Internet Ul Si Avantajele Utilizarii Sale In Administratia Publica

Lucrare de licență

Internet-ul și avantajele utilizării sale în Administrația Publică

Scurt rezumat al lucrării

Cuprins

Capitolul 1. Aspecte privind utilizarea Internetului în societate

Definirea Internet-ului și semnificațiile sale

Scurt istoric și dezvoltarea Internet-ului

Servicii Internet

Impactul Internet-ului asupra lumii afacerilor

Internet- ul obiectelor

Influența Internet-ului asupra minții, comportamentului și sănătății umane

Capitolul 2. Locul și rolul instituților publice în societate

2.1 Cadrul general de înființare și organizare a instituției publice

2.2 Instituțiile din Administrația Publică

2.3 Rolul tehnologiei informaționale și de comunicații în instituțiile publice

Capitolul 3. Studiu de caz privind site-urile primăriilor din România

Concluzii

Bibliografie

Scurt rezumat al lucrării

Internetul este un sistem cu o dezvoltare extrem de rapidă, însă serviciile on-line sunt controlate în mod central, fiind centralizat prin însuși modul său de proiectare. Internetul s-a răspândit imediat, în special din cauza posibilități de a publica și oferi informații, fie prin metode ușoare unei număr ridicat de utilizatori. Utilizatorii ai tendința de a prefera viața digitală, în care își pot forma identități cu atributele dorite în viețiile reale, iar prin asta se pot înregistra într-o tendință de a se înstrăna de familie, prietenii, de colegii de muncă sau de școală rezultând o comunicare interpersonal ce are de suferit. Pentru nivelul individual, acest impact a devenit extrem de semnificativ fiind faptul că practic toți europenii dispun de un telefon mobil sau de un laptop ori de o tabletă și există mai mult de 250 de milioane de utilizatori cotidieni de Internet ce schimbă modul lor de viață prin a accesa site-urile instituțiilor unde lucrează pentru efectuarea serviciilor față de cetățeni de oriunde s-ar afla pentru a da informații. Achizițiile instituțiilor publice în domeniul TIC sunt dintre cele mai diverse la nivel de hardware precum servere de baze de date, de aplicații și de comunicații, stații de lucru, sisteme de conferințe/ videoconferințe, echipamente pentru procesarea electronic și afișarea voturilor, imprimante, copiatoare, scanner ,routere. Se urmărește în același timp dezvoltarea de noi aplicații sau îmbunătățirea celor existente, inclusive a celor web. Dincolo de programele obișnuite de securitate precum programme anti-virus, cele de birotică sau baze de date legislative, având în vedere specificul activității mai este necesar software specializat pentru evidența operațiunilor de cadatru, evidența populației, evidența încasărilor din impozite și taxe locale pentru persoane fizice și juridice, pentru managementul informațiilor/ circulația documentelor în cadrul aparatului propriu, sau pentru semnarea digital a documentelor electronice, dincolo de programme informatice pentru contabilitatea bugetară sau privind execuția bugetară. O administrație publică eficentă are nevoie și de un management electronic al documentelor și al fluxurilor de documente. Integrarea aplicațiilor informatice la nivel local permite: oferirea unor servicii publice de un nivel calitativ superior odată cu informatizarea instituțiilor publice crescând eficiența în tratarea solicitărilor cetățenilor; minimizarea costurilor cu care sunt oferite serviciile publice; obținerea și transmiterea de informații în format electronic; optimizarea circuitului informațiilor și al fluxurilor de informații între instituțiile publice locale și între cele locale și centrale.

Capitolul 1. Aspecte privind utilizarea Internetului în societate

Definirea Internet-ului și semnificațiile sale

,,Internet-ul aduce cu sine cea mai importantă schimbare în lumea afacerilor pe

care am văzut-o vreodată.’’ (Jack Welch, președinte General Electric)¹

O primă definiție a internetul, ar fi aceea rețea care formează o unitate de computere și alte dispozitive cu adrese computerizate, toate conectate între ele și operând coordonat datorită unui ansamblu standardizat de protocoale de transfer de date.Internetul apare ca fiind o rețea internațională de calculatoare, formată prin interconectarea rețelelor locale și globale, destinată să faciliteze schimbul de date și informații în diverse domenii. Astfel, internetul este o rețea informatică mondială între computer conectate la diferite rețele locale.

Internet-ul este o rețea rezultată din cuplarea mai multor rețele informatice de tipuri variate, care se întinde pe întreg Globul. O serie de convenții, protocoale și instrumente sunt folosite pentru a crea imaginea unei singure rețele, cu toate că dispozitivele din cadrul acesteia sunt foarte numeroase și diferite din perspective configurației hardware sau software.²

Internet-ul definește un sistem mondial de rețele de calculatoare interconectate, care facilitează serviciile de comunicare a datelor, cum ar fi: transferul de fișiere, poșta electronică, grupuri și forumuri de discuții, conectarea la distanță la un dispozitiv de calcul, chat, plăți electronice și electronic banking, portal și comerț electronic. Internet-ul este o cale de a conecta rețelele existente de calculatoare, care mărește mult posibilitățile fiecărui sistem particitant. Această rețea nu numai că reprezintă o sursă inepuizabilă de informații, dar, în același timp, este o nouă formă de comunicare între oameni.

Internetul apare și ca un ansamblu de rețele ce permite unirea informațiilor pe baza unei serii

———————

¹ Airinei, D. și colab., Tehnologii informaționale aplicate în organizații, Editura ,,Alexandru Ioan Cuza’’, Iași, 2014, p. 183.

² Airinei, D. și colab., Tehnologii informaționale pentru afaceri, Editura Sedcom Libris, Iași, 2006, p. 302.

comune de comunicații. Aceasta permite calculatoarelor la aflarea din orice colț al Globului o comunicare eficientă, indiferent de amplasament, de marcă și sistem de operare. Internetul poate transporta prin intermediul unei infrastructuri simple, folosindu-se de liniile telefonice,cabluri optice, dispozitive fără fir sau sateliți. Având o coloană vertebrală reprezentată de infrastructura internă care sprijină întregul sistem, incluzând conexiunile și routerele.O altă definiție a internetului, este o colecție întinsă de calculatoare care cuprinde întregul Glob, conectat la un larg sistem electronic de servicii, resurse și informații, atât instituții guvernamentale, militare, educaționale și comerciale, cât și persoane fizice. Sunt utilizate o serie de conversații și protocoale precum și instrumente pentru a se crea imaginea unei singure rețele, cu toate că sistemele de calcul din rețea se bazează pe platforme hardware și software foarte diferite.În esență, internetul este un sistem cu o dezvoltare extrem de rapidă, însă serviciile on-line sunt controlate în mod central, fiind centralizat prin însuși modul său de proiectare.

Termenul Internet provine din împreunarea artificială și parțială a două cuvinte englezești, interconnected semnificând interconectat și network însemnând rețea. Din primul cuvânt englezesc, internetul își însușește doar cuvântul inter iar din al doi-lea ceea ce a mai rămas, cuvântul net. Astfel, rezultă din semnificația celor două cuvinte o rețea interconectată însușită internetului. Mai există două sensuri care sunt strâns înrudite internetului. În prima situație, substantivul propriu ,,Internet’’ fiind scris cu majusculă, semnifică o reța mondială unitară de calculatoare și alte aparate cu adrese computerizate, interconectate conform regulilor de comunicare ,,Transmission Control Protocal’’ și ,,Internet Protocol’’, numite împreună ,,stiva TCP/IP. În cea de a doua situație, substantivul comun ,,internet’’ fiind scris cu minusculă desemnează rețele special ce interconectează două sau mai multe rețele autonome aflate la mare depărtare unele față de altele.

Scurt istoric și dezvoltarea Internet-ului

Internetul de astăzi s-a dezvoltat în timp, fiind rezultatul unui proces de schimbare și extindere de aproximativ 40 de ani. Renumitele universități americane au avut un rol deosebit de mare în evoluarea acestei rețele, colaborând cu DOD (Departement of Defense –Departamentul de Apărare al SUA).În perioada când rețeaua a trecut în domeniul universitar, a urmat utilizarea acesteia pentru colaborarea între universități, profesori, studenți și pentru schimbul rapid de informații. Foarte multe rețele regionale universitare și comerciale, dar și multe organizații din aceea vreme s-au alăturat la această rețea iar rezultatul este Internetul de astăzi. Principalele două aplicații ale Internetului sunt comunicația rapidă și singură între persoane aflate la distanțe mari răspândite pe întreg Globul dar și publicarea de informații. Internetul s-a răspândit imediat, în special din cauza posibilități de a publica și oferi informații, fie prin metode ușoare unei număr ridicat de utilizatori. De-a lungul timpului, au apărut o multitudine de programme de publicare a informațiilor pe Internet. Primele dintre ele, au fost cele care au stăpânit până în 1992 fiind FTP și NetNews. În preajma acestui an, Gopher și WAIS (Wide Area Information Service) ajung populare pentru că au simplificat interacțiunea în rețea și au dat metode mai bune de navigare pentru căutarea informațiilor. În anul următor, o echipă de cercetare în fizică elvețiană (CERN) a implementat un instrument pentru publicarea pe Internet a informațiilor: World Wide Web, respective, protocolul HTTP (Hyper Text Transfer Protocol).Apariția primului browser grafic, Mosaic în 1993 dar și publicarea informațiilor pe World Wide Web a cunoscut o creștere și o răspândire neașteptată. Din acest moment, s-a produs o explozie de informații, iar utilizarea Internetului a cunoscut o răspândire accelerată și numărul calculatoarelor conectate la Internet mărindu-se într-o fracțiune de secundă. Acest lucru se datorează atracței interfeței grafice a browser-elor (Netscape și Internet Explorer) dar și ușurința de a utiliza aceste unelte, fiind posibilă accesarea datelor multimedia, de diverse formate, prin intermediul legăturilor WWW. Explorarea continuă și astăzi, numărul utilizatorilor Internetului ridicându-se într-un ritm spectaculos și se așteaptă ca această creștere să continuie și în viitor. Din moment ce publicarea de informații pe Internet a devenit simplă, populară și necostisitoare, utilizarea în mod efectiv a informațiilor accesibile a ajuns tot mai greoaie. Sistemele de informații actuale, serverele Web, se confruntă cu o supraîncărcare și avem de-a face cu gâtuiri ori blocaje pe rețea datorită numărului tot mai ridicat de utilizatori care încearcă să acceseze informații disponibile pe Internet. Navigarea pe WWW este anevoioasă, iar găsirea de informații poate fi o provocare. Unul dintre motive este creșterea rapidă a volumului de date, a numărului de utilizatori și marea diversitate a datelor, ducând la folosirea efectivă a informației tot mai dificilă. Un alt motiv este că utilizatorii Web-ului, navighează pentru găsirea informațiilor urmărind legături hipertext. Cu dezvoltarea Web-ului, utilizatorii au fost nevoiți să parcurgă mai multe legături pentru a ajunge la ceea ce căutau. De aceea, utilizatorii au ajuns să depindă de programe de căutare, fiindu-le de folos în cautarea informațiilor disponibile prin Internet. Potrivit unei cauze de dificultate a păstrării unui imens spațiu de informații organizate, a necesitat de a traversa sistemele informațonale mari, precum și din cauza naturii subiective a organizării acestor informații, majoritatea programelor de căutare creează o bază de date fiind un index al informațiilor accesibile pe rețea. Atunci ,când utilizatorii apelează la aceste programe de căutare pentru a-i ajuta în dobândirea de informații v-a avea loc o căutare în această bază de date. Multe dintre uneltele de căutare și indexare fac parte din următoarele categorii: programe care gener depindă de programe de căutare, fiindu-le de folos în cautarea informațiilor disponibile prin Internet. Potrivit unei cauze de dificultate a păstrării unui imens spațiu de informații organizate, a necesitat de a traversa sistemele informațonale mari, precum și din cauza naturii subiective a organizării acestor informații, majoritatea programelor de căutare creează o bază de date fiind un index al informațiilor accesibile pe rețea. Atunci ,când utilizatorii apelează la aceste programe de căutare pentru a-i ajuta în dobândirea de informații v-a avea loc o căutare în această bază de date. Multe dintre uneltele de căutare și indexare fac parte din următoarele categorii: programe care generează indexuri de nume de fișiere sau nume de meniuri ale informațiilor larg răspândite (de exemplu: Veronica sau Archie) și programe de căutare care generează indexuri complete pentru tot conținutul fișierelor (de exemplu: Lycos sau WebCrawler). Se observă la majoritatea programelor performante de căutare de astăzi, generează indexuri exagerate pentru întregul conținut al documentelor. Prin urmare, aceste programe de căutare utilizează roboți Web pentru a transfera pe sistemul de fișiere local informațiile și documente care trebuie indexate. Roboți sunt programe software care încearcă să stabilească și să transmit un număr mare de documente WWW , traversând legături hipertext pornind de la un set de documente cunoscute. Aceste programe nu necesită decizii centralizate și nici participarea unor webmasteri individuali, fiind necesar doar ca ele să fie compatibile cu standardele care guvernează și fac Web-ul să funcționeze. Programele de căutare tind să genereze baze de date mai complete decât cele care se bazează pe efortul voluntar de colaborare a webmaster-ilor. În concluzie, internet-ul nu are un proprietar și nu există nici o companie care să impună reguli.Fiecare component este proprietatea cuiva, dar rețeaua ca întreg nu are un ,,șef’’ ori ,,director’’ fiind un sistem care își menține integritatea datorită intereselor mutual dar numărul organizațiilor depășește 50.000. Internet-ul este o rețea descentralizată, fiind chiar anarhică, dar fără descentralizare nu s-ar fi ajuns la mărirea și dezvoltarea ei enormă. Internet-ul este administrat prin consens de diferite organizații care se strâng pentru a găsi cea mai bună metodă global pentru funcționarea rețelei. Există furnizorii regionali sau naționali de servicii Internet care sunt interconectați fie direct ori prin intermediul unui organism supranațional. Principalele organisme existente în Europa sunt Europanet sau Ebone. Europanet este gestionat de DANTE (Delivery of Advance Network Technology to Europe) fiind o asociație creată în 1993 cu sprijinul mai multor rețele naționale în ajutorul cercetării științifice. Ebone este o asociație care gestionează numeroasele rețele europene. Mai există o organizație a utilizatorilor Internetului denumită ISOC (Internet Society) având un caracter voluntar iar unicul ei scop fiind promovarea schimbului global de informații. Cei ce stau în vârful acestei organizații au responsabilitatea de a gestiona din punct de vedere tehnic Internet-ul și de a standardiza tehnologia folosită. În 1983, funcționează și o organizație ce are ca scop ghidarea evoluției protocolului TCP/IP (Transmission Control Protocol/ Internet Protocol)- Internet Activities Board (IAB). Aceasta dă sfaturi dar și sprijină în cercetările efectuate în sprijinul comunității Internet. În timp, IAB a fost reorganizat cu două componente: Internet Engineering Task Force având responsabilitatea dezvoltării protocolului TCP/IP dar și integrarea altor protocoale în Internet , ar mai fi a doua componentă, Internet Research Task Force care continuă să organizeze și să exploreze concepte avansate privind rețelele. Dezvoltarea într-un ritm exponențial a numărului de calculatoare conectate la Internet, duc și la apariția unei noi serii de protocoale, menite să implementeze un sistem de stabilire a numelui acestora, sistem intitulat Domain Name System (DNS- Sistemul de Nume al Domeniilor). Prin urmare, nu există o firmă care să strângă plățile de la toate rețelele integrate în Internet ori de la utilizatori. Fiecare plătește pentru sine, însă rețelele se strâng pentru a decide cum să se conecteze împreună, apoi adună fonduri pentru aceste interconexiuni. O firmă ori o instituție plătește pentru conectarea sa la o rețea regional care la rândul ei, plătește un furnizor național pentru accesul său la o rețea internațională. Numeroase noduri Internet precum cele universitare sunt finanțate de bugetele statelor. Evoluția Internet-ului a fost foarte mare și spectaculoasă ca rapiditate.

