ORDONANȚĂ DE URGENȚĂ nr. 77 din 3 decembrie 2014 pr ivind [601272]

ORDONANȚĂ DE URGENȚĂ nr. 77 din 3 decembrie 2014 pr ivind
procedurile naționale în domeniul ajutorului de sta t, precum și pentru
modificarea și completarea Legii concurenței nr. 21/1996
Forma sintetică la data 10-Mar-2015. Acest act a fo st creat utilizand tehnologia SintAct®-Acte Sintetic e. SintAct® și tehnologia Acte
Sintetice sunt mărci inregistrate ale Wolters Kluwe r.
(la data 09-Mar-2015 actul a fost aprobat de Legea 20/2015 )
Având în vedere necesitatea adaptării legislației n aționale în domeniul ajutorului de stat cu
legislația Uniunii Europene și necesitatea creării unui cadru legislativ care să garanteze
îndeplinirea condiționalităților ex-ante impuse de Comisia Europeană României pentru accesarea
fondurilor europene în perioada de programare 2014- 2020, se impune, în regim de urgență,
modificarea procedurilor naționale în domeniul ajut orului de stat Acest aspect presupune un mai
bun control al modului în care fondurile publice (n aționale și europene), destinate mediului de
afaceri, sunt folosite.
Prin reforma europeană în domeniul ajutorului de st at se intenționează ca marea majoritate a
facilităților de natura ajutorului de stat să fie v erificată, cu preponderență, la nivel național,
Comisia Europeană urmând să realizeze doar un contr ol ex-post al modului în care sunt
respectate condițiile impuse de normele Uniunii Eur opene în domeniu.
Prin adoptarea prezentei ordonanțe de urgență se do rește implementarea unui mecanism de
control, la nivel național, prin care să se stabile ască atribuțiile și obligațiile furnizorilor,
beneficiarilor și ale Consiliului Concurenței în im plementarea măsurilor de natura ajutorului de
stat și de minimis pentru a se facilita absorbția f ondurilor europene și a se evita recuperarea
acestora.
Considerând că se impune luarea unor măsuri urgente în vederea creării unui cadru legislativ la
nivel național care să răspundă solicitărilor Comis iei Europene atât în domeniul ajutorului de
stat, cât și în domeniul fondurilor europene, este necesară adoptarea prezentei ordonanțe de
urgență care să reglementeze modul în care fonduril e publice (naționale și europene), destinate
mediului de afaceri, sunt folosite
Întrucât toate aceste aspecte vizează interesul pub lic și constituie situații de urgență și
extraordinare a căror reglementare nu poate fi amân ată, impunând adoptarea de măsuri
imediate pe calea ordonanței de urgență,
În temeiul art. 115 alin. (4) din Constituția Român iei, republicată,
Guvernul României adoptă prezenta ordonanță de urgență.
CAPITOLUL I: Dispoziții generale
Art. 1
Prezenta ordonanță de urgență are ca scop reglement area procedurilor naționale în materia
ajutorului de stat, în vederea aplicării prevederil or art. 106-109 din Tratatul privind Funcționarea
Uniunii Europene, denumit în continuare TFUE, și a legislației secundare adoptate în baza
acestora.
Art. 2
(1) În înțelesul prezentei ordonanțe de urgență, termen ii și expresiile de mai jos au următoarele
semnificații:
a) activitate economică – orice activitate care constă în furnizarea de bunuri, servicii și lucrări pe
o piață;
b) administrator – orice entitate delegată de către un furnizor să de ruleze proceduri în domeniul
ajutorului de stat/de minimis în numele furnizorulu i;
(la data 09-Mar-2015 Art. 2, alin. (1), litera B. d in capitolul I modificat de Art. I, punctul 1. din Legea 20/2015 )
c) ajutor de minimis – ajutor limitat conform normelor Uniunii Europene la un nivel care nu
distorsionează concurența și/sau comerțul cu statel e membre;
d) ajutor de stat – avantaj economic acordat din surse sau resurse de stat ori gestionate de stat,
sub orice formă, care denaturează sau amenință să d enatureze concurența prin favorizarea
anumitor întreprinderi sau sectoare de producție, î n măsura în care acesta afectează schimburile
comerciale dintre statele membre;
(la data 09-Mar-2015 Art. 2, alin. (1), litera D. d in capitolul I modificat de Art. I, punctul 1. din Legea 20/2015 )
e) ajutor exceptat – măsură de ajutor de stat care înde plinește criteriile precizate în
regulamentul prevăzut la lit. t);
(la data 29-Dec-2014 Art. 2, alin. (1), litera E. d in capitolul I rectificat de Actul din Rectificare din 2014 )
f) ajutor ilegal – ajutorul acordat fără respectarea pr ocedurilor naționale și ale Uniunii Europene
în domeniul ajutorului de stat;
g) ajutor utilizat abuziv – ajutorul utilizat de benefi ciar fără respectarea condițiilor de acordare;
–
10/ 03/ 2015 file:///C:/Users/lstroe/sintact%203.0/cache/Legislatie/temp198854/ 00167253.HTML

h) alocarea specifică de ajutor – acordarea unui ajutor individual în baza unei scheme de ajutor
de stat/c/e minimis;
h1)avantaj economic – orice formă de acordare a unui avantaj cuantificab il în bani, indiferent de
forma acestuia: subvenții, anularea de datorii sau preluarea pierderilor, exceptări, reduceri sau
amânări de la plata taxelor și impozitelor, renunța rea la obținerea unor venituri normale de pe
urma fondurilor publice, inclusiv acordarea unor îm prumuturi cu dobânzi preferențiale, garanții
acordate în condiții preferențiale, participări cu capital ale statului, ale autorităților publice
centrale sau locale ori ale altor organisme care ad ministrează surse ale statului sau ale
colectivităților locale, dacă rata profitului acest or investiții este mai mică decât cea normală,
anticipată de către un investitor privat prudent, r educeri de preț la bunurile furnizate și la
serviciile prestate de către autorități publice cen trale sau locale ori de către alte organisme care
administrează surse ale statului sau ale colectivit ăților locale, inclusiv vânzarea unor terenuri
aparținând domeniului privat al statului sau autori tăților publice locale, sub prețul pieței, crearea
unei piețe sau întărirea poziției beneficiarului pe o piață etc.;
(la data 09-Mar-2015 Art. 2, alin. (1), litera H. d in capitolul I completat de Art. I, punctul 2. din Legea 20/2015 )
i) beneficiar- orice întreprindere căreia i se acordă u n ajutor de stat sau de minimis;
j) clauza suspensivă – interdicția de a aproba o măsură de ajutor de stat/c/e minimis înaintea
verificării compatibilității cu regulile în domeniu ;
j1)data acordării ajutorului de stat – data la care dreptul legal de a primi ajutorul est e conferit
beneficiarului, în conformitate cu regimul juridic național aplicabil, indiferent de data la care
ajutorul se plătește întreprinderii respective;
j2)data plății ajutorului de stat – data la care beneficiarul intră efectiv în posesia ajutorului;
(la data 09-Mar-2015 Art. 2, alin. (1), litera J. d in capitolul I completat de Art. I, punctul 3. din Legea 20/2015 )
k) documentație – proiectul de act normativ sau adminis trativ prin care se instituie măsura de
sprijin, precum și orice alt act relevant pentru an aliza compatibilității măsurii cu regulile Uniunii
Europene în domeniul ajutorului de stat;
l) finalizarea etapei de prenotificare – reprezintă poz iția transmisă de Comisia Europeană cu
privire la prenotificarea transmisă;
m) furnizor – orice entitate deținută de stat sau care administrează resurse ale statului sau,
după caz, deținută de către o unitate administrativ -teritorială sau care administrează resurse ale
unei unități administrativ-teritoriale, care acordă întreprinderilor facilități de natura ajutorului d e
stat sau de minimis;
n) inițiator – orice entitate publică care inițiază o m ăsură de ajutor de stat sau de minimis prin
intermediul unui act normativ sau administrativ, du pă caz;
o) informarea – formularul specific ce urmează să fie t ransmis Comisiei Europene în conformitate
cu prevederile regulamentului de exceptare pe categ orii, însoțit de documentația aferentă;
p) întreprindere – orice entitate, indiferent de statut ul juridic și de modul de finanțare, inclusiv
entitățile nonprofît, care desfășoară o activitate economică;
q) notificare – formularul specific însoțit de document ația aferentă ce urmează să fie transmisă
Comisiei Europene în vederea stabilirii caracterulu i de ajutor de stat și analizării compatibilității
proiectelor măsurilor de sprijin cu legislația euro peană;
r) prenotificare – notificarea prealabilă către Comisia Europeană a unui proiect de măsuri de
sprijin în scopul clarificării aspectelor legate de caracterul de ajutor de stat sau de
compatibilitatea măsurii de sprijin;
s) procedura de informare-procedura de comunicare cătr e Comisia Europeană a unei fișe de
prezentare a măsurii de natura ajutorului de stat, prin intermediul sistemului interactiv de
notificare a ajutoarelor de stat SANI (state aid no tification interactive);
ș)procedura de notificare – procedura de comunicare că tre Comisia Europeană, prin intermediul
sistemului interactiv de notificare a ajutoarelor d e stat SANI, a unei măsuri susceptibile să
reprezinte ajutor de stat în vederea analizării com patibilității acesteia cu legislația în domeniul
ajutorului de stat;
t) regulament de exceptare pe categorii – act cu caract er normativ al Comisiei Europene, cu
aplicabilitate directă, care permite instituirea un ei măsuri de natura ajutorului de stat fără a fi
necesară o autorizare prealabilă din partea Comisie i Europene.
ț)surse și resurse de stat – fonduri publice sau ale autorităților, instituțiil or ori întreprinderilor
publice.
(la data 09-Mar-2015 Art. 2, alin. (1), litera T. d in capitolul I completat de Art. I, punctul 4. din Legea 20/2015 )
(2) Definițiile prevăzute la alin. (1), utilizate în pr ezenta ordonanță de urgență, se completează
–
10/ 03/ 2015 file:///C:/Users/lstroe/sintact%203.0/cache/Legislatie/temp198854/ 00167253.HTML

