Lect. univ. dr. POȚINCU LAURA Păduraru Andreea -Dumitra [606174]

Universitatea Transilvania din Bra șov
Facultatea de Științe Economice și Administrarea Afacerilor
Program de studii: Management

LUCRARE DE LICENȚĂ

Conducător științific: Absolvent: [anonimizat]. univ. dr. POȚINCU LAURA Păduraru Andreea -Dumitra

Brașov, 201 8-2019

2

Universitatea Transilvania din Bra șov
Facultatea de Științe Economice și Administrarea Afacerilor
Program de studii: Management

Implicații ale instituției juridice a
protecției consumatorilor în optimizarea
managementului operatorului economic

Conducător științific: Absolvent: [anonimizat]. univ. dr. POȚINCU LAURA Păduraru Andreea -Dumitra

Brașov, 20 19

3
CUPRINS
Introducere ………………………….. ………………………….. ………………………….. ………………………….. . 5
Capitolul I ………………………….. ………………………….. ………………………….. ………………………….. … 7
1. Noțiuni introductive ………………………….. ………………………….. ………………………….. ……… 7
1.1. Protecția consumatorului ………………………….. ………………………….. ……………… 7
1.2. Plan HACCP ………………………….. ………………………….. ………………………….. ……… 8
2.1. Prezentare S.C.MINERVA S.R.L. ………………………….. ………………………….. ………….. 9
2.1.1. Denumire, localizare ………………………….. ………………………….. …………………… 9
2.1.2. Scurt istoric ………………………….. ………………………….. ………………………….. …… 9
2.1.3. Conducerea și personalul firmei – Organigrama ………………………….. ……….. 10
2.1.4. Forma juridică de constituire ………………………….. ………………………….. ……… 11
2.2. Piața actual ă a firmei ………………………….. ………………………….. …………………… 11
2.2.1. Furnizori ………………………….. ………………………….. ………………………….. ……… 11
2.2.2. Clienți ………………………….. ………………………….. ………………………….. …………. 12
2.2.3. Concurenți ………………………….. ………………………….. ………………………….. …… 12
2.2.4. Servicii oferite de firmă ………………………….. ………………………….. ……………… 12
Capitolul II ………………………….. ………………………….. ………………………….. …………………………. 14
3. Studiu de caz – control în Restaurant Cercul Gospodinelor exercitat de A.N.P.C. ………… 14
3.1. Amplasarea spațiilor de lucru ………………………….. ………………………….. ………………. 14
3.2. Control A.N.P.C. ………………………….. ………………………….. ………………………….. …….. 16
3.3.Control privind utilizarea și depozitarea substanțelor chimice ………………………….. .. 18
3.3.1. Aspecte generale ………………………….. ………………………….. ………………………….. …. 18
3.3.2. Verificare ………………………….. ………………………….. ………………………….. …………………
3.4. Control privind igiena spațiillor de dep ozitare ………………………….. …………………….. 19
3.4.1. Aspecte generale ………………………….. ………………………….. ………………………….. …. 19
3.4.2. Verificare ………………………….. ………………………….. ………………………….. …………….. 20

4
3.5.Control privind igiena personalului ………………………….. ………………………….. ………… 21
3.5.1. Aspecte generale ………………………….. ………………………….. ………………………….. …. 21
3.5.2. Verificare ………………………….. ………………………….. ………………………….. …………….. 23
3.6.Control privind igiena mij loacelor de transport al produselor alimentare ……………. 26
3.6.1. Aspecte generale ………………………….. ………………………….. ………………………….. …. 26
3.6.2. Verificare ………………………….. ………………………….. ………………………….. …………….. 27
3.7. Control privind igiena spațiului de producție ………………………….. ……………………… 29
3.7.1. Aspecte generale ………………………….. ………………………….. ………………………….. …. 29
3.7.2. Verificare ………………………….. ………………………….. ………………………….. …………….. 30
3.8..Control privind igiena utilajelor, echipamentelor, ustensilelor ………………………….. . 31
3.8.1. Aspecte generale ………………………….. ………………………….. ………………………….. …. 31
3.8.2. Verificare ………………………….. ………………………….. ………………………….. ……………. 32
Capitolul III ………………………….. ………………………….. ………………………….. ………………………… 34
4. Analiza S.W.O.T. ………………………….. ………………………….. ………………………….. ……………. 34
4.1. Considerații teoretice ………………………….. ………………………….. ………………………….. .. 34
4.2. Analiza S.W.O.T. – Restaurant Cercul Gospodinelor ………………………….. ………………. 34
4.3. Impactul oportunităților asupra punctelor tari și punctelor slabe ………………………. 40
4.4. Impactul amenințărilor asupra punctelor tari și slabe ………………………….. ……………. 40
Capitolul IV ………………………….. ………………………….. ………………………….. …………………………. 42
5. Concluzii pe baza studiului ………………………….. ………………………….. ………………………….. ……… 42
5.1.Concluzii ………………………….. ………………………….. ………………………….. ………………………….. . 42
6. Bibliografie ………………………….. ………………………….. ………………………….. ……………………… 44
7. ANEXE ………………………….. ………………………….. ………………………….. ………………………….. .. 45

5
INTRODUCERE

În lucrare a „Implicații ale instituțiilor juridice a protecției consumatorului pentru optimizarea
managementului operatorului economic” am prezentat si analizat procesul de control în
cadrul unei unit ăți de alimenta ție public ă de către organele omologate, precum și normele și
prevederile legale ca re trebuie respectate.

Aducerea în discuție a protecției consumatorului la nivelul pieței, reprezintă un grad mare de
preocupare asupra fluxului pe care trebuie s ă-l respecte un agent economic pentru a fi în
normele legale pe piață.

Cei viza ți în principal sunt agen ții economici de pe sectorul de alimentatie public ă, acești a
prezent ând un grad de risc ridicat pentru consumator . Relația dintre agentul economic și
consumator trebuie sa aduc ă la un rezultat pozitiv al satisfac ției consumatorului aducând
beneficii care sa le permit ă de a dispune de o alegere mai diversificat ă al produselor și al
serviciilor.
Primul capitol l -am dedicat informațiilor generale în ceea ce privește Protecția
consumatorului, detalierea succintă a firmei S.C. MINERVA S.R.L., principiile care trebuie
respectate într -o unitate de alimentație publică pentru evitarea eventualelor riscuri care pot
apărea .
În al doilea capitol am prezentat ce înseamnă o acțiune de control din partea Autorit ății
Național e pentru Protecției Consumatorului în Re staurantul Cercul Gospodinelor cu privire la
procedurile care trebuie respectate.
În al treilea capitol am analizat factorii interni și externi ai Restaurantului Cercului
Gospodinelor pentru a afla eventualele perico le și posibilitățile oportunități folosind analiza
S.W.O.T. ca pentru viitor, managementul restaurantului să aibe strategiile necesare pentru a
evolua pe viitor.
Concluziile, datele bibliografice și anexle se regăsesc în al patrulea capitol, Anexele fiind
dovada ce stă la baza studiului.

6
Absolvent: Păduraru Andreea Dumitra Promoția: 2016 – 2019
Programul de studii: Management
Conducător științific: Lect. Univ. Dr. Poțincu Laura
Tema lucrării:
Implicații ale instituției juridice a protecției consumatorilor în optimizarea managementului
operatorului economic.

Studiu de caz efectual la: S.C. MINERVA S.R.L.
Rezumatul lucrării: În această lucrare am prezentat normele care trebuie respectate de
către un operator economic într -o unitate de alimentație publică, controlul propriu -zis al
autoritățilorși instrumentele folosite în a optimiza activitatea acestuia pentru a preveni cel
mai mic risc în privința punerii în pericol al sănătății consumatorului. În urma controlului, am
analizat factorii din mediu intern și extern al firmei pentru a crea noi strategii de viitor.
Capitolul Nr.
Pagini Nr.
Figuri Nr.
Tabele Nr.
Referințte
bibliografice Nr. Denumire
1 Noțiuni introductive 1 3 4
2 Studiu de caz – Restaurant Cercul
Gospodinelor 3 4 7
3 Analiza S.W.O.T. 1 1 1
4 Concluzii – – –

Sinteza
lucrării de
licență Nr. Pagini
text Nr. figuri Nr.
Tabele Nr. Referințe
Bibliografice Anexe (nr.pagini)
5 8 12

7
CAPITOLUL I
1.NOȚIUNI INTRODUCTIVE
1.1.PROTECȚIA CONSUMATORULUI
Autoritatea Națională pentru Protecția Consumatorilor (A .N.P.C.) este organismul
guvernameltal specializat în protecția consumatorilor, înființată în august 1992, în baza OG.
Nr. 21/1992 (modificată prin Legea 11/1994 și HG 26/1994 ).1
Controlul exercitat de A.N.P.C are drept scop apărarea drepturilor consumatorilor:
• Prevenirea încălcărilor drepturilor consumatorilor;
• Informarea personalului din cadrul organizației în care se efectuează
controlul asupra abaterilor sau faptelor care pot încălca reglementările legale
în cadrul proteției consumatorilor și a consecințelor prin încălcarea normelor
în viguare;
• Prezentarea riscurilor în cazul nerespectării regulamentelor interne sau cele
impuse de stat;
„Instituția juridică pentru protecției consumatorului îmbină elemente ale dreptului
comercial, elemente ale dreptului civil și elemente ce prezintă caracter particular. "2
Tematica acțiunii de control reprezintă o fază importantă în ceea ce privește activitatea de
verificare a p roduselor și serviciilor oferite de operatorii economici destinate
consumatorilor. Informațiile provenite de la consumatori ajută la stabilirea concretă a
obiectivului de control.
Obiectivele activității de control:
• Legalitatea documentelor în baza cărora operatorul economic își desfășoară
activitate;

