Nume și prenume : Murgu Bianca Elena Programul de studii : Licen ță ZI [607919]

Nume și prenume : Murgu Bianca Elena Programul de studii : Licen ță ZI
Specializarea : Administrație Publică Anul : III Grupa : 3

PLANUL DE ELABORARE A LUCRĂRII DE ABSOLVIRE

1. Titlul lucrării : ANALIZA FUNCȚIONALĂ A CHELTUIEILILOR BUGETULUI DE
STAT
2. Domeniul în care se încadrează : Finanțe publice
3. Concepte cheie cu care se operează:
Conceptele cheie cu care se operează în cadrul acestei teme ce face parte din domeniul
finanțelor publice sunt reprezentate de cheltuielile publice și bugetare, clasificar ea
cheltuielilor publice, eficiența cheltuielilor publice, indicatori ai cheltuielilor publice.
4. Introducere în problematica aleasă spre analiză
4.1. Importanța și semnificația temei alese/ relevanța: (0,3 – 0,5 pag)
Importanța acestei teme cât și relevanța acesteia constau în sublinierea și
evidențierea multitudinii de direcții și în care sunt atribuite resursele financiare publice
denumite și cheltuieli publice de către stat. Acestea sunt generate de nevoia de bani pe
care statul o are în vederea sarcinilor sale în toate domeniile : educație, ordinea publică,
economie, siguranță națională etc. De asmenea finanțele publice semnifică una dintre
cele mai importante componente ale vieții sociale a fiecărui stat. Finanțele publice
reprezinta pr ocesele si relațiile economice prin intermediul cărora sunt asigurate
construirea și repartizarea fondurilor de cheltuieli publice.
4.2. Motivația în alegerea temei : (0,3 pag)
Motivația temei propuse s -a născut odată cu interesul meu pentru domeniul
finanțelor publice , care din punctual meu de vedere stă la baza eficienței financiare a
unei țări. Astfel prin intermediul acestui subiect îmi pot dezvolta aria de cunoștiințe în
această sferă și de asemenea să construiesc bazele pentru o posibilă carieră în domeniul
finanțelor publice.
4.3. Obiectivele (generale și particulare): (0,5 pag)
Obiectivul general al acestei teme este de a creea o analiză funcțională a
cheltuielilor bugetului de stat a României în perioada 2009 -2017. Prin aceast ă perioadă
doresc să evidențiez cursul cheltuielilor atât în perioada crizei economice cât și la ieșirea
din aceasta. De asmenea, excluzând obiectivul general, tema aleasă prezintă și obiective
particulare ce sunt reprezentate de evoluția cheltuielilor publice și modul de ad ministrare

a acestora pentru o bună funcționare a finanțelor publice. Cu alte cuvinte, obiectivele
acestei teme sunt construite cu scopul a se concretiza soluția de ieșire din criza
economică.
4.4. Formularea unor întrebări sau/ și a unor ipoteze de cercetare :(0,3 – 0,5 pag)
 Ce reprezintă finanțele publice și ce rol au acestea ?
 Ce reprezintă noțiunea de cheltuieli publice ?
 Ce diferențe au existat în perioada anilor 2009 -2017 din punct de vedere
economic?
 Cum se prezintă procesul bugetar din România?

4.5. Prezentarea reperelor principale ale dezbaterii științifice asupra temei : (0,5 pag)
Primul reper al acestei dezbateri stiințifice este subliniat de prezentarea bugetului
de stat, pentru a ne putea familiariza cu ideea principală a acestei teme. Următorul re per
constă în descrierea procesului bugetar ce include trăsături și etape, urmat fiind de un al
treilea reper ce este alcătuit din metodele si tehnicile de dimensionare a cheltuielilor
bugetare . Ultimul dintre acestea este constituit dintr -o analiză a chel tuielilor bugetare
din perioada anilor 2009 -2017, pentru a se putea fi urmarit cu exactitate obiectivele
generale si principale ce aparțin acestei dezbateri știintifice.

4.6. Configurarea capitolelor componente ale lucrării și prezentarea unui scurt rezumat a
ceea ce vor urma să conțină : (0,5- 1 pag)
Capitolul I. Bugetul de stat
Acest capitol va ilustra sistemul bugetar , tipurile de bugete, rolul său si de
asemenea va prezenta principiile bugetare.
Capitolul II. Procesul bu getar
În cel de -al doilea capitol, ne vom familiariza cu etapele procesului bugetar mai
exact cu elaborarea unui proiect de buget, aprobarea proiectului de buget, execuția,
încheierea și aprobarea contului de execuție bugetară cât și controlul bugetar.
Capitolul III. Metode si tehnici de dimensionare a cheltuielilor bugetare.
Capitolul III este constituit din descrierea metodelor clasice cât si a metodelor
moderne, de asemenea este remarcată și incertitudinea și riscul în optimizarea
indicatorilor bugetari.

