LEGE nr. 35 din 13 martie 1997 privind organizarea și [629422]

1

LEGE nr. 35 din 13 martie 1997 privind organizarea și
funcționarea instituției Avocatul Poporului *) – Republicată
CAPITOLUL I: Dispoziții generale
Art. 1
(1) Instituția Avocatul Poporului are drept scop apărar ea drepturilor și libertăților
persoanelor fizice în raporturile acestora cu autor itățile publice.
(2) Instituția Avocatul Poporului este instituție națio nală pentru promovarea și
protecția drepturilor omului, în sensul stabilit pr in Rezoluția Adunării Generale a
Organizației Națiunilor Unite (ONU) nr. 48/134 din 20 decembrie 1993, prin care
au fost adoptate Principiile de la Paris.
(3) Sediul instituției Avocatul Poporului este în munic ipiul București.
Art. 2
(1) Instituția Avocatul Poporului este autoritate publi că autonomă și
independentă față de orice altă autoritate publică, în condițiile legii.
(2) Instituția Avocatul Poporului, prin Domeniul privin d prevenirea torturii și a
altor pedepse ori tratamente cu cruzime, inumane sa u degradante în locurile de
detenție, denumit în continuare Domeniul privind pr evenirea torturii în locurile
de detenție, îndeplinește atribuțiile specifice de Mecanism național de prevenire
a torturii în locurile de detenție, în sensul Protocolului opțional, adoptat la
New York la 18 decembrie 2002 , la Convenția împotriva torturii și a altor
pedepse ori tratamente cu cruzime, inumane sau degr adante , adoptată la
New York la 10 decembrie 1984, ratificat prin Legea nr. 109/2009 , denumit în
continuare Protocol opțional.
(3) În exercitarea atribuțiilor sale, Avocatul Poporulu i nu se substituie
autorităților publice.
(4) Avocatul Poporului nu poate fi supus niciunui manda t imperativ sau
reprezentativ. Nimeni nu îl poate obliga pe Avocatu l Poporului să se supună
instrucțiunilor sau dispozițiilor sale.
Art. 3
(1) Activitatea Avocatului Poporului, a adjuncților săi și a salariaților care
lucrează sub autoritatea acestora are caracter publ ic.
(2) La cererea persoanelor lezate în drepturile și libe rtățile lor sau datorită unor
motive întemeiate, Avocatul Poporului poate decide asupra caracterului
confidențial al activității sale.
Art. 4
Autoritățile publice sunt obligate să comunice sau, după caz, să pună la
dispoziția instituției Avocatul Poporului, în condi țiile legii, informațiile,
documentele sau actele pe care le dețin în legătură cu petițiile care au fost
adresate instituției Avocatul Poporului, precum și cele referitoare la sesizările din
oficiu și la vizitele anunțate sau inopinate pe car e aceasta le efectuează pentru
îndeplinirea atribuțiilor specifice Mecanismului na țional de prevenire a torturii în
locurile de detenție, acordându-i sprijin pentru ex ercitarea atribuțiilor sale.
Art. 5
(1) Avocatul Poporului prezintă, în ședința comună a ce lor două Camere ale
Parlamentului, rapoarte, anual sau la cererea acest ora. Rapoartele trebuie să
cuprindă informații cu privire la activitatea insti tuției Avocatul Poporului. Ele pot
conține recomandări privind modificarea legislației sau măsuri de altă natură
pentru ocrotirea drepturilor și libertăților persoa nelor fizice.
(2) Raportul anual vizează activitatea instituției pe u n an calendaristic și se
înaintează Parlamentului până la data de 1 februari e a anului următor, în

2
vederea dezbaterii acestuia în ședința comună a cel or două Camere. Raportul
anual se dă publicității.
CAPITOLUL II: Mandatul Avocatului Poporului
Art. 6
(1) Avocatul Poporului este numit pe o durată de 5 ani de Camera Deputaților și
de Senat, în ședință comună. Mandatul Avocatului Po porului poate fi reînnoit o
singură dată.
(2) Poate fi numit Avocat al Poporului orice cetățean r omân care îndeplinește
condițiile de numire prevăzute pentru judecători la Curtea Constituțională.
Art. 7
(1) Propunerile de candidați se fac de către birourile permanente ale Camerei
Deputaților și Senatului, la recomandarea grupurilo r parlamentare din cele două
Camere ale Parlamentului.
(2) Candidații vor fi audiați de comisiile juridice din Camera Deputaților și Senat.
În vederea audierii, fiecare candidat va depune act ele din care rezultă
îndeplinirea condițiilor prevăzute de Constituție ș i de prezenta lege pentru a fi
numit Avocat al Poporului. Candidații vor fi prezen ți la dezbateri.
(3) Este numit ca Avocat al Poporului candidatul care a întrunit cel mai mare
număr de voturi ale deputaților și senatorilor prez enți.
Art. 8
(1) Mandatul de Avocat al Poporului se exercită de la d ata depunerii, în fața
președinților celor două Camere ale Parlamentului, a următorului jurământ:
"Jur să respect Constituția și legile țării și să a păr drepturile și libertățile
cetățenilor, îndeplinindu-mi cu bună-credință și im parțialitate atribuțiile de
Avocat al Poporului. Așa să-mi ajute Dumnezeu!"
(2) Jurământul poate fi depus și fără formula religioas ă.
(3) Refuzul depunerii jurământului împiedică intrarea î n funcție a Avocatului
Poporului și deschide procedura pentru numirea în f uncție a altei persoane.
(4) Mandatul Avocatului Poporului durează până la depun erea jurământului de
către noul Avocat al Poporului.
Art. 9
(1) Mandatul Avocatului Poporului încetează înainte de termen în caz de demisie,
revocare din funcție, incompatibilitate cu alte fun cții publice sau private,
imposibilitate de a-și îndeplini atribuțiile mai mu lt de 90 de zile, constatată prin
examen medical de specialitate, ori în caz de deces .
(2) Revocarea din funcție a Avocatului Poporului, ca ur mare a încălcării
Constituției și a legilor, se face de Camera Deputa ților și de Senat, în ședință
comună, cu votul majorității deputaților și senator ilor prezenți, la propunerea
birourilor permanente ale celor două Camere ale Par lamentului, pe baza
raportului comun al comisiilor juridice ale celor d ouă Camere ale Parlamentului.
(3) Demisia, incompatibilitatea, imposibilitatea de înd eplinire a funcției sau
decesul se constată de către birourile permanente a le celor două Camere ale
Parlamentului, în cel mult 10 zile de la apariția c auzei care determină încetarea
mandatului Avocatului Poporului.
(4) Avocatul Poporului, îndeplinind condițiile de numir e prevăzute pentru
judecători la Curtea Constituțională, la data pensi onării sau recalculării pensiei
anterior stabilite, beneficiază de pensie calculată similar cu cea a judecătorilor
Curții Constituționale.
(5) Perioada de îndeplinire a funcției de Avocat al Pop orului constituie vechime în
magistratură și vechime în specialitate juridică.

