INSTRUCȚIUNE Nr. 22018 din 21 decembrie 2018 [621394]

INSTRUCȚIUNE Nr. 2/2018 din 21 decembrie 2018
privind ajustarea prețului contractului de achiziție publică/sectorială
EMITENT: MINISTERUL FINANȚELOR PUBLICE
AGENȚIA NAȚIONALĂ PENTRU ACHIZIȚII PUBLICE
PUBLICATĂ ÎN: MONITORUL OFICIAL NR. 32 din 11 ianuarie 2019

Având în vedere:
– art. 221, 222 și 236 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu
modificările și completările ulterioare;
– art. 235 – 243 și art. 253 din Legea nr. 99/2016 privind achizițiile sectoriale, cu
modificările și completările ulterioare;
– art. 164 din anexa la Hotărârea Guvernului nr. 395/2016 pentru aprobarea
Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea
contractului de achiziție publică/acordului -cadru din Lege a nr. 98/2016 privind
achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare;
– art. 158 din anexa la Hotărârea Guvernului nr. 394/2016 pentru aprobarea
Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea
contractului se ctorial/acordului -cadru din Legea nr. 99/2016 privind achizițiile
sectoriale, cu modificările și completările ulterioare;
– art. 97 din Hotărârea Guvernului nr. 925/2006 pentru aprobarea normelor de
aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea con tractelor de achiziție publică din
Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de
achiziție publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice și a contractelor
de concesiune de servicii, cu modificările și completăr ile ulterioare;
– sesizările primite de la numeroase autorități contractante/operatori economici
privind incidența, în practică, a unor interpretări diferite asupra unor prevederi ale
legislației speciale în materia achizițiilor publice;
– necesita tea clarificării înțelesului prevederilor legale redate în continuare cu
scopul asigurării unui cadru transparent, previzibil și unitar atât pentru participarea
operatorilor economici interesați la proceduri de atribuire a contractelor de
achiziție publică /sectorială, cât și pentru asigurarea aplicării de către
autoritățile/entitățile contractante pe parcursul executării contractelor a unui
tratament unitar pentru aceleași situații de fapt, precum și evitarea unor interpretări
care contravin principiilor di n materia achizițiilor publice/sectoriale,
în temeiul art. 4 alin. (3) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 13/2015
privind înființarea, organizarea și funcționarea Agenției Naționale pentru Achiziții
Publice, aprobată prin Legea nr. 244/2015, cu modificările și completările
ulterioare, și al art. 6 alin. (4) din Hotărârea Guvernului nr. 634/2015 privind
organizarea și funcționarea Agenției Naționale pentru Achiziții Publice, cu
modificările și completările ulterioare,

președintele Agenției Naționale pentru Achiziții Publice emite următoarea
instrucțiune:

CAPITOLUL I
Dispoziții generale

ART. 1
(1) Prezenta instrucțiune are ca scop stabilirea condițiilor și modalităților de
aplicare a prevederilor legale în domeniul achiziții lor publice/sectoriale, respectiv
Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările
ulterioare, Legea nr. 99/2016 privind achizițiile sectoriale, cu modificările și
completările ulterioare, și Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 34/2006 privind
atribuirea contractelor de achiziție publică, a contractelor de concesiune de lucrări
publice și a contractelor de concesiune de servicii, aprobată cu modificări și
completări prin Legea nr. 337/2006, cu modificările și completările ult erioare, în
ceea ce privește modalitatea de ajustare a prețului contractelor de achiziție
publică/sectorială.
(2) În sensul prezentei instrucțiuni, prin ajustarea prețului contractului de
achiziție publică/sectorială se înțeleg următoarele:
a) revi zuirea, respectiv aplicarea, la contravaloarea prestației efectuate de către
contractant în conformitate cu obligațiile contractuale, a unui coeficient de
ajustare, indiferent de apariția sau nu a uneia dintre situațiile imprevizibile
prevăzute la art. 7;
b) actualizarea, respectiv aplicarea unui coeficient de actualizare a anumitor
elemente constitutive ale prețului contractului, afectate de apariția uneia dintre
situațiile imprevizibile prevăzute la art. 7, chiar și în condițiile în care ajustarea
prețului nu a fost prevăzută prin documentația de atribuire/contractul de achiziție
publică/sectorială.
ART. 2
Revizuirea prețului contractului de achiziție publică/sectorială se realizează în
baza prevederilor art. 221 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 98/2016, cu modificările și
completările ulterioare, respectiv art. 236 alin. (1) din Legea nr. 99/2016, cu
modificările și completările ulterioare, respectiv art. 97 alin. (3) din Hotărârea
Guvernului nr. 925/2006, cu modificările și completările ulterio are, prin includerea
unor informații în acest sens în documentele achiziției inițiale sub forma unor
clauze de revizuire clare, precise și fără echivoc.
ART. 3
Actualizarea prețului contractului de achiziție publică/sectorială se bazează pe
prevederile art. 221 alin. (1) lit. e) din Legea nr. 98/2016, respectiv art. 240 alin.

