Pagina 1 din 52 [601210]

Pagina 1 din 52

AUTORITATEA ELECTORALĂ
PERMANENTĂ

GHIDUL FINANȚĂRII CAMPANIEI
ELECTORALE LA ALEGERILE
LOCALE DIN ANUL 2016

Pagina 2 din 52
CADRUL LEGAL

 Legea nr. 334/2006 privind finanțarea activității partidelor politice și a campaniilor
electorale, republicată.

 Hotărârea Guvernului nr. 10/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a
Legii nr. 334/2006 privind finanțarea activității partidelor politice și a campaniilor electo rale.

 Legea nr. 115/2015 pentru alegerea autorităților administrației publice locale, pentru
modificarea Legii administrației publice locale nr. 215/2001, precum și pentru modificarea și
completarea Legii nr. 393/2004 priv ind Statutul aleșilor locali .

 Hotărârea Guvernului nr. 1091/2014 pentru stabilirea salariului de bază minim brut pe
țară garantat în plată.

 Legea nr. 134/2010 privind Codul de procedură civilă, republicată, cu modificările și
completările ulterioare.

 Legea nr. 287/2009 privind Codul civil, republicată, cu modificările și completările
ulterioare.

 Ordonanța 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, aprobată cu modificări și
completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările și completările ulterioare.

Pagina 3 din 52

Autoritatea
Electorală
Permanentă Competitori
electorali
Mandatari
financiari
Candidați Furnizori

Pagina 4 din 52

22 martie – 6 mai 2016: înregi strarea
mandatarilor financiari; deschiderea conturilor
bancare pentru campania electorală .
11 aprilie – 26 aprilie 2016: depunerea
candidat: [anonimizat]
4 mai 2016 – rămânerea definitivă a
candidat: [anonimizat]
6 mai 2016 – începerea campaniei electorale .
4 iunie 2016 ora 07.00 – încheierea campaniei
electorale ; data limită pentru primirea
contribuțiilor electorale și angajarea cheltuielilor
electorale.
5 iunie 2016 – ziua votării.
21 iunie 2016 – data limită pentru de punerea
rapoartelor detaliate ale veniturilor și cheltuielilor
electorale
6 iulie 2016 – data limită pentru plata cheltuielilor
electorale; data limită pentru depunerea cererilor
de rambursare.
Alegeril e locale din anul 2016. PE SCURT

Pagina 5 din 52
I. CAMPANIA ELECTORALĂ PENTRU ALEGEREA
AUTORITĂȚILOR ADMINISTRAȚIEI PUBLICE LOCALE

Extras din Legea nr. 115/2015
Art. 64. – Campania electorală începe cu 30 de zile înainte de data desfășurării alegerilor și se încheie în ziua
de sâmbătă care precedă data alegerilor, la ora 7,00.
Art. 65 . – (1) În campania electorală, candidații, partidele politice, alianțele politice, alian țele electorale sau
organizații ale cetățenilor aparținând minorităților naționale care participă la alegeri, precum și cetățenii au dreptul
să-și exprime opiniile în mod liber și fără nicio discriminare, prin mitinguri, adunări, utilizarea televiziunii, r adioului,
presei și a celorlalte mijloace de informare în masă.
(2) În timpul campaniei electorale se asigură candidaților, în mod nediscriminatoriu, spații corespunzătoare,
pentru a se întâlni cu alegătorii. Spațiile pot fi amplasate la sediul primăr iei, în școli, universități, case de cultură,
cămine culturale și cinematografe și se asigură pe bază de înțelegere cu privire la cheltuielile de întreținere.
(3) Mijloacele folosite în campania electorală nu pot contraveni legii.
(4) Este interz isă organizarea acțiunilor de campanie electorală în unitățile militare, precum și în spațiile din
școli și universități în perioada de desfășurare a cursurilor.
(5) În campania electorală se interzice folosirea mesajelor sau sloganurilor cu caracter discriminatoriu sau a
mesajelor de incitare la ură și intoleranță. În sensul prezentei legi, prin discurs care instigă la ură și la discriminare se
înțelege atât discursul, cât și mesajele de propagandă electorală exprimate în formă scrisă sau prin viu gra i care
incită, promovează sau justifică ura rasială, xenofobia, antisemitismul, alte forme de ură bazate pe intoleranță sau
orice altă formă de discriminare prevăzută la art. 2 din Ordonanța Guvernului nr. 137/2000 privind prevenirea și
sancționarea tuturo r formelor de discriminare, republicată.
(6) În campania electorală sunt interzise orice forme, mijloace, acte sau acțiuni de defăimare și învrăjbire
religioasă sau etnică, precum și ofensa publică adusă simbolurilor religioase.
Art. 66. – (1) Ca mpania electorală, prin serviciile de programe audiovizuale, publice și private, trebuie să
servească următoarelor interese generale:
a) ale electoratului, de a primi informații corecte, astfel încât să poată vota în cunoștință de cauză;
b) ale p artidelor politice, alianțelor politice, alianțelor electorale, organizațiilor cetățenilor aparținând
minorităților naționale și candidaților, de a se face cunoscuți și de a -și prezenta platformele, programele politice și
ofertele electorale;
c) ale r adiodifuziunilor, de a -și exercita drepturile și responsabilitățile care decurg din profesiunea de
jurnalist.
(2) Radiodifuzorii publici și privați sunt obligați să asigure, în cadrul serviciilor de programe audiovizuale,
desfășurarea unei campanii electorale echitabile, echilibrate și corecte pentru toate partidele politice, alianțele
politice, alianțele electorale, organizațiile cetățenilor aparținând minorităților naționale, precum și pentru toți
candidații.
Art. 67. – (1) În timpul campaniei electorale, informațiile privind sistemul electoral, tehnica votării, calendarul
campaniei electorale, programele politice, opiniile și mesajele cu conținut electoral trebuie să fie prezentate exclusiv în
următoarele tipuri de emisiuni:
a) emisiuni i nformative – în care pot fi difuzate informații privind sistemul electoral, tehnica votării și
activitățile de campanie ale candidaților; în acest scop, durata programată a emisiunii informative poate fi mărită cu
cel mult 15 minute;
b) emisiuni elect orale – în care candidații își pot prezenta programele politice și activitățile de campanie
electorală;
c) dezbateri electorale – în care candidații, jurnaliștii, analiștii și alți invitați pun în discuție programele
electorale și temele de interes pu blic.
(2) În cadrul emisiunilor informative prevăzute la alin. (1) lit. a) este interzisă difuzarea unor informații
privind sistemul electoral și tehnica votării care nu corespund realității.

Pagina 6 din 52
(3) Posturile private de radio și televiziune, inclusi v de televiziune prin cablu, pot organiza, în cadrul propriei
grile de programe, emisiuni de tipul celor prevăzute la alin. (1).
(4) Emisiunile prevăzute la alin. (1) nu pot fi considerate publicitate electorală.
(5) Spoturile publicitare de 20 – 30 de secunde care îndeamnă electoratul să voteze un candidat sau o listă de
candidați pot fi difuzate numai în interiorul emisiunilor prevăzute la alin. (1) lit. b) și c).
(6) Este interzisă cumpărarea de spații de emisie în vederea difuzării de cli puri sau de emisiuni electorale.
Art. 68. – (1) Accesul partidelor politice parlamentare, alianțelor politice și alianțelor electorale ale acestora,
precum și al candidaților independenți la serviciile publice de radiodifuziune și de televiziune, inclusiv la cele ale
studiourilor teritoriale ale acestora, este gratuit. Partidele politice neparlamentare, alianțele politice și alianțele
electorale ale acestora au acces gratuit la serviciile publice teritoriale de radiodifuziune și de televiziune numai în
măsura în care depun liste de candidați în mi nimum 50% din circumscripțiile electorale de pe cuprinsul unui județ ce
intră în raza de acoperire a studiourilor teritoriale respective. Timpul de antenă acordat în aceste situații trebuie să fie
proporțional cu numărul listelor complete de candidați depu se în teritoriul respectiv și se calculează de Societatea
Română de Televiziune și de Societatea Română de Radiodifuziune în termen de 24 de ore de la primirea comunicării
datelor transmise de Biroul Electoral Central. La serviciile publice naționale de ra diodifuziune și de televiziune au
acces partidele politice neparlamentare, alianțele politice și alianțele electorale care depun liste complete de candidați
în cel puțin 50% din circumscripțiile electorale din 15 județe. Timpul de antenă se acordă după răm ânerea definitivă a
candidaturilor, trebuie să fie proporțional cu numărul listelor complete de candidați depuse și se calculează de
Societatea Română de Televiziune și de Societatea Română de Radiodifuziune în termen de 24 de ore de la primirea
comunicări i datelor transmise de Biroul Electoral Central.
(2) Organizațiile cetățenilor aparținând minorităților naționale au acces la serviciile publice teritoriale și
naționale de radiodifuziune și de televiziune, dacă participă la alegeri cu liste de candid ați în circumscripțiile
electorale din județe și în mod proporțional cu ponderea lor în totalul populației județului, respectiv a României.
(3) Până la calcularea timpilor de antenă, conform alin. (1) și (2), partidele politice parlamentare, alianțele
acestora și organizațiile cetățenilor aparținând minorităților naționale reprezentate în Parlament primesc timpi de
antenă proporțional cu ponderea lor parlamentară.
(4) Accesul partidelor politice, alianțelor politice, alianțelor electorale, precum și al candidaților independenți
și al organizațiilor cetățenilor aparținând minorităților naționale la posturile private de radiodifuziune și de
televiziune, inclusiv televiziune prin cablu, se face gratuit numai în cadrul emisiunilor care au caracter elec toral,
potrivit dispozițiilor art. 67.
(5) Este interzisă contractarea de timpi de antenă în scopuri publicitare, pentru și în favoarea participanților
la campania electorală sau cedarea timpilor de antenă candidaților de către societățile comerciale cu capital public
sau privat, instituțiile publice, organizațiile neguvernamentale sau persoanele fizice.
(6) Partidele politice, alianțele politice și alianțele electorale, candidații independenți, precum și organizațiile
cetățenilor aparținând minor ităților naționale au obligația să solicite, cel mai târziu cu 40 de zile înainte de data
alegerilor, conducerii posturilor de radiodifuziune și de televiziune publice și private sau, după caz, studiourilor
teritoriale ale acestora, acordarea timpilor de a ntenă. Solicitările făcute după acest termen nu se iau în considerare.
(7) Timpii de antenă la radiodifuziunile și televiziunile publice și private, inclusiv cele prin cablu, se acordă
partidelor politice, alianțelor politice și alianțelor electorale sau organizații ale cetățenilor aparținând minorităților
naționale care participă la alegeri în fiecare din zilele de luni, marți, miercuri, joi și vineri. Fiecare candidat
independent are dreptul la timp de antenă, la studiourile teritoriale, de cel mult 5 minute, însumate pe întreaga durată
a desfășurării campaniei electorale. Candidații independenți din circumscripțiile electorale din municipiul București și
cei din municipiile reședință de județ, care nu sunt pe raza de acoperire a unui studio, au acces la serviciile publice
naționale de radiodifuziune și de televiziune în același interval de timp de cel mult 5 minute, însumate pe întreaga
durată a desfășurării campaniei electorale.
(8) Emisiunile transmise în cadrul timpului de emisie acordat fiecă rui partid politic, fiecărei alianțe politice și
alianțe electorale, candidaților independenți și ai organizațiilor cetățenilor aparținând minorităților naționale se
realizează în direct sau se înregistrează, în proporțiile stabilite de aceștia.
(9) Î n cadrul emisiunilor care au caracter electoral este interzisă combinarea de culori, semne grafice sau
sunete care să evoce simbolurile naționale ale României ori ale altui stat.
Art. 69. – (1) În perioada campaniei electorale, candidații și reprezent anții partidelor politice aflate în
competiție au acces la posturile publice și private de radiodifuziune și de televiziune numai la emisiunile și dezbaterile
electorale, în condițiile art. 66 – 68.

Pagina 7 din 52
(2) În perioada campaniei electorale, candidații și reprezentanții partidelor politice aflate în competiție nu pot
fi producători, realizatori sau moderatori ai emisiunilor realizate de radiodifuzorii publici și privați.
Art. 70. – (1) Radiodifuzorii publici și privați au obligația de a asigura, prin m ăsuri tehnice și redacționale,
reflectarea campaniei electorale în mod echitabil, echilibrat și imparțial.
(2) Emisiunile informative se supun obligației de obiectivitate, echitate și de informare corectă a publicului.
(3) Candidații care au deja funcții publice pot apărea în emisiunile informative strict în probleme legate de
exercitarea funcției lor.
(4) În cazul în care în emisiunile informative se prezintă fapte sau evenimente speciale de interes public, pe
lângă punctul de vedere al auto rităților trebuie prezentat și un punct de vedere opus.
Art. 71. – (1) Emisiunile și dezbaterile electorale trebuie să asigure tuturor candidaților condiții egale în ceea
ce privește libertatea de exprimare, pluralismul opiniilor și echidistanța.
(2) În cadrul emisiunilor electorale, candidații au următoarele obligații:
a) să nu pună în pericol ordinea constituțională, ordinea publică, siguranța persoanelor și a bunurilor;
b) să nu facă afirmații care pot aduce atingere demnității umane sau moralei publice;
c) să probeze eventualele acuzații cu incidență penală sau morală aduse unui alt candidat;
d) să nu incite la ură sau discriminare pe considerente de rasă, religie, naționalitate, sex, orientare sexuală
sau etnie.
Art. 72. – Realizatorii și moderatorii emisiunilor și dezbaterilor electorale au următoarele obligații:
a) să fie imparțiali;
b) să asigure echilibrul necesar desfășurării emisiunii, oferind fiecărui candidat participant la discuții
posibilitatea de pr ezentare a opiniilor sale;
c) să formuleze clar întrebările, fără a fi tendențioase sau părtinitoare;
d) să asigure menținerea dezbaterii în sfera de interes a campaniei electorale și a tematicii stabilite;
e) să intervină atunci când, prin comportamente sau exprimări, invitații încalcă dispozițiile art. 71 alin. (2); în
cazul în care invitații nu se conformează solicitărilor, moderatorul poate decide întreruperea microfonului acestuia sau
oprirea emisiunii, după caz.
Art. 73. – (1) În c azul prezentării de sondaje de opinie cu conținut electoral, acestea trebuie însoțite de
următoarele informații:
a) denumirea instituției care a realizat sondajul;
b) data sau intervalul de timp în care a fost efectuat sondajul și metodologia uti lizată;
c) dimensiunea eșantionului și marja maximă de eroare;
d) cine a solicitat și cine a plătit efectuarea sondajului.
(2) Televotul sau anchetele făcute pe stradă, în rândul electoratului, nu trebuie să fie prezentate ca
reprezentative pentru opinia publică sau pentru un anumit grup social ori etnic.
Art. 74. – Cu 48 de ore înainte de ziua votării sunt interzise:
a) prezentarea de sondaje de opinie sau difuzarea de spoturi de publicitate electorală;
b) invitarea sau prezen tarea candidaților în programe, cu excepția situațiilor prevăzute la art. 76 alin. (4);
c) comentarii privind campania electorală.
Art. 75. – (1) Pot efectua sondaje de opinie la ieșirea de la urne institutele de sondare a opiniei publice sau
societățile comerciale ori organizațiile neguvernamentale care au în obiectul de activitate realizarea de sondaje de
opinie și care sunt acreditate de Biroul Electoral Central, prin hotărâre, în acest sens. Operatorii de sondaj ai acestora
au acces, în baza a creditării instituției pentru care lucrează, în zona prevăzută la art. 83 alin. (1), fără a avea acces în
interiorul localului de vot.