Tabelul 1.Folosirea Internet-ului în Uniunea Europeană

Sursa: http://www.internetworldstats.com/stats9.htm#eu

După cum observam în tabelel 1, folosirea Internet-ului în UE a adus noi evoluații de la un an la altu în numărul de utilizatori.. În 2013 procentul de utilizatori se dublează față de 2012, iar 2014 tot se ridică accentuat. În cazul României, este aceeași situație ca ceea a UE. Creșterea explozivă a Internet-ului a revoluționat nu numai lumea calculatoarelor și a telecomunicațiilor fiind o adevărată ,,autostradă informațonală’’, la care zilnic sute de mii de afaceri, sisteme educaționale, rețele de cercetare ect. își conectează calculatoarele ,astfel, reunind conexiuni din peste 200 de țării ale globului.

Servicii Internet

Cele mai importante servicii Internet sunt: servicii de comunicare, servicii de informare, servicii de căutare, servicii de divertisment și servicii comerciale.

Serviciile de comunicare sunt de la banal- poșta electronică- până la comunicarea în timp real: mesajele instant (IM- Instant messaging), discuțiile (chat). Poșta electronic (e-mail) este cea mai veche dar și cea mai cunoscută aplicație Internet. Prin aceasta, se expediază mesaje în orice colț al lumii, fiind un serviciul oferit de orice furnizor de servicii Internet. Tehnicile de securizare asigură și confidențialitatea mesajelor. Serviciile fax permit unui posesor de e-mail să trimită faxuri oricărui utilizator Internet. Formele cele mai noi de comunicare sunt: liste de distribuție, buletinele electronice, videoconferințele electronice, grupuri de dialog, grupuri de dezbatere, biblioteci de programme și documentație dar și Internet Relay Chat (IRC). Serviciile de tip chat sunt conversații în timp real între două sau mai multe persoane care se derulează în mod text, voce sau video. Cei ce participă la aceasta pot distribui între ei și fișiere. Un client de mesagerie ar fi aplicația software instalată pe un calculator personal fiind utilizată pentru facilitate comunicării în timp cât mai real pe Internet. Cel mai cunoscut client de mesagerie este Yahoo Messenger, dar și Skype utilizat de firme pentru interviuri.

Figura 1. Programul Yahoo Messenger Sursa:http://myfreesoftdownload.blogspot.com/2012/09/downloadnewyahoomessenger2013.html#.VOn1xfmsVNM

O altă modalitate de comunicare online sau de grup poate fi grupul de dialog, precum newsgroup, ce permite citirea și transmiterea de mesaje despre un subiect anume în cadrul grupului de utilizatorii. Buletinele de informare electronic sunt considerate similare avizierelor din locurile publice. În esență, se concentrează numai pe un anumit subiect. Un exemplu ar fi, site-urile Web ale firmelor importante include propriile buletine de informare (forumuri). Internet Relay Chat (IRC) este un sistem destinat discuțiilor folosind un anumit set de reguli și conversații dar și o aplicație software client-server. Rămâne una dintre primele modalități prin care utilizatorii Internet-ului puteau să discute în timp real. Listele de distribuție sunt similare grupurilor de știri pentru că se axează pe un anumit subiect ori un scop ce distribuie informațiile întregului grup. Diferența principală formează în fapt liste automate ce se folosesc pentru a distribui informațiile sub formă de e-mail. Videoconferințele aprobă transmisiile de date audio și video între mai mulți participanți. Pentru a se putea comunica este necesară o cameră Web, un microfon și căști ori boxe.

Servicii de informare este unul complex bazat pe informare, prezentare, comunicare și colaborare, prin care o organizație își promovează ideile, concepțiile, produsele dar și în ultimul rând gestionează mai bine schimbul de informații ori opinii între angajați și partenerii săi. Centrele de cercetare și universitățile fac publice multe cursuri, articole ori baze de date. Un exemplu pagina Web a Facultății de Economie și Administrare.

Figura 2.Pagina Web a Facultății de Economie și Administrare

Sursa: http://portal.feaa.uaic.ro/

Multe firme producătoare oferă informații tehnice despre produsele pe care le comercializează în cadrul paginilor web. Bibliotecile și editurile sprijină versiuni electronice ale publicațiilor lor. Astfel, unele edituri folosesc difuzarea publicațiilor prin Internet. De pe Internet se pot obține informații sub formă: de text fiind sub formă de fișiere Word ori sub formă de PDF (Format de Document Portabil) ce pot fi vizualizate ori descărcate cu ajutorul aplicației Adobe Acrobat Reader, imagini sau fotografii, filme și clipuri video, jocuri, fișiere audio, aplicații software comerciale,ect. Procesul de descărcare a unui fișier de pe Internet pe propriul PC poartă numele de download. Astfel, atunci când se descarcă un fișier de pe un site Web, procesul de tranferare propriu-zis folosește protocolul FTP( File Transfer Protocol) ce reprezintă un set de standarde și reguli folosite pe Internet pentru trimiterea și primirea de fișiere. Pentru salvarea informațiilor de pe un site Web se poate face și prin copier sau prin salvarea paginii Web în întregime.

Servicii de căutare sunt cele ce ajută Internet-ul să dea informații din orice domeniu, posibilitățile de căutare fiind fără nici o limită. Un motor de căutare poate fi un program ce permite utilizatorilor pentru găsirea paginilor Web referitoare la o informație specificată de persoana în cauză. Exemple de motoare de cautare, pot fi: www.google.ro, www.yahoo.com. În realizarea căutării, se utilizează opțiuni de filtrare ce permit stabilirea unor criteria de selecție suplimentară. Astfel, rezultatul căutării este o pagină Web în care sunt specificate rezultatele găsite fiind adresele paginiilor Web în care apar informații despre subiectul căutat. Salvarea paginilor Web permite păstrarea acestora pe harddisk, încât acestea pot fi accesate chiar și fără conectare la Internet. Salvarea se poate face prin următoarele moduri: Web Page complete pagina web fiind salvată integral cu formatarea originală, Web Archive pagina web este salvată complet într-un singur fișier arhivat, Web Page ce se salvează doar informația ca text cu formatarea originală dar fără celelalte elemente ce se pot găsi pe pagina web, Text File fiind salvat numai conținutul paginii în format text simplu, astfel formatarea originală este pierdută.

Servicii de divertisment prin Internet se pot folosi atât pentru jocuri interactive, cât și pentru ascultarea unor posturi de radio on-line ori pentru a urmări emisiuni TV și vizualizarea de filme. Un exemplu de program ar fi WinAmp ce permite ascultarea posturilor de radio, ascultarea de fișiere mp3 dar și vizualizarea de clipuri și filme ce le găsim pe Internet.

Serviciile comerciale includ servicii care vizează vânzarea unui produs prin intermediul rețelei. Lansarea World Wide Web (WWW) și extinderea facilități multimedia a crescut aria de desfășurare a acestor servicii. World Wide Web este serviciul cel mai vizibil cu cea mai mare dezvoltare și prezintă informații sub formă de text, grafică, audio dar și video într-un format interconectat prin hiperlegături. Comerțul prin Internet s-a dezvoltat mult în ultimii ani, fiind incluse domenii din cele mai diverse precum: vânzări-cumpărări de software și hardware, autoturisme, cărți, locuințe, rezervăi de bilete de călătorie ect. Pot fi identificate patru forme de comerț electronic: firmă-consumator, firmă-firmă, firmă-administrație și administrație-consumator. Comerțul electronic este o metodă modern de comerț ce se adresează nevoilor partenerilor, piețelor și clienților prin reducerea costurilor, o îmbunătățire a calității produselor dar și a serviciilor fiind o creștere a vitezei și a ariei de livrare a bunurilor sau de prestare a serviciilor. În comerțul electronic, suportul tranzacților comerciale și al celor care ajută activitatea comercială este preponderant virtual. Se pot identifica următoarele modele de afaceri în comerțul electronic: magazinul electronic, aprovizionarea electronică, licitația electronic, supermagaznul electronic, piața unui terț și comunitățile virtuale. Magazinul electronic cuprinde o vitrină de prezentare a bunurilor și serviciilor comercializate de o firmă. Aceasta poate integra modalități de plată dar și de comandă, fiind combinat cu canalele de distribuție tradiționale. Aprovizionarea electronic se referă la reaprovizionarea dar și achiziția de bunuri și de servicii. Aceasta poate integra negocierea, semnarea contractelor ori munca colaborativă la proiecte. Licitația electronică are în vedere vânzări prin licitație electronică folosind mecanismele ofertei și regulile licitației tradiționale. Bunurile propuse sunt prezentate în regim de multimedia ce pot fi integrate prin semnarea contractelor ori plata și livrarea. Supermagazinul electronic este un grup de mai multe magazine electronice care vizează sau nu unu anumit segment diferit de piață. Aceatea cuprind un mod de plată comun pentru toate subcomponentele. Ele integrează și servicii destinate comunității virtuale. Piața unui terț are ca model adoptat de firme ce doresc să-și externalizeze funcția de marketing pe Internet. Aceastea pot propune diferite servicii cum sunt: gestiunea imaginii de marcă, gestiunea comenzilor, a plăților și a logisticii fiind asigurate tranzacții securizate. Comunitățile virtuale sunt platforme ce permit partajarea în grup a informațiilor între membri privați ori parteneri comerciali. Există și modele de afaceri în comerțul electronic fiind puțin utilizate ,precum:brokeraj de informații, platform de colaborare, furnizori de servicii pentru lanțul valorii în canalele de comerț electronic, notari electronici și servicii de securitate a tranzacțiilor. Plățile electronice prin Internet facilitează plata de bunuri și de servicii prin cărți de credit, cecuri electronice și banii cash digitali dar și operațiuni bancare cum ar fi verificarea soldurilor, a tranzacțiilor pe cont, cererile de credit ori alte tranzații.

