Infrastructure for Spatial Information in Europe [609694]

INSPIRE
Infrastructure for Spatial Information in Europe

Raport Stat Membru : România, 2016

INSPIRE Raport Stat Membru: România,2016
18-May-16 1
Titlu Raport Stat Membru: Româ nia 2016
Creator Punctul de Contact
Data Mai 2016
Subiect Raport privind implementarea Directivei INSPIRE în Romania
Status Final
Editor Agenția Națională de Cadastru și Publicitate Imobiliară (ANCPI)
Tip Raport
Descriere Acest raport prezintă stadiul implementării și utilizării Infrastructurii pentru
informații spațiale în România, în perioada 201 3 – 2015
Colaborator Membri i Consiliului Infrastructurii Naționale pentru Informații Spațiale
Format pdf
Sursa
Drepturi
Identificator INSPIRE_Report_ Romania _2016
Limba Rum
Legături Decizia Comisiei din 5 iunie 2009 de implementare a Directivei
2007/2/CE a Parlamentului European și a Cons iliului în ceea ce privește
monitorizarea și raportarea
Acoperire Până pe 31 decembrie 2015

Numărul versiunii Data Modificat de Comentarii
1.0 19.05.2016 ANCPI

INSPIRE Raport Stat Membru: România,2016
18-May-16 2 Cuprins
1 REZUMAT ………………………….. ………………………….. ………………………….. ………………………….. ……….. 3
2 ABREVIERI ȘI ACRONIM E ………………………….. ………………………….. ………………………….. ………….. 3
3 INTRODUCERE ………………………….. ………………………….. ………………………….. ………………………….. .. 4
4 COORDONAREA ȘI ASIGU RAREA CALITĂȚII (ART . 12) ………………………….. …………………….. 5
4.1 COORDONARE (ART. 12.1.) ………………………….. ………………………….. ………………………….. ………….. 5
4.1.1 Punct de contact ………………………….. ………………………….. ………………………….. …………………. 5
4.1.2 Structura de coordonar e………………………….. ………………………….. ………………………….. ………. 6
4.1.3 Observații privind procesul de raportare și monitorizare ………………………….. ……………………. 9
4.2 ASIGURAREA CALITĂȚII (ART. 12.2.) ………………………….. ………………………….. …………………………. 10
4.2.1 Proceduri de asigurare a calității ………………………….. ………………………….. ……………………… 11
4.2.2 Anal iza problemelor de asigurare a calității ………………………….. ………………………….. ……….. 11
4.2.3 Măsuri luate pentru îmbunătățirea asigurării calității ………………………….. ………………………. 12
4.2.4 Mecanisme de certificare a calității ………………………….. ………………………….. …………………… 12
4.3 PROGRESUL FAȚĂ DE PER IOADA ANTERIOARĂ DE RAPORTARE ………………………….. …………………….. 12
5 FUNCȚIONAREA ȘI COOR DONAREA INFRASTRUCTU RII (ART.13) ………………………….. …..13
5.1 DESCRIERE GENERALĂ A INFRASTRUCTURII DE IN FORMAȚII SPAȚIALE ………………………….. ………….. 13
5.2 PĂRȚI INTERESATE INSPIRE ………………………….. ………………………….. ………………………….. ………. 13
5.3 ROLUL DIVERSELOR PĂRȚ I INTERESATE ………………………….. ………………………….. ……………………… 14
5.4 MĂSURI LUATE PENTRU P UNEREA ÎN COMUN A DA TELOR ………………………….. ………………………….. .15
5.5 COOPERAREA PĂRȚILOR I NTERESATE ………………………….. ………………………….. ………………………… 16
5.6 ACCES LA SERVICII PRI N GEOPORTALUL INSPIRE ………………………….. ………………………….. ……….. 21
5.7 PROGRESUL FAȚĂ DE PER IOADA ANTERIOARĂ DE RAPORTARE ………………………….. …………………….. 22
6 UTILIZAREA INFRASTRU CTURII PENTRU INFORM AȚII SPAȚIALE (ART.1 4) ………………. 23
6.1 UTILIZAREA SERVICIILO R DE DATE SPAȚIALE A LE INFRASTRUCTURII PENTR U INFORMAȚII SPAȚIALE .23
6.2 UTILIZAREA SETURILOR DE DATE SPAȚIALE ………………………….. ………………………….. ………………… 24
6.3 UTILIZAREA INFRASTRUC TURII DE INFORMAȚII SPAȚIALE DE CĂTRE PU BLICUL LARG ……………………. 24
6.4 UTILIZAREA TRANSFRONT ALIERĂ ………………………….. ………………………….. ………………………….. …25
6.5 UTILIZAREA SERVICIILO R DE TRANSFORMARE ………………………….. ………………………….. …………….. 25
6.6 PROG RESUL FAȚĂ DE PERIOA DA ANTERIOARĂ DE RAP ORTARE ………………………….. …………………….. 26
7 ACORDURI DE PUNERE Î N COMUN A DATELOR (A RT.15) ………………………….. ………………… 27
7.1 ACORDURI DE PUNERE ÎN COMUN A DATELOR ÎNTR E AUTORITĂȚILE PUBLI CE ………………………….. ….27
7.2 ACORDURI DE PUNERE ÎN COMUN A DATELOR ÎNTR E AUTORITĂȚILE PUBLI CE ȘI INSTITUȚIILE Ș I
ORGANISMELE COMUNITA RE ………………………….. ………………………….. ………………………….. …………………. 28
7.3 OBSTACOLE ÎN CALEA PU NERII ÎN COMUN A DAT ELOR ȘI ACȚIUNILE ÎN TREPRINSE PENTRU DEP ĂȘIREA
LOR 28
7.4 PROGRESUL FAȚĂ DE PER IOADA ANTERIOARĂ DE RAPORTARE ………………………….. …………………….. 29
8 COSTURI ȘI BENEFICII (ART.16) ………………………….. ………………………….. ………………………….. ..29
8.1 COSTURI REZULTATE DIN IMPLEMENTAREA DIRECTIVEI INSPIRE ………………………….. ……………….. 29
8.2 BENEFICII ………………………….. ………………………….. ………………………….. ………………………….. ……30
8.3 PROGRESUL FAȚĂ DE PER IOADA ANTERIOARĂ DE RAPORTARE ………………………….. …………………….. 31
9 CONCLUZII ………………………….. ………………………….. ………………………….. ………………………….. …….31
ANEXE ………………………….. ………………………….. ………………………….. ………………………….. ………………….. 33
9.1 LISTA MEMBRILOR CONSILIULUI INIS – NUME ȘI DATE DE CONTACT ………………………….. ……………. 33
9.2 REFERINȚE ………………………….. ………………………….. ………………………….. ………………………….. …..36

INSPIRE Raport Stat Membru: România,2016
18-May-16 3 1 Rezumat
Directiva INSPIRE a fost transpusă în legislația națională prin Ordonanța Guvernului nr.4/2010
privind instituirea Infrastructurii naționale pentru informaț ii spațiale (INIS) în România , republicată și
elaborarea cadrului legal de funcționare al Consiliului INIS, structura de coordonare al acestui
proces.
Scopul INIS este de a asigura cadrul unitar pentru punerea î n comun a datelor spațiale din
România și accesul publicului la acestea, precum și a suportul ui necesar pentru fundamentarea
politicilor naționale și comunitare. De asemenea, INIS contribuie la îmbunătățirea calității și
reducerea costurilor aferente informațiilor geografice. Obiectivele INIS promove ază principiul:
“colectare unică, folosință multiplă” .
Raport ul conține informații despre stadiul implementării și utilizării Infrastructurii pentru Informații
Spațiale în România , Stat Membru al Uniunii Europene , în conformitate cu articolul 21 alineatul (2)
din Directiva 2007/2/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 14 martie 2007 de instituire a
unei infrastructuri pentru informații spațiale în Comunitatea Europeană (INSPIRE). El se bazează pe
Decizia 2009/442/CE a Comisiei din 5 iunie 2009 de implementare a Directivei 2007/2/CE a
Parlamentului European și a Consiliului în ceea ce privește monitorizarea și raportarea urmând
modelul de raportare INSPIRE furnizat de Comisia Europeană.
La momentul realizării raportului , infrastructur a național ă pentru date spațiale în România este
în stadiu de implementare .
2 Abrevieri și acronime

ANAR Administrația Națională ”Apele Române”
ANCPI Agenția Națională de Cadastru și Publicitate Imobiliară
ANRM Agenția Națională pentru Resurse Minerale
APIA Agenț ia de Plăți și Intervenție pentru Agricultură
Consiliul INIS Consiliul Infrastructurii Naționale pentru Informații Spațiale
CNADNR Compania Națională de Autostrăzi și Drumuri Naționale din România
DTM Direcția Topografică Militară
DHM Direcția Hidro grafică Maritimă
e-Terra Sistemul informatic integrat de cadastru și carte funciară
INSPIRE DIRECTIVA 2007/2/CE A PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI A CONSILIULUI
din 14 martie 2007de instituire a unei infrastructuri pentru informații spaț iale
în Comunitatea Europeană
INHGA Institutul Național de Hidrologie și Gospodărire a Apelor
INIS Infrastructura Națională pentru Informații Spațiale
ISO Organizația Internațională de Standardizare
LPIS Land Parcel Information System
MADR Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale
MAI Ministerul Afacerilor Interne
MApN Ministerul Apărării Naționale

INSPIRE Raport Stat Membru: România,2016
18-May-16 4 MDRAP Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice
ME Ministerul Energiei
MENCS Ministerul Educației Naționale și Cercetăr ii Științifice
MMAP Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor
MS Ministerul Sănătății
MT Ministerul Transporturilor
ROMPOS Sistemul Românesc de Determinare a Poziției
TOPRO5 Plan Topografic de Referință pentru România, la scara 1 :5000
UAT Unitate Administrativ – Teritorială