Capitolul IV. Analiza funcțională a cheltuielilor bugetare în perioada 2009 -2017.
În acest capitol, este dezvoltată analiza cheltuielilor de stat in cadrul respectivei
perioade, și de asemenea este evidențiată și o comparație cu evoluția produsului intern
brut.
Capitolul V. Concluzii și propuneri
Ultimul capitol al acestei dezbateri științifice are în vedere procesul bugetar în
România , pentru o evidențiare a schimbărilor in cadrul perioadei alese, de asemnea s -a
urmărit și descrierea politicii bugetare a României în perspectiva aderării la U.E, urmate
de concluziile proprii în urma elaborării acestui subiect.

5. Elaborarea cadrului teoretic (prezentarea principalelor lucrări scrise pe tema aleasă) :(1-2
pag)
Bugetul de stat este una din componentele majore ale sistemului financiar prin ponderea
mare pe care o reprezintă î n produsul intern brut, da r și prin rolul pe care il are în
funcționarea unor pâ rghii financiare (fiscală, vamală, a cheltuielilor publice ), ca și î n
acțiunile de predicție și planificare macroeconomică realizate cu ajutorul unor instrumente
cum sunt problemele de dezvoltare economică, consumul public, bugetul economiei sociale.
Procesul bugetar cuprinde totalitatea acțiunilor și măsurilor realizate de autoritățile
publice abilitate, în sco pul materializării obiectivelor de politică economico -financiară
aplicate de puterea executivă . În mod implicit, derularea procesului bugetar presupune
mobilizarea resurselor financia re publice î n cadru l bugetului general consolidat ș i alocarea
ulterioa ră a acestora, î n scopul furnizării de bunuri și servicii publice și în concordanță cu
obiectiv ele programului de guvernare, aș a cum acestea au fos t elaborate de puterea executivă
si apr obate de puterea legislativă . Pornind de la considerentul c ă exista două tipuri de sisteme
bugetare, dar în ambele componenta principal ă fiind cea a bugetului administra ției centrale
sau federale, procesul bugetar aferent acesteia este cel mai reprezentativ și parcurge mai
multe faze, cuprinzând: elaborarea (întocmirea) proiec tului de buget; aprobarea bugetului;
execu ția bugetului; încheierea bugetului; controlul bugetar.
Elaborarea unui buget modern presupune folo sirea tehnicilor de previziune ș i a analizei
macr o-economice, care permit evidenț ierea impactului economic, social și politic al
opțiunilor privind procurarea resurselor si efectuarea cheltuielilor. Acest lucru este posibil
prin prisma metodelor clasice și metodelor moderne.

6. Elaborarea cadrului metodologic al cercetării :
6.1. Tipu l de metod ă aleasă pentru elaborarea lucrării: Abordarea explorativă, Abordarea
descriptivă, Abordarea empirică , etc și contextualizarea acesteia: (0,5 – 1 pag)
În prima a parte a elaborării lucrării este aleasă metoda abordării descriptive, aceasta
propunând , în cazul prezent, d escrierea bugetului si a procesului bugetar cu scopul de a
integra la nivelul cercetării o arie cât mai largă de observații și analize. În continuare va
fi folosita abordarea comparativă pentru a propune o dimensiune de analiză ce permite
identificarea ase mănărilor și diferențelor între anii aleși, cât și cea istorică ce propune
analiza procesului în contextu referințelor temporale precis determinate,toate aceastea
în scopul evidențierii clare a obiectivului ce trebuie urmărit în cadrul acestei lucrări.

6.2. Prezentarea instrumentelor de cercetare :(0,5 – 1 pag)
Instumentul de cercetare folosit în cadrul acestei lucrări de licență va fi chestionarul,
acest lucru va creea anumite idei cu privire la concluziile cu privire la analiza
cheltuielilor publice și de as menea va puncta diferențele ce există în cadrul perioadei
elaborate. De asmenea, sondajul este un instrument prezent în aceasta dezbatere
științifică deoarece va contura anumite soluții cu privire la problemele privind bugetul
de stat al României.
7. Referinț ele bibliografice (Materialele consultate vor fi prezentate după sistemul
Chicago )(0,5 – 1 pag)
1.Filip Gheorghe, Finanțe public e,(Iași:Editura Junimea ,2010)
2.Ștefura Gabriel, Proces bugetar public, (Editura UAIC, 2007)
3. Ioan Gliga, Drept fianciar public, (București, Editura All, 1994)
4.Anual statisti al României http://www.insse.ro
5. Rapoarte și analize ale Consiliului Fiscal http://www.consiliulfiscal.ro/