord a Master – Planului pentru Dezvoltarea Turismului Național.
12. Formularea unor propuneri și recomandări capabile să redreseze situația prin care trece
turismul autohton.
Noutatea și originalitatea științifică a lucrării reiese din tema propusă spre cercetare și
din faptul că, în premieră, strategiile de management, atribuite turismului intern și receptor, au
fost studiate și analizate unitar, complex și sistemic, cu utilizarea unei game largi de me tode,
care a permis atât fundamentarea teoretică a managementului strategic în turism, cât și
evidențierea particularităților acestuia în Republica Moldova, prin stabilirea vulnerabilităților,
care necesită să fie înlăturate conform recomandărilor propuse de autor.
Dintre elementele de noutate și originalitate , menționăm:
1) dezvoltarea dimensiunilor teoretice și metodologice ale turismului intern și receptor , ca
parte componentă a dezvoltării durabile a turismului autohton;
2) concretizarea formelor motivaționa le și tipice de turism, capabile să contribuie la
dezvoltarea turismului intern și receptor;
3) racordarea instrumentarului PESTEL la industria turistică a țării, în vederea atragerii
potențialilor investitori;
4) determinarea impactului economic la nivel macroe conomic a corelației multiplicator –
accelerator, care este utilizat pentru a obține o viziune de ansamblu asupra întregii industrii
turistice a țării;
5) elaborarea unei noi metodologii de cuantificare a circulației turistice prin introducerea
Contului Satel it în Turism;
6) argumentarea necesității utilizării brandului turistic de țară în sporirea vizibilității
Republicii Moldova pe plan internațional.
Rezultatele principale noi pentru știință și practică, constau în dezvoltarea unei direcții
noi de cercetare șt iințifică a managementului strategic în turism, care înglobează abordarea
complexă și sistemică a turismului intern și receptor , ca parte integrantă a turismului național,
impulsionarea acestor tipuri de turism prin interme diul tabloului de bord a Master – Planului
pentru Dezvoltarea Turismului Național, identificarea de noi oportunități capabile să asigure
competitivitatea industriei turistice a Republicii Moldova pe plan internațional; valorificarea
turismului autohton prin identitatea și notorietatea bra ndului turistic. Această cercetare a condus
la obținerea următoarelor rezultate:
13
1. A fost dezvoltată baza conceptual -metodologică a strategiilor de management privind
dezvoltarea turismului autohton prin abordarea multilaterală și complexă a turismului inter n și
receptor;
2. Au fost identificate formele motivaționale și tipice de turism capabile să contribuie la
dezvoltarea turismului intern și receptor;
3. A fost cercetat modul prin care modelul PESTEL poate influența atragerea potențialilor
investitori pentru pia ța turistică a Republicii Moldo va, precum și adaptarea instrumentarului
PESTEL la ramura turistică a țării;
4. Au fost stabilite deficiențe majore , cu care se confruntă industria turistică a Republicii
Moldova;
5. A fost argumentată necesitatea creării Instituți ei Publice de Stat „Biroul de Informare
Turistică” și a Centrelor de Informare și Promovare Turistică la nivel de regiuni, zone turistice și
raioane.
6. A fost demonstrată utilitatea brandului turistic de țară în promovarea imaginii turistice a
Republicii Mol dova;
7. Au fost elucidate și analizate problemele ce vizează impactul turismului asupra
economiei naționale ca ramură de interferență și c u efect multiplicator asupra altor industrii;
8. A fost argumentată necesitatea implementării Contului Satelit în Turism;
9. A fost propus un plan strategic de acțiuni necesar e dezvoltării turismului intern și
receptor;
10. A fost creat tabloul de bord privind structura Master – Planului pentru Dezvoltarea
Turismului Național.
Principale probleme înaintate spre cercetare cu titlu de ipoteze de lucru sunt următoarele:
1. Turismul intern și receptor este insuficient dezvoltat. Rezultatele modeste înregistrate la
aceste ti puri de turism sunt confirmate de datele oficiale ale Biroului Național de Statistică al
Republicii Moldova.
2. Competitiv itatea internațională a industriei turismului rămâne a fi una scăzută. Dacă
analizăm trendul de dezvoltare a industriei turistice , la nivel mondial , în baza datelor UNWTO,
atunci constatăm că Republica Moldova este restantă la acest capitol, iar poziția de
competitivitate a sectorului s -a deteriorat constant în cele 4 clasamente realizate de Forul
Economic Mondial în perioada 2011 -2017.
3. Imaginea turistică a țării este insuficient promovată. În prezent , este bine cunoscută
problema vizibilității reduse a Rep ublicii Moldova ca destinație turistică pe plan internațional.
14
4. Cadrul normativ -regulator nu este actualizat. Acesta necesită o revizuire sistemică și
complexă, cu reevaluarea instituțiilor abilitate , a mecanismelor regulatorii, a barierelor și
stimulentelo r pentru industrie .
5. Nu sunt transpuse directivele europene în legislația turistică națională . Articolele 103 –
105 ale Acordul de Asociere UE -RM, prevede armonizarea legislației turistice.
6. Pentru cazuri le de insolvabilitate a tur -operatorilor , în legislația turistică națională , nu
este prevăzută garanția financiară . Cu toate că modificările operate în Codul civil al Republicii
Moldova , intrate în vigoare la 01.03.2019, prevăd normele privind răspunderea și garanțiile
financiare oferite de organizator, Legea 3 52/2006 nu prevede aceste norme.
7. Statistica circulației turistice este cuantificată după o metodologie învechită. Din cauza
numeroaselor deficiențe ale sistemului statistic național, care plasează țara noastră la periferia
clasamentului țărilor cu destin ație turistică, diminuând astfel ratingul de țară, autorul a propus,
în premieră pentru Republica Moldova, introducerea Contului Satelit în Turism, agregatele și
conceptele căruia decurg din sistemul de contabilitate națională a Organizației Națiunilor Uni te.
8. Conceptul Sistemului Informațional Automatizat „Registrul turismului” nu este
finalizat. Deși cadrul normativ, necesar pentru implementarea conceptului SIA „Registrul
Turismului”, a fost adoptat prin H.G. nr.559 din 14.08.2015, mecanismul de utilizare nu este
aplicabil până în prezent .
9. Efectul multiplicator al turismului este slab cercetat. Pentru determinarea dimensiunii
turismului în economia țării, în lucrare , este prevăzut un set de indicatori, calcularea cărora este
fundamentală pentru economia t urismului: consumul turistic interior, valoarea a dăugată din
industria turistică , valoarea adăugată în turism și produsul intern brut în turism.
Importanța teoretică și valoarea aplicativă a lucrării
Cercetarea dată reprezintă o contribuție la extinderea ș tiinței cu privire la specificul și
particularitățile strategiilor de management aferente industriei turistice, utilizate în proces ul de
relansare și dezvoltare a turismului național, prin asigurarea unei bune gestionări a acestui sector,
scopul de bază fi ind obținerea unei valori adăugate pentru economia națională, reieșind din
propunerile și recomandările făcute de autor .
Rezultatele obținute în urma cercetărilor efectuate permit îmbogățirea cadrului teoretic și
conceptual al acestui domeniu, dezvoltând i deea aprobării unui program complex de măsuri,
capabil să faciliteze integrarea Republicii Moldova în circuitul turistic internațional.
Importanța teoretică a lucrării este determinată de abordarea sistemică privind analiza
problemelor ce țin de gestionar ea eficientă a ramurii, prin diversificarea instrumentelor de
estimare a contribuției turismului la formarea PIB -ului, elaborarea măsurilor de politici în
15
domeniul examinat, stabilirea și soluționarea unor sarcini principial noi. Rezultatele cercetării
demonstrează posibilitatea obținerii unor rezultate mult mai performante în domeniul respectiv,
în cazul în care autoritățile statului , de comun cu sectorul neguvernamental și agenții pieței
turistice , vor ține cont de recomandările și propunerile făcute în l ucrare.
Recomandările respective pot fi utilizate de către organele administrației publice centrale
de specialitate, responsabile de domeniul turismului, cum ar fi: Ministerul Economiei și
Infrastructurii, Agenția de Investiții, Agenția pentru Protecția Co nsumatorului și Supravegherea
Pieței, Agenția Servicii Publice, Biroul Național de Statistică, alte organe publice, pentru a
facilita dezvoltarea acestei ramuri. O parte importantă a concluziilor formulate po ate servi drept
argumentare științifică, precum și bază teoretică și metodologică la elaborarea unor documente
de politici în domeniul turismului.
Aspectul științific al acestei lucrări este determinat și de posibilitatea utilizării acesteia în
mediul academic la pregătirea materialelor didactice și pr edarea cursurilor specializate în
procesul instruirii personalului din domeniul turismului.
Sinteza metodologiei și justificarea metodelor de cercetare alese
Metodologia , în cadrul cercetărilor realizate, a fost utilizată cu referire la demersurile
dedica te documentării, analizei comparative, elaborării de soluții și modele prin investigarea
realității și previzionarea unor evenimente cu caracter turistic. Cercetarea științifică a fost
efectuată prin prisma celor trei componente de bază: cercetarea științi fică fundamentală,
cercetarea științifică aplicată și dezvoltarea tehnologică. Metodologia cercetării a implicat
analiza și caracteristica domeniului turistic, instituirea și aplicarea unor principii și reguli de
desfășurare a investigațiilor, precizarea i nstrumentelor de lucru pentru culegerea, generarea și
interpretarea datelor, strategiilor de abordare și tratarea analitică.
De asemenea , a fost realizată o unitate d ialectică prin însumarea a două componente
esențiale: teoria ș i metoda științif ica. Teoria cercetării științifice a constat în utilizarea fondului
de cunoștințe a cumulate, transpuse într -o formă rațională, de concepte, teorii și aplicații practice.
Metoda a servit drept mod de a folosi cunoștințele și de a opera cu acestea pentru a p utea
dezvolta , în continuare , subiectul cercetat, fiind , totodată , și modalitatea unică de stabilire a
adevărului științific, ca element care conferă lucrării valo are științifică și perfecti bilitate.
În procesul cercetării , au fost aplicate:
metoda cercetă rii fundamentale, utilizată în capitolele I-IV, care a permis: obținerea
progreselor în cunoaștere, reflectarea premiselor schimbărilor atestate în domeniul cercetat,
concretizarea oportunităților pentru viitor, investigații sub formă de studii teoretice, care au dus
la form ularea unor concluzii practice științific argumentate;
16
metoda cercetării aplicate, utilizată în capitolele III-IV, care a avut ca sarcină furnizarea
de date pentru direcționarea activității practice, în vederea creșterii muncii metodic e și
transpunerii în formă operațională a unor idei;
metoda științifică g enerală, utilizată în capitolele I-II, care a permis: abordarea sistemică,
analiza și sinteza, inducția și deducția, analiza logică, analiza critică a materialelor, analiza
monografic ă, metoda tipologiilor, metoda analogiilor etc.;
metodele diagnosticării ec onomice, utilizată în capitolele II-III, care au permis:
comparația, gruparea, indicii în lanț, rândurile dinamice, grafice etc.;
metoda istoriografică , utilizată în capitolul I, care reprezintă o reflectare a istoriei
fenomenului turistic, a etapelor de dezvoltare a acestuia. Importanța acestei metode constă în
posibilitatea de a cunoaște , în dinamică , etapele desfășurării anumitor evenimente, a diverselor
aspecte a realității. Met oda respectivă urmărește dezvăluirea legit ăților , care controlează istoria;
metoda matematico -statistică , utilizată în capitolul III, care ne furnizează o imagine mai
amplă și mai riguroasă a fenomenelor studiate. Baza deductivă a metodelor matematice , folosite
în lucrare, au permis formularea mai precisă a unor previziuni economice , ce țin de ramura
turistică. Prelucrarea m atematică a datelor statistice a reprezentat un procedeu cu conținut exact
al inducției, care a condus la formularea unor concluzii șt iințific arg umentate;
metoda axiomatică , utilizată în capitolul I, se sprijină pe deducția logică și pe a devărurile
evidente, care s -au prefigurat, cu timpul , în ramura turistică, adevăruri ce pot servi drept bază
pentru dezvoltarea durabilă a turismului p e viitor;
metoda sistemică , utilizată în capitolul IV, nu presupune un simplu fapt al admiterii
caracterului organizat al realității, ci reflectă dezvăluire a sa prin mijloace și procedee adecvate, a
temeiului logic, a modelului teoretic explicativ al dome niului, deschizând astfel perspectiva unor
abordări științifice riguroase.
Aprobarea rezultatelor lucrării .
Aprobarea și implementarea rezultatelor științifice s -au produs în diverse moduri și se
reflectă în:
1) 3 monografii cu un volum total de peste 43 c.a .;
2) 5 reviste științifice din străinătate, indexate în Baze de Date Internaționale ;
3) 25 de reviste științifice naționale de diferite categorii ;
4) lucrările a 3 c onferințe Științifice Internaționale organizate peste hotare ;
5) lucrările a 5 Conferințe Științifice Internaționale organizate în țară ;
6) 5 comunicări și rapoarte în cadrul meselor rotunde;
17
7) un proiect cu finanțare externă – la care a participat autorul în calitate de coordonator ;
8) un document de politici, SDT „Turism 2020”, aprobat prin H.G. la 19 mai 2004;
9) un concept al SIA „Registrul Turismului”, aprobat prin H.G. nr.559 din 14.08.2015 ;
10) participarea la grupul de lucru privind elaborarea , aprobarea și implementarea brandului
turistic de țară „Pomul Vieții”, în calitate de coordonator;
11) elaborarea unui manua l.
Suportul informațional al cercetării rezidă în : publicațiile științifice la tema tezei,
legislația europeană și națională în domeniul analizat, documentele de politici, strategiile
Guvernului Republicii Moldova, Agenției Turismului, Ministerului Economi ei și Infrastructurii
etc., precum și în proiectele de acte legislative și normat ive, pentru care s -au dat avize,
materialele organismelor internaționale (UNWTO, CMCT, EUROSTAT, USAID etc.), datele
statistice naționale și internaționale, alte resurse infor maționale accesibile în Internet.
Analiza situației în domeniul strategiilor de management în turism
Industria turismului reprezintă un domeniu de activitate , care, în ultimele decenii, se află
permanent în atenția oamenilor de știință. Astfel, ramura turi stică a constituit o preocupare
științifică a mai multor cercetători:
americani: Kotler Ph. [141], [197] , Walker J. [153], Middleton V . [208].
englezi: Medlik S. [165], Wanhill S. [170].
francezi: Defert P. [160], [172] , Cazes G. [166], Lanquar R. [201].
elvețieni: Hunzinker W. [190].
români: Glăvan V. [31], Bran F. [8], Cosmescu I. [24], Cristureanu C. [25], Minciu R.
[75], Neacșu N. [79], Snak O. [115], Stănciulescu G. [121].
ruși: Birjacov M. [126], [127] , Ciudnovschii A. [156], Cvartalinov V. [137], [138],
[139], Papirean G. [145], Ușacov D. [154], [155] , Golova O. [132], Nicolaiciuc V. [144].
autohtoni: Turcov E. [123], Crotenco I . [142], Livandovschi R. [73], Miron V. [77].
În ceea ce privește gradul de studiere a temei de cercetare , în Republica Moldo va,
menționăm că, deși problematica turismului persistă într -o serie de lucrări de specialitate, modul
de abordare este unul sectorial, lipsind o abordare globală și pluridisciplinară a mecanismelor și
strategiilor prin care industria turistică a țării, po ate deveni competitivă , în raport cu alte
destinații turistice.
În acest sens, putem evidenția teza de doctor habilitat în științe economice „ Politica
turistică a Republicii Moldova ca factor de dezvoltare economică durabilă și integrare
internațională” , elaborată de Elena Turcov, care constă în fundamentarea teoretică și
18
metodologică a politic ii turistice și strategiei de dezvoltare durabile a turismului necesare
integrării internațional e; teza de doctor habilitat în științe economice „Strategia de dezvolt are a
turismului internațional în contextul proceselor de globalizare”, elaborată de Crotenco Iurie, în
care este investigat turismul internațional , ca derivată și premisă a proceselor integraționale în
economia mondială în baza modelului dez voltării econo mice endogene și a contradicției
dialectice a subiectivului și obiectivului în relațiile economice mondiale ; teza de doctor în științe
economice „Strategii de marketing în vederea dezvoltării turismului intern în Republica
Moldova”, elaborată de Ina Cavcal iuc, care rezidă în fundamentarea strategiilor de marketing în
vederea dezvoltării turismului intern prin valorificarea eficientă a resurselor disponibile și
oportunităților existente .
Alte teze cu tematic ă turistică au fost elaborate de: Livandovschi Rom an cu tema
„Fundamentarea strategiilor de marketing în dezvoltarea și promovarea turismului rural în
Republica Moldova”, care descrie căile de dezvoltare și promovare a turismului rural în
Republica Moldova prin intermediul fundamentării strategiilor de ma rketing , Miron Viorel cu
tema „Managementul resurselor turistice în mediul rural din Republica Moldova”, unde sunt
cercetate instrumentele teoretico -practice privind impulsionarea valorificării potențialului
natural și antropic în vederea sporirii eficienț ei economice și asigurarea unei dezvoltări stabile
și durabile a ramurii turistice în spațiul rural autohton, Calughin Serghei cu tema
„Perfecționarea managementului calității de marketing în sectorul hotelier”, care analizează
tendințele ce se atestă în d omeniul activității de marketing al organizațiilor din sfera
businessului hotelier -turistic, Botezatu Angela „Managementul promovării turismului rural în
Republica Moldova”, care rezidă în cercetarea și analiza complexă a turismului rural din
Republica Mol dova .
În urma analizei tezelor elaborate de savanții autohtoni, putem concluziona că subiectul
strategiilor de management în dezvoltarea turismului intern și receptor a fost reflectat tangențial
de către autori, iar procesul de modernizare și direcționare a activității turistice a Republicii
Moldova , prin prisma unui plan strategic de țară , a rămas neelucidat.
Sumarul compartimentelor tezei
Teza are o structură clasică, fiind constituită din: adnotări în limbile română, rusă și
engleză , lista abrevierilor, introducere, 4 capitole, concluzii generale și r ecomandări, bibliografia
din 267 de titluri. Conținutul este expus pe 226 de pagini text de bază, conține 17 tabele, 32
figuri, 11 formule și 31 de anexe.
În Introducere sunt argumentate actualitatea și importanța lucrării pentru Republica
Moldova, scopul și obiectivele cercetării, noutatea și originalitatea științifică a lucrării,
19
rezultatele principiale noi pentru știință și practică. Tot aici , este descrisă importanța teoretică și
valoarea aplicativă a lu crării, sinteza metodologiei și justificarea metodelor de cercetare alese,
aprobarea rezultatelor tezei, suportul informațional al cercetării, fiind menționate , totodată ,
lucrările savanților autohtoni.
În primul capitol „Abordări teoretice privind strateg iile de management în turism” , s-a
prefigurat stadiul actual al cunoașterii conceptelor teoretice din domeniul strategiilor de
management aferente industriei turistice , precum și a tendințelor înregistrate în această ramură,
în contextul dezvoltării la niv el internațional. Un a ccent deosebit s -a plasat pe studierea
materialelor științifice publicate de autori străini la acest subiect. În baza studierii literaturii de
specialitate, autorul a făcut o sinteză a materialului și a identificat principalele proble me ce țin de
importanța strategiei prin determinarea dezavantajelor și a dificultăților generate de absența ei.
Luând în considerar e rolul întreprinderilor turistice în organizarea și desfășurarea activității
turistice, autorul a argumentat necesitatea utilizării tacticii de adaptare ofensivă la schimbare,
pentru ca acestea să țină pasul cu noile provocări de a se racorda la conjunctura pieței turistice
internaționale. Spectru l de politici globale și naționale , atribuite industriei turismului , inclusiv
criteriile pentru asigurarea dezvoltări i turismului mondial sunt reflectate, de asemenea, în capitolul
I.
În capitolul doi „Analiza managementului destinației turistice” , este descrisă motivația
turistică în calitate de element stimulator al circulației turis tice, este argumentat rolul serviciilor
în prestația turistică, este analizată tipologia turismului autohton, este stabilit rolul agenților
economici , ca verigă de bază în formarea și comercializarea produselor turistice. Ca rezultat al
analize i direcțiilo r de cercetare și a bazei metodologice utilizate de către diverși autori și savanți,
au fost identificate abordări , care au stat la baza descrierii acestui capitol.
În capitolul trei „Strategii și politici de dezvoltare a turismului intern și receptor” , autorul
prezintă poziția Republicii Moldova în clasamentul de competitivitate internațională în domeniul
turismului, descrie mecanismul de utilizare a modelului PESTEL pentru evaluarea turismului
național, sunt caracterizați factorii de influență în cunoașt erea mediului turistic prin utilizarea
analizei SWOT, este analizat efectul multiplicator al turismului în raport cu alte ramuri ale
economiei naționale, este argumentată necesitatea introducerii Contului Satelit în Turism, pentru
cuantificarea corectă a s tatisticii turistice, după modelul țărilor europene.
În capitolul patru „Reengineeringul turismului național”, este analizat cadrul
instituțional și normativ indispensabil pentru desfășurarea activității turistice în Republica
Moldova, este descris planul de acțiuni necesar dezvoltării turismului intern și receptor, este
prezentat tablo ul de bord al structurii Master – Planului pentru Dezvoltarea Turismului Național.
20
Pentru promovarea imaginii turistice a țării, în acest capitol , autorul a argumentat neces itatea creării
BIT ca instituție publică, și a CIPT – urilor ca structuri neguvernamentale. Un alt aspect elucidat
vizează importanța branding -ului de țară ca factor determinant al vizibilității destinației turistice.
Un loc important , în acest capitol , îi revine tehnologiilor informaționale în turism, deoarece piața
mediului on -line devine tot mai atractivă pentru consumatorii -turiști.
În Concluzii generale și recomandări , este prezentată sinteza rezultatelor obținute în
lucrare , deducându -se c oncluziile de bază, constatate drept rezultat al cercetărilor și
recomandărilor, care, în opinia autorului, reprezintă orientări și direcționări de modernizare a
ramurii turistice pe viitor, scopul de bază , fiind în plan internațional , asigurarea competitivității
țării în raport cu alte destinații turistice concurente , iar în plan național , poziționare a sectorului
ca industrie cu profund impact economic și social.
Cuvinte -cheie: strategii durabile de management, întreprinderi de turism, turism inter n și
receptor, indust rie turistică, servicii turistice, efect multiplicator al turismului, Cont Satelit în
Turism, motivație turistică, brand turistic, tehnologii informaționale în turism.
21
I. ABORDĂRI TEORETICE PRIVIND STRATEGIILE DE MANAGEMENT ÎN
TURISM
1.1 Teorii conceptuale privind strategiile de management
În prezent, asistăm pe plan mondial, la trecerea la un nou tip de economie, bazat pe
preponderența serviciilor în crearea produsului național brut, pe o dezvoltare impresionantă a
tehnologiei informație i și sistemelor de comunicare și un ritm foarte accelerat al inovațiilor.
Deși, pentru noul tip de economie , sunt utilizate denumiri diferite , cum ar fi: „societate
informațională”, „societate a cunoașterii”, „al treilea val”, „societate post -industrială”,
„economie a serviciilor” și altele, punctul comun constă în recunoașterea rolului , din ce în ce mai
important , al serviciilor în strategiile de dezvoltare.
În prezent , strategia constituie unul din cele mai utilizate concepte în economia mondială .
Acest f apt nu este deloc întâmplător datorită dinamismului societății contemporane, concurenței
sporite la nivel național și internațional, creșterii complexității vieții economice și sociale.
Cu toate că managementul strategic a fost preluat de la acțiunile mili tare, există o serie de
exponenți ai acestei discipline , care au dezvoltat instrumente strategice pentru a analiza piața și
organizația, interacțiunea acestora cu angajații și cu clienții, precum și măsurarea performanțelor
de funcționare și a activitățilo r de dezvoltare din diferite sectoare ale economiilor statelor lumii.
Pregătirea organizației pentru schimbare reprezintă unul dintre cele mai complicate
obiective , ce urmează a fi atinse în sectorul privat, iar în cazul instituțiilor publice , situația es te și
mai grea. Aparatul birocratic, nedorința și conservatismul oamenilor fac această misiune destul
de dificilă .
În acest sens, savanții cu renume mondial, adepți ai managementului strategic , ca: Peter
Drucker, M. Porter, Philip Selznick, Alfred D. Chand ler și Igor Ansoff, au făcut tot posibilul ca
să demonstreze necesitatea schimbărilor strategice în organizație, fapt argumentat în lucrările lor.
Peter Drucker a fost primul care a subliniat importanța deosebită a strategiei pentru
activitatea unei societ ăți. El a dezvoltat continuu gândirea strategică, fiind un teoretician
înflăcărat al gândirii și elaborării strategiilor. Contribuțiile sale la managementul strategic au fost
numeroase , însă, doar două dintre ele prezintă o importanță mai mare . În primul r ând, el a
subliniat importanța obiectivelor, afirmând că „o organizație fără obiective clare este ca o
corabie fără cârmă” [175].
Încă din 1954 , Drucker a dezvoltat o teorie de mana gement bazată pe obiective. Ace sta
aprecia că strategia unei organizații ră spunde la două întrebări: „În ce constă afacerea?” și „Care
22
ar trebui să fie obiectul de activitate al organizației?”. Acest lucru a evoluat , ulterior , devenind
teoria sa privind managementul prin obiective (MBO) [173]. Potrivit lui P. Drucker, procedura
de stabilire a obiectivelor și monitorizarea progreselor și a performanței angajatului față de
sistem ar trebui să pătrundă în întreaga organizație, de sus în jos.
Apropiindu -ne, din ce în ce mai mult , de modul de a vedea lumea , potrivit căruia facem
parte dintr -un ecosistem și că interacțiunea cu natura este esențială datorită modului în care
aceasta își schimbă permanent direcția și modul de a interacționa cu Omul, Peter Drucker a
început să folosească o expresie inventată de el , în 1969, promovând -o sub denumirea de „Era
discontinuității” [174]. A folosit această expresie pentru a descrie modul în care schimbarea
forțează elemente de discontinuitate în viața noastră cotidiană . Potrivit lui Drucker, în prezent,
coexistăm în tr-o eră a discontinuității, iar extrapolarea față de trecut este ineficientă în totalitate.
Drucker identifică patru surse de discontinuitate: noile tehnologii, globalizarea, pluralismul
cultural și capitalul cunoașterii .
Alfred Chandler, un alt adept al managementului strategic, a re cunoscut importanța de
coordonare a diferitelor aspecte de management în conformitate cu o strategie atotcuprinzătoare.
Astfel, funcțiile management ului au fost separate, au beneficiat de coordonare generală, pentru
ca, ulterior , să fie integrate într -o singură formulă, denumită strategie.
Interacțiunile dintre funcțiile de management strategic sau dintre sub -domeniile acestui
proces au fost , de obicei , gestionate printr -o poziție limit ă, care prevede identificarea corectă a
mediului în care o organizație își desfășoară activitatea . Poziția limită a fost pusă în aplicare de
către unul sau mai mulți manageri care au retransmis informații înainte (feed -forward) și înapoi
(feed -back) între departamentele , care puneau în aplicare strategia desemnată, în specia l, pentru
o companie, iar mai târziu, cu extensie către sectorul public, în instituții publice. Chandler a
subliniat, de asemenea, importanța de a gândi strategic în perspectivă, pe termene le scurt,
intermediar (mediu) și/sau lung , atunci când ne pregătim pentru viitor .
În anul 1962, Chandler rezuma , în cartea sa „Strategie și Structură: Capitole în istoria
întreprinderilor industriale din America” [167], că este necesar ca strategiei de la locul de muncă
și structurii inovatoare , care ar trebui să existe î n orice organizație, să li se dea fie o structură
proprie, fie o direcție prestabilită, care să aibă la bază valorile organizației, urmând principiul
„structura urmează strategia ”. De asemenea , el vorbește despre determinarea , pe termen lung , a
scopurilor și obiectivelor unei întreprinderi, adoptarea cursurilor de acțiune și alocarea resurselor
necesare pentru a le atinge. Strategia , în viziunea sa , „…este determinarea scopurilor și
obiectivelor organizației pe termen lung, adoptarea politicilor determina te și alocarea
23
resurselor pentru atingerea acestor scopuri ” [167]. Această definiție indică , practic , problemele
majore , la care trebuie să răspundă procesul strategic:
Încotro se dorește să se avanseze?
Prin ce parametri se pot traduce scopurile organizaț iei?
Ce politici particulare vor implica aceste scopuri?
Ce mijloace umane și financiare vor trebui angajate?
În sens economic, există un număr relativ mai mare de definiții ale strategiei [4], [15], [16],
[48], [122] ,[229], toate rezumându -se la ideea că „strategia este un plan pentru a ști să acționezi
în împrejurări viitoare incerte”. Aceasta presupune stabilirea unui set de reguli privind acțiunile
ce trebuie întreprinse în anumite împrejurări, incluzând evenimente le naturale și acțiunile umane.
Alte p recizări privind definirea strategiei sunt cuprinse în următoarele definiții:
– „o strategie este un model sau un plan , care integrează scopurile majore ale
organizației, politicile și acțiunile secvențiale într -un tot unitar [164, p. 11 ]”;
– „o strategie este un model sau plan care integrează , într-un tot coerent , scopurile majore
ale organizației, politicile și etapele acțiunii ” [187];
– „…o strategie reprezintă o cale de a obține un avantaj concurențial ” [225, p.93 ];
– „strategia este ansamblul deciziilor și a cțiunilor privind alegerea mijloacelor și
articularea resurselor în vederea atingerii unui obiectiv ”[237, p.1 ];
– „strategia este un model de obiective, politici și acțiuni , care definesc drumul , prin care
o organizație își stabilește poziția în mediul său î nconjurător ” [159, p.16 ];
– „strategia este o opțiune, ținând seama de concurenții și de mediul înconjurător, a
domeniilor în care întreprinderea se angajează și a stabilirii intensității și a naturii acestui
angajament ” [158].
Cu privire la caracteriz area strategi ei, în aspectul său teoretic, Ov idiu Nicolescu și Ion
Verboncu, în manualul Managementul organizației, prezintă strategia „ca ansamblul obiectivelor
majore ale organizației pe termen lung, principalele modalități de realizare, împreună cu
resursele alocate, în vederea obținerii avantajului competitiv potrivit misiunii organizației ”[81,
p.142 ].
Trăsăturile definitorii ale strategiei, obligatorii de întrunit, conform acelorași autori, sunt:
a) strategia trebuie să aibă în vedere realizarea unor scopuri p recise, specificate sub formă
de obiective;
b) strategia vizează perioade viitoare din viața întreprinderii, dimensiunea temporară cea
mai des întâlnită fiind cuprinsă între trei -cinci ani;
24
c) conținutul strategiei trebuie să se rezume la elementele esențiale, m enite să asigure
supraviețuirea și progresul întreprinderii;
d) demersul strategic trebuie să se bazeze pe abordarea corelativă (relația reciprocă) a
întreprinderii și a mediului în care își desfășoară activitatea;
e) într-o anumită măsură, strategia trebuie să reflecte interesele cel puțin a le unei părți
cointeresate;
f) prin strategie , trebuie să se proiecteze un comportament competitiv pentru întreprindere,
care ia în calcul atât evoluția contextuală, cât și cultura întreprinderii într -o abordare
ameliorativă;
g) prin strategie , se urmărește obținerea unei sinergii combinate a resurselor umane,
materiale, financiare și informaționale , exprimate prin obținerea unei valori adăugate maximal
posibile pentru întreprindere;
h) prin maniera de conducere și implementare, strat egia trebuie să aibă în vedere și să
înlesnească manifestarea unui comportament organizațional corespunză tor culturii
organizaționale a întreprinderii;
i) în orice demers strategic , trebuie să se aibă în vedere principiul finalității, conform
căruia activităț ile inițiate să asigure atingerea obiectivului propus;
j) cel mai important criteriu de evaluare a calității strategiei îl constituie obținerea
avantajului competitiv.
Pornind de la cele menționate, strategiile eficiente trebuie să asigure respectarea anumito r
principii , precum urmează [2, p.30 ]:
1. Principiul atingerii obiectivului . Obiectivele clare, decisive și previzibile sunt menite
să asigure continuitatea în intervalul de timp aferent aplicării strategiei și să dea forță
întreprinderii turistice în confru ntarea cu oponenții săi.
2. Principiul concentrării eforturilor. Într-o confruntare , trebuie asigurată concentrarea
unor forțe net superioare celor ale oponentului, într -o manieră decisivă și la locul oportun.
3. Principiul tacticii neașteptate. Tactica constă î n lovirea oponentului în momentul și în
modul pentru care acesta nu este pregătit.
4. Principiul flexibilității. Strategia întreprinderii turistice trebuie concepută astfel , încât
să permită flexibilitatea de manevră și alegerea pozițiilor avantajoase.
5. Princi piul ofensivei concentrate. Ofensiva trebuie asigurată prin exercitarea inițiativei
în exploatarea avantajelor proprii și a vulnerabilității oponentului.
6. Principiul protecției. Protecție înseamnă asigurarea securității împotriva surprizelor
venite din part ea oponentului.
25
Pentru K. Andrews , strategia întreprinderii constă într -un set de decizii , care relevă
obiectivele și scopurile sale, evidențiază principalele politici și planuri , pentru a le atinge și
definește o serie de acțiuni , pe care întreprinderea t rebuie să le realizeze [159, p.11 ].
O potențială definiție, propusă de autor, care definește strategia , poate fi prezentată astfel:
„Strategia reprezintă arta și măiestria de a elabora un plan tactic de acțiuni, capabil să pună
în valoare resursele umane, financiare, materiale și informaționale ale întreprinderii, menite
să asigure avantaje competitive ale acesteia, în raport cu mediul înconjurător, pentru o
perioadă cât mai îndelungată”.
Strategia unei întreprinderi corespunde ansamblului de decizii și acț iuni, care orientează,
într-un mod determinat și pe termen lung , misiunea și activitățile întreprinderii, precum și modul
de organizare și funcționare a acesteia [152, p.47 ]. Ea permite să traseze planul de acțiuni al
întreprinderii în timp și spațiu, plec ând de la resursele existente (nominalizate în definiția dată de
autor), în funcție de evoluția mediului înconjurător. Strategia poate exprima corect demersul
managerului , care stabilește obiective pe termen lung și mediu, analizează situația întreprinderi i
sale și a mediului său înconjurător, alege politici , care-i vor permite să -și atingă obiectivele,
alocă resursele disponibile și le folosește cât mai eficient posibil.
H. Mintzberg atribuie strategiei următoarele cinci accepțiuni la nivelul întreprinderi i: plan
(plan), manevră concurențială ( ploy), ansamblu de decizii , care permit un comportament coerent
(pattern ), poziție ( position ) și manieră de a concepe lumea ( perspective ) [210]. Fiecare din cele
cinci definiții adaugă elemente importante la înțeleger ea strategiei și îndeamnă spre a pune
întrebări fundamentale managementului întreprinderii [211, p.27 -28]:
Ca plan , strategia arată cum încearcă liderii să stabilească direcțiile întreprinderilor,
cursurile predeterminate ale acțiunilor.
Ca manevră concure nțială , printr-un ansamblu de decizii, strategia plasează
întreprinderea pe tărâmul competiției, unde amenințările și alte manevre sunt folosite pentru a
obține avantaje .
Ca poziție , strategia îi încurajează pe manageri să privească întreprinderea în conte xtul
mediului extern specific: cum iau decizii cu privire la produsele și piețele lor și cum le protej ează
pe acestea în concurență – o evită sau o înving.
Ca manieră de a concepe lumea , strategia înaintează întrebări despre intenția de
comportament în con textul colectiv. Dacă poziția privește mediul extern, perspectiva privește
întreprinderea în interiorul acesteia. Strategia este calea de percepere a lumii.
Din cele relatate anterior , rezultă că majoritatea definițiilor strategiei au fost făcute cu
trimit ere la nivelul microeconomic al organizației.
26
Începând cu anii 1990, a început să se impună o mai mare uniformitate în definirea
strategiei, în sensul că aceasta se referă la stabilirea, evaluarea de alternative pentru a îndeplini
misiunea și obiectivele pe termen lung ale întreprinderilor [241, p.58 ]. Atenția, deci, este
concentrată pe decizii le strategice , care au un orizont lung de timp, au o natură complexă,
reflectă rareori experiențele precedente, iar realizarea lor necesită resurse importante și un
angajament considerabil din partea managementului.
M. Porter, considerat guru în domeniul strategiilor, în definirea strategiei , pleacă de la
poziționarea strategică a organizației, considerată drept unul dintre elementele componente de
bază ale strategiei , teoria sa privind strategia fiind expusă în lucrarea „Competitive Strategy:
Techniques for Analyzing Industries and Competitors” [227, p.216 ] și considerată, ca și alte două
lucrări ale sale, ca revoluționară și fundamentală în teoria managementului [226].
Forma finală a definiției strategiei dată de M. Porter este „… stabilirea și întărirea poziției
unice a companiei, rezolvarea compromisurilor și setul optim de tipuri de activitate” [224].
Sintetizând, M. Porter definea strategia ca un ansamblu de opți uni, care determină
mijloacele , prin care o întreprindere va fi mai performantă decât concurentele sale. În acest sens,
o strategie nu este nici obiectiv și nici o acțiune specifică. M. Porter afirma că strategia trebuie
înțeleasă ca poziționare , pe care o întreprindere o alege și care -i permite să atingă un obiectiv și
ca ansamblu al activităților , pe care le desfășoară întreprinderea , care-i permite acestei a să se
poziționeze așa cum dorește. Tot el consideră că „…o bună strategie este aceea care -i dă
posibilitate întreprinderii să obțină un nivel de rentabilitate superior mediei pe sector” [204,
p.97].
Este posibil ca o întreprindere turistică să elaboreze o anumită strategie, dar care nu va fi
posibil ă de pus în aplicare din diverse motive (economice, so ciale, politice, tehnologice etc.).
Situația în industria turistică se poate schimba permanent, iar lansarea cu succes a unui nou
produs turistic , de către întreprinderile concurente , poate să reducă la net toate eforturile depuse
și strategia propriu -zisă, nu va mai avea acel efect scontat. Prin urmare, strategia se recomandă
să fie văzută ca o combinare dintre acțiunile planificate și deciziile rapide de adaptare la noile
realizări tehnice și tehnologice din domeniul turismului, la noua situație de pe pia ța serviciilor
turistice [143, p.148 ].
La întrebarea : în ce măsură strategia trebuie concepută ca o adaptare la condițiile de mediu
înconjurător , așa cum sunt percepute acestea de către manager ca extensie a resurselor și
competențelor întreprinderii , cu scopul creării de noi oportunități de dezvoltare, răspunsul constă
în cele două tipuri de strategii: strategie dedusă și strategie construită [124, p.48 ].
27
De obicei, strategia este dedusă din mediul concurențial în care evoluează întreprinderea.
În această situație, managerul elaborează strategia identificând oportunitățile care rezultă din
forțele externe care influențează întreprinderea și adaptează resursele , de care aceasta dispune , cu
scopul obținerii unui avantaj. În acest sens, este necesar să se stab ilească corect poziționarea
întreprinderii, în special, în ceea ce privește răspunsul la necesitățile identificate. Această
abordare este cunoscută sub denumirea de strategie dedusă. Strategia dedusă indică necesitatea
adaptării strategiilor în funcție de forțele care structurează domeniul. În cazul unei întreprinderi
turistice, poziționarea poate să însemne ocuparea unei nișe specifice pe piață. Pentru o
întreprindere multinațională , poate fi vorba de concentrarea investițiilor pe cele mai profitabile
dome nii strategice de activitate, de achiziționarea unei întreprinderi a cărei poziționare s -a
dovedit a fi eficientă.
Strategia se concepe, de asemenea, pornind de la resursele și competențele întreprinderii
pentru a crea noi oportunități, plecând de la forțe le existente. În această ordine de idei, strategia
nu constă în adaptarea la piață, ca atare, ci dimpotrivă, în inovație, în exploatarea capacității
strategice a întreprinderii pentru a crea noi condiții de succes, chiar în dezvoltarea unor piețe noi.
Este vorba de strategia construită sau „strategy stretch” [232, p.64 ]. De exemplu, o întreprindere
multinațională mare poate să se focalizeze pe activități unde portofoliul său îi va aduce
maxim um de avantaje sau o întreprindere turistică să modifice regulile j ocului stabilite pe o piață
turistică pentru a pune mai bine în valoare propriile sale capacități. Deosebirile dintre strategiile
deduse și strategiile construite sunt prezentate în (Tabelul 1. 1).
Tabelul 1.1. Deosebirile dintre strategiile deduse și strat egiile construite
Nr. Criterii Strategie dedusă Strategie construită
1. Fundamentul strategiei Adaptarea resurselor întreprinderii
turistice la oportunitățile din
mediul extern Efect de levier privind
resursele în vederea
creării de valoare.
2. Avantaju l concurențial se
obține datorită… Unei mai bune poziționări care
corespunde diferențierii impuse pe
piață de către întreprinderea
turistică Diferențierii bazate pe
competențe, care creează
o nouă piață.
3. Întreprinderile mici pot
să supraviețuiască… Găsind și protejând un segment de
piață turistică Modificând regulile de
joc.
4. Se poate reduce riscul… Deținând un portofoliu echilibrat
de produse turistice Deținând un portofoliu
de competențe.
5. Managementul de vârf al
întreprinderii este inves tit
în ceea ce privește… Strategiile filialelor întreprinderii
de turism Competențele
fundamentale.
Sursa: Adaptat de autor în baza [124].
28
Stabilirea misiunii și obiectivelor, analiza strategiei în vigoare, elaborarea variantelor
strategice, alegerea ș i realizarea strategiei nu sunt etape izolate unele de altele, ele fiind suficient
de strâns legate reciproc, între ele existând o puternică interacțiune. De exemplu, formularea
misiunii întreprinderii este strâns legată de stabilirea obiectivelor ce trebu ie realizate, ambele
elemente cuprinzând priorități ale activității întreprinderii.
La stabilirea obiectivelor, managementul întreprinderii trebuie să ia în considerare atât
indicatorii activității curente, cât și opțiunile strategice [124, p.84].
În prim ul rând , alegerea strategiei poate fi îngreunată de raționamentele privind căile de
dezvoltare pe termen lung, de măsura în care obiectivele sunt mobilizatoare. Etapele procesului
strategic trebuie privite în bloc și nu individual.
În al doilea rând , etape le procesului strategic nu se realizează separat. Ele se realizează
concomitent cu alte sarcini ale managementului întreprinderii.
În al treilea rând, elaborarea și realizarea strategiei, cele două mari componente ale
procesului strategic , sunt activități ce solicită un volum mare de muncă și necesită îndeplinirea
anumitor sarcini de către manageri.
În al patrulea rând, necesitatea de a acorda o atenție permanentă procesului strategic este
dictată de necesitatea perfecționării strategiei și a metodelor de r ealizare a acesteia, de
maximizarea aportului fiecărei verigi participante la acest proces , în eficiența și calitatea
strategiei.
La o conferință care a avut loc la Paris, în anul 1987, Philip Kotler a definit procesul de
analiză strategică ca „ un proces c are permite organizației să creeze și să mențină o relație
vizibilă cu mediul înconjurător prin: definirea cadrului său de referință fundamental, a
obiectivelor sale strategice, a vectorilor săi de creștere, a planurilor de dezvoltare a
portofoliului său d e activități ” [171, p.46 ].
Plecând de la această definiție și odată cu intensificarea schimbărilor și cu necesitatea
umanității de a se adapta la noile paradigme ale unui mediu în continuă schimbare, ajungem la o
abordare a managementului strategic din ce în ce mai aproape de această realitate. Drept cauză a
acestei stări, scopul managementului strategic este de „a potrivi resursele întreprinderii cu
amenințările și oportunitățile mediului, astfel încât să obțină o viabilitate pe termen lung a
acesteia” [215].
Tradiț ionalul concept de management strategic , în viziunea lui K. Chon și M. Olsen , poate
fi definit ca fiind „ procesul de analiză a situației prezente și viitoare, de formulare și de
adoptare , pe termen lung , a obiectivelor întreprinderii, de implemen tare și de control al
29
deciziilor concentrate pe realizarea acestor obiective în condițiile de mediu prezente și viitoare ”
[168].
Începând cu anii 1990, accesul la sistemele informatice a permis corelarea cu procesele de
management din organizații. Acest lu cru admite o viziune mult mai cuprinzătoare și integratoare
asupra managementului strategic. Unul dintre cele mai notabile instrumente strategice , după anii
1990 , este și Tabloul de Bord, care a fost dezvoltat de către Robert S. Kaplan (Harvard Business
School) și David Norton [195]. Acest instrument măsoară mai mulți factori de ordin financiar, de
clienți, de procese interne – de dezvoltare organizațională, precum și de creștere și dezvoltare a
resurselor umane.
În anul 2009, Philip Kotler [51], împreună cu John A. Caslione, dezvoltă partea de
management strategic , care se referă la interacțiunea dintre sistemele dinamice adaptive și
privește realitatea de desfășurare a activităților curente , ca având consecințe destul de concrete
pentru organizație. În a cest sens, prezintă și definesc elemente de risc, incertitudine și chiar de
haos. În plus, autorii prezintă o formulă de stabili re a strategiei organizației bazate pe o
incertitudine normală, reprezentând starea de normalitate din viitor.
Importanța strat egiei rezultă evident și din determinarea deficiențelor generate de absența
ei. Astfel, fără strategie , pot apărea decalaje strategice, mai ales în mediul turistic, care este unul
foarte turbulent, transformându -se, ulterior , în puncte vulnerabile și ameni nțări pentru buna
desfășurare a activității turistice la toate nivelurile.
Managementul strategic este atractiv datorită accentului pe care îl pune pe stabilirea
scopurilor, pe identificarea punctelor forte și a celor slabe, pe importanța oportunităților ș i
amenințărilor externe, din perspectiva desfășurării optime a forțelor pentru atingerea obiectivelor
stabilite.
Multitudinea de conotați i în management pentru termenul de „strategie” a constituit un
subiect de analiză ce a generat un studiu de referință r ealizat de Mintzberg [212, p.66 -75].
Autorul constată faptul că utilizarea termenului în lumea afacerilor face referire la unul dintre
următoarele cinci moduri , în care se consideră că se regăsește, (Tabelul 1.2 ).
În calitate de element central al activită ții de management, strategia este produsul
scopurilor stabilite, a valorilor, a atitudinilor și ideilor predominante , dintr -o organizație , într-o
anumită perioadă. Ea formulează clar obiectivele etapei respective în scopul orientării eforturilor
ce le poat e mobiliza. Se constată că orice întreprindere are la dispoziție un număr mic de
posibilități strategice și, de aceea, ele trebuie nu doar identificate, ci și selectate. Astfel, strategia
de management, adoptată de o întreprindere turistică pentru o anumit ă perioadă, constituie
30
rezultatul combinării experienței, intuiției și previzibilității managerilor, a științei și artei pe care
ei o posedă, ca consecință a confruntărilor, compromisului, negocierilor și al consensului.
Tabelul 1.2. Modul prin care se con cretizează termenul de strategie
Nr. Mod ul de desfășurare Specificare a
1. Planul de acțiune Este abordarea clasică, specifică marilor organizații cu structuri
birocratice, care operează în medii stabile și previzibile. Planul
semnifică o gamă de acțiuni b ine definit e, cu o orientare
conștientă a cursului acțiunii și cu obiective clare, care presupun
premeditare a și urmărirea unei finalități.
2. Stratagemă Strategia poate fi o manevră de păcălire a concurentului, folosită
cu scopul de a obține un avantaj asupra acestuia.
3. Model ul de
comportament Strategia reprezintă o consistență a comportamentului. Ea
realizează armonizarea mediului intern al organizației cu cel
extern.
4. Poziți a Localizarea organizației în mediul său extern.
5. Perspectiv a Reflec tă valorile organizației ca sumă a valorilor membrilor săi.
Sursa: Adaptat de autor după Henry Mintzberg [212].
Pentru ca o întreprindere turistică să reușească să dispună de avantaj concurențial , în raport
cu alte întreprinderi, aceasta trebuie să utiliz eze două posibilități:
– să producă și să ofere produse și servicii turistice cu costuri inferioare costurilor
produselor întreprinderilor concurente, adică să -și creeze un avantaj de cost;
– să producă și să ofere produse și servicii turistice cu caracteristi ci unice, apreciate de
consumatorii -turiști, cu condiția ca aceștia să fie dispuși să plătească mai mult. Astfel,
întreprinderea își creează un avantaj bazat pe diferențiere .
Așadar, pentru a fi performantă, o întreprindere turistică trebuie să realizeze d ouă acțiuni:
fie să creeze produse și servicii turistice cu costuri mai mici decât orice altă întreprindere
concurentă , care oferă aceleași produse și servicii turistice, fie să aibă capacitatea de a convinge
clienții să plătească pentru produsele ei un pr eț mai mare decât prețurile oricărei alte
întreprinderi concurente, creând o ofertă turistică percepută de clienți ca superioară. Având în
vedere relația cost/diferențiere , rezultă o multitudine de poziționări strategice posibile în ceea ce
privește costur ile și prețurile , care pot oferi întreprinderilor turistice o rentabilitate suficientă. În
aceste condiții, costurile pentru formarea produselor și serviciilor turistice, prețul și rentabilitatea
31
pot să servească ca instrumente , cu profund impact economic , în fundamentarea deciziilor
strategice.
Strategiile pot fi elaborate cu ajutorul unor concepte și instrumente specifice. Este vorba de
o viziune rațională și analitică , ce corespunde tipurilor de strategii din punct ul de vedere al
proceselor de elaborare, în vederea optimizării performanțelor economice a le întreprinderilor
turistice.
Strategia deliberată este primul tip de strategie , din punct ul de ve dere al proceselor de
elaborare, care este concepută folosind instrumente, tehnici și modele de analiză și de elaborare,
ale căror concluzii sunt asamblate în sistemele de planificare strategică. Ea poate fi considerată
ca rezultat al intenției deliberate a managerului general.
Strategia emergentă este al doilea tip de strategie , din punct ul de vedere al proce selor de
elaborare, care rezultă din teoria bazată pe supraviețuire, teoria bazată pe incertitudine și teoria
bazată pe resurse umane. Ea se conturează în funcție de fluctuațiile înregistrate pe piața
serviciilor turistice. Mesajul adresat managerului gene ral constă în recunoașterea procesului
emergenței ca intervenție oportună în gândirea strategică.
Strategia realizată este al treilea tip de strategie , din punct ul de vedere al proceselor de
elaborare, care presupune implementări importante în domeniul teh nologiilor informaționale,
lansarea cu succes pe piața turistică a unei noi destinații turistice, sau a unor noi servicii turistice,
extinderea bazei de date a consumatorilor -turiști deserviți. Strategia realizată se recomandă să fie
văzută de către manage rul general ca o combinare dintre acțiunile planificate și deciziile rapide
de adaptare la noile realizări tehnice și tehnologice din domeniul turistic .
Așa cum rezultă din cele enunțate, p entru a fi performantă , o întreprindere turistică trebuie
să divize ze procesul de management strategic în trei mari etape, prezentate în (Tabelul 1.3).
Într-o întreprindere turistică de mari dimensiuni, cele trei etape ale managementului
strategic se regăsesc la fiecare nivel ierarhic.
În accepțiunea Gabrielei Stănciulesc u, „strategia de dezvoltare turistică reprezintă arta de
a selecționa și de a optimiza resursele și mijloacele de orice fel , de care întreprinderea de turism
poate să dispună , cu scopul de a atinge unul sau mai multe obiective de progres, aceasta
impunând concurenței amplasarea, momentul și condițiile luptei concurențiale ” [118, p.317].
32
Tabelul 1.3. Etapele de delimit are a procesul ui de management strategic
Nr. Etapele Caracteristici le
1. Formularea strategiei definirea activității întreprinderii turi stice și a viziunii
acesteia ;
identificarea oportunităților și a amenințărilor externe a le
întreprinderii turistice ;
determinarea punctelor forte și a celor vulnerabile din
interiorul întreprinderii turistice ;
stabilirea obiectivelor pe termen lung ale înt reprinderii
turistice;
elaborarea unor strategii alternative și alegerea strategiei
de urmat .
2. Implementarea strategiei stabilirea obiectivelor anuale ale întreprinderii turistice
antrenarea și motivarea personalului ;
alocarea resurselor necesare în ved erea executării
strategiilor formulate .
3. Evaluarea strategiei analiza factorilor interni și externi , ce au constituit
fundamentul pentru alegerea strategiei curente ;
estimarea performanțelor ;
ajustarea acțiunilor în caz de necesitate .
Sursa: Elaborat d e autor după [105].
Concluzionând asupra celor relatate, putem menționa că schimbările mediului turistic , în
prezent , sunt de mare amplitudine, incluzând treceri de la avânt la recesiune a circulației
turistice, de la turism pasiv la turism activ, de la t ransport terestru la cel aerian, de la turism
organizat la cel semi -organizat sau pe cont propriu. S -a trecut de la mediu static, simplu și sigur
la cel dinamic, divers și caracterizat de incertitudine și risc. Aceste schimbări pot duce, în
absența strateg iei, la decalaje strategice și la serioase probleme de perspectivă.
33
1.2 Concepte, definiri și terminologie utilizată în domeniul turismului
Importanța acordată turismului , în etapa contemporană , a sporit necesitatea cercetării cât
mai exacte și mai c omplete a acestui fenomen. Tratarea științifică a activității turistice este
condiționată și de necesitatea cunoașterii conținutului economic și social al acestui domeniu, iar
modificările înregistrate continuu în evoluția turismului impun readaptarea perm anentă a
conceptelor cu care se operează [126, p.38 ].
Prin relațiile generate de satisfacerea necesităților de consum ale călătorilor, turismul
prezintă trăsăturile unui domeniu distinct de activitate, constituindu -se, așa cum apreciază un ii
autori, într -o ramură a economiei naționale, care , prin specificul ei , se integrează în sfera
sectorului terțiar. Pe de altă parte, turismul cuprinde în sfera sa de acțiune o serie de activități de
natura serviciilor , precum : furnizarea de informații, comercializarea de vacanțe, efectuarea unor
prestații de transport, cazare, alimentație, agrement, divertisment etc.
Fenomenul, datorită căruia un număr mare de persoane își părăsește temporar locul de
reședință și devine, pentru un timp, consumatoare de bunuri și servicii în alte localități ori alte țări,
atrage atenția oamenilor de afaceri. S-a recunoscut unanim că funcția de consumator a vizitatorului
aduce o creștere a veniturilor în locurile unde acesta se deplasează temporar, datorită faptului că
turistul, pe lângă ser viciile de cazare solicitate, mai recurge și la: serviciile unităților de alimentație,
serviciile unităților comerciale pentru a face shopping, serviciile transportului local pentru a se
deplasa într -o excursie etc.
Experții în domeniul turismului, inclusi v autorul prezentei lucrări, caută soluții pentru a
defini și integra cât mai c uprinzător ansamblul fenomenului turistic, spre a identifica trăsăturile
caracteristice ale volumului, structurii și evoluției fluxurilor turistice .
Din punct de vedere etimolog ic, termenul de turism își are originile în secolul al XIX -lea,
cu rădăcina „tur”, ce derivă din limba latină (turnare) și din limba greacă (tornos), cu sens de
cerc – mișcarea în jurul unui punct central sau a unei axe . Preluat în limba engleză , cuvântul
francez „tour” a căpătat înțelesul acțiunii de a se mișca în cerc (a călători ), cu semnificația de
excursie, iar utilizarea se datorează tinerilor britanici , care, în procesul de instruire , trebuiau să
efectueze călătorii pe continent. În consecință, un t ur/tour reprezintă o călătorie dus -întors , iar cel
care întreprinde o astfel de călătorie poartă numele de turist/tourist.
Definirea turismului ca fenomen economic și social datează încă de la sfârșitul secolului al
XIX-lea, dar , abia în anul 1905 , s-a con turat o definiție acceptată la timpul respectiv.
Astfel, E. Guyer -Freuler arată, în 1905, că turismul , „este un fenomen al timpurilor
moderne, bazat pe creșterea necesității de refacere a sănătății și pe schimbarea mediului
34
ambiant, pe nașterea și dezvolta rea sentimentului de receptivitate pentru frumusețile naturii…,
rezultat al dezvoltării comerțului, industriei și perfecționării mijloacelor de transport”.
În anul 1910 , economistul austriac Hermann v on Schullard, unul din înaintașii noii teorii
economic e a turismului, definea turismul ca „ sumă de operatori, în principal , de tip economic,
care se referă direct la intrarea, staționarea și deplasarea străinilor în interiorul sau exteriorul
unei anumite țări, oraș sau regiune” [217, p.9 ].
În decursul timpulu i, noțiunea de turism s -a îmbogățit continuu, deoarece și activitatea de
turism a evoluat în raport cu dezvoltarea socio -economică a societății, iar turismul, în cele mai
multe țări, este privit ca o ramură a economiei naționale și în strânsă legătură cu c elelalte
sectoare ale vieții publice.
Una dintre cele mai cuprinzătoare definiții date turismului, care a fost acceptată pe plan
internațional, este a profesorului elvețian W. Hunziker , elaborată în anul 1940: „ Turismul este
ansamblul de relații și fenomen e, care rezultă din deplasarea și sejurul persoanelor în afara
domiciliului lor, atât timp cât sejurul și deplasarea nu sunt motivate printr -o stabilire
permanentă și activitate lucrativă oarecar e” [191].
Profesorul Kurt Krapf , în lucrarea sa „La consommat ion touristique. Une contribution a la
theorie de la consommation”, menționa că: „Turismul este un exemplu tipic de satisfacere a unor
nevoi care corespund concepțiilor formulate despre modul de viață cel mai apropiat „standing –
ului” fiecărui individ. El n u decurge , deci, exclusiv din considerente utilitare, ci conține , în mare
măsură , și elemente extraeconomice, deci , iraționale. Pentru a ține cont de această situație, o
anchetă asupra turismului trebuie să se ridice , într-un fel , deasupra datelor obiectiv e și a
instituțiilor, să se extindă asupra vieții spirituale a omului, ca și asupra modului de viață ales de
acesta …” [199].
În anul 1976, Tourism Society of England definește turismul ca „ o mișcare temporară pe
termen scurt a persoanelor către destinați i diferite de cele în care trăiesc și muncesc, precum și
toate activitățile întreprinse de aceștia în timpul șederii la fiecare din destinații ” [209, p.8 ].
În anul 1981, International Association of Scientific Expert în Tourism definea turismul ca
fiind „ansamblul activităților selectate la alegere și realizate în afara ariei de reședință” [200,
p.32].
Profesorul universitar Oscar Snak , în cartea sa „Economia turismului” , menționează că
„turismul include un ansamblu de măsuri puse în aplicare pentru organiz area și desfășurarea
unor călătorii de agrement sau în alte scopuri, realizate fie prin intermediul unor organizații,
societăți sau agenții specializate, fie pe cont propriu, pe o durată limitată de timp, precum și
prin industriile adiacente care concură l a satisfacerea nevoilor de consum turistic ” [114, p.19 ].
35
Figuerola Palomo, în lucrarea sa „Introduccion al estudio economico del trurismo”,
specifică faptul că „turismul este un act de deplasare care presupune o cheltuială de monedă,
care satisface necesit atea de servicii, oferite printr -o activitate productivă generată de o
investiție” [216].
Astfel, turismul mai poate fi definit și ca „ suma fenomenelor și relațiilor generate de
interacțiunea dintre turiști, furnizori de servicii, responsabili locali și c omunități locale în
procesul atragerii și găzduirii turiștilor și a altor vizitatori” [206].
Definiția dată noțiunii de turism , de către Organizația Mondială a Turismului , este
următoarea: „activitățile desfășurate de persoane, pe durata călătoriilor și se jururilor, în locuri
situate în afara reședinței lor obișnuite, pentru o perioadă consecutivă ,ce nu depășește un an, cu
scop de odihnă, pentru afaceri și alte motive [95].
Dacă este să luăm în considerare rolul și importanța economico -socială a turismului
național, Organizația Mondială a Turismului a propus definiția proprie pentru turismul național ,
care specifică: „poate fi considerată turist național orice persoană care vizitează un loc ce nu
constituie domiciliul său obișnuit, situat în interiorul țării sale de reședință și având un scop
diferit de acela al executării unei activități remunerate și efectuând o ședere cu o durată de cel
puțin o înnoptare, adică 24 de ore”.
Trebuie accentuat că majoritatea definițiilor elaborate, atât în cazul turismului in tern, cât și
a celui receptor, pun în evidență nu atât manifestările turistice ale persoanelor, cât latura
economică și statistico -organizatorică a activității de turism.
În legislația turistică națională a Republicii Moldova , termenul „turism ” este prezen tat ca
„ansamblu de relații și fenomene ce rezultă din deplasarea și sejurul persoanelor în orice loc,
altul decât locul lor de reședință, pe o perioadă mai mică de un an și în alt scop decât
desfășurarea unei activități remunerate în locul vizitat” [58].
În accepțiunea autorului , noțiunea de turism exprimă, deplasarea și sejurul călătorului
către diferite zone cu potențial turistic natural și antropic, altul decât locul său permanent de
reședință, pe o perioadă mai mică de un an, pentru petrecerea timpul ui liber și satisfacerea
necesităților fizice, psihologice și moral -spirituale , scopul fiind altul decât desfășurarea unei
activități remunerate în locul vizitat.
Turismului , de asemenea , îi sunt specifice două categorii de relații: relații le materiale, ca re
apar atunci când turiștii recurg la anumite servicii plătite, și relații imateriale (intangibile),
rezultate din contactul cu populația locală, cu civilizația, cultura, tradiț iile, instituțiile publice
etc., din țara vizitată.
36
Pornind de la aceste consi derente, devine clar că turismul trebui e să fie definit în strâ nsă
legătură cu relațiile complexe , ce se stabilesc între turist și țara sau zona de destinație turistică,
precum și între turist și diferitele dimensiuni ale vieții publice de ordin cultural, social, politic și
economic.
De necontestat este rolul social și cultural al turismului, fapt pentru care subliniem
importanța liberei circulații necesare antrenării maselor largi de oameni în activitățile turistice,
promovând astfel formele active de turi sm în masă.
Legislația multor state din lume recunoaște dreptul la folosirea timpului liber în scop
turistic , în mod similar , cu dreptul la muncă. Libertatea călătoriei și a turismului este un stimul ce
trebuie conceput în armonie cu prioritățile, instituț iile sociale și tradițiile fiecărui stat în parte.
Turismul mai poate fi privit ca fenomen cultural, deoarece cultura unei țări, a unei națiuni
reprezintă tot ce omul a creat până acum. Legătura dintre turism și cultură poate fi exprimată în
diferite felur i: turismul este o funcție, o manifestare a culturii, ceea ce înseamnă că nu putem
înțelege turismul contemporan , fără a fi conștienți de ceea ce se petrece în cultura contemporană.
Ca o confirmare a acestui fapt , Aurel Gheorghilaș menționează că „turismu l este un
element permanent de cultură sau, altfel spus, o cultură contemporană, care poate fi înțeleasă
numai dacă este cunoscută prin intermediul acțiunilor turistice” [29, p.14 ].
Practic , turismul se transpune într -un act de cunoaștere, de cultură, deoa rece turistul
acumulează, în timpul deplasărilor sale dintr -un loc în altul, o apreciabilă cantitate de cunoștințe
din cele mai variate domenii.
Desigur, în decursul anilor, conținutul noțiunii de turism s -a modificat, iar de la începutul
secolului XXI, re prezintă un organizator de acțiuni umane, puse în funcțiune pentru realizarea
plăcerii de a călători, de a vedea locuri frumoase și de a savura plăcerea consumului de bucate
tradiționale naționale în țările de destinație turistică.
Adresându -se unor segme nte sociale largi și răspunzând pe deplin nevoilor acestora,
turismul se detașează printr -un înalt dinamism, atât la nivel național, cât și internațional. De
asemenea, prin caracterul său de masă și prin conținutul complex, turismul antrenează un vast
potențial material și uman, cu implicații importante asupra evoluției economiei și societății,
asupra relațiilor umane naționale și internațional e.
În consecință , putem concluziona că turismul este un fenomen social, cultural și economic
care se manifestă în forma unei circulații de masă cu caracter continuu, repetat sau periodic, la
diferite intervale de timp, din zona de proveniență către cea de destinație turistică.
37
Dacă privim turismul din punct ul de vedere al persoanelor sau al grupurilor ce participă la
această activitate și care sunt afectate, respectiv care beneficiază de pe urma acestuia, se pot
identifica patru perspectiv e diferite ale turismului [23, p.68 ]:
1. Turistul , ce caută diverse experiențe și satisfacții de natură fizică și psihică;
2. Prestatorii de servicii și ofertanții de produse turistice , care percep turismul drept o
oportunitate de a realiza profit, oferind produse și servicii cerute pe piața turistică;
3. Guvernele, politicienii și forurile conducătoare ale țărilor sau comunităților locale , care
percep turismul drept un factor de bunăstare pentru economia regiunilor din jurisdicțiile lor,
acest punct de vedere având legătură cu veniturile , pe care le pot realiza cetățen ii din zonă pe
seama turismului;
4. Comunitatea -gazdă, adică localnicii, care, de obicei, percep turismul ca pe un factor
social și care facilitează găsirea unui loc de munc ă.
Analizând și caracterizând noțiunea de turism , nu putem trece cu vederea protagonistul
turismului – turistul. Din perspectiva istorică, termenul „turist” a fo st folosit , pentru prima dată ,
în anul 1800 , de către scriitorul englez S. Pagge și , mai apoi , de Stendhal în „Memoriile unui
turist”, în 1838, iar, în 1811, „Sporting Magazine” din Anglia introduce cuvântul „tourism” în
circulația universală.
Uniunea Inte rnațională a Organizațiilor Oficiale de Turism (UIOOT/ IUOTO ) arată că
orice persoană , care vizitează un loc, altul decât acela de reședință, pentru orice altfel de motiv,
altul decât acela de a exercita o activitate remunerată și efectuând un sejur de cel puțin o noapte
(sau de 24 ore) , poate fi considerat ca turist național, iar orice persoană , care se deplasează într -o
altă țară decât aceea în care își are reședința obișnuită, pentru orice alt scop, altul decât acela de a
exercita o profesiune remunerată în țara , în care pleacă , este turist internațional. Literatura de
specialitate mondială cunoaște o bogată specificare a noțiunii de călător , care este reprezentat de
totalitatea persoanelor care se deplasează între două sau mai multe locații în orice scop :
1. Vizitator reprezintă orice persoană care călătorește într -un loc altul decât cel obișnuit
pentru mai puțin de 12 luni consecutive și al cărui scop principal nu este acela de prestare a unei
activități lucrative la locul vizitat;
2. turist – vizitatorul car e rămâne cel puțin o noapte în mijloacele de cazare colective sau
private la locul vizitat;
3. excursionistul – vizitatorul care nu -și petrece noaptea în mijloace de cazare colective sau
private la locul vizitat;
38
4. vacanțier – vizitatorul care se deplasează pen tru propria plăcere în afara reședinței
obișnuite pe o perioadă de timp de cel puțin patru zile, făcându -se, în acest fel , o diferențiere
între turismul de week -end (1 -3 zile) și turismul de vacanță (peste patru zile).
În (Figura 1. 1), este redată specific area călătorului.
Fig. 1.1. Specificarea călătorului
Sursa: Adaptată de autor după: International Tourism: A Global Perspective, OMT, Madrid,
1997, pag.5 [193, p.5].
Legea nr. 352/2006 „Cu privire la organizarea și desfășurarea activității turist ice în
Republica Moldova ” stipulează următoarele categorii de persoane , care participă la circulația
turistică:
– turist – persoană fizică care se deplasează în orice loc, altul decât locul său de reședință,
pe o durată de cel puțin 24 de ore și în alt scop decât desfășurarea unei activități remunerate în
locul vizitat;
– vizitator – persoană care se deplasează în orice loc, altul decât locul său de reședință,
pentru o perioadă mai mică de un an și în alt scop decât desfășurarea unei activități remunerate în
locul vizitat;
– excursionist – persoană care vizitează o zonă sau o destinație turistică pe durata unei zile
(fără a efectua o înnoptare la destinație);
– grup turistic – șase sau mai multe persoane afiliate în vederea efectuării unei călătorii,
petrecerii un ui sejur, vizitării unor obiective turistice.
Din considerente de ordin statistic, toate tipurile de participanți la mișcare turistică sunt
descriși ca vizitatori. De aceea, termenul de „vizitator” reprezintă conceptul de bază al întregului
sistem al stati sticilor turismului internațional .
În scopuri statistice, termenul de vizitator internațional , în opinia Organizației Mondiale a
Turismului , se referă la „orice persoană care călătorește spre o țară, alta decât cea în care își Călător Excursionist
Vacanțier Turist Vizitator
39
are reședința uzuală, dar în afara mediului său obișnuit, pentru o perioadă ce nu depășește 12
luni, vizita având alt scop principal decât exercitarea unei activități remunerate din partea sa în
interesul țării vizitate”.
În categoria vizitatorilor internaționali , se includ:
turiști – persoane care înnoptează, respectiv care petrec cel puțin o noapte în unitățile de
cazare în țara vizată;
excursioniști – persoane care nu petrec noaptea în unitățile de cazare ale țării vizitate.
Studiind fluxurile turistice internaționale , care au loc î ntr-un cadru geografic delimitat ca
arie, se poate face următoarea clasificarea a turismului național:
– turismul receptor (turismul activ, de primire) reprezintă acea parte a turismului care
înregistrează sosirile cetățenilor străini într -o țară dată, aceșt i cetățeni având domiciliul
permanent într -o țară emitentă. Turismul receptor reprezintă , pentru țările receptoare , o sursă
importantă și eficientă de încasări valutare.
– turismul intern reprezintă acea parte a turismului care înregistrează călător iile
cetățenilor locali în interiorul țării de reședință, cu minim um o noapte de cazare.
Continuând logica expunerii privind terminologia turistică este necesar să caracterizăm
noțiunea „potențialul turistic ”, care face obiectul circulației turistice.
Componentele mediului natural și a le celui antropic, prin valoarea lor calitativă și
cantitativă, estetică sau cognitivă , sunt vitale pentru funcționarea și dezvoltarea industriei
turistice. Aceste resurse fundamentale sunt sintetizate de către unii cercetători în ter menul de
potențial turistic.
Într-o accepțiune a dlui Vasile Glăvan, potențialul turistic al unui teritoriu dat este definit
ca „ansamblul componentelor naturale, cultural -istorice, socio -demografice și tehnico –
economice, recunoscute științific, cantitati v și calitativ și dovedite prin practică și care prezintă
posibilități de valorificare turistică și dau anumită funcționalitate pentru turism în măsura în
care nu sunt supuse unui regim de protecție integrală” [30].
Pornind de la această definire , afirm ăm că un teritoriu este interesant sub aspect turistic în
măsura , în care acesta oferă resurse turistice naturale sau antropice, a căror valorificare, pe
fondul unor amenajări tehnice și turistice și în contextul protejării mediului înconjurător, poate
determ ina o activitate de turism, care să permită intrarea acestuia în circuitul turistic.
În literatura de specialitate, noțiunea de potențial turistic este redată și prin noțiunea de
fond turistic sau patrimoniu turistic, sau are un înțeles mai larg, incluzând în potențialul turistic și
dotările tehnico -edilitare, serviciile turistice și infrastructura tehnică generală, ceea ce se
confundă cu patrimoniul turistic. Astfel, unii specialiști arată că fondul turistic reunește
40
totalitatea resurselor naturale și cult urale de natură turistică, ce constituie baza ofertei turistice
potențiale a unui teritoriu, considerat ca o destinație turistică , ceea ce este corect [30].
Alți autori substituie nejustificat noțiunea de potențial turistic celei de patrimoniu turistic,
atribuindu -i un conținut mult mai amplu, acesta ar cuprinde și echipamentele tehnico -edilitare și
serviciile turistice.
Varietatea resurselor și atracțiilor turistice ale unei destinații , specificul acțiunii și
influenței lor în activitatea turistică fac nec esară delimitarea a două categorii de potențial turistic:
natural și antropic, în concordanță cu componentele mediului înconjurător , care formează oferta
turistică a țării res pective, Anexa 2.
Potențialul turistic natural reprezintă „ totalitatea resurselo r turistice pe care le oferă
cadrul natural prin componentele sale: relief și structuri geologice, condiții climatice, ape,
vegetație și faună, peisaj, natură protejată etc., inclusiv modificările acestora ca urmare a
intervenției omului, care au o valoare turistică și dau funcționalitatea turistică a teritoriului ”
[79, p.67 ], (Figura 1.2).
Sintetizând această definiție, afirm ăm că potențialul turistic natural , în forma sa
desfășurată , cuprinde, în ansamblu, toate componentele naturale ale med iului înconjurător, care ,
prin structură și specific, calitate și cantitate , prezintă un interes turistic și pot fi valorificate prin
amenajări turistice și tehnice cu condiția să fie supuse protecției mediului înconjurător , Anexa 3.
La aceste componente naturale , se adaugă așezarea geografică și calitatea mediului.
Potențialul turistic
natural Relief și structuri
geologice Condiții
climaterice
Flora
Natura protejată Resursele
hidrografice Fauna
Fig. 1.2. Potențialul turistic natural
Sursa: Adaptată de autor după Vasile Glăvan [79]
41
Potențialul turistic antropic cuprinde „totalitatea elementelor cultural -istorice, tehnico –
economice și a celor socio -demografice, prezente în țara de destinație turistică , acestea fiind
prezentate în (Figura 1.3).
Fig. 1.3. Potențialul turistic antropic
Sursa: Adaptată de autor după Vasile Glăvan [79]
Elementele cultural -istorice includ: monumentele de artă și ansambluri arhitecturale;
monumente istorice ș i de artă religioasă; monumen te de artă plastică și peisagistică ; vestigii
arheologice și istorice; edificii culturale; etnografie și folclor, Anexa 4;
Elementele tehnico -economice conțin: arhitectura inginerească; obiective economice
diverse și structuril e de agrement, Anexa 5;
Elementele socio -demografice sunt compuse din populație: așezări umane urbane și
așezări umane rurale, Anexa 6.
Potențial ul respectiv , prin valoarea sa , creează condiții prielnice pentru activitatea de
turism și generează anumite fluxuri de persoane către destinația turistică.
Componentele potențialului turistic antropic sunt variate, de la cele cultural -istorice și
tehnico -economice până la cele socio -demografice și se regăsesc , cu anumite particularități , în
structura și definire a atracției și valorii turistice în teritoriu. Aceste componente sunt percepute
ca atracții turistice de mare interes, cu un rol cognitiv, educativ și cultural relevant pentru toate
categoriile de turiști. Potențialul turistic grupează , de asemenea , totali tatea resurselor turistice,
respectiv toate elementele de atracție turistică , ce se pot diferenția după mai multe aspecte ,
precum : originalitatea, unicitatea sau caracterul reprezentativ pentru o categorie mai largă de
situații.
În aceste condiții, potenț ialul turistic formează oferta turistică a un ei țări sau a unui
teritoriu , iar împreună cu echipamentele de producție a serviciilor turistice, respectiv baza
tehnico -materială specifică (companii de transport, structuri de primire turistică cu funcțiuni de Potențialul
turistic
antropic Elementele cultural – istorice
Elementele tehnico -economice
Elementele socio -demografice
42
cazare și alimentare, structuri de agrement, tratament balnear etc.) și totalitatea de bunuri
alimentare și industriale destinate consumului turistic (infrastructura generală și turistică, forța de
muncă), precum și condițiile de comercializare, formează patrimoniul turistic , Anexa 7.
În legislația turistică națională , patrimoniu l turistic „reprezintă un ansamblu de elemente
ce stau la baza desfășurării activității turistice pe un anumit teritoriu, incluzând resursele
turistice naturale și antropice, baza tehnico -materială, infrastructura generală, infrastructura
turistică și bunurile destinate consumului turistic” [58].
Oferta turistică potențială: resursele naturale, atracțiile cultural -istorice, tehnico -economice
și socio -demografice constituie , de fapt , „materia primă” pentru turism, care se materializează
în diferite produse turistice prin munca celor ce lucrează în turism, muncă concretizată în
prestațiile de servicii turistice . Astfel, valorificarea efectivă a resurselor turistice va conduce la
crear ea unei oferte turistice competitive atât pe plan intern, cât și pe plan extern [100, p. 105].
Dacă turismul este privit sistemic, ca relație între locul de origine și locul de destinație,
atunci multe dintre serviciile și facilitățile căutate de turiști su nt găsite la destinație. Din această
cauză, o mare parte a literaturii , care abordează dezvoltarea turistică , este axată pe analiza
destinațiilor și pe componentele acestora: atracțiile turistice, cazarea, facilitățile și serviciile
locale, infrastructur a, transporturile, investițiile, în consecință , formând produsul turistic.
Definirea conceptuală a produsului turistic are în vedere un ansamblu de bunuri materiale
și servicii capabil e să satisfacă nevoile de turism ale unei persoane, între momentul plecări i și
momentul sosirii în locul de deplasare [120]. Astfel, p rodusul turistic este creat prin valorificarea
unor resurse naturale și antropice, în condiții specifice „de producție”, care includ activități ce
permit „transformarea” lor în producție finită cu forma pachetelor de servicii turistice destinate
consumatorilor -turiști .
Cadrul legal național descrie produsul turistic „ca ansamblu complex de bunuri și de
servicii oferit consumatorilor/vizitatorilor ”.
Conceperea și comercializarea produselor turistic e se realizează în etape succesive,
începând de la strategiile de management și terminând cu politicile de marketing, care prevăd
analizele: cost – preț – eficiență. Tendința generală în turism constă în stabilirea costului minim al
pachetului standard, i ar tot ce -i posibil de introdus suplimentar să se regăsească în servicile
adiționale . Practica demonstrează că turistul , care economisește banii la cumpărarea unui pachet
turistic standard, la odihnă cheltuiește sume mult mai mari. Aceste circumstanțe tr ebuie luate în
considerar e de către întreprinderile turistice [96].
43
În consecință , putem menționa că toate componentele produsului turistic au menirea de a
asigura satisfacție consumatorilor, ceea ce înseamnă nu tocmai un lucru ușor de realizat. Pentru a
crea așa ceva, acesta trebuie să corespundă motivațiilor turiștilor, care sunt extrem de diverse.
1.3. Ajustarea strategiilor de management pentru sporirea performanțelor
întreprinderii prestatoare de servicii turistice
Niciun proces de acțiuni, fie el indi vidual sau colectiv, nu se poate desfășura eficient , dacă
nu are la bază o strategie. După ce managementul întreprinderii a luat decizii cu privire la noua
strategie, urmează realizarea acesteia. Problemele care se rezolvă în cadrul operaționalizării
strategiei se realizează prin intermediul schimbărilor, fără de care strategia oricât de bine
formulată, poate să nu aducă rezultatele dorite.
Operarea schimbărilor în întreprinderea turistică are drept consecință crearea condițiilor
necesare desfășurării activ ități în conformitate cu noua strategie, (Figura 1.4).
A
Fig.1.4. Operarea schimbărilor în întreprinderea turistică
Sursa: Adaptată de autor după [124].
Importanța și nivelul schimbărilor depind de măsura în care întreprinderea turistică est e
pregătită să realizeze efectiv strategia. Există situații când, efectiv, nu sunt necesare schimbări, Transformări
radicale Între prinderea turistică Funcționarea
fără schimbări Restructurarea
întreprinderii
Transformări
obișnuite Transformări
moderate
44
dar sunt, însă, situații când realizarea strategiei presupune , în mod obligatoriu , unele transformări
radicale [105].
În funcție de situația principalilo r factori , care determină necesitatea și nivelul
schimbărilor, precum situația domeniului turistic, situația întreprinderii, situația produsului și
conjunctura pieței, există cinci categorii de schimbări:
1. Restructurare a întreprinderii presupune o schimbare fundamentală a întreprinderii
turistice, care se referă la misiunea și cultura acesteia. Asemenea schimbări pot să survină atunci
când întreprinderea turistică își schimbă produsul turistic și locul său pe piața turistică. În cazul
restructurării, se fac resimțite cele mai mari dificultăți în realizarea strategiei. O atenție deosebită
necesită activitatea de creare a unei noi culturi organizaționale [89]. Schimbări foarte mari au loc
în domeniul tehnologiilor, inovațiilor , precum și a forței de muncă inter ne.
2. Transformări radicale , în întreprinderea turistică , au loc la etapa realizării strategiei, în
cazul când întreprinderea fuzionează cu o întreprindere similară. În acest caz, fuziunea diferit elor
culturi organizaționale, apariția unor produse turistice noi și a unor piețe noi necesită schimbări
profunde, îndeosebi, schimbări care vizează structura organizatorică a întreprinderii.
3. Transformări moderate au loc , în cazul când întreprinderea turistică vine pe piață cu un
produs turistic nou și încearcă să at ragă noi cumpărători ai acestui produs. În acest caz,
schimbările se referă la procesele de producție, la marketing, îndeosebi, în acel domeniu al
marketingului , care ține de atragerea atenției potențialilor cumpărători asupra noului produs
turistic.
4. Schim bările obișnuite sunt legate de transformări în sfera de marketing , care au ca obiect
menținerea interesului față de produsul turistic al întreprinderii. Aceste schimbări nu sunt
esențiale, iar realizarea lor afectează puțin activitatea de ansamblu a între prinderii turistice.
5. Funcționarea fără schimbări are loc atunci când întreprinderea turistică realizează una și
aceeași strategie. În acest caz, realizarea strategiei nu necesită niciun fel de schimbare, deoarece,
în anumite condiții, întreprinderea își po ate îndeplini cu succes sarcinile bazându -se pe
experiența acumulată în trecut.