3 INTRODUCERE

Informațiile spațiale reprezintă un subiect important, atât pentru producători cât și pentru
utilizatori. Acestea sunt tot mai mult folosite de factorii de decizie, gestionarii de resurse, oamenii de
știință și ce tățeni. România deține o gamă largă de informații spațiale create de instituții din diverse
domenii.
Raportul se concentrează asupra stadiului actual al infrastructurii de date spațiale în
România și descrie activitatea de coordonare, sarcinile și obiectiv ele părților implicate.
Acest raport a fost întocmit de Agenția Națională de Cadastru și Publicitate Imobiliară pe baza
informații lor furnizate de membrii Consiliului INIS și se referă la activitatea acestora în perioada
2013-2015, oferind o privire de a nsamblu asupra INIS în România în perioada menționată.
Ordonanța Guvernului nr. 4/2010 , republicată în anul 2014, stabilește cadrul legal de
constituire a C onsiliul ui Infrastructurii Naționale pentru Informații Spațiale (Consiliul INIS) care are rol
de co ordonare în implement area Directivei INSPIRE și are în componență membri a 22 autorități
publice centrale .
Ca urmare a transpunerii neconforme a Directivei INSPIRE, a fost deschis dosarul EU Pilot
4899/13/ENVI, de către Comisia Europeană la data de 31.05. 2013, care a vizat clarificarea unor
aspecte din actul normativ de transpunere. Astfel, a fost promovată Ordonanța Guvernului nr.
32/2013 pentru modificarea și completarea Ordonanței Guvernului nr. 4/2010. Prin acest act
normativ s -a avut în vedere transpu nerea, prin completare, a prevederilor Directivei INSPIRE,
creând cadrul necesar aplicării acestora prin intermediul instituțiilor publice cu responsabilități în
domeniu.
În cadrul reuniunii cu reprezentanții Comisiei Europene, desfășurată la București în data de
14.02.2014, referitoare la transpunerea Directivei INSPIRE, România și -a luat angajamentul de a
adopta două acte normative, subsecvente Ordonanței Guvernului nr. 4/2010, republicată . Astfel, au
fost adoptate : Hotărârea Guvernului nr. 579/2015 priv ind stabilirea responsabilităților specifice ale
autorităților publice, precum și ale structurilor tehnice pentru realizarea temelor de date spațiale și
aprobarea măsurilor necesare pentru punerea în comun a acestora și Hotărârea Guvernului nr.
38/2016 pri vind Planul de activități pentru realizarea și actualizarea INIS .
În ceea ce privește implementarea Directivei INSPIRE în România , Direcția Generală Mediu
din cadrul Comisiei Europene, a transmis României, în luna iulie 2015, o scrisoare prin care atrage
atenția asupra obligațiilor stabilite în Directiva INSPIRE și a problemelor identificate cu privire la
aplicarea acesteia în România. Pentru evitarea declanșării procedurii de infringement, s -a solicitat
organizarea unei întâlniri tehnice bilaterale la nive l de experți. Această întâlnire a avut loc în data de
26 ianuarie 2016.
Documentația de Monitorizare și Raportul privind stadiul implementării INSPIRE la nivel
național sunt rezultatul colaborării tuturor membrilor C onsiliului INIS.

INSPIRE Raport Stat Membru: România,2016
18-May-16 5 Acest raport a fost întocmit în conformitate cu prevederile Directivei INSPIRE , a normelor de
aplicare și a recomandărilor pentru Raportul 2016 al Statelor Membre, document transmis de Echipa
EC&EEA INSPIRE.
Raportul este completat de un fișier în format Excel, de monitoriz are a punerii în aplicare, în
conformitate cu modelul definit de Comisie. Fișierul cuprinde seturile și serviciile de date spațiale
deținute de membrii C onsiliului INIS și care fac obiectul temelor definite în Anexele INSPIRE.
4 Coordon area și asigurarea ca lității (Art. 12)
Coordonarea reprezintă unul dintre cele mai importante aspecte organizaționale în
dezvoltarea unei INIS, așa cum arată experiența mai multor țări.
4.1 Coordonare (Art. 12.1 .)
4.1.1 Punct de contact
Nume și informații de contact
Member State Contac t Point
Numele autorității publice Agenția Națională de Cadastru și Publicitate
Imobiliară
Informații de contact :
Adresa: Splaiul Independenței nr. 202 A, etaj 1, sector 6,
București
Număr de telefon +40 21 317 73 39
Număr fax +40 21 316 52 24
Adres ă de email inspire@ancpi.ro
Website URL al organizației www.ancpi.ro
Persoană de contact Radu Codruț Ștefănescu
Număr de telefon +40 21 317 29 00
Adresa de email office@ancpi.ro
Persoană de contact – supleant Constantin Ene
Număr de telefon +40 731 6 06 232
Adresa de email constantin.ene@ancpi.ro
Rol și responsabilități
ANCPI reprezintă punctul de contact și LMO (Legally Mandated Organisation) al României cu
Comisia Europeană privitor la Directiva INSPIRE și, în acest sens, are următoarele atribuții
principale :
– reprezintă interesele României în forumurile decizionale INSPIRE ;
– monitorizează implementarea și utilizarea INIS și face permanent accesibile rezultatele
acestei monitorizări ;
– raportează la termenele impuse de Comisia Europeană sau ori de câte ori este nevoie;
– transmite Comisiei Europene actele normative naționale adoptate pentru conformarea cu
prevederile Directivei INSPIRE;
– formulează propuneri și observații la proiectele de acte normative europene subsecvente
Directivei INSPIRE;
– participă la ședințele Comitetului INSPIRE;
– asigură legătura permanentă cu instituțiile publice naționale și europene abilitate privitor la
Directiva INSPIRE.
În activitatea sa, Agenția Națională de Cadastru și Publicitate Imobiliară este susținută de
Consiliul INIS.

INSPIRE Raport Stat Membru: România,2016
18-May-16 6 4.1.2 Structura de coordonare
Nume și informații de contact
Structura de coordonare din cadrul Punctului de Contact al Statului Membru
Numele structurii de coordonare Consiliul Infrastructurii Naționale pe ntru Informații
Spațiale
Informații contact: Secretari at Consiliul INIS
Adresa Splaiul Independenței nr. 202 A, etaj 1, sector 6,
București
Număr de telefon +40 21 313 56 72
Număr fax +40 21 316 52 24
Website URL al organizației www.ancpi.ro
Persoană de contact Gabriela Dră gan
Număr de telefon +40 731 6 06 261
Adresa de email gabriela.dragan@ancpi.ro
Persoană de contact – supleant Simona Daniela Bunea
Număr de telefon +40 731 606 212
Adresa de email simona.bunea@ancpi.ro
Data și perioada de mandat

MIG – T
Numele organizației ANCPI
Persoană de c ontact Simona Daniela Bunea
Număr de telefon +40 731 606 212
Adresa de email simona.bunea@ancpi.ro
Numele organizației ANCPI
Persoană de contact – supleant Gabriela Drăgan
Număr de telefon +40 731 606 261
Adresa de email gabriela.dragan@ancpi.ro

MIG – P
Numele organizației MMAP
Persoană de contact Marilena Daniela Doncuță
Număr de telefon +40 754 231 235
Adresa de email marilena.doncuță@mmediu.ro
Numele organizației ANCPI
Persoană de contact – supleant Victoria Onea
Număr de telefon +40 749 023 656
Adresa de email victoria.onea@ancpi.ro

Rol și responsabilități
Ordonanța Guvernului nr.4/2010 privind instituirea Infrastructurii Naționale pentru Informații
Spațiale în România stabilește cadrul general pentru instituirea INIS prin care Român ia contribuie la
realizarea Infrastructurii pentru Informații Spațiale în Comunitatea Europeană, prevăzută de Directiva
2007/2/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 15 martie 2007.
Pentru coordonarea realizării și actualizării INIS s -a constit uit Consiliul Infrastructurii
naționale pentru informații spațiale în România, denumit în continuare Consiliul INIS .
Principalele atribuții ale Consiliului INIS sunt:
a) supune aprobării prin hotărâre a Guvernului planul de activități pentru realizarea și
actualizarea INIS, întocmit în baza propunerilor tuturor autorităților publice cu responsabilități
în acest sens;
b) propune teme de date spațiale, altele decât cele prevăzute în anexele nr. 1 -3;
c) propune alte informații care pot fi conținute în metadate, altel e decât cele prevăzute în
Regulamentul (CE) nr. 1.205/2008 al Comisiei din 3 decembrie 2008 de punere în aplicare a

INSPIRE Raport Stat Membru: România,2016
18-May-16 7 Directivei 2007/2/CE a Parlamentului European și a Consiliului în ceea ce privește
metadatele, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europ ene, seria L, nr. 326 din 4 decembrie
2008, cu modificările ulterioare;
d) raportează anual Guvernului stadiul implementării activităților prevăzute în planul de activități
pentru realizarea și actualizarea INIS;
e) adoptă decizii în vederea realizării INIS;
f) constituie grupuri de experți în vederea îndeplinirii atribuț iilor Consiliului INIS ;
g) solicită autorităților publice responsabile justificarea neîndeplinirii obligațiilor acestora pentru
realizarea și actualizarea INIS;
h) informează Guvernul cu privire la neînde plinirea de către autoritățile responsabile a
atribuțiilor ce le revin potrivit dispozițiilor prezentei ordonanțe și cu privire la consecințele
situației create;
i) în vederea utilizării eficiente a fondurilor publice și a evitării suprapunerilor de achiziții
publice de date spațiale, informează autoritățile publice cu privire la datele spațiale care se
realizează de către acestea în folosul INIS;
j) propune Guvernului pentru aprobare, potrivit art. 15 alin. (1), măsurile privind
operaționalizarea și administrare a arhitecturii informatice, de comunicații a infrastructurii
pentru informații spațiale din România .
Președinția Consiliului INIS este asigurată de Agenția Națională de Cad astru și Publicitate
Imobiliară , aflată în subordinea Ministerului Dezvoltării Regio nale și Administrației Publice, iar
vicepreședinția de Ministerul Mediului , Apelor și Pădurilor .
Prin Hotărârea Guvernului nr. 493/2010 privind aprobarea Regulamentului de organizare și
funcționare a Consiliului Infrastructurii naționale pentru informații spațiale în România, cu modificările
și completările ulterioare, au fost stabilite atribuțiile președintelului, ale vicepreședintelui și ale
secret ariatului Consiliului INIS.
Președ intele Consiliului INIS este directorul general al ANCPI și, în această c alitate,
îndeplinește următoarele atribuții:
a) conduce întrunirile Consiliului INIS;
b) stabilește ordinea de zi a întrunirilor Consiliului INIS;
c) coordonează activitatea de elaborare a planului de activități pentru realizarea și actualizarea
INIS în scopul apro bării acestuia prin hotărâre a Guvernului;
d) solicită tuturor autorităților publice responsabile pentru instituirea INIS să transmită informări
către Consiliul INIS privind stadiul îndeplinirii obligațiilor care le revin, precum și justificarea
neîndepliniri i acestora;
e) coordonează activitatea de elaborare a raportului privind stadiul îndeplinirii obligațiilor
prevăzute în planul de activități
f) semnează deciziile Consiliului INIS;
g) mandatează membrul supleant al Agenției Naționale de Cadastru și Publicitate Imob iliară în
Consiliul INIS să reprezinte și să coordoneze activitatea Consiliului INIS, în lipsa
președintelui și a vicepreședintelui;
h) decide convocarea grupurilor de experți ori de câte ori este necesar.