3
CAPITOLUL III: Adjuncții Avocatului Poporului
Art. 10
(1) Avocatul Poporului este asistat de adjuncți, specia lizați pe următoarele
domenii de activitate:
a) drepturile omului, egalitate de șanse între bărbați și femei, culte religioase și
minorități naționale;
b) drepturile familiei, tinerilor, pensionarilor, pers oanelor cu handicap;
c) apărarea, protecția și promovarea drepturilor copil ului;
d) armată, justiție, poliție, penitenciare;
e) proprietate, muncă, protecție socială, impozite și taxe;
f) prevenirea torturii și a altor pedepse ori tratamen te cu cruzime, inumane sau
degradante în locurile de detenție, prin Mecanismul Național de Prevenire.
(2) Adjuncții Avocatului Poporului îndeplinesc atât atr ibuțiile ce le revin potrivit
domeniului de specializare, cât și orice alte atrib uții care le sunt încredințate de
Avocatul Poporului.
(3) Adjuncții Avocatului Poporului îndeplinesc, în ordi nea stabilită de Avocatul
Poporului, atribuțiile acestuia în caz de imposibil itate temporară a exercitării
funcției.
Art. 11
(1) Adjuncții Avocatului Poporului sunt numiți pe o dur ată de 5 ani de către
birourile permanente ale Camerei Deputaților și Sen atului, la propunerea
Avocatului Poporului, cu avizul comisiilor juridice ale celor două Camere ale
Parlamentului.
(2) Condițiile cumulative pentru numirea în funcția de adjunct al Avocatului
Poporului sunt următoarele:
a) să fie absolvent cu studii superioare de științe ju ridice, științe administrative,
științe politice, științe economice sau științe uma niste;
b) să aibă o vechime de cel puțin 8 ani în specialitat ea studiilor absolvite
prevăzute la lit. a) sau să fi exercitat timp de un mandat funcția de deputat sau
de senator;
c) să aibă capacitate deplină de exercițiu și o bună r eputație morală;
d) să aibă o stare de sănătate corespunzătoare;
e) să nu aibă antecedente penale;
f) să nu aibă apartenență politică.
(3) Funcția de adjunct al Avocatului Poporului este asi milată funcției de secretar
de stat.
(4) Mandatul adjuncților Avocatului Poporului se exerci tă de la data depunerii, în
fața Avocatului Poporului și a câte unui membru al birourilor permanente ale
Camerei Deputaților și Senatului, împuternicit pent ru aceasta, a următorului
jurământ: "Jur să respect Constituția și legile țăr ii și să apăr drepturile și
libertățile cetățenilor, îndeplinindu-mi cu bună-cr edință și imparțialitate
atribuțiile de adjunct al Avocatului Poporului. Așa să-mi ajute Dumnezeu!"
(5) Jurământul poate fi depus și fără formula religioas ă.
(6) Refuzul depunerii jurământului împiedică intrarea î n funcție a adjunctului
Avocatului Poporului și deschide procedura pentru n umirea în funcție a altei
persoane.
(7) Mandatul durează până la depunerea jurământului de către noii adjuncți ai
Avocatului Poporului și poate fi reînnoit o singură dată.
(8) Perioada de îndeplinire a funcției de adjunct al Av ocatului Poporului de către
absolvenți ai facultăților cu profil juridic consti tuie vechime în magistratură.
Perioada de îndeplinire a funcției de adjunct al Av ocatului Poporului de către

4
absolvenți ai facultăților cu alt profil decât cel juridic constituie vechime în
specialitatea studiilor absolvite.
(9) Demisia, incompatibilitatea, imposibilitatea îndepl inirii funcției sau decesul se
constată de către Avocatul Poporului și se comunică birourilor permanente ale
Camerei Deputaților și Senatului, în cel mult 30 de zile de la apariția cauzei care
determină încetarea mandatului adjunctului. Până la numirea unui nou adjunct,
atribuțiile sale vor fi delegate, prin ordin al Avo catului Poporului, unei persoane
din cadrul personalului de specialitate.
(10) Numirea adjuncților Avocatului Poporului se publică în Monitorul Oficial al
României, Partea I.
Art. 12
Adjuncții Avocatului Poporului îndeplinesc următoar ele atribuții:
a) coordonează activitatea din domeniul lor de activit ate;
b) informează Avocatul Poporului cu privire la activit atea din domeniul lor de
activitate;
c) repartizează petițiile în cadrul domeniilor lor de activitate;
d) avizează rapoartele, recomandările, precum și orice alte acte supuse aprobării
Avocatului Poporului;
e) îndeplinesc, în ordinea stabilită de Avocatul Popor ului, atribuțiile acestuia în
caz de imposibilitate temporară a exercitării funcț iei;
f) îndeplinesc orice alte atribuții stabilite de Avoca tul Poporului, în limitele legii.
Art. 13
(1) Domeniul privind apărarea, protecția și promovarea drepturilor copilului este
coordonat de un adjunct al Avocatului Poporului, de numit în continuare Avocatul
Copilului.
(2) Avocatul Copilului, sub coordonarea Avocatului Popo rului, acționează în
scopul promovării și protejării drepturilor copiilo r în vârstă de până la 18 ani,
susține și încurajează respectarea și promovarea dr epturilor copiilor, în condițiile
prezentei legi, respectiv ale Legii nr. 272/2004 privind protecția și promovarea
drepturilor copilului, republicată, cu modificările și completările ulterioare.
Art. 14
În îndeplinirea mandatului specific domeniului prot ecției și promovării drepturilor
copilului, Avocatul Copilului îndeplinește următoar ele atribuții:
a) soluționează sesizările individuale făcute de copii sau de reprezentanți ai
acestora în legătură cu acțiunile instituțiilor pub lice din domeniul sănătății,
educației, protecției speciale a copilului, din dom eniul aplicării măsurilor privative
și neprivative de libertate prevăzute de Legea nr. 286/2009 privind Codul
penal, cu modificările și completările ulterioare, privind răspunderea penală a
minorilor, precum și ale oricăror instituții a căro r activitate este incidentă
domeniului protecției și promovării drepturilor cop ilului;
b) soluționează orice sesizare în legătură cu încălcar ea unuia sau mai multor
drepturi ale copilului;
c) promovează drepturile copilului în rândul copiilor și adulților;
d) colaborează cu structurile formale ale copiilor și, în măsura în care consideră
necesar, sesizează autoritățile competente;
e) formulează propuneri de măsuri menite să încurajeze participarea copiilor la
luarea deciziilor care îi privesc;
f) elaborează studii cu privire la exercitarea și resp ectarea drepturilor copilului și
recomandă, dacă este cazul, măsuri pentru respectar ea drepturilor copilului la
nivel de politici publice și la nivel legislativ, i nclusiv prin întocmirea de rapoarte
speciale;

