Notiunea DE ”persoana” In Sensul Articolelor 1 Si 34 ALE Cedo

NOȚIUNEA DE ”PERSOANĂ” ÎN SENSUL ARTICOLELOR 1 ȘI 34 ALE CEDO

CUPRINS

INTRODUCERE

CARACTERISTICA GENERALĂ A NOȚIUNII DE PERSOANĂ

Noțiunea de persoană conform art. 1 și art. 34 din CEDO

Clasificarea calității de persoană consacrată în art. 34 din CEDO

Calitatea de “reclamant

Noțiunea de victimă, conform art. 34 din CEDO

2.1. Clasificarea calității de victimă consacrată de art. 34 din CEDO

2.2. Regimul juridic al calității de victimă prevăzută de articolul 34 CEDO în concepția garanțiilor recunoscute

3. entitățile colective – titulare ale dreptului consacrat de art. 34 din Convenție

3.1. Noțiunea și clasificarea subiectelor colective prin prisma art. 34 al CEDO

Subiectele colective – titulare ale dreptului la recurs individual reglementat de art.34 din Convenție

ÎNCHEIERE

BIBLIOGRAFIE

INTRODUCERE

Actualitatea problemei abordate

Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale este una din temele des abordate atât în literatura națională cît și în cea internațională, însă cu certitudine se poate afirma faptul că subiectul dat nu a fost epuizat și merită din nou a fi cercetată.

Astfel, convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale constituie un mecanism inovator în sistemul dreptului internațional public, destinat a conduce la crearea unei veritabile ordini publice europene în domeniul drepturilor omului.

Mecanismul de protecție a drepturilor omului instituit prin Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale reprezintă, la acest moment, un mecanism regional de protecție complet, care asigură cel mai înalt grad de funcționare efectivă, sub aspectul impunerii respectării hotărârilor Curții, de către statele membre parte a Convenției.

Formularea textului Convenției, cât și interpretarea dată de către Curte, în jurisprudența sa și anume la capitolul noțiunii de „victimă” au fost îndeajuns de largi, încât să se garanteze posibilitatea sesizării Curții de la Strasbourg de către orice persoană care are calitatea de resortisant al unui stat membru și ale cărui drepturi, recunoscute de Convenție, au fost încălcate.

Deși se poate spune că protecția instituită de Convenție vizează în primul rând persoanele fizice, singurele care au vocația de a fi titular al oricăruia dintre drepturile recunoscute de Convenție (unele dintre drepturile recunoscute de Convenție – precum dreptul la viață, interzicerea torturii etc. – fiind indisolubil legate de calitatea de ființă umană a titularului), sfera de garanții a acesteia vizează și organizațiile neguvernamentale sau grupele de particulari, persoane juridice sau chiar simple „grupuri de particulari”.

Din momentul, în care un stat a ratificat Convenția Europeană, orice persoană aflată sub jurisdicția sa, are dreptul să depună o petiție împotriva acestuia, la Curtea Europeană a Drepturilor Omului. După cum reiese din art. 1 al Convenției, cetățenia persoanei nu contează. Astfel, de acest drept, se bucură toți cetățenii din stat, organizațiile naționale neguvernamentale, toți cetățenii din alte state membre ale Consiliului Europei, care se află pe teritoriul acestui stat, toți străinii, chiar intrați în țară nu pentru mult timp, fie accidental sau ilegal infiltrați pe teritoriu, precum și refugiații și apatrizii.

Scopul și obiectivele tezei

Prezentul studiu are drept scop definirea corelației dintre dreptul intern și cel internațional cu referință la întinderea si rolul noțiunii de victimă. Este de remarcat că existența personalității juridice, potrivit normelor de drept intern, nu este considerată de către jurisdicția europeana ca conditio sine qua non pentru promovarea unei acțiuni pe rolul Curții de către o organizație neguvernamentală sau grup de particulari. Cu alte cuvinte, personalitatea juridică este numai de natura, iar nu de esența calității de titular al unui drept garantat de Convenție de către o organizație neguvernamentală sau grup de particulari. Calitatea de victimă a încălcării unui drept garantat de Convenție poate, deci, reveni și unei organizații neguvernamentale sau grup de particulari lipsit de personalitate juridică iar, în numeroase cazuri încălcarea normelor Convenției constă tocmai în împiedicarea dobândirii personalității juridice de către o instituție potrivit dreptului național. Calitatea de titular al drepturilor recunoscute de către Convenție, inclusiv a aceluia, de natură procedurală, de a sesiza Curtea de la Strasbourg cu o acțiune în repararea vătămării produse prin încălcarea dispozițiilor acesteia, prezintă o specificitate importantă legată pe de o parte de împrejurarea că persoana juridică sau, mai larg, organizația, este până la urmă o ficțiune a legii, iar, pe de altă parte, generată de faptul că rațiunea de a exista a oricărei organizații neguvernamentale sau grup de particulari de drept este legată de îndeplinirea unui scop sau unui interes comun al membrilor care l-au constituit, indiferent de natura acestui interes, fie ea economică, socială, politică sau religioasă.

Importanța teoretică și valoarea aplicativă a tezei și/sau rezultatelor obținute

Acest studiu efectuându-se prin abordarea cauzelor soluționate de Curtea Europeană a Drepturilor Omului, prin prisma interpretărilor oferite de aceasta și prin a distinge faptul că sistemul de protecție a drepturilor omului instituit prin Convenție garantează posibilitatea exercitării drepturilor recunoscute de Convenție și protocoalele adiționale de către titularii lor, respectiv de orice persoană aflată sub jurisdicția, fie și numai de facto, a unui stat membru.

Teza poate fi utilizată atât de cadrele didactice, studenții de la facultatea de drept, cât și de juriști. Totodată, lucrarea ar putea sugera celor interesați subiecte de discuție și de tratare detaliată a altor chestiuni legate de metodele și formele răspunderii politice și materiale ale statelor în dreptul internațional.

Metodologia cercetării

În realizarea lucrării am pornit de la studierea și analizarea obiectului acestei lucrări în literatura de specialitate națională precum și în cea internațională. Pentru a răspunde cât mai bine metodelor și abordărilor specifice, structura și concepția tezei se bazează pe studiul lucrărilor savanților recunoscuți în domeniul dreptului.

Baza metodologică constă dintr-o totalitate de metode științifice, dintre care mai cu seamă putem remarca: (metoda istorică, metoda logică, metoda comparativă, metoda cantitativă, metoda transcendentală, utilizată pentru elaborarea formei și conținutului prezentei lucrări, metoda intuiționistă, utilizată la prelucrarea tuturor datelor empirice, la evidențierea scopului și realizarea obiectivelor tezei, metoda fenomenologică) utilizată la analiza temei cercetate. În afară de acesta, lucrarea face trimitere la bogata jurisprudență a Curții Europene a Drepturilor Omului care prin eficiența sa a susținut din punct de vedere practic, opera valoroasă, cu privire la drepturile omului.

Sumarul compartimentelor tezei ( structura tezei)

În Introducere a fost fundamentată actualitatea temei tezei de licență, au fost formulate scopul și sarcinile, a fost prezentat suportul teoretico-științific, precum și cel informațional.

În Capitolul I sub denumirea de „Caracteristica generală a noțiunii de persoană”, unde sunt relatate aspectele generale asupra noțiunea de persoană conform art. 1 și art. 34 din CEDO, clasificarea calității de persoană consacrată în art. 34 din CEDO, calitatea de “reclamant”.

Capitolul II intitulat ca „Noțiunea de victimă, conform art. 34 din CEDO” în care este desfășurată subiectul referitor la clasificarea calității de victimă consacrată de art. 34 din CEDO, regimul juridic al calității de victimă prevăzută de articolul 34 CEDO în concepția garanțiilor recunoscute.

Capitolul III cu titlul de ”Entitățile colective – titulare ale dreptului consacrat de art. 34 din convenție”. În capitolul dat s-a atras o atenție deosebită la noțiunea și clasificarea subiectelor colective prin prisma art. 34 al CEDO atât și la subiectele colective – titulare ale dreptului la recurs individual reglementat de art.34 din Convenție.

Lucrarea se încheie cu prezentarea concluziilor și a bibliografiei studiate în vederea realizării tezei.

CARACTERISTICA GENERALĂ A NOȚIUNII DE PERSOANĂ

Noțiunea de persoană conform art. 1 și art. 34 din Convenție

Înscriindusebînbfilosofiab“dreptuluibnaturalbșibalbginților“bșibstândblabbazabteorieib“contractuluibsocial“babluibJean-JacquesbRousseau,bconceptulbdrepturilorbomuluibabfostbformulatbpentrubprimabdatabînbsecolulbalbXVIII-lea,bînsăbabfostbconcretizatbînbtimpulbabdouăbmaribevenimente:brevoluțiabburghezăbdinbFranțab(1789)bșibrebeliuneabcoloniilorbenglezebdinbAmericabdebNordbîmpotrivabMariibBritaniib(1776).

Astfel,bDeclarațiabrevoluțieibfrancezebprivindbdrepturilebomuluibșibcetățeanului,bdinb26baugustb1789,bdăbexpresiebfilosofieibdreptuluibnaturalbșibconsacrăbprincipiulbegalitățiibtuturorbpersoanelorbînbfațablegii,bcabprincipiubpebcarebsebîntemeiazăbcelelaltebdrepturibșiblibertăți,bcumbsunt:bdreptulblabproprietate,blabsecuritate,blabrezistențăbfațăbdebopresiune,blibertateabdebgândire,bdebexpresiebșibdebmanifestare.bDeclarațiabdebindependențăbabcoloniilorbenglezebdinbAmerica,badoptatăblab4biulieb1776blabPhiladelphia,bproclamăbprincipiulbegalitățiibîntrebindivizi,bdreptulblabviațăbșiblibertatebcabdrepturibinalienabilebșibinstituireabguvernelorbcubconsimțământulbcelorbguvernați.bPunereabînbaplicarebabdrepturilorbastfelbproclamate,batâtbînbS.U.A.,bcâtbșibînbFranțabs-abrealizatbprinbconstituțiibscrise.

Contribuțiibînsemnateblabdefinireabșibcristalizareabdrepturilorbomuluibaubadusbșibactelebconstituționalebenglezebdeblabsfârșitulbsec.balbXVII-lea.bAstfel,b“HabeasbCorpus”,bactbadoptatbdebparlamentbînb1679,bgaranteazăbinviolabilitateabpersoanei,biarb“BillbofbRights”b(Declarațiabdrepturilor)bdinb1689brecunoaștebdreptulblabalegeriblibere,blibertateabcuvântului,beliberareabsubbcauțiune,bdreptulbdebabfibjudecatbdebunbtribunalbcubjuri,bprecumbșibaltebdrepturi,bînsăbprimulbdocumentbeuropeanbbînbcarebaubfostbschițatebprimelebelementebalebprotecțieibjuridicebabpersoaneibumanebesteb“MagnabCartabLibertatum“,bsemnatăbînb1215bdebregelebIoanbFărăbdebȚară,bdocumentbprinbcarebsebreglementeazăbraporturilebregeluibcubnobilimeabșibbisericabengleză,bșibcarebconsacrăbdreptulblabjudecatăbpotrivitblegii.b“Nicibunbombliberbnubvabfibînchisbsaubexpulzatbsaubnimicitbînbvreunbfelbfărăbabfibjudecatbînbmodblegalbdebegaliibsăi,bpotrivitblegilorbțării”.b

Protecțiabdrepturilorbomuluibprinbinstrumentebjuridicebdebtranspunerebabacestorbdrepturibînbprevederiblegale,babdevenitbunbimperativbalbcomunitățiibinternaționalebdupăbalbdoileabrăzboibmondial,bînburmabdezvăluiriibatrocitățilorbcomisebdebnaziști,biarbmaibtârziu,bșibcaburmarebabperpetuăriibpracticiibîncălcăriibdrepturilorbomuluibînbstatelebcubregimuribtotalitare.bAceastăbnecesitatebs-abconcretizatbînbreglementăribcubcaracterbuniversalbsaubregionalbcebauburmatbsemnăriibCarteibO.N.U.(26biunieb1945).

Astfel,bDeclarațiabUniversalăbabDrepturilorbOmului,bproclamatăbșibadoptatăbdebAdunareabGeneralăbabO.N.U.blab10bdecembrieb1948bestebprimulbdocumentbcubvocațiebuniversalăbînbacestbdomeniubșibstabileștebobconcepțiebunitarăbabcomunitățiibinternaționalebdesprebdrepturilebșiblibertățilebomului,bdeschizândbcaleabsprebunbsistembdebprotecțiebinternaționalăbabdrepturilorbomului.bDupăb1948,bAdunareabGeneralăbabO.N.U.babadoptatbînbacestbdomeniubpesteb60bdebconvențiibșibdeclarațiibprinbcarebs-abavutbînbvederebșibinstituireabunorbmecanismebspecificebdebprotecțiebabacestorbdrepturi.

Omul,bființabsocialăbprinbesență,bsebraporteazăbînbmodbnecesarblabsemeni,blabsocietatebînbansamblu,bacestabfiindbcadrulbcare-ibasigurăbexistențabșibdezvoltareabprinbaceeabcăb,,fiecarebarebunbstatutbalbsăubînbcarebsebînsumeazăbtotalitateabdrepturilorbpebcarebsocietateablebacordăbsaublebpretindebdeblabfiecare”.

Prinburmare,bdatebfiindbimplicațiilebșibconsecințelebdeosebitebalebacesteiabpentrubînsășibexistențabionalebdesprebdrepturilebșiblibertățilebomului,bdeschizândbcaleabsprebunbsistembdebprotecțiebinternaționalăbabdrepturilorbomului.bDupăb1948,bAdunareabGeneralăbabO.N.U.babadoptatbînbacestbdomeniubpesteb60bdebconvențiibșibdeclarațiibprinbcarebs-abavutbînbvederebșibinstituireabunorbmecanismebspecificebdebprotecțiebabacestorbdrepturi.

Omul,bființabsocialăbprinbesență,bsebraporteazăbînbmodbnecesarblabsemeni,blabsocietatebînbansamblu,bacestabfiindbcadrulbcare-ibasigurăbexistențabșibdezvoltareabprinbaceeabcăb,,fiecarebarebunbstatutbalbsăubînbcarebsebînsumeazăbtotalitateabdrepturilorbpebcarebsocietateablebacordăbsaublebpretindebdeblabfiecare”.

Prinburmare,bdatebfiindbimplicațiilebșibconsecințelebdeosebitebalebacesteiabpentrubînsășibexistențabumană,bnecesitateabcreăriibșibmențineriibechilibruluibînbsocietate,blegăturabstrânsăbdebinteresebindividb–bsocietatebabdeterminatbreglementareabjuridicăbabacesteia.bPrinbnormebdebdreptbs-abfundamentatbastfelb,,statusblibertatis”balbpersoanei,bnoțiunebcarebînbtimpbabavutbcabrezultatbcristalizareabinstituțieibnumităbabdrepturilorbomului,bcebreprezintăbobgaranțiebsolidăbabdesfășurăriibînbcondițiiboptimebabrelațiilorbarătate.

Forțabcoercitivăbabstatuluibaparebcabfiindbobmodalitatebeficacebdebarmonizarebabacestora.bAceastăbideebși-abgăsitbconsacrareabșibînbart.b29bdinbDeclarațiabUniversalăbabDrepturilorbOmului,bpotrivitbcăruiabfiecarebpersoanăbestebsupusăbînbexercitareabdrepturilorbsalebunorbîngrădiribprevăzutebdeblegeb,,înbscopulbrecunoașteriibșibrespectăriibdrepturilorbșiblibertățilorbaltorabșibînbscopulbsatisfaceriibexigențelorbjuste,bcerutebdebmorală,bdebordineabpublicăbșibdebbunăstareabgeneralăbîntr-obsocietatebdemocratică”.

Debnotatbcăbînblumeabcontemporanăbinstituțiabdrepturilorbomuluibreprezintăbobcerințăbmajorăbșibcăbînbtimpbconcepțiilebcubprivireblabdrepturilebomuluibaubsuferitbimportantebcorective,bînbprezentbinstituțiabfiindbdeosebitbdebcomplexă.bSebpoatebvorbibchiarbdebunbprocesbalbelaborăriibdrepturilorbomuluibpebplanbinternațional,bdatbfiindbsubstanțialelebdezvoltăribalebacestora,bdeterminatebînbprincipalbdebadoptareababnumeroasebconvențiibinternaționale.bSebpoatebapreciabcăbinstituțiabarebunbcaracterbbivalent,bfiindbînbacelașibtimpbșibob,,instituțiebdebdreptbintern,bintegratăbnormelorbconstituționalebalebuneibțăribsaubalteia,bafectândbunbnumărbconsiderabilbdebramuribdebdrept”.

Debsubliniat,bdincolobdebacestebaspecte,bcauzablorbdeterminantă,brespectivbesențabștiințeibdrepturilorbomului,baceeabdebabfib,,ramurăbspecialăbabștiințelorbsocialebcarebarebcabobiectbstudiulbraporturilorbdintreboamenibînbfuncțiebdebdemnitateabumană,bdeterminândbdrepturilebșibfacultățilebalbcărorbansamblubestebnecesarbînfloririibpersonalitățiibfiecăreibființebumane”.

Aparițiabconceptuluibdebdrepturibalebomuluibabfostbrezultatbalbevoluțieibideilorbumanistebșibabreceptăriibacestorabdinbcebînbcebmaibintense.bDebutul,bdinbpunctbdebvederebcronologicbpoatebfibpoziționatbînbantichitateabpreocupatăbdebdefinireabomuluibșibabpozițieibsalebînbsocietatebșibdebformulareabînaltelorbprincipiibmorale,babideiibdebjustiție.bÎnbtimp,bconcepțiibnoibaubfostbcristalizate,bdatorităbînbprincipalbevoluțieibsocietății,babmutațiilorbprodusebînbplanbpoliticbșibjuridic,babteoriilorbfilosoficebreflectatebpregnantbînbactebșibdocumentebalebvremurilor.bSebpoatebapreciabdecibcăb,,elaborareabconceptuluibdebdrepturibalebomuluibabfostbrezultantabunorbactebjuridicebcubunbbogatbconținutbmoralbșibpolitic,babconsacrăriibsubbformabunorbdocumentebredactatebdebjuriștibdebmarebprestigiu,babunorbprincipiibdeborganizarebpolitică,bfundamentatebînboperebteoreticebdebvaloarebuniversală,bcarebaubrezistatbtimpului.bConceptulbînbsinebdebdrepturibalebomuluibabreprezentatbprinburmare,bobsintezăbabtotbceeabcebgândireabumanăbabavutbmaibbun,bridicândbpebtreptebnoibprincipiilebumaniste,breluândbelementebdinbgândireabreligioasăbșibdinbnăzuințelebgeneralebdeblibertatebcarebsebfăcuserăbcunoscutebcubatâtabvigoarebînbsecolelebXVIIbșibXVIII”.

Inițialbdrepturilebomuluibs-aubafirmatbînbdomeniulbcivilbșibpolitic,bulteriorbînbplanbeconomicbșibsocial,bacestebetapebfiindbînregistratebînbdoctrinăbcabprimebgenerațiibalebdrepturilorbomului,bîntrebcarebexistăbobinterdependențăbevidentă.bÎnbprezent,bdatăbfiindbdimensiuneabinternaționalăbdobândităbdebnecesitateabgarantăriibdrepturilorbomului,bcooperareabstatelorbpentrubrealizareabdezideratuluibenunțat,bs-abconturatbobabtreiabgenerațiebabdrepturilorbomului,brezultatbalbdefiniriibînbplanbteoreticbșibtranspunereabpracticăbabconceptelorbnoibdebdreptblabdezvoltare,bdreptblabviață,bdreptblabpace,bdreptulblabunbmediubsănătosbdebviață,bdreptulbdebabbeneficiabdebpatrimoniulbcomunbalbumanității.b

ProcedurabînbfațabCurții.bDesfășurareabnormalăbabproceduriibîntr-obcauzăbcarebajungeblabobjudecatăbasuprabfonduluibvabfi,bînbcelebmaibnumeroasebcazuriburmătoarea:bintroducereabplângerii;bcontactebpreliminarebcubgrefabCurții;bînregistrareabplângerii;brepartizareabcătrebobcamerăbabplângerii;bdesemnareabunuibjudecătorb–braportorbdebcătrebcameră;bexaminareabdebcătrebunbcomitetbdeb3bmembrii;bcomunicareabplângeriibcătrebGuvernulbrespectiv;bdepunereabobservațiilorbșibstabilireabfaptelor;baudierea;bdeciziabdatăbdebcamerăbasuprabadmisibilității;bposibilitateabdebnegociere,bînbvedereabuneibreglementăribpebcalebamiabilă;bhotărâreabCurții.

Oricebstatbcontractantb(plângerebstatală)bsaubparticularbcarebsebconsiderăbvictimabuneibviolăribabconvențieib(plângerebindividuală)bpoatebadresabdirectbCurțiibdeblabStrasbourgbobcererebcebarebînbvederebviolareabdebcătrebunbstatbcontractantbabunuibdreptbgarantatbprinbConvenție.bObnotăblabîndemânabcelorbcarebînainteazăbcerereabșibformularebpotbfibobținutebdeblabgrefa.

ÎnbceeabcebpriveștebcererilebdebsesizarebabCurții,bacesteabtrebuiebsăbîndeplineascăbobseriebdebcondiții.bCondițiilebcebtrebuiebîndeplinitebdebpetiționaribsebpotbîmpărțibînbdouăbmaribcategorii:

condițiibgeneralebcebtrebuiebîndeplinitebdebtoțibpetiționarii;

condițiibspecialebcebprivescbobanumităbcategoriebdebpetiționarib–bstatbsaubpartebindividuală.

Condițiilebgenerale.bAcestebcondițiibsuntbprevăzutebdebart.b35bdinbConvențiebșibsunt:

epuizareabtuturorbcăilorbdebatacbinterne;

scurgereabunuibtermenbdeb6blunibdeblabrămânereabdefinitivăbabdecizieibinterne.

Condițiibspeciale.bCondițiibcebtrebuiebîndeplinitebdebobpetițiebindividualăbsunt:

numele,bdatabnașterii,bnaționalitatea,bsexul,bprofesiabșibadresabpetentului;

numele,bprofesiabșibadresabreprezentantului,bdacăbestebcazul;

parteabsaubpărțilebcontractantebîmpotrivabcărorabestebîndreptatăbpetiția;

expunereabsuccintăbabfaptelor;

obexpunerebsuccintăbabviolăriibnormelorbConvențieibșibabargumentelorbpertinente;

obiectulbpetițieibcabșibdescriereabcereriibuneibsatisfacțiibechitabile;

copiibalebtuturorbdocumentelor,babdeciziilorbcebprivescbobiectulbpetiției.

ProcedurabînbfațabCurțiibEuropenebabDrepturilorbOmuluibestebcontradictoriebșibpublică.bAudierilebsuntbpublice,bmaibpuținbdacăbMareabCamerăb/bCamerabnubdecidebînbcircumstanțebexcepționalebaltceva.bAltfel,bmemoriilebșibaltebdocumentebdepuseblabgrefăbCurțiibdebpărțibsuntbaccesibilebpublicului.

Recurențiibindividualibpotbtrimitebeibînșișibpetiții,bdarbreprezentareabprintr-unbavocatbestebrecomandabilăbșibchiarbnecesarăbpentrubaudieribsaubodatăbcebcerereababfostbdeclaratăbadmisibilă.

ConsiliulbEuropeibabcreatbunbsistembdebasistențăbjudiciarăbpentrubreclamanțiibcubresursebinsuficiente.

Părțilebcontractantebsuntbreprezentatebdebcătrebagențibcarebpotbfibasistațibdebconsultanțibsaubdebcătrebconsilieri.

Persoanelebfizice,borganizațiilebneguvernamentalebșibgrupurilebdebpersoanebparticularebdesprebcarebestebvorbabînbart.b34balbConvențieibpotbsupunebCurțiibinițialbniștebpetiții,bfiebacționândbdirect,bfiebprinbintermediulbunuibreprezentant.bReprezentantulbpetiționaruluibtrebuiebsăbfiebunbconsultantbabilitatbsă-șibîndeplineascăbfuncțiabpentruboricarebdintrebPărțilebcontractantebșibavândbreședințabpebteritoriulbuneibdintrebacestea,bsaubobaltăbpersoanăbagreatăbdebpreședintelebcamerei.bPreședintelebcamereibpoate,bacolobundebreprezentareabarbfibînbmodbnormalbobligatorie,bsă-lbautorizezebpebpetiționarbsă-șibasumebelbînsușibapărareabintereselorbsale,bdacăbestebnecesarbcubasistențabunuibconsultantbsaubabunuibaltbreprezentantbagreat.

LimbileboficialebalebCurțiibsuntbfrancezabșibengleza.bDarbcererilebpotbfibredactatebîntr-oblimbăboficialăbabstatelorbcontractante.bObdatăbcebcerereababfostbdeclaratăbadmisibilă,boblimbăboficialăbabCurțiibtrebuiebutilizată,bmaibpuținbatuncibcândbpreședintelebcamereib/bMariibCamerebnubdăbautorizareabdebabsebcontinuabfolosireablimbiibînbcarebs-abredactatbcererea.

Procedurabdebexaminarebabadmisibilității.bFiecarebpetițiebindividualăbestebatribuităbuneibsecțiuni,bpreședintelebdesemnândbunbraportor.bDupăbunbexamenbpreliminarbalbcauzeibraportorulbdecidebdacăbaceastabtrebuiebexaminatăbdebunbcomitetbdeb3bmembriibsaubdebobcameră.

UnbcomitetbpoatebînbunanimitatebsăbdeclarebobpetițiebinadmisibilăbsaubsăbobșteargăbdinbregistrulbCurțiibpentrubcăbobdeciziebînbacelașibmodbpoatebfibluatăbfărăbunbaltbexamen.

Altebcauzeblebsuntbatribuitebdirectbraportorilorbcamerelor,baceștiabpronunțându-sebasuprabadmisibilității.

,,Înbafarabcauzelorbcareblebsuntbrepartizatebdirectbdebraportori,bcamerelebaubcereribindividualebnedeclarate,binadmisibilebdebcomitetulbcelorbtreibmembrii,bprecumbșibcereribstatale.bElebsebpronunțăbînbprivințabadmisibilității,bcabșibabfonduluibcererilor,bînbgeneralbprinbdeciziibseparate,bdarbcândbestebcazul,bprinbdeciziibunice.”

CamerelebpotbînboricebmomentbsăbsebdesesizezebînbfavoareabMariibCamerebcândbcauzabpriveștebobproblemabgravăbreferitoareblabinterpretareabConvențieibsaubpentrubcabsoluțiabproblemeibpoatebconduceblabobcontradicțiebcubobhotărârebpronunțatăbanteriorbdebCurte.

Primulbstadiubalbproceduriibestebdebordinbscrisbchiarbdacăbînbcadrulbcamereibsebpoatebdecidebsăbsebținăbaudiență.

Pentrubcabcerereabsăbfiebacceptată,baceastabtrebuiebsăbaducăbelementebnoibfațăbdebcerereabanterioară,bdacăbabmaibexistatbunabasemenea,bcarebabfostbsupusăbCurți.bSebconsiderăbcăbfiindbelementebnoibinformațiilebdebnaturăbsăbmodificebmotivelebpebcarebs-abbazatbCurteabînbrespingereabcereriibanterioare.

Curteabconsiderăbcabfiindbabuzivebcererilebinspiratebdebdorințabdebpublicitatebsaubdebpropagandăbabpetiționaruluibsaubcelebcarebconținbtermenibdefăimători,bprovocatori,binjurioșibsaubofensatoriblabadresabpărțiibcontractantebîmpotrivabcăreiababfostbîndreptatăbplângerea.

Luatebcubmajoritate,bdeciziilebcamereibasuprabadmisibilitățiibtrebuiebsăbfiebmotivatebșibfăcutebpublice.

Procedurabreferitoareblabfond.bObdatăbcebcamerababdecisbsăbreținăbobpetiție,bsăbadmităbcererea,beabpoatebinvitabpărțilebsăbtrimităbprobebsuplimentarebșibobservațiibscrise,binclusivbînbceeabce-lbpriveștebpebreclamantbobeventualăbcererebdeb,,satisfacțiebechitabilă”bșibsăbasisteblabaudiereabpublicăbprivindbfondulbcauzei.

Președintelebcamereibpoate,bînbinteresulbuneibbunebadministrăribabjustițieibsăbinvitebsaubsăbautorizezebtoatebstatelebcontractantebcarebnubparticipăblabprocedurăbsaubtoatebpersoanelebinteresate,baltelebdecâtbcelebreclamante,bsăbtrimităbobservațiibscrisebsaubînbcircumstanțebexcepționalebsăbiabparteblabaudiență.

Unbstatbcontractantbalbcăruibresortisantbestebreclamantulbînbcauzăbpoatebsăbintervinăbdebdrept.

Înbtimpulbproceduriibînbfondbnegocierilebvizândbconcluziabuneibreglementăribamiabilebpotbfibdusebprinbintermediulbgrefierului.bAcestebnegocieribsuntbconfidențiale.

Președintelebcamereibconducebdezbaterilebșibdeterminăbordineabînbcarebsuntbchemațibsăbiabcuvântulbagenții,bconsultanțiibșibconsilieriibpărților.

Atuncibcândbînbvirtuteabart.b42bdinbregulamentbobdelegațiebabcamereiborganizeazăbobaudierebînbscopulbstabiliriibfaptelor,bpreședintelebdelegațieibconducebdezbaterilebiarbdelegațiabexercită,bdacăbestebcazul,bputerilebconferitebcamereibdebcătrebConvențiebsaubprinbregulament.

Atuncibcând,bfărăbabinvocabmotivebsuficiente,bobanumităbpartebnubsebprezintă,bcamerabnubținebseamabdebacelebmotivebdacăbacestblucrubibsebparebcompatibilbcubobbunăbadministrarebabjustiției.

Martorii,bexperțiibșibaltebpersoanebabcărorbaudierebestebdecisăbdebcamerăbsaubdebcătrebbpreședintebsuntbconvocațibdebcătrebgrefier.bConvocareabindică:

cauzabdesprebcarebestebvorba;

obiectulbanchetei,bexpertizeibsaubalteibmăsuribordonatebdebcamerăbsaubdebcătrebpreședintelebacesteia;

dispozițiibluatebpentrubplatabindemnizațieibcebîibrevinebpersoaneibconvocate.

Dupăbverificareabidentitățiibsalebșibînaintebdeba-șibîndeplinibmisiunea,bmartorulbdepunebunbjurământbsaubfacebobdeclarațiebsolemnă.

Camerabdecidebînblegăturăbcuboricebcontestațiebapărutăbcubocaziabrecuzăriibunuibmartorbsaubunuibexpert.bEabpoatebascultabcubtitlubdebinformațiebobpersoanăbimposibilbdebaudiatbcabmartor.

Oricebjudecătorbpoatebpunebîntrebăribagenților,bconsultanțilorbșibconsilierilorbpărților,bpetentului,bmartorilor,bexperțilorbcabșiboricăreibpersoanebcarebsebprezintăbînbfațabcamerei.

ProcedurabînbfațabMariibCamere.b,,DispozițiilebcarebreglementeazăbprocedurabînbfațabCamerelorbsebaplică,bmutatisbmutandis,bșibceleibînbfațabMariibCamere”.

Înbbazabart.b30bdinbConvenție,batuncibcândbobcauzăbpedintebînbfațabuneibcamerebridicăbobproblemăbgravăbcubprivireblabinterpretareabConvențieibsaubabProtocoalelorbsale,bsaubatuncibcândbsoluționareabuneibproblemebcubcarebeabestebsesizatăbpoatebconduceblabobcontradicțiebfațăbdebobhotărârebdatăbanteriorbdebCurte,bcamerabpoate,batâtabtimpbcâtbnubabstatuatbîncăbsăbsebdesesizezebînbfavoareabMariibCamere,bcubexcepțiabcazuluibînbcarebunabdintrebpărțibs-arbopuneblabaceastabînbconformitatebcubprevederilebregulamentului.

Obdeciziebdebdesesizarebnubarebnevoiebsăbfiebsesizată.

Înbbazabart.b43balbConvenției,boricarebdintrebpărțibpoate,bcubtitlubdebexcepție,bsăbdepunăbînbscrisblabgrefă,bîntr-unbintervalbdeb3blunibîncepândbcubdatabpronunțăriibuneibhotărâribdatebdebobcameră,bobcererebdebretrimitereblabMareabCamerabindicândbproblemabgravăbcubprivireblabinterpretareabsaubaplicareabConvențieibsaubabProtocoalelorbsalebsaubproblemabgravăbdebordinbgeneralbcarebpotrivitbpărțiibmerităbsăbfiebexaminatăbdebMareabCameră.

Unbcolegiubdeb5bjudecătoribaibMariibCamere,bconstituitbînbconformitatebcubart.b24balbregulamentuluibexamineazăbcerereabpebbazabdosaruluibexistent.bElbnubobreținebdecâtbdacăbestimeazăbcăbaceabcauzăbridicăbîntr-adevărbobasemeneabproblemă.bDeciziabdebrespingerebabcereriibnubtrebuiebsăbfiebmotivată.

Atuncibcândbcolegiulbreținebcererea,bMareabCamerăbstatueazăbprintr-obhotărâre.

DebnotatbcăbatuncibcândbobcauzăbabfostbdeferităbMariibCamere,bînbbazabart.b30bsaubabart.b43balbConvenției,bpreședintelebMariibCamerebdesemneazăbcabjudecătoribraportoribpebunulbsaub–bînbcazulbuneibpetițiibstataleb–bpebunulbsaubmaibmulțibdintrebmembriibsăi.

AtuncibcândbobcauzăbestebdeferităbCurțiibînbbazabart.b5,4bdinbProtocolulbnr.b11balbConvenției,bunbcolegiubdebjudecătoribaibMariibCamere,bconstituităbînbconformitatebcubart.b24balbregulamentuluibdeborganizarebșibfuncționarebalbCurțiibdecide,bdoarbpebbazabdosarului,bdacăbaceastabtrebuiebsăbfiebsoluționatăbdebcătrebobcamerăbsaubdebcătrebMareabCameră.

Cândbcauzabestebsoluționatăbdebcătrebobcamerăbhotărâreabacesteiabestebdefinitivăbînbconformitatebcubart.b5&4bdinbProtocolulbnr.b11,biarbart.b73bdinbregulamentbestebinaplicabil.

CauzelebtransmisebCurțiibînbbazabart.b5bdinbProtocolulbnr.b11bsuntbdeferitebMariibCamerebdebcătrebpreședintelebCurții.

Pentrubfiecarebcauzăbcarebestebtransmisăbînbbazabart.b5bdinbProtocolulbnr.b11,bMareabCamerăbestebcompletatăbcubjudecătoribdesemnațibprinbrotațiebînbcadrulbuneiabdintrebgrupurilebmenționatebînbart.b24balbregulamentului,bcauzelebfiindbatribuitebalternativbfiecăruiabdintrebgrupuri.

Expresiaboricebpersoanabredăbnaturabuniversalăbabdrepturilorbomului.bEabvizeazăbînbprimulbrândbființabumană:bdrepturilebgarantatebdebConvențiebîibsuntbrecunoscuteboricăruibombînbvirtuteaboriginiibsale,babnaturiibsalebșibabdestinuluibsău.bConvențiabsebaplicăboricăruibombcarebsebaflăbsubbjurisdicțiabunuibstat,bfărăbabfibnecesarbcabunbraportbdebdreptbsăbexistebîntrebceibdoi.bDebfapt,btextulbnu-ibprotejeazăbnumaibpebcetățeniibpropriibaibunuibstat,bdarbîntr-obmăsurăbegalăbșibcubacelașibtitlubșibpebstrăinib(reclamanțibavândbcetățeniababpesteb80bdebstatebs-aubadresatbcubplângerebfosteibComisiibEuropenebabDrepturilorbOmului,bînaintebdeb1998).bPuținbimportăbdebaltfelbdacăbaceștiabsuntbsaubnubcetățenibaibunuibstatbparteblabConvenție,blabStrabourgbs-abdecisbdebmultipleboribcăbstateleb”semnândbConvențiabnubaubdoritbsă-șibconcesionezebobligațiibreciproce”b[5,bp.b74].

