Leonte C. Ionuț Nicolae [310909]

UNIVERSITATEA CREȘTINĂ „DIMITRIE CANTEMIR“ – [anonimizat]:

Conf. univ. dr. PENU DANIELA

STUDENT: [anonimizat]

2015

Cuprins

Introducere in Lucrare ……………………………………………………………………………… 3

1 [anonimizat], buget, fonduri și alocare și România ………….4

1.1 Proveniența Fondurilor Europene ………………………………………………………………….4

1.2 Utilizearea Fondurilor Europene ……………………………………………………………………4

1.3 Politica de coeziune a UE 2014-2020……………………………………………………………..5

1.4 Legislație națională și europeană……………………………………………………………………7

2 Programe Operaționale finanțate în România în perioada 2014 -2020………………….7

2.1 Programul Operațional Regional……………………………………………………………………8

2.2 Programul Operațional Competitivitate…………………………………………………………10

2.3 Programul Operațional Capital Uman……………………………………………………………11

2.4 Programul Operațional Infrastructura Mare……………………………………………………14

2.5 Programul Operațional Capacitate Administrativă…………………………………………..21

2.6 Programul Operațional Asistență Tehnică……………………………………………………. 22

3 Studiu de caz ………………………………………………………………………………………….24

Bibliografie……………………………………………………………………………………………..25

Introducere în lucrare

Fondurile europene sunt acele instrumente financiare create de Uniunea Europeană cu scopul de a dezvolta anumite domenii și de a sprijini țările membre pentru a [anonimizat], cât și socială și culturală.

[anonimizat] .

Caracterul nerambursabil asigură nerestituirea lor .

Datorită semnării tratatului de aderare in anul 2007, România devine membru al Uniunii Europene beneficiind de asemenea de fonduri .

[anonimizat] – proveniență, buget, [anonimizat] 3 categorii : [anonimizat] , fiecare stat membru contribuind la buget cu sume inegale de la un stat la altul în funcție de dezvoltarea economică banii fiind utilizați în scopul îmbunătățirii vieții de zi cu zi a locuitorilor.

Lucrarea se desfăsoară în jurul HG nr. 399 din 27 mai 2015 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate în cadrul operațiunilor finanțate prin Fondul european de dezvoltare regională ; Fondul social european și Fondul de coeziune 2014-2020 si HG nr. 398 din 27 mai 2015 pentru stabilirea cadrului instituțional de coordonare și gestionare a fondurilor europene structurale și de investiții și pentru asigurarea continuității cadrului instituțional de coordonare și gestionare a instrumentelor structurale 2007- 2013

În al doilea capitol am prezentat Programele Operaționale finanțate în România în perioada 2014-2020 , acestea fiind:Programul Operațional Regional obiectivul fiind creșterea competitivității economice și îmbunătățirea condițiilor de viață ale comunităților locale și regionale ; Programul Operational Competivitate care susține creșterea inteligență, promovarea economiei bazate pe cunoaștere și inovare prin investiții în consolidarea cercetării, dezvoltării strategice și inovării și sporirea utilizării calității și accesului la tehnologiile informatiei și comunicațiilor; Programul Operațional Capital Uman având ca obiectiv creșterea economică inclusiv prin investiții în incurajarea ocupării și a mobilității forței de muncă, în special în rândul tinerilor și a persoanelor situate în afara pieței muncii, promovarea incluziunii sociale și combaterea sărăciei, precum și susținerea educației, dezvoltarea competențelor și încurajarea invățării pe tot parcursul vieții; Programul Operațional Infrasfructura Mare obiectivul acestuia fiind de a contribui la strategia Uniunii Europene pentru o crestere inteligentă, durabilă și favorabilă incluziunii luând în considerare obiectivele și prioritățile specifice tematicii selectate în funcție de nevoile naționale, regionale și locale; Programul Operational Capacitate Administrativă are ca obiectiv consolidarea capacității instituționale a autorităților publice și a părților interesate și eficiența administrației publice și Programul Operațional Asistentă Tehnică având ca obiectiv asigurarea capacității și a instrumentelor necesare pentru o eficientă coordonare, gestionare și control al intervențiilor .

Fondul European alocat către România în perioada 2014-2020 fiind de 22.9 miliarde euro sau 164 euro pe locuitor pe an , cele mai putine fonduri alocate fiind cele din sectorul educației cu numai 8% .

1 Uniunea Europeană- proveniență, buget, fonduri și alocare și România

1.1Proveniența Fondurilor Europene

Uniunea Europeană are „resurse proprii” pentru a-și finanța cheltuielile. Din punct de vedere juridic, aceste resurse aparțin de Uniune . Statele membre le colectează în numele Uniunii Europene și le transferă în bugetul Uniunii . Resursele proprii sunt alcătuite din trei categorii :

resurse proprii tradiționale (RPT) – acestea sunt formate în principal din taxe impuse asupra importurilor de produse provenite dintr-un stat din afara UE.

resursa bazată pe taxa pe valoarea adăugată (TVA) reprezintă o rată fixă aplicată veniturilor din TVA-ul armonizat ale fiecărui stat membru.

resursa bazată pe venitul național brut (VNB) este o rată procentuală fixă aplicată VNB-ului fiecărui stat membru. Deși este o categorie neuniformă, aceasta a devenit cea mai mare sursă de venituri, co . Bugetul primește și alte venituri, precum impozitele pe salarii plătite de către personalul UE, contribuțiile din partea țărilor din afara UE pentru anumite programe ale UE și amenzile plătite de către întreprinderile care încalcă normele de concurență sau alte legi.

Fiecare stat membru contribuind la buget cu sume aproximativ proporționale cu prosperitatea lor economică, aceste sume diferențiându-se de la un stat la altul . Germania, Țările de Jos, Austria, Suedia și Regatul Unit beneficiază totuși de unele ajustări („corecții”) la calcularea contribuțiilor, în vederea reducerii contribuțiilor nete la buget, considerate excesive. Pe de altă parte, fondurile Uniunii Europene revin beneficiarilor din statele membre și țările terțe în conformitate cu prioritățile stabilite de Uniune.

În timp ce toate statele membre beneficiază de fonduri alocate din bugetul UE, statele membre mai puțin prospere primesc proporțional mai multe fonduri decât statele mai bogate, ca rezultat al solidarității care stă la baza programelor UE, inclusiv în contextul politicii de coeziune .

1.2 Utilizearea Fondurilor Europene

Banii sunt utilizați în scopul îmbunătățirii vieții de zi cu zi a locuitorilor. Pentru studenți, această îmbunătățire poate lua forma oportunităților de a studia în străinătate; pentru întreprinderile mici, ea poate presupune facilitarea accesului la piețe mai mari și un mediu de afaceri echitabil. Pentru cercetători, aceasta poate însemna mai multe șanse de a-și dezvolta ideile. Pentru viitorii angajați, ea poate reprezenta noi posibilități de instruire. In mod direct sau indirect, toți avem de câștigat de pe urma activităților finanțate de la bugetul UE, fie sub forma plajelor mai curate, a alimentelor mai sănătoase sau a drumurilor mai bune, fie a garantării respectării drepturilor noastre fundamentale .

Acțiunile și proiectele finanțate de la bugetul UE reflectă prioritățile stabilite de către UE într-un anumit moment. Acestea sunt grupate în șase categorii principale de cheltuieli și 31 de domenii de politică diferite.

Bugetul UE finanțează inițiativele și proiectele din domeniile în care toate țările UE au convenit să acționeze la nivelul Uniunii.

Unirea forțelor în aceste domenii poate aduce rezultate mai bune, la costuri reduse. Există și alte domenii în care țările UE au decis totuși să nu acționeze la nivelul Uniunii. De exemplu, sistemele naționale de securitate socială, de pensii, de sănătate sau educaționale sunt finanțate de către guvernele naționale, regionale sau locale. „Principiul subsidiarității” garantează că Uniunea intervine numai dacă și în măsura în care obiectivele acțiunii preconizate nu pot fi atinse în mod satisfăcător de statele membre nici la nivel central, nici la nivel regional și local, dar pot fi atinse mai bine, datorită dimensiunilor și efectelor acțiunii preconizate, la nivelul Uniunii.

1.3 Politica de coeziune a UE 2014-2020

Politica de coeziune sau politica regională a Uniunii Europene oferă un cadru pentru finanțarea unei game largi de proiecte și investiții, cu scopul de a încuraja creșterea economică în statele membre ale UE și in regiunile lor. Politica este revizuita de către instituțiile UE, o dată la șapte ani. Politica de coeziune este principala politică de investiții a UE. Această politică se adresează tuturor regiunilor și orașelor din Uniunea Europeană, sprijinind crearea de locuri de muncă, competitivitatea întreprinderilor, creșterea economică, dezvoltarea durabilă și îmbunătățirea calității vieții.

Politica de coeziune are un impact puternic în multe domenii:

Investițiile contribuie la îndeplinirea multor altor obiective de politică ale UE. Politica de coeziune vine în completarea altor politici ale UE, precum cele din domeniul educației, ocupării forței de muncă, energiei, mediului, pieței unice, cercetării și inovării. Politica de coeziune asigură, în special, cadrul și strategia de investiții necesare îndeplinirii obiectivelor de creștere convenite (strategia Europa 2020 – ec.europa.eu/eu2020).