5
g) efectuează vizite inopinate de control, din oficiu sau la cerere, împreună cu
reprezentanții Mecanismului Național de Prevenire a torturii în locurile de
detenție, la centrele educative sau de detenție în care minorii execută măsurile
privative de libertate prevăzute de Legea nr. 286/2009 , cu modificările și
completările ulterioare, în domeniul răspunderii pe nale a minorilor, la persoanele
însărcinate cu supravegherea și îndrumarea minorilo r aflați în executarea
măsurilor neprivative de libertate prevăzute de Leg ea nr. 286/2009 , cu
modificările și completările ulterioare, în domeniu l răspunderii penale a
minorilor, la centrele de plasament, locuințele de tip familial, asistență maternală
și plasament familial în care minorul este plasat c a măsură de protecție specială
prevăzută de Legea nr. 272/2004 , republicată, cu modificările și completările
ulterioare, la familia extinsă, precum și la spital ele de pediatrie;
h) sesizează de îndată, din oficiu sau la cerere, orga nele de urmărire penală
atunci când constată existența unor indicii privind săvârșirea unor fapte
prevăzute de legea penală împotriva copiilor.
CAPITOLUL IV: Atribuțiile Avocatului Poporului
Art. 15
(1) Avocatul Poporului are următoarele atribuții:
a) coordonează activitatea instituției Avocatul Poporu lui;
b) coordonează activitatea de prevenire a torturii în locurile de detenție,
desfășurată prin Domeniul privind prevenirea tortur ii în locurile de detenție;
c) aprobă rapoartele de vizită întocmite în cadrul act ivității de prevenire a
torturii;
d) aprobă recomandările care însoțesc rapoartele de vi zită întocmite în cazurile în
care, în urma vizitelor efectuate, sunt sesizate ne regularități;
e) decide asupra petițiilor formulate de persoanele fi zice lezate prin încălcarea
drepturilor sau libertăților acestora de către auto ritățile administrației publice;
f) verifică activitatea de rezolvare legală a petițiil or primite și solicită autorităților
sau funcționarilor administrației publice în cauză încetarea încălcării drepturilor și
libertăților persoanelor fizice, repunerea în drept uri a petiționarului și repararea
prejudiciilor;
g) formulează puncte de vedere, la cererea Curții Cons tituționale;
h) poate sesiza Curtea Constituțională cu privire la n econstituționalitatea legilor,
înainte de promulgarea acestora;
i) poate sesiza direct Curtea Constituțională cu excep ția de neconstituționalitate
a legilor și ordonanțelor;
j) reprezintă instituția Avocatul Poporului în fața Ca merei Deputaților, a Senatului
și a celorlalte autorități publice, precum și în re lațiile cu persoanele fizice sau
juridice;
k) angajează salariații instituției Avocatul Poporului și exercită dreptul de
autoritate disciplinară asupra acestora;
l) exercită funcția de ordonator principal de credite, atribuție pe care o poate
delega cu respectarea prevederilor legale privind f inanțele publice;
m) poate sesiza instanța de contencios administrativ, în condițiile legii
contenciosului administrativ;
n) poate formula cereri de chemare în judecată ori plâ ngeri penale și poate
reprezenta în fața instanței de judecată minorul, a tunci când acesta a fost
victimă a violenței fizice sau psihice din partea p ărinților, tutorelui sau
reprezentantului legal, a abuzului, violenței și ex ploatării sexuale, a exploatării
prin muncă, a traficului de ființe umane, a neglijă rii și exploatării, precum și a
oricărei forme de violență asupra copilului, prevăz ute și sancționate de legislația
internă și internațională la care România este parte ;

6
o) îndeplinește alte atribuții prevăzute de lege.
(2) Avocatul Poporului asigură apărarea, protecția și p romovarea drepturilor
copilului prin mijloace specifice prevăzute de prez enta lege prin Domeniul privind
apărarea, protecția și promovarea drepturilor copil ului sau, după caz, prin
Mecanismul Național de Prevenire.
(3) Avocatul Poporului poate delega exercitarea acestor atribuții adjuncților săi
sau unor persoane cu funcții de conducere din cadru l instituției.
Art. 16
(1) Instituția Avocatul Poporului își exercită atribuți ile din oficiu sau la cererea
persoanelor fizice, a societăților reglementate de Legea societăților nr.
31/1990 , republicată, cu modificările și completările ulte rioare, a asociațiilor
sau a altor persoane juridice, precum și inopinat, prin efectuarea vizitelor în
locurile de detenție, potrivit legii.
(2) Petițiile pot fi adresate de persoanele prevăzute l a alin. (1), fără deosebire de
cetățenie, vârstă, sex, apartenență politică sau co nvingeri religioase.
Art. 17
(1) Petițiile adresate instituției Avocatul Poporului t rebuie să se facă în scris și să
indice numele și domiciliul persoanei fizice lezate în drepturile și libertățile
acesteia, drepturile și libertățile încălcate, prec um și autoritatea administrativă
ori funcționarul public în cauză. Petiționarul treb uie să dovedească întârzierea
sau refuzul administrației publice de a soluționa l egal petiția.
(2) Nu pot fi luate în considerare petițiile anonime, i ar petițiile îndreptate
împotriva încălcării drepturilor și libertăților pe rsoanelor fizice prin acte sau fapte
ale autorității administrației publice se adresează instituției Avocatul Poporului
nu mai târziu de un an de la data la care aceste în călcări s-au produs ori de la
data la care persoana în cauză a luat cunoștință de ele.
(3) Cetățenii aparținând minorităților naționale, cu do miciliul sau reședința în
unități administrativ-teritoriale în care au o pond ere de peste 20% din numărul
locuitorilor, pot prezenta petiții în limba maternă și primesc răspuns în limba
română și în limba maternă.
(4) Avocatul Poporului poate respinge motivat petițiile vădit nefondate sau poate
cere date suplimentare pentru analiza și soluționar ea petițiilor.
(5) Nu fac obiectul activității instituției Avocatul Po porului și vor fi respinse fără
motivare petițiile privind actele emise de Camera D eputaților, de Senat sau de
Parlament, actele și faptele deputaților și senator ilor, ale Președintelui României,
ale Curții Constituționale, ale președintelui Consi liului Legislativ, ale autorității
judecătorești, precum și ale Guvernului, cu excepți a legilor și ordonanțelor.
Art. 18
Petițiile adresate instituției Avocatul Poporului s unt scutite de taxa de timbru.
Art. 19
(1) Conducerea penitenciarelor, a centrelor de reeducar e pentru minori, a
spitalelor penitenciare, precum și Ministerul Publi c și organele de poliție sunt
obligate să permită, fără nicio restricție, persoan elor care execută pedeapsa
închisorii sau, după caz, se află arestate ori reți nute, precum și minorilor aflați în
centrele de reeducare să se adreseze, în orice mod, instituției Avocatul Poporului
cu privire la lezarea drepturilor și libertăților l or, cu excepția restrângerilor
legale.
(2) Aceeași obligație revine și comandanților unitățilo r militare, în privința
persoanelor care îndeplinesc îndatoriri militare, c u privire la lezarea drepturilor și
libertăților lor, cu excepția restrângerilor legale .

