Managementul Investitiilor In Sectorul Public AL Institutiilor Deconcentrate Colegiul National Sportiv „cetate” Deva Judetul Hunedoara
MANAGEMENTUL INVESTIȚIILOR ÎN
SECTORUL PUBLIC AL INSTITUȚIILOR DECONCENTRATE
COLEGIUL NATIONAL SPORTIV „CETATE” DEVA
JUDETUL HUNEDOARA
CUPRINS
Introducere
Capitolul 1. Aspecte teoretice generale privind managementul investițiilor
1.1. Caracteristici ale investiției
1.2. Clasificarea investitiilolor
1.3. Opțiunea pentru investiti
1.4. Conceptul de risc în investiții
Capitolul 2. Pocesul de management in turism
2.1 Procesul de management- definire, importanță.
2.2.Principiile de bază ale managementului
2.3.Funcțiile manageriale
2.3.1 Prevederea( previziunea
2.3.2 Organizarea
2.3.3 Coordonarea
2.3.4 Comanda
2.3.5 Control – evaluare
2.4 Componentele procesului managerial
2.5 Coordonate ale procesului managerial
Capitolul 3. Documentația unei investiții
3.1. Studiu de prefezabilitate
3.2. Studiul de fezabilitate
3.3. Proiectul tehnic
3.4. Devizul general
Capitolul 4. Studiu de caz – Managementul investițiilor în cadrul Complexului turistic ,,Casa de Vis,, Aninoasa județul hunedoara
4.1. Elaborarea și evaluarea performanțelor economico-financiare a proiectului de
investiții.
4.2. Obiectivul și scopul principal al prioiectului de investiții
4.3. Necesitatea, oportunitatea și impactul investiției
4.4. Costul estimativ al investiției
4.5 Tactici de Marketing propuse în urma finalizării obiectivului de investiții
Concluzii și propuneri
Anexe (dacă există)
Bibliografie
ÎNTRODUCERE
Colegiul Național Sportiv ,,Cetate,, Deva , ca de altfel ori ce entitate economică care funcționează într-un mediu concurențial se confruntă cu o multitudine de factori atât cu caracter intern cât și cu caracter extern, cărora trebuie să le facă față pe piaț concurenta. Ca urmare a acestui fapt, unitățile de învățământ preuniversitar nu au un caracter stabil, el se modică ca urmare a acestor factori, și ca urmare va trebui să facă față cestor provocări.
Prin prezentul studiu de caz – Managementul ,investițiilor – pe exemplul unei unități de turism din zona Văi Jiului, intitulată sugestiv ,, Casa de Vis,, voi încerca să demonstrez că piața concurentă și toți acești factori interni și externi care o influențează, au determinat intreprinzătorii din aceasta zonă, să investească intr-un domeniu care le va aduce beneficii importante.
Trebuie însă precizat de la bun început, că o astfel de strategie de investire intr-un domeniu aflat în plină evoluți, este un proces de o complexitate deosebită, care se va realiza cu implicarea majorități, evident prin decizia luată de cel mai înalt nivel din ierarhie. Nu vor trebui eliminate nici cauzele și mai ales efectele pe care le va produce o astfel de schimbare. Procesul investițional va presupune apariția unor riscuri la care se va expune managementul și chiar entitatea în ansamblul său, iar dacă riscurile nu vor fi detectate la timp, eliminate sau reduse efectele pot fi nefavorabile.
Din cercetările și documentările pe care le voi efectua pe parcursul demersului științific al prezentului studiu de caz, voi încerca să realizez o diagnostricare a activități manageriale a entități, care să-mi permită să elimin riscurile la care se va putea expune în situația apariției acestora.
Încrederea și siguranța în forțele prorii de care vor da dovadă managerii și personalul de specialitate implicat procesul investitional sunt convins că va duce la rezultate favorabile.
Piața turistică foarte bine conturată în Valea Jiului, baza materială existentă In momentul actual in Orașul Aninoasa, îi oferă un avantaj în plus datorită faptului că nu mai este necesar să investescă în infrastructură, aceasta fiinf foarte bine consolidată.
La data punerii în explatare a obiectivului de investiții, Complexul turistic ,,Casa de Vis,, din orașul Aninoasa va beneficia de roadele efortului pe care îl va manifesta pănă la exploatarea propriu zisă a obiectivului.
Toate cele arătate și nu numai, vor determina ca întreaga activitate managerială să fie ameliorată, chiar scopul acestei strategii de investire într-o zonă considerată defavorizată va fi de îmbunătățire a activități de management prin aplicare celor mai eficiente variante de derulare a procesului investițional.
CAPITOLUL I
ASPECTE TEORETICE GENERALE PRIVIND
MANAGEMENTUL INVESTIȚIILOR
1.1 Particularități generale ale investiție.
Managementul procesului investițional trebuie să trateze , cu prioritate, implicațiile financiare pe care le va produce. Din acest considerent, se va avea în vedere, în mod cu totul special: integrarea, la nivelul necesităților, a procesului investițional în managementul financiar al unități turistice; încadrarea opțiunii pentru investiții, în opțiunea principală a dobândiri eficienței dorite (în condițiile satisfacerii cerințelor pieței); încadrarea în procesul de management financiar a documentației pentru investiții, ca instrument de concepere și promovare a eficienței economice; evaluarea și selecția proiectelor de investiții și actualizarea indicatorilor de eficiență în investiții, ținând seama de factorul timp;definirea, metodologic și pragmatic, a zonelor de management în care se concepe, programează și se realizează eficiența în investiții.
Definirea noțiuni de investiție ar trebuie să înceapă cu plasarea rolului procesului investițional în mecanismul general al dezvoltării sociale și economice.
Problematica investițiilor din această perpectivă, se inserează în ansamblul nevoilor care se urmăresc atunci când se stabilesc direcșiile resurselor acumulate de societate și anume atunci când se stabilește raportul dintre resursele destinate pentru consum și cele pentru dezvoltare..
Sintetizând toate aceste trebuințe este prezentată, sugestiv, dar mai ales concludent în unul dintre manualele de Economie politică, faptul căl: „Regula de aur a înzestrării economiei cu capitaluri – or, prin investiții se creează capitaluri – este aceea care asigură acumulările pentru un echilibru economic stabil, normal pentru condițiile economice existente, concomitent cu cel mai înalt nivel al consumurilor membrilor societății“.
Pentru a ierarhiza dar mai ales pentru a evalua acest rol al procesului investițional s-au născut doi indicatori generali:
• indicatorul multiplicator, care reprezintă în esență, majorarea de venituri (profit), pe care îl crează investiția, ca o cale de finanțare a dezvoltării;
•indicatorul acceleratorul, care reprezintă greutatea sau mai bine zis presiunea pe care o realizează consumul suplimentar de efectele investițiilor asupra procesului investițional. Rămânând în perimetrul opiniilor altor specialiști, opinii redate într-o recentă lucrare de specialitate, remarcăm:
•opinia lui Pierre Mosse3: „Investițiile reprezintă o renunțare la o satisfacție imediată și sigură, în schimbul unei speranțe al cărui suport sunt tocmai resursele investite. Pe scurt, investiția trebuie privită ca o cheltuială certă pentru un viitor incert“;
•opinia lui Margerin I. și Ausset G.: „Noțiunea de investiții implică trei elemente
definitorii: durată, risc, eficiență. Pentru a avea o imagine completă trebuie studiată imaginea ei tridimensională: contabilă, economică, financiară“.
După opinia autorului de mai sus, imaginea contabilă, micșorează dimensiunea investiției la perimetrul ei de imobilizare, plecând de la faptul că toate valorile care se realizează sunt sortite sub aceiași formă să rămână.
Poziționarea economică este determinată de faptul că veniturile viitoare trebuie să fie la un nivel superior față de cheltuielile actualizate inițial.
Poziționarea financiară vine de la din faptul că investițiile creiază venituri dar și pe termen lung economii.
Sintetizând opiniile de mai sus și completându-le, putem defini investiția astfel: „Investiția este efortul financiar actual făcut pentru un viitor mai bun, creat prin dezvoltare și modernizare, având ca sursă de finanțare renunțarea la consumuri actuale sigure, dar mici și neperformante, în favoarea unor consumuri viitoare mai mari și într-o structură modernă, mai aproape de opțiunile utilizatorilor, dar probabile“.
Se desprinde din definiția formulată mai sus o serie de concluzii și mai ales consecințe în plan managerial. Din acest motiv, putem formula o serie de alte definiti legate de investiție. Cele pe care le considerăm mai semnificative ar fi următoarele:
-.investiția reprezintă un efort care, trebuie cuantificat, prognozat și justificat pentru a putea fi suportat de către cei care trebuie să-l pună în practică.;
– investiția reprezintă un posibil viitor mai performant, care ar trebuie fundamentat științific și mai ales realist, prin studii prefezabilitate sau fezabilitate complexe.
– calea de finanțare a investițiilor este determinată de renunțarea la cheltuieli actuale posibil, sigure și reale în detrimentul unor cheltuieli viitoare majorate, performante, dar evident care sunt probabile.
Se desprind din această ultimă remarcă alte concluzii și consecințe de natură managerială care sunt la fel de importante, respectiv:
– a renunța este unul din cele mai dificile momente pentru om. Ca atare, este ilogic să renunți la o investiție care va produce efectele dorite. Este natural, pentru cel care acceptă o anume investiție șă-și manifeste scepticismul specific, deoarece va fi pus în situația de a lua una dintre cele mai grele decizii de răspundere, deoarece este pus in situația de a antrena fonduri mari. Prin aceste decizii se va influența viitorul unități turistice și toate celelalte interese si dorințe care se întrepătrund în cadrul acesteia.
– eficiența posibila a investițiilor și, în principal, compensația „renunțării“ menționate mai sus se hotaraste în concepție și se realizează în execuție și exploatare, prin organizare, coordonare, decizie și control, evaluare, atribute care, dacă avem în vedere că unul dintre parametrii esențiali ai eficienței este profitul, deci o componentă financiară, sunt în mare parte atribute clare ale managementului financiar al unități turistice. De exemplu, este la fel de bine cunoscut faptul că orice fisură în proiectarea și conceperea eficienței potențiale are șanse minime să fie inlocuite prin eficiența suplimentară care se poate obține în execuție și exploatare, realitate care pune în evidență rolul managementului financiar al unități turistice în această etapă a procesului investițional.
– renunțare la ceva sigur, în detrimentul unor speranțe probabile, este ceea ce include în orice proiect de investiții, o mai mare sau mai mică doza de risc. Ca atare, managementul în investiții trebuie să evalueze riscul și să-l gestioneze (Louis de Braghic spunea„Trebuie să urmărim riscul pentru că riscul este condiția pentru toate succesele.“).
– problematica investițiilor face spre exemplu ca o parte dintre obiectivele strategice majore si de importanță primordiala , pentru unitatea turistica și acționarii săi (capacitatea de a investi reprezintă termenul esențial al forței și credibilității unități turistice, raportul între volumul investițiilor și cifra de afaceri, capitalurile și profiturile fiind relevante).
Pentru obiectivele la care am facut mai sus referire, determină o componentă financiară importantă atât în zona finanțării potențiale, cât și a eficienței posibile, ceea ce stabileste în altă ordine de idei și ipostază managementul financiar al unități turistice. Toate aceste concluzii și necesităti manageriale pot contribui la definirea mai completă a notiuni de investiție.
Prin investiție, in sensul cel mai larg acceptabil al noțiunii se înțelege totalitatea resurselor financiare alocate pentru a realiza venituri ( profituri de regula) viitoare mai substantiale.
Prin investiție, in sens mai restrâns se înțelege faptul ca resursele fintice în această etapă a procesului investițional.
– renunțare la ceva sigur, în detrimentul unor speranțe probabile, este ceea ce include în orice proiect de investiții, o mai mare sau mai mică doza de risc. Ca atare, managementul în investiții trebuie să evalueze riscul și să-l gestioneze (Louis de Braghic spunea„Trebuie să urmărim riscul pentru că riscul este condiția pentru toate succesele.“).
– problematica investițiilor face spre exemplu ca o parte dintre obiectivele strategice majore si de importanță primordiala , pentru unitatea turistica și acționarii săi (capacitatea de a investi reprezintă termenul esențial al forței și credibilității unități turistice, raportul între volumul investițiilor și cifra de afaceri, capitalurile și profiturile fiind relevante).
Pentru obiectivele la care am facut mai sus referire, determină o componentă financiară importantă atât în zona finanțării potențiale, cât și a eficienței posibile, ceea ce stabileste în altă ordine de idei și ipostază managementul financiar al unități turistice. Toate aceste concluzii și necesităti manageriale pot contribui la definirea mai completă a notiuni de investiție.
Prin investiție, in sensul cel mai larg acceptabil al noțiunii se înțelege totalitatea resurselor financiare alocate pentru a realiza venituri ( profituri de regula) viitoare mai substantiale.
Prin investiție, in sens mai restrâns se înțelege faptul ca resursele financiare sunt utilizate pentru achiziționarea de noi active fixe dar si pentru modernizarea celor existente.
Prin investiție, in sens monetar se înțelege stoparea, decizia de a bloca un capital și de a-l folosi pentru o obtine o rentabilitate mai credibila în viitor. Investiția privită sub alt aspect, reprezintă schimbarea unui capital existent în prezent, cu speranța că va realiza un avantaj, un presupus capital mai mare în viitor (conceptul de cheltuieli de capital).
Prin investiție, in sens „psihologic“ se intelege faptul ca procesul vizeaza toți actorii de pe scena unități turistice dar mai cu seamă, pe acționari și salariați. Investiția reprezinta, ceea ce deja s-a demonstrat, o renunțare la cheltuieli actuale, sigure, dar mici, în detrimentul unor venituri care să asigure cheltuieli viitoare, posibile, dar majorate.
Este vorba deci de venituri reale, nete, destinate realizarii altor categorii de venituri nete.
Investițiile, privite din alt unghi, pot fi definite, ca fiind:
-un posibil plasament pentru un termen lung, dar pentru o dezvoltare sau modernizarare viitoare;
-o angajare de resurse, de capitaluri, cu scopul unor dezvoltari si modernizari;
-o crestere a patrimoniului unități turistice pentru modernizarea acestuia prin intermediul activele fixe facute prin investiții;
-un fenomen, respectiv un proces economic complex, realizator de alte procese și mai diversificate.
Avem in esenta, două categorii mari de investiții: – investitiile de plasament, care reprezintă obtinerea unor bunuri sau valori care sunt în economie, modificându-se doar proprietarul; investițiile destinate realizării de noi bunuri, sau de refacerea și modernizare a celor ce sun. Adică, ne referim la activele fixe care nu reprezintă un scop în sine, ci se urmareste ceea ce se obține în viitor cu acestea.
Activitatea de investiții, joacă un rol dublu, in cadrul circuitului economic național:
Agenții economici, realizatori de acțiuni investiționale, sunt cei care implementează proiecte de investiții, care își majorează oferta de bunuri și servicii prin majorarea capacității lor productive, onti-nd venituri suplimentare;
Proiectele de investiții vor genera nevoi, solicitari suplimentare în sectoarele conexe,în sus (materiale, materii utilități etc.) sau în jos (distribuitoar sau consumatoar de bunuri și servicii oferite). Va avea loc implicit, o majorare în lanț a veniturilor la toți agenții economici .
Investițiile, in plan social joacă rolul de antrenor în ocuparea forței de muncă, în ameliorarea calității vieții. Realizarea unor proiecte sau programe de investiții, determina modificări pe piața muncii, realizând o nevoie suplimentară de forță de muncă în cadrul sectoarelor care pregătesc și fac acțiuni investiționale (construcții, cercetare-proiectare producția de echipamente și instalații de lucru etc.), dar mai seamă la cei care beneficiază de investiții, care folosesc noile capacități de producție. Realizarea unor proiecte sau programe de investiții, are ca efect imediat, sau mai puțin imediat, inlăturarea factorilor generatori de șomaj.
Investițiile, pe de altă parte reprezinta suportul material al promovării progresului tehnico-științific în cadrul diverselor sectoare de activitate. Investiții realizate constituie principalul mijlocul de valorificare a soluțiilor tehnologice si tehnice noi oferite.
Rolul major al investițiilor destinate activităților economice, productive, este crearea acelui suport stabil al creșterii avuției nationale. Datorită investitiilor se dezvoltă și se dezvolta forța productivă a societății. Spre exemplu, intr-o altă lucrare de specialitate relativ recentă5, se arata deosebit de evident rolul și importanța investițiilor, astfel:„în economie și societate – afirma H. Schmidt, președintele PSD din Germania – profiturile de astăzi fac investițiile de mâine, acestea, locurile de muncă de poimâine“; investițiile reprezinta „un liant“ între generații, prin noile locuri de muncă create pentru tânără generația și prin capital fix moștenit prin intermediul căreia aceasta o primește de la generațiile anterioare.
Putem spune, in concluzie, că investiția reprezintă o cheltuială de resurse realizata în vederea determinării premiselor necesare obținerii în viitor, pe o perioadă mai lungă de timp, a unor efecte facile societății.
Indiferent deci, din ce directie este privită o investiție, aceasta trebuie să producă efecte utile, efecte care trebuie să fie proiectate, realizate și verificate. In acest context, în care se afla toate interesele la care s-a făcut referire, până aci, s-a realizat un raport nefiresc, în detrimentul preocupărilor pentru partea tehnică a investiției, în folosul laturii lor financiare, a profitabilității și a efectelor sociale.
Elementele definitorii ale notiuni de investiții, in această viziune sunt: conținutul material concret al efortului investițional; factorul timp – perioada pe parcursul căreia parametrii economici ai proiectului obligatoriu trebuie să fie realizati; eficiența si finalitatea proiectului; pericolul care decurge din eșalonarea pe perioade viitoare a efectelor care se așteapta, efectele fiind dorinte și nu certitudini. Mai sintetic, dacă ne referim la implicarea managementului financiar în procesul investițional, trebuie sa facem precizarea că, de regulă, se dezvoltă mai multe proiecte decât se pot suporta financiar (situație care rezulta din faptul că nevoile depasesc posibilitățile), iar criteriul de alegere, criteriul cel mai important, fiind unul de natură financiară și că nevoile la care ne-am referit până aici – care au, toate, o componentă financiară importantă – nu pot fi satisfăcute, în mod performant, fără un management financiar performant.
Problematica investițiilor, pentru România, este una deosebit de importanta, o condiție determinantă pentru depasirea decalajelor care ne desparte de țările dezvoltate, din punctul de vedere al calității vieții umane. Investițiilor au scăzut dramatic ca ritm, mai ales după anul l989, în primul rand datorită următoarelor cauze, care trebuie cât mai repede și in totalitate inlaturate: ritmul redus al formării capitalurilor proprii, diminuarea capacității de economisire la agentii economici dar și la populație, inexistenta unei evaluări reale a dezvoltării în viitor și dobânzile ridicate ( știind fiind faptul că evoluția dobânzilor urmează un intinerar invers decât cel al investiților). Trebuie insa mentionat ca România are nevoie de strategii de dezvoltar si modernizare realiste și evidente, de strategii de investiții, de optiuni, de proiecte, de sisteme de evaluare și selecție și mai ales de un management performant al procesului investițional.