Până în anul 2020, UE urmărește îndeplinirea a cinci obiective concrete referitoare la ocupare a forței de muncă, inovare, educație, incluziune socială și climă/energie. Fiecare stat membru a adoptat propriile obiective naționale în aceste domenii.

În perioada 2014-2020, au fost alocate 351,8 miliarde de euro , aproximativ o treime din bugetul total al UE pentru politica de coeziune în vederea atingerii acestor obiective și a îndeplinirii diverselor nevoi existente la nivelul tuturor regiunilor din UE.

Noutățile perioadei 2014 -2020 sunt :

Accent mai puternic pe rezultate: ținte mai clare și măsurabile pentru un grad sporit de răspundere.

Simplificare: același set de norme pentru cinci fonduri.

Condiții: introducerea unor precondiții specifice anterior canalizării fondurilor.

Consolidarea dimensiunii urbane și combaterea excluziunii sociale: o sumă minimă din FEDR alocată pentru proiectele integrate la nivelul orașelor și din FSE pentru susținerea comunităților marginalizate.

Conexiune cu reforma economică: Comisia poate suspenda finanțarea unui stat membru care nu respectă normele economice ale UE.

1.4Legislație națională și europeană

HOTĂRÂRE nr. 398 din 27 mai 2015 pentru stabilirea cadrului instituțional de coordonare și gestionare a fondurilor europene structurale și de investiții și pentru asigurarea continuității cadrului instituțional de coordonare și gestionare a instrumentelor structurale 2007 2013 EMITENT: GUVERNUL PUBLICAT ÎN: MONITORUL OFICIAL nr. 413 din 11 iunie 2015

HG nr. 399 din 27 mai 2015 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate în cadrul operațiunilor finanțate prin Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european și Fondul de coeziune 2014-2020

EMITENT: GUVERNUL PUBLICAT ÎN: MONITORUL OFICIAL nr. 413 din 11 iunie 2015

Data intrării în vigoare: 11 Iunie 2015 Având în vedere prevederile Regulamentului (UE) nr. 1.303/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 de stabilire a unor dispoziții comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european și Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime, precum și de stabilire a unor dispoziții generale privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1.083/2006 al Consiliului, cu modificările ulterioare, ale Regulamentului (UE) nr. 1.301/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 privind Fondul european de dezvoltare regională și dispozițiile specifice aplicabile obiectivului referitor la investițiile pentru creșterea economică și locuri de muncă și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1.080/2006, cu modificările ulterioare, ale Regulamentului (UE) nr. 1.304/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 privind Fondul social european și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1.081/2006 al Consiliului, cu modificările ulterioare, ale Regulamentului (UE) nr. 1.300/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 privind Fondul de coeziune și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1.084/2006, cu modificările ulterioare, precum și ale Regulamentului (UE, EUROATOM) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind Normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, EURATOM) nr. 1.605/2002 al Consiliului, cu modificările și completările ulterioare.

2 Programe operaționale finanțate în România în perioada 2014-2020

Programele operaționale sunt documente aprobate de Comisia Europeană care au ca obiectiv implementarea priorităților sectoriale și/sau regionale cuprinse în Planul Național de Dezvoltare care sunt aprobate spre finanțare prin Cadrul de Sprijin Comunitar.

Programele Operaționale (PO) sunt documente strategice elaborate de statul membru și aprobate de către Comisia Europeană care cuprind setul de priorități multianuale, care pot fi cofinanțate din Instrumentele Structurale – Fondurile Structurale și de Coeziune.

Programele Operaționale au ca obiectiv implementarea prioritaților sectoriale și/sau regionale prevăzute în Planul Național de Dezvoltare.

Fondurile structurale și de coeziune care finanțează Programele Operaționale, reprezintă intrumente financiare prin care Uniunea Europeană acționează pentru realizarea celor trei obiective ale Politicii de Coeziune.

Programele Operaționale sunt de două feluri: regionale sau sectoriale.

Obiectivele Politicii de Coeziune a Uniunii Europene în perioada 2014 – 2020:

Obiectivul Convergența – destinat investițiilor pentru dezvoltare și locuri de muncă pentru regiunile mai puțin dezvoltate și regiunile în tranziție. Primește finanțare din trei fonduri – FEDR, FSE și FC.

Obiectivul Competivitate și ocuparea forței de muncă – prevede investiții pentru dezvoltare și locuri de muncă pentru regiunile mai dezvoltate. Primește finanțare din două fonduri – FEDR, FSE.

Obiectivul Cooperare teritorială europeană – urmarește întărirea cooperării la nivel transfrontalier, transnațional și interregional. Este finanțat din FEDR.

2.1 Programul Operational Regional

Obiectiv strategic :Programul Operațional Regional 2014-2020 are ca obiectiv creșterea competitivității economice și îmbunătățirea condițiilor de viață ale comunităților locale și regionale. Acest obiectiv se va realiza prin sprijinirea proiectelor de dezvoltare a mediului de afaceri, de dezvoltare a infrastructurii din România și a serviciilor.

Obiective specifice:

Consolidarea cercetării, dezvoltării tehnologice și a inovării

Îmbunătățirea competitivității întreprinderilor mici și mijlocii

Sprijinirea tranzitiei catre o economie cu emisii scăzute de dioxid de carbon

Protecția mediului și promovarea utilizării eficiente a resurselor

Promovarea sistemelor de transport durabile

Dezvoltarea infrastructurii sanitare și sociale

Promovarea incluziunii sociale și combaterea sărăciei

Asistența tehnică

Axa Prioritară 1 – Promovarea transferului tehnologic

Suma alocată – 206,51 mil euro

Tipuri de activități :

crearea, modernizarea și extinderea infrastructurilor de inovare și transfer tehnologic, inclusiv dotare

Potențiali beneficiari

Entități juridic constituite care desfășoară sau își creează o infrastructură cu rol de transfer tehnologic

Axa Prioritară 2 – Îmbunătățirea competitivității întreprinderilor mici și mijlocii

Suma alocată – 877.11 mil euro

Tipuri de activități

construcția/ modernizarea și extinderea spațiului de producție/servicii IMM, inclusiv dotare cu instalații, echipamente (inclusiv sisteme IT), utilaje, mașini, inclusiv noi tehnologii crearea/ modernizare/ extinderea incubatoarelor/ acceleratoarelor de afaceri, inclusiv dezvoltarea serviciilor aferente

Potențiali beneficiari

IMM uri

Axa Prioritară 3 – Sprijinirea creșterii eficienței energetice în clădirile publice

Suma alocată – 2374.57 mil eur

Tipuri de activități: eficiență energetică a clădirilor publice, inclusiv măsuri de consolidare a acestora

Potențiali beneficiari: autorități publice centrale și locale

Axa Prioritară 4 – Dezvoltare urbană durabilă

Suma alocată – 1386.86 mil euro

Tipuri de activități

eficiență energetică a clădirilor rezidențiale, inclusiv măsuri de consolidare a acestora

investiții în iluminatul public

măsuri pentru transport urban

regenerarea și revitalizarea zonelor urbane

Potențiali beneficiari :autorități publice locale mediul urban

Axa Prioritară 5 – Conservarea, protecția și valorificarea durabilă a patrimoniului cultural

Suma alocată – 466.5 mil euro

Tipuri de activități : restaurarea, protecția și valorificarea patrimoniului cultural

Potențiali beneficiari :autorități publice locale , autorități publice centrale ,ONG –urile , unități de cult , parteneriate

Axa Prioritară 6 – Îmbunătățirea infrastructurii rutiere de importanță regională și locală

Suma alocată – 1068.37 mil euro

Tipuri de activități :

reabilitarea și modernizarea rețelei de drumuri județene care asigura conectivitatea, directa sau indirecta cu reteaua TENT

construcția / reabilitarea / modernizarea șoselelor de centură cu statut de drum județean aflate pe traseul drumului judetean respectiv

Potențiali beneficiari :autorități publice locale (CJ)

Axa Prioritară 7 – Diversificarea economiilor locale prin dezvoltarea durabilă a turismului

Suma alocată – 118.9 mil euro

Tipuri de activități :

valorificarea economică a potențialului turistic balnear

valorificarea economică a potențialului turistic cu specific local

infrastructură turistică publică de agrement

Potențiali beneficiari: autorități publice locale , parteneriate

Axa Prioritară 8 – Dezvoltarea infrastructurii sanitare și sociale

Suma alocată – 763.45 mil euro

Tipuri de activități :

construcția de spitale regionale

reabilitarea/modernizarea/ dotarea cu echipamente a spitalelor județene de urgență

reabilitarea / modernizarea / extinderea / dotarea infrastructurii de servicii medicale (ambulatorii, unități de primiri urgențe)

construire a/ reabilitarea / modernizarea / dotarea centrelor comunitare de intervenție integrată

reabilitare / modernizarea / dotarea infrastructurii de servicii sociale fără componentă rezidențială construcție/reabilitare de locuințe de tip familial, apartamente de tip familial, locuințe protejate etc.