(2) din Legea nr. 99/2016, prin realizarea unei modificări nesubstanțiale a
contract ului, respectiv:
a) modificarea introduce condiții care, dacă ar fi fost incluse în procedura de
atribuire inițială, nu ar fi condus la selecția altor candidați decât cei selectați inițial
sau acceptarea unei alte oferte decât cea acceptată inițial sau nu ar fi atras și alți
participanți la procedura de atribuire;
b) modificarea nu schimbă echilibrul economic al contractului de achiziție
publică/sectorială în favoarea contractantului.

CAPITOLUL II
Revizuirea prețului contractului de achiziț ie publică/sectorială

ART. 4
(1) În sensul prevederilor art. 2, modul concret de ajustare a prețului contractului
de achiziție publică/sectorială și/sau a unor elemente constitutive ale acestui preț
trebuie să fie stabilit înainte de inițierea pro cedurii de atribuire a respectivului
contract.
(2) În cazul procedurilor în derulare sau în cazul contractelor în derulare, care au
avut prevăzută ajustarea prețului contractului în documentația de atribuire (fie prin
formula simplă, fie prin formula p olinomială, prevăzute la pct. 48.5, respectiv la
pct. 48.4 din anexa nr. 1 la Hotărârea Guvernului nr. 1/2018 pentru aprobarea
condițiilor generale și specifice pentru anumite categorii de contracte de achiziție
aferente obiectivelor de investiții finanțat e din fonduri publice), contractantul poate
solicita, iar autoritatea contractantă va aproba, înlocuirea formulei de ajustare din
contract cu formula de ajustare prevăzută la art. 5, scopul acestei modificări fiind
acela de a se reflecta mult mai corect în prețul contractului prețurile reale din piață.
Această înlocuire de formulă, odată aprobată, va rămâne valabilă pe toată durata
contractului, nefiind acceptată revenirea la formula inițială din contract din
momentul schimbării până la finalizarea acestuia .
(3) Autoritatea/Entitatea contractantă va preciza atât la nivelul informațiilor din
documentația de atribuire, cât și în contractul ce urmează să fie încheiat
informații/clauze în acest sens.
(4) Lipsa precizărilor prevăzute la alin. (2) determin ă inaplicabilitatea
posibilității de revizuire a prețului contractului de achiziție publică/sectorială.
(5) În lipsa precizărilor prevăzute la alin. (2), autoritatea/entitatea contractantă
va putea utiliza actualizarea prețului, conform cap. III, în si tuații imprevizibile.
ART. 5
(1) În vederea revizuirii prețului contractului de achiziție publică/sectorială
autoritatea/entitatea contractantă va introduce, atât în documentația de atribuire, cât
și în contract, o formulă de ajustare/revizuire a p rețului contractului.