Impactul Internet-ului asupra lumii afacerilor

Tehnologiile informaționale și de comunicație au susținut activitatea economică de prin anul 1950. Însă, pe parcursul anilor următorii până în 1980 impactul lor s-a intensificat. Cu timpul, rolul tehnologiile informaționale și de comunicație au fost redescoperite.Astfel, tehnologiile informaționale și de comunicație nu au mai fost considerate un simplu instrument utilizat pentru rezolvarea unor probleme, ci au fost tratate ca un sistem socio-tehnic. În descrierea tehnologiilor informaționale și de comunicație ,au început să se facă remarcați termini ca ,,rețea’’ , ,,impact social’’ sau ,,efort suplimentar’’. După anul 1990, Internet-ul și-a probat funcționaliatatea, adoptarea tehnologiilor informaționale și de comunicație dar a căpătat niveluri puternice. Elementul care s-a declanșat a fost aceea creștere a numărului de utilizatori ai Internet-ului până la un punct. Prin acest efect de rețea, indivizi cu dispozitivele și organizațiile prinse între ele au avut dintr-o dată o valoare nemaipomenită decât ceea anterioară de a se conecta. Internet-ul a încoronat descoperirile tehnologice de până la el și a influențat în transformarea firmelor ceea ce a influențat pozitiv relațiile acestora cu furnizorii dar și cu clienții, managementului, procesele de producție, activitatea financiar-contabilă dar nu în final și valoarea acțiunilor lor la bursa de valori. Impactul Rețelei s-a simțit în toate ariile societății, manifestându-se constant dar cu o intensitate ridicată domeniul afacerilor. Activitățile economice din toate domeniile s-au transformat tot mai accesibile în procesare, stocare dar și comunicarea informațiilor. Însă, volumul exagerat de informații disponibile a schimbat modul de funcționare a piețelor. Prin exploatarea informației, afacerile s-au restructurat și au apărut oportunități noi de ridicare a nivelului de trai. Tehnologiile informaționale și de comunicație au dat naștere unei noi economii numite e-economia fiind economia informațională ori cea digital cu noi forme de afaceri precum cele de comerț și afacerile electronice.

Internet- ul obiectelor

Despre Internet se poate spune că este cel mai complex ca structură creat de umanitate, însă Internet-ul obiectelor pare să-l întreacă. Prin acest Internet al obiectelor, lucrurile fizice se conectează cu alte lucruri asemănătoare, folosindu-se comunicațiile fără fir ce oferă servicii. Internet-ul obiectelor presupune integrarea lumii fizice cu cea digitală a Internet-ului clasic. Aceasta se bazează pe o infrastructură de rețea globală ce leagă obiectele fizice și virtuale identificate în mod unic prin explorarea datelor capturate prin senzori, a facilităților de comunicație și de acționare. Utilizarea Internet-ului obiectelor include atât spațiile domestic, orașe inteligente dar și dispozitivele de monitorizare a sănătății. Tehnologia ce stă la baza acestor dezvoltări prin conceptual Internet-ul obiectelor s-a mărit și prin codurile de bare 2D, senzorii wireless, tehnologiile de localizare dar și comunicațiile 3 sau 4G. Senzorii integrații în obiectele conectate pot fi dintre cei mai diverși precum cei de lumină ambientală ori accelerometru. Combinația acestor tehnologii face posibilă acele scenarii de science-fiction, în care din ce în ce mai multe activități pot fi realizate autonom de obiectele care se înconjoară fiind capabile să comunice între ele dar deschis și acele posibilități pentru afaceri noi. Prin comunicarea de la obiect la obiect devine posibilă un scenariu, fiind exemplu atunci când, unui pasager care și-a comandat mâncarea on-line o v-a primi automat dar de îndată ce va lua loc la masa din salonul de plecare, mai există posibilitatea doar atunci când un călător pierde avionul, bagajul său nu v-a fi urcat la bordul zborului respectiv.

Influența Internet-ului asupra minții, comportamentului și sănătății umane

Internet-ul determină schimbări în modul de obținere, procesare și stocare a informațiilor de către utilizatorii. Efectele Internet-ului asupra creierului uman pot fi: dependența de conexiune la Internet, diminuarea capacității de concentrare, supraîncărcarea cu informații, diminuarea capacității de sinteză și de decizie, scăderea proceselor cognitive, a vocabularului abstract, a capacității de reflecție, a gândirii critice și a imaginației. Situația se agravează pe măsură ce mintea umană devine obișnuită să preia informații numai într-o formă specifică Internet-ului iar celelalte tipuri de media sunt nevoite să se alinieze. Programele de televiziune postează reclame, anunțuri, știri în diferitele părți ale ecranului, în timpul emisiunilor. Astfel, ziarele și revistele își scurtează articolele, rezumându-se doar la esența știrii pe scurt, iar paginiile sunt bombardate cu reclame ori anunțuri. Informația se prezintă într-o formă mult mai concretă fiind tot mai atrăgătoare pentru utilizator dar și pentru a putea fi înțeleasă mai ușor. Celelalte media se înscriu într-un cerc vicios al metabolismului alert al informației născută de Internet dar totuși creierele noatre se supun unui asalt de informații. Efectele Internet-ului asupra comportamentului și sănătății umane pot fi: izolarea socială, probleme de sănătate, comportament nepoliticos, agresiv și vicios, limbajul se schimbă, apar cuvinte noi și tot mai multe prescurtări. Din punct de vedere comportamental apar schimbări în modul de socializare, de exprimare a gândurilor ori în gradul de libertate. Utilizarea excesivă a tehnologiile informaționale și de comunicație poate izola din punct de vedere social. Utilizatorii ai tendința de a prefera viața digitală, în care își pot forma identități cu atributele dorite în viețiile reale, iar prin asta se pot înregistra într-o tendință de a se înstrăna de familie, prietenii, de colegii de muncă sau de școală rezultând o comunicare interpersonal ce are de suferit. Internet-ul a afectat și limbajul prin introducerea de cuvinte noi și folosirea pe scară largă a unor prescurtări necesare în comunicarea rapidă în scris în camerele de chat. Din cauza utilizării exagerate a tehnologiile informaționale și de comunicație pot apărea și probleme de sănătate cum ar fi deformarea coloanei vertebrale, dureri de cap sau creșterea în greutate.

Capitolul 2. Locul și rolul instituților publice în societate

2.1 Cadrul general de înființare și organizare a instituției publice

Fiecare Primărie fie la nivel de comună, localitate sau municipiu este organizată și funcționează potrivit prevederilor Legii administrației publice locale nr. 215 / 2001 și în conformitate cu hotărârile Consiliului Județean de care aparține, privind aprobarea organigramei și numărului de posturi ale aparatului propriu de specialitate. Primarul, Viceprimarul și Secretarul comunei, orașului sau municipiului, împreună cu aparatul propriu de specialitate constituie o structură funcțională cu activitate permanentă ,fiind astfel denumită Primăria comunei, orașului, municipiului de care aparține a fiecărui județ din România, care aduce la îndeplinirea hotărârilor Consiliului Local al Municipiului și dispozițiile Primarului, soluționând problemele curente ale colectivității locale. Primarul este șeful administrației publice locale fie dacă aparține comunei, orașului sau municipiului dar și al aparatului propriu de specialitate, pe care îl conduce și controlează , conform art. 66(1) din Legea 215 / 2001. Orice Primărie are o structură funcțională cu activitate permanentă, care duce la îndeplinirea hotărârilor Consiliului Local și dispozițiile Primarului, soluționând în condițiile legii, problemele curente ale comunității locale. Întreaga activitate a Primăriei se subordonează principiului legalității, gestionării responsabile și eficiente a problemelor publice, în interesul colectivităților locale. Misiunea Primăriei este de a soluționa și gestiona, în numele și în interesul colectivității locale pe care o reprezintă, treburile publice, în condițiile legii, de a asigura respectarea drepturilor și libertăților fundamentale ale cetățenilor, a prevederilor Constituției, precum și punerea în aplicare a legislației în vigosare. Atribuțiile Primăriilor se concretizează în activități executive cu caracter de dispoziție și activități cu caracter de prestație. Prin activitățile executive cu caracter de dispoziție se realizează procesul de organizare și executare a legilor, hotărârilor Consiliului Local și altor acte normative, stabilindu-se conduita concretă pe care trebuie să o urmeze diferite persoane fizice și juridice a județului de care aparțin. Actele juridice emise în exercitarea acestor activității sunt dispoziții, avize, acorduri și autorizații. Activitățile executive cu caracter de prestație se realizează din oficiu sau la cererea cetățenilor și persoanelor juridice din municipiu, urmărindu-se în principal: asigurarea calității vieții în cadrul colectivității locale (salubritate, întreținerea căilor publice, ocrotirea mediului ambient, asigurarea utilităților publice), satisfacerea unor cerințe din oficiu sau la cererea persoanelor fizice și juridice (eliberearea de certificate, realizarea cadastrului imobiliar- edilitar, nomenclatura stradală și recenzarea imobilelor, soluționarea petițiilor și sesizărilor, analiza și promovarea către autoritatea deliberativă a propunerilor de soluționare a problemelor ce intră în competența materială de soluționare a acesteia, precum și asigurarea respectării drepturilor și libertăților fundamentale ale cetățenilor). Dispozițiile prezentului Regulament se aplică funcționarilor publici și personalului cu contract individual de muncă, din aparatul propriu de specialitate al Primarului. Funcționarii publici și personalul angajat cu contract individual de muncă, din aparatul propriu de specialitate al Primarului sau fiecare în domeniul lor de activitate, fiind în serviciul colectivității locale care asigură satisfacerea cerințelor cetățenilor prin aplicarea corectă a legilor , altor acte normative, inclusiv a hotărârilor Consiliului Local și dispozițiilor Primarului. Funcționarii publicii din aparatul propriu de specialitate al primarului se bucură de stabilitate în funcție , în condițiile legii și se supun reglementărilor Legii nr. 188 / 1999, republicată, privind Statutul Funcțonarilor Publici. Personalul angajat ce contract individual de muncă are calitate de funcționar public și se supune reglementărilor prevăzute de legislația muncii. Primăria are ca obiectiv principal servirea colectivității realizând acest lucru prin gestionarea resurselor ce aparțin. Pentru aceasta se elaborează și aprobă anual, bugetele de venituri și cheltuieli, astfel se stabilesc impozitele și taxele locale dar și taxele speciale. Câteva obiective ar fi: eficientizarea activităților instituției, cât mai buna gestionare a resurselor financiare, finalizarea programelor și proiectelor inițiate de Primărie, perfecționarea sistemului de relaționare cu cetățenii, intensificarea acțiunilor ce țin de imaginea localității, dar și inițierea de noi proiecte și acțiuni pe plan social , de programe de mediu.

2.2 Instituțiile din Administrația Publică

Aparatul propriu de specialitate al Consiliului Local este organizat pe compartimente. În sensul prezentului regulament, prin compartimente se înțelege birouri, servicii, direcții, conform organigramei și statului de funcții aprobat. Structura organizatorică și numărul de posturi se stabilesc prin hotărâri ale Consiliului Local, cu respectarea prevederilor legale. Conducerea direcțiilor, serviciilor, birourilor și legătura acestora cu autoritățile în subordinea cărora lucrează, se realizează prin directorii executivi, respectiv șefii de servicii și birouri. Directorii, șefii de servici și birouri reprezintă instituția în raporturile cu terții, numai pe baza împuternicirilor de reprezentare acordate de primar, sau stabilite prin fișa postului. Direcțiile de specialitate din cadrul structurii organizatorice nu sunt investite cu atribuții de decizie, care să angajeze autoritățile administrației publice locale. În îndeplinirea atribuțiilor ce le revin, compartimentele, sub îndrumarea directorului executiv, întocmesc rapoarte, referate, informări, programe de activitate, studii pe care le supun aprobării, conform competențelor legale. Directorii executivi și șefii de compartimente asigură conducerea operativă și funcționarea în condiții de eficiență, calitate și răspund de sarcinile, cât și de instrucțiunile pe care le transmit personalului din subordine. În conformitate cu prevederile Legii nr. 215 / 2001 a administrației publice locale, primarul, viceprimarii, secretarul, împreună cu personalul din subordinea ierarhică a primarului, constituie Primăria, instituție publică cu activitate permanentă care duce la îndeplinire efectivă hotărarile Consiliului Local și soluționează problemele curente ale colectivității locale în care funcționează. Personalul Primăriei este structurat pe direcții, servicii, birouri și compartimente. Primarul, în calitate de șef al administrației publice locale, răspunde de întreaga activitate din Primărie potrivit competențelor stabilite de lege. În exercitarea atribuțiilor sale Primarul poate delega o parte din acestea, mai puțin cele exceptate de lege. În absența Primarului, atribuțiile acestuia pot fi exercitate de unul dintre viceprimari anume împuternicit. Viceprimarii coordonează compartimentele de specialitate din cadrul Primăriei, în temeiul organigramei și dispoziției primarului. Secretarul Primăriei exercită atribuțiile prevăzute de art. 43 alin. 2 și 53 din Legea administrației publice locale nr. 215 / 2001, precum și cele prevăzute în alte acte normative, sau încredințate de Primar și Consiliul Local, bucurându-se de stabilitate în funcție în condițiile legii.