1.2 Clasificarea investitiilor
Managementul financiar al procesului investițional presupun din punctul de vedere al cunoasteri sale, o clasificare vasta a investițiilor. Astfel apar criterii noii de clasificare și noi grupe de investitii. Prezentam mai jos pe cele pe care le-am apreciat a fi cele mai importante mai uzuale dar și cele mai semnificative:
1. Din punctul de vedere al naturi lor:
– investiții corporale;
– investiții ne corporale;
– investiții financiare .
2. Din punctul de vedere al naturi efectelor:
– investiții productive;
– investiții neproductive.
3. Din punctul de vedere al locul în care se realizeaza:
– interne;
– externe.
4. După influențele pe care le au asupra patrimoniului:
– investiții de menținere;
– investiții de expansiune.
5. Din punctul de vedere al gradul de risc:
– investiții cu risc ridicat – (cele mai riscante sunt investițiile de expansiune sau de diversificare);
– investiții de risc scăzut – (investițiile de sustinere și de ameliorare);
– investiții cu risc minim, ( investițiile garantate de stat, de importanță națională);
– investiții cu risc mic,(cu amploare mica, recuperabile în 2-3 ani);
– investiții cu risc mediu,( antrenează modificari tehnologice în cadrul unitatilor existente, sau a noi capacități de producție, recuperabile în 3-4 ani);
– investiții cu risc ridicat, care vizează sporirea capacităților existente cu peste 5o%, sau proiecte de mai mare anvergură, (timp de viață economică de până la 25 de ani; investiții cu risc ridicat- forte, reprezentate de tehnologii noi cu soluții din cercetare ne controlate practic, sau în produse cu rezultate incerte noi.
6. Din punctul de vedere al resursele financiare utilizate:
– investiții finanțate din surse proprii;
– investiții finanțate din surse staine – imprumutate;
– investiții finanțate din surse mixte
7.Din punctul de vedere al stadiul în care se afla:
– investiții în curs de execuție;
– investiții terminate.
8. Din punctul de vedereal formei de proprietate:
– investiții private;
– investiții private ale statului;
– investiții publice.
9. Din punctul de vedere al modului de execuție:
– investiții executate în antrepriză;
– investiții executate în regie proprie;
– investiții executate mixt.
10. Din punctul de vedere al naturi activelor create prin intermediul investiție:
– investiții reale;
– investiții financiare.
11. Din punctul de vedere al cauzele care le creeaza:
– investiții productive;
– investiții obligatorii;
– investiții strategice.
12.Din punctul de vedere al structuri tehnologice:
– investiții pentru active fixe (terenuri, construcții și amenajări de terenuri, echipamente, montaj,alte active fixe);
– cheltuieli preliminare(proiectare, licențe, formare personal, know-how,etc);
– fondul de rulment ( adica capitalul de lucru pentru seria 0)
13.Din punctul de vedere al cronologiei intrărilor și a ieșirilor din trezorerie:
– investiții cu intrări multiple si o singură ieșire;
.- investiții cu o singură intrare și mai multe ieșiri;
– investiții cu intrări multiple și ieșiri multiple.
14 .Din punctul de vedere al modul de constituire:
. investiții nete;
. investiții brute ( sunt cele acre se adaugă amortizarea pentru majorarea și modernizarea capitalului fix), etc.
Trebuie insa precizat faptul ca fiecare categorie din cele prezentate mai sus, privesc o atitudine managerială, un mod firesc de alocare a resurselor, dar si de proiectare, urmărire verificare și control al realizarii efectelor.
1.3.Opțiunea pentru investitii
Atunci când se ia decizia de a se realiza o investiție, indiferent de amploarea si natura investitiei, momentul este unul considerat de mare importanță în viața unități turistice, deoarece este una dintre deciziile manageriale cele mai importante si cu mare răspundere. Investitiile pe langa faptul ca vizează toate interesele, ele urmaresc viitorul, obiectivele strategice ale unități turistice, interesele pe termen lung ale acesteia. Astfel de decizii ca atare se stabilesc la nivelul cel mai înalt al ierarhiei manageriale (Adunarea generală a acționarilor; Consiliul de administrație, etc., dar iin mod deosebit la investițiile publice este definit un regim foarte clar de ierarhizare a competenței de decidere, având în vedere valoarea și complexitatea investițiilor). In acest sens, nivelul ierarhic managerial de competență trebuie să fie strans corelat cu sursa de finanțare, dar si cu dreptul celor care oferă fondurile pentru finanțarea investiției.
Se precizeaza, pe buna dreptate, că nici un act de gestiune nu angajază responsabilitatea managerilor atunci cand se investeste. Din acest considerent, pentru investiții se elaborează o documentație tehnico- economică laborioasă, total diferită față de toate celelalte categorii de cheltuieli (documentație la care vom reveni în continuare), Investițiile de regula, se exprimă altfel decât celelalte plasamente de fonduri sau categorii de cheltuieli.
Complexitatea formulării opțiunii pentru investiții este determinata de faptul că, o investiție are (sau mai bine spus ar trebui să aibă) un impact asupra tuturor elementelor sistemului managerial al unități turistice (sistemul organizatoric, sistemul informațional, sistemul decizional, sistemul metodelor și procedeelor de management și asupra tuturor funcțiilor unități turistice etc.).
Totalitatea aceste implicatii nu pot fi identificate, masurate și avute în vedere, fără efectuarea a două activități esențiale:
• studii de piață efectuate adecvat;
• analiză-diagnostic a activității și mai ales a modului în care s-au folosit ) capacitățile care existena..
Înainte de a se formula varianta pentru investiții, evident in condiții normale este necesar să se țină cont de următoarele nevoi naturale:
•un mijloc fix existent nu se scoate din funcțiune decât numai atunci când uzura sa fizică sau morală îl face neutilizabil;
• în alte situați, ca de exemplu, în cazul restructurării activității, un mijloc fix în stare fizică bună și cu uzura morală acceptabilă, va trebuie valorificat pentru a realiza fondurile din care să se achiziționeze cele pe care le impune noua configurație a pieței și dar și a tehnologiei;
• pentru a evita uzura morală, mijloacele fixe trebuie să fie folosite la randamentul cel mai ridicat, apreciate cu ajutorul indicatorii care măsoară eficiența utilizării activelor fixe;
. orice organizația trebuie să utilizeze un sistem de amortizare acceptabil, care să-i permită recuperarea fondurilor imobilizate, la timpul potrivit.
În realizarea oricărei strategii investiționale trebuie să se determine, anterior, o serie de probleme esențiale, dintre care enumerăm doar pe cele mai importante:
De ce trebuie să-se facă investiția?, Ce urmea să se facă?, Cu ce se va face investișia? Care sunt principalele modalitățile în care se va realiza? Cum se va realiza evaluarea a ceea ce s-a propus să se facă ? Care este raportul între eforturile ce se vor realiza și efectele, dar, mai ales cele cu termen? Cu ce fonduri se va asigura finanțarea investiției? De ce s-a optat pentru varianta respectivă de investiție?
Având in vedere de răspunsurile posibile la toate aceste întrebări, se va reglementa gradul de realism dar și cel de eficiență economică a strategiei de investire, a activității viitoare a unități turistice, gradul de pericol, de risc în procesul investițional; Astfel se poate afirna ca investițiile reprezentând cheltuieli certe pentru un viitor incert acestea sunt supuse, tuturor categoriilor de riscuri..
1.4 Conceptul de risc în investiții
Elementele esenșiale ale noțiuni de investiții se referă la:
– conținutul evident material al efortului investițional, care înseamnă că investiția este o structură individualizată de resurse diferite ca volum si natură și care sunt angrenate în realizarea unui anumit proiect;
– factorul timp – durată, relevă faptul că orice proiect de investiții reprezintă o perioadă de viață proprie ce se caracterizează prin etape bine stabilite și pe parcursul căreia parametrii economici ai proiectului au un trend propriă descris, de regulă, în tabloul fluxului de numerar;
– conceptul de eficiență, conform căreia întreprinzătorul acceptă modificarea unor disponibilități de resurse actuale pentru o serie de efecte viitoare, care ca valoare totală trebuie să fie net superioare cheltuielilor de la început;
– conceptul de risc, care pornește din însăși eșalonarea pe perioade ulterioare a efectelor așteptate. Toate aceste efecte viitoare sunt, speranțe, dorințe, vise și nu certitudini.
Strategia de investire a unități turistice are un puternic caracter inovator, aceasta deoarece prin investiții se asigură progresului tehnic a rezultatelor fundamentate cercetării științifice, modernizarea capitalului fix, a noilor tehnologiilor, a metodelor de organizare a producției etc. Fiecare unitatea turistica, în condițiile economiei de piață, au drept scop să realizeze un profit cât mai ridicat la un nivel superior al resurselor cheltuite. Pentru aceasta, managerii sunt obligași să observe în mod sistematic toate activitățile unități turistice. Strategia de investire, este o strategie independentă, care trebuie să fie posibilă, sau mai bine spus să-se integreze in categoria celelalte strategii, având drept scop principal realizarea strategiei generale a unități turistice.
Orice strategie de investire determină mai multe opțiuni particularizate printr-o mulțime de aspecte economice, tehnice, sociale etc. Din acest considerent, pentru a stabili varianta optimă de strategie, aceasta trebuie calificată printr-un ansamblu de indicatori de eficiență economică, cuprinzând cât mai multe variante de eficientizare.
În ansamblul strategiilor unități turistice, strategia de investire are un loc deosebit de important, deoarece prin strategie se dirijează destinul firmei, se stabilește efortul acesteia pentru atingerea unor obiectivelor care să-i permită valorificarea cu eficiență maximă a resurselor cheltuite.
Aplicarea deciziei de a investi, pentru modernizarea si dezvoltarea obiectivelor existente sau crearea unora noi, trebuie să ia în considerare incertitudinea și pericolul generat de proiect. Neîncrederea vizează, îndoiala pe care o creează apariția unui eveniment viitor, la starea de incertitudine strâns legat de rezultatele ce se vor realiza în urma unei acțiuni de natură economică. O acțiune, este înțeleasă ca incertă atunci când este posibilă realizarea mai multor rezultate, însă fără să se cunoască probabilitatea de apariție a unuia sau a celeilalte.
În comparație cu incertitudinea, riscul se înțelegeca fiind posibilitatea descrierii unei probabilități pentru rezultatele dorite, arătând posibilitatea cunoașterii acestei legi de către agenții economici.
Atât riscul cât și incertitudinea se află combinate sub diferite ponderi, însă in realitate, incertitudinea nu poate fi eliminată in totalitate. Astfel incertitudinea devine o posibilă sursă de pericol, atunci când pornește dintr-o incompletă informare și din apelarea la surse incompatibile de regulă.
CAPITOLUL II
PROCESUL DE MANAGEMENT
2.1 Procesul de management- definire, importanță
Conceptul de Managementul, provine, din limba engleză și adoptat ca atare, cu o semantică vastă, care vizează știinta conducerii unităților economice, organizțiilor sau altor categorii de entități și conducerea acestora într-un mod științific.
În activitățile oricărei unități de turism se găsesc două feluri de de procese: procese de execuție și procese de management.
Procesele de execuție, se particularizează prin faptul că forța de muncă lucrează direct asupra obiectelor muncii cu ajutorul mijloacelor de muncă sau indirect, prin intermediul unor categorii speciale de mijloace de muncă, având drept scop realizarea unor produse, de un anumit nivel de prelucrare sau de servicii, corespunzător naturii proceselor de producție vizate și a obiectivelor prestabilite.
Procesele de management se paricularizează, de regulă, prin faptul că o parte din forța de muncăaflată în unitate acționează asupra persoanelr majoritare cu scopul de a atinge în mod organizat realizarea obiectivelor prestabilite ale unității turistice. În acest context procesul de management poate fi definit ca un ansamblu de intervenții prin care seful -managerul- exercită funcțiile specifce ale conducerii.
Procesul de management de regulă, este reprezentat prin ansamblul fazelor, a proceselor, prin intermediul căreia se determină obiectivele unității turistice și ale subsistemelor încorporate, resursele și procesele de muncă utile realizării lor și executanțiilor acestora, prin care se stabilizează și se controlează munca salariaților, folosind un ansamblu de metode și tehnici în scopul îndreptării cât mai eficiente a rațiunilor ce au determinat înființarea respectivei unități turistice .
Procesul de management în special, rezidă în manifestarea funcțiilor managementului, așezate într-o ordine logică pe trei etape.
Prima etapă, cuprinde procesele de muncă care se referăla stabilirea obiectivelor unității turistice și ale subdiviziunilor sale organizatorice, cât și cele utile la realizarea scopului propus. Aceasta etapă, se particularizează, prin consistența activităților anticipate, așadar prin exercitarea funcției de previziune, cât și prin asigurarea manifestării celorlalte funcții ale conducerii într-o viziune viitoare. Structura și intensitatea acestor procese se manifestă, atât la eșalonul superior al sistemului de management, în consecință, deciziile strategice cât și cele tactice care au prioritate.
Procesele de management poate fi definit ca fiind ansamblul fazelor, proceselor, acțiunilor prin care se stabilesc obiectivele oricărei unități turistice, resursele și procesele de muncă utile realizării obiectivelor, execuțanții proceselor de muncă. Procesele de management se încadrează și se coroborează cu munca salariaților folosind un ansamblu de de metode și tehnici cu scopul realizării cât mai eficiente a obiectivelor stabilite.
Se deosebesc, în cadrul proceselor de management, mai multe elemente principale care stabilesc funcțiile managementului: Previziunea și planificarea, Organizarea, Coordonarea, Antrenarea, Control-evaluar.
Obiectivitatea a managementului o reprezintă activitatea umană, managementul reprezentând un proces de coordonare și orientare a activității resurselor umane în vederea realizării unor obiective. Managementul reprezintă angrenajul tehnicilor de organizare și administrare, de previzionare și modernizare a structurilor organizaționale, acceptând noile provocări privind competitivitatea, reglementările, exigențele sociale, nevoile multiple ale utilizatorilor, restricțiile cu privire la mijloace”
Managementul presupune:
obținerea rezultatelor prin alții, asumându-se responsabilitati pentru aceste rezultate;
orientarea câtre mediul înconjurștor;
luarea hotărârilor privind finalitatea organizației;
încrederea în personal, acordându-le responsabilități pentru rezultatele
dorite a fi obținute;
descentralizarea sistemul organizatoric și aprecierea personalului în funcție de rezultatele obșinute.
Managementul poate fi definit ca fiind, ansamblul intervenților, metodelor și tehnicilor de planificare, organizare, alocare de resurse, control și activare prin care se certifică realizarea obiectivelor propuse.
Din punctul de vedere al managerului, acesta reprezintă: procesul de coordonare a resurselor umane, financiare, fizice și informaționale cu scopul realizării sarcinilor unități turistice, procesul de realizare și combinare a resurselor umane, fizice și financiare în vederea îndeplinirii obiectivelor primare ale unități turistice, produse și servicii solicitate de un anumit segment al societății din punctul de vedere al științei, știința tehnicilor de conducere a unități turistice.
Succesul managerial al unei unități turistice, indiferent de profilul și activitatea sa este conturat și întreținut de promovarea managementului strategic.
Complexitatea procesului de management și sfera de cuprindere, se află într-un raport de dependență cu nivelul managerial, în sensul că, cu cât acesta se fac pe o treapta mai înaltă din ierarhia sistemului managerial al unități turistice, cu atăt este mai vast, mai intens și mai bogat în semnificații și rezultate.
Procesul managerial se desfășoară continu și neîntrerupt în cadrul unități turistice, și putem susține că el pornește, odată cu stabilirea obiectivelor de realizat și continuă cu elaborarea hotărârilor și precizarea sarcinilor, ca să-se finalizeze odată cu realizarea acestor sarcini și prin ele, evident obiectivelor.
Așadar, constatăm, că procesul de management are un caracter ciclic, cuprinzând un ansamblu de activitați particulare, făcute de către manageri. Pentru a susține acțiunea de transpunere în practică a acestor activitati vaste a fost utilă fixarea acestora și gruparea lor în funcții de management.
Principiile de bază ale managementului
În această direcție, sunt multiple puncte de vedere, privind principiile managementului, fiecare dintre ele cu specificitatea respectivă. Din acest punct de vedere am ajuns la o scurtă prezentare a principiilor, multe dintre ele clasice, finalizțnd libertatea de a le utiliza, de a a realiza referiri la acestea, de a le completa sau îmbina, natural, cu scopul ca principiile să definească un ghid de referință în activitatea managerială.
Principiul diviziunii muncii. Constă în separarea și specializarea activităților în cu scopul fixării acțiunilor pentru creșterea eficienței. Și în turism, există astăzi o anume limitare a specializarii, în care, pregătirea salariaților urmărește formarea de bază, cu caracter complex, urmată apoi de specializări cerute de evoluția cererii și a ofertei pe piața turistică. Diviziunea muncii realizează o stabilire a intervențiilor din punct de vedere profesional. Acumularile în cadrul acestui proces de cunoștințe sprijină atât eliminarea și specializarea activităților și proceselor, cât și unirea lor cu evidențierea faptului că libertatea totală nu există și că fiecare persoană acționeaza într-un cadru normativ și legislativ cu nivele de libertate specifice diferitelor funcțiuni.
Principiul corelării autorității și responsabilității. Exercitarea unei funcții manageriale are în vedere următoarele concepte: autoritatea formală și informală, responsabilitate, răspundere, delegare, centralizare – descentralizare.
Autoritatea formală, a conducătorului dă dreptul de a influența, abilitatea pe care o are acesta de a-și stabili voința asupra oamenilor din subordinea sa.. Este un concept strâns legată de spiritual de putere. Acest aspect stabileste, capacitatea anumitor indivizi sau grupuri de indivizi de a convinge sau de a influența concepțiile sau acțiunile altor indivizi sau grupuri de indivizi. Dorința de putere definește capacitatea individuală sau colectivă de a influența pe alți oameni să facă ceea ce ei nu vor să facă defapt. Această eficiența managerială este stabilită de următoarele surse ale puterii: abilitatea de a sancționa, abilitatea de a recompensa, atractivitatea pusă în evidență de calitațile unei anumite persoane, existența cunoștințelor profesionale. Conceptului autorități formale, i-se oferă statutul de a comanda, de a hotărâ, de a trasa ordine și de a controla realizarea lor, supervizând atât opținerea unor drepturi de către o persoană cât și dorința celorlalți de a ști aceste drepturi și de a nu riposta. Se stie faptul ca conform literaturi de specialitate, sunt cunoscute trei tipuri de autoritate: tradițională, charismatică și rațional – legală.
Autoritatea informala este obținută, căștigată. Ea nu este oferită nimănui, ea este bine recunoscută și evident acceptată de către tot personalul implicat în acest angrenaj ( superiori, subordonatii, nesubordonați, etc.). Autoritate informală oferă respectul celor din apropiați. Responsabilitatea, reprezinta obligatia tuturor membrilor unei unități de turism de a realiza în cea mai buna maniera și posibilă sarcină sau mai multe sarcini repartizate.