1 Portal A.N.P.C. -PROCEDURA CADRU -PRIVIND ACTIVITATEA DE SUPRAVEGHERE ȘI CONTROL – PROCEDURA
ANPC ( http://www.anpc.gov.ro/articol/869/procedura -cadru -control -anpc , accesat în data 26.05.2019, 23:12)
2 Laura Poțincu ,Drept în afaceri , C.H. BECK, București 2015, p.7

8
• Identificarea produselor și serviciilor ilicite cu impact asupra consumatorilor și
dispunerea acțiunilor corective pentru prevenirea încălcării normelor legale și
micșorarea consecințelor;
• Analizarea sesizărilor sau reclamațiilor f ăcute de către consumatori care arată
încălcarea reglementările protecției consumatorului dar și în același timp
soluționarea acestora;
• Consilierea operatorului e conomic cu privire la legislația aplicată în timpul
controlului;
1.2. Plan HACCP
Un instrument valoros care a început să fie folositor în toate domeniile de producție în
industria alimentară este Planul HACCP. Acesta asigură calitatea produselor, controlul asupra
proceselor tehnologice care au un contact direct cu alimentel e. Acest instrument evaluează,
previne dar și identifică riscurile care pot apărea asupra consumatorului final.
Pe tot fluxul lanțului alimentar trebuie respectată buna practică de igienă și de producție
deoarece calitatea produselor alimentare are urmări asupra sănătății consumatorilor finali.
Pentru realizarea corectă a planului, acesta beneficiază de principii care nu trebuie încălcate
de operatorul economic
▪ Principiile fundamentale ale Planului HACCP:
Principiul 1 : Evaluarea riscurilor asociate cu obținerea materiilor prime și a ingredientelor,
prelucrarea, manipularea, depozitarea, distribuția, preparearea culinară și consumul
produselor alimentare.
Principiul 2 : Determinarea punctelor critice prin care se pot ține sub control riscurile
identificat e.
Principiul 3 : Stabilirea limitelor critice care trebuie respectate in fiecare punct critic de
control.
Principiul 4 : Stabilirea procedurilor de monitorizare a punctelor critice de control.
Principiul 5 : Stabilirea acțiunilor corective care vor fi aplica te în situația când în urma
monitorizării punctelor critice de control este detectată o abatere de la limitele critice.
Principiul 6 : Organizarea unui sistem eficient de păstrare a înregistrărilor care constituie
documentația planului HACCP

9
Principiul 7: Stabilirea procedurilor prin care se va verifica dacă sistemul functionează
corect.3
2.1. PREZENTAREA S.C. MINERVA S.R.L.
Pentru ca o companie să se încadreze în standardele pieții trebuie evidențiată
definiția fundamentală a acesteia. „ Managementul reprezintă procesul de plinificare,
organizare, control și motivare eforturilor membrilor dintr -o organizație și utilizarea
resurselor puse la dispoziție pentru realizarea obiectivelor acesteia.”4
2.1.1. Denumire, localizare
Numele firmei este S .C. MINERVA S .R.L. și se localizează în Piatra Neamț, Județul Neamț, Str.
DIMITRIE LEONIDA 2
2.1.2. Scurt istoric.
S.C. MINERVA S .R.L. Piatra Neam ț a fost înfiin țată în anul 1991 cu profil de activitate 5610 –
Restaurante, Asocia ții societatii fiind toți membrii de familie.
În primii ani cifra de afaceri a fost realizat ă numai din aceasta activitate din dou ă restaurante
și activitate de produc ție de pati serie comercializat ă prin ter ți.
În anii 1992 și 1993 societatea a investit cump ărând activele î n care își desfașură activitatea.
Din anul 1996 s-a reorganizat activitatea restaurantului cu autoservire care nu mai era
rentabil și s-a început activitatea de comer ț cu am ănuntul cu piese și accesorii pentru
autovehicule.
În anul 2006 -2007 societatea a investit în reconstructiția Restaurantului Cercul Gospodinelor
pentru a -și păstra renumele pe care îl deține pe plan local , adăugând istoria sa care, pe
vremuri era loc de întâlnire pentru toți localnicii și turiștii. Datorită acestui fapt, încercăm să
aducem locuitorilor cele mai bune servicii prin ajutorul acestui restaurant.

3 Plan HACCP – Alimentație publică
4 Dumitru Tudor, Management comercial, Ed. MultiMedia Publishing, 2018, p. 17

10
2.1.3. Conducerea și personalul firmei – Organigrama
ORGANIGRAMA SC MINERVA SRL

ADMINISTRATOR
PADURARU DOINA

DEP. SSM SI ISU
SB.ING. STINGU
CIPRIAN
BIROU FINANCIAR
CONTABIL
FUNCT.ADMINISTRATIV
CU ATR. FINANCIAR
CONTABILE
APETREI ANISOARA
PADURARU MIRELA
–
DIRECTOR
PADURARU VASILE

DEP.COMERCIALIZARE
PIESE AUTO+MINISERVICE
AUTO
FUNCT.ADMINISTR.
Funct.administr. -Maistru
Apetrei Mihai –
funct.adm.atributii
mercelog PaduraruGeorges

DEPARTAMENT
IMOBILIARE
Funct.administrativ cu
atributii comerciale
Paduraru Georges Department MARKETING
/COMERCIAL /APROVIZIONARE
Functionar adm.
Paduraru Georges
Apetrei Mihai
DEP.SERVICII ALIM
PUBLICA – rest cercul
Gospodinelor
MANAGER REST
PADURARU MIRELA

1 post LUCRATOR GESTIONAR
2 post mec anic auto

9 posturi
ospatr/barman
3 posturi ajutori 8 posturi
bucatari
2 posturi
ajutori
2 post spalator
vase 3 post instrumentist
muzicant
1 post ingrijitor
cladiri
DEPARTAMENT RESURSE
UMANE
FUNCT.ADMINISTRATIV
CU ATRIBUTIUNI DE INSP
RES.UMANE
APETREI ANISOARA

11
2.1.4. Forma juridică de constituire.
Numărul și data înregistrării la Registrul Comerțului este J27 /503 /1991. Societatea
comercială a devenit plătitoare de TVA din 14 Mai 1991, având Codul Unic de Înregistrare
RO2043300. Societatea a fost înființată de doi frați, forma juridică de constitui re fiind
societate comercială în nume colectiv.
În anul 1994 societatea și -a mărit numărul de asociați, tot membrii de familie, 3 la număr și
și-a mărit capitalul social la 100.000 RON și sociatatea s -a transformat în societate pe acțiuni.
În 1995, societa tea și -a schimbat forma juridică în societate în nume colectiv.

2.2. PIAȚA ACTUALĂ A FIRMEI
Piața actuală a firmei descrie relațiile de colaborare ale firmei cu furnizorii și clienții
dar și verificarea competitorilor actuali de pe piață.
2.2.1. Furnizori.
Colaborarea cu princi palii 3 furnizori ai societ ății: (Tabel Furnizori 2.2.1.)
Tabel Furnizori 2.2.1.
Nume furnizori Termen de
plată Durata
relației
(în luni) Modalitatea de plat ă
S.C. UNIX AUTO S .R.L 30 ZILE 126 luni INSTRUMENT DE PLAT Ă
BANCAR
S.C.METRO
CASH&CARY SRL PE LOC 270 luni CASH
S.C. MACROMEX
S.R.L. 21 ZILE 48 LUNI INSTRUMENT DE PLAT Ă
BANCAR

12
2.2.2. Clienți.
Colaborarea cu principalii 3 clien ți ai societ ății (Tabel Clienți 2.2.2.)
Tabel Clienți 2 .2.2.
Nume client % Vanzari Termen
de
încasare Durata
relației
(in luni) Modalitatea de încasare
PIATA LIBERA 75% PE LOC CASH
SOLGA COM SRL 6% 30 ZIE 96 LUNI CASH
LAUR LOR 5% 30 zile 96 LUNI CASH + INSTRUMENT DE
PLATĂ BANCAR

2.2.3. Concurenți .
 Restaurant Colibele Haiduciloi
 Restaurant Gradina de var ă
 Restaurant Turnul Berarilor
2.2.4. Serviciile oferite de firmă
Principalele produse/ser vicii realizate, comercializate (Tabel servicii realizate, comercializate
2.2.4..)
Tabel servicii realizate, comercializate 2 .2.4.
Grupa de produse % Vanzari
– servicii alimenta ție public ă 50%
– comer ț cu am ănuntul de piese și
accesorii pentru autovehicule 21%
– imobiliare 25%

13

2.2.5. Prezentare Restaurant Cercul Gospodinelor
Prin definiție, un restaurant este o unitate de alimentație publică care
prepară produse alimentare în bucătărie și le servește contra cost, în săli
prorprii de consumație.
Restaurantul Cercul Gospodinelor oferă servicii de alimentație publică, având
ca elemente caracteristici le bucătăriei tradiționale românești. Acesta se
pozițion ează la poalele Muntelui Cozla, cu o panoramă asupra orașului Piatra
Neamț de 180 de grade . Un aspect important este a rhitectura care este din
piatră și lemn, ce dă un aspect pitoresc clienților.
Un obiectiv important este de a fideliza clienții și atragerea celo r noi prin
oferirea de servicii calitative, adaptarea la cerințel e noi pe piață și a
tendințelor clienților și formarea unor strategii mai eficiente pentru
dezvoltarea restaurantului.
Personalul restaurantului este unul amabil, prompt pentru a servi cea ma i
bună mâncare clienților, servită în cele mai bune condiții. Aceasta
responsabilitate îi revine departamentului de resurse umane care recrutează,
motivează și antrenează angajații în a da randament la locul de muncă.