Pagina 8 din 52
(2) În ziua votării este interzisă prezentarea sondajelor realizate la ieșirea de la urne, înainte de închiderea
votării.
Art. 76. – (1) Candidații și partidele politice sau organizațiile cetățenilor aparținând minorităților naționale
care participă la alegeri, ale căror drepturi sau interese legitime au fost lezate prin prezentarea în cadrul unui program
electoral a unor fapte neadevărate, beneficiază de drept la replică.
(2) Candidații și partidele politice sau organizații ale minorităților naționale care participă la alegeri, ale
căror drepturi sau interese legitime au fost lezate prin prezentarea în cadrul unui program electoral a unor informații
inexacte, beneficiază de drept la rectificare.
(3) Radiodifuzorii au următoarele obligații privind dreptul la replică și rectificare:
a) să decidă acordarea sau neacordarea dreptului solicitat în cel mult 24 de ore de la primirea unei solicitări
formulate în scris; în situația în care solicitarea se referă la o emisiune difuzată în ultima zi de campanie electorală,
decizia trebuie luată în cel mult 12 ore de la primirea solicitării;
b) să comunice soli citantului, în termenele prevăzute la lit. a), telefonic și/sau în scris, decizia luată; în cazul
neacordării dreptului solicitat, motivele trebuie să fie comunicate solicitantului și Consiliului Național al
Audiovizualului;
c) să difuzeze, în cazul î n care decide acordarea dreptului solicitat, rectificarea sau replica în cel mult 48 de
ore de la primirea solicitării; în situația în care emisiunea care face obiectul sesizării a fost difuzată în ultima zi de
campanie electorală, rectificarea sau replica se difuzează în preziua votării;
d) să difuzeze, în cazul în care Consiliul Național al Audiovizualului dă câștig de cauză solicitantului, replica
sau rectificarea în termenul și în condițiile comunicate radiodifuzorului.
(4) În preziua votării, radiodifuzorii trebuie să prevadă în program, imediat după emisiunea informativă de
seară, un spațiu de emisie pentru difuzarea rectificărilor și a replicilor ca urmare a sesizărilor care se referă la
emisiunile difuzate în ultima zi de campanie.
Art. 77. – (1) Radiodifuzorii trebuie să asigure înregistrarea emisiunilor destinate campaniei electorale în
condițiile stabilite de Consiliul Național al Audiovizualului.
(2) Înregistrările emisiunilor destinate campaniei electorale trebuie să fie ținut e la dispoziția Consiliului
Național al Audiovizualului, pe durata campaniei electorale și timp de 30 de zile după comunicarea oficială a
rezultatelor.
Art. 78. – (1) Nerespectarea dispozițiilor art. 66 – 77 atrage aplicarea sancțiunilor prevăzute de Legea
audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările și completările ulterioare.
(2) Faptele se constată și sancțiunile se aplică de Consiliul Național al Audiovizu alului, care se autosesizează sau
poate fi sesizat de către cei interesați.
Art. 79. – (1) Primarii sunt obligați ca până la începerea campaniei electorale să stabilească, prin dispoziție,
locuri speciale pentru afișaj electoral și să asigure amplasar ea de panouri electorale în cadrul acestora, ținând seama
de numărul partidelor politice, organizațiilor cetățenilor aparținând minorităților naționale, alianțelor politice și
alianțelor electorale care declară că depun liste de candidați, candidaturi pent ru funcția de primar, precum și de
candidații independenți. Aceste locuri trebuie să fie situate în zone frecventate de cetățeni, fără stânjenirea circulației
pe drumurile publice și a celorlalte activități din localitățile respective.
(2) Primarii sunt obligați să monteze panouri pentru afișajul electoral în fiecare subdiviziune a unității
administrativ -teritoriale.
(3) Utilizarea locurilor de afișaj electoral este permisă partidelor politice, alianțelor politice și alianțelor
electorale sau or ganizațiilor minorităților naționale care participă la alegeri și candidaților independenți.
(4) Este interzisă utilizarea de către un partid politic, alianță politică, alianță electorală sau organizație a
cetățenilor aparținând minorităților național e care participă la alegeri ori candidat independent a locurilor speciale de
afișaj electoral, astfel încât să împiedice folosirea acestora de către un alt partid politic, alianță politică, alianță
electorală sau organizație a cetățenilor aparținând minori tăților naționale care participă la alegeri ori candidat
independent. Pe un panou electoral, fiecare partid politic, alianță politică, alianță electorală sau organizație a
cetățenilor aparținând minorităților naționale care participă la alegeri ori fiecare candidat independent poate aplica
un singur afiș electoral.
(5) Un afiș electoral amplasat în locurile prevăzute la alin. (1) nu poate depăși dimensiunile de 500 mm o
latură și 350 mm cealaltă latură, iar cel prin care se convoacă o reuniune electora lă, 400 mm o latură și 250 mm

Pagina 9 din 52
cealaltă latură.
(6) În alte locuri decât cele stabilite conform alin. (1), afișajul electoral este permis numai cu acordul
proprietarilor, administratorilor sau, după caz, al deținătorilor.
(7) Sunt interzise afișel e electorale care combină culori sau alte semne grafice, astfel încât să evoce
simbolurile naționale ale României ori ale altui stat.
(8) Primarul, cu sprijinul poliției locale sau cu sprijinul efectivelor Ministerului Afacerilor Interne, în
localităț ile unde poliția locală nu este constituită, este obligat să asigure integritatea panourilor, afișelor electorale și a
altor materiale de propagandă electorală amplasate în locuri autorizate.
Art. 80. – (1) Birourile electorale de circumscripție veghea ză la corecta desfășurare a campaniei electorale în
circumscripția în care funcționează.
(2) Birourile electorale de circumscripție soluționează plângerile ce le sunt adresate cu privire la
împiedicarea unui partid politic, organizații a cetățenilor a parținând minorităților naționale, alianțe politice, alianțe
electorale ori a unui candidat independent de a -și desfășura campania electorală în condițiile prevăzute de lege,
precum și plângerile privind încălcarea prevederilor art. 64, 65 și 79.
(3) Dacă biroul electoral de circumscripție consideră, cu ocazia soluționării plângerii, că este necesară luarea
unor măsuri administrative sau aplicarea unor sancțiuni contravenționale ori penale, sesizează autoritățile competente.
(4) Împotriva hotărâri lor pronunțate de birourile electorale în materia campaniei electorale se poate face
contestație în termen de 48 de ore de la data afișării, care se depune la biroul electoral ierarhic superior. Hotărârea
este definitivă.
(5) Soluționarea plângerilor și a contestațiilor se face în termen de 3 zile de la înregistrarea lor, iar hotărârile
date se publică în presă și se afișează în mod vizibil la sediul biroului electoral care le -a emis.
(6) Partidele politice, organizațiile cetățenilor aparținând mi norităților naționale, alianțele politice, alianțele
electorale, candidații independenți sau primarii, după caz, au obligația de a duce la îndeplinire hotărârile definitive ale
birourilor electorale, în materia campaniei electorale, de îndată după comunica re.
(7) Campania electorală, la nivel național, pentru al doilea tur de scrutin începe de la data comunicării
oficiale a rezultatelor din primul tur de scrutin, cu excepția campaniei electorale efectuate prin serviciile publice de
radiodifuziune și de televiziune.
(8) În termen de 24 de ore de la totalizarea voturilor la nivel național, serviciile publice de radiodifuziune și
de televiziune repartizează noi timpi de antenă pentru partidele politice care au candidați în al doilea tur de scrutin, în
mod proporțional cu numărul de candidați, precum și pentru candidații independenți.

II. MANDATARII FINANCIARI

Evidența contribuțiilor și a cheltuielilor pentru campania electorală aparținând
competitorilor electorali1 este organizată exclusiv de către mandatarii financiari [art. 34 alin. (1) din
Legea nr. 334/2006 , republicată]. În acest scop conducerea competitorului electoral va desemna
mandatarii financiari, astfel [art. 34 alin. (4) din Legea nr. 334/2006 , republic ată]:
 un mandatar financiar coordonator la nivel central;
 câte un mandatar financiar la nivelul fiecărui județ;
 un mandatar financiar la nivelul fiec ărui sector al municipiului București și/sau un
mandatar financiar la nivelul municipiului București.
Candidatul independent va desemna un singur mandatar financiar.

1 Prin competitor electoral, în sensul prezentului ghid se înțelege partidele politice, alianțele politice, organizațiile
cetățenilor aparținând minorităților naționale și candidații independenți.

Pagina 10 din 52
Condiții de eligibilitate:
 Poate fi desemnat ă ca mandatar financiar coordonator (la nivel central) și mandatar financiar
la nivel ul județ ului, sector ului și/sau la nivelul municipiului București , numai persoana fizică care
are calitatea de expert contabil sau contabil autorizat, respectiv numai persoana juridică care oferă
servicii specializate de contabilitate . [art. 34 alin.(8) din Legea nr. 334/2006, re publicată]
 În cazul în care mandatarul financiar desemnat la nivel de județ, sector și /sau la nivelul
municipiului București nu are calitatea de expert contabil sau contabil autorizat, competitorul
electoral are obligația de a încheia contract de asistență de specialitate cu persoane specializate,
fizice autorizate sau juridice , în oferirea serviciilor de contabilitate . [art. 34 alin. (9) din Legea nr.
334/2006, republicată]
 Mai multe partide nu pot folosi serviciile aceluiași mandatar, indiferent de nivel, cu excepția
situației în care partidele fac parte din aceeași alianță politică sau electorală. [art. 34 alin. (11) din
Legea nr . 334/2006, republicată]
 Candidații nu pot fi mandatari financiari . [art. 34 alin. (14) din Legea nr. 334/2006 ,
republi cată]

Precizări:
 Competitorii electorali pot desemna mandatari financiari numai pentru unitățile
administrativ -teritoriale unde participă la alegeri. Prin urmare, în județul sau în municipiul
București, unde formațiunea politică nu a propus candidați, aceasta nu poate avea un mandatar
financiar. [art. 34 alin. (1) și (4) din Legea nr. 334/2006, republicată]
 În cazul desemnării unui singur mandatar financiar, acesta îndeplinește în mod
corespunzător atribuțiile mandatarului financiar coordonat or.

Condiții de fond și de formă:
 Înregistrarea mandatarul ui financiar coordonator și a mandatar ilor financiar i desemna ți la
nivel de județ, sector și/sau la nivelul municipiului București, se face în perioada 22 martie – 6 mai
2016 . [art. 34 alin. ( 12) din Legea nr. 334/2006, republicată ]
 În vederea înregistrării mandatarul ui financiar coordonator și a mandatar ilor financiar i
desemna ți la nivel de județ, sector și/sau la nivelul municipiului București , competitor ul electoral
sau persoanele desemna te de către acesta, depun la Autoritatea Electorală Permanentă următoarele
documente [art . 42 alin. (1) din Normele metodologice ]:
 cererea de înregistrare a mandatarului financiar, conform modelului prevăzut de
normele metodologice [ anexa nr. 15 la normele metodologice] ;
 copie a actului de identitate, în cazul persoanelor fizice sau extras din Registrul
comerțului, în cazul persoanelor juridice;
 copii ale documentelor care atestă calitatea de expert contabil sau contabil autorizat a
persoanelor f izice;
 copii ale atestatelor pentru persoanele juridice specializate în oferirea de servicii de
contabilitate;
 copii ale contractelor de asistență de specialitate cu persoane fizice autorizate sau
persoane juridice specializate în oferirea de servicii de c ontabilitate pentru mandatarii financiari
care nu au calitatea de expert contabil sau contabil autorizat;
 copii ale contractelor încheiate între compet itorul electoral și mandatarul financiar .

Pagina 11 din 52

Precizări:
 Se recomandă ca documentele necesare înregistrării mandatarului financiar coordonator să
fie depuse la sediul central al Autorității Electorale Permanente, iar documentele necesare
înregistrării mandatarilor financiari desemnați la nivel de județ, sector și/sau la nivelul
municipiului București, respectiv mandatarilor financiari ai candidaților independenți să fie depuse
la sediile filialelor și birourilor județene ale Autorității Electorale Permanente.
 Pentru a facilita procedura de înregistrare se recomandă competitorilor electorali, ca
înaintea depunerii documentelor, să se programeze pentru depunerea documentelor.
 Cererea de înregistrare a mandatarului financiar se depune numai în original.
 Mandatarul financiar este înregistrat numai în cazul în care sunt depuse toate documentele
necesare, eventuala completare sau refacere a acestora urmând a fi realizată până la data de 6 mai
2016.
 Înlocuirea mandatarilor financiari se realizează numai în ca zul imposibilității exercitării
atribuțiilor.
 Cererile de înregistrare a mandatarilor financiari, depuse după data de 6 mai 2016 nu vor
fi luate în considerare.
 La data înregistrării, mandatarul financiar coordonator va primi un cod unic de identificare
al competitorului electoral care va fi imprimat pe toate materialele de propagandă electorală care
vor fi produse și utilizate în campania electorală, aparținând competitorului electoral, pe care îl
reprezintă. [art. 34 alin. ( 13) din Legea nr. 334/2006, rep ublicată ]
 Înregistrarea se face publică în presă sau pe pagina de internet a competitorului electoral.
[art. 34 alin. (12) din Legea nr. 334/2006, republicată ].
 Codurile unice de identificare primite de către mandatarii financiari coordonatori, vor fi
adus e la cunoștință publică de către Autoritatea Electorală Permanentă prin publicare pe site -ul
propriu. [art. 42 alin. (5) din Normele metodologice]

Obligațiile mandatarului financiar coordonator :
 Supervizează activitatea celorlalți mandatari financiari ai competitorului electoral și
centralizează evidențele acestora. [art.34 alin. (5) lit. b) din Legea nr. 334/2006, republicată]
 Reprezintă competitorul electoral în relația cu Autoritatea Electorală Permanentă. [art.34
alin. (5) lit. d) din Legea nr. 334/20 06, republicată]
 Asigură evidența operațiunilor financiare, derulate prin contul de campanie deschis la nivel
central. [art.34 alin. (5) lit. c) din Legea nr. 334/2006, republicată]
 Transmite Autorității Electorale Permanente documentele și rapoartele prev ăzute de lege, în
scris și în format electronic. [art.34 alin. (5) lit.e) din Legea nr. 334/2006, republicată]
 Depune la Autoritatea Electorală Permanentă cererea de rambursare a cheltuielilor aferente
campaniei electorale. [art.34 alin. (5) lit.g) din Leg ea nr. 334/2006, republicată]
 Depune la Autoritatea Electorală Permanentă lista candidaților către care urmează să se facă
restituirea contribuțiilor încasate pentru campania electorală, vizată de conducerea partidului politic
la nivel județean sau la nive l central, după caz. [art.34 alin. (5) lit.g) din Legea nr. 334/2006,
republicată]

Pagina 12 din 52
 Răspunde solidar cu competitorul electoral care l -a desemnat de legalitatea operațiunilor
financiare efectuate în perioada campaniei electorale și de respectarea prevederilo r privind
finanțarea campaniei electorale. [art. 34 alin (7) din Legea nr. 334/2006, republicată]
 Efectuează operațiunile de plăți din contul bancar deschis pentru campania electorală la
nivelul său de competență pe baza împuternicirii scrise a competitoru lui electoral.
 Depune la Autoritatea Electorală Permanentă până la data încheierii campaniei electorale
lista conturilor bancare pentru campania electorală deschise de către competitorul electoral
cuprinzând cel puțin codul IBAN, băncile și sucursalele unde aceste a au fost deschise. [art. 53 din
Normele metodologice].