Vicepreședintele Consiliului INIS este reprezentant ul Ministerului Mediului , Apelor și
Pădurilor și îndeplinește atribuțiile președintelui Consiliului INIS în lipsa acestuia.
Secretariatul C onsiliului INIS este asigurat de ANCPI și are următoarele atribuții:
a) convoacă membrii Consiliului INIS la întrunirile acestuia, la solicitarea președintelui
Consiliului INIS;
b) convoacă membrii grupurilor de experți la solicitarea președintelui Consiliului INIS;
c) elaborează minutele întrunirilor Consiliului INIS, arhivează exemplarele originale și le
comunică, în format ele ctronic, membrilor Consiliului INIS;
d) arhivează exemplarele originale ale rapoartelor elaborate de grupurile de experți;
e) arhivează deciziile adoptate de Consiliul INIS;
f) elaborează și transmite membrilor Consiliului INIS, în format electronic, materialele ca re sunt
necesare dezbaterilor în ședința următoare, precum și deciziile Consiliului INIS;
g) asigură condițiile tehnice pentru desfășurarea ședințelor Consiliului INIS;
h) întocmește planul de activități pentru realizarea și actualizarea INIS;

INSPIRE Raport Stat Membru: România,2016
18-May-16 8 i) întocmește raportu l privind stadiul implementării activităților prevăzute în planul de activități
pentru realizarea și actualizarea INIS;
j) transmite conducătorilor autorităților publice membre ale Consiliului INIS raportul privind
stadiul implementării activităților prevăzut e în planul de activități pentru realizarea și
actualizarea INIS;
k) îndeplinește alte atribuții stabilite de președintele Consiliului INIS.

În activitatea sa, Consiliul INIS este asistat de următoarele grupuri de experți:
a) Grupul de experți "Coordonare";
b) Grupul de experți "Metadate și date spațiale";
c) Grupul de experți "Servicii facilitate de rețea";
d) Grupul de experți "Punerea în comun a datelor".

Grupul de experți "Coordonare" este format din coordonatorii grupurilor de experți prevăzute la
literele b) – d). Calitatea de membru al grupurilor de experți se obține prin desemnarea în act
administrativ astfel:
– de către conducătorii autorităților publice membre ale Consiliului INIS la propunerea
acestora;
– a experților altor autorități publice decât cele membre ale Consiliului INIS, la propunerea
acestora și cu aprobarea Consiliului INIS.
În conformitate cu prevederile art. 22, alin (3) din actul normativ de transpunere, Ordonanța
Guvernului nr. 4/2010, republicată, o serie din autoritățile publice cu responsabilită ți în
implementarea INIS, au înființat compartimente specializate.
ANCPI a prevăzut în structura sa , încă din anul 2010, un compartiment funcțional, la nivel de
direcție, cu atribuții care decurg din prevederile Ordonanței Guvernului nr. 4/2010 și anume, Direcția
Sisteme Informaționale Geografice.
Organigram a Consiliului INIS

Relații cu terții
În exercitarea atribuțiilor ce le revin, membrii C onsiliului INIS colaborează cu autoritățile
administrației publice centrale și locale, cu alte instituții pu blice și cu alte persoane juridice de drept
public sau privat, române ori străine.

INSPIRE Raport Stat Membru: România,2016
18-May-16 9 Prezentare generală privind practicile și procedurile de lucru
Reprezentanții entităților membre sunt desemnați prin act administrativ în Consiliul INIS de
către conducători i acestora și au obligația de a participa la toate ședințele Consiliului INIS.
Consiliul INIS se întrunește de regulă semestrial s au ori de câte ori este necesar, în
prezența majorității simple a membrilor săi. În exercitarea atribuțiilor sale, Consiliul I NIS adoptă
decizii cu votul majorității simple a membrilor prezenți.
Deciziile Consiliului INIS sunt susținute de grupurile de experți , care se reunes c la solicitarea
președintelui Consiliului INIS. Activitatea grupurilor de experți se consemnează într-o minută
întocmit ă cu ocazia fiecărei reuniuni. Fiecare membru al Consiliului INIS poate organiza grupuri de
experți tehnici pe domeniile specifice de activitate.
Pentru punerea în aplicare a deciziilor Consiliului INIS, conducătorii autorităților publice ca re
au responsabilități în realizarea și actualizarea INIS, pot emite acte administrative proprii.
În urma întrunirilor , secretariatul C onsiliului INIS întocmește minutele aferente, arhivează
exemplarele originale și le comunică, în format ele ctronic, membrilor Consiliului INIS.
România, alături de alte 13 state europene ( 8+România, state membre ale Uniunii Europene
și 5 care nu sunt memb re), participă la Strategia Regiunii Dunării , ale cărei obiective vizează
interconectarea regiunii Dunării, protejarea mediului, creșterea prosperității și consolidarea regiunii
Dunării.
ANCPI sprijină activitatea din cadrul proiectului Global Mapping, coordonat de International
Steering Committee of Global Mapping (ISCGM), prin furnizarea informațiilor geografi ce digitale
corespunzătoare scării 1:1000000, la nivel național . Datele din cadrul proiectului sunt folosite pentru
a facilita implementarea acordurilor și convențiilor la nivel global pentru protecția mediului,
monitorizarea fenomenelor de mediu majore, încurajarea creșterii economice în contextul dezvoltării
durabile și dezvoltarea infrastructurii globale de date spațiale.
Structurile asociative ale autorităților administrației publice locale sunt implica te în
implementarea directivei INSPIRE, acestea fiind entități memb re ale Consiliul ui INIS.
Pentru a conștientiza importanța implementării directive i, au fost organizate întâlniri cu
reprezentanți ai administrațiilor publice central e și locale , în cadrul proiectului “INSPIRE – decizii
fundamentate, polit ici coerente la nivel național, un cadru european unitar”, cofinanțat din
FONDUL SOCIAL EUROPEAN, prin Programul Operațional Dezvoltarea Capacității Administrative
2007 -2013, Axa Prioritară 2: „Îmbunătățirea calității și eficienței furnizării serviciilor p ublice, cu
accentul pus pe descentralizare”.Domeniul major de intervenție 2.2 „Îmbunătățirea calității și
eficienței furnizării serviciilor”. În cadrul acestui proiect a fost realizată o analiză privind existența
datelor spațiale în România, cu scopul de a îmbunătăți colaborarea și comunicarea între gestionarii
de date spațiale în ceea ce privește administrarea, întreținerea și furnizarea acestora.
Datele spațiale și serviciile de date spațiale pot fi accesate prin intermediul metadatelor
publicate în geoca talogul din cadrul geoportalului național, federat cu geoportalul INSPIRE al
Comisiei Europene.
4.1.3 Observații privind procesul de raportare și monitorizare
În confo rmitate cu prevederile Hotărârii Guvernului nr. 493/2010, ANCPI, în calitate de
președinte al C onsiliului INIS, a solicitat celorlalți membri ai Consiliului INIS, raportul cu privire la
stadiul implementării Directivei INSPIRE și raportul de monitorizare pentru identificarea seturilor și
serviciilor de date spațiale la nivel național.
În ceea ce pri vește raportarea, membrilor C onsiliului INIS li s -a solicitat să își aducă
contribuția, urmărind modelul utilizat la raportarea anterioară din anul 2013 și documentul transmis
de Echipa EC&EEA INSPIRE, cu recomandări cu privire la informațiile ce trebuie f urnizate și
aspectele ce trebuie luate în considerație la elaborarea raportului .
Monitorizarea seturilor si a serviciilor de date spațiale este un proces manual si constă î n
centralizarea informațiilor de la membri i Consiliului INIS. Aceștia completează u n fișier Excel cu
seturile și serviciile de date spațiale pe care le dețin. ANCPI centralizează aceste informații, le
verifică existența metadatelor pe geoportalul INIS și transmite către Comisia Europeană fișierele
Excel și xml.

INSPIRE Raport Stat Membru: România,2016
18-May-16 10 Pentru a se asigura conco rdanța între informațiile furnizate prin intermediul procesului de
monitorizare și metadatele disponibile în geoportal, au avut loc întâlniri și discuții între reprezentanții
ANCPI și reprezentanții autorităților publice care încarcă documente de metadate în geoportal si sunt
implicate în procesul de monitorizare. Pentru a asigura această concordanță a corespunde decrierii
setului de date spațiale au fost realizate corecturi ale denumirii acestora. Neconcordanța derivă din
faptul că informațiile din proce sul de monitorizare sunt raportate de autoritățile publice și nu sunt
rezultatul unui proces automatizat de extragere a lor din documentele de metadate publicate pe
geoportal.
Lista seturilor de date și a serviciilor de date spațiale din raportul de monito rizare este un
document dinamic și reprezintă o sursă principală de informații spațiale pentru toate domeniile .
Astfel, au fost adăugate seturi de date/servicii noi care nu au fost identificate în momentul
monitorizării anterioare și au fost eliminate setu ri de date spațiale, de exemplu seturi de date spațiale
care nu sunt actualizate sau sunt copii ale altor seturi de date spațiale.
Au fost excluse din lista de monitorizare :
– seturile de date de importanță strategică și de securitate energetică , care au f ost declarate
anterior . Sectorul energetic reprezintă infrastructura strategică principal ă a economiei naționale,
aceste date spațiale reprezintă rezultatul unor activități de importanță vitală, sensibile sau
periculoase, fiind clasificate în confomitate c u prevederile Legii nr. 182/2002 privind protecția
informațiilor clasificate în România , a Hotărârii Guvernului nr. 781/2002 privind protecția informațiilor
secrete de serviciu și a Hotărârii Guvernului nr. 585/2002 pentru aprobarea Sta ndardelor naționale
de protecți e a informațiilor clasificate în România ;
– seturile de date spațiale din raportul de monitorizare din anul 2015 , care, în conformitate cu
prevederile Hotărârii Guvernului nr. 579/2015, nu mai sunt în responsabilitatea autorității publice
care l e-a declarant,
– seturile de date inițial raportat e care au fost restructurate și se regăsesc în setul de date nou
declarat, pentru care s -a publicat metadata , s-a realizat conformitatea cu specificatiile INSPIRE și s-
au realizat servicii de vizualizare și des cărcare conforme INSPIRE (de exemplu pentru tema I.9 Arii
protejate) ,
– seturile de date ce nu fac obiectul INSPIRE (de exemplu pentru tema III.13. Condiții
atmosferice );
Limitele zonelor de conservare specială ale parcurilor naționale și naturale s-a modif icat în
Zonarea internă a ariilor naturale protejate din România . Totodata, modelul de date impus prin
normele de aplicare ale Directivei INSPIRE permite transformarea setului respectiv de date în format
INSPIRE însă există următoarele probleme: Zonele de conservare specială nu pot fi încadrate în
niciuna din categoriile listate în tabelul din secțiunea 9.4.1 al anexei II din Regulamentul Comisiei nr.
1089/2010 (cu modificările și compltările ulterioare, respectiv Regulamentele Comisiei 102/2011,
1253/2013 și 1312/2014), respectiv: emeraldNetwok, IUCN, nationalMonumentsRecord, natura2000,
ramsar, UNESCOManAndBiosphereProgramme, UNESCOWorldHeritage. Cu toate că această listă
poate fi extinsă de către statele membre, în România nu există norme care să stabilea scă care este
mecanismul prin care se poate extinde un domeniu de valori și nici nu există un registru național
INSPIRE (INSPIRE National Registry). Menționăm că acest aspect a fost semnalat reprezentanților
Comisiei Europene la întâlnirea din 26.01.2016, iar conform minutei întalnirii, DG ENV a fost de
acord să îl clarifice.