Principalele instrumente , prin intermediul cărora se realizează strategia , sunt: tactica,
politica, procedurile, regulile și bugetele.
Tactica. Managementul întreprinderii tu ristice trebuie să stabilească nu numai obiectivele
pe termen scurt , în relație cu cele pe termen lung și care asigură realizarea acestora, dar să
elaboreze și planuri pe termen scurt , în corelație cu cele pe termen lung. Strategiile pe termen
scurt au den umirea de tactici. Nu poate exista o strategie fără tactici. Scopul strategiei este de a
45
„atinge obiectivele…, folosind mai bine mijloacele de care dispune ”, adică tactica [183, p.26 ].
Tactica prezintă următoarele caracteristici:
– se elaborează ca dezvolt are a strategiei;
– în timp ce strategia se elaborează la nivel de vârf al managementului, tactica, de regulă,
se stabilește la nivelul de mediu de management;
– tactica se referă la perioade mai scurte decât strategia;
– în timp ce rezultatele strategiei nu pot fi integral relevate decât în decursul mai multor
ani, rezultatele tactice, de regulă, se observă foarte repede și se corelează ușor cu acțiuni concrete
[236].
Tactica este mai determinată, mai mecanică decât strategia [223, p.157 ]. Strategia are
nevoie d e o mulțime de automatisme și pentru a fi eficace , trebuie să declanșeze o acțiune
programată potrivit necesităților [213, p.62 ]. Cu alte cuvinte, succesul unei strategii depinde,
adesea, de tactici verificate.
Politica. După ce au fost elaborate planuri le pe termen lung și tactici le, managementul
întreprinderii turistice, pentru a evita dezorientări și interpretări greșite ale acestor planuri,
trebuie să formuleze orientări suplimentare, una dintre acestea fiind politica întreprinderii.
Politica reprezintă conducerea generală a acțiunilor și luării deciziilor menită să faciliteze
atingerea obiectivelor. Politica poate fi considerată drept „cod al legilor”, care stabilește în ce
direcții pot fi desfășurate acțiunile. Ea explică fel ul în care trebuie atinse o biectivele, stabilind
scopurile care trebuie urmărite. Politica este destinată menținerii stabilității obiectivelor, precum
și evitării unor decizii de moment.
Deși politica direcționează luarea deciziilor, totuși , ea lasă managementului libertate de
acțiu ne.
Procedurile. Politica nu este suficientă în managementul acțiunilor. De aceea,
managementul întreprinderii turistice stabilește anumite proceduri. Se consideră necesar și corect
ca managementul să stabilească indicații standard și modalități de acționa re verificate în timp.
Exprimate formal, aceste indicații se numesc proceduri , care, la rândul lor, descriu succesiunea
acțiunilor ce trebuie întreprinse într -o situație concretă. În perioada în care se acționează potrivit
procedurilor, există o marjă redusă de libertate de acțiune și un număr redus de alternative.
Dacă procedurile nu sprijină realizarea strategiei, ele se transformă în bariere , care
împiedică efectuarea schimbărilor în atitudinea față de muncă și în comportamentul oamenilor pe
care manager ii, care coordonează eforturile de realizare a strategiei , vor să le facă.
46
De fiecare dată , când întreprinderea turistică schimbă strategia, managerii trebuie să
revizuiască procedurile existente, să le schimbe orientat sau să renunțe la cele care nu pot f i
adaptate situației cerute de noua strategie.
Regulile. Acestea stabilesc precis ce trebuie de făcut într -o anumită situație specială.
Regulile se deosebesc de proceduri , prin faptul că ele sunt stabilite pentru o problemă concretă,
restrânsă. Când este v orba de reguli, se recomandă ca managerii responsabili de implementare a
lor să explice subordonaților scopurile acestora.
Bugetele. Ele constituie unul din principalele mijloace de realizare a strategiei. După cum
se cunoaște, planificarea strategică are s arcina de repartizare a resurselor. Prin intermediul
planuri lor se repartizează sarcinile privind folosirea resurselor, în direcțiile care, potrivit
managementului întreprinderii turistice, contribuie la realizarea obiectivelor. Însă, în planuri,
frecvent, rămân ne rezolvate probleme fundamentale, precum: resurse le de care dispune
întreprinderea turistică și modul de folosire a lor în vederea atingerii obiectivelor. Planificarea
strategică nu dă răspunsuri nici la întrebarea: care obiective sunt realizabile în condițiile
resurselor existente?
Pentru a rezolva problema resurselor, managerii folosesc bugetele ca instrument de
planificare. Bugetul este o metodă de repartizare a resurselor, prezentate în expresie cantitativă,
necesare realizării obiectivelor într eprinderii turistice.
Procesul de elaborare a unui buget este format din patru etape , prezentate în (Figura 1.5).
A
n
e
x
ă
Fig.1.5. Procesul de el aborare a unui buget
Sursa: Elaborată de autor după [5].
Aceste etape se prezintă astfel:
1. Anunțarea de către top -managementul întreprinderii turistice a obiectivelor acesteia ș i
prognoza volumului de vânzări. Procesul de
elaborare a
unui buget Stabilirea obiectivelor bugetului
Estimarea cheltuielilor
Examinarea propunerilor de
buget ale unităților structurale
Verificarea și aprobarea
bugetului
47
2. Pregătirea de către unitățile structurale componente ale întreprinderii turistice a propriilor
devize de cheltuieli.
3. Examinarea propunerilor de buget ale unităților structurale componente ale întreprinderii;
4. Verificarea și apro barea bugetului final .
Fiecare unitate structurală trebuie să dispună de resursele financiare suficiente pentru
îndeplinirea acelor părți din planul strategic ce îi revine.
Măsur a în care executanții strategiei asociază repartizarea resurselor din buget cu
necesitățile strategice poate contribui sau împiedica realizarea strategiei. În condițiile unei
finanțări insuficiente, unitățile structurale nu -și îndeplinesc părțile lor din p lanul strategic. De
asemenea, o finanțare peste nivelul necesar duce la risipa de fonduri ale întreprinderii turistice și ,
în consecință , se reduce eficiența economică . În ambele situații , cei interesați de îndeplinirea
strategiei, trebuie să se implice se rios în procesul de îndeplinire a bugetului, în analiza detaliată a
programului și propunerilor privind bugetele principalelor unități strategice structurale.
Pentru a înțelege fundamentele capacităților sale strategice, managementul întreprinderii
turisti ce trebuie să răspundă la următoare a întrebare: care sunt variantele strategice ce stau la
baza strategiei corporative , în raport cu mediul concurențial?
Analiza variantelor strategice reprezintă , într-un fel, elaborarea fundamentului alegerii
strategice , care, respectiv , constituie baza strategiei corporative. Este vorba de deciziile care
determină întreprinderea turistică să se ajusteze la factorii de presiune și influență, stabiliți în
cadrul analizei strategice. La rândul său, analiza viitoarelor strat egii presupune evaluarea
realității repetării acestora, ceea ce impune anumite restricții în alegerea strategică .
În opinia lui G. Johnson [194, p.109] , pentru a fi aplicate, viitoarele strategii trebuie să
corespundă tehnicilor de măsurare a acceptabilită ții opțiunilor strategice. În (Tabelul 1.4), sunt
prezentate tehnicile de analiză a acceptabilității unei strategii.
Pentru practica managerială , prezintă importanț ă cunoașterea metodologiei de elaborare a
strategiei unei întreprinderi de turism mai mult d ecât conceptele teoretice referitoare la acest
domeniu. Strategia întreprinderii reprezintă o pârghie importantă de impulsionare și susținere a
schimbării de accentuare a laturii creative a managementului organizației.
Este necesar să specificăm că, î ntre un viitor previzionat prin extrapolarea trecutului și
prezentului și un viitor dorit de către managementul întreprinderii turistice , apar, de cele mai
multe ori, diferențe. În aceste condiții, pentru realizarea obiectivelor propuse, întreprinderea
turistic ă trebuie să -și desfășoare activitatea pe baza unei strategii proprii, bine fundamentate sub
raport economic și social.
48
Punctul de pornire , în elaborarea strategiei și tacticii de activitate a întreprinderii trebuie
să-l constituie definirea cât mai exactă a misiunii acesteia, pornind de la conjunctura pieței
turistice. În caz contrar, dacă vor apărea careva carențe de ordinul: dezinteresul în reinvestirea
profitului, slaba organizare, atitudinea de „așteptare” etc., acestea nu vor permite
managementului în treprinderii asumarea de sarcini, competență și responsabilități atât de
necesare dezvoltării afacerii.
Tabelul 1.4. Tehnici de analiză a acceptabilității unei strategii
Tehnica Utilizată pentru a
evalua Exemple Limite
Câștiguri
Analiza rentabilității
Analiza cost -beneficiu
Opțiuni reale
Analiza valorii
acționariale
Rentabilitatea
financiară a
proiectelor de
investiții
Costurile și beneficiile
globale (tangibile și
intangibile)
Secvență de decizie
Impactul noilor
strategii asupra valorii
pentru acționariat
Rentabilitatea
capitalului
Termenul de
recuperare a
investiției
Valoarea actuală netă
Mari proiecte de
infrastructură
Analiza de opțiuni
reale
Fuziuni și achiziții
Aplicabilă la proiecte
distincte
Dificultăți de
cuantificare
Cuant ificare
Detalii tehnice adesea
complexe
Riscul
Proiecții de indicatori
financiari
Robustețea strategiei Testarea separată a
factorilor
Analiza condiționată Analiza punctului
mort
Impactul asupra ratei
de îndatorare și
lichidități
Analiza de
sensibilit ate Test de ipoteze,
robustețe Cartografia părților
interesate Testarea separată a
factorilor
Reacția părților
interesate Dimensiunea politică
a strategiei Teoria jocurilor Larg calitativă
Sursa: G. Johnson ș.a . [194, p.109 ].
Prin constatare, putem afirm a că adaptarea ofensivă a unei întreprinderi turistice la
evenimentele specifice mediului extern înseamnă străduința de a le exploata, de a profita de acestea
în vederea stabilirii unui avantaj durabil față de concurenții săi. Din momentul în care tot mai multe
49
întreprinderi adoptă atitudinea de adaptare ofensivă la schimbare, concurenții lor, care continuă să se
adapteze , în mod defensiv, merg sigur spre eșec.
Utilizarea tacticii de adaptare ofensivă la schimbare face ca întreprinderea să țină pasul noilo r
provocări, iar strategia de acțiuni permite întreprinderii să se adapt eze la conjunctura pieței turistice,
toate aceste a fiind posibile grație managementului strategic.
Motivația primordială a managementul strategic , în opinia lui G. Johnson și a grupu lui de
autori , „este procesul prin care managerii stabilesc direcția pe termen lung a organizației,
stabilesc obiectivele de performanță specifice, elaborează strategii pentru atingerea acestor
obiective, ținând seama de circumstanțele interne și externe ș i întreprind executarea planului”
[194].
Răspunsurile , pe care trebuie să le dea organizația la schimbările din mediu , necesită măsuri de
modificare a activităților specifice sau chiar de modificare a mediului, toate acestea regăsindu -se în
cadrul strategi ilor, de unde și nevoia unui astfel de demers. Așadar , elaborarea unei noi strategii ajută
organizațiile să dea răspunsuri adecvate mediului și să funcționeze , în cadrul acestuia , în mod eficient
[10, p. 101 ].
Strategia unei întreprinderi trebuie să cores pundă ansamblului de decizii și acțiuni , care
orientează, în mod determinat și pe termen lung, misiunea și activitățile întreprinderii, precum și
modul de organizare și funcționare a acesteia. În aceste condiții, ea va permite să se traseze câmpul
de acțiu ni al organizației în timp și spațiu, plecând de la resursele existente și de la noile dotări, în
funcție de evoluția mediului înconjurător [124, p.13 ].
Strategiile de management se pot aplica tuturor întreprinderilor, indiferent de forma
organizațional -juridică sau de obiectivele lor de ansamblu, dar noi vom canaliz a cercetarea în
direcția întreprinderilor turistice.
În opinia noastră, importanța și necesitatea crescândă a adoptării unei strategii de
management , în cadrul întreprinderii turistice , sunt de terminate de acțiunea tot mai puternică a
următorilor factori:
accentuarea competiției între întreprinderile turistice pe piețele interne și externe;
apariția și extinderea noilor tehnologii informaționale, care au condus la rapiditatea deservirii
consumat orilor -turiști, precum și la reducerea timpului de proiectare și lansare a unor noi destinații
turistice;
creșterea considerabilă a calității produselor și serviciilor turistice oferite pe piața
turistică, fapt ce a condus la sporirea exigențelor consumato rilor față de aceste produse și
servicii;
50
aplicarea de către întreprinderile turistice a invertorului turistic, care permite creșterea
productivității muncii și reducerea costurilor .
Ca regulă , strategia este dedusă din mediul concurențial , în care evoluea ză întreprinderea
turistică. În aceste condiții, managerul elaborează strategia identificând oportunitățile ce rezultă
din mediul extern, care influențează întreprinderea turistică, implicând resursele umane,
financiare, materiale și informaționale , de car e dispune aceasta, având ca scop obținerea unui
avantaj.
Responsabilitatea pentru implementarea strategiilor de management trebuie să revină unor
persoane cu abilități specifice de strategi i ale întreprinderii. Într -o agenție de turism, un singur
patron p oate face totul, inclusiv elaborarea strategiei întreprinderii, chiar dacă acest proces nu
este formalizat. La cealaltă extremă, se situează un tur -operator , care poate angaja o echipă de
profesionaliști menită să-și asume această unică responsabilitate.
În cadrul întreprinderilor turistice, elaborarea și implementarea strategiei constituie o
repunere în cauză a modurilor de a gândi și de a face, în sensul că o strategie, chiar elaborată de
un întreprinzător de excepție, are nevoie nu numai să fie acceptată , dar și implementată atunci
când este nevoie.
Este unanim recunoscut faptul că, în contextul actual de evoluție rapidă a mediului extern,
multe reguli generale devin inevitabil depășite. Astfel, întreprinderile trebuie să anticipeze
schimbarea și să perce apă transformările de orice natură, grație unei strategii , care să fie
„integratoare” și care să țină cont de mediul extern instabil [13, p.120 ].
Într-o altă ordine de idei, problema strategică a întreprinderilor nu mai este cea legată de
alegerea , din câ nd în când , a unui răspuns cât mai bun la modificările timpului. Întreprinderea
trebuie să pună în practică un sistem integrat de strategii , care să le permită , în permanență să se
afle în ascultarea mediului, să emită ipoteze în ceea ce privește tendințel e cele mai probabile de
evoluție ale acesteia din urmă, cu scopul de a -și adapta mai bine și mai rapid strategia lor [48,
p.31].
Modificările mediului extern pot fi determinate de trei factori generali:
variațiile pieței turistice;
preferințele clientelei;
implicările guvernului , prin modificarea cadrului normativ și legislativ.
La acești factori generali, în opinia noastră, se mai pot adăuga și următoarele tendințe ce
caracterizează mediul economic moldovenesc:
apariția și demararea crizelor politice;
51
instabilitate economică;
inflația;
schimbarea regulilor de joc , în timpul jocului , prin modificarea frecventă a cadrului
legislativ;
caracterul incomplet și contradictoriu al unor acte normative și legislative.
În aceste condiții, managementul strategic al înt reprinderii turistice trebuie să înglobeze o
formă de conducere și gestionare cu resursele umane, financiare, materiale și informaționale,
prin care top -managerii asigură evoluția și performanța întreprinderii pe termen lung, sens în
care accentul se pune pe formularea riguroasă a strategiei, ea reprezentând , practic , un
instrument al conducerii, o cale sau un mijloc principal de orientare și concentrare a eforturilor în
vederea realizării scopurilor și obiectivelor sale economice și sociale.
Strategia treb uie să servească drept fundament pentru elaborarea politicilor particulare,
proprii fiecărei întreprinderi turistice. Politicile se concentrează , de obicei , în planul anual al
întreprinderii și în programele speciale pe anumite domenii: de producție, IT, f inanciar -contabil,
marketing, resurse umane etc. și definesc o anumită marjă de libertate de acțiune în jurul axei
constituite de strategie.
Realitățile vieții organizaționale scot în evidență o varietate mare de strategii ce
conturează, de fapt, calea pri n care întreprinderile turistice pot să -și asigure îndeplinirea
obiectivelor și adaptarea la un mediu în continuă mișcare. Această diversificare se datorează
multitudinii factorilor de influență, plecând de la specificul întreprinderii turistice până la
caracteristicile particulare ale mediului în care acționează fiecare. Decizia adaptată pentru un tip
sau altul de strategie ori pentru o combinare a mai multor a rămâne la discreția managementului
întreprinderii [5, p.24 ].
Clasificarea strategiilor poate fi r ealizată conform mai multor criterii. Autorul prezintă , în
Anexa 8, criteriile după care poate fi realizată această clasificare într -o întreprindere turistică.
Elaborarea strategiei unei întreprinderi de turism constituie un proces de extremă
complexitate, ținând cont de multitudinea factorilor interni și externi , ce trebuie luați în
considerare , de interdependențele și legăturile de condiționare dintre aceștia, precum și de
impactul favorabil sau nefavorabil , pe care pot să -l exercite asupra întreprinderii . Toate aceste
aspecte trebuie analizate în profunzime, intercorelate și interpretate pentru formularea unor
strategii pertinente și coerente , care vor asigura viitorul întreprinderii.
52
Cele mai cunoscute m odele de analiză strategică , în teoria economică , sunt: modelul
„Boston Consulting Group”, modelul lui A.D. Little și modelul McKinsey. Logica acestor
modele se bazează pe r elația piață -volum/cost minim -profit [202], [258].
În ce ea ce privește analiza strategică a întreprinderilor, cel mai cunoscut model aparține lui
Michael Porter. Acest model ia în considerare universul concurențial al întreprinderilor:
concurenții actuali și potențiali, produsele substituibile, clienți i, furnizor ii [228, p.121 ].
Folosirea unei anumite metode depinde foarte mult de scopu l urmărit de managementul
întreprinderii turistice. În cazul întreprinderilor turistice, practicarea managementului strategic
presupune, cel puțin , realizarea unui diagnostic intern pe principiul cauză -efect și identificarea
oportunităților/amenințărilor d in mediul său de acțiune, crearea condițiilor punerii în practică a
unui sistem de planificare strategică.
Procesul de planificare strategică întrunește mai multe funcții:
permite managerilor , de pe diferite niveluri ierarhice , să schimbe informații și să -și
confrunte interpretările referitoare la diferite fenomene;
furnizează baza de plecare în elaborarea unei viziuni strategice. Administrarea eficientă a
procesului de planificare strategică depinde de aplicarea unui sistem de sancțiuni/recompense ,
care să încurajeze asumarea riscului și implicarea efectivă a personalului în punerea în aplicare a
diferitelor acțiuni.
Proiectarea ș i implementarea strategiei pot fi prezentate și ca o succesiune de etape, cum ar
fi:
determinarea obiectivelor strategice, care t rebuie exprimate în termeni cantitativi;
stabilirea obiectivelor strategice, în baza sarcini lor concrete;
evaluarea internă a întreprinderii de turism, în termeni de resurse și performanță;
evaluarea externă, efectuând analiza mediului extern al întreprind erii de turism;
prevederea performanțelor viitoare, pe baza evaluării interne și a celei externe;
analiza diferențelor const atate între rezultatele planificate și cele prevăzute;
identificare și evaluarea diferite lor variante strategice pentru diminua rea e ventualelor
diferențe apărute și pentru a putea realiza obiectivele strategice;
selectarea unei dintre variantele strategice preconizate;
pregătirea planului final al întreprinderii turistice, divizat în trei etape – pe termen scurt,
mediu și de durată;
implementarea strategiei alese;
evaluarea performanțelor realizate , ca urmare a aplicării strategiei.
53
În aceste condiții, în opinia noastră, modelul managementului strategic al întreprinderii de
turism poate fi prezentat în baza Anex ei 9.
Importanța parcurge rii acestor etape rezidă în faptul că performanțele prezente și viitoare
sunt afectate de strategiile trecute și actua le, iar întreprinderea urmează să fie modernizată.
Procesul de management strategic nu se încheie odată cu formularea strategiei. Formular ea
cu succes a unei strategii nu garantează și succesul implementării ei și este , întotdeauna , mult
mai greu să faci ceva, decât să spui ce ai de gând să faci.
Implementarea strategiei este fundamental diferită de formularea strategiei prin modul de
acțiun e. În această ordine de idei, în (Tabelul 1.5) se propune analiza comparativă a modului de
formulare și a modului de implementare a strategiei.
Tabelul 1.5. Studiul comparat iv privind formularea și implementarea strategiei
Formularea strategiei Implementar ea strategiei
Reprezintă poziționarea forțelor înainte de
acțiune – Reprezintă mobilizarea forțelor în timpul
acțiunii
Pune accent ul pe eficacitate – Pune accent ul pe eficiență
Este un proces intelectual – Este un proces operațional
Cere o bună intuiție și c apacitate de analiză – Cere o motivare specială și capacitate de
conducere
Necesită coordonarea între câțiva participanți – Necesită coordonarea între un număr mare de
persoane
Sursa: Adaptat de au tor după [5].
Implementarea cu succes a strategiei necesită l uarea în considerare a următoarelor aspecte :
specificul întreprinderii turistice;
contextul în care se face punerea în aplicare a strategiei;
complexitatea sarcinilor care urmează să fie îndeplinit e;
gradul de incertitudine asociat mediului extern;
necesit atea de rapiditate a acțiunii;
stilul de evaluare și control.
De asemenea, trebuie să se aibă în vedere că amploarea adaptărilor structurale depinde de
intensitatea schimbării strategiei.
Experiența internațională a arătat că succesul unei strategii depind e, în mare măsură , de
felul în care aceasta asigură legătura dintre strategie și persoanele responsabile de implementarea
ei. Dificultățile , care apar în această zonă de contact , provin din două cauze:
54
prima cauză o reprezintă complexitatea procesului mana gerial, care necesită acțiuni
concrete ale tuturor funcțiilor manageriale și la care trebuie să participe managerii de toate
nivelurile;
a doua cauză derivă din faptul că întreprinderea presupune și un anumit număr de
oameni, fiecare având o gamă de sentim ente și aspirații proprii de viitor.
Răspunsurile , pe care trebuie să le dea întreprinderea turistică la schimbările mediului
extern , necesită măsuri de modificare a activităților specifice, toate acestea regăsindu -se în
cadrul strategiilor de management a l întreprinderii. Astfel, elaborarea unei noi strategii va ajuta
întreprinderile de turism să dea răspunsuri adecvate mediului și să funcționeze în cadrul acestuia
în mod eficient.
Ca modalități de dezvoltare strategică a întreprinderii de turism , în vede rea sporii
performanțelor și a competitivității lor , pot să servească:
– implementarea unei strategii corporative capabile să răspundă cerințelor pieței turistice;
– crearea de alianțe strategice;
– modificarea portofoliului de afaceri;
– tehnologizarea proceselor de comercializare a produselor și serviciilor turistice;
– dezvoltarea de noi produse și servicii turistice;
– introducerea pe piață turistică a ofertelor turistice noi;
– extinderea pieței prin expansiune geografică .
În măsura în care , într-o întreprindere tur istică , va exista o strategie explicită de dezvoltare ,
este evident că o corelație puternică între strategie și procesele operaționale va fi inevitabilă. În
caz contrar, procesul de formulare a strategiei nu va fi decât , pur și simplu , un exercițiu de stil .
Dacă ar fi să trecem în revistă practica întreprinderilor turistice în formalizarea unei așa
zise viziuni strategice de viitor , ca element determinat în formularea strategiei , este necesar să
evidențiem rolul misiunii, care include următoarele elemente de conținut: preocupările pentru
satisfacerea consumatorilor -turiști, scopurile corporative generale, preocupările pentru
satisfacerea salariaților, preocupările pentru satisfacerea acționarilor, strategia concurențială,
imaginea publică dorită, cultura or ganizațională implementată, obiectivele financiare planificate.
Luând în considerare cele menționate, putem deduce că adaptarea ofensivă a unei
întreprinderi turistice la evenime ntele specifice mediului extern înseamnă străduința de a le
exploata, de a pro fita de acestea în vederea stabilirii unui avantaj durabil față de concurenții ei.
Din momentul în care tot mai multe întreprinderi adoptă atitudinea de adaptare ofensivă la
schimbare, concurenții lor, care continuă să se adapteze în mod defensiv, merg sig ur spre eșec
[107, p.12 -15].
55
1.4 Turismul – vector important al dezvoltării durabile, protecției mediului și a l
creșterii economice
Turismul , fiind una din industriile care se implică activ în dezvoltarea economiei mondiale ca
industrie a serviciilor, este dependent de înzestrarea naturii și de moștenirea culturală a fiecărei
societăți. Turismul vinde aceste resurse ca parte a produsului său și, în același timp, împarte
anumite resurse cu alți utilizatori, inclusiv populația locală [119, p.3 ].
Actualmente , serviciile turistice constituie una dintre principalele categorii de export pentru
țările în curs de dezvoltare, totalizând 30% din exporturile globale de servicii. În anul 2017,
industria turismului a contribuit cu 10,4% la Produsul Intern Brut G lobal, (Tabelul 1.6 ),
generând 292 milioane de locuri de muncă (1 din 10 loc uri de muncă, la nivel mondial) .
Tabelul 1.6. Ponderea turismului în PIB -ul mondial în perioada 2010 -2017
Anul PIB
2010 5,0%
2011 6,8%
2012 7,0%
2013 7,2%
2014 7,5%
2015 9,8%
2016 10,2%
2017 10,4%
Sursa: Elaborat de autor după datele UNWTO [249].
Încasările pe regiuni , în cadrul turismului internațional , în anul 2017 , atestă o vădită tendință
de creștere , atingând cifra de 1340 mlrd . dolari , (Tabelul 1.7 ). Prognoza realizată de Or ganizația
Mondială a Turismului, relatează , de asemenea , o tendință sigură de creștere a fluxurilor de
turiști, care , conform estimărilor, vor crește până la 1,6 miliarde de persoane , în anul 2020, fapt
ce va deschide ample oportunități nu numai pentru a s timula dezvoltarea durabilă în turism, dar
și pentru a genera locuri de muncă.
Făcând abstracție de această prognoză, la nivel național, impactul economic al turismului
poate fi determinat prin mai multe modalități, folosind pentru aceasta o serie de indic atori. Acești
indicatori includ : veniturile din operațiunile valutare, impactul asupra B ugetului Public Național
[66], contribuția la formarea Produsului Intern Brut , efectul de multiplicare și crearea de locuri
de muncă.
56
Tabelul 1.7. Încasări pe regiun i în cadrul turismul ui internațional 2010 – 2017
Regiune
Anul Încasări în turism, mlrd. $
Africa America Asia Europa Orientul
Mijlociu Total
2010 32 182 249 406 50 919
2011 33 199 289 463 46 1030
2012 34 215 323 457 47 1076
2013 35 229 361 489 48 1162
2014 36 274 377 509 51 1247
2015 33 304 418 451 54 1260
2016 35 313 367 447 58 1220
2017 37 326 390 519 68 1340
Sursa: Elabo rat de autor după datele UNWTO [249].
Structura grafică a încasărilor î n cadrul turismului internațional , în perioada 2010 -2017 , se
prezintă ca în (Figura 1.6).
Fig. 1. 6. Structura grafică a încasărilor în cadrul turismului internațional în
perioada 2010 -2017
Sursa: Elabo rată de autor după datele UNWTO [249].
Se estimează că 30 de turiști noi , care vizitează o destinație generează crearea unui loc de
muncă, contribuind , astfel , în mod esențial , la ocuparea populației apte de muncă [259]. Dacă
este să luăm în calcul această ipoteză, considerăm oportun ă prezentarea dinamicii turismului
internațional receptor , pentru a estima beneficiul , pe care poate să -l genereze această industrie ,
(Tabelul 1.8).
57
Tabelul 1.8.Turism ul internațional receptor 2010 – 2017
Regiune a
Anul Turism ul receptor (total mln. turiști)
Africa America Asia Europa Orientul
Mijlociu Total
2010 49 150 204 477 60 940
2011 50 156 217 504 55 982
2012 53 163 234 534 52 1036
2013 56 169 248 563 52 1088
2014 56 182 263 584 50 1135
2015 53 191 278 609 54 1185
2016 58 201 303 620 54 1236
2017 63 207 324 671 58 1323
Sursa: Elabo rat de autor după datele UNWTO [249].
Cu toate că are un aport semnificativ la crearea PIB -lui, turismul își aduce și o contribuție
aparte la formarea valorii adăugate. Având ca particularitate consumul mare de resurse umane,
de inteligență și creativitate, tu rismul participă la crearea valorii adăugate , într-o măsură mai
mare decât alte ramuri conexe , din punct ul de vedere al nivelului de dezvoltare.
De asemenea , turismul antrenează și stimulează producția din alte domenii. Studiile de
specialitate realizate d e un grup de experți din cadrul proiectului de competitivitate
USAID/SEED -2, au evidențiat faptul că activitatea unor domenii este determinată , în mare
parte , de necesitățile turismului. În aceste condiții, apare nevoia de adaptare a activității turistice
la cerințele tot mai diversificate, mai complexe ale turiștilor, determinând statul și agenții
economici privați să modernizeze baza tehnico -materială și infrastructura, dezvoltându -se,
totodată , și noi forme de agrement.
În opinia noastră, p entru Republi ca Moldova, ca urmare a prezenței unor resurse turistice
neexploatate și insuficient puse în valoare, turismul poate reprezenta o ramură cu posibilități
însemnate de creștere, rămânând o sferă de activitate , care poate absorbi o parte din forța de
muncă ră masă disponibilă prin restructurarea economică [92].
Însă, pentru a avea un randament sporit în valorificarea zonelor turistice prin includerea
acestora în circuitul turistic național și internațional și pentru a diminua efectele negative
rezultate din flu xurile turis tice necontrolate, este necesară realizarea analizei capacității de
primire a regiunilor, care vor fi antrenate în acest circuit.
Prin noțiunea de capacitate de primire , se dezvoltă ideea de „durabilitate”, mai exact acel
turism responsabil , din punct de vedere social , care nu este numai sensibil față de mediu, ci
înțelege că există niște limite ale dezvoltării într -o lume cu resurse limitate [118].
58
Deși conceptul de capacitate de primire este relativ vechi, el a intrat în atenția
cercetătorilor și planificatorilor din domeniul turismului , abia în jurul anilor ’90, fiind definit de
UNWTO ca: „… fundamental pentru protecția mediului și dezvoltarea durabilă , deoarece se
referă la utilizarea maximă a unui spațiu fără a cauza efecte negative resurse lor, fără a cauza
reducerea satisfacției turistice și impacturi adverse asupra societății, economiei și culturii din
aria respectivă ” [260].
Există o multitudine de definiții ale capacității de primire, toate referindu -se, în mod
esențial , la numărul maxim de persoane , care pot utiliza spațiu l, fără a produce o deteriorare
inacceptabilă a mediului și un declin în calitatea experienței dobândite de turist, de exemplu ,
„capacitatea fizică, biologică, socială și psihologică drept suport al activității turistic e, fără
diminuarea calității mediului sau a satisfacției vizitatorilor” [7, p.67 ]. Capacitatea de primire
include cinci componente, care sunt prezentate în Anexa 10.
Aceste componente sunt independente una față de celelalte, dar nu este exclusă situația în
care depășirea limitelor uneia , pentru o anumită perioadă , să nu se transfere automat asupra
celorlalte.
Stabilirea capacităților limită a le zonei turistice trebuie să implice anumit profesionalism
din partea persoanelor respon sabile de planificare. Dacă aceste a pot considera acceptabilă
depășirea toleranței sociale și a situației ecologice pentru maximizarea beneficiilor economice,
atunci durabilitatea turismului poate fi pusă în pericol din cauza degradării zonei. Și dimpotrivă,
dacă aceste a vor face exc es de zel în problema protejării mediului ambiant, oportunitatea de
maximizare a beneficiilor economice poate fi minimă . De aceea , este necesar ca , în toate , să fie
respectat un anumit echilibru.
De multe ori , operaționalizarea limitelor fixate ale capacit ății de primire este dificil de
realizat , deoarece ar fi o politică inacceptabilă din partea guvernelor țărilor de destinație turistică
să intervină și să regleze capacitatea unei zone, atâta timp , cât turismul reprezintă o formă de
liberă inițiativă și co ncurență perfectă, iar sectorul privat este , preponderent , implicat în turism.
În plus, având în vedere natura dispersată a resurselor turistice și absența unei forme clare de
proprietate asupra acestora, responsabilitatea administrării lor este extrem de problematică. De
aceea , conceptul de capacitate de primire nu poate fi utilizat în practica planificării ca un
instrument absolut ce oferă valori exacte, ci , mai degrabă , ca unul aflat într -o continuă revizuire,
dezvoltare și cercetare.
În opinia noastră, principala limită a acestuia constă în faptul că multe din problemele
asociate turismului nu sunt , în principal , determinate de numărul de turiști , ci, mai ales , de
comportamentul acestora. Un număr foarte mare de turiști, care ar depăși capacitatea de pri mire
59
dintr -o zonă, dar care sunt educați în spiritul protejării mediului ambiant, pot lăsa neschimbat
mediul turistic sau pot exercita chiar influențe pozitive. Și , din contra, un număr mic de turiști
needucați în spiritul protejării mediului ambiant, dar sub limita capacității de primire, pot afecta
negativ multe din componentele patrimoniului turistic. În aceste condiții, pentru a evita
degradarea potențialul ui turistic al destinațiilor, turismul trebuie valorificat prin prisma unei
dezvoltări durabile.
Abordarea general acceptată denotă că turismul trebuie să accepte dezvoltarea durabilă
prin prisma industriei resurselor, dependentă de potențialul natural și antropic și de moștenirea
culturală a societății. [95]. Termenul de dezvoltare durabilă este des utilizat în literatura
economică modernă, el încercând să traducă termenul englez „sustainability”. Uneori , se mai
folosește expresia „dezvoltare sustenabilă”. Dincolo de terminologie , se află , însă, ideea de
satisfacere a cerințelor generațiilor actuale , fără a prejudicia i nteresele generațiilor viitoare . Deși
Republica Moldova, la ora actuală, se confruntă cu numeroase probleme , care trebuie rezolvate
imediat, majoritatea ținând de sfera socio -economică, ar fi o greșeală să ignorăm necesitățile
viitoarelo r generații. Nu putem explora la nesfârșit resursele naturale, antropice, economice,
umane, fără a le regenera, a le gestiona durabil.
În publicația „The Role of Local Authorities in Sustainable Tourism ”, se specifică
următoarele: turismul durabil dezvoltă ideea satisfacerii nevoilor turiștilor actuali și a industriei
turistice și, în același timp, a protejării mediului și a oportunităților pentru viitor. Se are în
vedere satisfacerea tuturor nevoilor economice, sociale, estetice etc. ale „actorilor” din tu rism,
menținându -se integritatea culturală, ecologică, diversitatea biologică și toate sistemele ce
susțin viața [239, p.64 ].
Dezvoltarea durabilă în turism este o necesitate, iar legătura între turism și mediu este mai
puternică decât în cazul altor indus trii. De multe ori , turismul a generat efecte economice, sociale
sau ecologice negative, iar contracararea acestora nu se poate realiza decât printr -un management
profesional , menit să atragă , în procesul decizional , toți factorii implicați în dezvoltarea
turismului.
Dezvoltarea durabilă este un concept complex, multidimensional, iar turismul , în general ,
prin conținutul său, se integrează în această dezvoltare. În aceste condiții , activitatea turistică se
impune a fi abordată în contextul dezvoltării durab ile, a evaluării tuturor categoriilor de resurse
și a definirii direcțiilor și priorităților de creștere economică, urmărindu -se performanțele pe trei
planuri distincte: economic, social și de mediu , (Figura 1.7).
60
Fig.1.7. Dezvoltarea durabilă a turismului
Sursa: Adaptată de autor după [32]:
Caracteristica performanțelor , pe cele trei planuri distincte , se prezintă astfel:
1. Economic , având ca efect creșterea gradului de exploatare și valorificare a resurselor
turistice;
2. Ecologi c, care vizează reciclarea și evitarea degradării mediului , în care se desfășoară
activitatea turistică;
3. Social , urmând îmbunătățirea condițiilor de viață ale populației din regiunea în care se
dezvoltă turismul .
În strategia de dezvoltare durabilă a fiec ărei țări trebuie să se țină cont că nu mai poate fi
realizată o dezvoltare economică , fără rezolvarea atât a problemelor sociale, cât și a celor
ecologice, cele trei laturi trebuie privite ca un tot întreg. Aceste obiective ar trebui să fie
următoarele [119, p.12 ]:
1) susținerea unui mediu înconjurător sănătos, păstrarea calităților recreative ale spațiilor
naturale sau create de om și integrarea mediilor naturale, culturale și umane;
2) promovarea și susținerea unei calități competitive și unei anumite eficienț e a turismului
ca afacere economică;
3) crearea unor condiții sociale satisfăcătoare pentru turiști și pentru populația locală. Durabilitatea
economică
Industria
turismului
Durabilitatea
socială Durabilitatea
mediului
61
Pornind de la definiția turismului durabil , formu lată de către Federația Europeană
„Europarc” [251], se identifică 7 componente ale acestuia, care stau la baza unui complex de
relații generale, multidimensionale și interdisciplinare. Astfel, dezvoltarea durabilă se poate
realiza prin managementul tuturor resurselor, într -un asemenea mod, încât să putem satisface
economic, social și es tetic necesitățile, în paralel cu menținerea integrității culturale, a le
proceselor ecologice esențiale, a le diversității biologice și a le sistemelor de suport a l vieții.
Dezvoltarea durabilă înseamnă, de asemenea, că activitățile economice nu se mai pot b aza doar
pe ideea obținerii , de către întreprinzător , a beneficiilor pe termen scurt, ci trebuie evaluate, cu
prioritate, costurile pe termen lung pentru societate.
Astăzi , multe destinații turistice primesc fluxuri mari de turiști, în special , în perioade le de
vârf, fapt ce poate genera serioase dificultăți de mediu pentru locuril e vizitate. Un management
de succes al destinațiilor turistice trebuie să asigure gestionarea eficace a spațiilor respective,
fiind dependent de principiile de amenajare a zonelor turistice. În aceste condiții, asupra
amenajării zonelor turistice , se extind problemele generale ale organizării științifice a teritoriului.
[3, pag. 25].
Pentru a susține această tendință , UNWTO a elaborat , în Baza Programului Națiunilor
Unite pentru Dez voltare, un ghid de linii directoare pentru creatorii de politici în domeniul
turismului, care reprezintă un element de referință și un cadru pentru guverne în conceperea și
implementarea politicilor de dezvoltare durabilă în turism. În acest sens, în anii 2015 -2017 , s-au
realizat ample lucrări printre țările membre UNWTO, cu scopul de a identifica politici speciale și
instrumente aplicate în teritoriile lor, care au contribuit efectiv la accentuarea caracterului durabil
al turismului în țările de destinați e turistică. Acest lucru s -a realizat și în Republica Moldova , în
2015, când un grup de experți de la UNWTO a venit în țara noastră , pentru a acorda suport
logistic în conceperea programului de dezvoltare durabilă a turismului.
Având la baz ă aceste linii d irectoare , s-au organizat seminare și mese rotunde pentru
efectuarea de schimburi de experiență , între membrii UNWTO , legate de politicile naționale și
internaționale în domeniul industriei turistice. În plus , UNWTO a sprijinit financiar și a
participat la un mare număr de evenimente, cu scopul de a disemina informații tehnice ce țin de
politicile și instrumentele turismului global.
O altă dimensiune a colaborării interguvernamentale pentru dezvoltarea globală a
turismului a fost înaintată de United Nations Environmental Programme (UNEP), care prevede
prevenirea efectelor negative asupra mediului . Spre exemplu, Ucraina intenționează să
construiască șase hidrocentrale pe Nistru. Acest fapt va duce la scăderea considerabilă a
debutului apei, fapt ce va face di ficilă asigurarea cu apă potabilă a municipiului Chișinău.
62
Utilizând tipologia propusă de UNEP, Organizația Mondială a Turismului a adoptat , în
anul 1992 , următoarea clasificare a ariilor protejate , (Figura 1.8).
Fig. 1.8.Clasificarea ariilor protejate
Sursa : http://www2.unwto.org [261].
I. Parcurile naționale sunt areale extinse cu peisaje și alte aspecte naturale remarcabile,
menținute pentru a oferi protecția unuia sau mai multor ecosisteme de interes științific,
educațional sau recreațional. De obicei , acestea nu sunt folosite pentru desfășurarea activităților
umane sau pentru exploatarea comercială a resurselor.
II. Rezervații le naturale stricte și zone le sălbatice sunt create cu scopul de a menține și
proteja echilibrul ecologic existent pentru studii științifice, educație și monitorizare a mediu lui.
III. Monumente le naturii reprezintă arii protejate ce conțin unul sau mai multe elemente
naturale și/sau culturale , care au valoare unică datorită rarității, reprezentativității naționale,
calității lor estetice sau semnificației culturale.
IV. Peisaje le terestre și marine protejate sunt suprafețe terestre și/sau acvatice , unde relația
om-natură stabilită în timp a determinat apariția unor peisaje cu valori estetice, ecologice și
culturale deosebite, cu diver sitate biologică mare.
V. Ariile protejate pentru administrarea resurselor sunt suprafețele care conțin sisteme
naturale nemodificate, realizate pentru protecția pe termen lung și menținerea biodiversității,
asigurând , în același timp , dezvoltarea comunitățil or umane.
VI. Ariile de gestionare a habitatelor și speciilor constituie suprafețe terestre și/sau
acvatice, supuse unei intervenții antropice active , pentru a menține habitatele sau pentru a crea
condiții bune dezvoltării unei specii. Arii
protejate Parcuri naturale Rezervații naturale și
zone sălbatice
Arii de gestiune a
habitatelor și speciilor
Arii protejate prin
administrarea resurselor Monumente ale naturii
Peisaje turistice și
marine protejate
63
Implicarea turismului î n multe din aceste arii protejate trebuie să fie bidirecțională : pe de o
parte , turismul beneficiază de protecția acestor arii de alte forme de dezvoltare, iar , pe de altă
parte , un turism bine planificat, organizat și condus poate avea o contribuție econo mică pozitivă
pentru protecția mediului din aceste arii. În această ordine de idei, putem menționa că ariile
protejate au devenit tot mai mult o parte a turismului, fiind apreciate pentru faptul că reprezintă
un mediu mai puțin afectat de presiunea antropi că. În prezent, e le generează o formă nouă de
turism , denumită „turismul în ariile protejate”, care necesită o atenție deosebită , din partea
guvernelor , pentru a nu agrava impactul turismului asupra mediului și culturilor locale.
Stabilirea criteriilor pri vind dezvoltarea de perspectivă a industriei turistice trebuie să fie
prerogativa țărilor cu potențial turistic, care trebuie să depună un efort comun pentru evita rea
unor bariere sau restricții de liberă circulație turistică.
Criteriile constituie o reacț ie de răspuns al comunității turistice la provocările lansate de
United Nations Millennium Development Goals. Gândirea acestor criterii a început în anul 2007,
prin coalizarea a 27 de organizații în cadrul „Parteneriatului pentru Criterii într -un Turism Gl obal
Durabil”. Din acel moment și până în prezent , numărul acestor parteneri a ajuns la peste 100000,
analizând mai mult de 4500 de criterii [14, p.18 ].
Criteriile indică ce ar trebui făcut , și nu cum trebuie făcute lucrurile pentru ca scopurile
dezvoltări i industriei turistice să fie îndeplinite. Acest rol este îndeplinit de criteriile de
performanță, de materialele educaționale asociate și de accesul la instrumentele de implementare.
În opinia noastră, cele mai relevante criterii , pentru asigurarea dezvol tării durabile a
turismului m ondial, sunt prezentate în Anexa 11 .
În contextul dezvoltării durabile , un rol important le revine și indicatorilor privind
dezvoltarea durabilă a destinației turistice. Astfel, indicatorii reprezintă seturi de informații , care
sunt selectate pentru utilizarea curentă, în scopul măsurării schimbărilor în valorile și aspectele –
cheie pentru dezvoltarea turismului și managementul ui unei anumite destinații.
UNWTO a promovat utilizarea indicatorilor turismului durabil , încă de la începutul anilor
1990, ca un instrument esențial pentru conceperea politicilor, planificarea și managementul
destinației. „Ghidul indicatorilor dezvoltării durabile pentru destinația turistică” [260] este cea
mai cuprinzătoare sursă în acest domeniu, fiind rezultatul unui larg studiu derulat în întreaga
lume, implicând 62 de experți , din mai mult de 20 de țări. Ghidul descrie aproximativ 40 de
aspecte majore ale dezvoltării durabile, pornind de la managementul resurselor naturale, până la
controlul dezvoltă rii, satisfacția turiștilor, comu nitățile -gazdă, conservare și moștenire culturală,
sezonalitate, schimbări climatice și multe altele. Publicația conține , de asemenea , proceduri de
64
dezvoltare a indicatorilor destinației, utilizarea lor în politicile turist ice și în procesul de
planificare , precum și modalitățile de aplicare în diferite tipuri de destinații turistice.
Un pas important în planificarea turismului durabil îl constituie crearea , pe cale legislativă ,
a ariilor protejate [111, p.16 ]. Cea mai frecv entă modalitate de creare a acestora este acțiunea
guvernamentală la nivel național, regional sau local, prin delimitarea de terenuri și promulgarea
unor legi ce permit anumite grade de utilizare a resurselor în circulația turistică.
În afara măsurilor de implementare a unei legislații adecvate privind protejarea unor arii,
guvernul are un rol foarte important în coordonarea intereselor diferiților participanți la
activitatea turistică pentru formularea unor politici optime de dezvoltare turistică.
1.5. Int ernaționalizarea serviciilor și produselor turistice în contextul globalizării
Tendința de internaționalizare a apărut de mai multe decenii, dar a devenit evidentă și
generalizată după anii 60 a i secolului trecut.
Economia internațională se bazează , în pri mul rând , pe existența unor națiuni
interdependente, care fac comerț între ele. Una din condiții este că , în interiorul acestor națiuni ,
nu există bariere în calea schimbu rilor comerciale.
Astfel, în contextul lumii tot mai globalizate , în care trăim, în c ondițiile creșterii continue a
prețurilor consumatorilor sub semnul galopantei dezvoltări a mijloacelor de informare, de
documentare și de comunicare , utilizate în scop turistic și al creșterii accesului publicului la
acestea, a apărut necesitatea internaț ionalizării serviciilor turistice de către Republica Moldova,
axată pe problematica modului , în care se poate dezvolta și promova o țară pe plan internațional.
Intenția de a internaționaliza serviciile prin expansiune se formează atunci, când țara de
desti nație turistică este pregătită să facă acest lucru. În opinia experților de la Organizația
Mondială a Turismului, țara noastră este pregătită pentru acest proces, deși el nu este unul
simplu, în condițiile în care există o concurență acerbă pe piața servic iilor turistice internaționale.
Cu toate acestea, internaționalizarea serviciilor este mult mai a ccesibilă datorită formării
așa-numitelor piețe economice libere , practic , pe toate continentele lumii, facilitând fluxul de
capital dintre companii din acel eași domenii, adiacente sau chiar din domenii diferite. De
asemenea, un alt factor , care facilitează internaționalizarea serviciilor , este domeniul tehnologiei
informațiilor, dar mai ales rapiditatea cu care se dezvoltă, făcând posibilă conectarea într -un timp
foarte scurt sau chiar în timp real , cu parteneri din toate colțurile lumii.
Desigur, o astfel de chestiune nu este atât de simplu de realizat. Penetrând o piață străină,
unde nu ești cunoscut, trebuie să faci față nu numai concurenței, dar și neîncre derii din partea
consumatorilor, care au suspiciuni privind calitatea serviciilor , care urmează a fi prestate.
65
Cu toate acestea, s trategiile de management moderne, transferurile de tehnologie,
aplicați ile IT, prețuirile rezonabile ale servicii lor și know -how-ul pot să asigure condițiile
necesare adaptării ofertei turistice a țării pe o piață străină.
Actualmente, internaționalizarea, ca proces care se desfășoară în timp, la scara mondială,
are premise obiective, date de evoluția de ansamblu a mediului de a faceri sub influența unui
complex de factori de natură tehnologică, economică, politică și culturală. Tot mai multe țări tind
să acapareze o parte cât mai mare a „cireșei de pe tortul fluxului turistic”, care este în
permanentă creștere [138, p.151 ]. În ac elași timp, pentru o țară, implicarea în circuitul turistic
internațional constituie rezultatul unor decizii ale managementului destinației turistice, la baza
căruia stă o serie de motivații economice.
Pentru a fi mai expliciți la capitolul procesului de i nternaționalizare a unei țări, ca obiect al
studiului , vor fi analizate firmele multinaționale, denumire dată întreprinderilor , care operează în
mai mult de o țară, prin intermediul cărora se realizează acest proces.
Deși se utilizează această denumire înt r-un mod generalizat, mulți autori diferențiază mai
multe tipuri de internaționalizare ale unei firme. Gradul de complexitate a l sistemelor de
diferențiere este diferit , în funcție de cadrul de analiză propus de aceștia.
Jay B. Barney , profesor american de management strategic, cunoscut pentru contribuția sa
la teoria bazată pe resurse a le avantajului competitiv, în colaborare cu R.W. Gr iffin, profesor
universitar la U niversitatea din Texas, în lucrarea lor comună „The Management of
Organizations: Strategy , Structure, Behavior” [161], caracterizează patru forme de manifestare a
firmelor în mediul internațional:
1. Firma națională este cea care își colectează resursele și veniturile într -o singură țară,
fiind puțin afectată de competiția internațională și având , de regulă, o dimensiune mod estă.
2. Firma internațională este bazată pe activitățile dintr -o țară, de obicei , cea de origine,
dar are operațiuni de afaceri și în alte câteva țări.
3. Firma multinațională se bazează pe operațiuni de afaceri , în țara de origine, dar are
numeroase afaceri în alte țări, afacerile având un grad avansat de independență față de firma –
mamă, de parcă ar fi origin are din țara care le găzduiește.
4. Firma globală traversează hotarele țării inițiale și operează , la nivel global , într-o
manier ă în care majoritatea caracteristicilor prezintă o influență națională minoritară.
Așa cum sunt definite caracteristicile anterioare, ele ar reprezenta stagii ale unei evoluții de
la simplu la complex, fără să reiasă din clasificare dacă o firmă va trece p rin toate formele și în
ordinea menționată.
66
Dacă este să analizăm firmele cu un oarecare grad de internaționalizare, ele s -ar înscrie în
următoarea caracteristică:
Firma națională acordă o importanță redusă pieței externe, iar capacitățile de producție
sunt localizate în mediul intern, către care sunt orientate principalele sale fluxuri comerciale.
Diversitatea culturală nu afectează nici cultura de organizație, nici relațiile sale cu partenerii de
afaceri.
Firma internațională atribuie o importanță mare pieței externe, recurgând la implantări
financiare, materiale, informaționale în străinătate și dezvoltând afaceri cu parteneri din mai
multe țări. Diversitatea culturală are un puternic impact asupra strategiei întreprinderii și a
relațiilor sale cu pote nțiali clienți și angajați străini.
Firma multinațional ă consider ă piața mondială esențială pentru dezvoltarea sa
economică. Practicând o strategie multinațională, firma dispune de localizări pe o arie geografică
largă, oferă produse nestandardizate și se adresează unei piețe extinse la nivel mondial. În
managementul diversității culturale , se pune într-o mai mică măsură accent ul pe aspectele
multicul turale din afara firmei și mai mult se plasează accent ul pe stăpânirea diversității culturale
din cadrul ei . Aceasta se întâmpl ă, deoarece firma multinațională angajează personal de
conducere și execuție din întreaga lume. Ca atare, abordarea multiculturală se realizează dinspre
exterior înspre firmă.
Firma globală consideră dimensiunea globală a afacerilor ca având un rol dominant în
toate operațiunile strategice și tactice. Ea abordează piața mondială , ca pe propria sa piață,
localizarea sa fiind integrată într -o rețea specifică. Firma practică un management intercultural,
atât prin proiectarea valorilor corpo rației înspre mediul extern, cât și prin internaționalizarea și
preluarea , în cadrul firmei , a diversității culturale din mediul extern. Pentru a fi performanți,
angajații unei firme globale trebuie să dezvolte ap titudini multiculturale, care să le permită să
lucreze eficient cu personalul din cadrul întreprinderii, precum și cu furnizorii, cumpărătorii și
clienții străini.
O clasificare mai sofisticată o fac profesorii Christopher A. Bartlett și Sumantra Ghoshal ,
în lucrarea lor „Managing across bordes: th e transnational solution” [162], cu introducerea unui
număr sporit de criterii de diferențiere, care să releve modul în care sunt distribuite activele,
operațiile și cunoștințele , între țara de origine a firmei și celelalte țări , în care este ea prezentă.
În opinia noastră, este remarcat faptul că stadiul cel mai evoluat al internaționalizării
produselor și serviciilor turistice poate fi considerat cel etichetat „transnațional”. În (Tabelul
1.9), aducem argumentele de rigoare.
67
Tabelul 1.9. Internaționaliza rea produselor și serviciilor turistice
Nr. Caracteristici
organizaționale Multinațională Mondială Internațională Transnațională
1. Particularități
privind activele și
capacități le de
producție Descentralizată Centralizată
la scară
mondială Centralizare a
surselor și
competențelor
fundamentale,
descentralizarea
experienței Dispersată,
interdependentă
și specializată
2. Activități ale
operațiunilor
economice în
străinătate Cercetare a și
explorarea
oportunităților
locale Executare a
strategiilor
firmei -mam ă Adaptare a și
exploatare a
competențelor
firmei -mamă Diferențiere a
contribuțiilor
unităților
naționale la
operațiunile
mondiale
integrate
3. Perfecționare și
dezvoltare Dezvoltare a și
implementare a
cunoștințelor
acumulate în
fiecare unitate Dezvoltare a și
reținere a
cunoștințelor
la firma –
mamă Dezvoltarea
cunoștințelor și
transferul lor la
unitățile din
străinătate Dezvoltare a
cunoștințe lor și
repartizarea lor
la nivel
internațional
Sursa: Adaptat de autor după Bartlett Ch., Ghoshal S. [162] .
La nivel mon dial, s-au format câteva mari piețe , ce suscită atenția întreprinderilor
transnaționale. Acestea vizează cel puțin una dintre aceste piețe, iar în cazul în care doresc un
segment larg global , este obligatorie prezența în ceea ce Kenichi O hmae, în lucrarea sa „Triad
Power: the Coming shape of global competition” [214], numea triada: Europa de Vest, Japonia și
America de Nord. Aceste zone formează , în fapt , o piață relativ omogenă în care se consumă
90% din bunurile de înaltă tehnologie.
Omogenitatea este da tă de nivelul educațional înalt și venitul disponibil. Pentru o
întreprindere transnațională , percepția zonei se face în funcție de aceste elemente de omogenitate
și succesul într -un segment poate să însemne un succes în toată triada.
În ultimii ani , triada a fost completată cu unele piețe emergente cu caracteristici speciale,
precum China și Rusia. Aici , firmele care mizează pe diferențiere sau formează o nișă pentru
produse și servicii de lux , găsesc un segment atractiv de clienți , care justifică interna ționalizarea.
68
Ca urmare a unor studii, efectuate de către P. Ghemawat , în lucrarea sa „Distance still
matters” [180, p.137 ], s-a ajuns la concluzia că „importantă nu este numai atractivitatea țării de
primire, ci compatibilitatea fiecărei țări cu întrepri nderea , care se internaționalizează”. Pentru
asemenea întreprinderi, unele țări sunt mai „depărtate” sau mai „incompatibile” decât altele. Mai
precis, întreprinderile de diferite naționalități nu obțin aceleași rezultate în țările cele mai bine
clasate. De exemplu, România , ca țară membră a Uniunii Europene, datorită implementării și
respectării directivelor UE în materie de siguranță și protejare a investițiilor, este mai interesantă
pentru internaționalizare din partea întreprinderilor transnaționale, dec ât o țară non UE, unde
investițiile ar putea fi puse în pericol din cauza corupției, nerespectării contractelor și a protecției
intelectuale.
Odată ce a fost aleasă strategia de internaționalizare, întreprinderea trebuie să decidă în ce
țară va investi, cu noscut fiind faptul că nu toate țările au aceeași atractivitate .
Investițiile străine reprezintă fluxuri financiare și de resurse, care traversează granițele
juridice și economice ale statelor. Criteriul , care deosebește investițiile străine de cele intern e,
constă în faptul că invest itorul și receptorul dețin rezidenț e în diverse țări. Ele apar sub anumite
fluxuri de resurse financiare, științifice, tehnologice, informaționale, utilaje, clădiri, experiență
managerială etc., care se plasează de investitori în diferite țări, receptoare de investiții. Astfel de
resurse se formează în baza economiilor subiecților economici, rezultat e ca diferența dintre
veniturile obținute și cheltuielile de consum. Deci , sursa investițiilor o reprezintă economiile,
care se acu mulează pentru extinderea activităților economice, în scopul obținerii profitului.
Relația dintre venit și consum a fost determinată de John Maynard Keynes, în lucrarea sa „ The
General Theory of Employment, Interest and Money” [196], potrivit căreia, odată cu creșterea
sau reducerea veniturilor, oamenii sunt predispuși să-și mărească sau să-și micșoreze consumul.
Trebuie de remarcat că turistul , în ziua de azi , este tot mai informat și mai pretențios. El
urmează să obțină cât mai mult pe seama cheltuielilo r sale turistice și nu intenționează sub nici
o formă să devină un instrument aducător de venituri pentru țara de destinație turistică , care se
internaționalizează. Prin urmare, în alegerea unei destinații turistice, turistul va lua în
considerare întreaga ofertă de care el poate beneficia și va opta pentru acea țară, care va fi
prielnică pentru el din punct ul de vedere a l ofertei diversificate, a l raportului preț -calitate și a l
satisfacției sale morale și psihologice.
Putem , deci, concluziona că legătura dintre creșterea veniturilor și a cheltuielilor pentru
consum este determinată de înclinația marginală spre consum, iar legătura dintre evoluția
economiilor și a veniturilor este exprimată prin înclinația marginală spre economii .
69
Pentru o întreprindere car e se dezvoltă într -o țară diferită de țara sa de origine, problema de
bază, care se impune , este de a ști măsura în care această schimbare instituțională va schimba
rezultatele activității sale economice în materie de obținere de profit. Din punct de veder e
operațional, problema constă în a înțelege de ce întreprinderea transnațională , care se dezvoltă în
străinătate , intenționează să penetreze o altă piață?
1. Există stabilitate și potențial de creștere economică pe piața ce se dorește a se intra?
2. Dispune de forță de muncă ieftină?
3. Asigu ră un regim fiscal preferențial?
4. Prezintă stabilitate moneda națională?
5. Favorizează posibi lități de migrare a capitalului?
Astfel, pentru evita rea anumitor probleme , în țara în care doreș te să se extindă
întreprinderea trebuie să estimeze posibile le avantaje economice și sociale, totodată , prevăzând și
posibilele riscuri.
Fondul Monetar Internațional (FMI) definește investiția directă ca o investiție , pe care o
entitate rezidentă dintr -o economie (investitor direct) o efectuea ză cu scopul de a obține un
interes durabil într -o întreprindere rezidentă din altă economie (întreprindere de investiții
directe), prin interes durabil înțelegându -se că există o relație pe termen lung între investitorul
direct și întreprindere și că inve stitorul exercită o influență semnificativă asupra gestiunii
întreprinderii [192, p.92 ].
Este important de subliniat, așa cum rezultă din definiție, că o întreprindere turistică
transnațională nu se limitează numai la o operație financiară, ci are drept sc op gestionarea de
durată a afacerii.
Conform comentariilor , efectuat e de către J.H. Dunning , în lucrarea sa „Multinational
Entreprises and the Global Economy ” [176, p.5 ], investiția constă într -un pachet de active și de
produse intermediare , precum : capita l, competențe manageriale, acces la piețe și antreprenoriat.
În aceste condiții, investiția se realizează în afara țării de origine, dar în cadrul întreprinderii care
investește, controlul asupra resurselor transferate rămân e în mâinile investitorului.
Această definiție se referă la două componente importante , atunci când se vorbește despre
o întreprindere transnațională: provocări de management a l unui sistem multifuncțional complex
și provocări analitice de înțelegere a întreprinderii transnaționale ca fo rmă de organizare.
Caracteristica esențială a acestei forme de organizare constă în faptul că internaționalizarea
activităților este un proces , care se desfășoară în timp și spațiu. Ipoteza de bază, potrivit căreia
activitățile și înfățișarea unei întrepri nderi se schimbă esențial , odată cu internaționalizarea, a
generat modele de întreprindere transnațională, care comportă un caracter evolutiv precis,
70
schimbările organizatorice vizând structura și design -ul organizației, distribuirea puterii și a
naturii c onflictelor interne și bazele normative și cognitive în interiorul acesteia [231].
Atât teoriile , pe care s -au bazat studiile despre organizarea întreprinderilor transnaționale,
cât și fenomenul acestor întreprinderi s -au schimbat , în ultimele patru decade , în mod substanțial.
În opinia mai multor economiști, există semnale că aceste schimbări vor fi mai radicale în viitor.
Întrucât internaționalizarea este un proces în plină demarare, schimbarea în timp constituie
caracteristica de bază a modelelor de într eprinderi transnaționale. O întreprindere turistică își
poate începe activitatea tipică ca o întreprindere locală și devine , mai mult sau mai puțin ,
internațională în timp, pe măsură ce crește numărul țărilor în care își desfășoară activitățile.
Schimbăril e, care au loc , sunt gestionate în dependență de conjunctura pieței turistice, care
face ca întreprinderile să se miște într -o direcție comună tuturor întreprinderilor care împărtășe sc
aceeași traiectorie. Drept e xemplu poate servi cererea sporită către de stinațiile turistice , care
propun programe turistice cu tematică culturală și cu specific ecologic.
Totodată , internaționalizarea oferă posibilitatea de a selec ta forță de muncă bine pregătit ă
și relativ ieftin ă, care asigură evoluția și dezvoltarea între prinderii pe noua piață de desfacere .
Modalitățile de internaționalizare a întreprinderilor sunt s tabilite în concordanță cu stadiul
etapelor de dezvoltare. În aceste condiții, internaționalizarea determină întreprinderile să
acționeze în noi zone geograf ice, în general, puțin cunoscute, ceea ce -i obligă pe manageri să -și
însușească noi cunoștințe, noi experiențe, noi metode de management [177]. Internaționalizarea
mai permite întreprinderilor să -și mărească gradul de competitivitate în piețele turistice , unde are
loc dezvoltarea lor, limitând, astfel, dependența financiară față de întreprinderea -mamă.
Desigur, în cadrul acestui proces de dezvoltare etapizată , au fost și situații când unele
întreprinderi turistice mici s -au internaționalizat într -o etapă fo arte timpurie a dezv oltării lor,
folosind simultan mai multe modalități de implantare în diferite țări. Este cazul așa -ziselor
întreprinderi „născute global”.
Generalizând cele menționate , putem afirma că necesitatea de internaționalizare a
produselor și s erviciilor turistice prin intermediul întreprinderilor turistice transnaționale către
piețe emergente de turiști, reprezintă o condiție obligatorie care trebuie realizată de agenții pieței
turistice , scop ul fiind asigurarea unui avantaj competitiv a l Repub licii Moldova pe piața turistică
mondială.
În aceste condiții, internaționalizarea, ca proces etapizat în timp, presupune că
întreprinderea turistică transnațională își crește gradul de participare pe noi piețe, acumulează
cunoștințe și își consolidează c ompetențele. Are loc așa -zisa internaționalizare progresivă , când
întreprinderile turistice folosesc inițial modalități de lărgire a spectrului de servicii, care să le
71
permită sporirea la maximum a volumului lor de activitate și să reducă la minimum expune rea
activelor lor unor concursuri de împrejurări necunoscute.
1.6. Concluzii la Capitolul I și formularea obiectivelor spre cercetare
În lucrarea dată , ne propunem să soluționăm următoarea problemă științifică importantă,
care constă în fundamentarea , din punct de vedere științific și metodologic , a strategiilor de
dezvoltare a turismului intern și receptor, fapt ce va conduce la crearea modelului autohton de
gestionare a ramurii turistice, prin prisma unei a bordări instituționale complexe. Pentru a
soluți ona problemele științifice propuse , am identificat scopul principal al cercetării :
fundamentarea teoretică și metodologică a strategiilor de management aferente domeniului
turistic, care reprezintă un sector de interferență economică pentru multe ramuri, p ornind de la
determinarea rolului turismului intern și receptor asupra dezvoltării turismului național și
continuând cu identificarea deficiențelor acestei industrii, pentru a elabora anumite propuneri și
recomandări, capabile să reanimeze acest sector și să-l pună în valoare pe viitor.
Pentru realizarea scopului propus , în lucrare , au fost formulate următoarele obiective:
cercetarea teoretico -conceptuală și multidimensională a industriei turistice a țării prin
evidențierea principalelor caracteristici de i nteracțiune a turismului cu celelalte sectoare ale
economiei naționale, fundamentarea teoretică a strategiilor de management prin definirea
acestuia și identificarea principalelor elemente (capitolul 1); analiza managementului destinației
turistice prin ar gumentarea importanței motivației turistice în selectarea țării de consum turistic,
făcându -se, totodată , referire la tipologia turismului autohton și la agenții pieței turistice, care
sunt responsabili de formarea ofertei turistice a țării (capitolul 2); elucidarea strategiilor și
politicilor de dezvoltare a turismului intern și receptor, prin descrierea locului țării noaste în
circuitul turistic internațional, a necesității utilizării modelului PESTEL în evaluarea turismului
național, precum și studierea efectul ui multiplicator al turismului prin identificarea mecanismului
de cuantificare a ramurii turistice, utilizând Contul Satelit în Turism (capitolul 3); constatarea
necesității de punere în aplicare a procesului de reengineering a l turismului autohton , prin
descrierea și argumentarea planului de acțiuni indispensabil dezvoltării turismului intern și
receptor , direcționarea fiind trasată de implementarea Master Planului pentru Dezvoltarea
Turismului Național (capitolul 4) .
Concluzii la capitolul I.
Extinderea comerțului internațional, amplificarea schimburilor culturale, reducerea
barierelor comerciale, facilitarea liberei circulații , precum și globalizarea , au creat condiții
72
favorabile pentru creșterea circulației turistice la nivel mondial. Evenimente le respective au atras
atenția autorului pentru a cerceta fenomenul turistic ca domeniu cu profund impact economic și
social. Cercetarea fundamentală , realizată în primul capitol, a fost axată pe: opiniile savanților
care au investigat acest domeniu, stra tegiile de management , care influențează , în mod direct ,
această ramură, dezvoltarea durabilă , care are la bază efectul economic, social și ecologic al
turismului.
Generalizând materialul expus în Capitolul I , putem menționa contribuția cercetării noaste
la cunoașterea științifică:
1. A fost determinat ă dimensiunea teoretică și metodologică a strategiilor de management
prin prisma expunerii diverșilor autori, care au cercetat acest domeniu;
2. Au fost identificate trăsăturile definitorii și principiile strategie i, care sunt obligatorii de
întrunit de către întreprinderi;
3. A fost propusă varianta proprie a autorului privind definirea strategiei;
4. A fost formulată o viziune rațională și analitică ce corespunde tipurilor de strategii din
punct ul de vedere al proceselo r de elaborare, în vederea optimizării performanțelor economice a
întreprinderilor turistice.
5. A fost descris turismul , ca fenomen socio -economic și ca mijloc de studiu și cercetare;
6. A fost prezentată statistica turismului mondial ca activitate economică i mportantă și de
mare complexitate;
7. Au fost ajustate strategiile de management , în raport cu întreprinderile prestatoare de
servicii turistice;
8. A fost demonstrată necesitatea utilizării strategiilor manageriale în procesul de elaborare
a politicilor partic ulare, specifice întreprinderi lor turistice;
9. A fost explicată necesitatea dezvoltării industriei turistice prin prisma respectării
filosofiei durabilității. Este esențial ca turismul să fie activ în aspectele dezvoltării durabile și să
coopereze cu alte in dustrii în asigurarea calității resurselor pe care se bazează întreaga activitate
turistică.
10. A fost argumentată necesitatea internaționalizării serviciilor, ca activitate obligatorie de
asigurare a competitivității ofertei turistice naționale pe piața tu ristică internațională.
11. Este absolut vitală necesitatea implicării Ministerul Economiei și Infrastructurii în
stabilirea politicilor statului în dezvoltarea industriei turistice;
12. Alegerea strategiei de dezvoltare turistică a Republicii Moldova trebuie să r eprezinte
raționamentul de bază al realizării politicii sectoriale, care urmează să fie elaborată și
implementată, în conformitate cu directivele UE și recomandările UNWTO.
73
II. ANALIZA MANAGEMENTULUI DESTINAȚIEI TURISTICE
2.1. Motivația turistică ca elemen t stimulator al circulației turistice
În timp ce conceptul de călătorie este destul de vechi, istoria demonstrează că voiajul nu a
fost întotdeauna o experiență plăcută. Motivele oamenilor de a călători din civilizațiile
preistorice se bazau pe procurarea hranei, evitarea pericolelor, precum și migrarea către regiuni
cu climă mai blândă. Pe măsură ce cunoștințele au progresat și tehnologiile s -au dezvoltat,
călătoriile au devenit destul de frecvente, iar motivația turistică destul de diversificată: de la terța
odihnă – relaxare – refacere – la dezideratul cunoaștere – explorare – descindere – acțiune .
Creșterea timpului liber și sporirea dorinței de a cunoaște destinații noi au determinat
oamenii să pornească în călătorie. Indiferent de motivele călătoriei, scopul de bază , care derivă
din aceasta, îl constituie petrecerea cât mai utilă și mai plăcută a timpului liber.
În aceste condiții, desfășurarea activității turistice , în contextul actual, poate fi realizată
numai prin prisma exigențelor și necesitățilo r turiștilor, fiind ghidată de motivația , care stă la
baza efectuării călătoriei.
În opinia noastră, motivația turistică reprezintă o temă importantă de cercetare în domeniul
turismului , care derivă din preocupările permanente ale specialiștilor , de a stab ili gradul de
dependență a turiștilor față de motivație în selectarea destinației turistice.
Motivația turistică poate fi diferită, de la necesitatea de relaxare până la dorința de a studia
cultura, arta, obiceiurile și tradițiile țării de destinație turis tică.
În acest sens, pentru ca destinația turistică să se bucure de succes și să fie solicitată, trebuie
ținut cont de trei lucruri importante: oferă -i consumatorului -turist ceea ce dorește, prețul trebuie
să fie unul rezonabil, iar calitatea corespunzătoa re. Astfel, din punctul de vedere al valorii
percepute a produsului sau serviciului turistic , se consideră raportul dintre satisfacția resimțită de
consumator prin utilizarea produsului sau serviciului în coraport cu prețul acestuia [218, p.300 ].
Turiștii , de regulă , caută o gamă largă de facilități și servicii , care, adesea, sunt oferite de o
multitudine de agenții de turism detailiste și tur -operatoare, în diferite stadii ale voiajului sau
vacanței. Rolurile și funcțiile acestora variază , în diferite etap e, de modul de dezvoltare a l
turismului și depind de o serie de componente , cum ar fi: patrimoniul natural și antropic,
atracțiile turistice, structurile de primire turistică cu funcțiuni de cazare și alimentare,
infrastructura, baza tehnico -materială și t ransporturile.
Din toate componentele enumerate mai sus , care fac motivul călătoriei, turistul pune
accentul special pe unul sau două dintre ele, restul rămân a fi secundare. Unii turiști consideră că
motivația turistică reiese din posibilitatea de a se al imenta sănătos și ecologic, adică pun accent ul
74
pe gastronomie, alții consideră că natura și atracțiile turistice trebuie să fie în prim -plan, iar o
parte sunt convinși că agrementul trebuie să fie motivul de bază a l călătoriei. Din toată această
varietate de opțiuni , este necesar de tras anumite concluzii, pentru a elabora oferta turistică
corespunzătoare a țării și a oferi consumatorilor -turiști ceea ce , în opinia lor , reprezintă motivul
de bază a l călătoriei turistice.
Turismul, prin vocația sa, în opinia lui Nicolae Neacșu și a grupului de autori, aspiră la
satisfacerea unei părți a cererii populației prin organizarea călătoriilor de vizitare, a vacanțelor,
agrementului, a destinderii etc. [79, p.398 ]. Toate aceste a presupun , însă, o serie de condiții,
materializate , mai întâi de toate , prin amenajările adecvate de baza tehnico -materială și
infrastructura turistică: mijloacele de transport, o industrie a unităților de cazare și alimentare , în
măsură să asigure cazarea și hrana consumatorilor -turiști, un co mplex de accesorii pentru
facilitarea activităților de agrement, o rețea comercială specializată pe comerțul de suvenire și
artizanat, alte utilități turistice, care trebuie localizate la destinația turistică, în consecință
formând oferta turistică.
Oferta turistică , în opinia noastră, reprezintă „totalitatea resurselor naturale (peisaje,
rezervați i, parcuri , floră, faună, climă, hidrografie, calitatea mediului ambiant etc.) și antropice
(monumente istorice, de artă, arhitectură, etnografie, folclor etc.), împreună cu bunurile și
serviciile destinate consumului turistic (structuri de cazare, unități de alimentare, structuri de
agrement etc.), scopul deplasării reieșind din motivația călătoriei.
În vederea stabilirii scopul ui călătoriilor, cercetătorii ameri cani McIntosh și Goeldner
utilizează patru categorii de motivații turistice [207, p.167 -190]:
1. Motivele fizice, care au legătură cu nevoia de: refacere fizică, psihică, îngrijire a sănătății,
a face sport, destindere, cu alte cuvinte, aceste motivații vizea ză acele activități umane , prin care
turiștii pot contracara tensiunile generate de viața cotidiană.
2. Motivele culturale vizează cunoașterea unor culturi diferite, descoperirea unor locuri
inedite și a specificului acestora privind stilul de viață al popula ției: muzica, arta, folclorul,
dansul, cu alte cuvinte, descoperirea patrimoniului cultural al destinației.
3. Motivele interpersonale se axează pe dorința turiștilor de a întâlni oameni noi, de a căuta
experiențe noi de viață, de a vizita prieteni sau rude, de a evada din rutina relațiilor cotidiene și a
mediului uzual .
4. Motivele ce țin de statutul social și de prestigiul personal al turistului includ dorințele
de practicare a hobby -urilor, de dezvoltare a personalității, de recunoaștere și de atenție din
partea celorlalți.
75
Se poate observa că toate categoriile de motivații turistice , prezentate anterior, oferă , prin
combinarea lor, nenumărate variante , în care se poate realiza circulația turistică.
Având în vedere necesitățile umane și diversitate lor, Abraham Maslow , în lucrarea sa
„Motivație și personalitate” , spunea „… necesitatea umană reprezintă cerințele unei persoane
sau ale unui grup de persoane ce trebuie neapărat satisfăcute, întrucât le asigură existența și
dezvoltarea ” [205]. Adaptând piramida lui Ma slow, necesităților de a călători, în opinia noastră ,
ea poate fi prezentată ca în (Figura 2.1).
Fig.2.1. Piramida lui A. Maslow în materie de călătorie turistică
Sursa: Adaptată de autor în baza [205] . Necesități
personale
Necesități fiziologice Necesități de siguranță Necesități sociale și de
apartenență Necesități
de
autorealizare
Autoîmplinire,
dezvoltare personală,
individualitate,
realizări
Protecție, apărare,
echilibru emoțional,
stabilitate Comunicare și
socializare, familie,
prieteni
Statut social, respect
de sine, recunoaștere,
putere
Apă, aer, hrană,
igien ă, adăpost
Necesități de
satisfacere a faimei
Siguranța destinației
turistice
Odihnă, relaxare Realizare de noi
cunoștințe Ego-ul personal Personalitate unică Necesități
turistice
76
1. Necesitățile fiziologice. În ac eastă categorie , intră: asigurarea cu locuință, hrană,
îmbrăcăminte, mediu confortabil etc., adică tot de ce are nevoie o persoană pentru a supraviețui.
Atunci când omului nu -i sunt satisfăcute necesitățile de ordin fiziologic, el nu mai este interesat
de satisfacerea celorlalte nevoi. Cel care se gândește la pâine nu mai este interesat de odihnă și
călătorii spre alte destinații. Doar în momentul când necesitățile fiziologice au fost satisfăcute,
ființă umană se poate orienta spre satis facerea altor nevoi, cum ar fi turismul și călătoriile. Este o
scară, treptele căreia nu pot fi sărite (evitate) atâta timp , cât nu ai călcat pe prima treaptă, nu poți
păși pe a doua. Necesitatea de hrană, de apă, de cazare și transport îi face pe oamenii , care
călătoresc , să fie dependenți de aceste servicii, deoarece ele le asigură existența și modul de a se
deplasa spre locul de destinație turistică.
2. Necesitățile de siguranță. Când necesitățile biologice sunt satisfăcute, oamenii încep să
se preocupe de siguranța lor fizi că și psihică. Orice pericol , care amenință integritatea fizică și
psihică a unei persoane , trebuie eliminat, deoarece siguranța personală transcende siguranța
fizică. Teama de a fi agresat poate împiedica o persoană să pornească în călătorie. De aceea ,
destinația turistică trebuie să fie sigură , în raport cu protecția turistului. Facilitățile ce țin de
această necesitate sunt: paza de la hotel, serviciile publice de pază, parcările supravegheate,
iluminarea străzilor pe timp de noapte, pompierii, serviciil e medicale de urgență, posibilitatea de
a păstra banii și valorile în seifuri etc. Existența tuturor acestor servicii este absolut obligatorie
pentru orice destinație turistică sau prestator de servicii turistice.
3. Necesități le sociale și de apartenență. Când omul este satisfăcut , din punct de vedere
fiziologic , și se simte în siguranță , el va fi interesat să își satisfacă necesitățile de contact cu
societatea. Este dificil pentru o persoană să trăiască singură, izolată de societate. Omul se simte
mai sigur , când face parte dintr -un grup oarecare, are prieteni și contact cu lumea externă. Foarte
multe persoane merg în vacanță , nu numai pentru a se relaxa și a vizita obiective turistice, ci și
cu dorința de a face noi cunoștințe , de a realiza contacte sociale, de a evada din rutina vieții
cotidiene . Acest tip de motivații poartă numele de motivații interpersonale și corespund
necesităților sociale de pe treapta a treia a piramidei lui Maslow. Turiștii , pentru care necesitățile
sociale sunt importante , vor călă tori în grup și vor încerca să -și facă prieteni printre localnici sau
printre ceilalți vizitatori aflați la destinația respectivă.
4. Necesitatea de satisfacere a faimei pentru prestigiu și recunoaștere. Posibilitatea de a
călători și a vizita multe des tinații turistice amplifică e ul persoanei. În aceste condiții, pentru a -și
demonstra prestigiu l și a-și accentua statutul său social, persoana vizată va zbura în vacanță cu
avionul la clasa business, va solicita transfer personal de la aeroport la hotel, se va ca za numai în
77
hoteluri de lux, va servi masa numai în unități de alimentare de categorie superioară. Motivațiile ,
care țin de statut și de prestigiu , constituie principalul factor pe această treaptă.
5. Necesitatea de autorealizare. Este dorința une i persoane d e a se realiza ca personalitate
unică , în concordanță cu potențialul său și în cadrul limitelor impuse de realitate. Satisfacerea
acestei necesități permite individului să -și realizeze potențialul, talentele și capacitățile de care
dispune. Asemenea tipuri de persoane vor pleca cu avionul propriu în vacanță, se vor opri în
unități de cazare exclusiviste, vor solicita deservire VIP.
Nesatisfacerea oricărei necesități umane se manifestă asupra persoanei ca un disconfort. O
persoană cu necesități nesatisfăcute va acționa fie pentru procurarea produsului sau serviciului
care-i va asigura necesitatea, fie pentru reducerea necesității , în cazul în care primul mod este
imposibil de realizat [116, p.17 ].
Dorința reprezintă forma luată de necesitățile umane, modelată de cultura și personalitatea
individului. Ea se descrie , de obicei , prin obiectul care satisface necesitatea. Din acest motiv,
adesea , produsul fizic (mijloc de a rezolva dorința) se confun dă cu dorința sau necesitatea. Drept
exemplu poate servi situația în care o persoană își dorește o excursie la Orheiul Vechi sau
servirea mesei la un restaurant. Primul caz satisface dorința de a călători, iar al doilea caz –
necesitatea de a se alimenta .
Ca motivație turistică, care îi determină pe oameni să călătoreasc ă de la locul de reședință
pentru a vizita o localitate, zonă sau țară ori să -și petreacă timpul liber în mijlocul naturii se
numără :
necesități le: de relaxare , de odihnă fizică sau psihică , de divert isment , agrement sau
distracție , de îngrijire a sănătăț ii;
dorințele: de evadare din mediul urban poluat , de cunoaște re a frumuseții unei zone,
regiuni sau țări, de studiere a culturii, artei, obiceiurilor și tradițiil or țării de destinație turistică,
de shopping .
Schematic , necesitățile și dorințele consuma torilor -turiști iau forma prezentată în (Figura
2.2).
Motivația turistică, în esență, cuprinde trebuințe, impulsuri, intenții, valențe și tendințe
specifice cu caracter subiectiv, influențat de o serie de factori [114, p.56]. O grupare sumară a
principalel or motivații pentru vizitele în scopuri turistice este oferită de Organizația Mondială a
Turismului în Anexa 12.