Obligațiile mandatarului financiar desemnat la nivel de județ, sector sau
la nivelul municipiului București :
 Răspunde solidar cu partidul politic care l -a desemnat de legalitatea operațiunilor finan ciare
efectuate în perioada campaniei electorale și de respectarea prevederilor privind finanțarea pentru
campania electorală, la nivelul la care a fost desemnat. [art. 34 alin (7) din Legea nr. 334/2006,
republicată]
 Organizează evidența operațiunilor financiare efectuate pentru campania electorală și
verifică legalitatea acestora, la nivelul la care a fost desemnat. [art. 34 alin (6) lit. a) din Legea nr.
334/2006, republicată]
 La depunerea contribuției electorale verifică și înregistrează contribuitor ul în formularul al
cărui model este prevăzut în anexa nr. 14 la Normele metodologice. [art. 28 alin. (9) din Normele
metodologice].
 Efectuează operațiunile de plăți din contul bancar deschis pentru campania electorală la
nivelul său de competență pe baza împuternicirii scrise a competitorului electoral.
 Îndeplinește în mod corespunzător atribuțiile mandatarului financiar coordonator, în cazul
candidaților independenți și al organizațiilor cetățenilor aparținând minorităților naționale care
propun candidaturi numai la nivel național. [art. 34 alin (6) lit. b) din Legea nr. 334/2006,
republicată]

IMPORTANT: Înregistrarea mandatarului financiar trebuie realizată în
termenul și condițiile prevăzute de lege de către fiecare competitor electoral pentru
următoarele motive:
 Competitorii el ectorali pot deschide conturi bancare pentru campania electorală
numai prin mandatarii financiari înregistrați la Autoritatea Electorală
Permanentă .
 În lipsa mandatarului financiar, nu poate fi deschis cont bancar pentru campania
electorală, contribuțiil e electorale nu pot fi încasate, iar cheltuielile electorale nu
pot fi efectuate.
 Numai mandatarii financiari pot întocmi și depune raportările obligatorii către
Autoritatea Electorală Permanentă.
 În lipsa unui mandatar financiar, eventualul mandat de ales local obținut de un
candidat nu poate fi validat.
 În lipsa unui mandatar financiar, rambursarea cheltuielilor electorale, în
eventualitatea obținerii numărului minim de voturi, nu este posibilă.

Pagina 13 din 52

III. DESCHIDEREA CONTURILOR BANCARE PENTRU
CAMPANIA ELECTORALĂ

Aspecte generale:
 Până cel mai târziu la data de 6 mai 2016, competitorul electoral are obligația de a deschide,
prin mandatar financiar, conturi bancare pentru campania electorală, după cum urmează:
 un cont bancar la nivel central;
 câte un cont bancar la nivelul fiecărui județ;
 câte un cont bancar la nivelul fiecărui sector al municipiului București SAU un cont
bancar la nivelul municipiului București. [art. 28 alin. (1) din Legea nr. 334/2006, republicată]
 Toate operațiunile de încasări și plăți (cheltuieli) privind campania electorală se efectuează
numai prin conturile bancare deschise special pentru campania electorală.
 Conturile bancare pentru campania electorală se pot deschid e de către competitorii electorali
numai prin mandatarii financiari înregistrați de către Autoritatea Electorală Permanentă.
 Conturile bancare pentru campania electorală sunt destinate exclusiv încasării contribuțiilor
electorale, respectiv efectuării plății cheltuielilor electorale , fiind interzis ă derularea altor tipuri de
tranzacții .
 Conturile bancare pentru campania electora lă rămân deschise până la data rambursării către
candidați a contribuțiilor acestora .

Contul bancar central pentru campania electorală :
 Contul bancar central pentru campania electorală se deschide numai de către un partid
politic sau o organizație a cetățenilor aparținând minorităților naționale. [art. 30 alin. (1) și art. 59
din Legea nr. 334/2006, republicată]
 Contul bancar central pentru campania electorală se poate deschide numai prin intermediul
mandatar ului financiar coordonator.
 Alimentarea contului bancar central pentru campania electorală se poate face de la data
înregistrării mandatar ului financiar coordonator și până la data de 6 mai 2016 . [art. 31 alin. (1) din
Normele metodologice ]
 Alimentarea contului bancar central pentru campania electorală se face numai din transfer uri
ale fonduri lor obținute în afara campaniei electorale.
 Din contul bancar central pentru campania electorală se pot transfera , prin virament bancar,
sume în celelalte conturi bancare pentru campani a electorală și se pot face plăți pentru cheltuieli
electorale.

Contul bancar pentru campania electorală la nivel județean, la nivelul
sectorului municipiului București/la nivelul municipiului București :
 Contul bancar pentru campania electorală la nivel județean, la nivelul sectorului
municipiului București/la nivelul municipiului București se desc hide numai prin intermediul
mandatar ului financiar.

Pagina 14 din 52
 Alimentarea contului bancar pentru campania electorală la nivel județean, la nivelul
sectorului municipiului București/la nivelul municipiului București se poate face numai în perioada
4 mai – 4 iunie 2016, ora 07.00 .
 Alimentarea contului bancar pentru campania electorală la nivel județean, la nivelul
sectorului municipiului București/la nivelul municipiului București se poate face numai din:
 contribuții electorale ale candidaților din județul/sectorul respectiv sau din municipiul
București, după caz;
 transferuri de fonduri din contul bancar de campanie deschis la nivel central.
 Din contul bancar pentru campania electorală la nivel județean, la nivelul sectorului
municipiului București/la nivelul municipiului București se pot face plăți numai pentru cheltuieli le
electorale efectuate la nivelul respectiv .

IV. CONTRIBUȚIILE PENTRU CAMPANIA ELECTORALĂ

Aspecte generale:
Campania electorală pentru alegerile locale din anul 2016 poate fi finanțată numai din două
surse principale , respectiv [art. 28 alin. (1) și art. 31 alin. (1) din Normele metodologice ]:
 Contribuții ale partidelor politice sau ale organizațiilor cetățenilor aparținând
minorităților naționale care participă la alegeri .
 Contribuții ale candidaților.

Contribuțiile partidelor politice și ale organizațiilor cetățenilor aparținând
minorităților naționale pentru campania electorală :
 Contribuțiile partidelor politice și ale organizațiilor cetățenilor aparținând minorităților
naționale pot proveni numai din transferuri ale fondurilor din afara campaniei electorale. [art.30
alin. (3) și art. 59 din Legea nr. 334/2006, republicată].
 Pentru fiecare listă de candidați la consiliul județean și la Consiliul General al Municipiului
București un partid politic sau organizație a cetățenilor aparținând minorităților naționale poate
transfera în contul bancar central pentru campania electorală câte 52.500 lei . [art. 30 alin . (2) și art.
59 din Legea nr. 334/2006 , republicată ]
 Suma maximă care poate fi depusă în contul bancar central pentru campania electorală de
către un partid politic sau organizație a cetățenilor aparținând minorităților naționale este de
2.205.000 lei (41 liste de candidați pentru consiliul județean x 50 salarii minime x 1.050 lei salariul
minim + 1 listă de candidați pentru Consiliul General al Municipiului București x 50 salarii
minime x 1050 lei salariu minim).
 Suma de 2.205.000 lei poate fi transferată în contul bancar central pentru campania
electorală numai dacă partidul politic sau organizația cetățenilor aparținând mi norităților naționale
depune liste de candidați pentru fiecare consiliu județean și pentru Consiliul General al
Municipiului București. (Exemplu: În cazul în care partidul politic are liste de candidați pentru
consiliul județean doar în 5 județe, poate tra nsfera în contul central de campanie doar suma de
262.500 lei – 5 județe x 50 salarii x 1.050 lei/salariu).
 În cazul în care partidul politic participă la alegeri într -o alianță, limita maximă a fondurilor
care pot fi transferate de către acesta în contul bancar central pentru campania electorală este

Pagina 15 din 52
proporțional ă cu numărul candidaților propuși de acesta . [art. 31 alin. (3) din Normele
metodologice ]
 În cel mult 48 de ore de la data transferului unei sume de bani provenite din afara campaniei
electorale în contul bancar pentru campania electorală deschis la nivel central, partidul politic sau
organizația cetățenilor aparținând minorităților naționale are obligația de a preda mandatarului
financiar coordonator o declarație cu indicarea sursei contribuției . [art. 33 alin. (4) din Normele
metodologice ]
 Fondurile obținute de către partidul politic sau organizația cetățenilor aparținând
minorităților naționale , în afara campaniei electorale , care au fost transferate în contu l bancar
central pentru campania electorală trebuie declarate la Autoritatea Electorală Permanentă de către
mandatarul financiar coordo nator în termen de 5 zile de la data efectuăr ii transferului. [art.28 alin .
(4) din Legea nr. 334/2006 , republicată].
 Sume le de bani provenite din fondurile obținute din afara campaniei electorale transferate în
contul bancar central pentru campania electorală pot fi folosite pentru campania electorală numai
după data declarării acestora la Autoritatea Electorală Permanentă, de c ătre mandatarul financiar
coordo nator. [art. 28 alin. (11) din Legea nr. 334/2006, republicată].
 Partidul politic sau organizația cetățenilor aparținând minorităților naționale poate transfera ,
din contul bancar central pentru campania electorală , prin intermediul mandatarul ui financiar
coordonator , sume de bani în conturile bancare de campani e deschise la nivel de județ și sector al
municipiului București /municipiul București , cu respectarea plafonului legal maxim al contribuțiilor
electorale din județul, sectorul municipiului București sau municipiul București, după caz . [ art . 32
alin. (1) din Normele metodologice ]
 Fondurile transferate din contul central pentru ca mpania electorală în conturile bancare
pentru campania electorală deschise la nivel de județ și sector al municipiului București/municipiul
București, trebuie declarate la Autoritatea Electorală Permanentă de către mandatarul financiar
coordonator, în term en de 5 zile de la data efectuă rii transferului. [art. 32 alin. (2) din Normele
metodologice ]
 Fondurile transferate din contul central pentru campania electorală în conturile bancare
pentru campania electorală deschise la nivel de județ și sector al munici piului București/municipiul
București pot fi folosite pentru campania electorală , numai după data declarării acestora la
Autoritatea Electorală Permanentă, de către mandatarul financiar coordonator. [art. 32 alin. (3) din
Normele metodologice ]
 Fondurile transferate din contul central pentru campania electorală în conturile bancare
pentru campania electorală deschise la nivel de județ și sector al municipiului București/municipiul
București , pot fi redistribuite pentru cheltuieli în circumscripțiile electo rale locale, respectiv în cele
județene prin decizie scrisă a partidului politic sau a organizației cetățenilor aparținând minorităților
naționale de la nivel județean . [art. 33 alin. (2) din Normele metodologice ]
 Fondurile transferate din contul central p entru campania electorală în conturile bancare
pentru campania electorală deschise la nivel de județ și sector al municipiului București/municipiul
București intră în calculul limitelor maxime ale contribuțiilor electorale care pot fi depuse la nivelul
județului, sectorului municipiului București sau al municipiului București, după caz . [art.30 alin (4)
din Legea nr. 334/20 06, republicată ]

Pagina 16 din 52
Precizări:
 Prin fonduri care provin din afara campaniei electorale se înțelege fonduri care provin din
perioada de timp anterioară datei începerii campaniei electorale, respectiv cotizații, donații,
venituri provenite din activități proprii, împrumuturi în bani de l a persoane fizice și juridice,
obținute conform legii până la data de 5 mai 2016 inclusiv.
 Declarația privind indicarea sursei contribuției, prevăzută de art. 33 alin. (4) din Normele
metodologice, trebuie să precizeze tipul sursei de venit: cotizație, donație, venit provenit din
activități proprii, împrumut în bani de la persoane fizice sau juridice.
 Subvențiile de la bugetul de stat nu pot face obiectul transferului în contul bancar central
pentru campania electorală.
 Prin posibilitatea partidului pol itic sau a organizației cetățenilor aparținând minorităților
naționale de a redistribui prin decizie scrisă pentru cheltuieli la nivel județean, fondurile
transferate din contul central pentru campania electorală în conturile bancare pentru campania
electo rală deschise la nivel de județ și sector al municipiului București/municipiul București, se
înțelege dreptul acestuia de a decide asupra eficienței și oportunității cheltuielilor electorale din
circumscripția electorală respectivă.

Contribuții le candidaților :
 Contribuțiile candidaților pentru campania electorală pot proveni exclusiv din următoarele
surse: [art.28 alin. (8), Legea nr. 334/2006, republicată].
 venituri proprii;
 donații primite de la persoane fizice;
 împrumuturi de la persoane fizice sau contractate cu instituții de credit.
 Limitele maxime ale contribuțiilor ce pot fi depuse sau virate de către candidați sau de către
mandatarii financiari desemnați la nivel de județ, sector și la nivelul municipiului București , în
conturile bancare pentru campania electorală deschise la nivel de județ, sector și la nivelul
municipiului București sunt prezentate în tabelul nr. 1. [art. 28 alin. (6) din Legea nr. 334/2006 ,
republicată ]

Tabel nr. 1: Limitele maxime ale contribuțiilor electorale care pot fi depuse sau virate de
către candidați sau de către mandatarii financiari desemnați la nivel de județ, sector și la
nivelul municipiului București sunt următoarele :

-lei-
Nr.
crt. Categorie contribuție pentru campania electorală Nr.
salarii Salariul
minim Total
1. Pentru fiecare listă de candidați la consiliul local al
comunei 1 1.050 1.050
2. Pentru fiecare listă de candidați la consiliul local al
orașului 3 1.050 3.150
3. Pentru fiecare listă de candidați la consiliul local al
municipiului 5 1.050 5.250
4. Pentru fiecare listă de candidați la consiliul local al
municipiului reședință de județ 30 1.050 31.500

Pagina 17 din 52
5. Pentru fiecare listă de candidați la consiliul de sector al
municipiului București 50 1.050 52.500
6. Pentru fiecare listă de candidați Consiliul General al
municipiului București 500 1.050 525.000
7. Pentru fiecare listă de candidați la consiliul județean 100 1.050 105.000
8. Pentru fiecare candidat la funcția de primar al comunei 5 1.050 5.250
9. Pentru fiecare candidat la funcția de primar al orașului 7 1.050 7.350
10. Pentru fiecare candidat la funcția de primar al
municipiului 10 1.050 10.500
11. Pentru fiecare candidat la funcția de primar al
municipiului reședință de județ 50 1.050 52.500
12. Pentru fiecare candidat la funcția de primar de sector al
municipiului București 100 1.050 105.000
13. Pentru fiecare candidat la funcția de primar al
municipiului București 150 1.050 157.500