cu definițiile din Regulamentul (CE) nr. 659/1999 al Consiliului de stabilire a normelor de
aplicare a art. 93 din Tratatul de instituire a Com unității Europene, publicat în Jurnalul Oficial al
Uniunii Europene, seria L, nr. 83 din 27 martie 199 9, cu modificările și completările ulterioare,
denumit în continuare Regulamentul (CE) nr. 659/1999 .
Art. 3
(1) Cu excepția cazului în care se prevede altfel în re gulamentele Uniunii Europene adoptate în
temeiul art. 108 din TFUE sau în temeiul altor disp oziții relevante din acesta, orice intenție de
instituire a unei măsuri de ajutor de stat nou se n otifică Comisiei Europene
(2) Ajutorul de stat nou, supus obligației de notificar e, poate fi adoptat și acordat numai după
autorizarea acestuia de către Comisia Europeană sau după ce acesta este considerat a fi fost
autorizat în conformitate cu prevederile art. 4 ali n. (6) din Regulamentul (CE) nr. 659/1999 .
(3) Ajutorul de stat care nu este supus obligației de n otificare poate fi acordat numai cu
respectarea prevederilor legislației Uniunii Europe ne și naționale în domeniul ajutorului de stat.
(4) Instituirea măsurilor de ajutor de stat sau de mini mis se va face în urma unor analize de
oportunitate și impune inițiatorului/furnizorului, după caz, elaborarea, în condițiile legii, a unor
acte normative sau administrative, după caz, prin c are se instituie scheme de ajutor de stat sau
de minimis sau ajutoare de stat individuale sau de minimis, care trebuie să prevadă cel puțin
următoarele elemente: obiectivul, modalitatea acord ării ajutorului de stat sau de minimis,
beneficiari, perioada de aplicare, cuantumul fondur ilor alocate în acest scop din bugetul
furnizorului, prevederea europeană aplicabilă în te meiul căreia a fost instituită măsura de ajutor
de stat sau de minimis, în conformitate cu legislaț ia în domeniu.
Art. 4
(1) Alocările specifice din cadrul unei scheme de ajuto r autorizate de Comisia Europeană, în
urma unui proces de notificare în conformitate cu p revederile art. 108 alin. (3) din TFUE, sau
acoperite de prevederile regulamentului de exceptar e pe categorii pot fi acordate numai dacă
sunt îndeplinite condițiile stabilite în respectiva schemă de ajutor.
(2) Ajutoarele de stat individuale, fie autorizate de C omisia Europeană ca urmare a unei
notificări individuale sau a unei scheme, fie cele inițiate în baza prevederilor regulamentului de
exceptare pe categorii, pot fi acordate numai dacă îndeplinesc condițiile prevăzute de actul de
aprobare a acordării ajutorului.
Art. 5
1) Ajutorul de stat regional poate fi acordat în co nformitate cu reglementările în domeniu
elaborate de Comisia Europeană și cu Harta ajutorul ui regional aprobată de Guvern.
(2) Harta ajutorului regional se notifică, în vederea a utorizării, Comisiei Europene, conform
procedurii prevăzute de art. 108 alin. (3) din TFUE , și este aprobată prin hotărâre a Guvernului.
(la data 09-Mar-2015 Art. 5, alin. (2) din capitolu l I modificat de Art. I, punctul 5. din Legea 20/2015 )
CAPITOLUL II: Rolul Consiliului Concurenței
Art. 6
(1) Consiliul Concurenței îndeplinește rolul de autorit ate națională de contact în raporturile
dintre Comisia Europeană și autoritățile și institu țiile publice, alți furnizori de ajutor de stat și
beneficiarii de ajutor de stat, implicați în proced urile din domeniul ajutorului de stat.
(2) Consiliul Concurenței acordă asistență de specialit ate în domeniul ajutorului de stat
autorităților, altor furnizori și beneficiarilor de ajutor de stat, pentru asigurarea îndeplinirii
obligațiilor asumate de România în acest domeniu, î n calitate de stat membru al Uniunii
Europene, inclusiv în cadrul procesului de elaborar e a actelor normative sau administrative prin
care se instituie măsuri de natura ajutorului de st at/ de minimis.
(3) Consiliul Concurenței, la cererea furnizorului/iniț iatorului, poate iniția consultări cu Comisia
Europeană și prenotificări având ca obiect proiecte de măsuri de sprijin susceptibile să reprezinte
ajutor de stat,
(4) Consiliul Concurenței asigură informarea autortățil or, altor furnizori/administratori de ajutor
de stat, a beneficiarilor și a publicului privind r eglementările Uniunii Europene în domeniul
ajutorului de stat, prin intermediul paginii de int ernet proprii dedicate ajutorului de stat, prin
publicarea de ghiduri, buletine lunare, sinteze leg islative și de jurisprudență și alte materiale
informative, precum și prin organizarea de seminare , mese rotunde, conferințe și altele
asemenea.
(5) Consiliul Concurenței prezintă semestrial Guvernulu i O informare asupra activității sale în
domeniul ajutorului de stat.
(6) Consiliul Concurenței colaborează cu instituțiile p ublice, alți furnizori/administratori și
–
10/ 03/ 2015 file:///C:/Users/lstroe/sintact%203.0/cache/Legislatie/temp198854/ 00167253.HTML

beneficiarii de ajutor de stat și îi sprijină în ve derea aplicării corespunzătoare a normelor Uniunii
Europene în domeniul ajutorului de stat.
(7) Consiliul Concurenței colaborează cu autoritatea co mpetentă să reprezinte România în fața
instanțelor de judecată competente de la nivelul Un iunii Europene în cazurile privind ajutorul de
stat.
CAPITOLUL III: Procedura în fața Consiliului Concurenței
SECȚIUNEA 1: Dispoziții prealabile
Art. 7
(1) Orice proiect de măsură susceptibilă a reprezenta a jutor de stat sau ajutor de minimis
trebuie să fie însoțit de un memorandum aprobat de Guvern privind încadrarea respectivelor
măsuri în politicile economico-bugetare și financia re ale statului român.
*) Dispozițiile art. 7 alin. (1), astfel cum aceast a a fost aprobată cu modificări și completări de
Legea nr. 20/2015, intră în vigoare la 90 de zile d e la data intrării în vigoare a legii (n.n. – 7
iunie 2015).
(la data 09-Mar-2015 Art. 7, alin. (1) din capitolu l III, sectiunea 1 a se vedea referinte de aplicare din Art. III din
Legea 20/2015 )
(2) Măsurile finanțate din fonduri europene, precum și cele inițiate de autoritățile publice locale
nu necesită obținerea memorandumului prevăzut la al in. (1).
(3) Memorandumul prevăzut la alin. (1) va fi inițiat de Secretariatul General al Guvernului, de
regulă semestrial, în urma consultării furnizorilor în cadrul Consiliului interministerial «Consiliul
pentru aplicarea politicii în domeniul ajutorului d e stat».
(4) În cazul proiectelor de măsuri susceptibile a repre zenta ajutor de stat sau ajutor de minimis
inițiate de autoritățile publice locale, pentru asi gurarea coerenței cu politicile economico –
bugetare și financiare ale statului român, acestea trebuie să fie însoțite de dovada informării
Instituției Prefectului și a consiliului județean c u privire la intenția de a institui respectiva măsu ră
de sprijin. Informarea va cuprinde inclusiv analiza de oportunitate realizată conform art. 3 alin.
(4).
(5) Orice documentație, inclusiv în faza consultărilor prealabile, va fi analizată de Consiliul
Concurenței numai dacă este însoțită de documentele prevăzute la alin. (1) sau (4), după caz.
(6) Cererea de avizare a măsurilor susceptibile să repr ezinte ajutor de stat sau ajutor de
minimis, întocmită de furnizor/inițiator, după caz, se transmite în fază de proiect Consiliului
Concurenței, care emite un aviz privind conformitat ea, corectitudinea și îndeplinirea obligațiilor
prevăzute de legislația europeană în domeniul ajuto rului de stat.
(7) Avizele Consiliului Concurenței vor fi publicate pe pagina de internet a instituției imediat
după adoptare.
(la data 09-Mar-2015 Art. 7 din capitolul III, sect iunea 1 modificat de Art. I, punctul 6. din Legea 20/2015 )
SECȚIUNEA 2: Consultări prealabile
Art. 8
(1) Autoritățile și instituțiile publice centrale și lo cale, precum și alte entități controlate de stat
sau care administrează resurse ale statului pot ini ția consultări prealabile cu Consiliul
Concurenței pentru a stabili încadrarea măsurilor c e se intenționează a fi instituite prin
respectivele acte în categoria de ajutor de stat sa u de minimis, precum și condițiile în care
respectiva măsură poate fi implementată.
(la data 09-Mar-2015 Art. 8, alin. (1) din capitolu l III, sectiunea 2 modificat de Art. I, punctul 7. din Legea
20/2015 )
(2) Inițiatorii proiectelor de acte menționate la alin. (1) transmit Consiliului Concurenței în timp
util documentația cu privire la proiectele prin car e se instituie măsuri susceptibile să reprezinte
ajutor de stat sau de minimis.
(3) Consiliul Concurenței se pronunță cu privire la doc umentația primită și, dacă este cazul,
invită furnizorii/inițiatorii, după caz, să transmi tă cererile de avizare a proiectelor privind
măsurile susceptibile să reprezinte ajutor de stat sau ajutor de minimis, într-un termen cuprins
între 10 și 20 de zile lucrătoare de la momentul în care documentația este completă
(la data 09-Mar-2015 Art. 8, alin. (3) din capitolu l III, sectiunea 2 modificat de Art. I, punctul 7. din Legea
20/2015 )
(4) Pe parcursul consultărilor prealabile cu Consiliul Concurenței, autoritățile române pot iniția
consultări prealabile și cu Comisia Europeană, prin procedura de prenotificare, conform
prevederilor art. 6 alin. (3).
SECȚIUNEA 3: Procedura de avizare
Art. 9
–
10/ 03/ 2015 file:///C:/Users/lstroe/sintact%203.0/cache/Legislatie/temp198854/ 00167253.HTML

