Piata Unica din Punctul de Vedere al Liberei Circulatii a Persoanelor

În lucrarea de față, vom analiza Piața Unică din punctul de vedere al liberei circulații a persoanelor. Vom prezenta mai întâi pe scrut, perioada în care circulația persoanelor era într-o oarecare măsura mai limitată, având unele restricții pe care le putem numi și ”piedici”, cum ar fi: necesitatea vizei pentru a călătorii dintr-o țară în alta, și vom analiza trecerea din perioada aceea la perioada actuală și anume libera circulație a persoanelor.

Uniunea Europeană se pare că ar fi cel mai bun exercițiu de cooperare între state care s-a petrecut încă din secolul trecut. În prezent Uniunea Europeană este spațiul public, economic, politic și social în care trăiesc cu aproximație 500 de mil. de oameni.

Uniunea Europeană a dorit din răsputeri, să le ofere [membrilor] de aici înainte un destin comun , adică a existat nevoia de a coopera din punct de vedere politic, social, dar și economic.

Dorința Uniunii Europene a fost aceea de a crea o Piață Unică unde vroiau să fie posibilă circulația bunurilor, serviciilor, capitaurilor, dar și a persoanelor, toate astea au aparut de când s-a înființat Comunitatea Europeană a Cărbunelui și Oțelului. Aceasta Piață Unică a suferit o serie de transformări vizând numele acesteia, numele inițial a fost de Piață Comună, ulterior schimbându-se în Piață Internă, iar cel actual este cel dat spre folosire.

Demonstrația noastră propriu-zisă va analiza libera circulație a persoanelor în Uniunea Europeană. Citatele următoare considerăm că arată exact ceea ce ne-am propus să discutăm . Orice cetatean sau orice cetateana a Uniunii Europene are dreptul de a se deplasa si de a-si stabili resedinta în mod liber pe teritoriul statelor membre. Libertatea de circulatie si de sedere poate sa fie acordata, în conformitate cu Tratatul instituind Comunitatea Europeana, cetatenilor unor tari terte care domiciliaza legal pe teritoriul unui stat membru. A se vedea: (Carta Uniunii Europene privind drepturile fundamentale – Articolul 45)

Libera circulatie a persoanelor este unul dintre obiectivele fundamentale prevăzute în dispozițiile Tratatului de la Roma ce trebuie îndeplinit în vederea realizării pieței comune. Urmărind acest scop, se dorește eliminarea barierelor individuale prin crearea unora comune, etc.

S-a dorit din totdeauna în cadrul Comunității Europene această liberă circulație a cetățenilor, acest fapt s-a aratat posibil încă de la apariția Actului Unic European ( AUE ), din 1987, și a fost una dintre cele mai importante patru libertăți vrute în Piața Internă. Întâmplate toate aceste lucru a fost posibil să înainteze ușor extinderea drepturilor de a circula liber axându-se pe anumite catgorii de persoane, cum ar fi: studenți, persoane aparținând din clasa sociala de jos, etc.

Cu toate acestea, pentru ca toți să ne puem bucura de libera circulație, dar și să fie în avantajul nostru este necesar un nivel de justiție și securitate care sa corespundă, pe scurt spus: reducerea controalelor la frontiere, însă lucrul acesta nu s-a putut implementa întru-totul, ci doar în câteva state membre.

Etapa cea mai importantă în evoluția spre o Piață Unică, în care să nu mai existe bariere/frontiere în calea cetățenilor statelor membre Uniunii Europene este politica în domeniul vizelor. Cu toții cred că știm că acum ceva timp în urmă circulația dintr-un stat membru în altul presupunea controale peste controale la granița statelor, de la verificarea pașapoartelor, vizelor, carților de identitate, până la verificarea bagajelor, mașinilor și așa mai departe, lucru care nu arăta o așa numită ” Uniune Europeană”.

Cu ceva timp în urma undeva prin 1985 și 1995, au existat două acorduri unul fiind Acordul Schengen și celălalt fiind Conventia de Implementare Schengen, ambele având ca scop să elimine perchezițiile sau controalele la frontierele interne pentru toate persoanele, și incluzând bineînteles forme mai bune sau avansate de control la frontierele externe. Aceste măsuri au implicat o politica de vize comună, iar la granițele externe ale spațiului Schengen, cetățenii UE sunt obligați să se prezinte cu un document de identificare valid, iar cetățenii terțelor țări au nevoie de viză de intrare, astfel trebuie doar sa aibe o viză unică care să fie valabiă în tot spațiu Schengen. Dar cu toate astea, fiecare stat membru are dreptul de a cere viză în cazul cetățenilor altor terțe țări.

