ORGANIZAREA SISTEMULUI DE DESFACERE ORDIN nr. 109 din 21 ianuarie 2003 pentru aprobarea Normelor privind elaborarea programelor de desfacere a… [615268]

ORGANIZAREA SISTEMULUI DE DESFACERE
ORDIN nr. 109 din 21 ianuarie 2003 pentru aprobarea
Normelor privind elaborarea programelor de desfacere a
mărfurilor prin introducerea sistemului de distribuire către
populație a principalelor produse alimentare și nealimentare pe
bază de rații și
cartele, în caz de mobilizare sau de război
privind organizarea și funcționarea Ministerului
pentru Întreprinderile Mici și Mijlocii și Cooperație, ale art. 4 alin. (6) din Hotărârea
Guvernului nr.
22/ 2001
privind organizarea și funcționarea Ministerului Sănătății
și Familiei, cu modificările și completările ulterioare, ale art. 14 alin. (1) din
Hotărârea Guvernului nr.
18/ 2001
privind organizarea și funcționarea Ministerului
Finanțelor Publice, ale art. 9 alin. (3) din Hotărârea Guvernului nr.
8/ 2001
privind
înființarea, organizarea și funcționarea Ministerului Administrației Publice, cu
modificările și completările ulterioare, ale art. 5 alin. (6) din Hotărârea Guve
rnului
nr.
738/ 2003
privind organizarea și funcționarea Ministerului Economiei și
Comerțului, precum și ale art. 11 alin. (6) din Hotărârea Guver
nului nr.
739/ 2003
privind organizarea și funcționarea Ministerului Agriculturii, Pădurilor, Apelor și
Mediului,
șeful Oficiului Central de Stat
pentru Probleme Speciale, ministrul sănătății
și familiei, ministrul administrației publice, ministrul pentru întreprinderile
mici și mijlocii și cooperație, ministrul finanțelor publice, ministrul
economiei și comerțului și ministrul agriculturii, păduril
or, apelor și
mediului

emit următorul ordin:
Art. 1
Se aprobă Normele privind elaborarea programelor de desfacere a mărfurilor prin
introducerea sistemului de distribuire către populație a principalelor produse
alimentare și nealimentare pe bază de rații
și cartele, în caz de mobilizare sau de
război, prevăzute în anexa care face parte integrantă din prezentul ordin.
Art. 2
La data publicării prezentului ordin în Monitorul Oficial al României, Partea I, se
abrogă Instrucțiunile ministrului comerțului nr.
III/ 2.041/ M.B./ 1996 privind
măsurile care se iau pentru aprovizionarea populației cu produse alimentare și
nealimentare de strictă necesitate, în caz de mobilizare sau război, care nu au fost
publicate în Monitorul Oficial al României, Partea I.
–
****
–
Șeful Oficiului Central de Stat pentru Probleme Speciale,
2
Petru Pană
Ministrul sănătății și familiei,
Daniela Bartoș
p. Ministrul administrației publice,
Ionel Fleșariu
,
secretar de stat
Ministrul agriculturii, pădurilor, apelor și mediului,
Ilie Sârbu
Min
istrul pentru întreprinderile mici și mijlocii și cooperație,
Silvia Ciornei
p. Ministrul finanțelor publice,
Gheorghe Gherghina
,
secretar de stat
p. Ministrul economiei și comerțului,
Mihai Berinde
,
secretar de stat
ANEXĂ:
NORME privind elaborarea programelor de desfacere a mărfurilor prin
introducerea sistemului de distribuire către populație
a principalelor
produse alimentare și nealimentare pe bază de rații și cartele, în caz de
mobilizare sau de război
____________
*) Potrivit prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr.

64/ 2003
,
publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 464 din 29 iunie 2003,
Ministerul Sănătății și Familiei, Ministerul Ad
ministrației Publice și Ministerul pentru
Întreprinderile Mici și Mijlocii și Cooperație și
–
au încetat activitatea și au fost
înființate Ministerul Sănătății, Ministerul Administrației și Internelor, respectiv
Agenția Națională pentru Întreprinderi Mici și
Mijlocii și Cooperație.
Publicat în Monitorul Oficial cu numărul 638 din data de 8 septembrie 2003
Forma sintetică la data 06
–
nov
–
2018. Acest act a fost creat utilizand tehnologia SintAct®
–
Acte Sintetice. SintAct® și
tehnologia Acte Sintetice sunt mărci
inregistrate ale Wolters Kluwer.
NORME din 21 ianuarie 2003 privind elaborarea programelor
de desfacere a mărfurilor prin introducerea sistemului de
distribuire către populație a principalelor produse alimentare și
nealimentare pe bază de rații și cartel
e, în caz de mobilizare
sau
de
război
Forma sintetică la data 06
–
nov
–
2018. Acest act a fost creat utilizand tehnologia SintAct®
–
Acte Sintetice. SintAct® și
tehnologia Acte Sintetice sunt mărci inregistrate ale Wolters Kluwer.
(la data 06
–
sep
–
2004 a se ved
ea referinte de aplicare din
Ordinul 191/2004
)
(la data 08
–
sep
–
2003 actul a fost aprobat de