Dezbatereabînbjurulbnoțiuniibdeb”persoană”bestebesențialmentebfrancezăbșibestebprovocatăbdebformulareabînsășibabarticolului.bÎnbtextulbfrancezbdrepturilebsuntbrecunoscuteb”oricăreibpersoane”(abtoutebpersonne),bînbtimpbcebversiuneabenglezăbutilizeazăbtermenulb”everyone”,bcarebsebparebnubpoatebfibaplicatbdecâtbuneibființebumanebdejabnăscuteb[5,bp.b75].bEfectivbCurteabn-abridicatbnoțiuneabdebpersoanăblabnivelulbdeb”noțiunebautonomă”,bchiarbdacăbobtentativăbabfostbfăcutăbdebComisiabEuropeanăbabDrepturilorbOmului.bTotuși,baceastăbafirmațiebnubpoatebfibînaintatăbdecâtbînbceeabcebîibpriveștebpebceibabcărorbcalitatebdebpersoanăbestebincontestabilă.bNubprezintăbnicibobîndoialăbfaptulbcăbestebobpersoanăbînbsensulbConvențieiboricebindividbnăscutbviabilbșibcăbelbîșibpăstreazăbacestbstatutbpânăblabdecesulbsău,bașabcumbacesta,bînblipsabuneibdefinițiiblegale,bestebadmisbdebștiințabmedicală,bdarbaparebobproblemăbcubprivireblabfetusbșibînbmaibmicăbmăsurăbcubprivireblabpersoanabdecedată.bDebaltfel,bjurisprudențabfrancezăbrecunoaștebstatutulbdebpersoanăbceluibcarebestebredusblabobstarebvegetativăbtotală,bprejudiciulbcarebîibestebadusburmîndbsăbfiebreparatbînbtoatebelementelebsale.

Înbacelașibmod,btextulbnubfacebnicibobdistincțiebînbfuncțiebdebstatutulbjuridicbalbpersoaneibcăreiabîibestebconferitbdreptul:bpuținbimportăbcăbindividulbsăbaibă,bînbdreptulbintern,bcapacitatebjuridicăbdeplinăbelbdevine,belbestebbeneficiarbalbdrepturilorbșiblibertățilorbgarantatebprinbConvențiebdinbmomentulbînbcarebsebgăseștebsubbjurisdicțiabstatului.bDrepturilebenunțatebdebConvențiebsebreferăblabfelbdebbineblabcopilulbminor,bcabșiblabpersoanabincapabilăbsaubadultă.

EstebdebaltfelbdestulbdebremarcabilbdebnotatbcăbnicibînbConvenție,bnicibînbtextelebcarebîibsuntbalăturate,bnubgăsimbvre-obreferințăblabcapacitateabjuridică,bașabcumbestebeabcunoscutăbînbdreptulbintern,bpentrubaceastabnicibConvențiabsaubProtocoalelebsale,bnicibRegulamentulbinternbalbfosteibComisiibEuropenebabDrepturilorbOmului,bnicibRegulamentulbfosteibsaubnoiibCurțibnubimpunboboarecarebmajoritatebcivilă;bdreptburmarebunbcopilbabpututbsăbsebadresezebfosteibCurțibfărăbabaveabautorizațiabșibnicibexistențabunuibreprezentantblegalb[8,bp.b35].

Aceastăbdivergențăbdebnoțiunibdebpersonalitatebjuridicăbîntrebordineabconvenționalăbșibordineabinternăbatingebchiarbexistențabprenatală.bÎnbtimpbcebmajoritateabordinilorbjuridicebnaționalebrecunoscbfetusuluibunbanumitbnumărbdebdrepturi,brespectivbavantaje,bpânăbînbprezentbembrionuluibîibestebrefuzatăbceabmaibelementarăbexistențabjuridicăblabCurteabdeblabStrasbourg,bundebelbnubestebniciodatăbconsideratbcab”persoană”bînbsensulbConvenției.bAplicîndbteoriabdesprebantinomiabdrepturilor,bfostabComisiebestimasebcubprivireblabunbavortbterapeutic,bcăbmamaberabincontestabilbobpersoanăbînbsensulbConvențieibșibcăbultimabnubputeabsă-lbprotejezebsimultanbșibpebembrion,bdeoarecebdezvoltareabluibdevinebincompatibilăbcubrespectareabdreptuluiblabviațăbalbmamei.bÎnbacestbcaz,bnebaflămbdestulbdebdepartebdebaltebtextebinternaționalebdebprotecțiebabdrepturilorbomuluibșibdacăbPactulbinternaționalbcubprivireblabdrepturilebcivilebșibpoliticebnubdăbunbaltbrăspunsbdecâtbcelbdinbConvenție,batuncibPactulbdeblabSanbHosebdebCostabRicabrecunoaștebanumitebdrepturib„începândbcubmomentulbconcepției”.

CurteabEuropeanăbabavutbpânăbnubdemultbobatitudinebdestulbdebtimidăbfațăbdebchestiuneabviețiibprenatale.bÎnb2004beabîncăbmaibestimabcăb”nubestebdebdorit,bnicibposibilbînbmomentulbactual,bdebrăspunsbabstractblabîntrebareabdacăbcopilulbnenăscutbestebob”persoana”bînbsensulbarticoluluib2bdinbConvenție”b[8,bp.b36].bCurteabEuropeanăbs-abarătatbdestulbdebrezervatăbînbîncercareabdebabdabobdefinițiebînceputuluibvieții.bArbfibdeciboportunbca,bîndeosebibîntr-obperioadăbînbcarebatingerilebadusebarticoluluib2bnubînceteazăbsăbcrească,bCurteabsăbedificeb”dreptulblabviață”bînb”noțiunebautonomă”.

Jurisprudențabeuropeanăbcarebnubrecunoaștebembrionuluibumanbstatutulbdebpersoană,babfostbcombătutăbdebnenumărateboribdebjurisdicțiilebfranceze,bînbspecialbpenale,bînblegăturăbcubcalificareabjuridicăbdeb”omucidere”.bÎnbdosarulbcarebabstatblabbazabhotărâriibVobcontrabFranței,bCurteabdebApelbdinbLionbl-abcondamnatbpentrubomuciderebdinbimprudență,bînbtemeiulbarticoluluibdinbCodulbcivil,bpebunbginecologbcare,boperândbobfemeiebînsărcinată,babprovocatbaccidentalbmoarteabfetusului.bObastfelbdebcalificarebjuridicăbaduceabînbmodbincontestabilbcăbfetusulbestebobpersoana.bÎnsăbCurteabdebCasațiebreexaminândbsoluțiabadoptatăbînbprimăbinstanță,babcasatbhotărâreabestimând,bîntr-obdecizie,bcăbînbspețăbnubabfostbadusăbatingerebviețiibaltuia.bLaborabactualăbasistămblabobatitudinebfoartebrezervatăbdinbparteabjurisdicțiilorbnaționalebsaubinternaționalebșibablegislatorilorbnaționalibșibinternaționalibcarebîibșocheazăbpebadepțiibideiibcaracteruluibcontinuubalbviețiibșiblebpunebobsarcinăbdificilăbdebabdecupabviațabînbsegmentebsupusebfiecarebunuibdreptbdiferitbConvențiabprivindbdrepturilebomuluibșibbiomedicinabtotușibprevedebînbtermenibcarebîibconferăbunbefectbdirectbprotecțiabdemnitățiibumanebșibabidentitățiibpersoaneibșibgaranteazăbacesteia,bfărăbdiscriminare,brespectareabintegritățiibsalebșibabaltorbdrepturibșiblibertățibrelativblabaplicărilebbiologieibșibmedicinii.

Debasemenea,bsebcuvinebdebsubliniatbcăbarticolulb2bdinbConvenție,bcarebimpunebstatelorbobligațiabdebabprotejab”prinblege”bdreptulblabviațăbaboricăreibpersoane,bestebexecutatbdebcătrebacesteabdoarbcubprivireblabpersoanabnăscutăbviabilă.bÎnbEuropabnubparbsăbexistebtexteblegislativebcarebsăbprotejezebexpresb”viațabembrionului”bsaubabfetusului.bNecesitateabuneibintervențiibablegislatorului,bcarebarbputeabaveablocbcubocaziabrevizuiriiblegilorbprivindbbiotica,bestebdinbcebînbcebmaiburgentăbîntr-obmateriebatîtbdebsensibilă.

Jurisprudențabactualăbînbmateriebsebbazeazăbpebnoțiuneabdeb”ființăbvie”bpentrubdefinireabuneibpersoane.bPentrubcabsăbexistebob”persoană”,btrebuiebsăbexistebobființăbvie,badicăbvenităbpeblumebșibîncăbnedecedată,bobomuciderebnubpoatebaveablocbdecâtbînbprivințabunuibcopilbabcăreibinimăbbăteablabnașterebșibcarebabrespirat.b

Persoanelebjuridicebdebasemenea,btrebuiebconsideratebpersoanebînbsensulbConvenției.bÎnbprincipiu,bdestinatarulbnaturalbalbdrepturilorbomuluibrecunoscutebînbConvențiebestebindividul,bpersoanabfizică,bșibnubs-abdoritbcabacestebdrepturibsă-ibfiebtăgăduitebdinbmomentulbînbcarebelblebfoloseștebînbmodbcolectiv.bAstfel,bdreptulbdebabsesizabCurteabEuropeanăbabDrepturilorbOmuluibaparținebnubnumaibindivizilorbizolațibdabșibcelorbcarebs-aubreunitbîntr-ob”organizațiebneguvernamentală”bsaubaubformabmaibnedefinităbab”unuibgrupbdebparticulari”.

Persoanelebjuridicebfiebcăbaubscopblucrativbsaubnu,baubbeneficiatbpeblargbdebtextulbConvențieibșibsuntbnumeroasebdeciziilebluateblabStrasbourgbprivindbcereribprezentatebfiebdebsocietățibcomerciale,bfiebdebasociații.bAșadar,bpersoanelebjuridicebsuntbpentrubacelașibmotivbcabindiviziibpersoanelebfizice,bdestinatariibdrepturilorbdefinitebînbConvențiebÎnsăbjurisprudențabacestuibdomeniubnubestebîncăbbinebstabilită.bDreptbcriteriubserveștebfolosireabdreptuluibșibnubdreptulbînsuși.bAstfelbs-abstabilitbcăbobasociațiebcubscopbreligiosbsaubfilosoficbpoatebexercitabtoatebdrepturilebstipulatebînbarticolulb9,bdarbcubcondițiabcabeabsăbnubsebprevalezebdebelebpentrubabeludabobiectulbprotecțieibdebaceea,bacelașibarticolb9bnubsebaplicăbfațăbdebdeclarațiilebuneibasociațiibreligioasebcare,bdeșibpoartăbunbcaracterbconfesional,barebșibscopuribcomerciale.

Cubtoatebacestea,bsebcuvinebsăbnubsebadoptebobpozițiebpreabextensivăbînbcebpriveștebutilizareabcolectivăbabdrepturilorbgarantatebdebConvențiebșibsăbnubfiebtrasăbconcluziabcabeabarbfibdebnaturăbsăbprotejezebminoritățilebetnic,bgarantândbanumitebdrepturiboricăreibpersoanebcarebsebaflăbsubbjurisdicțiabstatelorbcontractante,bConvențiabnubrecunoaștebnicibunbdreptbminorităților.

Înbfine,bexistăbobcategoriebdebpersoane,bcarebînbmodbtradiționalbnubbeneficiazăbdebprevederilebConvenției,bfiindcăbanumebeabestebpurtătoareabautoritățiibpersoanabpublicăbșibcomponentelebsale.bAceastăbexcluderebestebjustificatăbdebfaptulbcă,bînbgeneralbnoțiuneabdebdrepturibalebomuluibabfostbedificatăbanumebîmpotrivabpersoaneibpublice.bȘibtotuși,bcubtoatebcăbnoțiuneabdebimperiumbestebexclusăbdeblabacestbbeneficiu,bunbanumitbnumărbdebdrepturibgarantatebprinbConvențiebarbputeabfibaplicabilebanumitorbstructuribcarebnubsuntbtitularebalebuneibpărțibabputeriibdebstat,bcarebarbputeabpunebînbpericolbdrepturilebindividuale.bSebpunebîntrebareabdacăbsimplabcalitatebdebinstituțiebpublicăbestebsuficientăbpentrubabexcludebgaranțiilebproceduralebalebarticoluluib6.bÎntrebareabrămânebvalabilăbîntr-unbmomentbînbcarebstatulbdeseoribîncredințeazăbunelebdinbsarcinilebsalebdebserviciubpublicbunorborganebcubcaracterbprivat.

Singurabcerințăbcarebtrebuiebîndeplinităbrezultăbdinbdispozițiilebarticoluluib1bdinbConvențiebșibanume,bcabstatulbpîrîtbsăbfiebsupusbjurisdicțieibCurțiib(săbfiebparteblabConvenție),biarbreclamantulbsăbfiebsubbjurisdicțiabacestuibstat.bAceastăbultimăbcerințăbsebapreciazăbcabunbelementbdebfacto,bfiindbașadarbirelevantbdacăbreclamantulbsebaflăblegalbsaubnubpebteritoriulbstatuluibpîrît,besențialbestebcabacestabsăbfiebsupusbdinbpunctbdebvederebefectivbjurisdicțieibacestuia.b

Înbceeabcebpriveștebcapacitateabprocesualăbabreclamantului,bpotrivitbuneibdeciziibcubvaloarebdebprincipiubabCurții,bcondițiilebaplicabilebcererilorbindividualebprivitoareblabcapacitateabprocesualăbactivăbabpersoanelorbfizicebnubcoincid,bînbmodbnecesar,bcubcriteriilebnaționalebînbabdeterminablocusbstandib(albuneibpersoanebînbprocesulbeuropean);bnormelebinternebînbmateriebpotbaveabscopuribdiferitebdebcelebstabilitebdebarticolulb34bdinbConvenție,bdacăbexistăbuneoribanalogiebîntrebacestebscopuri,bnubîntotdeauna,bînsă,bsituațiabsebprezintăbastfelb[7,bp.b167-168].

Înbconcluzie,boricebpersoanăbfizică,bfărăbexcepție,bpoatebinvocabprotecțiabeuropeanăbdinbmomentbcebapreciazăbcăbdrepturilebsalebfundamentalebocrotitebdebConvențiebșibdebprotocoalelebadiționalebaubfostbîncălcatebdeblabmomentulbînbcarebabpreciazatbcăbabavutblocbîncălcareabrespectivăbînblimitelebjurisdicțieibstatuluibînbcauză,bcarebestebparteblabConvenție.b

Art.b34balbConvențieibprevedebcăbCurteabpoatebfibsesizatăbprintr-obcererebdebcătreboricebpersoanăbfizică,boriceborganizațiebneguvernamentalăbsaubdeboricebgrupbdebparticularibcarebsebpretindebvictimăbabuneibîncălcăribdebcătrebunabdintrebînaltelebpărțibcontractantebabdrepturilorbrecunoscutebînbconvențiebsaubînbprotocoalelebsale.bÎnaltelebpărțibcontractantebsebangajeazăbsăbnubîmpiedicebprinbnicibobmăsurăbexercițiulbeficacebalbacestuibdreptb[4].

Art.b35,bparagrafulb2bprevedebcăbCurteabnubreținebnicibobcererebindividualăbintrodusăbînbaplicareabart.b34,bdacă:beabestebanonimă;bsaubeabestebînbmodbesențialbaceeașibcubobcererebexaminatăbanteriorbdebcătrebCurtebsaubdejabsupusbuneibaltebinstanțebinternaționalebdebanchetăbsaubdebreglementarebșibdacăbeabnubconținebfaptebnoib[4].

Paragrafulb3balbaceluiașibactbnormativbprevedebcăbCurteabdeclarăbinadmisibilăboricebcererebindividualăbintrodusăbînbaplicareabart.b34,batuncibcâtbeabconsiderăbcerereabincompatibilăbcubdispozițiilebconvențieibsaubalebprotocoalelorbsale,bînbmodbvăditbnefondatăbsaubabuzivă.

Conformbarticoluluib34bdinbConvenție,bdreptulbdebrecursbindividualbreprezintăbunbelementbobligatoriubalbConvenției,bdeșibrămînebfacultativbpentrubteritoriilebdebpestebmăribalebcărorbrelațiibinternaționaleblebasigurăbunbstat.

JurisdicțiabCurțiibesteblimitată.bCererilebnubpotbfibluatebinbconsiderațiebdecâtbdacăbîndeplinescbcriteriilebdebadmisibilitatebdefinitebînbarticolulb35.b

Prinbcondițiabepuizăriibcăilorbdebatacbinternebsebdesemneazăbobligațiabreclamantuluibdebabparcurge,bînbprealabil,btoatebgradelebdebjurisdicțiebalebsistemuluibinternbdebdrept,bprinbfolosireabcăilorbdebatacbpuseblabîndemânabsabdebacestbsistem.

Noțiuneabdeb„căibinternebdebatac”bestebobnoțiunebcubcaracterbpropriubConvenției,beabcuprinzândboricebposibilitatebjuridică,boferităbdeblegislațiabnaționalăbunuibstatbparteblabConvențiebdebabpunebînbdiscuție,bînbfațaborganelorbcarebalcătuiescbsistemulbnaționalbdebdreptbierarhizat,bobîncălcarebabunuibdreptbgarantatbdebConvențiebsaubdebprotocoalelebsalebadiționale,bcebarebcabscopbînlăturareabacesteibîncălcăribșibabconsecințelorbsaleb[7,bp.b251].bConținutulbobligațieibepuizăriibcăilorbdebatacbinternebarebobdimensiuneb„verticală”bșibunab„orizontală”.bPeb„verticală”breclamantulbestebobligatbca,bpentrubîncălcareabdreptuluibsăubrecunoscutbdebConvenție,bsăbformulezebobacțiunebînbfațab„instanței”bnaționalebcompetente,biar,bdacăbnubobținebsatisfacțieblabnivelulbprimuluibgradbdebjurisdicție,breclamantulbvabtrebuibsăbfacăbuzbdebtoatebcăilebdebatacboferitebdeblegislațiabnațională.bPeb„orizontală”breclamantulbtrebuiebsăbfibformulatbînbfațabinstanțelorbinterne,bchiarbșibnumaib„înbsubstanță”,bîncălcareabdreptuluibgarantatbdebConvențiebpebcare,bulterior,bobvabinvocabînbfațabCurții.

Dinbdispozițiilebarticoluluib35bdinbConvenție,bprecumbșibdinbanalizabjurisprudențeibCurții,bprecumbșibabfosteibComisii,bdoctrinababdelimitatbregulabdupăbcarebcondițiabepuizăriibcăilorbdebatacbinternebestebîndeplinităbînbcazulbînbcarebreclamantulbabutilizatbcăilebdeb„recurs”bintern,bcubcerințelebcabacesteabsăbfiebesențiale,breferitoareblabîncălcărilebpretinse,baccesibilebșibadecvateb[23,bp.37].

Persoanabinteresatăbnubestebobligatăbdecâtbsăbexercite,bînblimitelebuneibdiligențebnormale,brecursurilebcarebaparbcabfiindbeficientebșibsuficienteb[23,bp.40-41].bPentrubabfibadecvatb(câtbșibefectiv,bînbsensulbarticolului.b13bdinbConvenție)bunb„recurs”binternbtrebuiebsăbprezintebperspectivebrezonabilebdebsucces;bestebesențialbsăbexistebunbanumitbgradbdebcertitudinebalbcăiibinternebdebatac,batâtbdinbpunctbdebvederebteoretic,bcâtbșibpractic.b

Înbprivințabîncălcăriibdreptuluiblabunbprocesbechitabilbprinbduratabexcesivăbabprocedurilorbinterne,batâtbComisia,bcâtbșibCurteabaubstatuatbcăbreclamantulbsebputeabadresabdirectborganelorbConvenției,bînbmăsurabînbcare,btotuși,bpebplanbinternbnubdispuneabdebunbrecursbprinbcarebsăbpunăbînbdiscuțiabacestorabîncălcareabacestuibdrept.bDupăbcumbaubdecisbșibComisiabșibCurtea,bînbnumeroasebrînduri,bconstatîndbîncălcareabdispozițiilorbarticoluluib6bparagrafulb(1)bdinbConvenție,bacesteab„nubmaibconsiderăbnecesarbsăbanalizezebcauzabșibpebtemeiulbarticoluluib13”bb[47].

DarbhotărâreabKudlabc.bPolonieibabmarcatbunbrevirimentbalbjurisprudențeibînbmaterie,bînbsensulbcăbinstanțabeuropeanăbabarătatbcăbacestbtextbnubmaibestebabsorbitbdebart.b6bparagrafulb(1)bînbsituațiabînbcarebîncălcareabdreptuluibgarantatbdebConvenție,bpebcarebreclamantulbobpunebînbdiscuție,bconstăbînbdepășireabtermenuluibrezonabil.bAstfel,bCurteababstatuatbcă,bdacăbdreptulbinternbnubgaranteazăbreclamantuluibunbrecursbefectivbpebcaleabcăruiabsăbobținăbreparațiebpentrubduratabexcesivăbabprocedurilorbjudiciare,batuncibsebvabconstatabșibîncălcareabdispozițiilorbart.13bdinbConvenție,bpeblângăbcelebalebarticoluluib6bparagrafulb(1)bcebgaranteazăbdesfășurareabprocedurilorbinternebîntr-unbtermenbrezonabil.

Debasemenea,bs-abstatuatbcăbunbrecursblimitatblabmotivebdeblegalitatebnubestebeficacebînbcondițiilebînbcarebîncălcareabdreptuluibrecunoscutbdebConvențiebprovinebdinbunelebelementebdebfaptbsaubsebdatoreazăbdispozițiilorblegalebînsele.b

DrepturilebșiblibertățilebinstituitebdebConvențiebsunt,bprinbnaturablor,bimprescriptibile.bÎnbschimb,bdreptulblabacțiunebpentrubconstatareabîncălcăriibacestorabșibobținereabuneibsatisfacțiibechitabilebestebcondiționatbdebexercitareabluibînbtermenulbdeb6blunibinstituitbdebart.b35bdinbConvenție.bCalcululbtermenuluibprevăzutbdebart.b35bpresupunebstabilireabcubrigurozitatebabmomentuluibdeblabcarebelbîncepebsăbcurgă,bprecumbșibabceluiblabcarebestebsesizatăbinstanțabeuropeană.

Subbprimulbaspect,bpotrivitbdispozițiilorbConvenției,btermenulbîncepebsăbcurgăbdeblabdatab„decizieibinternebdefinitive”,brespectivbdeblabmomentulbepuizăriibcăilorbinternebdebatac,bastfelbcumbambcircumstanțiatbacestbcadrubînbcelebcebpreced.bCîndbîncălcareabpretinsăbconstăbîntr-obsituațiebcontinuă,btermenulbdebșaseblunibnubîncepebsăbcurgăbdecâtbdinbmomentulbînbcarebaceastăbsituațiebcontinuăbiabsfârșit.bÎnbprincipiu,btermenulbdeb6blunibcurgebdeblabdatabdecizieibceleibmaibînaltebautoritățibnaționalebcompetente.bAtuncibcîndbobdeciziebsaubunbactbalbuneibautoritățibpublicebnubestebsusceptibilbdebnicibunb„recurs”,btermenulbdeb6blunibcurgebdeblabdatablabcarebaceabdecizie/actbîșibproducebefectele.b

ÎnbcauzabWormbc.bAustriei,bCurteabși-abreconsideratbjurisprudențabșibabstatuatbcăbtermenulbdeb6blunibîncepebsăbcurgăbabdouabzibdupăbpronunțareabînbședințăbpublicăbabdecizieibinternebdefinitivebsau,bînbabsențabuneibasemeneabpronunțări,bdeblabcomunicareabefectuatăbreclamantuluibsaubavocatuluibsău,bsaubdeblabdatabnotificăriibdeciziei,batuncibcînd,bînbconformitatebcubnormelebdebdreptbșibcubpracticabinternă,belbestebîndreptățitbsăbibsebcomunicebdinboficiubobcopiebabdeciziei.bAceastabjurisprudențăbabfostbconfirmatăbulterior.

ÎnbceeabcebpriveștebmomentulbintroduceriibcereriibînbfațabCurții,bmomentbcarebtrebuiebsăbsebplasezebînbinteriorulbtermenuluibdeb6bluni,bacestabestebmarcat,bpotrivitbart.b47balin.b5bdinbRegulamentulbCurții‚bînbprincipiu,bdebdatabprimeibcomunicăribtransmisăbCurții,bînbcarebreclamantulbexpune,bfiebșibsumar,bobiectulbcereriibsale.b

Altebcondițiibdebadmisibilitatebalebrecursuluibindividualb(art.b35bparagrafulb(2)bdinbConvenție:

AplicareabprincipiuluibnonbbisbinbidembpresupunebexistențabuneibtriplebidentitățibîntrebcerereabsupusăbexaminăriibCurțiibșibobcererebanterioară,brespectivbidentitatebdebpărți,bdebobiectbșibdebcauzăb(undebprinbcauzăbsebînțelegbacțiunilebsaubomisiunilebautoritățilorbstatalebprinbcarebs-aubprodusbîncălcărilebdenunțatebdebreclamantbprinbcerereabsa,bcabtemeibdebfapt,bșibdrepturilebastfelbîncălcate,bcabtemeibdebdrept).

DoctrinabșibjurisprudențabCurțiibabstatuatbcăbregulabtripleibidentitățibarebabfibaplicatăbcubmaibmultăbsuplețebdecâtbînbdreptulbintern,buneoribfiindbconsideratebnecesarebdoarbidentitateabdebobiectbșibceabdebcauzăbpentrubdeclarareabuneibcereribcabinadmisibilă,bînbtimpbce,bînbaltebcazuri,bdeși,bformal,berabîntrunităbtriplabidentitate,bnouabcererebabfostbdeclaratăbadmisibilăbdatorităbexistențeibunuibinteresbpersonalbșibseriosbalbreclamantului.

DeșibreglementatebdebConvențiebsubbaceeașibtitulaturăbdebcondițiibdebadmisibilitate,bestebevidentbcă,bpentrubreținereabacestorbsituații,bCurteabvabfibnevoităbsăbfacăbobaprecierebglobalăbabfonduluibcererii,bpentrubabvedeabcebpretindebreclamantulbprinbraportareblabdispozițiilebConvenției.bPrinburmare,bdeșibaflatăbteoreticbîntr-obprocedurăbdebadmisibilitate,bCurteabvabfibnevoităbînbacestebcazurib„săbpipăie”bînsușibfondulbcereriibreclamantului,bsituațieboarecumbsimilarăbceleibîntâlnitebînbdreptulbinternbînbcazulbproceduriibînbordonanță.bPentrubacestebmotive,bînbdoctrinăbsebaratăbcăbdispozițiilebarticolulb35bparagrafulb(3)breglementeazăbdebfaptbexcepțiibpreliminarebprivitoareblabfondulbcereriib[7,bp.b353].b

ObcererebpoatebfibconsideratăbincompatibilăbcubprevederilebConvențieibatuncibcîndbobiectulbeibnubintrabsubbincidențabdispozițiilorbacesteia.bAstfel,bincompatibilitateabuneibcereribpoatebrezulta,bînbprincipal,bdinburmătoarelebîmprejurări:

reclamantulbinvocăbîncălcareabunorbdrepturibcarebnubsuntbgarantatebdebConvențiebsaubprotocoalelebsaleb(incompatibilitatebrationebmateriae);

cerereabpriveștebunbdreptbgarantatbdebConvențiebdarbreclamantul,bfiebnubs-abaflatbsubbjurisdicțiabunuibstatbcontractant,bfiebabformulatbcerereabîmpotrivabunuibstatbcarebnubestebparteblabConvențieb(incompatibilitatebrationebpersonae);

cerereabpriveștebunbdreptbgarantatbdebConvenție,breclamantulbpoatebpretindebcalitateabdeb„victimă”,bdarblabmomentulbîncălcăriibacestabnubsebaflabsubbjurisdicțiabteritorialăbabstatuluibpârâtb(incompatibilitatebrationebloci);b

faptelebinvocatebdreptbcauzăbabîncălcăriibdreptuluibreclamantuluibs-aubprodusbînaintebcabstatulbpârâtbsăbfibratificatbConvențiab(incompatibilitatebrationebtemporis).

Obcererebestebdeclaratăbinadmisibilăbcabfiindbnetemeinicăbînbfaptbatuncibcîndbinstanțabeuropeanăbapreciazăbcăbelementelebdebfaptbprezentatebdebreclamantbnubsuntbdebnaturăbsăbconducăblabexistențabvreuneiabsaubvreunorabdintrebîncălcărileblegatebînbcerereabsa.bObcererebpoatebfibînsăbșibnetemeinicăbînbdreptbatuncibcîndbfaptelebincriminatebdebreclamant,bdeșibprobate,bnubsuntbdebnaturăbsăbconstituiebobîncălcarebabdrepturilorbșiblibertățilorbgarantatebdebConvențiebsaubdebprotocoalelebsalebadiționale.

Înbbazabacestuibtext,baubfostbdeclaratebinadmisibilebcereribrepetatebcarebnubaubnicibunbfundamentbsaubcarebconținbafirmațiibinsultătoareblabadresabfosteibComisiibsaubcereribcubvăditbcaracterbșicanatorb(sprebexemplubcereribcarebreiteraubobiectulbunorbcereribanterioarebdeclaratebinadmisibile).

Conformbarticoluluib34bdinbConvenție,bdreptulbdebrecursbindividualbreprezintăbunbelementbobligatoriubalbConvenției,bdeșibrămânebfacultativbpentrubteritoriilebdebpestebmari,b,,alebcărorbrelațiibinternaționaleblebasigurăbunbstat”b[4].

JurisdicțiabCurțiibesteblimitată.bCererilebnubpotbfibluatebinbconsiderațiebdecâtbdacăbîndeplinescbcriteriilebdebadmisibilitatebdefinitebinbarticolulb35.bAcesteabpotbfibrezumatebcabimpunândbcererii:

săbfiebfăcutăbdebcătrebobpersoanăbîndreptățităb(cine);

săbpriveascăbobproblemăbrezultândbdinbaplicareabConvențieib(ce);

săbpriveascăbobperioadăbînbcarebstatulberablegatbprinbConvențieb(cînd);

săbsebaflebsubbjurisdicțiabpebcarebobacoperăbConvențiab(unde);

săbfiebfăcutăbdupăbepuizareabcăilorbinternebdebrecurs;

săbfibfostbinvocatebînbfațabinstanțelorbinternebdrepturilebșiblibertățilebgarantatebînbConvenție;

săbfiebînaintatăbînbtermenbdebșaseblunibdeblabdatabepuizăriibultimuluibrecursbintern.

CompatibilitateabuneibcereribcubdispozițiilebConvențieibpresupunebcabaceastabsăbintrebînbdomeniulbeibdebaplicație.bOr,bdinbacestbpunctbdebvedere,bart.b1bdispunebcăbstatelebcontractantebsebobligabsăbrecunoascăboricăreibpersoanebaflatebsubbjurisdicțiablorbdrepturilebșiblibertățilebdefinitebînbTitlulbIbalbConvenției.bInterpretareabacestuibtextbestebdebnaturăbsăbconducăblabevidențiereabcriteriilorbdebcompatibilitatebabuneibcereribadresatebinstanțeibeuropenebcubprevederilebConvenției.bAstfel,bînbprimulbrând,bobligațiabdebrespectarebabdrepturilorbșiblibertățilorbgarantatebrevinebstatelorbcontractante,b,,beneficiarii”beibfiindbpersoanelebaflatebsubbjurisdicțiablor;bcerereabtrebuiebsăbemanebdeblabobasemeneabpersoanăbșibsăbfiebîndreptatăbîmpotrivabunuibstatbcontractant;baltfelbspus,bestebnecesarbcabcerereabreclamantuluibsăbfiebcompatibilăbrationebpersonaebcubdispozițiilebConvenției,bînbprivințabambelorb“părți”balebprocesuluibcebsebvabderulabînbfațaborganuluibdebcontrolbalbrespectăriibobligațiilorbasumatebdebstate,banumebinstanțabeuropeanăb[4].

Înbalbdoileabrând,bpersoanelebcărorablibsebgaranteazăbdrepturilebșiblibertățilebprevăzutebdebConvențiebtrebuiebsăbsebaflebsubbjurisdicțiabstatelorbcontractante.bAceastabînseamnăbcă,bdinbpunctbdebvederebteritorial,bsebimpunebcabtitulariibdrepturilorbînbdiscuțiebsăbsebgăseascăbîntr-unblocbundebsebexercităbjurisdicțiabunuibstatbcontractant,blocbînbcarebs-abprodusbeventualabîncălcarebabacestorbdrepturi;baltfelbspus,bcerereabreclamantuluibtrebuiebsăbfiebcompatibilăbrationeblocibcubdispozițiilebConvenției.

Înbalbtreileabrând,bobligațiabasumatăbdebstatelebcontractantebpriveștebnumaibdrepturilebșiblibertățilebgarantatebdebConvenție;breclamantulbpoatebinvocabînbfațabinstanțeibeuropenebexclusivbîncălcareablor,bceeabcebînseamnăbcăbcerereabsabtrebuiebsăbfiebcompatibilăbrationebmatariebcubdispozițiilebConvenției.

Înbsfârșit,bpotrivitbprincipilorbunanimbrecunoscutebdebdreptbinternațional,brăspundereabstatelorbpentrubîncălcareabunorbangajamentebinternaționalebnubpoatebfibangajată,bdebregulă,bdecâtbpentrubfaptebcarebs-aubprodusbdupăbasumareablor;bînbcazulbnostrubtrebuiebsăbfiebvorbabdesprebîncălcăribalebprevederilorbConvențieibsăvârșitebdupăbintrareabînbvigoarebpentrubstatulbînbcauză.bAltfelbspus,bcerereabreclamantuluibtrebuiebsăbfiebcompatibilăbrationebtemporisbcubdispozițiilebConvenției.

Competențabrationebpersonae

Caboricebcererebdebchemarebînbjudecată,b“acțiunea”bcubcarebestebsesizatăbCurtea,bfiebpebtemeiulbart.b33bdinbConvențiebprivitorblabcererilebinterstatale,bfiebprinbinvocareabart.b34breferitorblabcererilebindividuale,btrebuiebsăbaibăbunbreclamantbșibunbpârât.bReclamantbpoatebfiboricebstatbcontractantbsaubunbgrupbdebstatebcontractante,bînbcazulbacțiunilorbinterstatale,bșiboricebpersoanăbfizicăbsaubjuridicăborib„unbgrupbdebparticulari”,bînbipotezabintroduceriibuneibcereribindividuale.

