Orizont 2020. Strategii de Dezvoltare Durabila Pentru Judetul Constanta

CAPITOLUL 3.ORIZONT 2020

3.1.Prezentare “Orizont 2020”

”Orizont 2020” este cel mai important program al Uniunii Europene pentru cercetare și inovare care se va desfășura în perioada 2014-2020. Pe lângă investițiile private pe care le va atrage programul, acesta va furniza și capitalul de pornire necesar stimulării progreselor și descoperirilor tehnologice, facilitând transpunerea ideilor inovatoare în produse și servicii. Bugetul programului Orizont 2020 este de aproape 80 miliarde de euro, pentru perioada 2014-2020.

Programul ”Orizont 2020”, care reunește pentru prima dată toate fondurile UE destinate cercetării și inovării, concentrându-se asupra transformării descoperirilor științifice în produse și servicii inovatoare, care oferă oportunități de afaceri și îmbunătățesc viață oamenilor. În același timp, programul reduce drastic birocrația, simplificând normele și procedurile pentru a atrage mai mulți cercetători de vârf și o gama mai largă de întreprinderi inovatoare.

“Enterprise Europe Network, prin rețelele de consorții regionale, împreună cu Punctele Naționale de Contact (NCP) Orizont 2020 vor avea un rol foarte important în diseminarea apelurilor de proiecte, dar și în construirea partenerialelor între organizații din România și organizații din alte țări din Europa care vor aplică pentru finanțarea proiectelor de cercetare. De asemenea, Enterprise Europe Network va oferi sprijin companiilor și altor organizații în identificarea apelurilor de proiecte, în funcție de domeniu de cercetare precum și pregătirea aplicațiilor. Un subiect de interes în cadrul evenimentelor noastre de informare l-a constituit prezentarea instrumentelor Orizont 2020 pentru finanțarea inovării, a căror beneficiari principali sunt companiile. Câteva din temele prioritare ale programului Orizont 2020, sunt: sănătate, societăți favorabile incluziunii, inovatoare și sigure, surse de energie sigure, ecologice și eficiente, securitate alimentară”.

Finanțarea oferită de programul ”Orizont 2020” va fi mai ușor accesibilă datorită faptului că acest program are o structura mai simplă. Orizont 2020 va însemna simplificarea considerabilă a rambursării prin introducerea unei rate forfetare unice pentru costurile indirecte, pe lângă stabilirea a două rate de finanțare – pentru cercetare și, respectiv, pentru activități de piață. Programul va avea un punct unic de acces pentru participanți, mai puține formalități administrative în pregătirea propunerilor și se va renunță la controalele și auditurile inutile. Un obiectiv-cheie este reducerea cu 100 de zile, în medie, a intervalului de timp dintre solicitarea unui grant și primirea finanțării, ceea ce înseamnă că proiectele pot fi inițiate mai devreme.

3.2.“Structura Programului Cadru Orizont 2020

Excelență științifică

• Tehnologii viitoare și emergente

• Acțiunile Marie Skłodowska-Curie

• Infrastructuri de cercetare

• Consiliul European pentru Cercetare (ERC)

Poziția de lider în sectorul industrial

• Tehnologiile informației și comunicațiilor (TIC)

• Nanotehnologii și materiale avansate

• Spațiu

• Accesul la finanțarea de risc

• Inovarea în IMM-uri

• Tehnologii generice esențiale (KET)

Provocări societale

• Sănătate, schimbări demografice și bunăstare

• Surse de energie sigure, ecologice și eficiente

• Mijloace de transport inteligente, ecologice și integrate

• Combaterea schimbărilor climatice, utilizarea eficientă a resurselor și a materiilor prime

• Societăți favorabile incluziunii, inovatoare și reflexive

• Securitate alimentară, agricultură durabilă, cercetare marina și maritimă și bioeconomie

• Societăți sigure – protejarea libertății și securității Europei și cetățenilor săi

Alte activități

• Răspândirea excelenței și lărgirea participării

• Știință cu și pentru societate “ [2]

In cele ce urmeaza se vor detalia cateva subunitati din cadrul programului.

Mijloace de transport inteligente, ecologice și integrate

Program Cadru – Orizont 2020  include activitatea privind transportul în cadrul Pilonului III – Abordarea provocărilor societale, pilon care înglobează 41 % din bugetul programului.