Libera circulație a persoanelor este detaliată și prezentată foarte bine în Carta Comunitară Drepturilor Sociale Fundamentale ale Lucătorilor și este demonstrata și explicată în cele douăsprezece principii ale Cartei Comunitare câteva dintre acestea sunt: dreptul de a trăi în colectiv, dreptul a de munci în orice țară a Uniunii Europene, dreptul de a învăța în orice țară a UE, dreptul la protecția sănătății, etc.

Libertatea de circulație presupune și libertatea de reședință care se referă la dreptul sau posibilitatea de a putea trăi în orice țară , pentru un salariu la fel, are dreptul de a i se oferi protecție socială cu drept de a vota, are dreptul de a merge la medic în orice altă țară și de a beneficia de serviciile țării respective la fel ca și cum ar fi fost în țara lui, are dreptul de a merge la școala, într-un cuvânt are aceleași drepturi ca și cetățeanul din țara în care mergi să stai.

Chiar daca ne dorim crearea acestei Piețe Unice, trebuie să știm cu toții ca nu există doar aspecte pozitive, ci și negative cum ar fi: inexistența granițelor și circușația liberăa cetățenilor în toată Uniunea Europeană, mai exact în spațiul comunitar, poate conduce la apariția unor probleme sau nelămuriri legate de migrație. Pentru a crea un spațiu care iți oferă protecție și care să dețină granițe sigure, este nevoie de toate statele membre ca acestea sa coopereze între ele.

Sunt experți ai Comisiei Europene care sunt de părere că pentru ca Piața Unică să funcționeze trebuie să existe anumite efecte pozitive pentru economia țărilor membre datorită:

Creșterii concurenței între firme, atât în sectorul productiv cât și al serviciilor;

Diversificării serviciilor și produselor la prețuri cât mai avantajoase, sau competitive;

Rapidității , costuri mici

Mobilității crescute.

Din punctul de vedere al specialiștilor, pentru a realiza Piața Unică Internă în cadrul Uniunii Europene trebuie să se genereaze atât efecte pozitive, cât și negative fie din punct de vedere intra-comunitar, fie extra comunitar.

Ca și aspect pozitiv poate fi acest lucru: în primele trei luni, orice persoana care face parte din Uniunea Europeană are dreptul de a locui pe teritoriul altui stat membru al UE pentru o perioadă de cel mult trei luni fără să fie supus unor condiții sau formalități.

Iar ca și aspect negativ poate fi interpretat lucrul acesta: după primele trei luni, dreptul dea locui în altă țară a Uniunii Europene al cetățenilor pentru o perioadă de peste trei luni este supus anumitor condiții, în funcție de statutul lor în statul membru gazdă.

Concluzionând, suntem de părere că acele libertăți oferite angajaților , conform art. 48 din Tratatul CEE, sunt oferite și acelor cetățeni care practica activitățile în mod independent.

Bibliografie

Bărbulescu, I. Gh. 2008. Procesul decizional în Uniunea Europeană. Iași: Ed. Polirom.

Central Intelligence Agency, 2011. The World Factbook: European Union. Langley, Virginia.

Disponibil la https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/ee.html [accesat la : 22.05.2015]

Libera circulație a persoanelor, București. 2012, „Campanie de informare a functionarilor publici privind continutul acquis-ului comunitar“, Acquis-ul comunitar în domeniul liberei circulatii a persoanelor

Carta Uniunii Europene privind drepturile fundamentale – Articolul 45

Dumitru Miron (coord) Economia Uniunii Europene, Ed. Luceafărul, 2003

Diaconescu M. Economie europeană. Fundamente și etape ale construcției europene, Ed. Uranus, 2004

Fuerea, Augustin, Drept comunitar al afacerilor, ediția a II-a revăzută și adăugită, Editura Universul juridic, București, 2006

Disponibil la http://europa.eu/legislation_summaries/justice_freedom_security/free_movement_of_persons_asylum_immigration/index_ro.htm [accesat la: 22.05.2015]

Disponibil la http://cpescmd2.blogspot.ro/2014/01/ue-sprijina-libera-circulatie.html [accesat la: 22.05.15]

Disponibil la: http://cetatenie.just.ro/index.php/ro/drepturi-cetatean-european [accesat la: 22.05.2015]

http://pasaport-roman.ucoz.com/load/drepturile_si_obligatiile_cetateanului_roman/1-1-0-1 [accesat la: 22.05.2015]

Membri echipă: Grupa: 3, SP

Prodea Andreea

Tudor Andreea-Rodica

Trifu Daniela

Rădulescu Alexandra

Pătrașcu Mihaela