Parlamentul German

Republica federala germana are o structura administrativa multicentrica,are un loc important al Cancelarului Federal,si colaborari la nivel federal.

Este alcatuita din 16 state ori landuri.Landurile sunt diferite din punct de vedere al structurii si marimii,avand in parte un Parlament,un Guvern si o Constitutie proprie.

Presedintele statului german este un presedinte federal,selectat de catre Conventia federala,de deputatii din grupul constitutional,si de un grup de membrii selectati de adunarile generale.

Parlamentul Germaniei este alcatuit din Bundestag,adica o dieta federala,si de Bundesrat (consiliul federal).

Acest lucru este gresit deoarece,conform Constitutiei, Bundesrat-ul nu poate avea statutul de camera superioara a Parlamentului, pentru ca nu poate indeplinii unele functii normale ale unei camere si nu are caracter de reprezentare.

Asadar Consiliul federal este o organizatie care va reprezenta statele in procesul legislativ.

Ca inteles constitutional,Parlamentul federal german are doar o camera care reprezinta natiunea,si anume Dieta federala.

Atunci cand landurile iau parte la procesul legislativ inseamna ca parlamentul germaniei este unul bicameral.

Bundestag,Dieta federala este alcatuita din 622 de deputati,egal cu numarul populatiei,iar consiliul este alcatuit din membrii guvernului landurilor si sunt alesi si respinsi de acestia.

Oricare ar fi numarul de reprezentanti aflati la reuniunile Consiliului,landurile vor avea un numar de voturi stabilit de regula de numarul populatiei.

Mandatul Dietelor federale vor decide asupra termenului de legislatura,de obicei 4 ani.

Anularea Dietei poate fi spusa de catre seful de stat federal,doar daca nu a avut succes in a selecta un Cancelar federal si daca respinge votul de imputernicire ordonat de Cancelar.

Guvernul se justifica doar in fata Dietei ceea ce ne arata neegalitatea bicameralismului.

Dieta are posibilitatea sa invinga opozitia,daca a reusit sa stabileasca o majoritate de 2/3.

Totusi pentru a reusii acest lucru este necesara o procedura complexa,unde Consiliul trebuie sa participe pentru crearea legilor federale si adoptarea actelor normative care au rezultate asupra statelor sau landurilor.

Parlamentului federal are interzicerea de a legifera in alte categorii rezervate landurilor.

Aceste categorii sunt: cetatenia,functia publica,moneda,vama,etc.

Membrii dietei,membrii Guvernului si Consiliului federal, au imputernicirea de a initia legile.

Procedura are 3 forme:

– procedura prin care acordul Consiliului este necesar;

– procedura legii comune sau ordinare

– procedura unei situatii aflate sub necesitate legislativa

In situatia in care nu putem avea un acord intre primele doua proceduri,se poate crea o comisie mixta care poate actiona printr-un procedeu eficientin procesul legislativ, prin Consiliu.

Guvernul insa poate intervenii prin doua mijloace: avertismentul cu renuntarea de Cancelar a votului de incredere pentru Guvern,care duce la anularea lui daca respinge votul.

In cazul respingerii votului fara a fi desfiintat de seful de stat al federatiei,la ordinul Cancelarului si prin intelegerea cu Consiliul,se va pronunta starea de necesitate legislativa.

Printr-o lege de autorizare,Parlamentul poate sa abata dreptul de a exercita unele masuri Guvernului sau guvernelor landurilor.