Responsabilitatea este comparată cu conceptul de raspundere care reprezintă obligativitate de a da răspuns despre îndeplinirea sau neîndeplinirea unor categorii de sarcini, indatoriri, actiuni, misiuni, ce țin de cel în cauză
Delegarea, este definită ca traversarea temporara a autoritatii formale și a responsabilitatii unei anumite persoane, pentru o anumita sarcină, acțiune, misiune, dar care nu înlătură, ci mai de grabă, stabilește angajarea responsabilitatii celui care a delegat în fața menegerului sau ierarhic superior.
Centralizarea – descentralizarea este cea care scoate în evidență nivelul de delegare a autoritații într-o unitatea turistică. Aceasta este trasată de asemenea, de modalitatea de concepere și realizare a unei funcțiuni în unitatea turistică.Simbioza centralizare – descentralizare difera de la unitate turistică la alta, conform filozofiei managementului, promovată de conducerea unități turistice, nivelul de pregatire al salariaților, abilitățile managerilor, calitatile personalului, conceptiei.
Principiul corelarii autoritatii si responsabilitatii stabilește legatura dintre exercitarea autoritatii si responsabilitatii, respectiv capacitatea de a sincroniza anticipat eforturile, in vederea cresterii calitatii deciziilor si in stapanirea consecintelor acestora. In aplicarea acestui principiu este necesara acceptarea realitatii si punerea in valoare a consultarii ca dimensiune necesara a rezolvarii problemelor complexe. În sinteză, legătura dintre autoritate si responsabilitate definește însusirea de a stapâni reacția față de rezultatele obținute și consecintele acestora, avându-se în vedere importanta socială a hotărârilor asupra unor colective de personal..
Principiul disciplinei. Acest principiu presupune cunoașterea disciplinei ca o obligație comportamentala alaturi de de realizarea obiectivelor. Punerea în practică a principiului este absolut obligatorie oricarei unități turistice și arată existenta unui echilibru dintre disciplina normativă -clar stabilită- și disciplina liber acceptată. Realitatea însă a demonstrat caracterul productiv al atitudinii disciplinate și unitatea dintre disciplină și stimularea creativitatii ca o libertate de exprimare instructivă evident mai puțin normativă.
Principiul ierarhiei. Reprezinta necesitatea organizarii într-o anumită manieră a polilor decizionali și a legăturilor dintre acestia. Punerea în practică a principiului oferă exactitate legăturilor profesionale, se stabilesc categoriile de interventie si sunt mai bine împărțite realizarea atributiilor si sarcinilor. În acest context se poate afirma că există o orientare care restabilește un nou echilibru în ierarhie ( relatțiile pe verticala specifice organizarii au scopul de a stabili întreprinderea unor actiuni) și cooperare ( relațiile pe orizontala unități turistice), echilibrul care se dezvoltă în favoarea evoluției legăturilor de cooperare ce fixează un anumit caracter coordonator al intervențiilor.
Principiul unității de comandă. Reprezintă faptul ca o anumită persoana dintr-o colectivitate de munca i-se trasează ordine sau dispozitii de la un singur manager. In acest context, se asigura atât o exactitate a atributiilor de făcut cat si o posibilitate de asumare realistă a responsabilitatii. Punerea în practică a acestui principiu oferă avantajul cunoasterii de principi a diferitelor procese si activitati, a legăturilor necesare între acestea, precum și abilitatea de a corecta la timp eventualele abateri ce pot să apară.
Principiul ordinii. Reprezintă logica de desfășurare a diferitelor acțiuni și oferă cadrul normativ necesar stabilirii prioritatilor și urgentelor. Acest principiul realizează o stare de normalitate dorită. Punerea in practică a acestui principiu conduce la simplificarea relațiilor interpersonale și nu stopează inițiativele, cu toate că unii practicieni le reproșează acest fenomen.
Principiul stabilitatii personalului în functiei. Punerea în practică a acestui principiu este absolut necesar să se facă diferit și aceasta presupune o normalitate general redusă la nivelul managementului din vărful ierarhiei și o normalitate ridicată la nivelul managementului operațional. Normalitatea redusa, amintita la nivel de varf este stabilită de de necesitatea unei formații vaste pentru munca de conducere care sesizează cunoștințe profesionale în mai multe domenii de activitate și abilitatea de răstălmăci corect informatiile venite din aceste domenii. Normalitatea ridicată la nivelurile ierarhice inferioare este stabilită de caracterul strict operațional al interventiei conducătorilor în procesele directe, operaționale.
Principiul solidarității în actiune. Realizarea solidaritatii în actiune se face în jurul obținerii obiectivelor generale și a celor specifice, fiind stabilită de existența unui climat de muncă exigent și atașabil. Acest principiu, explica utilitatea de a munci în echipă. De asemenea, la punerea în aplicare a principiului trebuie avuta în vedere modalitatea realizării grupurilor de personal, în centrul atingerii obiectivelor prioritare. Lucru acesta se face temporar și în condiții de flexibilitate ridicată. Principiul constă în dezvoltarea laturi comportamental social a angajaților și o importanță coordonata de adevăr în aplicarea lui.
2.3 Funcțiile manageriale
Prin funcție a managementului se întelege un concept de baza elaborat de teoria managementului si are menirea de a evidentia ansamblul fazelor ciclului de conducere omogene din punct de vedere al continutului, care definesc si cordoneaza fiecare intr-un anumit mod activitatile din cadrul unui sistem. Pentru ca in literatura consacrata managementului, multi autori se refera la functii ca la un concept sinonim cu atributele manageriale, sunt necesare cateva precizari:
Fiecare functie cuprinde mai multe elemente care ii dau continut si ii determina formele de manifestare. Aceste elemente pot fi : grupul de activitati integrate functiei considerate; natura asemanatoare si interdependenta acestor activitati; importanta activitatilor in ansamblul sistemului, repetativitatea actiunilor desfasurate in cadrul fiecareia dintre activitati, etc. totalitatea lor constituie o baza pentru determinarea cadrului organizatoric necesar realizarii fiecarei functii.
Asa cum am aratat anterior, primul care s-a preocupat de functiile managementului si a formulat o teorie considerat ca unul dintre clasicii literaturii de management a fost Henri Fayol. In lucrarea sa, acesta identifica pentru prima data in cadrul functiunii administrative a organizatiei functiile conducerii sub forma celor cinci infinitive care au devenit celebre: a prevedea, a organiza, a comanda, a coordona, a controla.
Functiile managementului au fost abordate evident intr-o forma originala si de catre cel mai reprezentativ “ guru” al managementului Peter Drucker, care intr-o lucrare de referinta defineste cele cinci sarcini fundamentale ale managerului care sunt:
a) Un manager trebuie sa defineasca obiectivele si natura lor;
b) Un manager organizeaza, adica analizeaza activitatile, deciziile necesare,
grupeaza munca, o divide in activitati si sarcini posibile de condus;
c )un manager motiveaza si comunica;
d) alta sarcina a managerului e de a masura pentru ca el elaboreaza norme,
e )analizeaza, evalueaza si interpreteaza performante;
f) un manager formeaza oameni si se formeaza pe el insusi;
Procesul de management se realizeaza prin rezolvarea de catre manageria sarcinilor specifice fiecarei functii de management in succesiunea acestora folosindu-se metode si tehnici specifice. In functie de aceste elemente si , bineinteles de continutul procesului de management putem grupa activitatile de management in urmatoarele functii:
2.3.1.Prevederea ( previziunea)
Activitatile de management din aceasta functie sunt orientate in directia aprecierii viitorului unitatii . Rolul determinant al functiei de prevedere este acela ca fenomenele, procesele, evenimentele sa nu ne surprinda . Este un proces complex si dinamic, o atitudine si un mod specific de a gandi si actiona a celor ce conduc, materializate intr-un ansamblu de actiuni, metodic efectuate, in scopul determinarii evolutiei in viitor a proceselor si activitatilor conduse, de a determina si a dirija constient actiunea legitatilor obiective ale dezvoltarii in vederea asigurarii unei eficiente maxime a conducerii. Prin intermeniul previziunii, managementul unitatii stabileste obiectivele si bineinteles resursele si mijloacele necesare indeplinirii lor.
Previziunea are in vedere urmatoarele aspecte: tendinte, obiective, politici, programe, bugete, repartizarea sarcinilor, programarea muncii, activitati de dezvoltare si control. Previziunea se realizeaza prin urmatoarele instrumente: diagnoza, prognoza, planul si programul.
Diagnoza reprezinta un ansamblu de activitati de diagnosticare a unitatii prin care se face cunoscuta activitatea acesteia la un moment dat pe baza unei analize stiintifice in vederea perfectionarii ei. Extrapolata la activitatea M.I., a politiei, diagnoza presupune demersurile pentru cunoasterea la zi a situatiei operativ informative prin folosirea formelor, metodelor adecvate de actiune. Se realizeaza prin analiza datelor statistice, situatiilor operative, evidentelor, rapoartelor si rezultatelor obtinute pana in acel moment. Datele obtinute prin diagnoza reprezinta punctul de plecare in proiectarea obiectivelor viitoare. Cunoasterea la zi a situatiei operative impune cunoasterea temeinica a teritoriului de responsabilitate din punct de vedere operativ – politienesc, populatia, structura administrativ – teritoriala, structura economica si perspectivele de dezvoltare, starea de legalitate din obiective, locuri, medii, zone, si puncte vulnerabile de interes operativ precum si starea infractionala si contraventionala pe teritoriul de competenta ( principalii factori criminogeni, evolutia si structura faptelor cu caracter penal si contraventional, tendintele acestora)
Prognozele sunt instrumente de cunoastere de investigare in timp, cu ajutorul carora se desprind tendintele de dezvoltare si evolutie in viitor a diferitelor procese, stari de fapt, evenimente. Cu ajutorul prognozelor se evalueaza pe baze stiintifice evolutia viitoare a componentelor calitative si cantitative ale unui domeniu de activitate. Reprezinta un ansamblu de masuri prin care managerul ia in considerare dezvoltarea, se identifica cu tendintele existente, anticipand fenomenele si procesele care vor avea loc in mod obiectiv in viitor. Prognozele acopera un orizont de minim 10 ani si au caracter aproximativ. Cu ajutorul lor se stabilesc obiectivele strategice si se fundamenteaza deciziile strategice.
Planurile. Prin intermediul planurilor, managementul stabileste obiectivele, directiile complete de actiune pe un timp limitat, asigura folosirea eficienta a tuturor resurselor unitatii, coordonarea corespunzatoare a acestora, corelarea activitatii unitatii noastre cu celelate elemente ale sistemului, precum si stabilirea responsabilitatilor. Prin plan se stabilesc nu numai obiectivele dar se precizeaza si cum se vor realiza, prin ce mijloace, tehnici, metode etc.
Planificarea urmareste racordarea posibilitatilor unitatii la realitatile prezentului si trecutului ei si face legatura dintre incertitudine si posibilitati. Planul reprezinta, de fapt, punctul de plecare a fiecarui act managerial si are un rol important in a asigura unitatea in actiune a tuturor oamenilor in vederea atingerii obiectivelor stabilite.problemele legate de planificare vor fi abordate mai pe larg in cuprinsul acestui curs.
Programarea consta in elaborarea de programe in care se descriu succesiunea si interconditionarea actiunilor ce trebuie desfasurate in vederea realizarii planului. Constituie o modalitate principala de concretizare a previziunilor. Specificul lor este orizontul redus de timp cel mai adesea, o decada, o saptamana, o luna, o zi, dar prezinta in schimb foarte detaliat actiunile ce urmeaza a se executa si succesiunea lor in timp. Este un ansamblu de activitati, actiuni, lucrari sau operatii esalonate in timp, fiecare avand durata stabilita si resurse repartizate pentru realizarea obiectivului. Elementele cuprinse in programe au un inalt grad de certitudine. Ca si planurile, au caracter de obligativitate privind indeplinirea lor. In activitatea M.I., a politiei, sunt frecvente elaborarea de programe, de exemplu, Programul de masuri privind sezonul estival, Programul de masuri privind sarbatorile de iarna, paste, sau ocazionate de vizitele unor inalte personalitati romane si straine.
2.3.2 .Organizarea
Organizarea ca functie manageriala, desemneaza ansamblul proceselor de management prin intermediul carora se stabilesc si se delimiteaza procesele de munca fizica si intelectuala, componentele lor ( operatii, miscari, lucrari, sarcini, timp, etc) precum si gruparea acestora pe posturi, formatii de munca, compartimente si repartizarea personalului corespunzator anumitor criterii economice, tehnice si sociale, in vederea realizarii in cat mai bune conditii a obiectivelor previzionate.
Ca functie principala a procesului managerial, organizarea are scopul de a grupa oamenii, de a aranja sarcinile si activitatile si de a stabili legaturile necesare pentru dirijarea tuturor eforturilor intr-o singura directie. Prin aceasta functie, se inventariaza activitatile de diferite naturi, ale unitatii care sunt necesare pentru realizarea obiectivelor ei, se aranjeaza si se ordoneaza pe grupe de activitati si se repartizeaza pe compartmente, formatiuni si oameni. Necesitatea organizarii si conducerii muncii intr-o organizatie ( unitatile de politie ) a devenit o problema stringenta pe masura ce activitatile au devenit mai complexe si au antrenat un numar tot mai mare de oameni.
Activitatea profesionala presupune asocierea, bazata pe munca in echipa si pe o anumita planificare si organizare a acesteia. Asocierea oamenilor ridica doua probleme: -cine executa munca? -cine conduce munca?.
Ca atribut al managementului, organizarea inseamna folosirea judicioasa a resurselor umane, materiale, financiare in rezolvarea unor probleme concrete, iar utilizarea lor eficienta duce la stabilirea unor raporturi si proportii juste intre toate categoriile de resurse. Organizarea presupune o corelare a activitatilor dintr-o unitate, adica o imbinare a mai multor elemente: – mijloace; – obiective ale muncii; – forta de munca pentru realizarea scopului propus.
Dirijarea activitatii grupurilor necesita o anumita structura a activitatilor cum ar fi:- stabilirea structurilor organizatorice; – stabilirea legaturilor intre diferite compartimente de activitate; – descrierea posturilor si descrierea cerintelor acestora.
Cadrul organizatoric optim, care sa inlesneasca desfasurarea activitatii unitatii in conditii de eficienta maxima impune fixarea obiectivelor, asigurarea mijloacelor si folosirea rezultatelor muncii. Organizarea reuneste modalitatile de elaborare, adaptare si introducerea de noi concepte si tehnici cu caracter organizatoric. Mai are in vedere rolul si proprietatea sistemului de a avea un comportament independent al partilor in cadrul intregului, mentinerea stabilitatii interne a sistemului, in conditiile adaptarii la mediul in continua miscare. Organizarea mai presupune functionarea dupa un program, prin dozarea rationala a eforturilor in functie de rezultatele scontate. Asigura stabilirea sarcinilor de indeplinit, gruparea rationala a acestora, stabilirea legaturilor de autoritate de cooperare, de informare, etc. Organizarea rezolva statica sistemului, creaza structurile, formele de subordonare pe baza carora se infaptuieste diviziunea muncii.
Ca functie a managementului, organizarea inseamna elaborarea de structuri si metode de actiune, adoptarea si exploatarea efectiva a acestora in actiune, iar ca atribut al managementului inseamna folosirea judicioasa a resurselor umane si materiale pentru rezolvarea unor probleme concrete.
2.3.3.Coordonarea
Reprezinta un ansamblu de actiuni prin care managerul directioneaza, conjuga si armonizeaza actiunile mai multor sectoare de activitate sau oameni angrenati in indeplinirea acelorasi sarcini, misiuni, actiuni pentru a rezolva in mod operativ neconcordantele aparute in procesul muncii, de a aplana eventualele conflicte sau neintelegeri aparute pe parcurs intre factorii de executie. Actiunea de coordonare a managerului are menirea de a asigura adaptarea organizatiei la conditiile existente in fiecare moment al evolutiei sale, coordonarea fiind necesara datorita puternicelor influente pe care le resimte organizatia atat din interior cat si din exterior datorita mutatiilor dinamicii si complexitatii situatiei operative.
Prin coordonare se asigura sincronizarea actiunilor managerilor a deciziilor emise de manageri la diferite niveluri, a actiunilor intregului personal al unitatii in vederea desfasurarii unor activitati eficiente capabile sa contribuie la realizarea obiectivelor prestabilite. Coordonarea reprezinta de asemeni procesul prin care un manager creeaza si mentine armonia intre activitatile, oamenii si compartimentele de munca pe care le conduce, in conditiile unui mediu ce se afla in continua schimbare pentru a realiza obiectivele stabilite.
In activitatea de coordonare, managerul trebuie sa intervina cu masuri eficiente in dinamica desfasurarii activitatilor, misiunilor, sa coordoneze in noile conditii aparute din fiecare moment cu prevederile din planuri si programe. Suportul coordonarii il constituie comunicarea dintre manager si subordonati, respectiv transmiterea de mesaje informationale de “ sus in jos” sau de “ jos in sus” sub forma de decizii sau grad de operationalizare a acestora in mediul aplicat.
Coordonarea imbraca urmatoarele forme : a) bilaterala – se deruleaza intre un manager si un subordonat; b) multilaterala – se manifesta prin legaturi dintre un manager si mai multi subordonati.
Activitati specifice coordonarii sunt:
Armonizarea este asigurarea sincronizarii intre toate actiunile unitatii in scopul de a usura functionarea si succesul ei. In functionarea oricarei unitati este nevoie de armonizarea desfasurarii activitatilor – individuale si colective; nevoia de armonizare a elementelor porneste de la faptul ca obiectivele individuale trebuie puse de acord cu cele ale compartimentului si ale unitatii.
Sincronizarea este ansamblul de transformari asupra evolutiei in timp a unui fenomen astfel incat sa-si reglementeze functionarea in mod automat, in ritmul unui alt sistem cu care se gaseste in interactiune.
Echilibrul este de o importanta deosebita pentru conducerea tuturor domeniilor, nivelurilor, si sistemelor.Managerul ( comandantul ) coordonand activitatea unitatii sale trebuie sa urmareasca corelarea deciziilor, pe de o parte, iar pe de alta parte, sa se preocupe de mentinerea echilibrului; este necesar sa asigure atat echilibrul dinamic al sistemului condus, cat si permanenta lui dezvoltare si perfectionare.
Proportionalitatea consta intr-un sistem de corelatii sau proportii, obiectiv determinate, in care se reflecta laturile interne ale sistemului.
Ordonarea semnifica dispunerea elementelor unui sistem intr-o schema de relatii care ii potenteaza capacitatile functionale.
Conlucrarea este actiunea diferitelor sisteme ( subsisteme, compartimente) sau parti ale acestora ca si actiunile individual umane in scopul realizarii obiectivelor cu eforturi minime.
Cooperarea consta in conjugarea eforturilor mai multor subsisteme (compartimente) pentru infaptuirea unor obiective sau realizarea unor probleme complexe de interes comun, fiind activitatea in comun a mai multor oameni in acelasi proces de munca, sau procese de munca diferite, insa legate intre ele.