Este important de menționat că bugetul propus pentru domeniul Transport este în creștere comparativ cu Programul Cadru 7 și ajunge la aproximativ 6,9 miliarde de euro în perioada 2014-2020, echivalentul a 9% din totalul bugetului Orizont 2020.

Abordarea domeniului este una echilibrată prin susținerea cercetării tuturor modurilor de transport dar, păstrând, în același timp, viziunea holistică aupra domeniului, implicând elemente care țin de competitivitate, sustenabilitate, tehnologii și cercetări socio-economice.

Cele mai importante priorități ale cercetării în domeniul transporturilor din cadrul Orizont 2020 sunt următoarele:

Creșterea sustenabilității transportului: transport eficient din punct de vedere al resurselor și prietenos cu mediul;

Creșterea gradului de integrare al sistemelor de transport: creșterea mobilității, reducerea aglomerării și sporirea siguranței și securității;  

Menținerea competitivății transportului: industria europeană a transporturilor drept lider global

Creșterea vitezei de reacție a cercetării în transporturi:activități de cercetaresocio-economică și de elaborare a politicilor și viziuniloir strategice

3.3.Surse de energie sigure, ecologice și eficiente

Obiectivul specific al acestui program este sprijinirea tranziției spre sisteme de energie sigure, eficiente, acceptate de public, durabile și competitive, cu scopul de a reduce dependența de combustibilii fosili, dependență datorată confruntărilor cu resursele de energie limitate, cu creșterea continuă a nevoilor de energie și, nu în ultimul rand, impactului datorat  schimbărilor climatice.

Tematicile finanțate în perioada 2014-2020 se vor axa pe urmatoarele subiecte :

·       Reducerea consumului de energie și a amprentei de carbon prin utilizarea eficientă și durabilă a resurselor

·        Furnizarea de electricitate cu costuri reduse și cu impact redus asupra mediului

        Combustibili alternativi și surse de energie mobile

·        Rețea europeana unificată și inteligentă

·        Cunoștinte și tehnologii noi

·        Sisteme eficiente de luare de decizii și implicarea publicului

·        Introducerea pe piață a rezultatelor procesului de inovare în domeniul energiei.

Trebuie avut in vedere faptul că programul european CIP (2007-2013) (inclusiv componenta Intelligent Energy Europe – IEE), este inglobat în noua structura și noua filosofie a H2020. Ultima linie de finanțare, legată de procesele inovative, se va construi pleacand și de la rezultatele IEE.

Cum însa H2020 pornește de la o viziune globală și integrată, domenii de interes pentru zona energiei se vor regăsi atat în alte prioritățile tematice ale acestuia (ICT, Mediu, Transport, etc), cat și în măsurile orizontale (instrumente dedicate IMM-lor, accesul și utilizarea unor infrastructuri de cercetare, dezvoltarea resurselor umane, și nu în ultimul rand, măsurile legate de extinderea participarii la programul cadru)

“Comisia propune investiții în valoare de 80 de miliarde de euro în cercetare și inovare pentru a încuraja creșterea economică și crearea de locuri de muncă

Comisia Europeană a prezentat pe 30 noiembrie 2011 un pachet de măsuri pentru stimularea cercetării, inovării și a competitivității în Europa. Comisarul Máire Geoghegan-Quinn a anunțat lansarea programului Orizont 2020 pentru investiții în cercetare și inovare, cu un buget de 80 de miliarde euro. Comisarul Androulla Vassiliou a prezentat o Agenda strategică de inovare pentru Institutul European de Inovare și Tehnologie, care va primi fonduri de 2,8 miliarde euro în cadrul acestui program. În paralel, vicepreședintele Antonio Tajani a anunțat un program complementar nou, destinat să stimuleze competitivitatea și inovarea la nivelul IMM-urilor, cu un buget suplimentar de 2,5 miliarde euro. Programele de finanțare se vor derula în perioada 2014 – 2020.

Orizont 2020 reunește pentru prima dată în cadrul unui program unic toate fondurile UE destinate cercetării și inovării,concentrându-se mai mult că niciodată asupra transformării descoperirilor științifice în produse și servicii inovatoare care oferă oportunități de afaceri și îmbunătățesc viață oamenilor. În același timp, programul reduce drastic birocrația, simplificând normele și procedurile pentru a atrage mai mulți cercetători de vârf și o gama mai largă de întreprinderi inovatoare.