14
CAPITOLUL II
3. STUDIU DE CAZ – CONT ROL ÎN RESTAURANTUL CERCUL GOSPODINELOR
EXERCITAT DE A .N.P.C.
3.1. AMPLASAREA SPAȚIILOR DE LUCRU

Conform articolului nr. 31 din Ordinul 863/1995 al Ministerului Sănătății, prin unități de
alimentație publică și colectivă, deci prin unitățile de preparare culinară a alimentelor se
înțeleg acele unități cu profil alimentar în care se pregătesc preparate culinare și produse de
cofetărie -patiserie în care vânzarea și consumul produselor de către consumator se
realizează de regulă pe loc sau uneori pr in consum casnic.
Pentru asigurarea condițiilor igienico -sanitare prelucrării și preparării alimentelor
corespunzătoare, în funcție de profilul lor, unitățile de alimentație publică vor avea în
proiectare și construcție spațiile necesare pentru circuite fu ncționale:
❖ Sală de mese;
❖ Spații de preparare a m âncărurilor;
❖ Spații de p ăstrare a alimentelor;
❖ Anexe social -sanitare;
Spațiile vor fi proiectate și amplasate astfel încât să permit ă desfa șurarea fluxului tehnologic
într-un sigur sens, evit ându -se încruci șările între fazele insalubre și salubre ale alimentelor.
În func ție de categoria de încadrare a unit ății, vor exista anexe ca: laboratoare de cofet ărie,
patiserie, camera pentru preparerea m âncărurilor reci (salate, preparate cu gelatin ă,
aperitive reci), complet separate de bucataria propriu -zisă. (Figura 3.1. – Plan de
amplasament al Restaurantului Cercul Gospodinelor)

15
Figura 3.1. – Plan de amplasament al Restaurantului Cercul Gospodinelor
Spațiile de p ăstrare ale alimentelor sunt reprezentate de: depozite, magazii, spa ții
frigorifice. Produsele alimentare ambalate vor fi depozitate separat de ambalaje goale, de
substan țele de cur ățenie și dezinfec ție.
Preparatele finite și cele care se consum ă fără a mai fi prelucrate termic se p ăstreaz ă
separat de carne, pe ște și de preparatele de carne crude.
Pâinea se p ăstreaz ă în spa ții special amenajate, în co șuri de răchiă , acoperite cu tifon, la
adăpost de praf, de insecte și nu vor fi a șezate direct pe jos.5
▪ Unitatea este obligat ă sa respecte at ât regulamentul general de protec ție al
consumatorul ui, dar de asemenea î n vederea unei organiz âri cât mai precise în
aceast ă direc ție este indicat de a avea un r egulament interior suplimentar , cu
ajutorul sistemului HACCP – Hazard Analysis Critical Control Point (Analiza Riscurilor
Punctelor Critice de Control) care evaluază, identifică și riscurile produselor
alimentare.

5 Plan HACCP – Alimentație publică

16
3.2. CONTROL A.N.P.C.
În perioada 10.07.2017 -20.07.2017 la restaurant ele Cercul Gospodinelor , Colibele Haiduciloi ,
Gradina de var ă și Turnul Berarilor din Piatra Neam ț, agenții de la Autoritatea Națională
pentru Protecție a Cosumatorilor au deschis o acț iune de control a respect ării normelor în
viguare privind protec ția consumatorului. Conform art. 19 lit c. Din Legea nr.108/19996 s-a
înmânat o Înștiințare prin care inspectorii se obligă ” să solicite angajatorului sau
reprezentantului legal al acestuia, precum și salaria ților, singuri ori în prezen ța martorilor,
documentele și informa țiile necesare pentru realizarea controlului sau pentru efectuarea
cercetării evenimentelor ”
La intrarea în unitate, agenții se legitimează conform procedurilor in viguare, prezentând
legitimația și ordinul de control , reprezentând temeiul legal al obiectivului de control.7
În prima etapa a controlului, aceștia stabilesc alături cu managementul restaurantului,
documentele necesare pentru a iniția acțiunea în ceea ce privește partea de respectare a
procedurilor interne. Documentele care trebuie înmanate agenților ANPC trebuie să fie
regasite în registrul unic aflat în fiecare unitate.
Tematica vizată de control o reprezintă igiena unității, adică inspectarea stării de igienă cu
scopul de a preveni infectarea consumatorului de către agentul economic

6https://www.inspectiamuncii.ro/documents/66402/123111/LEGE+nr.+108+din+16+iunie+1999.pdf/d1985e83
-2577 -4de9 -9b75 -0f591a242bb2 , 01.06.2019, 20:40
7 PROCEDURA CADRU -PRIVIND ACTIVITATEA DE SUPRAVEGHERE ȘI CONTROL – PROCEDURA ANPC
(http://www.anpc.gov.ro/articol/869/procedura -cadru -control -anpc , 27.05.2019, 12:50)

17
ÎNȘTIINȚARE
Către S.C. MINERVA S.R.L.
În conformitate cu prevederile art.19 lit c din Legea nr. 108/1999 pentru înființarea
Inspecției Muncii, Publicată în data de 10.07.2017, la ora 8:00 , vă rugăm să prezentați, în
origial, la sediul societății dumneavoastră, următoarele documente:
• Certificat de înmatriculare la Registrul Comerțului și actul constitutiv ale societății;
• Registrul unic de control și copie CI /BI administrator ;
• Alte documente:
– Dosare de personal ;
– Fișa de recep ție și depozitare substan țe chimice ;
– Registrul privind concen trațiile substan țelor și solu țiilor de
spălare și dezinfectare ;
– Registrul de igien ă depozite;
– Registrul de sanita ție igien ă depozite ;
– Registrul de igien ă personal ;
– Registrul eviden ță personal ;
– Registrul de sanita ție person al;
– Registrul igien ă spațiu de produc ție;
– Registrul de sanita ție igien ă de productie ;
– În cazul nepunerii la dispoziția inspectorilor de muncă a documentelor solicitate, se
va aplica sanțiunea prevăzută de art. 23 alin (1) lit c) din Legea nr. 108/19998,
republicată (amendă contravențională de la 5.000 lei la 10.000 lei).9

8https://www.inspectiamuncii.ro/documents/66402/123111/LEGE+nr.+108+din+16+iunie+1999.pdf/d1985 e83
-2577 -4de9 -9b75 -0f591a242bb2 , 01.06.2019, 20:31

18
3.3. COLTROL PRIVIND UTILIZAREA ȘI DEPOZITAREA SUBSTANȚELOR CHIMICE
3.3.1. Aspecte generale
Procedura se aplică în scopul prevenirii utilizării neintenționate a substanțelor chimice și a
contaminării chimice a produselor fabricate în cadrul Restaurantului Cercul Gospodinelor.
Condițiile generale de utilizare și depozitare a substanțelor chimice s unt de depozitare a
substanțelor chimice folosite pentru igienizare care se va face doar în spații special destinate
acestui scop și vor fi gestionate corespunzător. Se vor folosi pentru igienizare doar acele
substanțe care sunt avizate de Ministerul Sănăt ății, în concentrațiile specificate pe etichete
sau în instrucțiunile de utilizare.
Nu se vor recepționa substanțe de curățire sau de dezinfectatre care nu sunt etichetate
conform reglementărilor în viguare, care nu sunt însoțite de avize sântitare și dec larații de
conformitate sau instrucțiuni folosite. În ceea ce privește prepararea soluțiilor, se va face
numai de către personalul de igienă.
3.3.2. Verifcare
În prim ă faza se verifica modul de etichetare, manipulare, depozitare și utilizare a acestor
subs tanțe dac ă au fost verificate zilnic de c ătre persoana desemnat ă prin decizie. Se prezint ă
de la fiecare recep ție avizul sanitar, declara ția de conformitate, fi șa tehn ică și se verific ă
dacă personalul de igien ă a verificat concentra ția solu țiilor de sp ălare și dezinfectare la
fiecare preparare .
S-au verificat compușii de curățare, dezinfectanții și dacă sunt etichetate corespunzător și
stocate în zone speciale în afar a zonei de procesare sau ambalare și în afara zonei de
depozitare a ambalajelor.
Scopul verificării este de a se utiliza și depozita substanțele chimice pentru a preveni
folosirea greșită a substanțelor toxice.
Produsele chimice care nu sunt etichetate sunt scoase din zona de stocare și aruncate în
mod corespunzător. Cele care nu sunt stocate corespunzător sunt mutate în zonele de
stocare special amenajate.