78
e
x
ă
Fig.2.2 . Motivația turistică reflectată prin necesități și dorințe
Sursa: Elaborată de autor după [114].
În opinia grupului de autori , coordonat de Florina Bran, în lucrarea „Economia Turismului
și mediului înconjurător” , sunt expuse motivele activității turistice , care pot fi , în principal ,
structurate astfel [6, p.103 ]:
motivarea socio -culturală legată de apartenențe, identi ficarea la o anumită comunitate
sau grup social din dorința de recunoaștere și afirmare socială ;
motivația cognitiv -formativă (descoperire, cunoaștere, învățare, creație) , care reprezintă
dorința de lărgire a orizontului de cunoaștere pe multiple planuri: afaceri, congrese științifice,
istorie, tradiție și meșteșuguri populare etc.;
motivația fiziologică și socială, bazată pe repaus și reconfortare, care rămâne un imbold
esențial pentru foarte mulți turiști;
motivația afectivă și estetică ce ține de atracți a umană pentru frumos, artă, creație, cultură
și civilizație, pentru obiective naturale și culturale de excepție.
Este necesar de menționat că opțiunea turistului pentru o anumită destinație turistică se
raportează la acțiunea concomitentă a câtorva varia bile motivaționale , care pot comporta un
caracter obiectiv sau subiectiv. În viziunea noastră, au fost identificate cinci probleme:
prima problemă o constituie progresul înregistrat în transporturi, prin care se pot diminua
substanțial influențele negative ale factorului timp -distanță. Efectiv , este pusă în discuție Motivația
turistică Necesități
Dorințe
Studierea culturii, arte i,
obiceiurilor și tradițiilor țării
Shopping Evadarea din mediul urban
poluat
Cunoașterea frumuseții unei
zone, regiuni sau țări De îngrijire a sănătății De divertisment, agreement
sau distracție De odihnă fizică sau psihică De relaxare
79
existența unor conexiuni aeriene cu Republica Moldova a piețelor turistice , care furnizează
turiști;
a doua problemă ține de modificarea raportului între ofertă și cerere în cadrul pieței
turist ice autohtone. Această problemă este strict legată de produsul turistic a cărui ofertă este
dominantă, în timp ce cererea rămâne a fi încă scăzută;
a treia problemă vizează sezonalitatea în activitatea turistică. În țara noastră, o bună parte
din timpul pe rioadelor de sejur este rezervată primăverii și toamnei , în lipsa litoralului și a
zonelor muntoase. Astfel, în perioadele considerate extrasezon pentru alte destinații turistice,
este necesar de stimulat oferta turistică a țării prin politici și strategii adecvate, capabile să
redirecționeze fluxul turistic către Republica Moldova, asigurând pentru aceasta prețuri
competitive .
a patra problemă ține de inițierea programelor de promovare și informare turistică, care
au un rol deosebit în recunoașterea Republ icii Moldova ca destinație turistică. Pentru turistul
potențial , se pune problema de a cunoaște efectiv oferta turistică într -o formă clară și obiectivă .
a cincea problemă se raportează la creșterea disponibilității de timp liber, datorită
reducerii săptăm ânii de lucru, a mărimii duratei concediului de odihnă, a posibilităților de
fragmentare a vacanței.
În consecință , se îmbină motivațiile estetice (necesitatea de frumos, armonie, naturalețe
etc.) cu curiozitatea de a culege informații asupra ospitalității , obiceiurilor și tradițiilor populare.
Deși am prezentat pe larg motivele care -i determină pe oameni să călătorească , totuși ,
credem oportun să caracterizăm și cei șase factori , care pot asigura satisfacerea necesităților
consumatorilor -turiști în țara de destinație turistică și anume: factorii personali, factorii
emoționali, factorii psihologici, factorii fizici, factorii naturali și factorii culturali. Arborele
motivațional este prezentat în Anexa 13.
Astfel, succesul și atractivitatea unei destinații t uristice depind , în totalitate , de acești
factori, care , în combinație cu variabilele motivaționale , îi determină pe oameni să pornească la
drum.
Evident că, în condițiile creșterii continue a preferințelor turiștilor sub semnul galopantei
dezvoltări în sc op turistic și ale creșterii accesului publicului la acestea, s -a născut teoria și
practica destinațiilor turistice, axată pe problematica modului , în care se poate construi și
promova o destinație turistică.
Nu este un secret faptul că nici o țară nu priv ește cu indiferență dacă turismul emițător
prevalează asupra turismului receptor. O asemenea situație creează un deficit în balanța de plăți
80
turistice externe, care se cere să fie acoperită din creșterea volumului de export din alte sectoare
de activitate economică. În aceste condiții, este firesc ca instituțiile guvernamentale să caute
soluții pentru o folosire optimă și durabilă a resurselor turistice , de care dispune în vederea
atragerii atât a fluxurilor externe, cât și a celor interne.
Pentru a realiz a acest lucru , este necesar ă:
includerea potențialului turistic natural și antropic, care corespunde standardelor de
calitate, în circuitul turistic național și internațional;
realizarea cooperării instituționale între administrația publică centrală de niv elul unu și
nivel ul doi pentru a coordona acțiunile de dezvoltare a bazei tehnico -materiale și a infrastructurii
turistice aferente circulației turistice;
asigurarea accesibilității cât mai comode la zonele ce sunt sau vor fi valorificate din
punct de ved ere turistic, corespunzător cererii de servicii generate de motivațiile călătoriilor
turistice;
modelarea ofertei turistice a țării în corespundere cu necesitățile și dorințele
consumatorilor -turiști.
Oricare ar fi motivele , care îi determină pe turiști s ă accepte o anumită formă de turism,
respectiv o anumită destinație turistică, activitățile ce rezultă urmăresc folosirea cât mai intensă a
patrimoniului turistic natural și antropic, pus în valoare prin intermediul serviciilor oferite
turiștilor.
Prin ur mare, oferta turistică trebuie să țină cont, pe de o parte, de posibilitățile de folosire
turistică a teritoriului la nivel național, iar , pe de altă parte, de necesitatea de a crea în
permanență noi servicii adecvate nivelurilor corespunzătoare, comparabi le cu formele de turism
preconizate a fi dezvoltate, cu cererea turiștilor interesați în acceptarea acestor forme de turism și
cu schimbările și tendințele , petrecute pe plan internațional , în domeniul cererii și ofertei, care
înregistrează evoluții tot ma i dinamice.
Dacă aceste activități nu vor fi realizate, avem șansa de a pierde competiția internațională
în atragerea fluxurilor de turiști, iar atractivitatea Republicii Moldova , ca destinație turistică , va
fi afectată.
În consecință, succesul sau insuc cesul unei destinații turistice depinde de măsura în care
persoanele , care au vizitat -o, consideră că le -au fost sau nu satisfăcute necesitățile și dorințele la
nivel corespunzător.
Pentru a avea posibilitate cu adevărat să analizăm spectru l de circumstanț e, care stabilesc
satisfacția turistului, în opinia noastră, trebuie să reflectăm asupra comportamentului turiștilor,
81
reieșind din sat isfacția, pe care a primit -o în urma consumului turistic, respectând următoarele
recomandări:
pentru a răspunde cerințelor motivației, este necesar ca oferta turistică să fie concepută
în așa fel, încât să satisfacă necesitățile și doleanțele turistului, pornind de la scopul călătoriei;
în timpul demarării consumului turistic , consultați turiștii dacă nu au unele dorințe
suplimentare;
turistul , în timpul consumului turistic , trebuie să se simtă în siguranță deplină;
avantajele pe care le oferă țara de destinație turistică , trebuie să fie în vizorul permanent
al consumatorului -turist;
un serviciu turistic inclus suplimentar și netaxat financiar îi va crea o atmosferă de
satisfacție morală și psihică;
bunăvoința și ospitalitatea personalului de deservire îi va menține dispoziția ridicată pe
tot parcursul sejurului;
micile atenții prin oferirea anumitor suvenire îi vor crea o senz ație de nostalgie
turistului, care , peste o anumită perioadă va dori să revină în respectiva țară de destinație turistică
sau să o recomande altor persoane;
ziua de bun sosit și cina de bun rămas trebuie să fie memorabilă.
Concluzionând cele expuse anterio r, putem menționa că dezvoltarea unei noi destinații
turistice și a unor produse turistice speciale necesită un lucru imens, mai întâi , pentru a câștiga o
cotă de piață și , apoi, pentru a menține pe termen mediu și lung o poziție dobândită. Turiștii de
azi sunt mult mai experimentați și, de aceea, foarte minuțios aleg tipul de vacanță pe care doresc
să-l petreacă. De cele mai multe ori, aceștia filtrează informațiile , pe care le primesc de la o
anumită destinație turistică prin prisma subiectivismului lor, iar apoi ajung să privească aceste
aspecte mai mult sau mai puțin obiectiv în funcție de informaț iile pe care le dețin sau le primesc .
Este normal ca lucrurile să se petreacă în acest fel, deoarece prestația turistică reiese din
motivația călătoriei și pre supune trăirea unei experiențe la consumarea unor servicii la locul de
destinație turistică, iar deplasarea și odihna presupune interacțiunea cu alte persoane.
În aceste condiții, decizia pentru cheltuirea unei părți din veniturile sale în scopuri turistic e
și, respectiv, pentru alegerea unei forme de turism, a unui produs turistic specific sau a unei
destinații de vacanță aparține , în întregime , turistului. Prin urmare, motivația turistică , ce va
influența decizia și va concretiza actul de cumpărare, trans formând turistul potențial într -un turist
efectiv, va depinde de diversitatea, originalitatea și calitatea produselor și serviciilor turistice
oferite.
82
2.2. Clasificarea serviciilor în prestația turistică
Evoluția economiei mondiale a fost caracterizată, l a nivelul ultimelor decenii, de o
amplificare și diversificare a schimburilor internaționale , prin prisma impactului dezvoltării și
specializării țărilor la nivel mondial, dar și de o mai mare diviziune a muncii la nivel
internațional. Astfel, au avut loc o serie de modificări în structura relațiilor economice la nivel
interstatal, în special , prin intermediul noilor tehnologii, ajungându -se și la un grad mai mare de
terțiarizare a economiilor. Din aceste considerente, sectorul terțiar a devenit predominant în
cadrul economiei mondiale, în sensul că sectorul serviciilor asigură, în prezent, majoritatea
locurilor de muncă și are cea mai mare contribuție la PIB -ul țărilor respective, reprezentând peste
70% din activitatea economică a Uniunii Europene (în anul 2017 , locurile de muncă din sectorul
serviciilor au reprezentat, în UE, în medie, aproximativ 70% din totalul ocupațiilor, în timp ce
locurile de muncă din industrie au reprezentat 25,4%, iar cele din agricultură – 5,2%) [264].
Dezvoltarea permanentă și cu un ritm crescător a serviciilor în cadrul economiei mileniului
trei, determină specialiștii să -și intensifice efortul pentru definirea conceptelor acestui domeniu
deosebit de complex și dinamic [33, p.11 ].
Rolul serviciilor, inclusiv al celor turistice, l a nivel social și economic, pe plan mondial, a
fost interpretat de Norbert Vanhove „… ca o înlocuire a civilizației de tip primar cu una de tip
terțiar, avându -se în vedere trecerea de la societatea agricolă la cea în care predomină
serviciile ” [240].
Procesul de diversificare și extindere a serviciilor, în opinia cercetătorului Nicoleta
Dumitru, „ reprezintă o consecință a procesului de amplificare a activităților de tehnologizare a
societății, a trendului de ocrotire a mediului ambiant și a extinderii acc entuate a urbanizării și a
diversificării metodelor de petrecere a timpului liber, aici fiind inclus și turismul ” [27].
În opinia Gabrielei Stănciulescu, „serviciile turistice reprezintă un ansamblu de activități
ce au ca obiect satisfacerea tuturor nevoil or în perioada în care turistul se deplasează și în
legătură cu această deplasare” [121].
Fiind un sector de prestare a servicii lor, turismul contribuie la dezvoltarea economiei prin
acumularea de capital , în cadrul a cca 12 tipuri de activități specifice ramurii, atrăgând în
activitatea sa cca 20 de ramuri conexe cu cca 140 de servicii aferente sectorului turismului:
alimentație publică, transport, producere și comercializare de mărfuri, echipamente, suvenire,
activități culturale, sportive, d e agrement, servicii medicale etc. [103].
Atribuirea rolului și importanței serviciilor în Strategia de dezvoltare a Republicii
Moldova , pe termen mediu și de durată, se impune ca un imperativ al timpului datorită stării de
83
dezvoltare redusă a acestui sector în țara noastră , comparativ cu țările dezvoltate și chiar cu țările
vecine, aflate , ca și noi, în procesul de tranziție la economia de piață.
Domeniile serviciilor , care trebuie incluse prioritar în strategiile de dezvoltare a Republicii
Moldova , pe termen mediu ș i de durată , sunt cele pentru care țara noastră are un potențial
important, insuficient valorificat până în prezent. Acest potențial se referă la domenii cu avantaje
competitive atât pe plan intern, cât și pe plan extern, cum ar fi cele conexe industriei t uristice.
Amplificarea participării Republicii Moldova la tranzacțiile internaționale cu servicii și
sporirea încasărilor din turismul internațional ar conduce la reducerea deficitului balanței de plăți
externe și la creșterea resurselor financiare necesar e dezvoltării infrastructurii, modernizării
tehnologiilor și , în consecință , la îmbunătățirea nivelului de trai al populației.
Pentru a se realiza o dezvoltare optimă și durabilă, în opinia lui Galbraith John Kenneth ,
descrisă în cartea „Societatea perfec tă”, serviciile trebuie să îndeplinească trei condiții esențiale :
[28, p.77 ].
1. Să fie asigurate serviciile de larg consum cerute de populație.
2. Modali tățile de producere și consum ale serviciilor să nu aibă un efect advers asupra
bunăstării curente a populaț iei.
3. Serviciile prestate să nu influențeze negativ viața și bunăstarea generațiilor care vor veni.
De altfel, problemele mediului înconjurător provin și din alocarea unor fonduri insuficiente
pentru serviciile simple menite să mențină curățenia sau să asig ure salubritatea [179].
Este recunoscut faptul că activitățile cuprinse în domeniul turismului au un impact mai
redus asupra mediului, comparativ cu activitățile din industrie sau agricultură. De asemenea,
serviciile răspund unor necesități locale , cum ar fi ocuparea forței de muncă autohtone.
Din punct de vedere economic, multe dintre servicii la ora actuală , aduc, venituri mai mari
decât activitatea industrială. În aceste condiții, majoritatea țărilor dezvoltate și -au îndreptat
opțiunile strategice spre d ezvoltarea serviciilor, care îndeplinesc , în mare măsură , cerințele
realizării unei dezvoltări viabile: dezvoltare economică – dezvoltare socială – protecția mediului,
cele trei completându -se reciproc.
Republica Moldova , în viziunea autorului, trebuie să se alinieze la această tendință. Cel
puțin trei dimensiuni ale raportului „servicii -dezvoltare” conferă certitudinea aprecierii că
drumul Republicii Moldova către piața turistică internațională este unul corect, manifestându -se
prin amplificarea poziției ș i rolului serviciilor în cadrul pieței turistice autohtone , și anume:
legătura tot mai strânsă dintre servicii și procesul de edificare și funcționare a pieței
turistice;
84
aprofundarea relațiilor de interconexiune dintre serviciile turistice și restul indus triilor
conexe;
creșterea oportunităților de dezvoltare a pieței serviciilor turistice odată cu liberalizarea
regimului de vize.
Încercând să răspundă la întrebarea „ Care este rolul serviciilor în dezvoltarea economică ?”,
părerile specialiștilor sunt împăr țite. Unii dintre ei consideră activitățile terțiare un obstacol în
calea creșterii economice, în timp ce tot mai mulți atribuie serviciilor rolul de motor al creșterii
economice.
Determinarea cauzelor expansiunii sectorului de servicii în țările dezvoltat e a reprezentat o
preocupare pentru mulți economiști, existând mai multe modele economico -matematice , ce
încearcă să ofere o explicație acestui fenomen și factorilor săi determinanți [131, p.101 ].
O primă tentativă de sintetizare a acestor preocupări ident ifică patru categorii de factori
determinanți ai fenomenului expansiunii serviciilor [48, p.47 -48]:
1. Primul factor este urbanizarea. Dezvoltarea orașelor poate atrage după sine o dezvoltare
a serviciilor necesare funcționării și întreținerii centrelor urban e. Urbanizarea semnifică , de
asemenea , o creștere a gradului de confort, a nivelului de trai și a veniturilor. Numeroși autori au
făcut legătură între fenomenul urbanizării și cel al industrializării, susținând că doar desfășurarea
lor simultană conduce la expansiunea serviciilor.
2. Al doilea factor este productivitatea scăzută a muncii în aceste activități, care este una
dintre cele mai frecvent utilizate explicații ale creșterii forței de muncă în servicii. Ea se bucură
de un important suport în rândul eco nomiștilor, chiar dacă numărul celor care o contestă crește în
mod impresionant. Datele statistice demonstrează că , într-un număr mare de țări , productivitatea
relativă a serviciilor are valori supraunitare și ritmurile de creștere a productivității muncii sunt
relativ ridicate. Explicația constă în extinderea progresului tehnic și în ramurile de servicii,
îndeosebi prin intermediul informaticii, al electronicii și al tehnologiilor moderne din domeniul
telecomunicațiilor. Totuși, numeroase activități de ser vicii rămân puternic personalizate, iar
faptul că sectorul serviciilor absoarbe frecvent forța de muncă excedentară înseamnă că acest
sector este deosebit de eficient în realizarea obiectivelor dezvoltării ce ține de ocuparea forței de
muncă.
3. Al treilea fa ctor determinant al expansiunii serviciilor îl reprezintă dotarea cu factori.
Dotarea cu factori determină ca forța de muncă să fie mai ieftină în țările în curs de dezvoltare ,
implicit , și serviciile datorită faptului că ele sunt intensive în forță de mu ncă [163],[182]. Acest
aspect poate reprezenta un element de atracție pentru companiile internaționale și, prin urmare, o
oportunitate pentru dezvoltarea acestor țări. Abordarea respectivă prezintă , totodată , avantajul că ,
85
în mod simetric explică o altă re gularitate empirică legată de servicii, și anume aceea că unele
servicii pot fi mai scumpe în țările sărace decât în cele bogate, fenomen explicat prin intensitatea
ridicată în capital a unor servicii.
4. Al patrulea factor al creșterii serviciilor face refer ire la unele explicații non -economice.
Dintre acestea se detașează , în special , rolul statului. În numeroase țări în curs de dezvoltare ,
rolul statului este mult mai substanțial , comparativ cu țările occidentale în perioada
premergătoare fazei industrializ ării. Dacă , în țările dezvoltate , creșterea rolului statului s -a
reflectat , în special , în implementarea unor programe de bunăstare, în țările în curs de dezvoltare
acesta s -a prezentat cu precădere , sub forma unor instituții guvernamentale, care au genera t o
multitudine de ocupații în sfera serviciilor.
Conform cercetărilor Consiliului Economic Canadia n, elementul determinant al economiei
moderne este reprezentat de creșterea cererii pentru servicii, utilizate ca intrări în producerea,
conceper ea unui bun sau a unui serviciu [ 243].
Printre alți factori identificați de studiul cercetărilor Consiliului Economic Canadian , se
numără:
1) progresul tehnologic, ce a permis o utilizare crescută a capitalului (mai ales a celui
informațional) în sectorul terțiar , făcând posibilă creșterea productivității. Simbioza informaticii
și a tehnicilor de comunicație au determinat apariția unui nou sector – al tehnologiilor
informaționale;
2) creșterea complexității sarcinilor, consecință a progresului tehnic , ce obligă
întreprinderi le turistice să se specializeze pe anumite destinații turistice sau pe anumite forme de
turism. Aceasta explică , în mare parte , dezvoltarea spectaculoasă a serviciilor pentru
întreprinderi și a serviciilor de consultanță și externalizarea , în special , a serviciilor informatice;
3) liberalizarea schimburilor și dezvoltarea comerțului exterior au creat noi oportunități
pentru întreprinderile prestatoare de servicii, deoarece serviciile tradiționale și cele non –
comerciale sunt mai greu exportabile, această crește re a serviciilor este bazată pe terțiarul
avansat;
4) creșterea cererii de servicii individualizate, ridicarea nivelului de trai a u determinat
creșterea consumului de servicii în bugetul consumatorilor. Sectoarele , care au beneficiat cel mai
mult, sunt alimen tația, agrementul, odihna;
5) creșterea cererii de servicii publice, agenții economici au realizat importanța protejării și
investirii în capitalul uman.
Unele lucrări aduc în discuție și o altă serie de cauze , cele mai frecvent amintite de
majoritatea autori lor fiind :
86
1) cererea crescută a consumatorilor individuali. Pe măsură ce veniturile cresc, o pondere
mai mică o vor deține cheltuielile pentru satisfacerea necesităților de bază, în timp ce, pentru
servicii turistice ponderea va crește;
2) cererea crescută a se rviciilor din partea clienților corporativi. Unii specialiști
consideră că pentru dezvoltarea capacităților de lucru în echipă este necesar ă antrenarea
colectivului în diverse activități corporative, scopul fiind consolidarea acestuia. Pentru a rezolva
această întrebare , întreprinderile , de obicei , apelează la agențiile de turism specializate în
teambilding.
3) externalizarea serviciilor. Motivele pentru externalizare includ presiuni pentru
întreprinderile turistice de a se axa asupra competențelor de bază pr ivind reducerea costurilor și
sporirea productivității muncii. Externalizarea poate îmbunătăți performanțele întreprinderii
turistice prin accesul la o bază mai largă de cunoștințe, aptitudini, tehnologii;
4) schimbările tehnologice și impactul lor asupra pro ductivității sporite a industriei
turistice. Tehnologizarea și informatizarea proceselor de formare a pachetelor de servicii
turistice pot contribui la reducerea costurilor și , implicit , la creșterea capacității întreprinderii de
a concura și a fi competit ivă pe piața serviciilor turistice.
Între trăsăturile fundamentale ale economiei serviciilor, care a u deschis noi oportunități
pentru dezvoltare în diverse țări , se numără : [181].
1. Serviciile au devenit un instrument -cheie în producerea valorii economice în toate
sectoarele, accentuată fiind industria turismului. Nu există produs în economiile moderne pentru
care, începând de la concepere până la utilizarea sa, să nu fie implicate serviciile, incluzând
cercetarea și dezvoltarea, distribuția și mentenanța. Es te logic ca serviciile pentru industria
turistică să figureze printre obiectivele prioritare ale strategiilor de dezvoltare.
2. Noțiunea economică de valoare trebuie redefinită în economia serviciilor prin raportare la
performanțele utilizării produselor în t imp. Aceasta presupune luarea în considerare a costurilor
determinate nu numai de formarea și distribuția produsului turistic, dar și de menținerea
randamentului în utilizarea acestuia pe întreaga sa durată de viață.
3. Problema productivității se raportează la problema evaluării și măsurării valorii în
economia serviciilor . Este clar că, dacă valoarea economică depinde de corecta funcționare a
sistemului de cercetare -dezvoltare, formarea produsului turistic, lansarea lui pe piața turistică,
distribuția acestu ia agențiilor de turism detailiste, utilizarea lui de către consumatorul turist,
noțiunea de productivitate nu mai poate fi simplu determinată, impunându -se astfel , evaluarea
nivelului de performanță și calitatea rezultatelor obținute.
87
4. Creșterea riscului ș i a incertitudinii reprezintă o altă trăsătură fundamentală a economiei
serviciilor. Specificația noțiunii de risc în industria turismului acoperă o arie mult mai largă decât
în alte sectoare a le economiei, unde există producere. Serviciile turistice au o durată de viață
strict limitată și determinată în timp. Dacă ele nu au fost consumate în perioada indicată , ele nu
mai pot fi extinse , fără a fi suportate cheltuieli financiare suplimentare ( dacă, în unitatea de
cazare , nu ai sosit la timp și nu ai fost ca zat în perioada indicată , conform rezervării, camera de
cazare rămâne neocupată și nevalorificată).
5. O altă trăsătură fundamentală a economiilor moderne, de care strategia de dezvoltare a
serviciilor nu poate face abstracție, o constituie fenomenul de globa lizare a serv iciilor turistice,
complementarizată cu investiții din partea companiilor transnaționale. Fenomenul caracteristic
economiei moderne rezidă în faptul că investițiile în țările de destinație turistică , generatoare de
servicii, au devenit o prior itate pentru foarte multe companii transnaționale, scopul de bază fiind
crearea infrastructurii necesare pentru prestarea serviciilor. De aceea, o strategie durabilă de
afaceri trebuie să -și propună combinarea investițiilor cu sfera serviciilor prin prisma utilizării
capitalul ui uman și a resurselor locale.
6. Strategiile de dezvoltare în economia serviciilor nu doar trebuie să vizeze realizarea unor
obiective economice, dar și să conducă la evoluții pozitive din punct de vedere social, cultural și
de mediu.
Înzestrarea cu factori de producție , de care dispune Republica Moldova în prezent, între
resursele naturale și antropice deosebit de valoroase, abundența resurselor umane cu un nivel
relativ bun de calificare și costuri salariale reduse, la care se adaugă localizarea strategică din
punct de vedere geografic și geopolitic și faptul că numeroase servicii nu sunt valorificate
constituie o bază potențială pentru dezvoltarea industriei turistice, care poate fi destul de
competitivă pe plan internațional.
Trebui e, totodată , de menționat că echilibrul unei societăți , ca criteriu de bază al dezvoltării
durabile implică prezența celor care rezolvă , în mod eficient , problemele actuale și pe cele pe
termen lung ale mediului înconjurător. Turismul, a vând ca scop satisf acerea necesităților
persoanelor , apărute cu ocazia și pe durata călătoriilor, poate fi privit ca o succesiune de servicii ,
cum sunt cele de organizare a transportului, cazării, alimentației, excursiilor și agrementului. În
aceste condiții, p rin natura lor , serviciile turistice trebuie să creeze condiții optime pentru
refacerea capacității fizice a organismului, simultan cu petrecerea plăcută a timpului liber.
O altă cerință , înaintată față de turism, constă în faptul că serviciile , prin conținutul lor,
sunt chemate să contribuie efectiv la asigurarea unei odihne active a turistului.
88
Turismul este consumator de resurse naturale și antropice, de servicii de bază,
complementare și adiționale, fiind , totodată , la rândul lui, un integrator de servicii destinat e
consumului turistic.
Caracterizând oportunitatea apariției și dezvoltării serviciilor turistice, putem deduce
funcțiile lor economice : [88, p.62 -64].
a) asigură dezvoltarea economiei turismului în corespundere cu evoluția și necesitățile
economiei de piață;
b) garantează dezvoltarea economiilor locale;
c) stabilesc legături ce se pot realiza între principalele sectoare ale economiei, care sunt
complementare turismului;
d) determină o utilizare rațională a resurselor naturale, antropice și a celor de muncă;
e) asigură sa tisfacerea necesităților materiale și spirituale ale turiștilor .
Un element ce argumentează caracterul turismului ca activitate prestatoare de servicii , îl
constituie modul propriu -zis de definire a produsului turistic , respectiv, a ofertei. Astfel,
produs ul turistic este considerat a fi rezultatul combinării activității unei zone turistice cu
serviciile oferite consumatorului -turist. Resursele vor lua forma diferitelor produse prin
intermediul prestărilor de servicii specifice , cum sunt: transportul, cazar ea, alimentarea,
programele excursioniste și agrementul.
Specificul turismului , ca indu strie a serviciilor, rezultă din modul , în care se realizează
unele dintre trăsăturile sale importante , cum ar fi: timpul liber, dinamismul, mobilitatea,
capacitatea de adaptare la exigențele fiecărui turist. În urma creșterii productivității muncii și
perfecțion ării proceselor de producție, a promovării pe scară largă în economie a progresului
științific și tehnic, se reduce timpul de muncă, sporind dimensiunile timpulu i liber. Aceasta are
drept efect creșterea solicitărilor față de formele odihnei active. Pornind de la atare premise,
întreprinderilor de turism le revine sarcina conceperii unor vacanțe active cu multiple posibilități
de desfășurare recreativ -culturale, a rtistice, sportive, deprinderea și practicarea unor meserii
artizanale, stimularea unor hobby uri ale turiștilor , menite să diversifice agrementul tradițional și
să sporească atractivitatea programelor turistice, să răspundă criteriilor unei odihne active.
Prin modul de desfășurare, serviciile turistice sunt inseparabile de persoana prestatorului,
ele încetând să existe în momentul încheierii acțiunii acestuia. Din această cauză , apar o serie de
particularități de organizare și desfășurare a activității turi stice. Astfel, comercializarea
serviciilor presupune contactul nemijlocit între angajații întreprinderii turistice și potențialii
turiști. De aceea, calitatea serviciilor și realizarea lor corespunzătoare sunt determinate de nivelul
pregătirii angajaților din cadrul întreprinderilor turistice, de profesionalismul și corectitudinea în
89
îndeplinirea atribuțiilor. Ca urmare, ridicarea permanentă a nivelului calificării și a conștiinței
resurselor umane din turism reprezintă o condiție de bază pentru realizarea unor servicii de bună
calitate.
Dacă ar fi să analizăm caracterul prestațiilor în industria turistică, am preciza că, în opinia
autorului, pot fi identificate trei tipuri de servicii , care beneficiază de statut de servicii turistice :
de bază, complementar e și adiționale. Tipologia serviciilor turistice este prezentată în Anexa 1 4.
Diversitatea serviciilor turistice se numără printre preocupările fundamentale ale
întreprinderilor de turism, ca una dintre principalele modalități de stimulare a cererii turis tice și
de realizare a unui nivel calitativ ridicat de satisfacere a necesităților consumatorilor -turiști.
Generalizând cele expuse, în opinia noastră, turismul , pe viitor , va fi o industrie cu o
expansiune continuă în sfera serviciilor și va cuprinde tota litatea aranjamentelor turistice , ce țin
de deplasarea, odihna și agrementul turiștilor în afara mediului său permanent de trai.
2.2.1 Serviciile turistice de bază
Serviciile turistice de bază reprezintă fundamentul prestației turistice , care asigură
includerea unei destinații în circuitul turistic internațional. Conținutul acestor servicii este
determinat de faptul că ele reprezintă , prin structura lor, oferta turistică a țării, cu multiple
implicații asupra dimensiunilor și orientării fluxurilor turis tice. În categoria serviciilor turistice
de bază , conform legislației turistice naționale , sunt incluse: serviciile de transport, cazare,
alimentare, excursii și agrement , reflectate în (Figura 2.3).
Fig. 2.3. Serviciile turistice de bază
Sursa: Adaptată de autor în baza [33, p.32 ].
a) Serviciile de transport . Între dezvoltarea industriei turistice și a transporturilor există o
strânsă dependență, deoarece creșterea volumului circulației turistice și , respectiv , dezvoltarea Servicii turistice de bază Alimentare Transport Cazare
Excursii, ghidaj Agrement
90
diferit elor forme de turi sm depind de gradul de dezvoltare a l transporturilor și, în consecință, de
posibilitățile oferite turiștilor pentru utilizarea eficientă a lor.
Orice activitate de turism presupune deplasarea temporară a turistului spre destinația
solicitată și revenirea lor la reședință, după finalizarea programului turistic. Astfel, transportul
reprezintă prima fază a ciclului turistic, fiind singura componentă , de care nu se poate lipsi
turistul , în acțiunea sa de deplasare spre destinația turistică [22].
Transportul tu ristic , în majoritatea cazurilor , este utilizat pentru deplasarea în spațiu a
turiștilor în vederea satisfacerii necesităților legate de sejurul turistic, fiind , de regulă , o
componentă de bază alături de cazare, alimentație, excursii și agrement în cadrul produsului
turistic [136, p.241 ].
Transportului îi revine o pondere considerabilă în structura formării prețului la produsul
turistic. În funcție de durata turului, distanț a și mijlocul de transport utilizat, ponderea , în
majoritatea cazurilor , variază de la 20% până la 60% din costul total al pachetului turistic.
Analizând transportul , în calitate de componentă esențială a pachetului de servicii turistice
și ca o condiție de bază a desfășurării circulației turistice, se pot caracteriza următoarele sarcin i
ale sale:
În primul rând , transportul trebuie să asigure deplasarea sigură, sincronizată și
confortabilă a pasagerilor -turiști, în numărul și la termenele fixate, până la destinația dorită. Din
acest considerent, transportul turistic este un instrument n ecesar pentru atingerea unui scop
căruia îi rămâne subordonat.
În al doilea rând, cunoscând faptul că costul pentru transporturi reprezintă o parte
componentă a tarifelor pentru circuitul turistic, este important atât pentru călători, cât și pentru
indust ria turismului, ca prețul să rămână cât mai stabil posibil.
În al treilea rând, atât guvernele țărilor emițătoare , cât și a le celor receptoare de turiști
trebuie să exercit e un control riguros asupra transporturilor străine în vederea corespunderii
cerinț elor ecologice.
În vederea asigurării calității serviciilor de transportare a turiștilor, alegerea mijlocului de
transport reprezintă o problemă importantă a managerilor întreprinderilor de turism, deoarece
fiecare tip de transport are caracteristici dife rite, puncte forte și vulnerabile , făcându -l competitiv
numai pentru un anumit segment al pieței turistice. În acest context, prestarea serviciilor în
domeniul transporturilor trebuie să răspundă următoarelor criterii :
transportul trebuie să fie tehnic do tat pentru a asigura siguranța la trafic;
transportul trebuie să fie modern pentru a red uce costurile de exploatare și consumul de
combustibil;
91
transportul trebuie să răspundă cerințelor ecologice în conformitate cu acordul Interbus
[45];
voiajul trebuie s ă devină mai rapid și să se efectueze cu mai multă regularitate și confort.
În desfășurarea practică a traficului turistic , se utilizează o gamă variată de mijloace de
transport. Alegerea unuia sau altuia dintre ele, folosirea lor în diverse combinații s unt stabilite de
organizatorii programului turistic.
Făcând analiza mijloacelor de transport turistic, se pot constata avantajele și depista
dezavantajele fiecărui tip, care pornesc de la gruparea acestora după natura lor: transport rutier,
feroviar, aerian și maritim. Tendințele , în evoluția lor, locul ocupat de fiecare în traficul turistic
sunt dependente, în egală măsură, de varietatea destinațiilor și doleanțelor turiștilor.
Alegerea mijlocului de transport , în aceste condiții , permite selectarea celui ma i avantajos
prin prisma preț -calitate a prestației.
Transportul rutier poate fi caracterizat ca transport universal, deoarece el este folosit
pretutindeni: de la transferuri și excursii până la itinerare turistice interne și externe.
Transportul rutier se situează pe primul loc în derularea traficului turistic atât pe plan
intern , cât și pe plan internațional.
Opțiunea sporită a turiștilor pentru transportul rutier este motivată de avantajele , pe care
acesta le oferă în privința libertății de mișcare, atr activității voiajului cu scop de cunoaștere a
diverselor atracții turistice, costului călătoriei etc.
Costul călătoriei joacă un rol deosebit în cazul turiștilor care călătoresc împreună cu
familia în voiaj cu autoturismul, deoarece cheltuielile de transpo rt rămân relativ constante,
indiferent de gradul de ocupare a acestuia. În schimb , pentru celelalte forme de transport,
cheltuielile cresc proporțional cu numărul persoanelor care solicită acest serviciu.
De popularitate deosebită se bucură itinerarele parcurse cu autocare, microbuze și
autoturisme , care au drept scop luare a de cunoștință cu obiectivele turistice din zona unde se
petrece excursia.
Prin funcționalitatea lor, autocarele și microbuzele s unt destinate unor grupuri de turiști în
cadrul formelor organizate de turism. Aceste mijloace de transport s unt administrate , de regulă,
direct de organizatorii itinerarelor.
Pentru deplasare în mediu urban și interurban, turiștii pot folosi, într -o măsură oarecare , și
serviciile transportului public.
Concuren tul de bază a l transportului rutier este transportul feroviar – unul dintre cele mai
vechi forme de călătorie utilizate în turism. Aceasta se datorează faptului că , pe calea ferată ,
viteza de deplasare este mai mare, gradul de confort este mai ridicat și deplasarea este mai puțin
92
obositoare. În timpul călătoriei , turistul are posibilitate de a se deplasa în garnitura de tren, de a
servi masa la restaurant, de a dormi mai comod , decât în transportul rutier.
La organizarea transporturilor turistice cu mijlo ace feroviare , se folosesc cursele regulate și
cele speciale. În cazul curselor regulate, întreprinderile turistice închiriază o parte a locurilor
disponibile în garnitura de tren, iar în situația traseelor mai aglomerate , se realizează, pentru
necesitățil e turismului, suplimentarea capacității trenurilor obișnuite. Cursele speciale pot fi
organizate în perioadele de sezon turistic și ele sunt exploatate , integral sau parțial , de
organizatorii de programe turistice.
Transporturile pe calea ferată asigură condiții le tehnice necesare pentru a fi utilizate și în
combinație cu alte forme de transport, în măsură să satisfacă cerințele tuturor categoriilor de
turiști.
Calea ferată oferă posibilități de a călători , pe timp de noapte și zi, în toate condițiile
meteo rologice, cu viteză sporită, devenind , astfel , un factor decisiv al dezvoltării circulației
turistice.
În monografia „Retrospectiva turismului moldovenesc. 55 de ani de realizări” [103, p.19 –
21], autor ul descrie principalele trasee turistice , practicate în trecut de operatorii turistici,
inclusiv cele organizate cu transportul feroviar.
Dintre cele patru forme de transport existente, transportul naval este cel mai puțin solicitat
din cauza condițiilor specifice de realizare, caracterizate prin viteză redusă de deplasare și costuri
înalte.
Transporturile navale se realizează , în prezent, mai mult sub forma croazierelor, care , în
ultimii ani , au tendința de transformare , dintr -o ofertă costisitoare, într -o ofertă accesibilă
turiștilor cu venituri medii. Croaz ierele s unt considerate de specialiști atât ca modalități de
deplasare, cât și ca formă de agrement.
Transporturile aeriene , în ultimul timp , câștigă o importanță tot mai mare în expansiunea
turismului intern și internațional, fiind utilizat , cu precădere , pe distanțe medii și lungi.
Progresul aviației civile, concretizat în diminuarea duratei călătoriilor, reducerea
costurilor, introducerii avioanelor moderne de mare capacitate, creșterea numărului de linii de
zboruri directe, creșterea frecvenței zborur ilor de tip charter , cursele Law -cost au influențat , în
mare măsură , intensitatea călătoriilor turistice. Orientarea turiștilor spre călătorii pe distanțe mai
lungi justifică creșterea ponderii transporturilor aeriene în totalul traficului turistic [128].
Pentru transportul turiștilor , se utilizează atât cursele de linie, cât și cele speciale (charter).
Cursele regulate s unt mai solicitate de turiști i care călătoresc pe cont propriu și prezintă avantajul
93
certitudinii zborului și al unui orar stabilit în pre alabil, oferind , totodată , posibilități de
întrerupere a călătoriei.
Cursele charter au și ele avantajele lor, deoarece s unt mai rapide prin evitarea opririlor
intermediare, oferă turiștilor o serie de facilități la plată. Însă , principalul dezavantaj a l
cursurilor charter îl constituie faptul că zborurile pot fi anulate în cazul necompletării locurilor în
avion.
Pentru a satisface necesitățile de transport ale consumatorilor -turiști cu o eficiență sporită,
este necesar să se utilizeze, în paralel , toate tipurile de transport , asigurând , în acest caz ,
procedura coordonării și cooperării raționale între ele, precum și completarea lor reciprocă în
procesul de asigurare a călătorilor cu mijloacele de transport necesare.
b) Serviciile de cazare . Etapa următoar e după transport, în organizarea și desfășurarea
prestației turistice , o reprezintă cazarea. Cazarea face parte din industria ospitalității, care asigură
confortul necesar turiștilor în timpul călătoriilor.
Prin unități de cazare , se înțeleg dotările asigu rate cu bază tehnico -materială, capabile să
asigure înnoptarea și odihna turiștilor pe o anumită perioadă de timp, în baza unor tarife
determinate în funcție de gradul de confort oferit.
Serviciul de cazare vizează, prin conținutul său, crearea condițiilor și confortului pentru
adăpostirea și odihna turistului. În practica turismului modern, industria hotelieră reprezintă
sectorul , care întrunește ansamblul activităților desfășurate în spațiile de cazare, prestații oferite
turistului pe timpul și durata sta ționării în spațiile respective [129, p.13 ].
Volumul, structura și calitatea serviciilor de cazare depind de tipologia unităților de
cazare , precum : hoteluri, moteluri, vile, pensiuni turistice și agroturistice, case de odihnă,
popasuri turistice etc. Ele trebuie să dețină dotările corespunzătoare care să asigure turișt ilor
condiții optime de cazare, inclusiv pentru persoanele cu dezabilități fizice în materie de
mobilitate și accesibilitate [9].
Industria hotelieră, apreciată , în cele mai multe țări , ca o activitate autonomă a domeniului
turistic, reunește într -un sistem toate procesele desfășurate în unitățile de cazare generate de
primirea, sejurul și deplasarea turistului. Conținutul acestui domeniu a evoluat pe măsura
dezvoltării capacităților de cazare și implicării acestora în activitatea turistică, înzestrându -se cu
noi funcții și forme de prestații [130].
O altă latură a aportului industriei hoteliere la dezvoltarea turismului o constituie
valorificarea patrimoniului turistic prin atragerea în circui tul turistic a diferitelor zone. Sunt
cunoscute mai multe zone, deosebit de bogate în obiective turistice, rămase în afara interesului
turiștilor din cauza lipsei infrastructurii minime de cazare. În schimb , alte zone, mai puțin bogate
94
în resurse turistice , sunt intens solicitate, datorită existenței infrastructuri i respective. În acest
context , relația industrie hotelieră și turism prezintă o importanță deosebită pentru orientarea
investițiilor în vederea dezvoltării sectorului hotelier.
Serviciile de caza re, prin volumul și calitatea lor, influențează nu numai dezvoltarea de
ansamblu a turismului, ci și eficiența acestui domeniu. Prin intermediul lor unitățile de cazare ,
creează cadrul unei mai bune valorificări a potențialului turistic, a disponibilitățil or de forțe de
muncă, a dotărilor specifice, sporind posibilitățile de valorificare a zonelor turistice.
Totodată, funcția de cazare a structurilor hoteliere este integrată prin prestarea unor servicii
suplimentare , cum sunt: servicii le de schimb valutar, păstrarea unor obiecte de valoare ale
turiștilor, curățirea hainelor și a încălțămintei , spălatul și călcatul lenjeriei, repararea unor obiecte
din dotarea turistului, asigurarea parcării autoturismelor etc.
În cadrul multor unități de cazare , sunt organi zate activități prestatoare de servicii cultural –
artistice și de agrement. Organizarea și desfășurarea un or asemenea activități presupun existența
unor dotări adecvate pentru petrecerea timpului și divertismentul turistului: piscine, saune, săli
de gimnast ică, terenuri de sport etc., cât și a unui personal de specialitate , care garantează
instruirea turiștilor.
Unele unități de cazare asigură condiții pentru desfășurarea unor manifestări cultural –
artistice: festivaluri folclorice, reuniuni, întâlniri cu pe rsonalități ale artei și culturii, spectacole,
expoziții ș i altele.
Serviciile de asistență a turiștilor de tipul „service -bureau” , amplasate în unitățile de
cazare, asigură turiștii cu diverse informații privind modul de petrecere cât mai utilă și plăcută a
timpului. Astfel de servicii sunt oferite verbal la solicitarea turiștilor sau sub forma unor
anunțuri, afișe, pliante etc. , amplasate în locurile de trecere.
Orice unitate de cazare , care își respectă clienții , trebuie să furnizeze informații privind:
orarul de funcționare a diverselor unități prestatoare de servicii, orarele curselor mijloacelor de
transport, formalitățile vamale sau de prelungire a vizei, programul manifestărilor cultural –
artistice și sportive, programul acțiunilor de agrement organi zate în unitate sau în zona respectivă
de destinație turistică.
De asemenea, în unitățile de cazare, este necesar să fie organizate servicii comerciale, de
vânzare a unor produse necesare turistului pe durata sejurului, ca: ziare și reviste, ilustrate și cărți
poștale, cărți, cosmetică, suvenire etc.
Pentru organizarea turismului intern și receptor , la data de 01.01.201 9, Republica Moldova
dispunea de 3175 de camere de cazare , cu un număr total de 6015 locuri de cazare , amplasate în
134 de unități de cazar e, clasificate în corespundere cu legislația turistică, (Tabelul 2.1).
95
Tabelul 2.1. Structurile de cazare din Republica Moldova
Nr. Structuri de cazare Numărul
de unități Total camere Locuri de cazare
1. Hoteluri 5* (inclusiv vile) 8 297 464
2. Hoteluri 4* (inclusiv vile) 37 906 1722
3. Hoteluri 3*(inclusiv vile) 44 797 1512
4. Hotel uri 2**(inclusiv vile) 12 332 577
5. Hotel uri 1* 4 248 562
6. Pensiuni turistice și agroturistice 28 319 603
6. Altele (hotel apartament, moteluri ) – 276 575
7. Total 134 3175 6015
Sursa: Elaborat de autor în baza datelor Biroului Național de Statistică [257].
Capacitatea totală și gradul de ocupare a structurilor de primire turistică cu funcțiuni de
cazare din țară sunt expus e în Anexele 1 5 și 16.
c) Serviciile de alim entație . Dependența strânsă dintre alimentația publică și activitatea
turistică este evidențiată de asocierea lor într -un sector, numit industria ospitalității. Industria
ospitalității reprezintă un ansamblu de activități ce presupun e adăpostirea și hrăni rea persoanelor
aflate în afara zonei de reședință permanentă [157, p.86 ].
În contextul desfășurării prestației turistice , un loc important revine serviciilor de
alimentație a turiștilor. În Republica Moldova , unitățile de alimentație sunt caracterizate pr intr-o
mare diversitate de specializări în diverse bucătării. Unele din ele activează ca societăți
comerciale aparte, iar altele sunt parte componentă a unităților de cazare.
Prin unitate de servire se înțelege localul format din una sau mai multe încăperi , dotate cu
utilaje, mobilier și obiecte de inventar , destinate alimentării persoanelor.
Funcționalitatea unităților de alimentație este determinată de diversitatea activităților de
producție, care se manifestă prin transformarea materiilor prime alimentar e în produse finite,
aplicâ nd diverse procedee tehnologice, conform rețetelor stabilite și , în consecință,
comercializarea acestora prin sălile de servire [125, p.7 ].
Pentru mulți turiști , gastronomia reprezintă un element esențial în alegerea destinațiilo r
turistice, deoarece varietatea diferit elor bucătării îi motivează să plece în călătorie.
Din punct ul de vedere al conținutului, unitățile de alimentație includ următoarele activități:
producerea, comercializarea și servirea [135, p.20 ].
Producerea prepar atelor culinare este realizată de cele mai multe ori , pe baza comenzii
efectuate de turiști. Gama și sortim entul de bucate sunt determinat e de tipul unității și de
posibilitățile tehnice de realizare, nu în ultimul rând , de existența personalului calificat .
96
Comercializarea și servirea presupun existența unor spații adecvate de comercializare și
servire, a unui personal calificat, precum și a unor condiții de consum a l preparatelor culinare,
cum ar fi norme le igienico -sanitare, ambianța etc.
Tendința de ulti mă oră atestă faptul că o mare parte a turiștilor preferă să cumpere o
vacanță în țările de destinație turistică , în curs de dezvoltare , în regim BB , adică cazarea cu mic
dejun inclus. Astfel, turiștii doresc să -și aleagă singuri locul și timpul de servir e a mesei. În
moment ul actual , Republica Moldova dispune de o gamă diversă de bucătării tradiționale,
capabile să satisfacă cele mai sofisticate gusturi ale turiștilor.
Există câteva elemente , care definesc serviciile de alimentație în relație cu activita tea
turistică:
serviciile de alimentație trebuie să persiste la toate etapele de derulare a programului
turistic;
serviciile de alimentaț ie, prin conținut și modalitate de organizare, trebuie să se adapteze
la cerințele clientelei. În cazul turismului int ernațional, trebuie să fie oferite preparate ale unei
bucătării internaționale , cât și specifice zonei pe care o vizitează turiștii;
în pachetele de servicii turistice , în care s unt incluse serviciile de tratament, regimul
alimentar nu trebuie să afecteze tratamentul medical.
Concluzionând, putem afirma că adaptarea permanentă la evoluția pieței turistice
presupune un proces de continuă perfecționare a serviciilo r de alimentație, activitate care
vizează , în principal , tendința de transformare a bucătăriilor naționale, în bucătării specializate pe
anumite tipuri de b ucate și produse de patiserie, plasând accent ul nu pe volum, ci pe calitate.
d) Servicii excursioniste și ghidaj. În țările dezvoltate din punct de vedere turistic,
serviciile excursioniste au de venit component de bază al călătoriilor [130].
Toți cei care călătoresc spre noi destinații pentru practicarea excursiilor au nevoie de
o persoană, care să -i însoțească în locurile necunoscute, să le furnizeze informații și să le
prezinte obiectivele de in teres din țara de destinație turistică. Această persoană este cunoscută
sub numele de ghid. În zilele noastre, denumirea „ghid” este folosită pentru a desemna o
persoană care întâmpină și însoțește turiștii veniți dintr -o altă zonă geografică sau dintr -o țară
străină și le arată obiectivele de interes general și particular, în funcție de categoria socială , si
interesele acestora.
Excursia pentru turiști reprezintă un moment de satisfacție intelectuală, iar pentru
ghid un proces de creativitate foarte comple x [133, p.3 ]. Ghidul trebuie să asigure turiștilor
serviciile solicitate la nivelul lor cantitativ și calitativ, întrucât ghidul este singura persoană
care interacționează cu turiști i.
97
Prezintă o importanță decisivă modalitatea , în care ghidul se va prezen ta turiștilor,
aceasta fiind prima impresie , pe care o va face asupra lor, cunoscând faptul că , niciodată , nu
va mai exista o a doua șansă pentru crearea primei impresii . Turiștii, în perioada desfășurării
excursiei, trebuie să perceapă senzația de confort și importanță.
e) Serviciile de agrement . Formele de odihnă activă , care sunt oferite de către țările de
destinație turistică, ca urmare a schimbării ritmului de viață în structura profesiilor și a locurilor
de muncă, a diminuării eforturilor fizice, a cr eșterii încordării nervoase și a stresului, a u condus
la sporirea ponderii activităților de agrement în totalul petrecerii timpul ui liber. Această
complementare a timpului liber determină o anumită relație între activitățile de agrement ,
practicate de o an umită persoană și categoria sa socio -profesională: vârstă, sex, cultură, statut
social, specificul locului de muncă.
Agrementul reprezintă ansamblul mijloacelor, echipamentelor, evenimentelor și
activităților oferite de unitățile de cazare sau agențiile d e turism tur -operatoare, în localități,
stațiuni sau zone turistice, capabile să asigure turiștilor o stare de bună dispoziție, de plăcere sau
relaxare, să lase o impresie și o amintire bună [32, p.105 ].
Agrementul mai poate fi definit ca o activitate uman ă care se desfășoară în natură sau în
spații amenajate corespunzător, în scopul refacerii tonusului fizic și psihic, iar turismul de
agrement constituie călătoria realizată în scopul recreerii, o dihnei sau petrecerii active a timpului
liber. Dezvoltarea un or activități , care să răspundă acestor cerințe , este determinată de sensurile
evoluției în conținutul vacanțelor, care , astăzi , nu se mai rezumă doar la cazare și la servire a
mesei, ci și la petrecerea activă a timpului liber.
Cunoscutul filozof grec Aristotel remarca : „Capacitatea de a utiliza corect timpul liber
este temeiul întregii vieți omenești. Natura ne cere nu numai să muncim bine, ci și să trândăvim
la fel”. În lucrarea „Etica Nicomahică” , tot Aristotel afirma : „Timpul liber nu este sfârșitul
muncii, ci , mai degrabă , munca limitează timpul liber, care ar trebui dedicat artelor, științelor
și, mai presus de toate, filosofiei ” [1]. El proslăvea, de asemenea, timpul liber în felul următor:
„Fericirea (bunăstarea) sufletului poate fi aflată în timpul liber ”.
În opinia noastră, a grementul constituie un argument hotărâtor în alegerea unei destinații
turistice, deoarece el este capabil să diferențieze ofertele propuse de întreprinderile de turism , să
determine amploarea circulației turistice. Astfel, dive rsitatea și originalitatea ofertei de
agrement pot constitui motivul de bază în atragerea fluxurilor turistice.
Componenta importantă a unei oferte turistice atractive, agrementul , se constituie ca un
element fundamental în satisfacerea necesităților turiș tilor, indiferent de motivația princip ală de
vacanță sau forma de turism practicată. În plus , indiferent de vârstă sau profilul socio -profesional
98
al turiștilor, cererea pentru agrement , în perioada vacanței , a devenit atât de mare, încât aceasta a
căpătat statut de motivație turistică propriu -zisă. Ca urmare, diversitatea și originalitatea ofertei
de agrement pot constitui elementele hotărâtoare în atragerea fluxurilor turistice și o bază de
apreciere a unei țări, regiuni, zone etc. Se poate conchide că agr ementul constituie un element
fundamental pentru reușita actului turistic, ceea ce îl plasează în componentele de bază ale
serviciilor turistice [117, p.38 ].
Motivația turistică și individualizarea ofertei turistice trebuie să țină cont, pe de o parte,
de motivațiile și aspirațiile turiștilor, iar , pe de altă parte, de profilul , structura și specificul zonei
turistice. Desfășurarea activității de agrement presupune existența unor echipamente adecvate
tipului de agrement și a posesiei de personal cu pregăti re specială.
Un alt aspect, care trebuie avut în vedere la elaborarea concepției de organizare a
agrementului , este asigurarea implicării efective a turistului în desfășurarea programelor de
divertisment. Antrenarea acestuia într -o activitate poate să -l determine pe viitor să aleagă anume
această destinație pentru odihn ă. Preocupările pentru organizarea unei odihne active fac ca
întreprinderile de turism să întreprindă unele acțiuni pentru găsirea soluțiilor de antrenare a
turiștilor în diverse activități distractive, care să contribuie la petrecerea plăcută a timpului liber
cu impresii deosebite.
În viziunea turiștilor , ca primă latură, agrementul trebuie să aibă ca scop satisfacerea
necesităților fizice de odihnă, crearea unei atmosfere de comunicare, de bună dispoziție și chiar
de îmbunătățire a bagajului de cunoștințe. Toate acestea se realizează prin vizitarea diferitelor
obiective turistice, participarea la spectacole, activități sportive etc.
Cea de -a doua latură urmărește reconfortarea psihică a tur istului prin relaxare fizică și
emoțională. Satisfacerea acestor cerințe presupune organizarea activităților cultural -distractive și
instructiv -educative. În categoria acestora , se înscriu: participarea la munci agricole, activități de
creație, concursuri etc.
Oricât de confortabil ar fi hotelul , în care locuiește un turist și oricât de bune ar fi
aprecierile sale referitoare la serviciile de restaurant, dacă vor exista zilnic ore , pe care nu știe
cum să le petreacă, impresia generală asupra sejurului va fi sub așteptările sale. Asigurarea unui
produs turistic de bună calitate nu poate fi conceput decât în condițiile în care agrementul a fost
gândit și proiectat de cătr e organizatori, ca parte integrantă a sejurului turistic.
În opinia noastră, ca forme de a grement , care pot fi practicate în Republica Moldova , sunt:
drumeția ;
vânătoarea și pescuit ul sportiv;
ciclism ul;
99
sporturi le nautice pe râuri și lacuri ;
sporturi le extremale: parașutism, delta -plana rism, baiking;
speleo -turism;
hipism ul și plimbarea cu căr uța;
recoltarea roadei în zonele rurale;
activități le culturale și divertisment organizate de colectivele artistice din regiunea
turistică vizitată;
activităț ile sportive;
confecționarea obiectelor de artizanat la meșterii populari.
Astfel de servicii nu c er investiții costisitoare, dar sunt bine apreciate de turiști datorită
petrecerii active a timpului liber , ceea ce sporește gradul de satisfacție resimțit în urma
consumării acestor servicii.
2.2.2. Servicii turistice complementare
O contribuție importantă la creșterea calității prestației turistice le revine serviciilor
turistice complementare. Ele prezintă o serie de caracteristici, care decurg din m odul de realizare
a activității și din natura muncii desfășurate în domeniul turismului. În această categorie de
servicii , sunt incluse: serviciile de informare a turiștilor, serviciile de intermediere, serviciile cu
caracter special, serviciile și activitățile cu caracter recreativ și serviciile cu caracter de cură
balneară, prezentate în (Figura 2.4).
Fig.2.4 . Serviciile turistice complementare
Sursa: Adaptată de autor în baza [114, p.277]. Servicii turistice
complementare De informare a
turiștilor
Cu caracter special De intermediere
Cură balneară Cu caracter recreativ
100
a) Servicii de informare a turiștilor. Informarea corectă și la timp a turiștilor , în alegerea și
perfectarea programelor și aranjamentelor turistice , constituie o condi ție esențială a bunei
desfășurări a consumului turistic. Aceste servicii includ: informarea turiștilor în perioada de
pregătire a călătoriilor turistice, informarea despre conținutul și structura pachetului de servicii
turistice, perfectarea aranjamentelor turistice, organizarea transporturilor etc.
b) Serviciile de intermediere . Acestea grupează o serie de activități pentru facilitarea
circulației turistice și pentru petrecerea agreabilă a timpului de vacanță a l turiștilor. În această
categorie de servicii , pot fi menționate: serviciile de rezervări a le biletelor de călătorie în
mijloacele publice de transport, servicii de închiriere de autoturisme cu și fără șofer, suport viză
etc.
c) Servicii cu caracter special . În această categorie , se includ serviciile care necesită
pregătire și aranjamente prealabile. Prin natura lor, asemenea servicii se adresează unor categorii
speciale de clientelă, respectiv , sunt solicitate ocazional, în funcție de preferințele anumitor
turiști sau grupuri de turiști. În această catego rie, pot fi incluse: servicii prestate pentru oamenii
de afaceri, servicii de organizare a congreselor și simpozioanelor, programe de vânătoare și
pescuit sportiv în zonele special amenajate, servicii de asigurare a securității turiștilor, asistență
medica lă pentru însoțirea, îngrijirea și supravegherea persoanelor cu dezabilități, închirieri de
ambarcațiuni nautice etc.
d) Servicii și activități cu caracter recreativ. Aceste tipuri de servicii se individualizează în
conformitate cu solicitările, preocupările și preferințele turiștilor. Pentru exemplificarea
posibilităților , pot fi menționate: programe distractive colective, drumeție, jocuri distractive, foc
de tabără, muzică de promenadă, concursuri etc.
e) Servicii cu caracter de cură balneară . Cererea de servic ii pentru tratamentele balneo –
climaterice rezidă în solicitările turiștilor privind îngrijirea sănătății, cât și în evaluarea
concepțiilor despre necesitatea curelor profilactice pentru prevenirea îmbolnăvirilor la persoanele
predispuse la anumite maladii. Printre factorii ce contribuie la dezvoltare turismului balneo –
climateric , se numără: înlocuirea tratamentului medicamentos cu tratament cu factori naturali de
cură mai adecvați organismului, prevenirea posibilelor maladii, profilaxia organismului etc.
2.2.3. Servicii turistice nespecifice, adiționale
Prestația turistică mai poate fi completată și cu serviciile turistice nespecifice, adiționale.
Ele pot participa în proporții diferite , la alcătuirea produsului turistic final, dar pot fi și
substituite. În categor ia serviciilor turistice nespecifice , sunt incluse: serviciile cu caracter
cultural, serviciile cu caracter sportiv, serviciile cu caracter medico -terapeutic și shopping -ul,
prezentate în (Figura 2.5).
101
Fig.2. 5. Serviciile turistice nespecifice, adiționale
Sursa: Adaptată de autor în baza [114, p.277].
a) Servicii cu caracter cultural. Ambianța vacanței face necesară și o diversitate culturală.
Pachetele de vacanță pot conține, la solicitarea turiști lor, și activități cu caracter cultural. Din
gama de posibilități de participare la activitățile cu caracter cultural -educativ , pot fi enumerate:
spectacole de teatru și operă, spectacole folclorice, vizite la muzee și galerii de artă, concerte de
muzică u șoară sau muzică clasică etc.
b) Servicii cu caracter sportiv. Aceste activități includ toate manifestările sportive , la care
participă activ turiștii, c are practică diverse sporturi , în mod regulat sau ocazional. În funcție de
solicitările turiștilor, activi tățile sportive se desfășoară individual sau în grup, fiind posibilă
organizarea unor competiț ii amicale pe echipe formate ad -hoc. Gama posibilităților de activități
sportive este extrem de variată și oferta de servicii se orientează după condițiile natura le locale
ale țării de destinație turistică. În această categorie , pot fi incluse: fotbalul, voleiul, baschetul,
tenisul etc.
c) Servicii cu caracter medico -terapeutic. În condițiile turismului modern se înregistrează o
continuă creștere a cererii pentru inve stigațiile și tratamentele medicale, în afara țării de reședință
permanentă. În țările dezvoltate , aceste servicii sunt destul de costisitoare , de aceea, turiștii
apelează la întreprinderile de turism pentru ale organiza vacanța într -o țară de destinație t uristică,
unde , paralel cu vacanță , vor avea posibilitatea de a efectua niște investigații medicale sau chiar
vor urma un anumit tratament, în vogă fiind serviciile medicale stomatologice. Printre factorii ce
contribuie la dezvoltare a turismului medico -terapeutic , se numără: combinarea turismului Servicii turistice nespecifice,
adițional e Caracter
cultural
Medico –
terapeutic Shopping Caracter sportiv
102
propriu -zis cu posibilitățile de tratament, asistenț ă medicală la preț redus, efectuarea
investigațiilor medicale în condiții avantajoase.
d) Shopping. Cumpărăturile reprezintă o activitate , pe care turistul o include , în mod sigur ,
în programul său de vacanță în țara de destinație turistică. El vizitează diferite centre comerciale
pentru a face cunoștință cu bunurile sau serviciile disponibile prezentate de unul sau mai mulți
comercianți, în intenția de a achiziționa produsul sau serviciul necesar. Experiențele dobândite
de cumpărător pot varia în baza diverșilor factori, inclusiv modul în care este tratat turistul,
confortul, tipul de bunuri achiziționate și starea de spirit.
2.3. Studiu privind tipologia turismului autohton
Actualmente , tot mai multe țări de destinație turistică aleg să -și dezvolte și să -și promoveze
resursele naturale și antropice cu scopul de a atrage turiștii. Acest fapt a amplificat foarte tare
concurența la nivel internațional.
Planificarea dezv oltării turismului receptor și intern necesită o coordonare și cooperare a
tuturor decidenților din acest sector. Punerea în valoare a potențialul turistic a țării, cât și a unui
spectru larg de servicii necesită o abordare complexă din partea factorilor de decizie, deoarece
este necesar ă identificarea acelor factori motivatorii, care ar îndrepta fluxul turistic din
străinătate către Republica Moldova.
Destinația turistică trebuie să asigure satisfacerea anumitor necesități de ordin moral,
cultural, spiri tual și , nu în ultimă instanță, satisfacerea necesităților de consum turistic a le
persoanelor, care intenționează să beneficieze de anumite servicii turistice în țara respectivă.
Dezvoltarea ramurii turistice este posibilă numai prin intermediul formelor motivaționale
și tipice de turism [150, p.39 ]. În această ordine de idei, am realizat un studiu privind tipologia
turismului autohton, identificând formele motivaționale și formele tipice, care sunt specifice
turismului moldovenesc .
Astfel, analiz ând circulația turistică la nivel național și internațional, am considerat
oportun ă clasificarea turismului după locul de proveniență a turiștilor , și anume în categorii:
turism domestic (în interiorul țării), turism național și turism internațional, prezentate în (Figura
2.6).
Luând ca bază terminologia utilizată de UNWTO, definirea categoriilor de turism poate fi
prezentată astfel:
turism ul domestic include aranjamente turistice , care au la bază consum ul turistic în
interiorul țării de destinație, practicat de re zidenții unei țări, cât și de nerezidenți. Include turismul
intern și receptor;
103
turism ul național conține aranjamente turistice , la baza cărora se plasează consum ul
turistic, practicat de rezidenții unei țări atât pe teritoriul țării, cât și peste hotare. Include turismul
intern și turismul emițător al acestei țări;
turism ul internațional presupun aranjament e turistic e care prevede deplasarea temporară
a unor persoane dintr -o țară în alta, diferită de cea de reședință, pe un anumit itinerar sau într -o
anumi tă zonă turistică, în scopul satisfacerii unor necesități de ordin social, cultural, spiritual,
sportiv, medical sau economic. Include turismul receptor și pe cel emițător.
A
n
e
x
ă
Fig.2.6 . Categorii de turism
Sursa: Elaborată de autor în baza [85].
În consecință, p entru a caracteriza categoriile de turism specifice industriei turistice, ele pot
fi împărțite în tipuri de turism , care oferă posibilitatea de a analiza tipologia turiștilor.
Tipurile de turism includ: turismul intern, receptor și emiță tor, acestea fiind prezentate în
(Figura 2.7).
Pentru a caracteriza aceste noțiuni, este necesar ă definirea acestor tipuri de turism, și
anume:
turism intern – aranjament turistic , care prevede deplasarea , în scop turistic , a
rezidenților în interiorul țăr ii, incluzând minimum o noapte de cazare;
turism receptor – activitate turistică , ce prezumă primirea de către o țară, în scop turistic,
a persoanelor străine, incluzând minimum o noapte de cazare; C
A
T
E T
G D U
O E R
R I
I S
I M
Turism domestic
Turism național Turism receptor
Turism internațional Turism intern
Turism intern
Turism emițător
Turism emițător
Turism receptor
104
turism emițător – activitate turistică , ce pre supune depla sarea , în scop turistic , a
rezidenților unei țări în afara hotarelor acesteia, incluzând minimum o noapte de cazare.
O asemenea abordare a clasificării permite statisticilor internaționale să efectueze analize
comparative între turismului național și cel i nternațional.
Fig.2.7 . Tipuri de turism
Sursa: Elaborată de autor în baza [85].
Odată ce Republica Moldova a hotărât să se poziționeze ca țară de destinație turistică
internațională, este important , în opinia noastră, să identificăm principalele forme de turism, care
ar stimula dezvoltarea turismului intern și recepto r.
Formele de turism reprezintă un fenomen turistic prin care se delimitează motivația
turistică și specificul călătoriei în funcție de scopul propus [85]. Formele de turism se împar t în
forme motivaționale și forme tipice. Forma motivațională determină motivația călătoriei, forma
tipică stabilește specificul călătoriei.
Formele motivaționale de turism sunt materializate prin intermediul itinerarelor turistice
naționale , care au fost reflectate de autor în monografia „Ghidul traseelor turistice ale Republicii
Moldova”, reprezentând , în moment ul actual suport ul informativ de bază la pregătirea ghizilor
de turism [91].
În vederea stabilirii unor clarități a formelor motivaționale de turi sm, este ne cesară
efectua rea unei descrieri mai largi a lor, pentru a pune în evidență importanța acestora la
formare a ofertei turistice naționale . În (Figura 2.8), sunt prezentate formele motivaționale de
turism , care , în opinia autorului, fo rmează oferta turistică a țării și care se împart în 3 categorii:
Tipuri de turism Turism intern
Turism emițător Turism receptor
105
Fig.2.8 . Formele motivaționale de turism
Sursa: Elaborată de autor în baza [110].
Prezentarea schematică a formelor de turism active este redată în (Figura 2.9).
A
Fig.2.9 . Formele de turism active
Sursa: Elaborată de autor în baza [106]. 1. Turismul viti -vinicol
2. Turismu l de afaceri
3. Turismul rural
4. Turismul gastronomic
5. Turismul religios
6. Turismul cultural
Forme de turism active
Forme de turism
ce necesită
impulsionate
1.Turismul vitivinicol
2.Turismul de afaceri
3.Turismul rural
4.Turismul
gastronomic
5. Turismul religios
6. Turismul cultural
Forme motivaționale
de turism
1. Turismul de
aventură
2. Turismul ecologic
3. Turismul sportiv
4. Turismul de
pelerinaj
5. Turismul urban
6. Turismul balnear
1. Turismul academic
2. Turismul medical
3. Turismul nostalgic
4. Turismul speologic
5. Turismul de
shopping
6. Turismul de
gambling
Forme de turism
active Forme de turism
de perspectivă
106
Formele de turism active:
1. Turismul viti -vinicol este o formă motivațională de turism practicată de turiști pentru
vizitarea întreprinderilor viti -vinicole și a regiunilor vinic ole, în scopul îmbinării plăcerii
degustării produselor viti -vinicole cu posibilitatea de a cunoaște țara, stilul de viață a l
băștinașilor, tradițiile culinare și gastronomice. Turismul viti -vinicol reprezintă cartea de vizită a
Republicii Moldova, iar pac hetele turistice, propuse spre comercializare , pentru turiștii străini,
obligatoriu, includ un obiectiv sau o cramă vinicolă [93]. Turiștii, de asemenea, au posibilitatea
de a cunoaște întreg procesul tehnologic de preparare a vinului, iar în satele în ca re este păstrată
tradiția vinicolă, turiștii se pot implica în procesul de producere a vinului.
2. Turismul de afaceri – formă motivațională de turism , care vizează călătoriile în interes
oficial și de serviciu, include vizitele angajaților sau ale altor per soane în interes comercial,
participări la expoziții și târguri, conferințe, convenții și călătorii stimulatoare. Turismul de
afaceri întrunește călătoriile organizate de întreprinderile economice și de administrațiile publice
centrale și locale pentru per sonalul lor, cu ocazia deplasărilor în interes profesional, comercial,
participări la diferite reuniuni, congrese, simpozioane, întruniri, seminare naționale sau
internaționale. Atât călătoriile cu scop de afaceri și îndeplinirea misiunilor de stat, cât și
participarea la conferințe și întruniri , reprezintă o formă motivațională importantă în turism.
Călătoriile în scopuri de afaceri folosesc multe componente ale serviciilor turistice, materializate
prin consumul turistic, cum ar fi: cazarea, alimentarea, t ransportul și, în unele cazuri, agrementul.
Republica Moldova dispune de potențial bine dezvoltat , pentru practica rea acestor forme
motivaționale de turism.
3. Turismul rural – formă motivațională de turism , care se desfășoară în mediul rural,
orientată spre utilizarea resurselor turistice locale naturale și antropice, cunoașterea obiceiurilor
și tradițiilor locale, gospodăriilor țărănești etc. Turismul rural este un concept care cuprinde
activitatea turistică organizată și condusă de populația locală și care are la bază o strânsă legătură
cu mediul ambiant, natural și uman [97, p.7 ]. Avantajele acestei forme de turism sunt costurile
mici, comparativ cu alte forme de vacanță, originalitatea călătoriilor, absența aglomerației,
intimitatea. Turismul rural vizează turiștii care beneficiază de următoarele servicii: cazare în
pensiunile agroturistice, alimentație cu produse ecologice pure crescute și preparate în zonă,
agrement [102]. De asemenea, turiștii pot fi implicați, în dependență de sezon, în activitățile
agricole și în viața satului.
O noutate de ultimă oră p rivind turismul rural o constituie oferirea de soluții pentru
turismul de afaceri. S -a constatat , de către Asociația Națională a Turismului Rural, Ecologic și
Cultural (ANTREC) , că, acum, din ce în ce ma i multe evenimente ce țin de relațiile de afaceri se
107
desfășoară în condițiile oferite de mediul rural. În opinia celor implicați, turismul rural este o
alternativă mai interesantă, în special , pentru programele de team building, deoarece oferă o
gamă mai l argă și deosebită de distracții.
Practicarea turismului de afaceri , în mediul rural , este benefică , întrucât aduce turiști nu
numai în week -end sau în concediu. Astfel, se poate oferi o continuitate turismului rural.
Totodată, este ideal pentru seminare ș i conferințe, fiindcă poate oferi grupului acea intimitate , pe
care un hotel nu o poate oferi [148].
4. Turismul gastronomic – formă motivațională de turism, destinată persoanelor iubitoare
de a descoperi secretele specifice bucătăriilor tradiționale din div erse țări. Ospitalitatea, tradițiile
și obiceiurile culinare stau la baza dezvoltării acestei forme de turism. Calitățile gustative,
specificul bucatelor pot servi drept motivație importantă pentru turiștii , care au drept scop să se
alimenteze cu bucate se lecte caracteristice zonei turistice vizitate.
5. Turismul religios – formă motivațională de turism care are ca scop vizitarea lăcașelor și
obiectelor de cult fără participare la slujbe divine. Turismul religios implică din partea turiștilor ,
un nivel de cult ură ridicat, care să permită aprecierea obiectivelor vizitate , din punct ul de vedere
al arhitecturii, valorii istorice și cultural -artistice, semnificațiilor spirituale și religioase.
6. Turismul cultural – formă motivațională de turism, care valorifică pote nțialul cultural al
unui oraș, zonă sau țară. Turismul cultural se bazează pe vizitarea muzeelor și locurilor
interesante din punct de vedere arheologic, istoric și religios, precum și pe cunoașterea artei și
folclorului local: muzică, dans, meșteșuguri po pulare, teatru folcloric, port național, ce prezintă
interes cognitiv cultural. Turismului cultural îi pot fi atribuite și diverse festivalurile naționale și
internaționale.
Prezentarea schematică a formelor de turism , ce necesită să fie impulsionate , este
prezentată în (Figura 2.10).
A
Fig.2.1 0. Formele de turism ce necesită să fie impulsionate
Sursa: Elaborată de autor în baza [106]. 1. Turismul de aventură
2. Turismul ecologic
3. Turismul sportiv
4. Turismul de pelerinaj
5. Turismul urban
6. Turismul balnear
Forme de turis m ce necesită impulsionate
108
Formele de turism ce necesită impulsionate:
1. Turismul de aventură este o formă motivațională de turism, care pre supune interacțiunea
cu mediul ambiant prin petrecerea activă a timpului liber, practicând anumite activități extremale
bazate pe depunerea efortului fizic. Cererea pentru turismul de aventură înregistrează cea mai
dinamică dezvoltare la nivel mondial. Tur iștii sunt în permanentă căutare de aventură, având ca
scop petrecerea distractivă a timpului liber. Turismul de aventură include interacțiunea cu mediul
ambiant, excursii în peșteri, alpinism, expediții arheologice, drumeție (hiking), canotaj/caiac,
ciclism, auto, moto, hipism, curse de orientare, salturi cu parașuta etc.
2. Turismul ecologic – formă motivațională de turism orientată spre cunoașterea naturii,
protejarea și conservarea mediului ambiant. Ecoturismul sau turismul bazat pe natură implică
turiștii care practică drumeția sau călătoria în scopul cunoașterii florei și faunei, studierii
ecologiei zonei și se cazează în apropierea ariilor protejate, în locuri nedăunătoare naturii.
Anumite suprafețe silvice protejate din Republica Moldova servesc dr ept bază de resurse pentru
dezvoltarea ecoturismului în țară. Una din opțiunile cele mai potrivite pentru dezvoltarea
ecoturismului, astfel , încât să fie asigurată și protecția mediului înconjurător, este practicarea
acestuia în parcurile naționale, care d ispun de o administrare corespunzătoare și asigură controlul
și ordinea arealului. Turismul ecologic poate fi combinat cu turismul rural în cazul în care există
sate cu potențial de cazare în vecinătate, care, la rândul lor, ar putea oferi spații de cazare pentru
turiști. Din punct de vedere economic și social, aceste forme motivaționale de turism ar aduce
beneficii populației locale. De asemenea, ar putea fi refăcute pentru scopuri turistice și taberele
existente. Pentru practicarea ecoturismului , este ne cesar ă amenajarea unor trasee eco -turistice.
3. Turismul sportiv – formă motivațională de turism practicată în scopul desfășurării unor
activități sportive, organizare de cantonamente, participare, în calitate de suporteri ai echipelor
preferate, totodată, fi ind prevăzute și servicii de consum turistic. Turismul sportiv este
condiționat de dorința de a învăța și de a practica diferite activități sportive. Conținutul noțiunii
de turism sportiv nu prevede numai formele pasive de participare a turiștilor ca spect atori la
gama manifestărilor sportive de orice natură. Turismul sportiv se bazează pe oferirea unor
posibilități complementare de agrement pentru turiștii care își petrec vacanța într -o anumită
localitate sau pe organizarea unor călătorii pentru amatorii d e spectacole sportive. Turismul
sportiv mai presupune și o participare efectivă a turiștilor la diferite acțiuni sportive, care
constituie și ele o formă de agrement a vacanței turiștilor, atât din punct ul de vedere al implicării
acestora pentru diferite r amuri sportive, cât și ca rezultat al unor recomandări cu caracter
medical. Participanții și spectatorii evenimentelor sportive pot forma o categorie aparte
109
semnificativă de turiști. Țara noastră dispune de potențial în acest domeniu (stadioane, săli
poliv alente, echipe sportive, patinoare) , care trebuie valorificat pe viitor.
4. Turismul ecumenic sau de pelerinaj – formă motivațională de turism , care constă în
vizitarea de credincioși a locașurilor de cult, considerate sfinte. Marile sărbători de cult,
hramu rile mănăstirilor și bisericilor atrag , în perioada sărbătorilor religioase tradiționale , un
număr considerabil de pelerini. Vizitarea acestor obiective se face atât în cadrul turismului
individual, cât și în cadrul turismului de grup , organizat prin inter mediul întreprinderilor de
turism sau a l locașurilor de cult. În afara edificiilor propriu -zise, care reprezintă monumente
istorice de o inestimabilă valoare cu pictură interioară realizată de pictori celebri, multe mănăstiri
dispun de muzee cu obiecte de cult.
5. Turismul urban – formă motivațională de turism, practicată în zonele urbane, care se
caracterizează prin vizitarea obiectivelor istorice, culturale și de agrement. Turismul urban
include turul de oraș, plimbările și excursiile. Turismul în orașe și o rășele este foarte popular în
lume. Turismul urban se bazează pe o gamă largă de obiective istorice și culturale, efectuarea
cumpărăturilor, alimentație în restaurante cu specific variat, plimbări, excursii etc. Localitățile
urbane funcționează ca puncte de sosire și plecare ale turiștilor în regiunile vizate. Municipiul
Chișinău este un loc excelent pentru dezvoltarea turismului urban, având ca bază străzile
înverzite, parcurile, varietatea de clădiri frumoase , din punct de vedere arhitectonic, muzeele,
restaurantele și cafenelele, evenimentele artistice, galeriile de artă plastică, centrele comerciale.
În Chișinău , vin mulți oameni de afaceri și persoane oficiale, fapt ce contribuie la susținerea și
dezvoltarea turismului urban.
6. Turismul balnear – formă motivațională de turism practicată de persoanele , care se
deplasează în stațiunile balneo -climaterice pentru îngrijirea sănătății sau prevenirea unor boli.
Această formă motivațională de turism a cunoscut o mare dezvoltare, îndeosebi , în ultimele
decenii, odată cu creșterea numărului de boli profesionale provocate de stresul vieții moderne din
marile aglomerații urbane. Turismul curativ poate fi practicat în stațiunile balneo -medicale și
climaterice cu bogate resurse naturale de cură: ape minerale, termale, nămoluri etc., cu efecte
terapeutice, situate, de obicei, în zonele cu un microclimat specific, adecvat pentru tratarea
diferitelor maladii. Acestor resurse naturale li se adaugă baza materială și infrastructura tehnică
specifică, pentru punerea lor în va loare cu efect maxim . Existența unor bogate resurse naturale
balneo -climaterice , în țara noastră , oferă turismului din Republica Moldova posibilitatea de a
dezvolta intens turismul balnear.
Prezentarea schematică a formelor de turism de perspectivă este p rezentată în (Figura
2.11).
110
Fig.2.11 . Formele de turism de perspectivă
Sursa: Elaborată de autor în baza [106].
Formele de turism de perspectivă:
1. Turismul academic este o formă motivațională de turism care are ca scop atragerea
doritorilor de a s tudia la instituțiile de învățământ superior și mediu de specialitate. Turismul
academic este reprezentat de călătoriile cu scopul de a studia, de a învăța, de a perfecționa
cunoștințele. Republica Moldova , în moment ul actual , propune diverse oferte pentru studii la
instituțiile de învățământ superior și mediu de specialitate pentru cetățenii altor state. Odată cu
atragerea studenților străini, aceștia contribuie la dezvoltarea bazei tehnico -materiale a
instituțiilor de învățământ superior și mediu de speci alitate din țară, prin taxele de studii achitate .
2. Turismul medical sau de sănătate – formă motivațională de turism , care presupune
atragerea turiștilor străini, motivația de bază fiind tratarea diferit elor boli sau maladii în
instituțiile medicale special izate din țară. Turismul de sănătate are perspectivă bună în Republica
Moldova, deoarece serviciile medicale sunt mai puțin costisitoare ca în Europa. Diaspora
Republicii Moldova, care își desfășoară activitatea de muncă peste hotarele țării, poate contrib ui
în modul cel mai direct la atragerea categoriilor de persoane care sunt interesate de aceste
servicii.
3. Turismul nostalgic – formă motivațională de turism , care include vizitarea locurilor de
baștină , de către persoanele care au emigrat în diverse țări. Turismul nostalgic implică oamenii
ce vizitează locurile copilăriei lor sau ale strămoșilor și este destul de popular. Un număr mare de
moldoveni, care au emigrat în decursul timpului, doresc să se întoarcă în țară pentru a -și vizita
familiile, prietenii, locurile de baștină, mormintele apropiaților.