(2) În sensul alin. (1), formula de ajustare/revizuire a prețurilor va fi o formulă
polinomială de tipul:

An = a v + n * N + m * M + g * G + f * F + e * E + d * D + c * C + b * B + a * A,

unde:
An – reprezintă coefici entul de ajustare care urmează a fi aplicat valorii de
contract;
av – coeficient fix și reprezintă valoarea procentuală a plății în avans față de
valoarea contractului;
n – ponderea estimată a cheltuielilor totale cu forța de muncă, inclusiv
cheltu ielile angajatorului pentru pregătire profesională (costul forței de muncă);
N – indicele de creștere a salariului minim brut lunar conform ultimei hotărâri de
guvern sau indicele de creștere a câștigului salarial mediu brut lunar în ramura
CAEN (la 2 cifre) în care se încadrează executantul;
m – ponderea estimată a costurilor cu materialele de construcție, respectiv cu
materialele din minerale nemetalice;
M – indicele de creștere a prețurilor produselor din minerale nemetalice;
g – ponderea estimată a produselor achiziționate de la societăți de construcții și a
altor materiale;
G – indicele de creștere a prețului de producție a produselor achiziționate de la
societăți de construcții și a altor materiale;
f – ponderea estimată a costurilor cu produse din metal;
F – indicele de creștere a prețurilor produselor din metal, publicat de Institutul
Național de Statistică;
e – ponderea estimată a costurilor cu energia electrică, gaze, energia termică ș i
combustibil în total costuri;
E – indicele de creștere a tarifelor/prețurilor pentru bunurile de natură energetică,
prin echivalență cu creșterea prețurilor de producție sau de consum;
d – ponderea estimată a materiilor prime pentru construcții, respectiv pietriș,
nisip și alte produse extrase;
D – indicele de creștere a prețurilor materiilor prime pentru construcții, respectiv
pietriș, nisip și alte produse extrase;
c – ponderea estimată a cheltuielilor cu produse din lemn;
C – indice le de creștere a prețului de producție a produselor din lemn;
b – ponderea cheltuielilor cu amortizarea sau achiziția de utilaje de construcții în
total cheltuieli sau în valoarea lucrărilor executate;
B – indicele producției de echipamente electri ce sau, după caz, de mașini, utilaje
și echipamente neelectrice;
a – ponderea altor consumuri;

A – indicele prețului producției industriale.
(3) Formula va fi aplicată diferențiat pe: Construcții de clădiri (CAEN 41);
Lucrări de geniu civil (CA EN 42) și Lucrări speciale de construcții (CAEN 43).
Formula asigură reflectarea tuturor costurilor, suma proporțiilor fiind 100%.
(4) Autoritatea/Entitatea contractantă va aplica formula de ajustare/revizuire
conform alin. (2) la fiecare aplicație de plată, pe întreaga durată a derulării
contractului.
(5) Ponderea estimată a fiecărei categorii de cheltuieli în total costuri, precum și
indicii de preț utilizați în calcul se determină trimestrial de către Comisia Națională
de Strategie și Prognoză și se publică pe site -ul instituției.
(6) În cazul plăților lunare se utilizează ultimele date publicate de către Comisia
Națională de Strategie și Prognoză referitoare la trimestrul precedent, iar în
situațiile în care nu s -au efectuat revizuiri pe o pe rioadă mai mare de timp, se vor
utiliza cumulativ coeficienții de ajustare.
(7) În cazul unor valori subunitare ale coeficientului de ajustare prețul
contractelor nu se va revizui.
(8) În situația ajustării prețului contractului, semnarea unui act adițional la
contract nu este necesară.

CAPITOLUL III
Actualizarea prețului contractului de achiziție publică/sectorială

ART. 6
(1) În sensul art. 3, prețul se va ajusta prin actualizarea elementelor de cost/preț
care au suferit modificăr i, ori de câte ori se constată apariția unei situații
imprevizibile, apărute oricând pe perioada derulării procedurii de atribuire și/sau
pe perioada de îndeplinire a contractului, în cazul apariției unor împrejurări care
lezează interesele comerciale legi time ale părților și care nu au putut fi prevăzute la
data depunerii ofertei, respectiv a încheierii contractului.
(2) Actualizarea prețului contractului de achiziție publică/sectorială va fi
realizată odată cu semnarea contractului, dacă este cazul, ș i ori de câte ori se
constată apariția unei situații imprevizibile, indiferent de durata de îndeplinire a
contractului.
ART. 7
(1) Prin situație imprevizibilă se înțelege un eveniment care, fără a intra în sfera
forței majore, nu putea fi prevăzut în momentul depunerii ofertei, fiind mai presus
de controlul părților contractante, care nu se datorează greșelii sau culpei acestora
și care are ca efect crearea unei disproporții de prestații între părți, afectând
interesele comerciale legitime ale uneia dintre acestea.