4.2 Asigurarea calității (Art. 12.2 .)
Fiecare autoritate publică este responsabil ă pentru crearea și actualizarea seturi lor și
servicii lor de date spațiale pe care le dețin e și pe care le-a declarat în raportul de monitorizare ,
inclusiv pentru metadatele definite pe geoportalul INIS al României .
Asigurarea calității se îndreaptă în principal în asigurarea conformității cu normele de aplicare
ale Directivei INSPIRE.
Activitatea principală a grupurilor de experți "Metadate și date spațiale", "Servicii facilitate de
rețea" și "Punerea în comun a datelor" este de a analiza modul de implementare a INIS, conform

INSPIRE Raport Stat Membru: România,2016
18-May-16 11 activităților specifice tematicii fiecărui grup de experți, având în vedere normele tehnice elaborate de
Comisia Europeană pentru i mplementarea Directivei INSPIRE.
4.2.1 Proceduri de asigurare a calității
Conform standardului ISO 19113:2002 (E) -Geographic information -Quality principles ,
elementele calității datelor sunt:
– Caracterul complet al datelor spațiale;
– Consecvența logică a datelor spațiale;
– Precizia de poziție/geometrică;
– Precizia temporală;
– Precizia tematică.
4.2.1.1 Agenția Națională de Cadastru și Publicitate Imobiliară

Validarea documentelor de metadate se realizează automa t în momentul utilizării editorului
de metadate de pe geoportal sau a încărcării a unui document de metadate de către utilizatorii
acreditați în a publica/administra metadatele.
ANCPI asigură coordonarea și controlul aplicării și respectării reglementărilo r în vigoare din
domeniul cadastrului, geodeziei, topografiei, cartografiei, fotogrammetriei și teledetecției . Pentru
aceasta a fost emis Ordinul directorului general al ANCPI nr. 700/09.07.2014, privind aprobarea
Regulamentului de avizare, recepție și însc riere în evidențele de cadastru și carte funciară , care
stabilește cadrul general prin care ANCPI asigură avizarea, verificarea și recepția lucrărilor de
specialitate. Prevederile acestui regulament sunt obligatorii pentru toate persoanele fizice și juridi ce,
care au dreptul să execute lucrări de specialitate și pentru salariații oficiilor teritoriale care au atribuții
de avizare, recepți e și înscriere a imobilelor în cartea funciară , conform prevederilor legale în
vigoare.
4.2.1.2 Ministerul Apărării Naționale / Direcția Topografică Militară
Ministerul Apărării Naționale prin Direcția Topografică Militară și Direcția Hidrografică
Maritimă elaborează și utilizează propriile specificații și proceduri de asigurare și control al calității
pentru datele spațiale pe ca re le produce. Procesele de asigurare a calității sunt orientate către
producția de informații geospațiale standard NATO (relaționate cu standarde civile gestionate de
ISO) și au în vedere planificarea, realizarea, verificarea și îmbunătățirea sistemului d e control
managerial aplicabil instituției.
Temele de date spațiale pentru care MApN prin DTM și DHM este autoritate publică
responsabilă au fost realizate cu respectarea următoarelor documente:
 1.3 Denumiri geografice: STANAG 2213;
 2.1 Altitudine: STANAG 3809;
 2.3 Imagini ortorectificate: STANAG 7169 (cu respectarea ISO 19115).
Temele aflate în responsabilitatea DTM sunt supuse controlului calității, având la bază criterii
de verificare a elementelor cuprinse în STANAG 2215 ( cu respectarea ISO 19114).

4.2.2 Analiza problemelor de asigurare a calității

Autoritățile implicate în realizarea INIS, produc date spațiale, în primul rând pentru
satisfacerea nevoilor proprii și pentru respectarea cerințelor legale în vigoare. Astfel, aspecte care se
referă la protecția mediului sau cererile de partajare nu se regăsesc întotdeauna în seturile și
serviciile de date spațiale originale. Se poate estima că rezultate semnificative în utilizarea eficientă
a datelor spațiale vor apare dacă se vor aloca resurse suficente pentru această activitate.
În România, mare parte din d atele spațiale au fost realizate pe baza planurilor și hărților
vechi, în format analog. Actualizările seturilor de date spațiale pe baza măsurătorilor au avut un
caracter sporadic. Fiecare instituție ș i-a elaborat propriile specificații și proceduri de asigurare și

INSPIRE Raport Stat Membru: România,2016
18-May-16 12 control al calității datelor spațiale. Acestea sunt uneori insuficient de documentate și dedicate în
genere, proiectelor realizate la un moment dat în cadrul instituțiilor.
O problemă importantă î n asigurarea calității o reprezintă lipsa instrumentelor de verificare a
conformității cu normele de aplicare INSPIRE.
Activitatea MIG (MIG -T și MIG -P) este cunoscută autorităților publice, fiind de un real ajutor
în activitățile de implementare a Directiv ei INSPIRE în România , prin dezvoltarea ghidurilor tehnice
(serviciile care permit apelarea serviciilor de date spațiale), clarificarea unor aspecte, organizarea
întâlnirilor MIG -T și MIG -P (întâlniri de lucru, webinarii, prezentări) și dezvoltarea de inst rumente de
sprijin (instrumentul de citire a ghidurilor tehnice, care permite studierea numai a unei componente,
această componentă putând fi comparată cu una similară dintr -un alt ghid tehnic) .

4.2.3 Măsuri luate pentru îmbunătățirea asigurării calității
Măsurile privind asigurarea calității vizează:
– Conformitatea cu INSPIRE și cu standardele internaționale ISO 19113:2002 –
Geographic information – Quality principles, ISO 19114:2003 – Geographic information –
Quality evaluation procedures, ISO 19115:2003 -Geogra phic information – Metadata
– Acoperirea întregii țări cu date de referință și actualizarea acestora
– Descoperirea seturilor și serviciilor de date spațiale prin serviciile de căutare din cadrul
geoportalului INIS al României
– Actualizarea și îmbunătățirea geo portalurilor tematice
Măsurile DTM pentru îmbunătățirea asigurării calității au vizat dezvoltarea sistemului de
control managerial, reevaluarea procedurilor de realizare a seturilor de date aflate în responsabilitate
și implementarea proceselor de transfor mare / migrare a seturilor de date din formatele de bază
(standard NATO) în formatele definite prin specificațiile tehnice de date INSPIRE.

4.2.4 Mecanisme de certificare a calității

ANCPI are proiectat și implementat, conform certificatului nr. 27921/09/R di n 17.12.2015 , un
Sistem de Management al Calității care îndeplinește cerințele standardului european SR EN ISO
9001:2008 și care se aplică atât în domeniul principal de activitate – cadastrul și înregistrarea
imobilelor, cât și în domeniile conexe care adu c o contribuție semnificativă la realizarea obiectivelor
specifice.
Certificatul menționat a fost acordat de organismul de certificare RINA SIMTEX partener
IQNET , notificat de Comisia Europeană, în urma unui audit extern, iar valabilitatea certificatului e ste
condiționată de efectuarea audi turilor de supraveghere periodice anuale/semestriale și de
reexaminarea completă a sistemului de management la 3 ani.
Sistemul de control managerial proiectat și implementat la DTM este monitorizat și auditat la
nivelul M ApN și nu este certificat de către organizații sau instituții civile.
Nu au fost identificate până acum mecanisme de certificare a calității datelor și serviciilor de
date spațiale în afara celor menționate în Directiva INSPIRE .
4.3 Progresul față de perioada anterioară de raportare
În perioada raportată, au fost clarificate aspectele privind transpunerea Directivei INSPIRE
(dosarul EU Pilot 4899/13/ENVI ) în România și adoptarea actelor normative subsecvente. Aceste
acte normative asigură punerea în aplicare a Ordonanței Guvernului nr. 4/2010 și a regulamentelor
și deciziilor Uniunii Europene în ceea ce privește Directiva INSPIRE.
De asemenea, s-au făcut progrese în ceea ce privește clarificarea listei cu seturile și
serviciile de date spațiale declarate în ra portul de monitorizare, în sensul realizării concordanței,
chiar dacă nu în totalitate , a denumirilor din raportul de monitorizare și a celor din catalogul de
metadate pentru același set de date spațiale.

INSPIRE Raport Stat Membru: România,2016
18-May-16 13 Un plus poate fi considerată și demararea activităț ii grupurilor de experți, identificându -se în
prima etapă seturile de date spațiale deținute de autoritățile publice care pot fi puse în comun pentru
realizarea seturilor de date spațiale în conformitate cu cerințele directivei.
5 Funcționarea și coordonarea infrastructurii (Art.13)
5.1 Descriere generală a Infrastr ucturii de informații spațiale

Directiva 2007/2/CE a Parlamentului European și Consiliului din 14 martie 2007 a fost
transpusă în legislația națională prin Ordonanța Guvernului nr. 4/2010 privind inst ituirea infrastructurii
naționale pentru informații spațiale în România pentru stabilirea cadrului legal și constituirea structurii
de coordonare denumită Consiliul Infrastructurii Naționale pentru Informații Spațiale alcătuită din
reprezentanți ai autorit ăților și instituțiilor publice.
INIS favorizează și coordonează schimbul și partajarea informațiilor spațiale între părțile
implicate în comunitatea informațiilor spațiale. Scopul este de a furniza informații spațiale relevante
pentru a sprijini factorii decizionali în legătură cu politicile și activitățile regionale, naționale și
internaționale care să integreze și protecția mediului.
În scopul de a evita suprapunerile, contradicțiile sau sarcinile care nu pot fi executate, au
fost definite roluri difer ite în punerea în aplicare a INSPIRE (autoritate publică responsabilă și
autoritate publică participantă), împreună cu sarcinile, responsabilitățile și cerințele asociate cu
fiecare rol. Informațiile spațiale realizate de autoritățile publice vor fi dispon ibile atât pentru sectorul
public cât și pentru cel privat, prin intemediul geoportalului INIS.
Grupul de experți ”Metadate și date spațiale” a propus realizarea unui set de date
reprezentativ pentru fiecare temă de date spațiale, de către autoritate a publică responsabilă,
conform Hotărârii Guvernului nr. 579/2015.