4. Turismul speologic – formă motivațională de turism care prevede activitatea de a
identifica, explora, studia, cartografia și vizita locații subterane (peșteri, caverne). Încă de la
începuturi, ea a fost practi cată atât de către specialiști , cât și de către turiștii amatori. În cadrul
escaladărilor prin cavernele subterane, turiștii se ocupă cu studiul peșterilor și al viețuitoarelor 1. Turismul academic
2. Turismul medical
3. Turismul nostalgic
4. Turismul speologic
5. Turismul de shopping
6. Turismul de gambling
Forme de turism de perspectivă
111
din mediul subteran. În Republica Moldova , există mai multe peșteri, c ele mai i mportante fiind
peștera „Em il Racoviță” și peștera „Surprizelor” .
5. Turismul de shopping – formă motivațională de turism , care prevede deplasarea
turiștilor cu scopul de achiziționa produse și mărfuri. Călătoriile în străinătate pentru cumpărături
au început să devină o practică tot mai populară pentru un segment în creștere de turiști,
destinațiile , alese de aceștia , diversificându -se în u ltimii ani, o dată cu creșterea veniturilor și a
pretențiilor privind calitatea produselor.
6. Turismul de gambling ( jocuri de noroc ) – formă motivațională de turism , care prevede
atragerea turiștilor în cazinouri și săli de joc. Este una din cele mai profitabile industrii din lume.
Ea se bazează pe cel mai frecvent vis omenesc: visul îmbogățirii în mod plăcut. Pentru multe
state, este un mare generator de profit . În Republica Moldova , nu există nici o strategie de
dezvoltare a acestei forme motivaționale de turism.
Paralel cu dezvoltarea formelor motivaționale de turism , este necesar să fie puse în valoare
și formele tipice , prezentate în (Figura 2.12).
Fig.2.12. Formele tipice de turism
Sursa: Elaborată de autor în baza [85].
Formele tipice de turism , care pot contribui la diversificarea ofertei turistice , pot fi
prezentate astfel:
1. Turismul acvatic este o formă tipică de turism , practicată pe bazinele acvatice ale țării
prin utilizarea diverselor mijloace de transport naval. În Republica Moldova există 21 de bazine
acvatice, în care se poate practica turismul acvatic, cele mai importante fiind: fluviul Dunărea,
râurile Nistru și Prut, lacurile Ghidighici, Costești -Stânca, Malta, Beleu etc. Organizarea de
croaziere pe fluviul Dunărea și râul Nistru poate diversifica oferta turistică a țării, contribuind
astfel la dezvoltarea turismului intern și receptor.
2. Turismul automo bilistic – formă tipică de turism , manifestată prin călătoriile pe distanțe
medii și lungi , în afara mediului uzual, cu scop recreativ și de cunoaștere, utilizând ca mijloc de
transport automobilul. Această formă de turism reprezintă preferința turiștilor automobiliști de a Formele
tipice de
turism Turismul automobilistic Turismul acvatic
Turismul de week -end Turismul de excursii
Turismul de tranzit Turismul social
112
opta pentru itinerare inedite, altele decât cele oferite grupurilor organizate, precum și, în funcție
de veniturile acestora, structuri de cazare diferențiate , cum ar fi: moteluri, campinguri, bungalou –
uri, apartamente, case de vacanță, pensiuni. Turismul automobilistic este încurajat pentru că
turiștii automobiliști solicită , pe lângă serviciile de bază , și prestații suplimentare precum
schimb ul valutar, cumpărături le de produse specifice din țara vizitată, excursii, alte servicii
locale , pentru care cheltuie sume importante de bani.
3. Turismul de excursii – formă tipică de turism , care pr esupune activitatea excursionistă
însoțită de ghid turistic, utilizându -se diverse programe, trasee și itinerare turistice. Această
formă de turism este c ea mai răspândită pentru turismul intern și implică grupuri organizate de
persoane, care au ca motivație vizitarea unor obiective turistice , în scop ul cunoașterii și recreerii .
În itinerarele excursioniste , ca regulă , sunt incluse situri arheologice și ist orice, peisajele și ariile
naturale protejate, obiectivele religioase și de cult, obiective le viti-vinicole, cetăți le, muzee le,
monumente le etc.
4. Turismul social – formă tipică de turism , practicată de categoriile sociale ale populației
cu venituri modeste și orientată spre satisfacerea necesităților lor cognitive, culturale, recreative
etc. Turismul social include: turismul pentru copii, turismul pentru tineret, turismul pentru
persoanele de vârsta a treia, turismul pentru persoane cu dezabilități. Această formă de turism
este destinată turismului intern și are la bază costuri reduse la serviciile de cazare, alimentare,
transport și mărimea comisionului aplicat de agențiile de turism și tur -operatori .
5. Turismul de tranzit – formă tipică de turism , care presu pune traversarea uneia sau mai
multor țări, având ca destinație țara de vacanță. Dezvoltarea acestei forme de turism pentru
Republica Moldova va avea un impact pozitiv asupra dezvoltării turismului receptor. Turiștii ,
traversând Moldova către destinația fi nală, vor contribui la utilizarea diverselor servicii
complementare consumului turistic. De asemenea, este absolut necesară inițierea unor programe
mixte între țările limitrofe Moldovei, pentru a deservi turiștii , care urmează să tranziteze
Republica Moldo va, destinația finală fiind România sau Ucraina.
6. Turismul de week -end – formă tipică de turism de scurt sejur, destinată odihnei și
recreerii la sfârșit de săptămână , în afara mediului uzual. Turismul de week -end presupune
abandonarea tuturor activitățilo r profesionale și exercitarea , în mod voluntar , a altor activități
diferite de cele practicate , în mod obișnuit, capabile să odihnească organismul uman din punct de
vedere fizic și intelectual.
Călătoriile turistice presupun mai multe modalități de organiz are turistică, specificu l lor
fiind determinat de înșiși turiștii. Astfel, ca mod de organizare turistică , poate fi gura: turismul
organizat, turismul semi -organizat (mixt), turismul pe cont propriu (neorganizat) , (Figura 2.13).
113
Fig.2.13. Mod ul de org anizare turistică
Sursa: Elaborată de autor în baza [85].
Caracterizând modul de organizare turistică, autorul prezintă următoarele definiții:
turismul organizat presupune o combinație stabilită în prealabil de aranjamente turistice,
care includ așa servic ii, ca: transportul, cazarea, alimentarea, agrementul, asigurarea de călătorie
și din care rezultă pachetul de servicii turistice destinat consumului turistic. De regulă, în cadrul
turismul ui organizat , pachetul de servicii turistice se comercializea ză du pă principiul totul inclus;
turismul semi -organizat sau mixt presupune o combinație parțială de aranjamente
turistice, care stau la baza formării pachetului de servicii turistice. De obicei, turiștii , când se
adresează tur -operatori lor sau agențiilor de tu rism, solicită rezervarea locurilor de cazare în
unitățile de cazare , incluse în propriu l circuit turistic, iar , în unele cazuri , solicită și asigurarea de
călătorie. Transportul, alimentația și agrementul su nt organizate în mod individual;
turismul pe con t propriu sau neorganizat nu presupune unele aranjamente turistice
prealabile, oferite de către tur -operatori sau agenții de turism. Trebuie menționat că turismul pe
cont propriu nu este reflectat în statistica turistică oficială a țării. Ca regulă, turișt ii, de sine
stătător , își organizează odihna sau itinerarul turistic. Odată cu dezvoltarea tehnologiilor
informaționale, acest mod de organizare turistică capătă un avânt tot mai mare.
În perioada imediat următoare , turismul ar putea deveni un generator de fluxuri valutare
pentru Republica Moldova, un generator de locuri de muncă, un generator de relansare
economică. Este important ca acestei industrii să -i fie acordată o atenție mai sporită. În această
ordine de idei, Strategia de Dezvoltare a Turismului „ Turism -2020” trebuie să fie integrată , în
opinia noastră, în programele strategice ale altor instituții ale statului, care au tangență
nemijlocită cu această ramură , deoarece n umai acțiunile sinergice combinate ar putea să dea
rezultatul scontat.
2.4. Agen ții pieței turistice ca verigă importantă în formare a și comercializarea
produsului turistic
În activitatea turistică internă și internațională , se practică o gamă largă de forme și
aranjamente turistice, determinate de modalitățile de satisfacere a neces ității de turism, de
condițiile de realizare a echilibrului ofertă -cerere, de particularitățile organizării călătoriei [76,
p.73]. Mod de organizare turistică
Turism
organizat Turism mixt Turism
neorganizat
114
Elaborarea ofertei turistice, respectiv întocmirea programelor destinate turiștilor, este
operațiunea care necesită un studiu permanent în aria preferințelor turiștilor , pentru a fi ,
întotdeauna , atractivă în conținutul său și, în consecință , valorificabilă.
Pentru ca oferta să fie în permanență viabilă, organizatorii de călătorii turistice concep
programele și prestațiile dest inate turiștilor luând în considerare atât interesele de vacanță ale
turiștilor, cât și vârsta, sexul, profesia, bugetul de vacanță și o serie întreagă de alte aspecte [26,
p.1].
Pluralitatea intereselor călătoriei determină și gama diversă de programe , pe care a genții
pieței turistice le pot prezenta spre valorificare direct turiștilor, programele fiind mereu supuse
schimbă rii și transformării calitative [218].
În Republica Moldova , în calitate de agenți ai pieței turistice , care se ocupă de elaborarea,
promovarea, distribuirea și comercializarea pachetelor de servicii turistice, se identifică tur –
operatorii și agențiile de turism [90].
În acest sens, normele art. 3 din Legea nr. 352/2006 definesc subiecții vizați după
criteriului activității desfășurate , precum urmează:
agenție de turism (denumită, de asemenea, detailist ) este persoană fizică sau juridică ,
care vinde sau oferă spre vânzare servicii turistice proprii sau contractate de la alți
furnizori, precum și pachete de servicii turistice stabilite de tur-operator;
tur-operator (denumit, de asemenea, organizator ) – persoană fizică sau juridică care
organizează pachete de servicii turistice și le vinde sau le oferă spre vânzare direct sau
prin intermediul unei agenții de turism.
Cu alte cuvinte, tur -operatorul este responsabil pentru furnizarea către consumator a
pachetului de servicii prin contractarea și combinarea tuturor serviciilor incluse în componența
acestuia (ex. , transport, cazare, alimentare, agrement etc.), iar agenția de turism oferă spre
vânzare pachetele turistice compilate de unul sau mai mulți organizatori [151, p.80 ].
De menționat că Codul civil al RM (în vigoare) utilizează noțiunile de „organizator” și
„detailist” , în mod echivalent celor de „tur-operator” , și, respectiv, „agenție de t urism” din
Legea nr. 352/2006.
În corespundere cu legislația actuală, tur -operatorii și agențiile de turism sunt supuse
înregistrării obligatorii de stat, în conformitate cu prevederile Legii nr. 220 din 19.10.2007
„Privind înregistrarea de stat a persoan elor juridice și a întreprinzătorilor individuali” [68],
optând pentru una dintre formele de organizare juridică stipulate în art. 13 din Legea nr. 845 din
03.01.1992 „Cu privire la antreprenoriat și întreprinderi [72].
115
Organul înregistrării de stat, Agenț ia Servicii Publice, certifică faptul constituirii,
reorganizării, lichidării, suspendării sau reluării activității persoanelor juridice, filialelor și
reprezentanțelor acestora, precum și faptul modificării actelor de constituire ale persoanelor
juridice, înscrierii datelor în Registrul de stat, care are ca efect dobândirea și încetarea capacității
juridice a persoanelor juridice, obținerea și încetarea , de către persoanele fizice , a calității de
întreprinzător individual. La momentul înregistrării de stat , persoanelor juridice și
întreprinzătorilor individuali le este atribuit un cod numeric unic – număr de identificare de stat
(IDNO) – care servește la identificarea acestora în sistemele informaționale ale Republicii
Moldova. Organul înregistrării de stat înscrie , în Registrul de stat , datele cu privire la sediul
persoanei juridice.
Adițional respectării procedurii înregistrării de stat, tur -operatorii și agențiile de turism se
supun procedurilor prevăzute de Legea nr. 231 din 23.09.2010 „Cu privire la com erțul interior”
[56], în particular, aceștia urmează să transmită autorităților administrației publice locale o
notificare privind inițierea activității de comerț , în mod separat , pentru fiecare unitate comercială
și/sau loc de vânzare [56]. Această notifi care va conține , în mod obligatoriu, informații cu privire
la sediu l, denumire a și codul activității de comerț conform CAEM Rev.2.
În domeniul a ctivității turistice, CAEM Rev. 2 cuprinde următoarele categorii:
activități ale agențiilor turistice și ale tur -operatorilor; alte servicii de rezervare și de
asistență turistică;
activități ale agențiilor turistice și ale tur -operatorilor;
activități ale agențiilor turistice;
activități ale tur -operatorilor;
alte servicii de rezervare și de asistență turistică;
activități de cazare și alimentație publică;
hoteluri și alte facilități de cazare;
facilități de cazare pentru vacanțe și perioade de scurtă durată;
parcuri pentru rulote, campinguri și tabere.
Specificăm că, în temeiul art. 171 din Legea nr. 231 din 23.09.2 010 „Cu privire la
comerțul interior” [56], dacă comerciantul desfășoară activități stabilite în conformitate cu
Anexa nr. 3 a Legii, notificarea depusă de comerciant se remite, la data recepționării ei, către
Agenția Națională pentru Siguranța Alimentelor , potrivit principiului „ghișeului unic”, prin
intermediul resursei informaționale în domeniul comerțului, în mod analog , se procedează în
116
privința activităților supuse autorizării sanitare de funcționare de către Agenția Națională pentru
Sănătate Publică, conform art. 172 din legea indicată [56].
Însă, același mecanism de transmitere a informației, potrivit principiului ghișeului unic,
de la autoritatea administrației publice locale către autoritatea deținătoare a Registrului
turismului , nu este prevăzut p entru antreprenorii care desfășoară activități ale agențiilor turistice
și ale tur -operatorilor . În opinia noastră, recomandăm ca acest mecanism să fie prevăzut , în mod
obligatoriu în legislația turistică.
Astfel, în scopul implementării practice a mecanis mului de înregistrare în domeniul
turismului, legislația turistică trebuie să reglementeze obligația agenților pieței turistice de
notificare a autorității centrale în turism, care introduce datele într -un registru public, în scopuri
statistice și de infor mare a consumatorului cu privire la agenții economici înregistrați.
În consecință, procedurile de înregistrare de stat și notificare a autorităților administrației
publice locale despre inițierea activității de comerț îi permit statului să -și exercite fun cțiile de
supraveghere și control, precum și să mențină evidența statistică a unităților de comerț.
În același timp, pentru a asigura evidența separată a agenților economici din industria
turismului, este necesară introducerea unui mecanism de notificare a autorității publice care
administrează Registrul turismului. În scopuri de optimizare a procedurilor administrative,
această notificare urmează să fie efectuată prin completarea unui formular electronic cu
confirmare de primire sau transmisă pe principii de ghișeu unic.
Pentru implementarea ultimei recomandări, este necesar ă modifica re Legii nr. 231/2010
pentru a stipula că , în ceea ce privește antreprenorii care desfășoară activități ale agențiilor
turistice și ale tur -operatorilor, alte servicii de r ezervare și de asistență turistică , în baza CAEM
Rev. 2, notificarea privind inițierea activității de comerț depusă la autoritatea administrației
publice locale se remite potrivit principiului ghișeului unic către autoritatea administrației
publice central e deținătoare a Registrului turismului.
Legea nr.352/2006 „Cu privire la organizarea și desfășurarea activității turistice în
Republica Moldova” [58], și a amendamentelor la prezenta Lege, care au fost introduse la 30 mai
2008 și la 01.10.2016, delimitează funcțiile agenților economici din turism, care se ocupă de
formarea și comercializarea produselor turistice. În conformitate cu Legea respectivă,
comercializarea serviciilor și pachetelor de servicii turistice pe teritoriul Republicii Moldova este
efectua tă de tur -operatori și agențiile de turism, în baza contractului turistic. Mecanismul de
funcționare a pieței turistice este prezentat în Anexa 1 7.
Legislația în vigoare trasează principala distincție între tur -operatori și agenții de turism
prin prisma na turii activității pe care o desfășoară, astfel , încât tur -operatorii organizează și oferă
117
spre vânzare pachete de servicii turistice, iar agențiile de turism intermediază vânzarea
pachetelor de servicii turistice organizate de tur -operator și/sau vând serv icii turistice proprii
care, însă, nu constituie pachete turistice.
În cadrul reformei actelor permisive , implementate de Guvernul RM , Legea nr. 185 /2017
„Pentru modificarea și completarea unor acte legislative ” [55], a exclus cerințele privind
licențier ea activității de tur -operator și agenție de turism, prin abrogarea art. 15 din Legea nr.
352/2006.
Odată cu abrogarea acestui articol, legiuitorul a eliminat și cerințele regulatorii
suplimentare stabilite față de tur -operatori , în comparație cu agenții le de turism – activitate
turistică de minimum 3 ani, includerea obligatorie în statele de personal a unui ghid turistic ,
amplasarea oficiului la niveluri ușor accesibile ale clădirilor cu destinație publică, cataloage
color proprii, atragerea turiștilor s trăini în Republica Moldova, începând cu al treilea an de
activitate, în număr de minimum 100 de persoane anual etc.
Pentru a evita confuziile privind noțiunile de tur -operator și agenție de turism trebuie
precizat faptul că specializarea tur -operatorilor în formarea pachetelor de servicii turistice îi
diferențiază de agențiile de turism, care nu intervin decât în comercializarea produselor turistice.
Neclaritățile și confuziile asupra terminologiei au fost determinate și de faptul că mulți tur –
operatori î ndeplinesc funcțiile unei agenții de turism. Practica internațională demonstrează acest
fapt prin modalitățile de operare pe diferite piețe sau țări.
Piața americană a industriei turistice este complet diferită față de cea europeană, timp în
care, chiar și la nivel de țări europene, conceptele privind noțiunile de tur -operator și agenție de
turism suferă abordări mai puțin similare. În Europa, legislația prevede că tur -operatorii nu pot să
comercializeze produse turistice direct clientului final, ci doar pr in agențiile de turism. Astfe l,
majoritatea tur -operatorilor dețin licențe de agenții de turism detailiste, având posibilitatea de a
vinde direct consumatorilor -turiști. Acest fapt se datorează , în principal , modificărilor structurale
ale pieței și apariți ei tehnologiilor informaționale ca unealtă de vânzare. De altfel, în practică,
confuzia este evidențiată prin utilizarea frecventă a termenului de „agenție”, desemnând , de fapt,
un tur -operator. Consumatorii -turiști , de multe ori , nu cunosc diferențele din tre conceptul de tur –
operator și agenție de turism sau nu sunt interesați de identitatea ofertantul ui real al p achetului de
servicii turistice.
În aceste condiții, legislația trebuie să specifice un regim de răspundere sporit a l tur-
operatorului față de co nsumator, în special , în ceea ce privește oferirea garanțiilor financiare, în
comparație cu regimul preferențial al agenției de turism, care prevede numai comercializare a
118
pachetului de servicii turistice contractat de la tur -operator, fără a avea vre-o obl igație financiară
față de furnizorii de servicii.
Necesitatea delimitării atribuțiilor este cauzată și de faptul că tur -operatorul poate
diversifica produsul turistic prin includerea diverselor servicii adiționale, care le poate contracta
direct de la fur nizori, ceea ce nu poate face agenția de turism.
Ca exemplu turistul , procurând un produs turistic ce include numai serviciul de cazare și
alimentație, nu are posibilitatea de a se odihni și a se distra din plin, în lipsa agrementului, care
reprezintă un factor motivațional în alegerea destinației turistice. Astfel, misiunea tur –
operatorului constă în satisfacerea necesităților turiștilor în conformitate cu doleanțele lor [108].
Faptul că un comerciant acționează sau nu în calitate de organizator , pentru u n anumit
pachet ar trebui să depindă de implicarea respectivului comerciant în crearea pachetului, și nu de
modul în care comerciantul își descrie activitatea [250].
Agențiile de turism formează veriga de bază a raporturilor juridice între tur -operatori ș i
consumatorii -turiști finali. Ele au fost create ca rezultat al dezvoltării și intensificării circulației
turistice, având rolul unor societăți comerciale de distribuție, pentru facilitarea contactelor între
tur-operatori și clientela turistică potențială din țara de reședință a turiștilor și firmele prestatoare
de servicii turistice din țara receptoare, aleasă de turiști ca destinație pentru vizitare și petrecerea
concediilor.
Agențiile de turism organizează, oferă și derulează o gamă diversificată de ara njamente
turistice, care includ deplasarea, sejurul și agrementul turiștilor în cadrul călătoriilor întreprinse.
În produsul turistic oferit , se materializează nu numai serviciile tur -operatorilor, ci și logica de
combinare a serviciilor preluate cu servic iile proprii ale agenției, ceea ce contribuie la conferirea
unui grad mai sporit de originalitate a produselor turistice și a unei mai mari satisfacții pentru
consumatorii serviciilor cumpărate.
Spre deosebire de distribuția mărfurilor și produselor, în co ndițiile specifice ale activității
turistice , se comercializează , de fapt , doar „imaginea” unui produs turistic , și nu produsul însuși,
dat fiind faptul că, între momentul achiziționării printr -un aranjament al produsului turistic și
momentul consumului ef ectiv al pachetului de servicii programate , există un decalaj considerabil
de timp [96]. În consecință, agențiile de turism îndeplinesc, pe lângă funcțiile comerciale de
intermediere și funcții le de informare -promovare a acțiunilor turistice, care devin o fază deosebit
de importantă a valorificării produselor respective.
În evoluția circulației turistice din Republica Moldova , s-a format o rețea vastă de agenții
de turism, dintre care majoritatea s -au specializat pe comercializarea unor aranjamente specific e
119
pentru turismul intern și pentru turismul internațional. În acest scop, agențiile de turism stabilesc
și mențin contacte permanente cu tur -operatorii din țară și din străinătate.
Cu toate acestea, activitatea complexă a agențiilor de turism , actualmente , ridică multiple
probleme juridice și economice, rezultate din rolul de intermediar între turiști și tur -operatori.
Raportat la practica internațională , putem menționa că, deși utilizarea crescândă a
tehnologiilor informaționale oferă acces consumatorilor pentru contractarea pachetelor de
servicii direct de la tur -operator, serviciile agențiilor de turism sunt , în continuare , utilizate,
astfel , încât Directiva UE 2015/2302 reglementează cele două categorii de entități în mod
distinct, precum urmează :
„orga nizator” , care este un comerciant ce combină și vinde sau oferă spre vânzare
pachete fie direct, fie prin intermediul altui comerciant sau împreună cu un alt comerciant, sau
comerciantul care transmite datele călătorului alt ui comerciant , în conformitate c u art. 3 punctul
2 litera (b) punctul (v) din Directiva (UE) 2015/2302;
„comerciant cu amănuntul” înseamnă un alt comerciant decât organizatorul care vinde
sau oferă spre vânzare pachete combinate de către un organizator.
Faptul că un comerciant acționeaz ă sau nu în calitate de organizator pentru un anumit
pachet ar trebui să depindă de implicarea respectivului comerciant în crearea pachetului, și nu de
modul în care comerciantul își descrie activitatea [250].
Deși terminologia nu este uniformizată, defini ția noțiunii agenție de turism , din legislația
națională , corespunde noțiunii comerciant cu amănuntul din Directiva UE 2015/2302, iar
definiția noțiunii tur-operator se echivalează, în esență, cu cea de organizator .
Pentru a asigura garanțiile consumatori lor în procesul achiziționării pachetului de servicii
turistice, este necesar ă modificarea definiți ei noțiunii de „tur-operator” , prevăzută în Legea nr.
352/2006 , pentru a include organizatorii , care transmit datele cu privire la consumator către alți
come rcianți , dacă sunt întrunite condițiile prevăzute de art. 3 pct. 2, lit. b) pct. (v) din Directiva
UE 2015/2302, astfel încât să se considere parte a aceluiași pachet, indiferent dacă se încheie
contracte separate cu furnizor ii individuali, serviciile achi ziționate de la comercianți diferiți prin
procese de rezervare online asociate , în care numele călătorului, detaliile de plată și adresa de e –
mail se transmit de la comerciantul , cu care se încheie primul contract , către un alt comerciant
sau alți comercia nți, iar contractul se încheie cu cel din urmă comerciant sau cu acești
comercianți în cel mult 24 de ore după confirmarea rezervării primului serviciu de călătorie.
Este de menționat , în acest sens, că au fost incluse prevederi legislative în proiectul d e
modificare a Codului civil și legislației conexe, înregistrat în Parlamentul RM la 27.04.2018
[248].
120
O altă problemă , care nu este rezolvată la moment ține de protecția consumatorilor , și
anume crearea fondului de garanții financiare pentru cazuri de ins olvabilitate a tur -operatorilor.
Codul civil în vigoare nu dezvoltă normele privind răspunderea și garanțiile financiare
oferite de organizator și detailist într -o manieră clară, certă și previzibilă în efecte juridice.
În acest sens, art. 1140 din Codul civil (Garanția) stipulează că organizatorul sau detailistul
trebuie să aducă garanții pentru a asigura, în caz de insolvabilitate, rambursarea sumelor achitate
de turist și repatrierea acestuia. Totodată, art. 1137 din Codul civil în vigoare prevede că
organizatorul și/sau detailistul sunt răspunzători pentru executarea obligațiilor asumate prin
contract, inclusiv în situația în care aceste obligații trebuie să fie îndeplinite de că tre alți
prestatori de servicii [18].
Modificările operate în Codul civil al RM, i ntrate în vigoare la 01.03.2019, prevăd deja
aspecte referitoare la regimul garanțiilor financiare pentru cazuri de ins olvabilitate a tur –
operatorului, dar aceste a nu sunt reflectate deocamdată în Legea 352/2006, motiv pentru care
Ministerul Economi ei și Infrastructurii, ca organ guvernamental abilitat de politica statului în
domeniu l turismului, trebuie să opereze aceste schimbări.
Odată ce intenționăm să efectuăm aceste modificări, care , în opinia noastră, vor asigura un
anumit confort și garanție consumatorilor -turiști, nu trebuie să uităm și de agenții piețe i turistice,
care, la ora actuală activează într -un mediu de concurență neloială și care , de asemenea , au
nevoie de susținere din partea statului. Pentru a asigura buna funcționalitate a pieței turistice, se
recomandă ca Ministerul Economiei și Infrastructurii să implementeze o serie de acțiuni
îndreptate spre contracararea concurenței neloiale și activității ilicite din domeniul turistic , prin
amendarea Codului contravențional, pentru a stabili sancțiuni persoanelor fizice și juridice, care
prestează servicii turistice, fără a avea acest drept și care nu achită impozite și taxe potrivit
legislației fiscale a Republicii Moldova.
2.5. Concluzii la Capitolul II
Activitatea turistică este in dispen sabil legată de particularitățile și caracteristicile
destinației turistice, de experiența turistului , care o poate avea la fața locului, de existența cel
puțin a unei motivații, capabile să sporească interesul clientului și să -l determine să se deplaseze
acolo în scopul odihnei și recreerii. În această ordine de idei, punctele de atracție turistică
reprezintă elementele centrale ale produsului turistic, ele fiind înzestrate cu capacitatea de a
atrage vizitatorii și turiștii. Turistul utilizează toate eleme ntele ofertei turistice, dar trebuie
specificat faptul că acestea sunt extrem de variate.
121
Republica Moldova este o țară mică cu o diversitate mare de obiecte de interes turistic
amplasate la distanțe mici de principalele orașe , care dispun de unități de cazare. În Republica
Moldova , există peste 15 mii de atracții turistice antropice și peste 300 de arii naturale
importante. Au fost atestate câteva mii de stațiuni preistorice, circa 400 de așezări din diferite
epoci istorice, circa 50 de cetățui fortifica te antice, circa 500 de așezări medievale timpurii, 6
cetăți medievale . Acest patrimoniu este relativ uniform dispersat pe teritoriul național, iar
valoarea lui motivează suficient vizitele turistice.
Ca concluzii deduse de autor în Capitolul II , afirmăm că, pentru a stimula circulația
turistică către Republica Moldova, este necesar ă realizarea următoarelor activități:
1. Identificarea formelor motivaționale de turism , care vor sta la baza formării ofertei
turistice a țării.
2. Completarea serviciilor turistice de bază cu cele complementare și adiționale pentru a
integra oferta turistică a țării și a face destinația turistică motivantă.
3. Negocierea cu marii tur -operatorii europeni a posibilității de includere a Republicii
Moldova ca destinație turistică în cataloa gele de oferte turistice;
4. Asigurarea unor conexiuni aeriene reușite de tip Low -cost va reprezenta un argument
important în procesul de valorificare a țării noastre din partea turiștilor străini;
5. Îmbunătățirea permanentă a prestațiilor ce țin de divertisme nt, recreere și agrement , în
raport cu turiștii străini, trebuie să reprezinte o componentă majoră a serviciilor de ospitalitate ;
6. Valorificarea potențialului turistic al țării trebuie realizat numai în contextul unei
colaborării armonioa se între instituții le statului responsabile de această ramură și mediul de
afaceri privat.
7. Studierea în permanență a intereselor și doleanțelor turiștilor la nivel de țară pentru a
spori pe viitor calitatea prestației turistice;
8. Structurile instituționale asociative trebuie să-și aducă și ele aportul la prestația turistică
nu numai cu caracter declarativ, dar și prin acțiuni concrete.
9. Introducerea garanției financiare trebuie să servească drept măsură asiguratorie în
privința protecției consumatorilor -turiști.
10. Odată cu dezvol tarea , în regim alert , a tehnologiilor informaționale, activitatea de tur –
operator, ca organizator de produse turistice și cea de agenție de turism ca detailiști, trebuie
comasată într -o formă nouă, cu denumirea de agenție de voiaj. Agențiile de voiaj pot executa atât
rolul de organizator, cât și pe cel de detailist .
122
III. STRATEGII ȘI POLITICI DE DEZVOLTARE A TURISMULUI INTERN ȘI
RECEPTOR
3.1. Locul Republicii Moldova în circuitul turistic internațional
Orientarea unei țări de destinație turistică spre dezvolt area turismului național poate aduce
beneficii considerabile economiei acestei țări. Dacă analizăm statistica Organizației Mondiale a
Turismului, industriei turismului îi sunt specifice următoarele caracteristici:
Turismul își aduce o contribuție superioar ă unei cote de 10% la Produsul Intern Brut
mondial.
Turismul utilizează aproximativ 8% din forța de muncă mondială, adică circa 210
milioane de persoane.
Activitatea turistică se desfășoară non-stop, adică 365 d e zile pe an și 24 de ore pe zi.
Turismul are cel mai mare aport la formarea veniturilor din impozite și taxe.
Potrivit celui mai recent raport de competitivitate al industriei turismului și călătoriilor ,
realizat de Forul Economic Global (WEF) [262], pentru al 6 -lea an consecutiv, creșterea
industri ei turismului este peste cea a economiei globale. Indicele de competitivitate a l turismului
și călătoriilor a fost elaborat de Programul pentru Parteneriat al Forumului Mondial pentru
sectorul aviației, turismului și călătoriilor. Scopul indicelui constă î n măsurarea factorilor și
politicilor care fac atractivă dezvoltarea sectorului turismului și călătoriilor în diferite țări.
Analizând prezentul raport , putem face patru constatări principale .
În primul rând , competitivitatea turismului se îmbunătățește, în special , în țările în curs
de dezvoltare. Odată ce industria continuă să crească, o parte , din ce în ce mai mare , de vizitatori
internaționali provin din țările europene dezvoltate și călătoresc către națiuni emergente și în curs
de dezvoltare. În al do ilea rând , odată cu adoptarea unor politici de viză mai puțin restrictive ,
industria turismului continuă să creeze conexiuni între oameni, așa cum reiese din creșterea
numărului de persoane, care călătoresc transfrontalier . În al treilea rând , în lumina ce lei de -a
Patra Revoluții Industriale, conectivitatea a devenit , din ce în ce mai mult , o necesitate pentru
țările care își dezvoltă strategia digitală. În cele din urmă , ca rezultat al conștientizării crescânde
a importanței mediului natural pentru sănătat ea umană , oamenii tind să călătorească către
destinații turistice cu mediul ambiant ne poluat, adică spre țări în curs de dezvoltare, unde
industria grea , practic , nu există.
De asemenea , Indicele Competitivității Turismului măsoară patru factori generali d e
competitivitate: mediul favorabil, politicile și condiții le favorabile pentru turism, infrastructura și
123
resursele naturale și culturale. Acești factori sunt structurați în sub -indicatori, care sunt împărțiți
în 14 piloni potrivit (Figurii 3.1).
Fig. 3.1. Contextul clasamentului mondial de competitivitate a turismului
Sursa: Travel &Tourism Competitiveness Index [259].
În conformitate cu acest raport , în baza evaluării unor factori, precum: condițiile de
activitate antreprenorială, siguranța și securita tea turiștilor, sănătatea și igiena, resursele umane și
utilizarea tehnologiilor informaționale în turism, Republica Moldova ocupă locul 117 din 136
poziții. Astfel, Republica Moldova este poziționată în zona Europa și Eurasia , în grupul ță rilor
din B alcan i și Europa de Est unde Moldova este clasată alături de Româ nia și Bulgaria și alte 9
state europene membre UE și non -membre . Cu regret, din câte se poate vedea, deținem cea mai
proastă poziție în grup, fiind clasați pe locul 117. La un nivel superior , în grupul nostru este
poziționată Slovenia (41), după care Bul garia (45) și Polonia (46). Româ nia este la mijlocul
grupei (68), iar cea care ne ține companie la coada clasamentului este Bosnia și Herțegovina
(poziția 113). Datele sunt prezentate în (Tabelul 3.1).
MEDIUL
FAVORABIL
•Mediul de Afaceri
•Siguranță și Securitate
•Sănătate și Igienă
•Res. Umane & Piața
Muncii
•Disponibilitatea TIC
POLITICI ȘI
CONDIȚII
FAVORABILE
PENTRU TURISM
•Prioritizarea Industriei
Turismului
•Deschiderea
Interna țională
•Competitivitatea
Prețurilor
•Sustenabilitatea
Mediului Ambiant
INFRASTRUCTURA
•Infrastructura de
Transport Aerian
•Infrastructura Terestră și
Portuară
•Infrastructura de
Deservire Turistică
RESURSELE
NATURALE ȘI
CULTURALE
•Resursele Naturale
•Resursele Culturale &
Călătorii de Afaceri
124
Tabelul 3.1. Clasament ul de competitivitate a turismului
Sursa: The Travel&Tourism Competitivenes s Index2017: Europe and Eurasia [259].
Spre exemplu, chiar dacă am fi clasați în grupul Eurasia , la frontiera căruia ne aflăm și din
care fac parte 8 state e x-URSS, tot am cea mai proastă poziție am ocupat -o. Vecina Republicii
Moldova, Ucraina , este clasată pe poziția 88, Georgia – pe 70 și Armenia – pe 84. State le,
comparabile cu Moldova, sunt clasate mai sus. Tadjikistanul , cu poziția 119, fiind un ul din
statele de la coada clasamentului eurasiatic, a reușit , în 2017 , să intre în top 3 performeri la nivel
global , urcând în clasamentul general tocmai 12 poziții , față de clasamentu l din 2015, fiind acum
mai sus decât Republica Moldova , pe poziția 107.
În continuare , analiz ând (Tabelul 3.2), care prezintă poziția generală a Republicii Moldova
în Clasamentul Competitivității Turismului 2017, constat ăm că, în ultimii opt ani , poziția
Moldovei s -a deteriorat constant. De pe poziția 99 , în anul 2011 , am cob orât pe poziția 117 , în
cel mai recent clasament din anul 2017.
Pentru a îmbunătăți poziția țării noastre în clasamentul de competitivitate, este important să
fie cunoscute aspectele , la care suntem depunctați și care trebuie să devină subiecte prioritare de
politici strategice și reglementări.
În anul 2017, Guvernul Republicii Moldova, cu sprijinul partenerilor externi de dezvoltare,
a implementat reforme în domeniul optimizării setului de acte permisive și a l structurii organelor
de control, reducând num ărul autorizațiilor necesare pentru inițierea și desfășurarea activității de
întreprinzător în diverse sectoare ale economiei naționale, precum și numărul autorităților ce
dețin competențe de control în baza legii 185/2017, [55].
past couple of years, it has continued to strengthen its T&T
competitiveness fundamentals, making its T&T sector more
resilient to shocks and primed to grow further in the future.
Italy sustains its 8th position globally despite its mixed
performance. The country’s travel and tourism competitiveness
is driven by its exceptional cultural (5th) and natural resources
(12th) and world-class tourism infrastructure (11th), which
continue to attract international tourists. In fact, in 2015,
international arrivals passed the 50 million mark for the first time.
There have been improvements, too, in ground infrastructure
(22nd, up 10 places); human resources are more qualified and
easier to manage (67th, up 8); and prices are more competitive
(124th, up 9 places). However, the prioritization of the T&T sector
has dipped (75th, down 10 places), due to lower commitment
from the government (74th) and weaker brand strategy (75th).
Safety and security has also deteriorated (70th, down 22
places), driven by lower perceptions of the reliability of the police
and greater fear of terrorism and crime. The business
environment remains weak (121st), with virtually no progress on
the slow administrative procedures regarding construction
permits (114th), the inefficient legal framework (134th) and
business taxation (125th). Going forward, it will important for
Italy to continue reinforcing its competitiveness and sectoral
productivity to bring about development and growth through its
T&T sector.
Greece makes an impressive climb of 7 places to reach the
24th position in the global rankings. This performance is linked take anything away from Spain’s ability to provide an excellent
environment for the T&T sector to flourish. The challenge now is
to continue to find ways to improve, given the sector’s maturity.
While Spain’s ground transportation is ranked in the top 15
economies, it has started to show signs of initial decline,
suggesting that upgrades and modernizations are expected. In
addition, the business environment (75th) can be improved, as
dealing with construction permits remains burdensome (104th),
and there is room to improve international openness further
(43rd, down two places).
France remains in 2nd position, withstanding the effects of
the terrorist attacks of 2015 and 2016. Though this has led to
lost ground (five places) on safety and security, international
arrivals have remained stable. Cultural resources (3rd), ground
transportation (7th) and air connectivity (13th) continue to drive
France’s T&T competitiveness. Declines in security and in the
usage of natural resources (to 13th, down 5 places) have been
more than compensated by a significant reduction in the prices
of hotels and ticket taxes, which have led to an improvement in
France’s T&T price competitiveness by 21 places. France has
improved its environmental sustainability (17th, up 6 places), by
reducing the direct footprint of the sectoral activity on the
environment and signing more environmental treaties. The
business environment has also favoured investments in the
sector, with lower construction costs (85th up 24 places), and
more efficient private dispute settlements through the legal
system (27th). While France may have lost T&T revenue over the Colors are determined by the relative position of each score in the global distribution of each pillar, taken individually.Table 2: The Travel & Tourism Competitiveness Index 2017: Europe and Eurasia (cont’d.)
Enabling Environment
Country/Economy Global rankBusiness
environment Safety and security Health and hygieneHuman resource and
labour market ICT readiness
BALKANS AND EASTERN EUROPE
Slovenia 41 4.3 6.2 6.0 4.9 5.2
Bulgaria 45 4.5 5.1 6.6 4.7 5.0
Poland 46 4.5 5.7 6.2 4.9 5.1
Hungary 49 4.2 5.7 6.6 4.7 4.9
Slovak Republic 59 4.0 5.6 6.5 4.7 5.4
Romania 68 4.4 5.8 6.1 4.4 4.7
Montenegr o 72 4.4 5.4 5.8 4.5 4.8
Macedonia, FYR 89 4.8 5.6 6.0 4.4 4.6
Serbia 95 4.0 5.4 6.0 4.4 4.8
Albania 98 4.1 5.7 5.2 4.9 4.1
Bosnia and Herzegovina 113 3.5 5.4 5.7 4.2 4.3
Moldova 117 3.8 5.4 6.1 4.3 4.3
Balkans and Easter n Europe Average 4.2 5.6 6.1 4.6 4.8
EURASIA
Russian Federation 43 4.1 4.3 6.7 4.8 5.0
Georgia 70 5.3 6.0 6.1 4.8 4.5
Azerbaijan 71 4.6 5.8 6.1 5.0 5.0
Kazakhstan 81 4.9 5.5 6.7 4.8 4.9
Armenia 84 4.9 5.9 5.9 4.8 4.3
Ukraine 88 3.7 3.5 6.6 4.9 4.2
Tajikistan 107 4.3 5.7 5.7 4.9 2.3
Kyrgyz Republic 115 4.4 5.0 5.8 4.4 3.6
Eurasia Average 4.5 5.2 6.2 4.8 4.2
The Travel & Tourism Competitiveness Report 2017 | 11 Travel & Tourism as an Enabler of Inclusive and Sustainable Growth
past couple of years, it has continued to strengthen its T&T
competitiveness fundamentals, making its T&T sector more
resilient to shocks and primed to grow further in the future.
Italy sustains its 8th position globally despite its mixed
performance. The country’s travel and tourism competitiveness
is driven by its exceptional cultural (5th) and natural resources
(12th) and world-class tourism infrastructure (11th), which
continue to attract international tourists. In fact, in 2015,
international arrivals passed the 50 million mark for the first time.
There have been improvements, too, in ground infrastructure
(22nd, up 10 places); human resources are more qualified and
easier to manage (67th, up 8); and prices are more competitive
(124th, up 9 places). However, the prioritization of the T&T sector
has dipped (75th, down 10 places), due to lower commitment
from the government (74th) and weaker brand strategy (75th).
Safety and security has also deteriorated (70th, down 22
places), driven by lower perceptions of the reliability of the police
and greater fear of terrorism and crime. The business
environment remains weak (121st), with virtually no progress on
the slow administrative procedures regarding construction
permits (114th), the inefficient legal framework (134th) and
business taxation (125th). Going forward, it will important for
Italy to continue reinforcing its competitiveness and sectoral
productivity to bring about development and growth through its
T&T sector.
Greece makes an impressive climb of 7 places to reach the
24th position in the global rankings. This performance is linked take anything away from Spain’s ability to provide an excellent
environment for the T&T sector to flourish. The challenge now is
to continue to find ways to improve, given the sector’s maturity.
While Spain’s ground transportation is ranked in the top 15
economies, it has started to show signs of initial decline,
suggesting that upgrades and modernizations are expected. In
addition, the business environment (75th) can be improved, as
dealing with construction permits remains burdensome (104th),
and there is room to improve international openness further
(43rd, down two places).
France remains in 2nd position, withstanding the effects of
the terrorist attacks of 2015 and 2016. Though this has led to
lost ground (five places) on safety and security, international
arrivals have remained stable. Cultural resources (3rd), ground
transportation (7th) and air connectivity (13th) continue to drive
France’s T&T competitiveness. Declines in security and in the
usage of natural resources (to 13th, down 5 places) have been
more than compensated by a significant reduction in the prices
of hotels and ticket taxes, which have led to an improvement in
France’s T&T price competitiveness by 21 places. France has
improved its environmental sustainability (17th, up 6 places), by
reducing the direct footprint of the sectoral activity on the
environment and signing more environmental treaties. The
business environment has also favoured investments in the
sector, with lower construction costs (85th up 24 places), and
more efficient private dispute settlements through the legal
system (27th). While France may have lost T&T revenue over the Colors are determined by the relative position of each score in the global distribution of each pillar, taken individually.Table 2: The Travel & Tourism Competitiveness Index 2017: Europe and Eurasia (cont’d.)
Enabling Environment
Country/Economy Global rankBusiness
environment Safety and security Health and hygieneHuman resource and
labour market ICT readiness
BALKANS AND EASTERN EUROPE
Slovenia 41 4.3 6.2 6.0 4.9 5.2
Bulgaria 45 4.5 5.1 6.6 4.7 5.0
Poland 46 4.5 5.7 6.2 4.9 5.1
Hungary 49 4.2 5.7 6.6 4.7 4.9
Slovak Republic 59 4.0 5.6 6.5 4.7 5.4
Romania 68 4.4 5.8 6.1 4.4 4.7
Montenegr o 72 4.4 5.4 5.8 4.5 4.8
Macedonia, FYR 89 4.8 5.6 6.0 4.4 4.6
Serbia 95 4.0 5.4 6.0 4.4 4.8
Albania 98 4.1 5.7 5.2 4.9 4.1
Bosnia and Herzegovina 113 3.5 5.4 5.7 4.2 4.3
Moldova 117 3.8 5.4 6.1 4.3 4.3
Balkans and Easter n Europe Average 4.2 5.6 6.1 4.6 4.8
EURASIA
Russian Federation 43 4.1 4.3 6.7 4.8 5.0
Georgia 70 5.3 6.0 6.1 4.8 4.5
Azerbaijan 71 4.6 5.8 6.1 5.0 5.0
Kazakhstan 81 4.9 5.5 6.7 4.8 4.9
Armenia 84 4.9 5.9 5.9 4.8 4.3
Ukraine 88 3.7 3.5 6.6 4.9 4.2
Tajikistan 107 4.3 5.7 5.7 4.9 2.3
Kyrgyz Republic 115 4.4 5.0 5.8 4.4 3.6
Eurasia Average 4.5 5.2 6.2 4.8 4.2
The Travel & Tourism Competitiveness Report 2017 | 11 Travel & Tourism as an Enabler of Inclusive and Sustainable Growth
past couple of years, it has continued to strengthen its T&T
competitiveness fundamentals, making its T&T sector more
resilient to shocks and primed to grow further in the future.
Italy sustains its 8th position globally despite its mixed
performance. The country’s travel and tourism competitiveness
is driven by its exceptional cultural (5th) and natural resources
(12th) and world-class tourism infrastructure (11th), which
continue to attract international tourists. In fact, in 2015,
international arrivals passed the 50 million mark for the first time.
There have been improvements, too, in ground infrastructure
(22nd, up 10 places); human resources are more qualified and
easier to manage (67th, up 8); and prices are more competitive
(124th, up 9 places). However, the prioritization of the T&T sector
has dipped (75th, down 10 places), due to lower commitment
from the government (74th) and weaker brand strategy (75th).
Safety and security has also deteriorated (70th, down 22
places), driven by lower perceptions of the reliability of the police
and greater fear of terrorism and crime. The business
environment remains weak (121st), with virtually no progress on
the slow administrative procedures regarding construction
permits (114th), the inefficient legal framework (134th) and
business taxation (125th). Going forward, it will important for
Italy to continue reinforcing its competitiveness and sectoral
productivity to bring about development and growth through its
T&T sector.
Greece makes an impressive climb of 7 places to reach the
24th position in the global rankings. This performance is linked take anything away from Spain’s ability to provide an excellent
environment for the T&T sector to flourish. The challenge now is
to continue to find ways to improve, given the sector’s maturity.
While Spain’s ground transportation is ranked in the top 15
economies, it has started to show signs of initial decline,
suggesting that upgrades and modernizations are expected. In
addition, the business environment (75th) can be improved, as
dealing with construction permits remains burdensome (104th),
and there is room to improve international openness further
(43rd, down two places).
France remains in 2nd position, withstanding the effects of
the terrorist attacks of 2015 and 2016. Though this has led to
lost ground (five places) on safety and security, international
arrivals have remained stable. Cultural resources (3rd), ground
transportation (7th) and air connectivity (13th) continue to drive
France’s T&T competitiveness. Declines in security and in the
usage of natural resources (to 13th, down 5 places) have been
more than compensated by a significant reduction in the prices
of hotels and ticket taxes, which have led to an improvement in
France’s T&T price competitiveness by 21 places. France has
improved its environmental sustainability (17th, up 6 places), by
reducing the direct footprint of the sectoral activity on the
environment and signing more environmental treaties. The
business environment has also favoured investments in the
sector, with lower construction costs (85th up 24 places), and
more efficient private dispute settlements through the legal
system (27th). While France may have lost T&T revenue over the Colors are determined by the relative position of each score in the global distribution of each pillar, taken individually.Table 2: The Travel & Tourism Competitiveness Index 2017: Europe and Eurasia (cont’d.)
Enabling Environment
Country/Economy Global rankBusiness
environment Safety and security Health and hygieneHuman resource and
labour market ICT readiness
BALKANS AND EASTERN EUROPE
Slovenia 41 4.3 6.2 6.0 4.9 5.2
Bulgaria 45 4.5 5.1 6.6 4.7 5.0
Poland 46 4.5 5.7 6.2 4.9 5.1
Hungary 49 4.2 5.7 6.6 4.7 4.9
Slovak Republic 59 4.0 5.6 6.5 4.7 5.4
Romania 68 4.4 5.8 6.1 4.4 4.7
Montenegr o 72 4.4 5.4 5.8 4.5 4.8
Macedonia, FYR 89 4.8 5.6 6.0 4.4 4.6
Serbia 95 4.0 5.4 6.0 4.4 4.8
Albania 98 4.1 5.7 5.2 4.9 4.1
Bosnia and Herzegovina 113 3.5 5.4 5.7 4.2 4.3
Moldova 117 3.8 5.4 6.1 4.3 4.3
Balkans and Easter n Europe Average 4.2 5.6 6.1 4.6 4.8
EURASIA
Russian Federation 43 4.1 4.3 6.7 4.8 5.0
Georgia 70 5.3 6.0 6.1 4.8 4.5
Azerbaijan 71 4.6 5.8 6.1 5.0 5.0
Kazakhstan 81 4.9 5.5 6.7 4.8 4.9
Armenia 84 4.9 5.9 5.9 4.8 4.3
Ukraine 88 3.7 3.5 6.6 4.9 4.2
Tajikistan 107 4.3 5.7 5.7 4.9 2.3
Kyrgyz Republic 115 4.4 5.0 5.8 4.4 3.6
Eurasia Average 4.5 5.2 6.2 4.8 4.2
The Travel & Tourism Competitiveness Report 2017 | 11 Travel & Tourism as an Enabler of Inclusive and Sustainable Growth
125
Tabelul 3.2. Indicele de c ompetitivitate al industriei turismului
Nr. Indicele de competitivitate
pe ani
Moldova poziția generală 2011
99 2013
102 2015
111 2017
117
1. Mediul de afaceri 81 81 115 123
2. Resursele umane & Piața muncii 97 102 68 90
3. ICT readiness 65 66 63 74
4. Siguranță și securitate 65 61 64 69
5. Sănătate și igienă 49 41 22 34
6. Prioritizarea industrie turismului 115 112 114 120
7. Deschiderea internațională 75 112 123 119
8. Sustenabilitatea mediului ambiant 78 93 60 79
9. Competitivitatea prețuril or 54 41 64 32
10. Infrastructura de transport aerian 128 125 119 110
11. Infrastructura de deservire turistică 93 91 95 105
12. Infrastructura terestră și portuară 124 123 109 103
13. Resursele naturale 132 135 139 136
14. Resursele culturale & Călăt orii de afaceri 121 125 135 129
Sursa: Elaborat de autor în baza datelor World Economic F orum, 2011, 2013, 2015 și
2017 [259].
Reformele menționate au generat schimbări și în legislația în domeniul turismului prin
modificarea Legii nr. 352/2006 cu privire la organizarea și desfășurarea activității turistice în
Republica Moldova. Astfel, prin Legea nr. 185/2017 „Pentru modificarea și completarea unor
acte legislative [55], a fost eliminată licența pentru desfășurarea activității de tur -operator și de
agenți e de turism, iar obținerea certificatului de clasificare a structurilor de primire turistică a
devenit un drept , și nu o obligație al agenților economici , care desfășoară activitate a în calitate de
unitate de cazare turistică.
Deși recentele modificări leg islative au eliminat un set de constrângeri administrative în
sectorul turismului, c adrul normativ -regulator și instituțional -public în domeniu necesită o
revizuire sistemică și complexă, cu reevaluarea instituțiilor juridice, a mecanismelor regulatorii,
a barierelor și stimulentelor pentru industrie, precum și a modelelor instituționale de guvernare și
gestionare a industriei de turism din Republica Moldova.
126
În conformitate cu Acordul de Asociere Republica Moldova – Uniunea Europeană, părțile
s-au obligat să coopereze în domeniul turismului, urmărind consolidarea unui sector al turismului
competitiv și durabil, ca factor generator de creștere și emancipare economică, de ocupare a
forței de muncă și de schimburi externe [253]. Totodată, au fost evidențiate următoarele direcții
de cooperare între părți semnatare , în ceea ce privește domeniul turismului:
schimbul de informații și tehnologii;
crearea unui parteneriat strategic între interesele publice, private și comunitare ;
promovarea și dezvoltarea produse lor și a piețelor de turism, a infrastructurii, a resurselor
umane și a structurilor instituționale ;
dezvoltarea și punerea în aplicare a unor strategii și politici eficiente, inclusiv a
aspectelor juridice, administrative și financiare corespunzătoare;
formarea în domeniul turismului și consolidarea capacităților pentru îmbu nătăți rea
standardelor serviciilor;
dezvoltarea și promovarea turismului local .
Având în vedere că cererea turistică este în creștere și că prestatorii din industria
călătoriilor dezvo ltă noi programe turistice și guvernele creează noi politici menite să încurajeze
practicile globale, se pune problema ca Republica Moldova să nu rămână în urma acestui trend
de dezvoltare.
Realizând o analiză a turismului receptor și intern , în comparați e cu turismul emițător, se
poate constata că balanța se înclină spre cel emițător. Datele care confirmă această situație sunt
prezentate în (Tabelul 3.3 ) și în (Figura 3.2).
Tabelul 3.3. Turismul receptor și intern în comparație cu turismul emițător
Tipuri de
turism
Anii 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Emițător, turiști 157556 180646 189790 177252 229349 264055
Intern, turiști 34172 43045 37255 41297 38107 40137
Receptor, turiști 13150 14362 15514 15668 17497 19276
Total încasări, mlrd .lei 1,05 1,38 1,57 1,48 1,72 2,19
Sursa: Elaborat de autor în baza datelor Biroului Național de Statistică [256].
127
Fig. 3.2. Studiu comparat între turismul receptor și intern în raport cu turismul emițător
Sursa: Elaborat ă de autor în baza datelor Biroului Național de Sta tistică [256].
Conform datelor din (Tabelul 3.3 ) și (Figura 3.2), atestăm că veniturile totale din turism
(receptor, intern și emițător) în Moldova s -au dublat ca valoare absolută în ultimii 6 ani, fiind în
creștere cu peste 17 % anual. În același timp , numărul total al turiștilor străini , care au vizitat
Republica Moldova prin intermediul agențiilor de turism și a tur -operatorilor , în 2018, a crescut
cu 46%, comparativ cu 2013. Însă, mai cu seamă , a crescut numărul turiștilor internaționali,
creștere a medi e anuală fiind de 10,8%, în comparație cu creșterea medie anuală a turiștilor
interni, care este de 7,7%.
Dublarea numărului de turiști străini , în perioada analizată , a dus și la creșterea volumului
încasărilor din turismul receptor de peste 3 ori ,(Tabel ul 3.4).
Efectuând o analiză a datelor prezentate în ( Tabelul 3.4), constatăm că , în perioada
respectivă, se atestă o creștere a cheltuielilor turiștilor străini , de la 632 lei în anul 2010 , la 1295
lei, în anul 2018 , fapt care a dus la majorarea volumulu i încasărilor din turismul receptor de
peste 3 ori în perioada examinată . În aceste condiții , încasările din turismul receptor au crescut
de la 128,6 mln. lei , în anul 2010, la 747 mln. lei, în anul 2018, iar cele din turismul intern s -au
majorat de la 83, 9 mln. lei în anul 2010, la 136 ,08 mln. lei , în anul 2018 , (Figura 3.3).
Pornind de la datele prezentate, putem deduce că încasările provenite de la turismul
național sunt în continuă creștere în ultimii ani, iar această tendință demonstrează că turismul
intern și rece ptor, în Republica Moldova , este în conti nuă dezvoltare . Economia națională poate
obține în viitor o industrie a serviciilor , nepoluantă, capabilă să atragă valută străină în țară, să
creeze noi locuri de muncă și să echilibreze balanța de plăți, care , spre regret , este încă una
negativă. 00,511,522,5
050000100000150000200000250000300000
2013 2014 2015 2016 2017 2018Turism Receptor și Intern vs Emițător
Emițător, turiști Intern, turiști Receptor, turiști Total încasări, mlrd. lei
128
Tabelul 3.4. Statistica turiștilor cazați în unitățile de cazare din Republica Moldova
Anii Turiștii
cazați în
unitățile de
cazare
(persoane) Cheltuielile
medii efectuate
de un turist în
unitățile de
cazare , lei Durata
medie de
ședere a
unui turist,
zile Volumul vânzărilor
în unitățile de cazare (mln. lei)
2010 63593 632 3,2 128,6
2011 75000 822 3,0 184,9
2012 88956 786 2,9 206,3
2013 95640 982 2,7 252,6
2014 93897 703 2,6 171,6
2015 94348 1150 2,9 311,4
2016 121340 1060 3,0 385,9
2017 145165 1096 3,0 477,3
2018 160233 1295 3,6 747,0
Sursa: Elaborat de autor în baza datelor Biroului Național de Statistică [256].
Fig. 3.3. Veniturile din turismul național
Sursa: Elaborat ă de autor în baza datelor Biroului Na țional de Statistică [256].
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Turism Receptor, (mln lei) 128,6 185 206,3 252,6 171,6 311,4 385,9 477,3 747
Turism Intern, (mln lei) 83,9 93,2 123 95,4 110,3 115,7 119,1 118 136,1
Total Vânzări Turism
Național, (mln lei)212,5 278,2 329,3 348 281,9 427,1 505 595,3 883,101002003004005006007008009001000Veniturile din Turismul Na țional
129
Odată cu dezvoltarea turismului receptor a crescut și ponderea turiștilor străini cazați în
unitățile de cazare din Republica Moldova. Dacă, la finele anului 2010 , în totalul de turiști cazați
în unitățile de cazare din țară figurau 26,1% turiști străin i, atunci , în anul 2018, numărul acestora
a atins cota de 43 ,0%, adică o creștere cu 16,9 unități procentuale, (Tabelul 3.5).
Tabelul 3.5 . Turiștii cazați în unitățile de cazare din Republica Moldova
Nr. Anul
Turiști 2010 2011 2012 2013
2014 2015 2016 2017 2018
1 Turiști
locali ,
mii pers. 166,3 173,3 179,2 175,9 189,1 184,5 185,0 192,0 204,4
2 Turiști
străini ,
mii pers. 63,6 75,0 89,0 95,6 93,9 94,4 121,3 145,2 160,2
Total ,
mii pers.
229,9 248,3 268,2 271,5 283,0 278,9 306,3 337,2 364,6
Ponderea
turiștilor
străini 26,1% 27,7% 30,0% 33,2% 35,2% 33,2% 39,6% 43,0% 43,0%
Sursa: Elaborat de autor în baza datelor Biroului Național de Statistică [256].
Fig. 3.4. Turiști cazați în unitățile de cazare
Sursa: Elaborat ă de autor în baza datelor Biroului Național de Statistică [256].
Cei mai mulți turiștii străini cazați în Republica Moldova , au venit din România, Ucraina,
Federația Rusă, SUA, Germania, Italia, Turcia, Mare Britanie, Polonia și Franța. Acest clasament
se menține stabil, cu mici excepții, de -a lungul întregii perioade analizate , Anexa 18. 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Turiști locali 166300 173309 179233 175901 189104 184470 184967 192042 204400
Turiști străini 63593 75000 88956 95640 93897 94381 121340 145165 160200
Total 229893 248309 268189 271541 283001 278855 306307 337207 364600
Ponderea turiștilor străini 26,10% 27,70% 30,00% 33,20% 35,20% 33,20% 39,60% 43,00% 43,00%0%5%10%15%20%25%30%35%40%45%50%
050.000100.000150.000200.000250.000300.000350.000400.000Turiști cazați în unitățile de cazare
130
Pentru a menține ace astă tendință pozitiv ă de creștere, obiectivele prioritare ale instituțiilor
naționale guvernamentale și non -guvernamentale din domeniul turismului , în opinia noastră,
trebuie să se axeze pe dezvoltarea și diversificarea serviciilor specifice industriei turistice, prin
îmbunătățirea calității lor, adaptarea ofertei la necesitățile tot mai variate ale consumatorilor –
turiști, determinate de evoluțiile s tructurale și cantitative ale circulației turistice.
Modernizarea și perfecționarea prestațiilor turistice, atât în privința conținutului, cât și a
modului de organizare, pot influența pozitiv oferta turistică a Republicii Moldova.
3.2. Utilizarea modelulu i PESTEL în evaluarea turismului național
Odată cu intensificarea procesului de globalizare , fenomenul internaționalizării
businessului stă pe ordinea de zi la majoritatea antreprenorilor. Aceștia își doresc extindere și
dezvoltare pe mai multe piețe de de sfacere în vederea creșterii profitabilității. Acest lucru nu este
deloc ușor. Procesul de extindere necesită consum mare de resurse financiare, umane, materiale
și informaționale. Odată alocate, aceste resurse sunt permanent supuse diverselor riscuri
specifice economiei de piață.
Înainte ca un investitor să decidă extinderea activității sale , într-o altă țară și pe o piață de
desfacere necunoscută, este necesar să studieze , în prealabil , specificul acestei țări,
particularitățile pieței de desfacere, pentr u a diminua riscurile și a câștiga un avantaj competitiv
în raport cu mediul concurențial. Ei trebuie să fie siguri de decizia luată și să găsească un avantaj
între oportunitățile existente pe piața turistică și propriile lor abilități și mijloace .
Modelul PESTEL, ca instrument al managementului strategic, poate fi utilizat de către
investitor pentru a asigura o analiză profundă a mediului economic general al unei țări , în care se
dorește extinde rea, în condiții de minimizare a riscurilor investiționale și sporirea competitivității
[222].
Strategia de extindere internațională este prima formă de internaționalizare când
întreprinderea păstrează pentru sine controlul asupra principalelor activități exercitate pe piețele
străine, dar transferă în afara granițel or sale produse, know -how, tehnologii, resurse umane și
financiare acumulate pe piața internă și capacități de marketing sau de producție, care nu sunt pe
piețele unde intenționează să intre [124].
Unii „experți” preferă să vorbească despre dezvoltarea tur ismului intern și receptor, fără a
lua în calcul necesitatea atragerii investițiilor și a internaționalizării produselor turistice
naționale. Pentru aceasta, în opinia noastră, turismul are nevoie de un mediu de dezvoltare stabil
și sigur, cu o distribuir e uniformă evidentă pe o arie cât mai bine delimitată în interiorul țării.
131
Într-o țară străină , responsabilitatea pentru viața turistului este transferată moral
întreprinderilor, care au luat decizia operării în aria respectivă, și statului respectiv, care asigură,
în principiu, un cadru stabil și predictibil al afacerilor de acest tip [2].
De aceea, strategia de expansiune privind selectarea unei țări pentru extinderea activității
începe cu examinarea situației în ceea ce privește asigurarea siguranței și securității turiștilor de
către țara -gazdă, apoi , se analizează cadrul normativ și legal național cu privire la protecția
investițiilor străine și , în consecință , dacă obiectivele economice scontate se încadrează în
parametrii stabiliți.
Procesul de manag ement strategic asociat internaționalizării businessului turistic urmează
aceleași repere ca în cazul unei strategii cu o focalizare asupra spațiului turistic național. Însă ,
pentru internaționalizare, resursele necesare sunt mult mai mari, iar miza și ris cul angajat sunt
superioare celor care sunt specifice pieței interne.
Pentru diminuarea riscurilor investiționale, primul pas în realizarea unei strategii de analiză
detaliată a mediului intern specific țării , în care este gândită extinderea operațiunilor , constă în
aplicarea instrumentelor PESTEL în procesul de cercetare. Studierea detaliată înseamnă
utilizarea modelului PESTEL în analizarea factorilor politici, economici, sociali, tehnologici,
ecologici și legali de administrare a ramurii turistice, adapt ate mediului concurențial. Pentru
ramura turistică, analiza trebuie focalizată asupra unor elemente, pentru care există anumite
riscuri raportate la mediul de afaceri turistic.
Acronimul PESTEL provine de la cei șase factori ai macro -mediului unei țări, ca re
urmează a fi analizați : Politic, Economic, Social, Tehnologic, Ecologic și Legal , (Figura 3.5).
Fig. 3.5. Modelul PESTEL
Sursa: Adaptată de autor în baza [124]. PESTEL
Tehnologic Legal Ecologic Social Politic Economic
132
Uneori , modelul PESTEL mai poate fi extins , adăugând u-se alți factori , ca: Industrial,
Demografic, Etic, ajungând, astfel , la modele de genul PESTELI, STEEP, PESTLE sau
STEEPLED (care le include cam pe toate).
Dar, deoarece , în ultimii ani , se acordă o atenție sporită cadrului legal și problematicii
ecologice, în opinia no astră, modelul oportun de analiză strategică privind internaționalizarea
serviciilor turistice poate fi modelul PESTEL. Modelul respectiv cuprinde o arie extinsă de
cercetate și permite un studiu mai aprofundat a l climatului investițional în țara unde se d orește
extinderea.
Generalizând elementele acestui model, în opinia autorului , ele pot fi prezentate conform
Anex ei 19.
Analiza PESTEL poate preceda analiza SWOT, deoarece modelul PESTEL susține foarte
bine SWOT, contrib uind la identificarea mai ușoară a oportunităților și a amenințărilor, specifice
unei țări, în care urmează extinderea activității.
Analiza factorilor modelului PESTEL, în viziunea autorului , pot fi prezentați astfel [222]:
Factorul Politic. Acest factor este determinat de intervențiile guv ernamentale în sfera
economică, prin politica fiscală, politica monetară, precum și respectarea standardelor impuse
din partea organismelor internaționale: ONU , UNWTO , UE și altele . Factorul respectiv include
analiza următoarelor elemente: funcționalitatea guvernării ; politica fiscală; politica bugetară;
politica valutară; politica concurențială; politicile protecționiste; politicile antimonopoliste;
politica eradicării corupției ; lobbyismul ; riscul politic; conflicte militare; nivelul terorismului;
tensiun ile etnice.
Stabilitatea politică este , de asemenea , o variabilă foarte importantă, care trebuie avută în
vedere . Componenta politică se bazează , în special , pe modul de cooperare între lumea politică,
reprezentată de partidele politice aflate la guvernar e și mediul de afaceri. Între cele două
componente există o relație directă de influență reciprocă. În aceste condiții, guvernanții pot crea
oportunități semnificative pentru investitori sau pot crea impedimente .
Relația dintre politică și turism se struc turează pe o idee simplă. Este demonstrat faptul că
un regim democratic este mai favorabil dezvoltării turismului decât unul de altă natură. Toate
statisticile denotă că statele considerate democratice beneficiază de un număr mai mare de turiști
străini. Î n consecință, veniturile asociate acestor activități sunt mai mari. În sens opus, orice
tendință de deteriorare a principiilor democratice asociate unui stat reduce rapid indicatorii de
performanță a i activităților turistice. Alterarea principiilor democra tice poate să se refere la un
conflict militar, cum a fost cel de pe Nistru din anul 1992, instaurarea unui regim dictatorial, dar
și actele de terorism, cum a fost cele din Europa , în anul 2017. Chiar și o percepție ambiguă
133
privind stabilitatea politică a unei regiuni poate să descurajeze turiștii. De aici , putem deduce că
mediul politic variază, de regulă, de la o țară la alta și evoluează foarte repede. Cu toate acestea ,
înainte de a decide a investi în țara respectivă , trebuie avut în vedere riscul poli tic.
Totodată, t rebuie studiat dacă , la nivelul instituțiilor politice naționale, în special a
guvernului, există o atitudine favorabilă dezvoltării ramurii turistice. Intervenția favorabilă a
guvernului se poate materializa într -un regim de taxe și impoz ite favorabile dezvoltării
turismului, în facilitarea obținerii vizelor de intrare de către turiști. Interesul guvernamental este
reflectat inclusiv prin crearea unei structuri de stat, responsabilă de elaborarea politicilor în
domeniul turismului, sub for ma unui minister specializat sau a unei agenții guvernamentale.
Astfel, mediul politic modelează rapid, prin numeroase mijloace, comportamentul
turistului și indirect activitatea întregului sector și a industriilor aferente turismului.
Factorul Economic. Acest factor este constituit din indicatorii , care rezultă din derularea
relațiilor de natură economică a macro -mediului unei țări. Este vorba de analiza următoarelor
elemente: dinamica indicatorilor macroeconomici; ponderea PIB -ului pe cap de locuitor; rata
dobânzilor bancare; nivelul inflației; nivelul importurilor; nivelul exporturilor; structura și
nivelul investiților; prețuri le administrate; costul utilităților; capacitatea de consum a populației;
competitivitatea economiei naționale; climatul investi țional; nivelul infrastructurii generale.
Factorul dat are influență asupra unor întreprinderi prin natura relațiilor economice, dar și
prin situația sa generală, reflectată , la un moment dat , printr -un număr de indicatori de stare sau
de proces. În cazul turismului, este importantă situația generală a economiei, dat fiind faptul că
se constată o relativă sincronizare între indicatorii lor.
Intrarea într -un ciclu de criză economică , într-o anumită regiune sau țară, poate duce la o
scădere a veniturilor în industria turistică, iar în țările unde economiile sunt în creștere, din
contra, ramura turistică creează oportunități de investiții.
Când se compară diferite țări privind atractivitatea, întreprinderile , care intenționează să se
internaționalizeze , trebuie să țină cont de stabilitatea valutei naționale (riscu l schimbului valutar),
ale cărei variații pot avea repercusiuni considerabile asupra performanțelor filialelor, precum și
nivelul de garanții asigurat de stat privind protejarea investițiilor străine .
În afara unor astfel de manifestări despre care este util să se discute în 2018, există și alte
fenomene economice a le căror dinamică este diferită de la țară la țară, dar care au influențe
remarcabile asupra turismului. Mai concret, dinamica inflației, șomajul ui sau a costurilor unor
produse, cum ar fi : carburanții sau alimentele, influențează comportamentul turistic la nivelul
unei țări. Dacă se modifică semnificativ dinamica indicatorilor de stare economică a două state ,
între care se fac schimburi tur istice importante, atunci , este probabil să se modifice și cursul de
134
schimb al monedei naționale, iar , în consecință , are loc reducerea fluxului turistic. Spre exemplu,
devalorizarea monedei naționale sporește competitivitatea țării pe piața turistică inte rnațională și
poate contribui , astfel , la creșterea exporturilor de servicii turistice, dar partea negativă ține de
reducerea posibilităților de consum al e populației autohtone.
Factorul Social. Acest factor este constituit din totalitatea elementelor aso ciate
modelelor de comportament individual și de grup, care reflectă atitudini, valori, obiceiuri,
civis m. El conține informație despre indicatori i demografici; sporul natural; structura pe vârste;
mobilitatea populației; calitatea forței de muncă; nivelul șomajului; nivelul migrației; stilul de
viață; nivelul educațional; circulația limbilor străine; valorile societății; toleranța la religii;
atitudinea față de calitate și economisire.
Chiar dacă factorii analizați au o specificitate locală avansată, exist ă, totuși , și tendințe
generale observate într -un număr mare de state cu contribuții semnificative la dezvoltarea
turismului. O categorie importantă de elemente este de natură demografică, manifestarea lor
având o bază culturală. Spre exemplu, segmentul de populație în vârstă din țările economic
dezvoltate călătoresc mult mai mult decât din țările în curs de dezvoltare, deoarece durata și
speranța de viață a lor este în creștere.
Pornind de la factorii examinați, putem deduce că interdependența dintre oamen i și stat
este foarte mare, ceea ce se traduce prin acceptarea diferențelor sociale și în realizarea unor
acțiuni comune pentru conservarea stabilității necesare dezvoltării generale, inclusiv a
turismului. Chiar accentuarea importanței conservării mediulu i natural poate fi interpretată tot ca
o problemă socială.
Factorul Tehnologic. Schimbările de fond alte tehnologiei în domeniul IT, frecvența
acestora și necesitatea alinierii și interconectării cu alte sisteme atât din punct ul de vedere al
componentelor hardware, cât și din punct de vedere software duc la o presiune foarte mare
asupra ramurii turistice și , în consecință, la nivelul capacității acesteia de asimilare a noilor
tehnologii în domeniul respectiv. Elementele , care urmează a fi examinate , sunt: rata inovației
tehnologice; cheltuieli le guvernamentale pentru inovare; atracția tehnologică a sectorului;
cuantumul cheltuielilor pentru implementarea tehnologiilor; calitatea tehnologiei; calitatea
învățământului tehnic; automatizarea proceselor și relați ilor de muncă; nivelul de cercetare și
dezvoltare.
Presiunea la nivel financiar este cauzată de costurile implicate de menținerea unui standard
ridicat al performanței echipamentelor IT, ca urmare a evoluției tehnologice foarte rapide în
acest domeniu, în condițiile în care infrastructura IT a devenit indispensabilă pentru buna
desfășurare a activității în ramura turistică.
135
În moment ul actual , ramura turistică, ca de altfel întreaga economie, se află în plin proces
de transformare datorită difuzării și imp lementării noilor tehnologii IT.
Sistemul tehnologic este constituit din totalitatea elementelor care definesc modul de
transformare a resurselor tehnologice în produse de consum. În prezent , turismul se bucură de
avantajele unui număr important de inovați i tehnologice, rezultat al cunoștințelor actuale,
inclusiv din industrii care nu sunt asociate turismului. Practic, în acest sector , se înregistrează
numeroase noutăți tehnologice, care generează un context nou pentru produsele turistice
cunoscute sau opor tunități pentru crearea unor noi produse. Ele dau o altă dimensiune și
integrării unui tur -operator, care are unități operaționale distribuite pe o arie de sute sau mii de
kilometrii pătrați, comprimând distanțele și timpul de reacție. O comprimare similar ă suferă și
distanța dintre client și furnizor, serviciul fiind prestat în timp real, adică timpul de răspuns se
comprimă, nefiind afectat de distanța dintre cei doi parteneri în afacere. Sistemele de rezervare și
informare au fructificat rapid toate acest e inovații în folosul turistului și al întreprinderilor de
turism.
Factorul Ecologic. Acest factor este constituit din totalitatea elementelor ce definesc un
comportament al organizațiilor sau indivizilor orientat spre conservarea mediului natural și
asigu rarea unei dezvoltări durabile. El include analiza următoarelor elemente: calitatea mediului
ambiant; acțiunile pri vind protejarea și conservarea b io-diversității; disponibilitatea resurselor
naturale; dezvoltarea energiilor regenerabile; reciclarea produs elor uzate; educația ecologistă a
populației; existența zonelor și ariilor protejate.
Analiza elementelor acestui factor accentuează importanța sau neglijența acordată mediului
ambiant din partea statului. El este deosebit de oportun în turism, unde conse rvarea mediului
natural constituie o premisă importantă în asigurarea dezvoltării ramurii turistice. Factorul
respectiv se materializează la nivelul fiecăruia dintre ceilalți factori prin reconceperea unor
elemente bazate pe perspectiva dezvoltării durabil e. Pentru turism , aspectul ecologic este unul
crucial, deoarece turiștii interacționează cu natura în permanență.
Factorul Legal. Cadrul legal este format din totalitatea legilor și reglementărilor, precum
și din ansamblul instituțiilor responsabile de pro mulgarea și respectarea acestora. El include
analiza următoarelor elemente: respectarea principiilor și valorilor statului de drept; legislați a
racordată la standarde le europene; funcționalitatea instituțiilor de drept; respectarea drepturilor
de proprieta te privată; respectarea drepturilor de proprietate intelectuală; limitările legale.
136
Legislația poate varia substanțial de la o țară la alta, îndeosebi, în ceea ce privește
capacitatea de a determina respectarea contractelor, a proprietății intelectuale s au protecția
împotriva corupției.
Ajustarea cadrului legal național la standardele europene are o influență directă asupra
posibililor investiții, deoarece acesta poate asigura garanția legislativă în materie de protejare a
investiției.
3.3. Factorii de i nfluență în cunoașterea mediului turistic în urma utilizării analizei SWOT
Viziunea larg răspândită în mediul de afaceri , precum că nu este necesar să realizăm
analiza SWOT , deoarece cunoaștem piața turistică în profunzime, este o idee aparent greșită.
Punerea pe hârtie , în mod regulat , a subtilităților , ce țin de analiza SWOT pot influența benefic
asupra sistematizării ideilor și , în consecinț ă, sporește performanțele întreprinderii turistice.
În anul 1957, Philip Selznick a introdus ideea de a analiza fa ctorii interni ai organizației,
ținând cont de conjunctura mediului extern , în care aceasta își desfășoară activitățile. Această
idee de bază a fost dezvoltată în ceea ce numim astăzi analiza SWOT [234]. Punctele forte și
punctele vulnerabile ale întreprin derii sunt evaluate în funcție de oportunități și amenințări venite
din mediul de afaceri – în cazul întreprinderilor și din mediul complex integrat – în cazul
instituțiilor publice.
Efectuarea unei analize de tip SWOT trebuie să fie punctul de plecare pe ntru formularea
unor obiective adecvate situației întreprinderii turistice și relațiilor sale cu mediul extern.
Obiectivele și strategiile stabilite pentru orizontul de planificare vor urmări dezvoltarea punctelor
forte ale întreprinderii turistice, înlătu rarea sau corectarea punctelor vulnerabile , exploatarea
ocaziilor favorabile și evitarea sau diminuarea amenințărilor mediului extern.
Problema , care se pune , în prezent , în fața mediului de afaceri , constă în găsirea unor
soluții strategice pentru supravi ețuire. În aceste condiții, antreprenorii , pentru a dezvolta o
afacere în domeniul turistic, trebuie să găsească echilibrul dintre oportunitățile pieței turistice și
propriile sale abilități și mijloace, armonizând resursele, capacitățile și obiectivele sa le, în
concordanță cu mediul extern.
Astfel, matricea SWOT , ca instrument al managementului strategic, poate orienta
întreprinderea de turism în alegerea unei direcții, care să corespundă unui cadru rațional de
activitate, făcând , totodată , față mediului său concurențial, (Figura 3.6).
137
Fig. 3.6. Matricea SWOT
Sursa: Adaptată de autor în baza [124].
Totodată , trebuie accentuat faptul că analiza SWOT nu reprezintă un panaceu universal sau
un element care să se asorteze la orice discuție pe o temă de management strategic. Chiar dacă ,
în finalul unei analize critice , se consideră că utilizarea sa are și aspecte acceptabile, semnalul de
avertizare arată că trebuie folosită cu multă prudență [50].
Înainte ca managerii să -și definească strategia efectivă , pentru a câștiga un avantaj
competitiv, ei au nevoie să analizeze , cu atenție , situația competitivității întreprinderii, ceea ce
implică eval uarea factorilor din mediu și a celor organizaționali , care influențează abilitatea
întreprinderii de a concura.
În aceste condiții , oferta întreprinderii de turism trebuie să fie percepută de consumatorii –
turiști, ca fiind cea mai atractivă, cea mai cred ibilă, cea mai diferită , prin raportare la oferta
concurenților.
Limitele metodei SWOT decurg din opoziția intern -extern și din antiteza bine -rău. Analiza
se bazează pe distincția netă dintre mediul intern, identificat ă, de obicei, ca fiind administrat ă
într-o manieră ierarhică și mediul extern, cu care realitățile întreprinderii sunt de tipul pieței
turistice. Această distincție nu permite surprinderea exactă nici a managementului spațiului
intern, care cunoaște și alte reglementări , decât cele ierarhice, nici a managementului spațiului
extern, care este mult mai larg , decât piața întreprinderii turistice [5].
Primii pași , în realizarea unei analize SWOT , constau în definirea obiectivelor urmărite
de întreprinderea turistică . Obiectivele trebuie să fie cât mai explicite și acceptate de toți factorii
participanți la procesul de luare a decizie i. Odată identificate obiectivele, poate fi realizată și
analiza SWOT, având în vedere identificarea corectă a elementelor componente:
puncte forte => atribute din interiorul întreprinderii turistice ce participă la realizarea
obiectivelor stabilite;
puncte vulnerabile => atribute din interiorul întreprinderii turistice , ce împiedică realizarea
obiectivelor propuse;
oportunități => facto ri externi ce asigură realizarea obiectivelor stabilite;
amenințări => factori externi care împiedică realizarea obiectivelor propuse. Strengths
(Puncte forte) Weaknesses
(Puncte slabe)
S W
O T
Opportunities
(Oportunități) Threat
(Amenințări)
138
Punctele forte și punctele vulnerabile reprezintă factorii interni ai întreprinderii de turism,
asupra cărora întreprinde rea deține un anumit control și influență. Mediul intern al întreprinderii
turistice se referă la toate elementele , care țin de firmă și care sunt controlabile. Analiza mediului
intern al întreprinderii urmărește identificarea punctelor forte și a punctelo r vulnerabile, în
comparație cu mediul său de concurență. Punctele forte reprezintă avantaje , pe seama cărora
întreprinderea de turism își dovedește superioritatea absolută și relativă , față de concurență , în
ceea ce privește calitatea serviciilor, prețuri le practicate, serviciile auxiliare, amplasarea,
personalul calificat și cu experiență, superioritatea tehnologică, promovarea agresivă. Punctele
vulnerabile reprezintă elementele care constituie dezavantaje față de concurenți.