Colaborarea consta in conjugarea eforturilor pentru solutionarea unor anumite probleme de interes comun, in scopul de a obtine progrese in domenii in care eforturile proprii nu sunt suficiente
Coeziunea exprima raporturi de imbinare, solidaritate si unitate intre membrii unei colectivitati. Prin ea se asigura echilibrul si solidaritatea intregii unitati intre activitatile si grupurile umane din diferite compartimente ale unitatii.
Convergenta semnifica un anumit tip de legaturi eterogene, neintegrate. Prin convergenta se identifica impreuna telurile comune si se determina domeniile de responsabilitate majora a indivizilor.
2.3.4 Comanda
Comanda reprezinta un ansaamblu de actiuni prin care organul de conducere isi impune vointa asupra organielor de executie influentandu-le si determinandu-le sa actioneze in sensul dorit. Avand un puternic caracter imperativ, comanda face trecerea de la faza de conceptie si pregatire a actiunii la cea de executie.
Comanda presupune ordine (dispozitii) simple, directe si clare; sa nu depaseasca competenta subordonatilor sau capacitatea de executie; munca de educatie , ridicarea gradului de constiinciozitate in realizarea sarcinilor; disciplina reala, stimularea materiala si morala. Comanda se exercita prin imbinarea armonioasa a convingerii cu constrangerea , proportiile dintre acestea depind de un ansamblu de conditii social-economice, culturale, locale si altele, specifice situatiei , care insotesc actul de conducere si care in ultima instanta isi pun amprenta asupra motivatiei oamenilor. Esenta atributului de comanda o constituie ordinul ( dispozitia ) care este o expresie a unei hotarari adoptate si pentru indeplinirea caruia trebuie asigurate conditiile tehnico-organizatorice adecvate.
Trasaturile comenzii sunt : – fermitatea ; – continuitatea;- caracterul unitar;- operativitatea.
2.3.5 Controlul – Evaluarea
Controlul reprezinta ansamblul proceselor prin care performantele unitatii, subsistemele si componentele acesteia sunt masurate si comparate cu obiectivele si standardele stabilite initial in vederea eliminarii eventualelor deficiente, disfunctii, abateri, nerealizari constatate si generalizarea experientelor pozitive.
Specificitatea functionarii controlului consta, in faptul ca el trebuie sa se exercite in mod curent, sa fie operativ, sa aiba un caracter obiectiv si sa se desfasoare imediat dupa adoptarea deciziilor si hotararilor. Rolul lui este acela de a dirija activitatea unitatilor in ansamblul lor, ca si a fiecarui om spre realizarea obiectivelor prestabilite. Cea mai importanta functie a controlului este aceea de a sesiza permanent daca performantele profesionale sunt sau nu la nivelul asteptarilor. Actiunea de control trebuie sa nu se limiteze numai la evaluarea rezultatelor in raport cu obiectivele si normele stabilite ci sa contribuie la prevenirea tendintelor si fenomenelor care necesita luarea unor decizii de corectie.
Controlul trebuie sa fie in masura sa sesizeze abaterile intr-un termen cat mai apropiat de momentul producerii lor, declansand rapid reactiile de corectie ce se impun.De asemenea, sa actioneze nu numai pentru sesizarea abaterilor si corectarea lor ci, in primul rand, pentru prevenirea acestora. Cu alte cuvinte sistemul de control trebuie sa actioneze la stimulii interni si externi, sa-i compare cu un complex de norme, considerate a fi sarcinile sau obiectivele ce caracterizeaza activitatea unitatii.
Din perspectiva managementului, controlul nu se mai limiteaza numai la actiuni de constatare si deci la declansarea corectiei ce se impune ci el are in vedere prevenirea abaterilor, a disfunctionalitatilor. Aceasta latura a controlului, cea preventiva se impune din ce in ce mai mult in practica conducerii in conditiile in care cele doua laturi trebuie sa se imbine.
Controlul preventiv da posibilitatea managementului unitatii de a interveni prompt inainte ca factorii perturbatori sa inceapa a functiona.Controlul este etapa care incheie ciclul managerial si are ca functii :- informativ-evaluativa; – de indrumare; – de sprijin; – corectiva;- sanctionatorie-recompensatorie.
Prin intermediul functiei informativ-evaluativa se obtin date si informatii despre stadiul indeplinirii misiunilor activitatilor sarcinilor, comparandu-se si evaluandu-se rezultatele obtinute in raport cu normele, standardele precum si stabilirea abaterilor fata de obiectivul urmarit, determinandu-se eficienta actiunii, misiunii.
Accentul in exercitatea atributului de control se deplaseaza cu necesitate spre indrumarea si sprijinirea subordonatilor, urmarindu-se orientarea lor in raport cu cele constatate, din analiza cazurilor concrete in curs de derulare. Practica muncii de conducere a relevat ca sprijinul cel mai eficient trebuie acordat in solutionarea unor probleme cu grad sporit de dificultate si risc sau receptate ca atare de catre subordonati.
In concluzie referindu-ne la functiile procesului managerial ar fi o grava eroare sa se inteleaga ca aceste functii sunt doar atributele top-managementului ( conducerea M.I., comandamentele de arma, a unitatilor), o emanatie proprie a unei singure persoane sau a unui grup dupa cum gresit ar fi sa se interpreteze ca personalul de executie trebuie sa astepte exercitarea acestor functii in exclusivitate de catre cei de mai sus. Raportul este mult mai simplu dar si mai complex. El se fundamenteaza pe o relatie de interdependenta dintre factorii de decizie si cei de executie, dintre manageri si subordonati. Nu se poate vorbi despre o activitate de previziune fundamentata stiintific, atat din partea top-managementului cat si din partea conducerilor celorlalte unitati din subordine, fara participarea directa a cadrelor de executie. In fond, cadrele de executie sunt cele care se confrunta in mod nemijlocit, direct, cu problemele concrete ale strazii, cartierului sau orasului, ele fiind primele receptoare alle unor tendinte si stari, fapte si manifestari si deci, prin intermediul lor managementul unitatilor respective ia cunostinta despre anumitor disfunctiuni care survin in derularea normala a vietii. Prin actiunea de informare “ de jos in sus “ prin crearea unui sistem informational bine pus la punct managementul poate sa previzioneze tendintele si evolutia posibila a unor evenimente, fenomene, procese, poate anticipa gradul de periculazitate si de extindere pe care acestea il reprezinta.
Componentele procesului managerial
Teoria manageriala cuprinde un ansamblu coordonat de cunostinte privind natura si conditiile exercitarii managementului. Teoria manageriala se constituie dintr-un sistem de notiuni specifice din legi, principii, reguli, cerinte, metode si instrumente ale managementului fiind un suport pretios pentru activitatea practica.
Totodata, teoria manageriala elaboreaza legi, teze, modele, recomandari, reguli, instructiuni ce apar ca necesitati pentru rezolvarea situatiilor si problemelor aparute orientand activitatea practica, transformand managementul intr-o conducere stiintifica. Teoria manageriala se deosebeste de activitatea de conducere. Teoria manageriala studiaza modalitatile de conducere, sistemele de conducere, modalitatile de conducere, pe cand activitatea propriu-zisa tine de om, de capacitatea lui de conduce.
Metodologia manageriala reprezinta pe de o parte teoria generala a metodelor de conducere si a regulilor de folosire a acestora , iar pe de alta parte reprezinta practica stiintifica de folosire a acestor metode. Metodologia manageriala are in vedere , deci , metodele si procedeele de rezolvare a problemelor cu care este confruntata practica de conducere. Elementul de baza al metodologiei manageriale il reprezinta metoda de conducere.
Metoda de conducere reprezinta modul, maniera prin care managerul desfasoara procesul de combinare in vederea punerii in actiune a factorilor umani, materiali, financiari pentru obtinerea unor rezultate eficiente. In literatura de specialitate se cunosc mai multe metode de conducere , cele de baza fiind sedinta , delegarea si analiza diagnostic dar se cunosc si alte metode cum ar fi : conducerea pe baza de obiective, pe baza de proiect, prin buget , acestea fiind considerate metode operationale de conducere. totodata sunt cunoscute metode de stimulare a creativitatii, cum ar fi metoda scenariilor.
Scenariul este de fapt, o descriere succinta a subiectului unei actiuni, precum si a modului de realizare a acestuia, repartizat in secvente , oferind o imagine a subiectelor descrise, cel putin in doua forme, respectiv descrierea amanuntita a unui sistem la un moment dat, precum si proiectarea evolutiei in timp al sistemului.
Brainstormingul (asaltul de idei) este o metoda prin care se urmareste obtinerea a cat mai multor idei privind modul de rezolvare a unor probleme complexe pe calea discutiei in grup , in speranta ca in randul lor se va gasi si solutia optima cautata. Se considera ca ideile valoroase se gasesc in stare latenta in cadrul oricarui colectiv, insa acestea se pierd, intrucat nu este creat climatul corespunzator psihosocial, care sa permita exprimarea organizata a ideilor si apoi valorificarea acestora.
Metoda Philips 6/6. Aceasta tehnica presupune organizarea unei reuniuni cu participarea unui numar mai mare de persoane (pana la 30). Acestea urmeaza sa dezbata o anumita problema complexa in sedinta organizata pe o durata de pana la 2 ore. Participantii sunt impartiti in grupe de 5-6 persoane, unul dintre ei fiind desemnat raportorul (liderul) grupului. Grupurile sunt bine sa fie cat mai eterogene din punct de vedere al specializarii profesionale, dar din cadrul aceleiasi organizatii. Se prezinta problema ce trebuie rezolvata si fiecare grup, o abordeaza timp de 5-6 minute, o dezbat, avanseaza idei, solutii dupa care raportorul grupului noteaza parerile participantilor. Grupurile se reunesc intr-o adunare generala , ocazie cu care au loc dezbateri asupra problemei si in final, se alege prin consens o solutie de rezolvare.
Mai sunt cunoscute metode autocratice de conducere, metode de optimizare a variantelor de decizie, care in esenta constau in elaborarea a cel putin doua variante pentru a o alege pe cea mai buna care va deveni in final decizia.
Tehnologia manageriala studiaza si elaboreaza ansamblul tehnicilor folosite in conducere pentru culegerea, stocarea, prelucrarea si transmiterea informatiilor, luarii deciziilor a organizarii, coordonarii si dirijarii eforturilor intr-un scop de eficienta maxima. Trateaza de asemeni, procesele rezultate din cunostinte si mijloace tehnice care asigura derularea logica si corelata a etapelor si fazelor conducerii si perfectionarii acestora.
Esenta tehnologiei manageriale o reprezinta succesiunea logica a tuturor operatiilor care pregatesc si materializeaza luarea deciziilor. Aceasta activitate presupune logica succesiunea etapelor, o implicare a fiecarei structuri in elaborarea unei decizii, mai presupune participarea graduala a echipei manageriale.
. Managementul se constituie ca o stiinta numai cand si daca toate componentele sale de baza, inclusiv practica contribuie la afirmarea si individualizarea ei. Practica manageriala este campul de experimentare , de aplicare, validare si generalizare a managementului, de furnizare a informatiilor privind impactul si consecintele sale economice, sociale si de alta natura. Practica probeaza calitatea conducerii si a deciziilor, avand un caracter stiintific in masura in care se bazeaza si tine seama de recomandarile date de teoria manageriala.
2.5 Coordonate ale managementului
Coordonatele managementului cuprind urmatoarele: motivarea; stabilirea obiectivelor, exemplul personal; relatiile personale; delegarea; conducerea echipei
Pentru a conduce oamenii, trebuie sa-i motivezi. Activitatea este o caracteristica definitorie a indivizilor, iar factorii care o declanseaza, dirijeaza, prelungesc sau o opresc poarta numele de motive. Forta unui motiv este cu atat mai mare cu cat starea de insatisfactie, daca nu se rezolva problema , este mai mare . Orice comportament uman este determinat de un interes, de o trebuinta, de o anumita necesitate. Oamenii nu fac nimic de dragul de a face, ei nu se raporteaza impasibili la ceea ce fac, ei resimt in permanenta anumite satisfactii saau insatisfactii in functie de conditiile in care muncesc, de starea de sanatate, de semnificatia rezultatelor scontate sau obtinute. Cei mai buni manageri stiu din instinct cum sa-i motiveze pe ceilalti. Si pentru cadrele de politie , motivatia joaca un rol important in activitatea profesionala. Rezultatele bune obtinute sunt determinate si de motivarea pe care lucratorul o simte, o gandeste si o promoveaza. Motivarea analizeaza in detalii elementele care ii motiveaza pe oameni facandu-i sa lucreze cu dinamism si entuziastm dar si factorii care ii demotiveaza. Rolul managerului este de a avea idee despre ceea ce doresc cu adevarat subordonatii si despre asteptarile pe care le au de la munca lor, adica despre ceea ce ii motiveaza.
Din anumite studii efectuate se poate aprecia ca motivatia poate fi privita aastfel:- motivatia managerului sub forma : satisfactie profesionala, succesul intregului colectiv in indeplinirea atributiunilor profesionale; respect si spreciere atat din partea colegilor cat si a supriorilor; un anume statut sau status social; – motivatia subordonatului – de multe ori se rezuma la salariu si la siguranta postului.
Acestea sunt chestiuni generale dar asa cum conducerea nu se exercita la modul general ci la particular, tot asa si motivarea oamenilor nu este generala ci particulara; ea are in vedere foarte multe particularitati si individualizeaza pe fiecare dintre noi. si pentru a sti cum sa motivam pe fiecare ajungem la ceea ce se numeste cunoasterea profunda a oamenilor cu care lucram, cunoastere ce comporta din partea managerului o munca grea, perseverenta , plina de exigenta , dar deopotriva de afect. Motivatia este in orice caz o problema mult mai individuala decat credem. Este resortul de baza al personalitatii, iar factorii care o determina sunt altii pentru fiecare dintre noi. Acesti factori se schimba in timp , putini dintre noi sunt motivati la 50 de ani in acelasi fel ca la 20 de ani. motivatia variaza in functie de circumstante; motivatia in timpul unei sedinte plictisitoare va fi alta decat in timpul unei mese intime in doi. Este puternic influentata de grupul caruia ii apartinem, indiferent ca este vorba de o gasca microbista , o unitate militar sau de o intalnire comemorativa.
Motivatia este strans legata de trebuinta umana ce se refera la tot ce constituie nevoie sau necesitate a organismului pentru a supravietui. Resimtite ca niste imbolduri si impulsuri interioare, trebuintele semnalizeaza anumite cerinte de echilibrare a starii interne a organismului.
Stabilirea obiectivelor este una din cele mai puternice instrumente ale managementului si un element esential al managerului. Pentru a conduce eficient, trebuie sa stim ce obiective vrem sa atingem si sa le facem clare pentru cei pe care ii conducem. Nu este suficient sa ai dorinta generala de a progresa , trebuie sa stii unde vrei sa ajungi si ce drum sa urmezi pentru a ajunge acolo. pentru a fi eficiente obiectivele , este nevoie sa indeplineasca cinci conditii:
a) sa fie bine definite;
b) sa fie consistente cu celelalte obiective;
c) sa fie verificabile – de preferat masurabile;
d) sa stimuleze;
e) sa fie realizabile.
Un manager eficient trebuie sa raspunda la intrebarile: aveti obiective clare pe termen lung? Daca da, ati fost implicat in stabilirea lor? Va sunt ele de ajutor?
Exemplul personal, nu este o lozinca propagandistica ci o sintagma plina de adevar si continut, adevar demonstrat si prin faptul ca oamenii tind intotdeauna sa creada in ceea ce vad si mai putin in ceea ce li se spune. Exemplul personal este cea mai sigura strategie de conducere. “ Fa cum spun eu, nu cum fac” nu este un mesaj care sa stimuleze. Daca virtutea nu este , din nefericire pentru multi dintre noi, o premiza a managementului, exemplul personal este. Si aici exista un numar de conditii cheie. Managerii trebuie sa fie : angajati; onesti; disciplinati; curajosi; loiali.
CAPITOLUL III
DOCUMENTAȚIA UNEI INVESTIȚII ÎN TURISM
Documentația pentru investiții poate fi definită ca o o necesitate obiectivă, care rezultă din faptul că investițiile accesează fonduri ridicate, resurse imense uneori, pe perioade lungi de timp, respectiv:
-1-3 ani, perioadă de execuție, în care se conturează eforturile pentru investiție, respectiv fluxurile de numerar negative;
-10-20 de ani, perioadă de exploatare, iar la construcții de peste 5o de ani, în care se crează efectele investițiilor, adică fluxurile de numerar pozitive.
În general investițiile sunt unicat. Totuși și chiar cele care sunt identice sau aprosimativ identice, au foarte multe elemente particulare. Prin așa zisa documentație, se observă această particularitate, se poate constata necesitatea, oportunitatea, eficiența, condițiile de construcție, tehnologiile care se vor realiza, posibilile surse de finanțare, etc.
În principi, așa zisa documentație pentru investiții are, ca obiectv, trei roluri de bază:
•să atenționeze pericolul în procesul de investire;
•să informeze pe cel care formulează varianta pentru investiții in ceea ce privește oportunitatea, legalitatea, posibilitățile de efectuare, eforturilor de natură financiară, materială, umană, pe care le presupune;
•să fie convingător cu cei pe care trebuie să-i finanțeze investiția respective acționarii, băncile etc. să aibă curajul să lanseze fondurile în investiție.
Toți ceei care doresc să investească se pot folosi de întreaga lor libertate pentru a realiza și lansa documentația tehnico-economică cum doresc, însă pentru a-și putea atinge țelul. La realizarea acestui comportament, trebuie să se țină cont de faptul că în proiectarea și realizarea unei investiții sunt solicitați o serie de factori (institute de cercetare în proiectare, autoritățile locale, alte instituții publice și sau companii naționale, pentru avize și acorduri etc.). În acest context, se impune un comportament specific, general acceptat de către cadrul legistativ din România.
Guvernul României în acest sens este cel care a reglementat cadrul normativ pentru investițiile publice, reglementare modificată și completată cu Normele metodologice ale Ministerului de Finanțe și ale Ministerului Lucrărilor Puplice. Toate aceste reglementări normative au fost vizate si recomandate tituror celorlalți investitori.