 Contribuți a pentru campania electorală po ate fi depusă sau virată de către un candidat numai
pentru județul , sectorul municipiului București sau municipiului București sub condiția de a candida
pentru o funcție de ales local aferentă unității administrativ -teritoriale respective
 Contribuțiile pentru campania electorală pot fi depuse sau virate de către candidați în
conturile bancare deschise pentru campania electorală numai în perio ada 4 mai – 4 iunie 2016, ora
07.00. [art. 28 alin. (4) din Normele metodologice ].
 Contribuțiile pentru campania electorală p ot fi depuse sau virate de către candidați în
conturile bancare deschise pentru campania electorală, sub condiția ca în cel mult 48 de ore de la
data depunerii unei sume de bani în contul bancare deschis pentru campani a electorală , candidatul
să predea mandatarului financiar desemnat la nivel de județ, sector sau la nivelul municipiului
București, o declarație privind proveniența cont ribuției electorale, conform modelului prevăzut în
anexa nr. 21 la Normele metodologice . [art. 28 alin. ( 9) din Legea nr. 344/2006 , republicată].
 Contribuțiile pentru campania electorală p ot fi depuse de către mandatarii financiari
desemnați la nivel de județ, de secto r și la nivelul municipiului București în conturile bancare
deschise pentru campania electorală, pe baza împuternicirii scrise a candidaților și a declarațiilor
privind sursa de proveniență a contribuției ; împuternicirea scrisă va cuprinde codul numeric
personal al candidatului, funcția pentru care candidează, circumscripția electorală și județul. [art. 28
alin. (5) și (6) din Normele metodologice ]
 Ordinele de plată și foile de vărsământ ale contribuțiilor candidaților pentru campan ia
electorală trebuie să cuprind ă în mod obligatoriu mențiunea „contribuție pentru campania
electorală ”, precum și datele de identificare ale cand idaților (nume, prenume , data nașterii, seria și
numărul actului de identitate și domiciliul) pentru care se depun contribuțiile pentru campania
electorală [art . 28 alin. (7) din Normele metodologice ].
 Contribuțiile candidaților pentru campania electorală pot fi folosite numai după data
declarării acestora de către mandatarul financiar coordonator la Autoritatea Electorală Permanentă
și numai pentru campania electorală. [ art . 30 alin. (1) din Normele metodologice ].
 În cazul listelor de candidați pentru consilii , contribuțiile (Tabel nr.1) pot fi depuse de către
orice candidat din lista formațiunii politice. [art. 29 alin. (7) din Normele metodologice ].

Pagina 18 din 52
Contribuțiile candidaților pentru campania electorală care provin din
donații :
 Donațiile primite de către candidați drept contribuții pentru campania electorală trebuie să
îndeplinească următoarele condiții:
 Să fie primite doar de la persoane fizice. [art. 28 alin. (1) din Normele metodologice ]
 Donația primită de la o persoană fizică nu po ate depăș i valoarea de 210.000 lei ( 200 de
salarii de bază minime brute pe țară, la valoarea existentă la data de 1 ianuarie a anului respectiv
x 1.050 lei = 210.000 lei) . [art.6 alin . (2) din Legea nr. 334/2006, republicată , art. 28 alin . (2) lit. a)
din Normele metodologice ]
 Donațiile cu o valoare mai mare de 10 .500 de lei pot fi primite de candidați numai prin
conturile bancare proprii ; [art. 28 alin. (2) lit. b) din Normele metodologice]
 În cazul în care candidatul primește mai multe donații de la aceeași persoană fizică, iar
valoarea t otală a acestora depășește 10 salarii minime brute pe țară, atunci suma de bani care
depășește cuantumul a 10 salarii minime brute pe țară va fi încasată doar prin bancă. (Exemplu : un
donator face 3 donații unui candidat, de 7.000 lei, de 3.000 lei și de 2.000 lei. Primele două sume
pot fi primite în numerar. Pentru ultima sumă, fracționat, 500 de lei (restul până la 10.500 lei) pot fi
depuși în contul candidatului sau înmânați în numerar, iar restul de 1.500 lei, partea care depășește
valoarea de 10.500 lei, va fi depus obligatoriu în contul personal al candidatului.) [art. 28 alin. (2)
lit. b) din Normele metodologice]
 La acceptarea donațiilor , indiferent de modul și forma în care au fost făcute , candidatul
trebuie să verifice și să înregistreze , în mod corespunzător, identitatea donatorilor în formularul
prevăzut în anexa nr. 3 la Normele metodologice . [art. 10 alin. (1) și (2) și art. 28 alin . (2) lit. d) din
Normele metodologice ]
 Donațiile primite de candidați trebuie s ă fie însoțite de declarații al e donatorilor privind
sursa acestora, în cazul în care nu provin d in ven ituri proprii [art.28 alin (2) lit. c) din Normele
metodologice ].

Contribuțiile candidaților pentru campania electorală care provin din
împrumuturi :
 Împrumuturile primite de către candidați drept contribuții pentru campania electorală pot fi
doar în bani de la persoane fizice și/sau de la instituții de credit și trebuie să îndeplinească
următoarele condiții:
 Se fie contractate numai prin acte autentice notariale, însoțite de docum ente de predare
primire, în contract prevăzându -se modul și termenul de restituire a acest ora. [art. 3 alin .
(2), din Legea nr. 334/2006 , republicată].
 Să fie efectuate și restituite doar prin virament bancar . [ art . 3 alin . (4) din Legea nr.
334/2006, rep ublicată , art. 28 alin. (3) lit. b) din Normele metodologice ].

Interdicții privind finanțarea campaniei electorale :
 Se interzice finanțarea în orice mod a campaniei electorale de către o autoritate publică,
instituție publică, regie autonomă, companie națională, societate reglementată de Legea nr. 31/1990,
republicată, cu modificările și completările ulterioare, ori in stituție de credit, la care sunt acționari
majoritari statul sau unități administrativ -teritoriale, ori de către societăți reglementate de Legea nr.
31/1990, republicată, cu modificările și completările ulterioare, care desfășoară activități finanțate

Pagina 19 din 52
din fonduri publice. Interdicția se aplică în cazul societăților reglementate de Legea nr. 31/1990,
republicată, cu modificările și completările ulterioare, care, cu 12 luni înainte de începerea
campaniei electorale, au desfășurat activități finanțate din fond uri publice [art. 33 alin. (1) din
Legea nr. 334/2006 republicată].
 Se interzice finanțarea în orice mod a campaniei de către sindicate, culte religioase, asociații
ori fundații de altă n aționalitate decât cea română [ art. 33 alin. (2) din Legea nr. 334/20 06
republicată ).
 Se interzice finanțarea campaniei electorale, în mod direct sau indirect, din partea unor
persoane fizice care nu au cetățenia română sau a unor persoane juridice de altă naționalitate decât
cea română, cu excepția persoanelor fizice cetățeni ai statelor membre ale Uniunii Europene care au
domiciliul în România și dețin calitatea de membru al partidului politic la a cărui campanie
electorală contribuie financiar. [art. 32 alin. (1) din Legea nr. 334/2006 republicată]
 Este interzisă pr imirea de donații pentru campania electorală de către candidați din partea
unor persoane fizice care nu au cetățenia română, cu excepția celor primite din partea cetățenilor
statelor membre ale Uniunii Europene care au domiciliul în România și dețin calita tea de membru al
partidului politic la a cărui campanie electorală contribuie financiar sau a unor persoane juridice .
[art. 3 alin (2 ) lit. d) din Normele metodologice ].
 Nu se pot primi donații în bunuri și nu pot fi acceptate servicii prestate cu titlu gratuit .

V. CHELTUIELILE ELECTORALE

Eficiența și oportunitatea cheltuielilor pentru campania electorală se hotărăsc de organele de
conducere al e competitorului electoral, potrivit statutului, cu respectarea prevederilor Legii nr.
334/20 06, republicată . [art. 34 alin. (2) din Legea nr. 334/2006, republicată ]

Limite le maxime ale cheltuielilor :
 Limitele maxime ale cheltuielilor care pot fi efectuate în campania electorală de către un
competitor electoral, trebuie să se încadreze în limitele maxime ale contribuțiilor pentru campania
electorală la nivel central, de județ, sector și la nivelul munic ipiului București . [art. 37 din Legea nr.
334/2006 , republicată]
 Cheltuielile efectuate nu pot fi mai mari decât contribuțiile electorale depuse. (Exemplu:
dacă limita maximă de cheltuieli este de 30 de salarii de bază minime brute pe țară și s -au încasat
contribuții în valoare de 20 de salarii minime brute pe țară, valoarea maximă a cheltuielilor
electorale va fi de 20 de salarii de bază minime brute pe țară) [art. 37 alin . (2) din Normele
metodologice ]
 În cazul în care competitorul electoral transferă sume de bani din contul bancar pentru
campania electorală deschis la nivel central în conturile bancare pentru campania electorală
deschise la nivel de județ, sector și la nivelul municipiului București, limitele maxime al e
cheltuielilor electorale care pot fi efectuate la nivel central se diminuează în mod corespunzător .
[art. 38 alin. (3) din Normele metodologice ]
 Limitele maxime ale cheltuielilor care pot fi efectuate în campania electorală la nivel central
prin contul bancar deschis la nivel central sunt prezentate în Tabelul nr. 2.

Pagina 20 din 52
Tabel nr. 2 Limitele maxime ale cheltuielilor care pot fi făcute în campania electorală la nivel
central
-lei-
Nr.
crt. Limitele maxime ale cheltuielilor Nr.
salarii Nr. liste Salariul
minim Total
1. Pentru fiecare listă de candidați la consiliul
județean 50 41 1.050 2.152.500
2. Lista de candidați pentru Consiliul General al
Municipiului București 50 1 1.050 52.500
TOTAL 50 42 1.050 2.205.000

 Limitele maxime ale cheltuielilor care pot fi efectuate în campania electorală la nivel de
județ și sector al municipiului București /municipiul București prin conturile bancare deschise pentru
campania electorală sunt prezentate în Tabelul nr. 3 .

Tabel nr. 3: Limitele maxime ale cheltuielilor care pot fi făcute în campania electorală la
nivel de județ și sector al municipiului București/municipiul București
-lei-
Nr.
crt. Limitele maxime ale cheltuielilor care pot fi făcu te în
campania electorală Nr.
salarii Salariul
minim Total
1. Pentru fiecare listă de candidați la consiliul local al
comunei 1 1.050,00 1.050,00
2. Pentru fiecare listă de candidați la consiliul local al
orașului 3 1.050,00 3.150,00
3. Pentru fiecare listă de candidați la consiliul local al
municipiului 5 1.050,00 5.250,00
4. Pentru fiecare listă de candidați la consiliul local al
municipiului reședință de județ 30 1.050,00 31.500,00
5. Pentru fiecare listă de candidați la consiliul de sector al
municipiului București 50 1.050,00 52.500,00
6. Pentru fiecare listă de candidați Consiliul General al
municipiului București 500 1.050,00 525.000,00
7. Pentru fiecare listă de candidați la consiliul județean 100 1.050,00 105.000,00
8. Pentru fiecare candidat la funcția de primar al comunei 5 1.050,00 5.250,00
9. Pentru fiecare candidat la funcția de primar al orașului 7 1.050,00 7.350,00
10. Pentru fiecare candidat la funcția de primar al
municipiului 10 1.050,00 10.500,00
11. Pentru fiecare candidat la funcția de primar al
municipiului reședință de județ 50 1.050,00 52.500,00
12. Pentru fiecare candidat la funcția de primar de sector al
municipiului București 100 1.050,00 105.000,00
13. Pentru fiecare candidat la funcția de primar al
municipiului București 150 1.050,00 157.500,00

Pagina 21 din 52
Cum se calculează ?
 Valoarea maximă a cheltuielilor care pot fi efectuate în campania electorală la nivel de
județ, sector și la nivelul municipiului București se calculează prin însumarea limitelor maxime
admise pentru toate funcțiile la care au fost propuse candidaturi individuale sau liste de candidați,
rămase definitive.
 Valoarea limită maximă a cheltuielilor electorale care pot fi efectuate la nivel centr al de
către competitorul electoral se calculează prin însumarea li mitelor maxime admise pentru fiecare
listă de candid ați la consiliul județean și pentru Consiliul General al Municipiului București .
 Când un candidat este propus pentru mai multe funcții, limita maximă a cheltuielilor ce pot
fi efectuate se stabilește la valoarea cea mai mare. [art. 40 din Legea nr. 334/2006 , republicată]
 Plafoanele stabilite în Tabelul nr. 4 se determină prin raportare la fiecare județ și la
municipiul București , respectiv la nivel central, prin raportare la valoarea maximă a cheltuielilor
electorale la care are dreptul competitorul electoral, în aceste circumscripții electorale și la nivel
central după caz. [art. 40 alin (3) din Normele metodologice ]

Cum se efectuează cheltuielile ?
 Cheltuielile electorale pot fi efectuate numai prin virament bancar de către ma ndatarii
financiari prin intermediul conturilor bancare deschise pentru campania electorală la nivel central,
de județ, sector și la nivelul municipiului București. [art. 38 alin. (1) din Legea nr. 334/2006 ,
republicată și art. 36 alin . (1) și (2) din Normele metodologice ]
 Mandatarii f inanciari realize ază operațiuni bancare necesare campaniei elector ale numai pe
baza împuternicirii scrise a organelor de conducere ale competitorului electoral (poate fi o singură
împuternicire pentru toate operațiunile) [art. 36 alin. (6) din Normele metodologice ]
 Mandatarul financiar poate efectua plăți ale cheltuielilor electorale și prin intermediul unui
card asociat contului bancar de campanie .
 Facturile vor fi întocmite separat pentru fiecare tip de cheltuială electorală. [art. 59 alin. (14)
din Normele metodologice ]
 Ordinele de plată vor cuprinde în mod obligatoriu mențiuni privind numărul facturii și tipul
de material de propagandă electorală sau serv iciu aferent campaniei electorale . [art. 36 alin. (3) din
Normele metodologice ]

Ce tipuri de cheltuieli pot fi efectuate ?

 În campania electorală competitorii electorali pot utiliza contribuțiile pentru campania
electorală numai pentru categoriile de cheltuieli prev ăzute în Tabelul nr. 4 [art. 40 alin . (1) din
Normele metodologice ]:

Pagina 22 din 52
Tabel nr. 4: Destinațiile contribuții lor pentru campania electorală (cheltuielile electorale
permise )
– procente –
Tipurile de cheltuieli permise pentru campania electorală Procent admisibil
Cheltuieli pentru producția și difuzarea materialelor de propagandă
electorală la radio, te leviziune și în presa scrisă 40%
Cheltuieli pentru producția și difuzarea materialelor de propagandă
electorală online 30%
Cheltuieli pentru cercetări sociologice 30%
Cheltuieli pentru afișe electorale 20%
Cheltuieli pentru broșuri, pliante și alte materiale de propagandă electorală
tipărite 50%
Cheltuieli pentru închirierea de spații și echipamente și cheltuieli de
protocol destinate organizării de evenimente cu tematică politică,
economică, culturală sau socială, pentru transport și cazare, pentru asistență
juridică și alte tipuri de consultanță, precum și pentru plata serviciilor
mandatarilor financiari 30%
Cheltuieli pentru comisioane bancare. Variabil.