Așabdupăbcumbambarătatbpeblargbînbanalizabconsacratăbdispozițiilorbart.b34bdinbConvenție,bpentrubcabsubiectelebprocesualebactivebprevăzutebdebacestbtextbsăbpoatăbangajabrăspundereabinternaționalăbabunuibdreptbgarantatbdebConvenție,belebtrebuiebsăbfiebvictimăbabuneibasemeneabîncălcări,bindiferentbdacăbastebvorbabdesprebobvictimăbdirectăbsaubindirectăboribpotențială;bsuntbexplicațiibasuprabcărorabnubrevenim.bToatebacestebsubiectebnubtrebuiebsă-șibfibpierdutbaceastăb“calitate”.bDinbpunctulbdebvederebalbcapacitățiibprocesualebpasive,bînbsituațiabmultbmaibfrecventăbabcererilorbindividuale,bpârâtbpoatebfibnumaibunbstatbcontractantbcarebabratificatbConvențiabșibprotocoalelebsalebadiționalebsaubConvențiabșibnumaibobpartebdinbacestebprotocoale;bobcererebintrodusăbîmpotrivabunuibaltbstatbcebnubestebparteblabConvențiebarebabfibdeclaratăbinadmisibilăbcabfiindbincompletăbrationebpersonaebcubdispozițiilebacesteiab[4].b

Înbprivințabcompetențeibrationebpersonaebabinstanțeibeuropenebînbmaterie,bdispozițiilebart.b33b(condițiilebdebadmisibilitatebabcererilorbinterstatale)bprevădbcă,bînbsituațiabdată,bambelebpărțibaleblitigiuluibsuntbstatebcontractante.bReclamantbpoatebfiboricebstatbcontractant,bdupăbcumbmaibmultebstatebsebpotbasociabșibintroducebobacțiunebîmpotrivabaltuibstatbcontractant.bInteresulbstatuluibreclamantbînbabacționabconstăbînbasigurareabrespectăriibdrepturilorbgarantatebdebConvențiebdebcătrebstatulbpârât;belbnubarebabapărabunbinteresbpropriubsaubinteresebalebresortisanțilorbsăi,bdeșibacesteabdinburmăbnubaubabfibexcluse.bAltfelbspus,bstatulbreclamantbnubtrebuiebsăbfieb,,victimă”bînbsensulbConvenției.b

Într-obasemeneabsituațiebstatulbreclamantbarebrolulbunuib,,ministerbpublic”beuropeanbalbdrepturilorbomului;belbnubacționeazăbpebbazabunorbraporturibdebreciprocitate.bAcțiuneabacestuibstatbestebîndreptatăbîmpotrivabstatuluibpârâtbcabsubiectbdebdreptbinternaționa1bpublic,brăspunzătorbdebactivitateaborganelorbsalebsaubabagențilorbsăi.

Cereribinterstatale

Conținutulbcereriibinterstatalebestebprecizatbdebart.b46bdinbRegulament,bpotrivitbcăruiabeabtrebuiebsăbcuprindă:b

Numelebpărțiibcontractantebîmpotrivabcăreiabestebîndreptatăbcererea;baltfelbspus,bstatulbchematbînbjudecată;b

Expunereabfaptelor;

ObexpunerebabîncălcăriibsaubîncălcărilorbConvențieibșibargumentelebpertinente;

bObexpunerebabobservațiilorbprivitoareblabcondițiilebdebadmisibilitateb-bepuizareabcăilorbinternebdebatacbșibrespectareabtermenuluibdeb6blunib-bprevăzutebdebart.b35bpar.b1bdinbConvenție;

Obiectulbcereriibșt,bînbliniibmari,beventualelebpretențiibdeb,,satisfacțiebechitabilă”,bformulatăbinbtemeiulbart.b41bdinbConvenție,bpentrubparteabsaubpărțileblezată/lezate;b

bNumelebșibadresabpersoanelorbdesemnatebcabagențib(reprezentanțibaibstatuluibreclamant);

Copiibalebtuturorbdocumentelorbpertinente,bînbspecialbalebdeciziilorbjudiciarebsaubalebdeciziilorbaltorborganebalebstatuluibprivitoareblabobiectulbcererii.

Reclamantul

CererilebcebținbdebcompetențabConvențieibpotbfibfăcutebdeb,,oricebpersoanăbfizică,boriceborganizațiebneguvernamentalăbsauboricebgrupbdebparticularibcarebsebpretindebvictimăbabuneibîncălcări”.

Dinbaceastăbcategoriebfacbpartebpersoanelebfizice,binclusivbcopiiibibaltebpersoaneblipsitebdebdiscernământ,breprezentatebsaubnubdebcătrebpărințiiblor,boribgrupurilebdebpersoane,bpersoanelebjuridicebprecumbsuntbcompaniile,borganizațiilebneguvernamentale,bbisericilebșibpartidelebpolitice.bMultebdintrebhotărârile-cheiebalebComisieibșibCurțiibaubconstituitbrezultatulbsesizărilorbînaintatebdebcompaniilebcomercialebînblegăturăbcubactivitățileblorbeconomice.

Cererilebcolective

Dreptulbdebrecursbindividualbsebextindebșibasupraborganizațiilorbneguvernamentalebșibabgrupurilorbdebpersoane.bAceastabînsăbexcludebconsiliilebadministrativeblocale,bdarbnubexcludebpoliticieniibcarebacționeazăbînbnumebpersonalbsaubpartidelebpoliticeb[34,bp.b231].

Organizațiilebneguvernamentalebsaubgrupurilebdebpersoanebnubpotbintroducebcereribnumaibpentrubcăbdorescbsăbconteste,bdinbprincipiu,bobanumităbacțiunebabstatului.bConvențiabnubrecunoaștebactiobpopularisb-badicăbobcererebfăcutăbdebpersoanebinteresatebcarebnubsuntbelebînselebvictimebalebuneibîncălcări.

Cererilebpotbfibfăcutebdebcompaniibsaubdebaltebentitățibjuridice,bcumbarbfibtrusturi,borganizațiibsindicale,bdebîntrajutorarebșibmutuale.bArticolulb45b(2)bdinbRegulamentbimpunebcabrespectivelebcereribadresatebdeborganizațiibneguvernamentalebsaubdebgrupuribdebpersoanebsăbfiebsemnatebdebpersoanelebcompetentebînbabreprezentaborganizațiabsaubgrupul.bAtuncibcîndbgrupulbnubarebobformăborganizatoricăbprevăzutăbdeblege,bCurteabimpunebcabcerereabînbcauzăbsăbfiebsemnatăbdebtoțibmembriibacestuia.

Cîndbobasociațiebprofesionalăbadreseazăbobcererebînbnumelebmembrilorb(maibdegrabăbdecâtbînbcalitatebdebvictimăbabcăruibdreptbabfostbafectat),batuncibaceastabtrebuiebsăbprobezebidentitateabmembrilorbsăibșibsăbprezintebdovezibasuprabcapacitățiibsalebdeba-ibreprezenta.bDacăbaceastabnubreușeștebsăbprobezebidentitateabmembrilor,bcerereabvabfibconsideratăbdreptbunabanonimăbșibvabfibrespinsa.

Reprezentanțiibvictimelor

Cererilebpotbfibfăcutebpersonalbsaubprintr-unbreprezentant.bAtuncibcîndbvictimabesteblipsităbdebdiscernământ,bCurteabeuropeanăbvabacceptabsprebexaminarebcererilebfăcutebdebreprezentanțiibautorizațibînbnumelebei,bdarbvabcerebconfirmareabîmputerniciriibreprezentanțilorbdebabacționabastfel.

Copiiibpotbformulabcereribeibînșișibsaubprinbmijlocireabpărinteluibînbcustodiabcăruiabsebaflă,bprinbmijlocireabunuibtutorebsaubabunuibfuncționarboficialbdesemnatbsă-ibreprezinte,bcumbarbfibconsilierulboficialbînbRegatulbUnit,bsaubpurbșibsimplubprinbmijlocireabavocatuluiblor.bRegulilebsuntbmultbmaibflexibilebdecâtbsebîntâmplabînbgeneralbînbcadrulblegislațieibnaționale.

Înbafarăbdebcazulbînbcarebreprezentantulbestebunbpărintebînbcustodiabcăruiabsebaflabcopilulbsaubunbtutoreblegal,bCurteabvabsolicitabdovadabautoritățiibpersoaneibrespectivebdebabacționabînbcalitatebdebreprezentant.bÎnbconsecință,bunbpărintebcare,bdupăbdivorț,bnubarebnicibcustodia,bnicibgrijabsaubcontrolulbasuprabcopiilor,bnubpoatebintroducebobcererebînbnumelebacestorabfărăbabdovedibcăbdispunebdebîmputernicireabspecialăbdebabprocedabastfel.

Victima

Articolulb34bimpunebcabreclamantulbsăbsebpretindăb,,victimăbabuneibîncălcări”.

Toatebcategoriilebdebpersoanebsaubdebentitățibjuridicebcarebaub,,capacitateabprocesualabactivă”bînbfațabinstanțeibeuropenebînbmăsurabînbcare,bașabcumbprevedebart.b34,bsebpretindbvictimebalebîncălcării,bdebcătrebunulbdintrebstatelebcontractantebsubbabcăruibjurisdicțiebs-arbafla,babunulbdreptbceblebestebgarantatbdebConvențiebsaubdebprotocoalelebsalebadiționale.bCelbpuținbtreibideibsebimpunbabfibsubliniatebabbinitiobcubprivireblabnoțiuneabpusăbînbdiscuție:

eabestebobnoțiunebautonomă,bspecificăbsistemuluibConvenției,blegatăbdebînsășibrecunoaștereabdreptuluiblabrecursbindividual,bșibarebabfibinterpretatăbindependentbdebnoțiunilebdinbsistemelebnaționalebdebdreptbaplicabilebacțiunilorbînbjustiție,bprecumb,,interes”bsaub,,calitatebprocesualăbactivă”,bdeși,bdupăbcumbvombvedeabimediat,bnubsebpoatebfacebabstracțiebcompletăbdebelebînbdeterminareabconținutuluibei;

prinbcerereabintrodusăbînbfațabCurții,breclamantulb-bpersoanăbfizică,borganizațiebneguvernamentalăbsaubunbgrupbdebparticularib-bpretindebcăbestebvictimabîncălcăriibunuibdreptbce-ibestebgarantatbdebConvenție;bprimabfacie,belbtrebuiebsăbaratebînbcebconstăbaceastăbîncălcare:bexistentabsaubinexistențabeibținebdebexaminareabfonduluibcauzei.bÎnboricebcaz,bprincipiulbgeneralbformulatbdebCurtebcubprivireblabaspectulbînbdiscuțiebestebfărăbechivoc:b,,pentrubabexercitabrecursulbindividual,bart.b34bdinbConvențiebimpunebcabreclamantulbsăbpretindăbdebobmanierăbplauzibilăb(înbcerereabsab-bn.n.,bC.B.)bcăbelbînsușibestebvictimabdirectbsaubindirectbabuneibîncălcăribabuneibdispozițiibabConvenției,bîncălcarebcebrezultăbdintr-obacțiunebsaubobomisiunebimputabilăbunuibstatbcontractant”b(s.n.,bC.B);

bnoțiuneabdeb,,victimă”babîncălcăriibunuibdreptbgarantatbdebConvențiebsaubdebprotocoalelebsalebadiționale,braportatăblabobligațiabimpusăbdebart.b35bdinbConvențiebdebabepuiza,bînbprealabil,bcăilebinternebdebatac,bsemnificăbfaptulbcă,bînbsistemulbeuropeanbdebprotecțiebabdrepturilorbomului,bdreptulblabrecursbindividualbnubpoatebaveabcabobiectbprevenireabuneibîncălcăribabConvenției;bdebregulă,bCurtea,bcaborganbînvestitbcubmisiuneabdebabasigurabrespectareabangajamentelorbasumatebdebstatelebcontractantebprinbîncheiereabConvențieib(art.b19),bnubpoatebexaminabși,bdacăbestebcazul,bconstatabdecâtbobîncălcarebabposterioribabConvenției,bcîndbaceastabdejabs-abprodus.bNumaibînbcircumstanțebcubtotulbexcepționalebrisculbuneibîncălcăribviitoarebarbputea,btotuși,bsăbconferebreclamantuluibcalitateabdebvictimăbabîncălcăriibConvenției.

Dinbideilebevidențiatebmaibsusbsebdesprindbcelbpuținbdouăbimportantebconsecințebprivitoareblabrecursulbindividual,bînbsistemulbConvenției:b

Art.b34bnubpermitebintentareabuneibacțiunibdebpersoanebcarebnubaubsuferitbînbmodbdirectbsaubindirectbconsecințelebunorbactebcontrarebprevederilorbsalebdinbparteabautoritățilorbstatuluibpîrît,bceeabcebînseamnăbcăbtextulbnubdăbposibilitateabintentăriibuneibașa-numitebactiobpopularis;

bÎnbsituațiibexcepționale,bobpersoanăbpoatebfibvictimăbpotențialăbsau,balteori,bvictimăbindirectăbabactelorbpebcareblebdenunțăbprinbcerereabsab[4].

Victimabrealăbestebobpersoanăbcarebabfostbdejabafectatăbpersonalbdebpretinsabîncălcare.bNubestebnecesarbsăbsebdemonstrezebcăbvătămareabasuprabdrepturilorbsalebs-abprodus;bacestblucrubestebrelevantbînbchestiuneabreparațieibechitabile,bconformbarticoluluib41.

ObpersoanabcarebabobținutbobremedierebadecvatăblabnivelbinternbpentrubpresupuselebîncălcăribalebConvențieibnubsebpoatebpretindebvictimă.bSimplulbfaptbcăbobmăsurăbabfostbanulatăbnubconstituiebobreparațiebînbsine;baceastăbmăsurăbtrebuie,bdebasemenea,bdeclaratăbcabfiindbnelegitimăbși,bdacăbsebconsiderăbpotrivit,bsăbconducăblabacordareabuneibdespăgubiri.bDebexemplu,batuncibcîndbunbreclamantbabobținutbreducereabpedepseibsale,bînbspecialbpentrubfaptulbcabtribunalulbinternbabconsideratbprocesulbjudiciarbcabfiindbexcesivbdeblung,batuncibaceabpersoanăbnubmaibpoatebpretindebcăbestebvictimăbabuneibîncălcăribabarticoluluib6b(1)b(dreptulblabjudecareabînbmodbechitabil,bîntr-unbtermenbrezonabilbabcauzeibsale).bDacă,btotuși,bduratabexcesivăbabprocedurilorbn-abconstituitbunbmotivbspecificbpentrubreducere,batuncibsituațiabsebprezintăbaltfel.

Remediereabsituațieibdebîncălcarebabunuibsaubmaibmultorbdrepturibtrebuiebsăbfiebadecvată,bnubneapăratbdeplină.bDebaceea,bobpersoanăbcarebabfostbconcediatăbdinbserviciubdinbcauzabapartenențeiblabunbsindicatbșibcarebn-abobținutbdecâtbdespăgubiri,bnubarbputeabsăbsebpretindăbvictimăbabîncălcăriibarticoluluib11b(libertateabdebasocierebșibdreptulbdebabsebafiliablabsindicate),bdacăbdespăgubireabestebechitabilă.

Problemeblegatebdebcalitateabdeb,,victimă”baubfostbridicatebintr-obseriebdebcauzebcubprivireblablegiferareabavorturilor.bFormulândbsimplu,bunbbărbatbnubpoatebadresabobcererebgeneralăbîmpotrivablegiferăriibavorturilor,bînbvremebcebobfemeiebpoate,bchiarbdacăbnubestebînsărcinat.bUnbviitorbtatăbcarebsebplângebcăbsoțiabsababpusbcapătbsarciniibfărăbconsimțământulbsăubpoate,btotuși,bsăbsebpretindăbvictimă.

Victimelebpotențialebestebobpersoanăbcarebriscăbsăbfiebdirectbafectatăbdebcătreboblegebsaubunbactbadministrativ.bCauzelebclasice,bînbacestbcontext,bprivescbsituațiabpersoanelorbcarebsebaflăbsubbamenințareabexpulzăriibdebcătrebautoritățilebdebimigrare,bînsăbexpulzareabn-abfostbîncăbexecutatăbaltebexemplebîibprivescbpebceibafectațibdeboblegislațiebcarebprevedebsancțiuni,bchiarbdacăbfiebs-aubconformatblegii,bfiebn-aubfostbîncăbsancționațibdebea.bConstituiebexemplebprevederilebunorblegibreferitoareblabsuccesiunebșibcare-ibprivescbpebcopiiibnelegitimibcarebnubsebaflăbîncăbsituațiabdebabmoșteni,bprecumbșiblegislațiabcarebpermitebpedeapsabcorporalăbpentrubunbcopilbcarebn-abfost,bdebfapt,bpedepsitb[8,bp.b74].

Curteababelaboratbobjurisprudențăbprivitoareblabnoțiuneabdebvictimăbpotențială:barebaceastăbcalitatebcelbcarebnubsebpoatebplângebdebobatingerebdirectăbabunuibdreptbgarantatbdebConvenție,bdarbcarebsebgăseștebîntr-obsituațiebmaterialăbșibjuridicăb,,înbcarebîncălcareabpoatebintervenibînboricebmoment”.bFostabComisiebabadmisbcăbpoatebfibconsideratăbobvictimăbpotențială,bînbsensulbdispozițiilorbConvenției,bpersoanabamenințatăbcubaplicareabuneibpedepsebpentrubUnbcomportamentbpebcarebeabîlbconsiderăbabfibexercitareabunuibdreptbgarantatbdebConvenție,bobpersoanăbhomosexualăbpentrubsimplabexistențăbabuneiblegibrepresivebprivitoareblabfixareabvârsteibconsimțământuluibpentrubrelațiibhomosexuale;bcelbcebsebgăseștebsubbcontrolulbautoritățilorbunuibstatbcontractant,bcarebaubdecisbextrădareabluibcătrebunbaltbstat,bextrădarebdevenităbiminentă,bdarbafirmbcăbînbacelbstatbarbfibsupusbunorbtratamentebcontrarebart.b3bdinbConvenție.

Victimabindirectăbestebobpersoanabimediatbafectatăbdebîncălcareabdirectăbabdrepturilorbuneibterțebpersoaneb-bdebexemplu,bmembriibfamilieibuneibpersoanebprivatebdeblibertate,bdeportatebsaubomorâteb[17,bp.b154].

ObaltăbnoțiunebcarebabfostbevidențiatăbdebjurisprudențaborganelorbConvențieibprivitoareblabnoțiuneabdebvictimăbînbsensulbart.b34bestebaceeabdebvictimăbindirectăbabîncălcăriibunuibdreptbpebcarebConvențiabîlbgarantează.bÎnbliteraturabjuridicăbconsacratăbConvențieibvictimabindirectăbabfostbdefinităbcabfiindbaceabpersoanabcarebpoatebprobabcăbexistăboblegăturăbpersonalăbșibsuficientăbîntrebeabșibvictimabdirectăbabîncălcăriibdenunțate,bîncălcarebcebi-abcauzatbunbanumitbprejudiciu,bsaubcitbeabarebunbinteresbpersonalbinbabcerebcabaceastăbîncălcarebsăbînceteze.bAșadar,bvictimabindirectăbnubestebeabînsășibtitularabdreptuluibabcăruibîncălcarebsebinvocăbînbcauzabsupusăbexaminăriiborganelorbConvenției;bprinbipoteză,bexistăbaltăbpersoanăbcarebestebvictimabdirectăbabîncălcăriibinvocate,baceastabfiindbtitularulbdreptuluibgarantatbdebConvențiebcarebabfostbîncălcat.bÎnsă,bdatorităblegăturilorbsalebcubtitularulbdreptului,bfiebvictimabindirectăbsuferăbeabsaubșibeabunbprejudiciu,bfiebarebunbinteresbînbabsebpunebcapătbaceleibîncălcări.

Cumbs-abspus,brecursulbindividual,bprevăzutbdebart.b34bdinbConvenție,bpoatebfibintentatbdebvictimabindirectăbcubîndeplinireababdouăbcondiții:ba)bsăbexistebobvictimăbdirectăbefectivăbsaubpotențialăbabuneibîncălcări;bb)bsăbexisteboblegăturabpersonală,bsuficientbdebcaracteristică,bîntrebvictimabdirectăbșibceabindirectăbabîncălcăriibdreptuluibgarantatbdebConvențiebcebarebcabtitularbpebvictimabdirectăbabîncălcăriib[4].

Calitateabdebvictimăbaborganizațiilorbneguvernamentalebșibab,,oricăruibgrupbdebparticulare”

Ambarătatbmaibsusbcăbart.b34brecunoaștebposibilitateabintroduceriib,,recursuluibindividual”bdebcătreboriceb,,organizațiebneguvernamentală”bsaubdeb,,oricebgrupbdebparticulari”bcebsebconsiderăbvictimăbabîncălcăriibunorbdrepturibrecunoscutebdebConvenție;bpentrubabsebputeabadresabinstanțeibeuropenebacestebentitățibcolective,bcărorabtextulbdiscutatblebrecunoaștebcapacitateabprocesualăbactivăbînbfațabCurții,btrebuiebsăbpoatăbpretindebcăbsuntbvictimebalebîncălcărilorbdenunțatebprinbcerereabintroductivăbdebinstanță.

Nubdiscutămbaicibcalitateabpersoanelorbfizicebcebvorbacționabînbnumelebacestorbsubiectebcolectivebdebdreptbprocesualbconvențional.bAcestbaspectbține,bmaibdegrabă,bdebexercițiulbdreptuluiblorblab,,recursbindividual”bceblebestebgarantatbdebConvenție.

Ceeabcebpunembînbdiscuțiebestebexistențabcalitățiibdebvictimăbabînsășibpersoaneibjuridicebsaubab,,grupuluibdebparticulari”bcarebsebadreseazăbinstanțeibeuropenebpebtemeiulbart.b34bdinbConvenție.bPentrubabputeabinvocabaceastăb,,calitate”,bentitățilebprevăzutebdebtextulbanalizatbaubabpretindebcăbaubsuferitbînbmodbdirectbobîncălcarebabunuibdreptbceblebestebgarantatbdebConvențiebsaubdebprotocoalelebsalebadiționalebșibcăbaubunbinteresbmanifestbsăbcearăbîncetareabîncălcăriibdenunțate,beventualbcubacordareabdebdespăgubiribpentrubprejudiciulbceble-abfostbastfelbcauzat.bNebestebmaibgreubsăbimaginămbsituațiibînbcarebacestebsubiectebdebdreptbprocesualbconvenționalbarbapăreabcabvictimebindirectebalebuneibîncălcăribabConvenției,bdarbnubsuntbdebexclusbîmprejurăribcebpotbconduceblabcalificareablorbcabvictimebpotențialebalebuneibasemeneabîncălcări.

CâtevabsoluțiibalebjurisprudențeiborganelorbConvențieibsubbaspectulbcalitățiibdebvictimăbaborganizațiilorbneguvernamentalebsaubab,,unuibgrupbdebparticulari”bînbsensulbart.b34bnibsebparebcăbnecesităbabfibmenționate.

Privitorblabsocietățilebcomerciale,bfostabComisiebabstatuatbcăbobsocietatebsebpoatebpretindebvictimabuneibîncălcăribabdispozițiilorbart.b6bdinbConvențiebcarebgaranteazăbdreptulblabunbprocesbechitabil,bchiarbdacăbproblemabpersonalitățiibeibjuridicebînbdreptulbinternbfacebobiectulbunuiblitigiubcarebnubabfostbîncăbtranșat,bșibcă,bînbipotezabaplicăriibunuibimpozitbexcepționalbpebcapitalbunorbsocietățibdebasigurări,bînseșibsocietățilebpotbsăbsebpretindăbvictimebalebîncălcăriibdreptuluibdebproprietatebapăratbdebart.b1bdinbProtocolulbNr.b1blabConvenție,bșibnubpersoanelebfizicebtitularebalebpolițelorbdebasigurare.

Dar,bcababadmisbcă,bînbcadrulbproceduriibfalimentului,bsocietateabdeclaratăbînbstarebdebfaliment,bgerantul,bînbacelașibtimpbprincipalulbeibacționar,bșibpersoanabobligatăbcubtitlubdebcauțiuneb,solidară”b(împreunăbcubsocietateabșibgerantul)bpotbsăbsebpretindăbtoțibtreibvictimebalebîncălcăriibdreptuluiblabunbprocesbechitabil.

Înbschimb,bfostabComisiebabdecisbînbmodbconstantbcăbunbsindicatbsaubobasociație,bcaborganizațiebneguvernamentalăbînbsensulbart.b34bdinbConvenție,bnubarebcalitateabsăbintroducăbobcererebprinbcarebpunebînbdiscuțiebobmăsurăbabautoritățilorbstatalebcebvizeazăbpebmembriibsăi,bdinbmomentbcebelbînsușibnubsebpoatebpretindebvictimabaceleibmăsuri.

Cubprivireblabcalitateabdebvictimăbabuneibsocietățibcomercialebanonimebpebacțiunibșibabinteresuluibacționarilorbdebabantamabobprocedurăbînbfațabinstanțelorbeuropenebpentrubatingerilebadusebbunurilorbsocietății,bîntr-obcauzăbCurteababconstatatbcăbexistăbdivergențebdebopiniibîntrebacționaribșibîntrebaceștiabșibconsiliulbdebadministrațiebasuprabrealitățiibîntinderiibdiminuăriibpatrimoniuluibsocietății,bprecumbșibînblegăturăbcubmodulbînbcarebtrebuiebacționatbîntr-obasemeneabsituație.bAcestebdivergențebriscăbsăbsebagravezebînbcazulblichidăriibsocietății,bdeoarecebrealizareabactivuluibșibplatabpasivuluibeiburmăresc,bînbprimulbrând,bsatisfacereabcreditorilorbsocietății,bșibapoibsatisfacereabacționarilorbprinbrepartizareabexcedentuluibrămas.bÎnbscopulbdebabreducebacestebriscuribșibdificultăți,bCurteabnubconsiderăbjustificatăbridicareab,,voaluluibsocial”,bsprebabvedeabloculbșibaportulbfiecăruibasociat,bdinbmomentbcebsocietateabesteblegalbreprezentatăbdeblichidatoriibei.bAceastabs-arbputeabfacebnumaibînbcircumstanțebexcepționale,bînbspecialbînbcazulbînbcarebs-arbputeabstabilibcubclaritatebcăbsocietateabsebgăseștebînbimposibilitateabdebabsesizabCurteabprinborganelebsalebstatuarebsau,bînbcazbdeblichidare,bprinblichidatoriiblegalbînvestițibînbaceastăbfuncțieb[30,bp.b381].

NumaibstatelebsuntbpărțiblabConvenție,bastfelbîncâtbnumaibstatelebpotbcomitebîncălcări.bDinbacestbmotiv,bcererilebtrebuiebsăbsusținăbcăbunbstatbcarebestebparteblabConvențiebnubi-abonoratbobligațiilebasumate.bAtuncibcîndbsuntbresponsabilibmaibmulțibagențibaibstatului,bnubvabfibnecesar,bpentrubîndeplinireabacesteibcondiții,bsăbsebprecizezebrăspundereabconcretă.bÎnbsituațiabînbcarebunbstatbdeținebobobligațiebrezultândbdinbConvenție,bdebexemplu,bsăbasigurebdreptulblabinstruire,bconformbarticoluluib2bdinbProtocolulbnr.b1,belbnubsebpoatebabsolvibdebresponsabilitatebpentrubacteb-bcumbarbfibpedeapsabcorporalab-bcomisebînbinstituțiibdebînvățământ,bdelegândbaceastăbresponsabilitatebunorbinstituțiibprivate.

Nubpotbfibfăcutebcereribîmpotrivabatitudiniibpersoanelorbsaubinstituțiilorbdebdreptbprivat,biarbCurteababreiteratbcăbnubestebunbtribunalbdebabpatrabinstanță”,badicăbnubpoatebacționabcabobcurtebdebapelbîmpotrivabhotărârilorbinstanțelorbnaționale.

Totuși,bacestabnubînseamnăbcăbactelebsaubomisiunilebsubiecțilorbdebdreptbprivatbcadbcubtotulbinbafarabscopuluibjurisprudențeibConvenției.bStatelorblebaparținebobligațiabpozitivăbdebabasigurabdrepturilebșiblibertățilebprevăzutebînbConvenție.bElebtrebuiebsăbasigurebexistentabunuibsistembdebdreptbcarebsăbasigurebcabdrepturilebprotejatebdebConvențiebsăbfiebgarantatebefectiv.

Expresiabboricebpersoanabredăbnaturabuniversalăbabdrepturilorbomului.bEabvizeazăbînbprimulbrândbființabumană:bdrepturilebgarantatebdebConvențiebîibsuntbrecunoscuteboricăruibombînbvirtuteaboriginiibsale,babnaturiibsalebșibabdestinuluibsău.bConvențiabsebaplicăboricăruibombcarebsebaflăbsubbjurisdicțiabunuibstat,bfărăbabfibnecesarbcabunbraportbdebdreptbsăbexistebîntrebceibdoi.bDebfapt,btextulbnu-ibprotejeazăbnumaibpebcetățeniibpropriibaibunuibstat,bdarb-bîntr-obmăsurăbegalăbșibcubacelașibtitlubșibpebstrăinib(reclamanțibavândbcetățeniababpesteb80bdebstatebs-aubadresatbcubplângerebfosteibComisiibEuropenebabDrepturilorbOmului,bînaintebdeb1998).bPuținbimportăbdebaltfelbdacăbaceștiabsuntbsaubnubcetățenibaibunuibstatbparteblabConvenție,bl-abStrasbourgbs-abdecisbdebmultipleboribcăbstateleb”semnândbConvențiabnubaubdoritbsă-șibconcesionezebobligațiibreciproce”b[5,bp.b74].

Dezbatereabînbjurulbnoțiuniibdeb”persoană”bestebesențialmentebfrancezăbșibestebprovocatăbdebformulareabînsășibabarticolului.bÎnbtextulbfrancezbdrepturilebsuntbrecunoscuteb”oricăreibpersoane”(abtoutebpersonne),bînbtimpbcebversiuneabenglezăbutilizeazăbtermenulb”everyone”,bcarebsebparebnubpoatebfibaplicatbdecâtbuneibființebumanebdejabnăscuteb[5,bp.b75].bEfectivbCurteabn-abridicatbnoțiuneabdebpersoanăblabnivelulbdeb”noțiunebautonomă”,bchiarbdacăbobtentativăbabfostbfăcutăbdebbComisiabEuropeanăbabDrepturilorbOmului.bTotuși,baceastăbafirmațiebnubpoatebfibînaintatăbdecâtbînbceeabcebîibpriveștebpebceibabcărorbcalitatebdebpersoanăbestebincontestabilă.bNubprezintăbnicibobîndoialăbfaptulbcăbestebobpersoanăbînbsensulbConvențieiboricebindividbnăscutbviabilbșibcăbelbîșibpăstreazăbacestbstatutbpânăblabdecesulbsău,bașabcumbacesta,bînblipsabuneibdefinițiiblegale,bestebadmisbdebștiințabmedicalăb-bdarbaparebobproblemăbcubprivireblabfetusbșibînbmaibmicăbmăsurăbcubprivireblabpersoanabdecedată.bDebaltfel,bjurisprudențabfrancezăbrecunoaștebstatutulbdebpersoanăbceluibcarebestebredusblabobstarebvegetativăbtotală,bprejudiciulbcarebîibestebadusburmândbsăbfiebreparatbînbtoatebelementelebsale.

Înbacelașibmod,btextulbnubfacebnicibobdistincțiebînbfuncțiebdebstatutulbjuridicbalbpersoaneibcăreiabîibestebconferitbdreptul:bpuținbimportăbcăbindividulbsăbaibă,bînbdreptulbintern,bcapacitatebjuridicăbdeplină;belbdevine,belbestebbeneficiarbalbdrepturilorbșiblibertățilorbgarantatebprinbConvențiebdinbmomentulbînbcarebsebgăseștebsubbjurisdicțiabstatului.bDrepturilebenunțatebdebConvențiebsebreferăblabfelbdebbineblabcopilulbminor,bcabșiblabpersoanabincapabilăbsaubadultă.

EstebdebaltfelbdestulbdebremarcabilbdebnotatbcăbnicibînbConvenție,bnicibînbtextelebcarebîibsuntbalăturate,bnubgăsimbvre-obreferințăblabcapacitateabjuridică,bașabcumbestebeabcunoscutăbînbdreptulbintern,bpentrubaceastabnicibConvențiabsaubProtocoalelebsale,bnicibRegulamentulbinternbalbfosteibComisiibEuropenebabDrepturilorbOmului,bnicibRegulamentulbfosteibsaubnoiibCurțibnubimpunboboarecarebmajoritatebcivilă;bdreptburmarebunbcopilbabpututbsăbsebadresezebfosteibCurțibfărăbabaveabautorizațiabșibnicibasistențabunuibreprezentantblegalb[8,bp.b35].

Aceastăbdivergențăbdebnoțiunibdebpersonalitatebjuridicăbîntrebordineabconvenționalăbșibordineabinternăbatingebchiarbexistențabprenatală.bÎnbtimpbcebmajoritateabordinilorbjuridicebnaționalebrecunoscbfetusuluibunbanumitbnumărbdebdrepturi,brespectivbavantaje,bpânăbînbprezentbembrionuluibîibestebrefuzatăbceabmaibelementarăbexistențabjuridicăblabCurteabdeblabStrasbourg,bundebelbnubestebniciodatăbconsideratbcab”persoană”bînbsensulbConvenției.bAplicândbteoriabdesprebantinomiabdrepturilor,bfostabComisiebestimasebcubprivireblabunbavortbterapeutic,bcăbmamaberabincontestabilbobpersoanăbînbsensulbConvențieibșibcăbultimabnubputeabsă-lbprotejezebsimultanbșibpebembrion,bdeoarecebdezvoltareabluibdevinebincompatibilăbcubrespectareabdreptuluiblabviațăbalbmamei.bÎnbacestbcaz,bnebaflămbdestulbdebdepartebdebaltebtextebinternaționalebdebprotecțiebabdrepturilorbomuluibșibdacăbPactulbinternaționalbcubprivireblabdrepturilebcivilebșibpoliticebnubdăbunbaltbrăspunsbdecâtbcelbdinbConvenție,batuncibPactulbdeblabSanbHosebdebCostabRicabrecunoaștebanumitebdrepturib”„începândbcubmomentulbconcepției”.

CurteabEuropeanăbabavutbpânăbnubdemultbobatitudinebdestulbdebtimidăbfațăbdebchestiuneabviețiibprenatale.bÎnb2004beabîncăbmaibestimabcăb”nubestebdebdorit,bnicibposibilbînbmomentulbactual,bdebrăspunsbabstractblabîntrebareabdacăbcopilulbnenăscutbestebob”persoana”bînbsensulbarticoluluib2bdinbConvențieb[8,bp.b36].bCurteabEuropeanăbs-abarătatbdestulbdebrezervatăbînbîncercareabdebabdabobdefinițiebînceputuluibvieții.bAarbfibdeciboportunbca,bîndeosebibîntr-obperioadăbînbcarebatingerilebadusebarticoluluib2bnubînceteazăbsăbcrească,bCurteabsăbedificeb”dreptulblabviață”bînb”noțiunebautonomă”.

Jurisprudențabeuropeanăbcarebnubrecunoaștebembrionuluibumanbstatutulbdebpersoană,babfostbcombătutăbdebnenumărateboribdebjurisdicțiilebfranceze,bînbspecialbpenale,bînblegăturăbcubcalificareabjuridicăbdeb”omucidere”.bÎnbdosarulbcarebabstatblabbazabhotărâriibVobcontrabFranței,bCurteabdebApelbdinbLionbl-abcondamnatbpentrubomuciderebdinbimprudență,bînbtemeiulbarticoluluibdinbCodulbcivil,bpebunbginecologbcare,boperândbobfemeiebînsărcinată,babprovocatbaccidentalbmoarteabfetusului.bObastfelbdebcalificarebjuridicăbaduceabînbmodbincontestabilbcăbfetusulbestebobpersoana.bbÎnsăbCurteabdebCasațiebreexaminândbsoluțiabadoptatăbînbprimăbinstanță,babcasatbhotărâreabestimând,bîntr-obdecizie,bcăbînbspețăbnubabfostbadusăbatingerebviețiibaltuia.bLaborabactualăbasistămblabobatitudinebfoartebrezervatăbdinbparteabjurisdicțiilorbnaționalebsaubinternaționalebșibablegislatorilorbnaționalibșibinternaționalibcarebîibșocheazăbpebadepțiibideiibcaracteruluibcontinuubalbviețiibșiblebpunebobsarcinăbdificilăbdebabdecupabviațabînbsegmentebsupusebfiecarebunuibdreptbdiferitbConvențiabprivindbdrepturilebomuluibșibbiomedicinabtotușibprevedebînbtermenibcarebîibconferăbunbefectbdirectbprotecțiabdemnitățiibimanebșibabidentitățiibpersoaneibșibgaranteazăbacesteia,bfărăbdiscriminare,brespectareabintegritățiibsalebșibabaltorbdrepturibșiblibertățibrelativblabaplicărilebbiologieibșibmedicinii.

