. Lansarea Pac. Procesul Decizional In Agricultura Si Mecanismul de Sprijinire a Politicii Agrico

CUPRINS

Introducere……………………………………………………………………………………1

Capitolul 1. LANSAREA PAC. OBIECTIVE ȘI PRINCIPII……………………………..3

RAȚIUNI ALE EXISTENȚEI PAC……………………………………………….3

LANSAREA PAC. OBIECTIVE ȘI PRINCIPII…………………………………..5

1.2.1 OBIECTIVE……………………………………………………………………………5

1.2.2 PRINCIPIILE PAC…………………………………………………………………..7

Capitolul 2. PROCESUL DECIZIONAL ÎN AGRICULTURĂ ȘI MECANISMUL DE SPRIJINIRE A POLITICII AGRICOLE………………………………………………………………………….12

2.1 DECIZIILE LUATE ÎN CADRUL PAC………………………………………….12

2.2 MECANISMUL DE SPRIJINIRE A POLITICII AGRICOLE……………………15

2.2.1 PREȚUL INDICATIV, PREȚUL LARG ȘI PREȚUL GARANTAT………………………………………………………………………………………………………15

2.2.2 ARGUMENTE INTERVENȚIEI PRIN PREȚ GARANTAT…………………………..19

Capitolul 3. REFORMA PAC………………………………………………………………24

3.1 COSTURILE POLITICII AGRICOLE……………………………………………24

3.2 NECESITATEA REFORMEI…………………………………………………….28

3.3 REFORMA PAC………………………………………………………………….30

3.3.1 PRIMII PAȘI ÎN REFORMA………………………………………………….30

3.3.2 REFORMA MACSHARRY; IMPACTUL REFORMEI DIN ANUL 1992 ASUPRA CONSUMATORILOR ȘI A FERMIERILOR………………………………………………….33

3.4 ESTE POSIBILĂ O REFORMĂ RADICALĂ?………………………………………………40

3.4.1 RENAȚIONALIZAREA…………………………………………………………41

3.5 O POLITICĂ RURALĂ COMUNĂ………………………………………………………44

3.6 RESCRIEREA OBIECTIVELOR PAC…………………………………………..48

3.7 AGENDA 2000; VIITORUL AGRICULTURII EUROPENE……………………52

Capitolul 4. COORDONATELE ALE AGRICULTURII ROMÂNEȘTI ÎN PERIOADA DE TRANZIȚIE……………………………………………………………………….55

4.1 TRANZIȚIA ECONOMICĂ: UN EXPERIMENT ECONOMICO-SOCIAL FĂRĂ MODEL ECONOMIC…………………………………………………………………………………55

4.2 TRANZIȚIA AGRICULTURII ROMÂNEȘTI……………………………………58

4.2.1 SETEA DE REFORMĂ (REFORMA FONDULUI FUNCIAR DIN 1991)………………………………………………………………………………………………….58

4.2.2 1992-1996: FRICA DE REFORMĂ „MÂNA FORTE A STATULUI”………………………………………………………………………………………….60

4.2.3 DUPĂ 1997: MOMENTUL ADEVĂRULUI – IMPERATIVUL REFORMEI………………………………………………………………………………………………………..64

4.2.4 O EVALUARE A CELOR DOISPREZECE ANI DE AGRICULTURĂ……………………………………………………………………………………..68

Capitolul 5. STADIUL ACTUAL ȘI PERSPECTIVELE ÎN PROCESUL DE ADERARE A ROMÂNIEI LA UE (DOMENIUL AGRICOL)………………………………………………………………………………………….71

Concluzii……………………………………………………………………………….84

Anexe…………………………………………………………………………………..86

Bibliografie…………………………………………………………………………….93

BIBLIOGRAFIE

1. Comisia Europeană, Directorul General pentru Agricultură: „Politici și instrumente de predare în agricultură”, Fact sheets, septembrie 2001;

2. N. Sută, Comerț Internațional și politici comerciale, Editura ALL, București, 2000;

3. Pierre Baudin, L’Europe face a ses marches agricoles, Economica, Paris, 1993;

4. Dumitru Miron, Gabriela Drăgan, Laura Păun, Florin Ilie, Mihaela Cibian, Economia Integrării Europene, Editura ASE, București, 2002;

5. Rowinski, Janusz (1998): „Agriculture – A Keys Issue” (Agricultura – o problemă fundamentală);

6. Dinu Gavrilescu, Emil Teșliuc, Economica „Agricultura românească în tranziție”, I.R.L.I, 2000;

7. Iulia Zamfirescu – Institutul European din România – „Costuri și benefici ale aderării la Uniunea Europeană pentru țările candidate din Europa Centrală și de est”, 2000.

=== Anexa 1 ===

Anexa 1.

Ponderea agriculturii în PNB în anul 1999

Sursa: comisia CEE (1999), The Agricultural Situation in the Community, și alte surse pentru 1999 ale Comisiei.

Anexa 2.

Autoaprovizionare la anumite produse agricole (procentul de consum, în 1999).

Sursa: Comisia Comunității Europene 1999, The Agricultural Situation in the Community, și alte surse pentru 1999 ale Comisiei.

Anexa 3.

Cheltuieli bugetare alocate PAC (milioane ECU)

1 Politica agricolă determină uneori și o serie de venituri, în primul rând din prelevările variabile la import, și în al doilea rând plățile pentru organizarea pieței la zahăr și isoglucoză.

2 Cifrele sunt rotunjite

Sursa: Comisia Comunității Europene 1999, The Agricultural Situation in the Community, și alte surse pentru 1999 ale Comisiei.

Anexa 4.

Sprijinul acordat producătorilor agricoli de către UE (miliarde ECU)

Costurile pentru consumatori ale sprijinului acordat agriculturii (milioane ECU)

Sursa: OCDE: Agricultural Policies, Markets and Trade-Monitoring and Outlook various.

Scăderea prețurilor la cereale în urma aplicării reformelor (ECU/tonă)

Procentul din totalul cheltuielilor pentru garanție agricolă din total FEOGA (pe produs)

Sursa: Comission of The EC (1992); Form Incomes in the European Community;