Compartimentul (direcția) administrație publică locală desfășoară următoarele activități: examinează și propune secretarului modalitățile concrete de rezolvare a petițiilor; plângerilor formulate de cetățeni, prezintă lunar sinteze privind problematica scrisorilor adresate Primăriei și modul de rezolvare a acestora; răspunde de folosirea documentelor din arhiva instituției și eliberează, în condițiile prevăzute de lege, certificatele, copiile și extrasele de pe documentele din arhivă; asigură înscrierea în audiență a solicitanților, participă la audiențe și urmărește rezolvarea problemelor ridicate; urmărește rezolvarea cererilor privind cumpărarea lemnelor de foc și construcții; urmărește modul în care este asigurată apărarea ordinii publice, respectarea drepturilor și libertăților fundamentale ale cetățenilor, informând periodic Primarul și Consiliul Local; gestionează și soluționează dosarele cetățenilor privind Legea nr. 10 / 2001; vizează de legalitate contractele încheiate între Primărie și terți. Biroul Stare Civilă prestează următoarele servicii către populație: primește, verifică și înregistrează documentația pentru eliberarea actelor de stare civilă (naștere, deces, căsătorie), precum și pentru eliberarea copiilor și extraselor după documentelor de stare civilă; întocmește actele de naștere în baza sentințelor civile de înregistrare tardivă a nașterii, precum și în baza dispozițiilor Primarului, în cazul copiilor abandonați la naștere; asigură relațiile cu publicul în domeniu; urmărește aplicarea art. 62 din legea nr. 119 / 1996, analizând și stabilind faptele ce constituie contravenții la regimul actelor de stare civilă, aplicându-se sancțiuni potrivit legii; completează livretele de familie. Biroul Registrul Agricol își desfășoară activitatea în folosul cetățenilor, astfel: eliberează adeverințe și certificate de producător agricol, precum și de adeverire a proprietății agricole; rezolvă corespondența, cererile și reclamații cetățenilor; întocmește și actualizează datele înscrise în Registrul agricol, conform Legii 68 / 1991 și H.G.R. nr. 269 / 2001 și corelarea dateleor declarate cu evidențele din cadrul Serviciului Cadastru; participă la ședințele de fond funciar. Compartimentul Contencios, prin consilierii săi juridici, participă la concilieri, în caz de litigii în contencios. Compartimentul Autoritate Tutelară asigură următoarele servicii populației: efectuează anchete sociale pentru divorțuri, pentru persoanele condamnate, pentru punere sub interdicție; participă la activitatea de documentare în vederea soluționării problemelor de autoritate tutelară; controlează efectiv și continuu modul în care părinții, tutorii, curatorii și alte persoane obligate de lege își îndeplinesc obligațiile legate de persoana și bunurile minorului; la cererea instanței de judecată sau a organelor de urmărire penală, întocmește documentația în cazurile de tutelă, curatelă, decădere din drepturile părintești, minori infractori. Biroul de Audit Intern asigură transparența referitoare la activitatea din cadrul Primăriei și cetățeni, astfel: examinează legalitatea, regularitatea și conformitatea operațiunilor, identificarea erorilor, risipei, gestiunii defectuoase și fraudelor, propunând măsuri și soluții pentru recuperarea pagubelor și sancționarea vinovaților; evaluează economicitatea, eficiența și eficacitatea cu care sistemele de conducere și de execuție din instituție utilizează resursele financiare, umane și materiale pentru atingerea obiectivelor și obținerea rezultatelor stabilite; efectuează controlul și certificarea datelor la Direcția Taxe și Impozite, în vederea emiterii Dispoziției Primarului, în situația formulării de contestații de către petenți. Direcția Economică, prin serviciile sale, urmărește corectitudinea plăților și încasărilor aferente activităților sale, urmărește și înregistrează în contabilitate toate lucrările de investiții, întocmește contracte de închiriei, concesionări sau dare în folosință gratuită a unor bunuri ale muncipalității. Serviciul Resurse Umane, prin personalul din cadrul Compartimentului Resurse Umane și Protecție civilă, asigură următoarele: întocmirea contractelor de muncă pentru însoțitorii persoanelor cu handicap, evidența acestora și asigurarea retribuirii lor; prevenirea populației asupra atacului inamicului din aer sau a dezastrelor; stabilește măsuri pentru protecția populației împotriva efectelor armelor nucleare, chimice, biologice și convenționale și a dezastrelor; efectuează pregătirea populației în vederea asigurării protecției; stabilește posibilitatea de utilizare a fondului pentru adăpostire; execută proiecte și experimentări în scopul îmbunătățirii măsurilor de protecție civilă; propune spre aprobare mijloacele materiale și financiare necesare construirii, amenajării și modernizării adăposturilor, punctului de comandă, a sistemului de alarmare a mijloacelor de protecție și intervenție; asigură, prin comisia medicală, măsuri sanitare pentru răniți și sinistrați rezultați în urma dezastrelor. Prin Compartimentul Informare Publică, cetățenii au acces la orice informație de interes public, cu excepția acelor informații care sunt exceptate de la accesul liber al cetățenilor. Direcția de Protecție, Ordine Publică și Administrativă colaborează cu organele de poliție pentru asigurarea climatului de ordine și liniște publică, siguranța persoanelor, integritatea corporală, viața, bunurile ce aparțin domeniului public și privat al sectorului și a persoanelor fizice; în caz de incendii, să ia măsuri de stingere și salvare a persoanelor și bunurilor; sesizează poliția în legătură cu orice faptă care prezintă pericol social și dă concursul pentru îndeplinirea misiunilor ce-i revin Poliției, pentru prinderea infractorilor. Direcția Tehnică, prin serviciile și compartimentele sale, reprezintă Direcția din cadrul Primăriei ce rezolvă multe din problemele ridicate de populație, și anume: modernizări și reabilitări ale căilor de comunicație și lucrărilor de artă (poduri); lucrări privind siguranța circulației; extinderi de rețele edilitare; lucrări de salubrizare a spațiilor publice, căilor de comunicație; lucrări de investiții: locuințe sociale, săli de sport; investiții în dezvoltarea infrastructurii turistice și de agrement – amenajarea ștrandului municipal – prin accesarea fondurilor UE – program PHARE; investiții în dezvoltarea infrastructurii de mediu: implementarea programului privind Sistemului de management al deșeurilor – prin accesarea fondurilor UE – program ISPA, lucrări de întreținere canalizare pluvială; amenajarea și întreținerea spațiilor verzi, a parcurilor și a altor locuri de agrement; asigurarea iluminatului public; alte lucrări gospodărești: decolmatări de albii, lucrări de deszăpezire și combatere a poleiului, lucrări de dezinsecții, deratizări, ecarisaj; asigură tipărirea și distribuirea legitimațiilor de călătorie gratuită pentru transportul în comun a veteranilor de război, a foștilor deținuți politici, a deportaților, conform legii. Direcția Urbanism și Amenajarea teritoriului, prin Serviciul Urbanism coordonează dezvoltarea urbanistică și amenajarea teritoriului la nivelul sectorului, conform prevederilor Legii nr. 350 / 2001 și a Legii nr. 453 / 2001, emițând pentru populaței Avize ale Comisiei Locale de Urbanism și Certificate de Urbanism. Serviciul Autorizări în Construcții emite Autorizații de construire conform prevederilor legale în vigoare, Planului Urbanistic General și Regulamentului General de Urbanism, după verificarea documentațiilor depuse de beneficiari. Activitatea Serviciului Cadastru constă în aplicarea prevederilor Legii fondului funciar și avnd ca rezultat eliberarea de titluri de proprietate celor ce au acest drept. Trezoreria statului este structurată asemănător băncilor, având o unitate centrală subordonată Ministerului Finanțelor și unităților teritoriale amplasate în funcție de structura administrativ – teritorială a țării. Funcțiile tradiționale ale Trezoreriei sunt cele atribuite de către finanțele clasice care consideră trezoreria statului ca fiind pe de o parte "casieria " unde sunt depuse fondurile publice administrate atât la nivelul statului cât și la nivelurile administrațiilor locale, iar pe de altă parte "banca" cu activitate de credit pe termen lung însărcinată să echilibreze încasările cu plățile de natură bugetară. Trezoreria tinde să devină unul din instrumentele prin care administrația statului sau administrația locală își procură resursele financiare suplimentare alături de cele bugetare și menține echilibrul bugetar și financiar la nivelul administrației. Astăzi, Trezoreria finanțelor publice la nivelul autorităților administrației publice locale îndeplinește următoarele activități: casier al sectorului public; execuția bugetelor locale; controlul financiar preventiv; operațiuni de decontare în contul instituțiilor publice locale; atragerea disponibilităților; efectuarea unor plasamente financiare pe termen scurt; gestionarea datoriei publice locale; evidența contabilă a operațiunilor. Formarea, administrarea, folosirea și controlul resurselor financiare specifice unităților administrativ – teritoriale, instituțiilor și serviciilor publice de interes local, se stabilesc conform unor norme dar și cu respectarea unor principii obligatorii care stau la baza elaborării, aprobării și execuției bugetare la nivelul local. Autonomia financiară, prin bugetele locale, aduce după sine descentralizarea unor atribuții centrale ale statului. Ca urmare, relațiile care se stabilesc între autoritățile administrației publice locale și instituțiile reprezentative ale statului nu sunt de subordonare și nici de centralizare.Fluxul informațional care se stabilește între autoritatea administrației publice locale și celelalte instituții poate fi redată astfel:

În primul rând, avizează bugetul de venituri și cheltuieli aprobat de Consiliul Local în vederea depunerii acestora la Direcția de Trezorerie Publică pentru a se realiza operațiunile financiare din cursul anului financiar. Apoi, depunerea situațiilor privind bugetul local în vederea centralizării și raportării acestuia către Ministerul Finanțelor. Depunerea dării de seamă contabile trimestriale. După, transmite note de fundamentare privind necesarul de sume defalcate din impozitul pe venit pentru bugetele locale și a sumelor defalcate din taxa pe valoare adăugată. Transmite alte situații care stau la baza fundamentării bugetelor locale. A patra condiție ,comunică sumele defalcate din impozitul pe venit și din taxa pe valoare adăugată pentru bugetele locale după aprobarea bugetului de stat, cât și ca urmare a rectificării bugetului de stat. Repartizează pe unități administrativ – teritoriale prelevările de la bugetul de stat pe baza criteriilor prevăzute de Ordonanța nr. 45 / 2003 privind finanțele publice locale. Rezultă relații cu Trezoreria și solicită acestora fundamentarea cheltuielilor pentru a fi incluse în bugetul local și a fi supuse spre aprobare în Consiliul Local. Comunică acestora detalierile de cheltuieli în urma aprobării bugetului local cu repartizarea pe trimestre. Deschide credite bugetare la trezorerie, pe titluri de cheltuieli și alimentează conturile deschise în vederea efectuării de decontări. Avizează bugetele de venituri și cheltuieli pentru activitățile autofinanțate. Centralizează dările de seamă contabile trimestriale în vederea raportării către Finanțele Publice. Relațiile cu furnizorii se referă la operațiunile privind cumpărările de mărfuri și produse, lucrările executate și serviciile prestate, precum și cumpărările de imobilizări. Instituția publică solicită de la minim 3 furnizori oferta de preț pentru bunurile pe care urmează să le achiziționeze. După ce se alege oferta cea mai avantajoasă, solicită prin referat achiziționarea de produse specificând cantitățile necesare. Furnizorul emite factură pentru bunurile solicitate către instituția publică, în momentul achiziționării de către aceasta. Factura, împreună cu ofertele de preț, referatul de necesitate este înregistrată în contabilitate, urmând să se facă decontările către furnizor pe bază de ordin de plată. În cazul executărilor de lucrări și prestări de servicii pentru o instituție publică, se încheie contracte cu furnizorul, în care se stabilesc prețurile, condițiile și modalitățile de plată. Instituțiile aparținând administrației publice locale fiind consiliile locale ale comunelor, orașelor, municipiilor, primăriile și instituțiile subordonate (spitale, centre medicale, creșe, grădinițe, școli, școli post-liceale, grupuri școlare, colegii, institute, case de cultură, teatre, filarmonici, ansambluri folclorice, edituri, muzee, centre de plasament, cantine de ajutor social, cămine pentru persoane vârstnice, direcții de asistență și protecție socială, corpul gardienilor publici, direcții de evidență a persoanelor, de impozite și taxe locale, administații ale fondului imobiliar al unităților sanitare publice, administrațiile domeniului public).