 Plafoanele stabilite în Tabelul nr. 4 se determină prin raportare la fiecare județ , sector și la
muni cipiul București, respectiv la nivel central, prin raportare la valoarea maximă a cheltuielilor
electorale la care are dreptul competitorul electoral în aceste circumscripții electorale și la nivel
central după caz. [art. 40 alin. (3) din Normele metodologice ]
 Cheltuielile privi nd realizarea materialelor de propagandă electorală sunt suportate exclusiv
de către competitorii electorali [art. 36 alin. (4) din Legea nr. 334/2006, republicată ]

Precizări:
Cheltuielile de protocol destinate organizării de evenimente cu tematică politică, economică,
culturală sau socială reprezintă cheltuieli aferente tratațiilor oferite participanților la evenimentele
cu tematică politică, economică, culturală sau socială.

IMPORTANT: Următoarele tipuri de acțiuni și materiale de propagandă electorală nu
mai sunt permise de prevederile legale în vigoare în timpul campaniei electorale:
 Vehiculele inscripționate cu sloganuri de campanie.
 Vehiculele care difuzează materiale audio, în mers sau staționar.
 Spectacole, ser bări, focuri de artificii, etc.
 Bannere, mesh -uri, panouri publicitare mobile, steaguri publicitare, calcane,
ecrane publicitare, indicatoare publicitare direcționale, structuri de publicitate
autoportante, mij loace de publicitate, panouri publicitare, panouri publicitare
mobile, proiecte publicitare speciale, publicitate luminoasă, publicitate pe
vehicule.

Pagina 23 din 52

VI. Materi alele de propagandă electorală

 Este considerat material de propagandă electorală orice material scris, audio sau video,
care îndeplinește următoarele condiții [art. 36 alin. (7) din Legea nr. 334/2006 , republicată]:
 se referă în mod direct la un candidat sau partid politic care participă la alegeri, clar
identificat;
 este ut ilizat în perioada 6 mai – 4 iunie 2016, ora 07,00 ;
 are obiectiv electoral și se adresează publicului larg;
 depășește limitele activității jurnalistice de informare a publicului.
 În campania electorală pot fi utilizate numai următoarele tipuri de materiale de
propagandă electorală [art. 36 alin. (2) din Legea nr. 334/2006 , republicată] :
 afișe electorale cu dimensiuni de cel mult 500 mm o latură și 350 mm cealaltă latură;
afișele electorale prin care se convoacă o reuniune ele ctorală vor avea 400 mm o latură și 250 mm
cealaltă latură și vor fi amplasate în locurile speciale pentru afișaj stabilite prin dispoziția
primarului;
 materiale de propagandă electorală audio sau video, difuzate de mass -media
audiovizuală;
 publicitate în presa scrisă;
 materiale de propagandă electorală online;
 broșuri, pliante și alte materiale tipărite din aceeași categorie .

Precizări:
 Prin materiale tipărite din aceeași categorie cu broșurile și pliantele se înțelege materialele
tipărite pe suport de hârtie. Din această categorie mai fac parte calendare, door hangers, flyers,
fluturași .

 Competitorii electorali au obligația de a impri ma pe toate materialele de propagandă
electorală , în mod vizibil, următoarele date [art. 36 alin. (3) din Legea nr.334/2006, republicată] :
 denumirea competitorului politic care le -a comandat;
 denumirea operatorului economic care le -a realizat;
 codul unic de identificare atribuit de Autoritatea Electorală Permanentă la desemnarea
mandatarului financiar;
 tirajul, unde este cazul.

Precizări:
 În cazul prezentării de sondaje de opinie cu conținut electoral, comandate de competitorii
electorali, acestea trebuie însoțite de următoarele informații. [art.73 din Legea nr. 115/2015]
 denumirea instituției care a realizat sondajul;
 data sau intervalul de timp în care a fost efectuat sondajul și metodologia utilizată;
 dimensiunea eșantionului și marja maximă de eroare;
 cine a solicitat și cine a plătit efectuarea sondajului.

Pagina 24 din 52
Interdicții:
 Producerea și difuzarea de materiale de propagandă electorală în alte condiții decât cele
prevăzute de Legea nr. 334/2006, repu blicată, este interzisă [art.36 alin. (5) din Legea nr. 334/2006 ,
republicată]
 Competitorii electorali nu pot produce materiale de propagandă elect orală în regie proprie.
[art.36 alin. (7) din Normele metodologice ]
 Este interzisă utilizarea în campania electorală a pixuri lor, căni lor, ceasuri lor, tricouri lor,
jachete lor, geci lor, impermeabile lor, pelerine lor, veste lor, șepci lor, căciuli lor, fulare lor, sacoșe lor
sau a pungi lor și a altor materiale din poliester, umbrele lor, găleți lor și alte materiale din acee ași
categorie, brichete lor, chibrituri lor, produse lor alimentare, produse lor alcoolice, țigări lor și a altor
alimente asemenea.
 Oferirea sau darea de bani, de bunuri ori de alte foloase în scopul determinării alegătorului
să vote ze sau să nu voteze o anumită listă de candidați ori un anumit candidat se pedepsește cu
închisoarea de la 6 luni la 3 ani și interzicerea exercitării unor drepturi. [art. 386 alin. (1) din Legea
nr. 286/2009 privind Codul penal, cu modificările și complet ările ulterioare]
 Mijloacele folosite în campania ele ctorală nu pot contraveni legii . [art.65 alin. (3) din Legea
nr.115/2015]
 Este interzisă organizarea acțiunilor de campanie electorală în unitățile militare, precum și în
spațiile din școli și universități în perioada de desfășurare a cursurilor. [art.65 alin. (4 ) din Legea
nr.115/2015]

VII. RAPORTAREA CHELTUIELILOR LA AUTORITATEA
ELECTORALĂ PERMANENTĂ

Obligațiile mandatarului financiar coordonator :
 În termen de 15 zile de la data desfășurării alegerilor (6 iunie 2016 – 21 iunie ) mandatarul
financiar coordonator este obligat să depună la Autoritatea Electorală Permanentă, în scris și în
format e lectronic editabil , următoarele document e [art. 47 alin . (1) din Legea nr. 334/2006 ,
republicată și art. 54 din Normele metodologice ]:
 raportul detaliat al veniturilor și cheltuielilor electorale, conform modelului prevăzut în
anexa nr. 17 la Normele metodologice . (Se întocmește un singur raport detaliat al veniturilor și
cheltu ielilor electorale, la nivelul întregii formațiuni politice în care se vor înscrie informații
despre veniturile și cheltuielile electorale pentru fiecare circumscripție electorală în parte, inclusiv
sediul central ; Se semnează, se datează și se ștampilează de către mandatarul financiar
coordonator )
 declarați a privind cuantumul total al datoriilor înregistrate ca urmare a campaniei,
conform modelului prevăzut în anexa nr. 18 la Normele metodologice (se întocmește pentru
întreaga formațiune politică; Se semne ază, se datează și se ștampilează de către reprezentantul
legal al partidului politic, alianței politice ori al organizației cetățenilor aparținând minorităților
naționale, de către persoana împuternicită conform statutului acestora, după caz );
 declarația privind numărul de materiale de propagandă electorală produse și utilizate,
defalcat pe categorii, conform modelului prevăzut în anexa nr. 19 la Normele metodologice
(Declarația privind numărul de materiale de propagandă electorală produse și utilizate, defalcat pe
categorii se semnează, se datează și se ștampilează de către reprezentantul legal al partidului

Pagina 25 din 52
politic, alianței politice ori al organizației cetățenilor a parținând minorităților naționale, de către
persoana împuternicită conform statutului acestora, după caz);
 declarația privind respectarea plafoanelor maxime stabilite de lege pentru cheltuielile
electorale, conform modelului prevăzut în anexa nr. 20 la No rmele metodologice (Declarația
privind respectarea plafoanelor maxime ale cheltuielilor electorale se semnează, se datează și se
ștampilează de către reprezentantul legal al partidului politic, alianței politice ori al organizației
cetățenilor aparținând m inorităților naționale, de către persoana împuternicită conform statutului
acestora, după caz) ;
 lista furnizorilor serviciilor și/sau bunurilor utilizate în campania electorală;
 declarațiile candidaților privind proveniența contribuțiilor pentru campania e lectorală,
conform modelului prevăzut în anexa nr. 21 la Normele metodologice ;
 formularele de înregistrare a contribuitorului, al cărui model este prevăzut în anexa nr.
14 la Normele metodologice (se anexează documentele justificative privind sursa de prov eniență a
contribuției electorale, excepție făcând cea provenită din venituri proprii);
 împuternicirile scrise privind depunerea sau virarea contribuțiilor electorale ale
candidaților de către mandatari;
 declarația reprezentantului legal al partidului poli tic, al alianței politice sau al
organizației cetățenilor români aparținând minorităților naționale, după caz, cu privire la
neefectuarea cheltuielilor electorale din venituri destinate activității curente;
 documentele justificative care au stat la baza în casării contribuțiilor (extrase ale
conturilor bancare de campanie, extrase conturi bancare personale ale candidaților în cazul încasării
unor donații în cuantum mai mare de 10 salarii minime brute pe țară, declarații privind proveniența
contribuției, form ulare pentru înregistrarea donatorului persoane fizice, contracte de împrumut,
împuterniciri pentru depunerea contribuțiilor și alte documente);
 documentele justificative care au stat la baza efectuării cheltuielilor electorale (extrase
ale conturilor banc are de campanie, facturi fiscale, contracte și alte documente);
 un exemplar al fiecărui material de propagandă electorală tipărit.

Precizări:
Raportul detaliat al veniturilor și cheltuielilor electorale întocmit pentru o alianță electorală
va fi semnat, ștampilat și datat de către mandatarii financiari ai formațiunilor politice din cadrul
alianței electorale și va fi întocmit pe baza declarațiilor și rapoartelor detaliate ale veniturilor și
cheltuielilor electorale ale fiecărei formațiuni politice care face parte din alianță.

Controlul finanțării campaniei electorale :
 În situația în care la data depunerii raportului detaliat de venit uri și cheltuieli electorale
competitorii electorali înregistrează datorii, aceștia au obligația să depună trimestrial la Autoritatea
Electorală Permanent ă un raport privind stadiul achitării datoriilor înregistrate în campania
electorală până la data achitării integrale a acestora, conform modelului prevăzut în anexa nr. 18 la
Normele metodologice [art. 47 alin . (4) din Legea nr. 334/2006 , republic ată, art. 56 alin. (3) din
Normele metodologice ]
 Candidaților declarați aleși nu li se pot valida mandatele dacă raportul detaliat al veniturilor
și cheltuielilor electorale pentru fiecare formațiune politică nu a fost depus în condițiile legii . [art.
47 alin . (5) din Legea nr. 334/2006 , republic ată]

Pagina 26 din 52
 După finalizarea controlului veniturilor și cheltuielilor electorale, controlorul întocmește un
raport de control, care va cuprinde de o manieră sintetică principalele aspecte verificate, constatări
și eventuale re comandări. [art. 55 (alin. 1) din HG nr. 10/2016]
 În situația în care în urma desfășurării controlului rezultă încălcări de natură
contravențională ale dispozițiilor legale privind finanțarea campaniei electorale, controlorul încheie
un proces -verbal de constatare a contravențiilor, pe care îl înaintează, de îndată, directorului general
al Departamentului de control al finanțării activității partidelor politice și a campaniilor electorale,
în vederea propunerii de către acesta a aplicării sancțiunilor pre văzute de lege. [art. 55 alin. (4) din
Normele metodologice ]
 Autoritatea Electorală Permanentă asigură aducerea la cunoștință publică a listei partidelor
politice, alianțelor politice, alianțelor electorale, organizațiilor cetățenilor români aparținând
minorităților naționale și a candidaților independenți care au depus rapoartele detaliate ale
veniturilor și cheltuielilor electorale, pe măsură ce acestea sunt depuse, prin publicări succesive în
Monitorul Oficial al României, Partea I. [art. 47 (alin . 2) din Legea nr. 334/2006 republicată, art. 56
alin. (1) din Normele metodologice ]
 Rapoartele detali ate ale veniturilor și cheltuielilor precum și cuantumul datoriilor
înregistrate ca urmare a campaniei electorale se publică de Autoritatea Electorală Permanentă în
Monitorul Oficial al României, Partea I, în termen de 60 de zile de la publicarea rezultatului
alegerilor. [art. 47 alin. (3) din Legea nr. 334/2006 , republicată, art. 56 alin. (2) din Normele
metodologice ]
 Autoritatea Electorală Permanentă are obligația de a publica pe pagina de internet proprie
toate raportările obligatorii a fi publicate în Monitorul Oficial al României, Partea I. [art. 51 alin. (1)
din Legea nr. 334/2006, republicată ]

VIII. RAMBURSARE A CHELTUIELILOR ELECTORALE

Cum se calculează și cui i se ramburse ază cheltuielile electorale ?
 La alegerile pentru autoritățile administrației publice locale , partidele politice, alianțele
politice și organizațiile cetățenilor aparținând minorităților naționale care obțin, individual sau într -o
alianță electorală, cel puțin 3% din totalul voturilor valabil exprimate rezultat prin însumarea
voturilor exprimate pe ntru toate consiliile locale și de sector al municipiului București, consiliile
județene, Consiliul General al Municipiului București, precum și toate candidaturile de primar,
respectiv primar general al municipiului București și care au îndeplinit condiți ile legale, au dreptul
de a obține rambursarea cheltuielilor electorale efectuate atât la nivel local, cât și central . [art.
57 alin . (4) din Normele metodologice ]
 La alegerile pentru autoritățile administrației publice locale, partidele politice, alianțele
politice și organizațiile cetățenilor aparținând minorităților naționale care nu obțin numărul de
voturi prevăzut mai sus, însă obțin, individual sau într -o alianță electorală, cel puțin 3% din totalul
voturilor valabil exprimate la nivelul circ umscripției electorale județene, rezultat prin însumarea
voturilor valabil exprimate pentru toate consiliile locale și pentru toate candidaturile de primar din
județ, precum și pentru consiliul județean, și care au îndeplinit condițiile legale, au dreptul de a
obține rambursarea cheltuielilor electorale efectuate în circumscripția electorală județeană
respectivă . [art. 57 alin . (5) din Normele metodologice ]

Pagina 27 din 52
 La alegerile pentru autoritățile administrației publice locale, partidele politice, alianțele
politic e și organizațiile cetățenilor aparținând minorităților naționale care nu obțin numărul de
voturi prevăzut mai sus, însă obțin, individual sau într -o alianță electorală, cel puțin 3% din totalul
voturilor valabil exprimate la nivelul circumscripției electo rale de sector, rezultat prin însumarea
voturilor exprimate pentru consiliul local al sectorului și pentru primarul sectorului, și care au
îndeplinit condițiile legale, au dreptul de a obține rambursarea cheltuielilor electorale efectuate
în circumscripția electorală de sector . [art. 57 alin . (6) din Normele metodologice ]
 La alegerile pentru autoritățile administrației publice locale, partidele politice, alianțele
politice și organizațiile cetățenilor aparținând minorităților naționale care nu obțin numărul de
voturi prevăzut mai sus, însă obțin, individual sau într -o alianță electorală , cel puțin 3% din totalul
voturilor valabil exprimate la nivelul circumscripției electorale a Municipiului București, rezultat
prin însumarea voturilor exprimate pentru Consiliul General al Municipiului București și pentru
primarul general al municipiului București, și care au îndeplinit condițiile legale, au dreptul de a
obține rambursarea cheltuielilor electorale efectuate în circumscripția electorală a
municipiului București . [art. 57 alin . (7) din Normele metodologice ]
 Sumele cheltuite suplimentar, la nivel central, de către partidul politic, alianța politică și
organizația cetățenilor aparținând minorităților naționale se rambursează numai în cazul în care
acestea au obținut minimum 3% din voturile valabil exprimate la nivel național. [art. 48 alin. (6 ) din
Legea nr. 334/2006, republicată]