(2) Vor fi asimilate situațiilor imprevizibile, care determină actualizarea prețului
contractului, după caz, și fără a se limita la, cele ce urmează:
a) modificări legislative sau au fost emise de către autoritățile publice acte
administrative care au ca obiect instituirea, modificarea sau renunțarea la anumite
taxe/impozite locale, al căror efect se reflectă în creșterea/diminuarea costurilor pe
baza cărora s -a fundamentat prețul contractului;
b) modificarea salariului minim aplicabil, toată valoarea manoperei va fi
actualizată cu un procent egal cu cel cu care a fost indexat salariul minim;
c) modificarea normativelor tehnice după încheiere a contractului de achiziție
publică care influențează și impune redimensionarea elementelor ofertate și prețul
contractului, cu condiția încadrării în procentele aferente modificărilor
nesubstanțiale prevăzute de lege;
d) creșterea prețurilor unor mate rii prime/materiale/alte produse (inclusiv
combustibili și energie) care influențează prețul ofertei;
e) diminuarea prețurilor unor materii prime/materiale/alte produse, care
influențează prețul ofertei în raport cu prețurile prevăzute în ofertă, consi derate
prețuri de referință;
f) situația în care durata de derulare a procedurii de atribuire a contractului de
achiziție publică/sectorială se prelungește peste durata de valabilitate a ofertei,
stabilită inițial prin documentația de atribuire;
g) situația în care durata de îndeplinire/executare a contractului se prelungește
peste termenele stabilite inițial în respectivul contract, din motive care nu se
datorează culpei contractantului. Actualizarea, în acest caz, se aplică cu condiția ca
operator ul economic să nu fi încasat contravaloarea actualizării costurilor cu titlu
de daune -interese;
h) intrarea în faliment sau incapacitatea unuia sau mai multor furnizori declarați
în ofertă de a mai furniza anumite produse ceea ce duce la obligarea ofer tantului de
a schimba furnizorul și să îl pună în situația de a înregistra pierderi materiale.
ART. 8
(1) În cazul apariției unei situații de natura celor prevăzute la art. 7 alin. (2),
actualizarea aplicată prețului contractului de achiziție publi că/sectorială trebuie să
evidențieze influența pe care o exercită modificarea în prețul unitar și/sau total
ofertat inițial.
(2) În cazul în care decontarea într -un contract de achiziție publică/acord -cadru
se realizează în baza unor articole comasate, în care prețul unitar include
materialele, manopera, utilajul și transportul, actualizarea componentelor prețului
se realizează în baza devizelor analitice, pe care le va depune executantul, odată cu
solicitarea de actualizare a prețurilor.
ART. 9

(1) În cazul creșterii prețurilor ca urmare a apariției unei situații de natura celor
prevăzute la art. 7 alin. (2), coeficientul de actualizare se aplică la nivel de preț
unitar, ca urmare a unei solicitări a contractantului care are obligația de a justi fica
solicitarea respectivă. Decontarea se realizează la nivelul valorii calculate pe baza
prestațiilor efectuate și a prețurilor unitare astfel actualizate.
(2) Justificarea prețurilor resurselor materiale se realizează pe baza evoluției
prețurilor, t arifelor în activitățile CAEN unde s -au înregistrat creșteri bruște mult
peste media din economie sau indicelui de creștere a salariului minim.
Coeficientul de actualizare se aplică conform formulei:

C(a) = (In / Io) – An,

în care:
C(a) r eprezintă coeficientul de actualizare;
In reprezintă indicele compozit al prețurilor producției industriale cu bază fixă
înregistrat în luna n, inclusiv eventuala creștere a salariului minim;
Io reprezintă indicele compozit al prețurilor producției industriale cu bază fixă
înregistrat aferent lunii de referință prevăzute în contract (dacă această dată de
referință este prevăzută în contract) sau aferent lunii datei de ofertare (dacă data de
referință nu este prevăzută în contract), la prima actualiz are sau luna ultimei
actualizări, inclusiv eventuala creștere a salariului minim;
An reprezintă coeficientul de revizuire a prețurilor; An are valoarea 0 (zero)
când se realizează doar actualizare.
(3) Coeficientul de actualizare, precum și indicii compoziți ai prețurilor
producției industriale utilizați în calcul se determină de către Comisia Națională de
Strategie și Prognoză, pentru activitățile la care Federația Patronatelor Societăților
din Construcții a semnalat situații imprevizibile. Coefici entul de actualizare se
publică pe site -ul instituției.
(4) Se pot utiliza concomitent atât ajustarea prețurilor din contractul de achiziție,
cât și actualizarea acestora întrucât în varianta propusă se ia în considerare doar
diferența față de evoluția generală a prețurilor.
(5) În cazul apariției unei situații de natura celor prevăzute la art. 7, prețul va fi
actualizat, fie odată cu semnarea contractului/acordului -cadru de achiziție
publică/sectorială, fie ulterior, prin act adițional la acesta.
(6) În cazul majorării exagerate a unor prețuri și tarife pentru materiile prime și
materialele de construcții, precum și în cazul majorării salariului minim se va
calcula un coeficient de actualizare, în situația în care indicii prețurilor producției
industriale din activitățile CAEN, din care fac parte produsele și serviciile
respective, înregistrează o creștere de peste 5% față de evoluția generală a inflației.
ART. 10

(1) În cazul diminuării prețurilor ca urmare a apariției unei situații de natura
celor prevăzute la art. 7 alin. (2), coeficientul de actualizare se aplică la nivel de
preț unitar, solicitarea aplicării respectivului coeficient fiind o obligație a auto rității
contractante, care are obligația de a justifica solicitarea respectivă. Decontarea se
realizează la nivelul valorii calculate pe baza prestațiilor efectuate și a prețurilor
unitare astfel actualizate.
(2) Justificarea diminuării prețurilor resu rselor materiale se realizează pe baza
evoluției indicilor prețurilor producției industriale pe total – pe activități publicați
de Institutul Național de Statistică. Coeficientul de actualizare se aplică numai dacă
este mai mic de 1 și, în cazul în care pr ețul contractului nu a fost ajustat, se
calculează conform formulei:

C(a) = (In / Io) – An

ART. 11
Actualizarea prețurilor unitare se realizează pentru resursele menționate în "Lista
resurselor semnificative" al căror preț va fi actualizat, l istă care devine parte
integrantă din contractul de achiziție publică/sectorială. Lista va fi întocmită de
executant și reprezintă materialele principale, prezentate în ordine descrescătoare a
valorii totale, care însumate reprezintă minimum 50% din valoar ea totală a resursei
materiale.

CAPITOLUL IV
Contracte încheiate ca urmare a finalizării unei proceduri de atribuire
inițiate în baza Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 34/2006

ART. 12
Legislația aplicabilă contractelor de achiziție p ublică/sectorială încheiate după
intrarea în vigoare a Legii nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare,
respectiv a Legii nr. 99/2016, cu modificările și completările ulterioare, ca urmare
a finalizării unei proceduri de atribuire inițiate în baza Ordonanței de urgență a
Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziție publică, a
contractelor de concesiune de lucrări publice și a contractelor de concesiune de
servicii, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 337/ 2006, cu
modificările și completările ulterioare, se stabilește în conformitate cu prevederile
art. 236 din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, respectiv
ale art. 253 din Legea nr. 99/2016, cu modificările și completările ulterio are,
coroborate cu principiile care guvernează aplicarea legii în timp, consacrate prin
art. 15 alin. (2) din Constituția României, republicată, și art. 6 alin. (1) și (5) din
Legea nr. 287/2009 privind Codul civil, republicată, cu modificările ulterioare.