2.3 Rolul tehnologiei informaționale și de comunicații în instituțiile publice

În zilelor noastre, o adevarărată revoluție informațională se arată că tehnologiile au sporit considerabil capacitatea indivizilor de a achiziționa, stoca, organiza, întreține, actualiza, transmite și partaja informațiile. Dispunem de instrumente care ne permit să extragem și să comunicăm informații în câteva secunde, oriunde, oricui și la orice oră, dar și mai ales suntem în măsură să lucrăm împreună, să partajăm resursele și să luăm decizii electronic. Instrumentele menționate sunt denumite generic Tehnologii Informaționale și de Comunicații (TIC). Acesta este cel mai utilizat termen pentru integrarea telecomunicații- computer fiind definit ca o contopire a telecomunicațiilor (reprezentate de telefoane , circuite, cabluri, sateliți, relee), iar pe de o parte și a calculatoarelor electronice. Impactul aceasta este analizat frecvent ațât la nivel individual , cât și la nivel macro-economic. Pentru nivelul individual, acest impact a devenit extrem de semnificativ fiind faptul că practic toți europenii dispun de un telefon mobil sau de un laptop ori de o tabletă și există mai mult de 250 de milioane de utilizatori cotidieni de Internet ce schimbă modul lor de viață prin a accesa site-urile instituțiilor unde lucrează pentru efectuarea serviciilor față de cetățeni de oriunde s-ar afla pentru a da informații. Rezultatul poate fi constatat de fiecare dintre noi, fie ca angajați cu o fracțiune de normă ca manageri ai informațiilor personale sunt astfel din ce în ce mai abundente și greu de gestionat. În linii mari, se înțelege totalitatea instrumentelor, tehnicilor, tehnologiilor care îi permite unui individ achiziția, stocarea, organizarea, întreținerea, actualizarea, transmiterea și partajarea informațiilor sale personale cât și cele din cadrul unei instituții. În mod ideal, printr-un management de calitate al propriilor informații, individual va putea dispune în permanență de informația corectă la locul potrivit, iar ea va fi în forma sa cea mai adevărată, suficient de completă și de o calitate optimă pentru a răspunde nevilor sale curente. Pe baza informației dorite și primate șa un moment dat, individual își va putea interpreta , într-un mod cât mai apropiat de perfecțiune, rolul său în societate fie ca părinte, angajat, prieten sau membru al unei comunități. La nivel macro-economic, sunt privite ca cristalizarea noului val de schimbări tehnologice dar și economice. Calculatoarele asigură prelucrarea informației, iar telecomunicațiile transmiterea ei. Ele pot exista independent, dar împreună sunt din ce în ce mai mult văzute ca sistemul nervos central al economiei mondiale, nu atât ca însoțitoare ale creșterii și bunăstării viitoare, ci mai degrabă ca o condiție a acestora. Există și caracteristici precum posibila utilizare a limbajului uman pentru interogarea unui sistem informatic, asigură accesibilitatea informației în diverse puncte ale aplicației cu costuri foarte reduse și confer inteligență sistemelor de prelucrare a informațiilor. Ar fi un aspect ce nu este unul lipsit de riscuri. Plecarea unui angajat din organizație poate adduce după sine fie divulgarea cunoștințelor, care are implicații negative asupra avantajului competitive al organizației respective, fie o pierdere important a integrității lor, care apare chiar și atunci când angajatul nu afectează confidențialitatea cunoștințelor, nedivulgându-le în vreun fel. Problema este legată de caracterul nestocabil al bazei de cunoștințe tacite, spre deosebire de bazele de date și informații, ca și de importanța capitalului relațional al unui angajat în firmă ori plecarea unui membru dintr-o echipă duce la destabilizarea activității sau chiar la destrămarea acesteia. Acest lucru este cu atât mai grav cu cât angajații își conștientizează mai bine importanța în cadrul organizației. Capacitatea lor de înțegerea strategiei organizației ca și a felului la care aceasta funcționează dar și de comunicare cu echipa de lucru sau cu consumatorii, le conferă o putere individual deloc neglijabilă. Combinată cu lipsa de loialitate, din ce în ce mai vizibilă în cultura contemporană, poziția cheie pe care o deține angajatul și cantitatea enormă de cunoștințe la care acesta are acces, ea poate deveni un pericol potențial atât în ceea ce privește confidențialitatea când cunoștințele pot fi divulgate sau puse în slujba competitorilor, intgritatea atunci când angajatul poate pleca din organizație, luând cunoștințele în special pe cele tacite cu el, cât și accesibilitatea acestuia ce nu dorește să-și împărtășească cunoștințele altora. Una dintre principalele caracteristici ale agenților individuali implicați constant în fluxuri de cunoștințe este abilitatea de a delega o parte dintre sarcinile lor de lucru tehnologiei. Scăpând astfel de grija activităților repetitive, angajații își pot dedica timpul și eforturile sarcinilor generatoare de valoare, care cer creativitate și inovare. Pe de altă parte, însă obiceiul de a folosi aplicații în activitatea curentă îi face foarte deschiși la adoptarea de noi realizări tehnologice. Ca urmare a acestei schimbări în psihologia lor, oamenii pot împărtăși cunoștințe pe care angajatorul le consider confidențiale. În plus, controlul pe care angajații doresc să îl aibă asupra sarcinilor de lucru și de acasă sau din concediu este de asemenea cauzator de vulnerabilități. Achizițiile instituțiilor publice în domeniul TIC sunt dintre cele mai diverse la nivel de hardware precum servere de baze de date, de aplicații și de comunicații, stații de lucru, sisteme de conferințe/ videoconferințe, echipamente pentru procesarea electronic și afișarea voturilor, imprimante, copiatoare, scanner ,routere. Se urmărește în același timp dezvoltarea de noi aplicații sau îmbunătățirea celor existente, inclusive a celor web. Dincolo de programele obișnuite de securitate precum programme anti-virus, cele de birotică sau baze de date legislative, având în vedere specificul activității mai este necesar software specializat pentru evidența operațiunilor de cadatru, evidența populației, evidența încasărilor din impozite și taxe locale pentru persoane fizice și juridice, pentru managementul informațiilor/ circulația documentelor în cadrul aparatului propriu, sau pentru semnarea digital a documentelor electronice, dincolo de programme informatice pentru contabilitatea bugetară sau privind execuția bugetară. O administrație publică eficentă are nevoie și de un management electronic al documentelor și al fluxurilor de documente. Acesta este realizat cu ajutorul unor aplicații care permit crearea, capturarea, organizarea, arhivarea, regăsirea, manipularea și circulația controlată a documentelor vehiculată zilnic ,în condițiile în care cantitatea de documente vehiculată zilnic este tot mai mare, iar costurile gestionării documentelor pe suport fizic sunt în creștere. Asemenea aplicații există de multă vreme și folosirea lor a devenit destul de frecventă la nivelul mediului de afaceri, dar și în administrația publică, inclusiv din România au început să fie folosite. Integrarea aplicațiilor informatice la nivel local permite: oferirea unor servicii publice de un nivel calitativ superior odată cu informatizarea instituțiilor publice crescând eficiența în tratarea solicitărilor cetățenilor; minimizarea costurilor cu care sunt oferite serviciile publice; obținerea și transmiterea de informații în format electronic; optimizarea circuitului informațiilor și al fluxurilor de informații între instituțiile publice locale și între cele locale și centrale. Acest nou tip de administrație reprezintă administrația viitorului fiind o orientare în acord cu noua economie spre care ne îndreptăm, reprezentând utilizarea tehnologiei informaționale în administrația publică în gradul cel mai înalt, în ultimă instanță în beneficiul cetățeanului. Principalul avantaj al dezvoltării accesului online în administrația publică este în primul rând pe linia creșterii eficienței informaționale, dar un al doilea aspect, deloc de neglijat, este cel al posibilități investitorilor străini ori românii plecați în străinătate de a se informa sau chiar de a cere anumite autorizații direct din străinătate.

Capitolul 3. Studiu de caz privind site-urile primăriilor din România

Procesul de consultare a cetățenilor este obligatoriu și indispensabil într-un stat democratic iar într-o societate în care tehnologia TIC este în plic avânt, și internetul devine un instrument util în exercitarea atribuțiilor de către stat. Mulți cetățeni nu au timp să se ducă la dezbaterile publice organizate de autorități, iar prin intermediul mijloacelor electronice puse la dispoziție de portalul autorității publice în cauză aceștia își pot exprima punctele de vedere cu privire la problemele puse în discuție. Dar consultarea cetățenilor nu se face doar on-line sau prin intermediul dezbaterilor publice ci și cu ajutorul unor grupuri de lucru gen consiliul consultative de cartier, a centrelor de informare, a unui call-center sau telverde. După finalizarea procelui de agregare și obținerea schemei globale, au fost calculate indicatori globaliai calități pentru fiecare site web considerat. În tabelul următor au fost prezentate rezultatele obținute:

Tabelul 2.Indicatori ai Internet-ului privind calitatea site-urilor web ale primăriilor din România

Sursa: http://www.ieee.org/web/depelopers/style/

În regiunea Nord Est cu cele 6 județe: Bacău, Botoșani, Iași, Neamț, Suceava și Vaslui, este cea mai mare regiune a țării, doar 43.7 % din populație se află în mediul urban, iar regiunea este cea mai slab dezvoltată dintre regiunile țării. Cu toate acestea în ceea ce privește guvernarea electronic portalurile primăriilor au obținut un punctaj mediu: între 20-40 puncte, doar Suceava respectiv Bârlad obținând 16 respectiv 14 puncte. Site-ul Primăriei Botoșani a obținut punctaje bune. Criteriul ce lipsește cu desăvârșire la 57.5% din site-urile evaluate și la 15% dintre aceste variante într-o limbă străină se află disponibile doar parțial.

Figura 3. Pagina Web a Primăriei Municipiului Botoșani

Sursa: http://www.primariabt.ro/

În legătură cu documentele gestionate de Primăria Municipiului Botoșani acestea sunt disponibile doar parțial pe portalul primăriei, dar declarațiile de avere și de interese precum și hotărârile adoptate de Consiliul Local, minutele și procesele verbale ale ședințelor. Mai există disponibil pe site Codul de conduit al funcționarilor publici, ce vine în ajutorul cetățenilor ce doresc să știe cum ar trebui să se comporte funcționari publici cu care vin în contact la locul de muncă și în relația cu aceștia. Portalul primăriei oferă o serie de informații pertinente pentru mediul de afaceri: Incubator de afaceri pentru IMM-uri în Municipiul Botoșani. Acesta oferă IMM-urilor nou inființate sau celor cu o vechime de cel mult 2 ani o serie de servicii precum: servicii de training în managementul afacerilor, servicii de inchiriere birouri, servicii centralizate de pază, servicii de asistență financiară, ect. Un link direct către www.botosaninews.ro vine în ajutorul cetățenilor avizi de știri din toate domeniile. Pe site-ul primăriei nu sunt detaliate prea multe link-uri către instituțiile publice și /sau private, de la nivel central și /sau local. Imaginea electronică a primăriei municipiului Iași este una dinamică și bogată în informații față de alte municipii din regiune precum Suceava, Bârlad sau Piatra Neamț. Se găsesc ușor proiectele de hotărâri cât și hotărârile adoptate de către Consiliul Local, precum și unele documente tipizate și alte categorii de documente produse și/ sau gestionate de Primăria și utile în relația cu primăria. Bugetul și bilanțul contabil nu sunt disponibil online în schimb se găsesc ușor proiectele municipalității iar prima pagină este postată Declarația de Misiune a Primăriei Iași ce conține elemente cadru ale strategiei de dezvoltare a municipiului: perspectivă finanaciară, perspectiva clientului, perspectiva proceselor interne și perspectiva învățării dezvoltării. Unul dintre punctele cele mai importante ale site-ului e newsletter-ul și forumul. Astfel, mesajele cetățenilor sunt prelucrate și se pot găsi și oferi răspunsuri la problemele acestora. Tot pentru a veni în sprijinul cetățenilor, primăria a postat pe site numerele de telefon la care se pot face sesizări: un telefon al cetățeanului și un TelVerde. O variantă în limba engleză sau într-o altă limbă de circulație internațională nu este disponibilă, dar datorită eforturilor municipalității acest lucru nu constituie o piedică, primăria fiind în curs de obținere a certificării ISO 9001 de către Societatea Română pentru Asigurarea Calității.