7
Art. 20
(1) Conducerea locurilor de detenție prevăzute la art. 34 este obligată să
permită, fără nicio restricție, persoanelor care su nt private de libertate, în baza
unei decizii a unei autorități, să se adreseze, în orice mod, instituției Avocatul
Poporului cu privire la lezarea drepturilor și libe rtăților lor, cu excepția
restrângerilor legale.
(2) În scopul îndeplinirii atribuțiilor ce revin instit uției Avocatul Poporului,
administrația locurilor de detenție prevăzute la ar t. 34 este obligată să asigure
accesul Avocatului Poporului, adjunctului de la Dom eniul privind prevenirea
torturii în locurile de detenție, precum și al repr ezentanților instituției, fără nicio
restricție, în toate locurile de detenție supuse mo nitorizării, pentru efectuarea
vizitelor, anunțate sau inopinate, precum și a anch etelor dispuse în vederea
soluționării petițiilor primite.
(3) Petițiile cu privire la actele de tortură, tratamen tele cu cruzime, inumane sau
degradante în locurile de detenție se soluționează, în funcție de problematica
sesizată, de către Domeniul privind prevenirea tort urii în locurile de detenție în
colaborare cu celelalte structuri ale instituției A vocatul Poporului.
(4) Prevederile prezentei legi sunt puse la dispoziția persoanelor private de
libertate, în limba română sau în limba pe care o î nțeleg, imediat după primirea
în locurile de detenție.
Art. 21
În cazul în care instituția Avocatul Poporului cons tată că soluționarea petiției cu
care a fost sesizată este de competența autorității judecătorești, se poate
adresa, după caz, ministrului justiției, Consiliulu i Superior al Magistraturii,
Ministerului Public sau președintelui instanței de judecată, care este obligat să
comunice măsurile luate.
Art. 22
În cazul sesizării privind excepția de neconstituți onalitate a legilor și
ordonanțelor care se referă la drepturile și libert ățile persoanelor fizice, Curtea
Constituțională va solicita și punctul de vedere al instituției Avocatul Poporului.
Art. 23
(1) Avocatul Poporului și adjuncții acestuia au acces, în condițiile legii, la
informațiile clasificate deținute de autoritățile p ublice, în măsura în care le
consideră necesare pentru soluționarea petițiilor c are le-au fost adresate,
precum și a sesizărilor din oficiu și vizitelor anu nțate sau inopinate pe care le
efectuează pentru îndeplinirea atribuțiilor specifi ce Mecanismului național de
prevenire a torturii în locurile de detenție.
(2) Avocatul Poporului are obligația de a nu divulga sa u de a nu face publice
informațiile sau documentele secrete la care a avut acces. Această obligație se
menține și după încetarea activității sale ca Avoca t al Poporului și se extinde
asupra adjuncților săi, precum și asupra personalul ui aflat în serviciile sale, sub
sancțiunea prevăzută de legea penală.
Art. 24
(1) În exercitarea atribuțiilor sale, Avocatul Poporulu i emite recomandări.
(2) Prin recomandările emise, Avocatul Poporului sesize ază autoritățile
administrației publice asupra ilegalității actelor sau faptelor administrative. Sunt
asimilate actelor administrative tăcerea organelor administrației publice și
emiterea tardivă a actelor.
(3) Recomandările Avocatului Poporului în Domeniul priv ind prevenirea torturii în
locurile de detenție emise în cazul constatării uno r neregularități au ca scop
înlăturarea acestora, îmbunătățirea tratamentului ș i a condițiilor de detenție ale

8
persoanelor private de libertate, prevenirea tortur ii și a pedepselor ori
tratamentelor inumane sau degradante.
Art. 25
(1) Avocatul Poporului, adjuncții acestuia, precum și p ersonalul de specialitate al
instituției Avocatul Poporului au dreptul să facă a nchete proprii, să ceară
autorităților administrației publice orice informaț ii sau documente necesare
anchetei, să audieze și să ia declarații de la cond ucătorii autorităților
administrației publice și de la orice funcționar ca re poate da informațiile necesare
soluționării petiției, în condițiile prezentei legi .
(2) Dispozițiile alin. (1) se aplică autorităților admi nistrației publice, instituțiilor
publice, precum și oricăror servicii publice aflate sub autoritatea autorităților
administrației publice.
Art. 26
(1) În cazul în care, în urma examinării petițiilor pri mite, se constată că petiția
persoanei fizice lezate este întemeiată, instituția Avocatul Poporului se va adresa
în scris autorității administrației publice care a încălcat drepturile persoanei fizice
și va cere să reformeze sau să revoce actul adminis trativ și să repare prejudiciile
produse, precum și să repună persoana fizică lezată în situația anterioară.
(2) Autoritățile publice în cauză vor lua de îndată măs urile necesare pentru
înlăturarea ilegalităților constatate, repararea pr ejudiciilor și înlăturarea cauzelor
care au generat sau au favorizat încălcarea dreptur ilor persoanei lezate și vor
informa despre aceasta instituția Avocatul Poporulu i.
Art. 27
(1) În cazul în care autoritatea administrației publice sau funcționarul public nu
înlătură, în termen de 30 de zile de la data sesiză rii, ilegalitățile comise,
instituția Avocatul Poporului se adresează autorită ților administrației publice
ierarhic superioare, care sunt datoare să îi comuni ce, în termen de cel mult 45
de zile, măsurile luate.
(2) Dacă autoritatea publică sau funcționarul public ap arține administrației
publice locale, instituția Avocatul Poporului se ad resează prefectului. De la data
depunerii sesizării la prefectul județului curge un nou termen de 45 de zile.
Art. 28
(1) Avocatul Poporului este îndreptățit să sesizeze Guv ernul cu privire la orice act
sau fapt administrativ ilegal al administrației pub lice centrale și al prefecților.
(2) Neadoptarea de către Guvern, în termen de cel mult 20 de zile, a măsurilor
privitoare la ilegalitatea actelor sau faptelor adm inistrative semnalate de
Avocatul Poporului se comunică Parlamentului.
Art. 29
(1) Instituția Avocatul Poporului va aduce la cunoștinț a persoanei care i-a
adresat petiția modul de soluționare. Acesta poate fi făcut public de către
Avocatul Poporului prin mijloace de informare în ma să, cu consimțământul
persoanei sau al persoanelor interesate și cu respe ctarea prevederilor art. 23
privind informațiile și documentele secrete.
(2) Dacă Avocatul Poporului constată, cu prilejul cerce tărilor întreprinse, lacune
în legislație sau cazuri grave de corupție ori de n erespectare a legilor țării, va
prezenta un raport, conținând cele constatate, preș edinților celor două Camere
ale Parlamentului sau, după caz, prim-ministrului.
Art. 30
Avocatul Poporului poate fi consultat de inițiatori i proiectelor de legi și
ordonanțe, care, prin conținutul reglementărilor, p rivesc drepturile și libertățile
cetățenilor, prevăzute de Constituția României, de p actele și celelalte tratate

9
internaționale privitoare la drepturile fundamental e ale omului, la care România
este parte.
Art. 31
Prevederile prezentei legi se aplică și actelor adm inistrative ale regiilor
autonome.
Art. 32
(1) Instituția Avocatul Poporului va organiza birouri t eritoriale, în vederea
realizării atribuțiilor ce îi revin, potrivit preze ntei legi, conform anexei care face
parte integrantă din prezenta lege. Președinții con siliilor județene și primarii vor
asigura spațiile necesare pentru funcționarea birou rilor teritoriale.
(2) Birourile teritoriale ale instituției Avocatul Popo rului care își au sediul sau își
desfășoară activitățile de audiență în unitățile ad ministrativ-teritoriale în care
cetățeni aparținând minorităților naționale au pond ere de peste 20% din
numărul locuitorilor asigură și folosirea limbii mi norităților naționale respective,
în scris și oral, în relațiile cu petiționarii.
(3) În situații motivate, Avocatul Poporului va putea s tabili sediul biroului
teritorial și în alt oraș decât orașul reședință de județ, din raza de competență a
curții de apel.
CAPITOLUL V: Activitatea în Domeniul privind prevenirea torturii
în locurile de detenție
SECȚIUNEA 1: Dispoziții generale
Art. 33
(1) Instituția Avocatul Poporului este singura structur ă națională desemnată să
exercite atribuțiile prevăzute de Protocolul opțional , adoptat la New York la 18
decembrie 2002, la Convenția împotriva torturii și a altor pedepse ori
tratamente cu cruzime, inumane sau degradante , adoptată la New York la
10 decembrie 1984, ratificat prin Legea nr. 109/2009 .
(2) În sensul prezentei legi, prin Subcomitetul de prev enire se înțelege
Subcomitetul de prevenire a torturii și a pedepselo r ori tratamentelor inumane
sau degradante, înființat prin Protocolul opțional.
Art. 34
(1) În înțelesul prezentei legi, prin loc de detenție s e înțelege orice loc în care
persoanele sunt private de libertate în baza unei d ecizii a unei autorități, la
cererea acesteia sau cu acordul expres ori tacit al acesteia.
(2) Privare de libertate înseamnă orice formă de detenț ie sau închisoare ori
plasarea unei persoane într-un loc public sau priva t de reținere pe care nu îl
poate părăsi după voia sa, prin decizia oricărei au torități judiciare, administrative
sau de altă natură.
(3) În sensul prezentei legi, sunt locuri de detenție s au, după caz, locuri în care
instituția Avocatul Poporului își exercită atribuți ile privind prevenirea torturii
următoarele:
a) penitenciarele, inclusiv penitenciarele-spital;
b) centrele educative, centrele de detenție;
c) centrele de reținere și arestare preventivă;
d) serviciile de tip rezidențial pentru minorii care a u săvârșit fapte penale și nu
răspund penal;
e) spitalele de psihiatrie și pentru măsuri de siguran ță, spitalele de psihiatrie;
f) centrele de tranzit;
g) centrele de cazare a străinilor luați în custodie p ublică, aflate în subordinea și
administrarea Inspectoratului General pentru Imigră ri;