Pentru a stabili căror a dintre punctele forte și punctele vulnerabile ale întreprinderii
turistice este necesar ă acordarea unei atenții speciale , în vederea dezvoltării sau corectării lor, pot
fi utilizate niveluri de evaluare a acestora. Fiecare punct forte va fi analizat atât din p erspectiva
intensității sale, cât și din punctul de vedere al importanței pentru succesul activită ții
întreprinderii turistice. Al tfel spus, în opinia noastră, este necesar ă evaluarea punctelor forte și
punctelor vulnerabile ale întreprinderii turistice pr in următoarele modalități: [87]
Intensitatea punctelor forte este necesar de măsurat cu ajutorul unei scări diferențiale cu
cinci niveluri, de la nivelul 1 – foarte mică, până la nivelul 5 – foarte mare. De asemenea,
importanța va fi măsurată prin intermed iul unei scale cu trei niveluri: importanță mare,
importanță medie și importanță mică.
Utilitatea analizei punctelor forte și a punctelor vulnerabile ale întreprinderii turistice
crește odată cu compararea acestora cu concurenții de bază. Utilizând o astfe l de analiză
comparativă, pot fi puse în evidență atuurile de bază ale propriei întreprinderi turistice. Aceste
competente , se referă la punctele forte în privința cărora întreprinderea turistică își surclasează
concurenții și care trebuie să fie dezvoltat e, precum și la punctele vulnerabile – care trebuie s ă fie
atenuate sau înlăturate.
Pentru a stabili măsura în care alte puncte forte reprezintă competențe de bază, distinctive
în raport cu concurenții și pentru a determina importanța lor strategică, între prinderea turistică va
trebui să analizeze, din perspectiva următoarelor criterii, competențele de bază identificate:
Proprietatea. Cunoștințele și abilitățile profesionale aparțin resurselor umane care fac
parte din personalul întreprinderii turistice. El e nu constituie proprietatea firmei. Competențele
de bază , datorate resurselor umane , pot fi pierdute prin preluarea specialiștilor de către
concurenți.
Durabilitatea. Preferințele consumatorilor -turiști sunt în permanentă schimbare. Dacă
întreprinderea tu ristică nu este suficient de flexibilă la modificarea conjuncturii pieței turistice și
139
nu are capacitatea de a se adapta la schimbările generate de mediul său extern, atunci ea pierde
avantajul competitiv.
Transferabilitatea. Anumite resurse tangibile ale întreprinderii turistice pot fi dobândite
prin cumpărare de către concurenții ei, de exemplu , mijloacele fixe (mijloace de transport, unități
de cazare, structuri de agrement etc.). Alte resurse, în special cele intangibile (imaginea mărcii
comerciale sau reputația întreprinderii) nu pot fi transferate cu ușurință.
Imitabilitatea. Structura produselor turistice prin componentele de bază pot fi adesea
copiate de concurenți.
Analiza punctelor forte și a punctelor vulnerabile se face la nivelul întreprinderi i turistice
prin analiza capacităților comerciale, financiare, productive și organizatorice, fiecare element
fiind apreciat ca reprezentând o forță majoră sau o forță minoră, un avantaj major sau unul
minor.
Este important ca fiecare întreprindere turistic ă, periodic , să-și evalueze punctele forte și
punctele vulnerabile . Acest lucru poate fi realizat prin completarea unui formul ar, care va
cuprinde elementele, care se referă la capacitatea comercială, financiară, productivă și
organizatorică a întreprinder ii. Întreprinderea turistică trebuie să urmărească , în permanență
valorificarea la maximum a punctelor forte și să reducă la minimum influența punctelor
vulnerabile asupra activității sale.
Chiar dacă se pornește de la premisa că există o separare a mediul ui intern, fixat pe axa
SW – puncte forte și puncte vulnerabile , de cel extern, fixat pe axa OT – oportunități și
amenințări, atunci când se face o evaluare a forțelor și a vulnerabilității, respectiv a
oportunităților și amenințărilor, aprecierea presupun e o comparație cu elementele semnificate din
mediul extern sau, respectiv, o raportare la un model anumit al mediului intern sau la un curs al
acțiunii , dorit de decidenți. De altfel, abordările organizaționale moderne presupun că
întreprinderea turistică este un sistem deschis, deci , excluderea unei raportări reciproce a
mediului intern și extern se poate dovedi contraproductivă pentru scopurile analitice ale
instrumentului discutat.
Dacă factorii interni și factorii externi se divizează în câte două grupe distincte, atunci
acestea se pot combina în patru moduri. De aici , rezultă patru categorii de strategii, cu
următoarele caracteristici [116]:
1. Strategiile SO utilizează forțele întreprinderii turistice pentru a profita de oportunitățile
pieței turistice. S trategiile sunt agresive și urmăresc crearea unui avantaj față de concurenți.
2. Strategiile ST utilizează forțele întreprinderii turistice pentru a reduce amenințarea unor
situații nefavorabile. Amenințările și riscurile , care pot avea impact negativ asupra activității
140
întreprinderii sunt diminuate sau chiar evitate prin utilizarea strategiilor de diversificare.
Problema care se pune este de a alege direcția corectă pentru diversificare sau alternativa optimă
pentru întreprindere.
3. Strategiile WO utilizează op ortunitățile , pentru a -și îmbunătăți caracteristicile interne sau
pentru a evita slăbiciunile. Acestea sunt strategii de reorientare și se caracterizează printr -o
redirecționare a resurselor umane, financiare și informaționale, pentru crearea unor noi prod use
turistice impuse de conjunctura pieței turistice.
4. Strategiile WT urmăresc evitarea amenințărilor mediului extern , în condițiile în care
slăbiciunile întreprinderii turistice sunt preponderente. Când poziția întreprinderii pe piața de
servicii turistice este defavorabilă, ea aprobă o strategie defensivă cu scopul de a supraviețui și a
diminua pierderile.
Deoarece majoritatea întreprinderilor turistice prezintă caracteristic i, care pot genera
combinații în toate cele patru moduri, va rezulta că trebuie s usținute strategii din toate
combinațiile menționate anterior.
Înțelegerea modului în care este necesar să se construi ască combinația trebuie bazată pe
ideea că întreprinderea turistică va aproba o strategie , prin care să se adapteze mediului extern
sau să ajusteze elementele esențiale ale mediul ui intern cu cele ale mediului exterior. Conform
acestuia , o strategie bună este aceea care exploatează forțele și oportunitățile, neutralizează
slăbiciunile și evită amenințările. Calificativul „bun” înseamnă că re zultatul este materializat în
optimizarea performanței economice. Ajustarea activității între conjunctura pieței turistice și
resursele necesare întreprinderii implică maximizarea profitabilității, ca unic avantaj
competițional disponibil.
Savantul rus V. Cvartalinov, analizând activitatea întreprinderilor turistice, a pus în
evidență o multitudine de puncte forte și vulnerabile ce pot apărea în cadrul lor, pe de o parte, și
o varietate de oportunități și amenințări specifice mediului acestora, pe de altă p arte. În opinia
lui, este necesar să evidențiem următoarele [137]:
Punctele forte interne potențiale – competențe distinctive, resurse financiare adecvate,
nivel ridicat de calificare a personalului, strategii funcționale bine concepute, deținerea de
tehnologii, avantaj de cost, flexibilitate organizațională, capacitate de inovare -produs etc.
Puncte vulnerabile interne potențiale – direcție strategică neclară, lipsa unor
competențe -cheie, rețea sla bă de distribuție, incapacitate de autofinanțare, costuri u nitare relativ
ridicate față de competitori etc.
141
Oportunități externe potențiale – satisfacerea necesităților unor grupuri adiționale de
clienți, intrarea pe noi piețe/segmente, integrarea verticală, înlăturarea barierelor comerciale,
creșterea rapidă a pi eței etc.
Amenințări externe potențiale – intrarea unor întreprinderi turistice transnaționale pe
piața turistică a țării capabile să opereze cu prețuri mai mici la produsele și serviciile turistice,
creșterea lentă a piețe i turistice, schimbarea preferinț elor consumatorilor -turiști, legislați a
turistică imperfectă.
Calitatea analizei SWOT este discutabilă, dacă luăm în considerare diferitele puncte de
vedere ale experților din domeniu turismului:
– metoda permite identificarea unor întrebări, care , altfel , nu ar fi fost puse și constituie
un punct de plecare de neînlocuit în fundamentarea strategiei;
– metoda riscă să limiteze evaluarea situației reale , în care se află întreprinderea, deoarece
practica a demonstrat că, de multe ori, „esențialul” nu este înscris în planurile sau situațiile
elaborate de manageri;
– metoda este doar un model de analiză folosit pentru a da o anumită formă analizelor
care se fac frecvent de către managerii întreprinderilor turistice.
Atunci când dorim să apreciem utilitatea metodei SWO T și rațiunile succesului său pentru
o întreprindere turistică, trebuie să luăm în considerare, cel puțin, două tendințe:
managerii culeg informația , mai degrabă , din interiorul întreprinderii, decât din exteriorul
ei;
managerii , de multe ori , nu iau în se amă potențialele riscuri sau îndepărtează informațiile
„neplăcute”.
Literatura de specialitate prezintă numeroase modele de analiză ce se reclamă, cel puțin ,
prin etichetă, ca fiind d e tipul SWOT. Cele șapte etape, care înglobează un proces complet de
form are a strategiei , în opinia lui Heinz Weichrich, prezentate în lucrarea sa „Administraction:
una perspectiva global y empresarial”, sunt următoarele [186]:
1. identitatea întreprinderii: zona geografică, situația concurențială, orientare a
managementului;
2. identificarea și evaluarea factoriilor de mediu;
3. elaborarea unei previziuni și evaluarea viitorului;
4. efectuarea unui audit al posibilităților într -o abordare funcțională a întreprinderii;
5. enunțarea soluțiilor sau opțiunilor strategice;
6. alegerea strategiilor;
7. pregătirea planurilor de aplicare.
142
În momentul demarării unei analize SWOT, se presupune că s -au parcurs câteva etape
pregătitoare, conform modelului lui Heinz Weichrich, în urma cărora s -au stabilit următoarele
cerințe:
misiunea întreprinderii să fie de scrisă într -o formă cât mai detaliată, care s ă explice viziunea
strategică în momentul inițial al analizei;
elementele definitorii ale mediului intern al întreprinderii trebuie grupate pe domenii
funcționale , cum ar fi: producție, marketing, personal etc.
elementele definitorii ale mediului extern al întreprinderii trebuie grupate astfel: situația de
ansamblu a ramurii, mediul concurențial, diversitatea produselor, capacitatea de absorbție a lor
din partea consumatorilor.
Separarea elementelor mediului int ern în puncte forte și puncte vulnerabile , ca și a
mediului extern în oportunități și amenințări , este extrem de necesară, chiar dacă acestea vor
suferi ulterior anumite modificări de formulare sub presiunea conjuncturii pieței serviciilor
turistice.
Toate formele particulare ale analizei SWOT au la bază forma calitativă sau cea cantitativă
a modelului. Forma calitativă constă în realizarea unor liste de elemente cu anumite
caracteristici. În prima fază , se vor analiza elementele interesante ale mediului in tern și extern,
alese ca fiind semnificative pentru domeniul turistic, apoi , se vor lista sugestiile strategice ce
rezultă d in fiecare combinație -element a mediului intern și al mediului extern [11].
Analiza situației existente reprezintă punctul de plec are în stabilirea strategiei de
activitate a întreprinderii turistice. Întreprinderile turistice , care doresc să adopte decizii
fundamentale , pe anumite subiecte , folosesc analiza SWOT în următoarele cazuri: în
previzionarea strategică; în planificarea anu ală; când întâmpină dificultăți majore ce trebuie
rezolvate; când dorește o modificare radicală în activitatea sa.
Potrivit renumitului specialist american Philip Kotler, în cadrul analizei interne generale ,
se iau în considerare următoarele aspecte [140]:
capacitatea financiară, care încorporează disponibilitatea de capital, fluxul de numerar
și stabilitate financiară;
capacitatea productivă, care include mijloacele de producție și forța de muncă
calificată;
capacitatea organizatorică, care întrunește pl anificarea, organizarea și coordonarea
activității, motivarea angajaților, controlul asupra rezultatelor;
143
capacitatea comercială, care este dependentă , în mare măsură , de potențialul și
acțiunile de marketing.
Managerii trebuie să fie conștienți de faptul că, în activitatea cotidiană a întreprinderilor
turistice , un rol important le revine factorilor externi, adică macromediul ui.
Macromediul se referă la mediul general , în care activează întreprinderea turistică și îi sunt
atribuite următoarele categorii de factori: politici, economici, sociali, tehnologici, ecologici și
legali [10].
Datorită faptului că schimbările de mediu extern sunt , de regulă , necontrolabile și pot
afecta activitatea întreprinderii turistice, această analiză trebuie să constituie punct ul de plecare
al oricărei planificări de activitate. Astfel, prin analiza mediului extern se poate identifică acele
elemente, care pot constitui amenințări și care trebuie prevăzute și evitate de către întreprinderea
turistică.
Amenințarea sau constrânger ea poate fi o piedică apărută , ca urmare a unei tendințe sau a
unei evoluții nefavorabile a mediului , în care activează întreprinderea turistică, iar absența unei
acțiuni de piață defensive ar duce la deteriorarea vizărilor sau profiturilor. Mulți conducăt ori de
întreprinderi turistice realizează analize ale propriei lor activități, dar adesea nu fac distincția și
nu tratează , în mod separat , elementele ce provin din afara firmei. Amenințările și constrângerile
trebuie corelate cu punctele slabe ale firmei.
Totodată , mediului extern îi sunt caracteristice și elementele care reprezintă oportunități
sau ocazii favorabile și care trebuie urmate de către întreprindere.
Oportunitățile pe piața turistică există atunci când există necesități sau dorințe
nesatisf ăcute, iar întreprinderea turistică are interesul și capacitatea de ale satisface. Ocazii
favorabile pot exista pe piață în funcție de: mărimea acesteia, climatul economic, creșterea
demografică, creșterea puterii de cumpărare, slăbiciunile concurenților. Întreprinderile turistice ,
care au sesizat aceste oportunități și le -au pus în valoare au reușit să beneficieze de ele și să
devină lideri pe piața serviciilor turistice.
Prima condiție a succesului constă în analizarea în permanență a mediul ui de concure nță,
în care activezi. În aceste condiții, pentru a evalua oferta de produse și servicii a concurenților ,
trebuie să îi cunoaștem foarte bine. Este util să stabilim o fișă de identitate a întreprinderii
turistice concurente. Fișa de identitate este un docu ment , care permite sintetizarea unui număr
mare de informații referitoare la o firmă. Ea poate constitui un mijloc important de analiză și
comparație a propriei întreprinderi turistice cu întreprinderile concurente. Aceasta ar putea s ă
cuprindă elemente prezentate în (Figura 3.7).
144
Sursa
Fig. 3.7. Fișa de identitate a întreprinderii turistice
Sursa : Elaborată de autor, după [87, p.79 ].
Dacă este să analizăm mediul concurențial al unei întreprinderi turistice , trebuie să luăm în
calcul co ta de piață deținută în raport cu principalii concurenți. Cota de piață permite exprimarea
ponderii deținute de o anumită întreprindere turistică pe un anumit produs turistic sau pe o
anumită destinație cu care operează. Formula de calcul , care poate fi ut ilizată în determinarea
cotei de piață , se prezintă astfel:
𝐂𝐏𝐢=𝐕𝐢
𝐕𝐱𝟏𝟎𝟎=𝐂𝐀𝐢
𝐂𝐀𝐱𝟏𝟎𝟎 (3.1)
Cpi exprimă cota de piață;
V = volumul vânzărilor produselor pentru destinația turistică „x” pe piață;
Vi = volumul vânzărilor realizate de întreprinderea turistică analizată ;
CA = cifra de afaceri totală pe piața produselor „x” a destinației turistice respective;
CAi = cifra de afaceri a într eprinderii turistice analizate .
Necesitatea utilizării analizei SWOT trebuie să apară nu numai atunci când lucrurile încep
să meargă prost în întreprinderea de turism. Analiza SWOT trebuie făcută cu regularitate, în
acest fel , obținându -se o foarte bună cu noaștere a întreprinderii turistice, a tendințelor existente resurse
umane;
resur se
financiare;
resurse
materiale;
resurse
tehnologice;
resurse
informaționale;
resurse
logistice. localizare
geografică;
statut juridic;
istoric;
marcă
comercială;
destinațiile
turistice operate. obiective de
scurtă și lungă
durată;
destinații –
țintă;
segmente de
piață cărora li se
adresează;
poziționarea
pe piață. diversitate
sortimentală a
produselor
turistice;
prețuri
practicate;
calitatea
produselor
turistice;
servicii
adiționale oferite;
acțiuni
promoționale
realizate. cota de piață
deținută și
evoluția ei;
cota de piață
relativă;
imaginea
întreprinderii pe
piața turistică;
fidelitatea
clienților față de
întreprindere.
Elemente
de
identitate Poziția
pe piața
turistică Strategia
adoptată Elemente
specifice Potențialul
deținut Fișa de identita te
145
pe piață, a mediului de concurență, toate reprezentând baza de plecare în stabilirea strategiilor
viitoare ale firmei.
Totodată , trebuie să constatăm că atractivitatea implicării întreprinderii turistice pe o filieră
a unei destinații turistice este determinată de raportul dintre oportunitățile și amenințările
mediului extern. Situația ideală este cea în care oportunitățile sunt mai numeroase decât
amenințările.
Totalizând, putem menționa că, d eoarece scopul lucrării ține de problematica dezvoltării
turismului intern și receptor, am considerat oportun să prezentăm analiza SWOT al destinației
turistice Republica Moldova, pentru a fi luată în calcul de actorii pieței turistice, în special de
întreprinderile turistice, care sunt interesate de dezvoltarea turismului național, Anexa 20.
3.4. Interacțiunea turismului cu economia națională a țării prin efectul său multiplicator
Este bine cunoscut faptul că schimbările social economice , din epoca contemp orană au
creat și au dezvoltat turismul. Pe măsură ce dezvoltarea turismului cunoaște ascensiune a, iar
funcțiile complexe ale industriei turistice sunt mai cunoscute, piața turistică devine tot mai
importantă pentru economiile naționale ale țărilor, sfera ei lărgindu -se continuu , în raport cu
economiile mondiale.
Turismul poate fi caracterizat printr -un spectru larg de activități și sarcini , cum ar fi:
aport ul la creșterea eficienței economico -sociale, contribuți a la formarea Produsului Intern Brut,
asigura rea echilibrului balanței comerciale de plăți, crearea locurilor de muncă, atragerea valutei
străine prin export ul de servicii, crearea condițiilor optime pentru odihna și recreerea turiștilor
autohtoni și străini.
Din datele statistice anuale, prezentate de Organizația Mondială a Turismului , se desprinde
clar discrepanța dintre țara noastră și țările europene, atât dezvoltate, cât și în curs de dezvoltare,
deși potențialul turistic al Republicii Moldova nu este mai puțin valoros decât al oricărei țări din
Europa [249].
Specialiștii în domeniul turismului, în dorința de a defini cât mai amplu fenomenul
turistic, ca activitate cu profund impact economic, au atribuit acestui domeniu terminologia
corespunzătoare, au desemnat indicatorii circulației turistice, au elaborat modele econometrice
de calcul, capabile să estimeze efectul multiplicator al turismului pentru economia națională a
țării.
Desigur, în literatura de specialitate , sunt evidențiate multe preocupări și contribuții
meritorii la definirea turismulu i, dar , în opinia noastră, turismul reprezintă o activitate
economică deosebit de complexă, deoarece conținutul prestației turistice încorporează , pe lângă
146
serviciile specifice de transport, cazare, alimentare și agrement , și unele corespunzătoare altor
domenii economice, conferindu -i, astfel , turismului caracterul unei ramuri de interferență și
sinteză.
În aceste condiții, turismul acționează ca un catalizator al sistemului economic național,
prezintă o mare importanță în structura mecanismului economic și un rol activ în procesul de
dezvoltare și modernizare a economiei unei țări.
Turismul, în desfășurarea lui, pe lângă efectele directe , pe care le generează în plan
economic și social și care au fost deja analizate și cuantificate, are și o serie de influe nțe
favorabile (efecte indirecte și stimulate) asupra altor sectoare ale economiei. Efectele indirecte se
referă la rezultatele tranzacțiilor succesive între întreprinderi, cauzate de cheltuielile turistice
directe. Dacă e să fim mai expliciți, aceasta pre supune că agenții economici din turism fac
cumpărături de bunuri și servicii de la furnizorii locali, iar aceștia, la rândul lor, de la
producătorii de materii prime, materiale etc. Efectele stimulate sunt exprimate de influențele
creșterii cheltuielilor d e consum asupra producției de bunuri și servicii, creștere determinată de
sporirea veniturilor individuale, provocată de intensificarea circulației turistice. Altfel spus, este
vorba de o amplificare a activității, atât în ramurile , care au legătură direct ă cu turismul, cât și în
celelalte, prin atragerea forței de muncă și stimularea producției de bunuri și servicii.
Aprecierea vastă a efectelor economice produse de industria turismului presupune o variată
metodologie de cercetare, dinamică și diferențiată , corelată cu o serie de factori și urmărind
stabilirea consecințelor posibile în contextul general al eficienței economice și sociale a
turismului.
În această ordine de idei, pentru a estima eficiența ramurii turistice , este necesar ă
calcula rea anumiți in dicatori statistici, care , în prezent , nu constituie obiectul cercetării Biroului
Național de Statistică, dar care , în opinia noastră, sunt destul de importanți:
1. Consumul turistic interior ;
2. Valoarea adăugată din industria turismului ;
3. Valoarea adăugată în turism ;
4. Produsul intern brut în turism .
Acești indicatori fac parte din categoria „agregări macroeconomice”, alături de producția
turistică, formarea brută a capitalulu i fix, ocuparea forței de muncă în turism [80]:
Consumul turistic interior este format d in totalitatea cheltuielilor de consum efectuate de
turiștii rezidenți și de cei nerezidenți. Componentele acestui agregat, respectiv , cheltuielile de
consum ale turiștilor, trebuie defalcate pe principalele tipuri de turism și anume turismul receptor
și intern. Astfel , consumul turistic interior poate fi calculat prin însumarea cheltuielilor asociate
147
consumului turistic receptor și a l celui intern. Cheltuiala medie zilnică efectuată de turiști este
diferită și trebuie estimată în funcție de categoria de cl asificare a unității de cazare, în baza
aplicării unui chestionar (este cunoscut faptul că turistul cazat în unități de cazare de tip business ,
de categoria 4 -5 stele , va cheltui mai mult pentru alimentare, agrement și shopping decât turistul
cazat în hotel de 2 -3 stele). Consumul turistic total trebuie să ia în considerare următoarele
cheltuieli: costul cazării turistului , conform categoriei de confort, alimentația turistului (cu
excepția micului dejun , care este inclus în costul cazării), transporturile t uristice interne,
excursiile și agrementul, shoppingul și procurare a de suvenire și artizanat. Estimarea consumului
turistic total pentru turismul receptor se va calcula prin următoarea formulă [33]:
CTI = C D x NTT x DMS (3.2)
unde:
CTI exprimă consumul turistic interior ;
CD – cheltuieli directe efectuate de un turist ;
NTT –numărul total de turiști cazați în unitățile de cazare ;
DMS – durata medie de șede re.
Dacă luăm ca bază pentru calcul indicatorii statistici agregați, prezentați de Biroul Național
de Statistică , în raportul statistic RSC – 1 TUR pentru anul 2017 și datele tabelului 3.4 prezentate
la pag. 128, consumul turistic interior va arăta în felu l următor:
CTI = 1096 lei x 145165 turiști x 3 zile = 477302520 lei.
Valoarea adăugată din industria turistică (VAIT) însumează valoarea adăugată totală a
tuturor furnizorilor din domeniul turismului: unități de cazare și alimentare, companii de
transport , agenții de turism și tur -operatori, structuri de agrement și divertisment, unități
comerciale din domeniul suvenirelor și artizanatului, fără a se face distincția clară între
categoriile de turiști rezidenți sau nerezidenți , care au achiziționat produsul turistic.
Valoarea adăugată în turism (VAT) este un indicator definit ca valoarea adăugată
generată de industria turismului și de alte ramuri ale economiei ca rezultat al consumului turistic
intern. Spre deosebire de VAIT, VAT ia în considerare și alte ra muri ale economiei , care oferă
bunuri și servicii turiștilor rezidenți și nerezidenți și care nu aparțin industriei turismului, adică
evidențiază efectul multiplicator al turismului. De asemenea, VAT include doar o parte a valorii
adăugate din ramurile car e oferă bunuri și servicii turiștilor, și anume cea care se datorează strict
consumului turistic.
Produsul intern brut în turism (PIBT) , generat de consumul turistic , este indicatorul
macroeconomic agregat cel mai relevant pentru elucidarea contribuției tu rismului în economia
națională. Putem afirma cu certitudine că se conturează , din ce în ce mai clar , importanța
148
strategică a sectorului turistic în economia națională, dat fiind faptul că furnizează o contribuție
esențială la buna funcționare a economiei ș i la bunăstarea populației rezidente, pe măsură ce
contribuie la îndeplinirea obiectivelor economice guvernamentale. Cu toate acestea, indicatorul
respectiv prezintă și o serie de limite, atât în termeni de informație disponibilă, cât și de
acoperire a var iabilelor, limitele cărora provi n din modurile de reflectare a informației în
Standardele Naționale de Contabilitate (SNC) .
Este important să menționăm că estimarea VAT și PIBT se bazează pe un număr de
presupuneri de măsurătoare, astfel că acești indicato ri trebuie analizați cu prudență.
Este cunoscut faptul că banii , proveniți din exterior , circulă în economia locurilor vizitate
de turiști și sunt cheltuiți pentru diverse consumuri de mărfuri și servicii. Renumitul economist
John Maynard Keynes a denumit exporturile realizate din prestațiile de servicii turistice, asociate
cu consumul de bunuri și servicii, cu termenul „injecții în economia țărilor receptoare de turiști”,
din considerentul că ele produc cheltuieli interne, asigurând astfel dezvoltarea alto r ramuri și , în
consecință , au un efect multiplicator.
După evidențierea efectului multiplicator de către Keynes în „The general theory of
employment, interest and money” [196], a apărut ideea firească de a combina multiplicatorul cu
acceleratorul, pentru a deriva un model „complet”, în sensul că , pornind de la condiții le inițiale
respective , modelul determină evoluția în timp a stocului de capital și a producției, iar în cazul
turismului – a serviciilor prestate. Această îmbinare a fost realizată , în anii 1930 , de către Roy
Harrod și, într -o manieră mai matematizată, de către Samuelson , în anul 1939 [185].
În anul 1937, Roy Harrod propune celebru l său model de creștere , construit pe baza unui
echilibru între resurse și ocuparea forței d e muncă într -o econom ie închisă, unei fun cții
keynesiene a consumului unui accelerator simplu, în care întreprinderile își ajustează capitalul
pentru a satisfac e o cerere viitoare anticipată [185].
În acest model, regimurile echilibrate de creștere au puține șanse să apară spo ntan. Pe
termen lung, creșterea constantă , în condițiile ocupării depline a forței de muncă , nu se poate
produce (neglijându -se progresul tehnic) , decât dacă este verificată egalitatea n=s/v (unde n
exprimă rata de creștere a populației, s – rata economisi rii, iar v – coeficientul de capital). Nu
există , însă, nici o justificare , pentru ca o asemenea egalitate, care combină trei parametri de
natură atât de diferită, să fie verificată spontan, putând apărea mai ales un regim de creștere în
condiții de subocu pare a forței de muncă. Pentru Harrod, creșterea armonioasă este dificil de
realizat în mod spontan. Astfel, Harrod , în anul 1937 , a făcut , din principiul accelerației
elementul fundamental al tezei sale despre instabilitatea creșterii economice pe termen lung
[185].
149
În anul 1954, Solow a reușit, abandonând principiul de accelerator , să evite problema
instabilității pe termen lung a creșterii. Solow înlocuiește raportul fix dintre capital și producție,
postulat de accelerator, printr -o funcție a producției cu factori substituibili : capitalul și munca. În
baza unei asemenea ipoteze, coeficientul de capital variază de -a lungul timpului și se presupune
că piețele vor fi cele care vor asigura deplina utilizare a factorilor de producție [235, p.68 ].
Importanța , pe care Harrod o acordă acestui principiu simplu , este demonstrată de faptul că
el numea ecuația acceleratorului „The Relation”. În fine, la începutul anilor 1950, odată cu
dezvoltarea modelării macroeconometrice, principiul accelerației a fost utilizat și ca bază pentru
explicarea empirică a comportamentului de investiții al întreprinderilor. El este și astăzi
elementul central al explicației investiției întreprinderilor în modelele macroeconometrice
franceze.
Combinând o funcție keynesiană a cererii, ipote za acceleratorului și echilibru l resurse lor
ocupate a forței de muncă într -o economie închisă, Samuelson oferă una dintre primele explicații
matematice a le fluctuațiilor ciclice ale activității. Este vorba despre celebrul model „oscilator”,
în care sunt su sceptibile să apară patru regimuri de dinamică a unei economii:
1. Un regim în care fluctuațiile ciclice ale activității se atenuează în timp;
2. Un regim în care fluctuațiile ciclice se amplifică în timp;
3. Un regim fără fluctuații, în care economia se îndreaptă către un echilibru staționar;
4. Un regim fără fluctuații, dar în care economia înregistrează rate de creștere , din ce în ce
mai ample, conducând la o creștere exponențială.
Economia se situează în tr-unul dintre cele patru regimuri, în funcție de valorile inc linației
marginale spre a consuma venitul și ale coeficientului de capital, adică a acceleratorului.
Remarcăm că , în cazul în care nu înregistrează divergențe majore (regimul de dinamică
1,3) economia va avea tendința de a fluctua cu atât mai mult, cu cât coeficientul de capital va fi
mai ridicat. Din contra, în cazul în care prezintă divergențe ( regimul de dinamică 2 și 4),
economia va avea tendința de a fluctua cu atât mai mult, cu cât coeficientul de capital va fi mai
scăzut.
Robert Goodwin [184, p.6 -8], în 1951 , reia combinația multiplicator -accelerator deja
utilizată de Harrod și Samuelson, însă , în loc să explice evoluțiile ciclice prin introducerea unor
decalaje temporale, cum a făcut Samuelson, el introduce constrângeri le tehnice, care limitează
posibilitățile de ajustare , prin majorare a sau diminuar a stocului de capital la nivelul dorit, care
este determinat prin aplicarea principiului de accelerator. Astfel, investițiile întreprinderilor sunt
limitate la nivelul superior prin oferta de bunuri de ec hipament, iar diminuarea stocului de capital
nu se poate face decât în funcție de uzura normală a echipamentelor. Aceste constrângeri tehnice,
150
care modifică marginal acceleratorul fix, dau naștere unei evoluții ciclice a economiei, aceasta
trecând , în mod regulat , de la fazele înalte ale producției , la fazele ei joase.
Dacă , la nivel microeconomic , analizele cost/beneficiu pot fi utilizate pentru a măsura
eficiența deciziilor de afaceri ale întreprinderilor turistice, la nivel macroeconomic , analiza
impactului economic multiplicator -accelerator este utilizată pentru a obține o privire de
ansamblu asupra întregii economii a unei țări, urmărind să se determine efectele cheltuielilor
turiștilor obținute din prestațiile turistice.
Orice nouă unitate monetară , ce intră în economia unei regiuni, a unui areal ori a unei țări
de destinație turistică, indiferent sub ce formă a fost înregistrat acest impact (investiții, alocații
bugetare guvernamentale, transferuri de bani din partea populației angajate peste hotare ,
sponsorizări sau cheltuieli turi stice), stimulează economia, nu doar o singură dată, ci în runde
repetate. Particularizate la specificul turismului, intrările de valori de ace astă natură generează
efectul multiplicator al cheltuielilor turiștilor [178, p .136]. Astfel, analizele pentru măsurarea
cheltuielilor globale ale turiștilor străini într -o țară de destinație turistică și impactul acestora
asupra economiei naționale este cercetat sub denumirea de „efectul multiplicator al turismului”.
Determinarea e fectului multiplicator al veniturilor din turism reprezintă, din punct de
vedere metodologic, o sinteză a evaluării impactului economic al dezvoltării turismului , ce poate
fi realizată atât la nivel național, cât și la nivel regional sau zonal [80].
Iniția l, efectul multiplicator al turismului a fost evidențiat în zona Pacificului de către H.G.
Clement [169], în anul1961, și Caraibe – de către H. Zinder [242], în 1969, ceea ce a contribuit
la consolidarea viziunii optimiste a rolului turismului în dezvoltar ea economică.
Mai recent , se consideră că, în comparație cu alte sectoare economice, coeficienții
multiplicatori ai turismului nu sunt , în mod consistent , superiori și nu garantează statutul special
acordat acestora [189, p.167 -176].
Studierea efectulu i economic pozitiv al turismului asupra dezvoltării economice , în plan
național sau teritorial , se manifestă prin multiple valențe și conduce la constatarea că există cel
puțin trei efecte multiplicatoare importante:
efectul multiplicator al turismului pri n incidența unei unități de cheltuieli bănești a le
turismului din punct ul de vedere al creării de venituri noi;
efectul multiplicator al investițiilor turistice, condiționate de mărimea investițiilor în
infrastructura turistică;
efectul multiplicator al co merțului extern, prin consumul turistic realizat de turiștii
străini într -o destinație turistică.
151
Multiplicatorul, potrivit acceptului din parte analiștilor statisticieni , „reflectă și exprimă
legătura directă dintre intrările în sistemul economic, concret izate în investiții și ieșirea acestuia
sub forma veniturilor participanților la activitățile economice” [76].
De asemenea, multiplicatorul turistic redă faptul că o cheltuială inițială , făcută de turist
într-o zonă sau țară , se transformă succesiv în veni turi pentru alte domenii ale economiei
(agricultură, industria producătoare de bunuri de consum, industria construcțiilor și a
materialelor de construcții, comerț, servicii), legate direct sau indirect de turism . Structura
schematică a multiplicatorului tu ristic este prezentat în Anexa 21.
În aceste condiții, racordat la turism și abordat într -o viziune mai largă, multiplicatorul
măsoară schimbările produse în nivelul veniturilor, rezultatelor ocupării forței de muncă și
balanței de plăți, provocate de modi ficarea cheltuielilor turistice.
Avându -se în vedere complexitatea activității turistice, multitudinea interdependențelor
sale cu celelalte ramuri ale economiei și diversitatea planurilor de acțiune, pe de o parte, și
semnificația generală a indicatorului, pe de altă parte, se poate vorbi de un efect multiplicator al
cheltuielilor făcute de turiști și de un efect multiplicator al investiților. Multiplicatorul turistic al
cheltuielilor/veniturilor , considerat mai relevant, prezintă în opinia noastră [221, p. 306-312], mai
multe tipuri , (tabelul 3.5).
Tabelul 3.6. Tipologia multiplicatorului turistic
Nr. Multiplicatorul Caracteristici le
1. Rezultatelor Cuantifică totalul veniturilor obținute pe seama unei unități de
cheltuieli turistice .
2. Vânzărilor și
tranzacțiilor Măsoară cifra de afaceri realizată de o unitate de cheltuieli.
3. Veniturilor Exprimă veniturile interne adiționale de o unitate suplimentară de
cheltuieli turistice .
4. Ocupării forței de
muncă Evidențiază creșterea numărului de locuri de mun că, în echivalent
cu timp ul total, determinată de o unitate suplimentară de cheltuieli
turistice
5. Bugetul ui Public
Național Măsoară venitul brut creat de o unitate suplimentară de cheltuieli
turistice. Sunt incluse toate formele de impozite și taxe de s tat.
6. Exportului de
servicii Exprimă valoarea bunurilor și serviciilor exportate, cauzate de o
unitate de cheltuieli turistice.
Sursa: Elaborat de autor după [221]
152
Din punct de vedere economic, turistul este consumator de produse și servicii turistice ,
rezultate din activitatea prestatorilor participanți la formarea pachetului de servicii turistice:
transporturi, cazare, alimentație, agrement, tratament balneo -climateric etc. În aceste condiții , o
parte din venituri revine direct acestor unități , sub f ormă de profit și de fonduri bănești , pentru
plata salariilor lucrătorilor ocupați în unitățile respective, altă parte intră în bugetul statului sau în
cel local sub formă de impozite, taxe etc., iar a treia parte este absorbită direct în alte ramuri ale
economiei pentru plata produselor și bunurilor livrate și a serviciilor prestate de aceste sectoare
pentru necesitățile industriei turismului [48].
Efectele economice ale consumului turistic trebuie evaluate și prin prisma veniturilor
realizate de forța de muncă antrenată , direct sau indirect , în industria turismului.
În ceea ce privește mecanismul de acțiune al multiplicatorului turistic al
cheltuielilor/veniturilor, indiferent de tipul său, situația se prezintă astfel:
1. Sumele de bani cheltuite de turiști p entru pachetul de servicii turistice se constituie ca
venituri ale întreprinderilor de turism tur -operatoare și agenții de turism detailiste și sunt folosite
pentru achitarea obligațiilor , față de prestatorii de servicii turistice: companii de transport, u nități
de cazare, unități de alimentare, structuri de agrement, ghizi, achitând în același timp obligațiile
față de Bugetul Public Național.
2. Prestatorii de servicii turistice , la rândul lor, sting datoriile față de furnizori prin
cheltuielile ce țin de: ac hiziția de produse alimentare, nealimentare, energie, servicii comunale
etc., plata lucrărilor, realizarea de noi investiții, achitând , în același timp , obligațiile față de
Bugetul Public Național.
3. La rândul lor, furnizorii vor utiliza banii primiți pentru desfășurarea și dezvoltarea
propriei activități, respectiv, își vor onora obligațiunile financiare față de salariați, acționari, stat,
vor face noi investiții, procesul continuând.
4. În același timp, lucrătorii își vor satisface necesitățile, alocând bani c umpărăturilor de
bunuri și servicii, achitându -și obligațiile față de societate (impozite, taxe) , făcând , totodată , și
economii.
5. În continuare , banii obținuți de stat vor fi direcționați către îndeplinirea propriilor
angajamente sociale și de altă natură.
De aici rezultă că mijloacele bănești, cheltuite inițial de către turist, participă la un circuit
economic, având drept consecință rotația banilor în timp și spațiu. Cu cât este mai rapidă această
circulație a mijloacelor financiare, cu atât sporește volum ul serviciilor prestate, și corespunzător
crește venitul net. Astfel, își face p rezența modelul multiplicator -accelerator descris de Harrod
& Samuelson [257],[233, p.75 -78].
153
Avându -se în vedere acest mod de acțiune a multiplicatorului, se apreciază că cu cât o țară
are un nivel de dezvoltare economică mai ridicat, cu atât cheltuiala inițială , făcută de turist
pentru bunurile și serviciile achiziționate , se regăsește în mai multe cicluri economice,
contribuind , în mai mare măsură , la creșterea producției și a venitului net, la realizarea de noi
investiții, cu alte cuvinte, la progresul și prosperitatea țării respective [155, p.156 ].
Corespunzător, în țările slab dezvoltate, dependente , preponderent, de piețele externe,
unde proprietatea străină asupra infra structurii turistice este dominantă, mijloacele bănești
provenite din încasările turistice părăsesc mult mai repede circuitul economic, fiind utilizate
pentru stingerea unor datorii externe, pentru importuri, prin repatrierea veniturilor etc.
În ceea ce pr ivește efectul multiplicator al investițiilor, situația se prezintă asemănător, în
sensul că eforturile investiționale ale turismului reprezintă surse de venit pentru industria
construcțiilor, pentru cea a materialelor de construcție, pentru lucrătorii din aceste sectoare, iar
mijloacele bănești , odată ajunse la aceștia , sunt îndreptate spre propria dezvoltare și spre
satisfacerea necesităților lor.
Putem afirma , cu certitudine , că interdependența dintre dezvoltarea turismului internațional
și intern și cre șterea economică este evidentă, deoarece antrenează cererea pentru o serie de
bunuri și servicii, care, altfel, nu ar fi fost produse sau prestate. Structura cheltuielilor turistice
reflectă impulsul , pe care aceste cheltuieli îl atribuie sectoarelor c are participă la formarea
produsului turistic, procesul de creștere a veniturilor având loc, în primul rând, în aceste sectoare
și apoi transmițându -se treptat și în alte sectoare ale economiei naționale, prin intermediul
intrărilor succesive ale banilor încas ați de la turiști, încasări ce reprezintă venituri derivate ale
acestor sectoare. Asemenea efecte indirecte se înregistrează, în principal, în următoarele sectoare
de activitate economică , menționate în Anexa 22 și anume:
în sectoarele care asigură investi țiile în baza te hnico -materială a turismului (de exemplu,
industria construcțiilor, care participă ca dezvoltator la construirea structurilor de cazare și
unităților de alimentație publică);
în sectoarele care realizează amenajările de infrastructură gener ală și turistică (drept
exemplu poate servi companiile , care construiesc și repară rețeaua de drumuri, aprovizionare cu
apă și energie, lucrări de salubrizare teritorială);
în sectorul comercial (de exemplu, dezvoltarea rețelei de unități comerciale, menit e să
satisfacă cererea de mărfuri a turiștilor);
în sectorul industriei alimentare , care livrează produse agroalimentare, băuturi etc. pentru
necesitățile turiștilor;
154
în sectoarele de prestări de servicii cu caracter general, de care beneficiază și turiști i
(transporturi urbane și interurbane, internet, saloane de înfrumusețare, curățătorii chimice,
servicii de reparații -întreținere etc.);
în sectoarele cultural -artistice (cinematografe, teatre și alte instituții de artă, muzee,
expoziții);
în sectorul spor turilor , prin participarea turiștilor la manifestații sportive (fotbal, tenis,
volei, înot etc.).
Efectele economice ale consumului turistic trebuie evaluate și prin prisma veniturilor
realizate de forța de muncă antrenată direct sau indirect în industria turismului.
Dacă vom facem o analiză privind impactul turismului asupra economiei naționale în
contextul dezvoltării durabile, în opinia noastră, există două instrumente măsurabile importante:
a) mărimea investițiilor în sectorul terțiar;
b) efectul multiplicat or al încasărilor realizate în industria turismului.
În momentul în care un obiectiv turistic a fost dat în folosință, el exercită o influență
pozitivă asupra economiei regiunii, zonei, stațiunii etc. , unde a fost localizat și într -o abordare
mai largă, as upra întregii economii naționale, prin veniturile generate de exploatarea obiectivului
respectiv pentru turismul internațional și intern, prin consumul de bunuri și servicii și prin
veniturile realizate de forța de muncă utilizată.
Ca rezultat , investițiil e efectuate pentru construcția de obiective turistice noi, determină
creșterea vânzărilor de bunuri și servicii și provoacă efecte , ce se răsfrâng pozitiv asupra
economiei naționale.
Fenomenul este deosebit de complex, dacă se are în vedere și faptul că, î ncă înainte de
darea în folosință a obiectivului turistic, lucrările de investiții generează, prin ele , o serie de
venituri în industria construcțiilor și în industriile conexe.
Analiștii statisticieni pot lua în considerare trei elemente , care contribuie la măsurarea
impactului economic total al unui volum determinat de cheltuieli turistice [79]:
– impactul direct măsoară efectele primei runde de circuit monetar provenit de la un turist.
Drept exemplu poate servi proporția dintre cheltuielile unui restaurant pentru procurarea
materiilor prime și auxiliare , necesare pentru pregătirea preparatelor comandate de client și
pentru salariile personalului, și unitatea monetară cheltuită de consumatoru l-turist în restaurantul
respectiv;
– impactul indirect măsoară efect ele derivate ale rundelor adiționale cauzate de
recircularea unității monetare inițiale a turistului, de exemplu , pentru procurarea unor bunuri și
servicii de către firmele din alte sectoare , care au contribuit la furnizarea materiilor prime
155
restaurantului respectiv, necesare pentru a putea presta serviciile de ali mentație solicitate de
turistul -vizitator;
– impactul stimulat evaluează efectele derivate cauzate de angajații unei întreprinderi
turistice , care cheltuiesc o parte din salariile lor în alte sectoa re de afaceri. Drept exemplu,
salariații unui hotel cheltuiesc o parte din retribuția lor pentru procurarea articolelor
vestimentare, pentru alimente etc. , din rețeaua comercială locală, iar proprietarii și salariații
unităților comerciale respective, la r ândul lor, cheltuiesc și ei o parte din veniturile lor pentru
achiziționarea altor bunuri și servicii în arealul în care locuiesc și activează.
De aici , rezultă că efectul multiplicator al turismului (K) este exprimat prin însumarea
celor trei impacturi: d irect plus indirect, plus stimula t, raportate la impactul direct [114, p.73 ].
𝐊=Impactul direct +impactul indirect +impactul stimulat
Impactul direct (3.3.)
Pentru cercetarea impactului economic asupra rezidenților unei destinații turistice , analiștii
recurg la utilizarea multiplicatorului veniturilor de tip keynesian. Formula originală a
multiplicatorului veniturilor , elaborat ă de J.M. Keynes , este următoa rea [196]:
K = ∆𝒀
∆𝑱 (3.4.)
Unde:
K exprimă multiplicatorul;
∆𝑌–- coeficientul de elasticitate a veniturilor , provoca t de un stimul economic adițional , ca
și în cazul turismului;
∆𝐽 – coeficientul de elasticitate a cheltuielilor turistului, care generează noi venituri.
Statisticienii și economiștii folosesc formula lui Keynes în două moduri:
varianta simplificată a prac ticii turistice;
elaborarea modelelor input -output, care necesită intervenția unui specialist în colectarea
unui volum mare de informații.
Examinând formula respectivă, se poate constata că multiplicatorul veniturilor este
echivalentul algebric al formulei : [79, p.360 ]
K = A*𝟏
𝟏−𝑩𝑪 (3.5)
Unde:
A indică proporția cheltuielilor turiștilor care rămân în arealul analiza t după deducerea
scurgerilor către alte areale;
156
B – proporția veniturilor cheltuite de rezidenți pe plan local, pentru procurarea bunurilor și
serviciilor produse în limitele arealului considerat;
C – proporția cheltuielilor rezidenților , care se transform ă în venituri locale , după
deducerea scurgerilor.
Prin diverse ipoteze de calcul , au fost constituite o serie de modele matematice , care
ilustrează efectele menționate asupra circuitului economic, relevând că efectul economic al
turismului crește proporțio nal cu gradul de dezvoltare a economiei naționale. Aceste calcule se
bazează pe elasticitatea absolută a consumului turistic, determinată prin raportul C/V, unde C
reprezintă cererea de consum, iar V – veniturile populației.
Coeficientul de randament se p oate determina cu ajutorul următoarei formule [79, p.361 ]:
R = 𝟏
𝟏−∆𝒂 (3.6)
Unde:
R exprimă randamentul căutat;
∆𝑎 – coeficientul de elasticitate absolută a consumului turistic .
Modelul multiplicator a fost construit pe o cheltuială curentă făcută de un turist, în
condițiile în care el a contractat un aranjament turistic cu toate serviciile incluse, angajându -se la
determ inarea efectului multiplicator în timp.
În raționamentul de determinare a efectului multiplicator al turismului, experții operează cu
un număr de 5 -6 tranzacții pentru anul care urmează a fi efectuate cheltuielile de către turist,
perioadă în care mijloace le financiare trec din mână în mână, până când moned a respectivă iese
din circuitul economic intern.
Cercetătorii americani Robert W.McIntosh și Charles R. Goeldner demonstrează
mecanismul de acționare a efectului multiplicator , folosind următoarea formulă : [206]
Multiplicatorul turistic = 𝟏
𝟏−𝑴∗𝑷∗𝑪 (3.7.)
Termenii (M x P x C) din formulă reprezintă coeficientul de elasticitate absolută ∆𝑎 a
consumului turistic [206].
Este important de menționat că nu există un multiplicator unic, care ar putea fi aplicat cu
aceeași regularitate în toate situațiile și , în consecință, utilizarea unui multiplicator greșit
interpretat va oferi rezultate eronate și neconcludente.
Ca re zultat al cercetărilor realizate, autorul a elaborat modelul econometric propriu,
finalizat prin operarea următoar ei formul e de calcul, pentru a analiza efectul multiplicator al
turismului receptor asupra economiei țării:
157
EMT = ((CD+K) X DMS) x NT AT (3.8.)
unde:
EMT indică efectul multiplicator al turismului ;
CD – cheltuieli directe efectuate de un turist ;
K – cheltuieli suplimentare efectuate de un turist ;
DMS – durata m edie de ședere ;
NTAT – numărul total de turiști , care au vizitat țara prin intermediul agențiilor de turism
și a tur -operatorilor.
Aplicarea formulei , deduse pentru turismul receptor , poate fi prezentată astfel :
EMT = (1096 lei + 340 lei) x 3 zile x 1 7497 turiști = 75377076 lei
Analizată din perspectiva modelării econometrice a impactului economic total, formula
respectivă poate prezenta rezultatul efectul ui multiplicator , care are ca scop determinarea
gradului , în care sursele de venituri obținute din a ctivitatea turistică vor fi folosite în circuitul
economic.
Cuantificarea cu rigurozitate a termenilor formulei menționate mai sus poate întâmpină
dificultăți greu de soluționat în practică și, de aceea, în majoritatea analizelor, în opinia noastră,
trebui e efectuate estimări pentru completarea datelor necesare , pornind de la tipologia turiștilor.
Evident , multiplicatorul turistic nu trebuie înțeles numai ca un indicator care evidențiază
automat sporul veniturilor, ci , mai curând , ca o reflectare a sumelor constituite din circuitul
economic prin importurile realizate pentru necesitățile turismului, prin economiile realizate din
veniturile obținute în urma activităților turistice [203, p.135 ]. În egală măsură , nu trebuie
ignorată nici influența , pe care o po ate exercita un efect multiplicator ridicat asupra dezvoltării
economice, mai ales atunci când se are în vedere turismul internațional. Pentru a înțelege acest
lucru, trebuie să se pornească de la premisa că orice creștere a veniturilor pe linia comerțului
internațional se realizează atât din soldul activ al încasărilor rezultate din exportul de mărfuri, cât
și din încasările în valută provenite de la turiștii străini.
Este necesar de precizat că efectul multiplicator nu este un atribut exclusiv al industr iei
turistice. Relații similare se întâlnesc în cele mai diferite ramuri și sectoare ale economiei
naționale.
Etapa premergătoare introducerii calculului privind efectul multiplicator trebuie să
servească indicatorii de măsurare a aportului turismului la d ezvoltarea economiei naționale, care
exprimă un calcul cantitativ : [79, p.366 ]
158
1. Ponderea încasărilor turistice în PIB:
𝐀"𝐭=∑𝐈𝐓
𝐏𝐈𝐁∗𝟏𝟎𝟎 = 𝟓𝟗𝟓𝟑𝟑𝟗𝟎𝟎𝟎
𝟏𝟓𝟎𝟑𝟔𝟗𝟎𝟎𝟎𝟎𝟎𝟎 = 0,3 9% (3.9.)
Unde:
∑𝐼𝑇 exprimă totalitatea încasărilor din turism ;
PIB – Produsul Intern Brut .
În anul 2017 , Produsul Intern Brut al Republicii Moldova a constituit 150 369000000 lei,
iar încasările realizate în turism național au constituit , pentru turismul receptor , 4773 02000 lei,
iar pentru turism ul intern 118037000 lei .
2. Ponderea cheltuielilor turistice în totalul cheltuielilor de consum:
P.ch.t = ∑𝑪𝒕
∑𝑪𝒄∗ 𝟏𝟎𝟎=𝟏𝟖𝟑𝟔𝟒𝟒𝟎𝟖𝟎𝟎
𝟕𝟗𝟕𝟏𝟕𝟕𝟎𝟓𝟎𝟎∗ 100 = 23% (3.10.)
Unde:
∑𝐶𝑡 indică cheltuielile turistice ale populației ;
∑𝐶𝑐 – cheltuielile de consum ale populației .
Populația totală a Republicii Moldova , la 01.01.2017, în baza datelor Biroului Național de
Statistică , a constit uit 3550900 de persoane. Cheltuielile de consum ale populației au constituit
2245 lei.
Cheltuielile turistice ale populației , pentru turismul emițător , au constituit 1718403800, iar
pentru turismul intern , 118037000 lei [256].
3. Ponderea personalului folosit în sectorul turistic față de totalul populației active:
P.p.t. = 𝑷𝒕
𝑷𝒂∗𝟏𝟎𝟎= 𝟑𝟒𝟏𝟒
𝟏𝟐𝟓𝟗𝟏𝟎𝟎∗ 100 = 0, 27% (3.11.)
Unde:
𝑃𝑡 exprimă personalul ocupat în turism ;
𝑃𝑎 – populați a activă .
Potrivit datelor Biroului Național de Statistică , în baza codurilor CAEM, personalul
angajat în industria de cazare a constituit 1960 de angajați, iar personalul antrenat în activitatea
agențiilor de turism și a tur -operatorilor a constituit 1454 persoane. Populația economică activă a
Republicii Moldova , în anul 2017 , a constituit 12591 00 de persoane [257].
Acești indicatori trebuie analizați în corelație, în dinamică și comparativ cu cei înregistrați
în țările în care turismul reprezintă , cu adev ărat, o ramură a economiei naționale, pentru a
formula concluziile necesare în fundamenta rea programelor de dezvoltare durabilă a acestei
industrii.
159
Creșterea considerabilă a încasărilor din turismul internațional receptor și , respectiv , a
plăților pentru turismul internațional emitent de fluxuri turistice duce , implicit , la creșterea
turismului internațional în cadrul balanțelor de plăți externe. Din punct de vedere economic,
încasările obținute de la vizitatorii străini sunt exporturi le pentru țările rece ptoare de fluxuri
turistice [114].
3.5. Argumentarea necesității implementării Contului Satelit în Turism
În multe țări, inclusiv Republica Moldova, amploarea activității turistice este încă una
neclară , ca efect produs în economie, deoarece nu exista info rmații statistice relevante. În aceste
condiții, relația turismului cu multiplele activități economice a sporit interes ul autorului pentru a
stabili contribuțiile sale economice, în vederea determinării interdependenței turismului cu alte
activități social e și economice.
Analiza economică a turismului , în opinia noastră, cere identificarea produselor turistice
specifice – resursele utilizate de turiști în vacanță, consumul lor de bunuri și servicii și, ca
urmare, identificarea unităților economice , care fur nizează bunuri și servicii.
Importanța existenței unor rezultate concrete ale turismului și modul de măsurare a acestor
rezultate sunt incontestabile, în condițiile în care numeroase țări apelează la acest sector , pentru a
stimula creșterea ec onomică. Astf el, este necesar să fie evaluate rezultatele economice în termeni
de valoare adăugat ă, absorbția forței de muncă, exporturi și importuri.
În moment ul actual , activitatea turistică este dificil de măsurat, fie că este vorba despre
turismul local, regional, național și, în special , pe cel internațional. Statistica turistică este
calculată doar în baza numărului de înnoptări a le rezidenților și nerezidenților în unitățile de
cazare, adică , numărul de turist/zile înmulțit la prețul de cazare. Acești indicatori sunt utili, însă
nu indică întreaga activitate turistică a unei țări. De aceea, în ultimii ani autor ul a depus
anumite eforturi în direcția stabilirii unui sistem de colectare a unor date statistice mai
complexe pentru a indi ca mărimea efectelor turismulu i, în vederea determinării ponderii sale în
PIB.
Regulamentul UE nr. 692/2011 al Parlamentului European și al Consiliului Europei din 6
iulie 2011, privind statisticile europene referitoare la turism, stabilește un cadru comun pentru
dezvoltarea și difuzar ea sistemică a statisticilor europene referitoare la turism. În acest scop,
statele membre colectează, elaborează, prelucrează și transmit statistici armonizate referitoare la
cererea și oferta turistice [246].
Datele care urmează să fie transmise , de cătr e statele membre , se referă la: turismul intern
– capacitatea și ocuparea unităților de cazare turistică; turismul intern – înnoptările turistice în
160
cazare neînchiriată; turism național – caracteristicile călătoriilor turistice și ale vizitatorilor;
turis m național – caracteristicile vizitelor de o zi.
În ceea ce privește sursele datelor, statele membre pot produce datele necesare prin
utilizarea unei combinații de surse: sondaje de opinie, acolo unde entităților de raportare le sunt
solicitate date actua le, exacte și complete; alte surse corespunzătoare, inclusiv date
administrative, dacă acestea sunt corespunzătoare, actuale și relevante; proceduri de estimare
statistică adecvate.
O statistică eficientă are , de asemenea , nevoie de date cu privire la str uctura cererii și
ofertei turistice în dezvoltarea sectorului. În plus, un sistem de informații bine pus la punct stă la
baza unui proces eficient de planificare la nivel local și regional. Planificarea strategică începe cu
un diagnostic , ce include date c u privire la piața -țintă, care este calitatea infrastructurii turistice,
baza tehnico -materială, unitățile de agrement etc.
Contul Satelit în Turism (CST) ar putea aborda , dintr -o nouă perspectivă , cheltuielile
generate de turism , începând cu cazarea, alim entarea, transportul, serviciile culturale,
agrementul, serviciile de asigurări, produsele autohtone, serviciile turistice oferite de agențiile de
turism, ocuparea forței de muncă din turism și toate cheltuielile care duc la generarea fluxului
monetar turi stic
Sistemul Contului Satelit al Turismului, ale cărui agregare și concepte decurg din sistemul
de contabilitate națională a Organizației Națiunilor Unite, își extinde sfera de analize nu numai
asupra cheltuielilor directe ale vizitatorilor internaționali și interni, ci ia în calcul și efectele
indirecte ale cheltuielilor respective.
Organizația Mondială a Turismului a început dezvoltarea Contului Satelit în Turism , încă
din anul 1995 și are ca principal obiectiv: „Fixarea unor norme internaționale pentru a măsura
contribuția turismului la economia unei țări și bunăstarea cetățenilor”.
Deoarece efectele economice ale cheltuielilor turiștilor depășesc sfera încasărilor raportate
statistic de prestatorii de servicii, Organizația Mondială a Turismului, în col aborare cu Consiliul
Mondial al Călătoriilor și Turismului (CMCT) [266], cu Eurostat [245] și cu alte organisme
turistice regionale, a propus implementarea Sistemului Contului Satelit în Turism pentru țările
membre OMT. Recomandările Organizației Mondiale a Turismului pentru adoptarea , de către
țările membre , a Contului Satelit al Turismului , au constituit obiectul unuia din principalele
puncte ale ordinii de zi de la Conferința internațională privind statistica și măsurarea importanței
economice a t urismul ui, ce au avut loc la Niț a, Republica Franceză. Astfel, Organizația Mondială
a Turismului încurajează țările membre să -și elaboreze propriile si steme de Cont Satelit în
Turism, la care , deja, s-au aliniat majoritatea țărilor europene.
161
Motivul principal al creării CST l-a reprezentat convingerea UNWTO că implementarea
acestuia va ajuta la:
îmbunătățirea datelor de evidență statistică , în raport cu industria turistică pentru toate
industriile conexe , care au tangență cu turismul;
asigurarea guvernelor cu un instrument important pentru dezvoltarea statisticilor
eficiente;
crearea disponibilităților și o mai bună înțelegere a importanței cantitative a turismului în
jurul mai multor factori implicați , direct sau indirect , în turism;
estimarea veridică a ponderi i, pe care o are turismul în Produsul Intern Brut a l țării.
În altă ordine de idei, UNWTO a elaborat o Metodologie recomandată pentru instituirea
Contului Satelit în Turism . De menționat că CST presupune analiza detaliată a tuturor aspectelor
ce țin de ce rerea de bunuri și servicii, care ar putea fi asociate turismului, conținând:
1) cuantificarea macroeconomică agregată a contribuției turismului la economia națională,
precum produsul intern brut direct din turism (Tourism Direct Gross Domestic P roduct
TDGDP );
2) date privind consumul de servicii turistice, în sensul larg , care cuprind activitățile
vizitatorilor în calitate de consumatori;
Evidențele statistice arată , în mod indiscutabil , că serviciile se află în centrul
transformărilor economic e tehnologice și instituționale, care se petrec în societatea
contemporană, ele putând fi considerate atât cauză (premisă), cât și efect (rezultat) al acestor
schimbări [49, p.58 -59].
Evoluția în direcția expansiunii activităților de servicii în economiile moderne este
demonstrată de preponderența serviciilor atât în termenii contribuției la PIB și ocuparea forței de
muncă, cît și a locului deținut în schimbările internaționale.
Cum poate fi definit un Cont Satelit în Turism? Conform UNWTO, „ un cont satelit în
turism reprezintă un set de definiții, clasificări integrate în tabele, organizate într -un mod logic,
care permit o imagine asupra impactului economic al turismului sub aspectul cererii și ofertei ”
[263]. Acest cont a fost dezvoltat de ONU pentru a măsura mărimea se ctorului turistic , care nu
este inclus , la propriu , în statisticile naționale, mai ales a le țărilor în curs de dezvoltare. Cu alte
cuvinte, este un sistem de informații cu privire la turism, integrat în sistemul național de
statistică. CST este o metodă st atistică , prin care se compară , în mod direct , joncțiunea sectorului
turistic cu celelalte sectoare ale economiei și se află măsura în care acesta le influențează. CST
162
este necesar să fie creat , pentru a asigura o unitate metodologică în definirea, colecta rea, analiza
și interpretarea datelor din turism, la nivelul unei țări.
CST poate fi utilizat pentru a colecta, într -un mod sistematic și permanent, date cu privire
la oferta și cererea de turism pentru o destinație turistică (la nivel național, local, reg ional),
necesare pentru o politică de turism eficientă (ex.: politica general ă, marketingul turistic,
planificarea). Elementele acestui sistem depind , în mare parte , de conținutul politicii de turism.
În opinia noastră, p așii premergători implementării ace stui agregat de date statistice
turistice, const au în etapizarea proceselor ce țin de analiza teoretică a modelelor tabelare și a
matricelor de calcul, care au la bază activitatea turistică și consumul turistic, diferențele
dintre produs și adaosurile come rciale prin stabilir ea cotei care revine turismului [109] .
Prima etapa presupune clasificarea bunurilor și serviciilor, întrucât ele au o relevanță
diferită în estimarea consumului turistic. Nivelul și structura consumului unei persoane sunt
diferite în mo mentul în care ea se află acasă și atunci când ea este plecată din mediul său uzual.
Un astfel de sistem poate cuprinde informație , care se referă la cererea de turism (numărul
sosirilor, numărul înnoptărilor, perioada, originea turiștilor, scopul călători ei, cazare a, destinația
finală, cheltuieli le totale/persoana/familie etc.). În scopul cercetărilor de marketing, este utilă
includerea în cadrul sistemului a unor date privitoare la: vârsta, mărimea familiei, ocupația,
profesia, organizatorii călătoriei și activități le desfășurate la destinație.
O altă componentă se referă la cererea potențială , ce poate fi estimată cu ajutorul unor date
ce conțin: tendințele socio -economice pe piețe, tendințele turismului pe piață, importanța
acordată de destinație în gen erarea pieței potențiale, cererea potențială în anumite țări și regiuni,
imaginea destinațiilor, punctele forte , în raport cu competitorii. În vederea efectuării de studii de
marketing, sunt , de asemenea , utile date le cu privire la canalele de distribuție utilizate, folosirea
internetului, indicatorii ecologici, grupurile -țintă și instrumentele de comunicare, eficiența
instrumentelor de comunicare a destinațiilor, nivelul prețurilor la destinație. În plus, p ot fi culese
informații privind numărul zilnic a l turiștilor, cheltuielile efectuate (tipul cheltuielilor), originea,
profilul (transport, vârsta etc.).
Oferta turistică poate fi cuantificată , dacă sunt culese informații cu privire la: numărul
unităților pe tipuri de structuri de cazare, cazarea comerc ială și non -comercială, locația, nivelul
prețurilor, perioadele de operare, capacitatea pe forme de cazare (număr de paturi, camere etc.),
caracteristicile structurilor de cazare (clasificarea hotelurilor etc.), ocuparea și tipurile de
angajați, atracțiile culturale. De asemenea, sunt importante datele cu privire la restaurante și
cafenele, structuri de recreere, capacitatea acestor structuri, facilități de practicare a sporturilor,
de cumpărături, asistență medicală, capacitatea sălilor de conferințe etc.
163
Un CST este diferit de un sistem general de informații. Statisticile privitoare la turism ,
deseori , s-au limitat la date despre volumul sosirilor, numărul înnoptărilor, durata șederii, scopul
vizitei, tipul structurilor de cazare, originea vizitatorilor și profilul lor socio -economic,
capacitatea de cazare, rata de ocupare și alte elemente. Toate acestea sunt incluse în sistemul
general de informații statistice și, de asemenea, pot fi regăsite în cadrul CST, însă ultimul
furnizează date mai complexe .
În ce ea ce privește evidența și suportul statistic în domeniul turismului, reglementările în
vigoare impun prezentarea următoarelor categorii de rapoarte/formulare : [37].
1. Formularul 1 -A-SC, cu privire la capacitatea structurilor de primire turistică colective
cu funcțiuni de cazare, se prezintă anual de către persoanele juridice și fizice , care ad ministrează
structuri de cazare.
2. Formularul 1 -B-SC, care evaluează frecventarea structurilor de primire turistică
colective cu funcțiuni de cazare, se prezintă trimestr ial de către persoanele juridice și fizice care
administrează structuri de cazare.
3. Formularul 1 -Tur, prezentat trimestrial de către agenții de turism și tur -operatorii.
Potrivit sondajului efectuat , prin mijloace electronice, în procesul elaborării Cărți i Albe a
Turismului (Cartea Albă prevede reforma cadrului normativ -regulatoriu al industriei turismului
din Republica Moldova ), 80% din tre respondenții – reprezentanți ai industriei, au declarat că este
necesară revizuirea conținutului formularelor statist ice în domeniul turismului , Anexa 23.
Totuși, d e ce este necesar CST? Guvernele, de regulă, subestimează , adesea , beneficiile
economice , pe care le furnizează turismul, deoarece această industrie nu este atât de vizibilă,
cum sunt alte industrii, precum: cea constructoare de mașini, textile, petrolieră etc.
Comunitatea de afaceri , adesea , nu realizează rolul pe care îl are turismul în succesul lor și
nu beneficiază de toate avantajele , pe care le aduce creșterea acestuia, din cauza posibilităților
reduse d e măsurare a lui. De asemenea, cetățenii nu iau în serios potențialul de ocupare în
domeniul turismului.
Cu toate acestea, activitatea turistică generează sume importante în bugetul statului, în
ocuparea forței de muncă, în crearea valorii adăugate pentru zonele turistice. Numai o mică parte
dintre sumele cheltuite de turiști sunt luate în evidența statistică, cum ar fi : serviciile de cazare și
alimentare în structurile de primire turistică, iar cea mai mare parte rămâne în afara statistic ii, ca:
toate tip urile de transporturi, sho ppingul , accesul în muzee, suvenirele, agrementul etc.
Eurostat enumeră scopurile principale ale CST :
descrierea structurii activității turistice a unei țări sau a unei regiuni ;
164
furnizarea indicatori lor macroeconomici a gregați pentru descrie rea mărimii și impo rtanței
economice a turismului , cum ar fi : valoarea adăugată și PIB -ul realizat de turism;
furnizarea datelor detaliate asupra consumului turistic și modul în care este asigurat
acesta din producția internă și impor turi;
furnizarea datelor referitoare la ocuparea forței de muncă, conexiunile cu alte activități
productive și formarea capitalului;
furnizarea unei legături între datele economice și indicatorii statistici aferenți industriei
turistice ;
furnizarea datelor veridice pentru analiza statistică turistică .
Structura de bază a CST este dată de balanța generală existentă într -o economie între
cererea de bunuri și servicii , generată de turism și oferta turistică. Ideea constă în analiza , în
detaliu a tuturor aspec telor privitoare la cererea de bunuri și servicii , care poate fi asociată cu
activitățile turistice din economie , pentru a observa interfața operațională cu oferta de astfel de
bunuri în economie și de a descrie modul în care oferta turistică interacțione ază cu alte activități .
Pentru a evidenția această structură, este necesară abordarea cererii și a ofertei turistice din
perspectiva CST.
În ceea ce privește cererea de turism , prezintă importanț ă culegerea de date referitoare la
„vizitator” (turist și e xcursionist) și „consumul turistic”. Ultimul termen deține rolul central în
calcularea cererii de turism, fiind definită astfel: „cumpărăturile efectuate de vizitator în timpul
călătoriei, acestea fiind legate de deplasarea , care are loc în afara mediului uzual al acestuia”.
Modul în care sunt estimate aceste cheltuieli este furnizat de Consiliul Mondial al
Turismului și Călătoriilor [266] , care prevăd: date statistice naționale existente; studii privind
vizitatorii ; studii zilnice; studii la bordul aerona velor și a vehiculelor de transport; studii la
hotarele țării; studii realizate la structurile de cazare; studii efectuate în structurile de agrement;
studii în locurile frecventate des de turiști.
CMTC este activ nu doar în ceea ce privește Contul S atelit al Turismului, dar și ca furnizor
de baze de date veridice asupra turismului din toată lumea. El oferă o selecție a datelor statistice
și analize ale turismului intern (sosirile turiștilor, încasările din turism, călătoriile în funcție de
scopul în care a u fost efectuate și mijloacele de transport utilizate) și turismului extern (pe țări și
regiuni, inclusiv cheltuielile turistice), efectuează previziuni pe termen lung cu privire la turism.
Veridicitatea datelor obținute depinde de furnizorii naționali de date statistice, CMTC fiind
un coordonator de date statistice, punând la dispoziția autorităților cunoștințele necesare pentru
colectarea, interpretarea și prezentarea datelor. Setul de instrucțiuni , emis de CMTC cu privire la
165
modul de colectare a datelor statistice, conține concepte și definiții generale, un ghid tehnic și
descrie metodele de utilizare pentru diverșii utilizatori și cercetători în domeniul turismului.
Conform acestor instrucțiuni, impactul turismului asupra economiei unei țări poate fi
determinat prin cuantumul cheltuielilor vizitatorilor, pornind de la lista de produse de consum și
a activităților specifice acestei industrii: servicii de cazare ale vizitatorilor; servicii de alimentare
și consum de băuturi alcoolice și nealcoolice; servici i de transport, inclusiv închirierea
transporturilor; servicii de închiriere a echipamentelor; servicii de excursii, agrement, recreere,
sport; suvenire și artizanat.
Avantajul economic , pe care îl produce turismul internațional , a determinat multe țări în
curs de dezvoltare să -și sporească eforturile pentru implementarea CST, ca activitate capabilă de
a măsura contribuția turismului la economia unei țări, evaluând , totodată , și bunăstarea
cetățenilor . Republica Moldova nu constituie o excepție : odată cu ap robarea SDT „Turism -2020”,
statul și -a reiterat poziția față de această ramură, stabilind că turismul trebuie să devină un sector
economic competitiv și dezvoltat echilibrat, menit să valorifice eficient patrimoniul turist ic
natural și antropic al țării, pr omovând , totodată , ospitalitatea moldovenească la standarde înalte.
Majoritatea țărilor europene au introdus , deja, Contul Satelit al Turismului, însă , Republica
Moldova este restantă la acest capitol, cu toate că, SDT „Turism -2020” prevede , în obiectivul
specific 1 „Perfecționarea cadrului normativ în domeniul turismului în conformitate cu cerințele
pieței turistice, racordate la standardele europene”, la acțiunea 9 „perfecționarea instrumentarului
statistic și modului de colectare, prelucrare, validare și diseminare a datelor statistice”,
implementarea treptată a CST [106, p.39 ].
În acest sens, industria turistică din Republica Moldova nu beneficiază de reflectarea
reală a indicatorilor sectoriali efectivi realizați în totalul economiei naționale. Lipsa unei astfel de
informații relevante, reale, actuale și corelate din domeniul turismului îngreunează efectuarea
analizelor concludente ale stadiului și evoluției pieței serviciilor de turism, ale cererii și ofertei,
ale sezonalității și ale altor factori de terminanți ai dezvoltării acestui sector.
În studiu l realizat în anul 2015 , de către specialiștii UNWTO , este declarat faptul că modul
de colectare și interpretare a datelor statistice din turism , din țara noastră , este incomplet și
subevaluat. Acest fapt , cu implicații profunde, duce la reducerea rating -ului de destinație
turistică, diminuând , totodată , importanța strategică , pe care o prezintă turismul în dezvoltarea
durabilă a Republicii Moldova.
Punctele vulnerabile ale evidenței statistice în turism din Republica Moldova , identificate
în cadrul studiului , se prezintă astfel : [109]
lipsa datelor privind ponderea turismului în PIB;
166
lipsa datelor privind productivitatea industriilor conexe ramurii turistice și implicit
impactul contribuției totale indirec te la PIB;
lipsa datelor privind numărul călătoriilor și înnoptărilor pe categorie de turist, respectiv
pe formele de turism;
lipsa informațiilor privind șederea turiștilor în spațiile locative private;
lipsa informațiilor privind șederea turiștilor la rud e;
lipsa informațiilor privind turiștii care sunt în tranzit, fără înnoptare;
lipsa informației privind cheltuielile realizate de turiști în unit ățile de alimentare, excepție
făcând cele din cadrul structurilor de primire turistică cu funcții de cazare;
lipsa informației privind cheltuielile realizate de turiști în transporturile interne .
Inexistența informațiilor menționate afectează modul de monitorizare a statistic ii turistice
pe vacanțe și călătorii la nivel național. Aceste neconcordanțe ale sistemului cu realitatea pot
reduce efectele pozitive , ce s-ar fi obținut , ca urmare a implementării SDT „Turism -2020” .
În aceste condiții, dezvoltarea unei baze statistice , generate de către Contul Satelit în
Turism , va veni în sprijinul Biroului Național de Stati stică, care gestionează statisticile din
turism , în momentul de față și care foloseș te indicatori agregați incomple ți.
Pentru favorizarea comparabilității intern aționale, OMT , Eurostat și OCDE [255] au
formulat o serie de recomandări internaționale, cele mai recente fiind „Recomandările
Internaționale asupra Statisticilor Turismului”. Pe baza acestor recomandări , țările sunt
încurajate să realizeze statisticile de turism urmând câteva linii directoare:
utilizarea de surse statistice fiabile;
datele colecta te trebuie să fie de natură statistică și trebuie efectuate regulat;
datele statistice trebuie să fie comparabile , în timp , în cadrul aceleiași țări, comparabile
între țări și comparabile cu alte domenii de activitate economică;
datele trebuie să ofere o c oerență internă și să fie prezentate în situații macroeconomice
recunoscute la nivel internațional.
În această ordine de idei, în vederea asigurării comparabilității dintre datele statistice din
turism cu practica de stabilire a altor statistici economice, este necesar să se realizeze o mai bună
armonizare cu Standardele Naționale de Contabilitate [78].
În mod special , particularitatea turismului constă în situația temporară , în care se regăsește
o persoană în postura de consumator: acesta călătorește spre locul vizitat, în afara mediului
uzual, într -o perioadă de timp mai mică de un an, pentru alt motiv , decât acela de a fi angajat în
167
locul vizitat, de o entitate rezidentă. Aceste caracteristici disting un vizitator de alte categorii de
consumatori.
Experi ența demonstrează că ansamblul categoriei de vizitatori trebuie să fie divizat în
vizitatori , care nu efectuează nici o înnoptare și vizitatori , care înnoptează o singură dată sau de
mai multe ori în țara de destinație turistică. Această clasificare este d eosebit de necesară și
importantă pentru Republica Moldova, care primește frecvent vizite de o zi , fără înnoptare din
țările vecine (micul trafic la frontieră). În consecință, acest flux de vizitatori, care nu recurg la
posibilitățile de cazare , pe care le oferă țara noastră, exercită o influență mult mai redusă asupra
încasărilor din turism, decât fluxul turiștilor, care utilizează serviciile de cazare. Din aceste
considerente, este mai indicat ca și pasagerii în călătorii le aeriene să fie menționați , de asemenea ,
într-o categorie distinctă .
Ținând cont de această situație, în opinia noastră, sugerăm utilizarea CST, cu ajutorul
căruia va fi posibilă diferențierea vizitatorilor și analiza , în detaliu , a circulației turistice.
CST va putea furniza și alte dat e necesare pentru statistica turistică:
agregate macroeconomice pentru caracterizarea volumului și importanței economice a
turismului, cum ar fi: valoarea adăugată brută a turismului și produsul intern brut direct din
turism, compatibile cu agregatele simi lare utilizate pentru ansamblul economiei;
datele detaliate asupra consumului turistic, concept asociat cu activitatea de consumatori
a vizitatorilor și o descriere a modalității , în care această cerere este satisfăcută de oferta internă
și de importuri;
informație despre cheltuielile turistice, care reprezintă suma plătită pentru achiziționarea
de bunuri și servicii de consum, precum și obiecte de valoare, pentru uz personal sau pentru a fi
oferite altei persoane, pentru și în timpul călătoriei turistice;
conturile de producție a industriilor turismului, detaliate, cuprinzând date asupra forței de
muncă, asupra relațiilor acestor industrii cu alte activități economice productive și asupra
formării brute de capital fix;
o legătură între datele economice și i nformațiile nemonetare asupra turismului, cu m ar fi:
numărul de călătorii, durata sejurului, motivul călătoriei, mijlocul de transport, legătură necesară
pentru a preciza caracteristicile variabilelor economice.
Agregatele sunt extrem de utile, deoarece of eră indicatori sintetici ( indicatorii sintetici sunt
mărimi medii calculate din abaterile variantelor caracteristicii de la nivelul mediu al acesteia),
referitori la dimensiunile turismului. Principalele agregate calculate pot fi comparabile cu alți
168
macro -indicatori referitori la consum și la valoarea adăugată. Principalele agregate sunt expuse
în Anexa 24.
După cum am menționat anterior , analiștii statisticieni măsoară dimensiunile consecințelor
economice ale industriei turismului prin evaluări directe, in directe sau stimulate, în funcție de
sursele disponibile de colectare a informațiilor statistice.
Cu toate acestea , în prezent, pentru evaluarea dimensiunilor reale ale circulației turistice
și a impactului global al cheltuielilor efectuate de un turist î n timpul călătoriei și sejurului său,
statisticile turismului nu se dovedesc încă suficient de cuprinzătoare.
Dacă, în formele turismului organizat , rapoartele statistice ale agențiilor de turism
detailiste și a le tur-operatorilor referitoare la încasăril e obținute de la participanții la programele
derulate oferă o imagine asupra volumului valoric și asupra componentelor de servicii ale
activităților prestate sau intermediate, în cazul turismului neorganizat, parțial și în formele
turismului semiorganizat, statisticile turismului nu oferă o imagine concretă nici în ceea ce
privește nivelul cheltuielilor angajate de participanți, nici cu privire la efectul multiplicator al
turismului asupra economiei naționale.
De exemplu, pentru efectuarea unei călătorii p e cont propriu la o destinație turistică
determinată, turistul respectiv își procură singur biletul de călătorie, fie la transportul terestru,
fie la cel aerian, fie la cel naval. Astfel , aceste cheltuieli se vor regăsi numai în încasările totale
ale socie tății respective de transporturi, fără posibilitatea de a măsura impactul acestor
cheltuieli asupra realizărilor industriei turismului.
În mod similar, costul carburantului consumat într -o călătorie de vacanță cu
autoturismul propriu al turistului nu se v a regăsi ca o poziție distinctă în contabilitatea stației
Peco, unde a avut loc alimentarea, nemaivorbind despre diverse cheltuieli generate de
pregătirea călătoriei și de deplasarea propriu -zisă.
Făcând abstracție de la acest exemplu, în metodologia stat istică, analiștii statisticieni se
declară unanim de acord că turismul exercită un impact puternic asupra țărilor receptoare de
turiști.
Astfel, implementarea cu succes a metodologiei statistice solicită participarea , în
cunoștință de cauză , a tuturor fact orilor de decizie, pentru a asigura o largă participare în
stabilirea unui adevărat conse ns. În acest context, turismul durabil trebuie să fie un proces
continuu , care implică monitorizarea constantă a impactului acestuia, asupra economiei
naționale, asup ra mediului social și politic, iar în caz de devieri, să se aibă posibilitatea
introducerii unor măsuri corective.
169
Acest fapt dictează necesitatea de a face câteva modificări în metodologia folosită de către
BNS, pentru a deschide calea către posibilitatea introducerii CST, în scopul de a obține o
imagine economică mult mai fiabilă.
În Republica Moldova , dimensiunile industriei turistice sunt încă neclare, datorită faptului
că nu exista informații statistice relevante. În aceste condiții, este necesar ă cercetarea relației
turismului cu multiplele ramuri ale economiei naționale pentru a estima ponderea reală a
turismului în PIB.
În aceste condiții, dimensiunile economice ale turismului trebuie analizate prin prisma
consumului turistic , pe care le efectueaz ă turistul în țara de destinație turistică. Printre aceste a se
numără:
serviciile de cazare, inclusiv cele din mediul privat;
serviciile de alimentare, inclusiv cele din unitățile de alimentație din afara structurilor de
cazare;
serviciile excursioniste;
transportul aerian , dacă este operat de către o companie națională, transporturile turistice
interne, inclusiv închirierile de transporturi;
consumul de bunuri și servicii;
agrementul.
Astfel, sistemul Contul Satelit în Turism poate constitui principalul m ijloc pentru a
înțelege mai bine, la nivel național, regional și local avantajele economice furnizate de ansamblul
activităților rezultate din industria călătoriilor și turismului.
3.6 Concluzii la capitolul III
Managementul destinației turistice, în speci al, planificarea și organizarea turismului și a
călătoriilor la nivelul destinațiilor, este una dintre cele mai noi și mai importante ramuri ale
studiului turismului. Nici un expert economic nu neagă r olul, pe care turismul intern și receptor
trebuie să -l joace în dezvoltarea viitorului economic și social al Republicii Moldova. Cele mai
importante efecte pozitive ale turismului se referă la crearea de oportunități pentru mediul de
afaceri turistic din zonele cu potențial economic și industrial redus, dar cu obiective turistice
naturale și antropice atractive, care ar putea crea valoare adăugată socială băștinașilor și genera
anumite beneficii comunității locale.