Potențiali beneficiari: autorități publice locale, furnizori de servicii sociale de drept public și privat, acreditați conform legii

Parteneriate

Axa Prioritară 9 – Sprijinirea regenerării economice și sociale a comunităților defavorizate din mediul urban

Suma alocată – 101.41 mil euro

Tipuri de activități :

Construirea/reabilitare/modernizare locuințelor sociale

Investiții în infrastructura de sănătate, educație și servicii sociale

Stimularea ocupării – activități de economie socială

Activități de dezvoltare comunitară integrată – activități de informare, consiliere

Potențiali beneficiari :Unități administrativ‐teritoriale , Furnizorii de servicii sociale de drept public sau privat, acreditați conform legii , ONG‐uri

Axa Prioritară 10 – Îmbunătățirea infrastructurii educaționale

Suma alocată – 352.19 mil euro

Tipuri de activități:

construcția/ reabilitarea/ modernizarea/ echiparea infrastructurii educaționale antepreșcolare (creșe), preșcolare (gradinițe) și a celei pentru învățământul general obligatoriu (școli I‐ VIII)

reabilitarea/ modernizarea/ extinderea/ echiparea infrastructurii școlilor profesionale, liceelor tehnologice

reabilitarea/ modernizarea/ extinderea/ echiparea infrastructurii educaționale universitare

Potențiali beneficiari

unități administrativ‐teritoriale (APL)

instituții de învățământ superior de stat

Axa Prioritară 11 – Cadastru și înregistrarea proprietăților în zonele rurale din România

Suma alocată – 312.89 mil euro

Tipuri de activități

Integrarea datelor existente și extinderea înregistrării sistematice in zonele rurale ale României;

Servicii îmbunătățite de înregistrare cadastrală;

Management, Strategie și Tactici;

Potențiali beneficiari :ANCPI

Axa Prioritară 12 – Asistență tehnică

Suma alocată -221.28 mil euro

Tipuri de activități :sprijinirea Autorității de Management și a Organismelor Intermediare pentru implementarea diferitelor etape ale POR si activități de publicitate și informare specifice POR

Potențiali beneficiariautoritatea de management POR ,organisme intermediare POR

2.2 Programul Operațional Competitivitate

Obiectiv strategic Programul Operațional Competitivitate (finanțat prin FEDR) susține creșterea inteligentă, promovarea economiei bazate pe cunoaștere și inovare, prin investiții în consolidarea cercetării, dezvoltării strategice și inovării și sporirea utilizării, calității și accesului la tehnologiile informației și comunicațiilor.

Obiective specifice:

Promovarea investitiilor in C&I, dezvoltarea de legaturi si sinergii intre intreprinderi, centrele de cercetare si dezvoltare si invatamantul superior

Imbunatatirea infrastructurilor de cercetare si inovare (C&I) si promovarea centrelor de competenta

Consolidarea aplicatiilor TIC pentru guvernare electronica, e-learning, incluziune digitala, cultura online si e-sanatate

Dezvoltarea produselor si serviciilor TIC, a comertului electronic, si a cererii de TIC

Extinderea conexiunii de banda larga si sprijinirea adoptarii tehnologiilor emergente si a retelelor pentru economia digitala

Axa Prioritară 1 – Cercetare, dezvoltare tehnologică și inovare în sprijinul competitivității economice și dezvoltarii afacerilor

Suma alocată:716.309.236,00 Europentru regiunile mai puțin dezvoltate – 43.884.366 Euro rezervă de performanță)

177.551.724,00 Euro pentru Regiunea București-Ilfov (regiune mai dezvoltată) –  14.322.208 Euro rezerva de performanță

Priorități de Investiții

Promovarea investițiilor în cercerare ,inovarea si dezvoltarea de legături și sinergii între întreprinderi, centrele de cercetare și dezvoltare și învățământul superior, în special promovarea investițiilor în dezvoltarea de produse și de servicii, transferul de tehnologii, inovarea socială, ecoinovarea și aplicațiile de servicii publice, stimularea cererii, crearea de rețele și de grupuri și inovarea deschisă  prin specializarea inteligentă, precum și sprijinirea activităților de cercetare tehnologică și aplicată, liniilor pilot, acțiunilor de validare precoce a produselor, capacităților de producție avansate și de primă producție, în special în domeniul tehnologiilor generice esențiale și difuzării tehnologiilor de uz general Mari infrastructuri de CD Dezvoltarea unor rețele de centre CD, coordonate la nivel național și racordate la rețele europene și internaționale de profil și asigurarea accesului cercetătorilor la  publicații științifice și baze dedate europene și internationale

. Îmbunătățirea infrastructurilor de cercetare și inovare (C&I) și a capacităților pentru a dezvolta excelența în materie de C&I și promovarea centrelor de competență, în special a celor de interes european, prin conectarea acestora cu structuri existente sau emergente de clusterizare care urmăresc inovarea și dezvoltarea economică, într‐un mod care răspunde nevoilor de dezvoltare în care sunt interesate comunitățile în care acestea se dezvoltă

Stimularea cererii întreprinderilor pentru inovare prin proiecte de CDI derulate de întreprinderi individual sau în parteneriat cu institutele de CD și universități, în scopul inovării de procese și de produse în sectoarele economice care prezintă potențial de creștere

Instrumente de creditare și măsuri de capital de risc în favoarea IMM-urilor inovative și a organizațiilor de cercetare care răspund cererilor de piață

Axa Prioritară 2 – Tehnologia Informației și Comunicației (TIC) pentru o economie digitală competitivă

Suma alocată: 555.101.935,00 Euro pentru regiunile mai puțin dezvoltate ; 75.097.813,00 Euro pentru Regiunea București-Ilfov

Priorități de Investiții

Extinderea conexiunii în bandă largă și difuzarea rețelelor de mare viteză, precum și sprijinirea adoptării tehnologiilor emergente și a rețelelor pentru economia digitală; incluziune digitală, cultură online și e‐sănăta

Dezvoltarea produselor și serviciilor TIC, a comerțului electronic și a cererii de TIC;

. Consolidarea aplicațiilor TIC pentru guvernare electronică, e‐learning

Asigurarea securității cibernetice a sistemelor OS 2.4 TIC și a rețelelor informatice

Îmbunătățirea conținutului digital și a infrastructurii TIC sistemice în domeniul educație, incluziunii, sănătatii culturii

2.3 Programul Operațional Capital Uman

Obiectiv strategic :

Programul Operațional Capital Uman are ca obiectiv creșterea economică incluzivă prin investiții în incurajarea ocupării și a mobilității forței de muncă, în special în rândul tinerilor și a persoanelor situate în afara pieței muncii, promovarea incluziunii sociale și combaterea sărăciei, precum și susținerea educației, dezvoltarea competențelor și incurajarea invățării pe tot parcursul vieții.

Obiective specifice:

Promovarea calității sistemului de educație și formare profesională inițială și continuă, inclusiv a invățământului superior și a cercetării

Promovarea culturii antreprenoriale și îmbunătățirea calității și productivității muncii

Facilitarea inserției tinerilor și a șomerilor de lungă durată pe piața muncii

Dezvoltarea unei piețe a muncii moderne, flexibile și inclusive

Promovarea inserției pe piața muncii a persoanelor inactive, inclusiv în zonele rurale

Îmbunătățirea serviciilor publice de ocupare

Facilitarea accesului la educație și pe piața muncii a grupurilor vulnerabile

Axa Prioritară 1 – Inițiativa locuri de muncă pentru tineri

Suma alocată totală – 230.693.510 Euro prin Inițiativa „Locuri de muncă pentru tineri”

Acțiunile planificate în cadrul AP 1 urmează să fie implementate în cele trei regiuni eligibile în care rata șomajului în rândul tinerilor depășește 25%, și anume: regiunea Centru (31,7%), regiunea Sud-Est (31,3%) și regiunea Sud Muntenia (30,2%), regiuni mai puțin dezvoltateÎn concordanță cu AP 2014-20202, Recomandările Specifice de Țară privind combaterea șomajului în rândul tinerilor, Strategia Națională pentru Ocuparea Forței de Muncă 2014-2020,

Inițiativa Locuri de Muncă pentru Tineri, Planul de Implementare a Garanției pentru Tineret 2014 – 2015, Strategia Națională pentru Învățarea pe tot Parcursul Vieții, obiectivele specifice vizate în cadrul acestei priorități de investiții sunt:

creșterea ocupării tinerilor NEETs șomeri cu vârsta între 16 – 24 ani, înregistrați la Serviciul Public de Ocupare și cu rezidența în regiunile eligibile (Centru, Sud-Est și Sud Muntenia)

îmbunătățirea nivelului de competențe, inclusiv prin evaluarea și certificarea competențelor dobândite în sistem non-formal și informal al tinerilor NEETs șomeri cu vârsta între 16-24 ani, cu rezidența în regiunile eligibile (Centru, Sud-Est și Sud Muntenia)

Prin urmare, vor beneficia de măsurile prevăzute în cadrul acestei axe prioritare doar tinerii NEETs șomeri, înregistrați la SPO direct sau prin intermediul acțiunilor de identificare a tinerilor NEETs descrise la obiectivul specific. din cadrul AP 2. Pentru a obține rezultatele anticipate, acțiunile vor fi finanțate din resursele „Inițiativei Locuri de muncă pentru tineri” (ILMT) și vor contribui la îndeplinirea obiectivelor prevăzute în ILMT la nivelul UE.