10
h) centrele speciale de primire și cazare a solicitanț ilor de azil aflate în
subordinea Inspectoratului General pentru Imigrări, având regimul juridic al
zonei de tranzit;
i) centrele în care se acordă servicii de asistență pe ntru consumatorii de droguri,
în regim închis;
j) orice alt loc care îndeplinește condițiile prevăzut e la alin. (1) sau face parte din
sistemul de sănătate sau sistemul de asistență soci ală.
SECȚIUNEA 2: Atribuțiile Domeniului privind prevenirea torturii
în locurile de detenție
Art. 35
Domeniul privind prevenirea torturii în locurile de detenție monitorizează în mod
regulat tratamentul aplicat persoanelor aflate în l ocuri de detenție în vederea
consolidării protecției acestora împotriva torturii și a pedepselor și tratamentelor
inumane sau degradante și a exercitării fără discri minare a drepturilor și
libertăților fundamentale ale acestora, prin:
a) vizitarea, anunțată sau inopinată, a locurilor de d etenție în scopul verificării
condițiilor de detenție și a tratamentului aplicat persoanelor private de libertate;
b) formularea de recomandări conducerilor locurilor de detenție vizitate în urma
vizitelor efectuate;
c) formularea de propuneri de modificare și completare privind legislația în
domeniu sau observații privind inițiativele legisla tive existente în domeniu, în
condițiile art. 30;
d) întocmirea proiectului părții componente referitoar e la prevenirea torturii a
raportului anual de activitate al Avocatului Poporu lui;
e) formularea de propuneri și observații privind elabo rarea, modificarea și
completarea de strategii și politici publice în dom eniul prevenirii torturii și a
pedepselor sau tratamentelor inumane sau degradante , în condițiile legii;
f) menținerea legăturii cu Subcomitetul de prevenire;
g) analizarea, implementarea, monitorizarea și evaluar ea, sub conducerea
Avocatului Poporului, a programelor internaționale de asistență tehnică și
financiară pentru realizarea scopului Domeniului pr ivind prevenirea torturii în
locurile de detenție;
h) coordonarea organizării campaniilor de informare, d e educare și instruire în
scopul prevenirii torturii și a pedepselor sau trat amentelor aplicate cu cruzime,
inumane sau degradante;
i) îndeplinește orice alte atribuții stabilite de Avoc atul Poporului, în limitele legii.
SECȚIUNEA 3: Organizarea activității de prevenire a torturii și
tratamentelor cu cruzime, inumane și degradante în cadrul
locurilor de detenție
Art. 36
(1) Domeniul privind prevenirea torturii în locurile de detenție este organizat în
structura centrală și structura teritorială.
(2) Structura centrală cuprinde și Centrul zonal Bucure ști. Structura teritorială
este constituită din 3 centre zonale.
(3) Avocatul Poporului stabilește prin ordin locurile î n care sunt amplasate
centrele zonale și județele care intră în aria de c ompetență a acestora, precum și
criteriile de selectare a personalului din cadrul D omeniului privind prevenirea
torturii în locurile de detenție.
(4) La desfășurarea activității de prevenire a torturii vor participa reprezentanți
ai organizațiilor neguvernamentale active în domeni ul protecției drepturilor
omului, selectate pe baza activității, de către Avo catul Poporului.

11
Art. 37
(1) Pentru desfășurarea activităților Domeniului privin d prevenirea torturii în
locurile de detenție, la nivelul structurii central e, sunt cooptați și colaboratori
externi de alte specialități decât cei angajați per manent, în baza unor contracte
de prestări de servicii. Colaboratorii externi sunt selectați de către Avocatul
Poporului, pe baza propunerilor primite de la Coleg iul Medicilor din România,
Colegiul Psihologilor din România, Societatea Sociol ogilor din România, Colegiul
Național al Asistenților Sociali sau de la alte aso ciații profesionale din care fac
parte.
(2) Pe perioada îndeplinirii atribuțiilor, colaboratori i externi se supun îndatoririlor
personalului instituției în ceea ce privește păstra rea confidențialității lucrărilor și
a celorlalte reguli de disciplină internă ale insti tuției.
(3) În desfășurarea activităților specifice Domeniului privind prevenirea torturii în
locurile de detenție, membrii echipelor de vizitare sunt independenți.
(4) Pe lângă adjunctul Avocatului Poporului, pentru Dom eniul privind prevenirea
torturii în locurile de detenție, în cadrul structu rii centrale a Domeniului, inclusiv
a Centrului zonal București, își desfășoară activit atea un număr de 11 angajați,
dintre care: 4 angajați personal de execuție de spe cialitate cu studii juridice, 3
specialiști – medici, psihologi, asistenți sociali, sociologi sau orice alte profesii
necesare desfășurării activității specifice și 4 an gajați personal financiar,
salarizare, resurse umane și administrativ.
Art. 38
(1) Pentru desfășurarea activităților Domeniului privin d prevenirea torturii în
locurile de detenție, la nivelul structurii teritor iale, sunt cooptați și colaboratori
externi de alte specialități decât cei angajați per manent, în baza unor contracte
de prestări de servicii. Colaboratorii externi de l a nivel teritorial sunt selectați de
către Avocatul Poporului, pe baza propunerilor prim ite de la Colegiul Medicilor
din România, Colegiul Psihologilor din România, Soci etatea Sociologilor din
România, Colegiul Național al Asistenților Sociali sau de la alte asociații
profesionale din care fac parte.
(2) Dispozițiile art. 37 alin. (3) se aplică în mod cor espunzător și colaboratorilor
externi cooptați la nivelul structurii teritoriale.
(3) În cadrul celor 3 centre zonale din structura terit orială a Domeniului privind
prevenirea torturii în locurile de detenție își des fășoară activitatea un număr de
12 angajați. Fiecare centru zonal are în componență : un angajat personal de
execuție de specialitate cu studii juridice, 2 spec ialiști – medici, psihologi,
asistenți sociali, sociologi sau orice alte profesi i necesare desfășurării activității
specifice și un angajat – personal administrativ.
SECȚIUNEA 4: Desfășurarea vizitelor în locurile de detenție
Art. 39
(1) Echipele de vizitare desfășoară vizite anunțate sau inopinate în locurile de
detenție care intră sub incidența prezentei legi.
(2) Echipa de vizitare are în componența sa cel puțin u n medic, în funcție de
specializarea necesară, și un reprezentant al organ izațiilor neguvernamentale
dintre cele prevăzute la art. 36 alin. (4).
(3) Vizitele sunt desfășurate din oficiu, pe baza unui plan anual de vizitare,
propus de adjunctul Avocatului Poporului pentru Dom eniul privind prevenirea
torturii în locurile de detenție și aprobat de cătr e Avocatul Poporului ori inopinat
sau pe baza sesizării oricărei persoane sau a luări i la cunoștință pe orice cale
despre existența unei situații de tortură ori trata mente aplicate cu cruzime,
inumane sau degradante în cadrul unui loc de detenț ie.