(1) Consiliul Concurenței colaborează cu inițiatorul/fu rnizorul, după caz, pentru completarea și
îmbunătățirea notificărilor, a informărilor și a do cumentației referitoare la măsurile de minimis în
scopul respectării regulilor Uniunii Europene
(2) Tn situația în care notificările, informările sau d ocumentația referitoare la măsurile de
minimis sunt modificate după emiterea avizului Cons iliului Concurenței, dar înainte de
transmiterea către Comisia Europeană sau adoptare, după caz, modificările trebuie transmise
Consiliului Concurenței în vederea emiterii unui no u aviz.
Art. 10
(1) În scopul avizării, Consiliul Concurenței poate sol icita date și informații suplimentare
inițiatorului/furnizorului, după caz.
(2) Dacă informațiile solicitate nu sunt transmise în t ermenul stabilit de Consiliul Concurenței,
acesta emite avizul în baza datelor care i-au fost puse la dispoziție și indică în aviz acest lucru.
Art. 11
(1) Consiliul Concurenței emite avizul prevăzut la art. 7 alin. (6) într-un termen cuprins între 10
și 30 de zile de la primirea cererii de avizare, cu excepția cazurilor în care inițiatorul sau
furnizorul, după caz, cere în scris prelungirea ter menelor pentru completarea notificării sau a
informării.
(la data 09-Mar-2015 Art. 11, alin. (1) din capitol ul III, sectiunea 3 modificat de Art. I, punctul 8. din Legea
20/2015 )
(2) În cazul în care au fost finalizate consultările pr ealabile în condițiile art. 8 și a fost finalizată
procedura de prenotificare în fața Comisiei Europen e, Consiliul Concurenței emite avizul în
termen de maximum 15 zile de la primirea cererii de avizare, cu excepția cazurilor în care
inițiatorul/furnizorul, după caz, cere în scris pre lungirea termenelor pentru completarea
notificării sau a informării.
Art. 12
(1) În situația în care prin aviz nu au fost propuse mo dificări sau recomandări, Consiliul
Concurenței, la solicitarea inițiatorului/furnizoru lui, după caz, transmite notificarea Comisiei
Europene, în forma avizată, după comunicarea avizul ui către acesta.
(2) În situația în care prin aviz nu au fost propuse mo dificări asupra informării sau a
documentației referitoare la măsurile de minimis, f urnizorul/inițiatorul, după caz, poate
implementa măsura de ajutor de stat sau de minimis, cu îndeplinirea prevederilor legale în
vigoare.
Art. 13
(1) Pentru măsurile de ajutor de stat care necesită aut orizarea Comisiei Europene, în situația în
care prin avizul Consiliului Concurenței au fost pr opuse modificări, dacă inițiatorul sau furnizorul,
după caz, este de acord cu acestea, va înainta Cons iliului Concurenței notificarea modificată
conform avizului, în scopul transmiterii la Comisia Europeană.
(2) În situația în care, prin avizul Consiliului Concur enței, au fost propuse modificări asupra
informării sau a documentației referitoare la măsur ile de minimis, dacă inițiatorul/fum zorul,
după caz, este de acord cu acestea, va putea implem enta măsura de ajutor de stat sau de
minimis, cu îndeplinirea prevederilor legale în vig oare.
Art. 14
(1) În situația în care inițiatorul sau furnizorul, dup ă caz, nu este de acord cu modificările
propuse de către Consiliul Concurenței, în baza nor melor Uniunii Europene și a legislației
naționale, transmite Consiliului Concurenței o moti vare privind neacceptarea modificărilor
propuse, în termen de 20 de zile de la primirea avi zului.
(2) Consiliul Concurenței va analiza documentele transm ise de inițiator/furnizor, după caz, și va
emite un nou aviz, într-un termen de maximum 30 de zile de la primirea documentului prevăzut
la alin. (1).
Art. 15
Modificarea actelor normative/administrative și a d ocumentelor subsecvente care
implementează ajutoare de stat sau de minimis, refe ritoare în special la durată, buget,
beneficiari, condiții de eligibilitate și de acorda re, se va face cu respectarea prevederilor art. 9-
14.
(la data 09-Mar-2015 Art. 15 din capitolul III, sec tiunea 3 modificat de Art. I, punctul 9. din Legea 20/2015 )
Art. 15 1
(1) Cu prilejul analizării legalității actelor administ rative prin care se instituie măsuri de sprijin
de către autoritățile locale, prefectul are obligaț ia de a verifica existența avizului emis de
–
10/ 03/ 2015 file:///C:/Users/lstroe/sintact%203.0/cache/Legislatie/temp198854/ 00167253.HTML

Consiliul Concurenței.
(2) În cazul măsurilor de ajutor de minimis, cu prileju l analizării existenței avizului Consiliului
Concurenței, prefectul va verifica și îndeplinirea prevederilor legale în materia ajutorului de stat.
(3) În situația adoptării de către autoritățile publice locale, fără avizul Consiliului Concurenței, a
unor măsuri prin care se acordă un avantaj economic unei întreprinderi, prefectul va solicita
punctul de vedere al Consiliului Concurenței cu pri vire la incidența normelor naționale și ale
Uniunii Europene în domeniul ajutorului de stat.
(la data 09-Mar-2015 Art. 15 din capitolul III, sec tiunea 3 completat de Art. I, punctul 10. din Legea 20/2015 )
SECȚIUNEA 4: Procedura de notificare și informare
Art. 16
(1) Forma finală a notificării sau a informării va fi î naintată Consiliului Concurenței de către
inițiator/furnizor, după caz, în vederea transmiter ii la Comisia Europeană,
(2) Notificările se transmit Comisiei Europene prin int ermediul Consiliului Concurenței și al
Reprezentanței Permanente a României pe lângă Uniun ea Europeană în formatul stabilit în
legislația europeană în domeniu.
(3) Informările se transmit Comisiei Europene, prin Int ermediul Consiliului Concurenței și al
Reprezentanței Permanente a României pe lângă Uniun ea Europeană, în formatul stabilit în
legislația europeană în domeniu, în termen de maxim um 20 de zile lucrătoare de la adoptarea
actului normativ sau administrativ prin care sunt i nstituite măsurile de ajutor de stat.
(4) Dacă inițiatorul/furnizorul, după caz, nu solicită, într-un termen de 30 de zile de la primirea
avizului, transmiterea notificării sau a informării , în conformitate cu dispozițiile alin. (1), se
consideră că a renunțat la aceasta.
(5) În cazul în care, după expirarea termenului prevăzu t la alin. (4), inițiatorul sau, după caz,
furnizorul dorește transmiterea notificării sau a i nformării la Comisia Europeană, se va relua
procedura prevăzută de prezenta ordonanță de urgenț ă.
SECȚIUNEA 5: Procedura In cazul ajutoarelor da minim is
Art. 17
Forma finală a actelor normative sau administrative care implementează ajutoare cte minimis
se transmite spre informare Consiliului Concurenței , în termen de 15 zile de la data adoptării, și
se publică pe pagina de internet a furnizorului și a Consiliului Concurenței.
(la data 09-Mar-2015 Art. 18 din capitolul III, sec tiunea 5 abrogat de Art. I, punctul 11. din Legea 20/2015 )
Art. 19
Furnizorul sau, după caz, administratorul măsurilor de ajutor de minimis va informa beneficiarii,
la data acordării ajutorului, cu privire la caracte rul de minimis al ajutorului și va verifica
respectarea plafonului de minimis impus de legislaț ia Uniunii Europene.
SECȚIUNEA 6: Procedura în cazul compensărilor pentru prestarea unui serviciu
de interes economic general/obligație de serviciu p ublic
Art. 20
(1) Proiectele de acte normative sau administrative pri n care se instituie scheme/ajutoare
individuale, după caz, sub formă de compensări pent ru prestarea unui serviciu de interes
economic general sau a unei obligații de serviciu p ublic, pentru care nu este necesară notificarea
Comisiei Europene, se transmit Consiliului Concuren ței In vederea avizării. în acest caz se aplică
în mod corespunzător prevederile art. 9-15
(2) Proiectele de acte normative sau administrative pri n care se instituie scheme/ajutoare
individuale, după caz, sub formă de compensări pent ru prestarea unui serviciu de interes
economic general sau a unei obligații de serviciu p ublic, pentru care este necesară notificarea
Comisiei Europene, se transmit Consiliului Concuren ței în vederea avizării. în acest caz se aplică
în mod corespunzător prevederile art. 9-16.
CAPITOLUL IV: Procedura națională de reprezentare în fața Comisie i Europene
Art. 21
(1) Consiliul Concurenței reprezintă România în fața Co misiei Europene în procedurile Uniunii
Europene privind ajutorul de stat
(2) Consiliul Concurenței este autoritatea națională ab ilitată să transmită Comisiei Europene
notificările, informările, respectiv rapoartele, în tocmite potrivit prevederilor prezentei ordonanțe
de urgență și normelor Uniunii Europene în domeniul ajutorului de stat, precum și orice alte
documente privind aspecte de ajutor de stat ale aut orităților și furnizorilor din România.
(3) Consiliul Concurenței împreună cu autoritățile publ ice centrale și locale reprezintă România
în cadrul Comitetului consultativ în domeniul ajuto rului de stat și în relațiile cu alte instituții și
–
10/ 03/ 2015 file:///C:/Users/lstroe/sintact%203.0/cache/Legislatie/temp198854/ 00167253.HTML