170
Avantajele pe care turismul le poate oferi Republicii Moldova, în opinia noastră, sunt:
echilibra rea balanței de plăți , în cazul dezvoltării turismului receptor , prin exportul de servicii;
creator de locuri de mu ncă; mesager de promovare a Republicii Moldova în lume; aspirator de
mijloace valutare prin atragerea turiștilor străini; mediator multietnic prin valorificarea , din punct
de vedere turistic , a diverselor culturi; catalizator în vindecarea stresurilor, proastei dispoziții, și
a diverselor probleme umane, contribuind, astfel, la creșterea speranței de viață.
Dezvoltarea turismului mai este justi ficată și de faptul că turismul contribuie la asigurarea
surselor de finanțare pentru conservarea zonelor naturale, a artei, meșteșugurilor, a zonelor
arheologice și istorice, a unor tradiții culturale, deoarece aceste elemente constituie puncte de
atracți e pentru turiști.
Ca urmare a analizei impactului turismului asupra economiei naționale , în viziunea
noastră, tragem următoarele concluzii:
1. Este necesar ă îmbunătăți rea poziției țării noastre în clasamentul de competitivitate a
turismului internațional. Pentru aceasta , este necesar ă analiza complexă a factori lor generali de
competitivitate: mediul favorabil, politicile și condițiile favorabile pentru turism, infrastructura și
resursele naturale și culturale , scopul fiind elucidarea aspectelor la care sun tem depunctați și care
trebuie să devină subiecte prioritare de politici strategice și reglementări pentru Guvern.
2. Cadrul normativ -regulator și instituțional -public în domeniu necesită o revizuire
sistemică și complexă, cu reevaluarea instituțiilor juridic e, a mecanismelor regulatorii, a
barierelor și stimulentelor pentru industrie, precum și a modelelor instituționale de guvernare și
gestionare a ramurii turistice din Republica Moldova.
3. Odată cu intensificarea procesului de globalizare , fenomenul internați onalizării
businessului reprezintă un subiect de importanță majoră la antreprenori . Modelul PESTEL, ca
instrument al managementului strategic, poate fi utilizat de către investitori pentru a asigura o
analiză profundă a mediului , în care are loc procesul d e internaționalizare, scopul constatând în
minimizarea riscurilor investiționale și sporirea competitivității.
4. În viziunea autorului , analiza SWOT, poate orienta întreprinderea de turism în alegerea
unei direcții, care să corespundă unui cadru rațional de activitate, făcând, totodată, față mediului
său concurențial.
5. Valorificarea atracțiilor turistice , din diferite regiuni ale țării , poate contribui la creșterea
economică a unor centre urbane în declin, prin favorizarea apariției și dezvoltării întreprinde rilor
locale, transformând areale cu competitivitate economică scăzută în zone atractive pentru
investitori.
171
6. Experiența țărilor dezvoltate, din punct de vedere turistic, demonstrează că, oricât de
bogat ar fi potențialul turistic al unei țări, punerea în v aloare a acestuia nu se poate realiza de la
sine, ci numai în urma unei colaborări strânse între mediul de afaceri și stat în materie de
promovare turistică.
7. Dacă turismul este privit sistemic, ca relație între locul de origine și locul de destinație,
atunci, multe dintre serviciile și facilitățile căutate de turiști pot fi găsite la locul demarării
consumului turistic.
8. Pentru Republica Moldova , accederea pe piață a unor tur -operatori cunoscuți ar fi
benefică din considerentul că aceste întreprinderi ar inc lude țara noastră în ofertele lor turistice.
Dar pentru a realiza acest lucru, tur -operatorii trebuie să fie convinși de siguranța acestei
destinații turistice.
9. Asigurarea și menținerea calității produselor și serviciilor turistice prestate trebuie să
reprezinte obiectivul de bază a l oricărei destinații turistice. Numai prin calitate se pot fideliza
clienții.
10. Impactul turismului asupra economiei naționale trebuie analizat numai prin prisma
efectului său multiplicator. În caz contrar, datele obținute nu vor fi relevante și nu vor acoperi
toată gama de venituri generate de industria turismului.
11. Deoarece industria călătoriilor și turismului antrenează o importantă mișcare de bani,
concretizată în cheltuielile personale ale turiștilor, în încasările agenților e conomici, în salarii,
taxe, impozite etc., este necesară introduce rea unui instrument statistic modern, menit să permită
măsurarea avantajelor economice reale ale turismului. Contul Satelit în Turism ar fi un
instrument , care ar soluționa această problemă.
Concluzionând, î n viziunea autorului , turismul poate reprezenta pe viitor un catalizator de
relansare a economiei naționale a Republicii Moldova. Însă, fără informații le care cercetează
domeniul turistic, fără înțelegerea proceselor care ne înconjoară, ca re ne influențează direct sau
indirect, nu este posibil ă realizarea unui turism durabil, orientat către piața turistică
internațională.
172
IV. REENGINEERINGUL TURISMULUI NAȚIONAL
4.1. Ameliorarea c adrul ui instituțional și normati v privind organizarea și desfășurarea
activității turistice în Republica Moldova
Competiția pentru atragerea traficului internațional spre țările receptoare crește
considerabil , odată cu intrarea în circuitul turistic a l unor noi țări, cu diverse atracții turistice,
ceea ce impun e elaborarea unor programe guvernamentale de dezvoltare și amenajare complexă
a infrastructurii și bazei tehnico -materiale a turismului, posibil să fie realizate numai cu sprijinul
statului.
În aceste condiții, turismul, ca oricare alt domeniu de activita te, are nevoie , pentru a evolua
unitar, coerent și eficient , de un cadru instituțional corespunzător, de un ansamblu de verigi cu
atribuții bine definite, de un sistem de relații funcționale între acestea.
Luând în considerar e acest fapt , se remarcă o creș tere accentuată a rolului coordonator al
statului , în ceea ce privește exploatarea complexă și controlată a resurselor naturale și antropice
ale teritoriului național, păstrarea echilibrului ecologic al zonelor destinate prioritar activităților
turistice, toate acestea fiind încadrate într -un program general de dezvoltare.
Având în vedere complexitatea activității turistice și multitudinea interdependențelor sale
în plan economic și social, în opinia noastră, atribuțiile statului pot fi realizate prin urmă toarele
funcții:
Funcția normativ -legislativă;
Funcția de coordonare, supraveghere și control ;
Funcția de investitor în turism ;
Funcția de asimilator de investiții ;
Funcția de promotor al imaginii turistice a țării ;
Funcția de producător de servicii ;
Funcț ia de protector al mediului ambiant .
Descrierea funcțiilor statului este prezentată în Anexa 25.
Amploarea rolului instituțiilor guvernamentale în realizarea acestor funcții depinde de
conjunctura politică, economică și socială a țării. Turismul, fiind un sector de activitate cu profil
complex, un agregat de servicii și activități cu implicații multiple în toate ramurile vieții
naționale [114, p.112 ], nu poate fi limitat exclusiv la gestiunea unui singur organ guvernamental.
În aceste condiții, având în ved ere complexitatea turismului, numărul mare de activități , pe care -l
173
implică și exigențele exprimate de dezvoltarea durabilă, se impune coordonarea mai multor
instituții ale statului pentru planificarea eficientă a turismului.
Totodată, în conform itate cu Legea nr. 98/ 2012 „Privind administrația publică centrală de
specialitate” [62], articolul 4 , prevede cine este responsabil de elaborarea documentelor de
politici în stat și cine este responsabil de implementare a acestora . În ghidul metodologic [62],
cu privire la procesul decizional, elaborat de Cancelaria de Stat a Guvernului Republicii
Moldova , în anul 2009, este prevăzut că „rolul principal în elaborarea politicilor publice îl au
ministerele. În conformitate cu planurile lor anuale, acestea elaborează politici publice menite
să soluționeze una sau mai multe probleme de interes public sau să atingă unul sau mai multe
obiective stabilite. În cadrul ministerelor, unitățile responsabile de elaborarea politicilor publice
sunt subdiviziunile de specialitate, care elaborează politici publice pe domeniile , de care sunt
responsabile ”.
Pornind de la cele expuse, noua organizare a Ministerului Economiei și Infrastructurii
răspunde acestei cerințe de delimitare a funcțiilor de elaborare și de promovare a politici lor de
funcțiile de implementare a acestora. Astfel, pentru asigurarea separării competențelor, atribuțiile
de implementare a politicilor statului în domeniul turismului au fost transmise Agenției de
Investiții, conform Hotărâr ii Guvernului nr. 322/ 2018 [38]. Menționăm , de asemenea , că,
Ministerul Economiei și Infrastructurii este responsabil și de organizarea clusterelor de interes ,
prin intermediul administrației publice locale de nivel ul doi, care ar ajuta antreprenorii mici să se
mobilizeze în atragere a fondurilor naționale și internaționale de dezvoltare.
Competențele de control privind respectarea calității serviciilor prestate în turism au trecut
de la Agenția Turismului în competența Agenției pentru Protecția Consumatorului și
Supravegherea Pieței , care activează în temeiul Legii nr.105/ 2003 „Privind protecția
consumatorilor” [53] și care trebuie să asigure respectarea legislației de protecție a
consumatorilor de către agenții pieței turistice.
În prezent, ministerele și agențiile guvernamentale , care au tangență , în moment ul actual,
cu industria turismului a Republicii Moldova , sunt următoarele: Ministerul Economiei și
Infrastructurii ; Ministerul Finanțelor ; Ministerul Afacerilor Externe și Integrării Europene ;
Ministerul Agriculturii, Dezvoltării Regionale și Mediului ; Ministerul Educației, Culturii și
Cercetării ; Agenția de Investiții ; Agenția pentru Protecția Consumatorilor și Supravegherea
Pieței ; Agenția Servicii Publice ; Biroul Național de Statistică .
174
În prezent, i nstituționalizarea turismu lui în Republica Moldova se prezintă astfel, (Figura
4.1)
Instituțiile guvernamentale menționate au o serie de responsabilități, precum: coordonarea
politicii generale de dezvoltare, restructurarea ramurii, realizarea de norme și reglementă ri
instituționale, efectuarea unor cercetări în domeniu, stimularea investițiilor, dezvoltarea
activității de marketing și promovare, planificarea și pregătirea forței de muncă în turism,
modernizarea infrastructurii aferente turismului și diversificarea a tracțiilor turistice, controlul
calității serviciilor prestate. În opinia noastră, aceste instituții ale statului trebuie să colaboreze
pentru coordonarea măsurilor și pentru realizarea unei viziuni unitare de dezvoltare a industriei
turistice.
Așadar, fo rmularea unor politici eficiente în turism presupune dezvoltarea legăturilor
interministeriale, în cadrul cărora , Ministerul Economiei și Infrastructurii va stabili politicile
statului de dezvoltare a industriei turistice, Ministerul Finanțelor va crea opo rtunități fiscale prin
politica fiscală în vederea stimulării dezvoltării acestei ramuri, Ministerul Afacerilor Externe și
Integrării Europene va contribui la atragerea fluxurilor turistice prin facilitarea regimului de vize,
Ministerul Educației, Culturii și Cercetării va asigura buna pregătire a specialiștilor pentru
această industrie, iar Ministerul Agriculturii, Dezvoltării Regionale și Mediului va pune în Fig. 4.1. Instituționalizarea Turismului în Republica Moldova
Sursa: Elaborată de autor Guvernul
Republicii
Moldova
Ministerul
Educației,
Culturii și
Cercetării Ministerul
Economiei și
Infrastructurii Ministerul
Finanțelor Ministerul
Afacerilor
Externe și
Integrării
Europene Ministerul
Agriculturii,
Dezvoltării
Regionale și
Mediului
Agenția Investiții Agenția pentru
protecția
consumatorilor și
supravegherea pieței Biroul Național de
Statistică Agenția Servicii
Publice
175
aplicare o politică de dezvoltare durabilă a turismului prin protejarea mediului ambiant și a unui
echilibru regional.
Remarcăm faptul că industria turistică, prin legăturile sale cu multiple sectoare ale
economiei, impune ca aceste instituții ale statului să mențină o legătură continuă cu toate
structurile de stat și non -guvernamentale, interesate de dezvoltarea turismului.
Guvernul trebuie să demonstreze că este conștient de importanța turismului în politica
generală a țării și , în opinia noastră, ar fi necesar ca să -și formuleze politicile strategice cu accent
pe această ramură. În aceste condiții, turismul receptor și intern ar putea exercita o influență
pozitivă asupra economiei, societății, culturii și mediului, prin crearea valorii adăugate, prin
atragerea fluxului de mijloace valutare de la turiștii străini și mijloace financiare în valută
națio nală de la turiștii interni, dezvoltând, astfel, regiunile turistice ale țării.
Pentru implementarea politicilor, guvernul trebuie impulsionat mai activ de către mediul de
afaceri turistic și sectorul non -guvernamental asociativ, ca să elimine reglementăr ile birocratice
și obstacolele, să ia măsuri speciale pentru a asigura dezvoltarea durabilă a acestui sector
important pentru economia națională. În plus , pentru a crește prioritatea strategică a politicii de
turism, este important să se estimeze efectele activității de turism asupra economiei naționale
prin intermediul Contului Satelit al Turismului, calculându -se, totodată, indicatorii efectului său
multiplicator.
Tot guvernului îi revine rolul de a crea Parteneriate Publice Private între: mediul de
aface ri, administrația publică centrală de nivel ul unu și administrația publică locală de nivel ul
doi, în vederea colaborării privind planificarea durabilă a turismului , într-un mod sistemic și
unitar, decât modalitatea de a lucra cu diferite entități neconecta te [92].
O modalitate prin care guvernul poate încuraja dezvoltarea durabilă a turismului constă în
utilizarea stimulentelor fiscale. În opinia noastră, prin reforma fiscală aprobată de Guvernul
Republicii Moldova , la 27 iulie 2018 (regimul HORECA), statul va încuraja dezvoltarea
infrastructurii de cazare și alimentare. Totodată, ca și continuare a acestei reforme, este necesar,
în opinia noastră, să fie revizuit ă o serie de taxe locale, care împovărează businessul hotelier și
cel de alimentație publică.
În completarea stimulentelor fiscale, este necesar ca statul să -și asume și controlul asupra
utilizării spațiilor cu potențial turistic, pentru a evita posibila degradare a resurselor turistice
naturale și antropice și a contracara construcțiile neautorizat e, care distorsionează arhitectura
zonală a teritoriului. Lipsa de estetică a unor localități turistice, cauzate de construcții nespecifice
zonei, duc la diminuarea valorii acestora, fapt pentru care guvernele trebuie să ia măsuri radicale .
Drept exemplu p oate servi faptul că, în moment ul actual , rezervația cultural -naturală și
176
peisagistică „ Orheiul Vechi ” nu poate fi luat sub protecția UNESCO din cauza construcțiilor
neautorizate, care afectează valoarea arhitecturală și istorico -culturală a zonei.
În căut area căilor prin care se poate obține o dezvoltare durabilă, este necesară o viziune
specific sectorială, precum cea a performanțelor serviciilor în cadrul turismului. Din cauza
conexiunii intensive a turismului cu multe alte domenii economice și sociale, dezvoltarea
turistică durabilă trebuie văzută ca un întreg, care le cuprinde pe toate celelalte, aceasta
reprezentând o inovație în mentalitatea oamenilor [86].
Dacă este să analizăm cadrul legislativ și normativ al țării , acesta este regleme ntat de
Legea nr. 352/ 2006 „ Cu privire la organizarea și desfășurarea activității turistice în Republica
Moldova” [58] și de Strategia de Dezvoltare a Turismului „Turism 2020” [106].
Legea nr. 352/2006 reglementează raporturile juridice ce țin de elaborarea și promovare a
politicii de stat în domeniul turismului, organizarea și coordonarea activității turistice și a
activității de întreprinzător în domeniul turismului, formele de turism, crearea și activitatea
zonelor turistice naționale, stabilește cerințele privind cali tatea serviciilor turistice și asigurarea
securității turiștilor, precum și principiile de colaborare internațională în domeniul turismului.
Documentul de politici în domeniul turismului, Strategia de Dezvoltare a Turismului
„Turism 2020” are ca scop direc ționarea activităților statului în dezvoltarea durabilă a ramurii
turistice pe termen mediu și de durată. Strategia de Dezvoltare a Turismului „Turism -2020” a
identificat dezvoltarea turismului ca o prioritate națională, iar examinarea situației în domeniu și
consultările efectuate au dat posibilitate a de a menționa realizările, a constata tendințele, a
evidenția problemele și a propune prioritizarea unor direcții de dezvoltare a domeniului pentru
anii 2014 -2020. Obiectivul general al Strategiei îl constitu ie impulsionarea activității turistice în
Republica Moldova prin dezvoltarea turismului intern și receptor. În viziunea autorului și a
grupului de lucru, care au elaborat Strategia de Dezvoltare a Turismului „Turism -2020”, pentru
impulsionarea activități i turistice din Republica Moldova, în vederea dezvoltării turismului intern
și receptor, sunt necesare 5 domenii de intervenție , prezentate în Anexa 26.
Este de așteptat ca implementarea SDT „Turism -2020” să contribuie la îmbunătățirea
infrastructurii zon elor turistice, a serviciilor de cazare și agrement și, printr -o promovare
adecvată a imaginii Republicii Moldova , pe plan intern și internațional, să determine creșterea
calitativă la standarde europene, a ansamblului condițiilor de practicare a turismulu i, cu impact
direct asupra creșterii cererii de turism pentru țara noastră , ca destinație turistică. În aceste
condiții, turismul din Republica Moldova poate deveni un sector economic competitiv și
dezvoltat echilibrat, care va valorifica eficient patrimon iul turistic natural și antropic al țării și
va promova tradițiile ș i ospitalitatea poporului moldovenesc la standardele necesare.
177
4.2. Îmbunătățirea planului de acțiuni necesar dezvoltării turismului intern și receptor
Pornind de la necesitatea dezvolt ării turismului intern și receptor, care ar stimula
redresarea economică a Republicii Moldova și ar echilibra balanța de plăți, este necesar ă, în
opinia noastră, realizarea unui plan de acțiuni, care ar stimula această oportunitate de relansare a
turismulu i național.
Pentru a atinge acest obiectiv , este vitală consolidarea capacităților administrative și a le
resurselor bugetare dedicate promovării turismului și implementării politicilor în acest domeniu,
concomitent cu facilitarea investițiilor private și i mplicarea comunităților locale în
managementul activității turistice din unitățile administrativ -teritoriale.
În cele ce urmează, vom prezenta principalele propuneri de concepere a planului de acțiuni
necesar e dezvoltării turismului intern și receptor , și anume:
1. Efectuarea modificărilor legislative privind activitatea tur -operatorilor și agențiilor de
turism
Pentru intrare a pe piață și desfășurarea activității economice în domeniu, este importantă
reducerea barierelor administrative prin stimularea dezvo ltării businessului mic și mijlociu,
precum și legalizarea comerțului electronic cu pachete de servicii turistice. Pentru realizarea
acestor scopuri, se recomandă prioritar:
introducerea unui mecanism de notificare a autorității publice , care va administra
Sistemul Informațional Automatizat „Registrul turismului” despre inițierea agentului economic
de a activa în calitate de tur -operator sau agenție de turism, cu transmiterea acestei notificări pe
principii de ghișeu unic sau în baza unui formular electroni c;
excluderea obligativității de utilizare a voucherului turistic;
excluderea obligativității vechimii în muncă de doi ani pentru conducătorii agențiilor de
turism detailiste.
O altă problemă vizează asigurarea protecției drepturilor consumatorilor și cal ității înalte a
serviciilor turistice prestate. Astfel, se recomandă dezvoltarea unui sistem echilibrat de
reglementări privind tipurile și cuantumul garanțiilor financiare necesare pentru cazurile de
insolvență a tur -operatorilor, precum și procedura de v alorificare a acestor garanții de către
turiști . De asemenea, se sugerează unificarea terminologiei utilizate și reglementarea consolidată
a raporturilor contractuale de prestare a serviciilor turistice în Codul civil al RM. În acest sens, se
susține promo varea proiectului de modificare a Codului civil și a legislației conexe, aprobat de
Guvernul RM la 28 martie 2018, cu abrogarea normelor duplicitare referitoare la relații le
178
contractuale din Legea nr. 352/2006 și Hotărârea Guvernului nr. 1470/2001 [44], întru evitarea
confuziilor și ambiguităților în interpretare.
Pentru stimularea dezvoltării turismului receptor și intern, se atestă necesitatea instituirii
unui regim de impozitare facilitat, în particular , prin anularea cotei de TVA aplicabile serviciilor
excursioniste. În acest mod, se va încuraja diversificarea produselor turistice și activității
excursioniste pe teritoriul țării.
2. Reglementarea activității structurilor de primire turistică cu funcțiuni de cazare
Pentru facilitarea activității unitățil or de cazare, se propune modernizarea standardelor de
calitate pentru clasificarea voluntară a structurilor de primire turistică prin armonizarea criteriilor
prevăzute în Hotărârea de Guvern nr. 643/2003 „Cu privire la aprobarea Normelor metodologice
și criteriilor de clasificare a structurilor de primire turistică cu funcțiuni de cazare și de servire a
mesei” [47], cu standardele elaborate de Organizația Mondială a Turismului [247], standardele
HotelStars [265], cele aplicate în state le-membre ale UE și cri teriile elaborate de alte organisme
acreditate internațional, luând , totodată , în considerar e contextul local.
De asemenea, prezintă importanț ă cooperarea între autoritățile de control în domeniile
sanitar, siguranță alimentară și siguranță anti -incendiu cu reprezentanții sectorului privat, în
special structurile de primire turistică și de alimentație publică din mediul rural, pentru a asigura
îndeplinirea sarcinii de prevenție a încălcărilor și consultare/informare a mediului privat.
Pentru contracarar ea concurenței neloiale în sectorul serviciilor hoteliere, se recomandă
implementarea următoarelor acțiuni:
stabilirea sa ncțiunilor persoanelor juridice, care afișează categoria de clasificare a unității
de cazare, fără a deține un certificat de clasifica re, prin introducerea amendamentelor la Codul
contravențional ;
identificarea și sancționarea unităților de cazare, care nu achită impozite și taxe potrivit
legislației prin intermediul autorităților publice cu funcții de control de stat;
contracararea feno menului de transforma re a spațiilor locative în spații de cazare, fără
achitarea taxelor la bugetul de stat, formă de antreprenoriat ilicit, care duce la crearea
concurenței neloiale pe piața unităților de cazare.
În vederea stimulării activității unitățil or de cazare și creșterii competitivității prețurilor pe
plan internațional , este necesar de implementat un sistem de facilități fiscale, de ordinul:
– reglementarea plafonului cuantumului taxei locale pentru cazare în sumă fixă;
– utilizarea mijloacelor finan ciare încasate prin intermediul taxelor locale pentru
dezvoltarea infrastructurii și a bazei tehnico -materiale turistice .
179
Pentru ameliorarea sistemului de instruire a angajaților structurilor de primire turistică, se
recomandă desfășurarea unor cursuri de formare profesională , în mod opțional, utilizându -se
principiul cost -eficiente.
Totodată , pentru o evidență eficientă a activității în sectorul de cazare și pentru informarea
consumatorilor cu privire la structurile înregistrate, se recomandă includerea i nformației cu
privire la structurile de primire turistică în Sistemul Informațional Automatizat „Registrul
turismului”, al cărui concept este prevăzut de Hotărârea Guvernului nr. 559/2015.
3. Facilitarea regimului de vize și micșorarea sau eliminarea taxei consulare
Odată ce Republica Moldova și -a stabilit ca obiectiv dezvoltarea turismului receptor, este
necesar ca Ministerul Afacerilor Externe și Integrării Europene să revizuiască lista țărilor care
necesită invitația pentru perfectarea vizei turistice , fiind revăzută , totodată , și mărimea taxei
consulare , care , de asemenea , este un impediment în atragerea turiștilor străini.
4. Reglementarea activității de ghid prin instituirea unui cadru legal
Pentru încurajarea și fortificar ea profesiei de ghid, stimularea accederii în această profesie,
precum și reducerea ghidajului clandestin, este importantă punerea la dispoziție a unor forme
organizatorico -juridice și regimuri de impozitare potrivite pentru acest gen de activitate.
În acest sens, se recomandă utilizare a formelor organizatorico -juridice , care nu impun
înregistrarea de stat în calitate de întreprinzător individual sau persoană juridică. Astfel, se
propune elaborarea amendamentelor necesare pentru reglementarea dreptului de a desfășura
activitatea ghidului de turism sub regimul fiscal al persoanei fizice , ce desfășoară activități
independente, în temeiul Titlului II din Codul fiscal al RM capitolului 102 [19], sau al patentei de
întreprinzător, conform Legii nr. 93 -XIV/1998 „Cu privir e la patenta de întrepr inzător ” [61].
Într-o altă ordine de idei, se constată necesitatea diversificării și dezvoltării programelor de
formare profesională pentru ghizi în instituții de învățământ acreditate de stat și în asociații
profesionale, precum și revizuirea programelor de formare profesională în domeniul turismului
prin ajustarea acestora la necesitățile pieței. În scopul stimulării dezvoltării sectorului, se
propune ca ghizii de turism să urmeze în regim opțional:
programe de formare profesională acreditate conform art . 123 din Codul educației , nr.
152/2014 [20];
programe de educație non -formală în condițiile art. 124 din Codul educației, desfășurate ,
în special , de asociațiile profesionale de ghizi.
180
În același context, în vederea dezvoltării standardelor de etică pro fesională și a calității
serviciilor prestate de ghizi, este esențială fortificarea capacităților instituționale și reglementarea
rolului asociațiilor profesionale de ghizi în prestarea serviciilor de instruire.
5. Susținerea dezvoltării turismului rural
În vederea dezvoltării turismului rural, este necesară introducerea unor stimulente fiscale
pentru inițierea și desfășurarea activității turistice în localitățile rurale, prin:
aplicarea unor scutiri de impozit pe venit la capitalul reinvestit sau cote redus e de impozit
pe venit pentru prestatorii de servicii turistice din mediul rural, care au un venit de până la
600000 lei anual;
includerea tuturor impozitelor și taxelor într -o taxă unică similar mecanismului patentei,
pentru prestatorii de servicii turist ice din mediul rural și zone turistice, care au un venit de până
în 600000 lei anual.
Pentru încurajarea businessului turistic, se propune ca statul să subvenționeze activitățile
realizate de prestatorii de servicii din mediul rural , prin intermediul Agen ției de Intervenție și
Plăți pentru Agricultură. Acest lucru poate fi realizat prin:
extinderea categoriei de subiecți eligibili pentru subvenție la toate structurile de primire
turistică din mediul rural, și nu doar pensiunile agroturistice;
excluderea di n lista actelor necesare pentru acordarea subvențiilor a certificatului de
absolvire a cursurilor de perfecționare profesională din cadrul Centrului Național de
Perfecționare a Cadrelor din Industria Turismului;
excluderea din lista actelor necesare a cert ificatului de clasificare pentru structura de
primire turistică.
Totodată, se accentuează necesitatea eliminării barierelor nejustificate pentru desfășurarea
activității economice în domeniul turismului rural și asigura rea condiții lor necesare pentru
diver sificarea surselor de venit a le populației prin implicare în prestarea serviciilor turistice. În
acest scop, se recomandă:
instituirea unor reguli s peciale și simplificate de autorizare sanitară a unităților de
alimentație publică din cadrul unităților de cazare din mediul rural;
simplificarea procedurilor legale în domeniul înregistrării cadastrale și dării în exploatare
a construcțiilor destinate cazării turiștilor în mediul rural;
implementarea principiului ghișeului unic și aprobarea tacită pentru actel e permisive
necesare desfășurării activității.
181
Parteneriatele public -private dintre autoritățile administrației publice locale și asociațiile
profesionale , din mediul rural , ar putea contribui , în mod semnificativ , la informarea
antreprenorilor cu privi re la condițiile de inițiere și desfășurare a activității, organizarea
programelor de instruire pentru aceștia, diversificarea și promovarea produselor turistice locale,
amenajarea teritoriului și dezvoltarea infrastructurii necesare în cadrul destinației turistice. În
acest context, devine importantă susținerea fortificării capacităților instituționale și financiare ale
asociațiilor profesionale în domeniul turismului rural .
6. Dezvoltarea zonelor turistice naționale
Având în vedere obiectivul de stimulare a investițiilor și de atragere a turiștilor în regiuni,
se recomandă crearea unor zone turistice naționale în raioanele cu potențial turistic important,
datorită particularităților geografice și a concentrării de resurse și obiective turistice. În acest
scop, bunele practici internaționale , indică necesitatea elaborării unor programe regionale de
dezvoltare a zonelor cu potențial turistic semnificativ și includerea acestora, în traseele turistice
naționale.
Totuși, factorul -cheie constă în elaborarea și adop tarea unui sistem de stimulente fiscale
pentru agenții economici , care vor efectua investiții în zonă, conform următoarelor opțiuni
recomandate:
includerea tuturor impozitelor și taxelor într -un impozit unic , similar mecanismului
aplicat față de rezidenți i Parcului pentru tehnologia informației „Moldova IT Park”;
scutirea de impozit pe venit a capitalului reinvestit , pentru o anumită perioadă, în funcție
de volumul investițiilor efectuate;
scutirea de TVA a utilajului importat destinat activității turistic e;
reducerea cotei sau scutirea de impozit pe bunuri imobile pentru o anumită perioadă.
De asemenea , există posibilități adiționale de susținere a întreprinderilor rezidente ale
zonelor turistice naționale, prin acțiuni de consultanță și informare privind procedurile
simplificate de obținere a autorizațiilor pentru construcții în zonă.
În același timp, se sugerează revizuirea procedurilor legale de creare a zonelor și adoptarea
unor reglementări detaliate subsidiare legii , care să prevadă:
un sistem funcțio nal pentru acordarea statutului de rezident al zonei turistice naționale;
descrierea cu comentarii a modului de administrare a activităților desfășurate în zonă;
modul de finanțare a proiectelor de dezvoltare a infrastructurii în zonă, inclusiv prin
subve nționare din partea statului și atragere a investițiilor private.
182
Instituirea zonelor turistice ar putea fi facilitată și prin reglementarea unor modele de
contracte între reprezentanți ai autorităților publice, de nivel național și local, pe de o parte, și
reprezentanți ai sectorului privat, pe de altă parte, având drept obiect finanțarea proiectelor de
dezvoltare a infrastructurii în zonă, diversificare și promovare a produselor turistice.
7. Crearea unei instituții publice specializate, organizate pe prin cipii de parteneriat
public -privat
Statul, d irect sau indirect, are un rol important în procesul de organizare a activității
turistice. În calitate de obiectiv pe termen lung, se recomandă crearea unei instituții publice
specializate, organizate pe princip ii de parteneriat public -privat, care să -și asume funcțiile de
promovare și implementare a politicilor în sectorul turismului la nivel național, inclusiv
atribuțiile de:
promovare a imaginii turistice a țării;
administrare a Registrului turismului;
creare și administrare a zonelor turistice naționale;
emitere a certificatelor de clasificare pentru unitățile de cazare;
înregistrare a rutelor turistice naționale ;
creare a biroului de informare turistică;
creare a centrelor de informare turistică pe lângă pri ncipalele obiective turistice.
La nivel local, pentru un management eficient al destinațiilor turistice, este importantă
consolidarea resurselor umane și financiare ale autorităților administrației publice locale dedicate
implementării politicilor și exer citării atribuțiilor instituționale în domeniul turismului.
Totodată, pentru o a dministrare eficientă a destinațiilor turistice, se recomandă
implementarea parteneriatelor public -private durabile între autoritățile administrației publice
locale (APL) și mediu l privat, conform unor strategii comune și planuri de activitate anuale, prin:
acorduri încheiate între APL, asociații obștești, asociații profesionale și agenți economici;
efect uarea studiilor de fezabilitate privind identificarea z onelor turistice, care urmează să
fie valorificate.
8. Perfecționarea sistemului de evidență statistică în domeniul turismului
Administrarea unui sistem integrat de evidență a agenților economici din industria
turismului, a rutelor, destinațiilor, obiectivelor și resurselor turistice este necesar ă, pentru
punerea la dispoziția statului și a cetățenilor , a unui set de date pentru adoptarea corectă și
183
informată a deciziilor în domeniu. Pentru asigurarea unui sistem eficient de evidență statistică în
turism, se propune instituir ea unor reglementări , care vor facilita:
transmiterea informației statistice periodice în baza principiului ghișeului unic, conform
unui formular de raportare statistică, pentru prelucrare de către Biroul Național de Statistică și
autoritățile publice cu f uncții de implementare și promovare în turism ;
implementarea conceptului de Sistem Informațional Automatizat „Registrul turismului”,
conform Hotărârii Guvernului nr. 559/2015, Cu privire la aprobarea Conceptului Sistemului
informațional automatizat Registr ul turismul în baza platformei elaborate de Centrul de
Guvernare Electronică [46];
administrarea Registrului turismului de către Agenția Servicii Publice, iar în calitate de
obiectiv pe termen lung – transferul acestei atribuții către o instituție publică înființată pe
principii de parteneriat public -privat pentru implementarea politicilor în domeniul turismului;
introducerea Contului Satelit al Turismului în baza recomandărilor Organizației Mondiale
a Turismului.
9. Pregătirea și perfecționarea cadrelor pe ntru industria turistică a țării
Resursele umane reprezintă una din cele mai importante investiții ale unei întreprinderi
turistice, ale cărei rezultate devin tot mai evidente în timp. Resursele umane sunt unice , în ceea
ce privește potențialul lor de creș tere și dezvoltare, precum și capacitatea lor de a -și cunoaște și
învinge propriile limite, pentru a face față noilor provocări sau exigențelor actuale și de
perspectivă din ramura turistică [99]. Deoarece , la prestarea serviciilor turistice , se cere
interacțiune directă cu factorul uman, toate întreprinderile trebuie să -și suplinească necesarul de
personal cu persoane pregătite, competente, să le câștige încrederea, să le dezvolte aptitudin ile,
să-i motiveze pentru niveluri înalte de dezvoltare și să se as igure că vor continua să -și mențină
atașamentul față de întreprindere [104].
În vederea antrenării resurselor umane , în spectru l de activități ale ramurii turistice , se
propune ca Ministerul Educației, Culturii și Cercetării să promoveze măsuri active de ocupare a
forței de muncă d isponibile în domeniul turistic prin: inițierea cursurilor de reprofilare a
persoanelor , care pot fi antrenate în deservirea turiștilor străini; ridicarea calificării profesionale a
persoanelor ocupate în turism; specializarea f uncționarilor publici din administrația locală în
crearea unei baze de date privind disponibilitățile de resurse turistice existente în teritoriul
respectiv .
184
10. Adaptarea ofertei turistice a țării în contextul sezonalității
Sezonalitatea există aproape în to ate domeniile de activitate, dar , în turism , ea se manifestă
în special. Sezonalitatea cererii și consumului turistic reprezintă trăsătura dominantă a activității
turistice , cu implicații deosebite în activitatea prestatorilor de servicii din acest domeniu . În
vederea atenuării consecințelor negative ale unei concentrări sezoniere pronunțate , trebuie
elaborate strategii de marketing adecvate conjuncturii pieței turistice. Obiectivul general al
acestora îl constituie creșterea încasărilor din turism , în peri oada de extrasezon [82, p.30 ]. Cu
toate acestea, Republica Moldova are un avantaj: în lipsa litoralului și a reliefului muntos,
sezonul turistic în țara noastră este atunci, când pentru alte țări este extrasezon [146]. Altfel
spus, vârful sezonul ui turistic este atribuit primăverii și toamnei , când se pot organiza drumeții ,
excursii cu degustări de vinuri , plimbări prin rezervații naturale , programe culturale și de
divertisment, tururi de pelerinaj, vizite la cetăți și obiective de patrimoniu arhitectural și istoric.
Este important doar ca agenții pieței turistice, specializați în turismul receptor , să poată modela
oferta astfel, încât să-i motiveze pe turiștii străini să ne viziteze țara. În acest context, remarcăm
influența mai pronunțată , pe care o are timpul liber săptămânal asupra periodicității cererii
turistice, din cauza frecvenței mai constante de utilizare pentru turism a sfârșitului de săptămână
în cursul unui an.
11. Sporirea gradului de competitivitate turistică a țării prin organizarea pachetel or
turistice mixte cu țările limitrofe
Deoarece Republica Moldova este o destinație turistică relativ nouă pe harta turismului
mondial, este important ca , la prima etapă , să apelăm la țările vecine, în vederea formării unor
produse turistice mixte, capabil e să intereseze țările furnizoare de turiști. Numai astfel, în
viziunea autorului, se poate spori gradul de competitivitate turistică a țării, în vederea
redirecționării fluxurilor de turiști străini [147].
185
4.3. Direcționarea activității turistice a ță rii prin elaborarea și implementarea Master
Plan ului pentru Dezvoltarea Turismului Național
Planificarea pe termen lung a dezvoltării industriei turistice poate fi o premisă pentru
relansarea ramurii turistice, pentru generarea încrederii investitorilor ș i organizării dezvoltării
durabile și de succes a turismului din țara noastră.
În acest caz, î mbunătățirea performanțelor turism ului moldovenesc trebuie să reprezinte o
preocupare serioasă pentru instituțiile statului abilitate cu realizarea de politici în domeniu.
Considerăm că lipsa unui Master Plan pentru Dezvoltarea Turismului Național poate
conduce la degradarea resurselor turistice cu implicații socio -economice foarte grave. Din punct
de vedere economic, degradarea potențialului turistic se reflectă în imposibilitatea valorificării
lui din punct de vedere turistic , ca sursă de venituri, constituind astfel o pierdere importantă
pentru economie.
Începând cu anul 2010 , în Republica Moldova , au început să fie elaborate proiecte și studii
privind identifica rea necesităților instituționale de dezvolta re a turismului în țara noastră,
inclusiv prin asistență financiară USAID .
Tabloul de bord al Master Planul ui pentru Dezvoltarea Turismului Național , propus de
autor, are ca scop să asigure direcționarea dezvolt ării durabile a turismului , în Republica
Moldova , în perioada 2020 -2027 .
Obiectivul de bază al acestui plan constă în elaborarea unui document de politici la nivel
de țară, care să fie materializat prin managementul dezvoltării strategice a destinației tur istice,
astfel , încât necesitățile economice, sociale și e cologice să fie îndeplinite și să fie menținută
integritatea culturală, estetică și asigurată protejarea mediului ambiant.
Viziunea de bază a planului constă în transformarea Republicii Moldova , până în anul
2027, pe baza patrimoniului său natural și cultural, într -o destinație turistică competitivă și
durabilă , conform standardelor Uniunii Europene și a Directivei 2302/2015, „Privind pachetele
de servicii de călătorie și serviciile de călătorie asoc iate” [250].
Cerința de bază , care trebuie luată în considerare la elaborarea Master Planului , ține de
necesitatea evaluării potențialului turistic natural și antropic al țării, de posibilitatea colectării
informației de pe o gamă largă de aspecte , cum ar fi: cererea și oferta turistică, structura și
specificul pieței turistice, structura sectorului privat, infrastructura și baza tehnico -materială,
obiective le turistice de valoare incluse în patrimoniul UNSECO , regimul de viză, restricțiile,
atitudinea pop ulației față de turism etc.
186
Principiile care trebuie respectate la elaborarea Master Planului, în viziunea noastră ,
trebuie să fie următoarele:
includerea turismului în documentele de politici strategice de dezvoltare a țării ca ramură
importantă ce urmeaz ă a fi valorificată și dezvoltată;
consolidarea cadrului legal pentru turism , astfel , încât acesta să asigure o bună
aplicabilitate și să garanteze standarde ridicate , fără existența unei birocrații inutile;
încurajarea Autorităților Publice Locale (APL) d e nivel ul doi în dezvoltarea planurilor
integrate de dezvoltare a turismului, inclusiv a tuturor elementelor de infrastructură pentru a
evita dezvoltarea lipsită de coordonare ;
asigurarea transparenței decizionale prin implicarea mediului de afaceri turist ic;
stabilirea parteneriatelor între toți actorii implicați;
identificarea mijloacelor financiare , care ar sta la baza implementării Master Planului.
Ca obiective generale , care trebuie realizate , sunt:
asigurarea recunoașterii turismului , ca factor -cheie în generarea veniturilor în cadrul
economiei naționale;
modificarea legislației turistice a țării prin excluderea impedimentelor instituționale ce
stau în calea dezvoltării turismului național;
elaborarea și punerea în aplicare a unui program de marketing de țară, având ca scop
promovarea Republicii Moldova ca destinație turistică competitivă și interesantă;
crearea unei oferte turistice diversificate și competitive prin susținerea dezvoltării
investițiilor interne și internaționale, care să conducă la creș terea volumului activității turistice și ,
respectiv, a circulației turistice;
crearea unei baze de date a evenimentelor culturale pentru a facilita promovarea
festivalurilor tradiționale și a evenimentelor folclorice;
stimularea dezvoltării ofertei turisti ce de calitate , care va permite creșterea încasărilor în
lei și valută;
sporirea gradului de absorbție a forței de muncă în industria turismului și în ramurile
conexe;
crearea Biroului Național de Informare Turistică, scopul de bază fiind informarea
turișt ilor privind potențialul turistic și antropic al țării, precum și a oportunităților existente pe
piața serviciilor turistice;
crearea condițiilor de integrare a turismului din Republica Moldova în c ircuitul turistic
internațional;
187
elaborarea unui concept n ațional, pentru a prezenta o imagine de brand unitară a
Republicii Moldova ca destinație turistică;
asigurarea unei asistențe logistice și financiare în elaborarea unui program național de
pregătire și perfecționare continuă a cadrelor pentru mediul de afa ceri turistic, scopul fiind
dezvoltarea unei destinații turistice, care să ofere servicii de înaltă calitate și experiență pozitivă
pentru vizitatori.
Printre obiective le specifice , care trebuie realizate , se numără:
crearea centrelor de informare turistic ă pe lângă principalele obiective turistice;
atragerea , printr -un program de informare turistică cu titlu gratuit a jurnaliștilor,
blogherilor, vlogherilor, a formatorilor de opinie, care ar schimba percepția negativă despre
Republica Moldova ca destinați e turistică;
creșterea numărului de vizitatori în Republica Moldova, inclusiv a numărului de înnoptări
și a duratei medii de ședere, cu accent deosebit pe week -end și extrasezon (dece mbrie -ianuarie,
iunie -august) și convertirea vizitato rilor în turiști și consumatori;
creșterea numărului de vizitatori care participă la diverse evenimente și activități, cu
accent deosebit pe extrasezon și week -end;
extinderea pieței de desfacere a turismului receptor prin valorificarea de noi forme
motivaționale de turism;
diversificarea traseelor turistice pentru stimularea dezvoltării turismului intern;
asigurarea de servicii pentru diseminarea de informații către vizitatori, cu scopul de a
încuraja prelungirea sejurului, precum și de a asigura asistență de călătorie și de găzduire pline
de amabilitate, adaptate necesităților acestora;
extinderea pieței excursiilor în circuit prin creșterea ofertei de produse a Republicii
Moldova ca destinație turistică, în mod deosebit prin experiențe puse la dispoziția clienților și
legen de captivante, precum și prin adăugarea de noi itinerarii;
extinderea parteneriatelor în cadrul turismului național, cu scopul de a obține accesul la
oportunitățile turistice din regiunile țării;
încurajarea profesionalismului, serviciilor de calitate, dez voltării creative a produselor,
colaborării centrale și locale, abordării , prin educație și formare , a noilor necesități ale factorilor
de decizie interesați de dezvoltarea turismului;
furnizarea de date, cercetări și rapoarte, de către agenții pieței turi stice și instituțiile de
stat, abilitate cu elaborarea și implementarea politicilor de stat în domeniul turismului, pentru a
188
ajuta la evaluarea și modernizarea Master Planului, cu scopul de a asigura cea mai bună utilizare
a finanțelor publice și non -publi ce.
Ca ipoteze strategice , în implementarea acestui plan , pot servi următoarele motive :
turismul contribuie la echilibrarea balanței de plăți, atrage valută în țară, stabilește relații
între națiuni, diminuează migrația, asigură populația cu locuri de munc ă, stimulează comerțul
intern, dezvoltă arta și tradițiile locale, exercită efect multiplicator asupra altor ramuri a le
economiei naționale;
turismul este un sector care aduce beneficii celor care trăiesc în zonele cu potențial
turistic, ducând la creștere a calității vieții acestora;
turiștii doresc experiențe unice și senzații tari, de aceea , ei optează pentru destinațiile
turistice noi, puțin valorificate;
turiștii străini sunt mari iubitori de gastronomie tradițională, specific ă țării de destinație
turistică;
turiștii sunt iubitori de natură intactă și biosferă curată.
În aceste condiții, i ngredientele unui produs turistic de succes pot fi: autenticitatea prin
locuri frumoase și oameni unici, diversitatea asigurată de un amestec de patrimoniu natural și
cultural și flexibilitatea prin oferirea posibilităților clienților de a combina experiențele turistice
cu necesitățile lor specifice.
Conform unui studiu realizat de către Comisia Europeană, principalele criterii pentru
alegerea unei destinații sunt: peisa jul, clima, costul transportului, costul cazării, valoarea istorică,
calitatea mediului, elementul de noutate, mâncarea și băutura, costul vieții, posibilitate a de a
cunoaște alți oameni, divertismentul, posibilitatea de a vizita prieteni și rude, siguranț a, distanța
față de casă, posibilitatea de practicare a sporturilor, activitățile disponibile pentru copii, limba
vorbită.
Deoarece patrimoniul turistic natural și antropic reprezintă motivația de bază în selectarea
unei destinații turistice , este logic să se înceapă cu inventarierea c ât mai amplă a acestui
patrimoniu. Aceasta trebuie să se facă asupra unei zone geografice sau sociale distincte și nu
neapărat în funcție de granițe administrative.
Sursele existente de informații reprezintă un bun punct de pl ecare, în special , pentru zonele
protejate, cum ar fi monumentele sau rezervațiile naturale, dar acestea nu sunt suficient de
cuprinzătoare. De aceea, vor fi necesare studii suplimentare pe teren. Pe lângă evidențierea unor
noi elemente de patrimoniu, aces te studii vor permite evaluarea stării fizice a diferitelor elemente
189
de patrimoniu , deja, inventariate, cu scopul de a stabili nivelul de investiție necesar pentru a le
face accesibile turiștilor.
Odată ce elementele de patrimoniu vor fi revizuite, țara , în ansamblu , trebuie să fie
evaluată în ceea ce privește atractivitatea internațională, pitorescul și caracterul său. De
asemenea, poziția acesteia trebuie analizată în raport cu marile destinații turistice, împreună cu
clima locală, deoarece poate influenț a profilul vizitatorilor și sezonalitatea.
În această etapă , este util să se facă comparații cu destinații similare din regiune, pentru a
vedea dacă zona aflată în evaluare are de oferit ceva special. Cel mai bun mod de a culege aceste
informații este prin intermediul unui studiu al destinațiilor relevante. Acest studiu va analiza
destinațiile turistice , care au obținut anumite succese în deservirea consumatorilor -turiști .
Această analiză va facilita alegerea combinației de produse turistice potrivită pentr u a da zonei
un avantaj competitiv.
După identificarea elementelor de patrimoniu, care prezintă un potențial interes pentru
industria turistică, trebuie ținut cont de vulnerabilitatea lor la impactul uman, pentru a evita
posibila degradare . Dacă obiectul d e patrimoniu este vulnerabil , nu înseamnă interzicerea totală
pentru a fi utilizat în turism, ci mai degrabă limitarea accesului turiștilor.
Un alt criteriu care trebuie luat în considerare la studiu , ține de capacitate a maximă de
încărcare a zonei cercet ate.
În opinia Gianinei Buruiană, redată în cartea „Ghid de bune practici în turism și hotelărie ”,
„capacitatea de încărcare reprezintă nivelul de utilizare de către vizitatori a unei zone, care
conciliază o satisfacție înaltă cu un impact redus ” [14, p.14 9].
Acest lucru , însă, este dificil de evaluat , deoarece funcționează pe mai multe domenii: de
mediu, economic, social și chiar psihologic și implică o gamă largă de factori diferiți, cum ar fi
frecvența și densitatea utilizării.
Cu toate acestea, o încerc are de estimare a capacității de încărcare a diferitelor zone
turistice trebuie făcută, deoarece acest lucru poate avea o influență semnificativă asupra tipului
de atracții care pot fi dezvoltate, numărului de turiști pe care o regiune îi poate primi și de servi .
Odată ce o imagine de ansamblu a zonei s -a conturat, următorul pas este identificarea
tuturor părților interesate și obține rea opinii lor cu privire la dezvoltarea durabilă a turismului în
zonă. Acest lucru es te necesar de realizat pentru evita rea po sibilelor conflicte pe viitor cu
rezidenții zonei.
Procesul de consultare mai are un punct forte, el poate declanșa entuziasmul. Deseori ,
există un grad inițial de apatie , față de idei noi, în special în zonele rurale. El poate fi atât de
puternic, încât e ventual „omoară” inițiativa, dar aceasta se întâmplă pentru că oamenii nu se simt
190
implicați în proces. Posibilitatea oferită părților interesate de a -și exprima opiniile, de a asculta
punctele de vedere ale altora și de a participa la procesul decizional, este cea mai sigură
modalitate de a impune o abordare inovatoare și dinamică în dezvoltarea turismului.
De menționat că există cinci categorii de părți cointeresate : autoritățile publice locale,
oamenii din domeniul culturii, întreprinderile de turism, gos podăriile țărănești și rezidenții locali,
Anexa 27 .
Odată ce avem drept scop poziționarea Republicii Moldova ca destinație turistică pe piața
turismului internațional, trebuie să stabilim principalele motive , pentru care pute m fi interesanți
pentru turiști .
Dacă analizăm oferta turistică , putem menționa că ea este determinată de: ospi talitatea
deosebită a populației, experiența autentic ă păstrată din străbuni, oameni sufletiști, natură
splendidă și ecologic curată, cultură și obiceiuri multiseculare, folcl or inedit, și, nu în ultimul
rând, cultura de producere și consum a l vinului. Vinurile moldovenești sunt apreciate pentru
calitate a lor înaltă , fiind , totodată , recunoscut și rolul lor central în viața socială și culturală a
moldovenilor.
În lucrarea sa „Vernisajul turistic”, elaborată ca rezultat al numeroaselor discuții și reflecții
purtate cu agenții pieței turistice, autorul a identificat 10 motive , (Figura 4.2), de care urmează să
se țină cont la elaborarea Master Planului, deoarece acestea asigură m otivația turișt ilor de a ne
vizita țara : popor ospitalier ; natură splendidă și intactă ; gastronomie și bucătărie specifică ; țara
vinurilor și a orașelor subterane vinicole ; artă populară diversă ; sărbători tradiționale ;
monumente istorice și arheologice ; bijuterii medievale ; biserici și mănăstiri cu o valoare
arhitectonică și istorică mondială ; interferența civilizațiilor [110, p.32-42].
În viziunea experților proiectului pentru Creșterea Competitivității prin Dezvoltarea
Capitalului Uman și Inovație USA ID, oferta de produse ale turismului moldovenesc include, în
acest moment, cinci atracții turistice -cheie:
1) oamenii și ospitalitatea;
2) vinul și bucătăria tradițională;
3) cultura și obiceiurile populare;
4) viața rurală și natura;
5) aventura ușoară.
191
Fig. 4.2. Zece motive pentru dezvoltarea turismului receptor
Sursa: Elaborată de autor după [110].
Cu toate cele menționate, p entru a elabora un Master Plan calitativ, în viziunea autorului,
este necesar ă identificarea consumatorilor -țintă pen tru segmenta rea lor .
Analizând piețele generatoare de turiști pentru Republica Moldova și numărul acestora ,
constatăm că cifrele sunt încă destul de modeste, ceea ce ar însemna că țara noastră este puțin
cunoscută peste hotare sau prezintă slab interes tur istic.
Pentru a ameliora situația în domeniul respectiv, este necesar ca , la elaborarea Master
Planului , să se țină cont de următoarele deficiențe existente:
lipsa unei politici de promovare a potențialului turistic și a planurilor de marketing;
lipsa uno r tactici clare pentru promovarea atracțiilor turistice ale Moldovei, în statele –
cheie, în parteneriat cu sectorul privat;
coordonarea insuficientă a acțiunilor autorității publice centrale de specialitate cu tur –
operatorii și agențiile de turism, referito r la promovarea ofertei turistice autohtone, în statele –
cheie;
insuficiența spoturilor publicitare privind atractivitatea Republicii Moldova ca destinație
turistică la principalele canale de televiziune internaționale cu tematică turistică;
insuficiența de colaborare cu statele, care prezintă interes pentru Republica Moldova.
Ca perspective , care trebuie incluse la elaborarea Master Planului pentru Dezvoltarea
Turismului Național , ar servi: 1) Popor ospitalier
2) Natură splendidă
și intactă
3) Gastronomie și
bucătărie specifică
4) Țara vinurilor și a
orașelor subterane
vinicole
5) Bijuterii medievale 6) Artă populară diversă
7) Sărbători tradiționale
8) Monumente istorice și
arheologice
9) Biserici și mănăstiri
cu valoare arhitecturală
și istorică mondială
10)Interferența
civilizațiilor
10
M
O
T
I
V
E
192
îmbunătățirea imaginii Republicii Moldova , ca destinație turistică , prin intensificarea
promovării potențialului turistic;
elaborarea unei politici de promovare a potențialului turistic și a planurilor de marketing;
adoptarea unor tactici clare pentru promovarea atracțiilor turistice ale Moldovei în
statele -cheie, în part eneriat cu sectorul privat;
coordonarea acțiunilor autorității publice centrale de specialitate cu tur -operatorii și
agențiile de turism , referitor la promovarea ofertei turistice moldovenești în statele -cheie;
elaborarea cadrului normativ pentru crearea B iroului de informare și promovare turistică;
promovarea spotului turistic de țară prin intermediul companiilor media din țară și
străinătate, în scopul sporirii gradului de vizibilitate pe principalele piețe -țintă;
editarea hărții rutier -turistice a Republ icii Moldova pentru automobiliști și a materialelor
promoționale despre potențialul turistic al țării;
încheierea de noi ac orduri de colaborare cu statele, care prezintă interes pentru Republica
Moldova;
promovarea potențialului turistic prin intermediu l platformelor on line etc.
Potrivit raportului anual din 2017 al Organizației Mondiale a turismului ( UNWTO) [244],
majoritatea sosirilor vizitatorilor străini (57%) , până în 2027, vor fi înregistrate de destinații cu
economii emergente, precum cea a Republici i Moldova. Din acest considerent, obiectivele
Master Planului pentru Dezvoltarea Turismului Național trebuie să țintească creșterea
conștientizării printre consumatorii -țintă și brand -managementul corespunzător, pentru a ajuta la
implementarea cu succes a programului și planului de marketing.
Obiectivul general al Master Planului trebuie realizat prin trei aspecte -cheie , și anume:
1) ridicarea nivelului de popularizare a brand ului turistic de țară;
2) deschiderea totală a țării , în raport cu principalele țări furnizoare de turiști ( Republica
Populară Chineză , Qatar, Regatul Arabiei Saudite, Kuweit etc.);
3) acoperirea mediatică internațională.
Acoperirea mediatică este factorul -cheie pentru generarea unei sensibilizări eficace. Cheia
pentru o acoperire mediatică b ună o constituie subiectele relevante și interesante. Jurnaliștii sunt
copleșiți de vol umul de informații, deci , orice p ress-release, info-tururi sau activitate media
trebuie să fie convingătoare, corectă și actuală. Activitatea mediatică cuprinde:
Tururi informative , la care pot participa jurnaliști din diferite țări. Pot fi combinați și
jurnaliști generaliști cu cei c are scriu pe teme turistice, dat fiind faptul că ei nu concurează și
193
scriu pentru grupe -țintă diferite. Tururile informative s-au dovedit a fi destul de eficiente în
combinaț ie cu alte mijloace de promovare.
Blog gerii ca formatori de opinii mai neformali și versatili. Utilizarea acestora va asigura
o rezonanță asupra longevității acoperirii media. Ei pot constitui un element interesant al unei
campanii de sensibilizare virale. Targ hetarea bloggerilor poate fi făcută simplu via twitter și prin
elaborarea unei liste relevante de scriitori (este binevenit dacă baza lor de subscrieri e ste de
domeniul miilor de abonați).
Vlog gerii, regizori pe cont propriu, care filmea ză aventurile și experiențele prin care trec
în țara de destinație turistică.
Expozițiile și târgurile sunt utilizate des pentru a prezenta oferta turistică a țării
participante, dintre care unele pot fi considerate expoziții internațio nale, în special, expozițiile
din statele -țintă, cetățenii cărora reprezintă potențialii consumatori ai produsului turistic
moldovene sc [98]. În timpul expozițiilor presa și operatorii turistici ai țării -gazdă trebuie să fie
motivați să participe la prezen tările, seminarele și atelierele de lucru cu tematici de interes , și
anume:
Organizarea , în cadrul expozițiilor , a conferințelor de presă, care trebuie să urmărească
obiectivul informării mass -media despre oferta turistică moldovenească. Ca urmare, jurnali știi,
care participă la conferințele de presă , pot fi invitați , ulterior , la tururi informative în Republica
Moldova.
Organizarea logisticii expoziționale, care este crucială. Materialele informative trebuie să
fie prezente pentru familiarizarea vizitatori lor cu oferta turistică a țării de destinație turistică,
fiind obligatoriu elaborate în limba vorbită în țara -gazdă.
Standul de țară este atracția -cheie și respectiv realizarea calitativă a acestuia va crea
impresii pozitive și va motiva interacțiunea viz itatorilor expoziției cu reprezentanții tur –
operatorilor, agențiilor turistice și a i autorităților din Republica Moldova.
În cazul participării la evenimentele expoziționale pentru consumatorii – persoane fizice,
trebuie să fie prevăzute unele atracții , care reprezintă specificul culturii moldovenești (de ex. , un
meșter care realizează piese de artizanat în timp real, un pictor care pictează, un in terpret popular
sau instrument ist, o degustare de vinuri etc.).
Anterior participării la expoziții , trebuie or ganizate tururi informative pentru jurnaliștii
din țara de destinație, care să realizeze articole și reportaje despre Moldova și oferta sa turistică,
în lumina viitoarei participări la expoziție. Această combinație va avea un puternic efect de
sensibilizar e a publicului -țintă și va asigura și intensifica interesul față de oferta moldovenească.
194
Activitatea expozițională trebuie neapărat combinată cu promovarea pe canalele de TV,
media și internet, pentru atingerea unor niveluri înalte de sensibilizare în rân dul potențialilor
consumatori și parteneri.
Toate materialele trebuie elaborate în conformitate cu Brand book -ul și ghidul de
utilizare a Brandului Național Turistic.
Elaborarea Master Planului pentru Dezvoltarea Turismului Național poate să dureze 1 -3
ani, dar acesta va oferi posibilitatea sectorului public și privat de a mobili za fonduri și finanțări,
care vor permite industriei turistice să se adapteze noilor condiții de piață, conform prevederilor
acestui document strategic.
Concluzionând , putem afirm a că succesul oricărui document strategic constă în capacitatea
de a atinge obiectivele stabilite. Totuși , trebuie să se aibă în vedere și faptul că nici un document
de politici strategice nu este „rigid” („bătut în cuie”), el fiind , în esență , dinamic și fl exibil,
operabil la modificări și schimbări pe tot parcursul implementării, în funcți e de elementele noi
care pot apă rea.
4.4. Dezvoltarea turismului receptor și intern prin intermediul biroului și a l centrelor
de informare și promovare turistică
Succesul și atractivitatea oricărei destinații turistice depind direct de imaginea și de modul
în care publicul -țintă percepe această destinație, fie pe baza experiențelor anterioare în cadrul ei,
fie în urma interacțiunii cu persoane , care au vizitat -o sau pe baz a mesajelor comunicate în
procesul de promovare a destinației.
În momentul actual, este binecunoscută problema vizibilității reduse a țării ca destinație
turistică pe plan internațional, iar eforturile de reprezentare a Republicii Moldova în cadrul
expozi țiilor internaționale nu întotdea una fac față concurenței altor țări [98].
Desigur, un stat mic și cu resurse financiare limitate, cum este Republica Moldova, nu își
poate permite să desfășoare, în permanență, campanii de promovare, dar obligativitatea s tatutului
rezidă în menținerea unui minimum necesar de vizibilitate , pentru a fi permanent în vizorul
turiștilor, care intenționează să călătorească cu scopul de a cunoaște noi destinații turistice.
Pentru elaborarea unei strategii durabile de promovare ș i informare a turiștilor, este
necesară studierea preferințelor și doleanțelor acestora la nivel de tendințe actuale [17, p.380 ]. În
acest sens, strategia de promovare trebuie să fie orientată spre cerere și presupune ca destinațiile
turistice să ofere ce ea ce vor turiștii și să monitorizeze schimbările ce intervin în motivația și
satisfacția consumului produsului turistic respectiv, cu scopul de a -l actualiza [74].
195
În opinia noastră, tendințele actuale în turism, din punct ul de vedere al cererii, sunt
următoarele : [94]
majoritatea turiștilor, care călătoresc, doresc să practice o odihnă activă și să facă
cunoștință cu istoria, cultura, arhitectura și patrimoniul țărilor , pe care le vizitează;
turiștii, călătorind, doresc să -și satisfacă anumite interese și hobby -uri. Astfel, pornind în
vacanță, ei vizitează așezările istorice și arhitectonice, fac cunoștință cu tradițiile culinare ale
țării, studiază tradițiile și obiceiurile băștinașilor;
ecoturismul, turismul religios, turismul cultural și cel de aventură evoluează rapid ca
forme de dezvoltare turistică. Țara -gazdă trebuie să fie pregătită pentru asemenea forme de
turism, care ar satisface preferințele turiștilor;
mulți turiști caută destinații și produse turistice noi, încă puțin valorificate. Această
opțiune creează oportunități de dezvoltare turistică pentru Republica Moldova;
turiștii sunt interesați de menținerea și îmbunătățirea sănătății lor și, de aceea, turismul
balnear ia amploare. Stațiunile balneo -climaterice trebuie să fie pregătite pentru a fa ce față
cerințelor înaintate de turiștii străini. Este vorba de condițiile de cazare, alimentare, calitatea
serviciilor și procedurilor medicale;
turiștii preferă vacanțe mai scurte, dar mai frecvente pe parcursul unui an. Apare , astfel ,
oportunitatea dezv oltării mai multor forme de turism, inclusiv extrasezoniere, care să ofere
turiștilor fa cilități și activități în tot cursul anului;
de asemenea , ia amploare senior -turismul. Multe persoane cu vârstă înaintată, dar active,
călătoresc. Pentru ele urmează să fie proiectate anumite facilități și servicii speciale, indiferent de
sezon;
turiștii devin din ce în ce mai experimentați și mai sofisticați în deprinderile lor de
călătorie și solicită diversificare de ofertă, facilități și servicii de bună calitate;
turismul de afaceri continuă să se extindă și poate aduce beneficii țării -gazdă. Multe
persoane, care călătoresc în scop de afaceri, pot fi considerate turiști pe timpul staționării lor în
țara respectivă;
turiștii sunt sensibili la problemele de mediu și la cele sociale. Ei caută destinații turistice
bine proiectate, nepoluate, evitând destinațiile proiectate incorect și cu probleme de mediu,
politice sau sociale;
industria turismului folosește, din ce în ce mai mult, tehnologia modernă. Paginile web,
blogurile și rețelele de socializare au devenit un important instrument de informare și marketing.
Competitivitatea turistică a unei țări mai depinde și de creșterea nivelului calității
produselor, corelată cu un nivel minim al costurilor, de gradul de popular izare și promovare a ei,
196
de nivelul cercetărilor de piață privind preferințele consumatorilor -turiști, de calitatea
infrastructurii și de diversitatea potențialului turistic natural și antropic.
Însă, pentru asigura rea competitivității turistice a țării , este n ecesară realizarea unui
program complex de promovare a vânzărilor. Promovarea vânzărilor are rolul de a convinge
turiștii , prin diverse argumente, de avantajele cumpărării serviciilor turistice pentru o anumită
destinație turistică. Dar, în etapa act uală, accesarea informațiilor privind datele de interes general
referitoare la Republica Moldova , prin intermediul unor centre specializate de informare și
promovare turistică este aproape imposibilă din cauza inexistenței lor. Astfel, survine întrebarea,
cum poate fi depășită această situație?
În viziunea noastră , soluția constă în crearea Biroului de Informare Turistică (BIT) ca
instituție publică și a unei rețele naționale de Centre de Informare și Promovare Turistică
(CIPT), cu scopul promovării turism ului moldovenesc [94]. Crearea acestei rețele va oferi cadrul
logistic necesar facilitării schimbului de informații între sectorul turistic, turiști și centrele de
informare din zonele turistice. Introducerea serviciilor moderne de informații și dezvoltare a unui
sistem unitar de informare turistică vor crea condiții adecvate pentru stocarea informațiilor și vor
permite schimbul de date privind activitatea turistică pentru turiștii autohtoni și străini. Un astfel
de sistem poate fi extins și interconectat cu alte sisteme de informare, de exemplu , sistemul de
rezervare online, programe de conferințe/evenimente culturale internaționale etc.
Activitatea Biroului și a CIPT -urilor trebuie direcționate, preponderent, spre dezvoltarea
turismului receptor și intern , indicatorii căruia, spre deosebire de turismul emițător, prezintă o
dinamică negativă de la proclamarea Independenței Republicii Moldova în anul 1991.
Drept obiective , în activitatea Biroului de Informare Turistică , pot servi:
poziționarea brandului tur istic de țară ca element de promovare turistică;
dezvoltarea turismului intern și receptor prin promovarea produsului turistic național și a
agenților economici din industria turismului;
promovarea industriei turistice prin editarea și comercializarea mat erialelor
promoționale;
elaborarea și implementarea de noi mecanisme de promovare prin intermediul
tehnologiilor informaționale;
participarea la implementarea documentelor de politici ale statului în domeniul
turismului;
formarea de parteneriate pentru el aborarea proiectelor de importanță națională și
internațională în domeniul turismului ;
197
organizarea evenimentelor turistice (conferințe, seminare, expoziții, tururi informaționale,
târguri de turism etc.);
participarea și organizarea de măsuri cu atracție turistică (sărbători tradiționale,
festivaluri, concursuri etc.);
organizarea acțiunilor privind amenajarea destinațiilor și vizibilitatea turistică (inclusiv
instalarea indicatoarelor turistice) etc. ;
realizarea schimbului de date, informații și publicați i cu asociații, organisme similare de
profil din țară și străinătate;
crearea și dezvoltarea aplicațiilor turistice, inclusiv IT pentru dezvoltarea turismului
receptor;
elaborarea și realizarea spotului video -publicitar de țară în domeniul turismului.
Func ționalitatea Centrelor de Informare și Promovare Turistică va asigura următoarele
activități:
a) cooperarea cu BIT în materie de promovare turistică;
b) informarea generală a turiștilor asupra ofertei turistice și a atracțiilor turistice din zonă;
c) punerea la di spoziția turiștilor a materialelor promoționale de informare turistică;
d) informarea turiștilor despre oferta locală de cazare și alimentare;
e) informarea turiștilor privind transportul public de pasageri din zonă;
f) informarea turiștilor despre oportunitățile de agrement;
g) informarea turiștilor în privința posibilităților de achiziționare a suvenirelor și lucrărilor
de artizanat;
h) informarea turiștilor în legătură cu posibilitățile de rezervare a biletelor de transport,
biletelor la manifestări culturale, precum și cu privire la ghizii turistici locali;
i) consilierea raportată la alegerea diverselor produse turistice locale, regionale și naționale;
j) furnizarea de date statistice cu caracter turistic persoanelor cointeresate;
k) oferirea de informații cu privire la aut oritățile competente în soluționarea reclamațiilor,
care se înregistrează pe plan local cu privire la calitatea serviciilor turistice;
l) organizarea acțiunilor ce țin de amenajarea destinațiilor și vizibilitatea turistică (inclusiv
instalarea indicatoarelor turistice) etc.
Crearea și funcționalitatea Biroului de Informare Turistică, la prima etapă, trebuie să fie
asigurată de către Autoritatea Publică Centrală de Specialitate, la ora actuală, fiind Agenția de
Investiții, iar a Centrelor de Informare și Promo vare Turistică va ține de organizațiile non –
guvernamentale, reprezentanți ai businessului turistic, administrația publică locală de nivel ul doi.
198
Pentru ca activitatea CIPT -urilor să fie eficientă, este necesar ă cunoașterea punctel or forte
și vulnerabile a le zonei turistice , în care va fi amplasat Centrul. Analiza respectivă va permite
identificarea motivației pentru care zonă turistică în cauză urmează a fi inclusă în circuitul
turistic. Este, de asemenea , obligatoriu de identificat grupul -țintă de clienți și care este țara lor de
origine. Pentru aceasta, este necesar ă realizarea segment ării pieței turistice, ținându -se cont de
două categorii de parametri: criteriile demografice și criteriile ce țin de factorii motivaționali,
care determină comportamentul t uristic. Criteriile demografice cuprind informații cu privire la:
vârsta, genul, originea, religia, poziția socială, profesia, venitul, starea civilă etc. ale turistului.
Criteriile raportate la comportamentul turistic furnizează date despre:
tipul și dest inația călătoriei;
motivația sau scopul vizitei;
dependența turistului față de destinație;
gradul de fidelitate a turistului față de această zonă. Fidelitatea poate fi generată de două
aspecte: nivelul înalt al satisfacției obținute de turist în urma exper ienței anterioare sau dorința de
a minimiza riscul potențial al schimbării destinației, respectiv al alegerii unei destinații
necunoscute;
distanța față de destinația aleasă;
durata sejurului;
structura cheltuielilor;
tipul de unitate de cazare pentru care s-a optat;
mijlocul de transport utilizat;
dependența turistului de o anumită dată a vacanței;
forma de turism practicată;
modul de petrecere a timpului liber;
modalitățile de informare utilizate;
modalitatea de finanțare a călătoriei;
frecvența și perio ada de realizare a programelor de vacanță.
Doar în baza unei analize ample a criteriilor , ce țin de comportamentul turistic , se pot face
anumite planuri de perspectivă și se poate contribui la dezvoltarea CIPT -ului.
Din punct de vedere al destinației turis tice, cel mai important criteriu îl constituie scopul
vizitei, deoarece se consideră că are cel mai mare aport la valorificarea ofertei destinației. Astfel,
pe baza scopului, se pot identifica diverse categorii de factori de motivații , care determină
199
călăt oriile turiștilor. Este esențial ca aceste motive să fie cunoscute de angajații CIPT -ului,
întrucât ele reprezintă unul din elementele de bază ale segmentării pieței turistice.
Odată cu crearea CIPT -ului, ar fi ideal ca Centrul să fie membru al unei asocia ții regionale
sau internaționale de profil. În acest caz, fiind parte integrantă a rețelei turistice, va fi disponibil
accesul la informația cu privire la evoluția turismului în regiune, a noutăților, precum și a
ofertelor prestatorilor.
CIPT -ul, în cele m ai dese cazuri, poate fi primul partener de contact al turiștilor, atunci
când ei planifică o călătorie în țara, orașul sau regiunea dumneavoastră. Aici , turiștilor trebuie să
li se sugereze idei noi, recomandări și informații importante, care le vor produ ce curiozitatea și le
vor suscita șederea deosebit de plăcută și interesantă.
Turistul poate veni la CIPT cu dorințe și necesități diferite. Aflat într -un mediu străin, el
caută ajutor, siguranță și ospitalitate. Sarcina care revine CIPT -lui nu este doar d e a reprezenta și
promova destinația turistică, dar și de a veni în întâmpinarea dorințelor potențialului turist.
CIPT -ul trebuie să fie o unitate de servicii, care are drept prioritate prezentarea tuturor
ofertelor de servicii turistice. În sarcina acestu ia, vor intra informarea, acordarea de sprijin în
găsirea de locuri de cazare, promovarea și vânzarea de programe turistice, organizarea de
evenimente și comercializarea suvenirelor. Orientarea către client și prestarea de servicii de
calitate trebuie să f ie expresia competenței lor. Sunt hotărâtoare serviciile oferite și prima
impresie, deoarece mulți dintre turiști asociază Centrul de Informare și Promovare Turistică cu
restul sejurulu i, pe care -l vor petrece în zonă, (Figura 4.3).
Fig. 4.3. Mis iunea Centrelor de Informare și Promovare în domeniul turismului
Sursa: Elaborată de autor după [94]. Promovare CIPT
Documentare
Consiliere Informare
200
Este important de menționat faptul că, în dezvoltarea oricărui proiect, trebuie să se țină
cont, în primul rând, de dorințele localnicilor, ei fiind aceia care trebuie să trăiască din turism.
Din acest motiv, ei trebuie implicați la maximum în deservirea turistică, iar obiectivele urmărite
de CIPT -uri ar trebui incluse în strategia de dezvoltare locală și să se potrivească cu laitmotivul
turismului din zonă . În acest context , la stabilirea unui laitmotiv turistic local, se poate oferi
zonei o șansă de a se poziționa pe piață prin promovarea unei identități proprii. Pornind de la
această idee , se pot stabili formele de turism, care ar trebui dezvoltate și pr omovate în localitate
și care nu. Spre exemplu, unei localități din zonă îi poate fi specifică categoria de turiști , care
practică turismul activ, în timp ce localitatea învecinată are ca punct de atracție a ofertei sale
turismul de recreere în natură. Un astfel de model trebuie să stabilească sfera serviciilor prestate,
direcțiile ce vizează orientarea către client și locul pe care -l ocupă pe piața locală și regională.
Datorită obiectului său de activitate, Centrul de Informare și Promovare Turistică poate fi
un important furnizor de date informaționale în fiecare localitate turistică. Marea majoritate a
turiștilor vizitează, mai devreme sau mai târziu, CIPT -ul pentru a se informa sau pentru a
beneficia de serviciile prestate de acesta. Orice mijloc de info rmare și promovare trebuie să
cuprindă indicații referitoare la adresă și la poziționarea oficiului de turism.
Pentru ca CIPT -ul să fie eficient în raport cu turiștii , este necesar să se țină cont de trei
aspecte care u rmează a fi luate în considerar e de a ngajații acestei structuri: studiul
comportamentului turistului, personalitatea turistului, stilul de viață a l turistului.
Studiul comportamentului turistului reprezintă o unealtă foarte importantă pentru
desfășurarea activității personalului din cadrul CI PT-ului. Această analiză a comportamentului
turistului trebuie privită prin prisma laturii psihologice a acestuia, având în vedere modul de
gândire, motivația, cultura, limitele în ceea ce privește abilitățile de cunoaștere și informare
asupra serviciilor turistice pe care intenționează să le achiziționeze.
Personalitatea turistului este o altă variabilă a comportamentului consumatorului de
servicii turistice și este formată din ansamblul caracteristicilor, credințelor, convingerilor și
obiceiurilor ce def inesc o persoană și o deosebesc de celelalte.
Stilul de viață reprezintă o a treia componentă a factorilor personali de influență a
comportamentului consumatorului și evidențiază un sistem de descriere a unui turist plecând de
la interese, idei, opinii și acțiunile sale, respectiv, de la modelul de consum pe care îl va adopta.
De aceea, colaboratorul unui CIPT trebuie să fie în permanență informat, competent și amabil, în
satisfacerea dorințelor turistului. Sarcina principală a CIPT rezidă în livra rea informații lor cu
privire la oferta turistică a zonei.
201
Este cunoscut faptul că pentru a câștiga încrederea unui turist, este nevoie de mari
eforturi. Un client mulțumit influențează, la rândul său, de la 3 până la 5 cunoscuți, iar unul
nemulțumit influențează negativ, prin propagandă, între 10 și 15 persoane. Efectele negative,
odată produse asupra imaginii zonei turistice, nu se pot remedia ușor.
Aceste sugestii trebuie analizate , cu toată seriozitatea , de către toți cei interesați de
dezvoltarea Centrelor d e Informare și Promovare Turistică. Numai astfel de acțiuni comune vor
conduce spre obținerea rezultatelor dorite.
4.5. Perfecționarea managementul ui destinației turistice prin identitatea și notorietatea
brandului turistic
De ani de zile, Republica Moldov a dorește să se afirme pe plan internațional și să înceapă
să fie prezentă pe harta turismulu i internațional. Acest lucru constituie o adevărată provocare
pentru managementul de destinație turistică.
Străinii nu par să cunoască lucruri edificatoare despre Republica Moldova și tind să facă
asocieri superficiale. În aceste condiții, străinilor trebuie să li se furnizeze informații clare și
concise despre țară, cu privire la ceea ce reprezintă Republica Moldova, caracteristicile
oamenilor care trăiesc aici, v alorile culturale ale acestora, modul de viață. Prin aceasta , se
realizează notorietatea imaginii țării și se ameliorează percepțiile publicului vizat.
În opinia noastră, i dentitatea produselor și serviciilor turistice , promovate de către o
destinație turi stică, trebuie înzestrate cu puterea unui brand , pentru a avea succes în
recunoașterea lor. Pentru a -i oferi produsului pe deplin un brand, este necesar să se prezinte
consumatorilor „ce este acesta” – să i se de a un nume și alte caracteristici de identifi care ale sale,
totodată , explicându -se avantajele produsului turistic și motivul pentru care ar trebui să -i
intereseze pe turiști.
În prezent , brandul turistic al Republicii Moldova răspunde la aceste cerințe, jucând un rol
important în atragerea turiștilo r de pe mapamond. Transferarea cu succes a imaginii brandului
asupra produselor și serviciilor turistice trebuie să reprezinte elementul hotărâtor în realizarea
programelor de promovare și marketing a le Republicii Moldova . În aceste condiții, c onsumatorii
vor privi procesul de branding ca pe o parte integrantă a produsului sau serviciului turistic
procurat, deoarece el va fi folosit pentru a reda o anumită caracteristică acestuia.
În Republica Moldova , titularul de drept al brandului turistic de țară este Agenția de
Investiții, ca succesoare a Agenției Turismului, organ al administrației publice centrale de
specialitate în domeniul turismului .
202
Componentele -cheie , care formează trusa de instrumente a unui brand turistic de țară ,
trebuie să includă: identitat ea brandului, valoarea de imagine a brandului, personalitatea
brandului, notorietatea brandului, comunicarea acestuia (prin intermediul logourilor sau
al mărcilor înregistrate ), recunoașterea brandului, loialitatea față de brand și diferitele strategii de
promovare și administrare a brandului , (Tabelul 4.1).
Tabelul 4.1. Instrumentarul brandului tur istic
Nr. Instrumentarul Caracteristici le
1. Identitatea brandului Reprezentarea valorilor fundamentale, care stau la
conceperea brandului
2. Valoarea de imagine a
brandului Reprezintă plusvaloarea , pe care brandul o atribuie
produselor și serviciilor tu ristice
3. Personalitatea brandului Oferă turiștilor sentimente, percepții, imagini,
experiențe, convingeri, atitudini ș.a.m.d., care ajung să
fie asociate cu o destinație turistică.
4. Notorietatea brandului Implică abilitatea turiștilor de a recunoaște și de a -și
aminti de brand.
5. Comunicarea brandului Asigurarea transmiteri i mesajelor despre brandul
turistic , prin diverse canale de comunicare către
potențialii turiști
6. Recunoașterea brandului Identificarea țării, având la bază logoul, sloganul sa u
culorile acestuia.
7. Loialitatea față de brand Repetarea achiziției de produse și servicii turistice și
disponibilitatea de a încerca produse și servicii
turistice noi oferite sub același brand
8. Strategii de promovare și
administrare a brandului Mod ul în care este asigurat programul de marketing de
țară în vederea popularizării brandului.
Sursa: Elaborat de autor în baza [23].
Brandul turistic nu înseamnă doar să spui cât de minunată este țara, ci înseamnă să te
concentrezi asupra aspectelor pozitiv e, pe care încercăm să le perfecționăm în mod continuu.
Brandingul turistic presupune, de asemenea, să ascultăm opiniile (pozitive sau negative)
rezidenților ce țin de ceea ce cred ei despre țară, despre destinații și obiectivele turistice.
O problemă sens ibilă a marketingului destinației este aceea că identitatea de brand trebuie
să rămână constantă, în timp ce imaginea destinației se poate modifica în decursul timpului,
203
datorită unor factori externi/obiectivi sau trebuie reînnoită după o anumită perioadă de timp –
datorită unor factori interni/subiectivi , deși este un proces de lungă durată , ce necesită eforturi
susținute din partea tuturor grupurilor de interese [134].
Potrivit unui studiu , semnat de Philip Kotler, identitatea unui brand poate genera patru
tipuri de elemente semnificative : atribute, beneficii, valori și personalitate [198].
Atributele unui brand reprezintă setul de calități , cu care țara dorește să fie asociată. De
exemplu, brand ul turistic al Republicii Moldova prezintă ca atribut:
un pom stilizat la baza căruia se află inițiala „M", care reprezintă pământul roditor al
Moldovei;
fiecare terminație a crengilor reprezintă un simbol: fructele care denotă gustul natural al
produselor din Moldova, inimioarele reprezintă sinceritatea, crucea sem nifică caracterul ortodox
al culturii noastre, vinurile reprezintă ospitalitatea, floarea de busuioc reprezintă sărbătorile din
Moldova, iar în frunte stă „trandafirul de la Moldova”, care reprezintă folclorul nostru
tradițional;
liniile verticale reprezi ntă traseele turistice a le țării, care urmează a fi descoperite.