Depunerea cererii de rambursare și a documentelor justi ficative /
Obligațiile mandatarului financiar coordonator :
 Până la data de 6 iulie 2016 , mandatarul financiar coordonator depune la Autoritatea
Electorală Permanentă cererea de rambursare a cheltuielilor electorale aferentă alegerilor locale din
anul 2016, conform modelului prevăzut în anexa nr. 23 la Normele metodologice însoțită de
documentele justificative [art. 58 alin . (1) din Normele metodologice ] și de lista candidaților către
care urmează să se facă restituirea contribuțiilor încasate pentru campania electorală [art. 34 alin.
(5) lit. g) din Legea nr. 334/2006]
 Cererea de rambursare a cheltuielilor electorale și lista candidaților , însoțite de do cumentele
justificative, se întocmesc și se depun în scris, pe suport de hârtie, precum și pe suport electronic,
în format editabil.
 În cererea de rambursare vor fi incluse numai cheltuielile efectuate sau angajate până la data
încheierii campaniei elect orale (4 iunie ora 07,00) și plătite până cel târziu la data depunerii cererii.
(6 iulie 2016) [art. 58 alin . (1) din Normele metodologice ]
 Cererea de rambursare a cheltuielilor electorale se semnează, se datează și se ștampilează de
către reprezentantul legal al partidului politic, alianței politice, organizației cetățenilor aparținând
minorităților naționale sau de către persoana împuternicită conform statutului.
 Cererea de rambursare depusă după termenul prevăzut mai sus sau neînsoțită de toate
document ele justificative prevăzute de Normele metodologice nu este luată în considerare. [art. 58
alin. (2) din Normele metodologice ]
 Dacă pentru verificarea legalității încasărilor și a plăților efectuate în campania electorală
sunt necesare declarații și docume nte suplimentare față de cele menționate în prezentul ghid,
termenul de 60 zile se prelungește cu 15 zile. [art. 58 alin. (4) din Normele metodologice]

Pagina 28 din 52
 În baza deciziei Autorității Electorale Permanente privind rambursarea cheltuielilor
electorale, sumele de bani cuvenite sunt virate, prin ordin de plată, partidului politic, alianței
politice sau organizației cetățenilor aparținând minorităților naționale în conturile bancare indicate
de aceștia în cererea de rambursare. [art. 60 alin. (2) din Normele metod ologice]
 În cazul neîndeplinirii condițiilor de rambursare de către partidul politic, alianța politică sau
organizația cetățenilor aparținând minorităților naționale care a formulat și a depus cerere de
rambursare, Autoritatea Electorală Permanentă adoptă o decizie de nerambursare a cheltuielilor
electorale, care poate fi contestată la instanța judecătorească competentă, conform legii. [art. 60
alin. (3) din Normele metodologice]

Precizări:
 În cazul depășirii într-un județ sau în municipiul București a plafoanelor maxime ale
cheltuielilor stabilite conform Legii nr. 334/2006, republicată, c heltuielile electorale efectuate în
județul respectiv sau în municipiul București, după caz, nu se rambursează.
 În situația utilizării, într -un județ sau în munic ipiul București, a altor surse de finanțare
pentru campania electorală decât contribuțiile candidaților și ale formațiunii politice, cheltuielile
electorale efectuate în județul respectiv sau în municipiul București, după caz, nu se rambursează.
 În situaț ia în care, într -un județ sau în municipiul București, destinațiile cheltuielilor
electorale sau ponderile acestora din totalul cheltuielilor electorale care pot fi efectuate nu au fost
respectare, cheltuielile electorale efectuate în județul respectiv s au în municipiul București, după
caz, nu se rambursează.
 Depunerea unor documente incomplete sau care conțin erori atrage nerambursarea sau
rambursarea parțială a cheltuielilor electorale.

Documentele justificative ale cheltuielilor electorale :
 În cazul cheltuielilor efectuate din contul deschis la nivel central pentru producția și
difuzarea materialelor de propagandă electorală la radio și televiziune , mandatarii financiari
coordonatori trebuie să depună la Autoritatea Electorală Permanentă câte un exemplar original și o
copie ale următoarelor documente justificative [art. 59 alin . (2) din Normele metodologice ]:
 extrasul de cont bancar, care va conține mențiuni privind factura plătită;
 facturile, care vor conține mențiuni privind tipul de serviciu furnizat;
 ordine de plată, care vor conține mențiuni privind tipul cheltuielii, sau bon fiscal, în
cazul în care cheltuielile au fost efectuate prin intermediul unui card asociat contului bancar pentru
campania electorală;
 procese -verbale de recep ție a materialelor de propagandă electorală audiovizuale
produse;
 declarație privind datele și orele difuzării materialelor de propagandă electorală la radio
și/sau televiziune, conform modelului prevăzut în anexa nr. 24 la Normele metodologice .
 În cazul cheltuielilor efectuate din contul deschis la nivel central pentru producția și
difuzarea materialelor de propagandă electorală în presa scrisă, mandatarii financiari
coordonatori trebuie să depună la Autoritatea Electorală Permanentă câte un exemplar orig inal și o
copie ale următoarelor documente justificative [art. 59 alin . (3) din Normele metodologice ]
 extrasul de cont bancar, care va conține mențiuni privind factura plătită;

Pagina 29 din 52
 facturile, care vor conține mențiuni privind tipul de serviciu furnizat;
 ordine de plată, care vor conține mențiuni privind tipul cheltuielii, sau bon fiscal, în
cazul în care cheltuielile au fost efectuate prin intermediul unui card asociat contului bancar pentru
campania electorală;
 declarație privind data apariției publicați ei și tirajul, conform modelului prevăzut în
anexa nr. 25 la Normele metodologice ;
 câte un exemplar al fiecărei publicații.
 În cazul cheltuielilor efectuate din contul deschis la nivel central pentru producția și
difuzarea materialelor de propagandă electo rală online , mandatarii financiari coordonatori
trebuie să depună la Autoritatea Electorală Permanentă câte un exemplar original și o copie ale
următoarelor documente justificative [art. 59 alin . (4) din Normele metodologice ]:
 extrasul de cont bancar, car e va conține mențiuni privind tipul cheltuielii;
 facturile, care vor conține mențiuni privind tipul de serviciu furnizat;
 ordine de plată, care vor conține mențiuni privind tipul cheltuielii, sau bon fiscal, în
cazul în care cheltuielile au fost efectuate prin intermediul unui card asociat contului bancar pentru
campania electorală;
 declarație privind adresa de internet unde materialul de propagandă electorală a fost
afișat și datele între care acesta a fost postat din partea proprietarului site -ului, confo rm modelului
prevăzut în anexa nr. 2 6 la Normele metodologice ;
 câte un exemplar, pe suport electronic, al fiecărui material de propagandă electorală
online.
 În cazul cheltuielilor efectuate din contul deschis la nivel central pentru cercetări
sociologice, mandatarii financiari coordonatori trebuie să depună la Autoritatea Electorală
Permanentă câte un exemplar original și o copie ale următoarelor documente justificative [art. 59
alin. (5) din Normele metodologice ]:
 extrasul de cont bancar, care va conține mențiuni privind factura plătită;
 facturile, care vor conține mențiuni privind tipul de serviciu furnizat;
 ordine de plată, care vor conține mențiuni privind tipul cheltuielii, sau bon fiscal, în
cazul în care cheltuielile au fost efectuate prin intermediu l unui card asociat contului bancar pentru
campania electorală;
 o copie scrisă a rezultatelor cercetării sociologice.
 În cazul cheltuielilor efectuate din contul deschis la nivel central pentru producția și
difuzarea afișelor electorale , mandatarii financi ari coordonatori trebuie să depună la Autoritatea
Electorală Permanentă câte un exemplar original și o copie ale următoarelor documente justificative
[art. 59 alin . (6) din Normele metodologice ]:
 extrasul de cont bancar, care va conține mențiuni privind tipul cheltuielii;
 facturile, care vor conține mențiuni privind tipul de serviciu furnizat;
 ordine de plată, care vor conține mențiuni privind tipul cheltuielii, sau bon fiscal, în
cazul în care cheltuielile au fost efectuate prin intermediul unui card aso ciat contului bancar pentru
campania electorală;
 procese -verbale de recepție a afișelor electorale, în original;
 lista de distribuție a afișelor electorale cuprinzând numărul de afișe electorale din
fiecare localitate;
 câte un exemplar al fiecărui tip de a fiș electoral.

Pagina 30 din 52
 În cazul c heltuielilor efectuate din contul deschis la nivel central pentru producția și
difuzarea broșurilor, pliantelor și a altor materiale de propagandă electorală tipărite,
mandatarii financiari coordonatori trebuie să depună la Autorit atea Electorală Permanentă câte un
exemplar original și o copie ale următoarelor documente justificative [art. 59 alin . (7) din Normele
metodologice ]:
 extrasul de cont bancar, care va conține mențiuni privind tipul cheltuielii;
 facturile, care vor conține mențiuni privind tipul de serviciu furnizat;
 ordine de plată, care vor conține mențiuni privind tipul cheltuielii, sau bon fiscal, în
cazul în care cheltuielile au fost efectuate prin intermediul unui card asociat contului bancar pentru
campania electoral ă;
 procese -verbale de recepție a broșurilor, pliantelor și a altor materiale de propagandă
electorală tipărite;
 lista de distribuție a broșurilor, pliantelor și a altor materiale de propagandă electorală
tipărite;
 câte un exemplar al fiecărui tip de broșur ă, pliant și material tipărit de propagandă
electorală.
 În cazul cheltuielilor efectuate din contul deschis la nivel central pentru închirierea de
spații și echipamente, mandatarii financiari coordonatori trebuie să depună la Autoritatea
Electorală Permanentă câte un exemplar original și o copie ale următoarelor documente justificative
[art. 59 alin . (8) din Normele metodologice :
 extrasul de cont bancar, care va conține mențiuni privind tipul cheltuielii;
 facturile, care vor conține mențiuni privind tipul de serviciu furnizat;
 ordine de plată, care vor conține mențiuni privind tipul cheltuielii, sau bon fiscal, în
cazul în care cheltuielile au fost efectuate prin intermed iul unui card asociat contului bancar pentru
campania electorală;
 fotografii ale spațiilor și ale echipamentelor închiriate.
 În cazul cheltuielilor de protocol efectuate din contul deschis la nivel central destinate
organizării de evenimente cu tematică po litică, economică, culturală sau socială , mandatarii
financiari coordonatori trebuie să depună la Autoritatea Electorală Permanentă câte un exemplar
original și o copie ale următoarelor documente justificative [art. 59 alin . (9) din Normele
metodologice ]:
 extrasul de cont bancar, care va conține mențiuni privind tipul cheltuielii;
 facturile, care vor conține mențiuni privind tipul de serviciu sau de bunuri furnizate;
 ordine de plată, care vor conține mențiuni privind tipul cheltuielii, sau bon fiscal, în
cazul în care cheltuielile au fost efectuate prin intermediul unui instrument de plată pe suport
magnetic asociat contului bancar pentru campania electorală;
 declarație a reprezentantului legal al formațiunii politice privind numărul
participanților, conform modelului prevăzut în anexa nr. 27 la Normele metodologice .
 În cazul cheltuielilor efectuate din contul deschis la nivel central pentru transportul și
cazarea candidaților , mandatarii financiari coordonatori trebuie să depună la Autoritatea
Electorală Per manentă câte un exemplar original și o copie ale următoarelor documente justificative
[art. 59 alin . (10) din Normele metodologice ]:
 extrasul de cont bancar, care va conține mențiuni privind tipul cheltuielii;
 facturile în original, care vor conține mențiuni privind tipul de serviciu sau de bunuri
furnizate;

Pagina 31 din 52
 ordine de plată, care vor conține mențiuni privind tipul cheltuielii, sau bon fiscal, în
cazul în care cheltuielile au fost efectuate prin intermediul unui card asociat contului bancar pentru
camp ania electorală.
 În cazul cheltuielilor efectuate din contul deschis la nivel central pentru asistență
juridică și alte tipuri de consultanță, mandatarii financiari coordonatori trebuie să depună la
Autoritatea Electorală Permanentă câte un exemplar origin al și o copie ale următoarelor documente
justificative [art. 59 alin . (11) din Normele metodologice ]
 extrasul de cont bancar, care va conține mențiuni privind tipul cheltuielii;
 contractele încheiate;
 facturile în original, care vor conține mențiuni privind tipul de serviciu furnizat;
 ordine de plată, care vor conține mențiuni privind tipul cheltuielii, sau bon fiscal, în
cazul în care cheltuielile au fost efectuate prin intermediul unui card asociat contului bancar pentru
campania electorală.
 În cazu l cheltuielilor efectuate din contul deschis la nivel central pentru plata serviciilor
mandatarilor financiari , mandatarii financiari coordonatori trebuie să depună la Autoritatea
Electorală Permanentă câte un exemplar original și o copie ale următoarelor documente
justificative[art. 59 alin . (12) din Normele metodologice ]:
 extrasul de cont bancar, care va conține mențiuni privind tipul cheltuielii;
 facturile, care vor conține mențiuni privind tipul de serviciu furnizat;
 ordine de plată, care vor conține m ențiuni privind tipul cheltuielii, sau bon fiscal, în
cazul în care cheltuielile au fost efectuate prin intermediul unui card asociat contului bancar pentru
campania electorală.
 În cazul cheltuielilor efectuate din contul deschis la nivel central pentru pl ata
comisioanelor bancare , mandatarii financiari coordonatori trebuie să depună, în original, extrasul
de cont bancar, care va conține mențiuni privind tipul cheltuielii. [art. 59 alin . (13) din Normele
metodologice ].

Precizări:
 Copiile exemplarelor originale ale documentele justificative vor fi certificate pentru
conformitate cu originalul de către reprezentanții Autorității Electorale Permanente.
 Exemplarele originale ale documentelor justificative se restituie mandatarilor financiari.
 Partidele pol itice, alianțele politice, organizațiile cetățenilor aparținând minorităților
naționale, precum și candidații independenți care nu depun toate documentele justificative pot
asigura completarea acestora până cel mai târziu la data expirării termenului de 30 de zile de la
data alegerilor.
 Depunerea documentelor și restituirea exemplarelor originale ale acestora se realizează
conform programării stabilite de către Autoritatea Electorală Permanentă împreună cu mandatarii
financiari coordonatori.
 În cazul contri buțiilor încasate și cheltuielilor efectuate din conturile de campanie deschise
la nivel județean, la nivelul sectoarelor municipiului București sau la nivelul municipiului
București, documentele privind contribuțiile electorale și documentele justificativ e ale cheltuielilor
electorale vor fi predate, în câte un exemplar original și o copie, în mod deconcentrat, la sediile
filialelor și birourilor județene ale Autorității Electorale Permanente de către mandatarii financiari
județeni, ai sectoarelor municipiului București și ai municipiului București, în termen de 30 de zile

Pagina 32 din 52
de la data alegerilor, pe baza unui centralizator în format xls (tipărit pe hârtie și în format
electronic).