organisme ale Uniunii Europene cu atribuții în acea stă materie.
Art. 22
(1) Furnizorii, beneficiarii și inițiatorii ajutorului de stat și orice alte întreprinderi au obligația să
transmită Consiliului Concurenței, în termenele sta bilite de acesta, toate informațiile necesare
pentru derularea procedurilor în fața Comisiei Euro pene.
(2) Termenele stabilite de Consiliul Concurenței potriv it alin. (1) nu pot fi mai mici de 10 zile
lucrătoare, cu excepția situației în care datele, i nformațiile și documentele cu privire la
ajutoarele de stat sunt solicitate de Comisia Europ eană sau reglementările Uniunii Europene în
termene mai scurte.
(3) Autoritățile publice centrale și locale, furnizorii și inițiatorii se consultă cu Consiliul
Concurenței la elaborarea răspunsurilor, explicații lor, formulărilor de poziții sau a altor acte, în
scopul transmiterii acestora Comisiei Europene, pri n intermediul Consiliului Concurenței și al
Reprezentanței Permanente a României pe lângă Uniun ea Europeană.
(la data 09-Mar-2015 Art. 22, alin. (3) din capitol ul IV modificat de Art. I, punctul 12. din Legea 20/2015 )
(4) Consiliul Concurenței împreună cu furnizorul/ admin istratorul implicat, după caz, vor susține,
dacă este necesar, cazurile în fața Comisiei Europe ne.
Art. 23
(1) Consiliul Concurenței informează, în termen de maxi mum 5 zile de la primire, inițiatorii sau
alți furnizori, după caz, cu privire la deciziile a doptate de Comisia Europeană potrivit art. 4 , art.
7, art. 10 alin. (3) și art. 11 din Regulamentul (C E) nr. 659/1999 , primite prin intermediul
Reprezentanței Permanente a României pe lângă Uniun ea Europeană, trimițând totodată și o
copie a deciziei în cauză.
(2) Prevederile alin. (1) se aplică în mod corespunzăto r și în situația în care, în conformitate cu
dispozițiile art. 18 din Regulamentul (CE) nr. 659/1999 , Comisia Europeană adoptă o
recomandare de măsuri adecvate.
(3) Consiliul Concurenței publică pe pagina de internet a instituției, care devine punct național
de informare, informațiile publice privind adoptare a de către Comisia Europeană a deciziilor în
domeniul ajutorului de stat.
Art. 24
Consiliul Concurenței, la cererea transmisă în timp util de inițiator/furnizor, retrage notificarea
înainte de emiterea unei decizii de către Comisia E uropeană. Cererea de retragere va fi
comunicată Comisiei Europene de către Consiliul Con curenței, prin intermediul Reprezentanței
Permanente a României pe lângă Uniunea Europeană.
CAPITOLUL V: Monitorizarea ajutoarelor de stat și ajutoarelor de minimis
Art. 25
(1) Monitorizarea ajutoarelor de stat sau de minimis ac ordate se realizează, pentru fiecare
măsură în parte, de către furnizorul/administratoru l măsurii, după caz. Aceștia pot să realizeze,
cu respectarea prevederilor legale în vigoare, cont roale la fața locului și sunt obligați să verifice
respectarea condițiilor de acordare a ajutoarelor ș i să dispună măsurile ce se impun în situația în
care aceste condiții nu au fost respectate.
(2) Furnizorii de ajutor sunt obligați să pună la dispo ziția Consiliului Concurenței, în formatul
solicitat de acesta, toate datele și informațiile n ecesare pentru monitorizarea ajutoarelor de stat
sau de minimis la nivel național, inclusiv pentru î ntocmirea inventarului ajutoarelor de stat și de
minimis și a rapoartelor și informărilor necesare î ndeplinirii obligațiilor României în calitate de
stat membru al Uniunii Europene.
(3) Beneficiarii de ajutor de stat sau de minimis au ob ligația să transmită
furnizorului/administratorului, după caz, raportări periodice, precum și alte informații cu privire
la ajutorul acordat, conform cererii acestuia, sub sancțiunile prevăzute de prezenta ordonanță de
urgență.
(4) În aplicarea prevederilor alin. (1), furnizorul sau administratorul, după caz, emite decizii prin
care se dispune stoparea sau recuperarea ajutoarelo r de stat acordate. Aceste decizii au caracter
de titlu executoriu.
(5) În vederea îndeplinirii obligațiilor prevăzute la a lin. (4), furnizorii emit, prin acte
normative/administrative, norme metodologice propri i care vor fi transmise Consiliului
Concurenței spre informare în termen de 5 zile lucr ătoare de la momentul adoptării.
Art. 26
(1) Consiliul Concurenței monitorizează la nivel națion al ajutoarele de stat și de minimis în baza
raportărilor, informațiilor și datelor transmise de furnizori.
–
10/ 03/ 2015 file:///C:/Users/lstroe/sintact%203.0/cache/Legislatie/temp198854/ 00167253.HTML

(2) Consiliul Concurenței poate solicita date și inform ații de la furnizor atunci când, din
informațiile deținute, rezultă că nu au fost respec tate condițiile de acordare a ajutoarelor de stat
sau de minimis.
(3) În situația în care datele și informațiile transmis e de furnizor nu clarifică aspectele sesizate,
Consiliul Concurenței poate dispune o acțiune de co ntrol la întreprinderea beneficiară a măsurii
de sprijin, cu respectarea prevederilor legale în v igoare. Echipa de control a Consiliului
Concurenței va fi însoțită de reprezentanții furniz orului.
(la data 09-Mar-2015 Art. 26, alin. (3) din capitol ul V modificat de Art. I, punctul 13. din Legea 20/2015 )
(4) Concluziile acțiunilor de control ale Consiliului C oncurenței se consemnează într-un raport
prin care, dacă este cazul, se va solicita furnizor ului să întreprindă măsurile ce se impun pentru
a fi asigurată respectarea legislației în domeniul ajutoarelor de stat. Furnizorul poate formula,
într-un termen de 20 de zile lucrătoare, obiecțiuni care vor fi transmise Consiliului Concurenței
spre analiză și opinie.
(la data 09-Mar-2015 Art. 26, alin. (4) din capitol ul V modificat de Art. I, punctul 13. din Legea 20/2015 )
(5) Furnizorul este obligat să informeze Consiliul Conc urenței în termen de 30 de zile lucrătoare
de la momentul transmiterii opiniei prevăzute la al in. (4) cu privire la stadiul implementării
măsurilor dispuse de Consiliul Concurenței. în cazu l neimplementării măsurilor, în același termen
prevăzut mai sus, furnizorul va motiva corespunzăto r acest lucru.
(6) în cazul în care furnizorul nu implementează măsuri le prevăzute la alin. (4) și nu își respectă
obligația prevăzută la alin. (5), Consiliul Concure nței informează Guvernul României în termen
de 10 zile lucrătoare de la expirarea termenului pr evăzut la alin. (5) cu privire la acest aspect și
cu privire la motivația transmisa de furnizor
(7) În aplicarea alin. (6), Consiliul Concurenței emite decizii de stopare sau recuperare a
ajutoarelor de minimis. Deciziile emise de Consiliu l Concurenței reprezintă titlu executoriu.
(8) Deciziile prevăzute la alin. (7) se transmit, împre ună cu confirmarea de primire a acestora
de către beneficiari, în cel mult 20 de zile lucrăt oare de la data adoptării, în vederea recuperării
ajutoarelor de minimis organelor fiscale din subord inea Agenției Naționale de Administrare
Fiscală, în vederea aplicării prevederilor Ordonanț ei Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de
procedură fiscală, republicată, cu modificările și completările ulterioare, iar sumele astfel
realizate se fac venit la bugetul de stat.
(9) Prevederile art. 33 alin. (2)-(4) se aplică și în c azul deciziilor emise de Consiliul Concurenței.
(10) Deciziile Consiliului Concurenței prevăzute la alin . (7) pot fi atacate la Curtea de Apel
București, conform art. 19 alin. (7) din Legea conc urentei nr. 21/1996 , republicată, cu
modificările și completările ulterioare.
(la data 29-Dec-2014 Art. 26, alin. (10) din capito lul V rectificat de Actul din Rectificare din 2014 )
(11) Prevederile alin. (2) – (6) se aplică și în cazul în care Consiliul Concurenței identifică măsuri
care pot reprezenta ajutoare de stat sau de minimis și care au fost instituite fără respectarea
procedurilor prevăzute de prezenta ordonanță de urg ență.
Art. 27
(1) Consiliul Concurenței întocmește și actualizează in ventarul ajutoarelor de stat și al
ajutoarelor de minimis, pe baza raportărilor, datel or și informațiilor primite de la furnizori,
potrivit prevederilor prezentei ordonanțe de urgenț ă.
(2) Consiliul Concurenței elaborează rapoartele și rapo rtările necesare îndeplinirii obligațiilor de
stat membru al Uniunii Europene și orice alte rapoa rte și studii în domeniul ajutorului de stat/de
minimis, pe baza inventarului ajutoarelor de stat, a datelor și informațiilor transmise de
furnizori, respectiv a răspunsurilor primite la cer erile de informații ale Consiliului Concurenței
către furnizori și beneficiari.
(3) Datele și informațiile necesare întocmirii și actua lizării inventarului, precum și elaborării
rapoartelor și studiilor se transmit de către furni zorii de ajutor de stat sau de minimis, conform
procedurilor stabilite prin regulamentele Consiliul ui Concurenței.
Art. 28
Furnizorii și beneficiarii de ajutor de stat răspun d, potrivit legii, pentru realitatea și
corectitudinea și completitudinea datelor și inform ațiilor transmise Consiliului Concurenței.
Art. 29
(1) Consiliul Concurenței organizează și păstrează regi strul ajutoarelor de stat și de minimis
acordate în România.
(2) Registrul se completează de către furnizor/administ rator, după caz, acesta fiind răspunzător
de corectitudinea și completitudinea datelor introd use.
(3) Modalitatea de completare și utilizare a Registrulu i va fi stabilită prin regulament al
–
10/ 03/ 2015 file:///C:/Users/lstroe/sintact%203.0/cache/Legislatie/temp198854/ 00167253.HTML