5.2 Părți interesate INSPIRE

Pentru realizarea și actualizarea INIS s -a constituit Consiliul INIS, structura de coordonare a
INIS, alcătuită din reprezentanți ai:
1) Agenția Națională de Cadastru și Publicitate Imobiliară
2) Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor
3) Ministerul Apărării Naționale
4) Ministerul Afacerilor Interne
5) Ministerul Afacerilor Externe
6) Ministerul Finanțelor Publice
7) Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale
8) Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice
9) Ministerul Transporturilor
10) Ministerul Economiei , Comerțului și Relațiilor cu Mediul de Afaceri
11) Ministerul Educației Naționale și Cercetării Științifice
12) Ministerul Sănătății
13) Ministerul Culturii
14) Ministerul Comunicațiilor ș i pentru Societatea Informațională
15) Academia Română
16) Institutul Național de Statistică
17) Agenția Națională pentru Resurse Minerale
18) Serviciul de Telecomunicații Speciale
19) Asociația Comunelor din România
20) Asociația Municipiilor din România
21) Asociația Orașelor din R omânia
22) Uniunea Națională a Consiliilor Județene din România

INSPIRE Raport Stat Membru: România,2016
18-May-16 14 Schimbările survenite la nivelul Guvernului României, au generat modificări în structura
Consiliului INIS și în denumirea autorităților publice.
Majoritatea părților interesate de informații spa țiale au lucrat independent, fiecare realizând
seturi de date spațiale pentru activitățile proprii , având rol atât de producător cât și de utilizator.
În ceea ce priveșt e implicarea sectorului privat în implementarea directivei , reprezentanți ai
furnizoril or de servicii au fost invitați la întâlnirile grupurilor de experți . Se intenționează ca pe viitor ,
reprezentanți ai sectorul ui privat, ai sectorul ui educațional și ai sectorul ui non-profit să fie invita ți la
aceste întâlniri și chiar să participe la real izarea INIS prin furnizarea de date sau servicii de date
spațiale.
Un obsatocol în implicarea ace stor părți interesate în implementarea directivei îl reprezintă
fondurile necesare.

5.3 Rolul diverselor părți interesate

Agenția Națională de Cadastru și Publi citate Imobiliară reprezintă punctul de contact cu
Comisia Europeană privitor la Directiva INSPIRE și deține președinția Consiliului INIS,
vicepreședinția fiind asigurată de Ministerul Mediului , apelor și Pădurilor.
În vederea realizării INIS, Agenția Naț ională de Cadastru și Publicitate Imobiliară , ca organism
de coordonare, îndeplinește următoarele atribuții principale:
a) realizează și întreține geoportalul INIS;
b) asigură compatibilitatea geoportalului INIS cu geoportalul INSPIRE al Uniunii Europene;
c) asigur ă funcționalitatea serviciului de comerț electronic prin geoportalul INIS;
d) asigură resursele materiale și umane necesare pentru dezvoltarea și actualizarea INIS,
potrivit competențelor specifice domeniului propriu de activitate;
e) monitorizează punerea în ap licare și utilizarea INIS, asigură raportarea către Comisia
Europeană și face publice rezultatele monitorizării;
f) asigură accesul instituțiilor și organelor, oficiilor și agențiilor Uniunii Europene la seturile și
serviciile de date spațiale din România, în condiții armonizate conforme cu regulile de
implementare elaborate de Comisia Europeană;
g) asigură accesul la serviciile facilitate de rețea prin intermediul geoportalului INIS.

Atribuțiile principale ale autorităților publice , ce decurg din Ordonanț a Guvernului nr. 4/2010
și Hotărârea Guvernului nr. 579/2015 , sunt următoarele :
– să creeze și să actualizeze metadatele pentru seturile de date spațiale și serviciile aferente
temelor pentru care sunt responsabile;
– să ia măsuri pentru ca toate seturile de date s pațiale nou -colectate și restructurate masiv,
precum și serviciile de date spațiale corespunzătoare acestora să fie disponibile în
conformitate cu norme le elaborate de Comisia European ă;
– să ia măsuri pentru a pune la dispoziția tuturor autorităților public e, precum și a terților orice
informații, inclusiv date, coduri și clasificări tehnice ;
– să asigure condițiile tehnice necesare punerii la dispoziție a seturilor de date spațiale și a
serviciilor aferente
– să asigure , prin structurile proprii, coordonarea, d upă caz, la nivel național, regional și local,
a contribuțiilor tuturor celor pentru care infrastructura de informații spațiale prezintă un
interes
– să prevadă în bugetul propriu sumele necesare pentru realizarea obiectivelor
– să identifice, să stabilească și să integreze seturile de date spațiale care trebuie să facă
parte din temele pentru care sunt responsabile, cu respectarea regulamentelor Uniunii
Europene;
– să realizeze seturile de date spațiale pe care le dețin în calitate de autoritate, cu respectarea
regulamentelor Uniunii Europene;
– să realizeze protocoale de colaborare cu alte autorități publice pentru punerea în comun a
seturilor de date spațiale în vederea realizării temelor de date spațiale ;
– să asigure serviciile facilitate de rețea pentru seturil e de date spațiale aferente ;

INSPIRE Raport Stat Membru: România,2016
18-May-16 15 – să asigure interoperabilitatea seturilor de date spațiale atât în cadrul temei, cât și între teme;
– să utilizeze seturile de date spațiale de ref erință corespunzătoare temelor din anexa nr. 1 din
Ordonanța Guvernului nr. 4/2010 ;
– să conecteze la geoportalul INIS aplicațiile informatice dezvoltate, prin intermediul serviciilor
de comunicații electronice securizate furnizate de către Serviciul de Telecomunicații
Speciale;
– să stabilească tipul de acces la seturile de date spațiale a ferente seturilor de date spațiale
pe care le realizează ;

Rolul de autoritate publică responsabilă și autoritate publică participantă a fost definit prin
art. 4 din Anexa 2 a Hotărârii Guvernului nr. 579/2015 și este anexat prezentului raport. Pe scurt ,
autoritățile publice responsabile :
– ANCPI este autoritate responsabilă pentru realizarea a 7 teme ;
– MMAP, incluzând și autoritățile din subordinea, sub autoritatea sau în coordonarea acestuia
este autoritate responsabilă pentru realizarea a 7 teme;
– MENCS, pr in autoritățile din subordinea, sub autoritatea sau în coordonarea acestuia este
autoritate responsabilă pentru realizarea a 5 teme ;
– MApN prin DTM și DHM, este autoritate responsabilă pentru realizarea a 3 teme,
– INS este autoritate responsabilă pentru realizarea a 2 teme;
– MAI, MADR , MDRAP , MT, MS, ANRM și ME sunt autorități responsabile pentru realizarea a
câte o temă din Anexele 1 -3 din Ordonanța Guvernului nr. 4/2010 ;
Reprezentanții autorităților membre ale Consiliului INIS participă la întrunirile acest uia și ale
grupurilor de experți.
Serviciul de Telecomunicații Speciale pune la dispoziția autorităților publice implicate în
realizarea și actualizarea INIS, infrastructura și s erviciile de comunicații de date securizate necesare
interconectării sistemelo r și accesul ui la geoportalul național. Infrastructura de comunicații asigură o
înaltă disponibilitate și securitate, garantează în totalitate necesarul de bandă și suportă toată gama
de protocoale și servicii de rețea.
STS este furnizor de servicii intern et pentru autoritățile publice împreună cu servicii
complementare:
– acces de bandă largă în exchange – uri internaționale și naționale;
– administrare resurse IP (AS number, class IP);
– hosting web, mail, ftp, videostream;
– înregistrare domenii .eu.
5.4 Măsuri lua te pentru punerea în comun a datelor
Un pas important în facilitarea punerii în comun a datelor și serviciilor de date spațiale a fost
înființarea Consiliului INIS care a îmbunătățit comunicarea între autoritățile și instituțiile publice
deținători și util izatori de date spațiale și furnizori de servicii.
Evaluare a datelor spațiale și a serviciilor deținute de fiecare ins tituție și autoritate publică,
realizată prin procesul de monitorizare, este o bază atât pentru identificarea informaților spațiale
existe nte, cât și a producătorilor de date spațiale.
În cadrul ședințelor Consiliului INIS a fost recomandată punerea în comun a datelor prin
încheierea de acorduri între autoritățile și instituțiile deținătoare de date spațiale.
Hotărârea Guvernului nr. 579/201 5 a fost aprobată, astfel încât să poată fi asigurată legislația
de implementare a prevederilor Ordonanței Guvernului nr. 4/2010, atât din perspectiva
responsabilităților ce revin autorităților publice pentru realizarea temelor aferente anexelor 1 -3 ale
acestei ordonanțe și a structurilor tehnice necesare a fi constituite în scopul facilitării realizării
seturilor de date spațiale, cât și din perspectiva măsurilor necesare pentru punerea în comun de
către autoritățile publice a seturilor de date spațiale și a serviciilor aferente acestora.

INSPIRE Raport Stat Membru: România,2016
18-May-16 16 Grupul de experți ”Punerea în comun a datelor” va elabora și propune reglementări la nivel
național în domeniul punerii în comun a datelor, ulterior identificării datelor spațiale cu care
autoritățile publice participă la realizarea seturilor de date spațiale aferente temelor din Anexele
Directivei INSPIRE.
5.5 Cooperarea părților interesate

Consiliul INIS se organizează și funcționează conform prevederilor Hotărârii Guvernului nr.
493/2010 privind aprobarea Regulamentului de funcționare și organizare a Consiliului INIS în
România . Responsabilitățile furnizorilor de date spațiale și servicii facilitate de rețea sunt prevăzute
în Hotărârea Guvernului nr. 579/2015
În perioada 201 3 – 2015, pentru operaționalizarea C onsiliului INIS, au fost organizate 10
întruniri ale Consiliului INIS și mai multe întâlniri ale grupurilor tehnice, care au avut drept scop
promovarea actelor normative subsecvente actului de transpunere, stabilirea grupurilor de experți,
utilizarea geocatalogului din c adrul geoportalului INIS, analiza planului de activități și a proiecțiilor
bugetare și analiza stadiului implementării Directivei INSPIRE. În timpul acestor întâlniri, s -au
formulat propuneri în ceea ce privește modalitatea de lucru, schimbul de experiență între parteneri și
recomandări pentru punerea în comun a datelor prin încheierea de acorduri între autoritățile și
instituțiile deținătoare de date spațiale.
Secretariatul Consiliului INIS asigură comunicarea cu instituțiile și autoritățile publice
dețină toare de date spațiale.
Comunicarea și transferul de documente între membrii C onsiliului INIS este asigurat prin
email și serverul public de FTP (file transfer protocol) la adresa http://195.138.192.11/inspire .
În perioada 2013 -2015 , Consiliul INIS a emis 3 Decizii: Decizia nr. 1 /2013 privind
constituirea a 4 grupuri de experți care asigură suportul de specialitate membrilor Consili ului INIS,
Decizia nr. 1/2015 privind aprobarea Regulamentului de Organizare și Funcționare al Comisiei
tehnice pentru denumiri geografice în România și Decizia nr.2/2015 privind nominalizarea
coordonatorilor grupurilor de experți.