Axa Prioritară 2 – Îmbunătățirea situației tinerilor din categoria NEETs

Suma alocată totală:408.572.233 Euro pentru regiunile mai puțin dezvoltate din care 26.535.106 Euro rezervă de performanță

18.701.987 Euro pentru Regiunea București-Ilfov din care 1.253.350 Euro rezerva de performanță

În cadrul AnexeiPrior 2 sunt prevăzute 3 obiective specifice: în contextul primelor 2 obiective specifice vor fi vizate cele 5 regiuni care nu sunt eligibile în cadrul Inițiativei Locuri de Muncă pentru Tineri, respectiv regiunile BucureștiIlfov, Nord-Est, Nord-Vest, Vest, Sud-Vest Oltenia, dat fiind faptul că nevoia de susținere a tinerilor pe piața muncii a fost identificată în toate regiunile.

Obiectivele specifice :

creșterea ocupării tinerilor NEETs șomeri cu vârsta între 16 – 24 ani, înregistrați la Serviciul Public de Ocupare, cu rezidența în regiunile eligibile (București-Ilfov, Nord-Est, Nord-Vest, Vest, Sud-Vest Oltenia)

îmbunătățirea nivelului de competențe, inclusiv prin evaluarea și certificarea competențelor dobândite în sistem non-formal și informal al tinerilor NEETs șomeri cu vârsta între 16 – 24 ani, înregistrați la Serviciul Public de Ocupare, cu rezidența în regiunile eligibile (București-Ilfov, Nord-Est, Nord-Vest, Vest, Sud-Vest Oltenia)

creșterea numărului tinerilor NEETs inactivi înregistrați la Serviciul Public de Ocupare

Axa Prioritară 3 – Locuri de muncă pentru toți

Suma alocată totală: 1.270.959.911 Euro pentru regiunile mai puțin dezvoltate din care 81.309.527 Euro rezervă de performanță

24.853.622 Euro pentru Regiunea București-Ilfov din care 1.688.063 Euro rezerva de performanță

Obiectivul specific vizat de prezenta prioritate de investiții îl reprezintă îmbunătățirea nivelului de cunoștințe/ competențe/ aptitudini aferente sectoarelor economice/ domeniilor identificate conform SNC și SNCDI ale angajaților. Pentru atingerea acestui obiectiv specific vor fi susținute din FSE următoarele tipuri de acțiuni:

Acțiuni care vizează angajații:

Participarea angajaților la programe de formare profesională (cursuri de calificare de nivel 2-4 conform Cadrului Național al Calificărilor, cursuri de scurtă durată, de specializare și perfecționare etc.) în concordanță cu cerințele locurilor de muncă din sectoarele economice cu potențial competitiv identificate conform SNC și din domeniile de specializare inteligentă conform SNCDI. O atenție deosebită va fi acordată participării la programe de formare profesională a angajaților vârstnici

Evaluare/ validare și certificare pentru recunoașterea competențelor aferente cerințelor locurilor de muncă din sectoarele economice cu potențial competitiv identificate conform SNC și din domeniile de specializare inteligentă conform SNCDI

Acțiuni care vizează angajatorii:

Stimularea angajatorilor pentru organizarea de programe de învățare la locul de muncă

Axa Prioritară 4 – Incluziunea socială  și combaterea sărăciei

Suma alocată totală: 1.047.023.965 Euro pentru regiunile mai puțin dezvoltate din care 65.852.595 Euro rezervă de performanță

63.168.893 Euro pentru Regiunea București-Ilfov din care 4.118.209 Euro rezerva de performanță

Obiective specifice:

reducerea numărului de persoane aflate în risc de sărăcie și excluziune socială din comunitățile marginalizate în care există populație aparținând minorității roma, prin implementarea de măsuri integrate

reducerea numărului de persoane aflate în risc de sărăcie și excluziune socială din comunitățile marginalizate (non roma), prin implementarea de măsuri integrate

îmbunătățirea alfabetizării digitale a populației din comunități dezavantajate prin susținerea procesului de formare în cadrul rețelei PAPI (eincluziune)

reducerea numărului de persoane aparținând grupurilor vulnerabile care au depășit situația de vulnerabilitate prin furnizarea unor servicii sociale/ medicale/ socio-profesionale/ formare profesională etc. adecvate nevoilor specifice în vederea integrării socio-profesionale

Axa Prioritară 5 – Dezvoltare locală plasată sub  responsabilitatea comunității (DLRC)

Suma alocată totală : 206.392.106 Euro pentru regiunile mai puțin dezvoltate din care 13.287.556 Euro rezervă de performanță

5.586.112 Euro pentru Regiunea București-Ilfov din care 364.329 Euro rezervă de performanță

Obiective specifice :

reducerea numărului de persoane aflate în risc de sărăcie și excluziune socială din comunitățile marginalizate (roma și non-roma) din orașe cu peste 20.000 locuitori, cu accent pe cele cu populație aparținând minorității Roma, prin implementarea de măsuri/ operațiuni integrate în contextul mecanismului de DLRC.

reducerea numărului de persoane aflate în risc de sărăcie și excluziune socială din comunitățile marginalizate din zona rurală și orașe cu o populație de până la 20.000 locuitori prin implementarea de măsuri/ operațiuni integrate în contextul mecanismului de DLRC

Axa Prioritară 6 – Educație și competențe

Suma alocată totală :1.393.631.965 Euro pentru regiunile mai puțin dezvoltate din care 89.680.233 Euro rezervă de performanță

ro pentru Regiunea București-Ilfov din care 5.526.743 Euro rezerva de performanță

Obiectiv: sparticipării la învățământul ante-preșcolar și preșcolar în special a grupurilor cu risc de PTS, cu accent pe copiii aparținând minorității roma și a celor din mediul rural

În vederea îndeplinirii OS 6.3. vor fi finanțate prin FSE următoarele tipuri de acțiuni:

Activități menite să reducă riscul de PTS pentru elevii aparținând grupurilor vulnerabile, cu accent pe elevii aparținând minorității roma și elevi din mediul rural/ comunitățile dezavantajate socio-economic

Activități suport menite să conducă la creșterea calității educației obligatorii

În vederea îndeplinirii OS 6.4. vor fi finanțate prin FSE următoarele tipuri de acțiuni:

Activități menite să readucă în sistemul de educație și formare tineri și adulți care nu și-au finalizat educația obligatorieÎn vederea îndeplinirii OS 6.5. vor fi finanțate prin FSE următoarele tipuri de acțiuni:

Reformarea/validarea/pilotarea curriculumului național școlar obligatoriu (inclusiv pentru învățământul special și învățământul de tip a doua șansă) în vederea orientării pe formarea de competențe cheie și pe nevoile de dezvoltare ale elevilor pentru învățământul primar și secundar, inclusiv prin utilizarea de soluții digitale/de tip TIC;

Dezvoltarea/pilotarea ofertelor curriculare la decizia școlii (CDS) care sprijină achiziția competențelor cheie ale elevilor din învățământul obligatoriu

Elaborarea de materiale didactice care sprijină implementarea curriculumului revizuit (ghiduri, resurse educaționale pentru elevi și cadre didactice), în special cele de tipul resurselor educaționale deschise.

Realizarea de studii tematice privind aplicarea curriculumului revizuit și achizițiile competențelor cheie cu focalizare pe copiii și tinerii din minoritatea roma, copii din medii dezavantajate socio-economic, din mediul rural și copii/tineri cu dizabilități.

În vederea îndeplinirii OS 6.6. vor fi finanțate prin FSE următoarele tipuri de acțiuni:

Perfecționarea profesională specializată pentru personalul didactic din învățământul preuniversitar în vederea extinderii unor practici manageriale noi, a utilizării TIC în procesul de predare, a promovării unor servicii educaționale de calitate orientate pe nevoile elevilor, a furnizării unor programe de calitate pentru educația timpurie, pentru prevenirea și reducerea timpurie a părăsirii școlii, a utilizării metodelor activ-participative de educație bazate pe noul curriculum centrat pe competențe cheie și pe nevoile elevilor, în special în cazul personalului care lucrează cu copiii aparținând grupurilor vulnerabile, inclusiv copii aparținând minorității roma, copii cu nevoi speciale, copii din comunitățile dezavantajate socioeconomic

Evaluarea și validarea competențelor obținute de cadrele didactice/ personalul de sprijin prin rute alternative de formare

Promovarea unor măsuri integrate de mobilitate pentru personalul didactic (de exemplu, cu programul Erasmus +). Sunt avute în vedere intervenții care valorifică rezultatele mobilităților anterioare ale personalului didactic (susținute din ERASMUS+) în vederea completării perfecționării continue a acestuia în relație cu domeniile de formare stabilite în cadrul AP6, în cadrul PI .

Axa Prioritară 7 –  Asistență Tehnică

Suma alocată totală: 286.276.051 Euro pentru regiunile mai puțin dezvoltate ; 18.590.933 Euro pentru Regiunea București-Ilfov

În vederea asigurării unui cadru coerent și unitar de funcționare a instituțiilor responsabile cu gestionarea Fondului Social European în perioada 2014-2020, axa de asistență tehnică din cadrul POCU va acoperi nevoile de finanțare pentru implementarea în bune condiții a Programului Operațional Capital Uman, prin acoperirea cheltuielilor cu personalul.

În acest sens, axa de Asistență Tehnică a POCU va acționa în complementaritate cu Programul Operațional Capacitate Administrativă și Programul Operațional Asistență Tehnică în ceea ce privește aranjamentele procedurale, respectiv existența unei grile de salarizare unice pentru personalul implicat în managementul și controlul FESI, existența unor criterii comune de recrutare a personalului etc.

