Nume și prenume: Onisie Costina Ionela [610917]

Nume și prenume: Onisie Costina Ionela
Programul de studii: Facultatea de Administratie Publica
Specializarea: Administratie Publica, Anul: 3
Grupa: 3
Provocări ale organizațiilor publice: mediul și cultura or ganizațională. Studiu de caz
Concepte cheie: Cultura organizationala, organizatie, structura organizationala
Introducere
Cultura organizationala reprezinta un concept important care s -a afirmat recent si reprezinta
un factor important in influentarea modului de gandire si de actiune al oamenilor din
domeniile administratiei, invatamantului, managementului samd. In aceasta lucrare mi -am
propus sa prezint aspectele mai putin cunoscute ale unei institutii publice din Romania, prin
analizarea culturii organizationale a acesteia. Consider ca, la fel ca ori ce organizatie, institutia
publica are nevoie de un set de valori, principii si conceptii pentru a -si exercita atributiile si
pentru a mentine o buna desfasurare a activitatii in viata cotidiana. Cultura organizațională
este foarte importantă în realizarea procesului de management al organizației, aceasta
influențând performanța organizației. Mi-am propus sa analizez in detaliu care sunt aceste
valori si cum influenteaza ele activitatea din interiorul institutiei. Mi -am a les acest subiect
deoarece mi -a atras atentia faptul ca, pe langa regulamentele si elementele legate de birocratie
in institutiile publice din Romania, exista si o latura pe care majoritatea cetatenilor tind sa o
ignore, privind doar la suprafata ceea ce s e intampla in acestea. In plus, un factor important al
crearii unei culturi organizationale il reprezinta mediul si populatia in cadrul carora se
realizeaza acest lucru. In cazul Romaniei, este important sa prezentam modul in care acesti
factori influentea za formarea culturii organizationale si aplicarea ei in activitatea structurilor
organizationale de tip public. O institutie publica are formata o cultura organizationala
diferita fata de celelalte. Fiecare structura organizatorica detine un set de princip ii pe baza
carora membrii acestia iau deciziile si isi construiesc obiectivele. De asemenea, in domeniul
managementului public exista numerosi autori ce au realizat studii cu privire la diversele
tipuri de cultura organizationala aparute de -a lungul anilor in organizatiile publice din tara si
nu numai. Cultura organizationala trebuie analizata si din punct de vedere al relevantei sale in
colaborarea din interiorul institutiei si nivelul de performanta al managementului care se
manifesta in structurile admin istratiei publice. Obiectivele generale vor fi: prezentarea
culturii organizationale din institutiile administratiei publice si rolul ei,evidentierea relatiei
acesteia cu mediul si realizarea unui studiu de caz cu privire la activitatea din Primaria
Sector ului 2 pentru a analiza concret in ce masura cultura organizational afecteaza activitatea
din interiorul acesteia si care este modul in care angajatii in interiorul institutiei lucreaza .
Obiectivele particulare sunt unele precum prezentarea rolului unei or ganizatii publice,
realizarea unei comparatii dintre organizatia publica si privata si la final, adaugarea unor
sugestii despre cum consider ca ar trebui sa arate o cultura organizational adecvata in cadrul
institutiilor publice.
Pentru aceasta lucrare am elaborat 3 intrebari de cercetare:
1) Cum afecteaza cultura organizationala activitatea institutiilor publice din Romania?
2) Care sunt pasii pentru o cultura organizationala eficienta?

3) Cum influenteaza mediul dezvoltarea culturii organizationale in st ructuril e
administratiei publice ?
Lucrarea mea va fi structurata in 5 capitole care vor reflecta legatura dintre mediu și
administrația publica, precum și cum se realizeaza cultura organizaționala în instituții
publice. De as emenea, voi realiza și un studiu de caz pentru a afla concret care sunt direcțiile
de activitate in care se duc angajații din instituțiile publice de stat.
Primul capitol va fi unul introductiv in care voi prezenta aspecte teoretice privind cultura
organizaționala și relația acesteia cu man agementul, dupa care voi prezenta o scurtă
comparație intre organizația publică și cea privată. Acesta poarta numele de “Aspecte
teoretice privind organizatiile publice.”
In cel de -al doilea capitol mi -am propus să prezint modul in care mediul influențează cultura
organizațională, precum și motivele pentru care mediul este important în crearea acesteia ,
denumit “ Mediul si cultura organizationala” . Al treilea capitol va prezenta aspect e privind
metodologia cercetării pe care o voi realiza, iar cel de -al pat rulea va avea în prim plan
aplicarea unui chestionar în cadrul Primăriei Sectorului 2.
Ultimul capitol va cuprinde concluzii despre cercetarea realizată și sugestii privind crearea
unei culturi organizaționale adecvate.
Cadrul teoretic
In ceea ce privest e partea teoretica, exista numerosi autori care au analizat conceptul de
cultura organizationala de -a lungul anilor si au incercat sa il defineasca. Printre cele mai
relevante lucrari am regasit cartea doamnei Cristina Ganescu, „Cultura organizationala si
competitivitatea”, „Cultura organizationala si manageriala ” scrisa de Marian Nastase , sau
„Cultura organizatiilor si potentialul lor de schimbare, model in an aliza organizatiilor
romanesti” de Radu St. Lupan . Consider ca acestea sunt principalele lucrari care ma vor ajuta
in elaborarea lucrarii de licenta. Toate aceste lucrari definesc conceptul de cultura
organizationala, dar si ce anume influenteaza crearea unei culturi organizationale propice
oricarei insi tutii si cum se comporta organizatiile la schimbarea anumitor factori externi.
Exista o definitie a culturii organizationale pre zentata de Marian Nastase, „cultura
organizationala reprezinta totalitatea valorilor, simbolurilor, ritualurilor, ceremoniilor,
miturilor, atitudinilor si comportamentelor ce sunt dominante intr -o organizatie, sunt
transmise generatiilor urmatoare ca fiind modul normal de a gandi, simti si actiona si care au
o influenta determinanta asupra rezultatelor si evolutiei acesteia”1, care , consider eu, ca este
cea mai apropiata de adevar.
De asemenea, gasim aici si functiile culturii organizationale, aspect foarte important in
componenta acesteia. Printre ele se numara faptul ca aceasta realizeaza interfata dintre
cultura nationala si cea individuala, cultura organizationala modeleaza identitatea individuala
si cea de grup si ca ea este un determinant major al comportamentului membrilor unei
organizatii2. Astfel, cultura organizationala si modul sau de formare au un impact major
asupra mem brilor din organizatiile publice, dar si cetatenii din afara lor.