Geoportalul INIS

În conformitate cu prevederile Ordonanț ei Guvernul ui nr. 4/2010, ANCPI realizează și întreține
geoportalul INIS. Acesta asigură accesul la metadatele, seturile și serviciile de date spațiale deținute
de autoritățile publice , poate fi accesat la adresa www.geopor tal.gov.ro și este conectat la
geoportalul european. Din anul 2015, componenta de administrare a documentelor de metadate a
fost îmbunătățită și migrată în aplicația GeoCatalog – Nomenclatorul național al gestionarilor de date
spațiale. Astfel, se pot des coperi autoritățile publice/private care contribuie la infrastructura națională
de informații spațiale, precum și metadatele seturilor și serviciilor de date spațiale deținute de
aceștia.
În prezent, geoportalul INIS include următoarele funcționalități :
– Servicii de căutare – asigură căutarea în catalogul de metadate după diferite criterii
– GeoCatalog :
– Nomenclatorul național al gestionarilor de date spațiale
– Aplicația de administrare metadate
– Aplicația de vizualizare INIS :
– Vizualizarea TopRO5, ortoimagini edi țiile 2005, 2008, 2009, 2010 -2013. TOPRO5 este
planul topografic de referință al României, corespunzător scării 1:5000, care conține
următoarele straturi: Administrativ, Transporturi, Hidrografie, Construcții, Puncte

INSPIRE Raport Stat Membru: România,2016
18-May-16 17 geodezice și de interes, Denumiri geogr afice, Acoperirea terenurilor și Sisteme de
referință și nomenclatura specificǎ fiecǎrei scǎri .
– Instrumente asociate serviciilor de informare și corelare a informațiilor cadastrale –
cuprind analize spațiale ce au la bază datele Agenției Naționale de Cadas tru și
Publicitate Imobiliară și cele puse la dispoziție de către Administrația Națională ”Apele
Române” și Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor și permit:
 identificarea parcelelor cadastrale și a construcțiilor situate într -o anumită
arie naturală pro tejată;
 identificarea parcelelor cadastrale situate într -o anumită bandă de
inundabilitate estimată pentru o anumită probabilitate de revenire (o dată la 10 ani, o
dată la 100 de ani, respectiv o dată la 1000 de ani);
 cetățenilor să semnaleze erori de core lare între adresa poștală și numărul
cadastral aferent unei parcele (imobil). Prin această funcționalitate cetățenii se pot
asigura că nu vor mai avea probleme legate de necorelarea acestor elemente
contribuind în același timp la corectarea setului de dat e privind adresele);
 identificarea acelor imobile care ar putea fi impactate în cazul realizării unor
lucrări de construcții (de ex. lucrări de infrastructură precum autostrăzi sau drumuri
expres, sau construirea unui parc eolian);
– Aplicația de transformar e
 Permite transformarea de coordonate între sistemul național de coordonate
Stereografic 1970 și sistemul de referință terestru european ETRS89.
– Aplicația de descărcare
– Permite descărcarea limitelor unităților administrativ teritoriale în diferite formate ;
limitele sunt oficiale în conformitate cu prevederile art. 11, alin. (4) și (5) din Legea
7/1996 a cadastrului și publicității imobiliare, republicată, cu modificările și
completările ulterioare. Descărcarea informațiilor se poate realiza după înregistrar ea
și autentificarea pe geoportalul INIS.
– Aplicația de vizualizare imobile
 Vizualizare Imobile , limite unități administrativ teritoriale, ortoimagini edițiile 2005,
2008, 2009, 2010 – permite vizualizarea geometriei imobilelor înregistrate în sistemul
integrat de cadastru și carte funciară și a informațiilor privind numărul cadastral și
numărul cărții funciare.
De asemenea, sunt disponibile în format INSPIRE, servicii de vizualizare (WMS) și
servicii de descărcare (WFS) care sunt descoperibile prin fișiere le de metadate aferente, încărcate
pe geoportalul INIS.

INSPIRE Raport Stat Membru: România,2016
18-May-16 18

Geoportalul INIS

De asemenea, prin geoportalul INSPIRE al României pot fi descoperite seturile și serviciile de
date spațiale disponibile din cadrul geoportalurilor: Lacuri Județul Neamț , Parcu l Național Ceahlău și
Parcul Natural Lunca Mureșului . Aceste seturi și servicii de date spațiale, inclusiv metadatele
aferente nu sunt realizate în conformitate cu specificațiile INSPIRE.
Un exemplu de geoportal tematic este cel deținut de Agenția de Plă ți și Intervenție pentru
Agricultură ce poate fi accesat la adresa http://lpis.apia.org.ro folosind următoarele date de
identificare utilizator: lpisweb și parola : 962vZ9HL .
Acest portal se adresează beneficiarilor de plăți pe suprafață și măsurile delegate pe AXA II,
derulate de către Agenția de Plăți și Intervenție pentru Agricultură și potențialilor beneficiari și oferă
funcții de vizualizare a blocurilor fizice (delimitarea suprafețelor agricole) și a ortofotopla nurilor
aferente, afi șând în vizualizare cele mai recente ortofotoplanuri. De asemenea sunt disponibile
funcții de căutare a blocurilor fizice și a unităților administrativ teritoriale (UAT).

INSPIRE Raport Stat Membru: România,2016
18-May-16 19

Geoportal APIA

Institutul Național al Patrimoniului aflat î n subordinea Ministerului Culturii, a realizat un
geoportal tematic în colaborare cu reprezentanți ai domeniului privat, ce poate fi accesat la adresa
http://egispat.inp.org.ro .
Programul național eGISpat a fost i nstituit prin Ordinul Ministerului Culturii și Cultelor
2408/2005, pentru realizarea unui sistem informațional geografic (GIS) pentru protecția patrimoniului
cultural național imobil (arheologie și monumente istorice). Sistemul oferă soluții viabile și mod erne
pentru:
 administrarea complexității informațiilor în folosul Ministerului Culturii;
 optimizarea schimbului de date cu celelalte instituții ale statului;
 informarea populației, în limitele stabilite prin norme juridice;
1. Aplicația publică , cea desti nată marelui public în scopuri de informare privind lista
monumentelor istorice și localizarea lor pe hartă, poate fi vizualizată și folosită sub forma
unei aplicații online interactive, cu posibilități de căutare a unui monument istoric după
criteriile: cod LMI 2010 , localitate , adresă , datare , de selectare după criteriul județ , precum și
de navigare și identificare direct pe hartă folosind instrumente specifice. Monumentele,
ansamblurile și siturile istorice sunt reprezentate ca perimetre de tip vector po ligon, plasate
pe coordonate geografice. La legendă se permite încărcarea sau descărcarea din hartă prin
bifare a straturilor tematice care o compun: LMI (atenționarea că în localitatea respectivă
există obiective înscrise în LMI), Ansambluri , Monumente , Situri, Inventariere , Drumuri ,
Râuri , Comune , Județe , Localități, fiecare cu reprezentarea sa distinctivă.
2. Aplicația expert este dedicată specialităților, Institutului Național al Patrimoniului și al
Ministerului Culturii, Direcției de Cultură București, ca re au posibilitatea de a edita baza de
date spațială. Aceste funcționalități sunt destinate numai persoanelor autorizate, iar accesul
se face pe seama unui nume de utilizator și a unei parole.

INSPIRE Raport Stat Membru: România,2016
18-May-16 20

Aplicație eGISpat

Harta monumentelor istorice din România (eGISpat) este o bază de date complexă de
evidență a patrimoniului imobil, care stochează, analizează și corelează multiple tipuri de date,
spațiale, non -spațiale, cartografice, fotografice ș.a. în scopul obținerii informațiilor necesare pentru
fundamentar ea deciziilor în activitățile de administrare, restaurare, conservare și valorificare a
patrimoniului imobil.
Datele spațiale au fost culese în trei modalități: prin măsurare pe teren a limitelor
monumentelor istorice cu aparatură GPS și descărcarea în G IS a punctelor culese, corectarea și
convertirea lor în sistem Stereografic 1970, pe elipsoid Krassowski, sistem de referință Marea
Neagră 1975 și formarea perimetrelor acestora, unite în formă de poligon și stocate ca fișier de tip
shape (.shp); prin tras area contururilor monumentelor istorice având ca suport de tip raster planuri
topografice (scara 1:2000, 1:5000), digitizate și georeferențiate, în proiecția Stereografic ă 1970,
sistemul de coordonate geografice Dealul Piscului 1970; prin introducerea în G IS a seturilor de
coordonate deja realizate în documentația grafică sau de fundamentare a planurilor urbanistice
(P.U.G., P.U.Z.). Datele spațiale au urmat procedura de verificare din punctul de vedere al
corectitudinii localizării și delimitării lor, înai ntea încărcării acestora în aplicația online.
Monumentele, ansamblurile și siturile istorice sunt reprezentate ca perimetre de tip vector
poligon, plasate pe coordonatele lor geografice.

INSPIRE Raport Stat Membru: România,2016
18-May-16 21 GEOPORTALUL INIS – componenta Ministerului Ap ărării Naționale
În vederea îndeplinirii obligațiilor ce îi revin, MApN a realizat Geoportalul INIS – componenta
Ministerului Apărării Naționale. Geoportalul INIS componenta Ministerului Apărării Naționale a fost
realizat din bugetul de venituri proprii al Direcției Topografi ce Militare. Activitățile de realizare au
demarat în luna decembrie 2013, geoportalul fiind operațional în luna ianuarie 2015.
Geoportalul INIS – componenta Ministerului Apărării Naționale poate fi accesat la adresa
https: \\inspire.geomil.ro și este federa t cu Geoportalul INIS național.
Pe parcursul anului 2014 s -au obținut avizele de securitate specifice necesare funcționării
unui sistem informatic din Ministerul Apărării Naționale.
Federarea presupune ca metadatele datelor spațiale și a serviciilor să fie stocate pe serverul
de la Direcția Topografică Militară . Metadatele sunt accesibile atât din Geoportalul INIS –
componenta Ministerului Apărării Naționale cât și din Geoportalul INIS național.