Figura 4. Pagina Web a Primăriei Municipiului Iași

Sursa: http://www.primaria-iasi.ro/

Curierul de Iași, noua publicație a Primăriei este disponibilă și online, venind în sprijinul ieșenilor cu informații noi, de interes local. Se regăsesc decizii ale municipalității și ale consiliului local, articole despre serviciile și direcțiile primărie, proiecte în curs de desfășurare. Este încă o modalitate de implementare a guvernării electronice iar cetățeanul trebuie să fie informat prin orice mijloace, mai există posibilitatea ca un exemplar al publiației nu a putut fi citi ci se poate citi doar accesând portalul primăriei. Centrul de Informații pentru Cetățeni dezvoltă modul de comunicare cu primăria, iar prin implementarea programului vizând înființarea Centrelor de Cartier, vorbim depre noi principii de consultare cetățenească și de cooperare între serviciile de interes local, cetățeni și aleșii locali. Regiunea Sud Est cuprinde tot 6 județe: Brăila, Buzău, Constanța, Galați, Tulcea, Vrancea. Cu toate că portalul primăriei Constanța a obținut primul punctaj pe țară de 42 de puncte, regiune per total se află pe ultimul loc, toate celelalte site-uri obținând sub 20 de puncte. Site-ul primăriei Constanța a fost singurul care a luat punctaj maxim la primul criteriu fiind informațiile de interes public. Toate informațiile sunt clare, utile, actuale și bine structurate pe categorii. Totodată acestea sunt și ușor de găsit. Un site interactiv ce oferă posibilitatea constănțenilor să participe activ în procesul de luare a deciziilor prin intermediul sondajului online, a newsletter-ului, a paginii de comentarii. Actele administrative în proiect sunt prezentate pe site și astfel și toți cetățenii interesați își pot exprima opinia. Datorită unui program de management al documentelor încă din anul 2004 orice cetățean ce a depus o cerere către primărie poate afla online unde se află aceasta prin simpla înregistrare în program pe baza numărului de înregistrare al cererii, data înregistrării precum și o cheie de control ce asigură confidențialiatea datelor cetățeanului. Strategia de dezvoltare a primăriei precum și toate proiectele în derulare sunt prezentate detaliat pe site astfel încât toți cei interesați să poată afla câte ceva. Totodată Primăria Municipiului Constanța a adoptat în anul 2006 Agenda Locală 21 fiind un Planul local de dezvoltare durabilă, în urma Programului Națiunilor Unite pentru Dezvoltare ,,Construire a capacităților locale de implementare a Agendei Locale 21 în România’’. Astfel se urmărește stabilirea unui echilibru între dezvoltarea economică, echitatea social și protecția mediului. Varianta în limba engleză a site-ului este foarte detaliată iar prin informațiile prezentate vine atât în ajutorul turiștilor cât și în ajutorul cetățenilor europeni. În ceea ce privește protecția și securitatea datelor cu caracter personal, o politică în domeniu nu este stabilită, dar în cadrul sistemului online de plată a impozitelor și taxelor și în cadrul sistemului de management al documentelor, protecția și securitatea datelor există, autentificarea în sistem fiind sigură. De asemenea, Primăria Constanța a câștigat în anul 2004 două premii importante în domeniul IT : astfel pagina de web a Primăriei a câștigat locul I la concursul național Internetics, secțiunea e-guvernare, și Marele Premiu al Comunității Virtuale la concursul organizat de ANIAP. Primăria Municipiului Constanța a reprezentat România și la concursurile EuroCrest 2005 și EuroCrest 2006 unde a câștigat premiul alături de alte orașe din Letonia, Lituania, Republica Cehă, Bulgaria, Polonia și Slovacia. Toate acestea fac ca portalul primăriei Constanța să implementeze cel mai bine conceptul de guvernare electronică, îmbunătățind comunicarea dintre cetățeni și administrația publică locală, urmărind transparență în exercitarea actului administrativ.

Figura 5. Pagina Web a Primăriei Municipiului Constanța

Sursa: http://www.primaria-constanta.ro/

Regiunea Sud cuprinde 7 județe: Argeș, Călărași, Dâmbovița, Giurgiu, Ialomița, Prahova, Teleorman. Site-urile au obținut punctaje din cele mai variate: de la 11 puncte primăria Călărași la 35 de puncte primăria Ploiești. Portalul municipiului Ploiești a luat punctaj la primele trei criterii legate de informații de interes public, informații online și servicii electronice. Chiar dacă nu are postate pe net rapoartele privind aplicarea Legii 544 / 2001 și a Legii 52 / 2003 și nici bugetul și bilanțul contabil site-ul primăriei prezintă alte informații utile cetățeanului precum strategia și programele proprii, documente necesare și în format electronic, declarații de avere și de interese. În ceea ce privește comunicarea actelor normative și a proiectelor de acte normative aceasta e disponibilă online iar orice cetățean poate posta o sugestie sau o reclamație cu privire la aspectele importante din punctul său de vedere. În legătură cu informarea cetățenilor site-ul primărie prezintă zilnic online Rapot al Poliției Comunitare, Raport reparații străzii precum și rapoarte săptămânale ale unor instituții de interes local subordonate Consiliului Local: Administrația Serviciilor Sociale Comunitare, Administrația Domeniului Public și Privat, Serviciul Public Finanțe Locale. Astfel fiecare cetățean doritor se poate informa despre activitatea serviciilor locale. Site-ul primăriei prezintă link-uri detaliate către instituții de la nivel central și local, precum și de la instituții de interes local din domeniul educațional, cultural, mediul de afaceri, comercial. Totodată are legătură directă cu www.infoportal.ro fiind indexul știrilor din România. Centrul de Informare a Cetățeanului oferă toate informațiile despre actele necesare în relația cu municipalitatea precum și posibilitatea de a descărca formularele tip online. Varinata în limba engleză a site-ului este parțial disponibilă, un forum și un newsletter nefiind disponibile. Publicația lunară a Primăriei Municipiului Ploiești ,, Info Ploiești’’ este disponibilă online și conține un supliment legislativ cu toate actele normative adoptate de Consiliul Local al Municipiului Ploiești de la ultimul număr al revistei.

Figura 6. Pagina Web a Primăriei Municipiului Ploiești

Sursa: http://www.ploiesti.ro/

Regiunea Sud Vest curpinde 5 județe: Dolj, Gorj, Mehedinți, Olt, Vâlcea. În această regiune găsim minimul pe țară: primăria Drobeta Turnu Severin cu 10 puncte, dar și unul din vârfuri fiind primăria Craiova cu 37 de puncte. Portalul Primăriei Craiova nu prezintă în legatură cu primul criteriu de apreciere rapotul privind Legea 544 / 2001 și nici declarațiile de interese ale aleșilor locali. În schimb toate celelalte informații sunt prezente și ușor de accesat. Excelează în privința prezentării programelor și strategiilor proprii. Există postate pe site strategia de dezvoltare a municipiului și programele multianuale de investiții pe perioada 2005-2009.

Figura 7.Pagina Web a Primăriei Municipiului Craiova

Sursa: http://www.primariacraiova.ro/

Acest site acordă craiovenilor posibilitatea abonării la un newsletter, postării de propuneri și sesizări către primărie și trimiterii de email-uri către municipaliate. Curierul Primăriei Craiova este o publicație lunară ce se distribuie gratuit dar este disponibilă și online. Aceasta oferă craiovenilor informații din toate domeniile: administrație publică locală este aproape de cetățenii săi. Site-ul prezintă la categoria ,, Informare cetățeni’’ o serie de secțiuni privind consultarea cetățenilor. Astfel avem Consiliul pentru Transparență Locală, Comitet Consultativ Cetățenesc și Centru de Informare pentru Cetățenie. Consiliul pentru Transparență Locală este un mecanism informal de dialog permanent între grupurile consultative cetățenești, sindicate, organizații neguvernamentale locale și administrația publică locală. Rolul său de îmbunătățire a transparenței administrației publice locale s-a concretizat în elaborarea unor documente precum Strategia de Dezvoltare Locală prin Transparență Instituțională și Strategia pentru Prioritizarea Problemelor Comunități Locale. Ambele documente sunt postate pe net, putând fii astfel accesibile tuturor cetățenilor, chiar dacă au făcut sau nu parte din echipa coordonatoare. Pe de altă parte Comitetul Consultativ Cetățenesc este un grup care face propuneri, semnalează probleme și soluții de rezolvare a acestora. Toate activitățile desfășurate de aceste formațiuni sunt exemplificate pe portalul primăriei pentru a putea exemplifica mai bine rolul acestora: sunt formate din cetățeni pentru a veni în sprijinul întregii comunități locale. Există unele reclame pe site, dar nu există link-uri către alte instituții din administrația publică centrală și/ sau locală. Ca și alte site-uri nu prezintă o variantă în limba engleză sau într-o altă limbă de circulație internațională. În ansamblu, acest site oferă informații pertinente din punct de vedere al gradului de obiectivitate, al relevanței, coerenței și accesibilității acestora, pe categorii distincte: Primărie, Locuitori, Afaceri, Vizitatori, Pagina Primarului ce se adresează tuturor categoriilor sociale din municipiul Craiova. Regiunea Vest are cel mai mic număr de județe, doar 4: Arad, Caraș Severin, Hunedoara, Timiș. Primăriile din Arad și Timișoara constituie vârfuri cu câte 37 respectiv 38 de puncte fiecare, în timp ce Reșița a obținut 22 de puncte iar Deva doar 18 puncte. Primăria Arad are postate pe site toate informațiile de interes public, dar declarațiile de avere nu sunt în totalitate postate, fiind prezente doar cele ale conducerii primăriei și ale consilierilor locali. Totodată, nu sunt prezente toate programele în derulare, strategia primăriei pe termen scurt sau mediu. În schimb, proiectele de hotărâri adoptate de consiliul local, dispozițiile primarului sunt ușor accesibile prin completarea unui simplu câmp de căutare. În general, informațiile se regăsesc în categorii bine delimitate. Arădenii pot posta petiții, sesizări și reclamații cu privire la activitatea conducerii executive sau deliberative a primăriei ori printr-o pagină distinctă sau prin email, forum și chiar prin sondajele săptămânale postate pe site. La categoria Info Util se găsesc informații cu privire la activitățile comerciale, educative, culturale care se desfășoară în municipiul Arad, precum și o subsecțiune dedicată investitorilor. Info Investitori prezintă economia locală, zonele industriale din Arad și posibilități de a investi aici, alături de punctele forte și facilitățile oferite investitorilor la nivel local. Varianta în limba engleză și în limba maghiară a portalului este în curs de finalizare și ar trebui finalizată cât mai curând în contextul noi situații, membrii al Uniunii Europene, iar toți cetățeni europenii ar trebui să se poată informa cu privire la un nou oraș din Comunitate. Direcția de Dezvoltare și Asistență Comunitară aflată în subordinea Consiliului Local a deschis Centrul de Informare Europeană și Biroul de Informare Turistică ,,Infotour Arad’’. Centru de Informare Europeană are ca și obiectiv informare opiniei publice cu privire la Uniunea Europeană precum și promovarea parteneriatelor locale inter-sectoriale. Infotour Arad oferă informații despre serviciile turistice din municipiul și județul Arad. În ceea ce privește protecția și securitatea datelor cu caracter personal, nu există o politică în acest sens, ca de altfel pe nici un alt site evaluat în cadrul acestui studiu. Se poate vorbi de o protecție și securitate a datelor cu caracter personal doar în cadrul serviciului electronic de plată a impozitelor și taxelor locale.

Figura 8.Pagina Web a Primăriei Municipiului Arad

Sursa: http://www.primariaarad.ro/

Site-ul Primăriei Timișoara conține informații utile, acestea fiind clasificate pe categorii bine determinate. În ceea ce privește primul criteriu de clasificare se observă că rapoartele anuale privind liberal acces la informațiile de interes public și cel privind transparența decizională lipsesc, precum și declarațiile de interese ale conducerii primăriei și ale funcționarilor publici cu toate că declarațiile de avere sunt complete.Serviciul electronic de plată a impozitelor și taxelor nu are încă disponibilă secțiunea plăți dar portalul primărie oferă și alte servicii electronice precum: buletin de știri, transmisii online a ședințelor Consiliului Local Timișoara, serviciul wap și stadiul de rezolvare a cererilor. Acest ultim serviciu a fost pus în funcțiune de abia la jumătatea lunii decembrie 2006. Monitorul, publicație a Primăriei Timișoara a apărut prima dată în decembrie 2002 și de atunci vine în ajutorul timișorenilor cu articole pertinente despre Municipiul Timișoara. Este împărțit pe secțiuni din cele mai diverse, de la proiecte importante ale municipalității, istoria orașului, pagina cetățeanului, cultură, finanțe la cooperare internațională și dezvoltare economică. Traducerile unor secțiuni de pe portal în limba engleză și în limba germană vin în ajutorul celor interesați, iar cele în limba maghiară și în limba sârbă sunt în curs de finalizare. Totodată, site-ul primăriei dispune de o secțiune Info Europa ce atrage atenția mediului de afaceri local prin detaliile despre programele Phare, Ispa și Sapard, date utile în perioada de pre-aderare. În anul 2001, Primăria Timișoara a introdus în premieră în România ,,infochioșcurile’’ ce oferă informații din bazele de date ale primăriei, dar și primăriei, dar și informații despre aeroportul din Timișoara, CEC, Camera de Comerț, Poliția Timiș, ect. La ediția din 2003 a Internetics acest proiect a fost desemnat câștigător al subcategoriei ,,aplicații info kiosk’’. Este de remarcat secțiunea ,,Democrație Participativă’’ ce cuprinde: Consiliile Consultative de Cartier, Consiliul Seniorilor și Consiliul Local al Tinerilor. Consiliile Consultative de Cartier sunt formate din minim 7 persoane cu domiciliul în municipiul Timișoara, cetățeni ce au hotărât să dezbată împreună diversele aspecte ale vieții colective. Aceștia mențin legătura prin Grupul de Legătură Permanent, iar în fiecare an propun Consiliului Local investițiile pe care doresc să le realizeze. Consiliul Seniorilor reprezintă populația cu vârstă peste 53 de ani, pensionari și are un rol de utilitate socială.