Debasemenea,bsebcuvinebdebsubliniatbcăbarticolulb2bdinbConvenție,bcarebimpunebstatelorbobligațiabdebabprotejab”prinblege”bdreptulblabviațăbaboricăreibpersoane,bestebexecutatbdebcătrebacesteabdoarbcubprivireblabpersoanabnăscutăbviabilă.bÎnbEuropabnubparbsăbexistebtexteblegislativebcarebsăbprotejezebexpresb”viațabembrionului”bsaubabfetusului.bNecesitateabuneibintervențiibablegislatorului,bcarebarbputeabaveablocbcubocaziabrevizuiriiblegilorbprivindbbiotica,bestebdinbcebînbcebmaiburgentăbîntr-obmateriebatâtbdebsensibilă.

Jurisprudențabactualăbînbmateriebsebbazeazăbpebnoțiuneabdeb”ființăbvie”bpentrubdefinireabuneibpersoane.bPentrubcabsăbexistebob”persoană”,btrebuiebsăbexistebobființăbvie,badicăbvenităbpeblumebșibîncăbnedecedată,bobomuciderebnubpoatebaveablocbdecâtbînbprivințabunuibcopilbabcăreibinimăbbăteablabnașterebșibcarebabrespirat.b

Persoanelebjuridicebdebasemenea,btrebuiebconsideratebpersoanebînbsensulbConvenției.bÎnbprincipiu,bdestinatarulbnaturalbalbdrepturilorbomuluibrecunoscutebînbConvențiebestebindividul,bpersoanabfizică,,bșibnubs-abdoritbcabacestebdrepturibsă-ibfiebtăgăduitebdinbmomentulbînbcarebelblebfoloseștebînbmodbcolectiv.bAstfel,bdreptulbdebabsesizabCurteabEuropeanăbabDrepturilorbOmuluibaparținebnubnumaibindivizilorbizolațibdabșibcelorbcarebs-aubreunitbîntro-ob”organizațiebneguvernamentală”bsaubcubformabmaibnedefinităbab”unuibgrupbdebparticulari”.

bPersoanelebjuridicebfiebcăbaubscopblucrativbsaubnu,baubbeneficiatbpeblargbdebtextulbConvențieibșibsuntbnumeroasebdeciziilebluateblabStrasbourgbprivindbcereribprezentatebfiebdebsocietățibcomerciale,bfiebdebasociații.bAșadar,bpersoanelebjuridicebsuntbpentrubacelașibmotivbcabindiviziibpersoanelebfizice,bdestinatariibdrepturilorbdefinitebînbConvențiebÎnsăbjurisprudențabacestuibdomeniubnubestebîncăbbinebstabilită.bDreptbcriteriubserveștebfolosireabdreptuluibșibnubdreptulbînsuși..bAstfelbs-abstabilitbcăbobasociațiebcubscopbreligiosbsaubfilosoficbpoatebexercitabtoatebdrepturilebstipulatebînbarticolulb9,bdarbcubcondițiabcabeabsăbnubsebprevalezebdebelebpentrubabeludabobiectulbprotecțieibdebaceea,bacelașibarticolb9bnubsebaplicăbfațăbdebdeclarațiilebuneibasociațiibreligioasebcare,bdeșibpoartăbunbcaracterbconfesional,barebșibscopuribcomerciale.b

Cubtoatebacestea,bsebcuvinebsăbnubsebadoptebobpozițiebpreabextensivăbînbcebpriveștebutilizareabcolectivăbabdrepturilorbgarantatebdebConvențiebșibsăbnubfiebtrasăbconcluziabcabeabbarbfibdebnaturăbsăbprotejezebminoritățilebetnice”Garantândbanumitebdrepturibboricăreibpersoanebcarebsebaflăbsubbjurisdicțiabstatelorbcontractante,bConvențiabnubrecunoaștebnicibunbdreptbminorităților.

Înbfine,bexistăbobcategoriebdebpersoane,bcarebînbmodbtradiționalbnubbeneficiazăbdebprevederilebConvenției,bfiindcăbanumebeabestebpurtătoareabautoritățiib-bpersoanabpublicăbșibcomponentelebsale.bAceastăbexcluderebestebjustificatăbdebfaptulbcă,bînbgeneralbnoțiuneabdebdrepturibalebomuluibabfostbedificatăbanumebîmpotrivabpersoaneibpublice.bȘibtotuși,bcubtoatebcăbnoțiuneabdebimperiubestebexclusăbdeblabacestbbeneficiu,bunbanumitbnumărbdebdrepturibgarantatebprinbConvențiebarbputeabfibaplicabilebanumitorbstructuribcarebnubsuntbtitularebalebuneibpărțibabputeriibdebstat,bcarebarbputeabpunebînbpericolbdrepturilebindividuale.bSebpunebîntrebareabdacăbsimplabcalitatebdebinstituțiebpublicăbestebsuficientăbpentrubabexcludebgaranțiilebproceduralebalebarticoluluib6.bÎntrebareabrămânebvalabilăbîntr-unbmomentbînbcarebstatulbdeseoribîncredințeazăbunelebdinbsarcinilebsalebdebserviciubpublicbunorborganebcubcaracterbprivat.

Persoanebfizice.bSingurabcerințăbcarebtrebuiebîndeplinităbrezultăbdinbdispozițiilebarticoluluib1bdinbConvențiebșibanume,bcabstatulbpârâtbsăbfiebsupusbjurisdicțieibCurțiib(săbfiebparteblabConvenție),biarbreclamantulbsăbfiebsubbjurisdicțiabacestuibstat.bAceastăbultimăbcerințăbsebapreciazăbcabunbelementbdebfacto,bfiindbașadarbirelevantbdacăbreclamantulbsebaflăblegalbsaubnubpebteritoriulbstatuluibpârât,besențialbestebcabacestabsăbfiebsupusbdinbpunctbdebvederebefectivbjurisdicțieibacestuia.b

Înbceeabcebpriveștebcapacitateabprocesualăbabreclamantului,bpotrivitbuneibdeciziibcubvaloarebdebprincipiubabCurții,bcondițiilebaplicabilebcererilorbindividualebprivitoareblabcapacitateabprocesualăbactivăbabpersoanelorbfizicebnubcoincid,bînbmodbnecesar,bcubcriteriilebnaționalebînbabdeterminablocusbstandib(albuneibpersoanebînbprocesulbeuropean);bnormelebinternebînbmateriebpotbaveabscopuribdiferitebdebcelebstabilitebdebarticolulb34bdinbConvenție,bdacăbexistăbuneoribanalogiebîntrebacestebscopuri,bnubîntotdeauna,bînsă,bsituațiabsebprezintăbastfelb[7,bp.b167-168].

Înbconcluzie,boricebpersoanăbfizică,bfărăbexcepție,bpoatebinvocabprotecțiabeuropeanăbdinbmomentbcebapreciazăbcăbdrepturilebsalebfundamentalebocrotitebdebConvențiebșibdebprotocoalelebadiționalebaubfostbîncălcatebdeblabmomentulbînbcarebapreciazăbcăbabavutblocbîncălcareabrespectivăbînblimitelebjurisdicțieibstatuluibînbcauză,bparteblabConvenție.b

Organizațiibneguvernamentale.bÎnbcontinuarebarticolulb34bdinbConvențiebsebreferăblaboriceb„organizațiebneguvernamentală”,bprinbformulareabsabtextulbpermite,bașadar,bsesizareabCurțiibnubnumaibdebcătrebpersoanelebfizice,bdarbșibdebpersoanelebjuridice,batâtbcelebcubscopblucrativb(societățilebcomerciale),bcâtbșibcelebfărăbscopbpatrimonialb(asociații,bfundații,bpartidebpolitice,bsindicate,bcultebetc.),bînbmăsurabînbcarebacesteabaparbcabtitularebalebunorbdrepturibgarantatebdebConvențiebceble-aubfostbnesocotitebdebautoritățilebstatuluibpârât.b

Înbgeneral,bs-abconsideratbcăbnubsebpotbînscriebprintrebtitulariibrecursuluibindividualborganelebcentralebalebstatului,bautoritățilebdescentralizatebsaubdeconcentratebalebstatuluibcarebexercităbprerogativebalebputeriibpubliceboricareble-arbfibgradulbdebautonomiebprinbraportareblabalteborganebalebstatului,bcolectivitățileblocale,bdeoarecebsuntborganismebdebdreptbpublicbcubatribuțiiboficialebconferitebdebConstituțiebșibdeblegi.bDebaceea,belebsuntbînbmodbevidentb„organizațiibguvernamentale”b[35,bp.b124].bExistă,btotuși,bpersoanebjuridicebdebdreptbpublicbcărorabCurteable-abrecunoscut,bfărăbrezerve,blegitimarebprocesualăbactivăb(partidebpolitice,borganizațiibreligioaseb[7,bp.b169]betc.),bînbtimpbcebrezolvareabaltorbcereribabnecesitatbnuanțarea,bînbaceastăbmaterie,babjurisprudențeibCurții.

Prinburmare,bpotbfibcuprinsebînbcategoriab„organizațiilorbguvernamentale”bpersoanelebjuridicebcarebparticipăblabexercițiulbputeriibpublicebsaubgestioneazăbunbserviciubpublic,bsubbcontrolulbautoritățilorbstatuluibbși,bînbconsecință,bacesteabnubpotbfibtitularebalebunorbcereribadresatebjustițieibeuropenebînbdiscuție.b

Pentrubabdeterminabcuprindereabînbcategoriabsus-menționată,binstanțabeuropeanăbutilizeazăbînbprincipalburmătoarelebcriterii:bstatutulbjuridicbalbpersoaneibjuridice,bprerogativelebce-ibsuntbconferite,bnaturabactivitățiibexercitate,bcontextulbînbcarebaceastăbactivitatebsebînscrie,bgradulbdebindependențăbfațăbdebautoritățilebpolitice.bUnbexemplubînbacestbsensbîlbconstituiebcauzabRadiobFrancebșibalțiibc.bFranțeib[44].b

bÎnbceeabcebpriveștebpersoanelebcarebacționeazăbînbnumeleb„organizațiilorbneguvernamentale”,bestebdebmenționatbcă,bpentrubintroducereabuneibcereribînbfațabCurțiibprivindbîncălcareabunuibdreptbrecunoscutbdebConvenție,bdebcătrebobastfelbdebentitatebcolectivă,bindiferentbdacăbaceastabarebsaubnubpersonalitatebjuridicăbpotrivitbdreptuluibnațional,bestebesențialbcabpersoanelebcarebobreprezintăbsăbfiebîmputernicitebînbformebadecvate,bfără,bînsă,babfibnevoiebdebrespectareabunuibformalismbexcesiv.

Grupuribdebparticulari.bCaracterizatăbdebdoctrinabjuridicăbdreptbobnoțiuneb„vagă,bînbmodbevidentbimprecisă”b[30,bp.b273],bsintagmab„grupbdebparticulari”bparebabdesemna,bconformbjurisprudențeibCurții,baceleb„asociațiibinformale”,bcelbmaibadeseabnereglementatebjuridicbșibcubnaturăbtemporară,bformatebdinbdouabsaubmaibmultebpersoanebcubinteresebcomunebșibcarebsuntbtitularelebunuibdreptbprevăzutbdebConvenție,bdreptbîncălcatbdebstatulbpârât.bbUnbexemplubînbacestbsensbîlbconstituiebcauzabAffaireblinguistiquebbelgebc.bBelgieib[34].

Pebdebaltăbparte,bînbsferabacesteibnoțiunibs-arbputeabcircumscriebaceleborganizațiibcarebpotrivitbdreptuluibnaționalbnubaubreușitbsăbsebconstituiebînbmodbvalabilbsaubaubfostbdizolvate,bnedobândind,brespectivbpierzându-șibînbacestbcontextbpersonalitateabjuridică,bceeabcebpoatebaveabsemnificațiabîncălcăriibcelbpuținbabdreptuluiblabasociere.

bÎnbconcluzie,bCurteabpoatebfibsesizatăbprintr-obplângerebindividualăbnubnumaibdebunbsubiectbdebdrept,bpersoanăbfizicăbsaubjuridicăbdarbșibdebunbgrupbconstituitbtemporarbșibînbmodbnatural,bprinbasociereababdouăbsaubmaibmultebpersoane,bcebprezintăblabunbmomentbdatbinteresebcomune,binteresebcebaublabbazăbîncălcareabunuibdreptbconsacratbdebConvenție.

Clasificări

Pentrubabclasificabînbmodbadecvatbsensulbcalitățiibdebpersoanăbdedusbprinbprismabarticoluluib34bCEDObdarbșibabConvențieibînbîntregime,bestebimportantăbinterpretareabtermenuluibdeb„persoană”.bÎnbparagrafelebanterioarebambconstatatbfaptulbcă,bînbconformitatebcubinterpretareabconferităbînbart.b34bCEDO,btermenulbdeb„persoană”bsebînțelegebpersoanabdirectbafectatăbdebacțiunilebsaubomisiunilebcontestate.bÎnbplus,bacțiunilebsaubomisiunilebcontestatebtrebuiebsăbvizezebînbmodbpersonalbautorulbpetiției.

Înbacestbsens,bnominalizămbfaptulbcăbCurteababconstatatbînbcauzabİlhanbv.bTurcia,bcăb„plângerilebtrebuiebsăbfiebînregistratebdebcătrebînsășibpersoanele,bcarebpretindbabfibvictimebsaubînbnumelebunorbpersoane,bcarebpretindbabfibvictimebcelbpuținbalebuneibîncălcăribprevăzutebdebcătrebunabsaubmaibmultebprevederibalebConvenției.bAcestebpersoanebarbtrebuibsăbpoatăbdemonstrabcăbmăsura,bdebcarebsebplângbeibabavutb„impactbdirect”b[35].b

Pentrubcabpetițiabsăbfiebdeclaratăbadmisibilă,bautorulbnubtrebuiebsăbdovedeascăbfaptulbdebvictimăbabpresupuseibîncălcări.bArticolulb34bCEDObprevedebnumaibfaptulbcăbreclamantulbarbtrebuibsăbfiebobpersoană,bcareb„pretindebabfibobvictimă”.bCubtoatebacestea,bsimplabpretinderebdebabfibvictimă,bnubestebsuficientă.bAtuncibcîndbsebdecidebasuprabadmisibilitățiibcererii,bCurtea,bpresupunândbcăbobîncălcarebabavutblocbîntr-adevăr,bvabexaminabîntrebareabșibvabconstatăbdacăbînbatarebîmprejurăribpersoanabestebobvictimăbabîncălcării.bPentrubabajungeblabobatarebdecizie,bCurteabexamineazăbatâtbconținutulbfactologicbprezentatbdebcătrebautorulbpetiției,bcîtbșibcelbalbstatuluibdeclaratbcabfiindbdebrea-credință.b

Atuncibcîndbplângereabestebintrodusăbdebcătrebunbgrupbdebpersoanebfizice,bfiecarebdintrebmembribgrupuluibdebparticulari,bpebcarebîibleagăbunbinteresbcomun,btrebuiebsăbpoatăbfibconsideratbvictimăbseparatbdebceilalțibmembri,bdeoarecebConvențiabnubgaranteazăbdreptulblabobactiobpopulis.

Înbacelașibtimp,bestebesențialbcabpersoanelebjuridiceblabcarebfacebreferirebarticolulb34bCEDObsăbnubfiebpersoanebdebdreptbpublic,bcarebexercităbautoritateabdebstat,bîntrucâtbelebsuntbcelebcarebtrebuiebsăbpunăbînbaplicarebConvenția;bastfelbîncâtbnubpotbfibșibvictimăbșibautorbalbviolăriibînbacelașibtimp.bCalitateabdebsubiectbdebdreptbpublicbsaubprivatbestebanalizatăbdebcătrebinstanțabeuropeanăbpebbazabuneibnoțiunibautonome,bșibnubînbraportbdebcalificareabinternă.

Înbcazulbpersoanelorbjuridice,bpentrubabfibvictime,btrebuiebsăblibsebfibadusbatingerebunuibdreptbpropriu,baceastabneputândbacționabînbnumelebmembrilorbsăi.bExistăbsituațiibcîndbestebdificilbsăbsebstabileascăbșibsăbsebdovedeascăblegăturabdintrebacțiunilebautoritățilorbșibprejudiciu.bDebexemplu,bînbcazulbTauirabșibalțib18bc.bFranței,breclamanțiibs-aubplânsbîmpotrivabdecizieibguvernuluibFranțeibdebabreluabobseriebdebtestebnuclearebînbPolineziabFranceză.bEibaubsusținutbobîncălcarebabdrepturilorbprevăzuteblabarticoleleb2b(dreptulblabviață),b3b(interzicereabtorturii)bșib8b(dreptulblabrespectareabviețiibprivatebșibdebfamilie)bdinbConvențiebșibabarticoluluib1b(protecțiabproprietății)bdinbProtocolulb[5,bp.301].b

Comisiababconsideratbplângerilebreclamanțilorbcabfiindbinadmisibile,bdeoarecebaceștiabnubarbputeabpretindebcăbsuntbvictimebalebdispozițiilorbmenționatebdinbConvenție.bArgumentelebComisieibconstândbînbaceeabcăbtestelebnucleare,bînbcazulbînbcarebarbaveabloc,bnubs-arbsoldabcubconsecințebnegativebîntrucâtbarbfibpreabîndepărtatebpentrubabaveabunbimpactbasuprabsituațieibpersonalebabpetenților.

Înbcebpriveștebpersoanelebfizice,belebtrebuiebsăbprobezebcăbaubfostbpersonalbvictimebalebacțiuniibsaubinacțiunii,bcarebsăbconstituiebobviolarebabdrepturilorbșiblibertățilorbgarantate.bAceastăbacțiunebsaubinacțiunebpoatebconsta,bînbraportbcublegislațiabinternă,bobîncălcarebablegiibsaubpoatebsăbconsteabînbaplicareabfațăbdebreclamantbabuneiblegislații,bcarebînsășibestebcontrarăbConvenției.

Înbprincipiu,bsimplabexistențăbabuneiblegislațiibcontrarebConvențieibnubestebsuficientăbpentrubcabobpersoanăbsăbsebpoatăbpretindebînbmodbvalabilbvictimă,bchiarbdacăbLegeabînbcauzăbdatăbpoatebviza,blabmoment,breclamantul.bTotbastfel,borganelebdeblabStrasbourgbafirmăbfrecventbcăbelebnubsuntbchematebsăbexaminezebinbabstractobdacăboblegebestebsaubnubcompatibilăbcubConvenția,bcibdoarbdacă,bînbconcret,bobmăsurăbcontrarăbprevederilorbacesteiababfostbluatăbfațăbdebreclamant.b

Deblabaceastăbregulă,bînbcazuribexcepționale,bs-abrecunoscutbtotușibcalitateabdebvictimăbacelorbpersoane,bcarebsufereaubanumitebconsecințebdinbsimplabexistențăbabuneiblegi,bchiarbdacăbbaceastabnubabfostbpusăbînbaplicarebcontrablor.bAstfel,bs-abrecunoscutbcalitateabdebvictimăbpotențialăbînbcazul:b

-bunorbfemeiibcare,bfărăbabfibînsărcinatebs-aubplânsbcubprivireblablegislațiabprivindbavortulbvoluntar;

-bhomosexualilor,bcarebs-aubplânsbdebexistențabuneiblegi,bcebincriminabrelațiibhomosexualebcomisebînbprivatbșibcubconsimțământulbparticipanților;

-bexistențeibuneiblegislațiibcarebpermitebexpropriereabunorbmănăstiri;

-bînbsituația,bînbcareboblegebcubprivireblabsistemulbdebînvățământbabfostbatacatăbdebpărinți,baibcărorbcopiibnubaveaubîncăbvârstăbpreșcolară;

-boribînbcazulbexistențeibuneiblegi,bcarebpermiteabinterceptareabcorespondențeibuneibpersoane,bchiarbdacăbaceastabnubabreușitbprobareabfaptuluibcăblegeabînbcauzăbabfostbpusăbînbaplicarebșibfațăbdebel.

Ceeabcebleagăbtoatebacestebcazuribestebfiebpotențialitateabridicatăbcablegislațiabînbcauzăbsăbfiebaplicatăbfațăbdebreclamantbîntr-unbviitorbapropiat,bfiebexistențabunorbingerințebînbmodulbdebviațăbalbpersoanelorbînbcauză,bcarebdecurgbdinbsimplabexistențăbablegii,bastfelbîncâtbreținereabcalitățiibdebvictimă,bchiarbpotențială,bestebjustificată.

Debasemenea,bjurisprudențabadmite,bpebscarăblargă,bposibilitateabdebabintroducebobplângerebdebcătrebvictimelebindirectebalebîncălcăriibConvenției,bînbparalelbcubcelebdirecte.bPrinbvictimăbindirectă,bsebînțelegebaceabpersoanăbcare,bdatorităblegăturiibpebcarebobarebcubvictimabdirectă,bsuferăbprinbricoșeubefectelebviolăriibdrepturilorbConvenționalebalebacesteiabdinburmă.b

Așadar,bacțiunilebsaubomisiunilebstatului,bpeblângăbvictimizareabdirectăbabuneiabsaubmaibmultorbpersoane,bpotbducebînbmodbindirectblabconsecințebpentrubaltebpersoane,bcarebaubstrânsăblegăturăbcubvictima.bAsemeneabsituațiibaparbmaibalesbînbcazurilebde:bdisparițiibînbcarebsuntbimplicațibagențibdebstat,blabunelebcazuribdebdeportare,bexpulzare.b

Înbastfelbdebcircumstanțe,bpersoanelebfizicebindirectbvizatebpotbfacebplângeribînbcalitatebdebvictimebalebîncălcăriibdrepturilorblor.bÎnbcazulbIpekbv.bTurciab[33]:bs-abpusbînbdiscuțiebdisparițiababdoibfiibaibsolicitantului,bcarebaubfostbvăzuțibultimaboarăbînbmâinilebagențilorbforțelorbdebsecuritatebalebstatului.bSolicitantulbabsusținutbcă,burmarebabincapacitățiibsalebdebabaflabcebs-abîntâmplatbcubfiiibsăibșibmodul,bînbcarebautoritățilebaubreacționatblabinterpelărileblui,belbabfostbsupusbunorbsuferințebpsihicebsevere.bInstanțababconstatatbcăbproblemabcalificăriibunuibmembrubdebfamilieb„dispărutbfărăbveste”,bcabfiindbvictimăbabtratamentuluibcontrarbprevederilorbart.b3bCEDOb(interzicereabtorturii),bdepindebdebprezențabunorbfactoribspeciali,bcarebdaubsuferințeibsolicitantuluibobnaturăbșibamploarebdeosebită,bînbcomparațiebcubsuferințabmoralăbinevitabilăbabrudelorbvictimelorbdebgravebîncălcăribalebdrepturilorbomului.bAstfelbdebfactoribnominalizându-sebabfi:

-bgradulbdebapropierebablegăturilorbdebfamilieb(cubaccentbdeosebitbsuntbrelațiilebstrânsebdintrebpărințibșibcopii);

-bcircumstanțelebspecialebabrelației;

-bmăsurabînbcarebmembriibfamilieibaubasistatblabevenimente;

-bparticipareabmembrilorbdebfamiliebînbîncercareabdebabobținebinformațiibdesprebrudele,bcarebaubdispărut;

-bmodulbînbcarebautoritățilebaubreacționatblabacestebîncercări.

Curteababsubliniatbcăbesențabuneibastfelbdebîncălcăribnubeste,bdebfapt,b„dispariția”bmembruluibfamiliei,bciblegăturăbdintrebreacțiabautoritățilorbșibatitudineablorbfațăbdebsituațiabcubcarebaubfostbsesizați.bPotrivitbCurții,bînblegăturăbcubacestebcircumstanțe,bfamiliabîșibpoatebargumentabcalitateabdebvictimăbabcomportamentuluibautorităților.b

Dupăbcebs-abstabilitbcăbreclamantulbcontinuăbsăbsuferebemoționalbșibretrăieștebtraumabmoralăbabdisparițieibfiilorbsăi,bprecumbșibcauzabincapacitățiibdebabstabilibcebs-abîntâmplatbcubeibși,bluândbînbconsiderarebmodul,bînbcarebautoritățilebaubrăspunsblabapelulbsău,bCurteababconcluzionatbcăbînbprivințabreclamantulbs-abîncălcatbart.b3bCEDOb(interzicereabtorturii).

ÎnbcazulbChahalbv.bRegatulbUnit,b[38]bguvernulbbritanicbintenționaba-lbdeportabpebdomnulbChahalbînbIndia.bSoțiabîmpreunăbcubcopiiibsăibaubfost,bdebasemenea,bsolicitanțiibuneibplângeri,bprinbcarebaubsusținutbcăbdeportareabdomnuluibChahalbarbîncălcabdreptulblorblabrespectareabviețiibdebfamiliebprevăzutbdebart.b8bCEDOb(dreptulblabrespectareabviețiibprivatebșibdebfamilie).bCurteababnominalizatbcăbsebconsiderăbrudăbapropiatăbabpersoaneibdecedate,bînbprivințabcăreiabs-abadusbatingerebdreptuluiblabviațăbprotejatbprinbart.b2bCEDOb(dreptulblabviață)b:bsoția,btatăl,bfrații,bfeciorulbșibnepotul;btotodatăbremarcândbcabacesteabaubcapacitatebprocesualăbnecesarăbînaintăriibuneibplângeri.b

Așadar,bpotbfibvictimebindirecte:bsoțiabuneibpersoanebucisebprinbviolareabart.b2bCEDObdreptulblabviațăb(deoarecebprotecțiaboferităbdebarticolulb2bCEDObnubarbfibeficientăbîntrucâtbceibmorțibsaubdispăruțibnubaubposibilitateabdebabînaintabobplângereblabCEDO)boribsoțiabuneibpersoanebdeținutebcontrarbdispozițiilorbConvențieibetc.

Debexemplu,bplângeribreferitoareblabîncălcareabarticolelorb2bCEDOb(dreptulblabviață)bșib3bCEDOb(interzicereabtorturii),bdepusebdebmembriibfamiliei,baubfostbînbcazulbSalmanbv.bTurcia,b[45]bprinbcarebCurteababconsideratbplângereabînaintatăbdebsoțiabdomnuluibAgitabSalman,bcarebabmuritbcaburmarebabtorturiibdinbtimpulbdetențieiblabpoliție.bÎnbmodbsimilar,bcauzabTimurtașbc.bTurciei,b[49]breclamantulbs-abplânsbcubprivireblabdisparițiabfiuluibsău,bcarebabfostbluatbdebsoldați,bsusținândbcă,bînbceeabînbprivințabfiulbsău,bs-aubîncălcatbarticoleleb2bCEDOb(dreptulblabviață),b5bCEDOb(dreptulblablibertatebșibsiguranță),b13bCEDOb(dreptulblabunbrecursbefectiv)bșib18bCEDOb(limitareabfolosiriibrestrângerilorbdrepturilor)bdinbConvenție,bșibpentrubelbînsușib-barticolulb13bCEDOb(dreptulblabunbrecursbefectiv).

Pebdebaltăbparte,bobrudăbapropiatăbabceluibdecedatbnubarebcalitateabdebvictimăbșibnicibcapacitateabprocesualăbsăbdepunăbobplângerebdebîncălcarebabdrepturilorbpersoaneibdecedate:b-bpentrubliberarebprovizorie,bînbtemeiulbarticoluluib5b§b3b(dreptulblablibertatebșiblabsiguranță)bdinbConvențiebsaub-bîncălcarebabdreptuluiblabunbprocesbechitabilbînbtemeiulbart.b6bConvenției.bCurteababconstatatbcăbdrepturilebgarantatebdebart.b5bșib6bCEDObalbConvențieibsebîncadreazăbînbcategoriabdrepturilorbinalienabile;

Excepțiilebfiind:b

Plângerilebînaintate,bînbtemeiulbart.b5b(dreptulblablibertatebșiblabsiguranță)bCEDObpotbfibefectuatebpebnumelebpersoanelorbdispărutebînblegăturăbcubdisparițiablor.

Înbcazuribdebmaltratare,bobrudăbapropiatăbabvictimeibpoatebaveabcapacitatebproceduralăbnecesară,bînbcazul,bînbcarebvictimababuzuluibestebdeosebitbdebvulnerabilăb(dreptbexemplubserveștebcauzabİlhanbv.bTurciab[35]:bdreptburmarebabunorbbătăibsevere,bdebcătreborganelebdebdreptbdinbTurcia,bfrateluibreclamanteibibs-aubcauzatbleziunibcreierului,bceeabcebabdusblabpierdereabpebtermenblungbabfuncțieibsale.bReclamantababprecizatbcă,bdebasemenea,bdepunebobplângerebînbnumelebfrateluibsăubcare,bavândbînbvederebstareabluibdebsănătate,bnubabpututbfacebacestblucru.bÎnbcazulbdat,bCurteababdeclaratbcăb„înbmajoritateabcazurilor,bplângeriibibsebatribuiebnumelebpersoanei,bcarebșibestebpetentbșiblabaceastabsebmaibanexeazăbprocura,bcebpermitebmembruluibfamilieibsăbacționezebînbnumelebacestuiabsaubacesteia.bAcestblucrubasigurăbfaptulbcăbplângereababfostbdepusăbcubacordulbvictimeiblabpretinselebîncălcări,bpentrubabevitabplângeribactiobpopularis”[48].bCubtoatebacestea,bținândbcontbdebcircumstanțelebparticularebalebacestuibcaz,bșibanumebalienareabmintalăbabfrateluibreclamantei,bCurteababconcluzionatbcăbreclamantabpoatebdepunebobplângerebînbnumelebfrateluibsăubînbmodbcorespunzător.b

Debasemenea,baubcalitateabdebvictimăbindirectăbsuccesoriibreclamantuluibcarebcontinuăbacțiuneabînceputăbdebacesta.bReclamantulbînbastfelbdebcazuribdeținebcapacitateabprocesualăbnecesarăbuneibplângeribreferitoareblabevenimentele,bcebaubdusbsaubsuntbînblegăturăbcubdisparițiabsaubmoarteabrudeibsale.

ObastfelbdebsituațiebabapărutbînbcazulbAksoybv.bTurciab[38]:bînbtimpulbexaminăriibplângeriibînaintatebdebdomnulbAksoy,bprinbcarebsebsusțineabcăbabfostbtorturatbdebcătrebpolițiebînbtimpulbdetenției,belbabfostbasasinatbdebcătrebpersoanebnecunoscute.bInstanțababpermisbtatăluibacestuiabsăbsusținăbplângereabreclamantului.

Înbcazul,bînbcarebrudelebapropiatebnubdorescbsăbsusținăbreclamațiabdupăbmoarteabsolicitantului,bCurteabpoatebdispunebîncetareabprocedurii,bavândbînbvederebcăbmoarteabsolicitantuluibestebunbfapt,bcareb„oferăbsoluțiabproblemei”.bCubtoatebacestea,bdacăbfondulbcauzeibridicăbproblemebalebvalorilorbdebinteresbgeneral,bCurteabpoatebcontinuabprocedura,bdupăbmoarteabsolicitantului,bînbciudababsențeibunuibmembrubalbfamilieibsaubabmoștenitorului,bcarebcontinuăbacțiuneabînceputăbdebacesta,bprinbabpromovabînbcontinuarebcerințelebinvocate.b

Calitateabdebvictimăbabreclamantuluibpoatebsăbdisparăbpebduratabprocedurii,bsituațiebînbcarebCurteabvabemitebobdeciziebdebrespingerebabplângeriibcabinadmisibilă.bSuntbposibilebdouăbastfelbdebipoteze:b

-bdisparițiabsituațieibcarebabstatblabbazabplângeriib–bsprebexemplu,bînbcazulbvictimelorbpotențiale,babrogareablegiibînbdiscuție;b

-brecunoaștereabdebcătrebstatbabviolăriibdrepturilorbprotejatebșibacoperireabprejudiciuluibprinbreparareabdaunelorbprinbmijloacebadecvate.

Indiferentbdebacestebcerințebexistăbcazuri,bînbcareburmărireabpenalăbșibpedepsireabautorilorbnubestebsuficientbpentrubcabCurteabsăbstabileascăbpierdereabstatutuluibdebvictimăbabsolicitantului:

ObcauzăbelocventăbprezintăbMikheyevbv.bRusia,b[42]bînbcarebstatulbpârâtbabinformatbCurtea,bdupăbcebplângereababfostbînaintatăbdebmaibmulțibani,bcăbofițeriibdebpoliție,bcarebaubsăvârșitbabuzuribînbprivințabreclamantuluibaubfostbjudecațibpentrubabuzbdebautoritatebșibcondamnațiblabînchisoare.bÎnbpofidabacestuibfapt,bCurteabdeblabStrasbourgbabremarcatbcăbverdictulbuneibinstanțebjudiciareblocale,bținândbseamabdebîmprejurărilebcauzei,bnubabafectatbstatutulbsolicitantuluibdebvictimăbdinburmătoarelebmotive:

înbprimulbrând,bverdictulbnubestebîncăbdefinitivbșibpoatebfibridicatbînbrecurs;

înbalbdoileabrând,bînbciudabfaptuluibcăbinstanțabdebjudecatăbabadmisbabuzul,breclamantulbnubabprimitbcaburmarebabacestuiabcompensații;

înbalbtreileabrând,bverdictulbreflectăbnumaibfaptulbdebabuz,bșibnicibobmențiunebabdeficiențelorbdebanchetă,babcărorbexistențăbaubconstituitbpentrubsolicitantbcelebmaibimportantebaspectebalebcauzei.

1.3.bCalitateabdeb“reclamant”

SistemulbdebprotecțiebabdrepturilorbșiblibertățilorbfundamentalebintrodusbdebConvențiabeuropeanăbabdrepturilorbomuluib„Convenția”bsebîntemeiazăbpebprincipiulbsubsidiarității.bEste,bînbprimulbrând,bdebcompetențabstatelorbpărțiblabConvențiebsăbgarantezebaplicareabacesteia,biarbCurteabEuropeanăbabDrepturilorbOmuluib(„Curtea”)bnubtrebuiebsăbintervinăbdecâtbatuncibcândbstatelebnubși-aubrespectatbobligațiile.bControlulbexercitatblabStrasbourgbestebactivat,bînbprincipal,bprinbintermediulbcererilorbindividuale,bcubcarebCurteabpoatebfibsesizatăbdebcătreboricebpersoană,bfizicăbsaubjuridică,baflatăbsubbjurisdicțiabstatelorbpărțiblabConvenție.bÎnbconsecință,bcategoriabpotențialilorbreclamanțibestebimensă:bpeblângăbceleboptbsutebdebmilioanebdeblocuitoribaibEuropeibMaribșibcetățeniibdinbțăribterțebcarebîșibaubreședințabsaubtranziteazăbpebteritoriulbacesteia,btrebuiebsăbavembînbvederebmilioanebdebasociații,bdebfundații,bdebpartidebpolitice,bdebîntreprinderibetc.bNubtrebuiebuitatebpersoanelebcare,bînburmabunorbactebextrateritorialebalebstatelorbpărțiblabConvenție,bsăvârșitebînbafarabteritoriilorblorbrespective,bintrăbsubbjurisdicțiablor.