O parte din datele spațiale existente din România sunt accesibile prin geoportalurile tematice
ale instituțiilor publice. Astfel, geoportalul INSPIRE al României este conectat prin servicii de căutare
cu o serie de geoportaluri tematice:
– Geoportal Lacuri http://www.geoportal -mediu.ro/geoportalneamt/
– Geoportal Parcul Național Ceahlău http://www.geoportal -mediu.ro/geoportalceahlau/
– Geoportal Parcul Natural Lunca Mureșului http://lm.geoportal -mediu.ro/geoportal/
În urma monitorizării au fost identificate următoarele geoportaluri tematice și
aplicații de vizualizare a datelor:
– http://www.roenv -geoportal.ro/
– http://portal.ddbra.ro/harti_delta_dunarii
– http://www.ro water.ro/default.aspx
– http://egispat.inp.org.ro/
– http://www.calitateaer.ro
– http://www.portof constantza.com/apmc/portal/map.do?method=show

5.6 Acces la servicii prin Geoportalul INSPIRE

Metadatele publicate pe geoportalul INIS, conectat la geoportalul INSPIRE, oferă informații
privind accesul la seturile și serviciile de date spațiale din România . Serviciile disponibile în cadrul
geoportalului sunt menționate în tabelul de mai jos .

INSPIRE Raport Stat Membru: România,2016
18-May-16 22
Furnizarea datelor spațiale și a serviciilor aferente de către autoritățile publice se face cu
respectarea legislației naționale cu privire la protecția informațiilor clasificate.
Este interzisă publicarea informațiilor care ar putea pune în pericol securitatea națională sau
care ar putea fi folosit e pentru desfășurarea unor acțiuni de terorism, sabotaj ori crimă organizată.

5.7 Progresul față de perioada anterioară de raportare
Se observă o preocupare mai mare a autorităților publice pentru realizarea datelor și serviciilor
de date spațiale. Astfel au fost publicate servicii de vizualizare și descărcare, realizate în
conformitate cu cerințele Directivei INSPIRE (tabelul de la pct. 5.6 ).
Geoportalul INIS a fost îmbunătățit, prin adăugarea Geocatalogul ui
(http://geoportal.gov.ro/Geocatalog ) care permite colectarea, respectiv generarea metadatelor
aferente datelor spațiale, precum și gestionarea ulterioară a acestora.
Aplicația de vizualizare din cadrul geoportalului cuprinde, în plus față de perioada de raportare
anterioară, instrumente de analiză asociate serviciilor de informare și corelare a informațiilor
cadastrale. Nr.
Crt. Membrii Consiliului
INIS Denumire serviciu
Servicii de vizualizare (WMS) Servicii de descărcare (WFS)
1. Agenția Națională de
Cadastru și Publicitate
Imobi liară Serviciu de vizualizare
INSPIRE – Tema Hidrografie
– Anexa I
Serviciu de vizualizare
INSPIRE – Tema Retele de
transport – Anexa I
Serviciu de vizualizare
INSPIRE – Tema Denumiri
Geografice – Anexa I
Serviciu de vizualizare
INSPIRE – Tema Unitati
Administrative – Anexa I INSPIRE Download Service –
Administrative Units – Annex I
2. Ministerul Mediului,
Apelor și Pădurilor Serviciu de vizualizare pentru
ariile naturale protejate din
România Serviciu de descărcare pentru
ariile naturale prote jate din
România
3. Ministerul Apărării
Naționale Serviciu de vizualizare pentru
denumiri geografice – Anexa I
Geonames Serviciu de descărcare pentru
denumiri geografice – Anexa I
Geonames
Serviciu de vizualizare
INSPIRE – Tema imagini
ortorectificate, Anexa II Serviciu de descărcare INSPIRE –
Tema imagini ortorectificate,
Anexa II
Serviciu de vizualizare pentru
altitudini – Anexa II Elevation Serviciu de descărcare pentru
altitudini – Anexa II Elevation

INSPIRE Raport Stat Membru: România,2016
18-May-16 23 A fost realizat geoportalul DTM care oferă posibilitatea de a căuta, descoperi, vizualiza și
descărca date geospațiale din categoriile: imagini ortorectificate, hărți raster georeferențiate, date
vectoriale sau modele numerice ale terenului.
Geoportalul DTM asigură și informațiile geospațiale realizate de Ministerul Apărării Naționale, prin
DTM, ca parte a INIS și în calitate de autoritate publică responsabilă pentru seturile de date
referitoare la denumiri geografice și la altitudini, realizate conform Directivei INSPIRE.
6 Utilizarea infrastructurii pentru informații spațiale
(Art.14)
Prin proiectul cu fonduri europene “INSPIRE – decizii fu ndamentate, politici coerente la
nivel național, un cadru european unitar”, menționat la pct. 4.1.2 a fost creat cadrul tehnic și
juridic necesar realizării INIS în România, în vederea alinierii la exigențele europene impuse prin
Directiva INSPIRE. A fost elaborată Strategia INSPIRE care a avut ca obiectiv susținerea
implementării INIS în România.
Cadrul tehnic a vizat realizarea geocatalogului și a instrumentelor de analiză spațială
prezentate la pct. 5.7.
Aplicația de vizualizare Imobile care permite vizu alizarea geometriei imobilelor înregistrate în
sistemul integrat de cadastru și carte funciară și a informațiilor privind numărul cadastral și numărul
cărții funciare este utilizată în principal, de toate persoanele autorizate să realizeze lucrări de
speci alitate din domeniile cadastrului, geodeziei și cartografiei.

6.1 Utilizarea serviciilor de date spațiale ale Infrastructurii pentru
Informații Spațiale

Indicatorii rezultați î n urma procesului de monitorizare a datelor și serviciilor de date spațiale
în pe rioada 201 3-2016 se regăsesc în tabelul de mai jos.

Nr. crt Indicator An de referință
2013 2014 2015
1 Metadate accesibile prin serviciul de
căutare (NSi1) 37% 50% 69%
2 Seturi de date ce asigură
conformitatea cu regulile de
implementare a specificaț iilor de date
(DSi2) 3% 3% 7%
3 Seturile de date accesibile prin
serviciul de vizualizare (NSi2.1) 1% 1% 6%
4 Seturile de date accesibile prin
serviciul de descărcare (NSi2.2) 1% 1% 4%

Prezentăm m ai jos o statistică pe anul 2016 privind numărul de vi zitatori ai geo portalului INIS
al României.

INSPIRE Raport Stat Membru: România,2016
18-May-16 24

ANCPI , prin geoportalul national, pune la dispoziția autorităților publice locale beneficiare ale
proiectelor finanțate în cadrul Operațiunii 3.2.1 ”Susținerea implementării de soluții de e -guvernare și
asigu rarea conexiunii la broadband, acolo unde este necesar” , servicii de vizualizare pentru imagini
ortorectificate, parcele cadastrale și setul de date TOPRO5 , acestea se acc esează securizat în baza
unui n ume utilizator și a unei parole.

6.2 Utilizarea seturilor de date spațiale

Prin instituirea INIS în România se prevede stimularea parteneriatelor și a cooperării între
instituțiile și autoritățile publice în utilizarea datelor spațiale.
Setul de date Unități administrative a fost descărcat și utilizat ca set d e date de referință de
toate autoritățile publice din România, pentru activitățile pe care acestea le desfășoară.
Referitor la tema Parcele cadastrale , realizarea setului de date aferent este în
responsabilitatea ANCPI. Setul de date și serviciile de vizua lizare și descărcare conforme pentru
această temă au fost realizate, dar nu pot fi descoperite prin serviciul de căutare . Sumele încasate
din furnizarea informațiilor privind parcelele cadastrale contribuie la finanțarea Planului Național de
Cadastru și C arte Funciară 2015 -2023. Scopul acestui program constă în înregistrarea sistematică a
imobilelor în sistemul integra t de cadastru și carte funciară, E -terra, la nivelul întregii țări.
6.3 Utilizarea infrastructurii de informații spațiale de către publicul
larg
În România, un număr redus de instituții și autorități publice oferă servicii de vizualizare și
descărcare a datelor spațiale care să fie deschise și publicului. Acestea se regăsesc în raportul de
monitorizare.
Pentru a veni în sprijinul cetățenilor care accesează geoportalul, a fost creată o adresă de
feedback ( http://geoportal.gov.ro/Geoportal_INIS/catalog/identity/feedback.page ), care să ajute și la
optimizarea geoportalului. La această adresă se pot formula întrebări sau plângeri referitoare la

INSPIRE Raport Stat Membru: România,2016
18-May-16 25 funcți onalitatea geoportalului sau a datelor disponibile. Pentru întrebări care privesc geocatalogul,
există adresa de suport: suport.inspire@bion -team.ro .
În ceea ce privește activitatea Consiliului INIS, pe site -ul ANCPI este disponibilă adresa de
email a secr etariatului , inspire@ancpi.ro , unde pot fi trimise solicitările care privesc implementarea
Directivei INSPIRE în România.
6.4 Utilizarea transfrontalieră
În contextul ultimelor decenii, cooperarea transfrontalieră este o activitate foarte răspândită și
necesar ă, deoarece numeroase probleme privind interoperabilitatea datelor spațiale nu pot fi
soluționate în interiorul frontierelor unui singur stat.
ANCPI participă în comisii mixte de frontieră în scopul îndeplinirii lucrărilor de verificare a
frontierei dintre România și statele vecine. Astfel au fo st semnate acorduri de delimitare a frontierei
României cu Serbia și Ungaria și este în curs de finalizare acordul cu Ucraina.
ANCPI a încheiat protocoale având ca obiect schimbul de date de la stațiile de referință
GNSS cu entități din țările vecine:
– UCRAINA: Serviciul de Stat pentru Geodezie, Cartografie și Cadastru al Ucrainei
– UNGARIA: Institutul de Geodezie, Cartografie și Teledetecție al Republicii Ungaria
– Republica MOLDOVA: Agenția de Relații Funciare și Cadast ru
Părțile implicate stabilesc de comun acord lista de stații permanente care fac obiectul
schimbului de informații, iar protocoalele sunt întocmite de așa manieră încât oferă posibilitatea
modificării stațiilor de referință prin acte adiționale, astfel în cât să se obțină cele mai bune rezultate.
Schimbul de date se face gratuit pentru ambele părți.
Agenția Națională de Cadastru și Publicitate Imobiliară , în calitate de membru
EuroGeographics (www.eurogeographics.org), este implicat ă în producerea și actua lizarea
produselor: EuroGlobalMap (set de date topografice reprezentativ pentru scara 1:1000000),
EuroBoundaryMap (limitele administrative corespunzătoare scara 1:100000) și EuroRegionalMap
(set de date reprezentativ pentru scara 1:250000). În cadrul acest or proiecte s -a realizat, prin
schimbul de informații cu corespondenți tehnici din țările vecine, continuitatea elementelor geografice
corespunzătoare scărilor 1:250000 și 1:1000000.
6.5 Utilizarea serviciilor de transformare
Pentru asigur area interop erabilită ții seturilor de date spațiale naționale cu cele pan –
europene, în cadrul Agenției Naționale de Cadastru și Publicitate Imobiliară s -au dezvoltat aplicațiile
software de transformare de coord onate TransDatRO și ShapeTransDatRO, aplicații gratuite pentru
utilizatori ce se pot descărca de pe site -ul ANCPI.
Aceste aplicații asigură, pe baza unor griduri de corecții planimetrice și de anomalii (în cazul
cvasigeoidului), transformarea coordonatelor de la sistemul de referință european ETRS89 la
sistemele de ref erință naționale Krasovski 1942 (S -42) cu proiecția Stereografică 1970 (pentru întreg
teritoriul României), Hayford 1910 cu proiecția Stereografică 1930 (pentru municipiul Bucuresti) și la
sistemul de altitudini normale Marea Neagră 1975.
Precizia de trans formare a coordonatelor planimetrice este în jur de 10 -15 cm, iar a
altitudinilor în jur de 15 -30 cm (în funcție de precizia cvasigeoidului în zona punctelor de
transformat).
Transformarea coordonatelor se poate efectua utilizând fișiere sursă de tip ASC II, sau
interactiv punct cu punct în cazul aplicației TransDatRO și fișiere sursă de tip shapefile în cazul
aplicației ShapeTransDatRO.
Utilizând codul sursă al aplicației TransDatRO, s -a implementat pe geoportalul INIS al
României aplicația de transforma re de coordonate din proiecție națională, proiecția Stereografică
1970 în sistemul de referință european ETRS89 și invers, aplicație ce suportă fișiere sursă de tip
shapefile , http://geoportal.gov.ro/Geoportal_INIS/catalog/inspirects/webcts.page .