Figura 9.Pagina Web a Primăriei Municipiului Timișoara

Sursa: http://www.primariatm.ro/

Consiliul Local al Tinerilor cupride elevi din clasele IX- X aleși prin alegeri organizate în conformitate cu prevederile unei legi electorale, oferind tinerilor posibilitatea de a-și exprima opiniile, de a-și promova propriile proiecte. Site-ul Primăriei Timișoara este un site dinamic, în plină ascensiune, iar proiectele avute în vedere implementează conceptul de guvernare electronică la nivelul municipiului Timișoara.

Regiunea Nord Vest are în componență 5 județe: Bihor, Bistrița Năsăud, Cluj, Maramureș, Satu Mare, Sălaj. Al doilea punctaj a fost obținut de Oradea cu 40 de puncte, celelalte situându-se între 20-30 de puncte, doar Satu Mare obținând 19 puncte. Portalul primăriei Oradea are informațiile prezentate pe categorii destul de bine determinate, acestea fiind clare și destul de ușor de găsit. Excelează în ceea ce privește comunicarea actelor normative, a proiectelor de acte normative, acordând cetățenilor doritori posibilitatea de a trimite un email, de a posta sugestii și reclamții, iar aceștia pot fi înștiințați prin email despre noutățile apărute pe site-ul primăriei. În privința postării pe portal a declarațiilor de avere și de interese s-a observat că cele din urmă lipesc, cu toate că declarațiile de avere ale funcționarilor publici din primărie, din consiliul local și din instituțiile aflate în subordinea acestuia se află pe site dar fără data de înregistrare. Formularele de care cetățenii au nevoie în relația cu primăria sunt repartizate pe direcții și pot fi downloadate. Totodată programele locale fie că sunt cu finanțare nerambursabilă sau finanțate din bugetul local sunt detaliate pe pagina de web a primăriei, la fel ca și unele contracte de interes public, precum și anunțuri privitoare la licitațiile și achizițiile publice organizate de primărie. Este de remarcat A.S.C.O. (Administrația Socială Comunitară Oradea – www.asco-oradea.ro) aflată în subordinea Consiliului Local ce desfășoară activitatea de asistență și protecție socială prin 3 compartimente :persoane cu handicap, resurse umane, protecția copilului. Tot aici funcționează și Centrul Unic de Voluntariat Oradea. Mai este de reținut rubrica Polen Info ce are scopul de a informa populația în legătură cu prezență și variația cantitativă a polenului diferitelor specii de plante ce se regăsesc în această zonă. Pentru toți cei interesați există și un calendar polinic care are și varianta în limba engleză. Centrul de Informații Publice din Oradea, înființat în anul 1997 a fost considerat modelul pilot pentru înființarea altor centre de informare în țară. Consider că printre minusuri se află neexistența unei variante în limba engleză a site-ului sau măcar a unor categorii principale de informații, site-ul oferind doar o prezentare în limbile engleză și franceză a orașului și a zonei cu elementele lor de relief, de faună și floră, istorice, culturale și arhitecturale.

Figura 10.Pagina Web a Primăriei Municipiului Oradea

Sursa: http://www.oradea.ro/

Regiunea Centru are 6 județe: Alba, Brașov, Covasna, Harghita, Mureș, Sibiu. Al treilea loc pe țară a fost ocupat de Sibiu cu 39 de puncte, Alba Iulia și Brașov obținând și ele peste 30 de puncte. Doar Sfântu Gheorghe și Miercurea Ciuc au obținut sub 20 de puncte. Sibiul –Hermannstadt, capitala culturală europeană în anul 2007 alături de Luxembourg, are un site foarte interactiv, cu multe poze, culori plăcute și categorii de subiecte interesante. Este de ținut minte pagina de turism care te incită să vizitezi orașul chiar dacă ești român sau străin, site-ul având versiuni aproape complete atât în limba germană cât și în limba engleză. Tot ce vrei să ști despre Sibiu și împrejurimi e aici: ce să vizităm, unde ne cazăm , unde ne plimbăm, unde ne petrecem timpul liber. Dar nu trebuie uitat nici categoria Economia Virtuală care pe lângă domenii ca Mediul Economic, Investiții, Pagină Imobiliară, conține și Directorul Economic care este un ghid economic complet al orașului, disponibil online. Sibiul virtual te atrage cu galerii foto, brosuri, webcams live din Sibiu, e-card cu Sibiul și posibilitatea de a achiziționa un CD multimedia interactiv cu Sibiul fiind prima enciclopedie pe format electronic a orașului. Toate cele amintite fac din orașul Sibiu gazda perfectă în anul 2007, iar pentru sibieni va fii un atu mai multe fonduri la bugetul local, iar proiectele de anvergură ale orașului vor putea fi finalizate (linia de centură, noul aeroport, modernizarea străzilor). Primăria Sibiu a postat pe site-ul propriu informațiile de interes public cu excepția rapoartelor la Legea 544 / 2001 privind liberul acces la informațiile de interes public și la Legea 52 / 2003 privind transparența decizională în administrația publică. Declarațiile de avere sunt complete (început sau încetare de mandate unde este cazul) dar nu sunt postate declarații de interese. Primăria are printre publicații și Ziarul Primăriei care este disponibil și online. Portalul îți oferă posibilitatea să cauți informații dorite atât în conținutul cât și în registrul de stare civilă. Din anul 1997 funcționează Centrul de Informații pentru Cetățeni care facilitează participarea directă a cetățenilor la procesul de laure a deciziilor la nivel local asigurând accesul permanent la informație, atât din domeniul administrației locale cât și din alte domenii de interes local. C.I.C. colaborează cu Colegiul Consultativ Cetățenesc, un grup format din liderii de opinie ai grupurilor sociale reprezentative pentru structura socială a orașului. Aceștia, pe bază de voluntariat îndeplinesc rolul de consultanți și purtători de mesaj în relația administrația publică –cetățean. Ar fi utilă pe site o secțiune de reclameții și sugestii pentru ca cetățenii să se poată implica și mai activ în viața publică, iar un forum de discuții ar aduce mai multe soluții la problemele de interes local.

Figura 11.Pagina Web a Primăriei Municipiului Sibiu

Sursa: http://www.sibiu.ro/

Acest portal vine în ajutorul locuitorilor municipiului Brașov prin două secțiuni: Birourile Primăriei și Servicii Publice, a căror componență este detaliată, pe servicii și birouri. Acestea au prezentate atribuțiile, programul de funcționare precum și o detaliere a actelor necesare în relația cu serviciile/ birourile în cauză precum și posibilitatea de a descărca direct de pe site formularele tip necesare. Secțiunea Turism oferă informații actuale și utile pentru cei ce doresc să viziteze orașul de pe Poalele Tâmpei, iar pentru mediul de afaceri există posibilitatea de a-și trimite ideile de investiții către municipalitate prin simpla completare a unui formular electronic. Astfel municipalitatea cunoscând piața poate veni în ajutorul acestora. Tot mediul de afaceri dar și cetățeneanul de rând pot găsi rezolvare la problemele de interes prin accesarea diferitelor link-uri către instituții ale administrației publice de la nivel central sau local. Municipiul Brașov este în curs de elaborare a Agendei Locale 21 fiind un Plan local pentru dezvoltare durabilă și pentru ca aceasta să corespundă cât mai bine cerințelor cetățenilor Brașovului, există pe portalul primăriei 2 chestionare privind strategia de dezvoltare durabilă a municipiului Brașov, care completate și trimise vor ajuta municipalitatea să-și definească mai bine obiectivele și strategia. În legătură cu consultarea cetățenilor, primăria Brașov a pus la dispoziție un telefon direct cu Centrul de Informații pentru Cetățeni. Activitatea acestuia, rolul și misiunea sunt descrise pe portal. Primăria prin intermediul Centrului de Informații pentru Cetățeni derulează o serie de programe ce vin în ajutorul brașovenilor, Primăria pe înțelesul elevilor și Comitetele Consultative Cetățenești. Ultimul număr al publicației lunare Primăria Brașovului disponibil pe net este cel din luna decembrie 2005 iar cetățenii nu au posibilitatea de a primi buletine de știri sau a posta păreri pe un forum. Toate acestea fac ca guvernarea electronică la nivel local să înceapă să fie împlementată iar beneficiile se vor vedea în timp.

Figura 11.Pagina Web a Primăriei Municipiului Brașov

Sursa: http://www.brasovcity.ro/

După cum se observă nu a fost o legătură directă între punctajul obținut de primele 3 primării și regiunea de dezvoltare de care aparțin. Pe parcursul celor 2 luni de verificare au fost unele probleme în a evalua site-urile primărilor din Drobeta Turnu Severin și Bistrița deoarece acestora nu era activ, dar în final studiul s-a putut efectua fără discrepanțe.