12
(4) În vederea elaborării planului anual de vizitare su nt avute în vedere cel
puțin următoarele criterii:
a) tipurile locurilor de detenție existente;
b) repartizarea geografică a locurilor de detenție;
c) sesizările primite asupra existenței unei situații de tortură ori tratamentele cu
cruzime, inumane sau degradante;
d) vulnerabilitatea cunoscută a anumitor tipuri de loc uri de detenție;
e) rapoartele anterioare ale Domeniului privind preven irea torturii în locurile de
detenție și ale celorlalte domenii de activitate di n cadrul instituției.
Art. 40
(1) Instituțiile vizitate sunt obligate să pună la disp oziția reprezentanților echipei
de vizitare, în condițiile legii, înainte, în timpu l sau după efectuarea vizitei, orice
documente sau informații care se află la dispoziția lor sau pe care le pot procura,
solicitate de aceștia în scopul îndeplinirii atribu țiilor legale.
(2) Conducerea locurilor de detenție vizitate este obli gată să acorde asistență și
să se întâlnească cu membrii echipei de vizitare, î n vederea realizării scopului
vizitei.
Art. 41
(1) Pentru îndeplinirea atribuțiilor legale, membrii ec hipei de vizitare pot avea
întrevederi în condiții de confidențialitate cu ori ce persoană privată de libertate
în cadrul instituției vizitate.
(2) La solicitarea membrilor echipei de vizitare, insti tuția vizitată este obligată să
pună la dispoziție un loc adecvat pentru desfășurar ea întrevederii.
(3) Întrevederile au loc doar cu acordul persoanei priv ate de libertate sau al
reprezentatului legal al acesteia și sunt confidenț iale.
(4) La întrevedere nu pot participa reprezentanți ai lo cului de detenție decât la
solicitarea expresă a membrilor echipei de vizitare și doar în scopul asigurării
protecției acestora. În acest caz, reprezentanții l ocului de detenție vor asigura
numai supraveghere vizuală, cu respectarea confiden țialității întrevederii.
(5) Numele și alte date personale ale persoanei intervi evate nu pot fi făcute
publice decât cu acordul scris prealabil al acestei a sau al reprezentantului legal al
acesteia.
(6) Pentru desfășurarea întrevederilor cu persoane care nu înțeleg sau nu
vorbesc limba română se va asigura prezența unui in terpret, costurile
interpretării fiind suportate din fondurile alocate activității Domeniului privind
prevenirea torturii în locurile de detenție.
(7) Membrii echipei de vizitare pot solicita întreveder i cu orice altă persoană
despre care apreciază că poate furniza informații p ertinente, cu acordul acesteia.
Art. 42
Nicio persoană nu poate fi trasă la răspundere pent ru informațiile comunicate
membrilor echipei de vizitare.
Art. 43
(1) Constatările rezultate în urma vizitelor sunt cupri nse într-un raport de vizită
care, în cazurile în care sunt sesizate neregularit ăți, este însoțit de recomandări
motivate în vederea îmbunătățirii tratamentului și condițiilor persoanelor private
de libertate și a prevenirii torturii și pedepselor ori tratamentelor inumane sau
degradante.
(2) Raportul de vizită se întocmește de către membrii e chipei de vizitare în
termen de maximum 30 de zile de la data finalizării acesteia și este aprobat de
Avocatul Poporului.

13
Art. 44
(1) Instituția vizitată are obligația de a transmite în termen de 30 de zile un
răspuns motivat privind propunerile și recomandăril e cuprinse în raportul de
vizită, cu indicarea punctului de vedere față de ce le constatate, a termenului
motivat în care vor fi luate măsuri pentru conforma rea cu conținutul acestora
sau, dacă este cazul, a motivelor pentru care nu se poate conforma.
(2) Pentru motive întemeiate, termenul de 30 de zile pr evăzut la alin. (1) poate
fi prelungit cu încă 30 de zile, cu aprobarea adjun ctului Avocatului Poporului
pentru Domeniul privind prevenirea torturii în locu rile de detenție.
(3) În cazul în care instituția vizată nu se conformeaz ă, Avocatul Poporului sau,
după caz, adjunctul Avocatului Poporului pentru Dom eniul privind prevenirea
torturii în locurile de detenție va informa asupra acestui aspect autoritatea
ierarhic superioară ori autoritatea administrației publice locale sau centrale care
a emis autorizația de funcționare, în cazul locuril or de detenție private, și poate
acționa potrivit prevederilor prezentei legi și ale Regulamentului de organizare și
funcționare al instituției Avocatului Poporului **) .
________
**) Regulamentul de organizare și funcționare a instit uției Avocatul Poporului,
aprobat prin Hotărârea Biroului permanent al Senatu lui nr. 5/2002 , a fost
republicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 758 din 27 octombrie
2011, cu modificările ulterioare.
Art. 45
Raportul de vizită, precum și răspunsul motivat pre văzut la art. 44, atunci când
acesta a fost transmis, sunt publice și se afișează pe pagina de internet a
instituției vizate de către acesta, a autorității i erarhic superioare ori autorității
administrației publice locale sau centrale care a e mis autorizația de funcționare,
precum și a Avocatului Poporului, cu excepția acelo r părți care privesc date
personale ori informații clasificate.
Art. 46
(1) În cazurile în care se constată o încălcare a drept urilor omului prin tortură ori
tratamente aplicate cu cruzime, inumane sau degrada nte care produc un risc
iminent de afectare a vieții sau sănătății unei per soane, se elaborează un raport
preliminar în regim de urgență.
(2) Termenul pentru întocmirea și adoptarea raportului preliminar este de 3 zile
și poate fi prelungit pentru motive întemeiate cu î ncă 3 zile.
(3) Instituțiile vizate sunt obligate să se conformeze de urgență propunerilor și
recomandărilor sau să formuleze un răspuns în condi țiile prevăzute la art. 44 în
termen de maximum 3 zile calendaristice.
Art. 47
Avocatul Poporului are obligația de a sesiza de înd ată organele judiciare atunci
când, în exercitarea atribuțiilor sale, constată ex istența unor indicii privind
săvârșirea unor fapte prevăzute de legea penală.
Art. 48
(1) Adjunctul Avocatului Poporului pentru Domeniul priv ind prevenirea torturii în
locurile de detenție elaborează proiectul raportulu i anual privind activitatea
domeniului, parte componentă a raportului anual al instituției Avocatul Poporului,
pe care îl supune spre aprobare Avocatului Poporulu i.
(2) Raportul anual cuprinde: analiza și concluziile viz itelor desfășurate pe
parcursul acelui an; propunerile și recomandările f ormulate; măsurile luate de
autoritățile naționale cu privire la acestea; propu neri de îmbunătățire a cadrului
legislativ în domeniul de activitate, precum și ori ce alte date sau informații