Prin intermediul tuturor acestor reglementări normative sa stabilit că trebuie avut în vedere urmatoarele aspecte principale:
•nivelul de atins pentru restructurarea economiei pe piața, a lucrărilor de construcții în România;
•experiența dobândită în realizarea mecanismului de licitare – ofertare pentru contractarea atât execuției proiectării cât șia execuției investițiilor;
•variantele propuse privind ameliorarea normelor metodologice de câtre un mare numărcât mai mare de antreprenori, precum și de către asociațiile profesionale și sindicatele din cadrul sectorului de construcții;
• aplicarea procedurilor pe plan european și în mod strict cele propuse si recomandate de instituții financiare internaționale – Banca Mondială, Banca Europeană de Reconstrucție și Dezvoltare și Comisia de Integrare Europeană;
•determinarea, conținutului-cadru minimal al proiectelor, pe faze de proiectare a investițiilor atăt pentru studiul de prefezabilitate cât și pentru studiul de fezabilitate, proiectul tehnic și caietele de sarcini;
• aplicărea unitară a principiilor și regulilor care stau la baza organizării și desfășurării licitațiilor publice, dar și a adjudecării și contractării execuției investițiilor;
. toate normele metodologice trebuie să se adreseze în mod echitabil, persoanelor juridice, proiectanților și potențialilor contractanți și să reprezinte, de asemenea, un ghid pentru activitatea tuturor specialiștilor numiți ca membri în comisiile de licitație;
•aplicarea tuturor acestor norme, în mod echitabil, de către toți factorii care participă la achizițiile de investiții, trebuie să asigure condițiile pentru respectarea principiului concurenței loiale, înlăturarea tendințelor și manifestărilor care pot pereclita loialitatea concurenței, înlăturarea unor suspiciuni de favorizare sau de corupție, prin neasigurarea transparenței necesare, astfel încât prin aceasta să nu se aducă atingere dreptului contractanților de a-și proteja proprietatea intelectuală sau secretele sale comerciale.
Prin reglementările menționate mai sus, în principiu, sunt recomandate următoarele documentații tehnico- economice standardizate:
– studiul de prefezabilitate;
– studiul de fezabilitate;
– proiectul tehnic.
Toate cceste documentații sunt, rodul devizului general, iar când se trece la execuție, investițiile se fac pe baza detaliilor de execuție. Din considerentele pe care le vom prezenta în partea referitoare la efectele investițiilor, voi aprecia că documentația pentru investiții trebuie să înceapă cu studiul de oportunitate, singurul care poate contura o variantă realistă pentru investiția respectivă și poate asigura pornirea procesului investițional în condiții de siguranță și raționalitate ( procesul investițional presupunând atât cercetarea pieței, cât și cercetări sociologice, de comportament, etc).
În cadrul elaborării documentației pentru investiții se parcurg, în principiu, următoarele etape:
-întocmirea temei de proiectare;
– întocmirea studiului de amplasament;
-realizarea studiilor topografice și geotehnice;
-realizarea planului urbanistic de detaliu;
-obținerea certificatului de urbanism;
-intrarea în posesia studiului de prefezabilitate;
– dobândirea avizelor și acordurilor necesare;
-întocmirea studiului de fezabilitate;
– avizarea și aprobarea studiului de fezabiliate;
-întocmirea proiectului tehnic;
-intrarea în posesia autorizației de construcție.
3.1 Studiul de prefezabilitate
Este considerat primul element al documentație tehnico-economice prin care se formulează varianta pentru investiția respectivă: necesitatea, oportunitatea, eficiența și condițiile prin care se va face investiția etc. Acesta, are scopul de a materializa convingerilor autorului variantei investiționale și afișarea elementelor utile pentru a convinge investitorii.
Sintetizând, studiul de prefezabiliate se realizează, cu scopul de a :
– determina variantele pentru investiția respectivă;
– realizarea condițiilor pentru alegerea preliminară a opțiunilor;
– prognozarea preliminară a variantelor posibile, a eforturilor, efectelor și evident a condițiilor de concretizare.Această etapă este considerată pregătitoare pentru elaborarea studiului de fezabilitate, care oferă calea realizării eforturilor principale de investiții.
Studiul de prefezabilitate îl reprezintă pe autorul variantelor investiționale și nimeni nu știe mai bine ca el să o facă, deoarece, acesta se elaborează numai de către el. Totuși în în situații excepționale, atunci când sunt necesare unele detalii tehnice sau de specialitate (studii geo, topo etc.), se recurge la opinia specialiștii. Așadar , în principiu, pentru întocmirea studiului de prefezabilitate nu sunt necesare și obligatorii cheltuieli de proiectare.
În cazul investițiilor de strictă specialitate, – ca de exemplu o investiție pentru consolidarea unei clădiri fisurate de o explozie – nu se mai elaborează studiul de prefezabilitate, ci se întocmește direct studiul de fezabilitate.
În genera, toate documentațiile tehnico-economice au două categorii de așa zise părți: partea scris și partea desenată.
În cadrul părși scrisă – a studiului de prefezabilitate, se arată date principale despre investiție (denumire; necesitatea și oportunitatea investiției; evaluarea; eventualele acorduri și avize necesare și posibilitatea intrării in posesia lor; amplasament; caracteristicile generale ale costurilor: clădiri, utilaje instalații, procese tehnologice, utilități, asigurare cu resurse (materii prime, forță de muncă, fonduri etc.). La partea desenată, SPF cuprinde planul general de amplasare, cu unele detalii strict necesare.
Structura schematică a studiului de prefezabilitate:
-recapitulația și opisul care asigură o expunere și elaborare coerentă a studiului de prefezabililitate;
-scurt istoric al proiectului, stadiul atins și eventualele costuri angajate;
-dimensiunile pieței și a capacităților de producție necesare;
-resursele necesare (fizice și umane) și eficiența asigurării și utilizării lor;
-amplasamentul vizat, cu tot ce ține de el: statut, necesități de amenajare, utilități, costuri, etc,
-elementele tehnice minimale: soluții, echipamente, construcții, etc, cu posibilități de asigurare, costuri, eficiență, etc;
-metode de organizare și de management general utilizabile;
-eșalonarea execuției și a celorlalte stadii( durate);
-evaluarea financiară: costuri variabile și fixe, surse de finanțare și costul lor,
pe baza studiilor de analiză financiară
3.2 Studiul de fezabilitate
Ca etapă pregătitoare pentru elaborarea studiului de fezabilitate, care deschide calea efectuării eforturilor principale de investiții. Pentru că îl reprezintă pe autorul opțiuni și nimeni nu știe mai bine ca el să o susțină, de regulă, studiul de prefezabilitate se elaborează de către el. Numai în cazuri excepționale, când sunt necesare unele detalii tehnice de specialitate (studii geo, topo etc.), se apelează la specialiștii avizați.
Deci, în general, pentru elaborarea studiului de prefezabilitate nu sunt necesare cheltuieli de proiectare. Sunt însă investiții de strictă specialitate, ca de pildă o investiție pentru consolidarea unei clădiri afectate de o explozie. În aceste situații nu se mai întocmește studiu de prefezabilitate, ci se elaborează direct studiul de fezabilitate.
Toate documentațiile tehnico-economice au în general două părți: partea scrisă și partea desenată.
În carul părți scrise a studiului de prefezabilitate, se prezintă date generale despre investiție (denumire; amplasament; necesitatea și oportunitatea investiției; evaluarea; eventualele acorduri și avize necesare și posibilitatea obținerii lor; caracteristicile principale costuri: clădiri, utilaje, instalații, procese tehnologice, utilități, asigurare resurse (materii prime, forță de muncă, fonduri etc.).
În cadrul părți desenate, Studiul de prefezabilitate înserează planul general de amplasare, cu unele detalii obligatorii, necesare. Structura studiului de prefezabilitate cuprinde:
– opisul prin care se asigură o prezentare și o întocmire evidentă a studiului de prefezabililitate;
– o prezentare pe scurt a istoricului proiectului, nivelul de atins și eventualele cheltuieli angajate;
– particularitățile pieței și a capacităților de producție;
– prezentarea principalelor resurse necesare (fizice și umane) și eficiența utilizării lor;
– teritoriul, amplasarea investiției , cu tot ce are legatură cu terenul sau aplasamentul: statut, nevoi de amenajare, utilități, costuri, etc,
– totalitatea elementelor tehnice minimale: soluții, echipamente, construcții, etc, cu variantele de asigurare, costuri, eficiență, etc;
– prezentarea metode de management general realizabile;
– prezentarea eșalonării execuției și a celorlalte stadii ale investiției;
– realizarea evaluari financiare, respectiv: costuri variabile sau fixe fixe, surse de finanțare și cheltuielile lor, structura de proprietate, calitatea și colaborarea cu instituțiile care o dovedesc, politica în investiții, variantele de a finanța și de a face investiția, propria cercetarea științifică, informatizarea și automatizarea. Trebuie însă acordată o atenție deosebită, analizei incertitudini, riscului și sensibilității opțiunilor alese, în sensul de a repeta întreaga acțiune de fundamentare a investiției, însă prin contextul apariției unor situații nedorite (majorarea cheltuielilor cu salariale, a taxelor vamale, a prețurilor la importuri, etc. În concluzie, dacă influența acestor factori nu schimbă indicatorii cuantificați în studiul de fezabilitate, investiția poate fi realizată, pornită.
3.3 Proiectul Tehnic
Proiectul tehnic se întocmește pentru aprobarea și avizarea execuției și pentru execuția propriu-zisă a investiției (în cadrul execuție intrâ-nd și operațiunile de licitații pentru selectarea proiectantului, a furnizorilor de utilaje și instalații, a constructorului, etc.)
Proiectul tehnic, este cea mai vastă documentație pentru investiții. Scopurile generale pentru care se elaborează, sunt în principal următoarele:
– avizarea și aprobarea începerii execuției investiției;
– modul de organizarea și de efectuare a licitațiilor;
– realizarea investiției;
– efectuarea recepției lucrărilor de investiții.
În cadrul parti scrise, în prezentarea generală a lucrării, proiectul tehnic obligatoriu, trebuie să ofere toate informațiile necesare celor care sunt în măsură să avizeze, să aprobe, să liciteaze și să finanțeaze executia investiției, inclusiv pentru cei care realizează recepția și vor înregistra investiția în evidența tehnic operativă si contabilă. Proiectul tehnic uprinde, ca elemente strict obligatorii atât caietele de sarcini cât și graficele de execuție.
Caietele de sarcini prezintă lucrările, performanțele investiției, breviarele de calcul și altele . Caietelor de sarcini sunt de mai multe categori, astfel se poate vorbi de:
-Caiete de sarcini după destinație: pentru execuția lucrărilor; pentru probe; pentru teste; pentru proiectare; pentru recepție;pentru furnizori, etc;
Caiete de sarcini după domeniul la care se referă: caiete de sarcini general șicaiete de sarcini speciale.
1. Caietele de sarcini, în general, se prezintă sub forma unor broșuri, care au un conținut particularizat fiecărei investiții și cuprind, în general:
– breviarele de calcul;
– prezentarea planșelor;
– particularitățile lucrărilor.
-proprietari și proprietățile;
– mările , dimensiunile;
– succesiunea tehnologică;
– categoriile de standarde, normative și alte prescripții dar și condiții de efectuarea a recepție, etc.
Caietele de sarcini reprezintă punctul de plecare esențial, determinant, pentru corectitudinea licitațiilor, pentru asigurarea unei concurențe loiale. In concluzie caietele de sarcini, reprezintă punctul de pornire vitală pentru realizarea investiției la parametrii tehnico- economici proiectați, avizați și aprobați.
În cadrul părți desenate, printre elementele de importanță maximă se află: planul general, planșele pentru obiectivele principale; elementele privind arhitectura; structura de rezistență; instalațiile; utilajele și instalațiile tehnologice; alte dotări etc
Devizul general
Devizul general, reprezintă documentații cuprinzând detaliile tehnice utile executanților (economiști, maiștri, muncitori, ingineri diriginți de șantier etc.) pentru realizarea investiției controlul și verificarea acesteia. În structura lor predomină planșele, cotele, dimensiunile, explicațiile tehnice și tehnologice utile etc
Devizul general reprezintă o componentă importantă identică tuturor documentațiilor tehnico- economice prezentate, fiind un document de natură financiară. Cel mai vast deviz general este cel inclus în Studiul de fezabilitate și în Proiectul tehnic. Caracterul practic al Devizului general rezultă din faptul că, cu ajutorul lui se evaluează efortul financiar pe care îl necesită realizarea investițiilor, precum și pentru controlul și verificarea utilizării fondurilor aprobate.
Devizul general are la bază documentația tehnică pentru care se întocmeste. Acesta, este clar structurat pe părți, capitole, obiecte de investiții și evident categorii de lucrări.
Partea I: Cheltuieli pentru execuția investiției și darea ei în exploatare
Capitolul. 1.: Cheltuieli pentru obținerea și amenajarea terenului
În cadrul acest capitol sunt prezentate trei grupe de cheltuieli: cheltuieli pentru intrarea in posesia terenului: cheltuieli pentru cumpărare, concesionare, expropriere, despăgubiri, schimbare de destinație etc. cheltuieli pentru amenajarea terenului: demolări, demontări, evacuări, devieri de rețele, sistematizare, defrișare, nivelare, strămutare construcții și alte amenajări; cheltuielile cu amenajările pentru protecția mediului înconjurător
Capitolul. 2:Cheltuieli pentru realizarea infrastructurii.
În cadrul acestui capitol sunt încadrate cheltuielile pentru asigurarea necesarului de utilități pentru obiectivului de investiții ( rețelelor exterioare și alte cheltuieli similare).
Capitolul. 3. Cheltuieli pentru proiectare și asistență tehnică
Face referire la următoarele grupe de cheltuieli: studiul pentru teren: topo-geo- hidro; cheltuieli pentru întocmirea documentațiilor tehnico-economice; cheltuieli de consultanță și asistență tehnică, dar și cheltuieli de urmărire a lucrărilor etc.; cheltuieli pentru intrarea în posesia avizelor, acordurilor și autorizațiilor: certificat de urbanism, autorizație de construcție, demolări, dezafectări, alte schimbări etc.; autorizație pentru foraje, escavări, racordări etc.; avize pentru de mediu etc. cheltuieli cu organizarea licitațiilor: cumpărarea documentaților; onorarii experți și pentru membrii comisiilor, multiplicare, publicitate etc.
Capitolul. 4. Cheltuieli pentru realizarea investiției de bază
În cadrul acestui capitol sunt încadrate cheltuielile pentru construcția propriu-zisă a investiției, dar și dotările necesare: cheltuielile de efectuate pe fiecare obiect de investiții (hale, centrale termice etc.) și pe categorii de lucrări; cheltuielile pentru fixatul utilajelor și instalațiilor; cheltuielile cu dotările din țară dar și din import etc.; cheltuielile pentru cumpărarea sau obținerea utilajelor și instalațiilor tehnologice necesare.
Capitolul. 5 Alte cheltuieli
În cadrul acestu capitol, se încadrează următoarele grupe de cheltuieli: cheltuielile pentru organizarea de șantier (acestea se stabilesc ca procent din valoarea lucrării – de regulă în procent de sub 5%); cheltuieli diverse și excepționale (sunt acele cheltuieli generale la lucrările de investiții, care sunt activități vaste și care nu se poat anticipa, cu precizie. În devizul general, pentru aceste aspecte se stabilesc valori la acest capitol, valori care se stabilesc tot în procente din valoarea totală lucrării ( acestea în principiu nu depășesc 5%). Din aceste prevederi, nu se pot efectua obiective noi, neprevăzute în cadrul devizul general. Se fac numai completări la cele existente (de exemplu, coșul de fum la o hală industriala, etc); cheltuieli cu comisioanele bancare, care se fac tot în procente din valoarea totală alucrării (acestea sunt în principiu în proporție de sub 2%), precum și alte taxe și cote stabilite de legiuitor.
Capitolul 6. Cheltuieli pentru darea în exploatare a investiției
În cadrul acestui capitol sunt încadrate categoriile de cheltuielile de următoarea natură: cheltuieli pentru pregătirea personalului, cheltuili pentru probe, încercări, expertize, recepții etc.
Partea a II-a: Valoarea rămasă actualizată
În valoarea rămasă acualizată se încadrează valoarea construcțiilor, utilajelor, echipamentelor etc., care au fost pe terenul pe care se ridică investiția și care nu au fost încadrate ca plată, în investiție. Prevederile din această valoare actualizată a Devizului general este să asigure eficiența investițiilor, dar mai cu seamă la cuantificarea indicatorilor de eficiență, dar și de performanță.
Partea a III-a: Fondul de rulment necesar începerii producției
Fondul de rulment necesar începerii producției este o cheltuială care trebuie să includă finanțarea, astfel încât acesta să acopere financiar necesarul pentru primul ciclu din activitatea de după intrarea investiției în exploatare, evident după ce producția urmează să se deruleze din fondul de rulment realizat prin vânzarea produselor și serviciilor.
x x
x
Schimbările valorice de la un obiect de investiție la celălalt și de la o parte sau un capitol la celălalt se poate realiza numai cu avizul celui care a proiectat investiția și a celui care a avizat-o, aprobat-o și finanțat-o. Definirea, înlînșuirea părților, a capitolelor și a obiectelor și a cheltuieli le stabilește proiectantul. Valoarea totală a unui obiectiv de investiții este rezultatul totalizării categoriilor de lucrări la care se adaugă Taxa pe valoarea adăugată.
CAPITOLUL IV
MANAGEMENTUL INVESTIȚIILOR ÎN
SECTORUL PUBLIC AL INSTITUȚIILOR DECONCENTRATE
PE EXEMPLUL
COLEGIUL NATIONAL SPORTIV „CETATE” DEVA
DIN JUDETUL HUNEDOARA
Istoricul Colegiului Național Sportiv ,,Cetate” Deva
Județul Hunedoara remarcat cu traditii în miscarea sportiva din România, deține începand cu anul 1978, in municipiul Deva, o școala de gimnastică de renume, unitatea de învățământ preuniversitar în care au evoluat, învățat, educat si s-au format campioni de nivel european, mondial si olimpic.
Baza materială mai cu seamă clădirea în care funcționează această unitate de învățământ preuniversitar, s-a născut din a doua jumatate a secolului al XVIII -lea, mai cu seamă de pe la 1785 când se spune despre constructia unei unități militare la poalele dealului cetății, în spațiul plasat astăzi între parc și zona municipală sportivă. Clădire despre care se face vorbire mai sus era destinată soldaților care aveau rolul de a apăra cetatea și orasul în ansamblu, dar și căile de acces spre ramificațiile Transilvaniei. Acestă clădire cu caracter militar a fost utilizată acestui scop până in a doua jumatate a secolului al XIX-lea. Din anul 1880 din cauza unor conditții precare și insalubre a explodat o epidemie, ce a decimat efectivele militare, constructiile fiind demolate iar pe același loc ridicandu-se mai tărziua actuala constructie.
Odata cu preluarea administratiei de stat și a celei locale de către Consiliul National Roman, în cladire a fost cantonat Regimentul 4 Graniceri, unitate militara de prestigiu ce a funcționat aici până în anul 1945. Dupa anul 1945 destinația clădirii a fost înlocuită pas cu pas în Școala de Arte și Meserii, schimbată ulterior în Grup Școlar de Construcții și în Școala Generala Nr.7 cu program special de educatie fizica și sport mai precis în anul 1978 1a data de 1 septembrie, transformată ulterior în actualul Grup Școlar cu Program de Educatie Fizica.