Ordinul 109/2003
)
CAPITOLUL I:
Dispoziții generale
Art. 1
Introducerea sistemului de distribuire către populație a
principalelor produse
alimentare și nealimentare pe bază de rații și cartele, în caz de mobilizare sau de
război, urmărește apărarea unor interese publice majore privind:
a)
optimizarea consumului de produse alimentare și nealimentare de strictă
necesitate
în vederea susținerii efortului de apărare;
b)
protecția vieții și sănătății populației;
c)
utilizarea cât mai rațională a resurselor de care dispune economia națională.
Art. 2
5
f)
dreptul de a obține cartele nu este dependent de o anumită dată calendaristică,
putându
–
se face în orice zi a anului. Cartelele se distribuie numai pentru perioada
rămasă până la expirarea anului sau trimestrului respectiv.
Art. 15
(1)
Nu au
dreptul la cartele persoanele condamnate cu privare de libertate, pe
perioada detenției.
(2)
Persoanele arestate și aflate în cercetări pentru diferite fapte vor primi alte
cartele numai pe baza hotărârii definitive a instanțelor judecătorești care au
solu
ționat cauza. Fac excepție persoanele cercetate în stare de libertate.
Art. 16
În baza criteriilor stabilite de consiliul județean/ Consiliul General al Municipiului
București, proprietarii sau deținătorii de pământ cultivabil, crescătorii de animale,
pre
cum și alte persoane, care obțin prin munca prestată produse ce fac parte din

lista celor raționalizate, nu au dreptul la unele bonuri din cartele. Bonurile se vor
anula prin sigla "X".
Art. 17
Pentru buna desfășurare a activității de completare și
distribuire a cartelelor,
autoritățile administrației publice locale vor colabora cu serviciile publice
comunitare
de evidență a persoanelor, cu agenții economici sau cu alte instituții.
SUBSECȚIUNEA B:
Rații de produse alimentare
Art. 18
Rațiile de prod
use alimentare sunt prezentate în anexa nr. 1 la prezentele norme.
Art. 19
Pentru persoanele care desfășoară activități în locuri de muncă în condiții speciale,
autoritățile administrației publice locale pot hotărî suplimentarea rațiilor produselor
alimentare cu cel mult 25%. Locurile de muncă în condiții speciale sunt cele
stabilite de legislația în vigoare.
Art. 20
(1)
Femeile gravide începând cu luna a treia, persoanele care lucrează în mediu
toxic, bolnavii cu afecțiuni cronice stabilite prin reg
lementări ale Ministerului
Sănătății, mamele cu sugari până la un an și copiii până la 2 ani fac excepție de la
rația de lapte prevăzută în anexa nr. 1, primind o cantitate de 1 l pe zi. Aceste
categorii de persoane vor primi rația de lapte pe baza documen
telor legale eliberate
în acest sens.
(2)
Pentru persoanele care suferă de diabet se înlocuiește rația de zahăr cu lapte
praf, în cantități egale.
Art. 21
Populația evacuată la sosirea în localitățile de evacuare va fi inclusă în programul
de
aprovizionare
al consiliului local.
Art. 22
În eventualitatea în care unele produse raționalizate nu pot fi asigurate în totalitate,
deficitele se vor completa prin substituiri de produse, pe baza substituirilor
prevăzute în anexa nr. 2 la prezentele norme.
Art. 23
Î
n cazul unor situații extreme