14
relevante pentru activitatea Domeniului privind pre venirea torturii în locurile de
detenție.
(3) Raportul de activitate a Domeniului privind preveni rea torturii în locurile de
detenție este parte componentă a Raportului anual pe care Avocatul Poporului îl
prezintă în ședința comună a celor două Camere ale Parlamentului.
SECȚIUNEA 5: Menținerea legăturii cu Subcomitetul de prevenire
a torturii
Art. 49
În exercitarea atribuțiilor sale, Avocatul Poporulu i sau, după caz, adjunctul
Avocatului Poporului pentru prevenirea torturii men ține legătura cu Subcomitetul
de prevenire a torturii, trimite acestuia informați i și se întâlnește cu membrii
acestuia.
Art. 50
Personalul de execuție de specialitate cu studii ju ridice și specialiștii pot beneficia
de pregătire profesională și asistență tehnică din partea Subcomitetului de
prevenire a torturii, în condițiile protocolului op țional.
Art. 51
Finanțarea cheltuielilor curente și de capital ale activității de prevenire a torturii
și a tratamentelor cu cruzime, inumane sau degradan te se asigură de la bugetul
de stat, iar fondurile destinate acestuia fac parte din bugetul instituției Avocatul
Poporului.
CAPITOLUL VI: Răspundere, incompatibilități și imunități
Art. 52
Avocatul Poporului și adjuncții săi nu răspund juri dic pentru opiniile exprimate
sau pentru actele pe care le îndeplinesc, cu respec tarea legii, în exercitarea
atribuțiilor prevăzute de prezenta lege.
Art. 53
(1) Pe durata exercitării mandatului, Avocatul Poporulu i poate fi urmărit și trimis
în judecată penală pentru fapte, altele decât cele prevăzute la art. 52, dar nu
poate fi reținut, percheziționat, arestat la domici liu sau arestat preventiv fără
încuviințarea președinților celor două Camere ale P arlamentului.
(2) Adjuncții Avocatului Poporului pot fi urmăriți și t rimiși în judecată penală
pentru fapte, altele decât cele prevăzute la art. 5 2, dar nu pot fi reținuți,
percheziționați, arestați la domiciliu sau arestați preventiv fără înștiințarea
prealabilă a Avocatului Poporului.
(3) Dacă Avocatul Poporului sau adjuncții săi sunt ares tați ori trimiși în judecată
penală, ei vor fi suspendați din funcție, de drept, până la rămânerea definitivă a
hotărârii judecătorești.
Art. 54
(1) În timpul exercitării funcției, Avocatul Poporului și adjuncții acestuia nu pot fi
membri ai unui partid politic și nu pot îndeplini n icio altă funcție publică sau
privată, cu excepția activităților și funcțiilor di dactice din învățământul superior.
(2) Incompatibilitățile prevăzute la alin. (1) se aplic ă și personalului cu funcții de
conducere și de execuție de specialitate.
CAPITOLUL VII: Serviciile instituției Avocatul Poporului
Art. 55
Structura organizatorică, statul de funcții și numă rul de personal necesar
activității instituției se aprobă de Avocatul Popor ului, în limita bugetului anual.
Art. 56
În cadrul instituției Avocatul Poporului se organiz ează, pe lângă domeniile de
activitate, următoarele:

15
a) Serviciul contencios constituțional, recurs în inte resul legii, contencios
administrativ și juridic, analiză acte normative, r elații externe și comunicare, în
subordinea directă a Avocatului Poporului, condus d e un șef serviciu, care
coordonează: Biroul contencios constituțional și re curs în interesul legii, Biroul
contencios administrativ și juridic și Biroul anali ză acte normative, relații externe
și comunicare;
b) Biroul financiar, salarizare și resurse umane și Bi roul administrativ. Directorul
coordonator îndrumă și răspunde de activitatea Biro ului financiar, salarizare și
resurse umane și a Biroului administrativ.
Art. 57
Funcțiile de conducere și de execuție de specialita te din aparatul instituției
Avocatul Poporului se ocupă prin concurs, în condiț iile legii.
Art. 58
Încălcarea prevederilor prezentei legi sau ale Regul amentului de organizare și
funcționare a instituției Avocatul Poporului de căt re personalul acesteia atrage
răspunderea penală, disciplinară sau administrativă , după caz. Răspunderea
disciplinară se stabilește conform Regulamentului d e organizare și funcționare a
instituției Avocatul Poporului.
CAPITOLUL VIII: Dispoziții tranzitorii și finale
Art. 59
(1) Instituția Avocatul Poporului are buget propriu, ca re face parte integrantă din
bugetul de stat. Prin legile bugetare anuale poate fi aprobat un fond la dispoziția
Avocatului Poporului, pentru acordarea de ajutoare.
(2) Proiectul de buget se aprobă, cu avizul consultativ al Ministerului Finanțelor
Publice, de Avocatul Poporului și se înaintează Guv ernului pentru a fi inclus
distinct în proiectul bugetului de stat supus legif erării. Obiecțiile Avocatului
Poporului la proiectul de buget al Guvernului se pr ezintă Parlamentului pentru
soluționare.
(3) Funcția de Avocat al Poporului este asimilată ca ra ng, salarizare și condiții de
pensionare cu funcția de ministru, iar funcția de a djunct al Avocatului Poporului
este asimilată ca rang, salarizare și condiții de p ensionare cu funcția de secretar
de stat, beneficiind în mod corespunzător de toate drepturile acestora. Funcțiile
de conducere și de execuție de specialitate sunt as imilate cu cele din aparatul
Parlamentului. Adjuncții Avocatului Poporului sunt numiți pentru un mandat de 5
ani, mandat ce poate fi reînnoit o singură dată.
(4) Activitatea desfășurată de personalul de execuție d e specialitate cu studii
juridice în cadrul instituției Avocatul Poporului c onstituie vechime în specialitatea
studiilor absolvite și în magistratură, în condiții le prevăzute de dispozițiile art. 86
din Legea nr. 303/2004 privind statutul judecătorilor și procurorilor,
republicată, cu modificările și completările ulteri oare.
(5) Personalul de conducere și execuție de altă special itate decât cea juridică din
cadrul instituției Avocatul Poporului beneficiază d e vechime în specialitatea
studiilor absolvite.
(6) Avocatul Poporului și adjuncții Avocatului Poporulu i care nu au domiciliu și
nici locuință proprietate personală în municipiul B ucurești beneficiază, de la data
numirii în funcție, de decontarea cheltuielilor de cazare și transport de la
localitatea de domiciliu până la locul de muncă din municipiul București, în
condițiile legii.
(7) Guvernul și Consiliul General al Municipiului Bucur ești vor pune la dispoziția
instituției Avocatul Poporului sediul necesar funcț ionării acesteia.