Evident că prezenta clădire, față de constructiile inițiale mentionate, a suferit unele modificări atăt în interior căt și în exterior, acestea fiind rezultatul activității de management în domeniul investițiilor ale factorilor direct implicați, fiind vorba despre adăugare unui etaj, demolarea unor construcții, anexe și construcția altora, în prezent actualul Colegiu Național Sportiv ,,Cetate,, Deva fiind o adevarată industrie în fabricarea si cizerarea sportivilor de performanță atât din județul Hunedoara dar și din întreaga țară
4.2 Prevederi generale referitoare la invetitiile publice
Cheltuielile pentru investiții publice și cheltuielile de investiții se cuprind în proiectele de buget în baza programelor de investiții publice care se prezintă ca anexă la bugetul fiecărui ordonator principal de credite.
Ordonatorul principal de credite în cazul studiului nostru de caz – Primăria Municipiului Deva- va prezenta anual programul anual de investiții publice ce clasificația funcțională și economică.
Primăria Municipiului Deva în calitate de ordonator principal de credite va transmite pentru fiecare obiectiv de investiții informațiile financiare si informațiile nefinanciare.
Informațiile financiare cuprind: valaorea totala a proiectului, creditele de angajament, creditele bugetare, graficul de finanțare și pe surse coroborat cu graficul de execuție, analiza cost – beneficiu, costurile de funcționare și întreținere după punerea în funcțiune.
Informațiile nefinanciare cuprind: strategia în domeniul investițiilor, descrierea proiectului, stadiu fizic al obiectivelor de investiții.
Guvernul și Ministerul Finanțelor Publice vor evalua strategia în domeniul învestilor pe baza programelor elaborate de ordonatorul principal de credite, în cazul nostru și Primăria Municipiului Deva.
Ministerul Finanțelor Publice va stabili prin norme proprii: criteriile de evaluare și selecție a obiectivelor de investiții, analizează programul de investiții din punctul de vedere al încadrării în limitele de cheltuieli stabilite, monitorizează întregul program de investiții.
Documentațiile tehnico economice aferente obiectivelor de investiții noi care se finanțează din fonduri publice se aprobă astfel:
de către guvern pentru valori mai mari de 20 milioane lei;
de către ordonatorii principali de credite pentru valori cuprinse între 3-20 milioane lei;
de ceilalți ordonatori de credite pentru valori mai mici de 3 milioane lei
Documentațiile tehnico economice aferente obiectivelor de investiții ce se realizează din credite externe contractate sau garantate de stat, se aprobă de guvern indiferent de valoarea.
Obiectivele de investiții și celelalte cheltuieli de investiții se cuprind în programele de investiții publice care constituie anexa la buget.
Ordonatorii principali de credite sunt responsabili de realizarea obiectivelor de investiții incluse în programul de investiții publice.
Structura programului de investiții pubice grupează obiectivele de investiții publice în : investiții in continuare, investiții noi, alte investiții cum ar fi achizițiile de imobile, dotări idependente, cheltuieli pentru elaborarea studiilor de prefezabilitate și fezabilitate, cheltuieli de expertiză, proiectare și execuție.
Cheltuielile de investiții se detaliază și se aprobă pe liste separat de către ordonatorul de principal de credite.
4.3 Obiectivul prețul si alte elemente principale al proiectului de investitii.
Obiectivul principal al proiectului de investiții este executarea, finalizarea și întreținerea lucrărilor la obiectivul ,,Reparații capitale – Clădire cămin internat ,, la Colegiul Național Sportiv ,,Cetate,, Deva.
Prețul convenit pentru realizarea contractului, plătibil de către Colegiul Național Sportiv ,,Cetat,, Deva executantului SC. Transconfort Con Srl.Negrețti Oaș conform graficului de plăți este de 477.559,85 lei la care se adaugă TVA -ul în valoare de 90.736,36 lei. Valoarea lucrărilor executate sa încadrat în suma alocată acestui obiectiv de investiții respectându-se în acest sens prevedrile legii Finanțelor Publice nr. 500/2003 cu modificările și completările ulterioare.
Durata de execuție a contractului a fost de 2 (două) luni, începând cu data de 17.10.2014 și s-a finalizat in data de 18.12.2014. În ceea ce priveste executarea lucrărilor trebuie precizat faptul că acest interval de execuție a fost respectat în tocmai, calitatea lucrărilor dovedindu-se a fi executate cantitati și calitativ conform proiectului de execuție si a standardelor in domeniu. Procesul de monitorizare a lucrărilor de investiții publice a fost coordonat de către echipa de managemnt a Colegiului National Sportiv ,, Cetate,, Deva finalizarea lucrărilor dovedindu-se a respecta criteriul de certificare tehnică, deoarece pănă în momentul de față nu s-au constatat neconformități.
4.4 Date principale ale executantului lucrării SC. Transconfort CON SRL
Aceasta lucrare va fi executată de de către SC. Transconfort Con Srl.Negrețti Oas, cu sediul în localitatea Negrești Oaș, str. Mesteacănului nr. 43, din județul Satu Mare, cod fiscal R 17121678, certificat de înmatriculare J30-43-2005, care are un punct de lucru în localitatea Deva, str. Decebal Bl.N9. Acest operator economic care va executa lucrarea a fost selectat în urma derulării proceduri de achiziție publică cu respectarea prevederilor legale în vigoare.
Obiectul de activitatea al SC. Transconfort Con. Srl. Negrești Oaș , pe domenii este construcția de clădiri și lucrării de geniu, lucrării de instalații electrice, lucrării de instalații tehnico – sanitare.
Cifra de afaceri a SC. Transconfort Con Srl.Negrești Oas, pe ultimi trei ani este prezentată în tabelul nr. 3.1 :
Cifra de afaceri pe ultimi 3 ani (2012 – 2014)
Tabel nr. 3.1
Principalii indicatori tehnico – economici la sfarșitul exercițiului financiar 2013 sunt prezentați în tabelul nr. 3.2 prezentat mai jos.
Principalii indicatorii tehnico economici ai SC Transconfort CON SRL
Tabel nr. 3.2
Prețul convenit pentru îndeplinirea contractului, plătibil executantului de către achizitator, conform graficului de plăți este de 477.559,85 lei, la care se adaugă Taxa pe Valoarea Adăugată de 90.737,37 lei. Valoarea lucrărilor executate pentru anul 2014 se vor încadra în suma alocată pentru acest an obiectivului de investiții.
Durata executării lucrării este de două luni, începând cu data de 17.10.2014 și încetează la data de 18.12.2014.
4. 5 Executarea obiectivului de investiții
În cadrul acestei etape se va prezenta situația financiară pe categorii de lucrări ofertate de către SC. Transconfort Con. Srl. Negrești Oaș privind invetiția ce va fi executată precum și Lista cu cantitățile de lucrării – devizul ofertă 040201 REPARAȚII CURENTE.
Centralizatorul financiar al categoriilor de lucrării va fi prezentat in tabelul nr. 3.3 in care se vor evidenția valoric categoriile de lucrării.
Centralizatorul financiar al categoriilor de lucrării
Tabel nr. 3.3
Valoarea categoriilor de lucrării ce a o fost ofertată de către SC. Transconfort Con. Srl. Negrești Oaș privind invetiția ce va fi executată inclusiv TVA este de 568296,28 Ron. Această valoare cu cuprinde lucrării care sa fie efectuate da căre asociați sau subcontractanți.
Lista cantităților de lucrării – respectiv devizul ofertă – este prezentat în tabelul nr. 3.4 care vine să completeze documentația aferentă a justificării lucrărilor de investiții.
Lista cu cantitățile de lucrării
deviz ofertă 040201
Tabel nr.3.4
Cheltuieli directe din articole
Din care:
Total cheltuieli directe.
Cheltuielile directe sunt constituite din urmatoarele:
– cheltuieli aferente consumurilor de resurse materiale, in care se cuprinde valoarea materialelor calculata cu preturile de la furnizori, fara T.V.A.; in cazul materialelor care provin din import valoarea acestora trebuie sa includa si orice taxe si comisioane platibile la frontiera (taxe vamale, comisioane vamale etc.);
– cheltuieli aferente consumurilor cu mana de lucru, in care se cuprinde valoarea manoperei muncitorilor direct productivi;
– cheltuieli aferente consumurilor cu utilajele de constructii, in care se cuprinde valoarea rezultata din totalul orelor de functionare a utilajelor respective si din tariful mediu orar corespunzator functionarii;
– cheltuieli aferente consumurilor privind transporturile, in care se cuprind:
a) valoarea transporturilor auto, CF, navale, ale materialelor, prefabricatelor, confectiilor etc. de la producator sau furnizor la depozitul intermediar, precum si de la depozitul intermediar la locul de punere in opera in raza de actiune a mijloacelor de ridicat, inclusiv taxele aferente acestor transporturi;
b) valoarea transporturilor cu utilajele de constructii de la baza de utilaje la punctul de lucru si retur;
valoarea transporturilor tehnologice, in masura in care acestea nu sunt cuprinse in articole distincte (transport de pamant, beton, mortar, moloz rezultat din demolari).
Articolele sau cantitatile de lucrari, precum si utilajele sau echipamentele functionale, necuprinse in listele cuprinzand cantitatile de lucrari, respectiv in listele de procurare, ale documentatiei pentru elaborarea si prezentarea ofertei, dar care, ca urmare a analizarii de catre ofertanti a proiectului tehnic, se dovedesc necesare pentru executia lucrarii, vor fi aduse la cunostinta autoritatii contractante, care, in cazul insusirii observatiilor respective, are obligatia de a transmite in scris tuturor ofertantilor completarile sau modificarile stabilite.
Cheltuielile indirecte vor cuprinde si contravaloarea primelor de asigurare solicitate in conditiile de contractare.
Pentru a evidenția consumurile de ore de funcționare a utilajelor de construcții aferentă obiectivului de investiții -reparații capitale – operatorul economic a inchiriat o automacara nrcrsară in execuția lucrărilor. Lista aferentă consumurilor de ore de funcționare este prezentată în tabelul nr. 3.5
Lista consumurilor de ore de funcționare a utilajelor de construcții
Tabel nr. 3. 5
Se poate observa ca atat lista consumurilor de ore de funcționare a atilajului de construcții cât și lista consumurilor privind transporturile sunt cele care se regăsesc în deviz, însa ele cuprind elementele componente ale tipurilor de consumabile. Lista consumurilor privind transportul sunt prezentate în tabelul nr. 3. 6.
Lista consumurilor privind transportul
Tabel nr. 3.6
Intr-un mod similar sunt reprezentate și listele cu cantitățile de resurse materiale și a consumurilor cu măna de lucru. Acestea sunt deosebit de importate pentru cunoșterea de către management a utilizării lor în etapa de execuție, pentru a putea verifica calitatea și cantitatea lurcărilor executate. Lista consumurilor de resurse matriale nu o voi prezenta în cadrul studiului deoarece ocupă un spațiu semnificativ, datorat volumului mare de resurse materiale care sunt utilizate în realizarea obiectivului de investiții. Lista consumurilor cu mâna de lucru este prezentată în tabelul nr. 3.7 în care se regăsesc cheltuielile specialisti in executarea lurărilor de instalații electrice, zidari, muncitorii etc.
Lista consumurilor cu mâna de lucru
Tabel nr. 3.7
Pe parcursul derulării lucrărilor la obiectivul ,, Reparații capitale -Cămin internat,, la Colegiul Național Sportiv ,,Cetate,, Deva la solicitarea dirigintelui de santier și a constructorului au fost convocați reprezentanții beneficiarului, proiectantului și a executantului în vederea analizării situației existente pe teren.
Comisia prezentată la fața locului în data de 20.12.2014, alcătuită din reprezentanții beneficiarului, proiectantului și executantului au constatat începerea lucrărilor și existența unor probleme care se impun a fi rezolvate de urgență.
S-au constatat următoarele:
instalațiile sanitare prevăzute în proiect au fost executate de către beneficiar din fonduri proprii, așa dar nu se mai impune a fi înlocuite;
în urma executării lucrărilor de înlocuire ferestre din lemn cu ferestre PVC a fost deteriorată fațada clădirii.
Având în vedere cele prezentate s-au propus următoarele: identificarea lucrărilor care nu mai sunt necesare a se executa și întocmirea notei de renunțare; în limita Notei de Renunțare se vor executa lucrării suplimentare de refacere fațadă, lambriuri din PVC în camere pentru protecția pereților , corpuri de iluminat pe holuri și casa scării, pardosei din gresie la holuri și casa scării.
Pentru lucrările suplimentare se vor întocmi o listă de lucrări suplimentare de către proiectant, în baza căruia executantul va depune devizul de lucrării suplimentare.
În urma deciziei luate s-a intocmit Nota de comandă suplimentară- tabel nr. 3. 8
Nota de comandă suplimentară
Tabel nr. 3. 8 (lei)
Proiectantul va reface situația în legătură cu lucrările suplimentare solicitate. În acest sens se va da o dispoziție de santier prin care se va dispune executarea lucrărilor suplimentare. Această dispoziție este redată în mai jos. Această dispoziție are o importanță deosebită în sectorul public al instituțiilor publice deconcentate deoarece utilizarea fondurilor publice trebuie monitorizate și urmărite riguros.
Dispoziție de santier nr. 1/2014
Referitor la documentația întocmită de SC Prod Clasic SRL Deva pentru obiectivul de investiții ,,Reparații capitale Cămin internat la Colegiul Național Sportiv ,, Cetate,, Deva, constructorul va executa lucrării, sub denumirea de lucrării suplimentare, deoarece acestea se regăsesc în listele cu cantității contractate și au apărut ca necesare pe durata executării lucrărilor , conform notei tehnice, anexate, iar în compensație se vor renunța la unele lucrării, prevăzute sub denumirea de Note de renunțare:
notă de lucrării suplimentare identificate pardoseli din parchet corpuri de iluminat, lambriuri, pereți, fațadă;
notă de renunțare – instalații sanitare, finisaje interioare.
Proiectant general
SC Prod Clasic SRL Deva
Pentru lucrările suplimentare se vor elabora liste cu cantitățile de lucrării aferente devizului 040205 al necesarului de lucrării suplimentare precum și lista consumurilor de ore de funcționare a utilajelor de construcții, lista consumurilor privind transporturile, lista consumurilor de resurse materiale și lista consumurilor cu mâna de lucru. În tabelul nr. 3.9 sunt prezentate lista cu cantitățile de lucrării suplimentare(NLS). În mod sililar se procedează și pentru lucrările de renunțare intocminduse in acest sens Nota de renunțarela devizul 040201 Reparații capitale, pentru a evidența cu claritate la ce anume se renunță a se executa in compensare cu lucrările executate suplimentar.
Lista cu cantitățile de Lucrări suplimentare
deviz ofertă 040201- NLS -Reparații capitale
Tabel nr.3.9
Cheltuieli directe din articole
Din care:
Total cheltuieli directe.
4.6 Contractul de lucrării care a stat la baza realizarii obiectivului de investiții
În conformitate cu prevederile articolului 20 alininiatul (1) din OUG. nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziție publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice și a contractelor de concesiune de servicii, cu modificările și completările ulterioare, s-a procedat la încheiat prezentul contract de lucrări, între Colegiul Național Sportiv ,,Cetate,, Deva cu sediul n Municipiul Deva , str. Axente Sever nr. 3 , Județul Hunedoara cod fiscal 4374695
telefon/fax 0254/21715, cont nr. RO92TREZ36624650271 deschis la Trezoreria Municipiului DEVA, reprezentat prin Director Prof. Ionescu Ioan, și Contabil sef Dan Gheorghe în calitate de beneficiar, pe de o parte și SC. Transconfort CON SRL, cu sediul în Satu Mare, strada Mesteacanului nr. 43, localitatea Negrești Oaș , cod fiscal R17121678, certificat de înmatriculare JO30/43/2005 reprezentat prin Alexandru Petru în calitate de administrator.
4.6.1. Definiții specifice ale contractului
În prezentul contract termeni următorii vor fi interpretați astfel:
– contractul – este reprezentat de prezentul contract și de toate Anexele sale;
– achizitor și executant – părțile contractante, așa cum sunt acestea numite în prezentul contract;
– prețul contractului – prețul plătibil executantului de către achizitor, în baza contractului pentru îndeplinirea integrală și corespunzătoare a tuturor obligațiilor sale, asumate prin contract;
– amplasamentul lucrării – locul unde executantul execută lucrarea;
– forta majoră – un eveniment mai presus de controlul părților, care nu se datorează greșelii sau vinei acestora, care nu putea fi prevazut la momentul încheierii contractului și care face imposibilă executarea și, respectiv, îndeplinirea contractului; sunt considerate asemenea evenimente: războaie, revoluții, incendii, inundații sau orice alte catastrofe naturale, restricții apărute ca urmare a unei carantine, embargou, enumerarea nefiind exhaustivă ci enunciativă. Nu este considerat forță majoră un eveniment asemenea celor de mai sus care, fără a crea o imposibilitate de executare, face extrem de costisitoare executarea obligațiilor uneia din părți.
– zi – zi calendaristică; an – 365 zile.
4.6.2 Obiectul, prețul, durata contractului și alte elemente componente ale contractului
Executantul se obliga să execute, să finalizeze și să întrețină lucrarea:, în conformitate cu obligațiile asumate prin prezentul contract.
Prețul convenit pentru îndeplinirea contractului, plătibil executantului de către achizitor, conform graficului de plăți, este de 477.559,85 lei la care adaugă TVA. În valoare de 90.736,37 lei.
Durata prezentului contract este de 2 luni, începând de la data semnării contractului de ambele părți.
Executarea contractului începe după predarea amplasamentului și după emiterea ordinului de începere a lucrărilor.
Documentele contractului sunt: grafic de execuție; propunerea tehnică; propunerea financiară.
Protecția patrimoniului cultural național Toate fosilele, monedele, obiectele de valoare sau orice alte vestigii sau obiecte de interes arheologic descoperite pe amplasamentul lucrării sunt considerate, în relațiile dintre părți, ca fiind proprietatea absolută a achizitorului.
Executantul are obligația de a lua toate precauțiile necesare pentru ca muncitorii săi sau oricare alte persoane să nu îndepărteze sau să deterioreze obiectele, iar imediat după descoperirea și înainte de îndepărtarea lor, de a înștiința achizitorul despre această descoperire și de a îndeplini dispozițiile primite de la achizitor privind îndepărtarea acestora. Dacă din cauza unor astfel de dispoziții, executantul suferă întârzieri și/sau cheltuieli suplimentare, atunci, prin consultare, părțile vor stabili.
Achizitorul are obligația, de îndată ce a luat la cunoștință despre descoperirea obiectelor prevăzute mai sus, de a înștiința în acest sens organele de poliție și comisia monumentelor istorice.
Obligațiile principale ale SC. Transconfort CON SRL
SC. Transconfort CON SRL are obligația de a executa, finaliza și întreține în perioada de garanție, lucrările privind reparațiile capitale la caminul internat al Golegiului Național Sportiv ,,Cetate,, Deva, precum și de a remedia viciile ascunse, cu atenția și promptitudinea cuvenită, în concordanță cu obligațiile asumate prin contract, în limitele prevăzute de prezentul contract.