Programul Orizont 2020 va orienta fondurile către trei obiective principale:

• Pentru sprijinirea poziției UE că lider mondial în domeniul științei se alocă un buget de 24,6 miliarde euro, care include o creștere cu 77 % a fondurilor alocate Consiliului European pentru Cercetare pentru succesele obținute.

• Pentru contribuția la asigurarea primatului industrial în domeniul inovării se alocă un buget de 17,9 miliarde euro care include o investiție majoră de 13,7 miliarde euro în tehnologii cheie, precum și un acces sporit la capital și sprijin pentru IMM-uri.

• Se vor alocă fonduri de 31,7 miliarde euro pentru abordarea principalelor preocupări comune tuturor europenilor, împărțite în șase teme-cheie: sănătatea, schimbările demografice și bunăstarea; securitatea alimentară, agricultură durabilă cercetarea în domeniul marin și maritim și bioeconomia; sursele de energie sigure, ecologice și eficiente; mijloacele de transport inteligente, ecologice și integrate; combaterea schimbărilor climatice, utilizarea eficientă a resurselor și materiile prime, precum și societățile sigure, inovatoare și incluzive.

3.4. .Proiecte finanțate 2007-2013 prin POS-T 2007-2013

Proiect 1: Prelungirea Digului de Larg în Portul Constanța – extindere cu 1050 m

Necesitate: îmbunătățirea condițiilor de exploatare prin diminuarea agitației valurilor în întreg acvatoriul portuar, sporirea siguranței navelor prin asigurarea unei protecții a șenalelor de circulație a navelor și reducerea efectelor distructive ale valurilor asupra amenajărilor din incinta portuară.

Valoare proiect: 616.104.412 lei

Finanțare: Proiectul este finanțat prin Programul Operațional Sectorial în Transporturi (POS-T 2007 – 2013) din fonduri structurale ale Uniunii Europene și de la bugetul statului, în conformitate cu Contractul de finanțare nr. 29/29.01.2010. Finanțarea se realizează din fonduri structurale (85%) și de la bugetul de stat (15%).

Proiect 2: Pod Rutier la km 0+540 al Canalului Dunăre – Marea Neagră

Necesitate: Proiectul a apărut ca o necesitate, datorită, pe de o parte, posibilității conectării portului Constanța la Autostrada București-Constanța, prin varianta de ocolitoare a Municipiului Constanța și crearea unei alternative prin executarea unei bretele de conectare la șoseaua națională existentă, iar pe de altă parte, asigurării unei legături directe între zonele de Nord și de Sud ale portului Constanța, fără tranzitarea orașului.

Podul rutier la km 0+540 al Canalului Dunăre – Marea Neagră are o structură de tip hobanat și va fi cel mai mare pod de acest gen din România. Acesta va avea o lungime totală de 360 metri, o deschidere centrală de 200 metri, iar lățimea podului va fi de 17,4 metri, permițând circulația pe 4 benzi. Înălțimea liberă sub tablierul podului în axul Canalului Dunăre – Marea Neagră va fi de 18,4 metri. Pilonii de pe maluri care vor susține tablierul podului prin fascicule de hobane vor avea o înălțime de 66 metri deasupra nivelului mării.

Valoare proiect: 191.797.112 lei.

Finanțare: Proiectul este finanțat prin Programul Operațional Sectorial în Transporturi (POS-T 2007 – 2013) din fonduri structurale ale Uniunii Europene și de la bugetul statului, în conformitate cu Contractul de finanțare nr. 18/11.09.2009. Finanțarea se realizează din fonduri structurale (85%) și de la bugetul de stat (15%).