19
Se aduc la cunoștiință chitanțele pentru chimicalele periculoase si lubri fianții periculoși.
Inspecția care a avut loc în zona de depozitare a chimicalelor vor fi notate în Raportul zilnic
de Sanitație.
Managementul restaurantului are obligația să ofere angajaților informații în ceea ce privește
folosirea și manipularea substan țelor chimice dezinfectante. Atribuțiile acordate acestora
sunt d e a menține starea de curățenie și în cazul nerespectării procedurii de către un
angajat, acesta trebuie sancționat conform normelor în viguare.
Pentru respectarea acestei proceduri trebuie î ntocmite următoarele documente:
➢ Fișa de recep ție și depozitare substan țe chimice; (ANEXA 1)
➢ Registrul privind concent rațiil e substan țelor și solu țiilor de sp ălare ș i dezinfectare ;
(ANEXA 2)

3.4. CONTROL PRIVING IGIENA MIJLOACELOR DE TRANSPORT AL
PRODUSELOR
3.4.1. Aspecte ge nerale
Producătorii din industria alimentară trebuie să asigure că materiile prime suferă un proces
adecvat de prelucrare care să distrugă pericolele microbiologice. Colaborarea cu furnizorul
trebuie analizată prin verificări analitice astfel încât să existe siguranța că materiile prime
sunt de bună calitate și corespund din punct de vedere microbiologic și chimic.
Materiile prime trebuie ținute în containere originale sau cu destinație specială pentru acest
scop în timpul tran sportului. Pe toate recipientele cu ingredintente trebuie să existe o
etichetă clară pe care trebuie scris lotul de fabricație. Materiile prime trebuie depozitate și
menținute în asemenea condiții încât să fie prevenită orice fel de contaminare directă sau
indirectă.
Procedura are drept scop prevenirea contaminării produselor aprovizionate în cadrul unității
de lucru.
În vederea încărcării, fiecare vehicul va fi inspectat, pentru a preveni contaminarea
produselor. La manipularea produselor se va avea în vedere asigurarea integritații

20
ambalajelor pentru a se evita contaminarea. Produsele se vor transporta numai în stare
ambalată sau preambalată, cu respectarea tuturor regulilor de igienă, de vecinătate și de
protecție prevăzute și în cazul depozitarii.
3.4.2. Verificare
În această etapă, vor fi verificate recepția materiilor prime cu monitorizarea următoarelor
puncte cri tice de control:
• Evitarea aglomer ării produs elor în mijloacele de transport;
• Ambalate în hârtie, pungi sau navete autorizate sanitar, transportul produselor se
face în mijloace închise frigorifice, se verifică existența certificatului sanitar veterinar
și a declarației de conformitate , responsabilitățile fiind atribuite Administrat orului
(Tabel 3.4.a-Tabel măsură de control)
Tabel Masură de control 3.4.a
Nr Măsura de control Limite critice/Toleranță Responsabil
1 Verificarea temperaturii la
primire Temperatura de refrigerare este de <5
˚C +/ -0,2˚C iar cea de congelare este de
<-18 ˚ C+/ – 0,2 ˚C Administrator
2 Ambalarea în hârtie, pungi
autorizate sanitar sau
navete igienizate Tot ambalajul curat intact și nedesfăcut Administrator
3 Inspecteaza ambalajele Tot ambalajul curat intact si nedesfacut Administrator

• Declarația de conformitate prin care producătorul declară pe propria răspundere
faptul că produsul care intr ă în unitatea de alimentație publică este conform
normelor și nu există riscuri de contaminare; (ANEXA 3 – Declarație de conformitate)
Producătorii trebuie să asigure că materiile prime (de exemplu: laptele crud, boa bele de
cacao, aromele, etc.) și produsele reprocesate susceptibile de infestare prin animale, păsări,
insecte, viermi, ambalaje contamintate, m icro-organisme sau alte materiale externe.

21
3.5. CONTROL PRIVIND IGIENA SPAȚIILOR DE DEPOZITARE
3.5.1. Aspecte generale
După recepția alimentelor și a produselor alimentare, acestea vor fi pregătite pentru
trecerea loc către spațiile de păstrare și depozitare. Pentru trecerea în aceste spații,
alimentele, în funcție de natura lor, vor suferi o pregătire corespunzătoare, care
prevede sortarea și stocarea în funcție de data lor de expirare.
Produsele cu o dată de expirare mai apropiată se vor afla într -o poziție care să
permită o evacuare mai ușoară din aceste spații către camera de pregătire și prepare
a produselor.
Sortarea legumelor se realizează în funcție de calitatea lor, de gradul de amestec cu
impurități, care pot altera mai repede aceste produse și care din aceste motive vor fi
eliminate în urma sortării.
Preparatele din carne care se consumă ca atare (mezeluri) se păstrează separat de
produsele semipreparate și mai ales de produsele crude cu un grad mai ridicat de
insalubrizare. Carnea crudă tranșată se păst rează în spațiile frigorice separat e cu
evitarea supraaglomerării. Nu se va permite păstrarea produselor din carne cu carne
crudă.
Spațiile de depozitare și de păstrare a alimentelor se supun periodic operațiilor de
dezinsecție și deratizare în funcție de necesitățile existente în unitate.
Conform ordinului 863/1995 al Ministerului Sănătății10, spațiile de păstrare și
depozitare a alimentelor sunt reprezentate de:
• Depozite;
• Magazii;
• Beciuri;
• Spații frigorifice;

10 Portal Legislativ, http://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocumentAfis/7368 , accesat în data 30.05.2019, 13:20

22
Această procedură are drept scop prevenirea contaminării produselor servite în cadrul
Restaurantului Cercul Gospodinelor.
Depozitarea materiilor prime și a ambalajelor în cadrul unității de producție a firmei, se va
realiza în încăperi special destinate ac estui scop, curate, lipsite de mucegai, suficient de mari,
protejate de insecte și roz ătoare și dotate cu instalațiile și aparatura necesară pentru a
asigur a condiții de temperatură, umiditate, ventilație.
În vederea depozitării se vor respecta urmatoarele reguli:
• Produsele se vor aș eza separat, pe sortimente și când este cazul pe zile de fabrica ție,
cu respectarea tutu ror regulilor care s ă previn ă insalubrizarea sau deprecierea
produselor (materiile prime și auxiliare, semifabricatele, produsele finite, materialele
de ambalaj, etichetele se vor depozita în spa ții separate pentru fiecare dintre
acestea) ;
• În spa țiile de depozitare care nu necesit ă regim termic special, a șezarea produselor, a
materialelor de a mbalaj, a etichetelor se va face numai pe gr ătare, rafturi sau
dulapuri. Acestea vor fi rezistente și vor fi realizate din materiale care nu vor
contamina produsele sau ambalajele;
• Pentru a se asigura o buna ventila ție și accesul u șor al persoanelor care m anipuleaz ă
materiile prime, produsele sau ambalajele, se vor a șeza la o distan ță de minim 0,2 m
de perete. Se va avea în vedere ca materiile prime și produsele s ă fie a șezate pe
pale ți iar la scoaterea din depozit se va respecta princi piul primul intrat -primul ie șit;
• Nu se vor introduce în spa țiile de depozitare produsele alimentare con ținute în
ambalaje murdare, degradate sau care nu corespund normelor de igien ă;
• Se vor respecta condi țiile de p ăstrare indicate pe eticheta produselor ;
• Nu se permi te supra -aglomerarea spa țiilor de depozitare ;
• Se va asigura protec ția produselor, a ambalajelor împotriva d ăunatorilor, a insectelor
și a roz ătoarelor;
• Depozitele frigorifice, vor fi dotate cu aparatur ă pentru m ăsurarea temperaturii.

23
În vederea igienizării spațiilor de depozitare se vor respecta aceleași reguli în ceea ce
privește soluțiile de spălare -dezinfectare precum și modul de aplicare, identic cu cel al
igieniz ării spa țiului de produc ție.
3.5.2. Verificare
În conformitate cu aceste norme, dar și în controlul condițiilor de depozitare și păstrare a
alimentelor se verifică:
• Dacă igienizarea și dezinfecteaza depozitul conform planului de igienizare ;
• Dacă folosesc numai recipiente igienizate ;
• Urmărirea temperatur ii de refrigerare sau congelare și dacă se î nregistreaza zilnic pe
grafic ul de temperatur ă sau termograf și responsabilul pentru fiecare dintre acestea.
(Tabel măsură de control 3.5.2.)
Tabel masură de control 3.5.2.
Nr Măsura de control Raportare/zi/Toleran ță Responsabil
1 Temperaturi de stocare adecvate Temper atura de
refrigerare este de
<5˚C+/-0,2˚C ia r cea de
congelare este de < –
18˚C+/- 0.2 ˚C Gestionar
2 Respectarea ș i urm ărirea
temperaturii de refrigerare (0 -40˚C)
sau de congelare ( -180˚C) pe
graficul de temperatur ă sau pe
termograf Temper atura de
refrigerare este de
<5˚C+/-0,2 grade C iar
cea de congelare este de
<-18 grade C+/ – 0.2
grade Gestionar
3 Se urm ăresc timpii de p ăstrare ale
produselor (9 luni) Zero contaminare fizic ă
în produs Gestionar

• Dacă angajații sunt instruiți să folosească această pro cedură;