2.4 Programul Operațional Infrastructura Mare

Obiectiv strategic : Programul Operational Infrastructura Mare este un document strategic de programare care acoperă domeniile transport, mediu și energie regenerabilă, obiectivul acestuia fiind de a contribui la strategia Uniunii Europene pentru o crestere inteligentă, durabilă și favorabilă incluziunii, luând în considerare obiectivele și prioritățile specifice tematicii selectate în funcție de nevoile naționale, regionale și locale.

Obiective specifice:

Promovarea sistemelor de transport durabile și eliminarea blocajelor din cadrul infrastructurilor rețelelor majore

Protecția mediului și promovarea utilizării eficiente a resurselor

Promovarea adaptării la schimbările climatice, prevenirea și gestionarea riscurilor

Sprijinirea tranzitiei către o economie cu emisii scăzute de carbon în toate sectoarele

Axa Prioritară 1 – Îmbunătățirea mobilității prin dezvoltarea rețelei TEN-T și a metroului

Suma alocată – 3.404.255.320,00 Euro

Obiective specifice

Creșterea mobilității prin dezvoltarea transportului rutier pe rețeaua rutieră TEN-T centrală :

Actiuni :

Construcția / modernizarea rețelei rutiere TEN-T centrale (conform standardului definit prin MPGT: autostrăzi / drumuri expres /drumuri naționale), inclusiv construcția de variante de ocolire aferente rețelei (conform clasificației tronsonului aferent); investițiile prevăzute în cadrul acestui obiectiv vizează, cu precădere, creșterea standardului tronsonului finanțat;

Sprijin pentru beneficiari în pregătirea portofoliului de proiecte pentru perioada 2014-2020 și post-2020.

Potențiali beneficiari :Administratorul infrastructurii de transport rutier de interes european și național, desemnat conform legislației în vigoare, cu atribuții în dezvoltarea proiectelor de investiții

Creșterea mobilității pe rețeaua feroviară TEN-T centrală :

Actiuni :

Dezvoltarea și modernizarea infrastructurii feroviare aflate pe rețeaua TEN-T centrală, inclusiv achiziția materialului rulant necesar operării pe rețelele construite, a componentei ERTMS aferente, și dezvoltarea de terminale intermodale cu impact major asupra valorificării transportului feroviar pe rețeaua TEN-T central;

Realizarea de studii pentru linia de cale ferată de mare viteză;

Sprijin pentru beneficiari în pregătirea portofoliului de proiecte pentru perioada 2014-2020 și post-2020.

Potențiali beneficiari :Administratorul infrastructurii de transport feroviar, desemnat conform legislației în vigoare, cu atribuții în dezvoltarea proiectelor de investiții; Parteneriate cu alți potențiali beneficiari; Ministerul Transporturilor;

Creșterea gradului de utilizare a căilor navigabile și a porturilor situate pe rețeaua TEN-T centrală

Acțiuni :

Investiții în scopul îmbunătățirii condițiilor de navigație pe Dunăre și pe canalele navigabile ale Dunării, precum și în interiorul porturilor situate pe TEN-T centrală, inclusiv achiziția de echipamente și nave multifuncționale pentru asigurarea navigabilității pe Dunăre;

Modernizarea și dezvoltarea capacității porturilor situate pe rețeaua TEN-T centrală, inclusiv componente aferente transportului intermodal;

Sprijin pentru beneficiari în pregătirea portofoliului de proiecte, pentru perioada 2014-2020 și post-2020.

Potențiali beneficiari: Administratorii canalelor navigabile și administratorii porturilor maritime și fluviale, desemnați conform legislației în vigoare, cu atribuții în dezvoltarea proiectelor de investiții ;Parteneriate cu alți potențiali beneficiari ; Ministerul Transporturilor

Creșterea gradului de utilizare a transportului cu metroul în București-Ilfov

Acțiuni

Investiții în infrastructura de metrou, constând în construirea de noi tronsoane, inclusiv stațiile aferente, conform conform Planului de Mobilitate Urbană Durabilă în București-Ilfov și strategiei de dezvoltare a transportului urban cu metroul;

Investiții în mijloace de transport public de mare capacitate și viteză (material rulant), moderne și modernizarea instalațiilor pe rețeaua de metrou existentă, pentru creșterea gradului de confort și siguranță pentru publicul călător și reducerea duratelor de călătorie;

Investiții în echipamente pentru accesul călătorilor în stațiile de metrou și în sisteme moderne de siguranță a circulației, inclusiv pentru asigurarea conexiunii cu mijloacele de transport de suprafață

Potențiali beneficiari :METROREX

Axa Prioritară 2 – Dezvoltarea unui sistem de transport multimodal, de calitate, durabil și eficient

Suma alocată – 1.702.734.954,00 Euro

Obiective specifice :

Creșterea mobilității pe rețeaua rutieră TEN-T globală

Acțiuni:

Construcția / modernizarea rețelei rutiere TEN-T globale , în completarea investițiilor din Fond de Coeziune; investițiile prevăzute în cadrul acestui obiectiv vizează, cu precădere, creșterea standardului tronsonului finanțat;

Sprijin pentru beneficiari în pregătirea portofoliului de proiecte eligibile din POIM

Potențiali beneficiari: Administratorul infrastructurii de transport rutier de interes european și național, desemnat conform legislației în vigoare, cu atribuții în dezvoltarea proiectelor de investiții

Creșterea accesibilității zonelor cu o conectivitate redusă la infrastructura rutieră a TEN-T

Acțiuni :

Modernizarea / dezvoltarea rețelei rutiere, inclusiv construcția de variante de ocolire care asigură o conexiune adecvată la rețeauau TEN-T sau creșterea accesibilității regionale;

Sprijin pentru beneficiari în pregătirea portofoliului de proiecte eligibile din POIM

Potențiali beneficiari: Administratorul infrastructurii de transport rutier de interes european și național, desemnat conform legislației în vigoare, cu atribuții în dezvoltarea proiectelor de investiții

Creșterea gradului de utilizare sustenabilă a aeroporturilor

Acțiuni:

Investiții în infrastructura aeroportuară , însoțite de măsuri de protecția mediului

Potențiali beneficiari:Administratorii infrastructurii aeroportuare

Creșterea volumului de mărfuri tranzitate prin terminale intermodale și porturi

Acțiuni :

Modernizarea/ dezvoltarea de terminale intermodale și modernizarea instalațiilor și echipamentelor de transfer intermodal, pentru atragerea mărfurilor de la transportul rutier pe distanțe lungi la cel feroviar și fluvial și reducerea blocajelor în terminalele multimodale;

Modernizarea/dezvoltare infrastructurii portuare (dane, docuri, chei, terminale de mărfuri, conexiuni intermodale etc.), în vederea oferirii de condiții optime pentru pentru transportul naval de mărfuri, inclusiv achiziția de instalații portuare și alte echipamente.

Potențiali beneficiari :Administratori de infrastructură de transport pentru toate modurile , Autoritățile publice locale , Operatori de terminale intermodale

Creșterea gradului de siguranță și securitate pe toate modurile de transport și reducerea impactului transporturilor asupra mediului

Acțiuni

Măsuri de îmbunătățire a siguranței traficului și securității transporturilor pentru toate modurile de transport prin acțiuni specifice de tipul, dar nu exclusiv:

Implementarea mijloacelor de semnalizare orizontală și verticală

Implementarea unor măsuri specifice în localitățile liniare de-a lungul drumurilor europene și naționale (semnalizarea trecerilor de pietoni, benzi de viraj, stații de autobuz laterale, parcări, etc.)

Construcția unor bariere de tip New Jersey pe toate drumurile naționale cu 4 benzi fără protecție între sensurile de mers

Trecerea la un profil de 2+1 benzi alternativ pe sensurile de mers pe toate drumurile naționale cu profil periculos (tip „2 x 1.5” benzi) prin

Implementarea sistemelor de transport inteligente (ex. ERTMS, VTMIS, Ro-RIS) și a interfețelor între diverse moduri de transport STI, acolo unde nu au fost implementate ca parte a intervențiilor la nivelul infrastructurii, pentru creșterea siguranței la nivelul acțiunilor de control a traficului

Treceri la nivel rutier/feroviar îmbunătățite

Extinderea sistemelor mobile și fixe de monitorizare a traficului și de supraveghere automată, pe toate modurile de transport

Perdele forestiere, panouri parazăpezi sau alte soluții echivalente de protecție în vederea asigurării protecție a căilor de comunicație împotriva înzăpezirii /altor calamități naturale (pentru infrastructura existentă, unde nu se prevăd investiții integrate prin POIM din alte OS)

Achiziționarea de echipamente de pe șenale – canal navigabil și alte tipuri de echipamente cu rol în asigurarea siguranței și securității transporturilor indiferent de modul de transport

Alte acțiuni cu rol de creșterea a siguranței pe toate modurile de transport, inclsuiv proiectele fazate.