Debmaibmulțibanibșibcaburmarebabunorbfactoribdiverși,bCurteabestebcopleșităbdebnumărulbdebcereribindividualebcarebdepășescbnumărulbtotalbdeb100b000.bOr,bmajoritateabacestorbcererib(pesteb95b)bsuntbrespinse,bfărăbsăbfiebexaminatebpebfond,bpentrubcăbnubaubîndeplinitbunulbdinbcriteriilebdebadmisibilitatebprevăzutebdebConvenție.bAceastăbsituațiebgenereazăbobdublăbfrustrare.bPebdebobparte,bavândbobligațiabdebabrăspundebfiecăreibcereri,bCurteabnubarebposibilitateabdebabsebconcentra,bînbtermenebrezonabile,bpebcauzelebcarebnecesităbobexaminarebpebfond,biarbacestblucrubnubarebutilitatebrealăbpentrubjustițiabili.bPebdebaltăbparte,bacțiunilebabzecibdebmiibdebreclamanțibsuntbrespinsebfărăbdreptbdebapel,bdeseoribdupăbanibdebașteptare.b

StatelebpărțiblabConvenție,bprecumbșibCurteabșibgrefabacesteiabnubaubîncetatbniciodatăbsăbreflectezebasuprabadoptăriibunorbmăsuribpentrubabîncercabsăbfacăbfațăbacesteibproblemebșibsăbgarantezebobadministrarebeficientăbabjustiției.bPrintrebmăsurilebcelebmaibvizibilebsebnumărăbadoptareabProtocoluluibnr.b14blabConvențiebcarebprevede,bprintrebaltele,bposibilitateabexaminăriibpebviitorbabcererilorbvăditbinadmisibilebdebunbjudecătorbunic,basistatbdebraportoribextrajudiciari,bșibnu,bcabînbprezent,bdebunbcomitetbformatbdinbtreibjudecători.bAcestbinstrument,bintratbînbvigoareblab1biunieb2010,bintroduce,bdebasemenea,bunbnoubcriteriubdebadmisibilitateblegatbdebgravitateabprejudiciuluibsuferitbdebunbreclamant.bCriteriulbarebdreptbobiectivbsăbdescurajezebintroducereabunorbcereribdebcătrebpersoanebcarebaubsuferitbunbprejudiciubnesemnificativ.bLab19bfebruarieb2010,breprezentanțiibcelorbpatruzecibșibșaptebdebstatebmembrebalebConsiliuluibEuropei,btoatebavândbobligațiibînbtemeiulbConvenției,bs-aubreunitblabInterlaken,bînbElveția,bpentrubabdiscutabdesprebviitorulbCurții,bînbspecialbdesprebblocajulbdatoratbafluxuluibmarebdebcereribinadmisibile.bÎntr-obdeclarațiebsolemnă,baceștiabaubreafirmatbrolulbcentralbalbCurțiibînbsistemulbeuropeanbdebprotecțiebabdrepturilorbșiblibertățilorbfundamentalebșibs-aubangajatbsăbîibconsolidezebeficacitatea,bpăstrândbînbacelașibtimpbprincipiulbcereriibindividuale.

IdeeabdebabpuneblabdispozițiabpotențialilorbreclamanțibinformațiibobiectivebșibcompletebreferitoareblabprocedurabdebdepunerebabcererilorbșiblabcriteriilebdebadmisibilitatebestebmenționatăbînbmodbexplicitblabpunctulbC-6blitereleb(a)bșib(b)bdinbDeclarațiabdeblabInterlakenbreferitorblabcondițiilebdebadmisibilitatebabcererilorbindividualebtrebuiebconsideratbînbacelașibcontext.bAcestababfostbconceputbpentrubabpermiteboblecturăbmaibclarăbșibmaibdetaliatăbabcondițiilorbdebadmisibilitatebcubscopul,bpebdebobparte,bdebablimita,bpebcâtbposibil,bnumărulbdebcereribcarebnubaubnicibobperspectivăbdebfinalizarebprintr-obhotărârebpebfondbși,bpebdebaltăbparte,bdebabsebasigurabcăbtrecbtestulbprivindbadmisibilitateabcererilebabcărorbexaminarebpebfondbestebjustificată.bÎnbprezent,bînbcazulbmajoritățiibcauzelorbcarebtrecbacestbtest,badmisibilitateabșibfondulbsuntbexaminatebîmpreună,bceeabcebsimplificăbșibaccelereazăbprocedura.

Estebvorbabdebunbdocumentbdens,bdestinatbînbprincipalbpracticienilorbdreptului,bînbspecialbavocațilorbcarebaubvocațiabsăbreprezintebreclamanțiibînbfațabCurții.bUnbalbdoileabdocument,bmaibaccesibilbșibredactatbînbtermenibmaibpuținbtehnici,bvabservibdreptbinstrumentbpedagogicbpentrubunbpublicbmaiblargbșibmaibpuținbinformat.bToatebcriteriilebdebadmisibilitatebprevăzutebdebArticolulb34b(Plângerebindividuală)bșibArticolulb35b(criteriibdebadmisibilitate)balebConvențieibaubfostbexpusebprinbprismabjurisprudențeibCurții.bEvidentbcăbunelebdinbnoțiunibprecumb„termenulbdebșasebluni”bși,bînbmaibmicăbmăsură,b„epuizareabremediilorbnaționale”bpotbfibmaibușorbdefinitebînbcomparațiebcubconceptelebdebjurisdicțiabCurțiibrationebmateriaebsaubrationebpersonaeboribnoțiuneabdeb„văditbnefondat”,bcarebpoatebfibrevizuităbaproapebadbinfinitum.b

Debaltfel,bunelebdinbArticolebsuntbinvocatebdebmultbmaibmultebori,bșibunelebdinbStatebnubaubratificatbtoatebProtocoalelebadiționaleblabConvenție,bpebcândbalteleble-aubsemnatbcubrezervebînbprivințabaplicabilitățiibanumitorbprevederi.bCazurilebrarebdebplângeribinter-statalebnubaubfostbluatebînbconsiderarebdeoarecebacesteabimpunbobabordarebdiferită.bCâtbpriveștebnoulbcriteriubdebadmisibilitate,bînbtermeniibProtocoluluib14bcarebabintratbînbvigoarebrecent,bestebprematurăbexpunereabuneibviziunibclarebasuprabjurisprudențeibCurțiibînbacestbsens.

JurisconsultulbCurțiibnubobligăbînbniciunbcazbCurteabînbinterpretareabcriteriilorbdebadmisibilitate.bAcestabvabfibactualizatbperiodic.bRedactatbînblimbilebfrancezăbșibengleză,bghidulbvabfibtradusbșibîntr-obseriebdebalteblimbi,bcubprioritatebînblimbileboficialebalebstatelorbîmpotrivabcărorabsuntbîndreptatebcelebmaibmultebcereri.b

Condițiebdebexercitarebșibrealizarebabrecursuluibindividualbprevăzutbdebarticolulb34bdinbConvenție,bobreprezintăbcalitateabdeb„victimă”babreclamantului,brespectivbîmprejurareabcăbacestabpretindebcăbstatulbpârât,bsubbabcăreibjurisdicțiebsebaflăbsaubs-abaflatblabunbmomentbdat,bi-abîncălcatbunbdreptbce-ibestebgarantatbdebConvenție.b

Practic,bsebpoatebafirmabcăbprinbanalizabtitularilorbdreptuluiblabrecursbindividualbsebidentificăbsferabpersoanelorbcarebaubcapacitatebprocesualăbactivăbînbfațabinstanțeibeuropene,bînbtimpbcebprinbcondițiabcalitățiibdeb„victimă”bsebstabileștebcarebdintrebacestebpersoane,bcarebaubvocațiebgeneralăbdebabsesizabCurtea,baubșibcalitatebprocesualăbdinbpunctbdebvederebefectiv.

Cubtoatebacestea,bsebimpunebprecizareabcăbnoțiuneabdeb„victimă”,bdeșibnubpoatebfibseparatăbexhaustivbdebnoțiunilebdeb„interes”bsaubdeb„calitatebprocesualăbactivăbdinbdreptulbintern”,bconstituiebtotușibobnoțiunebautonomă,bspecificăbsistemuluibConvenției,binterpretatăbcab„persoanabafectatăbdirectbdebactulbsaubomisiuneabautorităților”b[21,bp.b586].b

ÎnbjurisprudențabCurțiibeuropenebpentrubdrepturilebomului,bînbcircumstanțebexcepționale,baubfostbluatebînbconsiderarebsituațiibînbcarebobpersoanăbpoatebfibobvictimăbpotențialăbsaubobvictimăbindirectăbabactelorbindicatebînbcerereabadresatăbCurții.b

ÎnbopiniabjudecătorilorbCurțiibeuropenebpentrubdrepturilebomului,barebcalitateabdebvictimăbpotențialăbaceabpersoanăbcarebnubsebpoatebplângebdebobatingerebdirectăbabunuibdreptbgarantatbdebConvenție,bdarbcarebsebgăseștebîntr-obsituațiebmaterialăbșibjuridicăbînbcarebîncălcareabpoatebintervenibînboricebmomentb[46].

FostabComisiebeuropenebabstatuatbcăbpentrubabsebputeabpretindebvictimabpotențialăbabunorbmăsuribalebautoritățilorbstatuluibpârât,breclamantulbtrebuiebsăbprezintebindiciibrezonabilebșibconvingătoarebalebprobabilitățiibuneibîncălcăribcebl-arbprivibînbmodbpersonal,bsimplelebsuspiciunibsaubconjuncturibnefavorabilebfiindbinsuficientebdinbacestbpunctbdebvedereb[39].b

Condițiabcalitățiibdeb„victimă”bestebaplicabilăbnubnumaibpersoanelorbfizice,bdarbșibsubiectelorbcolectivebcarebaubcapacitatebprocesualăbdebabsesizabCurteabeuropeanăbpentrubdrepturilebomului,brespectivb„organizațiilebneguvernamentale”bsaub„grupurilebdebparticulari”.

Prinburmare,bpersoanabjuridicăbsaubgrupulbdebparticularibcarebsesizeazăbCurteabpebtemeiulbarticoluluib34bdinbConvențiebeuropenebvorbtrebuibsăbpretindăbcăbaubsuferitbînbmodbdirectbobîncălcarebabunuibdreptbgarantatbdebConvențiebsaubdebprotocoalelebsalebadiționalebșibcăbjustificăbunbinteresbsăbcearăbîncetareabîncălcăriibdenunțate,bprecumbși,beventual,bdespăgubiribpentrubprejudiciulbsuferit.b

Dacăbnubsebpoatebpretindebeabînsășibvictimă,bpersoanabjuridicăbnubarebcalitateabdebabintroducebobcererebîndreptatăbcontrabuneibmăsuribcare-ibloveștebpebmembriibsăi.bAceștiabdinburmăbpotbintroduce,bînsă,bobcererebînbnumebpropriu.

Entitățilebcolectivebdebdreptbnubpotbfi,bînbprincipiu,bvictimebindirectebalebuneibîncălcăribabConvențieibeuropene,bdarbnubestebexclusăbipotezabcalificăriiblorbcabvictimebpotențialebalebuneibasemeneabîncălcări.

Datbfiindbfaptulbcăbcaracterulbcomplementarbalbsistemuluibeuropeanbdebprotecțiebabdrepturilorbomului,bautoritățilebnaționalebfiindbceleborganebcompetentebchematebsăbgarantezebapărareabdrepturilorbprevăzutebdebConvențiabeuropeanabpentrubdrepturilebomului,bcalitateabdebvictimăbestebnecesarbsăbexistebșibsăbsebpăstrezebatîtblabmomentulbformulăriibcereriibindividualeblabinstanțabeuropeană,bcâtbșibpebtoatăbduratabproceduriibjudiciarebînbfațabacesteia.b

Noțiuneabdebvictimă,bconformbart.b34bdinbConvenție

Calitateabdebvictimăbconsacratăbdebart.b34bdinbConvenție

Articolulb34bCEDObînbredacțiabsabactualăbsebprezintăbînbfelulburmătorb„Curteabpoatebfibsesizată,bprintr-obcerere,bdeboricebpersoanăbfizică,borganizațiebneguvernamentalăbsaubgrupbdebparticularibcarebsebpretindbvictimebalebuneibîncălcăribdebcătrebunabdintrebînaltelebpărțibcontractantebabdrepturilorbrecunoscutebînbconvențiebsaubînbprotocoalelebsale.bÎnaltelebpărțibcontractantebsebangajeazăbsăbnubîmpiedicebprinbnicibobmăsurăbexercițiulbeficacebalbacestuibdrept”b[1].

Potrivitbarticoluluib34bCEDObreglementeazăbstatutulbprocesualbînbfațabCurțiibprecizândbcăbpoatebprimibcereribdeblab„oricebpersoanăbfizică,borganizațiebneguvernamentalăbsaubgrupbdebparticularibcarebsebpretindbvictimebalebuneibîncălcăribdebcătrebunabdintrebînaltelebpărțibcontractantebabdrepturilorbrecunoscutebînbconvențiebsaubînbprotocoalelebsale”b[1].

Astfel,bcalitateabdebvictimăbpoatebfibtratatăbprinbprismabdreptuluiblabunbrecursbindividualbdefinitbdebCorneliubBîrsanbcabfiind„aceabposibilitatebjuridică,brecunoscutăbtitularilorbdrepturilorbșiblibertățilorbfundamentalebreglementatebdebConvenție,bdebabcere,bînbanumitebcondiții,bprecizate,bunuiborganbjurisdicționalbinternaționalb–bCurteabdeblabStrasbourgb–bsăbconstatebîncălcareabunuibdreptbgarantatbdebConvențiebdebcătrebunbstatbcontractant,bsubbjurisdicțiabcărorabeibsebaflă,bșibsăbdispunăbîncetareabaceleibîncălcări,beventualbcubobligareablabplatabdebdespăgubiri”b[5,bp.162].

Așadar,barticolulb34bCEDObreglementeazăbdreptulbdebabintroducebplângereabindividualăbdebcătreborice:bpersoanăbfizică,bgrupbdebparticularibbsaubborganizațiebneguvernamentală.b

PânăblabintrareabînbvigoarebabProtocoluluib№b11,bdreptulbpersoanelorbfizicebdebabadresabpetițiibaubfostbguvernatebdebfostulbarticolb25bCEDO.bÎnbplus,bînaintebdebreformă,bmecanismulbdebcontrolbalbdreptuluibdebrecursbindividualbabfostbopționalb-bnubsebputeabexercitabdirectblabCurteabEuropeanăbabDrepturilorbOmului,bdarbnumaiblabComisiabEuropeanăbpentrubDrepturilebOmului.bAdică,bpersoanelebfizicebputeaubapelablaborganelebdebsupravegherebdinbStrasbourgbnumaibînbcazul,bînbcarebstatulbînvinuitbdebîncălcareabunuiabsaubabmaibmultorbdinbdrepturilebgarantatebdebConvenție,brecunoșteabprintr-obdeclarație,bcompetențabComisieibEuropenebprivindbDrepturilebOmuluibdebexaminarebabunorbastfelbdebplângeri.

Articolulb34bCEDObestebpozițiabceabmaibprogresivăbabConvențieibEuropene.bExperiențababdemonstratbcă,batribuireabpersoanelorbfizicebcubdreptuluibdebabînaintabpetiții,babpermisbîntr-oboarecarebmăsurăb„neutralizarea”bnebdorințeibsaubincapacitățiibstatelorbsă-șibexercitebdreptulblor,bconsacratbînbfostulbarticolbb24b(devenitbart.33b–bcauzelebinterstatale)balbConvențieibEuropene.

DinbmomentulbînbcarebunbstatbabratificatbConvențiabEuropeană,boricebpersoanăbaflatăbsubbjurisdicțiabsa,barebdreptulbsăbdepunăbobpetițiebîmpotrivabacestuia,blabCurteabEuropeanăbabDrepturilorbOmului.bDupăbcumbreiesebdinbarticolulb1balbConvenției,bcetățeniabpersoaneibnubcontează.bAstfel,bdebacestbdrept,bsebbucurăbtoțibcetățeniibdinbstat,borganizațiilebnaționalebneguvernamentale,btoțibcetățeniibdinbaltebstatebmembrebalebConsiliuluibEuropei,bcarebsebaflăbpebteritoriulbacestuibstat,btoțibstrăinii,bchiarbintrațibînbțarăbnubpentrubmultbtimp,bfiebaccidentalbsaubilegalbinfiltrațibpebteritoriu,bprecumbșibrefugiațiibșibapatrizii.b

Condițiabesențialăbpebcarebreclamantul,bindiferentbdinbcarebcategoriibfacebparte,bnecesităbsăbobîndeplineascăbestebaceeabcabelbsăbfiebvictimăbabuneibviolăribabConvenției.bPentrubabdeterminabconținutulbnoțiuniibdebvictimăbabuneibviolăribabConvenției,btrebuiebreținutbcă,beabdesemnează,bînbprincipiu,bpersoanablezatăbdirectbprinbacțiuneabsaubomisiuneabstatului.b

Cubtoatebacestea,bînbpracticabComisieibEuropene,bcarebabfostbanteriorbdestinatarulbdebprimirebabplângerilor,baubfostbcazuribcîndbs-aubrecunoscutbadmisibilebpetițiilebcubunbcaracterbabstract.bExemplu,bînbacestbsens,bserveștebcauzabDonnellybv.MareabBritaniebprinbcarebComisiababemisbobdeclarațiebdeburmătoareabnatură:b„Nicibarticolulb25,bnicibvreobaltăbdispozițiebabConvenției,bprintrebaltele,barticolulb27balineatulb(1)bliterab(a)bnubpoatebîmpiedicabfaptulbcabobpersoanăbsăbdepunăbobpetiție,blabComisie,bîmpotrivabunorbpracticibadministrative,bcarebîncalcăbConvenția,bcubcondițiabcabaceastăbpersoanabsăbprezintebdovezibdebastfelbdebpractici,bprimabfaciebșibdovezibabfaptuluibcăbestebvictimabacestora”b[5,bp.412].

Sebpoatebconcluzionabcă,blabfelbcabînbcazulbpetițiilorbinter-statale,bcererilorbpersoanelorbprivate,bsebpotbaborda,bdebasemenea,bintereselebpersonalebalebautoruluibprecumbșibintereselebdebordinebpublică;badică,bînsășibprocedurabexaminăriibpetițieibpoatebsăbiabunbcaracterbobiectiv.b

Pentrubabînțelegebînbmodbadecvatbsensulbarticoluluib34bCEDObdarbșibalbConvențieibînbîntregime,bestebimportantăbinterpretareabtermenuluibdeb„victimă”bprinbprismabdreptuluiblabunbrecursbindividual.bÎnbconformitatebcubinterpretareabconferităbînbarticolulb34bCEDO,bprinbtermenulbdeb„victimă”bsebînțelegebpersoanabdirectbafectatăbdebacțiunilebsaubomisiunilebcontestate.bÎnbplus,bacțiunilebsaubomisiunilebcontestatebtrebuiebsăbvizezebînbmodbpersonalbautorulbpetiției.

Obcondițiebdebexercitarebabrecursuluibindividualbreglementatbdebarticolulb34bdinbConvenție,bobreprezintăbcalitateabdeb„victimă”babreclamantului,brespectivbîmprejurareabcăbacestabpretindebcăbstatulbpârât,bsubbabcăreibjurisdicțiebsebaflăbsaubs-abaflatblabunbmomentbdat,bi-abîncălcatbunbdreptbce-ibestebgarantatbdebConvenție.b

Practic,bsebpoatebafirmabcăbprinbanalizabtitularilorbdreptuluiblabrecursbindividualbsebcircumscriebsferabpersoanelorbcarebaubcapacitatebprocesualăbactivăbînbfațabinstanțeibeuropene,bînbtimpbcebprinbcondițiabcalitățiibdeb„victimă”bsebstabileștebcarebdintrebacestebpersoane,bcarebaubvocațiebgeneralăbdebabsesizabCurtea,baubșibcalitatebprocesualăbdinbpunctbdebvederebefectiv.

Cubtoatebacestea,bsebimpunebprecizareabcăbnoțiuneabdeb„victimă”,bdeșibnubpoatebfibseparatăbexhaustivbdebnoțiunilebdeb„interes”bsaubdeb„calitatebprocesualăbactivăbdinbdreptulbintern”,bconstituiebtotușibobnoțiunebautonomă,bspecificăbsistemuluibConvenției,binterpretatăbcab„persoanabafectatăbdirectbdebactulbsaubomisiuneabautorităților”b[21,bp.b586].b

ÎnbcauzabSkenderbc.bFostabRepublicăbIugoslavăbabMacedoniei,bCurteababamintitbcăbarticolulb34bnubdăbdreptulbuneib„actiobpopularis”,bîntrucâtbnubautorizeazăbreclamanțiibsăbsebplângăbdeblegislațiabcontrarăbConvențieibdarbcarebnublibs-abaplicatb[46].b

ÎnbjurisprudențabCurții,bînbcircumstanțebexcepționale,baubfostbluatebînbconsiderarebsituațiibînbcarebobpersoanăbpoatebfibobvictimăbpotențialăbsaubobvictimăbindirectăbabactelorbindicatebînbcerereabadresatăbCurții.b

ÎnbopiniabjudecătorilorbCurții,barebcalitateabdebvictimăbpotențialăbaceabpersoanăbcarebnubsebpoatebplângebdebobatingerebdirectăbabunuibdreptbgarantatbdebConvenție,bdarbcarebsebgăseștebîntr-obsituațiebmaterialăbșibjuridicăbînbcarebîncălcareabpoatebintervenibînboricebmomentb[46].

Debasemenea,bsebafirmăbcăbpebaceastăbcalebs-arbajungeblabrecunoaștere,bînbanumitebcazuri,babanumitorbformebdeb„actiobpopularis”,bprecumbînbcauzabOpenbDoorbandbDublinbWellbWomanbc.bIrlandeib[43].

FostabComisiebabstatuatbcăbpentrubabsebputeabpretindebvictimabpotențialăbabunorbmăsuribalebautoritățilorbstatuluibpârât,breclamantulbtrebuiebsăbprezintebindiciibrezonabilebșibconvingătoarebalebprobabilitățiibuneibîncălcăribcebl-arbprivibînbmodbpersonal,bsimplelebsuspiciunibsaubconjuncturibnefavorabilebfiindbinsuficientebdinbacestbpunctbdebvedereb[39].b

AceeașibabordarebabnoțiuniibdebvictimăbpotențialăbsebregăseștebșibînbjurisprudențabCurții,bsprebexemplubînbcauzabMichelebDayrasbșibalțiibprecumbșibAsociațiabSOSbSexismebc.bFranțeib[5.bp.b289].

Prinbvictimăbindirectăbsebînțelegebaceabpersoanăbcarebpoatebprobabcăbexistăboblegăturăbpersonalăbșibsuficientăbîntrebeabșibvictimabdirectăbabîncălcăriibdenunțate,bîncălcarebcebi-abcauzatbunbanumitbprejudiciu,bsaubcăbeabarebunbinteresbpersonalbînbabcerebcabaceastăbîncălcarebsăbîncetezeb[7,bp.b184].bUnbexemplubsugestivbînbmateriebîlbconstituiebbcauzabCeyhanbDemirbșibalțiibc.bTurcieib[38].

Înbaltăbordinebdebidei,bestebdebremarcatbcăbstabilireabcalitățiibdebvictimăbabreclamantului,bînbsensulbarticoluluib34bdinbConvenție,bnubdepindebînbmodbnecesarbdebconstatareabunuibprejudiciubcauzatbacestuiab(înbschimb,bexistențabșibnaturabprejudiciuluibestebesențialăblabstabilireab„satisfacțieibechitabile”bacordatebdebCurtebînbcazulbcondamnăriibstatuluibpârât),bînsăbestebindispensabilbcabreclamantulbsăbjustificebunbinteresbînbpromovareabcererii.bNoțiuneabdebinteresburmeazăbabfibinterpretatăbîntr-unbsensblarg,bspecificbsistemuluibdebprotecțiebinstituitbdebConvenție.

Condițiabcalitățiibdeb„victimă”bestebaplicabilăbnubnumaibpersoanelorbfizice,bdarbșibsubiectelorbcolectivebcarebaubcapacitatebprocesualăbdebabsesizabCurtea,brespectivb„organizațiilebneguvernamentale”bsaub„grupurilebdebparticulari”.

Prinburmare,bpersoanabjuridicăbsaubgrupulbdebparticularibcarebsesizeazăbCurteabpebtemeiulbarticoluluib34bdinbConvențiebvorbtrebuibsăbpretindăbcăbaubsuferitbînbmodbdirectbobîncălcarebabunuibdreptbgarantatbdebConvențiebsaubdebprotocoalelebsalebadiționalebșibcăbjustificăbunbinteresbsăbcearăbîncetareabîncălcăriibdenunțate,bprecumbși,beventual,bdespăgubiribpentrubprejudiciulbsuferit.b

Dacăbnubsebpoatebpretindebeabînsășibvictimă,bpersoanabjuridicăbnubarebcalitateabdebabintroducebobcererebîndreptatăbcontrabuneibmăsuribcare-ibloveștebpebmembriibsăi.bAceștiabdinburmăbpotbintroduce,bînsă,bobcererebînbnumebpropriu.

Entitățilebcolectivebdebdreptbnubpotbfi,bînbprincipiu,bvictimebindirectebalebuneibîncălcăribabConvenției,bdarbnubestebexclusăbipotezabcalificăriiblorbcabvictimebpotențialebalebuneibasemeneabîncălcări.bSebpoatebaducebînbsprijinulbacestorbafirmațiibhotărâreabpronunțatăbdebCurtebînbcauzabNorrisbandbthebNationbgaybfederationbcbMariibBritanii,bprinbcarebplângereabreclamanțilorbabfostbdeclaratăbinadmisibilăbpebmotivbcăbasociațiabnub„bsufereabdirectbefecteleblegislațieibatacate…”b[7,bp.b193].

Datbfiindbcaracterulbsubsidiarbalbsistemuluibeuropeanbdebprotecțiebabdrepturilorbomuluib(autoritățilebnaționalebfiindbcelebdintâibchematebsăbgarantezebapărareabdrepturilorbprevăzutebdebConvenție),bcalitateabdebvictimăbestebnecesarbsăbexistebșibsăbsebpăstrezebatâtblabmomentulbformulăriibcereriibindividualeblabinstanțabeuropeană,bcâtbșibpebtoatăbduratabproceduriibjudiciarebînbfațabacesteia.b

FărăbîndoialăbcăbtitularulbabsolutbalbdrepturilorbșiblibertățilorbfundamentalebinstituitebdebConvențiebestebpersoanabumană,bînsă,baceastabpoatebparticipablabraporturilebjuridicebfiebindividual,bcabpersoanăbfizică,bfiebcabpartebabuneibentitățibcolectivebdebdrept,bfiebcăbacestabbeneficiazăbeabînsășibdebpersonalitatebjuridică,bfiebcăbestebvorbabdebobsimplăbasocierebabmaibmultorbpersoanebfizice,bcarebînsăbnubdăbnașterebuneibpersoanebjuridice.bPersoanabfizicăbbeneficiazăbdebprotecțiabintegralăbabdispozițiilorbConvenției,bputândbexercitaboricarebdintrebdrepturileb„substanțiale”bșibchiarblibertățilebfundamentalebprevăzutebdebaceasta,bcarebsunt,bînbmarebparte,bdrepturibpersonalebnepatrimoniale.

Înbschimb,bprinbchiarbnaturablor,bunelebdrepturibsuntbgarantatebdebConvențieb(dreptulblabviațabdebfamilie,binterzicereabtorturiibșibaboricărorbtratamentebinumanebsaubdegradantebetc.)bnubpotbaveabcabtitularbobpersoanăbjuridicăbsau,bînbgeneral,bobentitatebcolectivăbdebdrept.bNubestebmaibpuținbadevăratbcă,bdacăbentitateabcolectivăbdebdreptbnubarbputeabfibeabînsășibtitularulbunorbasemeneabdrepturibsaubobligații,beabarbputeabtotușibintervenibînbmecanismulbdebprotecțiebinstituitbdebConvențiebînbcalitatebdebreprezentantbabmembrilorbsăi,bpersoanebfizice,bpentrubîncălcareabadusăbdrepturilorbacestora.

Pebdebaltăbparte,bobfoartebimportantăbdiferențăbdebregimbjuridicbîntrebpersoanabfizicăbșibentitateabcolectivăbdebdrept,bcabtitularibaibdrepturilorbgarantatebdebConvenție,bsebobservăbînbplanulbdreptuluiblabacțiune,bcabdreptbprocedural,bcarebînsoțeștebșibgaranteazăbexercițiulbdrepturilorb„substanțiale”bgarantatebdebConvenție,brespectivbdreptulbdebabsesizabCurteabdesprebobpretinsăbîncălcarebabunuibdreptbrecunoscutbdebConvențiebdebcătrebunbstatbpîrît.

Înbconcluzie,bdacăboricebpersoanăbfizicăbpoatebformulabobcererebindividualăbînbfațabCurții,btextulbConvențieibimpunebcondițiibsuplimentarebpentrubcabobentitatebcolectivăbdebdreptbsăbpoatăbintentabobastfelbdebacțiune,bnumaiborganizațiilebneguvernamentalebsaubgrupurilebdebparticularibputândbfibtitularibaibuneibastfelbdebcereri.bPebdebaltăbparte,bcalitateabprocesualăbpasivăbînblitigiulbdeclanșatbînbfațabCurțiibrevinebîntotdeaunabuneibentitățibcolectivebdebdrept,brespectivbunulbdintrebstatelebcontractantebalebConvenției.

2.2.bRegimulbjuridicbalbcalitățiibdebvictimăbprevăzutăbdebarticolulb34bCEDObînbconcepțiabgaranțiilorbrecunoscute

Vombfacebreferințăblabdreptulblabbviațăb(art.b2),binterzicereabtorturiib(art.b3)bșibinterzicereabbsclavieibșibabmunciibforțateb(art.b4bdinbConvenție).bDupăbcumbsebpoatebobserva,bcelebtreibarticolebvizeazăbprotejareabunorbatributebfundamentaleblegatebdebcalitateabdebpersoanăbumanăbabvictimeibîncălcăriibConvenției,bceeabcebînseamnăbcă,bînbprincipiu,bpotbfibinvocatebînbfațabjurisdicțieibdeblabStrasbourgbnumaibdebpersonabfizică.bDebaltfel,bdrepturilebșiblibertățilebgarantatebdebarticoleleb2-4bdinbConvențiebsuntbincompatibile,bambputeabspunebrationebmateriae,bcubposibilitateabcabtitularulblorbsăbfiebunbentitatebcolectivăbdebdrept,bneputându-sebvorbi,bsprebexemplu,bdebnoțiuneabdebviațăbabuneibpersoanebjuridice,baceastabdinburmă,bchiarbdacăbîibrecunoaștembcapacitatebdebsubiectbdebdreptbînbplanbjuridic,brămânândbpânăblaburmăbobsimplăbficțiunebabLegii.bDebasemenea,bînbmodbevidentbsubiectulbcolectivbdebdreptbnubpoatebfibsupusbunorbsuferințebdebnaturăbfizicăbșibnicibunorbtratamentebdegradante,bcăcibnubsebpoatebvorbibdesprebdemnitateabsaubonoareabuneibpersoanebjuridice.bChiarbșibînbipotezabînbcarebs-arbaducebatingerebprestigiuluibuneibpersoanebjuridice,bprinbdenigrare,bcontrafacereabproduselor,butilizareabfărăbdreptbabmărciibsaubemblemeibetc.bprejudciciulbprovocatbarebîntotdeaunabeminamentebobîncărcăturăbpatrimonială,bsprebdeosebirebdebcazulbpersoaneibfizice.bDebasemenea,bpersoanabjuridicăbnubpoatebfibaservită,bsubbformabsclavieibsaubabrobiei,bpentrubcăbprinbdefiniție,bacesteabreprezintăbîncălcăribaleblibertățiibpersonalebprivităbcabatributbinerentbființeibumane.

Concluzia,blabcarebambajunsbmaibsus,breferitoareblabimposibilitateabcabdrepturilebînbdiscuțiebsăbaibăbcabtitularbobentitatebcolectivăbdebdreptbtrebuiebnuanțatăbsubbtreibaspecte:

înbprimulbrând,bestebposibil,bsubbaspectbprocedural,bcabsesizareabCurțiibsăbfiebfăcutăbpentrubîncălcareabunuibdreptbdinbaceastăbcategoriebdebcătrebunbgrupbdebpersonaeb(grupbdebparticulari)babcărorbsituațiebjuridicăbprezintăbunbelementbdeblegătură;

înbalbdoileabrând,btotbpebplanbprocesual,bîncălcareabdrepturilorbprevăzuteblabarticoleleb2-4bdinbConvențiebarbputeabfibinvocatăbînbfațabCurțiibdebobentitatebcolectivăbdebdreptbcabreprezentantbalbmembrilorbsăi,bînsă,bînbacestbcaz,bcalitateabdebvictimăbsebvabanalizabînbraportbcubpersoanelebrespective,biarbnubcubsubiectulbcolectivbdebdrept,biarbreparațiilebvorbaveabînbvederebsituațiabindividualăbabfiecăreiabdintrebvictime;

înbsfârșit,bnubestebexclusăbposibilitateabcabobentitatebcolectivăbdebdreptbsăbaparăbtotușibcabvictimăbabîncălcăriibinterdicțieibprivindbmuncabforțatăbșibobligatorie,bînbipotezabspecialăbabobligăriibacesteiablabanumitebîndatoriribcarebexcedbsferabobligațiilorbcivilebnormale.bSprebexemplu,bfostabComisiebabdecisbcăbobligațiabfărăbcontraprestațiebimpusăbangajatorilorbdebabpercepebimpozitebșibcontribuțiibasuprabsalariilorblucrătorilorblorbnubestebobmuncăbobligatoriebșibnubdepășeștebobligațiilebcivilebnormale.

Cubprivireblabdreptulblablibertatebșiblabbsiguranțăb(art.b5bdinbConvenție).bObentitatebcolectivăbdebdreptbnubpoatebfi,beabînsăși,bnicibtitularăbalbdrepturilorbșibgaranțiilorbinstituitebdebart.b5bdinbConvențieb–bdreptulblablibertatebșiblabsiguranță.bAltabestebsituațiabînbceeabcebpriveștebarticolulb7bdinbConvențieb–bnicibobpedeapsăbfărăblege,bcarebinstituiebprincipiulblegalitățiibincriminăriibșibpedepsei.

Titularbalbgaranțiilorbinstituitebdebart.7bdinbConvențiebpoatebfibatâtbobpersoanăbfizică,bcâtbșibobentitatebcolectivăbdebdrept.bÎnbprincipiu,bpersoanabjuridicăbs-arbputeabpretindebvictimabîncălcăriibart.b7bdinbConvențiebnumaibdacăbînbstatulbpârâtbestebinstituităbrăspundereabpenalăbabpersoaneibjuridice.bTotuși,bdatbfiindbcăbdomeniulbdebaplicarebalbart.7bestebtrasatbdebcătrebCurtebpebbazabunorbnoțiunibcubcaracterbautonombfațăbdebinterpretareabcareblibsebdăbînbdreptulbintern,bnubpoatebfibexclusăbposibilitateabcabobentitatebcolectivăbdebdreptbsăbpoatăbexercitabobcererebdebrecursbindividualbchiarbîmpotrivabunuibstatbabcăruiblegislațiebpenalăbnubinstituiebrăspundereabpenalăbabpersoaneibjuridice,bsubbcondițiabcabîmpotrivabsabsăbsebfibluatbobmăsurăbcarebpoatebfibconsideratăbpedeapsăbînbsensulbConvenției.b

Dacăbebsabfacembreferințăblabdreptulblabcăsătorieb(art.b12bdinbConvenție),bținândbseamabdebfaptulbcăbînbdreptulbeuropean,bcăsătoriabpresupunebuniuneabliberbconsfințităbîntrebdouăbpersoanebfizice,bînseamnăbcă,bînbacestbcaz,bcalitateabdebvictimăbestebatribuităbpersoanelorbfizice,biarbsubiectulbcolectivbdebdreptbnubpoatebfibtitularbalbdreptuluibreglementatbprinbart.b12bdinbConvenție.