1 Cultura organizationala si manageriala , Lect.univ.dr.Marian NASTASE , 2004 pg. 8
2 Idem, pg. 36

In plus, ni se prezinta si o serie de factori externi care influenteaza modul de formare al
caracteristicilor culturii organizationale, precum si modul in care acestia actioneaza in
procesu l de conducere.
Toate aceste informatii ne vor ajuta sa determinam care sunt directiile de activare a
functionarilor publici in interiorul administratiei publice si pe ce cultura de munca se bazeaza
acestia.
Cadrul metodologic
Pentru elaborarea lucrarii d e licenta, am ales abordarea descriptiva deoarece aceasta propune
o descriere a unui proces sau fenomen, pe baza unui instrumentar metodologic complex menit
să integreze la nivelul cercetării empirice o plajă cât mai largă de observație, analiză și
cunoașt ere sistematică a temei cercetate. Într -o astfel de abordare, pe baza datelor culese cu
ajutorul metodelor cantitative sau calitative, se formulează observații și concluzii despre
fenomene care nu sunt direct observabile. Descrierea fenomenelor sociale, pr ecum și a
proceselor și mecanismelor constitutive ale acestora este extrem de utilă și necesară în
cercetarea științifică. Pe de altă parte, există și un anumit pericol potențial dat de faptul că
simpla colectare și acumulare de informații despre fapte sau de date sociale nu sunt suficiente
pentru a oferi și o perspectivă explicativă asupra diferitelor teme și probleme circumscrise
tematicii lucrării. Cu alte cuvinte, chiar dacă obiectivul central al unei asemenea metode este
descrierea, funcția explicativă a modelului de analiză va exista in analiza mea.
De asemenea, datele privitoare la oameni și instituții pot fi obținute doar cu ajutorul unor
metode particulare de cercetare. Pentru aceasta lucrare am ales chestionarul deoarece acesta
este instrumentul de baza folosit pentru culegerea datelor. El reprezinta un set de intrebari
care au ca scop colectarea datelor necesare atingerii obiectivelor cercetarii. Pentru a
chestionar 'bun' este nevoie de munca multa, dar si de creativitate. Voi adresa acest chestion ar
cu angajatii Primariei Sectorului 2, respectiv si cei din functii de executie dar si cei din functii
de conducere pentru a incerca sa gasesc puncte de vedere cat mai reale si valide. Voi analiza
in ce masura coincid raspunsurile intre persoane si daca exista o cultura organizationala
eficienta privind aspectele de comunicare interpersonala, cu cetatenii, sau daca obiectivele
sunt atinse in timp util. Prin intermediul acestui chestionar se vor evalua șase dimensiuni ale
culturii organizaționale ale Prima riei. Informațiile pe care le ofera vor ajuta la conturarea unei
imagini cât mai clare asupra modului în care funcționează aceasta.

Bibliografie:
1. Noutati in managementul public: Armenia Androniceanu, ed. Universitara , 2008
2. Cultura organizationala si competitivitatea, Cristina Ganescu, Ed. Universitara, 2011
3. Cultura organizatiilor si potentialul lor de schimbare, model in analiza organizatiilor
romanesti, Radu St. Lupan, ed. Imprimeria Ardealul, 2004
4. Management public, studii de caz din instit utii si autoritati ale administratiei publice,
Armenia Androceanu, ed. Universitara, 2008
5. Cultura organizationala si manageriala, Lect.univ.dr.Marian NASTASE, ed. ASE, 2004