–
diminuarea drastică a resurselor, lipsa posibilităților
de aprovizionare și alte asemenea situații
–
se stabilește rația de supraviețuire, ca
rație unică, care asigură 1.500 de calorii în medie pe zi de persoană. Constituire
a
9
4.
întocmește programul de aprovizionare la nivelul localității/ sectorului, pe baza
indicatorilor aprobați prin planul de mobilizare, iar primarul localității înmânează
agenților economici de pe raza localității/ sectorului, cu avizul oficiu
lui/ biroului de
mobilizare, documente și dispoziții care cuprind sarcinile acestora în caz de
mobilizare sau de război;
5.
prevede fonduri bănești în bugetul de stat pentru primul an de război, în vederea
tipăririi cartelelor;
b)
în timp de mobilizare sau
de război:
1.
solicită concursul șefilor serviciilor publice descentralizate ale ministerelor și ale
celorlalte organe centrale din unitățile administrativ
–
teritoriale pentru actualizarea
programului de aprovizionare și punerea acestuia în aplicare;
2.
sprij
ină agenții economici cuprinși în programul de aprovizionare, pentru a
achiziționa produse alimentare și nealimentare raționalizate de la persoanele fizice
care realizează surplusuri de produse peste necesarul de consum raționalizat;
3.
în momentul trecerii
la raționalizarea unor produse alimentare și nealimentare,
afișează în locuri publice extrase cu drepturile cetățenilor la rații și cartele;
4.
adoptă măsuri pentru includerea populației evacuate în programul de
aprovizionare;

5.
în cazul deficitelor de pro
duse solicită sprijinul consiliului județean/ Consiliului
General al Municipiului București;
6.
adoptă hotărârea de trecere la rația alimentară de supraviețuire sau de diminuare
procentuală a rațiilor, când situația impune acest lucru;
7.
conduce, supraveghe
ază și controlează activitatea de comercializare a produselor
raționalizate, având în vedere și măsurile stabilite de Agenția Națională pentru
Întreprinderi Mici și Mijlocii și Cooperație.
(B)
Consiliul județean/ Consiliul General al Municipiului București
:
a)
în timp de pace:
1.
centralizează de la consiliile locale situațiile cuprinzând necesarul și resursele
estimate de produse raționalizate și le transmite oficiului/ biroului de mobilizare
pentru a fi incluse în proiectul planului de mobilizare a economi
ei naționale;
2.
după aprobarea planului de mobilizare a economiei naționale, primește indicatorii
de la oficiul/ biroul de mobilizare și îi include în programul de aprovizionare;
transmite consiliilor locale indicatorii aprobați în părțile care le interese
ază;
3.
solicită concursul șefilor serviciilor publice descentralizate ale ministerelor și ale
celorlalte organe centrale din unitățile administrativ
–
teritoriale pentru întocmirea
programului de aprovizionare la nivelul județului/ municipiului București și
înmânează documente agenților economici, alții decât cei stabiliți de consiliile
locale, pentru echilibrarea nevoilor de produse necesare populației cu resursele
existente. Documentele și dispozițiile vor fi avizate de oficiul/ biroul de mobilizare;
4.
cent
ralizează propunerile de fonduri bănești ale consiliilor locale pentru tipărirea
cartelelor și, cu avizul oficiului/ biroului de mobilizare, le cuprinde în proiectul
bugetului de stat pentru primul an de război;
b)
în timp de mobilizare sau de război:

1.
so
licită concursul șefilor serviciilor publice descentralizate ale ministerelor și ale
celorlalte organe centrale din unitățile administrativ
–
teritoriale pentru actualizarea
programului de aprovizionare și punerea acestuia în aplicare;
10
2.
sprijină consiliile
locale în demersurile lor de achiziție a produselor alimentare și
nealimentare raționalizate de la persoanele fizice care realizează surplusuri de
produse peste necesarul de consum raționalizat;
3.
adoptă măsuri pentru includerea populației evacuate în prog
ramul de
aprovizionare a populației județului/ municipiului București;
4.
transmite consiliilor locale trecerea la rația alimentară de supraviețuire;
5.
supraveghează și controlează modul în care consiliile locale desfășoară activitatea
de aprovizionare a po
pulației localităților/ sectoarelor cu produse raționalizate,
având în vedere și măsurile stabilite de Agenția Națională pentru Întreprinderi Mici
și Mijlocii și Cooperație;
6.
solicită Ministerului Agriculturii, Pădurilor, Apelor și Mediului, cu avizul dir
ecției
pentru agricultură și dezvoltare rurală, pentru produsele alimentare raționalizate, și
Ministerului Economiei și Comerțului, pentru produsele nealimentare raționalizate,
redistribuirea excedentelor din alte județe/ municipiul București pentru acoper
irea
nevoilor de produse raționalizate deficitare; stabilește împreună cu direcția pentru
agricultură și dezvoltare rurală cantitățile de produse raționalizate ce pot fi
redistribuite la alte județe/ municipiul București din surplusul pe care îl are la
dis
poziție.
(C)
Prefectul:
a)
în timp de pace:

1.
prin serviciile publice descentralizate ale ministerelor și ale celorlalte organe
centrale din unitățile administrativteritoriale, pune la dispoziție consiliului județean/
Consiliului General al Municipiului Bu
curești și consiliilor locale, la cererea acestora,
date și informații pentru întocmirea programului de aprovizionare și controlează
modul în care aceste organe utilizează datele și informațiile transmise;
2.
prin oficiul/ biroul de mobilizare:
(i)analizează situațiile cuprinzând necesarul și resursele estimate de produse
raționalizate propuse de consiliul județean/ Consiliul General al Municipiului
București și le transmite Oficiului Central de Stat pentru Probleme Speciale pentru
a
fi incluse î
n proiectul planului de mobilizare a economiei naționale;
(ii)transmite consiliului județean/ Consiliului General al Municipiului București
nivelul indicatorilor aprobați prin planul de mobilizare a economiei naționale;
(iii)avizează documentele de
mobilizare ale autorităților administrației publice locale
pentru agenții economici producători, cuprinși în programele de aprovizionare;
(iv)avizează propunerile de fonduri bănești pentru tipărirea cartelelor ce se cuprind
în proiectul bugetului de stat p
entru primul an de război;
b)
în timp de mobilizare sau de război:
1.
prin serviciile publice descentralizate ale ministerelor și ale celorlalte organe
centrale din unitățile administrativ
–
teritoriale, pune la dispoziție consiliului
județean/ Consiliului Ge
neral al Municipiului București și consiliilor locale, la cererea
acestora, date și informații pentru actualizarea programului de aprovizionare al
acestora;
2.
urmărește aplicarea programelor de aprovizionare elaborate și adoptă, la nevoie,
măsuri adecvate
pentru eliminarea disfuncționalităților privind aprovizionarea
populației cu produse raționalizate.
Art. 32
Agenții economici cuprinși în programele de aprovizionare au următoarele atribuții
specifice:

11
a)
în timp de pace:
1.
primesc indicatorii din planul
de mobilizare de la autoritățile administrației publice
locale și stabilesc măsuri tehnico
–
organizatorice necesare realizării și distribuirii
produselor pe priorități. Agenții economici producători corelează indicatorii primiți
cu capacitățile de care disp
un și îi includ în carnetul de mobilizare;
2.
pun la dispoziție autorităților administrației publice date și informații necesare
întocmirii programului de aprovizionare;
b)
în timp de mobilizare sau de război:
1.
după distribuirea cartelelor către populație,
vând produsele raționalizate conform
rațiilor stabilite;
2.
solicită sprijinul consiliului local pentru achiziții de produse alimentare și
nealimentare raționalizate de la persoanele fizice care realizează surplusuri de
produse peste necesarul de consum ra
ționalizat.
Art. 33
Agenții economici din rețeaua de comercializare a produselor, care nu sunt cuprinși
în programele de aprovizionare, după distribuirea cartelelor către populație, nu mai
pot desfășura activități comerciale cu produse din categoria celor
raționalizate.
Pentru lichidarea stocurilor se va apela la practicile comerciale stabilite de lege.
CAPITOLUL IV:
Sancțiuni
Art. 34
Încălcarea prevederilor acestui ordin atrage răspunderea civilă, contravențională,
administrativă sau penală, după caz.
Art. 35
Faptele care constituie contravenții și valoarea amenzilor aplicate se stabilesc în
conformitate cu prevederile art. 50 din Legea nr.
73/
1995

.
CAPITOLUL V:
Dispoziții finale
Art. 36
Sistemul de aprovizionare și desfacere a principalelor produse alimentare și
nealimentare pe bază de rații și cartele pentru populație, în caz de mobilizare sau
de război, poate fi pus în funcțiune de către au
toritățile administrației publice
abilitate fie în momentul instituirii stării de asediu sau de urgență, fie pe timpul
acestor stări, după caz.
Art. 37
(1)
Consiliile locale și consiliul județean/ Consiliul General al Municipiului București
pot adopta și a
lte măsuri organizatorice necesare pentru derularea activității de
aprovizionare a populației cu produse raționalizate.
(2)
Prefecții asigură ducerea la îndeplinire a măsurilor de aprovizionare a populației
cu produse raționalizate, în caz de mobilizare sau
de război.
Art. 38
Oficiul Central de Stat pentru Probleme Speciale evaluează influențele asupra
indicatorilor din planul de mobilizare a economiei naționale și propune măsuri
corespunzătoare Consiliului Suprem de Apărare a Țării.
Art. 39
Anexele nr. 1,
2 și 3 fac parte integrantă din prezentele norme.
ANEXA Nr. 1:
LISTA produselor alimentare raționalizate