Obaltăbsituațiebpresupunebdreptulblabbunbrecursbefectivb(art.b13bdinbConvenție).bArticolulb13bdinbConvențiebconsacrăbdreptulblabunbrecursbefectiv.bFărăbîndoială,bdreptulblabunbrecursbefectivbestebaplicabilbatâtbpersoanelorbfizice,bcâtbșibsubiectelorbcolectivebdebdreptb[5,bp.b315].

S-abarătatbanteriorbcăbtextulbmenționatbinstituiebunbdreptbsubiectivbdebnaturăbprocedurală,babcăruibspecificitatebconstăbînbfaptulbcăbvabputeabfibinvocatbînbfațabinstanțeibeuropenebnumaibînbmăsurabînbcarebsebsusținebcăbobautoritatebpublicăbabunuibstatbcontractant,bprinbacțiuneabsaubomisiuneabsa,babîncălcatbunulbsaubmaibmultebdintrebdrepturilebrecunoscutebdebConvențiebși/saubprotocoalelebsalebadiționale.bDreptbconsecință,bsubiectulbcolectivbdebdreptbvabputeabfibtitularulbacestuibdreptbnumaibînbcorelațiebcubunbaltbdreptbrecunoscutbdebConvențiebpebcarebl-arbputeabexercita.bPreluândbcelebspusebmaibsus,bsprebexemplu,bobpersoanăbjuridicăbnubsebvabputeabplângebdebinexistențabunuibrecursbefectivbînbdreptulbinternbprivindbunbpretinsbdreptbalbsăublabcăsătorie.

Câtbpriveștebinterzicereabdiscriminăriib–bobdublăbinterdicțieb(art.14bdinbConvențiebșibart.1bdinbProtocolulbnr.12),bdiscriminareabimplicăbtratareabînbmodbdiferitbabpersoanelorbaflatebînbsituațiibcomparabile,bceeabcebpresupunebunbtratamentbdiferențiatbilicit,blipsitbdebjustificarebobiectivă.bÎnbjurisprudențabsa,bCurteabiabînbconsiderareburmătoarelebcriteriibpentrubabstabilibexistențabșibgravitateabdiscriminării:

existențabunorbdiferențebdebtratamentbabunorbsituațiibanaloagebsaubcomparabile;

lipsabuneibjustificăribobiectivebșibrezonabile;

îndeplinireabcriteriuluibproporționalitățiibîntrebscopulbmăsuriibconsideratebcabdiscriminatoriebșibmijloacelebfolositebpentrubrealizareablui.

Estebimportantbdebprecizatbcă,bdeșibdiscriminărilebsuntbinterzise,bdiferențelebdebtratament,batuncibcîndbsuntbobiectivebșibrezonabilebsuntbpermise,bcelbpuținbdacăbsuntbîndeplinitebanumitebcondiții.bAșadarbfaptulbdebabnubfacebdiferențebdebtratamentbatuncibcîndbsituațiilebnubsuntbidenticebconstituieblabrândulbsăubobdiscriminareb[38].b

Interzicereabdiscriminăriibpoatebfibinvocată,bdeopotrivă,bdebpersoanelebfizicebșibdebentitățilebcolectivebdebdreptb[43].bCubprivireblabcelebdinburmă,bînsă,bdiscriminareabtrebuiebsăbvizezebunbdreptbpebcarebacesteabîlbpotbexercitabînbraportbcubnaturabluibșibluându-sebînbconsiderarebșibprincipiulbspecializăriibcapacitățiibdebfolosințăbabpersoaneibjuridice.bDebasemenea,bînbspecialbînbceeabcebpriveștebsocietățilebcomercialebtrebuiebavutebînbvedere,bînbperspectivă,bșibaspectelebdebaderarebabMoldoveiblabUniuneabEuropeană,brespectivbprevederilebTratatuluibComunitățilorbEuropenebșibabTratatuluibUniuniibEuropenebprivindbpiațabunică,basigurareablibereibconcurențebșibinterzicereabdiscriminării.

Înbacelașibtimp,bproblemabdiscriminăriibpoatebfibluatăbînbconsiderarebșibînbraportbcubgrupurilebdebparticulari,bcubprecăderebînbceeabcebpriveștebminoritățile.b

Derogareabînbcazbdebbstarebbdebburgențăb(art.b15),brestricțiilebactivitățiibbpoliticebabbstrăinilorb(art.b16),binterzicereababuzuluibdebbdreptb(art.b17)bșiblimitareabbfolosiriibrestângeriibbdrepturilorb(art.b18bdinbConvenție).bAplicareabprevederilorbart.15,b16,b17bșib18bdinbConvenție,bprivindbunelebrestricții,blimităribsaubderogăribdeblabdrepturilebprevăzutebdebaceasta,bnubestebinfluențatăbdebcalitateabdebpersoanăbfizicăbsaubdebentitatebcolectivăbdebdreptbabtitularilorbdrepturilorblabcarebsebreferă.bDebasemenea,bcabșibpersoanelebfizice,bentitățilebcolectivebdebdreptbsuntbținutebsă-șibexercitebdrepturilebșiblibertățilebrecunoscutebdebConvențiebcubbunăbcredințăbșibpotrivitbscopuluibînbcarebaubfostbrecunoscute,bprinbart.17binterzicându-sebabuzulbdebdrept.b

TitulariibdebdreptbbșibaltebdrepturibrecunoscutebdebprotocoalelebadiționalebalebConvenției.bProtocolulbadiționalbnr.4.bConsiderămbcăbsubiectulbcolectivbdebdreptbnubpoatebfibvictimăbabîncălcăriibart.1bdinbacestbprotocolbadițional,bcarebinterzicebprivareabdeblibertatebpentrubdatorii,btextulbprotejândblibertateabpersonalăbabcetățeanuluibînbsensulbeibtradițional,bdeblibertatebfizică.bCredembcă,bpentrubaceleașibrațiuni,bconcluziabsebimpunebșibînbceeabcebpriveștebdrepturilebprevăzutebdebart.b3b–binterzicereabexpulzăriibpropriilorbcetățeni,brespectivbdebart.b4b–binterzicereabexpulzăriibcolectivebdebstrăini.bMăsurabexpulzării,bconstândbînbîndepărtareabfizică,befectuatăbchiarbbmanubmilitari,babuneibpersoanebdebpebteritoriulbsuveranbalbunuibstatbpoatebprivibnumaibobpersoanăbfizică.bDacăbpersoanabjuridicăbnubpoatebfacebeabînsășibobiectbalbuneibastfelbdebmăsurib(ci,beventual,balbunorbmăsuribspecificebprecumbdizolvareabdebdreptbsaubobligatoriebetc.)bnubpoatebfibînlăturatăbipotezabinvocăriibacestorbgaranții,bmaibalesbabart.4bdinbProtocol,bdebcătrebunbgrupbdebparticulari,bconstituitbad-hocbdinbpersoanebcarebaubfost,bsprebexemplu,bvictimelebuneibexpulzăribcolectivebcubobanumităbocazieb[30,bp.b214].

Articolulbnr.2bdinbProtocolulbnr.4breglementeazăblibertateabdebcirculație.bȘibbacestbtextbarebînbvedere,bprimordial,bgarantareablibertățiibindividului,batâtblabnivelbintra-statal,binclusivbstabilireabreședințeib(debfapt,bcredembcăbestebavutăbînbvederebdebfaptbnoțiuneabdeb„domiciliu”,bcablocuințăbstatornicăbșibprincipală),bcâtbșiblabnivelbinter-statal.

Deșibnubexcludembcăbdinbsferabtitularilorbdreptuluiblabliberabcirculațiebsăbfacăbpartebșibpersoanabjuridică,bînbceeabcebpriveștebstabilireab“domiciliului”b(sediului)bsăubșibabdreptuluibdebab“părăsi”bteritoriulbunuibstatbmembru,bconsiderămbcăbmarjabdebaprecierebabstatelorbînbdomeniu,bîntemeiatăbpebargumentebdebordinebpublică,bînbspecialbdinbconsiderentebdebordinbfinanciarbșibfiscal,bestebextrembdeblargă,bputându-sebvorbibdebobputerebexorbitantă,bAstfel,bsprebexemplu,b“părăsirea”bteritoriuluibunuibstatbs-arbputeabrealizabnumaibprinbmutareabsediuluibsocialb(saubabsediuluibprincipal),bceeabcebdebprincipiu,bsemnificăbdizolvareabpersoaneibjuridicebrespectivebșibconstituireabalteiabnoi,bînbstatulbdebdestinațieb[5,bp.378].

Debfaptbproblemelebînbmateriebs-arbputeabridicabîntrebStatelebMembrebalebUniuniibEuropene,bșibnubînbtemeiulbdispozițiilorbdinbConvenție,bcibabcelorbdinbTratatulbComunitățiibEuropenebcarebreglementeazăblibertateabdebcirculațiebablucrătorilor,bcapitalurilorbșibserviciilor.bChiarbșibCurteabdeblabLuxemburgbabfostbînsăbreticentăbsăbrecunoască,bînbjurisprudențabsa,bposibilitateabuneibpersonaebjuridicebdeba-șibtransferabsediulbsocialbdintr-unbstatbmembrubîntr-unbaltbstatbmembrub(fărăbdizolvare),bînbcondițiilebînbcarebsebdoreabcabaceastabsăbrămânăbînbformabdeborganizarebșibsupusăblegislațieibspecificebdinbstatulbdebplecare.

EntitățilebcolectivebșibProtocolulbadiționalbnr.7.bÎnbceeabcebpriveștebdrepturilebrecunoscutebdebacestbprotocolbadițional,bsubiectulbcolectivbdebdreptbnubpoatebfibtitularbalbcelorbrecunoscutebdebart.1b(garanțiibproceduralebînbcazulbexpulzărilorbdebstrăini),bîntrucâtbacestabprotejeazăblibertateab(înbsensulbeibtradițional,bdeblibertatebfizică)babpersoaneibdebnubfibîndepărtatăbarbitrarbdebpebteritoriulbunuibaltbstat,bșibnicibalbceluibprevăzutbdebart.5b(egalitateabîntrebsoți),bpersoanabjuridicăbneputândbfibsubiectbalbraporturilorbdebfamilie.

Înbschimb,bsubiectulbcolectivbdebdreptbarbputeabinvocabînbfațabjurisdicțieibeuropene,bînbcalitatebdebvictimă,bîncălcareaboricăreiabdintrebgaranțiilebinstituitebdebcătrebart.2-4bdinbProtocolbînbmateriebpenală.

Situațiabpremisăbarbfibreprezentatăbdebîmprejurareabcabînbdreptulbinternbalbstatuluibpârâtbpersoanabjuridicăbsăbpoatăbconstituibsubiectbalbrăspunderiibpenale.bRămânbvalabilebconsiderentelebexpusebanteriorbprivindbinterpretareabînbmodbautonom,bdebcătrebCurte,babnoțiuniibdeb„materiebpenală”b(saubdeb„acuzațiebpenală”,bînbterminologiabart.b6bparagrafulb1bdinbConvenție).b

TitulariibdebdreptbșibdrepturilebrecunoscutebdebProtocolulbadiționalbnr.1blabConvenție

Articolulb1bdinbProtocolulbnr.b1bconsacrăbdreptulblabrespectareabbunurilor:boricebpersoanabfizicăbsaubjuridicăbarebdreptulblabrespectareabbunurilorbsale;bnimenibnubpoatebfiblipsitbdebproprietateabsabdecâtbpentrubcauzabdebutilitatebpublicăbșibînbcondițiilebprevăzutebdeblegebșibdebprincipiilebgeneralebalebdreptuluibinternațional…[1].bÎnbmodbtradiționalbtextulbgarantează,bînbesență,bdreptulbdebproprietate.

Textulbarticoluluibabfostbredactatbînbașabfelbîncâtbsăbrezulteblimităribminimebalebputeriibdiscreționarebabstatelorbînbdomeniulbreglementăriibrecunoașteriibșibapărăriibdreptuluibdebproprietatebîntr-unbcadrubinternațional,bastfelbîncât,bpânăblabînceputulbanilorb’80,bComisiabșibCurteabnubajunseserăbsăbconstatebnicibobîncălcarebabacestuibdreptb[5,bp.b567].bDoctrinabacordăbexplicațiabcăbdreptulbdebproprietatebestebmiezulbdrepturilorbprotejate,bînbjurulbcăruiabexistăbaltebdrepturi,bcubcontururiblargi.

Textulbarticoluluib1bfoloseștebdoibtermenibpentrubabdefinibconținutulbdreptului:bproprietatebșibbunuribsaubposesiuni.bAcestebconceptebaubdobânditbunbinteresbautonombconformbConvenției.

PrinbhotărâreabpronunțatăbînbcauzabSporrongbetbLonnrothbc.bSuedieib[48],bCurteababdefinitbconținutulbdreptuluibdebproprietatebînbsensulbarticoluluib1bdinbProtocolulbadiționalbnr.1blabConvenție,bmarcândbînceputulbuneibjurisprudențabevolutive,bcubtimpulbCurteabîmpingândbtotbmaibdepartebnivelulbdebprotecțiebasiguratbdebConvențiebînbmateriabproprietății.

Înbprimulbrând,bCurteababstabilitbdiviziunea,bastăzibcelebră,babnormelorbart.1,bînbtreibcategorii:bobprimăbnormă,bdebordinbgeneral,bestebreprezentatăbdebprimabfrazăbabprimuluibparagraf,bcarebenunțăbprincipiulbgeneralbalbnecesitățiibrespectăriibdreptuluibdebproprietate:b„oricebpersoanăbfizicăbsaubjuridicăbarebdreptulblabrespectareabbunurilorbsale”;babdouabnormă,bconținutăbînbabdouabfrazababprimuluibparagraf,bsebreferăblabposibilitateabprivăriibuneibpersoane,bprinbacțiuneaborganelorbstatului,bdebdreptulbsăubdebproprietatebnumaibînbanumitebcondițiib–b„nimenibnubpoatebfibprivatbdebdreptulbsăubdebproprietatebdecâtbpentrubcauzăbdebutilitatebpublicăbșibînbcondițiilebprevăzutebdeblegebșibdebprincipiilebgeneralebalebdreptuluibinternațional”;babtreiabnormă,bregăsităbînbalbdoileabparagrafbalbarticolului,brecunoaștebdreptulbstatelorbdebabreglementa,bînbconformitatebcubinteresulbgeneral,bmodulbdebfolosințăbabbunurilorbcebformeazăbobiectulbdreptuluibdebproprietate.

Curteababmersbmaibdeparte,bînbcauzabJamesbc.bRegatuluibUnitbșibabafirmatbcomplementaritateabcelorbtreibnorme;bastfelbprimabdintrebnormelebenunțatebarebcaracterbgeneral,bcelelaltebdouăbnubreprezintăbdecâtbexemplebspecialebdebatingeribadusebdreptuluibdebproprietate,bastfelbîncâtbtrebuiebsăbfiebinterpretatebînbluminabprincipiuluibgeneralbînscrisbînbprimabnormăbenunțată.bÎnbplus,bînbanumitebsituațiibdeosebitbdebcomplexe,bestebdificilbșibchiarbimposibil,buneori,bdebabștibdacăbnebaflămbînbprezentabuneibprivăribdebproprietatebsaubabuneibsimplebreglementaribabfolosințeibbunurilor,bcondițiibînbcare,bCurteabnubabezitatbsăbexaminezebcauzabdinbpunctbdebvederebalbrespectăriibdreptuluibdebproprietate,bcarebestebnormabgeneralab[41].

Noțiuneabdeb“bun”bșibdrepturilebasuprabbunurilor,bînbsensulbConvenției:

Textulbarticolului1bfoloseștebdoibtermenibpentrubabdefinibconținutulbdreptului:bproprietatebșibbunuribsaubposesiuni.bAcestebconcepte,bgrațiebuneibabordăribextensive,baubdobândit,bînbtimp,bunbînțelesbautonombconformbConvenției,bindependentbdebcalificărilebformalebalebdreptuluibinternb[41].

Într-unabdinbhotărârilebsalebCurtea,babstatuat,bcubvaloarebdebprincipiu,bcăbnoțiuneabdebbunuribarebobsemnificațiebautonomăbșibnubseblimiteazăbînbmodbsigurbnumaiblabproprietateabunorbbunuribcorporale:banumitebaltebdrepturibșibinteresebcebconstituiebactivebpotbsăbfiebconsiderateb“drepturibdebproprietate”b[33].bbTotodată,bCurteababconstatatbcăbsebaflabînbprezențabunuibbunbînbsensulbConvențieibșibatuncibcîndbobiectulbcauzeiberabunbdreptbrealbgarantatbînbpartebprinblegeb-bbailbemphyteotique,bdreptulbdebemfiteoză.b

Prinbtranspunereabacesteibjurisprudențebînbdreptulbcivilbsebpoatebreținebcăbintrăbsubbincidențabacestuibtextbtoatebdrepturilebrealebprincipalebșibaccesoriibprecumbșibdrepturilebrealebcorespunzătoarebdrepturilorbrealebprincipale,bcumbsuntbdreptulbrealbdebfolosințăbsaubdreptulbdebconcesiunebcorespunzătoarebdreptuluibdebproprietatebpublicăbabstatului,bînbmasurabînbcarebtoatebacestebdrepturibaubcabtitularbsubiectebdebdreptbprivatb[7,bp.b97]

ÎnbopiniabCurții,bsferabnoțiuniibdebbunbînbsensulbarticoluluib1bcuprinde,bfărăbdiscuție,bșibdrepturilebdebproprietatebintelectuală.bDebasemenea,bCurtea,bînbcauzabAnheuser-bBuschbInc.bc.bPortugalia,babconsideratbcăbdrepturilebuneibmărcibcomercialebconstituiebunbbunbînbsensulbConvenției,bînsă,bdoarbdupăbînregistrareabdefinitivăbabacesteia,bpotrivitbregulilorbstatuluibînbcauză.bAșadarbdreptulblabmarcăbsaublabbrevetbnubdevineb“bun”,bînbsensulbConvenției,bdecâtbatuncibcîndbestebactual,badicăbdinbmomentulbînregistrăriib[30,bp.b346].

Domeniulbdrepturilorbcebdecurgbdinbexploatareabunorblicențebsaubautorizațiibabdatbocaziabuneibremarcabilebdezvoltăribjurisprudențialebcarebabdusbînbultimelebdeceniiblablărgireabdreptuluibdebproprietate.bRăspunsulblabîntrebareabdacăboblicențăbconstituiebunbbunbdepindebînbfațabCurții,binterbalia,bdebîmprejurareabdacăbsebpoatebconsiderabcăblicențabcreeazăbpentrubdeținătorulbeibobașteptareblegitimăbcubprivireblabduratabacesteiabșiblabposibilitateabdebabcontinuabsăbtragăbbeneficiibdinbneexercitareabactivitățiibpentrubcarebs-abacordatblicența.bÎnbprezențabuneibasemeneabsperanțe,blicențabpoatebfibconsideratăbunbbunbînbsensulbConvenției.

Noțiuneabdebsperanțăblegitimă.bLuareabînbconsiderarebabuneibsperanțeblegitimebestebsemnificativăbpentrubvoințabdebabasigurabobprotecțiebextinsăbșibefectivăbabbunurilorbdepașindbdimensiuneabtradiționalăbabgaranției.bCurteababextinsbnoțiuneabdebbun,bînbsensulbart.1bdinbProtocol,blabsituațiilebînbcarebaparbpusebînbdiscuțiebanumitebinteresebeconomicebalebunuibsubiectbdebdrept,bpersoanăbfizicăbsaubjuridică,bcarebpotbsăbsebprezintebsubbformabunorbsperanțeblegitimeblabobținerebabunorbindemnizări.b

Noțiuneabdeb“bun”bînbsensulbConvenției,bpoatebaveabformebspecifice,bprinbraportare,blabobligațiabasumatăbdebstat,bpotrivitblegislațieibînbvigoare,bdebabrestituibanumitebbunuribdebcarebproprietariibaubfostbdeposedațibînbcondițiibexcepționale,buneoriblegatebdebcedăribdebteritorii,burmarebabunorbevenimentebalebistorieibcontemporane.bUnbaltbtipbdebbunuribviitoarebsunt,bînbetapabactualăbabjurisprudenței,bintereselebcarebdecurgbdinbhotărâribjudecătorești.b

ÎnbfinalbsebimpunebabfibredatăbconcluziabCurții,bpotrivitbcubcarebatuncibcîndbunbinteresbpatrimonialbînbdiscuțiebarbpăreabcăbaparținebcategorieibjuridicebdebcreanță,belbnubpoatebfibconsideratbcab“valoarebpatrimonială”,bșibimplicitbcab«bsperanțăblegitimăb»bdecâtbdacăbarebobbazăbsuficientăbînbdreptulbintern,bsprebexemplubdacăbexistențabsabestebconfirmatăbprintr-objurisprudențăbclarăbșibconcordantăbabinstanțelorbnaționaleb[8,bp.b312].

Limitelebnoțiuniibdeb“bun”bînbsensulbart.1bdinbProtocolulbnr.1.bExistăbobsingurăblimitarebimportantăbadusăbprotecțieibconferitebdebart.b1bProtocolulb1badiționalblabConvenție:btextulbsebaplicăbdoarbbunurilorbactuale,bdejabdobândite.bNubsebpoatebgarantabdreptulbdebablebdobândibpebcalebdebsuccesiunebabbintestatbsaubprinbliberalități.b

DinbprismabjurisprudențabCurțiibsebdegajăbtreibprincipii:b

Convențiabnubgaranteazăbdreptulbuneibpersoanebdebabdobândibunbbunbsaubdebabibsebrestituibunbbun;

Protecțiabart.b1bProtocolulb1barebînbvederebdoarb„bunurilebactuale",badicăbaflatebînbpatrimoniulbceluibcarebpretindebcăbibs-arbfibîncălcatbdreptulbdebproprietatebasuprabacestuia;

CâtbpriveștebaplicareabînbtimpbabdispozițiilorbConvenției,bCurteababdecisbcăbnubsebexamineazăbobcererebdecâtbînbmăsurabînbcarebsebraporteazăblabevenimentebprodusebdupăbintrareabînbvigoarebabConvențieibcubprivireblabstatulbînbcauză;

Noțiuneabdeb„bun”bșibdebdrepturibalebuneibpersoanebasuprabbunurilorbsalebsuntbinterpretatebdebCurtebcabnoțiunibautonome,bnefiindbcondiționatebdebdefinițiabacestorabînbdreptulbinternbalbstatelorbcontractante.b

Limitărilebdreptuluiblabrespectareabbunurilor.bPrincipiulbrespectăriibproprietățiibprezintăbunbcaracterbgeneralbșibeventualeleblimităribcarebpotbintervenibtrebuiebsăbfiebinterpretatebînbluminabacestuibprincipiu.bProtecțiabinstituităbdebart.1bdinbProtocolulbnr.1bnubestebabsolută,btextulbimpunebelbînsușibcelbpuținbdouăbprincipiibcarebconstituieblimitebalebdreptuluibdebproprietate:bposibilitateabprivăriibdebproprietatebpentrubcauzăbdebutilitatebpublicăbșibposibilitateabreglementăriibexercităriibacestuibdreptbînbconformitatebcubinteresulbgeneralb(cubprivireblabaceastăblimităbCurteababstabilitbcăbnubestebacceptabilbcabpebaceastăbcalebsăbsebaducăb„atingerebsubstanței”bdreptului,bajungându-sebpebaceastăbcalebmediatăblabprivareabdebproprietatebabtitularului).

Totuși,bComisiabs-abdeclaratbcompetentăbsăbrezolvebșibsituațiibdebingerințăbderivatebdinbrelațiilebdintrebparticulari.bRaționamentulbComisieibînbcauzabBramelidbșibMalstrombc.bSuedieib[5,bp.b415]bestebsemnificativbînbaceastăbprivință:b“împărțireabsuccesorală,bînbspecialbînbmateriebdebproprietatebagricolă,bîmpărțireabcomunitățiibmatrimonialebdebbunuribprecumbșibsechestrulbșibvânzareabdebproprietățibînbcursulbexecutăriibsilitebsuntbexemplebdebregulibcarebpotbsăbobligebobpersoanăbsă-șibcedezebproprietateabalteia.bComisiabtrebuiebsăbsebasigurebcă,bdeterminândbefectelebasuprabproprietățiibalebraporturilorbjuridicebdintrebindivizi,bLegeabnubcreeazăbobasemeneabinegalitate,bîncâtbobpersoanabarbputeabfibprivatăbdebproprietate,bînbfavoareabaltuia,bînbmodbarbitrarbșibnejustificat”.

Privareabdebproprietate.bAfirmareabdreptuluiblabrespectareabbunurilorbnubinterzicebstatelorbsăbprivezebobpersoanabdebproprietateabsabînbanumitebcazuribînsăbprivareabdebproprietatebpentrubcauzăbdebutilitatebpublicăbpoatebfibconsideratăb„convențională”bnumaibdacăbsebconstatăbdebcătrebCurtebîndeplinireabmaibmultorbcondiții,bprevăzutebdebtextulbarticoluluibșibprecizatebdebjurisprudență.bAstfel,bprivareabdebproprietatebtrebuie:bsăbfiebprevăzutăbdeblegislațiabnațională;bsăbfiebimpusăbdebobcauzăbdebutilitatebpublică;bsăbsebrealizezebcubrespectareabprincipiilorbgeneralebalebdreptuluibinternațional.bDebasemenea,bpebcalebjurisprudențială,bCurteababadăugatbacestorbcondițiibîncăbdouăbșibanume:bnecesitateabindemnizăriibcorespunzătoarebabtitularuluibdreptului;bproporționalitateabmăsuriibcarebaducebatingerebdreptuluibdebproprietatebcubscopulbavutbînbvederebprinbinstituireabei.b

Restrângerilebdebproprietate.bPotrivitbparagrafuluib(2)balbart.b1bdinbProtocoluluibadiționalbnr.b1,bdreptulblabrespectareabbunurilorbuneibpersoanebconsacratbdebprimulbparagrafbalbaceluiașibtextbnubinterzicebstatelorbsăbadoptebreglementăribprivitoareblabmodulblorbdebfolosințăbdebcătrebproprietarbînbconformitatebcubinteresulbgeneralbsaubcarebsăbasigurebplatabimpozitelorbamenzilorbsaubabaltorbcontribuțiibcătrebstat.

Dupăbcumbsebpoatebconstata,barticolulb1bdinbProtocolulbnr.1bestebsingurulbtextbînbcareblegiuitorulbconvenționalbabprevăzutbînbterminisbposibilitateabcabtitularbalbdreptuluibpebcarebîlbconsacrăbsăbfiebatâtbpersoanabfizică,bcâtbșibpersoanabjuridică.b

Câtăbvremebtextulbconvenționalbfoloseștebgenericbtermenulbdebpersoanăbjuridică,bfărăbniciobaltăbdistincție,bconsiderămbcăbprotecțiabvizeazăbîntreagabsferăbabpersoanelorbjuridicebindiferentbdebscopulbpentrubcarebacesteabaubfostbconstituite.

Astfel,bdebdispozițiilebarticoluluib1bdinbProtocolulbadiționalbnr.b1bsebpotbprevalabnubnumaibsocietățilebcomerciale,bcabpersoanebjuridicebcubscopbpatrimonial,bci,bînbegalăbmăsură,boricebasociațiebsaubaltăborganizațiebfărăbscopbpatrimonialbcâtăbvremebaceastabpoatebdobândibbunuribcorporalebsaubdrepturibpentruba-șibrealizabobiectulbdebactivitatebși,bastfel,bbeneficiazăbdebprotecțiabConvenției.b

Maibmultbchiar,bopinămbînbsensulbcăbșibcondițiabpersonalitățiibjuridicebestebnumaibdebnatura,biarbnubdebesențabcalitățiibdebtitularbalbdreptuluibrecunoscutbdebarticolulb1bdinbProtocolulbadiționalbnr.1,bașabîncâtbsferabtitularilorbacestuibdreptbpoatebfibextinsăbcătreboricebentitatebcolectivă,bcubsaubfărăbpersonalitatebjuridică.bDebasemenea,bpierdereabpersonalitățiibjuridicebnubestebdebnaturăbabprivabsubiectulbcolectivbdebprotecțiabconvențională.b

Considerămbtotușibcăbpoatebaveabcalitateabdebvictimăbînbcondițiilebarticoluluib1bdinbProtocolulbnr.1bnumaibaceabentitatebcolectivăbdebdreptbcarebdeținebunbpatrimoniu,bfiebelbșibnumaibînbcondițiibdebfapt,bdistinctbdebaceleabalebmembrilorbcarebîlbcompun.bÎnbcazbcontrar,bcalitateabdebvictimăbsebvabanalizabindividual,bînbpersoanabacestora.b

Înbopiniabjudecătorilorbeuropeni,bnubexistăbnicibobdiferențăbîntrebmodulbînbcarebConvențiabprotejeazăbdreptulbdebproprietatebaparținândbindividului,brespectivbaparținândbuneibpersoanebjuridiceb[21,bp.b401].bPrinburmare,boricarebpersoanăbfizicăbșibentitatebcolectivăbdintrebcelebcebpotbformulabobcererebdebrecursbindividualbarebvocațiabdebabfibtitularbalbdreptuluibînbdiscuțieb[49,bp.80].

entitățilebcolectiveb–btitularebalebdreptuluibconsacratbdebart.b34bdinbConvenție

bNoțiuneabșibclasificareabsubiectelorbcolective

Înbceeabcebnebprivește,bapreciembcă,bdinbperspectivabdreptuluibcivil,bpersoanabjuridicăbestebaceabentitatebcaracterizatăbprinborganizarebșibpatrimoniubpropriu,brecunoscutebînbscopulbexercităriibdrepturilorbsubiectivebcivilebșibasumăriibobligațiilorbcorelativebconferitebdeblege.

Fărăbîndoială,bconținutulbnoțiuniibpersoanăbjuridicăbnubsebsuprapunebcubnoțiuneabdebpersonalitatebjuridică.bDobândireabpersonalitățiibjuridicebmarcheazăbrecunoaștereabpersoaneibjuridicebcabveritabilbsubiectbdebdrept.bSebpoatebspune,bdinbaceastăbperspectivă,bcăbdobândireabpersonalitățiibjuridicebestebunbprocedeubtehnico-juridicbcarebprezintăbnotebspecificebînbraportbcubfiecarebcategoriebdebpersoanebjuridice,bprocedeubcarebfacebposibilăbintegrareabsubiectelorbcolectivebdebdreptbînbcircuitulbcivilb[34,bp.b221].

Înbcazulbsubiectelorbcolectivebdebdrept,bpersonalitateabjuridicăbestebnumaibdebnatura,biarbnubșibdebesențabacestora.bExistăbnumeroasebsubiectebcolectivebdebdreptbcarebnubsuntbpersoanebjuridice:bsprebexemplu,bunelebdintrebinstanțelebjudecătoreștib(judecătoriilebșibnoilebtribunalelebspecializate),basociațiilebînbparticipațiunebreglementatebdebCodulbcivil,bdiversebsocietățibprofesionalebșibaltebasociațiibetc.

Totuși,bînbprincipiu,bcelbpuținbînbmateriabdreptuluibprivat,bsubiectulbcolectivbestebdefinitbsubbformabpersoaneibjuridice,bcarebpresupunebobseriebdebcondițiibspecialebreferitoareblaborganizare,bconducere,bpatrimoniu,bscop,brăspundere,bdenumirebetc.bÎnbcategoriabsubiectelorbcolectivebdebdreptbcarebbeneficiazăbdebpersonalitatebjuridicăbsebînscriu:bsocietățilebcomerciale;borganizațiilebsindicale;basociațiilebșibfundațiilebînființatebînbtemeiulbO.G.bnr.26/2000;bpartidelebpoliticebetc.

Fațăbdebpersoanabfizică,bcabsubiectbindividualbalbraporturilorbjuridice,bsubiectelebcolectivebdebdreptbsebdiferențiazăbprinbcelbpuținbdouăbcaracteristicibesențiale.

Înbprimulbrând,bdacăbpersoanabfizicăbdobândeștebcapacitatebjuridicăbdebdrept,bdeblabmomentulbnașteriib(situațiabdrepturilorbcopiluluibnenăscutbfiindbdoarbobaparentăbexcepțiebdeblabacestbprincipiu,bdinbmomentbceblegeabimpunebcondițiabcabacestabsăbsebnascăbviubpentrubincidențabacesteibregulibdebdrept),bpersoanabjuridicăbtrebuiebsăbrespectebanumitebcondițiibșibproceduribprescrisebdeblegebînbvedereabconstituiriibsalebvalabile.bMaibmult,bpersoanabjuridicăbpoatebluabființăbnumaibînbformelebprevăzutebdeblege.bDebasemenea,bsprebdeosebirebdebregulilebdebdreptbaplicabilebpersoanelorbfizice,bînbmateriabsubiectelorbcolectivebdebdrept,bcapacitateabdebfolosințăbșibceabdebexercițiubsuntblegatebindisolubil,bneputândbfibdisociate.

Înbalbdoileabrând,bdebesențabpersoaneibjuridicebestebspecializareabcapacitățiibjuridicebabacesteia.bAstfel,bînbtimpbcebpersoanabfizicăbarebobvocațiebgenerală,blabexercitareabtuturorbdrepturilorbșibobligațiilorbprescrisebdeblege,bpersoanabjuridicăbpoatebexercitabnumaibacelebdrepturibșiba-șibasumabnumaibacelebobligațiibcarebcorespundbscopuluibstabilitbdeblege,bactbdebînființarebsaubstatutb(art.34bdinbDecretulbnr.31/1954).bOricebactbjuridicbcontrarbscopuluibesteblovitbdebnulitate.b

Subiectelebcolectivebdebdreptbînselebsebdiferențiazăbesențialbînbpersoanebjuridicebcareburmărescbrealizareabunuibscopbpatrimonialb(societățilebcomerciale)bșibcelebabcărorbexistențăbestebsubordonatăbrealizăriibunuibinteresbpublic,bcomunitar,bsaubchiarbabunorbinteresebpersonalebaparținândbmembrilorblor,bacestebinteresebneavândbînsăbnaturăbpatrimonialăb(asociațiile,bfundațiile,bsindicatele,borganizațiilebprofesionale)b[18,bp.b94].

Dupăbunbaltbcriteriu,brespectivbcelbalbregimuluibjuridicbaplicabil,bsubiectelebcolectivebdebdreptbsebclasificăbînbentitățibdebdreptbpublic,brespectivbdebdreptbprivat.

Obdiferențăbesențialăbîntrebacestebdouăbcategoriibrezultăbdinbaplicareabprincipiuluiblibertățiibcontractualebînbmateriabsubiectelorbdebdreptbprivat,brespectivbabceluibalblegalitățiibînbsferabentitățilorbdebdreptbpublic.

Caracterulbdebdreptbpublicbsaubprivatbalbunuibsubiectbdebdreptbnubrezultăbînbmodbnecesarbdinbformabdeborganizare,bdeterminantbfiindbdacăbacestabrealizeazăbobactivitatebdebinteresbpublic.bSubbacestbaspect,bînbdreptulbadministrativbsebfoloseștebcategoriabdebstabilimentbdebutilitatebpublicăbpentrubabdesemnabacelebentitățibjuridicebcare,bcabformăbdeborganizare,bținbdebdreptulbprivat,bînsăbrealizareabactivitățiiblorbinfluențeazăbinteresulbpublicb(sprebexemplubbarourilebdebavocați,buniversitățilebetc.).