Proiectul Pod rutier la km 0+540 al Canalului Dunăre – Marea Neagră și lucrări aferente infrastructurii rutiere și de acces în Portul Constanța, constă în realizarea mai multor obiecte, respectiv:

– podul hobanat peste Canalul Dunăre – Marea Neagră la km 0+540, având o lungime totală de 360 m, din care 200 m are deschiderea centrală și alte două deschideri marginale de câte 80 m;

– viaducte de acces la pod;

– un viaduct pe malul stâng cu o lungime de 281,15 m (spre Constanța), cu 8 deschideri;

– un viaduct pe malul drept cu o lungime de 262,42 m (spre Agigea), cu 8 deschideri;

– un pasaj de trecere la nivel cu calea ferată;

– lucrări de drumuri de acces spre zona de nord și de sud a Portului Constanța, inclusiv racordul cu varianta ocolitoare a municipiului Constanța (A4), cu o lungime totală de 1.700 m;

– lucrări de construcții civile și anume două clădiri pentru asigurarea controlului accesului în port;

– parcări în zonele de acces la noile porți de acces, 7 și 10 bis;

– lucrări hidrotehnice și de consolidări.

Lucrări de drumuri de acces și parcări:

– Este finalizat drumul portului în partea de nord al Canalului Dunăre-Marea Neagră, L=1.355 m, drum care realizează legătura cu varianta ocolitoare a Municipiului Constanța (A4) și cu poarta de acces în zona de nord a Portului Constanța, (Poarta 7).

Ca urmare a deschiderii circulației pe acest tronson, s-a îndeplinit primul obiectiv al proiectului – evitarea tranzitării orașului Constanța a traficului greu care are că destinație zona de nord a Portului Constanța.

Lucrările la drumul portului în partea de Sud al Canalului Dunăre-Marea Neagră, L=345 m, care realizează accesul în zona de Sud a Portului Constanța, (Poartă 10bis), sunt în derulare.

.

Figura 1.Pod rutier finalizat

Sursa: ( http://www.portofconstantza.com )

Figura 2.Montaj tablier, tronson central

Sursa: ( http://www.portofconstantza.com )

Proiect 3: Dezvoltarea Capacității Feroviare în Zona Fluvio-Maritimă a Portului Constanța

Necesitate: Proiectul constă în realizarea unui complex feroviar sistematizat în Sectorul Fluvio-Maritim al Portului Constanța, care să asigure deservirea optimă și unitară a actualilor și viitorilor operatori portuari. În prima etapă, care face obiectul acestui proiect, se vor execută doar liniile CF care deservesc actualii operatori, pe baza previziunilor de trafic până în anul 2020.

Finanțare: Proiectul este finanțat prin Programul Operațional Sectorial în Transporturi (POS-T 2007 – 2013) din fonduri structurale ale Uniunii Europene și de la bugetul statului, în conformitate cu Contractul de Finanțare nr. 192/23.09.2013. Finanțarea se realizează din fonduri structurale (85%) și de la bugetul de stat (15%).

Valoare proiect: 94.779.144 lei

La 31.03.2015 s-au finalizat lucrările de construcții și montaj, proiectul intrând în etapă probelor și testelor cu instalațiile de centralizare.

Valoarea contractului de asistență tehnică de supervizare a execuției lucrărilor este de 819.975 lei (fără TVA), consultant fiind Asocierea dintre Systra S.A. – S.C. Metroul S.A. București.

Proiect 4: Extinderea spre sud a danei de gabare din Portul Constanța

Necesitate: Investiție ca scop de îmbunătățire a infrastructurii portuare și eficientizarea operațiunilor portuare, în vederea sporirii atractivității față de utilizatori și creșterea traficului de nave în porturile dunărene și maritime. S-a realizat un teritoriu suplimentar de 10.900 mp, care oferă condiții pentru executarea unor lucrări de suprastructură ce vor conduce la un spor de trafic în port, crescând și veniturile CN APM SA prin închirierea teritoriului nou creat, cât și din traficul suplimentar. De asemenea, s-a extins actualul cheu, în vederea eficientizării activității portuare desfășurate în zonă, prin construirea unui nou front de acostare în lungime totală de 171 ml (85 ml latura de sud și 86 ml latura de est-vest).

Finanțare: Proiectul este finanțat prin Programul Operațional Sectorial în Transporturi (POS-T 2007-2013), Axa prioritară 2 – "Modernizarea și dezvoltarea inftrastructurii naționale de transport în afară axelor prioritare TEN-T în scopul dezvoltării unui sistem național de transport", domeniul major de investiție 2.3 – "Modernizarea și dezvoltarea porturilor maritime și fluviale".

Valoare proiect: 24.496.819 Lei (inclusiv TVA), din care valoarea eligibilă este de 12.432.548 lei, iar contribuția Comisiei Europene prin Fondul European de Dezvoltare Regională este de 10.567.666 lei și de la bugetul de stat 1.864.882 lei.