Măsuri destinate protecției mediului, la nivelul tuturor modurilor de transport (ex: instalarea de panouri de protecție împotriva zgomotului, covoarea astfaltice fonoabsorbante, perdele forestiere, achiziția de nave multifuncționale PSI și asistența în activitățile de depoluare pe căile navigabile și maritime);

Potențiali beneficiari :

Administratori de infrastructură de transport pentru toate modurile , Autoritățile publice locale care gestionează infrastructura din interiorul localităților ,Poliția rutieră și Poliția Transporturilor

Reducerea timpului de staționare la punctele de comunicare transnațională

Acțiuni :

Investiții în infrastructura de acces în punctele de trecere a frontierei, inclusiv în vamă,

Crearea, extinderea și modernizarea infrastructurii de control vamal și rutiere în birourile vamale, inclusiv a clădirilor aferente;

Achiziția de echipamente specifice activității de control vamal nedistructiv, inclusiv achiziționarea de echipamente de scanare;

Achiziția de instrumente și echipamente aferente activității de monitorizare dinamică a perimetrului și dirijare a traficului;

Sprijin pentru identificarea cauzelor întârzierilor în punctele de trecere a frontierei și pentru dezvoltarea portofoliului de proiecte;

Potențiali beneficiari: Ministerul Transporturilor , ANAF , Operatorul de infrastructură la punctul de trecere a frontierei , Poliția rutieră , Poliția Transporturilor ,Poliția de frontieră

Creșterea sustenabilității și calității transportului feroviar

Acțiuni :

Susținerea pachetului de măsuri de reformă a sistemului feroviar, în acord cu propunerile formulate prin MPGT și studiile de fundamentare

Studii și investiții în eficientizarea calității serviciului oferit prin sprijinirea procesului de reformă

Investiții integrate orientate spre îmbunătățirea rapidă a calității serviciilor pe magistralele prioritare, cuprinzând: achiziția de material rulant modern, eficient și cu capacități de interoperabilitate , eliminarea restricțiilor de viteză cu cost redus , alte măsuri care asigură îmbunătățire a serviciilor;

Investiții orientate spre eficientizarea sectorului feroviar , conform prioritizării din MPGT, respectiv TENT-T central

Reabilitare / modernizarea infrastructurii de transport feroviar, fiind prioritizate proiectele fazate, precum și cele prioritizate conform MPGT, cu accent pe dezvoltarea rețelei TEN-T centrale

Sprijin pentru beneficiari pentru pregătirea portofoliului de proiecte 2014-2020 și post-2020

Potențiali beneficiari : Autoritatea responsabilă cu realizarea reformei feroviare , Administratorul infrastructurii de transport feroviar de interes național , Ministerul Transporturilor

Axa Prioritară 3 – Dezvoltarea infrastructurii de mediu în condiții de management eficient al resurselor

Suma alocată – 2.892.443.785,00 Euro

Obiective specifice :

Reducerea numărului depozitelor neconforme și creșterea gradului de pregătire pentru reciclare a deșeurilor în România

Acțiuni :

Proiecte integrate de consolidarea și extinderea sistemelor integrate de management al deșeurilor, cu respectarea ierarhiei deșeurilor (prevenire, pregătirea pentru reutilizare, reciclare, alte metode de valorificare, inclusiv tratare și eliminare): închiderea și reabilitarea de depozite neconforme și deschiderea/extinderea de noi depozite, implementarea sistemelor de colectare selectivă, construcția de instalații de transfer și valorificare/tratare, inclusiv platforme de compostare și unități de compostare individuală și stații de tratare mecano-biologică ș.a.

Consolidarea capacității instituționale a beneficiarilor în domeniul sistemelor integrate de management al deșeurilor, ca parte integrantă a proiectelor individuale;

Implementarea unui sistem integrat de management al deșeurilor la nivelul municipiului București;

Sprijin pentru pregătirea portofoliului de proiecte aferent perioadei 2014-2020.

Potențiali beneficiariAsociațiile de Dezvoltare Intercomunitară prin Consiliile

Creșterea nivelului de colectare și epurare a apelor uzate urbane, precum și a gradului de asigurare a alimentării cu apă potabilă a populației

Acțiuni

Construirea/reabilitarea rețelelor de canalizare și a stațiilor de epurare a apelor uzate care asigură colectarea și epurarea încărcării organice biodegradabile în aglomerări mai mari de 2.000 l.e., acordându-se prioritate aglomerărilor cu peste 10.000 l.e.;

Implementarea și eficientizarea managementului nămolului rezultat în cadrul procesului de epurare a apelor uzate;

Reabilitarea și construcția de stații de tratare a apei potabile, împreună cu măsuri de creștere a siguranței în alimentare și reducerea riscurilor de contaminare a apei potabile.

Reabilitarea și extinderea sistemelor existente de transport și distribuție a apei;

Dezvoltarea și îmbunătățirea infrastructurii sistemelor centralizate de alimentare cu apă în localitățile urbane și rurale.

Dezvoltarea unui laborator național pentru îmbunătățirea monitorizării substanțelor deversate în ape, acordându-se prioritate în special substanțelor periculoase, și a calității apei potabile

Potențiali beneficiari :Asociațiile de Dezvoltare Intercomunitară prin Operatorii Regionali (OR) de Apă ; Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor

Axa Prioritară 4 – Protecția mediului prin măsuri de conservare a biodiversității, monitorizarea calității aerului și decontaminare a siturilor poluate istoric

Suma alocată – 425.531.915,00 Euro

Obiective specifice :

Creșterea gradului de protecție și conservare a biodiversității și refacerea ecosistemelor degradate

Acțiuni :

Elaborarea studiilor pentru monitorizarea și evaluarea stării de conservare a speciilor și habitatelor de importanță comunitară;

Inventarierea speciilor sălbatice de interes comunitar în vederea determinării măsurilor pentru menținerea/îmbunătățirea stării de conservare a speciilor și habitatelor de importanță comunitară, fie la nivel național, fie la nivel de sit;

Alte activități necesare specifice elaborării planurilor de management.

Măsuri pentru menținerea și îmbunătățirea stării de conservare a speciilor și habitatelor de importanță comunitară, inclusiv reconstrucția ecologică a ecosistemelor de pe suprafața ariilor naturale protejate, ;

Monitorizarea și evaluarea stării de conservare a speciilor și habitatelor de importanță comunitară;

Reducerea efectelor presiunilor hidromorfologice la nivelul cursurilor de apă în vederea protecției biodiversității

Crearea și menținerea coridoarelor ecologice, crearea și menținerea coridoarelor de migrație a speciilor, conservarea conectivității și funcționalității ecologice, menținerea și/sau îmbunătățirea conectivității pentru rețeaua de arii protejate, inclusiv a rețelei Natura 2000;

Menținerea și refacerea ecosistemelor degradate și a serviciilor furnizat, situate în afara ariilor naturale protejate, în acord cu obiectivele europene în domeniu, inclusiv în mediul marin;

Acțiuni de completare a nivelului de cunoaștere a biodiversității și ecosistemelor

Potențiali beneficiari : Institute de cercetare ; Universități ; ONG-uri ; Administratori ai ariilor naturale protejate ;Autorități ale administrației publice local

Creșterea nivelului de evaluare și monitorizare a calității aerului la nivel național prin dezvoltarea instrumentelor de monitorizare

Acțiuni :

Dezvoltarea RNMCA prin achiziționarea de echipamente de monitorizare a poluanților și instalarea lor în amplasamente noi și achiziția de echipamente de monitorizare a unor poluanți noi, pentru care până în acest moment nu există determinări;

Dezvoltarea unui sistem de prognoză și inventariere a emisiilor de poluanți în aer;

Dezvoltarea unei baze de date în conformitate cu cerințele directivei INSPIRE, privind inventarierea poluanților emiși în aer.

Potențiali beneficiari : Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor

Reducerea suprafețelor poluate istoric

Acțiuni

Măsuri de decontaminare și ecologizare a siturilor poluate istoric, inclusiv refacerea ecosistemelor naturale și asigurarea calității solului în vederea protejării sănătății umane

Potențiali beneficiari : Autorități publice , inclusiv structuri subordonate acestora, pentru situri contaminate istoric aflate în proprietate sau puse la dispoziția acestora de către proprietar în vederea implementării proiectului

Axa Prioritară 5 – Promovarea adaptării la schimbările climatice, prevenirea și gestionarea riscurilor

Suma alocată – 478.723.404,00 Euro

Obiective specifice

Reducerea efectelor și a pagubelor asupra populației cauzate de fenomenele naturale asociate principalelor riscuri accentuate de schimbările climatice, în principal de inundații și eroziune costieră

Acțiuni :

Utilizarea infrastructurii verzi pentru prevenirea inundațiilor prin preluarea soluțiilor oferite de ecosisteme naturale pentru gestionarea riscurilor generate de creșterea incidenței evenimentelor extreme

Dezvoltarea de studii, metodologii, evaluări, rapoarte, manuale de bună practică pentru managementul barajelor;

Abordare intersectorială la nivel de bazin hidrografic ;

Modernizarea infrastructurii de monitorizare și avertizare a fenomenelor hidro-meteorologice severe în vederea asigurării protecției vieții și a bunurilor materiale;

Măsuri care asigură eficacitatea intervențiilor de prevenire a inundanțiilor sub forma infrastructurii verzi, precum sisteme de prevenire anticipată și de management al bazinelor în timpul inundațiilor.