Subiectelebcolectiveb–btitularebalebdreptuluibdebabsesiza.

Articolulb1bdinbConvențiebobligăbînaltelebpărțibcontractantebsăbrecunoascăboricăreibpersoanebdinbjurisdicțiablorbdrepturilebșiblibertățilebdefiniteblabTitlulbIbalbConvenției.

Fărăbîndoială,balegereabtermenuluibestebsemnificativăbpentrubvoințabdebabacordabacestorbdrepturibobvaloarebergabomnes,bcarebreprezintăbexpresiabuniversalitățiibConvenției.bObexaminarebrapidăbabprincipalelorbdispozițiibalebConvențieibaratăbcăbestebvorbabcubcertitudinebdebunbtextbcebvizeazăbindividul,bconsideratbînbesențabsabindividuală,bceeabcebdenotăbobconcepțiebindividualistăbasuprabdrepturilorbomuluibînbconcordanțăbcubcontextulbpoliticbșibjuridicbînbcarebConvențiababfostbadoptată,bcubjumătatebdebsecolbînburmă,bcîndberabimportantbsăbsebpunăbînaintebprincipiilebstatuluibdebdreptbșibalebdemocrațieibpolitice,bpentrubabsebasigurabsupraviețuireabregimurilorbdemocraticebdinbțărilebmembreb[11,bp.b93].b

TotușibuniibcomentatoribaubcontestatbcaracterulbpurbindividualistbalbConvenției,bînbsensulbcăbeabnubarbvizabdecâtbprotecțiabdrepturilorbesențialebalebomului,bfăcândbabstracțiebdebapartenențablorblabunbgrupbsocialbdeterminat.bÎnbopiniabluibJ.bVelubșibR.bErgec,b„bsistemulbConvențieibestebsusceptibilbdebabprotejabînbegalăbmăsurăbanumitebdrepturibalebuneiborganizațiibsaubalebunuibgrup,bprecumbșibanumitebdrepturibalebindivizilorbconsiderațibcabmembriibaibunuibgrupbsocialbdeterminat”.

Chiarbdacăbaceastăbabordarebpoatebapăreabdestulbdebmultbînbdecalajbcubopiniilebcelbmaibdesbexprimate,bputembtotușibestimabcă,binstrumentbviubșibadaptabil,bConvențiabconstituiebunbinstrumentbdejabdeschisbînbmodbpotențialbcătrebprotecțiabsubiectelorbcolectivebdebdrept,bfărăbcabprinbaceastăbdeschiderebsăbriștebsacrificareabindividuluibentitățiibsociale.bTrebuie,bdebasemenea,bsubliniatbfaptulbcăbjurisprudențabCurțiibșibabfosteibComisiibabpermis,bdincolobdebpuținelebreferințebtextualebexplicite,bobanumităbprotecțiebabsubiectelorbcolective.b

Dupăbcumbambarătatbînbpreambululbacesteiblucrări,bcalitateabdebtitularbalbunuia/unorabdintrebdrepturileb„substanțiale”breglementatebdebConvențiebeste,bînbprincipiu,bindisolubilblegatăbdebaceeabdebtitularbalbdreptuluiblabacțiunebinstituitbdebsistemulbdebprotecțiebalbConvenției,brespectivbdebdreptulbdebnaturăbproceduralăbdebabobținebexaminareabuneibpretinsebîncălcăribabacestorbdrepturibdinbparteabstatuluibpârâtbdebcătrebCurteb(șibdebabobținebobsatisfacțiebechitabilă)bprinbsesizareabacesteiabcubunbrecursbindividual,breglementatbdebart.34bdinbConvențieb[4].

Totuși,bobipotezăbspecialăbpriveștebsituațiabstatelorbcontractantebalebConvențieib(elebînselebsubiectebcolectivebdebdrept).bAstfel,bdeșibacesteabnubsuntbtitularebalebdrepturilorb„substanțiale”brecunoscutebdebConvenție,baceastablebpuneblabdispozițiebunbdreptbproceduralbdebabsesizabjurisdicțiabeuropeanăbcubprivireblabîncălcareabdispozițiilorbConvențieibpebcaleabrecursuluibinterstatal.

MecanismulbdebprotecțiebinstituitbdebConvențiebabconstituitbobinovațiebînbsistemulbtratatelorbinternaționale,bîntrucât,bnubnumaibcăbabinstituitbobjurisdicțiebinternaționalăb(chiarbsupranațională)bpentrubgarantareabaplicăriibdispozițiilorbConvenției,bnubnumaibcăbabpermisbsesizareabacesteia,bînbmodbdirect,bdebcătrebunbparticularbîmpotrivabunuibstatbcontractant,bdarbabinstituitbunb„recurs”binterstatalbprinbcareboricarebdintrebstatelebcontractantebpoatebaducebunbaltbstatbcontractantbînbfațabjurisdicțieibCurțiibnubnumaibpentrubîncălcareabdebcătrebacestababdrepturilorbresortisanțilorbsăi,bdarbșibabcelorbalboricăruibcetățean,brefugiatbsaubapatridbaflat,blabmomentulbîncălcării,bsubbjurisdicțiabdebdreptbsaubnumaibdebfaptbabstatuluibpârâtbinvocând,bînbacestbsens,bprezentareabînbfațabCurțiibabuneibchestiunibcarebaducebatingerebordiniibpublicebeuropeneb[38].bAcestbtipbdebacțiunebpublicăbconstituiebînsășibesențabgaranțieibcolectivebșibabcaracteruluibobiectivbalbdrepturilorbomuluib[21,bp.b306].b

Specificulbcereriibdebrecursbinterstatalbestebacelabcăb„victima”bîncălcăriibConvențieibnubestebreclamantul,bcibunulbsaubmaibmulțibresortisanțibaibstatuluibpârât.bMaibmult,bsprebdeosebirebdebcerereabindividuală,btitularulbacestuibdreptbproceduralb–boricarebdintrebstatelebpărțiblabConvențieb–bnubestebnicibreprezentantulb„victimei”.Reclamantulbnubexercităbunbdreptbalbvictimei,bînbnumelebacesteia,bcibunulbpropriub(darbnubșibînbinteresbpropriu),binstituitbînbscopulbgarantăriibordiniibpublicebeuropenebinstituitebdebConvenție,bstatulbînbcauzăbnubacționeazăbcabunbavocat,bcibcabunbprocuror.b

Promovareabcereriibinterstatalebpresupunebîndeplinireabcumulativăbatâtbabunorbcondițiibgeneralebdebadmisibilitate,bcâtbșibabunorabspecifice.bCondițiilebgeneralebdebadmisibilitatebvizează,bînbprincipiu,baspectebvizândbstabilireabcompetențeibCurțiibsubbaspectbpersonal,bmaterialbșibtemporal.bÎnbceeabcebpriveștebcondițiilebspecialebdebadmisibilitate,bdeșibart.33bdinbConvențiebnubprevedebacestblucrubexpres,bCurteabșibfostabComisiebaubapreciatbcăbsuntbaplicabilebcelebdouăbcondițiibinstituitebdebart.35bdinbConvențiebînbdomeniulbcererilorbindividuale,bcubunelebnuanțărib[7,bp.b141]

Dinbperspectivabpebcarebobtratăm,baceeababsubiectelorbcolectivebdebdreptbcredembcăbpotbfibtraseburmătoarelebconcluzii:

Sprebdeosebirebdebcerereabindividuală,bcarebpoatebfibintrodusăbdeboricebpersoanăbcarebsebpretindeb„victimă”babîncălcăriibdrepturilorbrecunoscutebdebConvenție,bfiebpersoanăbfizică,bfiebentitatebcolectivăbdebdrept,bcerereabinterstatalăbpoatebfibformulatăbnumaibdebcătrebunulbsaubmaibmultebsubiectebcolectivebdebdreptb–bstatebcontractanteblabConvenție.

Titularbalbcereriibinterstatalebșibpârâtbalbacesteiabpotbfibnumaibstatebcontractante,bcabentitățibspecificebdreptuluibinternaționalbpublic;bnicibobinstituțiebsaubagentbalbstatuluibreclamant,bindiferentbdebrangulbacestora,bși,bcubatâtbmaibpuțin,bobpersoanăbdebdreptbprivatbnubpotbformulabobastfelbdebcererebsaubnubpotbcompăreabcabpârât,bînbnumebpersonal,bîntr-obastfelbdebprocedură.bStatulbpârâtbestebînsăbținutbrăspunzătorbpentrubactivitateabtuturorbinstituțiilorbsauboficialilorbsăi.

DinbanalizabjurisprudențeibCurțiibsebdesprindebconcluziabcăbcererilebinterstatalebau,bdebobicei,bînbvederebîncălcareabunorbdrepturibdinbașa-numitulb„nucleubdur”balbConvențieib(majoritateabcazurilorbaubprivitbpracticibdebtorturăbsaubrelebtratamente),baibcărorbtitularibsuntbdebobiceibpersoanebfizice.bTotuși,bcererilebinterstatalebpotbaveabînbvederebsancționareabuneiblegislațiibsaubabunorbpracticibcontrareboricăruiabdintrebdrepturilebprevăzutebdebConvenție,bastfelbîncâtbprintrebbeneficiariibcorectăriibconduiteibstatuluibpârâtbprinbintermediulbacesteibveritabilebactiobpopularisbsebpotbregăsi,bdeopotrivă,bpersoanebfizicebșibsubiectebcolectivebdebdrept.

Subiectelebcolectiveb–btitularebalebdreptuluiblabrecursbindividualbreglementatbdebart.b34bdinbConvenție

Potrivitbart.b34balbConvenției,b„Curteabpoatebfibsesizatăbprintr-obcererebdebcătreboricebpersoanăbfizică,boriceborganizațiebneguvernamentalăbsaubdeboricebgrupbdebparticularibcarebsebpretindebvictimăbabuneibîncălcăribdebcătrebunabdintrebînaltelebpărțibcontractantebabdrepturilorbrecunoscutebînbconvențiebsaubînbprotocoalelebsale.bÎnaltelebpărțibcontractantebsebangajeazăbsăbnubîmpiedicebprinbnicibobmăsurăbexercițiulbeficacebalbacestuibdrept”b[4].

Așadar,bsubiectelebcolectivebdebdreptbsuntbvizatebînbmodbindirectbdebsistemulbdebprotecțiebalbConvențieibdinbmomentbcebatâtb„organizațiilebneguvernamentale”bcâtbșib„grupurilebdebparticulari”bpotbfibreclamanțibși,bdecibpotbfibtitularebalebrecursuluibindividualbînbfațabCurții,bfaptbcebabfostbconfirmat,bînbmodbconstantbdebcătrebCurtebînbjurisprudențabsa.

Totuși,bConvențiabnubinstaureazăbînbnicibunbcazbunb„actiobpopularis”bcarebarbpermiteboricăreibpersoanebsauboricăruibgrupbconstituitbdenunțareaboricăreibîncălcăribabConvențieibdebcătrebunbstatbparte.bÎntr-adevăr,bînbmomentulbexaminăriibposibilitățiibdebabacceptabobreclamație,borganelebînsărcinatebcubaplicareabConvențieibconsiderăbcă,bînbcazulbînbcarebaceastabprovinebdeblabunbgrup,btoțibmembriibgrupuluibtrebuiebsăbaibăbunbinteresbcomunbînbabacționa.

Oriceborganizațiebneguvernamentalăb

Prinbaceastăbformulă,bart.34bdinbConvențiebpermitebsesizareabCurțiibnubnumaibdebcătrebpersoanelebfizice,bdarbșibdebpersoanelebjuridice,batâtbcelebcubscopblucrativb(societățilebcomerciale),bcâtbșibcelebfărăbscopbpatrimonialb(asociații,bfundații,bpartidebpolitice,bcultebetc.)b[4].

Dinbinterpretareabperbabcontrariobabsintagmeibrezultăbcăbtextulbexcludebînsăbdinbsferabposibililorbtitularibaibcereriibadresatebjurisdicțieibeuropeneboricebpersoanăbjuridică,binstituție,borganizațiebsaubaltăbentitateb„guvernamentală”.b

Înbgeneral,bs-abconsideratbcăbnubsebpotbînscriebprintrebtitulariibcereriibindividualeborganelebcentralebalebstatului,bautoritățilebdescentralizatebsaubdeconcentratebalebstatuluibcarebexercităbprerogativebalebputeriibpublice,bcolectivitățileblocale.

Pebdebaltăbparte,bs-abstatuatbcăbuneleborganizații,bcarebservescbrealizăriibunorbinteresebgeneralebalebsocietății,bdarbnubexercităbprerogativebalebputeriibpublicebșibsebbucurăbdebobautonomiebcompletăbfațăbdebstat,bsebîncadreazăbînbnoțiuneabdeb„organizațiebneguvernamentală”,bputândbuzabdebprerogativabprocesualăbinstituităbprinbdispozițiilebart.34bdinbConvenție,bchiarbdacăbarbfibconstituitebconformbnormelorbinternebdebdreptbpublic.

Prinburmare,bpotbfibcuprinsebînbcategoriab„organizațiilorbguvernamentale”bpersoanelebjuridicebcarebparticipăblabexercițiulbputeriibpublicebsaubgestioneazăbunbserviciubpublic,bsubbcontrolulbautoritățilorbstatului.b

Criteriilebgeneralebutilizatebdebinstanțabeuropeanăbpentrubdeterminareabincluderiibînbconcretbabuneiborganizațiibînbsferabnoțiuniibdeborganizațieb„neguvernamentală”bsuntburmătoarele:bstatutulbjuridicbalbpersoaneibjuridice;bprerogativelebce-ibsuntbconferite;bnaturabactivitățiibexercitate;bcontextulbînbcarebaceastăbactivitatebsebînscrie;bgradulbdebindependențăbfațăbdebautoritățilebpolitice.

Înbceeabcebpriveștebobaltăbcondițiebdebadmisibilitatebimpusăbdebart.b34bdinbConvenție,brespectivbexistențabcalitățiibdeb„victimă”babreclamantului,bs-abarătatbcăbaceastăbcalitatebpoatebrevenibatâtbuneibpersoanebfizice,bcâtbșibunuibsubiectbcolectivbdebdreptbșibcă,bdeșibestebgreubdebimaginatbcăbunbastfelbdebsubiectbcolectivbdebdreptbarbputeabapăreabcabvictimăbindirectăbabuneibîncălcăribabConvenției,bnubsunt,btotodată,bexclusebîmprejurăribînbcarebarbputeabfibcalificatbcabvictimăbpotențialăbabuneibastfelbdebîncălcări.

Fațăbdebconsiderațiilebcebpreced,bconsiderămbcăbsebimpunburmătoarelebconcluziibînbceeabcebpriveștebposibilitateabcelorbmaibîntâlnitebformebdebsubiectebcolectivebdebdreptbdinbdreptulbinternbdebabdevenibtitularebalebunorabdintrebdrepturilebsubstanțialebprevăzutebdebConvenție,bprecumbșibabdreptuluibproceduralblabrecursbindividual:

Partidelebpolitice.

FostabComisiebșibCurteable-aubrecunoscutbpartidelorbpoliticebcalitateabdebtitularibaibcereriibindividualebreglementatăbdebart.34bdinbConvenție.bSprebexemplu,bs-abstatuatbcăbatâtbunbpartidbpolitic,bcâtbșibunulbdintrebmembriibsăi,bsebaflăbînbdreptbabsesizabjurisdicțiabeuropeanăbcaburmarebabîncălcăriibdreptuluiblabasociere,brecunoscutbdebConvenție,bprinbfaptulbinterziceriiboficialebabuneibreuniunibpoliticeborganizatebdebrespectivulbpartid.b

Organizațiilebsindicale.

CalitateabdebtitularbalbrecursuluibindividualbabunuibsindicatbabfostblabrândulbsăubrecunoscutăbatâtbdebcătrebfostabComisiebcâtbșibdebcătrebCurtebînbnumeroasebocazii,bînsăbs-abstatuatbcăbobastfelbdeborganizațiebnubarebcalitateabsăbintroducăbobcererebprinbcarebpunebînbdiscuțiebobmăsurăbabautoritățilorbstatalebcebvizeazăbpebmembriibsăi,bdinbmomentbcebelbînsușibnubsebpoatebpretindebvictimabaceleibmăsuri.

Cultelebreligioase.

InstanțabdeblabStrasbourgbabrecunoscutbînbmodbconstantbcultelorbreligioase,bcalitateabdebreclamant,bînbsensulbConvenției,bajungândbprinbjurisprudențabsabsăbmodelezebconceptulbdeb„bBisericăbreclamantă”bceeabcebabdeschisbgrupurilorbreligioase,baccesulblabsalabdebjudecată.

Asociațiile,bfundațiilebșibfederațiile.

Asociațiilebșibfundațiilebconstituiebprinbînsășibnaturablorbjuridicăborganizațiib„neguvernamentale”,bacesteabfiindbtitularebalebdreptuluibdebabsesizabcubobcererebindividualăbCurteab[7,bp.b439].b

EstebdebremarcatbcăbobasociațiebpoatebcompăreabînbfațabCurțiibfiebcabreprezentantbalbmembrilorbsăib(cazbînbcarebestebdatoarebsă-ibindividualizezebșibsăbjustificebcalitateabdeb„victimă”babfiecăruiabdintrebaceștia),bfiebînbnumebpropriu,bînbcondițiilebînbcarebîncălcareabalegatăbdinbparteabstatuluibpârâtbpriveștebunbdreptbrecunoscutbdebConvențiebalbasociațieibînseși.

Organizațiilebcubscopblucrativ.

Reamintimbcăbexistențabpersonalitățiibjuridicebabreclamantuluibnubestebobcondițiebdebadmisibilitatebabrecursuluibindividual,bastfelbîncâtbchiarbobasociațiebînbparticipațiune,breglementatăbdebCodulbcivil,bpoatebînbprincipiubsăbaibăbcalitateabdebtitularbalbuneibastfelbdebcereri.

Societățilebcomerciale.bÎnbcategoriabpersoanelorbjuridicebconstituitebînbscopulbobțineriibdebprofit,bloculbpredominantbestebocupatbdebsocietățilebcomerciale,bconstituitebînbRomâniabîntr-unabdinbformelebprevăzutebdebLegeabnr.31/1990,brepublicată.bSocietateabcomercialăbestebpersoanabjuridicăbdeblabdatabînmatriculăriibînbregistrulbcomerțului.bDobândindbpersonalitatebjuridică,bînbcondițiileblegii,bsocietateabcomercialăbsebintegreazăbcircuituluibcivil,bcabsubiectbdistinctbdebdrept.

Subiectebdebdreptbprivat,bsocietățilebcomercialebsuntbsubiectebcolectivebdebdreptbdestinatebrealizăriibintereselorbmaterialebalebpersoanelorbcareblebconstituie,bactivitateabacestorabfiindbliberăbșibneîngrădită,bsubbcondițiabrespectăriibunuibnucleubminimalbdebreguli,bconsideratebdebordinebpublică.

Înbceeabcebpriveștebsocietățilebcomerciale,bdreptulbdebabsesizabCurteabaparțineborganelorblorbstatutarebsau,bînbcazulbsocietățilorbînblichidare,blichidatorilor,biarbnubacționarilor.b

ExistăbînsăbsituațiibexcepționalebînbcarebsebpoatebrecunoaștebdreptulbacționarilorbdebabsesizabCurteabșibanumebînbipotezabînbcarebcerereabpriveștebtocmaibmodalitateabdebdesemnarebabpersoaneibcarebpotrivitbdreptuluibnaționalbarbfibsingurabîndreptățităbsăbreprezintebpersoanabjuridică.

Sebimpunebcabobultimăbmențiunebfaptulbcă,bdatbfiindbcăbînsășibrațiuneabexistențeibuneibsocietățibcomercialebestebobținereabdebprofit,bestebgreubdebimaginatbobipotezăbînbcarebunbastfelbdebtitularbarbputeabpromovabunbrecursbindividualbîntemeiatbînbprincipalbpebconsiderentebdebordinbmoralbsaubînblipsabunuibprejudiciubmaterialbcauzatbreclamantuluibșibcarebsebpretindebabfibreparatbdebstatulbpârât.

Autoritățilebșibinstituțiilebpublice.

Autoritățilebșibinstituțiilebpublice,bprecumbșiboricarebaltebentitățibaparținândbsectoruluibpublic,bprecumbParlamentul,bGuvernul,bministerele,binstanțelebjudecătorești,bagențiilebguvernamentalebautonome,borașele,bcomunele,bjudețelebetc.bnubpotbfibtitularibaibcereriibdebrecursbindividualbadresatebCurții,bacesteabconstituindborganizațiibguvernamentalebînbsensulbart.b34bdinbConvenție.

Pebdebaltăbparte,bastfelbcumbambmaibarătat,besențialbpentrubcalificareabuneiborganizațiibcabfiindbguvernamentală,bpeblângăbstatutulbjuridic,bprerogativelebce-ibsuntbconferite,bnaturabactivitățiibexercitatebșibcontextulbînbcarebaceastăbactivitatebsebînscrie,bestebgradulbdebautonomiebalbacesteiabfațăbdebstat,bprivitbcabautoritatebpoliticăb[7,bp.b141].b

Situațiabspecialăbabordinelorbprofesionale.bOrdinelebprofesionale,btermenbsinonimbînbdoctrinăbcubexpresiibca:b„borganizațiibprofesionale”bsaub„corpuribprofesionale”,bsuntborganismebneguvernamentalebautorizatebdeblegebsăbprestezebserviciibpublice,bînbregimbdebputerebpublică,badicăbsuntbstabilimentebdebutilitatebpublică.bPrinbficțiunebjuridică,bacestebstructuribdeboriginebprivată,bcarebsuntbatrasebprinbdispozițiabexpresăbablegiiblabprestareabserviciilorbpublice,bsuntbasimilate,bdinbperspectivabcontenciosuluibadministrativ,bautoritățilorbpublice.

Ordinelebprofesionalebîmbinăbelementelebcaracteristicebalebsubiectelorbdebdreptbprivatbcubcelebspecificebsubiectelorbdebdreptbpublic.bPrinburmare,belebsuntbsupusebunuibregimbjuridicbmixt,batâtbdebdreptbpublicbcâtbșibdebdreptbprivat.bElementelebcarebținbdebdreptulbpublicbsuntbcelebprivindbmisiuneabdebserviciubpublicb(prerogativelebprivindbputereabdebreglementarebșibputereabdisciplinară),bînbtimpbcebstructurabșibfuncționareabinternăbabordinuluibcadbsubbincidențabdreptuluibprivat.

OrganelebConvențieibaubconstatatbcăbordinelebnaționalebalebprofesiilorbliberale,bcarebsuntbcreatebprinblegebsaubînbtemeiulblegii,bîndeplinescbșibscopuribdebinteresbgeneral,bprinbfuncțiileblorbdebreglementare,badministrativebșibdebdisciplină,bastfelbcăbelebsuntbinstituțiibdebdreptbpublic,biarbnubasociațiibdebdreptbprivat.;batâtbfostabComisiebcâtbșibCurteabaubinclusbordinelebprofesionalebînbnoțiuneabeuropeanăbautonomăborganizațiebneguvernamentala,bînbsensulbart.b34bdinbConvenție.

Oricebgrupbdebparticulari.

Caracterizatăbdebdoctrinabjuridicăbdreptbobnoțiuneb„vagă,bînbmodbevidentbimprecisă”,bsintagmab„grupbdebparticulari”bparebabdesemna,bconformbjurisprudențeibCurții,baceleb„asociațiibinformale”,bcelbmaibadeseabnereglementatebjuridicbșibcubnaturăbtemporară,bformatebdinbpersoanebcubinteresebcomunebșibcarebsuntbtitularelebunuibdreptbprevăzutbdebConvenție,bdreptbîncălcatbdebstatulbpârât.

Pebdebaltăbparte,bînbsferabacesteibnoțiunibs-arbputeabcircumscriebaceleborganizațiibcarebpotrivitbdreptuluibnaționalbnubaubreușitbsăbsebconstituiebînbmodbvalabilbsaubaubfostbdizolvate,bnedobândind,brespectivbpierzându-șibînbacestbcontextbpersonalitateabjuridică.

Estebdebremarcatbcăbunb„bgrupbdebparticulari”bnubreprezintăbpropriu-zisbunbsubiectbcolectivbdebdrept,bci,bmaibdegrabă,bunbgrupbdebsubiectebindividualebreunitebad-hocbînbbazabunuibinteresbcomun.

AnalizândbjurisprudențabCurții,bconcluzionămbînbsensulbcă:bchiarbdacăbmaibmultebdispozițiibalebConvențieibnubsunt,bpoate,baplicabilebsocietățilorbsaubaltorbpersoanebjuridiceb(debex.bart.b2bșib3)bmareabmajoritatebdintrebacesteabsebaplicăbdirectbacestorbpersoanebînbcalitatebdebentitățibjuridicebautonomebcebmerităbprotecțiabConvenției.bAșadar,bconvențiabvizeazăbpersoanelebjuridicebînbcalitatebdebtitularebdebdrepturibgarantate.bUneoribacestblucrubsebîntâmplăbînbmodbdirect,bConvențiabevocândb„persoanelebfizicebsaubjuridice”,bprecumbînbart.b1bdinbProtocolulb1bprivindbdreptulbdebproprietate.bÎnsă,bînbceabmaibmarebparte,breferireablabpersoanelebjuridicebestebindirectă,bceeabcebdăbnașterebuneibanumitebambiguități;bastfel,bart.b34bprivindbrecursulbindividualbvizeazăbpersoanelebfizicebșibgrupurilebdebparticulari,bînsă,bcubexcepțiabunorbîndoieli,bsebadmitebcăbacestebgrupuribincludbșibpersoanelebjuridice,bcare,bînboricebcazbcorespundbacesteibdefinițiib[7,bp.b144].

DrepturilebrecunoscutebpersoaneibdebProtocolulbadiționalbnr.1blabConvențiebcarebsuntbprevăzutebdebarticolulb1bdinbProtocolulbnr.b1bconsacrăbdreptulblabrespectareabbunurilor:boricebpersoanabfizicăbsaubjuridicăbarebdreptulblabrespectareabbunurilorbsale;bnimenibnubpoatebfiblipsitbdebproprietateabsabdecâtbpentrubcauzabdebutilitatebpublicăbșibînbcondițiilebprevăzutebdeblegebșibdebprincipiilebgeneralebalebdreptuluibinternațional…[5].bÎnbmodbtradiționalbtextulbgarantează,bînbesență,bdreptulbdebproprietate.

Textulbarticoluluibabfostbredactatbînbașabfelbîncâtbsăbrezulteblimităribminimebalebputeriibdiscreționarebabstatelorbînbdomeniulbreglementăriibrecunoașteriibșibapărăriibdreptuluibdebproprietatebîntr-unbcadrubinternațional,bastfelbîncât,bpânăblabînceputulbanilorb’80,bComisiabșibCurteabnubajunseserăbsăbconstatebnicibobîncălcarebabacestuibdreptb[5,bp.b567].bDoctrinabacordăbexplicațiabcăbdreptulbdebproprietatebestebmiezulbdrepturilorbprotejate,bînbjurulbcăruiabexistăbaltebdrepturi,bcubcontururiblargi.

Textulbarticoluluib1bfoloseștebdoibtermenibpentrubabdefinibconținutulbdreptului:bproprietatebșibbunuribsaubposesiuni.bAcestebconceptebaubdobânditbunbinteresbautonombconformbConvenției.

PrinbhotărâreabpronunțatăbînbcauzabSporrongbetbLonnrothbc.bSuedieib[47],bCurteababdefinitbconținutulbdreptuluibdebproprietatebînbsensulbarticoluluib1bdinbProtocolulbadiționalbnr.1blabConvenție,bmarcândbînceputulbuneibjurisprudențabevolutive,bcubtimpulbCurteabîmpingândbtotbmaibdepartebnivelulbdebprotecțiebasiguratbdebConvențiebînbmateriabproprietății.

Înbprimulbrând,bCurteababstabilitbdiviziunea,bastăzibcelebră,babnormelorbart.1,bînbtreibcategorii:

Normăbdebordinbgeneral,bestebreprezentatăbdebprimabfrazăbabprimuluibparagraf,bcarebenunțăbprincipiulbgeneralbalbnecesitățiibrespectăriibdreptuluibdebproprietate:b„oricebpersoanăbfizicăbsaubjuridicăbarebdreptulblabrespectareabbunurilorbsale”,

Normă,bconținutăbînbabdouabfrazababprimuluibparagraf,bsebreferăblabposibilitateabprivăriibuneibpersoane,bprinbacțiuneaborganelorbstatului,bdebdreptulbsăubdebproprietatebnumaibînbanumitebcondițiib–b„nimenibnubpoatebfibprivatbdebdreptulbsăubdebproprietatebdecâtbpentrubcauzăbdebutilitatebpublicăbșibînbcondițiilebprevăzutebdeblegebșibdebprincipiilebgeneralebalebdreptuluibinternațional”;b

Normă,bregăsităbînbalbdoileabparagrafbalbarticolului,brecunoaștebdreptulbstatelorbdebabreglementa,bînbconformitatebcubinteresulbgeneral,bmodulbdebfolosințăbabbunurilorbcebformeazăbobiectulbdreptuluibdebproprietate.

Curteabeuropeanăbpentrubdrepturilebomuluibabmersbmaibdeparte,bînbcauzabJamesbc.bRegatuluibUnitbșibabafirmatbcomplementaritateabcelorbtreibnorme;bastfelbprimabdintrebnormelebenunțatebarebcaracterbgeneral,bcelelaltebdouăbnubreprezintăbdecâtbexemplebspecialebdebatingeribadusebdreptuluibdebproprietate,bastfelbîncâtbtrebuiebsăbfiebinterpretatebînbluminabprincipiuluibgeneralbînscrisbînbprimabnormăbenunțată.bÎnbplus,bînbanumitebsituațiibdeosebitbdebcomplexe,bestebdificilbșibchiarbimposibil,buneori,bdebabștibdacăbnebaflămbînbprezentabuneibprivăribdebproprietatebsaubabuneibsimplebreglementaribabfolosințeibbunurilor,bcondițiibînbcare,bCurteabnubabezitatbsăbexaminezebcauzabdinbpunctbdebvederebalbrespectăriibdreptuluibdebproprietate,bcarebestebnormabgeneralab[47].

Bunulbșibdrepturilebasuprabbunurilor,bînbsensulbConvenției.bTextulbarticolului1bfoloseștebdoibtermenibpentrubabdefinibconținutulbdreptului:bproprietatebșibbunuribsaubposesiuni.bAcestebconcepte,bgrațiebuneibabordăribextensive,baubdobândit,bînbtimp,bunbînțelesbautonombconformbConvenției,bindependentbdebcalificarilebformalebalebdreptuluibinternb[47].

Într-unabdinbhotărârilebsalebCurtea,babstatuat,bcubvaloarebdebprincipiu,bcăbnoțiuneabdebbunuribarebobsemnificațiebautonomăbșibnubseblimiteazăbînbmodbsigurbnumaiblabproprietateabunorbbunuribcorporale:banumitebaltebdrepturibșibinteresebcebconstituiebactivebpotbsăbfiebconsiderateb“drepturibdebproprietate”b[33].bTotodată,bCurteababconstatatbcăbsebaflabînbprezențabunuibbunbînbsensulbConvențieibșibatuncibcîndbobiectulbcauzeiberabunbdreptbrealbgarantatbînbpartebprinblegeb-bbailbemphyteotique,bdreptulbdebemfiteoză.b

Prinbtranspunereabacesteibjurisprudențebînbdreptulbcivilbsebpoatebreținebcăbintrăbsubbincidențabacestuibtextbtoatebdrepturilebrealebprincipalebșibaccesoriibprecumbșibdrepturilebrealebcorespunzatoarebdrepturilorbrealebprincipale,bcumbsuntbdreptulbrealbdebfolosințăbsaubdreptulbdebconcesiunebcorespunzătoarebdreptuluibdebproprietatebpublicăbabstatului,bînbmăsurabînbcarebtoatebacestebdrepturibaubcabtitularbsubiectebdebdreptbprivatb[7,bp.b123]

ÎnbopiniabCurții,bsferabnoțiuniibdebbunbînbsensulbarticoluluib1bcuprinde,bfărăbdiscuție,bșibdrepturilebdebproprietatebintelectuală.bDebasemenea,bCurtea,bînbcauzabAnheuser-bBuschbInc.bc.bPortugalia,babconsideratbcăbdrepturilebuneibmărcibcomercialebconstituiebunbbunbînbsensulbConvenției,bînsă,bdoarbdupăbînregistrareabdefinitivăbabacesteia,bpotrivitbregulilorbstatuluibînbcauză.bAșadarbdreptulblabmarcăbsaublabbrevetbnubdevineb“bun”,bînbsensulbConvenției,bdecâtbatuncibcîndbestebactual,badicăbdinbmomentulbînregistrăriib[30,bp.346].

Domeniulbdrepturilorbcebdecurgbdinbexploatareabunorblicențebsaubautorizațiibabdatbocaziabuneibremarcabilebdezvoltăribjurisprudențialebcarebabdusbînbultimelebdeceniiblablărgireabdreptuluibdebproprietate.bRăspunsulblabîntrebareabdacăboblicențăbconstituiebunbbunbdepindebînbfațabCurții,binterbalia,bdebîmprejurareabdacăbsebpoatebconsiderabcăblicențabcreeazăbpentrubdeținătorulbeibobașteptareblegitimăbcubprivireblabduratabacesteiabșiblabposibilitateabdebabcontinuabsăbtragăbbeneficiibdinbneexercitareabactivitățiibpentrubcarebs-abacordatblicența.bÎnbprezențabuneibasemeneabsperanțe,blicențabpoatebfibconsideratăbunbbunbînbsensulbConvenției.

Termenulbdebsperanțăblegitimă.bSperanțeblegitimebestebsemnificativăbpentrubvoințabdebabasigurabobprotecțiebextinsăbșibefectivăbabbunurilorbdepașindbdimensiuneabtradiționalăbabgaranției.bCurteababextinsbnoțiuneabdebbun,bînbsensulbart.1bdinbProtocol,blabsituațiilebînbcarebaparbpusebînbdiscuțiebanumitebinteresebeconomicebalebunuibsubiectbdebdrept,bpersoanăbfizicăbsaubjuridică,bcarebpotbsăbsebprezintebsubbformabunorbsperanțeblegitimeblabobținerebabunorbindemnizări.b

Termenulbdeb“bun”bînbsensulbConvenției,bpoatebaveabformebspecifice,bprinbraportare,blabobligațiabasumatăbdebstat,bpotrivitblegislațieibînbvigoare,bdebabrestituibanumitebbunuribdebcarebproprietariibaubfostbdeposedațibînbcondițiibexcepționale,buneoriblegatebdebcedăribdebteritorii,burmarebabunorbevenimentebalebistorieibcontemporane.bUnbaltbtipbdebbunuribviitoarebsunt,bînbetapabactualăbabjurisprudenței,bintereselebcarebdecurgbdinbhotărâribjudecătorești.b

ÎnbfinalbsebimpunebabfibredatăbconcluziabCurții,bpotrivitbcubcarebatuncibcîndbunbinteresbpatrimonialbînbdiscuțiebarbpăreabcăbaparținebcategorieibjuridicebdebcreanță,belbnubpoatebfibconsideratbcab“valoarebpatrimonială”,bșibimplicitbcab«bsperanțăblegitimăb»bdecâtbdacăbarebobbazăbsuficientăbînbdreptulbintern,bsprebexemplubdacăbexistențabsabestebconfirmatăbprintr-objurisprudențăbclarăbșibconcordantăbabinstanțelorbnaționale[8,bp.b312].