24
Pentru a preveni bolile cauzate de mâncare trebuie să ne asigurăm că toate suprafețele de
contact sunt curățate și dezinfectate.
Angajații care servesc mâncarea vor înregistra acțiunile de monitorizare și orice acțiune
corectivă luată și vor înregistra în jurnalul de curățare a suprafețelor de contact.
Managerul verifică dacă angajații au luat temperaturile corect și dacă au folosit
concentrațiile indicate de dezinfectant.
Unitatea este obligată prin prezenta procedură, să păstreze timp de 48 de ore câte o mostră
din fiecare fel de mâncare gătit în ziua curentă , ca în cazul în care un consumator ar invoca
nereguli asupra mâncării, unitatea să aibe probe pentru a le trimite în laborator pentru
verificarea acesteia.
Riscul de posibil ă contaminare al produselor în spațiile de depozitare cu micro -organisme
care pot afecta în mod direct clienții sunt monitorizate trimestial și sunt analizate șansesele
cum pot apărea acestea.
În diagrama pentru procesul de mâncare negătită se regăsesc activități de recepție,
depozitare, preparare, păstrare la rece și servire. Fără această diagramă în restaurant,
mânca rea nu poate ajunge în condiții normale la client. ( Figura 4.2.c. – Diagrama flux
mâncăruri negătite)
Pentru respectarea acestei proceduri trebuie întocmite următoarele documente:
➢ Registrul de igien ă depozite ; (ANEXA 4)
➢ Registrul de sanita ție igien ă depozite ; (ANEXA 5)

25

Figura 4.2.c. – Diagrama flux mâncăruri negătite Diagrama flux mâncaruri negătite
INTRĂRI
IEȘIRI
Materii prime,
auxiliare, ingrediente Pas 1:
Recepție
Pas 2:
Depozitare
Pas 3:
Predare Deșeuri alimentare
Pas 4:
Stocarea la rece
Temperatura: 5 grade C
Pas 5:
Servire C

26
3.6. CONTROL PRIVIND IGIENA PERSONALULUI
3.6.1. Aspecte generale
Pentru protecția sanitară a produselor servite la Restaurant Cercul Gospodinelor sunt
prevăzute de urmatoarele măsuri de igienă individuală:
• Predarea hainelor de strad ă la intrarea în vestiare;
• Curațarea întregii suprafeței a corpului ce se efectuează prin baie sau duș, cel pu țin o
dată pe zi, la începerea lucrului, utilizându -se apă caldă, săpun, perii, bureți și prosop
individual;
• Spălarea în mod deosebit a mâinilor și unghiilor cu periu țe, urmate de o dezinfectare;
spălarea mâinilor se va face de mai multe ori pe zi și anume:
o La începerea muncii;
o La schimbarea operației de lucru după fiecare pauză la reintrarea în zona de
lucru;
o După folosirea wc -ului și după orice opera ție ce poate murdării mâna;
o După manipularea materiei prime și a ambalajelor;
o După efectuarea curațeniei și dezinfecției la locul de muncă;
• Uscarea mâinilor după s pălare se face la jet de aer cald sau cu prosoape de unică
folosință;
• Părul trebuie strâns și acoperit complet cu capelin ă, nu se piaptană în zona de lucru
cu alimente;
• Pielea trebuie spălată cât mai bine, nu se permite scărpinatul pielii și al
imperfec țiunilor pielii în timpul lucrului;
• Echipamentul de protecție este format din: halat, șorț, pantaloni, capelină și papuci
de culoare albă. Echipamentul cuprinde și haine impermeabile, care se folosesc acolo
unde există contact cu semifabricatul și de asemene a la efectuarea operațiilor de
spălare și dezinfecție;
• În cazul ambalării manuale, personalul care execută ambalarea, va trebuie sa poarte
măști sterilizate și mănuși;
• Este interzis fumatul, consumul de băuturi alcoolice, consumul de alimente în
unitatea de producț ie sau în spa țiile de depozitare;

27
Echipamentul de protec ție sanitar ă trebuie s ă îndeplineasc ă urmatoarele condi ții:
❖ Să acopere îmbracamintea și părul;
❖ Să fie de culoare albă;
❖ Să fie impermeabil în părți le în care vine în contact cu umezeala;
❖ Să poată fi întreținut curat prin spălare ușoară;
❖ Să fie bine întreținut (fără rupturi și improvizații)
Examenele medicale sunt reglementate de legislația sanitară în viguare, având o importanță
deosebită pentru prevenirea transmiter ii unor boli contagioase de la eventualii purtători la
consumatorii de produse de panificație, patiserie.
Controlul medical la angajare se face înaintea oricaror testări, perioadei de prob ă. Este
interzisă începerea activității persoanelor care nu au efectuat controlul medical la angajare.
La angajare și periodic se fac urmatoarele exemene medicale:
❖ Examen clinic;
❖ Examen radiologie pulmonară;
❖ Examen coprobacteorologic;
❖ Examen coproparazitologic;
Controlul zilnic, la începerea activității, constă în ver ificarea sumară a stării de sănătate (prin
declararea stării de boală) și a igienii personale a lucrătorilor.
Personalul are obligația ca la orice tulburări digestive, afecțiuni cutanate sau infecții, să se
prezinte la medic pentru a fi avizat în vederea c ontinuării lucrului în unitate. Bucătării și
ospătarii au obligația ca la apariția oricăror semne de alterare a stării de sănătate, să
informeze pe bucătarul șef sau șeful de sală.
Persoanele afectate sunt scoase imediat din activitate și se reprimesc doa r cu avizul favorabil
a medicului.
3.6.2. Verificare
În aceast ă etap ă se verific ă respectarea corecta a igienii recipientelor și starea de san ătate a
personalului și folosirea echipamentului (bo netă, mănuși de unic ă folosință, halat).

28
Responsabilitatea de i nstruire a angajaților privind politica de sănătate și aplicarea igienei
personale o au ofițerilor A.N.P.C. conform Legii prevenirii nr. 270/201711:
• Spălarea mâinilor adecvat, frecvent și de câte ori este nevoie;
• Nu se poată bijuterii, exceptând verigheta;
• Se tratează imediat arsurile și rănile;
• Se fumează doar în zonele desemnate special pentru așa ceva care sunt în altă
parte decât în zonele unde se prepară mâncarea;
• Angajații sunt instruiți să raporteze starea de sănătate suspectă managerului.
Managerul decide dacă este un risc sau nu; (Figura 4.3. Raport Angajat –
Manager )

Figura 4.3. Raport Angajat -Manager
• Angajații pot degusta mâncarea în mod corespunzător:
o Pune o cantitate mică de mâncare într -un recipient separat;
o Degustă mâncarea din recipient după care pune recipientul și
ustensila folosită la spălat;
o Spală mâinile imediat;
• Poartă bonetă în timpul petrecut în bucătărie;
Scopul pentru aceast control asu pra procedur ii este de a preveni conta minarea mâncării de
la angajați și verificarea dacă contaminarea se poate face prin factori biologici, chimici și
fizici. (Tabel Pericol contaminare 3.6.2. a.)
Agenții A.N.P.C. verifică contralele clinice generale dacă s -a respectat efectuarea acestuia de
două ori pe an și verificarea analizelor micologice/parazitologice și bacteorologice dacă s -au
realizat în trimestrul II și III, deoarece aceasta este perioada când sunt pericole de infectare

11 Portal A.N.P. C. – Procedura control –
http://www.anpc.gov.ro/galerie/file/544/2018/Procedura_Legii_prevenirii_270__2017.PDF , accesat în
01.06.2019, 20:37
ANGAJAT
MANAGER

29
cu bacterii coliforme. În cazul în care rezultatul unui angajat este „absent”, nu vor exista
acțiuni corective.
Tabel Pericol posibil 3.6.2.a.
NR PERICOL (cauza posibil ă) Q1 Q2 Q3 Q4 PCC BIOLOGIC CHIMIC FIZIC
1 Contaminarea cu micro –
organisme DA NU DA DA NU ✓
2 Prezen ța unor reziduri de
substan țe chimice DA NU DA DA NU ✓

Un angajat desemnat inspectează ceilalți angajați atunci când ei vin la serviciu și
monitorizează ca angajații să se adapteze politicii de sănătate a angajaților și a igienei
personale. ( Tabel Măsură de control 3.6.2.b.)
Tabel Masura de control 3.6.2.b.)
Nr Masura de control Limite critice/Toleran ța Responsabil
1 Excluderea perosonalului cu boli de la
manipularea m âncarurilor 100% observare Bucătar șef
2 Procedura adecvata pentru post clatire și
post dezinfectare Fără reziduri de cur ățenie
pe produs Bucătar

Pentru respectarea acestei proceduri trebuie întocmite următoarele documente:
➢ Registrul de igien ă personal; (ANEXA 6)
➢ Registrul eviden ță personal; (ANEXA 7)

3.7. CONTROL PRIVIND IGIENA SPAȚIULUI DE PRODUCȚIE
3.7.1. Aspecte generale
Spațiul de prepare al alimentelor, reprezintă spațiul tehnologic principal al unității de
alimentație publică. Acest spațiu este format din bucătăria propriu -zisă și dintr -o serie

30
de camere și anexe în care se realizează prelucrarea preliminară a alim entelor,
înainte a preparării lor .
În aceste spații de prelucrare a alimentelor se execută operații care constau în
curățenie, spălare, tocare, preparare.
Există camere separate insalubre -salubre pentru legume, cane, pește, ouă, numite
camera de carne, camera de legume, ca mera de pește, de ouă. Din aceste camere
alimentele vor pleca spre bucătărie numai curățate, spălate sau tocate.
Bucătăria restaurantului dispune de anexe precum:
• Laborator de cofetărie, patiserie;
• Bufet;
• Preparea mâncărurilor reci;
Prezenta procedură se aplică pentru stabilirea condițiilor generale de igienă ce trebuie
asigurate în bucataria organizatiei.
Bucataria trebuie să corespundă condițiilor igienico -sanitare în viguare și asigură:
• Un circuit continuu al produselor de la materia prim ă la produsul fini, f ără să existe
încruci șări ale procesului tehnologic;
• Depozitarea separat ă a materiilor prime, auxiliare, a ambalajelor, a m âncarurilor în
func ție de natura lor, legatura func țional ă între spa țiile de depozitare și bucatarie;
• Efectuarea c urațeniei și a dezinfec ției corecte și eficiente și asigurarea parametrilor
corespunz ători de temperatur ă și umiditate pentru prelucrarea și depozitarea în
condi ții igienice a produselor alimentare;
3.7.2. Verificare
În această etapă, controlul se va orienta spre igiena bucătăriei, a întregului flux de igi enizare
în spațiul de producție:

31
• Pereții sunt verificați să fie acoperiți cu un material ușor de întreținut, pentru a
permite spălarea și dezinfectarea lor periodică. Materialul trebuie să fie impermeabil,
neabsorbant, netoxic și lav abil;
• Suprafața pavimentului trebuie să fie nedetă, cu o înclinare corespunzătoare pentru a
asigura colectarea și evacuarea apei de spălare și a reziduurilor lichide ;
• Se analizează modul în care s -a realizat igienizarea, vizual, urmărind punctele
principale de sanitație ;
Pentru respectarea acestei proceduri trebuie întocmite următoarele documente:
➢ Registrul igien ă în bucătărie; (ANEXA 8)
➢ Registrul de sanita ție și igien ă în bucătărie; (ANEXA 9)

3.8. CONTROL PRIVIND IGIENA UTILAJELOR, ECHIPAMENTELOR,
USTENSILELOR
3.8.1. Aspecte generale
Pentru asigurarea și menținerea unei igiene corespunzătoare a utilajelor, echipamentelor
tehnologice din dotarea bucătăriilor trebuie îndeplinite următoarele condiții:
• Să fie rezisten te la acțiuni mecanice și chimice;
• Să se poată curăța ușor;
• Să fie impermeabile;
• Să nu aibe în jurul lor suprafețe vopsite care vin în contact cu produsul;
Din contrucție, utilajele și echipamentele tehnologice au părți componente care pot fi
demontate pen tru întreținerea și curățarea părții fixe. Pentru efectuarea curățării adecvate,
vor fi îndepărtate părțile demontabile ale aparatelor și echipamentelor din bucătărie,
acestea fiind curățate separat, iar părțile fixe vor fi curățate pe locul de amplasare.
Echipamentele neutilizate trebuie menținute într -o stare perfectă de igienă, în afara zonei de
producție, acoperite sau închise, controlate periodic pentru prevenirea apariției de
dăunători.

32
Toate echipamentele, ustensilele și utilajele care pot intr ă în contact cu produsele
alimentare trbuie să fie confecționate din materiale netoxice, care să nu transmită nici un fel
de miros, gust sau substanțe străine.
3.8.2. Verificare
În această etapă se va verifica de către agenții A.N.P.C. utilajele, echipamentele și ustensilele
care vin în contact cu mâncarea.
▪ Să fie rezistente la acțiuni mecanice, termice și chimice;
▪ Să nu elimine substanțe care să fie nocive produselor alimentare;
▪ Să asigure o corectă prelucrare industrială și să nu degradeze valoar ea nutritivă a
produselor alimentare;
▪ Să asigure un conctact minim între mâinile bucătarilor, ospătarilor și produs;
În urma controlului, comisarii trebuie să întocmească, conform prevederilor O.G. nr.
2/2001 privind regimul juridic al contraven țiilor, cu modificările ulterioare care
reglementează în mod expres12, elementele obligatorii pe care trebuie să le cuprindă
procesele verbale .

12 Portal Legi slativ, http://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocument/29779 , 01.06.2019, 20:42

33
Proces -verbal de control
De constatare și sancționare a contravențiilor
Încheiat în Piatra Neamt ziua 10.07.2017

Subsemnații, Popescu Dan și Ionescu Florin cu funția de Comisari în temeiul O.U.G. nr.
91/2003, aprobată prin Legea nr. 132/2004, cu modificările ulterioare și în baza legitimațiilor
de control nr. A115 și A123 eliberată de Garda Financiară, în urma controlului efectuat în
ziua 10.07.2017 la S.C. M INERVA S.R.L. am constatat următoarele:
• Agentul economic nu intenționează să menționeze pe toate documentele
codul de identificare fiscală, reprezentând prevederile art. 73 din O.G.
92/2003
• Agentul economic nu a prezentat toate documentele solicitate prin
Însțiințarea la data de 10.07.2017
• Agentul economic nu a prezentat conform H.G. nr. 1267/2010 autorizația
sanitar -veterinară;
• Agentul economic nu a prezentat actele privind valabilitatea produselor si
etichetele acestora
Contravenientul S.C. MINERVA S.R.L. se amendează cu:
1) 5.500 lei
2) 3.550 lei

Comisar, Contraveni ent,

34
CAPITOLUL II I
4. ANALIZA SWOT S.C. MINERVA S.R.L.
4.1. Considerații teoretice
Un instrument folosit de către organizații pentru a grea o imagine globală asupra sa este
Analiza SWOT permițând managerilor să acționeze practic.13 Identificarea punctelor tari și a
punctelor slabe ale organizației, a oportunităților și a amenințărilor din me diul extern, SWOT
se referă la:
Punctele tari ( STRENGHTS) – sunt calitățile care permit îndeplinirea obiectivului țintă al
organizației. Punctele tari pot fi tangibile ori intangibile. Acestea sunt ceea ce se cunoaște
mai bine, calitatea serviciilor oferite, capacitățile distincte ale organizației.
Punctele slabe ( WEAKNEASSES) – sunt factori ce nu îndeplinesc așteptările pe care ar trebui
să-l ofere organizația.
Oportunitățile (OPORTUNITIES) – mediu în care activează organizația influează în mod direct
profitul pe care poate să -l producă.
Amenințările (THREATS) – apar atunci când condițiile din mediul extern afectează
profitabilitatea și f iabilitatea organizației. Amenințările compun vulnerabilitatea firmei atunci
când se referă la punctele slabe.
4.2. ANALIZA SWOT – Restaurant Cercul Gospodinelor
Impactul controlului asupra companiei S.C. MINERVA S.R.L. a fost un ul critic cauzând o
lovitură la nivelul de management, am analiz at puntele tari și slabe care reprezintă situația
actuală a firmei. O portunitățile și amenințările restaurantului reprezintă creează strategii pe
viitor pentru îmbunătățirea acestuia. ( Tabel 4.2. – Analiza S.W.O.T. – Restaurant Cercul
Gospodinelor)

13 Managementul serviciilor, R.G. Albu, N. Antonoaie, P.48

35
Tabel 4.2. – Analiza S.W.O.T. – Restaurant Cercul Gospodinelor
Puncte tari Puncte slabe
1) Istoric;
2) Amplasamentul restaurantului;
3) Puternic promovată;
4) Servicii destinate clienților ;
5) Experiența în domeniu;
6) Raportul preț/calitate ;
7) Realizare a diferitelor campanii de
informare cu privire la riscurile la
care se poate expune o persoană. 1) Programul de lucru;
2) Lipsa personalului calificat ;
3) Accesul până la restaurant;

Oportunități Amenințări
1) Accesarea de programe
guvernamenale
2) Programe de subvenții de
încadrare a persoanelor peste 45
de ani în muncă și a tinerilor
absolvenți
3) Colaborarea cu firmele de
recrutare 1) Concurență mare;
2) Creșterea excesivă a prețurilor unor
produse.
3) Apariți a a unor restaurante mai
atrăgătoare
4) Schimbarea permanent a tentinței
clienților

❖ Puncte tari:
Punctele forte sunt caracteristici sau compete nțe distinctive pe care S.C.
MINERVA S.R.L. le posedă la un nivel superior în comparaț ie cu competitorii , ceea ce îi
asigură un anumit avantaj în fața lor.
Punctele forte S.C. MINERVA S.R.L. sunt:
1) Istoric – Pe Muntele Cozla se află de peste 90 de ani Restaurantul Cercul
Gospodinelor, cel mai vechi restaurant din Piatra Neamț .