SC. Transconfort CON SRL are obligația de a supraveghea lucrările, de a asigura forța de muncă, materialele, instalațiile, echipamentele și toate celelalte obiecte, fie de natură provizorie, fie definitive, cerute de și pentru contract, în masura în care necesitatea asigurării acestora este prevăzută în contract sau se poate deduce în mod rezonabil din contract.
SC. Transconfort CON SRL are obligația de a prezenta achizitorului, înainte de începerea execuției lucrării, spre aprobare, graficul de plăți necesar execuției lucrărilor, în ordinea tehnologică de execuție.
SC. Transconfort CON SRL este pe deplin responsabil pentru conformitatea, stabilitatea și siguranța tuturor operațiunilor executate pe șantier precum și pentru procedeele de execuție utilizate, cu respectarea prevederilor și a reglementărilor legii privind calitatea în construcții.
Un exemplar din documentația predată, de către achizitor, executantului va fi ținut de acesta în vederea consultării de către Inspectoratul de Stat în Construcții, precum și de către persoane autorizate de achizitor, la cererea acestora.
SC. Transconfort CON SRL nu va fi raspunzător pentru proiectul și caietele de sarcini care nu au fost întocmite de el. Dacă, totuși contractul prevede explicit ca o parte a lucrărilor permanente să fie proiectată de către executant, acesta va fi pe deplin responsabil pentru acea parte a lucrărilor.
SC. Transconfort CON SRL are obligația de a pune la dispoziția achizitorului, la termenele precizate în anexele contractului, caietele de măsurători (atașamentele) și, după caz, în situațiile convenite, desenele, calculele, verificările calculelor și orice alte documente pe care executantul trebuie să le întocmească sau care sunt cerute de achizitor.
SC. Transconfort CON SRL are obligația de a respecta și executa dispozițiile achizitorului în orice problemă, menționată sau nu în contract, referitoare la lucrare. În cazul în care executantul consideră că dispozițiile achizitorului sunt nejustificate sau inoportune, acesta are dreptul de a ridica obiecții, în scris, fără ca obiecțiile respective să îl absolve de obligația de a executa dispozițiile primite, cu excepția cazului în care acestea contravin prevederilor legale.
În cazul în care respectarea și executarea dispozițiilor prevăzute la aliniatul de mai sus determină dificultăți în execuție care generează costuri suplimentare, atunci aceste costuri vor fi acoperite pe cheltuiala achizitorului.
SC. Transconfort CON SRL este responsabil de trasarea corectă a lucrărilor față de reperele date de achizitor precum și de furnizarea tuturor echipamentelor, instrumentelor, dispozitivelor și resurselor umane necesare îndeplinirii responsabilității respective.
În cazul în care, pe parcursul execuției lucrărilor, survine o eroare în poziția, cotele, dimensiunile sau aliniamentul oricărei părți a lucrărilor, executantul are obligația de a rectifica eroarea constatată, pe cheltuiala sa, cu excepția situației în care eroarea respectivă este rezultatul datelor incorecte furnizate, în scris, de către proiectant. Pentru verificarea trasării de către proiectant, executantul are obligația de a proteja și păstra cu grija toate reperele, bornele sau alte obiecte folosite la trasarea lucrărilor.
Pe parcursul execuției lucrărilor și a remedierii viciilor ascunse, executantul are obligația:
– de a lua toate măsurile pentru asigurarea tuturor persoanelor a căror prezență pe șantier este autorizată și de a menține șantierul (atât timp cât acesta este sub controlul său) și lucrările (atât timp cât acestea nu sunt finalizate și ocupate de către achizitor) în starea de ordine necesară evitării oricărui pericol pentru respectivele persoane;
– de a procura și de a întreține pe cheltuiala sa toate dispozitivele de iluminare, protecție, îngrădire, alarmă și pază, când și unde sunt necesare sau au fost solicitate de către achizitor sau de către alte autorități competente, în scopul protejării lucrărilor sau al asigurării confortului riveranilor;
– de a lua toate măsurile rezonabil necesare pentru a proteja mediul pe și în afara șantierului și pentru a evita orice pagubă sau neajuns provocate persoanelor, proprietăților publice sau altora, rezultate din poluare, zgomot sau alți factori generați de metodele sale de lucru.
SC. Transconfort CON SRL este responsabil pentru menținerea în bună stare a lucrărilor, materialelor, echipamentelor și instalațiilor care urmează a fi puse în operă de la data primirii ordinului de începere a lucrării până la data semnării procesului verbal de recepție a lucrării.
Pe parcursul execuției lucrărilor și a remedierii viciilor ascunse, executantul are obligația, în măsura permisă de respectarea prevederilor contractului, de a nu stânjeni inutil sau în mod abuziv: confortul riveranilor, sau a căile de acces, prin folosirea și ocuparea drumurilor și căilor publice sau private care deservesc proprietățile aflate în posesia achizitorului sau a oricarei alte persoane.
SC. Transconfort CON SRL va despăgubi achizitorul împotriva tuturor reclamațiilor, acțiunilor în justiție, daunelor-interese, costurilor, taxelor și cheltuielilor indiferent de natura lor, rezultând din sau în legătură cu obligația prevăzută la aliniatul de mai sus prezentat pentru care responsabilitatea revine executantului.
SC. Transconfort CON SRL are obligația de a utiliza în mod rezonabil drumurile sau podurile ce comunică cu sau sunt pe traseul șantierului și de a preveni deteriorarea sau distrugerea acestora de către traficul propriu sau al oricăruia dintre subcontractanții săi; executantul va selecta traseele, va alege și va folosi vehiculele și va limita și repartiza încărcăturile, în așa fel încât traficul suplimentar ce va rezulta în mod inevitabil din deplasarea materialelor, echipamentelor, instalațiilor sau altora asemenea, de pe și pe șantier, să fie limitat, în măsura în care este posibil, astfel încât să nu producă deteriorări sau distrugeri ale drumurilor și podurilor respective. În situația în care, natura lucrărilor impune utilizarea de către executant a transportului pe apă, atunci prevederile de la aliniatul mai sus prezentat vor fi interpretate în maniera în care prin “drum” se înțelege inclusiv ecluza, doc, dig sau orice altă structură aferentă căii navigabile și prin “vehicul” se înțelege orice ambarcațiune, iar prevederile respective se vor aplica în consecința.
În situația în care se produc deteriorări sau distrugeri ale oricărui pod sau drum care comunică cu/sau care se află pe traseul șantierului, datorită transportului materialelor, echipamentelor, instalațiilor sau altora asemenea, executantul are obligația de a despăgubi achizitorul împotriva tuturor reclamațiilor privind avarierea respectivelor poduri sau drumuri.
Cu excepția unor clauze contrare prevăzute în contract, executantul este responsabil și va plăti consolidarea, modificarea sau îmbunătățirea, în scopul facilitării transportului materialelor, echipamentelor, instalațiilor sau altora asemenea, a oricăror drumuri sau poduri care comunică cu sau care se afla pe traseul șantierului.
Pe durata execuției lucrării, executantul are obligația: de a evita, pe cât posibil, acumularea de obstacole inutile pe șantier; de a depozita sau retrage orice utilaje, echipamente, instalatii, surplus de materiale și de a aduna și îndepărta de pe șantier dărâmăturile, molozul sau lucrările provizorii de orice fel, care nu mai sunt necesare.
SC. Transconfort CON SRL are dreptul de a reține pe șantier, până la sfârșitul perioadei de garanție, numai acele materiale, echipamente, instalații sau lucrări provizorii, care îi sunt necesare în scopul îndeplinirii obligațiilor sale în perioada de garanție.
SC. Transconfort CON SRL răspunde, potrivit obligațiilor care îi revin, pentru viciile ascunse aledrumului, ivite într-un interval de 2 ani de la recepția lucrării și, după împlinirea acestui termen, pe toată durata de existență a drumului, pentru viciile structurii de rezistență, urmare a nerespectării proiectelor și detaliilor de execuție aferente execuției lucrării.
SC. Transconfort CON SRL se obligă de a despăgubi achizitorul împotriva oricăror:
reclamații și acțiuni în justiție, ce rezultă din îndeplinirea necorespunzătoare a obligațiilor contractuale și din încălcarea unor drepturi de proprietate intelectuală (brevete, nume, mărci înregistrate etc.), legate de echipamentele, materialele, instalațiile sau utilajele folosite pentru sau în legătura cu execuția lucrărilor sau încorporate în acestea;
daune-interese sau despăgubiri solicitate de terți în justiție ca urmare a accidentelor de circulație produse datorită stării necorespunzătoare a drumului pe care se vor executa lucrările contractate, în interval de 2 ani de la recepția finală a lucrării, costuri, taxe și cheltuieli de orice natură, aferente; cu excepția situației în care o astfel de încălcare rezultă din respectarea proiectului sau caietului de sarcini întocmit de către achizitor.
La începerea lucrărilor Colegiul Național Sportiv ,,Cetate,, Deva are obligația de a obține toate autorizațiile și avizele necesare execuției lucrărilor.
Colegiul Național Sportiv ,,Cetate,, Deva are obligația de a pune la dispoziția executantului, fără plată, dacă nu s-a convenit altfel, următoarele: amplasamentul lucrării, liber de orice sarcină; suprafețele de teren necesare pentru depozitare și pentru organizarea de șantier; căile de acces rutier și racordurile de cale ferată.
Costurile pentru consumul de utilități precum și cel al contoarelor sau al altor aparate de măsurat se suportă de către SC. Transconfort CON SRL.
Colegiul Național Sportiv ,,Cetate,, Deva are obligația de a pune la dispoziția executantului întreaga documentație necesară pentru execuția lucrărilor contractate, fără plată, în patru exemplare, la termenele stabilite prin graficul de execuție a lucrării.
Colegiul Național Sportiv ,,Cetate,, Deva este responsabil pentru trasarea axelor principale, bornelor de referință, căilor de circulație și a limitelor terenului pus la dispoziția SC. Transconfort CON SRL precum și pentru materializarea cotelor de nivel în imediata apropiere a terenului.
Colegiul Național Sportiv ,,Cetate,, Deva are obligația de a examina și măsura lucrările care devin ascunse în cel mult 5 zile de la notificarea SC. Transconfort CON SRL.
Colegiul Național Sportiv ,,Cetate,, Deva este pe deplin responsabil de exactitatea documentelor și a oricăror alte informații furnizate SC. Transconfort CON SRL. precum și pentru dispozițiile și livrările sale.
Pentru neîndeplinirea din vina părților contractante a obligațiilor contractuale se aplică sancțiuni. Pot fi întălnite mai multe situații.
În situația în care, din vina sa exclusivă, SC. Transconfort CON SRL. nu reușește să-și îndeplinească obligațiile asumate prin contract, atunci achizitorul este îndreptățit de a deduce din prețul contractului, ca penalități, o sumă echivalentă cu o cotă procentuală din prețul contractului de 0,1% / zi de întârziere din prețul contractului nerealizat, până la îndeplinirea efectivă a obligațiilor.
În situația în care Colegiul Național Sportiv ,,Cetate,, Deva nu onorează facturile în termen de 28 de zile de la expirarea perioadei convenite, atunci acesta are obligația de a plăti, ca penalități, o sumă echivalentă cu o cotă procentuală din plata neefectuată de 0,1% / zi de întârziere valoarea situațiilor de lucrări facturată și neachitată.
Nerespectarea obligațiilor asumate prin prezentul contract de către una dintre părti, în mod culpabil și repetat, dă dreptul părții lezate de a considera contractul de drept reziliat și de a pretinde plata de daune-interese.
Colegiul Național Sportiv ,,Cetate,, Deva își rezervă dreptul de a renunța oricând la contract, printr-o notificare scrisă adresată SC. Transconfort CON SRL. fără nici o compensație, dacă acesta din urmă dă faliment, cu condiția că această renunțare să nu prejudicieze sau să afecteze dreptul la acțiune sau despăgubire pentru executant. În acest caz, executantul are dreptul de a pretinde numai plata corespunzătoare pentru partea din contract executată pâna la data denunțării unilaterale a contractului.
SC. Transconfort CON SRL se obligă să constituie garanția de bună execuție a contractului. Garanția de bună execuție a contractului reprezintă 10% din prețul acestuia, fără TVA, și se constituie prin scrisoare de garanție bancară de bună execuție sau rețineri succesive din sumele datorate potrivit facturilor parțiale. În acest caz contractantul are obligația de a deschide un cont la dispoziția autorității contractante, la o bancă agreată de ambele părți și de a depune in acest cont, până la demararea contractului, o sumă inițială egală cu cel puțin 0,5% din valoarea lucrării.
Colegiul Național Sportiv ,,Cetate,, Deva are dreptul de a emite pretenții asupra garanției de bună execuție, în limita prejudiciului creat, dacă executantul nu își execută, execută cu întârziere sau execută necorespunzător obligațiile asumate prin prezentul contract. Anterior emiterii unei pretenții asupra garanției de bună execuție, achizitorul are obligația de a notifica acest lucru executantului, precizând totodată obligațiile care nu au fost respectate.
Colegiul Național Sportiv ,,Cetate,, Deva se obligă să restituie garanția de bună execuție după cum urmeză: 70% din valoarea garanției, în termen de 14 zile de la data încheierii procesului-verbal de recepție la terminarea lucrărilor, dacă nu a ridicat până la acea dată pretenții asupra ei, iar riscul pentru vicii ascunse este minim; restul de 30% din valoarea garanției, la expirarea perioadei de garanție a lucrărilor executate, pe baza procesului-verbal de recepție finală.
Procesele-verbale de recepție finală pot fi întocmite și pentru părți din lucrare, dacă acestea sunt distincte din punct de vedere fizic și/ funcțional.
Garanția tehnică este distinctă de garanția de bună execuție a contractului.
SC. Transconfort CON SRL are obligația de a începe lucrările în timpul cel mai scurt posibil de la semnarea contractului.
SC. Transconfort CON SRL trebuie să notifice achizitorului și Inspectoratului de Stat în Construcții, data începerii efective a lucrărilor.
Lucrările trebuie să se deruleze conform graficului general de execuție și să fie terminate la data stabilită. Datele intermediare, prevăzute în graficele de execuție, se consideră date contractuale.
SC. Transconfort CON SRL va prezenta, la cererea achizitorului, după semnarea contractului, graficul de execuție de detaliu, alcătuit în ordinea tehnologică de execuție. în cazul în care, după opinia achizitorului, pe parcurs, desfășurarea lucrărilor nu concordă cu graficul general de execuție a lucrărilor, la cererea achizitorului, executantul va prezenta un grafic revizuit, în vederea terminării lucrărilor la data prevăzută în contract.
Graficul revizuit nu îl vor scuti pe executant de nici una dintre îndatoririle asumate prin contract.
În cazul în care executantul întârzie începerea lucrărilor, terminarea pregătirilor sau dacă nu își îndeplinește îndatoririle prevăzute, achizitorul este îndreptățit să-i fixeze executantului un termen până la care activitatea să intre în normal și să îl avertizeze că, în cazul neconformării, la expirarea termenului stabilit îi va rezilia contractul.
Colegiul Național Sportiv ,,Cetate,, Deva are dreptul de a supraveghea desfășurarea execuției lucrărilor și de a stabili conformitatea lor cu specificațiile din anexele la contract. Părțile contractante au obligația de a notifica, în scris, una celeilalte, identitatea reprezentanților lor atestați profesional pentru acest scop, și anume responsabilul tehnic cu execuția din partea executantului și dirigintele de șantier sau, dacă este cazul, altă persoană fizică sau juridică atestată potrivit legii, din partea achizitorului.
SC. Transconfort CON SRL are obligația de a asigura accesul reprezentantului achizitorului la locul de muncă, în ateliere, depozite și oriunde își desfășoară activitățile legate de îndeplinirea obligațiilor asumate prin contract, inclusiv pentru verificarea lucrărilor ascunse.
Materialele trebuie să fie de calitatea prevăzută în documentația de execuție; verificările și testările materialelor folosite la execuția lucrărilor precum și condițiile de trecere a recepției provizorii și a recepției finale (calitative) sunt descrise în anexa/anexele la contract.
SC. Transconfort CON SRL are obligația de a asigura instrumentele, utilajele și materialele necesare pentru verificarea, măsurarea și testarea lucrărilor. Costul probelor și încercărilor, inclusiv manopera aferentă acestora, revin executantului.
Probele neprevăzute și comandate de achizitor pentru verificarea unor lucrări sau materiale puse în operă vor fi suportate de executant dacă se dovedește că materialele nu sunt corespunzătoare calitativ sau că manopera nu este în conformitate cu prevederile contractului.
În caz contrar, achizitorul va suporta aceste cheltuieli.
SC. Transconfort CON SRL are obligația de a nu acoperi lucrările care devin ascunse, fără aprobarea achizitorului.
SC. Transconfort CON SRL are obligația de a notifica achizitorului, ori de câte ori astfel de lucrări, inclusiv fundațiile, sunt finalizate pentru a fi examinate și măsurate.
SC. Transconfort CON SRL are obligația de a dezveli orice parte sau părți de lucrare, la dispoziția achizitorului, și de a reface această parte sau părți de lucrare, dacă este cazul.
În cazul în care se constată că lucrările sunt de calitate corespunzătoare și au fost executate conform documentației de execuție, atunci cheltuielile privind dezvelirea și refacerea vor fi suportate de către achizitor, iar în caz contrar, de către SC. Transconfort CON SRL .
În situația în care: volumul sau natura lucrărilor neprevăzute; sau condițiile climaterice excepțional de nefavorabile; sau oricare alt motiv de întârziere care nu se datorează executantului și nu a survenit prin încălcarea contractului de către acesta; îndreptățesc SC. Transconfort CON SRL de a solicita prelungirea termenului de execuție a lucrărilor sau a oricărei părți a acestora, atunci, prin consultare, părțile vor stabili:
orice prelungire a duratei de execuție la care executantul are dreptul;
totalul cheltuielilor suplimentare, care se va adăuga la prețul contractului.
Fără a prejudicia dreptul SC. Transconfort CON SRL conform clauzei menționate mai sus, acesta are dreptul de a sista lucrările sau de a diminua ritmul execuției dacă Colegiul Național Sportiv ,,Cetate,, Deva nu plătește în termen de 28 de zile de la expirarea termenului prevăzute în contract; în acest caz va notifica, în scris, acest fapt achizitorului.
4.6.3 Finalizarea lucrărilor
Totalitatea lucrărilor sau, dacă este cazul, oricare parte a lor, prevăzut a fi terminate într-un termen stabilit prin graficul de execuție, trebuie finalizate în termenul convenit, termen care se calculează de la data începerii lucrărilor.
La terminarea lucrărilor, SC. Transconfort CON SRL are obligația de a notifica, în scris, achizitorului că sunt îndeplinite condițiile de recepție solicitând acestuia convocarea comisiei de recepție.
În baza situațiilor de lucrări executate confirmate și a constatărilor efectuate pe teren, Colegiul Național Sportiv ,,Cetate,, Deva va aprecia dacă sunt întrunite condițiile pentru a convoca comisia de recepție. În cazul în care se constată ca sunt lipsuri sau deficiențe, acestea vor fi notificate executantului, stabilindu-se și termenele pentru remediere și finalizare. După constatarea remedierii tuturor lipsurilor și deficiențelor, la o nouă solicitare a executantului, achizitorul va convoca comisia de recepție.