Consiliului Concurenței.
Art. 30
(1) În vederea transpunerii Directivei 2006/111/CE a Co misiei din 16 noiembrie 2006 privind
transparența relațiilor financiare dintre statele m embre și întreprinderile publice, precum și
transparența relațiilor financiare din cadrul anumi tor întreprinderi, Consiliul Concurenței
supraveghează relațiile financiare dintre autorităț ile publice și întreprinderile publice, precum și
transparența relațiilor financiare în cadrul întrep rinderilor beneficiare de drepturi speciale sau
exclusive ori cărora li s-a încredințat prestarea u nor servicii de interes economic general pe baza
raportărilor, informațiilor și datelor transmise de către autoritățile publice.
(2) Autoritățile publice au obligația să își organizeze evidența relațiilor financiare care au ioc
între acestea și întreprinderile publice prevăzute la alin. (1} și să transmită, la cererea
Consiliului Concurenței, informațiile solicitate în legătură cu aceste relații.
(3) Întreprinderile publice, întreprinderile care desfă șoară un serviciu de interes economic
general, precum și cele care sunt beneficiare de dr epturi speciale sau exclusive, care primesc
sub orice formă o compensare pentru aceste prestați i și, totodată, desfășoară și alte activități,
sunt obligate să țină evidențe specifice pe activit ăți, în scopul asigurării transparenței financiare,
să transmită, la cererea Consiliului Concurenței, i nformațiile solicitate în legătură cu aceste
relații și să comunice anual Consiliului Concurențe i îndeplinirea condițiilor de încadrare în
categoriile de întreprindere publică stabilite.
Art. 31
Termenele stabilite de Consiliul Concurenței pentru primirea de raportări, informații și date în
procesul de monitorizare nu pot fi mai mici de 30 d e zile, cu excepția situației în care datele,
informațiile și documentele cu privire la ajutoarel e de stat sunt solicitate de Comisia Europeană
sau impuse de reglementările Uniunii Europene în te rmene mai scurte.
Art. 32
(1) În cazul în care Comisia Europeană procedează la un control la fața locului, potrivit
dispozițiilor art. 22 din Regulamentul (CE) nr. 659/1999 , Consiliul Concurenței împreună cu
furnizorul pot formula obiecțiuni temeinic motivate la desemnarea experților aleși și autorizați de
Comisia Europeană să asiste la acest control.
(2) Consiliul Concurenței împreună cu furnizorii de aju tor de stat își desemnează reprezentanți
autorizați să asiste Comisia Europeană în controlul la fața locului.
(3) Consiliul Concurenței, autoritățile, alți furnizori și beneficiarii de ajutor de stat colaborează
cu personalul împuternicit de Comisia Europeană pen tru realizarea controlului la fața locului, cu
respectarea procedurilor legale în vigoare.
Art. 32 1
Deciziile Comisiei Europene prin care se dispune re cuperarea ajutorului de stat ilegal sau utilizat
abuziv, nesuspendate conform legislației comunitare în vigoare, reprezintă titlu executoriu
pentru recuperarea sumelor de către furnizor de la beneficiarii ajutorului de stat ilegal.
(la data 09-Mar-2015 Art. 32 din capitolul V comple tat de Art. I, punctul 14. din Legea 20/2015 )
CAPITOLUL VI: Rambursarea, recuperarea, suspendarea sau recuperar ea
provizorie a ajutorului de stat Ilegal șl a ajutoru lui de stat utilizat abuziv
dispusă de Comisia Europeană
Art. 33
(1) Beneficiarul unui ajutor de stat este obligat să ra mburseze suma reprezentând echivalentul
ajutorului de stat a cărui recuperare a fost dispus ă de Comisia Europeană, cu excepția situației
în care punerea în aplicare a deciziei Comisiei Eur opene a fost suspendată, în conformitate cu
reglementările Uniunii Europene.
(2) Ajutorul de stat care trebuie rambursat sau recuper at include și dobânda aferentă, datorată
de la data plății acestuia până la data recuperării sau a rambursării integrale. Procedura de
calcul al dobânzii se stabilește prin instrucțiuni emise de Consiliul Concurenței.
(3) Rata dobânzii aplicabile este cea stabilită potrivi t prevederilor Regulamentului (CE) nr.
659/1999 .
(4) Beneficiarul nu mai poate primi niciun alt ajutor d e stat până la îndeplinirea obligației
prevăzute la alin. (1).
Art. 34
(1) Consiliul Concurenței transmite furnizorului de aju tor de stat o copie a deciziei Comisiei
Europene prin care s-a dispus recuperarea ajutorulu i de stat ilegal sau a ajutorului utilizat
abuziv, primită prin intermediul Reprezentanței Per manente a României pe lângă Uniunea
–
10/ 03/ 2015 file:///C:/Users/lstroe/sintact%203.0/cache/Legislatie/temp198854/ 00167253.HTML