Concluzii

Internet-ul este o rețea rezultată din cuplarea mai multor rețele informatice de tipuri variate, care se întinde pe întreg Globul. În esență, internetul este un sistem cu o dezvoltare extrem de rapidă, însă serviciile on-line sunt controlate în mod central, fiind centralizat prin însuși modul său de proiectare. În concluzie, internet-ul nu are un proprietar și nu există nici o companie care să impună reguli. Efectele Internet-ului asupra creierului uman pot fi: dependența de conexiune la Internet, diminuarea capacității de concentrare, supraîncărcarea cu informații, diminuarea capacității de sinteză și de decizie, scăderea proceselor cognitive, a vocabularului abstract, a capacității de reflecție, a gândirii critice și a imaginației. Achizițiile instituțiilor publice în domeniul TIC sunt dintre cele mai diverse la nivel de hardware precum servere de baze de date, de aplicații și de comunicații, stații de lucru, sisteme de conferințe/ videoconferințe, echipamente pentru procesarea electronic și afișarea voturilor, imprimante, copiatoare, scanner ,routere. Se urmărește în același timp dezvoltarea de noi aplicații sau îmbunătățirea celor existente, inclusive a celor web. Dincolo de programele obișnuite de securitate precum programme anti-virus, cele de birotică sau baze de date legislative, având în vedere specificul activității mai este necesar software specializat pentru evidența operațiunilor de cadatru, evidența populației, evidența încasărilor din impozite și taxe locale pentru persoane fizice și juridice, pentru managementul informațiilor/ circulația documentelor în cadrul aparatului propriu, sau pentru semnarea digital a documentelor electronice, dincolo de programme informatice pentru contabilitatea bugetară sau privind execuția bugetară. Asemenea aplicații există de multă vreme și folosirea lor a devenit destul de frecventă la nivelul mediului de afaceri, dar și în administrația publică, inclusiv din România au început să fie folosite. Acest nou tip de administrație reprezintă administrația viitorului fiind o orientare în acord cu noua economie spre care ne îndreptăm, reprezentând utilizarea tehnologiei informaționale în administrația publică în gradul cel mai înalt, în ultimă instanță în beneficiul cetățeanului. Mulți cetățeni nu au timp să se ducă la dezbaterile publice organizate de autorități, iar prin intermediul mijloacelor electronice puse la dispoziție de portalul autorității publice în cauză aceștia își pot exprima punctele de vedere cu privire la problemele puse în discuție. Dar consultarea cetățenilor nu se face doar on-line sau prin intermediul dezbaterilor publice ci și cu ajutorul unor grupuri de lucru gen consiliul consultative de cartier, a centrelor de informare, a unui call-center sau telverde. Principalul avantaj al dezvoltării accesului online în administrația publică este în primul rând pe linia creșterii eficienței informaționale, dar un al doilea aspect, deloc de neglijat, este cel al posibilități investitorilor străini ori românii plecați în străinătate de a se informa sau chiar de a cere anumite autorizații direct din străinătate. În legătură cu documentele gestionate de Primăria Municipiului Botoșani acestea sunt disponibile doar parțial pe portalul primăriei, dar declarațiile de avere și de interese precum și hotărârile adoptate de Consiliul Local, minutele și procesele verbale ale ședințelor. Imaginea electronică a primăriei municipiului Iași este una dinamică și bogată în informații. Se găsesc ușor proiectele de hotărâri cât și hotărârile adoptate de către Consiliul Local, precum și unele documente tipizate și alte categorii de documente produse și/ sau gestionate de Primăria și utile în relația cu primăria. Bugetul și bilanțul contabil nu sunt disponibil online în schimb se găsesc ușor proiectele municipalității iar prima pagină este postată Declarația de Misiune a Primăriei Iași ce conține elemente cadru ale strategiei de dezvoltare a municipiului: perspectivă finanaciară, perspectiva clientului, perspectiva proceselor interne și perspectiva învățării dezvoltării. Unul dintre punctele cele mai importante ale site-ului e newsletter-ul și forumul. Astfel, mesajele cetățenilor sunt prelucrate și se pot găsi și oferi răspunsuri la problemele acestora. Tot pentru a veni în sprijinul cetățenilor, primăria a postat pe site numerele de telefon la care se pot face sesizări: un telefon al cetățeanului și un TelVerde. Curierul de Iași, noua publicație a Primăriei este disponibilă și online, venind în sprijinul ieșenilor cu informații noi, de interes local. Se regăsesc decizii ale municipalității și ale consiliului local, articole despre serviciile și direcțiile primărie, proiecte în curs de desfășurare. Este încă o modalitate de implementare a guvernării electronice iar cetățeanul trebuie să fie informat prin orice mijloace, mai există posibilitatea ca un exemplar al publiației nu a putut fi citi ci se poate citi doar accesând portalul primăriei. Centrul de Informații pentru Cetățeni dezvoltă modul de comunicare cu primăria, iar prin implementarea programului vizând înființarea Centrelor de Cartier, vorbim depre noi principii de consultare cetățenească și de cooperare între serviciile de interes local, cetățeni și aleșii locali. Site-ul primăriei Constanța a fost singurul care a luat punctaj maxim la primul criteriu fiind informațiile de interes public. Varianta în limba engleză a site-ului este foarte detaliată iar prin informațiile prezentate vine atât în ajutorul turiștilor cât și în ajutorul cetățenilor europeni. În ceea ce privește protecția și securitatea datelor cu caracter personal, o politică în domeniu nu este stabilită, dar în cadrul sistemului online de plată a impozitelor și taxelor și în cadrul sistemului de management al documentelor, protecția și securitatea datelor există, autentificarea în sistem fiind sigură. Portalul municipiului Ploiești a luat punctaj la primele trei criterii legate de informații de interes public, informații online și servicii electronice. În ceea ce privește comunicarea actelor normative și a proiectelor de acte normative aceasta e disponibilă online iar orice cetățean poate posta o sugestie sau o reclamație cu privire la aspectele importante din punctul său de vedere. Varinata în limba engleză a site-ului este parțial disponibilă, un forum și un newsletter nefiind disponibile. Curierul Primăriei Craiova este o publicație lunară ce se distribuie gratuit dar este disponibilă și online. Aceasta oferă craiovenilor informații din toate domeniile: administrație publică locală este aproape de cetățenii săi. Toate activitățile desfășurate de aceste formațiuni sunt exemplificate pe portalul primăriei pentru a putea exemplifica mai bine rolul acestora: sunt formate din cetățeni pentru a veni în sprijinul întregii comunități locale. Primăria Arad are postate pe site toate informațiile de interes public, dar declarațiile de avere nu sunt în totalitate postate, fiind prezente doar cele ale conducerii primăriei și ale consilierilor locali. Arădenii pot posta petiții, sesizări și reclamații cu privire la activitatea conducerii executive sau deliberative a primăriei ori printr-o pagină distinctă sau prin email, forum și chiar prin sondajele săptămânale postate pe site. Varianta în limba engleză și în limba maghiară a portalului este în curs de finalizare și ar trebui finalizată cât mai curând în contextul noi situații, membrii al Uniunii Europene, iar toți cetățeni europenii ar trebui să se poată informa cu privire la un nou oraș din Comunitate. Site-ul Primăriei Timișoara conține informații utile, acestea fiind clasificate pe categorii bine determinate. Este împărțit pe secțiuni din cele mai diverse, de la proiecte importante ale municipalității, istoria orașului, pagina cetățeanului, cultură, finanțe la cooperare internațională și dezvoltare economică. Traducerile unor secțiuni de pe portal în limba engleză și în limba germană vin în ajutorul celor interesați, iar cele în limba maghiară și în limba sârbă sunt în curs de finalizare. Portalul primăriei Oradea are informațiile prezentate pe categorii destul de bine determinate, acestea fiind clare și destul de ușor de găsit. Formularele de care cetățenii au nevoie în relația cu primăria sunt repartizate pe direcții și pot fi downloadate. Este de remarcat A.S.C.O. (Administrația Socială Comunitară Oradea – www.asco-oradea.ro) aflată în subordinea Consiliului Local ce desfășoară activitatea de asistență și protecție socială prin 3 compartimente :persoane cu handicap, resurse umane, protecția copilului. Tot aici funcționează și Centrul Unic de Voluntariat Oradea. Mai este de reținut rubrica Polen Info ce are scopul de a informa populația în legătură cu prezență și variația cantitativă a polenului diferitelor specii de plante ce se regăsesc în această zonă. Pentru toți cei interesați există și un calendar polinic care are și varianta în limba engleză. Consider că printre minusuri se află neexistența unei variante în limba engleză a site-ului sau măcar a unor categorii principale de informații, site-ul oferind doar o prezentare în limbile engleză și franceză a orașului și a zonei cu elementele lor de relief, de faună și floră, istorice, culturale și arhitecturale. Sibiul –Hermannstadt, capitala culturală europeană în anul 2007 alături de Luxembourg, are un site foarte interactiv, cu multe poze, culori plăcute și categorii de subiecte interesante. Este de ținut minte pagina de turism care te incită să vizitezi orașul chiar dacă ești român sau străin, site-ul având versiuni aproape complete atât în limba germană cât și în limba engleză. Tot ce vrei să ști despre Sibiu și împrejurimi e aici: ce să vizităm, unde ne cazăm , unde ne plimbăm, unde ne petrecem timpul liber. Sibiul virtual te atrage cu galerii foto, brosuri, webcams live din Sibiu, e-card cu Sibiul și posibilitatea de a achiziționa un CD multimedia interactiv cu Sibiul fiind prima enciclopedie pe format electronic a orașului. Portalul îți oferă posibilitatea să cauți informații dorite atât în conținutul cât și în registrul de stare civilă. Din anul 1997 funcționează Centrul de Informații pentru Cetățeni care facilitează participarea directă a cetățenilor la procesul de laure a deciziilor la nivel local asigurând accesul permanent la informație, atât din domeniul administrației locale cât și din alte domenii de interes local. C.I.C. colaborează cu Colegiul Consultativ Cetățenesc, un grup format din liderii de opinie ai grupurilor sociale reprezentative pentru structura socială a orașului. Aceștia, pe bază de voluntariat îndeplinesc rolul de consultanți și purtători de mesaj în relația administrația publică –cetățean. Ar fi utilă pe site o secțiune de reclameții și sugestii pentru ca cetățenii să se poată implica și mai activ în viața publică, iar un forum de discuții ar aduce mai multe soluții la problemele de interes local. Acest portal vine în ajutorul locuitorilor municipiului Brașov prin două secțiuni: Birourile Primăriei și Servicii Publice, a căror componență este detaliată, pe servicii și birouri. În legătură cu consultarea cetățenilor, primăria Brașov a pus la dispoziție un telefon direct cu Centrul de Informații pentru Cetățeni. Activitatea acestuia, rolul și misiunea sunt descrise pe portal. Primăria prin intermediul Centrului de Informații pentru Cetățeni derulează o serie de programe ce vin în ajutorul brașovenilor, Primăria pe înțelesul elevilor și Comitetele Consultative Cetățenești.

Bibliografie

Cărți :

Airinei, D. și colab. (2014), Tehnologii informaționale aplicate în organizații, Editura ,,Alexandru Ioan Cuza’’, Iași.

Airinei, D. și colab. (2006), Tehnologii informaționale pentru afaceri, Editura Sedcom Libris, Iași.

Georgescu M. , Daniela P. (2013), Sisteme informaționale de birou pentru Administrația Publică, Editura Tritonic, București.

Pagini web:

4.***http://www.internetworldstats.com/stats9.htm#eu

5.***http://myfreesoftdownload.blogspot.com/2012/09/downloadnewyahoomessenger2013.html#.VOn1xfmsVNM

6.*** http://portal.feaa.uaic.ro/

7.*** http://www.ieee.org/web/depelopers/style/

8.*** http://www.primariabt.ro/

9.*** www.botosaninews.ro

10.*** http://www.primaria-iasi.ro/

11.*** http://www.primaria-constanta.ro/

12.***www.infoportal.ro

13.***http://www.ploiesti.ro/

14.***http://www.primariacraiova.ro/

15.***http://www.primariaarad.ro/

16.***http://www.primariatm.ro/

17.***www.asco-oradea.ro

18.***http://www.oradea.ro/

19.***http://www.sibiu.ro/

20.***http://www.brasovcity.ro/

Alte documente:

21. Legea nr. 215 din 23/04/2001 privind administrația publică locală, publicată în Monitorul Oficial, nr. 204 din 23/04/2001, modificată și completată prin Lege nr. 286 din 06/07/2006, publicată în Monitorul Oficial, nr. 621 din 18/07/2006, cu completările și modificările ulterioare.

22. Legea nr. 188 din 1999, republicată, privind Statutul Funcționarilor Publici.

23. Legea nr. 10 din 2001 privind regimul juridic al unor imobile preluate în mod abuziv, cu completările și modificările ulterioare.

24. Legea nr. 119 din 16/10/1996 cu privire la actele de stare civilă.

25. Legea 68 din 1991 privind registru agricol și H.G. nr. 269 din 2001 privind registru agricol.

26. Legea nr. 350 din 6/07/2001 privind amenajarea teritoriului și urbanismul, publicată în Monitorul Oficial, nr. 373 din 10/07/2001 și a Legii nr. 453 din 2001, modificată și completată prin Lege nr. 50 din 1991 privind autorizarea execitării lucrărilor de construcții și unele măsuri pentru realizarea locuințelor.

27. Legea nr. 273 din /29/06/2006 privind finanțele publice locale, publicată în Monitorul Oficial, Partea I nr. 618 din 18/07/2006, cu completările și modificările ulterioare.

28. Legea 544 din 2001 privind liberul acces la informațiile de interes public și la Legea 52 din 2003 privind transparența decizională în administrația publică.

Bibliografie

Cărți :

Airinei, D. și colab. (2014), Tehnologii informaționale aplicate în organizații, Editura ,,Alexandru Ioan Cuza’’, Iași.

Airinei, D. și colab. (2006), Tehnologii informaționale pentru afaceri, Editura Sedcom Libris, Iași.

Georgescu M. , Daniela P. (2013), Sisteme informaționale de birou pentru Administrația Publică, Editura Tritonic, București.

Pagini web:

4.***http://www.internetworldstats.com/stats9.htm#eu

5.***http://myfreesoftdownload.blogspot.com/2012/09/downloadnewyahoomessenger2013.html#.VOn1xfmsVNM

6.*** http://portal.feaa.uaic.ro/

7.*** http://www.ieee.org/web/depelopers/style/

8.*** http://www.primariabt.ro/

9.*** www.botosaninews.ro

10.*** http://www.primaria-iasi.ro/

11.*** http://www.primaria-constanta.ro/

12.***www.infoportal.ro

13.***http://www.ploiesti.ro/

14.***http://www.primariacraiova.ro/

15.***http://www.primariaarad.ro/

16.***http://www.primariatm.ro/

17.***www.asco-oradea.ro

18.***http://www.oradea.ro/

19.***http://www.sibiu.ro/

20.***http://www.brasovcity.ro/

Alte documente:

21. Legea nr. 215 din 23/04/2001 privind administrația publică locală, publicată în Monitorul Oficial, nr. 204 din 23/04/2001, modificată și completată prin Lege nr. 286 din 06/07/2006, publicată în Monitorul Oficial, nr. 621 din 18/07/2006, cu completările și modificările ulterioare.

22. Legea nr. 188 din 1999, republicată, privind Statutul Funcționarilor Publici.

23. Legea nr. 10 din 2001 privind regimul juridic al unor imobile preluate în mod abuziv, cu completările și modificările ulterioare.

24. Legea nr. 119 din 16/10/1996 cu privire la actele de stare civilă.

25. Legea 68 din 1991 privind registru agricol și H.G. nr. 269 din 2001 privind registru agricol.

26. Legea nr. 350 din 6/07/2001 privind amenajarea teritoriului și urbanismul, publicată în Monitorul Oficial, nr. 373 din 10/07/2001 și a Legii nr. 453 din 2001, modificată și completată prin Lege nr. 50 din 1991 privind autorizarea execitării lucrărilor de construcții și unele măsuri pentru realizarea locuințelor.

27. Legea nr. 273 din /29/06/2006 privind finanțele publice locale, publicată în Monitorul Oficial, Partea I nr. 618 din 18/07/2006, cu completările și modificările ulterioare.

28. Legea 544 din 2001 privind liberul acces la informațiile de interes public și la Legea 52 din 2003 privind transparența decizională în administrația publică.