ART. 13
(1) Încheierea și modificarea contractelor de achiziție publică/sectorială după
data intrării în vigoare a Legii nr. 98/2016, cu modificările și completările
ulterioare, respectiv a Legii nr. 99/2016, cu modificările și completările ulteri oare,
ca urmare a finalizării unor proceduri de atribuire inițiate în baza Ordonanței de
urgență a Guvernului nr. 34/2006, aprobată cu modificări și completări prin Legea
nr. 337/2006, cu modificările și completările ulterioare, se fac cu respectarea
tutur or cerințelor și a condițiilor stabilite în documentațiile de atribuire aferente
procedurilor de atribuire respective, documentații care au fost elaborate cu
respectarea prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 34/2006, aprobată
cu modificări și completări prin Legea nr. 337/2006, cu modificările și
completările ulterioare, și a normelor metodologice de aplicare a acesteia.
(2) În sensul prevederilor alin. (1), situațiile juridice născute în baza Ordonanței
de urgență a Guvernului nr. 34/2006 , aprobată cu modificări și completări prin
Legea nr. 337/2006, cu modificările și completările ulterioare, precum și efectele
acestora, inclusiv cele care se produc după intrarea în vigoare a Legii nr. 98/2016,
cu modificările și completările ulterioare, respectiv a Legii nr. 99/2016, cu
modificările și completările ulterioare, sunt supuse prevederilor Ordonanței de
urgență a Guvernului nr. 34/2006, aprobată cu modificări și completări prin Legea
nr. 337/2006, cu modificările și completările ulterioare.
ART. 14
În aplicarea prevederilor art. 6 alin. (5) din Legea nr. 287/2009, republicată, cu
modificările ulterioare, contractelor de achiziție publică/sectorială încheiate după
data intrării în vigoare a Legii nr. 98/2016, cu modificările și completăr ile
ulterioare, respectiv a Legii nr. 99/2016, cu modificările și completările ulterioare,
ca urmare a finalizării unor proceduri de atribuire inițiate în baza Ordonanței de
urgență a Guvernului nr. 34/2006, aprobată cu modificări și completări prin Legea
nr. 337/2006, cu modificările și completările ulterioare, le sunt incidente
dispozițiile Legii nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, respectiv
ale Legii nr. 99/2016, cu modificările și completările ulterioare, doar în ceea ce
privește ac tele/acțiunile neefectuate încă și modificările contractuale care vor
interveni pe parcursul derulării contractelor.
ART. 15
(1) În cazul unei proceduri de atribuire inițiate în baza Ordonanței de urgență a
Guvernului nr. 34/2006, aprobată cu modif icări și completări prin Legea nr.
337/2006, cu modificările și completările ulterioare, la care încheierea contractului
de achiziție publică/sectorială s -a realizat după data intrării în vigoare a Legii nr.
98/2016, cu modificările și completările ulterio are, respectiv a Legii nr. 99/2016,
cu modificările și completările ulterioare, actualizarea prețului, chiar dacă nu a fost
precizată atât în documentația de atribuire, cât și în contractele respective, prin