Europeană.
(2) Furnizorul de ajutor de stat transmite beneficiarul ui, în termen de maximum 5 zile
lucrătoare de la primire, o copie a deciziei Comisi ei Europene.
(3) Furnizorii de ajutor de stat au obligația de a lua măsurile legale necesare pentru aplicarea
deciziei Comisiei Europene.
Art. 35
Furnizorul de ajutor de stat înștiințează, în terme n de maximum 5 zile lucrătoare de la
momentul primirii deciziei prevăzute la art. 34 ali n. (1), beneficiarul ajutorului de stat cu privire
la obligația de rambursare sau recuperare a ajutoru lui de stat ilegal ori utilizat abuziv care
rezultă din decizia Comisiei Europene.
Art. 36
(1) Consiliul Concurenței îndeplinește rolul de autorit ate națională de contact între Comisia
Europeană și furnizorii de ajutor de stat în proced ura de adoptare a deciziilor de suspendare sau
recuperare provizorie a ajutoarelor de stat, în con formitate cu dispozițiile art. 11 din
Regulamentul (CE) nr. 659/1999
(2) Consiliul Concurenței transmite furnizorului, în te rmen de maximum 5 zile de la primire, o
copie a deciziei prin care s-a dispus suspendarea s au recuperarea provizorie a ajutorului de stat.
Furnizorii de ajutor de stat au obligația de a lua măsurile necesare pentru aplicarea deciziei
Comisiei Europene.
Art. 37
În situația în care Comisia Europeană a decis suspe ndarea ajutorului de stat în conformitate cu
dispozițiile art. 11 alin. (1) din Regulamentul (CE ) nr. 659/1999 , furnizorul de ajutor de stat
suspendă acordarea acestuia de la data primirii dec iziei Comisiei Europene prin intermediul
Consiliului Concurenței. Actul prin care furnizorul de ajutor de stat dispune suspendarea
ajutorului de stat are ca efect încetarea imediată a acordării acestuia, până la stabilirea
compatibilității măsurii de sprijin financiar cu no rmele Uniunii Europene.
Art. 38
Furnizorii de ajutor de stat sau de minimis, după c az, transmit lunar Consiliului Concurenței
date, informații și documente cu privire la stadiul recuperării, al recuperării provizorii sau al
suspendării ajutoarelor de stat.
(la data 09-Mar-2015 Art. 38 din capitolul VI modif icat de Art. I, punctul 15. din Legea 20/2015 )
CAPITOLUL VI 1: Deciziile Comisiei Europene prin care se dispune in ițierea
procedurii de investigație
(la data 09-Mar-2015 capitolul VI^1 a se vedea refe rinte de aplicare din Art. II din Legea 20/2015 )
Art. 38 1
În cazul în care Comisia Europeană dispune declanșa rea unei investigații privind existența unui
ajutor de stat ilegal, se aplică termenele și proce dura prevăzute la art. 34 și 35.
Art. 38 2
În cazul în care este declanșată procedura de inves tigație de către Comisia Europeană privind
acordarea unui presupus ajutor ilegal, furnizorul s olicită instituirea măsurilor asigurătorii, în
condițiile Codului de procedură fiscală, asupra act ivelor beneficiarului/beneficiarilor de ajutor de
stat, într-un cuantum echivalent cu valoarea ajutor ului de stat ilegal analizat de Comisia
Europeană, astfel cum este acesta estimat de furniz or.
Art. 38 3
(1) În cazul în care Comisia Europeană a decis deschide rea unei proceduri de investigație pentru
măsuri de ajutor de stat dispuse printr-un titlu ex ecutoriu ce constă într-o hotărâre
judecătorească sau arbitrală, de la data comunicări i deciziei Comisiei Europene privind
declanșarea procedurii de investigație către furniz or, orice executare silită a acestui titlu nu
poate începe sau, după caz, se suspendă de drept.
(2) Furnizorul ajutorului de stat comunică, în termen d e maximum 5 zile lucrătoare de la
primire, decizia Comisiei Europene privind declanșa rea procedurii de investigație și suspendarea
de drept a executării silite a titlului prevăzut la alin. (1) către posibilul beneficiar de ajutor de
stat, devenit creditor al său conform titlului exec utoriu, și, după caz, către executorul
judecătoresc, precum și tuturor persoanelor la care s-au înființat popriri și la care s-au instituit
sechestre.
(3) În vederea punerii în executare a titlului executor iu, în termen de o zi lucrătoare de la data
comunicării prevăzută la alin. (2), furnizorul ajut orului de stat solicită Trezoreriei Statului, la
–
10/ 03/ 2015 file:///C:/Users/lstroe/sintact%203.0/cache/Legislatie/temp198854/ 00167253.HTML

care acesta are deschise conturile, deschiderea unu i cont cu afectațiune specială, purtător de
dobânzi, pe numele creditorilor și, după caz, la di spoziția executorului judecătoresc. Dobânda
aplicabilă la disponibilitățile în contul cu afecta țiune specială este dobânda la vedere practicată
de Trezoreria Statului, iar sursa de plată a aceste i dobânzi este bugetul Trezoreriei Statului.
Solicitarea de deschidere a contului conține numele creditorilor și, după caz, al executorului
judecătoresc la dispoziția cărora se deschide contu l, codificat cu codul de identificare fiscală
8609468.
(4) În termen de maximum 30 de zile de la data deschide rii contului pe numele creditorilor și,
după caz, la dispoziția executorului judecătoresc, furnizorul ajutorului de stat consemnează, în
contul deschis la Trezoreria Statului, suma necesar ă stingerii obligației care face obiectul titlului
executoriu, precum și, după caz, a cheltuielilor de executare silită efectuate până la data
suspendării de drept, mai puțin obligațiile stinse până la data suspendării de drept. La calculul
sumelor consemnate, furnizorul ține cont de modalit atea de calcul al dobânzii avută în vedere la
stabilirea sumelor din titlurile executorii, inclus iv de cele emise de executorul judecătoresc. După
consemnarea sumelor în contul deschis la Trezoreria Statului, furnizorul informează, de îndată,
creditorii și executorul judecătoresc.
(5) La data consemnării sumelor conform alin. (4) actel e de executare prin care s-au înființat
popriri și cele prin care s-au instituit sechestre asupra averii furnizorului ajutorului de stat, până
la data suspendării prevăzute la alin. (1), se desf iințează de drept. Celelalte acte de executare
rămân supuse termenelor și condițiilor de contestar e prevăzute de Legea nr. 134/2010 privind
Codul de procedur ă civil ă, republicată, cu modificările și completările ulte rioare.
(6) Dovada consemnării sumelor conform alin. (4), prin care s-a pus în executare titlul
executoriu prevăzut la alin. (1), se comunică de că tre furnizor tuturor persoanelor la care s-au
înființat popriri și la care s-au instituit sechest re, cărora li se notifică și desființarea de drept a
acestor măsuri.
Art. 38 4
(1) Creditorii nemulțumiți de cuantumul sumelor consemn ate, precum și executorul
judecătoresc nemulțumit de cuantumul cheltuielilor de executare consemnate pot solicita
furnizorului majorarea sumei.
(2) În termen de 15 zile de la primirea cererii prevăzu te la alin. (1), furnizorul ajutorului de stat
are obligația de a soluționa cererea.
(3) Împotriva modului de soluționare sau a refuzului de a soluționa cererea în termenul
prevăzut la alin. (2), persoana care se consideră v ătămată se poate adresa instanței de
contencios administrativ în condițiile Legii conten ciosului administrativ nr. 554/2004 , cu
modificările și completările ulterioare.
Art. 38 5
Furnizorul ajutorului de stat are obligația de a mo difica suma consemnată conform art. 38 3 alin.
(4) în funcție de hotărârile instanțelor judecătore ști în eventualele acțiuni judiciare, prin
majorarea sau diminuarea sumei consemnate, după caz , în termen de 30 de zile de la data
rămânerii definitive a acestora.
Art. 38 6
(1) Nevirarea sumelor în termenul prevăzut la art. 38 3 alin. (4) sau, după caz, nemodificarea
cuantumului acestora în termenul prevăzut la art. 3 8 5 atrage încetarea suspendării executării
silite.
(2) În cazul consemnării sumelor pe numele creditorilor , la solicitarea furnizorului ajutorului de
stat, însoțită de o copie a deciziei Comisiei Europ ene privind declanșarea procedurii de
investigație, Trezoreria Statului indisponibilizeaz ă suma consemnată conform art. 38 3 alin. (4) și
art. 38 5 până la comunicarea deciziei Comisiei Europene cu privire la compatibilitatea
respectivului ajutor de stat cu piața internă către furnizor.
Art. 38 7
(1) La finalizarea investigației, furnizorul ajutorului de stat comunică, în termen de maximum 5
zile lucrătoare de la primire, o copie a deciziei C omisiei Europene cu privire la compatibilitatea
respectivului ajutor de stat cu piața internă credi torilor și, după caz, executorului judecătoresc.
(2) De la primirea deciziei Comisiei Europene prin care se constată compatibilitatea ajutorului de
stat cu piața internă, pe baza acesteia, încetează indisponibilizarea sumei consemnate conform
art. 38 3 alin. (4) și art. 38 5 sau, după caz, suspendarea executării silite. –
10/ 03/ 2015 file:///C:/Users/lstroe/sintact%203.0/cache/Legislatie/temp198854/ 00167253.HTML