Cu toate acestea , atributele unui brand nu sunt suficiente pentru a convinge un client să
achiziționeze produsul turistic al unei țări de destinație turistică. Acestea trebuie comunicate pri n
intermediul beneficiilor , pe care le pot aduce, un fel de traducere în emoții. Dacă atributul unui
brand are ca scop promovarea țării, consumatorii vor sesiza sentimentul că valorifică această
destinație, chiar dacă nu a fost s -o viziteze. În afară de at ribute și beneficii, identitatea unui brand
poate presupune ca promovarea lui să se concentreze pe reprezentarea valorilor lui
fundamentale. Dacă va fi perceput că simbolizează anumite valori tradiționale, o țară va atrage,
la rândul ei, clienți care , de a semenea, cred în aceste valori. De exemplu, Pomul vieții reprezintă
valoarea atitudinii exprimate de sloganul „Discover the routes of life” („Descoperă drumurile
vieții ”).
Astfel, această formă de identificare a brandului turistic de țară poate atrage tur iști care
împărtășesc sentimentul de a călători și de a descoperi noi valori, fie ele culturale , fie de alt gen.
Dacă analizăm personalitatea brandului, el poate fi prezentat astfel:
nume: cuvânt sau cuvinte folosite pentru a identifica destinația turistic ă;
slogan: motto care însoțește personalitatea brandului;
elemente grafice: structura și schema brandului;
culori: spectru l de culori care este utilizat în compoziția brandului.
Identitatea brandului turistic , în opinia noastră, trebuie să reprezinte plusv aloarea , pe care
brandul o poate atribui produselor și serviciilor turistice. Plusvaloarea poate fi reflectată prin
204
modul în care consumatorii gândesc, simt și interacționează cu brandul, precum și cota de piață
și nivelul veniturilor , pe care le aduce bra ndul turistic țărilor de destinație turistică.
Se spune că brandul turistic de țară are un impact major asupra deciziei de cumpărare ,
atunci, când reacția consumatorilor la produsele și serviciile turistice existente pe piața turistică
sunt mai mari decât în cazul unui produs turistic necunoscut. Pe de altă parte, se mai consideră că
brandul turistic de țară are o imagine negativă, dacă consumatorul reacționează mai rezervat la
vederea acesteia, în raport cu alte destinații turistice. În aceste condiții, v aloarea de imagine a
brandului poate reprezenta un argument important în selectarea destinației turistice.
Cunoașterea necesităților și doleanțelor consumatorilor -turiști reprezintă forța motrice a
diferențelor care se manifestă în valoarea de imagine a br andului turistic de țară. Dacă ar fi să
folosim limbajul artistic, putem asocia valoarea de imagine a brandului cu o punte strategică de
legătură, care asigură conexiunea dintre trecut și viitor.
Există trei factori , care diferențiază brandul turistic de țară:
În primul rând, valoarea de imagine a brandului turistic de țară provine din
modalitățile de reacție a consumatorului. Dacă nu se identifică nici o diferență, atunci țara de
destinație turistică poate fi clasificată ca o destinație standard. În ac est caz, concurența între țările
prezente pe piața turistică internațională , cu oferte turistice similare , se va baza pe preț.
În al doilea rând, diferențele de reacție sunt o consecință a cunoașterii consumatorului
privind caracteristicile brandului turi stic. Cunoștințele despre brand interacționează gândurile
consumatorului cu brandul, amplifică sentimentele, reînvie experiențele din trecut etc. Brandul
turistic de țară trebuie să incite consumatorii -turiști cu asocieri puternice a le vacanțelor petrecut e,
unice în felul lor.
În al treilea rând , reacția distinctivă a consumatorilor se reflectă în percepțiile,
preferințele și comportamentul lor , odată cu lansarea programelor de marketing, inițiate de țările
de destinație turistică.
Succesul oricărei desti nații turistice reiese din capacitatea destinației de a se concentra
exact asupra acelor tipuri de atracții pe care le doresc turiștii . Valorile căutate de turiști sunt:
valori sociale, valori culturale, valori educaționale, senzații emoționale, comoditate ,
personalizare, preț -calitate. În același timp, trebuie să se analizeze serios și ofertele
competitorilor și mediul concurențial, deoarece turiștii au la dispoziție un număr extrem de mare
de variante , dintre care pot să aleagă și vor alege acea destinați e, care le promite cea mai bună
valoare , la cel mai bun raport preț -calitate sau cele mai bune beneficii , la un anumit preț
avantajos și accesibil.
205
Pentru ca un brand turistic de țară să fie atractiv, în opinia noastră , el trebuie să răspundă
următoarelor exigențe:
– să se distingă de celelalte branduri turistice existente pe piața turistică internațională;
– să poată fi asociat cu destinația turistică;
– să comunice beneficiile și avantajele destinației turistice;
– să atragă atenția turiștilor;
– să emane sentiment e pozitive;
– să fie protejat legal;
– numele să fie simplu, ușor de pronunțat și de reținut.
O politică de branding , proiectată rațional , poate aduce avantaje atât potențialilor turiști,
cât și țării de destinație turistică prin:
identificarea produselor turi stice și facilitarea adoptării deciziei de cumpărare;
garantarea calității produselor și serviciilor turistice cumpărate, fiind , totodată , o
modalitate pentru țara de destinație turistică de a -și asuma responsabilitatea pentru produsele și
serviciile turis tice prestate ;
oferirea siguranței și reducerea riscurilor achiziționării unor produse și servicii turistice
necalitative de către turiști, care au încredere în țara de destinație turistică, deoarece există o
atitudine favorabilă;
creșterea prestigiului pr oduselor turistice și reducerea rezistenței la preț a turiștilor;
crearea unei imagini distincte la produsele și serviciile turistice ale țării de destinație
turistică;
asigurarea loialității turiștilor pentru toată gama de produse și servicii turistice of erite de
țara de destinație turistică.
Brandingul de țară poate oferi o bază de turiști fideli, care își demonstrează loialitatea prin
repetarea achiziției de produse și servicii turistice și prin disponibilitatea de a încerca produse și
servicii turistice noi, oferite sub același brand.
Adevăratele branduri nu oferă doar beneficii funcționale, ci și valoare adăugată non –
funcțională. Brandurile puternice trebuie să creeze valoare adăugată în mintea consumatorilor.
Valoarea adăugată se transformă în loialit ate, care constituie factorul -cheie în determinarea
succesului unui brand [112].
Existența unui nume de brand influent poate fi folosită ca o rampă de lansare pentru noi
produse turistice. Adesea, produsul turistic nou nu diferă cu nimic de celelalte , deja, disponibile
pe piața turistică, cu excepția numelui de brand. Brandul oferă identitatea produsului turistic.
206
Brandul poate fi analizat din diferite perspective, fiindu -i atașat e semnificații diferite.
Astfel, din punct ul de vedere al consumatorului fina l, brandul poate: facilita economia de timp
prin reducerea timpului necesar pentru adoptarea deciziei de cumpărare; reduce riscurile asociate
procesului de cumpărare; servi ca o garanție a calității produsului turistic; oferi beneficii de
natură psihologic ă.
Consumatorii -turiști trebuie să fie convinși de existența unor diferențe semnificative între
categoriile de produse și servicii turistice și nu trebuie să creadă că toate destinațiile turistice sunt
aceleași. În ceste condiții, valoarea de imagine a bra ndului poate serv i drept călăuză în selectarea
destinației turistice.
Din perspectiva țării de destinație turistică , brandul generează o serie de avantaje sau de
beneficii, după cum urmează: fidelizează consumatorii -turiști; permite , în anumite cazuri ,
practicarea unor strategii de prețuri ridicate; facilitează procesul de lansare pe piață a noilor
produse turistice; eficientizează promovarea.
Orice brand turistic trebuie să aibă capacitatea de a rezista testului timpului, dezbaterilor
publice, întrebărilo r din media și analizelor de marketing ale partenerilor și concurenților. În
Republica Moldova, brandul turistic vechi a „rezistat” 11 ani, din 2003 până în anul 2014.
La 20 noiembrie 2014, a fost lansat noul brandul național al sectorului turistic.
Evenim entul a fost organizat în incinta Muzeului de Etnografie și Istorie Naturală, de către
Agenția Turismului a Republicii Moldova, cu susținerea proiectului USAID „Creșterea
Competitivității și Dezvoltarea Întreprinderilor II ” ( CEED II).
Agenția Turismului a Republicii Moldova , în parteneriat cu asociațiile sectoriale,
beneficiind de asistența și expertiza tehnică locală și internațională oferită prin proiectul USAID
CEED II, a elaborat Programul de promovare a produselor turistice , denumit generic „Brandul
Național al Industriei Turismului”, cu scopul de a crește numărul de turiști în Republica
Moldova. Programul a cuprins un set de inițiative strategice pentru sectorul turistic, incluzând:
analiza piețelor -țintă și a produselor turistice competitive, poziți onarea ofertei turistice naționale,
planul anual de marketing și o identitate vizuală unică.
Punerea în aplicare a programului „Brandul Național al Industriei Turismului ” a permis
Republicii Moldova să concureze ca o destinație turistică autentică, care oferă experiențe
culturale inedite în inima Europei, reprezentând un exemplu de conservare a valorilor culturale și
de promovare a acestora prin intermediul tehnicilor moderne de marketing. Implementarea
acestuia a permis creșterea fluxului organizat de tu riști străini, către Republica Moldova , datele
fiind prezentate în (Tabelul 4.2).
207
Tabelul 4.2. Turiști cazați în unitățile de cazare din Republica Moldova
Nr. Anii
Turiști 2014 2015 2016 2017 2018
1 Turiști locali 189104 184474 184967 192042 204375
2 Turiști străini 93897 94381 121340 145165 160233
Total 283001 278855 306307 337207 364608
Ponderea
turiștilor
străini 35,22% 33,18% 39,61% 43,04% 43,00%
Sursa: Elaborat de autor în baza [256].
De asemenea, programul a contrib uit la îmbunătățirea imaginii țării pentru atragerea
investițiilor străine, precum și la creșterea demnității naționale, invitându -și cetățenii „să își
promoveze țara pretutindeni”.
Lansarea internațională a brandului turistic a început , la 24.11.2014 , prin intermediul unei
campanii de comunicare pe canalul Euronews, unde a fost plasat un spot video de promovare a
Moldovei turistice. În 2013, Lonely Planet a prezentat Republica Moldova ca destinația nr. 1 cea
mai neexplorată din Europa, acesta fiind motivul identificării noului Brand Turistic de țară .
La 13 iulie 2015, Agenția de Stat pentru Proprietatea Intelectuală (AGEPI) a atribuit
Certificat de Înregistrare a Mărcii cu numărul 27307 pentru noul brand turistic de țară.
Brandul turistic al Republicii Moldova este , în principal , raportat la elementele de
identificare naț ională, simbolul fiind „Pomul V ieții”. Identificarea vizuală de design conține
elemente grafice asociate cu: folclorul, ospitalitatea, natura, tradițiile, vinificația și religia, fiind
însoțit , totodată , de sloganul memorabil „Descoperă drumurile vieții”.
Generalizând părerile mai multor experți internaționali în domeniul turismului, precum și
opinia fostului secretar general al Organizației Mondiale a Turismului, Taleb Rifai, „Pomul
Vieții” poate deveni în timp un brand turistic concurent pentru multe destinații turistice.
208
4.6. Modernizarea industriei turistice prin utilizarea tehnologiilor informaționale și a
E-turismului
Noile tehnologii a u marcat , în mod ireversibil , modul în care t rebuie concepute și conduse
afacerile. Vechea economie se s prijină pe logica gestionării industriilor, iar noua economie – pe
logica gestionării informațiilor și a industriei informațiilor [52, p.10 ]. Acest trend a revoluționat
și piața serviciilor, inclu siv piața turistică.
În etapa actuală, tehnologia informațională este o „sinteza a tehnologiilor electronice,
computaționale din domeniul telecomunicațiilor”, care permite procesarea și comunicarea
efectivă a datelor în timp și spațiu [101]. Comerțul ele ctronic a luat amploare, iar întreprinderile
de turism se a liniază cu succes la această tendință . Implementarea tehnologiilor informaționale în
turism este atât de vastă , încât structura industriei și modul în care își desfășoară activitatea s unt
în contin uă schimbar e [137, p.290 ]. Internetul este folosit nu numai pentru a obține informație
despre destinațiile turistice, dar și o modalitate de a le comanda, rezerva și comercializa , în regim
online, serviciile turistice. Ca rezultat , mediul on line reprezintă un mijloc ideal de promovare a
produsului turistic .
Odată intrate în sfera turismului, tehnologiile IT au dezvoltat o serie de produse turistice
electronice și au transformat comunicarea tradițională din tu rism în comunicare digitalizată,
(Figura 4.4).
De la gh iduri turistice și rezervări on line, s-a trecut la sisteme de management al
informațiilor, care au ca efect comprimarea lanțului valorii produsului turistic obținut. Acest fapt
a dus la ieftinirea produsului și la îmbunătățirea caracteristicilo r sale . De la comenzi on line s -a
trecut la sincronizarea informațională între organizații, chiar și din industrii diferite, ceea ce a
permis multiplicarea formelor de alianțe strategice de tip vertical, orizontal și substituțional și
realizarea eficientă a unor produse la care contribuie mai multe organizații, publice și private, în
combinații multiple [2, p.250] .
Sisteme le de informare și rezervare on line funcționează pentru transporturi, cazare,
închirieri de autoturisme, evenimente și alte servicii. Ele permit accentuarea concurenței prin
posibilitatea comparării caracteristicilor produselor, dar, în special, prin presiunea pe care o
exercită asupra prețurilor.
Din punctul de vedere al managementului destinației turistice, noile instrumente IT permit
ca difuzar ea produsului turistic să fie mai rapidă, mai ieftină și să cuprindă o arie geografică mai
mare.
209
Fig.4.4. Tehnologii informaționale în turism
Sursa: Elaborată de autor în baza [149, p.204 -207]
Un instrument important al tehnologiilor m oderne cu impact semnificativ asupra industriei
turistice , îl reprezintă invertorul turistic.
Invertorul turistic reprezintă o platformă turistică electronică de tip algoritm , unde are loc
procesul de formare a produsului turistic , destinat comercializăr ii consumatorilor -turiști, având la
bază serviciile de transport, cazare, alimentare și agrement, acestea fiind contractate de către tur-
operatori de la furni zorii specializați în prestarea serviciilor , Anexa 28 .
Odată ce un tur -operator își creează propri a baza de date de pro duse turistice într -un mediu
online, folosind inventorul IT, acesta trebuie să informeze partenerii despre această oportunitate.
Următorul pas îl constituie crearea accesului pentru agențiile de turism direct în inventorul IT,
astfel î ncât agențiile să aibă o imagine exactă asupra destinației turistice, produselor turistice
oferite, locurilor disponibile și a prețurilor. Invertorul IT al tur -operatorului acționează ca o Tehnologii infor maționale în turism
Tehnică modernă de oficiu Tehnologii informaționale
Loc automatizat de muncă
Programe aplicative computerizate
Utilaj modern de comunicație Rețele globale de distribuție
Rețele interne de computere
Tehnologii multimedia
Rețeaua globală – Internet
Sisteme de rezervare
Туристский инвертор
Pagina WEB Invertorul turistic
210
interfață unică, astfel încât agenția de turism detailistă să poată să identific e, în mod facil și
rapid , cea mai potrivită soluție pentru vacanța turistului.
Dincolo de avantajul de ordin tehnic al IT invertorului, folosirea unor astfel de sisteme
influențează pozitiv modul în care este perceput operatorul de turism, pr ofesionalismul cu care el
tratează situația și , în final, vânzările produs elor turistice prin ofertele online. Dacă el va aloca
mai puțin timp căutării de oferte în sisteme și se va dedica , mai degrabă , informării clientului
asupra condițiilor călătoriei , a destinației, a companiilor aeriene sau a hotelurilor aduse în
discuție, a altor excursii opți onale sau servicii, cu siguranță va spori productivitatea muncii și va
avea câștig de cauza în fa ța unui operator , care stă doar cu ochii în computer, intrând în zeci de
sisteme , ca sa găsească cea mai buna variantă.
În acest sens, invertorul turistic poate contribui nu numai la accelerarea procesului de
deservire a consumatorilor -turiști, dar și la reducerea diverselor cheltuieli ce țin de acest proces.
Pachetul de servicii turistice integrat în cadrul invertorului turistic poate fi comercializat
atât prin intermediul agențiilor de turism în baza Legii nr. 352/2006 „Cu privire la organizarea
și desfășurarea activității turistice în Republica Moldova” [58], cât și direct consumatorilor –
turiști ca produs al comerțului electronic, în temeiul Legii nr. 284/2004 „Privind comerțul
electronic” [57].
Legea nr. 284/2004 „Privind comerțul electronic” , cu modificările ulterioare, prevede
crearea cadrului juridic pentru efe ctuarea comerțului electronic, stabilirea principiilor de
reglementare și susținere de către stat a activității în domeniul comerțului electronic, precum și
stabilirea regimului juridic al contractelor și comunicărilor electronice privind vânzarea
bunurilo r, executarea lucrărilor sau prestarea serviciilor.
Din punct de vedere legal , având ca bază articolul 5 al Legii nr. 284 /2004 „Privind
comerțul electronic”, activitatea agenților comerțului electronic nu este supusă nici unei
autorizări prealabile și se desfășoară în concordanță cu principiile concurenței libere și loiale, cu
respectarea legislației. Persoanele fizice și juridice au drepturi egale în ceea ce privește
desfășurarea activității comerciale în cadrul comerțului electronic. Acordarea anumitor p riorități
sau limitarea drepturilor și intereselor agenților comerțului electronic, cu excepția cazurilor
prevăzute de lege, nu se admite.
Activitatea persoanelor fizice și juridice, care participă la comerțul electronic , nu se
limitează la anumite teritor ii sau categorii de bunuri, lucrări sau servicii, iar activitatea agenților
comerțului electronic, inclusiv a celor care desfășoară activitate de intermediere, stabiliți în alte
state, se efectuează în condițiile acordurilor internaționale , la care Republi ca Moldova este parte
și în baza legislației țării , unde se află agentul respectiv al comerțului electronic.
211
În conformitate cu articolul 8 al Legii nr. 284 /2004 „Privind comerțul electronic”,
obiectele comerțului electronic sunt:
a) bunurile ce pot f i înstrăinate conform prevederilor legale;
b) lucrările;
c) serviciile.
La prestarea serviciilor turistice , comunicarea on line este inevitabilă. Pentru a fi conștienți
de urmările sale , este necesar să ne documentăm asupra efectelor juridice. Confo rm Legii nr.
284/2004 „Privind comerțul electronic”, comunicarea electronică , după puterea juridică și
puterea doveditoare , se echivalează cu informația în formă scrisă. În cazul în care legea prevede
ca informația să fie prezentată în scris, această cerin ță se consideră executabilă prin comunicarea
electronică, cu condiția că informația ce se conține în ea este accesibilă pentru utilizare repetată.
Comunicarea electronică nu poate fi lipsită de putere juridică sau de putere doveditoare numai
din motivul c ă este întocmită în formă electronică. Responsabilitatea pentru conținutul
comunicării electronice o poartă persoana care a întocmit comunicarea electronică.
Comunicarea electronică posedă c el mai mare impact asupra funcțiilor de marketing și
distribuție, diminuând , astfel , implicarea factorului uman.
Schimbul de informații este , de asemenea , important în fiecare stadiu al ciclului de vânzare
a produsului turistic. Informațiile trebuie s ă poată circula rapid și sigur între client, intermediari
și fiecare d intre furnizorii de servicii turistice, implicați în satisfacerea necesităților clienților
[84]. Ca rezultat, tehnologia informației (IT) prin com unicarea electronică a devenit prezentul
industriei turismului. Puterile sale permit informațiilor s ă fie folo site mai eficient și să circule
prin mediul on line aproape instantaneu.
Oferta on line reprezintă un alt produs al comerțului electronic prin care o întreprindere de
turism propune încheierea unui contract și expediază consumatorului -turist local și străin textul
contractului ce conține clauzele contractuale. Oferta este valabilă în decursul termenului indicat
în ea. Oferta poate fi retrasă , până la momentul primirii , de către expeditorul ei a acceptării în
modul prevăzut de legislație. Retragerea ofertei s e face prin expedierea către destinatar a
înștiințării privind retragerea ofertei, în formă de document electronic, în care trebuie să se indice
cauzele retragerii.
În cazul acceptării ofertei, consumatorul -turist își exprimă acordul de a încheia
contract ul cu respectarea condițiilor propuse în ofertă. În cazul în care consumatorului -turist i se
trimite acceptarea cu clauzele contractului modificate, o asemenea acceptare se consideră drept o
nouă ofertă.
212
Raporturile juridice între prestator și consumator privind tranzacțiile electronice sunt
reglementate de normele Codului civil [21], cu privire la încheierea contractelor, precum și
prevederile Legii nr. 284 /2004 „Privind comerțul electronic” .
Pentru a fi posibil de implementat comerțul electronic cu pro duse și servicii turistice este
necesar de modificat Legea nr. 352 /2006 „Cu privire la organizarea și desfășurarea activității
turistice în Republica Moldova”, prin introducerea noțiunii de voucher turistic electronic, precum
și recunoașterea semnăturii di gitale a persoanelor fizice, procedură realizabilă prin intermediul
Centrului de Telecomunicații Speciale [54],[63],[64],[65],[67],[69],[71].
Centrul de Telecomunicații Speciale este o întreprindere tehnico -științifică, orientată spre
dezvoltarea tehnologi ilor informaționale protejate, bazată pe abordarea complexă a următoarelor
principii de activitate:
asigurarea securității informaționale în complex cu crearea sistemelor informaționale și
de telecomunicații, garantarea unui nivel înalt de eficacitate și siguranță ;
integrarea mijloacelor specializate de protecție a echipamentului telecomunicațional și de
rețea;
asigurarea logisticii dintre siguranța și suficiența mijloacelor de protecție;
respectarea standardelor internaționale și naționale .
Actualmente, Centrul de Telecomunicații Speciale asigură :
schimbul protejat de informații între autoritățile publice, reprezentanțele Republicii
Moldova din străinătate, organizații, instituții și întreprinderi, autoritățile publice ale altor state;
protejarea informații lor importante pentru stat;
crearea, administrarea, deservirea și dezvoltarea sistemelor de telecomunicații speciale;
elaborarea și implementarea tehnologiilor avansate în domeniul securității
informaționale, inclusiv tehnologiile semnăturii digitale.
Unul dintre cele mai semnificative avantaje ale comerțului electronic cu produse și servicii
turistice constă în posibilitatea de a obține instantaneu feedback -ul de la clienți și, astfel, de a
adapta rapid oferta în corespundere cu doleanțele acestora. Opțiun ea respectivă poate fi realizată
odată cu implementarea platformei de deservire turistică E -turism, care asigură rapiditate și
generează raporturi sigure și de calitate între prestator și consumator.
E-turismul sau turismul electronic , ca parte a comerțului electronic , unește unele din cele
mai rapide tehnologii în dezvoltare, precum a comunicațiilor și tehnologiei informațiilor,
industria ospitalității și cea a managementului și marketingului , aferentă planificării și dezvoltării
strategice. Abrevierea „E” indică gradul de electr onizare a platformelor on -line și reprezintă
213
piețele electronice, unde afacerea electronică întâlnește e-consumatori, e -guvernare, e -parteneri
și alte afaceri electronice de pe platformele IT [219].
Pentr u a apela la platforma E -turism, trebuie ținut cont de o serie de condiții, care trebuie
respectate înainte de a folosi această oportunitate a comerțului electronic. Astfel, pentru a solicita
form a respectivă de a face comerț, întreprinzătorul trebuie să includă în strategia sa posibilitatea
folosirii unei astfel de oportunități. Apoi, este necesar să se cunoască faptul că , pentru a utiliza
Internetul , este necesar să fie efectuate anumite cheltuieli pentru întreținerea rețelei și legăturii cu
clienții. Ca atare , trebuie să se investească timp, bani, cunoșt ințe pentru a crea un Web -site
atractiv, în care să fie prezentate produsele , pe care le oferă spre vânzare [13, p.216 ].
Examinând posibilitățile , pe care le oferă platforma E -turism, putem deduce următoarele
oportunități:
oferă posibilitatea unei creșteri mai rapide, prin multiplicarea șanselor de a avea mai
mulți clienți pentru produsele și serviciile turistice oferite;
conduce la creșterea posibilităților de diversificare a produselor turistice și valorificarea
noilor destinații turistice pe care întrep rinderea le va putea exploata, datorită cunoașterii mai
rapide și mai complete a doleanțelor și exigențelor consumatorilor -turiști;
generează venituri întreprinderii turistice prin deschiderea de noi puncte de desfacere;
internaționalizează întreprinderea turistică prin acces interactiv la milioanele de potențiali
clienți , care locuiesc în toate zonele globului;
pune la dispoziția clienților produsele și serviciile turistice , în orice moment din zi și din
noapte, fără grija că oficiul ar pute a fi închis;
îmbunătățește calitatea prestației, prin cunoașterea instantanee a preferințelor clienților ca
urmare a utilizării platformei E -turism;
informează consumatorii -turiști privind serviciile adiționale , de care ei pot beneficia în
vacanță;
permite reducerea cos turilor operaționale de formare a pachetelor de servicii turistice.
De toate aceste oportunități nu se poate , însă, beneficia, dacă întreprinderea turistică nu va
trece procedura de modernizare. Modernizarea trebuie să fie un proces complex, continuu și
permanent, care vizează modernizarea echipamentelor și a softurilor pentru a presta servicii
turistice de calitate, reducând , astfel, cheltuielile pentru elaborarea produselor turistice și
valorificarea noilor destinații turistice.
Modernizarea constă în r acordarea întreprinderii la cele mai noi realizări ale progresului
tehnico -științific privind utilizarea tehnicii și tehnologiilor moderne, în reutilarea și
214
retehnologizarea proceselor și tehnicilor de management, în pregătirea profesională a angajaților,
toate acestea realizate sporesc productivitatea muncii ca indicator al performanței economice.
În lucrarea sa „Potențialul uman al firmei”, Petru Radu menționează că „ pentru a fi
eficienți , este necesar ă parcurgerea a două niveluri, reprezentate de punerea în evidență a
elementelor de ordin extensiv , prin reducerea pierderilor de timp , și intensiv , prin reducerea
cheltuielilor de muncă pentru un produs, care se reflectă în creșterea productivității muncii”
[113].
Analiza folosirii forței de muncă reprezintă o etapă importantă în luarea deciziilor de
creștere a eficienței activității întreprinderii de turism. Pentru a folosi la randament maxim
capacitățile resurselor umane a le întreprinderii, este necesar ă utilizarea optimal ă a fondul ui de
timp disponibil.
Odată început procesul de modern izare, trebuie să fie unul continuu și să asigure:
modernizarea echipamentelor și a softurilor utilizate în procesul de formare și
comercializare a produselor și serviciilor turistice;
reducerea cheltuielilor operaționale în valorificarea noilor destinații turistice;
creșterea productivității muncii prin optimizarea personalului.
În cazul dat , în opinia noastră, modernizarea , ca acțiune , trebuie să includă : [220]
a) modernizarea tehnică , care presupune utilizarea tehnicii cu pa rametri înalți de
funcționare la proiectarea noilor destinații turistice;
b) modernizarea software, care constă în utilizarea programelor IT și soft -urilor de ultimă
generație;
c) modernizarea tehnologică, care rezidă în ansamblul de procese, metode și procedee
științifice, în baza cărora are loc formarea, promovarea și distribuirea produselor turistice;
d) modernizarea organizatorică, care presupune un ansamblu de măsuri cu caracter
economic și tehnico -organizatoric, ce se referă la: organizarea întreprinderii de t urism, recrutarea
și selecția personalului, instruirea și perfecționarea personalului, motivarea personalului prin
aplicarea unor stimulente, care ar contribui la sporirea productivității muncii;
e) modernizarea logistică, care prevede utilizarea tehnologiilo r informaționale în
proiectarea, elaborarea și lansarea unor destinații turistice noi, facilitarea schimbului de
informație între tur -operatori și agențiile de turism detailiste, transmiterea optimă în timp și
spațiu a produsului turistic către consumatoru l-turist ;
f) modernizarea managerială, care vizează ansamblul activității de organizare și de
conducere în scopul adoptării unor decizii optime.
215
Modernizarea trebuie să aibă , ca finalitate , crearea unui climat managerial, operațional și
motivațional, care să promoveze procesul inovațional și să asigure satisfacerea a trei criterii:
eficiență, eficacitate și productivitate.
Procesul de modernizare trebuie să mai prevadă și elaborarea unor programe strategice de
implementare a inovațiilor , caracteristice progres ului tehnic, precum și finanțarea cercetărilor
proprii privind tendințele care se înregistrează pe piața turistică.
Accelerarea proceselor de restructurare și modernizare, prin încorporarea masivă a
tehnologiilor informaționale avansate, se va reflecta și în evoluția principalilor indicatori , care
caracterizează activitatea economică a întreprinderii turistice.
Întreprinderea, odată modernizată, trebuie să pună accent ul pe comunicarea cu clienții,
subiect de maxim interes pentru cercetătorii din întreaga lu me, în condițiile dezvoltării
tehnologiilor informaționale.
În prezent, e xistă 4 modalități de a face comerț electronic cu produsele și serviciile
turistice:
1. Printr -un portal de vânzări, echivalentul unei plimbări printr -un „mall virtual”, datorită
oferte i de produse și servicii turistice plas ate on line. Această modalitate prezintă avantajul
simplității și costului relativ redus, întreprinderea de turism furnizând doar descrierea produselor
turistice și caracteristic ile acestora. Acest magazin virtual se asigură și se menține contra unei
sume relativ mici. Principalul dezavantaj constă în faptul că întreprinderea nu deține controlul
asupra site -ului, iar cel care -l controlează poate oferi mai puține avantaje decât altor concurenți;
2. Folosirea unui furnizor d e servicii Internet pentru crearea unui magazin virtual. Această
modalitate oferă întreprinderii de turism mai multă flexibilitate și abilitatea de a -și gestiona
propriu l Web -site, presupune folosirea unor cataloage privind caracteristicile produselor și
serviciilor turistice, iar , pe lângă găzduirea magazinului virtual, furnizorul de servicii Internet
asigură posibilitatea de a crește pe măsura majorării volumului vânzărilor.
3. Angajarea de profesioniști pentru proiectarea unui site pentru clienți, în cazul în care
întreprinderea de turism își permite să cheltuiască mai mult pentru folosirea acestei oportunități
de afaceri. Această modalitate oferă întreprinderii posibilități nelimitate de gestionare a site -ului,
inclusiv integrarea completă a pachetelor de s ervicii turistice destinate consumatorilor -turiști.
4. Proiectarea și realizarea unui Web -site, în cadrul întreprinderii de turism , presupun ca
acesta să -și permită să angajeze personal specializat, care să realizeze și să întrețină respectivul
Web -site. Acea stă modalitate asigură posibilitatea întreprinderii de a menține un control complet
asupra site -ului, dar costurile sunt considerabile pentru mentenanță.
216
Considerăm că , pentru o întreprindere de turism , deja, existentă, trecerea la afaceri on line
reprezint ă doar extinderea activității în mediul virtual, ceea ce ar semnifica un avantaj evident
pentru: consumatorii -turiști, însăși întreprindere, managementul afacerii și societate. Avantajele
platformei E -turism sunt prezentate în Anexa 29 .
Operaționalizarea c omerțului electronic prin platforma E -turism presupune parcurgerea a 8
etape:
1. Introducerea , în legislația turistică a Republicii Moldova , a noțiunii de voucher turistic
electronic .
2. Elaborarea și aprobarea mecanismului de aplicare a semnăturii digitale elec tronice [71],
care va fi recunoscută în stabilirea raporturilor juridice dintre întreprinderea de turism și
consumatorii -turiști (la moment , pentru încheierea contractului turistic între întreprinderea de
turism și consumatorul -turist este necesară aplicar ea semnăturii umede) .
3. Introducerea în circulație a poliței electronice de asigurare a călătoriilor pentru turiști (în
temeiul articolului 21 a Legii nr. 352/2006 „Cu privire la organizarea și desfășurarea activității
turistice în Republica Moldova” [58], asigurarea de călătorie a turiștilor este obligatorie și se
efectuează de către agenții economici din industria turismului prin încheierea contractelor cu
companiile de asigurare , abilitate să efectueze acest gen de asigurare [59]. Cheltuielile pentru
asigu rare trebuie incluse în prețul pachetului turistic și este necesar ca ele să prevadă acoperirea
cheltuielilor pentru acordarea de asistență medicală turistului în locul de aflare temporară).
4. Stabilirea arhitecturii algoritmului informațional a l platformei E-turism .
5. Dezvoltarea tehnică a platformei respective .
6. Asigurarea efectuării sistemului electronic de plăți între tur -operator, agenție de turism
și consumatorii -turiști .
7. Reglementarea drepturilor și responsabilităților partenerilor implicați privind prot ecția
datelor cu caracter personal în temeiul Legii nr.133/2011, „Privind protecția datelor cu caracter
personal” [65].
8. Informatizarea domeniului turistic .
Pentru menținerea trendului de informatizare a domeniului turistic din Republica Moldova ,
prin Hotăr ârea de Guvern 5 59/2015 a fost aprobat Conceptul Sistemului Informațional
Automatizat „Registrul turismului” (SIA RT) [46].
Crearea SIA RT este prevăzută și în Planul de acțiuni pentru implementarea Strategiei de
dezvoltare a turismului „Turism 2020”, unul din obiectivele de bază al căreia este modernizarea
tehnologică a industriei turistice prin utilizarea tehnologiei informației și a comunicațiilor.
217
Crearea SIA RT asigură continuitatea implementării politicii de informatizare, expus ă într-
un șir de acte l egislative și normative, cum ar fi: Legea nr. 467/2003 „Cu privire la informatizare
și la resursele informaționale de stat” [60], Hotărârea Guvernului nr. 710/2011 cu privire la
aprobarea „Programului strategic de modernizare tehnologică a guvernării (e -Transformare)”
[42], Hotărârea Guvernului nr. 656/2012 cu privire la aprobarea „Programului privind Cadrul de
Interoperabilitate” [40], Hotărârea Guvernului nr. 128/2014 „Privind platforma tehnologică
guvernamentală comună (M -Cloud) ” [35] etc.
SIA RT reprezi ntă un sistem informațional de tip registru electronic, care are drept scop
formar ea unei baze de date consolidate și asigurarea ținerii evidenței tuturor obiectivelor
potențialului turistic al Republicii Moldova, precum și punerea la dispoziția publicului a
informației privind patrimoniul turistic al țării și actualizarea permanentă a acesteia.
În conformitate cu Hotărârea Guvernului nr. 559/2015, funcțiile de bază ale Sistemului
Informațional al Registrului turismului (SIA RT) sunt următoarele:
formarea băncii de date a sistemului;
identificarea și luarea în evidență primară a obiectivelor turistice , prin atribuirea unui
identificator unic obiectului de evidență și introducerea volumului stabilit de informație în banca
de date a SIA RT;
actualizarea date lor despre obiectele de evidență , în cazul producerii unor evenimente
prevăzute de scenariile de bază, care constau în completarea și modificarea semnificațiilor
atributelor ob iectelor informaționale;
radierea din evidență a obiectului informațional prin m odifica rea statutului acestuia;
organizarea asigurării informaționale prin oferirea accesului la datele din banca de date a
SIA RT tuturor autorităților și instituțiilor implicate în procesele de înregistrare, modificare și
radiere a obiectelor patrimoniul ui turistic al Republicii Moldova, în conformitate cu legislația și
competen țele atribuite acestora;
asigurarea fluxurilor de lucru și a mecanismelor de control asupr a îndeplinirii acestora;
asigurarea interacțiunii SIA RT cu alte sisteme informaționale ;
asigurarea veridicității datelor la toate etapele de colectare , stocare și prezentare;
asigurarea protecției datelor și securității acestora în toate etapele de acumulare, păstrare,
prelucrare și utilizare a resurselor informaționale de stat;
asigurarea au torităților administrației publice competente și a publicului c u informație
relevantă;
asigurarea veridicității și plenitudinii informației la colectarea datel or din sursele primare;
218
asigurarea integrității datelor în toate etapele de colectare, stocare, p relucrare ș i utilizare a
acestora;
asigurarea raportării statistice.
Potrivit aceleiași surse, Registrul turismului urmează să cuprindă și să mențină evidența
informațiilor cu privire la următoarele categorii:
obiective turistice;
elemente de infrastructu ră turistică;
subiecții activității turistice: agenții de turism și tur -operatori, ghizi i de turism,
asociații de branșă; instituții de învățământ a căror ofertă educațională include studii în domeniul
turismului;
evenimente culturale și sportive de intere s turistic;
rute turistice;
conturul evidenței datelor statistice, care include informații privind domeniul turistic
din Republica Moldova, precum și date statistice provenite din surse interne (Registrul
turismului) și externe (Biroul Național de Statisti că);
conturul evidenței automatizate a documentelor, care înglobează evidența automatizată
a documentelor aferente patrimoniului turistic al Republicii Moldova sau activității turistice.
SIA RT a fost creat pentru:
1) cetățenii interesați de obiectivele de patrimoniu turistic, de ofertele turistice și de
organizarea odihnei personale;
2) ghizi i de turism pentru informare și facilitare în crearea rutelor turistice și organizarea
excursiilor;
3) agenți i economici pentru organizarea și desfășurarea activității turis tice;
4) structuril e de stat pentru elaborarea politicilor în domeniu;
5) potențiali i investitori la determinarea priorităților pentru dezvoltarea afacerilor în
domeniul turismului;
6) societ atea civilă (mass -media, ONG etc.).
SIA RT este parte integrantă a Resurse lor informaționale de stat ale Republicii Moldova și ,
anume , a segmentului „Resursele economice”.
Beneficiile în urma implementării acestui registru , vor fi următoarele:
1) fiecare utilizator va avea posibilitatea să acceseze informația despre obiectivele
patrimoniului turistic și să -și programeze vacanța sau călătoria turistică;
219
2) agenții economici vor putea utiliza, în crearea ofertelor turistice, informația despre
obiectivele de patrimoniu turistic, datele de contact actualizate, inclusiv situația la zi despr e
obiectivul interesat și accesul spre acesta;
3) SIA RT va permite cunoașterea celor mai accesate obiective turistice și va putea fi
folosit ca un instrument pentru zonarea turistică a țării, elaborarea de studii și rapoarte, pentru
elaborarea strategiilor ș i programelor de dezvoltare turistică;
4) SIA RT va se rvi drept instrument eficient în atragerea investițiilor pentru crearea
infrastructurii turistice și amenajarea destinațiilor turistice;
5) societatea va avea posibilitate a să se informeze veridic și în mod o perativ despre
diverse aspecte ale turismului în Republica Moldova (resursele turistice, circulația turistică,
agenți i economici din domeniu etc.).
Deși cadrul normativ necesar pentru implementarea conceptului de Regist ru al turismului a
fost adoptat, meca nismul de înregistrare nu este aplicabil până în prezent, fapt care:
determină lipsa unui sistem integrat de evidență a agenților economici din industria
turismului, rutelor, destinațiilor, obiectivelor și resurselor turistice;
limitează setul de informaț ii disponibile publicului și autorităților pentru adoptarea
corectă și informată a deciziilor în domeniu;
încetinește procesul de evaluare a potențialului turistic al unităților administrativ –
teritoriale, instituire de zone turistice, înregistrare și prom ovare de rute turistice.
4.7. Concluzii la Capitolul IV
Reengineeringul turismului național trebuie privit ca un proces pragmatic apreciabil prin
prisma efectelor , pe care le poate avea pe viitor pentru economia țării. Pentru realizarea acestui
obiectiv, în strategia restructurării turismului , este necesar ă crearea unui pachet de politici și
mecanisme economice , prin care statul își va îndeplini funcțiile sale de coordonare, de protecție a
mediului înconjurător, de investitor și de legiuitor în crearea cad rului juridic necesar dezvoltării
acestui domeniu.
Restructurarea industriei turistice nu se poate obține prin metode administrative de decizie,
ci printr -o combinare a eforturilor societății civile, mediului de afaceri și instituțiilor
guvernamentale.
Pornind de la cele expuse în capitolul patru, autorul a dedus următoarele concluzii:
1. Turismul ca parte integra ntă a sistemului economic și social al țării necesită
responsabilitate din partea guvernului pentru proces ul său de restructurare .
220
2. Statul trebuie să identifice mijloacele financiare necesare dezvoltării turismului intern și
receptor.
3. Elementul hotărâtor, în plan strategic și decizional, trebuie să -l reprezinte documentul de
politici în forma unui Master Plan pentru Dezvoltarea Turismului Național, care să asigure
dezvoltarea durabilă a acestei domeniu.
4. Pentru a accede pe piața turismului internațional , este necesar ă internaționalizarea
serviciilor și produselor turistice. Ca urmare a acestui proces, oferta turistică a țării va fi
recunoscută în lume.
5. Activitatea de promovare turistică trebuie să constituie o preocupare continuă a Agenției
de Investiții a Republicii Moldova.
6. Pentru ca Republica Moldova să fie interesantă din punct ul de vedere a l atragerii
investițiilor din exterior și pentru a motiva inv estitorii străini să acceadă pe piața turistică internă,
este necesar ă popularizarea țării prin intermediul brandului turistic de țară. Brandul poate asigura
individualizarea ofertei turistice în raport cu alte destinații turistice similare.
7. Asigurarea și menținerea calității serviciilor turistice prestate trebuie să reprezinte
obiectivul de bază a l întreprinderilor turistice . Numai prin c alitate se pot obține rezultate benefice
și competitivitate internațională.
8. Guvernul trebuie să -și canalizeze eforturile pentru atragerea întreprinderilor turistice
transnaționale, care derulează afaceri pe scară internațională și au un portofoliu de activități
ireproșabil din punct ul de vedere al eticii și profesionalismului.
9. Deoarece n oile tehnologii informaționale impun o modernizare a managementului
operațional al destinației turistice și o recalibrare a strategiei corporative și de business, este
necesar ca agenții pieței turistice din Republica Moldova să fie în trend cu aceste schimbări.
10. Numai prin utiliza rea tehnolo gii informaționale moderne și a inteligenței artificiale
adaptate la medi ul turistic, putem face concurență pe piața turistică internațională.
221
CONCLUZII GENERALE ȘI RECOMANDĂRI
Importanța turismului în economie și societate, perspectivele acestuia pe plan internațional
au determinat demersul nostru pentru o investigație profundă și fundamentală, scopul de bază
fiind susținerea științifică a acestei ramuri.
Cercetarea științifică realizată , integrează o arie tematică largă, de la clasificările
conce ptuale și definirea fenomenului turistic, până la modele strategice de dezvoltare a acestui
domeniu . Studiile se bazează pe utilizarea unei varietăți de surse informative, a unui instrumentar
de cercetare , din care nu lipsesc modelele statistico -matematice și analizele comparative, pe
realizarea unor cercetări din perspectiva strategiilor de management.
Rezultatele principale noi pentru știință și practică, constau în dezvoltarea unei direcții
noi de cercetare științifică a managementului strategic în turis m, care înglobează abordarea
complexă și sistemică a turismului intern și receptor , ca parte componentă a turismului național,
impulsionarea acestor tipuri de turism prin intermediul tabloului de bord a l Master Planului
pentru Dezvoltarea Turismului Națion al, identificarea de noi oportunități capabile să asigure
competitivitatea industriei turistice a Republicii Moldova pe plan internațional; valorificarea
turismului autohton prin identitatea și notorietatea brandului turistic. În urma cercetării
științific e, autorul a dedus următoarele concluzii:
1. Strategiile de management aferente industrie i turismului trebuie transpuse în aplicare
pentru relansarea turismului național . Autorul a propus mecanismul de dezvoltare a turismului
intern și receptor în SDT „Turism -2020” , aprobată prin H.G. nr. 338 din 19 mai 2014.
2. Motivația turistică ca factor determinant în selectarea destinației turistice de către
consumatorii -turiști, trebuie să fie reflectate în oferta turistică a țării. În acest scop , autorul a
publicat un ar ticol în Revista metodico -științifică Administrarea Publică, Chișinău, 2014, nr.2 .
3. Serviciile , în viziunea autorul ui, trebuie incluse prioritar în strategia de dezvoltare a țării
pe term en mediu și de durată. Ca efect economic , acestea aduc venituri mai m ari decât activitate a
industrială, cea din urmă fiind și poluantă. Subiectul este abordat în Capitolul II, paragraful 2.2.
4. Considerăm oportun ă utilizarea modelului PESTEL în evaluarea turismului național,
scopul de bază fiind diminuarea riscurilor investiț ionale. Subiectul este analizat în Capitolul III,
paragraful 3.2.
5. Turismul interacționează cu multe ramuri ale economiei nați onale prin structura
cheltuielilor realizate de turiști. Astfel , apare efectul său multiplicator . Luând în considerar e
acest fapt, autorul consideră necesar ă introducerea unui model propriu de măsurare a aportului
222
turismului la dezvoltarea economiei naționale , indicatorii fiind descriși în Capitolul III,
paragraful 3. 4.
6. Deoarece Republica Moldova este plasată în coada clasamentului eu ropean c a destinație
turistică , motivul fiind modul eronat de calcul a l datelor statistice , autorul propune introduc erea
Contului Satelit în Turism, care va soluționa ace astă problemă , subiect descris în Capitolul III,
paragraful 3.5.
7. Pentru promovarea imaginii turistice a Republicii Moldova, autorul recomandă utilizarea
brandului turistic de țară, subiect reflectat în Capitolul IV, paragraful 4.5.
Pentru a ameliora situația creată în domeniul turistic și pentru a dezvolta turismul intern și
receptor, autor ul a formulat un set de recomandări , și anume:
Către Guvernul Republicii Moldova:
1. Includerea turismului ca domeniu prioritar al economiei naționale a țării. Acest
obiectiv ar permite ca Guvernul Republicii Moldova să -și canalizeze Strategia de dezvoltare a
țării pe termen mediu și de durată pe proiecte investiționale în domeniul turismului, subiect
elucidat în Capitolul IV, paragraful 4.2.
2. Modernizarea structurii instituționale în domeniul turismului. În calitate de obiectiv pe
termen lung, se recomandă cr earea unei instituții publice, organizate pe principii de parteneriat
public -privat, care să -și asume funcțiile de implementare a politicilor de stat în domeniul
turismului, subiect descris în Capitolul IV, paragraful 4. 2.
Către Ministerul Economiei și Inf rastructurii:
3. Eliminarea barierelor administrative pentru agenții pieței turistice . Este importantă
reducerea barierelor administrative pentru inițierea activității economice în domeniu turismului ,
prin anularea obligativității cursuri lor de perfecționare , vechimii în muncă de doi ani etc.,
subiecte expuse în Capitolul II, paragraful 2.4.
4. Contracarare a activității ilicite în turism. Pentru a asigura buna activitate a industriei
turistice , se recomandă implementarea unor acțiuni îndreptate spre contracararea concurenței
neloiale din domeniul turistic prin amendarea Codului contravențional, pentru a stabili sancțiuni
persoanelor fizice și juridice, care prestează servicii turistice fără a avea acest drept și care nu
achită impozite și taxe potrivit legislației , subiect descris în Capitolul II, paragraful 2.4.
5. Introducerea garanției financiare pentru actorii pieței turistice. Garanția financiară ar
spori responsabilitatea agenților economi ci în raport cu consumatorii -turiști. Se recomandă
operarea schimbărilor î n Legea 352/2006, în conformitate cu prevederile Codului civil al RM,
subiectul fiind descris în Capitolul II, paragraful 2.4.
223
6. Dezvoltarea infrastructurii turistice. Se recomandă: reabilitarea și modernizarea
infrastructurii și bazei tehnico -materiale a t urismului; îmbunătățirea rețelelor de alimentare cu
apă potabilă, gaze naturale, canalizare, electricitate a zonelor turistice cu potențial natural și
antropic sporit; amenajarea pe traseele turistice naționale a popasurilor turistice înzestrate cu
grupuri sanitare; marcarea traseelor turistice naționale cu indicatoare turistice rutiere; reabilitarea
și conservarea clădirilor , care au statut de monumente istorice și arhitectonice; salubrizarea
zonelor turistice de maximă importanță națională și internaționa lă; dezvoltarea punctelor de
comercializare a suvenirelor și obiectelor de artizanat pe lângă obiectivele turistice incluse în
circuitul turistic , subiecte descrise în Capitolul II, paragraful 2 .2.
7. Reglementarea activității ghizilor de turism. Se propune elaborarea amendamentelor
necesare pentru reglementarea dreptului de a desfășura activitatea ghidului de turism sub regimul
fiscal al patentei de întreprinzător, conform Legii nr. 93 -XIV din 15.07.1998 „Cu privire la
patenta de întreprinzător”, sau a persoa nei fizice , care desfășoară activități independente, în
sensul Capitolului 102, Titlul II din Codul fiscal al R M, subiect analizat în Capitolul IV,
paragraful 4.2.
8. Introducerea mecanismului de anali ză a corelației multiplicator -accelerator pentru
economia turismului. Pentru a obține o privire de ansamblu asupra întregii economii a
turismului a Republicii Moldova , la nivel macroeconomic, este necesară implementarea
mecanismului de anal iză a binomului multiplicator -accelerator, care asigură sistematizarea
informației privind veniturile obținute din prestațiile turistice , subiect descris în Capitolul III ,
paragraful 3.4.
9. Crearea parteneriatelor în vederea atragerii fondurilor pentru dezvoltarea
turismului. Pentru crearea parteneriatelor , recomandăm organizarea clusterelor de interes de
către administrația publică locală de nivel ul doi, sub monitorizarea Ministerului Economiei și
Infrastructurii, pe grupuri de afaceri turistice, care ar ajuta antreprenorii mici să se mobilizeze în
atragerea fondurilor naționale ș i internaționale de dezvoltare, subiect relatat în Capitolul IV,
paragraful 4.1 .
Către Ministerul de Finanțe:
10. Anularea cotei TVA aplicabile serviciilor excursioniste . Întru stimularea dezvoltării
sectorului de turism intern , se atestă necesitatea instituir ii unui regim de impozitare facilitat, în
particular , prin anularea cotei TVA , care se aplică în prezent serviciilor excursioniste . În acest
mod, se va încuraja dezvoltarea turismului intern, deoarece , la această formă tipică de turism ,
participă consumato rii-turiști, care sunt o categorie social -vulnerabilă a populației (studenți,
224
copii, elevi, persoane cu venituri reduse, care nu dispun de mijloace financiare pentru a călători
în străinătate).
11. Introducerea impozitului forfetar. Se propune introducerea imp ozitului în mărime fixă
pentru micii prestatori de servicii turistice, scopul fiin d simplificare a procedurilor de ținere a
evidenței contabile și a mecanismului de impozitare a afacerii. Subiectele respective rezultă din
propunerile autorului expuse în Capitolul IV, paragraful 4. 1.
Către Ministerul Educației, Culturii și Cercetării:
12. Pregătirea și perfecționarea resurselor umane. Elaborarea unei stra tegii sectoriale de
reprofilare a resurselor umane neangajate în câmpul muncii , pentru a fi antrenate în indus tria
turistică, generatoare de locuri de muncă, subiect elucidat în Capitolul IV, paragraful 4.2.
Către Ministerul Agriculturii, Dezvoltării Regionale și Mediului:
13. Asigurarea accesului facilitat la finanțare pentru dezvoltarea turismului rural. Pentru
asigurarea accesului la finanțare pentru întreprinderile micro, mici și mijlocii din mediul rural,
este necesar să se încurajeze subvenționarea din partea statului a activităților de turism rural,
inclusiv a construcției și reconstrucției structurilor de primi re turistică din mediul rural,
amenajarea atelierelor meșteșugărești etc. În acest sens, se recomandă asigurarea unui acces mai
eficient al antreprenorilor din sectorul turismului rural la fondurile gestionate de Agenția de
Interven ție și Plăți pentru Agri cultură, subiect elucidat în Capitolul IV, paragraful 4.2.
Către Ministerul Afacerilor Externe și Integrării Europene
14. Facilitarea regimului de vize. Este necesar ă revizuirea listei țărilor cu care Republica
Moldova în prezent, dispune de regim de vize , pen tru exclude rea obligativității perfectării
invitației la Biroul de Migrație și Azil . Procedura de perfectare a invitației demotivează turiștii să
ne viziteze țara.
15. Micșorarea sau eliminarea taxei consulare pentru grupuri organizare din țările cu
regim de v iză. Această oportunitate va redirecționa fluxurile turistice către Republica Moldova,
inclusiv prin tranzitarea țării. Ambele subiecte au fost expuse în Capitolul IV, paragraful 4.2.
Către Agenția de Investiții:
16. Demararea acțiunilor de popularizare a Rep ublicii Moldova ca destinației turistică.
Considerăm oportun ă, elaborarea și aprobarea unui program național complex privind
promovarea Republicii Moldova ca destinație turistică, mecanismul fiind expus în Capitolul IV,
paragraful 4.4.
17. Dezvoltarea zonelor turistice naționale. Având în vedere obiectivul de stimulare a
investițiilor și atragere a turiștilor în regiuni, se recomandă crearea unor zone turistice naționale
în regiunile cu potențial semnificativ, datorită particularităților geografice și concentră rii de
225
resurse și obiective turistice. SDT „Turism -2020”, elaborată de autor și aprobată prin H.G. nr.
338 din 19 mai 2014, prevede acest obiectiv.
18. Implementarea și dezvoltarea conceptului de Sistem Informațional Automatizat
„Registrul turismului”. Conform Hotărârii Guvernului nr. 559/2015, cu privire la aprobarea
Conceptului SIA „Registrul turismului” , este necesar ă implementarea unui sistem integrat de
evidență a agenților economici din industria turismului și patrimoniului turistic, subiect descris în
Capitolul II, paragraful 2.4.
19. Elaborarea Master Planului pentru Dezvoltarea Turismului Național. Actualmente,
sunt absolut vital e elaborarea și punerea în aplicare a unui Master Plan pentru Dezvoltarea
Turismului Național, ținând cont de prioritățile dezvolt ării turismului intern și receptor, având în
vedere că planul actual , anexat strategiei , se limitează la descrierea activităților pentru anii 2014 –
2016. Subiectul este descris în Capitolul IV, paragraful 4.3.
Către Agenția pentru Protecția Consumatorilor și Supravegherea Pieței
20. Asigurarea protecției drepturilor consumatorilor. Un factor -cheie în activitatea turistică
ține de asigurarea protecției drepturilor consumatorilor și calității deservirii acestora. Prin
intermediul instituției respective , trebuie asigurată supravegherea pieței turistice, subiectul fiind
descris în Capitolul IV, paragraful 4.1.
Către Agenția Servicii Publice
21. Schimbarea metodologiei de clasificare a structurilor de primire turistică. Se propune
modificarea criteriilor de clasificare a structurilor de primire turistică prevăzute de H.G.
643/2003, la standardele internaționale elaborate de UNWTO și HotelStars, subiect descris în
Capitolul IV, paragraful 4.2.
Către Biroul Național de Statistică:
22. Introducerea Contului Satelit în Turism . În calitate de obiectiv pe termen mediu, se
recomandă implementarea conceptului de Cont Satelit în Turism, conform recomandărilor
Organizației Mondiale a Turismului. Contul Satelit în Turism va permite cuantificarea , dintr -o
nouă perspectivă , a veniturilor generate de industria turistică a țări i, subiect elucidat în Capitolul
III, paragraful 3.5.
Menționăm că o parte din propunerile autorului se regăsesc , deja, pe agenda instituțiilor
statului, responsabile de elaborarea și implementarea politici de stat în domeniul turismului.
226
BIBLIOGRAFIE
Publicații în limba română
1. Aristotel. Etica Nicomahica . București, editura IRI, 1998, p.224.
2. Băcanu, Bogdan. Management strategic în turism. Concepte și studii de caz. Iași: Editura
Polirom, 2009, p. 350 .
3. Băltărețu, And reea. Amenajarea turistică a teritoriului. București: Edit ura Universitară,
2013, p. 373.
4. Borza, A., Bordean O., Mitra C., Dobocan C. Management strategic. Concepte și studii
de caz. Bucu rești: Editura Oeconomica, 2008, p. 230.
5. Botezat, Elena. Strategii man ageriale în turism. București: Editura Economică 2003,
p.342 .
6. Bran F., Marin D., Simon T. Economia turismului și mediul înconjurător. București:
Editura Economică, 1998, p. 263 .
7. Bran F., Simon T., Nistoreanu P. Ecoturism. București: Editura Economică, 200 0, p.176 .
8. Bran Florina. Globalizarea. Mani festări și reacții. București, E ditura Economică, 2012,
pag.230.
9. Bulican A., Platon N. Accesibilitatea persoanelor cu dezabilități la unitățile de cazare din
Republica Moldova. În: 25 de ani de reformă economică în Republica Moldova: prin inovare și
competitivitate spre progres economic, conferință științifică internațională, din 23 -24 septembrie
2016, Vo lumul I, Chișinău, ASEM, 2016, p.297 -302.
10. Burduș E., Căprărescu Gh., Androniceanu A., Miles M. Managementul schim bării
organizaționale. Ediția a II -a. București: Editura Econ omică 2003, p. 574.
11. Burduș Eugen, Popa Ion. Fundamentele managementului organizației. Ediția a III -a.
București: E ditura Pro Universitaria, 2013, p.394.
12. Burduș, E., Căprărescu, Gh., Androniceanu A., Mileș, M. Managementul schimbării
organizaționale. Ediția a II -a. București: Editura Economică 2003, p. 573 .
13. Burduș, E., Cochină, I., Crăciun, L., Istocescu, A. Întreprinzătorul. București: Editura Pro
Universitaria, 2010, p. 410 .
14. Buruiană Gianina. Gh id de bune practici în turism și hotelărie. București, Editura
Uranus, 2010, p. 264 .
15. Caprarescu Gh., Daniela G., Stancu, G. Management strategic. București: Editura
Universi tară, 2012, p. 226.
16. Ciocîrlan Doinița. Management strategic. Bucureș ti: Editura Uni versitară, 2010, p.179.
17. Cocean, R., Moisescu, O.I., Toader, V. Economie și planificare strategică în turism. Cluj-
Napoca: Editura Risoprint, 2014, p. 385 .
18. Cod nr.1107 din 06.06.2002. Codul civil al Republicii Moldova, publicat în Monitorul
Oficial, nr. 82 -86 din 22.06.2002.
19. Cod nr.1163 din 24.04.1997. „Codul fiscal al Republicii Moldova”, publicat în Monitorul
Oficial, ediție specială la 25.03.2005.
20. Cod nr.152 din 17.07.2014 „Codul educației al Republicii Moldova”, publicat în
Monitorul Oficial, nr.319 -324, la 23.11.20014.
21. Codul civil al Republicii Moldova nr. 1107 din 06.06.2002, publicat în Monitorul Oficial
nr.82 -86 din 22.06.2002
22. Cojocaru V., Platon, N. Transportul – prima fază a ciclului turistic. În: Analele
Academiei de Studii Economice din Mold ova. C hișinău, 2007, Ediția a V-a, p. 35 – 42.
23. Coroș Monica Maria. Managementul cererii și ofertei turistice. București, Editura C.H.
Beck, 2015, p. 564 .
24. Cosmescu Ion. Turismul fenomen complex contemporan. Buc urești, E ditura Economică,
1998, p.280.
227
25. Cristureanu Cristina. Economia și politica turismului internațional. București, Editura
Abeona, 1992, p. 218.
26. Draica Constantin. Turismul internațional – practici de elaborare și distribuție a
produsului turistic. Editura All Beck, București, 2003, p. 168 .
27. Dumitru Nic oleta. Contribuția turismului în procesul creșterii economice. România,
Suceava, Revista de turism nr.3/2007.
28. Galbraith John Kenneth. Societatea perfectă. București: Editura Eurosong&Book, 1997,
p. 117 .
29. Gheorghilaș Aurel. Geografia Turismului. Metode de an aliză în turism. București,
Editura U niversitară, 2008, p.356 .
30. Glăvan Vasile. Geografia Turismului. București, Editura Fu ndației România de Mâine,
2005, p.336.
31. Glăvan Vasile. Potențialul turistic ș i valorificarea sa. București, E ditura F undației
România de mâine, 2007, p. 176.
32. Glăvan , V., Rusu , V., Platon , N. Managementul turismului rural în Republica Moldova :
probleme, realități și perspective. Chișinău : Bonus -offices, 2004, p. 144 .
33. Gogu Emilia. Statistica în turism și comerț. Teorie și studii de caz. Bu curești , Editura
Oscar Print, 2009, p .266.
34. Hahn Rada -Florina. Management strategic organizațional. Teorii, studii. București:
Editura Oeconomica, 2017, p.254 .
35. Hotărârea Guvernului nr. 128 din 20.02.2014 „Privind platforma guvernamentală
(MCloud)”, publicat ă la 25.02.2014 în Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 47 -48.
36. Hotărârea Guvernului nr. 1351 din 15 decembrie 2016, publicată la 23.12.2016 în
Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 459 -471.
37. Hotărârea Guvernului nr. 1463 din 30.12.2016, cu priv ire la aprobarea Programului
lucrărilor statistice pe anul 2017 .
38. Hotărârea Guvernului nr. 322 din 17 aprile 2018, publicată la 20.04.2018 în Monitorul
Oficial al Republicii Moldova nr. 126 -132.
39. Hotărârea Guvernului nr. 338 din 19 mai 2014, publicată la 23. 05.2014 în Monitorul
Oficial al Republicii Moldova nr. 127 -133.
40. Hotărârea Guvernului nr. 656 din 05.09.2012 cu privire la aprobarea „Programului
privind Cadrul de Interoperabilitate”, publicată la 07.09.2012 în Monitorul Oficial al Republicii
Moldova nr. 1 86-189.
41. Hotărârea Guvernului nr. 690 din 30 august 2017, publicată la 01.09.2017 în Monitorul
Oficial al Republicii Moldova nr. 322 -328.
42. Hotărârea Guvernului nr. 710 din 20.09.2011 cu privire la aprobarea „Programului
strategic de modernizare tehnologică a guvernării (e -Transformare), publicată la 23.09.2011 în
Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 156 -159.
43. Hotărârea Guvernului nr. 911 din 25 iulie 2016, publicată la 12.08.2016 în Monitorul
Oficial al Republicii Moldova nr. 256 -264.
44. Hotărârea Guvernul ui nr.1470 din 27.12.2001 „Cu privire la introducerea contractului
turistic, voucherului turistic și a fișei de evidență statistică a circulației turiștilor la frontiera
Republicii Moldova”, publicată în Monitorul Oficial nr.161 din 31.12.2001.
45. Hotărârea G uvernului Nr.456a din 24.04.2007, „Cu privire la aprobarea Regulamentului
pentru implementarea Acordului privind transportul internațional ocazional de călători cu
autocarul și autobuzul, semnat la Bruxelles la 28 septembrie 2000”, publicată în Monitorul
Oficial nr.64 -66 la 11.05.2007.
46. Hotărârea Guvernului nr.559 din 14.08.2015 „Cu privire la aprobarea Conceptului
Sistemului informațional automatizat „Registrul turismului”, publicat în Monitorul Oficial
nr.224 -233 din 21.08.2015.
228
47. Hotărârea Guvernului nr.643 din 27.05.2003 „Cu privire la aprobarea Normelor
metodologice și criteriilor de clasificare a structurilor de primire turistică cu funcțiuni de cazare
și de servire a mesei”, publicată în Monitorul Oficial nr.99 -103 din 06.06.2003.
48. Ioncică Maria coordonator. Strategii de dezvoltare a sectorului terțiar. București: Editura
Uranus 2004, p.174.
49. Ioncică Maria. Economia servic iilor. Teorie și practică, ed. a III-a revăzută, București,
Editura Uranus, 2003, p. 177 .
50. Istocescu Amedeo. Strategia și managementul strategic al organizației: concepte
fundamentale: aplicații manageriale . București: Editura ASE, 2004, p.212.
51. Kotler Ph., Caslione John. Management și marketing în era tur bulenței. Editura Publica,
2009, p. 248.
52. Kotler, Ph ., Jain, D., Maesincee, S. Marketingul în era digitală. București: Editura Meteor
Press, 2009, p. 198 .
53. Legea nr. 105 din 13.03.2003 „Privind protecția consumatorului”, publicată la
27.06.2003, în Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 126 -131.
54. Legea n r. 1069 din 22.06.2000 „Cu privire la informatică”, publicată în Monitorul Oficial
nr.73 -74 din 05.07.2001
55. Legea nr. 185 din 21.09.2017 „Pentru modificarea și completarea unor acte legislative”,
publicată în Monitorul Oficial, nr. 371 -382/632 din 27.10.201 7.
56. Legea nr. 231 din 23.09.2010, „Cu privire la comerțul interior”, publicată în Monitorul
Oficial, nr.206 -209 din 22.10.2011.
57. Legea nr. 284 din 22.07.2004 „Privind comerțul electronic”, publicată în Monitorul
Oficial al Republicii Moldova nr. 138 -146 din 13.08.2004 .
58. Legea nr. 352 din 24.11.2006 „Cu privire la organizarea și desfășurarea activității
turistice în Republica Moldova”, publicată în Monitorul Oficial, nr. 14 -17 din 02.02.2007.
59. Legea nr. 407 din 21.12.2006 „Cu privire la asigurări”, publicată în Monitorul Oficial
nr.47 -49 din 06.04.2007 .
60. Legea nr. 467 din 21.11.2003 „Cu privire la informatizare și la resursele informaționale
de stat”, publicată la 01.01.2004 în Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 6 -12.
61. Legea nr. 93 din 15.07.1998 „Cu priv ire la patenta de întreprinzător”, publicată în
Monitorul Oficial nr.72 -73 din 06.08.1998.
62. Legea nr. 98 din 04.05.2012 „Privind administrația publică centrală de specialitate”,
publicată la 03.08.2012, în Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 160 -164.
63. Legea nr. 982 din 11.05.2000 „Cu privire la accesul la informație”, publicată în
Monitorul Oficial nr.88 -90 din 11.05.2000 .
64. Legea nr.112 din 22.05.2008 „Pentru aprobarea Concepției securității naționale a
Republicii Moldova”, publicată în Monitorul Ofic ial nr.97 -98 din 03.06.2008 .
65. Legea nr.133 din 08.07.2011 „Privind protecția datelor cu caracter personal”, publicată în
Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 170 -175 din 14.10.2011 .
66. Legea nr.181 din 25.07.2014 „Finanțelor publice și responsabilități i bugetar fiscale”,
publicată în Monitorul Oficial n r. 223 -230 la data de 08.08.2014. Potrivit articolului 26
al prezentei Legi, Bugetul Public Național al Republicii Moldova include bugetul de sta t, bugetul
asigurărilor sociale de stat, fondurile obligatorii de asigurări sociale de sănătate, bugetele locale.
67. Legea nr.20 din 03.02.2009 „Privind prevenirea și combaterea criminalității informatice”,
publicată în Monitorul Oficial nr.11 -12 din 26.01.20 10.
68. Legea nr.220 din 19.10.2007 „Privind înregistratea de stat a persoanelor juridice și a
întreprinzătorilor individuali”, publicată în Monitorul Oficial, nr. 184 -187 din 30.05.2008.
69. Legea nr.241 din 15.11.2007 „Comunicațiilor electronice”, publicată în Monitorul Oficial
nr.51 -54 din 14.03.2008 .
229
70. Legea nr.264 din 15.07.2004 „Cu privire la documentul electronic și semnătura digitală”,
publicată în Monitorul Oficial nr.132 -137 din 06.11.2004 .
71. Legea nr.264 din 15.07.2004 „Cu privire la informatizare și la res ursele informaționale de
stat”, publicată în Monitorul Oficial nr.6 -12 din 21.11.2003 .
72. Legea nr.845 din 03.01.1992 „Cu privire la antreprenoriat și întreprinderi”, publicată în
Monitorul Parlamentului, nr.2 din 28.02.1994.
73. Livandovschi, Roman. Circulația turistică în Republica Moldova: evoluție și tendințe. În:
Revista Economica, Chișinău, ASEM, An. XXIV, nr. 4 (98), decembrie 2016, p. 22 -32.
74. Merce Emilian. Marketing turistic. Bucureș ti: Editura Oscar Print, 2006, p. 108.
75. Minciu Rodica. Amenajarea turisti că a teritoriului. București, E ditura Sylvi, 1995 , p. 189.
76. Minciu Rodica. Economia turismului. București: Editura Uranus, 2004 , p.312.
77. Miron Viorel. Agroturismul în Moldova: 10 pași pentru o afacere de succes. Chișinău,
editura Î.S . Tipografia centrală, 201 5, p.200.
78. Monitorul Fiscal „Fisc.md”. Standardele Naționale de Contabilitate. Chișinău: Editura
„Bons Offices” SRL, 2016 .
79. Neacșu N., Baron P., Glăvan V., Neacșu M. Geografia și economia turismului. București:
Editura Pro Universitaria, 2011, p. 617 .
80. Nica A na-Maria. Turism și competitivitate în economiile emergente. București: Editura
ASE , 2015 , p.130.
81. Nicolescu O, Verboncu, I. Managementul organizației. București: Editura Economică
2007, p. 646 .
82. Olteanu V., Cetină I. Marketingul serviciilor. Editura Expert, București, 1994, p. 205.
83. Oprean, C., Țîțu, M., Bucur, V. Management global al organizației bazată pe cunoștințe.
București: Editura AGIR 2011, p. 646 .
84. Platon N., Platon S. Era tehnologiilor informaționale în turism. În: Analele Academiei de
Studii Economi ce din Moldova, 20 08, Ediția VI, ASEM, Chișinău, p. 219 – 225.
85. Platon Nicolae. Abordări conceptuale în clasificarea turismului în Republica Moldova.
În: Revista metodico -științifică Administrarea Publi că. Chișinău, 2014, nr.2 (82), p.81 – 88.
86. Platon Nicol ae. Acțiuni strategice de dezvoltare durabilă a turismului în Republica
Moldova. În: Economie și Sociologi e, 2016, nr.4, INCE, Chișinău, p.50 – 59.
87. Platon Nicolae. Analiza SWOT în planificarea strategiilor de activitate din cadrul
întreprinderii de turism . În: Revista Economie și Sociologie. Chișinău: INCE, nr.3/2017 .
88. Platon Nicolae. Conținutul și caracteristicile serviciilor turistice. În: Economica.
Chișinău: ASEM, 2001, An IX, nr.2 (32), p.62 – 64.
89. Platon Nicolae. Dezvoltarea performanțelor întreprinderi i de turism prin prisma culturii
organizaționale. În: Revista Economica. Chișinău: ASEM, 2017, An XXV, nr.2 (100), p.36-50.
90. Platon Nicolae. Esența, conținutul și funcțiile pieței turistice. În: Economica, 2000, nr.4
(30), ASEM, Chișinău, pp.202 – 206.
91. Platon Nicolae. Ghidul traseelor turistice ale Republicii Moldova. Chișinău , Editura Elan
Poligraf, 2015, p.428.
92. Platon Nicolae. Impactul statului asupra dezvoltării politicii de turism. În: Strategii și
modalități de intensificare a colaborării dintre Moldova și România în condițiile extinderii
Uniunii Europene spre Est, simpozion științific internațional, din 28 -29 septembrie 2000,
Volumul II, C hișinău, ASEM, 2000, vol. II, p. 260 -262.
93. Platon Nico lae. Impactul turismului viti -vinicol asupra dezvoltării turis mului receptor.
În: Economica, 20 07, nr.1 (57), ASEM, Chișinău, p.95 – 97.
94. Platon Nicolae. Importanța biroului și a centrelor de informare și promovare turistică în
dezvoltarea turismului receptor. În: Economica, 201 7, nr.1 (99 ), ASEM, Chișinău, p.37 – 51.
230
95. Platon Nicolae. Managementul dezvoltării durabile a turismului în Moldova. În: Analele
Academiei de Studii Economice din Moldova, 20 04, Ediția a II-a, ASEM, Chișinău, p. 192 –
203.
96. Platon Nicolae. Mecanismul de formare a prețurilor în industria turismul ui. În: Analele
Academiei de Studii Economice din Moldova, 2007, Ediția a V-a, ASEM, Chișinău, pp.73 – 80.
97. Platon Nicolae. Organizarea și gestionarea afacerilor în domeniul turismului rural.
Chișinău: Elan Poligraf, 2015, p. 213.
98. Platon Nicolae. Participa rea firmelor turistice la expozițiile internaționale de turism. În:
Analele Academiei de Studii Economice din Moldova, 20 08, Ediția a VI-a, ASEM, Chișinău, p.
111 – 118.
99. Platon Nicolae. Particularități de gestionare cu resursele umane în cadrul întreprinde rii
turistice. În: Strategii și politici de management în economia contemporană, conferința națională
cu participare internațională, ediția a V-a, din 25 -26 mart ie 2016, Chișinău, ASEM, 2016, p. 58 –
64.
100. Platon Nicolae. Particularitățile activității de aprov izionare în cadrul firmelor turistice. În:
Analele Academiei de Studii Economice din Moldova, 200 5, Ediția a III-a, ASEM, Chișinău, p.
104 – 106.
101. Platon Nicolae. Perspectivele comerțului internațional de mărfuri și servicii în contextul
dezvoltării e -come rțului. În: Dezvoltarea relațiilor comerciale din perspectiva integrării
economice a Republicii Moldova în circuitul economic internațional, ședința plenară a
conferinței științifico -practică internațională, din 21 -22 septembrie 2017, Vo lumul I, Chișinău,
UCCM, 2017, p. 36 -39.
102. Platon Nicolae. Politici și mecanisme de susținere și valorificare a turismului rural în
Moldova . În: Economica, 200 4, nr.3 (43 ), ASEM, Chișinău, p.97 – 99.
103. Platon Nicolae. „Retrospectiva turismului moldovenesc. 55 de ani de realiză ri”.
Monografie. Chișinău, Editura Multiart -SV, 2014, p.204 .
104. Platon Nicolae. Rolul Academiei de Studii Economice din Moldova în formarea și
perfecționarea cadrelor pentru industria turistică a Republicii Moldova. În: 25 de ani de reformă
economică în Repu blica Moldova: prin inovare și competitivitate spre progres economic, ședința
plenară a conferinței științifice internaționale, din 23 -24 septembrie 2016, Vo lumul I, Chișinău,
ASEM, 2016, p.211 -215.
105. Platon Nicolae. Sporirea performanțelor întreprinderii de turism prin implementarea
strategiilor de management. În: Economica, 201 7, nr.4 (102), ASEM, Chișinău, p. 13 – 25.
106. Platon Nicolae. Strategia de dezvoltare a turismului „Turism 2020”. Chișinău: Editura
„Elan Poligraf”, 2014, p. 176 .
107. Platon Nicolae. Strateg ii și tactici de management în gestionarea unei întreprinderi de
turism. În: Competitivitatea și inovarea în economia cunoașterii, materialele ședinței plenare a
conferinței științifice internaționale, din 22 -23 septembr ie 2017, Chișinău, ASEM, 2017, p.12-
15.
108. Platon Nicola e. Tur -operatorul – verigă de bază în integrarea produsului turistic. În:
Analele Academiei de Studii Economice din Moldov a. Chișinău, 2009, Ediția a VII-a, p. 89 – 95.
109. Platon Nicolae. Utilizarea contului satelit al turismului în raportar ea statistică. În: Revista
Economica. Chișinău: A SEM, 2018, An XXV, nr.2 (104), p.14 – 24
110. Platon Nicolae. Vernisaj turistic. Chișinău, Editura Elan Poligraf, 2015, p. 120 .
111. Platon, N., Platon, I. Dezvoltarea ecoturismului în ariile protejate. În: Analele Ac ademiei
de Studii Economice din Moldova. C hișinău, 2014, Ediția a XII-a, nr.1, p. 16 – 20.
112. Popescu Ruxandra „Rolul strategiei de brand în promovarea și dezvoltarea orașelor”.
Revista Transilvană de Științe Administrative 20/2007.
113. Radu Petru. Potențialul u man al firmei. Iași: Editura Polirom 2004, p.223.
231
114. Snac O., Baron P., Neacșu N. Economia turismului. București: Editura Expert, 2001, p.
621.
115. Snak O. Managementul turismului inter n și internațional. București, E ditura Economică ,
1994, p. 264.
116. Stăncioiu Aur elia Felicia. Strategii de marketing în turism. Ediția a II -a. București,
Editura Economică, 2004, p. 256 .
117. Stănciulescu G., Jugănaru I. Animația și an imatorul în turism. București, E ditura Uranus,
2006, p. 278 .
118. Stănciulescu G., State O. Tehnica operațiunil or de turism intern și internațional.
București: Editura C.H. Beck, 2013, p. 426.
119. Stănciulescu Gabriela coordonator. Managementul turismului durabil în țările riverane
Mării Negre. București: Editura ALL Beck, 2000, p. 181 .
120. Stănciulescu Gabriela. Managemen tul agenției de turism. Ediția a III-a, București,
Editura ASE, 2013, p. 494 .
121. Stănciulescu Gabriela. Managementul operațiunilor în turismul de eveniment e. București:
Editura ASE, 2010, p. 264.
122. Tanțău Adrian. Management strategic. De la teorie la practică. București: Editura
C.H.Beck, 2011, p. 228.
123. Turcov Elena. Coordonarea turismului. E ditura ASEM, Chișinău, 2006, p.209.
124. Vagu P., Stegăroiu I., Croitoru G., Duică A., Duică M. Strategii manageriale. București,
editura Pro U niversitaria, 2014, p. 847 .
Publicații în limba rusă
125. Белошапка М. Технология ресторанного обслуживания. Москва, издательство
«Академия», 2006 , 224 с .
126. Биржаков М. Введение в туризм. Москва – Санкт -Петербург, издательство
«Невский Фонд», 2006, 512 с.
127. Биржак ов М. Введение в туризм. Москва – Санкт -Петербург, издательский дом
«Герда», 2000, 192 с.
128. Бутко И., Ситников В. Транспортное обслуживание туризма. Москва – Ростов – на
– Дону, Издательский центр «Март », 2006, 164 с.
129. Ваген Лин. Гостиничный бизнес. Ростов – на – Дону, Издательский центр
«Феникс», 2001 , 416 с .
130. Волков Ю. Введение в гостиничный и туристический бизнес. Ростов – на – Дону,
издательский центр «Феникс», 2003, 352 с .
131. Волков Ю. Экономика гостиничного бизнеса. Ростов – на – Дону, издательский
центр «Фе никс», 2003, 384 с .
132. Голова О. Менеджмент туризма. Москва, издательство «Ф инансы и статистика»,
2007, 224 с.
133. Долженко Г. Экскурсионное дело. Ростов – на – Дону, издательский центр «Март»,
2008, 272 с .
134. Дурович А. Маркетинг в туризме. Минск, издательство «Но вое знание», 2006, 472
с.
135. Дурович А. Маркетинг гостиниц и ресторанов. Москва, издательство «Новое
знание», 2005, 632 с.
136. Дурович А. Организация туризма. Минск, издательство «Новое знание», 2005, 640
с.
137. Квартальнов В. Биосфера и Туризм. Стратегический менедж мент в туризме. Том 5.
Москва, Изд ательство «Наука», 2002, 412 с .
232
138. Квартальнов В. Биосфера и туризм. Том 1. Теория и практика туристских
исследований. Москва, издательство «Наука», 2002, 271 с .
139. Квартальнов В. Иностранный туризм. Москва, издательство «Финанс ы и
статистика», 2003, 232 с.
140. Котлер Ф., Боуэн Д., Мейкенз Д.. Маркетинг. Гостеприимство. Туризм. Москва,
Издательство «Юнити -Дана», 2007, 1071 с.
141. Котлер Филип. Маркетинг менеджмент. Издательств о Prentice Hall Inc., 2006, 464 с.
142. Кротенко Юрий. Международн ый туризм Молдовы и проблемы его р азвития.
Кишинев, УЛИМ, 2008, 202c.
143. Мотышина М., Большаков А., Михайлов В. Менеджмент в социально -культурном
сервисе и туризме. Россия, Ростов – на- Дону, издательское объединение «Феникс», 2008,
445 с.
144. Николайчук Валерий. Маркетинг и менеджмент услуг. Деловой сервис. Санкт
Петербург, Издательский дом «Питер», 2005, 608 с.
145. Папирян Г. Менеджмент в индустрии гостеприимства. Москва, издательств о
«Экономика», 2000, 207 с.
146. Платон Николае. Влия ние сезонности и регионального кризиса на развитие
туризма в Молдове. În: Актуальные проблемы развития туризма, материалы
международной конференции молодых ученых, аспирантов, студентов и учащихся,
Россия, Казань, 2016, стр. 83 -90.
147. Платон Николае. Конкурен тоспособность Республики Молдова в Глобальном
экономическом туристическом пространстве. În: Украина – Болгария – Европейский
Союз: Современное состояние и перспективы, cборник докладов с международной
научной конференции, том 2, Болгария, Варна, издательст во «Наука и экономика», 2016,
стр.91 -96.
148. Платон Николае. Сельский туризм и местная экономика. În: Agricultură ecologică,
agroturism și organisme modificate genetic: Experiența Poloniei pentru Moldova, conferința
științifică internațională, din 29 octombrie 2005 , Chișinău, Eco – Tiras, 2005, p. 124 – 133.
149. Платон Николае. Стратегическое управление туристской фирмы при помощи
интернет технологий. Весник Мариупольского Государственного Университета, серия
Экономика, выпуск 14, 2017, Украина, Мариуполь, стр.204 -207.
150. Саак А., Пшеничных Ю. Менеджмент в социально -культурном сервисе и туризме.
Россия, Санкт – Петербург, Издательство «Питер», 2010, 512 с .
151. Сенин В. Организация международного туризма. Москва, издательство «Финансы
и статистика», 2004, 400 с .
152. Томпсон А., Стрикленд А. Стратегический Менеджмент. Искусство разработки и
реализации стратегии. Москва, издательское объединение «Юнити», 1998, 576 с .