Restituirea contribuțiilor către candidați :
 Partidele politice, prin intermediul mandatarilor financiari, au obligația de a restitui
candidaților, în termen de 120 de zile de la data alege rilor, sumele rambursate și sumele necheltuite
conform contribuțiilor pe care aceștia le -au depus. [art. 48 alin . (10) din Legea nr. 334/2006 ,
republic ată]
 Încălcarea de către formațiunile politice a obligației de a restitui candidaților sumele de bani
necheltuite sau rambursate de către Autoritatea Electorală Permanentă constituie contravenție
conform art. 2 alin. (1) lit. c) din Hotărârea Guvernului nr. 10/ 2016 pentru aprobarea Normelor
metodologice de aplicare a Legii nr. 334/2006 privind finanțarea activității partidelor politice și a
campaniilor electorale, se sancționează cu amendă de la 10.000 lei la 50.000 lei, iar contravenientul
va vărsa la bugetul d e stat sumele de bani care au constituit obiectul contravenției

IX. CONTRAVENȚII

Nr.
crt. Descrierea faptei Sancțiunea
1. Nedeschiderea de către competitorul electoral a
contului bancar pentru campania electorală în județul
sau municipiul București, unde participă la alegeri,
până la data de 6 mai 2016. Amendă de la 15.000 lei la
50.000 lei.
2. Nedeschiderea de către partidul politic sau
organizația cetățenilor aparținând minorităților
naționale a contului bancar central pentru campania
electorală, până la data de 6 mai 2016. Amendă de la 15.000 lei la
50.000 lei.
3. Depunerea sau virarea contribuțiilor pentru campania
electorală de către alte persoane decât candidații
cărora aceste contribuții le aparțin sau decât
mandatarul financiar desemnat la nivelul respectiv. Amendă de la 15.000 lei la
50.000 lei și confiscare.
4. Nedeclararea transferului în contul bancar de
campanie deschis la nivel central al fondurilor
obținute de către partidul politic în afara campaniei
electorale în termen de 5 zile de la data efectuării
transferului. Amendă de la 15.000 lei la
50.000 lei ș i confiscare.
5. Transferul în conturile bancare pentru campania
electorală a aportului financiar al formațiunii
nepolitice asociate cu partidul politic. Amendă de la 15.000 lei la
50.000 lei și confiscare.
6. Depășirea limitelor maxime ale contribuțiilor
candidaților pentru campania electorală. Amendă de la 15.000 lei la
50.000 lei și confiscare.
7. Depunerea sau virarea în conturile bancare pentru
campania electorală a unor contribuții pentru Amendă de la 15.000 lei la
50.000 lei, confiscare și

Pagina 33 din 52
campania electorală care provin din alte surse decât
donații pri mite de candidați de la persoane fizice,
venituri proprii ale candidaților, împrumuturi de la
persoane fizice sau contractate cu instituții de credit. nerambursarea cheltuielilor
electorale.
8. Încălcarea obligației de a depune o declarație cu
indicarea sursei contribuției, conform modelului legal
aprobat, în cel mult 48 de ore de la data depunerii
unei sume în contul bancar pentru campania
electorală. Amendă de la 15.000 lei la
50.000 lei și confiscare.
9. Nedeclararea contribuțiilor pentru campania
electorală Autorității Electorale Permanente înainte
de utilizarea acestora. Amendă de la 15.000 lei la
50.000 lei și confiscare.
10. Depunerea contribuțiilor electorale în conturile
bancare pentru campania electo rală după data de 4
iunie ora 07,00. Amendă de la 15.000 lei la
50.000 lei și confiscare.
11. Primirea de materiale de propagandă electorală de
către competitorii electorali fără suportarea costurilor
acestora. Amendă de la 15.000 lei la
50.000 lei și confis carea
contravalorii.
12. Depășirea limitelor maxime ale contribuțiilor pentru
campania electorală ale partidelor politice și
organizațiilor cetățenilor aparținând minorităților
naționale. Amendă de la 15.000 lei la
50.000 lei și confiscare.
13. Virarea de către partidele politice și organizațiile
cetățenilor aparținând minorităților naționale în
contul bancar central pentru campania electorală a
unor contribuții pentru campania electorală care
provin din alte surse decât transferuri ale fondurilor
provenite din afara campaniei electorale. Amendă de la 15.000 lei la
50.000 lei și confiscare.
14. Transferul de către partidul politic sau organizația
cetățenilor aparținând minorităților naționale a unor
sume de bani din contul bancar deschis la nivel
central pentru campania electorală în conturile
deschise pentru campania electorală la nivel județean,
al municipiului București sau la nivelul sectoarelor
acestuia, cu încălcarea limitelor prevăzute de lege. Amendă de la 15.000 lei la
50.000 lei și confiscar e.
15. Finanțarea campaniei electorale, în mod direct sau
indirect, de către persoane fizice care nu au cetățenia
română sau de către persoane juridice de altă
naționalitate decât cea română, cu excepția finanțării
de către cetățenii statelor membre ale Uniunii
Europene care au domiciliul în România și dețin
calitatea de membru al partidului politic la a cărui
campanie electorală contribuie financiar. Amendă de la 10.000 lei la
25.000 lei și confiscare.
16. Finanțarea în orice mod a campaniei electorale a u nui Amendă de la 10 .000 lei la

Pagina 34 din 52
partid, a unei alianțe a acestora sau a unui candidat
independent de către o autoritate publică, instituție
publică, regie autonomă, companie națională,
societate reglementată de Legea nr. 31/1990,
republicată, cu modificările și completările ulterioar e,
ori instituție de credit, la care sunt acționari
majoritari statul sau unități administrativ -teritoriale,
ori de către societăți reglementate de Legea nr.
31/1990, republicată, cu modificările și completările
ulterioare, care, cu 12 luni înainte de înce perea
campaniei electorale, au desfășurat activități finanțate
din fonduri publice. 25.000 lei și confiscare.
17. Finanțarea în orice mod a campaniei electorale a unui
partid, a unei alianțe a acestora sau a unui candidat
independe nt de către sindicate, culte religioase,
asociații ori fundații de altă naționalitate decât cea
română. Amendă de la 1 0.000 lei la
25.000 lei și confiscare.
18. Utilizarea de către competitorii electorali a unor
tipuri de materiale de propagandă electorală în
campania electorală care nu sunt prevăzute de Legea
nr. 334/2006, republicată. Amendă de la 10.000 lei la
25.000 lei și confiscarea
contravalorii materialelor de
propagandă electorală.
19. Încălcarea de către competitorii electorali a obligației
de a impr ima pe materialele de propagandă electorală
a mențiunilor obligatorii prevăzute de lege. Amendă de la 10 .000 lei la
25.000 lei și confiscarea
contravalorii materialelor de
propagandă electorală.
20. Primirea de materiale de propagandă electorală de
către competitorii electorali ale căror costuri au fost
suportate parțial sau integral de alte persoane. Amendă de la 10.000 lei la
25.000 lei și confiscarea
contravalorii materialelor de
propagandă electorală.
21. Încălcarea de către competitorii electorali a obligației
de a declara Autorității Electorale Permanente, prin
mandatar financiar, numărul de materiale de
propagandă electorală produse și utilizate, defalcat pe
categorii, p ână cel mai târziu în data de 21 iunie
2016. Amendă de la 10.000 lei la
25.000 l ei.
22. Depășirea limitelor maxime ale cheltuielilor
electorale.
Amendă de la 15.000 lei la
50.000 lei, confiscare și
nerambursarea cheltuielilor
electorale.
23. Efectuarea cheltuielilor aferente campaniei electorale
prin alte conturi decât cele deschise pen tru campania Amendă de la 15.000 lei la
50.000 lei și confiscare.

Pagina 35 din 52
electorală.
24. Utilizarea contribuțiilor pentru campania electorală
pentru alte destinații decât cele prevăzute în mod
expres de lege.
Amendă de la 15.000 lei la
50.000 lei, confiscare și
nerambursarea cheltuielilor
electorale.
25. Utilizarea contribuțiilor pentru campania electorală
cu depășirea cuantumurilor admise pentru destinațiile
prevăzute în mod expres de lege. Amendă de la 15.000 lei la
50.000 lei, confiscare și
nerambursarea cheltui elilor
electorale.
26. Încălcarea de către competitorii electorali a obligației
de a depune la Autoritatea Electorală Permanentă o
declarație privind respectarea plafoanelor de
cheltuieli prevăzute de lege, conform modelului legal
aprobat, până cel mai târziu în data de 21 iunie 2016. Amendă de la 10.000 lei la
25.000 lei.
27. Încălcarea de către competitorii electorali a obligației
de a pune la dispoziția reprezentanților Autorității
Electorale Permanente documentele și informațiile
solicitate în termen de cel mult 15 zile de la data
solicitării. Amendă de la 15.000 lei la
50.000 lei.
28. Încălcarea de către mandatarii financiari coordonatori
a obligației de a depune la Autoritatea Electorală
Permanentă rapoartele detaliate ale veniturilor și
cheltuielilor electorale ale competitorilor electorali în
termen de 15 zile de la data desfășurării alegerilor . Amendă de la 15.000 lei la
50.000 lei.
29. Încălcarea de către mandatarii financiari coordonatori
a obligației de a depune la Autoritatea Electorală
Permanentă cuantumul datoriilor înregistrate ca
urmare a campaniei de către competitorii electorali în
termen de 15 zile de la data desfășurării alegerilor. Amendă de la 15.000 lei la
50.000 lei.
30. Încălcarea de către mandatarii financiari coordonatori
a obligației d e a depune la Autoritatea Electorală
Permanentă declarațiile privind indicarea sursei
contribuțiilor electorale. Amendă de la 15.000 lei la
50.000 lei.
31. Încălcarea de către partidele politice, alianțele
politice și organizațiile cetățenilor aparținând
minorităților naționale a obligației de a restitui
candidaților sumele de bani necheltuite și/sau
rambursate de către Autoritatea Electorală
Permanentă. Amendă de la 10.000 lei la
50.000 lei.

Pagina 36 din 52
Precizări privind alianțele electorale:
 Alianțele electorale se pot constitui din partide politice sau alianțe politice la nivel județean
ori local. Un partid politic nu poate face parte, la același nivel, decât dintr -o singură alianță
electorală.
 Alianțele electorale se pot constitui între part ide politice sau alianțe politice la nivel
județean ori local. Un partid politic nu poate face parte, la același nivel, decât dintr -o singură
alianță electorală.
 Partidele politice care constituie alianțe electorale trebuie să -și înregistreze mandatarii
financia ri conform procedurii expuse în prezentul ghid.
 Mandatarul financiar al unui partid politic care face parte dintr -o alianță electorală la nivel
local este mandatarul financiar județean al partidului respectiv.
 Pentru funcțiile de primari, doar part idul politic din care face parte candidatul poate primi
contribuții din partea acestuia și poate efectua cheltuieli electorale.
 Pentru funcțiile de consilieri, fiecare partid politic care face parte din alianța electorală
poate depune contribuții, în cont urile bancare pentru campania electorală, proporțional cu
numărul de candidați propuși din listă. Numai partidul politic sau partidele politice din care fac
parte candidații pot primi contribuții din partea acestora și pot efectua cheltuieli electorale.
 Pe materialele de propagandă electorală se va imprima numai codul partidului politic care
face cheltuiala.

Anexe la Normele metodologice

Anexa nr. 3 Formular pentru înregistrarea donatorilor persoane fizice;
Anexa nr. 14 Formular pentru înregistrarea contribuitorilor la campania electorală;
Anexa nr. 15 Cerere de înregistrare a mandatarului financiar;
Anexa nr. 17 Raportul detaliat al veniturilor și cheltuielilor electorale;
Anexa nr. 18 Declarație privind cuantumul dato riilor înregistrate în urma campaniei
electorale;
Anexa nr. 19 Declarație privind numărul de materiale de propagandă electorală
produse și utilizate, defalcat pe categorii;
Anexa nr. 20 Declarație privind respectarea plafoanelor maxime ale cheltuielilor
electorale;
Anexa nr. 21 Declarație privind proveniența contribuției electorale;
Anexa nr. 23 Cerere de rambursare a cheltuielilor electorale;
Anexa nr. 24 Declarație privind datele și orele difuzării materialelor de propagandă
electorală la un post de radio/televiziune;
Anexa nr. 25 Declarație privind data apariției publicație i și tirajul;
Anexa nr. 2 6 Declarație privind postarea pe internet a unui material de propagandă
electorală;
Anexa nr. 27 Declarație privind numărul de participanți la un eveniment cu tematică
politică, economică, culturală sau socială din cadrul campaniei electorale.

Pagina 37 din 52
Anexa nr. 3 la Normele metodologice

Modelul formularului pentru înregistrarea donatorilor persoane fizice

Formular pentru înregistrarea donatorilor persoane fizice

Numele și prenumele donatorului
Seria și numărul actului de identitate al
donatorului
Cetățenia donatorului
Apartenența politică a donatorului (numai în
cazul persoanelor fizice care au cetățenia altui
stat membru al Uniunii Europene, decât
România)
Data nașterii donatorului
Descrierea obiectului material al donației
Valoarea donației
Proveniența donați ei (se trece după caz, venituri
proprii, donație sau împrumut, conform
declarației donatorului)
Data încheierii donației
Numele și prenumele persoanei care a verificat
identitatea donatorului
Funcția în partidul politic a persoanei care a
verificat identitatea donatorului2
Codul numeric personal al persoanei care a
verificat identitatea donatorului
Semnătura persoanei care a verificat identitatea
donatorului
Data înregistrării donației

2 Se completează, după caz.

Pagina 38 din 52
Anexa nr. 14 la Normele metodologice

Modelul formularului pentru înregistrarea contribuitorilor la campania electorală

Formular pentru înregistrarea contribuitorilor la campania electorală

Denumirea partidului politic ……………………………
Organizația/filiala județeană ……………………………
Sediul organizației/filialei județene ……………………………………….

Numele și prenumele contribuitorului
Codul numeric personal al contribuitorului
Cetățenia contribuitorului
Circumscripția electorală unde candidează
contribuitorul
Funcția pentru care candidează contribuitorul
Valoarea contribuției electorale
Proveniența contribuției electorale (se trece după
caz, venituri proprii, donație sau împrumut, după
caz, conform declarației donatorului)
Data depunerii contribuției electorale
Modul de depunere a contribuției electorale
Numele și prenumele mandatarului financiar
Codul numeric personal al mandatarului financiar
Semnătura mandatarului financiar
Data înregistrării contribuitorului

NOTĂ:
Se anexează documentele justificative privind sursa de proveniență a contribuției electorale,
excepție făcând cea provenită din venituri proprii.