Comisia de recepție are obligația de a constata stadiul îndeplinirii contractului prin corelarea prevederilor acestuia cu documentația de execuție și cu reglementările în vigoare. În funcție de constatările făcute, Colegiul Național Sportiv ,,Cetate,, Deva are dreptul de a aproba sau de a respinge recepția.
16.4 – Recepția se poate face și pentru părți ale lucrării, distincte din punct de vedere fizic și funcțional.
4.6.4 Perioada de garanție acordată lucrărilor
Perioada de garanție este de 12 luni și decurge de la data recepției la terminarea lucrărilor, pâna la recepția finală.
În perioada de garanție, executantul are obligația, în urma dispoziției date de achizitor, de a executa toate lucrările de modificare, reconstrucție și remediere a viciilor, contracțiilor și altor defecte a căror cauză este nerespectarea clauzelor contractuale.
SC. Transconfort CON SRL are obligația de a executa toate activitățile prevăzute la aliniatul de mai sus precizat, pe cheltuiala proprie, în cazul în care ele sunt necesare datorită: utilizării de materiale, de instalații sau a unei manopere neconforme cu prevederile contractului; sau; unui viciu de concepție, acolo unde executantul este responsabil de proiectarea unei parți a lucrărilor; sau neglijenței sau neîndeplinirii de catre executant a oricăreia dintre obligațiile explicite sau implicite care îi revin în baza contractului.
În situația în care defecțiunile nu se datorează SC. Transconfort CON SRL, lucrările fiind executate de către acesta conform prevederilor contractului, costul remedierilor va fi evaluat și plătit ca lucrări suplimentare.
În cazul în care SC. Transconfort CON SRL nu execută lucrările prevăzute în contract Colegiul Național Sportiv ,,Cetate,, Deva este îndreptățit să angajeze și să plătească alte persoane care să le execute. Cheltuielile aferente acestor lucrări vor fi recuperate de către Colegiul Național Sportiv ,,Cetate,, Deva de la SC. Transconfort CON SRL sau reținute din sumele cuvenite acestuia.
Colegiul Național Sportiv ,,Cetate,, Deva are obligația de a efectua plata în termen de 30 de zile calendaristice de la data înregistrării facturii emisă de către SC. Transconfort CON SRL și funcție de alocarea fondurilor cu aceasta destinație.
Dacă Colegiul Național Sportiv ,,Cetate,, Deva nu onorează facturile în termen de 14 zile de la expirarea perioadei convenite, atunci SC. Transconfort CON SRL are dreptul de a sista executarea lucrărilor sau de a diminua ritmul execuției și de a beneficia de reactualizarea sumei de plată la nivelul corespunzător zilei de efectuare a plății. Imediat ce achizitorul își onorează restanța, executantul va relua executarea lucrărilor în cel mai scurt timp posibil.
Plata facturilor se va efectua în perioada 24 – 31 a fiecărei luni în conformitate cu prevederile art. 36, alin. (1), din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr.34 din 11 aprilie 2009.
Plățile parțiale trebuie să fie realizate, la cererea SC. Transconfort CON SRL, la valoarea lucrărilor executate conform contractului și în cel mai scurt timp posibil. Lucrările executate trebuie să fie dovedite ca atare printr-o situație de lucrări provizorii, întocmită astfel încât să asigure o rapidă și sigură verificare a lor. Din situațiile de lucrări provizorii achizitorul va putea face scăzăminte pentru servicii făcute executantului și convenite cu acesta. Alte scăzăminte nu se pot face decât în cazurile în care ele sunt prevăzute în contract sau ca urmare a unor prevederi legale.
Situațiile de plată provizorii se confirmă în termenul stabilit, de către reprezentanții autorității contractante desemnați în acest sens.
Plățile parțiale se efectuează, de regulă, la intervale lunare dar nu influențează responsabilitatea și garanția de bună execuție a executantului; ele nu se consideră, de către achizitor, ca recepție a lucrărilor executate.
Plata facturii finale se va face imediat după verificarea și acceptarea situației de plată definitive de către achizitor. Dacă verificarea se prelungește din diferite motive, dar, în special, datorită unor eventuale litigii, contravaloarea lucrărilor care nu sunt în litigiu va fi platită imediat.
Contractul nu va fi considerat terminat pâna când procesul-verbal de recepție finală nu va fi semnat de comisia de recepție, care confirmă că lucrările au fost executate conform contractului. Recepția finală va fi efectuată conform prevederilor legale, după expirarea perioadei de garanție. Plata ultimelor sume datorate SC. Transconfort CON SRL, pentru lucrările executate, nu va fi condiționată de eliberarea certificatului de recepție finală.
Pentru lucrările executate, plătile datorate de Colegiul Național Sportiv ,,Cetate,, Deva pentru SC. Transconfort CON SRL sunt cele declarate în propunerea financiară, anexă la contract.
Prețul contractului nu se actualizează, este ferm.
SC. Transconfort CON SRL are obligația de a încheia, înainte de începerea lucrărilor, o asigurare ce va cuprinde toate riscurile ce ar putea apare privind lucrările executate, utilajele, instalațiile de lucru, echipamentele, materialele pe stoc, personalul propriu și reprezentanții împuterniciți să verifice, să testeze sau să recepționeze lucrările precum și daunele sau prejudiciile aduse către terțe persoane fizice sau juridice.
Asigurarea se va încheia cu o agenție de asigurare. Contravaloarea primelor de asigurare va fi suportată de către SC. Transconfort CON SRL din capitolul “Cheltuieli indirecte”.
SC. Transconfort CON SRL are obligația de a prezenta achizitorului, ori de câte ori i se va cere, polița sau polițele de asigurare și recipisele pentru plata primelor curente (actualizate).
SC. Transconfort CON SRL are obligația de a se asigura ca subantreprenorii au încheiat asigurari pentru toate persoanele angajate de ei. El va solicita subantreprenorilor să prezinte Colegiul Național Sportiv ,,Cetate,, Deva, la cerere, polițele de asigurare și recipisele pentru plata primelor curente (actualizate).
Colegiul Național Sportiv ,,Cetate,, Deva nu va fi responsabil pentru nici un fel de daune-interese, compensații plătibile prin lege, în privința sau ca urmare a unui accident sau prejudiciu adus unui muncitor sau altei persoane angajate de executant, cu excepția unui accident sau prejudiciu rezultând din vina persoanei achizitorului, a agenților sau a angajaților acestora.
Atât Colegiul Național Sportiv ,,Cetate,, Deva cât și SC. Transconfort CON SRL au dreptul, pe durata îndeplinirii contractului, de a conveni modificarea clauzelor contractului, prin act adițional, numai în cazul apariției unor circumstanțe care lezează interesele comerciale legitime ale acestora și care nu au putut fi prevăzute la data încheierii contractului.
SC. Transconfort CON SRL are obligația de a notifica prompt achizitorului despre toate erorile, omisiunile, viciile sau altele asemenea descoperite de el în proiect sau în caietul de sarcini pe durata îndeplinirii contractului.
SC. Transconfort CON SRL are obligația de a încheia contracte cu subcontractanții desemnați, în aceleași condiții în care el a semnat contractul cu Colegiul Național Sportiv ,,Cetate,, Deva.
SC. Transconfort CON SRL are obligația de a prezenta la încheierea contractului, toate contractele încheiate cu subcontractanții desemnați.
Lista subcontractanților, cu datele de recunoaștere ale acestora, cât și contractele încheiate cu aceștia se constituie în anexe la contract.
SC. Transconfort CON SRL este pe deplin răspunzător față de achizitor de modul în care îndeplinește contractul. Subcontractantul este pe deplin răspunzător față de executant de modul în care își îndeplinește partea sa din contract.
SC. Transconfort CON SRL are dreptul de a pretinde daune-interese subcontractanților dacă aceștia nu își îndeplinesc partea lor din contract.
SC. Transconfort CON SRL poate schimba oricare subcontractant numai dacă acesta nu și-a îndeplinit partea sa din contract. Schimbarea subcontractantului nu va modifica prețul contractului și va fi notificată Colegiul Național Sportiv ,,Cetate,, Deva.
SC. Transconfort CON SRL are obligația de a nu transfera total sau parțial obligațiile sale asumate prin contract, fără să obțină, în prealabil, acordul scris al Colegiul Național Sportiv ,,Cetate,, Deva. Cesiunea nu va exonera executantul de nici o responsabilitate privind garanția sau orice alte obligații asumate prin contract.
Forța majora este constatată de o autoritate competentă.
Forța majoră exonerează atât Colegiul Național Sportiv ,,Cetate,, Deva cât si SC. Transconfort CON SRL de îndeplinirea obligațiilor asumate prin prezentul contract, pe toată perioada în care aceasta acționează. Îndeplinirea contractului va fi suspendată în perioada de acțiune a forței majore, dar fară a prejudicia drepturile ce li se cuveneau părților până la apariția acesteia.
Partea contractantă care invoca forța majoră are obligația de a notifica celeilalte părti, imediat și în mod complet, producerea acesteia și să ia orice măsuri care îi stau la dispoziție în vederea limitării consecințelor.
Dacă forța majoră acționează sau se estimează că va acționa o perioada mai mare de 5 zile, fiecare parte va avea dreptul să notifice celeilalte părți încetarea de plin drept a prezentului contract, fără ca vreuna din părți să poată pretinde celeilalte daune-interese.
Atât Colegiul Național Sportiv ,,Cetate,, Deva cât și SC. Transconfort CON SRL vor face toate eforturile pentru a rezolva pe cale amiabilă, prin tratative directe, orice neînțelegere sau dispută care se poate ivi între ei în cadrul sau în legătură cu îndeplinirea contractului.
Dacă, după 15 zile de la începerea acestor tratative neoficiale, achizitorul și executantul nu reușesc să rezolve în mod amiabil o divergență contractuală, disputa se va soluționa de către instanțele judecatorești de la sediul autorității achizitoare, potrivit dreptului comun.
Orice comunicare între părți, referitoare la îndeplinirea prezentului contract, trebuie să fie transmisă în scris. Orice document scris trebuie înregistrat atât în momentul transmiterii cât și în momentul primirii. Comunicările între părți se pot face și prin telefon, telegramă, telex, fax sau e-mail cu condiția confirmării în scris a primirii comunicării. Contractul va fi interpretat conform legilor din România.
Incеrtitudinеа și riscul în realizarea obiectivului de investiții
Rеаlizаrеа proiеctеlor dе invеstiții, în condițiilе еconomiеi dе piаță, nеcеsită еfеctuаrеа unеi аnаlizе dе sеnzitivitаtе.
Scopul efectuării unei astfel de аnаlizе еstе аcеlа dе а dеtеrminа cât dе sеnsibil еstе viitorul obiеctiv dе invеstiții lа unеlе modificări, cе pot аpărеа în pеrioаdа dе funcționаrе а аcеstuiа. Printrе аcеstе modificări, cеlе mаi importаntе sе considеră а fi еpuizаrеа rеsursеlor inițiаlе dе mаtеrii primе și schimbаrеа piеțеlor dе аprovizionаrе, modificаrеа prеțurilor pе piаțа dе mаtеrii primе, crеștеrеа chеltuiеlilor dе producțiе, еtc. în consеcință pеntru fundаmеntаrеа dеciziеi dе invеstițiе еstе vitаl să sе dеtеrminе cât еstе еl dе stаbil în funcționаrе, în condițiilе modificărilor cе pot аpărеа. Аnаlizа sеnzitivității implică problеmе rеfеritoаrе lа riscul și incеrtitudinеа еconomică.
În urmа studiеrii rеzultаtеlor sе constаtă că proiеctul dе invеstiții еstе stаbil din punct dе vеdеrе аl funcționării еficiеntе în condițiilе modificărilor rеаlizаtе în cаdrul tеstului dе sеnzitivitаtе, indicаtorii nеdifеrind substаnțiаl fаță dе primа situаțiе. Аstfеl sе poаtе аfirmа căproiеctul еstе еficiеnt chiаr și în condițiilе nеfаvorаbilе prеzеntаtе mаi sus. Pе bаzа аcеstor rеzultаtе sе poаtе аdoptа dеciziа dе аccеptаrе а proiеctului.
Еvаluаrеа proiеctеlor dе invеstiții еstе urmаtă dе trеcеrеа lа rеаlizаrеа obiеctivului. Аcеаstа sе rеаlizеаză prin intеrmеdiul unui studiu sеpаrаt, cаrе cuprindе dаtе privitoаrе lа mijloаcеlе dе punеrе în opеră, costul și еfеctеlе еconomicе аlе proiеctului, dеtаlii dе еnginееring, plаnificаrеа lucrărilor, еșаlonаrеа аcеstorа, dаtе cu privirе lа pеrsonаl, еtc.
CONCLUZII
Obiectivul de investiții realizat de către Colegiul Național Sportiv ,,Cetate,, Deva a fost realizat cu efortul din partea Primăriei Municipiului Deva care asigură finantarea de bază și complemetară a activității de învățământ. Scopul principal al acestei investiții a fost dezvoltarea bazei materiale a unității școlare în vederea obținerii de rezultate în activitatea sportiva viitoare, ți al creșterii veniturilor din activității proprii.
Din analiza studiului de caz realizată pe exemplul Colegiul Național Sportiv ,,Cetate,, Deva se poate concluziona că această activitate investițională s-a realizat în conformitate cu prevederile contractuale. O astfel de activitate presupune din partea managemntului un efort deosebit, un control si o urmărire a tuturor activităților desășurate. Exercitarea funcțiilor manageriale este una din principalele aspecte pe care conducerea Colegiul Național Sportiv ,,Cetate,, Deva le-a avut în vedere printre alte preocupări.
Realizarea unei investiții care sa raspundă cerințelor pentru care a fost concepută nu se poate face fără o activitatea managerială complexă care asa cum se poate observa s-a realizat cu mult timp in urmă inaintea inceperii lucrărilor de realizare a obiectivului de investiții. Prognoza unei astfel de lucrării a început în urma cu 3 ani atunci când conducerea Colegiul Național Sportiv ,,Cetate,, Deva și-a propus a astfel de îmbunătățire a bazei materiale. Atunci a fost realizat si proiectul de prefezabilitate si de fezabilitate al acestei investiții. A urmat ulterior efortul managementului Colegiul Național Sportiv ,,Cetate,, Deva de a putea obține finanțarea unei astfel de investiții, care s-a preocupat de găsirea modalităților legale de aprobare a bugetului acestui obiectiv de investiții.
Reparațiile capitale la internatul caminului Colegiul Național Sportiv ,,Cetate,, Deva s-au dovedit a fi executate cu simț de răspundere de catre executant. La finalizarea lucrărilor în urma recepției efectuate s-a constat faptul că acestea au corespuns din toate puctele de vedere sub aspect cantitativ si calitativ. Acest aspect demonstrează faptul că activitatea de managementa procesului investițional și-a atins standarul de calitate. In perioada de la finalizare și pănă în prezent nu au apărut neconformități în legătură cu obiectivul de investiții realizat.
Din аnаlizа economico finаnciаră а invеstițiеi au rеzult indicаtori еconomici relevanți. Măsurarea riscurilor cе pot influеnțа în mod nеgаtiv аctivitаtеа Colegiul Național Sportiv ,,Cetate,, Deva rеlеvă fаptul că indicаtorii еconomici sе mеnțin lа un nivеl bun, iаr аctivitаtеа dе obținere de venituri extrabugetare аrе cаrаctеr pеrmаnеnt.
Concluzionez că rеzultаtеlе еconomicе prеconizаtе prin realizarea unei astfel de investiții sunt rеаlistе și rеzonabile, аvând în vеdеrе în primul rând disponibilitаtеа managementului Colegiul Național Sportiv ,,Cetate,, Deva de a se preocupa de intreținerea bazei materiale și de a o exploata cu simț de răspundere.
CONCLUZIA este că proiеctul dе invеstiții care s-a realizat la Colegiul Național Sportiv ,,Cetate,, Deva еstе stаbil din punct dе vеdеrе аl funcționării еficiеntе în condițiilе modificărilor rеаlizаtе în cаdrul tеstului dе sеnzitivitаtе. Аstfеl sе poаtе аfirmа că proiеctul еstе еficiеnt chiаr și în condițiilе nеfаvorаbilе prеzеntаtе mаi sus.
BIBLIOGRAFIE
E. Burduș, G. Căprărescu – Fundamentele managementului organizațional, Ed. Economică, București, 1999;
Ioan Bogdan “Managementul Eficientei Investițiilor” Editura Alma Mater Sibiu – 2004
Lupu Nicolae, “Hotelul – Economie și management”, Editura Allbek, București 2002
Lucica Matei – “Management Public”, Ed. Economică, 2001
Mitrache Ștefan – “Agroturism și turism montan” – Editura Fax Press 1996
Pierre Mosse, Le chois des Investissment Chriteres et Methodes, Paris, Dunod, 1964.
Ovidiu Nicolescu, Iulian Verboncu – “Management General” , Ed. Economică
Sbander Ștefan s.a. “ ABC -ul tehnologiei și al agroturismului” Editura Diasfera, București , 2005
Stoian M. “Managementul pensiuni” ANTREC – 2005
Vasilescu I. ș.a., Investiții, Editura Economică, București, 2000
Vasilescu, I. ș.a , “ Managementul investițiilor, Editura Economică, București, 1997
BIBLIOGRAFIE
E. Burduș, G. Căprărescu – Fundamentele managementului organizațional, Ed. Economică, București, 1999;
Ioan Bogdan “Managementul Eficientei Investițiilor” Editura Alma Mater Sibiu – 2004
Lupu Nicolae, “Hotelul – Economie și management”, Editura Allbek, București 2002
Lucica Matei – “Management Public”, Ed. Economică, 2001
Mitrache Ștefan – “Agroturism și turism montan” – Editura Fax Press 1996
Pierre Mosse, Le chois des Investissment Chriteres et Methodes, Paris, Dunod, 1964.
Ovidiu Nicolescu, Iulian Verboncu – “Management General” , Ed. Economică
Sbander Ștefan s.a. “ ABC -ul tehnologiei și al agroturismului” Editura Diasfera, București , 2005
Stoian M. “Managementul pensiuni” ANTREC – 2005
Vasilescu I. ș.a., Investiții, Editura Economică, București, 2000
Vasilescu, I. ș.a , “ Managementul investițiilor, Editura Economică, București, 1997
Copyright Notice
© Licențiada.org respectă drepturile de proprietate intelectuală și așteaptă ca toți utilizatorii să facă același lucru. Dacă consideri că un conținut de pe site încalcă drepturile tale de autor, te rugăm să trimiți o notificare DMCA.
Acest articol: Managementul Investitiilor In Sectorul Public AL Institutiilor Deconcentrate Colegiul National Sportiv „cetate” Deva Judetul Hunedoara (ID: 142250)
Dacă considerați că acest conținut vă încalcă drepturile de autor, vă rugăm să depuneți o cerere pe pagina noastră Copyright Takedown.