(3) Furnizorul de ajutor de stat transmite unității Tre zoreriei Statului, la care a fost deschis
contul prevăzut la art. 38 3 alin. (3), decizia Comisiei Europene și lista cupr inzând sumele
individualizate care pot fi utilizate de către fiec are creditor sau executor judecătoresc, după caz,
precum și datele de identificare și specimenele de semnături ale persoanelor care pot dispune
operațiuni din cont.
(4) Sumele consemnate în plus față de sumele care se cu vin creditorilor/executorului
judecătoresc se virează de Trezoreria Statului într -un cont de venituri bugetare distinct, la
solicitarea furnizorului ajutorului de stat.
(5) În termen de maximum 5 zile lucrătoare de la primir ea deciziei Comisiei Europene prin care
se constată incompatibilitatea ajutorului de stat c u piața internă, furnizorul de ajutor de stat
comunică această decizie, titlu executoriu în confo rmitate cu art. 32 1, Trezoreriei Statului și
solicită executarea prin virarea sumelor consemnate într-un cont de venituri bugetare distinct.
(6) De la data comunicării prevăzute la alin. (5), susp endarea executării silite încetează,
executarea putând continua pentru eventualele sume rămase de executat, ca diferență dintre
titlul executoriu prevăzut la art. 38 3 alin. (1) și titlul executoriu prevăzut la art. 321.
Art. 38 8
(1) Sumele necesare consemnării la Trezoreria Statului conform art. 38 3 alin. (4) și art. 38 5 se
achită de la titlurile de cheltuieli la care se înc adrează obligația de plată stabilită prin hotărârea
judecătorească sau arbitrală.
(2) Furnizorul ajutorului de stat are obligația, în ter menul prevăzut la art. 38 3 alin. (4) și art.
38 5, să dispună toate măsurile ce se impun, inclusiv v irări de credite bugetare și introducere de
subdiviziuni bugetare în buget, pentru asigurarea î n bugetele proprii și ale instituțiilor din
subordine a sumelor necesare consemnării la Trezore ria Statului.
(3) Virările de credite prevăzute la alin. (2) se pot e fectua pe parcursul întregului an bugetar de
la celelalte titluri de cheltuieli din cadrul acelu iași capitol sau de la alte capitole bugetare,
inclusiv de la cheltuieli de investiții.
(4) În cazul imposibilității asigurării sumelor conform alin. (1)-(3), prin derogare de la
prevederile art. 30 alin. (2) din Legea nr. 500/2002 privind finanțele publice, cu modificările și
completările ulterioare, sumele necesare consemnări i la Trezoreria Statului conform art. 38 3
alin. (4) și art. 38 5 se pot aloca, prin hotărâre a Guvernului, ordonato rilor principali de credite și
din fondul de rezervă bugetară aflat la dispoziția Guvernului.
Art. 38 9
(1) Continuarea executării silite după suspendarea de d rept prevăzută la art. 38 3 alin. (1) și
până la încetarea acesteia prevăzută la art. 38 7 alin. (6) constituie abatere disciplinară și poate
fi sancționată, în funcție de gravitatea faptei, cu excluderea din profesie, dacă faptele nu
întrunesc elementele constitutive ale unei infracți uni, iar actele de executare efectuate în acest
interval sunt nule de drept.
(2) Constatarea și sancționarea abaterii disciplinare s e realizează în condițiile Legii nr.
188/2000 privind executorii judecătorești, republicată, cu modificările și completările
ulterioare.
(la data 09-Mar-2015 capitolul VI completat de Art. I, punctul 16. din Legea 20/2015 )
CAPITOLUL VII: Rambursarea, recuperarea, suspendarea sau recuperar ea
provizorie a ajutorului ilegal și a ajutorului de s tat utilizat abuziv dispusă de
furnizori
Art. 39
(1) Furnizorii dispun recuperarea ajutoarelor de stat s au de minimis în cazul în care condițiile de
acordare a ajutorului nu au fost respectate de cătr e beneficiar.
(2) Prevederile art. 33 alin. (2)-(4) se aplică și în c azul deciziilor emise de furnizori.
Art. 40
Furnizorii au obligația transmiterii la Consiliul C oncurenței a unei informări, în termen de 5 zile
lucrătoare de la pronunțarea instanțelor naționale asupra măsurilor de recuperare a ajutoarelor
de stat/de minimis.
Art. 41
Furnizorii au obligația transmiterii la Consiliul C oncurenței, spre informare, în termen de
maximum 5 zile lucrătoare de la adoptare, a decizii lor proprii prin care se dispune recuperarea
–
10/ 03/ 2015 file:///C:/Users/lstroe/sintact%203.0/cache/Legislatie/temp198854/ 00167253.HTML

ajutoarelor de stat sau de minimis.
CAPITOLUL VII 1: Rolul instanțelor naționale în domeniul ajutorului de stat
Art. 41 1
(1) Instanțele naționale vor asigura aplicabilitatea di rectă a art. 108 alin. (3) din TFUE ,
adoptând orice măsuri necesare conform normelor pro cedurale naționale aplicabile. Hotărârea
instanței poate impune, inter alia: suspendarea plă ții unui ajutor ilegal, recuperarea ajutorului
ilegal, recuperarea dobânzii corespunzătoare, despă gubiri pentru concurenții afectați.
(2) Instanțele naționale au obligația de a verifica dac ă măsura contestată a fost declarată sau
nu ajutor de stat de către Comisia Europeană sau de furnizor. În cazul în care măsura a fost
declarată de Comisia Europeană ca ajutor de stat, i nstanța națională nu poate modifica
caracterul de ajutor de stat al măsurii de sprijin.
(3) Consiliul Concurenței și/sau Comisia Europeană pot interveni în cauză în calitate de amicus
curiae.
(4) Dacă furnizorul acordă ajutorul, prin încălcarea ob ligației de notificare sau a clauzei
suspensive, instanțele naționale pot adopta măsuril e necesare pentru protejarea părților
interesate, inclusiv prin măsuri provizorii, dacă e ste cazul.
(5) Beneficiarul unui ajutor de stat ilegal nu poate pr imi niciun alt ajutor înainte de ducerea la
îndeplinire a tuturor măsurilor dispuse prin hotărâ rea instanței naționale prin care s-a dispus
recuperarea.
(6) Întreprinderile afectate de acordarea unui ajutor i legal pot formula acțiune în contradictoriu
cu furnizorul împotriva acestei măsuri, la Curtea d e Apel București.
Art. 41 2
În cazurile în care s-a dispus recuperarea unui aju tor de stat/de minimis, iar beneficiarul
ajutorului se află în procedură de insolvență, inst anța națională ce derulează respectiva
procedură de insolvență va accepta să înscrie crean ța privitoare la restituirea ajutorului în cauză
în tabelul creanțelor și va asigura recuperarea ime diată a ajutorului de stat/de minimis, chiar
dacă acest lucru presupune încetarea activității în treprinderii.
(la data 09-Mar-2015 capitolul VII completat de Art . I, punctul 17. din Legea 20/2015 )
CAPITOLUL VIII: Obligațiile furnizorului/administratorului și benef iciarului de
ajutor de stat/de minimis
Art. 42
(1) Furnizorul sau, după caz, administratorul unei măsu ri de ajutor de stat sau de minimis are
obligația informării Consiliului Concurenței cu pri vire la intrarea în vigoare a măsurilor de sprijin,
precum și a oricărei modificări aduse măsurii de sp rijin, în termen de maximum 5 zile de la
momentul la care acest eveniment a avut loc.
(2) Furnizorul/Administratorul, după caz, al unei măsur i de ajutor de stat sau de minimis are
obligația păstrării unei evidențe a informațiilor d espre ajutoarele acordate pentru o perioadă de
minimum 10 ani de la data la care a fost acordată u ltima alocare specifică. Această evidență
trebuie să conțină informațiile necesare pentru a d emonstra respectarea tuturor condițiilor
impuse prin actul de acordare, cum sunt, dar fără a se limita la: datele de identificare a
beneficiarului, durata, cheltuielile eligibile, val oarea, momentul și modalitatea acordării
ajutorului, originea acestuia, durata, metoda de ca lcul al ajutoarelor acordate.
Art. 43
(1) Beneficiarul unei măsuri de ajutor de stat sau de m inimis are obligația păstrării unei
evidențe a informațiilor despre ajutoarele primite pentru o perioadă de minimum 10 ani de la
data la care a fost acordată ultima alocare specifi că. Această evidență trebuie să conțină
informațiile necesare pentru a demonstra respectare a tuturor condițiilor impuse prin actul de
acordare, cum sunt: datele de identificare a benefi ciarului, durata, cheltuielile eligibile, valoarea,
momentul și modalitatea acordării ajutorului, origi nea acestuia, durata, metoda decalcul al
ajutoarelor acordate.
(2) Beneficiarul are obligația de a răspunde, în termen ul stabilit de Consiliul Concurențe, la orice
solicitare de informații privind ajutoarele de stat sau de minimis primite. Termenul stabilit de
Consiliul Concurenței nu poate fi mai mic de 5 zile lucrătoare.
CAPITOLUL IX: Transparență
Art. 44
(1) Pagina de internet a Consiliului Concurenței dedica tă ajutorului de stat este pagină de
internet unică la nivel național în domeniul ajutor ului de stat în sensul normelor Uniunii
–
10/ 03/ 2015 file:///C:/Users/lstroe/sintact%203.0/cache/Legislatie/temp198854/ 00167253.HTML