Existăbobsingurăblimitarebimportantăbadusăbprotecțieibconferitebdebart.b1bProtocolulb1badiționalblabConvenție:btextulbsebaplicăbdoarbbunurilorbactuale,bdejabdobândite.bNubsebpoatebgarantabdreptulbdebablebdobândibpebcalebdebsuccesiunebabbintestatbsaubprinbliberalități.b

DinbprismabjurisprudențabCurțiibsebdegajăbtreibprincipii:b

ConvențiabEuropeanăbpentrubdrepturilebomuluibnubgaranteazăbdreptulbuneibpersoanebdebabdobândibunbbunbsaubdebabibsebrestituibunbbun.bProtecțiabart.b1bProtocolulb1barebînbvederebdoarb„bunurilebactuale",badicăbaflatebînbpatrimoniulbceluibcarebpretindebcăbibs-arbfibîncălcatbdreptulbdebproprietatebasuprabacestuia;

AplicareabînbtimpbabdispozițiilorbConvenției,bCurteababdecisbcăbnubsebexamineazăbobcererebdecâtbînbmăsurabînbcarebsebraporteazăblabevenimentebprodusebdupăbintrareabînbvigoarebabConvențieibcubprivireblabstatulbînbcauză;

DrepturibalebuneibpersoanebasuprabbunurilorbsalebsuntbinterpretatebdebCurtebcabnoțiunibautonome,bnefiindbcondiționatebdebdefinițiabacestorabînbdreptulbinternbalbstatelorbcontractante.b

Principiulbrespectăriibproprietățiibprezintăbunbcaracterbgeneralbșibeventualeleblimităribcarebpotbintervenibtrebuiebsăbfiebinterpretatebînbluminabacestuibprincipiu.bProtecțiabinstituităbdebart.1bdinbProtocolulbnr.1bnubestebabsolută,btextulbimpunebelbînsușibcelbpuținbdouăbprincipiibcarebconstituieblimitebalebdreptuluibdebproprietate:bposibilitateabprivăriibdebproprietatebpentrubcauzăbdebutilitatebpublicăbșibposibilitateabreglementăriibexercităriibacestuibdreptbînbconformitatebcubinteresulbgeneralb(cubprivireblabaceastăblimităbCurteababstabilitbcăbnubestebacceptabilbcabpebaceastăbcalebsăbsebaducăb„atingerebsubstanței”bdreptului,bajungându-sebpebaceastăbcalebmediatăblabprivareabdebproprietatebabtitularului).

RaționamentulbComisieibînbcauzabBramelidbșibMalstrombc.bSuedieib[5,bp.b415]bestebsemnificativbînbaceastăbprivință:b“împărțireabsuccesorală,bînbspecialbînbmateriebdebproprietatebagricolă,bîmpărțireabcomunitățiibmatrimonialebdebbunuribprecumbșibsechestrulbșibvânzareabdebproprietățibînbcursulbexecutăriibsilitebsuntbexemplebdebregulibcarebpotbsăbobligebobpersoanăbsă-șibcedezebproprietateabalteia.bComisiabtrebuiebsăbsebasigurebcă,bdeterminândbefectelebasuprabproprietățiibalebraporturilorbjuridicebdintrebindivizi,bLegeabnubcreazăbobasemeneabinegalitate,bîncâtbobpersoanabarbputeabfibprivatăbdebproprietate,bînbfavoareabaltuia,bînbmodbarbitrarbșibnejustificat”.

Privareabdebproprietate.bAfirmareabdreptuluiblabrespectareabbunurilorbnubinterzicebstatelorbsăbprivezebobpersoanabdebproprietateabsabînbanumitebcazuribînsăbprivareabdebproprietatebpentrubcauzăbdebutilitatebpublicăbpoatebfibconsideratăb„convențională”bnumaibdacăbsebconstatăbdebcătrebCurtebîndeplinireabmaibmultorbcondiții,bprevăzutebdebtextulbarticoluluibșibprecizatebdebjurisprudență.bAstfel,bprivareabdebproprietatebtrebuie:bsăbfiebprevăzutăbdeblegislațiabnațională;bsăbfiebimpusăbdebobcauzăbdebutilitatebpublică;bsăbsebrealizezebcubrespectareabprincipiilorbgeneralebalebdreptuluibinternațional.bDebasemenea,bpebcalebjurisprudențială,bCurteababadăugatbacestorbcondițiibîncăbdouăbșibanume:bnecesitateabindemnizăriibcorespunzătoarebabtitularuluibdreptului;bproporționalitateabmăsuriibcarebaducebatingerebdreptuluibdebproprietatebcubscopulbavutbînbvederebprinbinstituireabei.b

Restrângerilebdebproprietate.bPotrivitbparagrafuluib(2)balbart.b1bdinbProtocoluluibadiționalbnr.b1,bdreptulblabrespectareabbunurilorbuneibpersoanebconsacratbdebprimulbparagrafbalbaceluiașibtextbnubinterzicebstatelorbsăbadoptebreglementăribprivitoareblabmodulblorbdebfolosințăbdebcătrebproprietarbînbconformitatebcubinteresulbgeneralbsaubcarebsăbasigurebplatabimpozitelorbamenzilorbsaubabaltorbcontribuțiibcătrebstat.

Dupăbcumbsebpoatebconstata,barticolulb1bdinbProtocolulbnr.1bestebsingurulbtextbînbcareblegiuitorulbconvenționalbabprevăzutbînbterminisbposibilitateabcabtitularbalbdreptuluibpebcarebîlbconsacrăbsăbfiebatâtbpersoanabfizică,bcâtbșibpersoanabjuridică.b

Câtăbvremebtextulbconvenționalbfoloseștebgenericbtermenulbdebpersoanăbjuridică,bfărăbniciobaltăbdistincție,bconsiderămbcăbprotecțiabvizeazăbîntreagabsferăbabpersoanelorbjuridicebindiferentbdebscopulbpentrubcarebacesteabaubfostbconstituite.

Astfel,bdebdispozițiilebarticoluluib1bdinbProtocolulbadiționalbnr.b1bsebpotbprevalabnubnumaibsocietățilebcomerciale,bcabpersoanebjuridicebcubscopbpatrimonial,bci,bînbegalăbmăsură,boricebasociațiebsaubaltăborganizațiebfărăbscopbpatrimonialbcâtăbvremebaceastabpoatebdobândibbunuribcorporalebsaubdrepturibpentruba-șibrealizabobiectulbdebactivitatebși,bastfel,bbeneficiazăbdebprotecțiabConvenției.b

Maibmultbchiar,bopinămbînbsensulbcăbșibcondițiabpersonalitățiibjuridicebestebnumaibdebnatura,biarbnubdebesențabcalitățiibdebtitularbalbdreptuluibrecunoscutbdebarticolulb1bdinbProtocolulbadiționalbnr.1,bașabîncâtbsferabtitularilorbacestuibdreptbpoatebfibextinsăbcătreboricebentitatebcolectivă,bcubsaubfărăbpersonalitatebjuridică.bDebasemenea,bpierdereabpersonalitățiibjuridicebnubestebdebnaturăbabprivabsubiectulbcolectivbdebprotecțiabconvențională.b

Considerămbtotușibcăbpoatebaveabcalitateabdebvictimăbînbcondițiilebarticoluluib1bdinbProtocolulbnr.1bnumaibaceabentitatebcolectivăbdebdreptbcarebdeținebunbpatrimoniu,bfiebelbșibnumaibînbcondițiibdebfapt,bdistinctbdebaceleabalebmembrilorbcarebîlbcompun.bÎnbcazbcontrar,bcalitateabdebvictimăbsebvabanalizabindividual,bînbpersoanabacestora.b

Înbconcluziabjudecătorilorbeuropeni,bnubexistăbnicibobdiferențăbîntrebmodulbînbcarebConvențiabprotejeazăbdreptulbdebproprietatebaparținândbpersoanei,brespectivbaparținândbuneibpersoanebjuridiceb.bPrinburmare,boricarebpersoanăbfizicăbșibentitatebcolectivăbdintrebcelebcebpotbformulabobcererebdebrecursbindividualbarebvocațiabdebabfibtitularbalbdreptuluibînbdiscuție.

ÎNCHEIERE

Convenția pentru Apărarea Drepturilor Omului și a Libertăților Fundamentale constituie la acest moment, indiscutabil, cel mai eficient mecanism regional de protecție a drepturilor fundamentale ale omului.

Așa cum a fost menționat și pe parcursul capitolelor anterioare, eficiența mecanismului de protecție instituit de Convenție rezidă în faptul că aceasta nu se rezumă, precum tratatul internațional „clasic”, la a se baza exclusiv pe acțiunea înaltelor părți contractante pentru a-și atinge scopurile. Deși Convenția rămâne supusă principiului subsidiarității, conform căruia revine, în primul rând și în mod direct, fiecărui stat contractant sarcina de a aduce la îndeplinire dispozițiile Convenției prin acțiunea propriului aparat public, autorii Convenției nu au ezitat să creeze și un organism interstatal care să garanteze, la nivel interstatal și chiar, suprastatal, efectivitatea drepturilor recunoscute de tratat – Curtea, precum și un mecanism de supraveghere a punerii în executare a hotărârilor acesteia, prin intermediul Comitetului de Miniștri al Consiliului Europei.

De asemenea, domeniul de aplicare a Convenției a fost gândit intenționat într-o manieră extrem de largă, statele fiind obligate să asigure respectarea drepturilor recunoscute de Convenție nu numai față de proprii cetățeni, ci față de orice persoană care se află, de drept sau numai de fapt, sub puterea lor suverană, califîcînd ulterior ca fiind victimă.

În sfârșit, Convenția instituie un instrument unic la momentul semnării acesteia în dreptul internațional public – recursul interstatal, prin care un stat parte la Convenție poate sesiza Curtea de la Strasbourg cu privire la încălcarea de către un alt stat contractant a drepturilor oricăror persoane aflate sub jurisdicția statului pârât, fără a se aplica condiția ca acestea să fie resortisanți ai statului reclamant.

Toate aceste elemente, care constituie fundamentul eficienței sistemului de protecție a edrepturilor omului instituit de Convenția, reprezintă în același timp atenuări ale principiilor de drept internațional vizând suveranitatea națională și neamestecul în treburile interne ale altui stat; din acest punct de vedere putem considera Convenția cel mai inovator mecanism de drept internațional public, concurat pe plan european doar de Tratatele de constituire a Comunităților Europene și, mai apoi, de Tratatul Uniunii Europene.

Altfel spus, Convenția reprezintă un exercițiu de solidaritate. Prin intermediul său, statele contractante și-au autolimitat puterea suverană pentru a asigura respectarea unui patrimoniu comun de valori, care aparțin nu doar Europei, ci umanității, reprezentând o dezvoltare a așa-zisului „drept natural”.

Forța Convenției constă însă tocmai în aceea că acest „patrimoniu”, setul de drepturi și libertăți, recunoscut de Convenție nu se găsește într-un imuabil statu-quo, ci într-o permanentă evoluție, ceea ce permite mecanismului de protecție instituit de Convenție să rămână racordat la evoluția socială, păstrându-și așadar aplicabilitatea și eficacitatea.

Ca și în cazul altor documente de drept internațional, conținutul Convenției a evoluat prin protocoalele adiționate încheiate de statele semnatare, care au condus, în mod gradual, fie la dezvoltarea sferei drepturilor recunoscute de Convenție, fie la modificarea conținutului drepturilor și libertăților pe care aceasta le-a consacrat inițial și în consecință la conturarea calității de victimă. Spre exemplu, Protocolul adițional nr.1 a instituit prin chiar primul său articol dreptul la protecția proprietății, după cum sfera dreptului la viață, consacrat de forma inițială a Convenției, a căpătat un conținut mult mai larg prin protocoalele adiționale ulterioare, iar calitatea de persoană a căpătat noi dimensiuni.

Principala modalitate de evoluție a mecanismului de protecție instituit de Convenție rezidă însă în jurisprudența Curții. Caracterul evolutiv al jurisprudenței instanței de la Strasbourg permite racordarea Convenției la noile realități socio-economice „în timp real”, fără a se mai parcurge greoiul mecanism de adoptare a Protocoalelor adiționale și conferă eficacitate drepturilor și libertăților pe care aceasta le consacră.

În același timp însă, acest mecanism poate ascunde și o vulnerabilitate. Astfel, se pare că, tot mai mult, impunerea respectării drepturilor și libertăților prevăzute de Convenție cade în sarcina instanței de la Strasbourg, afectându-se caracterul eminamente subsidiar al protecției asigurate de aceasta, în raport cu autoritățile naționale ale fiecărui stat contractant. Acest lucru se manifestă mai intens în cazul statelor ale căror sisteme, administrative sau judiciare, parcurg încă stadiul reformelor structurale, cum este și Republica Moldova, manifestând o anumită „tărăgănare” în ceea ce privește racordarea la exigențele Convenției. Se poate astfel observa că, în vreme ce unele state au capacitatea de a înlătura rapid acele vulnerabilități din legislație sau din practica judiciară ori administrativă semnalate în condamnările pronunțate de Curte, altele reacționează mult mai greu, ceea ce duce atât la încărcarea rolului Curții, cât și la afectarea încrederii cetățenilor cu privire la faptul că autoritățile naționale le protejează eficient drepturile și libertățile

Pe de altă parte, caracterul evolutiv al jurisprudenței Curții poate conduce la o anumită „imprevizibilitate” a modului de interpretare a dispozițiilor Convenției pentru instanțele naționale, primele chemate să le aplice. La acest lucru contribuie și o anumită lipsă de exercițiu în materia regulilor de aplicare a precedentului judiciar din partea instanțelor din țări cu sisteme de drept de inspirație continentală.

Curtea vine în sprijinul autorităților naționale prin pronunțarea așa-numitelor hotărâri-pilot, care semnalează de obicei lipsuri legislative grave sau perpetuarea unor practici contrare Convenției, însă nu în toate cazurile se iau măsuri adecvate și rapide de rezolvare a acestor probleme, generându-se astfel serii de condamnări împotriva statului respectiv.

Din punct de vedere al protecției acordate de Convenție persoanei juridice, sau, mai larg, entității colective de drept, se poate remarca din aspectele prezentate în cuprinsul prezentei lucrări că aceasta are în principiu, un caracter uniform, nu există o ierarhizare a titularilor drepturilor recunoscute de Convenție după cum aceștia sunt persoane fizice sau juridice, în ambele cazuri protecția acordată este totală. Aspectele specifice au la bază elemente obiective, fie faptul că persoana juridică este, până la urmă, o ficțiune a legii, care nu poate apărea ca titular al setului de drepturi și libertăți care protejează persoana în ipostaza acesteia de ființă umană, fie principiul specialității capacității de folosință a persoanei juridice care o condiționează a dobândi numai acele drepturi corespunzătoare scopului pentru care a fost constituită.

Dezvoltarea complexității relațiilor sociale și interconectarea economică tot mai puternic resimțită la nivelul continentului european constituie aspecte care vor genera probabil în viitor o creștere a numărului raporturilor sociale stabilite între subiecte de drept și, pe cale de consecință, persoanele vor apărea tot mai frecvent ca titulare a cererilor de recurs individual adresate Curții Europene pentru drepturile omului.

Criza economică și financiară actuală va determina și ea, pe de o parte, o creștere a numărului de situații litigioase, iar, pe de altă parte generează deja măsuri cu caracter protecționist din partea multor state, care, la rândul lor, vor determina numeroase litigii.

Conform ultimei teze din art. 34 CEDO „Înaltele părți contractante se angajează să nu împiedice prin nici o măsură exercițiul eficace al acestui drept”. Potrivit opiniei exprimate de Comisia Europeană, această dispoziție nu creează drepturi individuale pentru persoanele fizice, cum ar fi cele enumerate în Titlu I a Convenției Europene.

Însă, constatarea neasigurării accesibilității sau ingerința în realizarea dreptului la recurs individual din partea statului, Înaltă parte contractantă califică petentul la rang de victimă.

Astfel, însăși corespondența dusă cu Curtea Europeană în privința dreptului de a adresa petiții nu se va considera ca o petiție, pentru care ar fi aplicabile normele de admisibilitate. Ca regulă generală, această problemă va fi rezolvată între Curte și stat în ordine administrativă. Cu toate acestea, în cazul în care alături de pretențiile invocate în petiție se înaintează o altă pretenție cu privire la încălcarea de către stat a obligațiilor sale, în conformitate cu ultima teză a art. 34 CEDO , Comisia Europeană, după cum arată practica, s-a arătat dispusă să ia în considerare, în corelare, ambele pretenții calificând pititorul ca fiind victimă a încălcării drepturilor și libertăților garantate de Convenție.

Această poziție însă, are câteva dezavantaje:

1. În primul rând, în cazul în care dreptul persoanelor fizice de a adresa petiții va fi limitat, Curtea Europeană a Drepturilor Omului va fi lipsită de instrumentul principal, ce constă în evaluarea situației cu privire la protecția altor drepturi și libertăți garantate de Convenție.

2. În al doilea rând, discuția nu se axează asupra aspectelor procedurale, ci asupra elementului de ordin major „a ordinii publice Europene.”

3. În al treilea rând, în cazul în care persistă problema restrângerii drepturilor persoanelor private de a adresa petiții, ce urmează a fi luate în considerare împreună cu o altă petiție pentru încălcarea uneia dintre drepturile garantate din Titlul I a Convenției – există pericolul că pretenția „principală” din petiție va fi declarată pentru orice motiv inacceptabilă. Astfel, se vor reduce la absurd toate considerațiile menționate la punctele (1) și (2).

Această situație poate fi evitată numai în următoarele două cazuri: în primul rând, în cazul în care se înaintează o plângere distinctă asupra alteia, de către un stat, Înaltă parte contractantă la Convenție în privința încălcării de către alt stat a obligațiilor sale, în conformitate cu art. 33 CEDO (cauzele interstatale) și; în al doilea rând, în cazul în care Curtea Europeană a Drepturilor Omului va revizui practica Comisiei Europene în privința acestei situații.

În cele din urmă, este important să observăm un moment negativ, și anume faptul că textul Convenției Europene, atât în manieră directă cît și indirect, nu specifică responsabilitatea statului, Înaltă parte contractantă la Convenție, de a notifica persoanele cu privire la posibilitatea de a depune o petiție la Curte după epuizarea căilor de atac interne. Experiența statelor în acest sens, din Europa Centrală și de Est, aderate recent la Convenția Europeană, relevă ca fiind actual acest aspect al problemei.

Oricum, creșterea rolului calității de victimă în ceea ce privește mecanismul de protecție instituit de Convenție nu se limitează numai la situațiile descriere în lucrare. Creșterea gradului de complexitate a raporturilor juridice, „ramificarea” tot mai accentuată a dreptului, costurile asistenței judiciare calificate sunt factori care provoacă deja și vor accentua în viitor o tendință a indivizilor în vederea protejării, fie individual fie în comun, a drepturilor lor. Respectiv, este posibilă invocarea de către potențialele victime a faptului că situațiile de încălcare a drepturilor lor constituie de fapt o măsură indirectă de impediment al realizării și exercițiului eficace al drepturilor și libertăților fundamentale.

De asemenea, drepturile fundamentale de ultimă generație sunt ele însele de așa-natură încât încălcarea lor se răsfrânge asupra unui număr important de indivizi, ceea ce se va transpune, în plan procesual prin creșterea numărului de cazuri pe motiv că s-a catalizat, de către stat, calitatea de victimă prin neinformarea în privința dreptului la recurs efectiv la CEDO.

În toate țările Europei, exercitarea drepturilor și libertăților fundamentale devine fenomen tot mai pregnant, iar extinderea cadrului calității de victimă, în lumina ultimei teze din art. 34 CEDO, va apărea ca fiind un stabiliment tot mai eficient de promovare a drepturilor și intereselor titularilor, cu sistemul judiciar:

BIBLIOGRAFIE

Izvoare normative

Convenția europeană pentru protecția drepturilor și libertăților fundamentale ale omului din 4.11.1950. În: Tratate internaționale la care Republica Moldova este parte. Vol. I. Chișinău, 1998. http://lex.justice.md/index.php?action=view&view=doc&lang=1&id=6547885

Declarația Universală a Drepturilor Omului din 1948.

http://www.dri.gov.ro/documents/Declb20Univb20ab20Drb20Omului.pdf

Legea nr. 30/1994 privind ratificarea Convenției pentru apărarea drepturilor omului si a libertarilor fundamentale și a protocoalelor adiționale la aceasta convenție. În: Monitorul Oficial nr. 135 din 31.05.1994. http://legislatie.resurse-pentru-democratie.org/drepturi_ce.php

Pactul Internațional privitor la drepturile civile și politice (adoptat și deschis spre semnare la 16 decembrie 1966, intrat în vigoare la 23 martie 1976).

Monografii, articole de specialitate

Bârsan C. CEDO comentariu pe articole. București: All BECK, 2005. 900 p.

Boroi A. Infracțiuni contra vieții. București: All Beck, 1999. 189 p.

Burghental T., Weber R. Dreptul internațional al Drepturilor Omului. București: ALL, 1996. 428 p.

Charrier J. L., Chiriac A. Codul Convenției europene a Drepturilor Omului. Paris: Lexis Nexis SA, 2005. 475 p.

Cloșcă I., Suceavă I. Tratat de Drepturile Omului. București: Europe Nova, 1995. 481 p.

Creangă I., Gurin C. Drepturile și libertățile fundamentale. Sistemul de garanții. Chișinău: Tipografia Centrală, 2005. 245 p.

Duculescu V. Protecția juridică a drepturilor omului. Mijloace interne și internaționale. București: Lumina Lex, 1998. 479 p.

Duculescu V., Duculescu G. Justiția europeană – mecanisme, deziderate și perspective. București: Lumina Lex, 2002. 933 p.

Fricero N. Droit a un tribunal idependant et impartial in droit et pratique de la procedure civile. Paris: Dalloz, 2000. 362 p.

Gerard C. J. La Convention Européenne des Droits de l’Homme. Paris: Economica, 1989. 250 p.

Gomien D. Ghid (Vade mecum) al Convenției Europene a Drepturilor Omului. Chișinău: Tipografia Centrală, 2006. 190 p.

Hanga V. Istoria dreptului românesc. Iași: Chemarea, 1993. 444 p.

Jofa C. Protecția Drepturilor Omului. Iași : Editura Fundației Chemarea, 2000. 243 p.

Moca Gh. Drept internațional public. București: UNEX A-Z, 1993. 220 p.

Montesquieu Ch. Despre spiritul legilor. București: Editura Științifică, 1964. 138 p.

Oberdorff H., Robert J. Libertes fondamentales et droits de l’homme. Montchrestien: Lextenso Editions, 2009. 864 p.

Petitti L.E., Decaux E., Imbert P.H. La Convention Européenne des droits de l’Homme. Commentaire article par article. Paris: Economica, 1999. 1230 p.

Petitti L.E., Decaux E., Imbert P.H. La Convention Européenne des droits de l’Homme. Commentaire article par article. Paris: Economica, 1999. 1230 p.

Popescu C.L. Protecția internațională a Drepturilor Omului. Surse, instituții, proceduri. București: ALL Beck, 2000. 346 p.

Potângă A., Costachi Gh. Asigurarea Drepturilor Omului în lume. Chișinău: Epigraf, 2006. 606 p.

Purdă N. Protecția drepturilor omului. Mecanisme internaționale și naționale. București: Lumina Lex, 2001. 383 p.

Reid K. Ghidul specialistului în Convenția Europeană a Drepturilor Omului. Chișinău: Cartier, 2006. 464 p.

Renucci F. Droit européen des droits de l’homme. Paris: LGDJ, 2002. 389 p.

Rousseau D. Les droits de l’Homme de la troisième génération in Droit constitutionnel et droits de l’Homme. Paris: Economica, 1987. 346 p.

Sudre F. Droit international et européen des Droits de l’Homme. Paris: PUF, 1989. 488 p.

Sudre F., Marguénaud J.P., Andriantsimbazovina J., ș.a. Les grands arrêts de la Cour Européene des Droits de l’Homme. Paris: PUF, 2003. 854 p.

Velu J., Ergec R. La Convention européenne des droits de l’homme. Bruxelles: Bruyant, 1990. 1185 p.

Voicu M. Protecția Europeană a Drepturilor Omului, teorie și jurisprudență. București: Lumina Lex, 2001. 745 p.

Culegeri de documente, practica judiciară

Comisia EDO, cauza Ipek contra Turcia, hotărârea din 17 februarie 2004. http://cmiskp.echr.coe.int/tkp197/search.asp?skin=hudoc-fr

Curtea EDO cauza Afacerea lingvistică belgiană contra Belgiei, hotărârea din 03 octombrie 1972. http://cmiskp.echr.coe.int/tkp197/search.asp?skin=hudoc-fr

Curtea EDO, cauza İlhan contra Turcia, hotărârea din 27 iunie 2000. http://cmiskp.echr.coe.int/tkp197/search.asp?skin=hudoc-fr

Curtea EDO, cauza Aksoy contra Turciei, hotărârea din 18 decembrie 1996, http://cmiskp.echr.coe.int/tkp197/search.asp?skin=hudoc-fr

Curtea EDO, cauza Ceyhan Demir și alții contra Turciei, hotărârea din 13 ianuarie 2005. http://cmiskp.echr.coe.int/tkp197/search.asp?skin=hudoc-fr

Curtea EDO, cauza Chahal contra Regatul Unit, hotărârea din 15 noiembrie 1996. http://cmiskp.echr.coe.int/tkp197/search.asp?skin=hudoc-fr

Curtea EDO, cauza Federația creștină a martorilor lui Iehova contra Franței, hotărârea din 23 octombrie 2001. http://cmiskp.echr.coe.int/tkp197/search.asp?skin=hudoc-fr

Curtea EDO, cauza Gheorgiadis contra Greciei, hotărârea din 29 mai 1997. http://cmiskp.echr.coe.int/tkp197/search.asp?skin=hudoc-fr

Curtea EDO, cauza James contra Regatului Unit, hotărârea din 8 iulie 1986. http://cmiskp.echr.coe.int/tkp197/search.asp?skin=hudoc-fr

Curtea EDO, cauza Mikheyev contra Rusiei, hotărârea din 26 ianuarie 2006. http://cmiskp.echr.coe.int/tkp197/search.asp?skin=hudoc-fr

Curtea EDO, cauza Open Door and Dublin Well Woman contra Irlandei, hotărârea din 1 februarie 1992. http://cmiskp.echr.coe.int/tkp197/search.asp?skin=hudoc-fr

Curtea EDO, cauza Radio France și alții contra Franței, hotărârea din 30 martie 2004. http://cmiskp.echr.coe.int/tkp197/search.asp?skin=hudoc-fr

Curtea EDO, cauza Salman contra Turcia, hotărârea din 27 iunie 2000. http://cmiskp.echr.coe.int/tkp197/search.asp?skin=hudoc-fr

Curtea EDO, cauza Skender contra Fosta Republică Iugoslavă a Macedoniei, hotărârea din 10 martie 2005. http://cmiskp.echr.coe.int/tkp197/search.asp?skin=hudoc-fr

Curtea EDO, cauza Sporrong et Lonnroth contra Suediei, hotărârea din 23 septembrie 1982. http://cmiskp.echr.coe.int/tkp197/search.asp?skin=hudoc-fr

Curtea EDO, cauza Sporrong et Lonnroth contra Suediei, hotărârea din 23 septembrie 1982. http://cmiskp.echr.coe.int/tkp197/search.asp?skin=hudoc-fr

Curtea EDO, cauza Timurtaș contra Turciei, hotărârea din 13 iunie 1982. http://cmiskp.echr.coe.int/tkp197/search.asp?skin=hudoc-fr

Site Internet

Counsil of Europe [online].

http://www.coe.int/ (citat la 10.02.2013).

European Court of Human Rights [online].

http://www.echr.coe.int/Pages/home.aspx?p=home (citat la 10.02.2013).

International Court of Justice Europe [online].

http://www.icj-cij.org/ (citat la 10.04.2013).

BIBLIOGRAFIE

Izvoare normative

Convenția europeană pentru protecția drepturilor și libertăților fundamentale ale omului din 4.11.1950. În: Tratate internaționale la care Republica Moldova este parte. Vol. I. Chișinău, 1998. http://lex.justice.md/index.php?action=view&view=doc&lang=1&id=6547885

Declarația Universală a Drepturilor Omului din 1948.

http://www.dri.gov.ro/documents/Declb20Univb20ab20Drb20Omului.pdf

Legea nr. 30/1994 privind ratificarea Convenției pentru apărarea drepturilor omului si a libertarilor fundamentale și a protocoalelor adiționale la aceasta convenție. În: Monitorul Oficial nr. 135 din 31.05.1994. http://legislatie.resurse-pentru-democratie.org/drepturi_ce.php

Pactul Internațional privitor la drepturile civile și politice (adoptat și deschis spre semnare la 16 decembrie 1966, intrat în vigoare la 23 martie 1976).

Monografii, articole de specialitate

Bârsan C. CEDO comentariu pe articole. București: All BECK, 2005. 900 p.

Boroi A. Infracțiuni contra vieții. București: All Beck, 1999. 189 p.

Burghental T., Weber R. Dreptul internațional al Drepturilor Omului. București: ALL, 1996. 428 p.

Charrier J. L., Chiriac A. Codul Convenției europene a Drepturilor Omului. Paris: Lexis Nexis SA, 2005. 475 p.

Cloșcă I., Suceavă I. Tratat de Drepturile Omului. București: Europe Nova, 1995. 481 p.

Creangă I., Gurin C. Drepturile și libertățile fundamentale. Sistemul de garanții. Chișinău: Tipografia Centrală, 2005. 245 p.

Duculescu V. Protecția juridică a drepturilor omului. Mijloace interne și internaționale. București: Lumina Lex, 1998. 479 p.

Duculescu V., Duculescu G. Justiția europeană – mecanisme, deziderate și perspective. București: Lumina Lex, 2002. 933 p.

Fricero N. Droit a un tribunal idependant et impartial in droit et pratique de la procedure civile. Paris: Dalloz, 2000. 362 p.

Gerard C. J. La Convention Européenne des Droits de l’Homme. Paris: Economica, 1989. 250 p.

Gomien D. Ghid (Vade mecum) al Convenției Europene a Drepturilor Omului. Chișinău: Tipografia Centrală, 2006. 190 p.

Hanga V. Istoria dreptului românesc. Iași: Chemarea, 1993. 444 p.

Jofa C. Protecția Drepturilor Omului. Iași : Editura Fundației Chemarea, 2000. 243 p.

Moca Gh. Drept internațional public. București: UNEX A-Z, 1993. 220 p.

Montesquieu Ch. Despre spiritul legilor. București: Editura Științifică, 1964. 138 p.

Oberdorff H., Robert J. Libertes fondamentales et droits de l’homme. Montchrestien: Lextenso Editions, 2009. 864 p.

Petitti L.E., Decaux E., Imbert P.H. La Convention Européenne des droits de l’Homme. Commentaire article par article. Paris: Economica, 1999. 1230 p.

Petitti L.E., Decaux E., Imbert P.H. La Convention Européenne des droits de l’Homme. Commentaire article par article. Paris: Economica, 1999. 1230 p.

Popescu C.L. Protecția internațională a Drepturilor Omului. Surse, instituții, proceduri. București: ALL Beck, 2000. 346 p.

Potângă A., Costachi Gh. Asigurarea Drepturilor Omului în lume. Chișinău: Epigraf, 2006. 606 p.

Purdă N. Protecția drepturilor omului. Mecanisme internaționale și naționale. București: Lumina Lex, 2001. 383 p.

Reid K. Ghidul specialistului în Convenția Europeană a Drepturilor Omului. Chișinău: Cartier, 2006. 464 p.

Renucci F. Droit européen des droits de l’homme. Paris: LGDJ, 2002. 389 p.

Rousseau D. Les droits de l’Homme de la troisième génération in Droit constitutionnel et droits de l’Homme. Paris: Economica, 1987. 346 p.

Sudre F. Droit international et européen des Droits de l’Homme. Paris: PUF, 1989. 488 p.

Sudre F., Marguénaud J.P., Andriantsimbazovina J., ș.a. Les grands arrêts de la Cour Européene des Droits de l’Homme. Paris: PUF, 2003. 854 p.

Velu J., Ergec R. La Convention européenne des droits de l’homme. Bruxelles: Bruyant, 1990. 1185 p.

Voicu M. Protecția Europeană a Drepturilor Omului, teorie și jurisprudență. București: Lumina Lex, 2001. 745 p.

Culegeri de documente, practica judiciară

Comisia EDO, cauza Ipek contra Turcia, hotărârea din 17 februarie 2004. http://cmiskp.echr.coe.int/tkp197/search.asp?skin=hudoc-fr

Curtea EDO cauza Afacerea lingvistică belgiană contra Belgiei, hotărârea din 03 octombrie 1972. http://cmiskp.echr.coe.int/tkp197/search.asp?skin=hudoc-fr

Curtea EDO, cauza İlhan contra Turcia, hotărârea din 27 iunie 2000. http://cmiskp.echr.coe.int/tkp197/search.asp?skin=hudoc-fr

Curtea EDO, cauza Aksoy contra Turciei, hotărârea din 18 decembrie 1996, http://cmiskp.echr.coe.int/tkp197/search.asp?skin=hudoc-fr

Curtea EDO, cauza Ceyhan Demir și alții contra Turciei, hotărârea din 13 ianuarie 2005. http://cmiskp.echr.coe.int/tkp197/search.asp?skin=hudoc-fr

Curtea EDO, cauza Chahal contra Regatul Unit, hotărârea din 15 noiembrie 1996. http://cmiskp.echr.coe.int/tkp197/search.asp?skin=hudoc-fr

Curtea EDO, cauza Federația creștină a martorilor lui Iehova contra Franței, hotărârea din 23 octombrie 2001. http://cmiskp.echr.coe.int/tkp197/search.asp?skin=hudoc-fr

Curtea EDO, cauza Gheorgiadis contra Greciei, hotărârea din 29 mai 1997. http://cmiskp.echr.coe.int/tkp197/search.asp?skin=hudoc-fr

Curtea EDO, cauza James contra Regatului Unit, hotărârea din 8 iulie 1986. http://cmiskp.echr.coe.int/tkp197/search.asp?skin=hudoc-fr

Curtea EDO, cauza Mikheyev contra Rusiei, hotărârea din 26 ianuarie 2006. http://cmiskp.echr.coe.int/tkp197/search.asp?skin=hudoc-fr

Curtea EDO, cauza Open Door and Dublin Well Woman contra Irlandei, hotărârea din 1 februarie 1992. http://cmiskp.echr.coe.int/tkp197/search.asp?skin=hudoc-fr

Curtea EDO, cauza Radio France și alții contra Franței, hotărârea din 30 martie 2004. http://cmiskp.echr.coe.int/tkp197/search.asp?skin=hudoc-fr

Curtea EDO, cauza Salman contra Turcia, hotărârea din 27 iunie 2000. http://cmiskp.echr.coe.int/tkp197/search.asp?skin=hudoc-fr

Curtea EDO, cauza Skender contra Fosta Republică Iugoslavă a Macedoniei, hotărârea din 10 martie 2005. http://cmiskp.echr.coe.int/tkp197/search.asp?skin=hudoc-fr

Curtea EDO, cauza Sporrong et Lonnroth contra Suediei, hotărârea din 23 septembrie 1982. http://cmiskp.echr.coe.int/tkp197/search.asp?skin=hudoc-fr

Curtea EDO, cauza Sporrong et Lonnroth contra Suediei, hotărârea din 23 septembrie 1982. http://cmiskp.echr.coe.int/tkp197/search.asp?skin=hudoc-fr

Curtea EDO, cauza Timurtaș contra Turciei, hotărârea din 13 iunie 1982. http://cmiskp.echr.coe.int/tkp197/search.asp?skin=hudoc-fr

Site Internet

Counsil of Europe [online].

http://www.coe.int/ (citat la 10.02.2013).

European Court of Human Rights [online].

http://www.echr.coe.int/Pages/home.aspx?p=home (citat la 10.02.2013).

International Court of Justice Europe [online].

http://www.icj-cij.org/ (citat la 10.04.2013).