36
2) Amplasamentul restaurantului – Restaurantul Cercul Gospodinelor se situează pe
Muntele Cozla, clenții având o panoramă de 180 de grade asupra orașului Piatra
Neamț și se poate observa Vârful Masivului Ceahlău. (Imagine 4 .6. – Panorama
orașului Piatra Neamț, Restaurant Cercul Gospodinelor )

Imaginea 4.6. – Panorama orașului Piatra -Neamț, Restaurant Cercul Gospodinelor

3) Puternic promovată – S.C MINERVA S.R.L. desfășo ară campanii de promovare la
rețele de socializare , radio , sponsorizarea unor evenimente publice, dar și prin
renumele pe care îl are .
4) Servicii destinate clienților – clienții fideli beneficiază de discount -uri la rezervarea
unei mese pentru evenimente speciale. În cazul unei rezervări cu un număr mare de
locuri, aceștia își pot aduce băuturile de acasă.
5) Experiența în domeniu – Managerul restaurantului are 50 de ani de experiență în
alimentație publică

37
6) Raportul preț/calitate – Restaura ntul Cercul Gospodinelor încearcă să pună în far furie
cele mai gustoase produse, premisa restaurantului fiind “ Noi vom încerca să gătim
pe gustul dumneavoastră ”.
7) Realizarea unor campanii de informare cu privire la riscurile la ca re se poate expune o
persoană: Listele meniu cuprind anunțuri cu privire la comportamentul părinților care
vin însoțiti cu copiii într -un restaurant și informații despre grupele de alergeni din
produsele alimentare.
Grupele de alergeni:
Conform Directivei 2000/13/CE a Parlamentului European14 și a Consiliului din 20 martie
2000 alergenii din alimente se pot încadra în următoarele grupe:
a. Cereale care con țin gluten (adică grâu, secară, orz, ovăz, grâu spelt, grâu mare sau
hibrizi ai acestora) și pro duse deri vate;
b. Crustacee și produse derivate;
c. Ouă și produse derivate;
d. Pește și produse derivate;
e. Arahide și produse derivate;
f. Soia și produse derivate;
g. Lapte și prod use derivate (inc usiv lactoză);
h. Fructe cu coajă, adică migdale (Amygdalus communis L.), alune de pădure (Corylus
avellana), nuci (Juglans regia), anacarde (Anacardium occidentale), nuci Pecan [Carya
illinoiesis (Wangenh.) K. Koch], nuci de Brazilia (Bertholle..a excelsa), fis..c (Pistac ia
vera), nuci de macadamia și nuci de Queensland (Macadamia ternifolia) și produse
derivate;
i. ȚȚelina și produse derivate ;
j. Muștar și produse derivate ;
k. Semințe de susan și produse derivate ;
l. Dioxid de sulf și sulfiți în concentraț ii de peste 10 mg/kg sau 10 mg/litru ;
m. Lupin și produse derivate;

14 Portalul UE – https://eur -lex.europa.eu/legal -content/RO/TXT/PDF/?uri=CELEX:02000L0013 –
20110120&from=ET – accesat în 15.05.2019, 20:34

38
n. Moluște și produse derivate;

❖ Puncte slabe:
Punc tele slabe reprezintă activități pe care restaurantul nu le realizează la nivelulul celorlalte
restaurante concu rente sau resurse de care are nevoie dar nu le posedă.
1) Programul de lucru al angajaților – plecând de la premisa că resursa cea mai importană
într-o companie este resursa umană, angajații au programul de lucru între orele 10-24,
acest program se poate prelungi până la plecare a ultimului client din unit ate, în raport
cu restaurantele concurente care programul este până la ora 22.
2) Lipsa personalului calificat – Una din principalele problem e ale companiilor este lipsa
personalului calificat. Restaurantul are pe timpul verii beneficiază de evenimente care
aduc profit mai mare comparativ cu perioada iernii. Pentru a face față evenimentelor
din timpul verii, managerii restaurantului trebuie să pregătească personalul încă de la
începutul contractului de muncă, mulți neadaptându -se la programul de lucru și nive lul
de efort pe care trebuie să -l depună.
3) Drumul neasfaltat până la restaurant – Drumul până la restaurant a fost degradat în
urma unor lucrări edilitare (contrucția telegondolei pe Muntele Cozla) și încă nu a fost
reabilitat în totalitate, punând în dificultate accesul clienților și mașinilor de transport
persoane.
❖ Oportunități:
Oportuni tățile reprezintă șanse le pentru a-și stabili o nouă strategie sau a-și reconsidera
strategia existentă în scopul exploatării oportunităț ilor apărute.
1) Accesarea de programe guvernamentale – Realizarea de proiecte privind îmbunătățirea
dotărilor pentru producție în domeniul serviciilor.
2) Programe de subvenții de încadrare a persoanelor peste 45 de ani în muncă și a
tinerilor absolvenți:
➢ Legea 76/2002, art 73 *2(2) conform căreia “Suma plătită din bugetul asigurărilor
pentru șomaj, în cuantumul stabilit la art. 72, se acordă pentru situa ția prevăzută la

39
alin. (1) până la sfârșitul perioadei pentru care persoana era îndreptă țită să
primească indemniza ția de șomaj .” – pentru persoanele cu vârsta de peste 45 de ani .
➢ Legea 76/2002, art. 80 *1 conform căreia ” Angajatorii care încadreaz ă în munc ă, pe
durata ne determinat ă, absolven ți ai unor institu ții de învățămâ nt primesc lunar, pe o
perioad ă de 12 luni, pentru fiecare absolvent î ncadrat, o sum ă în cuantum de 900 lei.
”– pentru tinerii absolven ți.
3) Colaborarea cu firmele de recrutare – Aducerea de forță de muncă în cadrul
restaurantului.
❖ Amenințări:
Ameninț ările sunt factori de mediu externi negativi pentru S.C. MINERVA S.R.L.,
evenimente care pot afecta nefavorabil capacitatea firmei de a-și realiza integral
obiectivele stabilite, determinând reducerea performan țelor economico -financiare.
1) Concurența – Concurenții Restaurantului Cercul Gospodinelor sunt Restaurantele
Colibele Haiducilor, Grădina de vară și Turnul Berarilor
2) Posibila apariție a unor restaurante mai atrăgătoare – La o populație de 104.60515 de
locuitori, în Piatra Neamț sunt 52 de restaurant e, ceea ce face ca apariția unui nou
restaurant pe piață să fie o amenințare pentru Cercul Gospodinelor.
3) Creșterea excesivă a prețurilor –la materiilor prime și a serviciilor – duce la creșterea
direct proporțională a prețului de cost diminuând rata rentabilității.
PROFITUL NET=CIFRA DE AFACERI -CHELTUIELI
PROFITUL NET=2.049.891 -1.302.389
RATA RENTABILITĂȚII=PROFITUL NET
CIFRA DE AFACERI x100
RATA RENTABILITĂȚII =447 .330
2.049 .891X100=36%
RATA RENTABILITĂȚII =36%
4) Schimbarea permanent a tentinței clienților care din criză de timp preferă restaurante
tip Fast -Food.

3https://ro.wikipedia.org/wiki/Piatra_Neam%C8%9B#cite_note -kia.hu -1,Demografie, 30.05.2019, 18:31

40
4.3. IMPACTUL OPORTUNITĂȚILOR ASUPRA PUNCTELOR TARI ȘI PUNCTELOR
SLABE
În ceea ce privește accesarea programelor guvernamentale , în sensul că statul ar sprijini și mai mult
restaurantele prin acordarea de fonduri prin care ar ajuta modernizarea ustensilelor, utilajelo r și
reabilitatea în timp a clădirii și amplasarea restaurantului într -un program de atracție turistică,
acestea ar putea influența punctele tari a restaurantului Cercul Gospodinelor . Punctele slabe al
restaurantului pot deveni cu ajutorul programelor guvernamentale, puncte forte pentru acesta. De
exemplu, prin aplicarea unor fonduri și aprobări din partea primăriei orașului pentru reabilitarea
accesului până la restaurant poate aduce pentru restaurant și în același timp pentru oraș un plus
deoarece turiștii doritori vor putea ajunge mai ușor până la punctele turistice.
O strategie pentru viitor ar fi aceea de a colabor a cu firmele de recrutare al personalului,
restaurantul Cercul Gospodinelo r poate să își mărească echipa și în același timp să beneficieze de
subvenții din partea statului pentru persoanele până în vârsta de 18 ani și persoanelor de peste 45 de
ani, lipsa personalului calificat ar deveni pe viitor un punct forte.
4.4. IMPACTUL AMENINȚĂRILOR ASUPRA PUNCTE LOR TARI ȘI PUNCTELOR S LABE
Principalul concurent al Cercul Gospodinelor este Turnul Berarilor. Cele două restaurante
având același specific, concurența la nivelul pieței este foarte mare. Pentru a face față
acestuia, Cercul Gospodinelor trebuie să își îmbunătățească politica de promovare, pentru
atragerea noilor clienți sau fidelizarea clienților deja existenți. Plusul pe care îl deține Cercul
Gospodinelor față de concureță este amplasarea ce oferă o panoramă de 180 ° asupra orașului.
În același timp, mi nusul acordat restaurantului față de concurență este drumul accidentat care
poate reduce numărul clienților.
Creșterea bruscă a prețurilor unor alimente prime ar atrage automat și creșterea prețurilor la
felurile de mâncare preparate din meniu. Acest lucru ar genera costuri ridicate și pentru
restaurant, petru creșterea stocurilor necesare, dar și pentru clienții acestuia. Rezultatul
creșterii prețurilor poate influența foarte mult profitul firmei. Pentru a putea face față acestor
factori S.C. MINERVA S.R.L ar putea să -și construiască fonduri de rezervă pentru ca prețurile
produselor din meniu să -și păstreze același nivel pentru o perioadă de timp și să crească pe
parcurs.

41
Apariția unor restaurante mai atrăgătoare pe piață poate pe de o parte, să micșor eze numărul
clienților restaurantului dar cu ajutorul acestora putem analiza și aplica în cadrul
Restaurantului Cercul Gospodinelor modelele noi apărute la restaurantelor noi și punerea pe
piață a noilor tendințe pentru atragerea clienților, pe de altă pa rte.
Cu ajutorul campaniilor de informare cu privire la riscurile la care s e poate expune o persoană
în cadrul unui restaurant, informații care ajung la clienți prin intermediul listelor meniu (punct
forte) pot ameliora amenințările față de potețialii co ncurenți deoarece, odată ce clientul are
informația legată de alergenii și despre cum trebuie să se comporte atunci când vine însoțit la
restaurant cu un copil , acestea pot să -l facă pe client să se simtă în siguranță.