Europene referitoare la asigurarea transparenței mă surilor de natura ajutorului de stat.
(2) Consiliul Concurenței va publica pe pagina de inter net dedicată ajutorului de stat toate
informațiile legate de măsurile de ajutor de stat ș i de minimis implementate în România,
conform prevederilor Uniunii Europene în domeniul a jutorului de stat.
(3) Furnizorii/Administratorii, după caz, au obligația publicării pe propriile pagini de internet a
măsurilor de ajutor de stat și de minimis.
CAPITOLUL X: Contravenții și sancțiuni
Art. 45
(1) Constituie contravenții și se sancționează cu amend ă cuprinsă între 5.000 lei și 40.000 lei
următoarele fapte ale beneficiarilor de ajutor de s tat:
a) furnizarea de informații și documente incomplete, p recum și nefurnizarea informațiilor și
documentelor solicitate în termenele stabilite de C onsiliul Concurenței sau de furnizori autorități
publice;
b) refuzul nejustificat de a se supune controlului des fășurat conform prevederilor art. 26 alin.
(3) și art. 32;
c) neîndeplinirea obligației de organizare a evidenței specifice privind ajutoarele de stat primite
prevăzute la art. 43 alin (1).
(2) Constituie contravenții și se sancționează cu amend ă cuprinsă între 5.000 lei și 40.000 lei
următoarele fapte ale furnizorilor/administratorilo r, după caz:
a) furnizarea de informații și documente incomplete, p recum și nefurnizarea informațiilor și
documentelor solicitate în termenele stabilite de C onsiliul Concurenței;
b) neîndeplinirea obligațiilor prevăzute la art. 15, a rt. 25 alin. (5), art. 34 alin. (3), art. 41 și art .
42 alin. (1);
c) neîndeplinirea obligației de organizare a evidenței specifice privind ajutoarele de stat acordate
prevăzute de art. 42 alin. (2).
(3) Constatarea contravențiilor prevăzute la alin. (1) și aplicarea sancțiunilor se fac de către
persoanele împuternicite de Consiliul Concurenței s au de furnizori, după caz.
(4) Constatarea contravențiilor prevăzute la alin. (2) și aplicarea sancțiunilor se fac de către
persoanele împuternicite de Consiliul Concurenței.
(5) La solicitarea Consiliului Concurenței, în cazul în care există o opoziție la desfășurarea
controlului prevăzut la art. 26 alin. (3) și la art . 32 alin. (3), organele de poliție sunt obligate s ă
însoțească și să asigure sprijinul necesar echipelo r de control în exercitarea puterilor de control.
(6) Contravențiilor prevăzute la alin. (1) și (2) li se aplică prevederile Ordonanței Guvernului nr.
2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, aproba tă cu modificări și completări prin Legea
nr. 180/2002 , cu modificările și completările ulterioare.
CAPITOLUL XI: Dispoziții tranzitorii și finale
Art. 46
Deciziile Consiliului Concurenței și ale celorlalți furnizori de ajutor de stat prin care se dispune
stoparea sau recuperarea ajutoarelor de stat ori, d upă caz, a ajutoarelor de minimis vizează
inclusiv măsurile aflate în implementare la momentu l intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de
urgență.
Art. 47
În scopul aplicării prezentei ordonanțe de urgență, Consiliul Concurenței adoptă regulamente și
instrucțiuni, publicate în Monitorul Oficial al Rom âniei, Partea I, prin ordin al președintelui
Consiliului Concurenței, cu respectarea prevederilo r legale în vigoare.
Art. 48
Obligațiile furnizorului sau, după caz, ale inițiat orului pot fi delegate, în condițiile legii,
administratorului măsurii de ajutor de stat sau de minimis.
Art. 49
(1) Deciziile Consiliului Concurenței emise înainte de 1 ianuarie 2007 și ale căror efecte nu s-au
epuizat până la intrarea în vigoare a prezentei ord onanțe de urgență continuă să își producă
efectele.
(2) Cu excepția prevederilor art. 29 și a prevederilor referitoare la raportare și monitorizare,
prevederile prezentei ordonanțe de urgență nu se ap lică ajutorului de stat sau ajutoarelor de
minimis pentru agricultură și piscicultura, ajutoar e pentru care Ministerul Agriculturii și
Dezvoltării Rurale îndeplinește rolul de autoritate națională de contact în raporturile dintre
Comisia Europeană și autoritățile și instituțiile p ublice, alți furnizori de ajutor.
(la data 09-Mar-2015 Art. 49, alin. (2) din capitol ul XI modificat de Art. I, punctul 18. din Legea 20/2015 )
–
10/ 03/ 2015 file:///C:/Users/lstroe/sintact%203.0/cache/Legislatie/temp198854/ 00167253.HTML

(3) Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale, în s ituațiile în care consideră necesar, analizează
împreună cu Consiliul Concurenței încadrarea anumit or ajutoare de stat sau ajutoare de minimis,
altele decât cele prevăzute la alin. (2), în preved erile prezentei ordonanțe de urgență.
Art. 50
Legea concurenței nr. 21/1996 , republicată în Monitorul Oficial al României, Par tea I, nr. 240
din 3 aprilie 2014, cu modificările și completările ulterioare, se modifică și se completează după
cum urmează:
1. La articolul 19, alineatele (1), (2) și (5) se modi fică și vor avea următorul cuprins:
"Art. 19
(1) Consiliul Concurenței își desfășoară activitate a, deliberează și ia decizii în plen sau în
comisii. Plenul Consiliului Concurenței se întruneș te valabil în prezența majorității membrilor în
funcție, dar nu mai puțin de 3 dintre aceștia, și a doptă hotărâri cu votul majorității membrilor
prezenți. Comisia adoptă hotărâri cu majoritatea vo turilor membrilor. Plenul adoptă hotărâri
asupra chestiunilor de natură economico – administra tivă la solicitarea președintelui,
(2) Fiecare comisie este formată din 3 membri ai pl enului. Președintele Consiliului Concurenței
stabilește componența comisiei pentru fiecare caz î n parte și îl desemnează pa unul dintre
membri pentru a conduce lucrările acesteia.
………………………………………………………………………………………………
(5) Plenul Consiliului Concurenței va putea delega exercitarea atribuțiilor prevăzute la alin. (4)
lit. a), b) și c) unei comisii formate din 3 membri ai plenului Consiliului Concurenței."
2. La articolul 19 alineatul (4), după litera e) se in troduce o nouă literă, litera f), cu următorul
cuprins:
"f) incidența prevederilor art. 58 alin. (3 1)."
3. La articolul 23, alineatul (1) se modifică și va av ea următorul cuprins:
"Art. 23
(1) În organizarea Consiliului Concurenței funcțion ează un secretar general și un secretar
general adjunct, numiți și eliberați din funcție pr in decizie a prim-ministrului, la propunerea
Consiliului Concurenței, pe baza rezultatelor obțin ute la concursul național de intrare în categoria
înalților funcționari publici, organizat în condiți ile legii. Secretarul general și secretarul general
adjunct sunt înalți funcționari publici cărora li s e aplică statutul înalților funcționari publici,
conform Legii nr. 188/1999, republicată, cu modific ările și completările ulterioare, și alte
reglementări specifice. Atribuțiile acestora sunt s tabilite prin regulamentul de organizare,
funcționare și procedură adoptat de Consiliul Concu renței."
4. La articolul 33, alineatul (2) se modifică și va av ea următorul cuprins:
"(2) în vederea utilizării raționale a resurselor p entru declanșarea și efectuarea investigațiilor,
Consiliul Concurenței poate prioritiza cazurile în funcție de potențialul impact asupra concurenței
efective, de interesul general al consumatorilor sa u de importanța strategică a sectorului
economic vizat."
5. La articolul 43, alineatul (4) se modifică șl va av ea următorul cuprins:
"(4) Documentele, datele și informațiile confidenți ale din dosarul cauzei sunt accesibile pentru
consultare ori obținere de copii și/sau extrase doa r prin ordin al președintelui Consiliului
Concurenței, ce poate fi atacat numai odată cu deci zia prin care se finalizează investigația, prin
aceeași cerere de chemare în judecată."
6. La articolul 58, după alineatul (3) se introduce un nou alineat, alineatul (3 1), cu următorul
cuprins:
"(3 1) Prin excepție de la prevederile alin. (3), consta tarea și sancționarea contravențiilor
prevăzute de acesta se vor face de către plenul Con siliului Concurenței prin decizie, la cererea
motivată a cel puțin unui membru al comisiei, formu lată în cazurile cu un grad de complexitate
ridicat."
Art. 51
(1) Dispozițiile art. 1-49 ale prezentei ordonanțe de u rgență întră în vigoare la 1 ianuarie 2015.
(2) La data intrării în vigoare a art. 1-49 din prezent a ordonanță de urgență, Ordonanța de
urgență a Guvernului nr. 117/2006 privind procedurile naționale în domeniul ajutorul ui de stat,
publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1.042 din 28 decembrie 2006, aprobată
cu modificări și completări prin Legea nr. 137/2007 , se abrogă.
(3) Oride câte ori într-o lege specială sau în alt act normativ anterior se face trimitere la
Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 117/2006 , aprobată cu modificări și completări prin –
10/ 03/ 2015 file:///C:/Users/lstroe/sintact%203.0/cache/Legislatie/temp198854/ 00167253.HTML

Legea nr. 137/2007 , trimiterea se consideră făcută la dispozițiile co respunzătoare din prezenta
ordonanță de urgență.
(4) Legea concurenței nr. 21/1996 , republicată în Monitorul Oficial at României, Par tea I, nr.
240 din 3 aprilie 2014, cu modificările și completă rile ulterioare, precum și cu modificările și
completările aduse prin prezenta ordonanță de urgen ță, se va republica după aprobarea acesteia
prin lege, dându-se textelor o nouă numerotare.
-****-
Publicat în Monitorul Oficial cu numărul 893 din da ta de 9 decembrie 2014
Forma sintetică la data 10-Mar-2015. Acest act a fo st creat utilizand tehnologia SintAct®-Acte Sintetic e. SintAct® și tehnologia Acte
Sintetice sunt mărci inregistrate ale Wolters Kluwe r. PRIM-MINISTRU
VICTOR-VIOREL PONTA
Contrasemnează:
Viceprim-ministrul,
ministrul afacerilor interne,
Gabriel Oprea
Viceprim-ministru,
ministrul dezvoltării regionale și administrației p ublice,
Nicolae-Liviu Dragnea
Viceprim-ministru,
ministrul agriculturii și dezvoltării rurale,
Daniel Constantin
Ministrul finanțelor publice,
Ioana-Maria Petrescu
Ministrul delegat pentru buget,
Darius-Bogdan Vâlcov
Președintele Consiliului Concurenței,
Bogdan Marius Chirițoiu
Ministrul economiei,
Constantin Niță
Ministrul delegat pentru energie,
Răzvan-Eugen Nicolescu
Ministrul delegat pentru întreprinderi mici și mijl ocii, mediul de afaceri și turism,
Florin Nicolae Jianu
Ministrul muncii, familiei, protecției sociale și p ersoanelor vârstnice,
Rovana Plumb
Ministrul transporturilor,
Ioan Rus
Ministrul fondurilor europene,
Eugen Orlando Teodorovici
p. Ministrul afacerilor externe,
George Clamba,
secretar de stat
Ministrul pentru societatea informațională,
Alexandru-Răzvan Cotovelea –
10/ 03/ 2015 file:///C:/Users/lstroe/sintact%203.0/cache/Legislatie/temp198854/ 00167253.HTML