În data de 28.01.2015 a avut loc recepția finală a lucrărilor. 

Sursa: (http://www.portofconstantza.com)

Proiect 5: Master Planul Portului Constanța

Necesitate/Beneficii: Realizarea unei planificări strategice a portului pe termen mediu și lung (până în anul 2040), în condițiile asigurării unei continuități a dezvoltării portuare, cu exploatarea eficientă a resurselor și infrastructurii existente, orientate spre necesitățile reale ale pieței.

Descriere: Proiectul a fost depus pentru obținerea finanțării prin Programul Operațional Sectorial în Transporturi (POS-T 2007-2013) din fonduri structurale ale Uniunii Europene și de la bugetul statului. Cererea de finanțare a fost aprobată în octombrie 2013. În data de 3.12.2014 a fost semnat la sediul Ministerului Transporturilor contractul pentru acordarea finanțării nerambursabile din fonduri publice pentru acest proiect.

Valoarea contractului de finanțare: 5.164.676,93 lei.

În data de 20 martie 2015 a avut loc, la Terminalul de pasageri, prezentarea versiunii preliminare a Strategiei de dezvoltare a Portului Constanța.

Proiect 6: Modernizarea infrastructurii portuare prin asigurarea creșterii adâncimilor șenalelor și bazinelor și a siguranței navigației în Portul Constanța

Necesitate/Beneficii: Pentru asigurarea condițiilor de navigație în siguranță a navelor în Portul Constanța.

Descriere: Investiția cuprinde: Lucrări de dragaj pentru aducerea la cota proiectată a bazinelor și șenalelor din Portul Constanța; Adâncirea bazinului "Portului de lucru" și a senalului de acces către acesta din Portul Constanța Sud (în bazinul Portului de lucru adâncimea proiectată este de -7m și se dorește o adâncime de -9m), inclusiv lucrări de protecție a cheurilor; Sistem hidrografic (inclusiv nava hidrograf).

Finanțare: Aprobarea Cererii de finanțare a fost comunicată C.N. A.P.M. S.A. prin Notificarea AM POS-T nr. 40/DGMFE/SSP/DM/39218/23.09.2014. Este în curs de semnare Contractul de finanțare la ordonatorul de credite.

Valoare estimată proiect: 38 milioane euro (fără TVA).

Obiectivul principal al proiectului este o mai bună integrare a regiunii de Sud-Est a Europei pe piață Uniunii Europene, prin creșterea gradului de eficiență, atractivitate și competitivitate a sistemului de transport din această regiune, în concordanță cu standardele UE, iar rezultatul final previzionat este stabilirea unei rețele integrate în regiunea adriatică-dunăreană care va fi folosită ca instrument pentru promovarea lanțurilor valorice sectoriale în cadrul unui sistem regional de producție.

Partenerii proiectului sunt firme de stat și private din următoarele țări: Austria, Bulgaria, Grecia, Ungaria, Italia, Slovacia, Slovenia, Albania, Croația, Muntenegru, Serbia, Ucraina, România. Liderul de Proiect este Regiunea Autonomă Friuli Veneția Giulia, Italia.

Proiectul este finanțat prin Programul de Cooperare Transnațională Sud Estul Europei din Fondul European de Dezvoltare Regională (FEDR) în proporție de 85%, bugetul de stat 13% și resurse proprii 2%. Bugetul total al proiectului este de 5.646.970 Euro, din care 4.

3.5.Concluzii

Orizont 2020 este cel mai mare program-cadru de cercetare al Uniunii Europene de până acum, cu un buget de aproximativ 80 miliarde de euro pentru o perioadă de 7 ani.

Noul program de cercetare al Uniunii Europene se concentrează pe obținerea de rezultate atât la nivel societății, cât și al economiei, astfel încât vor fi încurajate acele proiecte care pun accent pe aspectele cele mai importante pentru cetățeni: stimularea creșterii economice, crearea de noi locuri de muncă și găsirea unor soluții la problemele societății.

Orizont 2020 finanțează proiecte care își propun să încurajeze dezbaterile despre rolul științei în societate și să ofere stimulente regiunilor europene cu performanțe scăzute, în vederea consolidării bazei lor științifice.