42
CAPITOLUL IV
5. CONCLUZII PE BAZA STUDIULUI
În urma studiului pe care l -am realizat asupra S.C. MINERVA S.R.L. cu privire la
identificarea vulnerabilităților, avantajelor dar și a strategiilor rezultă că Restaurantul
Cercul Gospodinelor ar putea să se dezvolte organic punând în pract ică aplicarea pentru
programele guvernamentale oferite de către Stat pentru atragerea de forță de muncă,
pentru a o califica, dar în același timp și realibitarea drumului este un aspect ce
defavorizează atragerea turiștilor.
Managementul firmei și -a propus ca pe viitor să implementeze mai multe campanii de
informare a clienților în cadrul restaurantul pentru ca aceștia să dobândească
sentimentul de siguranță în cadrul unității, dar și pentru o mai bună funcționare a
acestuia.
Pe plan local, în ceea ce priv ește concurența, analizarea și identificare a ceea ce este nou
pe piață trebuie aplicat și în Restaurantul Cercul Gospodinelor pentru ca competivitatea
să aducă performață în calitatea produselor și serviciilor oferite.
În urma acestui studiu am realizat c um un punct slab, poate deveni pe viitor o strategie
care necesită resurse precum timp și bani.
5.1. Concluzii și propuneri
Protecția Consumatorilor joacă un rol foarte important în activitatea operatorului
economic. De aceea, Restaurantul Cercul Gospodinelor trebuie să îndeplinească toate
scandardele pe care un consumator le ale cu privire la servirea alimentelor în cea mai
bună formă și fără a cauza vreun risc în urma consumării produselor.
Urmărind obiectivele Protecției Consumatorilor de a prote ja viața, sănătatea și
securitatea consumatorului, agentului economic îi este interzis să -i pună viața în pericol,
indiferent de na tura acestuia.
Alegerea produselor și serviciilor sunt factori ce stau în decizia finală a consumatorului
care po t fi influențat e de interesele proprii, pe de o parte, prin informații ce provin de la

43
operatorului economic sub formă de etichete aplicate pe produse care în componența
lor trebuie să conțină starea produslui dat spre comercializare , pe de altă parte.
Am folosit ca instrument de prevenire a riscurilor Planul HACCP, deoarece orice unitate
de alimentație publică este oblicată să respecte normele de igienă sanitar -veterinare
pentru a nu aduce un pericol pentru restaurant dar și pentru consumator.
În urma acestei lucrări am arătat cum trebuie adusă o unitate de alimentație publică în
standardele normale de igienă pentru a aduce o bună funcționare la nivel de
management . Pentru a preveni o criză la nivelul unității, trebuie respectate toate
normele de igienă pornind de la o ierarhizare a nivelului de risc al fiecăruia, spre
exemplu, de la substanțele chimice cu care se desfășoară curățenia, până la livrarea
produsului final.

44
6. BIBLIOGRAFIE
❖ Drept în afaceri – Laura Poțincu, C.H. BECK, București 2015
❖ Portal Autoritatea Națională pentru Protecția Consumatorilor, Procedura
privind controlul – A.N.P.C. , http://www.anpc.gov.ro/articol/869/procedura –
cadru -control -anpc ,
❖ Plan HACCP – Alimentație publică
❖ Management comercial , Dumitru Tudor, Ed. MultiMedia Publishing, 2018
❖ Managementul serviciilor , R.G. Albu, N. Antonoaie, Editura Universității
Transilvania, Brașov, 2008
❖ Poral Ministerul Muncii ,
http://www.mmuncii.ro/pub/imagemanager/images/file/Legislatie/LEGI/L76 –
2002_act.pdf , accesat în data 30.05.2019, 18:20
❖ Wikipedia -Piatra -Neamț ,
https://ro.wikipedia.org/wiki/Piatra_Neam%C8%9B#cite_note -kia.hu –
1,Demografie, accesat în 30.05.2019, 18:31
❖ Portal Legislativ , http://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocumentAfis/7368 ,
❖ Portalul -UE,https://eur -lex.europa.eu/legal –
content/RO/TXT/ PDF/?uri=CELEX:02000L0013 -20110120&from=ET

45
7. ANEXE
ANEXA 1
FIȘA DE RECEPTIE SI DEPOZITARE SUBSTAN ȚE CHIMICE
PRODUSUL DETERGENT VASE
DATA FACT
URA FUR
NIZ
OR AVIZ
SANIT
AR INSTRUCT
IUNI
SPECIALE
DE INREGISTRAT ACTIUNI CORECTIVE
DATA INITIALE/SE
MNATURA ACTIUNEA INITIALE/S
EMNATUR
A
25.02.2
017 10132
24

ANEXA 2
REGISTRUL PRIVIND CONCENTRATIILE SUBSTANTELOR CHIMICE, SOLUTIILOR DE SPALARE
SI DEZINFECTARE
DATA
EFECT
UARII PRODUSUL CONCENTRATIA
SOLUTIEI DE
DEZINFECTARE INREGISTR
AT ACTIUNI CORECTIVE
ACTIUNEA INITIALE/SEMN
ATURA
Zilnic Dezinfectant
Biclosol Sodium
dichlorisocyanurate
Dyhidrate 81.8% Cas 51580 –
86-0 dezinfecteaza Bucatar
Barman
Femeie servici
Zilnic Solutii spalat
vase 15-30%surfactanti
anionici
,5%surfactanti
Amfoterici, parfum, CI 19140
CI 42090 Degrezeaza
,spala Spalator vase
Zilnic Solutii spalat
pahare *5-15%agenti
inalbire pe baza de
oxigen
*policarbonati <5%
* agenti
tenisoactivi
neionici,enzime,par
fum EAN 2031
8284 spala Barman
Zilnic Solutii
limpezire 5-15%agenti
tensioactivi
neionici;,
<5%ag.tensioactivi
anionici EAN -2085 –
1866 limpezesc Spalator vase
Barman
Zilnic Solutii <5%ag.tensioactivi Curata Femeie servici

46
pardoseli anionici,
sapun,parfumuri
Zilnic Dezinfectant
Biclosol Sodium
dichlorisocyanurate
Dyhidrate 81.8% Cas 51580 –
86-0 dezinfecteaza Bucatar
Barman
Femeie servici
Zilnic Solutii spalat
vase 15-30%surfactanti
anionici
,5%surfactanti
Amfoterici, parfum, CI 19140
CI 42090 Degrezeaza
,spala Spalator vase
Zilnic Solutii spalat
pahare *5-15% agenti
inalbire pe baza de
oxigen
*policarbonati <5%
* agenti
tenisoactivi
neionici,enzime,par
fum EAN 2031
8284 spala Barman

47
ANEXA 3

48
ANEXA 4
Registrul de igienă depozite
Depozitul…….
Elaborat Verificat/Acțiune corectivă
Data/or
a Inițiale/semn
ături Inițiale/se
mnături Acțiune
a Inițiale/se
mnături
Pereți
Pardoseală
Uși
Canalizare
-existența capacelor
-funcționare

Corpuri iluminat
Ferestre

ANEXA 5
Registrul de sanitație igienă depozite
Denumirea
suprafeței
analizate Teste de sanitație Acțiune corectivă
Data/ora
prelevării Rezultat Inițiale/semnătură Data/ora Acțiunea
corectivă Inițiale/semnătură

ANEXA 6
Registrul de igiena personal
Data si ora
verificarii Nume si prenume
personal verificat Corectia Intocmit
initiale/
semnatura Actiunea corectiva
Actiunea Initiale/semnatura
Zilnic la
Inceput de
tură -barman
-bucatar
-ospatar
-muncitor -igiena personala
– tinuta
-modul de
utilizare a grupului
sanitar – PM
–
–
–

ANEXA 7
Registrul evidență personal
Numele
prenume/locul
de munca An
ul..
. Examen
clinic general Examen
radiologic
pulmonar Examen serologic Actiune
corectiva

49
data rezul
tat Da
ta rezultat Data Rezulta
t Da
ta Act
iun
ea Initi
ale/s
emn
atur
a
20
17 01.03. Apt
sect
alim
ent 01.
03 absent 01.03 absent
20
17 25.03. „ 25.
03 „ 25.03 „
20
17 10.03 10.
03 10.03
20
17

ANEXA 8
REGISTRUL DE IGIENA BUCATARIE
Executat Verificat Actiune corectiva
Data/Ora Initiale
/Semn
atura Initiale/Semnatu
ra Actiune Initiale/S
emnatur
a
Pereti Faianta
Curatenie
generala
saptaman
al Degresare,spalare
Pardoseala gresie
Zilnic8.00;
24.00 Curatare
Usi Termopan
Intretinere
zilnic Intretinere
Canalizare – existenta
capacelor
– Functionarea La reteaua
Orasului Verificare
saptamanala
Verificare
scurgere
apa
menajera
Verificare 8.00
24.00
Tanav si corpuri suspendate *Beton
*Corp
iluminat
cu Igienizare
periodica

50
protectie

Ferestre Termopan
saptaman
al intretinere

ANEXA 9
REGISTRUL DE SANITA ȚIE IGIENA BUCATARIE
Denumirea
echipamentulu
i/ suprafetei
analizate Teste de sanitatie Actiune corectiva
Data/or
a
prelevari
i NT
G Bacterii
coliform
e Semnatur
a Data/or
a Actiune
corectiv
a Semnatur
a
Mese lucru
inox 25.04/12
. Salmonel
a
E coli – –
Butuc carne – –
Vase lucru – –