Realizarea de măsuri structurale de protecție împotriva riscului la inundații, acolo unde infrastructura verde nu este suficientă, prin construirea ori reabilitarea infrastructurii de reducere a impactului unor fenomene meteorologice extreme. Acestea vor include cu prioritate investiții pentru stocarea/devierea apelor provenite de la inundații, dar și regularizări de albii și consolidări de maluri.

Alte tipuri de acțiuni specifice gestiunii riscului la inundații, conform celor prevăzute în Strategia Națională de management al riscului la inundații pe termen lung mediu și lung sau în planurile de management al riscului la inundații.
Măsuri de promovare a infrastructurii verzi specifice riscurilor identificate prin evaluarea națională și/sau prin planul de acțiune de adaptare la schimbări climatice;

Potențiali beneficiari : Administrația Națională Apele Române, prin Administrațiile Bazinale de Apă

Creșterea nivelului de pregătire pentru o reacție rapidă și eficientă la dezastre a echipajelor de intervenție

Acțiuni :

Dotarea serviciilor profesioniste și voluntare pentru situații de urgență cu tehnică, mijloace și echipament de intervenție care să permită reducerea timpului de intervenție în caz de dezastre, răspunsul în caz de dezastru major, protecția personalului de intervenție, creșterea eficienței răspunsului și protejarea mediului;

Dezvoltarea infrastructurii aferente sistemului de pregătire a personalului din serviciile de urgență profesioniste și voluntare prin dezvoltarea bazelor și poligoanelor specializate de pregătire în domeniile CBRN, căutarea-salvarea din medii ostile și asanarea de muniție;

Modernizarea sistemului de comandă a incidentelor și a sistemelor IT asociate, în vederea asigurării interoperabilității structurilor cu atribuții în domeniul gestionării situațiilor de urgență;

Constituirea și dotarea unor centre regionale de intervenție multi-risc în vederea asigurării unui răspuns oportun și eficient la nivel regional și completarea și dotarea centrelor rapide de intervenție

Potențiali beneficiari :Inspectoratul General pentru Situații de Urgență și structurile din subordine, precum și alte instituții specializate care pot interveni pentru gestionarea unor situații de urgență specifice

Axa Prioritară 6 – Promovarea energiei curate și eficienței energetice în vederea susținerii unei economii cu emisii scăzute de carbon

Suma alocată – 197.329.787,00 Euro

Obiective specifice

Creșterea producției de energie din resurse regenerabile mai puțin exploatate (biomasă, biogaz, geotermal)

Acțiuni

Realizarea și/sau modernizarea capacităților de producție a energiei electrice și/sau termice din biomasă și biogaz:

Realizarea și modernizarea capacităților de producție a energiei termice pe bază de energie geotermale

Sprijinirea investițiilor în extinderea și modernizarea rețelelor de distribuție a energiei electrice, în scopul preluării energiei produse din resurse regenerabile în condiții de siguranță a funcționării SEN

Potențiali beneficiari : Unități administrativ teritoriale în raza cărora există potențial de utilizare a resurselor de energie regenerabile de tip geotermal ; Societăți comerciale care au ca activitate producerea de energie în scopul comercializării.

Reducerea consumului de energie la nivelul consumatorilor industriali

Acțiuni :

Implementarea unor sisteme de monitorizare a consumurilor de energie la consumatorii industriali

Potențiali beneficiari : Societăți comerciale din industrie

Reducerea consumului mediu de energie electrică la nivelul locuințelor

Acțiuni

Implementarea distribuției inteligente într-o zonă omogenă de consumatori casnici de energie electrică (proiecte demonstrative la nivelul regiunilor acoperite de operatorii de distribuție concesionari)

Potențiali beneficiari :Operatorii de distribuție concesionari ai serviciului public de energie electrică,

Creșterea economiilor în consumul de energie primară produsă prin cogenerare de înaltă eficiență

Acțiuni

Realizarea / modernizarea centralelor electrice de cogenerare de înaltă eficiență pe gaz natural și biomasă la nivelul întreprinderilori

Realizarea / modernizarea centralelor electrice de cogenerare de înaltă eficiență care utilizează gaze reziduale provenite din procese industriale la nivelul întreprinderilor

Potențiali beneficiari : Societăți comerciale din industrie

Axa Prioritară 7 – Creșterea eficienței energetice la nivelul sistemului centralizat de termoficare în orașele selectate

Suma alocată – 249.478.723,00 Euro

Obiective specifice :

Creșterea eficienței energetice în sistemele centralizate de transport și distribuție a energiei termice în orașele selectate

Acțiuni

Modernizarea/extinderea rețelelor termice primare și secundare din sistemele de alimentare cu energie termică, inclusiv a punctelor termice; extinderea rețelei de transport și distribuția va fi finanțabilă doar în contextul în care rețeauau existentă a fost reabilitată, iar extinderea este justificată pentru a accentua sustenabilitatea sistemului;

Achiziționarea/modernizarea echipamentelor necesare bunei funcționări a sistemelor de pompare a agentului termic;

Potențiali beneficiari : Autoritățile publice locale din localitățile selectate

Creșterea eficienței energetice în sistemul centralizat de furnizare a energiei termice în Municipiul București

Acțiuni :

Optimizarea / reabilitarea / extinderea rețelelor de transport și distribuție a energiei termice prin redimensionarea acestora, corespunzător debitelor de agent termic vehiculate, în strânsă corelare cu programele de reabilitare termică a clădirilor și efectelor de reducere a consumului de energie termică

Zonarea și reconfigurarea a rețelelor de transport și distribuție al agentului termic

Implementarea soluției de realizare a rețelei cu conducte preizolate dotate cu sistem de detectare, semnalizare și localizare a pierderilor, în scopul reducerii acestora

Reabilitarea/reconfigurarea platformelor de vane, a racordurilor și a elementelor constructive

Finalizarea Sistemului Centralizat de Monitorizare .

Potențiali beneficiari : Municipiul București

Axa Prioritară 8 – Sisteme inteligente și sustenabile de transport al energiei electrice și gazelor naturale

Suma alocată – 68.026.596.00 Euro

Obiective specifice :

Creșterea capacității Sistemului Energetic Național pentru preluarea energiei produse din resurse regenerabile

Acțiuni

Realizarea și/sau modernizarea rețelelor electrice de transport

Potențiali beneficiari : Transelectrica

Creșterea gradului de interconectare a Sistemului Național de Transport a gazelor naturale cu alte state vecine

Acțiuni

Dezvoltarea/modernizarea Sistemului Național de Transport Gaze Naturale, și îmbunătățirea și a parametrilor de funcționare a interconectărilor cu sistemele de transport ale statelor vecine

Potențiali beneficiari : Transgaz

2.5 Programul Operational Capacitate Administrativa

Obiectiv strategic :ca obiectiv consolidarea capacitatii institutionale a autoritatilor publice si a partilor interesate si eficienta administratiei publice.

Obiective specifice:

Consolidarea structurilor, proceselor si competentelor la nivelul institutiilor si autoritatilor administratiei publice centrale

Consolidarea capacitatii institutiilor si autoritatilor administratiei publice pentru promovarea si sustinerea dezvoltarii la nivel local

Imbunatatirea eficientei sistemului judiciar

Cresterea calitatii si accesibilitatii la serviciile publice

Cresterea transparentei, integritatii si responsabilitatii la nivelul autoritatilor si institutiilor publice

Reducerea poverii administrative pentru mediul de afaceri si cetateni

Imbunatatirea transparentei, calitatii si a accesului la serviciile furnizate de sistemul judiciar

Axa prioritară 1 – Administrație publică și sistem judiciar eficiente

Obiective specifice :

Dezvoltarea și introducerea de sisteme și standarde comune în administrația publică ce optimizează procesele decizionale orientate către cetățeni și mediul de afaceri în concordanță cu SCAP

acțiuni:

Planificarea strategică și bugetarea pe programe la nivel central

Dezvoltarea de sisteme și instrumente de management

Îmbunătățirea politicilor publice și creșterea calității reglementărilor

Simplificarea procedurilor administrative și reducerea birocrației pentru cetățeni și mediul de afaceri prin simplificarea poverii administrative ce afectează mediul de afaceri și simplificarea procedurilor administrative pentru cetățeni

Măsuri pentru susținerea ONG-urilor și a partenerilor sociali

Dezvoltarea competențelor și cunoștințelor personalului din autoritățile și instituțiile publice

Dezvoltarea și implementarea de politici și instrumente unitare și moderne de management al resurselor umane;

Dezvoltarea și implementarea de sisteme standard și instrumente moderne și eficiente de management la nivelul instituțiilor din sistemului judiciar

Creșterea transparenței și responsabilității sistemului de achiziții publice în vederea aplicării unitare a normelor și procedurilor de achiziții publice și reducerea neregulilor în acest domeniu

Axa prioritară 2 – Administrație publică și sistem judiciar accesibile și transparente

Obiectivele specifice :

Introducerea de sisteme și standarde comune în administrația publică locală ce optimizează procesele orientate către beneficiari în concordanță cu SCAP

Creșterea transparenței, eticii și integrității în cadrul autorităților și instituțiilor publice

Asigurarea unei transparențe și integrități sporite la nivelul sistemului judiciar în vederea îmbunătățirii accesului și a calității serviciilor furnizate la nivelul acestuia.

Dezvoltarea și aplicarea de politici îmbunătățite de acordare a asistenței juridice, de evaluare a calității și monitorizare a asistenței.