clauze speciale în acest sens, este permisă sub condiția respectării prevederilor art.
221 alin. (1) lit. e) coroborate cu prevederile art. 236 alin. (3) din Legea nr.
98/2016, cu modificările și completările ulterioare, respectiv ale art. 240 alin. (2)
coroborate cu prevederile art. 253 alin. (3) din L egea nr. 99/2016, cu modificările
și completările ulterioare, după caz. Prevederile din cap. III din prezenta
instrucțiune se vor aplica în mod corespunzător.
(2) În situația descrisă la alin. (1) sunt aplicabile și prevederile art. 164 alin. (4)
din a nexa la Hotărârea Guvernului nr. 395/2016, cu modificările și completările
ulterioare, respectiv prevederile art. 158 alin. (4) din anexa la Hotărârea
Guvernului nr. 394/2016, cu modificările și completările ulterioare, în condițiile în
care circumstanțele care determină actualizarea prețului, conform art. 7 din
prezenta instrucțiune, survin ulterior intrării în vigoare a Legii nr. 98/2016, cu
modificările și completările ulterioare, respectiv a Legii nr. 99/2016, cu
modificările și completările ulterioare.
ART. 16
În cazul unei proceduri de atribuire inițiate în baza Ordonanței de urgență a
Guvernului nr. 34/2006, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr.
337/2006, cu modificările și completările ulterioare, la care încheierea contractului
de achiziție publică/sectorială s -a realizat după data intrării în vigoare a Legii nr.
98/2016, cu modificările și completările ulterioare, respectiv a Legii nr. 99/2016,
cu modificările și completările ulterioare, ajustarea prețului, în situația în care a
fost precizată atât în documentația de atribuire, cât și în contractele respective, prin
clauze speciale în acest sens, este permisă sub condiția respectării prevederilor art.
221 alin. (1) lit. a) coroborate cu prevederile art. 236 alin. (3) din Legea n r.
98/2016, cu modificările și completările ulterioare, și cu prevederile art. 164 alin.
(2) și (3) din Hotărârea Guvernului nr. 395/2016, cu modificările și completările
ulterioare, respectiv ale art. 236, coroborate cu prevederile art. 253 alin. (3) din
Legea nr. 99/2016, cu modificările și completările ulterioare, și cu prevederile art.
158 alin. (2) și (3) din anexa la Hotărârea Guvernului nr. 394/2016, cu modificările
și completările ulterioare, după caz. Prevederile cap. II din prezenta instrucțiune s e
vor aplica în mod corespunzător.
ART. 17
(1) În oricare dintre situațiile prevăzute la art. 15 alin. (1) și la art. 16, prețul
contractului poate fi ajustat doar în măsura strict necesară pentru acoperirea
costurilor pe baza cărora s -a fundamenta t prețul contractului.
(2) În cazurile în care autoritatea/entitatea contractantă aplică ajustarea prețului
contractului ca urmare a prelungirii procedurii de atribuire peste perioada
preconizată inițial, modalitatea de ajustare poate fi definită după cum urmează:
a) se verifică dacă durata de aplicare a procedurii de atribuire a fost prelungită
peste perioada preconizată din motive ce exclud culpa ofertantului. Perioada

preconizată inițial este perioada de valabilitate a ofertei stabilite prin fișa de date,
calculată în zile începând cu termenul -limită de depunere a ofertelor. Durata de
aplicare a procedurii este perioada calculată în zile între termenul -limită de
depunere a ofertelor și semnarea contractului;
b) se consideră indicele de preț publicat de Institutul Național de Statistică
relevant pentru domeniul din care contractul face parte. Valoarea indicelui la
expirarea perioadei preconizate inițial se notează V0. Valoarea indicelui la data
semnării con tractului se notează V1;
c) prin act adițional se agreează că plățile efectuate în cadrul contractului vor
avea ca valoare: valoarea inițială x V1/V0.

CAPITOLUL V
Dispoziții finale

ART. 18
(1) Prevederile prezentei instrucțiuni se apl ică procedurilor de atribuire și
contractelor/acordurilor -cadru de achiziție publică/sectorială aflate în derulare la
data publicării prezentei instrucțiuni, indiferent de legea care le este aplicabilă,
precum și procedurilor de atribuire și contractelor/a cordurilor -cadru de achiziție
publică/sectorială ce vor fi încheiate după intrarea acesteia în vigoare.
(2) În cazul contractelor încheiate în temeiul Ordonanței de urgență a
Guvernului nr. 34/2006, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr.
337/2006, cu modificările și completările ulterioare, prevederile prezenței secțiuni
se aplică numai dacă ajustarea nu a fost acordată cu titlu de daune -interese.
(3) Autoritățile/Entitățile contractante au obligația de a elabora o notă
justificativă în cazul modificării contractelor de achiziție
publică/sectorială/acordurilor -cadru în condițiile prezentei instrucțiuni, prin care se
va argumenta încadrarea în prevederile legale care reglementează situațiile în care
este posibilă efectuarea modificărilor contractuale respective.
ART. 19
Prezenta instrucțiune se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Președintele Agenției Naționale pentru Achiziții Publice,
Bogdan Pușcaș

București, 21 decembrie 2018.
Nr. 2.