153. Уокер Джон. Управление гостеприимством. Москва, издательство «Юнити», 2006,
880 с.
154. Ушаков Д. Технологии продаж в ту ристическом бизнесе. Ростов -на-Дону,
издательство «Феникс», 2006, 240 с.
155. Ушаков Д. Экономика туристской отрасли. Ростов – на – Дону, издательский центр
«Март», 2010, 446 с .
156. Чудновский А. Туризм и гостиничное хозяйство. М осква, издательство «Экмос»,
1998, 352 с.
157. Шматько Л. Туризм и гостиничное хозяйство. Ростов – на – Дону, издательский
центр «Март», 2005, 352 с .
233
Publicații în limba engleză
158. Ader E. L’analiyse strategique moderne et ses outils. Futuribles, n.72, dec.1983 .
159. Andrews K.R. The concept of Corporate Strategy. Ed.: Irwin, Homewood, 1987, pages
245.
160. Baretje R, Defert P. Aspects économiques du Tourisme. Paris, 1972, p ages 319-320.
161. Barney, J.B., Griffin, R.W. The Management of Org anizations: Strategy, Structure,
Behavior. Houghton Mifflin Company College Division , 1992, pages 820.
162. Bartlett, Ch., Ghoshal, S. Managing across bordes: the transnational solution. Published
by the Harvard Business School, 1989, pages 401.
163. Bhagwati, Jagdish. Economic Perspectives on Trade in Professional Services. University
of Chicago Legal Forum: Vol.1, 1986, Article 4.
164. Bryson John. Strategic Plannig for Public and Nonprofit Organisations: A Guide to
Strenghthening and Sustaining Organisational Achivements. Published: San Francisco, Jossey
Bass, 2011, pages 576.
165. Burkart, A, Medlik S. Tourism, Past, Present and Future, edition 2TM, Heinemann,
London, 1981.
166. Cazes G. L'Aménagement touristique . Edité par Presses Universitaires De France – Puf,
1986.
167. Chandler Alfred. Strategy and Str ucture: Chapters in the History of the American
Industrial Enterprise. Publisher Mass Mit Press, Cambridge, 1962, pages 475.
168. Chon K., Olsen M. Applyind the strategic management process in the management of
tourism organizations. Published: Van Nostrand Rei nhold, New York, 1990.
169. Clement, H.G. The future of tourism in the Pacific and Far East. A report / prepared
under contract with the U.S. Dept. of Commerce and co -sponsored by the Pacific Area Travel
Association, written by H.G. Clement who directed the pr oject in its entirety. Checchi and
Company. Wash., D.C, 1961.
170. Cooper C., Fletcher J, Gilbert D., Fiall A., Wanhill S. Tourism principles and practice.
Publisher Prentice Hall, 3 edition, 2006.
171. Daigne J -F. Management en periode de crise. Aspects strategique s, financiers et
sociaux”. Paris, Les Editions d’Organisation, 1991 .
172. Defert P. La localisation touristique. Editore: Guerten, Berna, 1966, pages 132.
173. Drucker Peter. Management by Objectives, in the Practice of Management, Butterworth
Heinemann, 1974, page s 571.
174. Drucker, Peter ”The Age of Discontinuity”. Published: Transaction Publishers, 1992,
pages 369.
175. Drucker, Peter. The Practice of Management, Published: Harper and Row, New York,
1954, pages 404.
176. Dunning J.H. Multinational enterprises end the global ec onomy”, addison wesley
Publishing Co., Wokingham, 1992, pages 687 .
177. Errammilli Krishna. „The experience factor in foreign market entry, modes service
firms”, journal of international business studies, vol.22, no.3, 1991, pages 479.
178. Fridgen Joseph. Dimension s of Tourism. Publisher: Educational Institute of the American
Hotel Motel Assoc; 7th Printing edition, ediția a doua, 1996, pages 136.
179. Galbraith John Kenneth. Economics&The Public Purpose. New York:
Publisher: Houghton Mifflin Harcourt, First Edition edit ion, 1973, pages 276.
180. Ghemawat, P. Distance still matters. Harvard Busines s Review, vol.79, no 8, 2001, pages
137.
181. Giarini Orio. Basic Features of Services and Some Fundamentals of the Service
Economy, Published: Proges, 2001, nr.33.
234
182. Giarini Orio. The eme rging service economy. Published: Oxford, New York: Pergamon
Press, 1987.
183. Godet M. De l’anticipation a l’action. Paris, Dunod, 1991 .
184. Goodwin Robert. „The non -linear accelerator ant the persistence of business cycles”.
Econometrica, 1951, nr.19 (1), pages 6-8.
185. Harrod Roy. „An essay in dynamic theory”, în Economic Journal, nr.49, The Trade
Cycle, Oxford, Clarendon Press, 1936.
186. Heinz Weichrich. „Administraction: una perspectiva global y empresarial”. Publisher
McGraw Hill 2013, pages 607.
187. Hofer C., and Schend el D. Strategy Formulation: Analytical Concepts.
Publisher : West Group, 1978 , pages 234.
188. Holden Andrew. Environment and tourism. International Journal of Research Rour ism,
Routledge, London, 2000, pages 127.
189. Hughes, C.G. The employment and economic effect s of tourism. Tourism Management,
Volume 3, Issue 3 , Published by El sevier Ltd, September 1982, pages 167-176.
190. Hunziker W. Le touris me social. Caracteres et problemes. Editore: Imprimerie Federative
S.A., 1951.
191. Hunziker Walter, Krapf Kurt. Grundriss der allgemeinen Fremdenverkehrslehre. Editor:
Polygraphischer Verlag, 1942, pages 392.
192. International Monetary Fund. Balance of payments and international investment
positi on manual, Washington, D.C, 2009, pages 92.
193. International Tourism: A Global Perspective, OMT, Madrid, 1997 .
194. Johnson G., Scholes K., Whittington R., Frery F. Strategique. 8e edition, Paris, Pearson
Education, 2008, pages 446.
195. Kaplan Robert, Norton David. Th e strategy – focused organization. Publisher: Harvard
Business Review Press, 2003, pages 457.
196. Keynes John Maynard. The general theory of employment, interest and money. London,
palgrave macmillan, 2007, pages 234.
197. Kotler Philip. Principles of Marketing. Published: Prentice Hall Inc., 1999, pages 1036.
198. Kotler, Ph., Armstrong, G. Principles of marketing . Australia: Copyright Pearson
Education 2009, 598 pages.
199. Krapf Kurt. La consommation touristique. Une contribution a la theorie de la
consommation”. Publish ed by: Centre d’etudes du tourisme, Aix -en- Provence, 1964, pages 112.
200. Kronenberg Ch., Muller S., Peters M., Pikkemaat B., Weiemair K. Change Management
in Tourism: From "old" to "new" Tourism. Published by: Erich Schmidt Verlag GmbH &Co,
Berlin, 2008, pag es 321.
201. Lanquar R . Le tourisme international. Edité par Presses Universitaires De France – Puf,
1986, pages 228.
202. Little, Artur. Business Consulting MBA course. 29 th of May 2007.
203. Lundberg D., Krishnamoorthy M., Stavenga M. Tourism Economics. Copyright: John
Wiley & Sons Inc. New York, 1995 , pages 135.
204. Magretta J. Comprendre Michael Porter, Concurrence, Stra tegie. Eyrolles, Paris, 2012,
pages 97.
205. Maslow Abraham. Motivation and Personality. Harper and Row, ediția II -a, New York,
1970, pages 293.
206. McIntosh W., Goeldner C. Tourism, Principles, Practices, Philosophies. Copyright: John
Wiley & Sons Inc. New Jersey, 2009, pages 526.
207. McIntosh, R.W., Goeldner, C.R. and Ritchie, J.R.B. Pleasure Travel Motivation. In:
Tourism: Princi ples, Practices, Philosophies, 7th Edition, 1995, pages 167 -190.
235
208. Middleton V. Marketing in Travel and Tourism. Edition Heinemann, Oxford, 1988,
pages 501.
209. Middleton Victor. British Tourism. The remarkable story of growt h. Published by:
Elsevier Ltd, 2007, pages 229.
210. Mintzberg H. The Strategic Concept I: Five Ps for Strategy. California Management
Review, 1987, vol.30, no.1 .
211. Mintzberg H., Bruce A., Lampel J. Strategy Bites back. Prentice Hall, Financial Times,
2005, pages 27-28.
212. Mintzberg Henry. Crafting Strategy, Harvard Business Review, 65(4), 1987, pages 66-
75.
213. Morin E. La Connaissance de la connais sance. Le seuil, Paris, 1986, pages 62.
214. Ohmae, K. Triad Power: the Coming shape of global competition. Copyright, 1985 by
Kenichi Ohmae and McKinsey&Company, Inc., pages 220.
215. Olsen M., West J. Strategic Management in the Hospitality Industry. Published: Van
Nostrand Reinhold, New York, 1992, pages 358.
216. Palomo Figuerola. Introduccion al estudio economico del trurismo. Madrid, Civitas
Ediciones, 1999, pages 240.
217. Peet van der Merwe, Lindie du Plessis. Game Farm and Hunting Tourism. Published by:
Sun mediametro under the sun press, Johannesburg South Africa, 2014, pages 291.
218. Platon Nicolae. Ensuring and Maintaining the Quality Sta ndards in the Tourism
Enterprises’ Activity . Ovidius University Annals. Economic sciences series. Volume XVII, Issue
2/2017, on page 300 – to 305.
219. Platon Nicolae. E-tourism as a Component Part of International Trade of Services .
Ovidius University Annals. Economic sciences series, Volume XVIII, Issue 1/2018, on page 58
– to 63.
220. Platon Nicolae. Information technologies as a key element in increasing labor
productivity in tourism. În: „Fostering International Cooperation for Strengthening Knowledge
Triangle in Moldova, international forum, 3RD edition, 23 -24 March 2017, Chisinau, Republic
of Moldova, on page 130 – to 137.
221. Platon Nicolae. Tourism multiplicator effect for the national economy of the country .
Ovidius University Annals. Economic sciences series, Volume XVII, Issue 2/2017, on page 306
– to 312.
222. Platon Nicolae. Use of the PESTEL Model in the Management of the Tourism Branch of
the Republic of Moldova . Romanian, Constanța, Ovidius University Annals. Economic sciences
series. Volume XVIII, Issue 1/20 18, on page 370 – to 375 .
223. Poirier L. Strategie theorique. 2e edition, Economica, Paris, 1983, pages 157.
224. Porter M. What is Strategy? Harvard Business Review, Nov -Dec., 1996.
225. Porter Michael. Competitive Advantage. Published: Free Press, New York, 1980, page s
93.
226. Porter Michael. Competitive Advantage: Creating and Sustaning Superior Performance.
The Free Press, New York, 1985, pages 396.
227. Porter Michael. Competitive Strategy: Techniques for Analyzing Industries and
Competitors. Th e Free Press, New York, 1980, pages 216.
228. Porter, Michael. Choix stratégique et concurrence. Paris: Editura Economica 1986 , pages
121.
229. Quinn J. Strategies for Change: Logical Incrementalism, Richard D. Irwin Inc.,
Homewood, Illinois, citat de John Tribe, Corporate Strategy for Tourism, International Thomson
Business Press, London, 1997.
230. Richard D. Irwin Inc., Homewood, Illinois,1980, citat de John Tribe, op.cit, pages 11.
236
231. Rugman, A., Brewer, T. The Oxford Handbook Of International Business, Oxford
University Press , 2003, pages 350.
232. Rume lt R., Shendel D., Teece D. „Fundamental Issues in Strategy”. A Research Agenda
for the 1990 s”. Harvard Business School Press, 1994, pages 64.
233. Samuelson Paul. „Interaction between the multiplier analysis and the principle of
acceleration”. Review of Econo mics and S tatistics, 1939, nr.23 (2), pages 75-78.
234. Selznick, Philip, Leadership in Administration: A Sociological Interpretation, Row,
Peterson, Evanston II, 1957, pages 151.
235. Solow Robert. A Contribution to the Theory of Economic Growth. The Quarterly Journ al
of Economics, Vo l. 70, No. 1. (Feb., 1956), pages 68.
236. Steiner G., Miner J. Management Policy and Strateg y. MacMillan, New -York, 1977,
pages 158.
237. Thietart R.A. La strategie mixte et ses syndromes. Harvard L’Expansion, automne, 1981 .
238. Tourism Satellite Acc ount: Recommended Methodological Framework, United Nations
publication, 2001, pages 136.
239. United Nations Environment Programme Division of Technology, Industry and
Economics Production and Consumption Branch. Tourism and Local Agenda 21. The Role of
Local A uthorities in Sustainable Tourism . Copyright 2003 UNEP, pages 64.
240. Vanhove Norbert. The economics of tourism dest ination. Londra, Elsevier, 2005, pages
250.
241. Wheelen T., Hunger, J. Strategic Management and Business Policy. Ad dison -Wesley,
New York, 1993, pa ges 58.
242. Zinder, H. The future of tourism in the Eastern Caribbean. Washington, 1969 , pages 305.
Publicații electronice
243. http://collections.banq.qc.ca/ark:/52327/bs59118 . La tertiarisation de l' économie du
Québec, Ministère de l’Industrie, du Commerce, de la Science et de la Technologie, 1996,
(vizualizat la 12 aprilie 2018 ).
244. http://dtxtq4w60xqpw.cloudf ront.net/sites/all/files/pdf/unwto_annual_report_2017 ,
(accesat 10 martie 2018)
245. http://ec.europa.eu/eurostat/statistics -explained/index.php (accesat la 20.05.2018)
246. http://eur -lex.europa.eu/legal -content/RO/TXT/PDF/?uri=CELEX:02011R0692 –
20140101&from=RO , (vizualizat 20.11.2017)
247. http://media.unwto.org/press -release/2015 -02-25/unwto -report-identifies -common –
criteria -4-and-5-star-hotel – classification (accesat la 15.02.2018)
248. http://parlament.md/ProcesulLegi slativ/Proiectedeactelegislative/tabid/61/LegislativId/41
80/language/ro -RO/Default.aspx (accesat la 20.07.2018)
249. http://statistics.unwto.org (accesat la 10.04.2018)
250. http://www.anat.ro/directiva -ue-20152302 . Directiva Uniunii Europene nr. 2302 „ Privind
pachetele de servicii de călătorie și serviciile de călătorie asociate ” a fost aprobată la 25
noiembrie 2015 (accesat la 10.08.2017)
251. http://www.europarc.org (accesat la 10.05.2018)
252. http://www.hotelstars.eu (accesat la 15.02.2018)
253. http://www.mfa.gov.md/img/docs/Acord ul-de-Asociere -RM-UE.pdf , art.103 (accesat la
30.03.2018)
254. http://www.mfa.gov.md/img/docs/Acordul -de-Asociere -RM-UE.pdf , art.105 (accesat la
30.03.2018 )
255. http://www.oecd.org (accesat la 20.05.2018)
256. http://www.statistica.md. Datele pentru calcul au fost extrase din forma RSC – 1 TUR
pentru anul 2017, a Biroului Național de Statistică. (accesat la 03.04.2018)
237
257. http://www.statistica.md/newsview.php?l=ro&idc=168&id=5957 (accesat la 10.05.2018) .
258. http://www.stiucum.com/management/management -strategic/Modele -de-analiza –
strategica 2699. php (accesat la 30.09.2017) .
259. http://www.Travel & Tourism Competitiveness Report 2017, World Economic Forum,
https://www. weforum.org/reports/the -travel -tourism -competitiveness -report -201 (accesat la
10.04.2018) .
260. http://www2.unwto.org (accesat la 20.05.2018) .
261. http://www2.unwto.org/content/structure (accesat 10.05.2018) .
262. http://www3.weforum.org/docs/WEF_TTCR_2017 . The Travel & Tourism
Competitiveness Report 2017, (accesat 04.04.2018).
263. https://unstats.un.org/unsd/pub lication (accesat la 10.02.2018) .
264. https://www.eui.eu/Research/Library/ResearchGuides/Economics/Statistics (accesat la
05.05.2018) .
265. https://www.hotelstars.eu/fileadmin/Dateien/PORTAL_HSU/Kriterienkataloge/EN_Hote
lstars_Union -Criteria_2015 -2020.pdf (accesat la 15.02.2018) .
266. https://www.wttc.org/economic -impact (accesat la 20.04 .2018).
267. www.rapc.gov.md , (accesat la data de 18.05. 2018).
238
ANEXE
239
Anexa 1
Tabelul A1. Rezultatele practice ale cercetării științifice
N/o Rezultate practice ale cercetării
științifice Descriere
1. Participare în calitate de expert la
elaborarea Legii 352/2006 „Cu privire la
organizarea și desfășurarea activității
turistice în Republica Moldova”. La m omentul de față prezenta Lege reprezintă
principalului act legislativ, care reglementează
activitatea turistică a Republicii Moldova.
2. Participarea în calitate de autor și
conducător al grupului de lucru la
elaborarea Strategiei de Dezvoltare a
Turismul ui „Turism -2020”. Documentul de politici care a fost aprobat prin
Hotărârea de Guvern nr.338 din 19 mai 2014 și are
ca scop direcționarea strategică a activității turistice
pe perioada anilor 2014 -2020.
3. Participare în calitate de conducător al
grupulu i de lucru la elaborarea
conceptului SIA „Registrul Turismului”. Acest concept a fost aprobat prin Hotărârea
Guvernului nr.559 din 14.08.2015 și are ca scop
informatizarea domeniului turistic prin crearea unei
baze de date unice.
4. Participarea în calita te de coordonator al
grupului de lucru la conceperea și lansarea
pe piața turistică a Republicii Moldova a
cunoscutului brand turistic de țară „Pomul
vieții”. Brand turistic de țară „Pomul vieții”, a fost
înregistrat de Agenția de Stat pentru Proprietatea
Intelectuală cu nr. 27307 din 13.07.2015 și are ca
scop popularizarea imaginii turistice a țării.
5. Autor al monografiei „Ghidul traseelor
turistice ale Republicii Moldova”, care
conține descrierea a 20 de trasee turistice
naționale.
Monografia este uti lizată ca material didactic pentru
pregătirea ghizilor naționali de turism. Ea a fost
recomandată spre editare de către colegiul
interministerial al Agenției Turismului a Republicii
Moldova, prin Hotărârea nr.7 din 11 septembrie
2014.
6. Autor al monogra fiei „Vernisajul turistic„,
publicată în versiune bilingvă română și
engleză.
Monografia reprezintă cartea de vizită a Republicii
Moldova, fiind utilizată în promovarea imaginii
turistice a țării la diverse expoziții naționale și
internaționale de turism.
7. Autor al monografiei „ Retrospectiva
turismului moldovenesc. 55 de ani de
realizări”.
Monografia reprezintă o cercetare științifică în
domeniul turismului, care acoperă perioada anilor
1959 -2014, anul lansării industriei turistice a
Moldovei, până la etapa conceperii brandului turistic
de țară.
8. Autor al manualului „Organizarea și
gestionarea afacerilor în domeniul
turismului rural”.
Manualul reprezintă drept călăuză practică în
inițierea și desfășurarea activității antreprenoriale în
domeniul t urismului rural.
9. Coordonator al Proiectul USAID -CEED
II, ianuarie – iunie 2015.
Proiectul a avut drept scop elaborarea strategiei de
marketing privind dezvoltarea turismului intern și
receptor în Republica Moldova .
10. Coordonator al p roiectul TEMPU S
„LMPH Licență – Masterate
profesionale în managementul
activităților hoteliere ”, din partea
Agenției Turismului a Republicii
Moldova . Proiectul prevede elaborarea de curriculum
universitare la Licență și Masterate profesionale
în managementul activitățil or hoteliere pentru
Georgia, Azerbaidjan și Republica Moldova .
240
Anexa 2
Fig.A2. Potențialul turistic natural și antropic
Sursa: Adaptată de autor după Vasile Glăvan [79].
OFERTA TURISTICĂ
Potențialul turistic natural Potențialul turistic antropic
Amplasarea geografică
Mediul natural
Ecologie și biosferă Elementele cultural –
istorice
Elementele
tehnico -economice
Elementele socio –
demografice
241
Anexa 3
Fig.A3. Potențialul turistic natural
Sursa: Adaptată de autor după Vasile Glăvan [79].
POTENȚIALUL TURISTIC NATURAL
Poziția geografică a țării
Relief și structuri geologice
Clima
Hidrografia
Flora
Fauna
Rezervațiile peisajere
Ariile protejate
Mediul a mbiant ecologic
Anexa 4
Fig.A4. Structura potențialului cultural – istoric
Sursa: Adaptată de autor după sursa [79] Elementele cultural -istorice
Monumente de
artă și ansambluri
arhitecturale
Monumente
istorice și de
artă religioasă
Monumente de
artă plastică
și peisajeră Monumente
de artă
Ansambluri
arhitectonice
Monumente de
factură rituală
Mon umente pentru
practicarea cultului
religios
Ansambluri și
obiective
de artă plastică
Ansambluri de
arhitectură
peisagistică Vestigii arheologice
și istorice
Edificii
culturale
Etnografie și
folclor Vestigii
preistorice
Vestigii militare
și civile
Antice și medievale
Muzee, instituții
culturale,
case memoriale Moderne și
contemporane
Arhitectură și tehnică
populară
Folclor muzical și
manifestări populare
tradiționale Creație artistică
populară
Anexa 5
Fig.A5. Elementele tehnico -economice
Sursa: Adapta tă de autor după sursa [30]
Arhitectura
inginerească
Elementele
tehnico -econ omice
Structuri
de
agrement Obiective
economice
diverse
244
Anexa 6
Fig.A6. Elementele socio -demografice
Sursa: Elaborată de autor după sursa [30]
Populația
Așezările
umane
rurale Așezările
umane
urbane Elementele
socio –
demografice
245
Anexa 7
Fig.A7. Patrimoniul turistic
Surs a: Adaptată de autor după sursa [31]
Potențialul
turistic natural
și antropic Baza
tehnico -materială
Infrastructura
generală
și turistică Forța
de muncă PATRIMONIUL
TURISTIC
246
Anexa 8
Tabelul A8. Clasificarea strategiilor după criterii
Nr. Criterii Caracteristici
1. După nivelul de ierarhizare a obiectivelor strategii de ansamblu al e întreprinderii de
turism, care se concentrează asupra
portofoliului de afaceri;
strategii de afaceri, ca re sunt stabilite de
managementul întreprinderii de turism;
strategii funcționale, care se stabilesc la
nivelul domeniilor funcționale ale
întreprinderii de turism (de producție, IT,
financiar -contabil, marketing, resurse
umane, etc.) .
2. După orizontul d e timp strategii pe termen lung, care au la bază
evoluția întreprinderii de turism pe termen
de durată de la 5 la 10 ani;
strategii pe termen mediu, care sunt cel
mai des utilizate și vizează întreprinderea
de turism pentru perioade mai mici de
timp, de la 3 la 5 ani;
strategii pe termen scurt, caracteristice , de
regulă , agențiilor de turism, axate pe
rezultate imediate și care nu posedă
mijloace pentru o dezvoltare de
anvergură.
4. După dinamica principalelor obiective strategii ofensive de creștere sau
dezvoltare, a întreprinderii de turism, care
au drept obiective: sporirea volumului
vânzărilor, încasărilor și profitului,
diversificarea serviciilor, valorificarea
noilor destinații turistice;
strategii de stabilitate, care urmăresc
menținerea situației cu rente, considerată
satisfăcătoare;
strategii defensive, care se aplică în cazul
în care întreprinderea de turism este
nevoită să -și diminueze volumul de
activitate, pentru a depăși o situație de
criză.
5. După comportamentul față de parteneri strategii c oncurențiale, îndreptate pe
căutarea avantajelor competitive în
formarea pachetului de servicii turistice;
strategii colaboraționiste, bazate pe relații
privilegiate cu partenerii externi, inclusiv
alianțe cu unele întreprinderi concurente.
6. După modul de dobândire a avantajului
competitiv strategii de dominare prin costuri reduse,
care se bazează pe accesul privilegiat la
furnizorii de servicii turistice;
strategii de diferențiere, în care accentul
247
se pune pe imaginea de marcă comercială,
calitate și va loarea atribuită produsului
turistic;
strategii de nișă, care se bazează pe ide ea
că întreprinderea este capabilă să
servească un segment de piață mai bine
decât concurenții .
7. După receptivitatea la schimbare strategii axate pe imitație, care se bazează
pe copierea creativă a strategiilor unor
întreprinderi de turism concurente,
considerate a fi cele mai bune;
strategii inovaționale, care urmăresc
îmbunătățirea poziției pe piață a
întreprinderii de turism prin inovare,
valorificarea de noi destinații tur istice,
implementarea tehnologilor avansate.
8. După poziția deținută pe piață strategia liderului, specifică tur –
operatorilor ce dețin cea mai mare parte
din piață, printr -o poziție dominantă;
strategia secundului, specifică tur –
operatorilor aflați în um bra liderului, dar
care urmăresc mărirea segmentului de
piață prin atacarea lui;
strategia pașnicului, bazată pe căutarea
unei nișe ușor de dominat, care să prezinte
un potențial de profit, fără a fi atractivă
pentru concurență.
9. După tipul și prioritat ea obiectivelor strategii economice, care se bazează
prepo nderent pe luarea în considerar e a
cerințelor pieței turistice;
strategii informaționale, care vizează
reproiectarea sistemului informațional al
întreprinderii turistice;
strategii manageriale, baza te pe
remodelarea sistemului de management al
întreprinderii turistice;
strategii organizaționale, axate pe
modernizarea internă a întreprinderii
turistice;
strategii de restructurare, care vizează
redimensionarea activității întreprinderii
turistice în ve derea supraviețuirii și
evitării preluării controlului de către alte
întreprinderi concurente.
Sursa: Elaborat de autor după sursa [124]
Anexa 9
Fig.A9. Modelul managementului strategic al întreprinderii de turism
Sursa: Elaborată de aut or după sursa [124] .
Sistem
integrat de
strategii
Măsurarea și
evaluarea
performanțelor Stabilirea
obiectivelor pe
termen scurt,
mediu și de
durată
Elaborarea
tacticilor de
activitate
Identificarea
punctelor tari și
slabe
Efectuare a
analizei
mediului intern
Stabilirea
direcțiilor de
dezvoltare
Examinarea
perspectivelor
Concretizarea
misiunii Identificarea
principalelor
oportunități și
amenințări
Efectuarea
analizei
mediului extern
Evaluarea
strategiei
Implementarea
strategiei
Alocarea
resurselor
necesare
Formularea
strategiei
Identificarea
strategiei
Anexa 10
Tabelul A10. Componentele capacității de primire
Nr. Componentele Caracteristica
1. Situația ecologică Se referă la acel nivel de dezvoltare a turismului sau activităților
recreaționale în care mediul devine degradat sau compromis. Pentru a
evita această situație este necesar ca la o anumită etapă a utilizării, să
fie pusă problema modului în care aceasta afectează întregul ecosistem
și problema costului refacerii ecosistemului.
2. Toleranța socială Reprezi ntă nivelul maxim de saturare a populației locale, atunci când
aceștia resping turiștii, considerând că ei distrug mediul și dăunează
activităților locale. Din punct ul de vedere a l specialiștilor din domeniul
turismului, capacitatea socială este depășită numai atunci , când nivelul
toleranței populației privind prezența și comportamentul turiștilor în
zona de destinație este diminuat.
3. Intoleranța culturală Reprezintă boicotul populației locale prin refuzul de a mai deservi
turiștii, considerând că aceștia au un imp act negativ asupra conservării
valorilor culturale, tradițiilor și obiceiurilor. Această situație poate fi
evitată numai în cazul în care turiștii sunt la unison cu cultura și
valorile zonei turistice.
4. Dependența economică Reflectă măsura în care econo mia locală depinde de turism și
capacitatea acesteia de a absorbi fluxurile turistice. În cazul în care
zona ar respinge fluxurile turistice, economia zonei ar avea de suferit
din cauza lipsei pieței de desfacere pentru produsele și serviciile
turistice, c are sunt destinate în exclusivitate turiștilor.
5. Efectul psihologic Exprimă nivelul insatisfacției turiștilor în l egătură cu o anumită
destinație turistică. Este atinsă în momentul în care turiștii nu se mai
simt bine la destinație, din cauza atitudinii negative pe care o percep
din partea localnicilor, a aglomerării sau a deteriorării mediului natural
și antropic.
Sursa: Elaborată de autor după sursa [48]
250
Anexa 11
Tabelul A11. Criteriile necesare pentru asigurarea dezvoltări i durabile
a turismului mondial
Nr. Criteriile pentru dezvoltarea durabilă
a turismului Caracteristica
1. Demonstrarea unui management eficient
și durabil
destinația turistică trebuie să implementeze un
sistem de management durabil materializat într –
un Master Plan pentru Dezvo ltarea Turismului
Național, care să ia în considerare aspectele de
mediu, socio -culturale, de calitate, sănătate și
siguranță;
destinația turistică trebuie să ajusteze legislația
națională în conformitate cu directivele
europene privind circulația turistic ă;
personalul de deservire urmează a fi instruit
periodic în privința prestării calitative a
serviciilor turistice;
satisfacția turiștilor trebuie monitorizată
permanent și trebuie luate măsuri corective ,
acolo unde este cazul;
materialele promoționale tre buie să fie adecvate,
complete și reale și să nu promită mai mult decât
poate oferi destinația turistică;
baza tehnico -materială și infrastructura turistică
trebuie să fie în conformitate cu moștenirea
naturală, culturală și cu designul zonei;
trebuie furn izată informație turiștilor în legătură
cu specificul zonei turistice .
2. Maximizarea beneficiilor sociale și
culturale pentru comunitățile locale și
minimizarea impacturilor negative
guvernul trebuie să sprijine activ inițiativele de
dezvoltare socio -economică și a infrastructurii
turistice în zonele cu potențial turistic;
localnicii trebuie angajați cu prioritate în
prestarea serviciilor pentru a exclude posibilele
tulburări sociale în procesul de valorificate
turistică a zonei;
crearea de oportunități privind comercializarea
bunurilor și serviciilor generate de localnici, dacă
sunt disponibile;
statul trebuie să încurajeze întreprinzătorii locali
pentru a se dezvolta și pentru a vinde produse
care sunt obținute într -un mediu ecologic
nepoluat;
este nec esară conceperea unui cod de conduită
etică și profesională pentru activitățile turistice,
destinat comunităților locale;
monitorizarea în permanență de către instituțiile
statului a respectării regulilor de protecție a
muncii;
verificarea respectării de către instituțiile statului
251
a condițiilor de salarizare a angajaților din
sectorul turistic;
exercitarea controlului de către instituțiile statului
a modului de dezvoltare a rețelelor inginerești ,
cum ar fi aprovizionarea cu apă, energie, servicii
sanitare etc., pentru a nu prejudicia mediu l și nu a
crea unele incomodități comunităților vecine.
3. Maximizarea beneficiilor moștenirii
culturale și minimizarea impacturilor
negative întreprinderile de turism trebuie să respecte
regulile și cerințele stabilite de instituțiile statului
pentru vizitarea site -urilor istorice și culturale
sensibile, pentru a minimiza impacturile negative
ale vizitatorilor și a maximiza durata de
funcționare a acestor obiective;
interzicerea prin lege a comercializării
obiectivelor t uristice ce reprezintă patrimoniu
cultural -istoric și arheologic, pentru a evita
scoaterea lor din circuitul turistic, sau chiar
distrugerea lor;
afacerile din turism trebuie să contribuie la
protejarea proprietăților și site -urilor locale
istorice, arheol ogice, culturale și spirituale și să
nu împiedice accesul localnicilor la acestea;
afacerile din turism , care folosesc elementele de
artă, arhitectură sau moștenire culturală în
operațiunile lor, în design, decorare, alimentație
sau comerț , trebuie să resp ecte drepturile de
proprietate intelectuală ale comunităților locale .
4. Maximizarea beneficiilor asupra
mediului și minimizarea impacturilor
negative
asigurarea conservării resurselor naturale;
încurajarea utilizării surselor alternative de
energie;
apa utilizată trebuie tratată și reutilizată acolo
unde este posibil;
trebuie implementat un plan eficient cu privire la
deșeuri, prin care să se minimizeze risipa
materiilor , care nu pot fi reutilizate sau reciclate.
emisiile de gaze de seră din toate surs ele trebuie
limitate;
întreprinderile de turism trebuie să contribuie la
conservarea biodiversității, inclusiv la finanțarea
ariilor naturale protejate și a ariilor cu înaltă
valoare de biodiversitate.
Sursa: Elaborată de autor după sursele [86,97]
252
Anexa 12
Fig.A12. Gruparea principalelor motivații pentru vizite în scopuri turistice
Sursa: Monografia statistică a UNWT O [261]Motivații Destindere și
vacanțe
Afaceri
profesionale
Alte scopuri
turistice recreere/divertisment
evenimente culturale
sănătate
activități sportive
(neprofesional e)
agrement
destindere și vacanță
reuniuni (congrese,
conferințe, seminare etc.)
misiuni
afaceri
altele
studii/documentare
familiale
tratamente balneo -medicale și
îngrijirea sănătății
tranzit
altele
Anexa 13
Fig.A 13. Arborele motivațional
Sursa: Elaborată de autorF E
A M
C O
T Ț
O I
R O
I N
A
L
I
Nostalgie Vizitarea prietenilor și
rudelor A
R
B
O
R
E
L
E
M
O
T
I
V
A
Ț
I
O
N
A
L
F P
A E
C R
T S
O O
R N
I A
L
I
F P
A S
C I
T H
O O
R L
I O
G
I
C
I
F N
A A
C T
T U
O R
R A
I L
I
F F
A I
C Z
T I
O C
R I
I
F C
A U
C L
T T
O U
R R
I A
L
I
Cunoașterea artei, muzicii
și folclorului
Cunoașterea religiei Cunoașterea de noi culturi Cunoașterea de noi
popoare
Odihnă Distracție Relaxare Romantism
Aventură
Escapadă
Fantezie Shopping
Gastronomie
Refacerea sănătății
Refacere psihologică
Refacere spirituală
Reducerea stresului
Natura protejată
Peisaje impresionante
Aer nepoluat
Anexa 14
Fig.A 14. Tipologia serviciilor turistice
Excursii Transport
Cazare
Alimentare
Agrement De infor mare a turiștilor
De intermediere
Caracter specific
Caracter recreativ
Cură balneară Serviciile turistice
Caracter cultural
Caracter sportiv
Medico -terapeutic
Shopping
De bază Complementare Nespecifice adiționale
Sursa: Adaptată de autor după sursele [33,114]
Anexa 15
Tabelul A15. Capacitatea structurilor de primire turistică cu funcțiuni de cazare
Anul
Numărul Hoteluri și
moteluri Pensiuni
turistice și
agroturistice Cămine
pentru
vizitatori Structur i de
întremare Sate de
vacanță și alte
structuri de
odihnă Tabere de
vacanță
pentru copii Total
2015
Unități de
cazare
Camere
Total de locuri
96
2542
4623
26
428
909
4
176
540
7
1054
2084
57
1401
3539
59
2134
13617
249
7735
25312
2016
Unități de
cazare
Camere
Total de locuri
96
2628
4961
26
452
955
3
170
511
8
1086
2130
61
1496
3968
58
2022
12716
252
7854
25241
2017
Unități de
cazare
Camere
Total de locuri
106
2766
5148
28
409
867
3
170
545
8
1092
2136
62
1491
3902
61
2283
13393
268
8211
25991
Sursa: Elaborat de autor după sursa [256]
256
Anexa 16
Tabelul A16. Gradul de ocupare a structurilor de primire turistică cu funcți uni de cazare
în perioada 2015 -2017
Anul
Gradul de ocupare Hoteluri
și
moteluri Pensiuni
turistice și
agroturistice Cămine
pentru
vizitatori Structuri de
întremare Sate de
vacanță și
alte
structuri
de odihnă Tabere de
vacanță
pentru
copii Total
2015
Numărul de turiști cazați
Numărul de înnoptări ale
turiștilor
Indicele mediu de uti lizare
130944
306227
18,5%
9283
24690
10,7%
7002
104758
54,9%
32349
481777
71,7%
46636
95459
14,9%
52641
492160
55,5%
278855
1505071
37,7%
2016
Numărul de turiști cazați
Numărul de înnoptări ale
turiștilor
Indicele mediu de utilizare
159454
301524
19,4%
21343
35306
16,1%
6079
103410
57,2%
32324
469373
72,6%
39915
137034
20,7% –
47192
433399
42,3%
306307
1480046
38,05 %
2017
Numărul de turiști cazați
Numărul de înnoptări ale
turiștilor
Indicele mediu de utilizare
182434
345006
23,1%
20922
36034
13,5%
7078
106802
59,2%
30879
440003
67,2%
44996
152125
20,2%
50898
435000
45,8%
337207
1514970
38,16 %
Sursa: Elaborat de autor după sursa [256]
257
Anexa 17
Fig.A.17. Mecanism ul de funcționare a pieței turistice în Republica Moldova
Sursa: Elaborată de autor
Structuri
de cazare Întreprinderi
de transport Companii
de asigurare Unități de
alimentare Prestatori de servicii
agrement
Tur-operator
Consumatori –
turiști Clienți corporativi Agenții
de turism
Anexa 18
Tabelul A18. Turiștii străini cazați în unitățile de cazare din Republica Moldova
în perioada 2013 -2018
Nr.
Țări 2013 2014 2015 2016 2017 2018
1. Austria 1554 1425 986 1741 1805 2053
2. Belarus 1446 996 1043 1081 1394 2114
3. Belgia 708 600 557 942 937 1126
4. Bulgaria 1657 1837 1646 1848 2207 2076
5. Elveția 607 512 505 725 1077 1283
6. Federația Rusă 11003 8368 9054 9705 12999 12939
7. Franța 2256 2140 1882 2492 2952 3025
8. Germania 5934 4672 3964 5602 6701 7020
9. Grecia 652 850 629 810 972 1145
10. Israel 1802 1424 1423 2417 2796 3749
11. Italia 5084 5143 4677 5086 5987 6414
12. Marea Britanie 2625 2827 2312 3884 4554 4255
13. Olanda 1224 1260 1474 1842 1755 2130
14. Polonia 2677 2453 2154 3511 4215 5303
15. Republica Cehă 826 785 825 1033 1279 1279
16. România 21030 22624 23884 29902 35950 44903
17. SUA 4666 6064 3877 7995 10121 9637
18. Suedia 1056 1122 1338 1228 1296 1318
19. Turcia 4600 3523 4118 4467 5815 5511
20. Ucraina 9287 10951 13503 16422 17887 18693
Sursa: Elaborat de autor după sursa [256]
Anexa 19
Tabelul A19. Elementele modelului PESTEL cu semnificaț ie în selectarea unei noi piețe -țintă
Factorii de influență
politici Factorii de
influență economici Factorii de
influență sociali Factorii de
influență
tehnologici Factorii de
influență ecologici Factorii de
influență legali
stabilitatea
politică
funcționalitatea
guvernării
politica fiscală
politica bugetară
politica valutară
politica
concurențială
politic ile
protecționiste
politicile
antimonopoliste
politica eradicării
corupției
lobismul
riscul politic
conflicte militare
nivelul
terorismului
tensiuni etnice
dinamica
indicatorilor
macroeconomici
ponderea PIB –
ului pe cap de
locuitor
rata dobânzilor
bancare
nivelul inflației
nivelul
importurilor
nivelul
exporturilor
structura
investiți ilor
prețuri
administrate
costul utilităților
capacitatea de
consum
competitivitatea
economiei
climatul
investițional
nivelul
infrastructurii
generale indicatori
demografici:
spor natural,
structura pe
vârste
mobilitatea
populației
calitatea forței de
muncă
nivelul
șomajului
nivelul migrației
stilul de viață
nivelul
educațional
circulația
limbilor străine
valorile societății
toleranța la
religii
atitudinea față de
calitate și
economisire
rata inovației
tehnologice
cheltuieli
guvernamentale
pentru inovare
atracția
tehnologică a
sectorului
cuantumul
cheltuielilor
pentru
implementarea
tehnologiilor
calitatea
tehnologiei
calitatea
învățământului
tehnic
automatizarea
proceselor și
relațiilor de
muncă
nivelul de
cercetare și
dezvoltare
calitatea
mediului
ambiant
acțiunile pri vind
protejarea și
conservarea b io-
diversității
disponibilitatea
resurselor
naturale
dezvoltarea
energiilor
regenerabile
reciclarea
produselor uzate
educația
ecologistă a
populației
existența
zonelor și ariilor
protejate
respectarea
principiilor și
valorilor
statului de
drept
legislație
racordată la
standarde
europene
funcționalitatea
instituțiilor de
drept
respectarea
drepturilor de
proprietate
privată
respect area
drepturilor de
proprietate
intelectuală
limitările legale
Sursa: Elaborat de autor după sursa [222]
Anexa 20
Tabelul A20. Analiza SWOT a industriei turistice a Republicii Moldova
Puncte forte (S) Puncte slabe (W)
1. Existența documentului de politi ci
Strategia de Dezvoltare a Turismului
„Turism -2020”
2. Existența brandului turistic de țară
3. Sezon turistic în perioada extrasezon
pentru alte destinații turistice
4. Disponibilitatea de resurse turistice
naturale și antropice
5. Diversitatea obiectivelor de patr imoniu:
monumente istorice, muzee, mănăstiri,
situri arheologice
6. Ofertă culturală diversificată: festivaluri,
spectacole, expoziții, obiceiuri, tradiții,
tezaur etnografic și folcloric de mare
originalitate
7. Caracterul nesezonier al turismului
moldav în com parație cu alte destinații
turistice
8. Infrastructura rutieră în plină dezvoltare
9. Existența cadrului legislativ și normativ
în domeniu
10. Implementarea proiectelor în domeniul
turismului cu finanțare de la bugetul de
stat
11. Implementarea strategiilor și programel or
de dezvoltare a turismului în diferite
raioane
12. Disponibilitate de structuri de primire
turistică cu funcțiuni de cazare și
alimentare diversificate, cu tendință de
creștere a gradului de confort
13. Disponibilitate de crame vinicole unice
14. Existența sălilo r de conferințe dotate cu
utilaj modern
15. Existența asociați ilor profesionale în
domeniul turismului, care promovează
imaginea turistică a țării și asigură
durabilitatea dezvoltării ramurii turistice
16. Calitatea de membru al Republicii
Moldova în organismele i nternaționale
care sprijină dezvoltarea turismului:
Organizația Mondială a Turismului a 1. Legislație turistică nealiniată la
standardele europene
2. Cadru legislativ și normativ învechit
3. La nivel central, lipsește cadrul
instituțional pentru implementarea
politicilor statului în dom eniu
4. Contribuție redusă a turismului la
Produsul Intern Brut al țării
5. Lipsa Master Planului de Dezvoltare
Turistică a țării
6. Slaba conștientizare a importanței
turismului pentru economie, a
oportunităților și potențialului de
dezvoltare a turismului pentru viitor
7. Lipsa unui Parteneriat Public Privat în
domeniu
8. Nivel redus al indicelui de utilizare a
capacității de cazare și a duratei medii de
ședere în țară
9. Insuficiența investițiilor statului în
dezvoltarea și promovarea obiectivelor
turistice
10. Starea de degr adare a numeroaselor
clădiri și monumente istorice
11. Activități de marketing turistic și
management al destinației insuficient
dezvoltate
12. Lipsa stimulentelor și a mecanismelor de
sprijin pentru investitorii în turism
13. Lipsa Birourilor de Informare Turistică
funcționale în misiunile diplomatice ale
Moldovei acreditate peste hotare
14. Lipsa Centrelor de Informare și
Promovare Turistică la nivel național.
15. Lipsa unei baze de date cu festivaluri și
evenimente culturale , care să permită o
promovare eficientă
16. Insuficien ța capitalului uman calificat în
gestionarea domeniului și prestarea
serviciilor de calitate
17. Număr limitat de tur -operatori și agenții
de turism care formează și
261
Națiunilor Unite, (UNWTO), Centrul de
Competență Dunăreană, (GIZ),
Organizația de Cooperare Economică în
bazinul Mării Negre, (OCEMN),
Organizația pentru Democrație și
Dezvoltare Economică (GUAM),
Consiliul pentru Turism al CSI etc. comercializează produse turistice
autohtone
18. Insuficiență de hoteluri turistice de
categoria 2 -3 stele, care ar contribui la
dezvoltarea turismului receptor prin
prețuri atractive .
19. Costuri mari la serviciile de cazare în
structurile de primire turistică autohtone
20. Număr redus de structuri de cazare în
mediul rural unde sunt amplasate
obiectivele tur istice.
21. Infrastructură de utilități slab dezvoltată
în zonele rurale cu potențial turistic
22. Număr redus de structuri de cazare
clasificate
23. Lipsa unui sistem organizat de
indicatoare spre obiective și atracții
turistic e
24. Lipsa panourilor informaționale în
apropierea obiectivelor turistic e
25. Lipsa parcărilor, a grupurilor sanitare
moderne și a infrastructurii de colectare a
deșeurilor la numeroase obiective
turistice
26. Deșeuri aruncate necontrolat pe marginea
drumurilor și la popasurile turistice
27. Număr insuficient de magazine care
comercializează suvenire, artizan at,
elemente ale artei populare etc.
28. Parc de autocare turistice învechit
29. Lipsa, la majoritatea obiectivelor turistice
și la muzee, a personalului calificat și
cunoscător de limbi de circulație
internațional ă
30. Datele statistice sunt calculate eronat și
nu reflectă situația reală a domeniului
31. Nu este ținută evidența turiștilor care
călătoresc pe cont propriu
32. Nu este introdus Contul Satelit al
Turismului pentru a monitoriza circulația
turistică
33. Nu este implement at mecanismul de
control privind respectarea calității
serviciilor turistice prestate
34. Insuficiență de curse aeriene LOW –
COST cu principalele țări europene.
262
Oportunități (O) Amenințări (T)
1. Program amplu de promovare a
turismului în străinătate
2. Ospitalit ate tradițională
3. Poziționare strategică benefică a țării
(hotar cu CSI și cu Uniunea Europeană).
4. Lipsa necesității de vize pentru cetățenii
țărilor me mbre UE, SUA, Japoniei,
Canada etc.
5. Reducerea numărului de țări care au
statut de țară cu risc sporit de m igrație,
luându -se ca bază lista aprobată de
Uniunea Europeană.
6. Conexiuni aeriene cu principalele noduri
aeroportuare
7. Liberalizarea prețurilor la cursele aeriene
și demonopolizarea sectorului aviatic
8. Existența proiectelor de asistență externă
pentru dezv oltarea turismului
9. Număr mare de evenimente cu
atractivitate turistică: cultural -artistice,
sportive, de agrement
10. Statut cunoscut de țară viti -vinicolă la
nivel mondial
11. Informatizarea serviciilor destinate
turismului receptor la nivel de țară
12. Disponibilit atea platformelor online în
format 3 -D a obiectivelor turistice
13. Existența paginii WEB de țară
performantă
1. Competiție puternică la nivel de
destinației turistică, existența de destinații
turistice externe , care, la prețuri similare,
sau chiar mai mici, of eră condiții
superioare
2. Infrastructură slab dezvoltată la
obiectivele turistice de interes național și
internațional
3. Nivel scăzut de cunoaștere, în Europa și
în lume, a Moldovei ca destinație turistică
4. Lipsa climatului investițional favorabil
pentru invest itorii, care să dezvolte
infrastructura structurilor de primire
turistică cu funcțiuni de cazare și
alimentare pentru turismul de masă.
5. Competitivitate redusă a ofertei turistice a
RM (costuri înalte pentru viza de intrare
în Republica Moldova, costuri îna lte la
cursele aeriene deservite de companiile
aeriene autohtone)
6. Număr extrem de limitat de obiective
incluse în lista patrimoniului UNESCO și
în cartea recordurilor Guiness Book
7. Insuficiența resurselor financiare pentru
acțiuni de promovare a domeniului:
expoziții, materiale promoționale,
susținere financ iară a proiectelor din
domeniu etc.
8. Gestionare ineficientă a sectorului turistic
la nivel de Administrație Publică Locală
de nivel ul II.
9. Lipsa sau amenajarea necorespunzătoare
a grupurilor sanitare la int rarea în țară, cât
și la stațiile PECO, menite să deservească
grupurile de turiști străini pe rutele
turistice naționale
10. Continuarea procesului de migrație a
forței de muncă din sectorul turism
datorită condițiilor de muncă nefavorabile
și a lipsei de opor tunități
11. Degradarea patrimoniului arhitectural
rural prin depopularea localităților rurale
Sursa: Elaborat de autor după sursa [106]
263
Anexa 21
Fig.A 21. Efectul multiplicator al turismului
Sursa: Elaborată de autor după sursa [76] Efectul multiplicator
Direct
Tur-operatori Cifra de afaceri Agenții de turism
Cazare Alimentație Transport Agrement Excursii și ghidaj
Indirect
Aspectul s ocial
Directe
Angajări de
personal Indirecte
În industria
turismului În ramuri
conexe Agricultură
Industrie
alimentară Manifestări
culturale
și sportive Shopping
Industria
suvenirelor ,
artizanat Transport
intern ,
închirieri de
transport
264
Anexa 22
Tabelul A22. Sectoarele de activitate economică unde se atestă efectul multiplicator al
turismului
Nr. Sectoarele de activitate economică Modalități multiplicatoare
1. Companiile care asigură investiții în baza
tehnico -materială a turismu lui Prin intermediul finanțării a industriei
construcțiilor, băncile și trusturile financiare
obțin venituri sub formă de dobândă pentru
creditul acordat
2. Societățile comerciale care realizează
amenajările de infrastructură generală și
turistică Compani ile care se ocupă de rețeaua de
drumuri, aeroporturi, aprovizionare cu apă
și energie, lucrări de salubrizare
teritorială,obțin venituri de la dezvoltarea
infrastructurii turistice.
3. Unitățile de comerț Dezvoltarea rețelei de unități comerciale și
de al imentație, menite să satisfacă cererea
de mărfuri pentru turiști, constituie de
asemenea venituri ce se înregistrează în
sfera de activitate economică.
4. Industria ușoară Producerea sortimentelor de mărfuri
solicitate de turiști, generează venituri
pentr u această industrie.
5. Industria alimentară Livrează produse agroalimentare, băuturi
etc., pentru necesitățile de consum a
turiștilor.
6. Prestarea serviciilor Este vorba de prestări de servicii cu caracter
general, de care beneficiază și turiștii, drept
exemplu servind transporturile urbane și
interurbane, internet, saloanele de
înfrumusețare, curățătoriile chimice, servicii
de reparație, etc.
7. Manifestări culturale Turiștii, de regulă când vizitează o țară de
destinație turistică frecventează instit uțiile
culturale: te atre, muzee, instituții de artă etc.
8. Competiții sportive Suporterii , de asemenea , intră în categoria
de turiști, dacă participă la consumul
turistic; cazare, alimentare, transport,
agrement și distracții.
Sursa: Elaborat de autor după sursa [221]
265
Anexa 23
Sondaj pentru Studiul „Cartea Albă pentru reforma cadrului
normativ -regulatoriu al industriei turismului din RM”
Informațiile colectate vor fi utilizate pentru analiza percepției agenților economici din industria turismului
cu pri vire la bariere le regulatorii, principalii factori de influență ai activității, situația curentă
și perspectivele sectorului .
Datele de identificare ale respondentului sunt confidențiale și nu vor fi divulgate terților, cu excepția
experților implicați în elaborarea studiului. Rezultatele sondajului vor fi prezentate , în mod agregat și
anonim, fără divulgarea identității respondenților.
Vă rugăm să ind icați genul de activitate .
*Genul de activitate (e.g. agenție de turism, turoperator, unitate de caz are, ghid de turism, vinărie, mic
prestator de servicii turistice etc.) ________________
Nume ____________________________
Poziție ___________________________
Organizație________________________
E-mail ____________________________
Telefon_________________ __________
După părerea Dvs., care sunt cauzele principale pentru nivelul insuficient de dezvoltare a
industriei turismului în Republica Moldova?
Vă rugăm să bifați gradul de importanță a cauzei în tabelul de mai jos. Același calificativ poate fi acordat de
multiple ori.
Cauza Nu afectează
sectorul
(descrie) Afectează puțin
(descrie) Afectează grav
(descrie)
Promovare și marketing insuficient
Birocrație excesivă
Impozite și taxe excesive
Legislație neclară și învechită în
domeniul turismulu i
Infrastructura insuficient dezvoltată
Forță de muncă insuficentă și
necalificată
Alte cauze, exemple, comentarii:
266
continuare
Nivelul de calitate al cadrului normativ -regulatoriu în domeniul turismului
Întrebare
Comentariu 1 – acord total
5 – dezacord total
1 2 3 4 5
a Considerați că legislația în vigoare
corespunde obiectivelor de dezvoltare
durabilă a industriei turismului?
b Apreciați că legislația în vigoare este efectiv
implementa tă?
c Considerați că legislația în vigoare susține
dezvoltarea turismului receptor?
Bifați mai jos care ar trebui să fie condiții le obligatorii și sancționabile pentru tur -operatori și
agenții de turism (specifice pentru legislația turismul ui)
1 Raportare statistică specifică (informații către Registrul turismului,
BNS)
2 Sediu obligatoriu
3 Cursuri de instruire profesională obligatorie pentru directori și
personal de specialitate
4 Garanții pentru efectuarea rambursărilor în caz de insolvență
5 Voucher obligatoriu
6 Contract de prestare a serviciilor turistice obligatoriu pe suport hârtie
7 Ghid de turism autorizat obligatoriu
8 Notificarea autorității centrale în turism despre inițierea activității
Altele/Precizări/Come ntarii:
Bifați mai jos care ar trebui să fie condiții obligatorii și sancționabile pentru ghizi de turism
(specifice pentru legislația turismului)
1 Autorizație obligatorie de la autoritate publică
2 Absolvirea cursurilor specializate în ghidaj tur istic în instituții de
învățământ acreditate
3 Absolvirea cursurilor specializate în domeniul securității și acordare a
primului ajutor
4 Deținerea unei diplome de studii în instituții de învățământ
acreditate în domenii conexe (e.g. istorie, muzeogra fie, cultură,
antropologie, geografie, etc.)
5 Notificare la autorități le publice privind inițierea activității
6 Raportare statistică
267
continuare
Altele/Comentarii:
Bifați mai jos care ar trebui să fie condiții le obligatorii și sancționabile p entru unități le de cazare
(specifice pentru legislația turismului)
1 Notificare despre inițierea activității la autoritate a publică locală,
cu declarație pe proprie răspundere privind respectarea condițiilor
legale
2 Notificare despre inițierea activit ății către autoritatea națională în
turism, cu declarație pe proprie răspundere privind respectarea
condițiilor legale
3 Certificat obligatoriu de clasificare (stele) eliberat de autorități le
publice
4 Cursuri de instruire profesională obligatorie pent ru directori și
personal ul de specialitate
5 Raportare statistică specifică
Ce autoritate/entitate trebuie să dețină competența eliberării certificatelor de clasificare (bifați):
1 Doar autorități le publice
2 Doar entități le acreditate național
3 Doar entități le acreditate național și internațional
4 Toate entitățile enumerate mai sus
Altele (precizați)
Considerați că unitățile de cazare din mediul rural urmează să beneficieze de condiții regulatorii
simplificate?
Da/Nu
Exemplificați/ Comentați
268
continuare
Care ar fi cel mai oportun model pentru organizație de implementare a politicilor în domeniul
turismului (fără funcții de elaborare a politicilor și control):
Opțiune
Bifați și comentați
a Autoritate a publică special izată în domeniul
turismului, subordonată Ministerului Economiei
și Infrastructurii
b Organizația națională de dezvoltare a turismului
(NTO) pe principii de parteneriat public -privat,
pe lângă Ministerul Economiei și Infrastructurii
c Subdiviziun ea în cadrul unei agenții de atragere a
investițiilor și promovare a exportului
Ce măsuri de control vă impactează cel mai mult activitatea? (Bifați și comentați)
1 Controlul calității serviciilor turistice și respectării legislației în
domeniul turis mului
2 Controale fiscale
3 Controale de stat în domeniul sănătății publice și siguranței
alimentare
4 Controale de stat în domeniul construcțiilor
5 Controale de stat în domeniul măsurilor anti -incendiu
Altele/Exemplificați/Comentați
Sugerați top trei măsuri de ameliorare a cadrului normativ în funcție de domeniul în care activați
(e.g. agenție de turism, turoperator, unitate de cazare, ghid de turism, vinărie, mic prestator de
servicii turistice, etc.)
Sursa: Proiectul USAID „ Creșterea Competitivității prin Dezvoltarea Capitalului Uman și
Inovație”
269
Anexa 24
Tabelul A24. Agregatele macroeconomice pentru caracterizarea volumului și
importanței economice a turismului
Nr. Agregate
Caracteristici
1. Cheltuielile turismulu i intern Reprezintă costurile suportate de agenții
economici din industria turismului pentru
crearea și dezvoltarea bazei tehnico –
materiale și de infrastructură a turismului.
2. Consumul turistic intern Reprezintă ansamblul cheltui elilor făcute
de consuma torii-turiști pentru cumpărarea
de bunuri și servicii cu motivație turistică.
3. Valoarea adăugată brută din industriile
conexe turismului Se obține prin însumarea valorilor
adăugate brute totale din industriile conexe
turismului, dacă toată gama de servi cii și
produse este furnizată nerezidenților.
4. Valoarea adăugată brută directă din turism Reprezintă suma părții din valoarea
adăugată brută generată de subiecții pieței
turistice, care prestează servicii turistice
specifice industriei turistice.
5. Produsul intern brut direct din turism Este format din valoarea adăugată brută
provenită din industriile conexe
turismului, la care se adaugă valoarea
adăugată brută generată de subiecții pieței
turistice și impozitele generale de stat.
Sursa: Elaborat de autor după sursa [33]
270
Anexa 25
Tabelul A25. Funcțiile statului în turism
Nr. Funcțiile statului în
turism Descrierea funcțiilor
1. Funcția normativ -legislativă Statul susține și încurajează turismul prin politica sa
generală, având ca obiectiv stabilirea de reguli și norme
juridice în domeniul industriei turismului, cu caracter
obligatoriu și susceptibile de a fi sancționate.
2. Funcția de coordonare,
supraveghere și control Constă în elaborarea strategiei turismului, cu fixarea
principalelor ob iective și a modalităților de realizare a
acestora. Rolul coordonator trebuie înțeles prin prisma
atribuțiilor în elaborarea reglementărilor menite să asigure
cadrul optim de desfășurare a activității turistice în
exercitarea controlului asupra modului în care agenții
economici din turism respectă aceste reglementări.
3. Funcția de investitor în
turism Asigură efectuarea investițiilor în turism pentru a menține și
a dezvolta baza tehnico -materială a turismului. Prin politica
sa de dezvoltare, statul poate crea condiții pentru sectorul
privat în vederea obținerii de capital din fonduri publice sau
a creditelor de la bănci în condiții avantajoase.
4. Funcția de asimilator de
investiții Creează oportunități fiscale în vederea cointeresării
investitorilor str ăini pentru a efectua injecții financiare în
industria turistică a țării. Printr -o serie de avantaje acordate,
statul poate să atragă mijloace financiare de la investitorii
străini pentru dezvoltarea bazei tehnico -materiale necesare
industriei turismului.
5. Funcția de promotor al
imaginii turistice a țării Constă în antrenarea statului în acțiuni cu caracter
promoțional. Implicarea statului în astfel de acțiuni este
impusă de necesitatea promovării unitare a turismului în
baza brandului turistic de țară, de coordonarea eforturilor
individuale ale agenților economici, mai ales pe piața
internațională, unde imaginea țării , ca destinație turistică ,
este elementul esențial.
6. Funcția de producător de
servicii Statul se implică în dezvoltarea și modernizarea
infrastructurii turistice, fără de care nu se poate dezvolta
ramura. Prin intermediu l instituțiilor sale, statul poartă
răspunderea organizării și funcționării unor servicii publice,
de interes general, cu impact direct asupra turismului, ori a
unor acțiun i specifice, cum ar fi: crearea de rezervații și
parcuri naționale, amenajarea unor structuri de agrement,
crearea un or stațiuni balneo -climaterice etc.
7. Funcția de protector al
mediului ambiant Protecția mediului ambiant este una din prioritățile pe ca re
statul și le asumă. În acest scop, statul intervine cu
reglementări legale pentru a proteja zonele care au o
importanță deosebită, avizează planurile de urbanism și
amenajare a teritoriului pentru aceste zone, în baza unor
criterii ecologice, geografice istorice și culturale.
Sursa: Elaborat de autor după sursa [106]
271
Anexa 2 6
Tabelul A.26. Domeniile de intervenție necesar e pentru impulsionarea dezvoltării
turismului intern și receptor în Republica Moldova
Nr. Domeniul de intervenție Specificația
1. Perfecționarea cadrului normativ în
domeniul turismului în conformitate
cu cerințele pieței turistice, racordate
la standard ele europene
elaborarea cadrului normativ privind
evaluarea patrimoniului turistic și zonarea
turistică;
elaborarea cadrului normativ privind rutele
turistice și indicatoarele turistice;
perfecționarea cadrului normativ privind
delimitarea atribuțiilor t ur-operatorilor și a
agențiilor de turism;
perfecționarea cadrului normativ privind
asigurarea calității serviciilor turistice;
perfecționarea cadrului normativ privind
protecția drepturilor consumatorilor de
servicii turistice;
elaborarea cadrului normati v privind
activitatea ghizilor de turism;
elaborarea mecanismului de organizare și
funcționare a structurilor de informare și
promovare turistică;
simplificarea procedurilor ce țin de
inițierea afacerilor în domeniul turismului
rural;
perfecționarea instru mentarului statistic și
modului de colectare, prelucrare, validare
și diseminare a datelor statistice.
2. Valorificarea potențialului turistic
național și promovarea imaginii
Republicii Moldova ca destinație
turistică
diversificarea instrumentelor de pro movare
turistică;
includerea potențialului turistic național în
circuitul turistic internațional;
valorificarea formelor de turism active la
etapa actuală;
dezvoltarea formelor de turism ce necesită
a fi impulsionate;
dezvoltarea unor forme de turism de
perspectivă;
diversificarea și valorificarea tipurilor de
agrement;
diversificarea destinațiilor turistice privind
turismul emițător în baza acordurilor ce
urmează a fi încheiate cu statele care
prezintă interes pentru turiștii din
Republica Moldova;
colabo rarea cu diaspora pentru promovarea
272
imaginii țării și atragerea turiștilor străini.
3. Dezvoltarea regională a turismului
efectuarea zonării turistice a țării;
identificarea și valorificarea oportunităților
investiționale;
susținerea și stimularea agenț ilor
economici din industria turistică care
contribuie la dezvoltarea turismului intern
și receptor;
modernizarea infrastructurii turistice și
amenajarea destinațiilor turistice;
crearea unei Zone turistice -pilot;
crearea unui mecanism eficient de
colabora re cu autoritățile publice locale.
4. Sporirea nivelului de pregătire a
cadrelor de specialitate și a calității
serviciilor turistice
ajustarea programelor de pregătire a
specialiștilor din ramura turistică la
cerințele pieței;
diversificarea posibili tăților de
perfecționare a cadrelor;
sporirea nivelului de respectare a
standardelor de calitate în turism, se va
realiza prin:
contracararea fenomenului activității ilicite
și muncii la negru în turism.
5. Modernizarea tehnologică a industriei
turistice prin utilizarea tehnologiei
informației și a comunicațiilor.
crearea și implementarea mecanismului de
evidență, în format electronic, a
potențialului turistic al țării;
crearea și implementarea mecanismului de
evidență statistică și raportare în format
electronic;
trecerea treptată la prestarea, în format
electronic, a serviciilor turistice;
diversificarea instrumentelor de promovare
turistică în format electronic.
Sursa: Elaborat de autor după sursa [17]
273
Anexa 27
Tabelul A.27. Părțile cointeresa te în dezvoltarea turismului
Nr. Părțile interesate
de dezvoltarea
turismului Specificație
1. Autoritățile
publice locale Ele sunt responsabile pentru infrastructură, facilități și servicii care
pot susține dezvoltarea turismului. De asemenea , ele sunt
responsabile pentru distribuirea banilor publici, percepuți din
impozite, sau transferuri centralizate de la bugetul de stat . În acest
context, ele reprezintă o componentă vitală a oricărei inițiative de
dezvoltare a turismului.
2. Oamenii din
domeniul cu lturii Persoanele respective chiar dacă sunt amatori, au o mulțime de
cunoștințe despre patrimoniul cultural al zonei și vor avea un rol
esențial în furnizarea de expertiză în proiectarea și valorificarea
viitoarei atracții turistice. Ei au ideea dezvoltăr ii turismului durabil,
pentru că sunt interesați de protejarea patrimoniului cultural și vor
acționa ca niște protectori, pentru a se asigura că natura și cultura nu
sunt afectate de dezvoltarea turismului . Dar, pentru a realiza acest
lucru , este necesar s ă se demonstreze fiabilitatea economică a zonei.
3. Întreprinderile de
turism Includ agențiile de turism și tur -operatorii. Acestea, includ de
asemenea, structurile de primire turistică cu funcțiuni de cazare și
alimentare, care reprezintă coloana verteb rală a sectorului turistic.
Ele sunt cele care fac investiții financiare, care livrează diferite
servicii turistice și care sunt cel mai mult în contact cu înși și turiștii.
4. Gospodăriile
țărănești Sunt persoanele fizice , care dețin o bucată de pământ d e potențial
interes pentru turism. Aceste persoane sunt cointeresate de
dezvoltarea turismului, deoarece își pot crea propria piață de
desfacere pentru produsele sale agricole, crescute în gospodăriile
proprii, creând pensiuni agroturistice.
5. Rezidenții locali Este vorba de comunitatea locală. Ea este sursa principală sursă de
angajați și de antreprenori pentru noile întreprinderi din turism. În
acest context, este util să se analizeze populația totală a zonei,
structura demografică, principalele sectoar e de ocupare a forței de
muncă și rata actuală a șomajului. Localnicii sunt cei, care dau
caracterul distinctiv al zonei turistice. Ei vor intra , la un moment dat ,
în contact cu turiștii, chiar dacă nu sunt direct implicați în industria
turismului. În cazu l în care ei vor avea o atitudine ostilă față de ideea
ca turiștii să vină în zonă, acest lucru va afecta „atmosfera” turistică a
zonei.
Sursa: Elaborat de autor după sursa [23]
Anexa 2 8
Fig.A 28. Mecanismul de funcționare a pieței turistice cu suport ul invertorului turistic
Sursa: Elaborată de autor după sursa [220]Întreprinderi de
transport
(inclusiv aeriene) Structuri de
cazare Unități de
alimentare Asociații de
ghizi Structuri de
agrement Companii de
asigurare
Sisteme de distribuție
globale (SDG)
(Global Distribution
Systems)
Tur – operatorul Site de rezervări
hoteliere
Sistem operațional
Invertor IT
Agenția de
turism Clienți
corporativi
Consumatorii – turiști
Anexa 29
Tabelul A29. Avantajele platformei E -turism
Nr. Avantaje Motivație
1. Avantaje pentru consumatorii –
turiști
– posibilitate a de a face achiziții de produse ș i
servicii turistice la orice oră din zi, în tot timpul anului,
din aproape orice locație conectată la internet;
– compararea prețurilor și caracteristicilor
produselor și serviciilor turistice de către
consumatorii -turiști se face într -un timp scurt și
eficient;
– primirea de informații relevante asupra
produsului sau serviciului turistic în decursul câtorva
minute;
– posibilitatea participării la achiziționarea
ofertelor „fierbinți”;
– permite consumatorilor să interacționeze cu alți
cumpărători în comunități ele ctronice și să compare
experiențele;
– facilitează competiția, ceea ce rezidă în
scăderea prețurilor;
– familiarizează consumatorii cu tehnologia și îi
ține pe aceștia în pas cu ultimele noutăți.
2. Avantaje pentru întreprinzător – aria de adresabilitate devine mult mai largă,
chiar universală;
– se formează un lanț valoric electronic;
– scad costurile de promovare, distribuție și
plasare;
– reacție mai rapidă în raport cu solicitările
pieței;
– plata efectivă se realizează cu minim um de
efort și maxim um de confort;
– costurile acestui business sunt comparabil mai
mici decât cele presupuse de un oficiu turistic clasic;
– crește competitivitatea și raționalizarea
proceselor de afaceri, prin restructurări interne și prin
implicarea tehnologiei informației.
3. Avantaje pentru managementul
afacerii
– gestionarea mai optimă a proceselor și relațiilor
de management;
– îmbunătățirea relațiilor cu clienții;
– simplificarea sarcinilor administrative;
– sporirea productivității;
– creșterea cifrei de afaceri.
4. Avantaje pentru societate – crearea unor chat -uri al e comunității
consumatorilor unde se poate discuta pe forumuri
despre calitatea produselor și serviciilor turistice de la
diverse întreprinderi turistice;
276
– posibilitatea de a face achiziții de la domiciliu;
– vânzarea anumitor pachete de servicii turistice
din gama celor „fierbinți”, la prețuri mai scăzute,
informația fiind disponibilă în rețele de socializare.
Sursa: Elaborat de autor după sursele [149, 219 ]
277
Anexa 30
CERTIFICATE DE IMPLEMENTARE
Anexa 30 .1
Certificat de implementare Agenția Turismului
278
Anexa 30.2
Certificat de implementare ANAT
279
Anexa 30.3
Certificat de implementare CIPT
280
Anexa 31.
CERTIFICATE Ș I ADEVERINȚE DE ACTIVITATE PROFESIONALĂ
Anexa 31.1
Certificat de autor al Strategiei de Dezvoltare a Turismului „Turism – 2020”
281
Anexa 31.2
Proiectul de cercetare a brandului turistic de țară
282
Anexa 31.3
Certificat de expert în domeniul elaborării documentelor de politici în turism
283
Anexa 31.4
Adeverință de expert în domeniul modificării legislației turistice
285
Curriculum Vitae
NICOLAE PLATON
Date personale:
data nașterii: 10.07.1972
cetățenia: Republica Moldova
adresa, telefoane de contact, e -mail: mun. Chișinău str. Petru Rareș 39/1 ap. 37, telefon
069696992, platonanat@yahoo.com.
Studii su perioare:
1990 -1995 Academia de Studii Economice, calificarea economist, specializarea Contabilitatea,
Control și Analiza Activității Economice în Industrie.
1998 -2001 Doctorantura ASEM. Titlul științific doctor în științe economice.
2011 Conferențiar universitar, prin decizia CNAA nr.0174 din 28.01.2011.
2017 Certificat de abilitare cu drept de conducător de doctorat, prin decizia
CNAA nr. 556, din 23.03.2017.
Calificări specifice domeniului, p erfecționări:
20-24.11.2000. Autoritatea Națională pentru Turism a României. Centrul Național de
Educație Permanentă în Turism. Certificat de absolvire: „Management și marketing în turism”,
România, București.
28.01 -01.02.2002. World Tourism Organization. Certificate. „For participating in the
training Seminar on Hotel Supervisory Skills within the framework of the UNDP Sustainable
Tourism Development Project in cooperation with the National Tourism Agency of the Republic of
Moldova. Moldova, Chișinău.
03-05.11.2003. Departamentul Dezvoltarea Turismului al Republicii Moldova. Certificat.
„Pentru participare ca formator la seminarul Managementul resurselor umane în turism”. Moldova,
Chișinău.
02-23.06.2004. United States of America. Center for social and ec onomic development.
Certificate. „For completion of the Community Connections Program ”Building democratic
Communities„, Rural tourism development”. USA, Des Moines, Iowa.
17.10 -03.11.2007. Arab Republic of Egypt. Certificate. Training program. „Modern Tre nds
in Tourism”. Egypt, Cairo.
09.07.2013. Guvernul României. Ministerul Economiei. Certificat. „Pentru participare activă
la Conferința Internațională cu tema „Identificarea avantajelor competitive ale unei destinații
turistice -oportunități și provocări în contextul dezvoltării durabile a turismului”, organizată de
Ministerul Economiei prin Autoritatea Națională pentru Turism, sub înaltul patronaj al Organizației
Mondiale a Turismului”. România, București.
03.2014. Manchester Metropolitan University. Cert ificate of Attendance at International
Seminar. Case studies for management development and training. Moldova, Chișinău.
19-21.05.2014.Université de Girone de Spain. Program Tempus. Certificat de Participation.
„LMPH. Licence Masters professionnels en mana gement des activités hôtelières pour le
286
développement de l’industrie touristique en Géorgie, Azerbaïdjan et Moldavie N 544191 Tempus 1 –
2013 -1-PT JPCR, et répartition du travail pour mener les enquêtes”. Moldova, Chișinău.
25-26.03.2016. European University of Moldova. Faculty of Economic Sciences. Certificate
of Attendance. International Conference „European Economic Integration”. Moldova, Chișinău.
01.04 -30.04.2016. Academia de Studii Economice din București. Adeverință. Stagiu de
specializare la Departame ntul de Management din cadrul ASE. România, București.
23-24.03.2017. Fostering knowledge triangle forum. Certificate of Attendance. Moldova,
Chișinău.
09.11.2017. Simpozionul științific dedicat zilei mondiale a calității, cu genericul
„Celebrating everyda y leadership”, ediția V. Diplomă. Moldova, Chișinău, ASEM.
Academia de Studii Economice din Moldova. Diplomă de gratitudine. „Pentru performanțe
remarcabile în activitatea profesională, contribuție substanțială la pregătirea specialiștilor de înaltă
valoar e economică și cu prilejul celei de -a 25-a aniversări a ASEM”.
Diplome de merit din partea instituțiilor guvernamentale
1. Ministerul Culturii și Turismului al Republicii Moldova. Diplomă de Onoare. „Pentru merite
deosebite în dezvoltarea turismului din Repu blica Moldova. 24 aprilie 2007. (Proces verbal nr.1 al
Ministerului Culturii și Turismului din 25 septembrie 2009).
2. Ministerul pentru Întreprinderi Mici și Mijlocii, Comerț, Turism și Profesii Liberale al
României. Diplomă. „Pentru contribuția la dezvoltar ea parteneriatului turistic cu România”. 10
aprilie 2008.
3. Ministerul Culturii și Turismului al Republicii Moldova. Diplomă de gradul I. „Pentru
contribuție personală la pregătirea specialiștilor din ramura turistică”. (Proces verbal nr.12 din
24.09.2009).
4. Guvernul Republicii Moldova. Diplomă de gradul I. „Pentru muncă prodigioasă în cadrul
Serviciului Fiscal de Stat, contribuție la fortificarea sistemului bugetar fiscal al țării, promovarea
reformei administrării fiscale prin perfecționarea permanentă a mec anismelor de administrare
fiscală” (Proces verbal nr.1802 -0856 din 29.06.2012).
5. Ministerul Afacerilor Interne. Poliția de Frontieră. Diplomă de Onoare. „Pentru cooperare
fructuoasă și contribuție semnificativă în promovarea imaginii Poliției de Frontieră”. Aprilie 2013.
6. Consiliul Concurenței al Republicii Moldova. Diplomă de Onoare. „Pentru contribuția
personală la creșterea gradului de conștientizare a principiilor de concurență loială și promovarea
culturii concurențiale în domeniul turismului”. Septembri e 2014.
7. Ministerul Agriculturii și Industriei Alimentare al Republicii Moldova. Diplomă de onoare.
„Pentru aport personal deosebit în valorificarea potențialului turistic și dezvoltarea afacerilor din
mediul rural.” Septembrie 2014.
8. Agenția Turismului Repu blicii Moldova. Diplomă de Onoare. „Pentru contribuție
substanțială personală la dezvoltarea turismului intern și receptor, precum și pentru aportul adus la
îmbunătățirea cadrului normativ -legislativ din domeniul turismului”. Ordinul Directorului general
nr. 30 din 22 martie 2018.
287
Diplome de merit din partea instituțiilor non -guvernamentale
1. Federația de promovare a turismului din Republica Moldova. Gala Turismului Republicii
Moldova. Diplomă de Merit. Pentru contribuția semnificativă la dezvoltarea turismul ui din
Republica Moldova. Moldova, Chișinău, 04.03.2016.
2. Asociația Națională a Ghizilor din Republica Moldova. Diplomă de Gratitudine. „În semn de
apreciere pentru susținerea asociației și pentru contribuția adusă la promovarea patrimoniului
cultural -turistic și dezvoltarea turismului național. Moldova, Chișinău, 2017.
Stagii, experiență profesională
2001 – prezent, Academia de Studii Economice din Moldova, lector, lector superior,
conferențiar universitar.
2006 -2008, Universitatea Agrară de Stat din Moldov a. Conferențiar universitar la Catedra
„Turism ” prin cumul.
Date statistice privind numărul total de publicații științifice și metodico -didactice
monografii, 4 titluri cu un volum total de 34.49 c.a.
articole, în reviste din străinătate recunoscute , 5 publ icații cu un volum total de 3,09 c.a.
articole, în reviste din Registrul național ale revistelor de profil, Categoria B , 10 publicații
cu un volum total de 6,27 c.a.
articole, în reviste din Registrul național ale revistelor de profil, Categoria C, 11 publ icații
cu un volum total de 5,96 c.a.
articole, în reviste aflate în proces de acreditare, 4 publicații cu un volum total de 0,9 c.a.
articole, în culegeri ale conferințelor internaționale, 6 articole cu un volum total de 2,01 c.a.
materiale, la forurile ș tiințifice peste hotare, 4 comunicări, cu un volum total de 1,50 c.a.
materiale, la conferințele internaționale în republică, 3 comunicări, cu un volum total de
1,53 c.a.
materiale, la conferințe cu participare internațională, 1 comunicare, cu un volum tot al de
0,47 c.a.
ediții documentare, 3 ediții, cu un volum total de 7,53 c.a.
manuale, 2 titluri cu un volum total de 15,77 c.a.
lucrări metodice, 2 titluri cu un volum total de 0,47 c.a.
Date statistice privind citările la lucrările științifice ale autoru lui
Calughin Serghei. Teza de doctor în științe economice „ Perfecționarea managementului
calității de marketing în sectorul hotelier ”
Bibirigea Ioan Romeo. Teza de doctor în științe economice „ Managementul integrării
turismului românesc în uniunea europeană ”.
Miron Viorel. Teza de doctor în științe economice „Managementul resurselor turistice în
mediul rural din Republi ca Moldova ”.
Botezatu Angela. Teza de doctor în științe economice „Managementul promovării turismului
rural în Republica Moldova ”.
Roitman Irina. Impactul megatendințelor economiei mondiale asupra turismului i nternațional
și național.
288
Participări la activități de expertiză, consultanță, activități editoriale
2013 – 2015, președinte al Colegiului interministerial al Agenției Turismului a Republicii
Moldova.
2014 -2015, membru al consiliului metodico -didactic și editorial din cadrul Agenției
Turismului a Republicii Moldova.
2015 – 2018, membru al consiliului consultativ al Agenției Turismului a Republicii
Moldova.
2017 – prezent, membru al colegiului de redacție a revistei Serviciului Fiscal de Stat
„Fisc.md”.
Distincții, titluri onorifice, grad public
Medalia „55 de ani ai industriei turismului” pentru activitate îndelungată și prodigioasă în
cadrul autorităților publice centrale de specialitate din domeniul turismului”. (Ordinul nr. 49 din
25.09.2014).
Titlu on orific: Doctor Honoris Causa (Academia Interna țională de Informatizare din New –
York, SUA, filiala RM, 10 iulie 2012 ).
Grad public: Consilier de stat al Republicii Moldova de clasa I.
Cunoașterea calculatorului:
Pachetul Microsoft Office (Word, Excel, Po wer Point)
Limbi cunoscute: româna, nivel de cunoaștere avansat, r usa, nivel de cunoaștere avansat, e ngleza,
nivel începător.
Antrenarea în managementul cercetării și educației:
Programul Națiunilor Unite pentru Dezvoltare (PNUD), participare în calitate de consultant
expert în domeniul turismului, perioada 2001 -2002.
Proiectul BIZTAR Moldova, USAID, consultant expert în domeniul fiscalității, perioada
2009 -2010.
Proiectul Agenției Turismului a Republicii Moldova privind elaborarea SDT „Turism 2020”,
autor și conducător al grupului de lucru, perioada ianuarie – mai 2014.
Proiectul USAID -CEED II, coordonatorul proiectului național privind elaborarea, aprobarea
și implementarea brandului turistic al Republicii Moldova „Pomul vieții”, perioada februarie –
noiembrie 2014.
Proiectul USAID -CEED II, coordonatorul proiectului național de cercetare în domeniul
elaborării strategiei de marketing privind dezvoltarea turismului intern și receptor în Republica
Moldova, ianuarie – iunie 2015.
Proiectul TEMPUS „LMPH Licen ță – Masterate profesionale în managementul activităților
hoteliere pentru dezvoltarea industriei turismului în Georgia, Azerbaidjan și Republica Moldova ”,
coordonator de proiect din partea Agenției Turismului a Republicii Moldova, perioada martie 2014
– ianuarie 2015.
Proiectul Agenției Turismului a Republicii Moldova privind dezvoltarea turismului intern și
receptor, consultant – expert în elaborarea documentelor de politici guvernamentale în domeniul
turismului, perioada decembrie 2017 – ianuarie 2018.
Copyright Notice
© Licențiada.org respectă drepturile de proprietate intelectuală și așteaptă ca toți utilizatorii să facă același lucru. Dacă consideri că un conținut de pe site încalcă drepturile tale de autor, te rugăm să trimiți o notificare DMCA.
Acest articol: Platon Nicolae, 201 9 [623337] (ID: 623337)
Dacă considerați că acest conținut vă încalcă drepturile de autor, vă rugăm să depuneți o cerere pe pagina noastră Copyright Takedown.