Organizarea de campanii de informare, educație juridică și conștientizare

Dezvoltarea sistemelor informatice necesare asigurării unui grad sporit de transparență și accesibilitate a serviciilor furnizate de sistemul judiciar

Axa prioritară 3 – Asistență tehnică

Scopul măsurilor vizate prin intermediul axei prioritare 3 este de a sprijini punerea în aplicare a structurilor necesare și a capacității administrative care sunt esențiale pentru atingerea obiectivelor definite, fiind condiții prealabile pentru implementarea eficientă și cu succes a POCA. Asistența tehnică va avea ca scop, de asemenea, să sprijine continuu procesele de management, pregătirea, punerea în aplicare, monitorizarea, evaluarea, managementul financiar, publicitatea, controlul și protejarea intereselor financiare ale Uniunii Europene și cele naționale, urmărind atingerea obiectivelor programului operațional.

Exemple de acțiuni:

Asigurarea suportului necesar Autorității de Management pentru implementarea diferitelor etape ale PO CA;

Activități de publicitate și informare specifice PO CA

2.6 Programul Operațional Asistență Tehnică

Obiectiv strategic  : asigurarea capacității și a instrumentelor necesare pentru o eficientă coordonare, gestionare și control al interventiilor finanțate din fondurile ESI, precum și pentru oimplementare eficientă, bine orientată și corectă a PO AT, PO IM si PO Competitivitate.

Obiective specifice:

Intărirea capacității beneficiarilor de proiecte finanțate din FESI de a pregăti și de a implementa proiecte mature

Creșterea transparenței și a eficientei comunicării și dezvoltarea culturii parteneriale privind FESI și a rolului Politicii de Coeziune a UE

Îmbunătățirea cadrului de reglementare, strategic și procedural pentru coordonarea și implementarea FESI

Dezvoltarea și menținerea unui sistem informatic funcțional și eficient în vederea îmbunătățirii managementului corect al informației necesare coordonării și controlului FESI

Dezvoltarea unei politici îmbunătățite a managementului resurselor umane care să asigure stabilitatea, calificarea și motivarea adecvată a personalului care lucrează în cadrul sistemului de coordonare, gestionare și control al FESI

Axa Prioritară 1 – Întărirea capacității beneficiarilor de a pregăti și implementa proiecte finanțate din FESI și diseminarea informațiilor privind aceste fonduri

Suma alocată:73.839.812,00 Euro pentru regiunile mai puțin dezvoltate

Obiective specifice :

Instruire orizontală pentru potențialii beneficiari și beneficiarii FESI si instruire specifică pentru beneficiarii POAT, POIM și POC, atât în faza de identificare și elaborare a proiectelor, cât și în faza de implementare a 4 acestora, care se va realiza pe bază de analize pentru identificarea nevoilor de formare.

Diseminarea informațiilor și derularea activităților de informare și publicitate cu privire la FESI și la POAT, POIM și POC. Totodată, sunt finanțate acțiunile de informare și promovare pentru lansarea perioadei de programare post 2020 atât pentru Acordul de Parteneriat, cât și pentru viitoarele programele operaționale aferente domeniilor vizate de POIM și POC. Totodată se va acorda sprijin Centrului de Informare privind FESI și rețelei teritoriale formată din 41 de puncte de informare (câte unul la nivelul fiecărui județ). Rețeaua de informare va fi utilizată pentru operaționalizarea mecanismului “ghișeu unic” pentru IMM‐uri care va oferi informații comprehensive și accesibile privind posibilitățile de finanțare din FESI și alte fonduri, precum și consiliere întreprinzătorilor

Dezvoltarea culturii parteneriale pentru coordonarea și gestionarea FESI, consolidarea capacității instituționale a partenerilor implicați în acest proces. Sprijinul va viza organizarea și funcționarea mecanismului de coordonare instituțională pentru Acordul de Partneriat , precum și pentru alte comitete, grupuri de lucru, rețele care vor fi înființate pentru tematici cu impact asupra FESI sau coordonării instrumentelor de finanțare europene și naționale

Axa Prioritară 2 – Sprijin pentru coordonarea, gestionarea și controlul FESI

Suma alocată:

60.424.471,00 Euro pentru regiunile mai puțin dezvoltate ; 3.924.000,00 Euro pentru Regiunea București- ilfov

Obiective specifice

Îmbunătățirea cadrului de reglementare, strategic și procedural pentru coordonarea și implementarea FESI

Prin POAT 2014‐2020 se va asigura cadrul și instrumentele adecvate pentru implementarea și monitorizare eficientă FESI, astfel încât sistemul să poată funcționa eficient și să poată identifica la timp și soluționa deficiențele care pot bloca implementarea programelor și proiectelor finanțate din FESI.

Dezvoltarea și menținerea unui sistem informatic funcțional și eficient pentru FSC, precum și întărirea capacității utilizatorilor săi

Axa Prioritară 3 – Creșterea eficienței resurselor umane implicate în sistemul de coordonare, gestionare și control al FESI în România

Suma alocată:101.630.588,00 Euro pentru regiunile mai puțin dezvoltate ; 6.599.949,00 Euro pentru Regiunea București-Ilfov

Obiective specifice

Dezvoltarea unei politici îmbunătățite a managementului resurselor umane care să asigure stabilitatea, calificarea și motivarea adecvată a personalului care lucrează în cadrul sistemului de coordonare, gestionare și control al FESI.

Sprijin pentru implementarea unei politici orizontale de resurse umane activitățile urmând să se focalizeze pe realizarea de analize, strategii și evaluări care să fundamenteze activitatea de management a resurselor umane și să conducă la dezvoltarea de concepte, instrumente și mecanisme de natură să sprijine activitatea de management a resurselor umane la nivelul sistemului de coordonare, gestionare și control al FESI. Se au în vedere măsuri diferențiate pe nivele de management, în conformitate cu gradul de responsabilitate și nivelul de decizie, complexitatea sarcinilor, numărul de angajați din subordine etc. Totodată, se va sprijini identificarea nevoilor de formare și a competențelor necesare funcționării eficiente a sistemului, urmând a se realiza analize ale nevoilor de formare pentru personalul din cadrul sistemul de coordonare, gestionare și control al FESI și asigurarea instruirii conform planului de instruire adecvat nevoilor la nivelul fiecărei structuri.

Asigurarea resurselor financiare pentru remunerarea personalului din sistemul de coordonare și control al FESI și din sistemul de management al POAT, POIM și POC.

3 .Studiu de caz

În elaborarea studiului de caz am ales Lacul Techerghiol , deoare ce este o atracție de vacanța nemaipomenita pentru turiștii straini dar si pentru cei din țară .

Primăria Techirghiol a implementat “Proiectul integrat de amenajare turistică a malului lacului Techirghiol”, finanțat prin Programul Operațional Regional 2007-2013, Axa Prioritară 5 „Dezvoltarea durabilă și promovarea turismului”, Domeniul Major de intervenție 5.2 „Crearea, dezvoltarea, modernizarea infrastructurii de turism pentru valorificarea resurselor naturale și creșterii calitații serviciilor turistice”. Mai simplu spus, Primăria a atras fonduri europene pentru a transforma lacul din Techirghiol într-o adevărată atracție pentru turiști.

Practic, s-a amenajat malul lacului pe o suprafață de 8.000 mp, prin pereiere, plaja în suprafață de 14.000 mp, prin aport de nisip, s-a amenajat o grădină de recreere de 46.800 mp, precum și o zona de bai reci de 7.400 mp. Aleea pietonală, pentru persoane cu disabilități cu lungimea de 2070 m si lățime de 2,5 m si piste pentru biciclete cu o lungime de 2378 m si lățime 1,6m au fost inaugurate si reprezintă legătura principală între toate zonele proiectului asigurând posibilitatea, prin parcurgerea acesteia de a viziona si beneficia de toate obiectivele noi, create prin implementarea proiectului. De asemenea, pentru a asigura exploatarea în siguranță a plajelor nou create s-au realizat trei posturi de salvamar și două puncte de prim ajutor. Trebuie mentionat si faptul ca au mai fost realizate trei grupuri sanitare cu dușuri și trei vestiare, rețele de alimentare cu apă potabilă, de evacuare a apelor uzate și pluviale, iluminat stradal aferent aleilor și pistelor destinate turiștilor, retea de irigatii și parcări cu o capacitate toatală de 175 de locuri. Complementar lucrărilor menționate, au fost reabilitate străzile Ecaterina Teodoroiu, Muncii și Dr. Ion Tătăranu, însumând o suprafață totală de 20530 mp, in vederea sporirii accesului populației si a turiștilor către malul lacului.
Proiectul a fost implementat în perioada 31.07.2012-30.09.2015 , având o durată de implementare de 38 luni și un buget total de 11.999.393,76 lei, din care valoarea eligibilă din FEDR reprezinta 8.707.318,28 lei , valoarea eligibilă nerambursabilă din bugetul național reprezintă 740.260,15 lei si co-finanțarea eligibilă din partea beneficiarului 254.389,56 lei.

Biblografie

http://ec.europa.eu

Home

https://ro.m.wikipedia.org

http://www.finantare.ro

http://www.librabank.ro

home2025

http://edu-fonduri.ro

POR 2014-2020

http://fondurile-euro.ro

http://eufinantare.info

http://www.finantarifonduri.ro/