16
(8) Instituția Avocatul Poporului poate închiria, conce siona sau primi în
administrare, în condițiile legii, în vederea desfă șurării activității proprii, bunuri
mobile și imobile, proprietate publică sau privată.
(9) Paza sediului instituției Avocatul Poporului se asi gură, în mod gratuit, de
către Jandarmeria Română.
Art. 60
(1) În situația în care în funcția de Avocat al Poporul ui este ales un magistrat,
rezervarea postului acestuia este obligatorie.
(2) Dacă în funcția de adjunct al Avocatului Poporului este numit un judecător,
un procuror, un avocat, un notar, un consilier juri dic, un economist sau o
persoană care îndeplinește alte funcții asimilate, rezervarea postului
acestuia/acesteia este obligatorie.
Art. 61
Regulamentul de organizare și funcționare a institu ției Avocatul Poporului se
aprobă prin ordin de către Avocatul Poporului și se publică în Monitorul Oficial al
României, Partea I.
-****-
_______
*) Republicată în temeiul art. III din Legea nr. 9/2018 pentru modificarea și
completarea Legii nr. 35/1997 privind organizarea și funcționarea instituției
Avocatul Poporului, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 17 din
8 ianuarie 2018, dându-se textelor o nouă numerotar e.
Legea nr. 35/1997 privind organizarea și funcționarea instituției Av ocatul
Poporului a mai fost republicată în Monitorul Ofici al al României, Partea I, nr.
277 din 15 aprilie 2014, și ulterior, a mai fost mo dificată și completată prin
Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 48/2014 pentru modificarea și
completarea Legii nr. 35/1997 privind organizarea și funcționarea instituției
Avocatul Poporului, precum și pentru modificarea și completarea unor acte
normative, publicată în Monitorul Oficial al Românie i, Partea I, nr. 485 din 30
iunie 2014, aprobata cu modificări și completări pr in Legea nr. 181/2014 ,
publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I , nr. 6 din 6 ianuarie 2015.
NOTĂ:
Reproducem mai jos prevederile actelor modificatoar e, care nu sunt încorporate
în forma republicată a Legii nr. 35/1997 și care se aplică, în continuare, ca
dispoziții proprii ale acestora:
1.- Art. II-V din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 48/2014 pentru
modificarea și completarea Legii nr. 35/1997 privind organizarea și
funcționarea instituției Avocatul Poporului, precum și pentru modificarea și
completarea unor acte normative, aprobată cu modifi cări și completări prin
Legea nr. 181/2014 :
"- Art. II
(1)În termen de 30 de zile de la data intrării în v igoare a prezentei ordonanțe de
urgență, Avocatul Poporului aprobă, prin ordin, nou l stat de funcții și de personal
al instituției.
(2)Prin derogare de la dispozițiile art. 34 din Leg ea nr. 35/1997 privind
organizarea și funcționarea instituției Avocatul Po porului, republicată, personalul
de execuție de specialitate care își desfășoară act ivitatea în cadrul instituției
Avocatul Poporului sau în cadrul birourilor teritor iale ale instituției Avocatul
Poporului poate trece la cerere, cu aprobarea Avoca tului Poporului, în structura
centrală a Domeniului privind prevenirea torturii î n locurile de detenție sau în
structura teritorială a Domeniului privind prevenir ea torturii în locurile de
detenție.

17
(3)În urma aprobării noului stat de funcții, Avocat ul Poporului adoptă, prin ordin,
metodologia de promovare în funcții, grade sau trep te profesionale a
personalului instituției și promovează, prin ordin, personal din cadrul instituției.
Celelalte posturi vacante se ocupă prin concurs sau examen organizat în
condițiile legii.
(4)Numărul de personal finanțat potrivit legii se s uplimentează cu 39 de posturi,
dintre care: un adjunct al Avocatului Poporului, 23 de angajați pentru Domeniul
privind prevenirea torturii în locurile de detenție , 13 angajați la Serviciul
contencios constituțional, recurs în interesul legi i, contencios administrativ și
juridic, analiză acte normative, relații externe și comunicare și 2 angajați
personal de execuție de specialitate cu studii juri dice. Numărul de posturi al
instituției Avocatul Poporului este de 133, exclusi v demnitarii și posturile
aferente cabinetului Avocatului Poporului.
(5)Asigurarea fondurilor necesare acestor modificăr i se va face cu data de 1
ianuarie 2015.
– Art. III
(1)Centrul zonal București preia în sfera sa de com petență județele arondate
Biroului teritorial Slobozia, nefuncțional la data intrării în vigoare a prezentei
ordonanțe de urgență.
(2)Până la 1 ianuarie 2015 , dată la care devine funcțională schema completă
de personal prevăzută de prezentul act normativ, ac tivitatea privind prevenirea
torturii este desfășurată de personalul de speciali tate, existent la nivelul
instituției Avocatul Poporului, inclusiv de cel de la nivelul birourilor teritoriale și
de specialiști colaboratori.
– Art. IV
La articolul 24 alineatul (3) din Ordonanța de urge nță a Guvernului nr. 34/2009
cu privire la rectificarea bugetară pe anul 2009 și reglementarea unor măsuri
financiar-fiscale, publicată în Monitorul Oficial a l României, Partea I, nr. 249 din
14 aprilie 2009, aprobată prin Legea nr. 227/2009 , cu modificările și
completările ulterioare, după litera f) se introduc e o nouă literă, litera g), cu
următorul cuprins:
«g)achizițiile efectuate de către instituția Avocat ul Poporului, în vederea realizării
atribuțiilor ce îi revin ca urmare a înființării, î n cadrul acestei instituții, a
Mecanismului național de prevenire a torturii în lo curile de detenție.»
– Art. V
La articolul III alineatul (2) din Ordonanța de urg ență a Guvernului nr. 26/2012
privind unele măsuri de reducere a cheltuielilor pu blice și întărirea disciplinei
financiare și de modificare și completare a unor ac te normative, publicată în
Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 392 di n 12 iunie 2012, aprobată cu
modificări și completări prin Legea nr. 16/2013 , litera a) se modifică și va avea
următorul cuprins:
«a)organizate, în condițiile legii, la nivelul Preș edintelui României, președintelui
Senatului, președintelui Camerei Deputaților, prim- ministrului, viceprim-
ministrului, președintelui Curții Constituționale, președintelui Înaltei Curți de
Casație și Justiție, președintelui Consiliului Supe rior al Magistraturii, președintelui
Curții de Conturi, Avocatului Poporului, miniștrilo r, miniștrilor delegați și celorlalți
conducători ai instituțiilor și autorităților publi ce centrale și locale cu rol de
ordonator principal de credite;»"
2.- Art. II din Legea nr. 9/2018 pentru modificarea și completarea Legii nr.
35/1997 privind organizarea și funcționarea instituției Av ocatul Poporului:
"- Art. II

18
Începând cu data de 1 ianuarie 2018, numărul de pos turi finanțate potrivit legii,
pentru instituția Avocatul Poporului, se suplimente ază cu 18 posturi, dintre care
4 posturi la sediul central și câte un post la cele 14 birouri teritoriale."

ANEXĂ: BIROURILE TERITORIALE ALE INSTITUȚIEI
AVOCATUL POPORULUI

Nr. biroului Sediul Județele aflate în competență teritorială
1. Alba Iulia Alba, Sibiu, Hunedoara
2. Pitești Argeș, Vâlcea
3. Bacău Bacău, Neamț
4. Oradea Bihor, Satu Mare
5. Suceava Suceava, Botoșani
6. Brașov Brașov, Covasna
7. Slobozia Călărași, Giurgiu, Ialomița, Ilfov, Tel eorman
8. Cluj-Napoca Cluj, Bistrița-Năsăud, Maramureș, Să laj
9. Constanța Constanța, Tulcea
10. Craiova Dolj, Gorj, Mehedinți, Olt
11. Galați Galați, Brăila, Vrancea
12. Iași Iași, Vaslui
13. Târgu Mureș Mureș, Harghita
14. Ploiești Prahova, Buzău, Dâmbovița
15. Timișoara Timiș, Arad, Caraș-Severin

Publicat în Monitorul Oficial cu numărul 181 din da ta de 27 februarie 2018