Pagina 39 din 52
Anexa nr. 15 la Normele metodologice
Modelul cererii de înregistrare a mandatarului financiar

Cerere pentru înregistrarea mandatarului financiar1
Denumire partid politic/numele și prenumele
candidatului independent
Codul unic de înregistrare al partidului
politic/codul numeric personal al candidatului
independent
Datele de identificare ale sediului partidului
politic/domiciliul candidatului independent

Datele de contact ale partidului
politic/candidatului independent (telefon și fax
sau e -mail)
Numele și prenumele reprezentantului legal (în
cazul partidelor politice)
Numele și prenumele mandatarului financiar
persoană fizică/denumirea mandatarului
financiar persoană juridică
Codul numeric personal al mandatarului
financiar persoană fizică/ codul unic de
înregistrare al mandatarului financiar persoană
juridică
Domiciliul mandatarului financiar persoană
fizică/ datele de identificare ale sediului
mandatarului financiar persoană juridică
Datele de contact ale mandatarului financiar
(telefon și fax sau e -mail)
Nivelul de competență al mandatarului
financiar (coordonator sau teritorial)
Denumirea circumscripției electorale unde își
desfășoară activitatea mandatarul financiar
teritorial
Data cererii de înregistrare a mandatarului
financiar
Semnătura reprezentantului legal al partidului
politic sau a persoanei împuternicite conform
statutului/semnătura candidatului independent
Ștampila partidului politic
Semnătura mandatarului financiar

Pagina 40 din 52
Se completează de către Autoritatea Electorală Permanentă
Codul unic de identificare al mandatarului
financiar coordonator
Semnătura reprezentantului Autorității
Electorale Permanente
Ștampila Autorității Electorale Permanente
1Se completează în trei exemplare originale.

Pagina 41 din 52
Anexa nr. 17 la Normele metodologice

Modelul raportului detaliat al veniturilor și cheltuielilor electorale

Raportul detaliat al veniturilor și cheltuielilor electorale

Denumirea partidului politic/alianței politice/organizației cetățenilor aparținând minorităților
naționale, numele și prenumele candidatului independent
…………………………………………………………………………………………………………
…………………………….
Tipul procesului electoral …………………………………………………….
Data desfășurării procesului electoral …………………………………………
În cazul candidatului independent se înscrie și funcția pentru care acesta a candidat
………………………………..

Venituri electorale
Circumscripția
electorală Numărul
candidaților
din
circumscripția
electorală Numele și
prenumele
candidaților
care au
depus
contribuții
electorale Proveniența
contribuțiilor
electorale ale
candidaților
(venituri
proprii,
donații sau
împrumuturi) Cuantumul total
al contribuțiilor
electorale ale
candidaților
provenite din
venituri proprii Cuantumul
total al
contribuțiilor
electorale
ale
candidaților
provenite
din donații Cuantumul
total al
contribuțiilor
electorale
ale
candidaților
provenite
din
împrumuturi Cuantumul
total al
contribuțiilor
electorale
provenite din
transferul
fondurilor
obținute în
afara
perioadei
electorale
virate în
contul bancar
județean sau
al
municipiului
București

… …
Cuantumul total al veniturilor electorale în circumscripția electorală
Cuantumul total al contribuțiilor electorale provenite din transferul fondurilor
obținute în afara perioadei electorale
Cheltuieli electorale
Circumscripția
electorală/nivelul
central Cuantumul
total al
cheltuielilor
pentru
producția și
difuzarea
materialelor
de
propagandă
electorală la
radio,
televiziune
și în presa
scrisă Cuantumul
total al
cheltuielilor
pentru
producția și
difuzarea
materialelor
de
propagandă
electorală
online Cuantumul
total al
cheltuielilor
pentru
cercetări
sociologice Cuantumul
total al
cheltuielilor
pentru afișe
electorale Cuantumul
total al
cheltuielilor
pentru
broșuri,
pliante și
alte
materiale de
propagandă
electorală
tipărite Cuantumul
total al
cheltuielilor
pentru
închirierea
de spații și
echipamente
și cheltuieli
de protocol
destinate
organizării
de
evenimente
cu tematică Cuantumul
total al
cheltuielilor
pentru
comisioane
bancare

Pagina 42 din 52
politică,
economică,
culturală sau
socială,
pentru
transport și
cazare,
pentru
asistență
juridică și
alte tipuri de
consultanță,
precum și
pentru plata
serviciilor
mandatarilor
financiari

Cuantumul total al cheltuielilor în circumscripția electorală/la nivel
central
… …
Cuantumul total al veniturilor electorale
Cuantumul total al cheltuielilor electorale
Nume și prenume mandatar financiar coordonator
Semnătura mandatarului financiar coordonator
Data întocmirii raportului detaliat al veniturilor și cheltuielilor electorale

Pagina 43 din 52
Anexa nr. 18 la Normele metodologice

Modelul declarației privind cuantumul datoriilor înregistrate în urma campaniei
electorale

Declarație privind cuantumul datoriilor înregistrate în urma campaniei electorale la
alegerile…………………..1/referendumul………………2 din data de
……………………………..

Nr
.
crt
. Organizația teritorială/nivelul
central/numele și prenumele
candidatului independent Denumirea, sediul și
codul unic de
înregistrare al
furnizorului Data,
seria și
nr.
facturii Sumă
achit
ată Sumă
resta
ntă
1.
2.
3.

…
Numele și prenumele reprezentantului legal al
partidului politic sau ale persoanei
împuternicite conform statutului ori numele și
prenumele candidatului independent
Semnătura reprezentantului legal al partidului
politic, a persoanei împuternicite conform
statutului sau a candidatului independent
Ștampila
Data întocmirii

1 Se înscrie tipul alegerilor;
2 Se înscrie tipul referendumului; în cazul referendumului local se înscrie și unitatea
administrativ -teritorială unde a fost organizat.

Pagina 44 din 52
Anexa nr. 19 la Normele metodologice

Modelul declarației privind numărul de materiale de propagandă electorală produse și
utilizate, defalcat pe categorii

Declarație privind numărul de materiale de propagandă electorală produse și utilizate, defalcat
pe categorii, la …………………………1 din data de…………………….

Organizația
teritorială/nivelul
central/numele și
prenumele
candidatului
independent Tipul
materialului
de
propagandă
electorală Caracteristici
tehnice Cantitate Furnizor Modul de
utilizare
Videoclipuri
Materiale audio
Materiale
online
Materiale presă
scrisă
Afișe
Broșuri
Pliante
Alte materiale
tipărite
…

NOTĂ:
Declarația privind numărul de materiale de propagandă electorală produse și utilizate, defalcat pe
categorii se întocmește și se depune la Autoritatea Electorală Permanentă, în scris, pe suport de hârtie,
precum și pe suport electronic, în format editabil.
Declarația privind numărul de materiale de propagandă electorală produse și utilizate, defalcat pe
categorii se semnează, se datează și se ștampilează de către reprezentantul legal al partidului politic,
alianței politice ori al organizației cetățenilor aparținând minorităților naționale, de către persoana
împuternicită conform statutului acestora sau de către candidatul independent, după caz.

1Se înscrie tipul procesului electoral.

Pagina 45 din 52

Anexa nr. 20 la Normele metodologice

Modelul declarației privind respectarea plafoanelor maxime ale cheltuielilor electorale

Declarație privind respectarea plafoanelor maxime ale cheltuielilor electorale
la …………………………1 din data de…………………….

Nr.
crt. Organizația teritorială/nivelul
central/n umele și prenumele
candidatului independent Numărul
candidaților și al
listelor de
candidați, dacă este
cazul, defalcat pe
tipul de autoritate
aleasă Cuantumul total al
contribuțiilor electorale Cuantumul total al
cheltuielilor electorale
1.
2.
3.
4.
5.
…

NOTĂ:
Declarația privind respectarea plafoanelor maxime ale cheltuielilor electorale se întocmește și se depune la
Autoritatea Electorală Permanentă, în scris, pe suport de hârtie, precum și pe suport electronic, în format
editabil.
Declarația privind respectarea plafoanelor maxime ale cheltuielilor electoral se semnează, se datează și se
ștampilează de către reprezentantul legal al partidului politic ori al organizației cetățenilor aparținând
minorităților naționale, de către persoana împuternicită con form statutului acestora sau de către candidatul
independent, după caz.

1Se înscrie tipul procesului electoral.

Pagina 46 din 52

Anexa nr. 21 la Normele metodologice

Modelul declarației privind proveniența contribuțiilor electorale ale candidaților

Declarație privind proveniența contribuției electorale

Numele și prenumele candidatului
Funcția pentru care candidează și circumscripția
electorală1
Partidul politic/alianța politică/organizația
cetățenilor aparținând minorităților naționale din
partea căruia candidează
Cetățenia candidatului
Codul numeric personal al candidatului
Domiciliul candidatului
Cuantumul contribuției electorale
Proveniența contribuției electorale2
Datele de identificare ale
donatorului/împrumutătorului3
Semnătura candidatului
Data întocmirii declarației

1 La alegerile pentru autoritățile administrației publice locale și la alegerile parlamentare generale se înscrie
denumirea comunei, orașului, municipiului, a județului sau cuvântul „străinătate”, după caz. La alegerile
pentru Parlamentul European și la alegerile pentru Președintele României, se înscrie cuvântul „națională”.
2 Se înscrie „venituri proprii” , „donație” sau „împrumut” , după caz.
3 Se completează numai în cazul donației sau împrumutului, cu numele, prenumele și codul numeric personal
al donatorului/împrumutătorului sau cu denumirea și codul de înregistrare al instituției de credit care a
acordat împrumutul.

Pagina 47 din 52

Anexa nr. 23 la Normele metodologice

Modelul cererii de rambursare a cheltuielilor electorale

Cerere de rambursare a cheltuielilor electorale la ………………………1 din data de
………………………………………….

Denumirea partidului politic/alianței politice/organizației cetățenilor aparținând minorităților
naționale/numele și prenumele candidatului independent ……………………………………
…………………………………………………………………………………………………..
Adresa sediului central/domiciliul candidatului independent …………………
………………………………………………….
Codul unic de înregistrare/codul numeric personal………………………………….
………………………………… ………………………………
Telefon ………………………………………………………………………………………
Fax/e -mail …………………………………………………………………………………..
Contul bancar în format IBAN ……………………………………………………………….
Banca și sucursala la care a fost deschis contul bancar ………………………………………

Nivelul la care a fost desch is contul bancar Cuantumul cheltuielilor electorale
județul Alba
județul Arad
județul Argeș
județul Bacău
județul Bihor
județul Bistrița -Năsăud
județul Botoșani
județul Brașov
județul Brăila
județul Buzău
județul Caraș -Severin
județul Călărași
județul Cluj
județul Constanța
județul Covasna
județul Dâmbovița
județul Dolj
județul Galați
județul Giurgiu
județul Gorj
județul Harghita
județul Hunedoara
județul Ialomița
județul Iași
județul Ilfov

Pagina 48 din 52

județul Maramureș
județul Mehedinți
județul Mureș
județul Neamț
județul Olt
județul Prahova
județul Satu Mare
județul Sălaj
județul Sibiu
județul Suceava
județul Teleorman
județul Timiș
județul Tulcea
județul Vaslui
județul Vâlcea
județul Vrancea
Sectorul 1 al municipiului București
Sectorul 2 al municipiului București
Sectorul 3 al municipiului București
Sectorul 4 al municipiului București
Sectorul 5 al municipiului București
Sectorul 6 al municipiului București
municipiul București
Circumscripția electorală pentru cetățenii români cu
domiciliul în afara țării (la alegerile parlamentare)
Nivelul central
Cuantumul total

Notă:
Cererea de rambursare a cheltuielilor electorale se întocmește și se depune la Autoritatea Electorală
Permanentă, în scris, pe suport de hârtie, precum și pe suport electronic, în format editabil.
Cererea de rambursare a cheltuielilor electorale se semnea ză, se datează și se ștampilează de către
reprezentantul legal al partidului politic, alianței politice, organizației cetățenilor aparținând
minorităților naționale sau de către persoana împuternicită conform statutului ori de către
candidatul independen t, după caz.

1 Tipul procesului electoral.

Pagina 49 din 52

Anexa nr. 24 la Normele metodologice

Modelul declarației privind datele și orele difuzării materialelor de propagandă electorală la
radio și/sau televiziune

Declarație privind datele și orele difuzării materialelor de propagandă electorală la
postul de radio/televiziune………………………………….

Denumirea postului de radio/televiziune
Codul unic de înregistrare al instituției mass –
media
Denumirea partidului politic, alianței politice,
organizației cetățenilor aparținând
minorităților naționale sau numele și
prenumele candidatului independent
Descrierea sintetică a conținutului
materialului de propagandă electorală
Durata materialului de propagandă elector ală
Datele și orele emiterii materialului de
propagandă electorală
Numele și prenumele reprezentantului legal
al postului de radio/televiziune
Semnătura reprezentantului legal al postului
de radio/televiziune
Ștampila postului de radio/televiziune
Data declarației

Pagina 50 din 52

Anexa nr. 25 la Normele metodologice

Modelul declarației privind data apariției publicației și tirajul

Declarație privind data apariției publicației ………………………………1 și tirajul

Denumirea instituției mass -media scrisă
Codul unic de înregistrare al instituției mass –
media
Denumirea partidului politic, alianței politice,
organizației cetățenilor aparținând
minorităților naționale sau numele și
prenumele candidatului independent
Descrierea sintetică a conținutului
materialului de propagandă electorală
Data apariției publicației
Tirajul publicației
Numele și prenumele reprezentantului legal
al publicației
Semnătura reprezentantului legal al
publicației
Ștampila instituției mass -media
Data declarației

1 Se înscrie denumirea publicației.

Pagina 51 din 52

Anexa nr. 26 la Normele metodologice

Modelul declarației privind postarea pe internet a materialului de propagandă electorală

Declarație privind postarea pe internet a materialului de propagandă electorală

Numele și prenumele sau denumirea
proprietarului site -ului
Codul numeric personal sau codul de
înregistrare al proprietarului site -ului
Adresa de internet a site -ului
Denumirea partidului politic, alianței politice,
organizației cetățenilor aparținând
minorităților naționale sau numele și
prenumele candidatului independent
Descrierea sintetică a conținutului
materialului de propagandă electorală
Data postării pe si te a materialului de
propagandă electorală
Data eliminării de pe site a materialului de
propagandă electorală
Semnătura proprietarului site -ului sau a
reprezentantului legal al site -ului
Ștampila proprietarului site -ului (în cazul în
care acesta este o persoană juridică)
Data declarației

Pagina 52 din 52

Anexa nr. 27 la Normele metodologice

Modelul declarației privind numărul de participanți la evenimentul cu tematică politică,
economică, culturală sau socială din cadrul campaniei electorale

Declarație privind numărul de participanți la evenimentul cu tematică politică, economică, culturală
sau socială din cadrul campaniei electorale

Denumirea partidului politic, alianței politice,
organizației cetățenilor aparținând
minorităților naționale sau numele și
prenumele candidatului independent
Denumirea evenimentului
Descrierea pe scurt a evenimentului
Data evenimentului
Locul evenimentului (se trece județul,
localitatea și adresa)
Numărul participanților
Numele și prenumele reprezentantului legal
al partidului politic, alianței politice,
organizației cetățenilor aparținând
minorităților naționale, dacă este cazul
Codul numeric personal al reprezentantului
legal al partidului politic, alianței politice,
organizației cetățeni lor aparținând
minorităților naționale sau al candidatului
independent
Semnătura reprezentantului legal al partidului
politic, alianței politice, organizației
cetățenilor aparținând minorităților naționale
sau a candidatului independent
Ștampila partidului politic
Data declarației