INSPIRE Raport Stat Membru: România,2016
18-May-16 26 6.6 Progresu l față de perioada anterioară de raportare
Au fost puse la dispoziția autorităților publice servicii de vizualizare a datelor spațiale
necesare derulării unor proiecte europene.
Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor a realizat în conformitate cu normel e de
implementare ale Directivei INSPIRE setul de date ”Ariile naturale protejate din România” aferent
temei I.9. din Directiva INSPIRE, set de date spațiale realizat în cadrul proiectului ”Realizarea de
seturi de date spațiale în conformitate cu specifica țiile tehnice INSPIRE pentru ariile naturale
protejate, inclusiv a siturilor Natura2000, având în vedere optimizarea facilităților de administrare a
acestora” finanțat prin Programul Operațional POS Mediu – Axa prioritară 4. Setul de date cuprinde
metadate cât și servicii WMS și WFS conforme cu specificațiile INSPIRE.
În perioada 2013 -2015, Administrația Națională ”Apele Române”(A.N.A.R.), instituție ce se
află în coordonarea MMAP, împreună cu Institutul Național de Hidrologie și Gospodărire a Apelor
(INHGA ), a întreprins unele activități de îmbunătățire a unei părți din datele spațiale care fac obiectul
temei I.8. Hidrografie și a altor teme în care A.N.A.R. are rol de participant, ceea ce va contribui
pozitiv la efortul din perioada 2016 -2017 pentru proiec tarea și implementarea unui nou model de
date spațiale pe baza modelelor de date INSPIRE descrise în specificațiile tehnice. Câteva exemple
sunt:
 verificarea erorilor și îmbunătățirea temelor referitoare la rețeaua hidrografică cadastrată și
bazinele hidr ografice aferente
 verificarea erorilor și îmbunătățirea temei referitoare la lacurile de acumulare
 verificarea erorilor și îmbunătățirea temei referitoare la diguri.
Un efort deosebit, atât financiar cât și ca implicare a specialiștilor A.N.A.R., a fost d epus
pentru realizarea hărților de hazard și de risc la inundații, care fac obiectul temei III.12. Natural risk
zones. Acestea au fost finalizate în anul 2014, fiind raportate în cadrul Etapei 2 de implementare a
Directivei Inundații 2007/60/CE. Pentru rea lizarea hărților de hazard au fost valorificate, de către un
grup de specialiști constituit la nivelul A.N.A.R. și I.N.H.G.A., rezultatele obținute în cadrul
Programului Național Planul de Prevenire, Protecție și Diminuare a Efectelor Inundațiilor
(P.P.P.D .E.I.), bazate pe metode avansate de modelare hidraulică, dar și pe rezultatele unor metode
simplificate de generare a curbelor de inundabilitate, aplicate în zonele neacoperite de P.P.P.D.E.I.
De menționat este faptul că programul P.P.P.D.E.I. a fost apro bat în anul 2005, însă a înregistrat
anumite întreruperi în desfășurare. Harțile de hazard și de risc la inundații au fost publicate online
încă din anul 2014 la adresa http://gis2.rowater.ro:8989/flood / și pot fi consultate de către publicul
larg. Acestea includ 3 scenarii diferite, iar scara de vizualizare este 1:25.000.
A.N.A.R. a participat la realizarea proiectului european pilot “Cadrul de Implementare și
Informare la nivel european pentru Directi va 91/271/CEE privind epurarea apelor uzate urbane” (SIIF
UWWTD) , proiect inițiat și desfășurat sub coordonarea Comisiei Europene – Direcția Generală de
Mediu. În prezent aplicația informatică ”UWWTD SIIF Romania National Node” dezvoltată pentru
implementa rea Directivei menționate este disponibilă pe site -ul ANAR la adresa
http://uwwtd.rowater.ro:8080/uwwtd_ro . Versiunea elaborată de Comisia Eurpeană în cadrul
proiectului european pilot se regăsește la adresa http://uwwtd.oieau.fr/romania/ro și acum este în
curs de actualizare în vederea conformării cu regulamentele de implementare ale Directivei
INSPIRE. Se precizează că pentru conformarea seturilor de da te și serviciile dezvoltate prin această
aplicație cu specificațiile INSPIRE, aplicatia SIIF IT toolbox se va imbunătăți și dezvolta în anul 2016,
iar documentele vor fi disponibile gratis pentru a fi descărcate și utilizate de către Statele Membre.
De men ționat este și realizarea, în anul 2014, a „ Studiului de fezabilitate privind
modalitățile de compatibilizare ale sistemelor GIS existente in cadrul instituțiilor beneficiare
cu Directiva INSPIRE” , realizat în cadrul proiectului “Danube WATER integrated ma nagement
(MIS -ETC 161)”. Prin acest studiu, a fost realizată auditarea bazei de date GIS existente în cadrul
A.N.A.R. (WIMS), ce conține informații referitoare la hidrografie, din punct de vedere al conformității
cu INSPIRE, împreună cu formularea stării m etadatelor și cu pașii necesari pentru obținerea unei
compatibilități cu specificațiile Directivei INSPIRE. Acest raport tehnic va contribui substanțial la
planificarea activităților în perioada imediat următoare în vederea îndeplinirii obligațiilor legale care îi
revin A.N.A.R. privind punerea în aplicare a directivei INSPIRE.
Totodată, la nivelul A.N.A.R.și I.N.H.G.A. a fost creat un Grup de Lucru pentru implementarea
Directivei INSPIRE, care au creat metadate pentru urmatoarele seturi de date spațiale:

INSPIRE Raport Stat Membru: România,2016
18-May-16 27  Bazine hidrografice
 Rețea hidrografică
 Lacuri
 Baraje
 Diguri
 Zone inundabile
Administrația Națională de Meteorologie, instituție aflată sub autoritatea MMAP, a realizat
metadatele pentru seturile de date spațiale declarate la temele III.7, III.13, III.14 și III.20 conforme cu
specificațiile tehnice INSPIRE (INSPIRE Implementing Rules for Metadata) utilizând geoportalul
național, și care au fost publicate pe același geoportal. În această perioadă, modulele de sisteme
informatice dezvoltate în cadrul Administra ției Naționale de Meteorologie au inclus cerințe de
conformitate a datelor meteorologice cu specificațiile INSPIRE (exemplu: exportul principalilor
parametri meteorologici înregistrați la 31 de stații meteorologice automate modernizate și a
metadatelor aso ciate în fișiere tip ”.xml” conforme INSPIRE). De asemenea s -au optimizat aplicațiile
care codifică datele meteorologice în formate BURF (Binary Universal Form for data Representation)
conform TDCF (Table Driven Code Forms) în cadrul activității de actuali zare a tabelelor Organizației
Meteorologice Mondiale (OMM). Toate datele meteorologice care stau la baza seturilor de date
spațiale declarate la temele III.7, III.13, III.14 și III.20 respectă recomandările Organizației
Meteorologice Mondiale (O.M.M.) priv ind formatele, metadatele, calitatea acestora și
interoperabilitatea în cadrul Sistemului Meteorologic Global. Ca urmare a publicării în decembrie
2013 a Anexei “INSPIRE Data Specifications – All v3.0 Technical Guidelines for Annexes II & III”,
seturile de date spațiale declarate sunt parțial conforme INSPIRE. În anul 2016 s -au aprobat fonduri
pentru proiectarea și dezvoltarea unui sistem informatic Web – GIS INSPIRE în cadrul Administrației
Naționale de Meteorologie.
Temele de date geospațiale în responsab ilitatea MApN sunt: 1.3 Denumiri geografice, 2.1
Altitudine și 2.3 Imagini ortorectificate.
Stadiul actual al temelor de date geospațiale mai sus menționate este următorul:
 1.3 Denumiri geografice: metadate – conformitate 100%, date – conformitate 100%,
serviciu de vizualizare – conformitate 100% și serviciu de descărcare – realizat;
 2.1 Altitudine: metadate – conformitate 100%, date – conformitate 100%, serviciu de
vizualizare – conformitate 100% și serviciu de descărcare – realizat (cu parolă);
 2.3 Imagin i ortorectificate – conformitate 100%, date – conformitate 100%, serviciu de
vizualizare – conformitate 100% și serviciu de descărcare – realizat (cu parolă).

7 Acorduri de punere în comun a datelor (Art.15)
7.1 Acorduri de punere în comun a datelor între auto ritățile
publice
Autoritățile publice sunt obligate să pună în comun, în mod gratuit, seturile de date spațiale pe
care le dețin și/sau pe care le creează, în vederea realizării fiecărei teme de date spațiale de care
sunt responsabile, respectiv la care participă pentru realizarea acesteia.
ANCPI a încheiat protocoale de colaborare cu autorități publice, având ca obiect schimbul de
date și informații geospațiale. Printre cele mai importante sunt cele încheiate cu Ministerul Sănătății,
Ministerul Comunicaț iilor și pentru Societatea Informațională, Muzeul Național de Istorie, Institutul
Național de Statistică și Primăria Municipiului București.
Pe baza acestor protocoale au fost furnizate servicii de vizualizare pentru datele spațiale pe
care aceste autorită ți le dețin.
Ministerul Apărării Naționale / Direcția Topografică Militară a încheiat protocoale de
colaborare cu diverse instituții publice în vederea punerii la dispoziție cu titlu gratuit a
otofotoplanurilor realizate în perioada 2010 -2012.

INSPIRE Raport Stat Membru: România,2016
18-May-16 28 În baza Pro tocolului privind schimbul de date și informații geospațiale și colaborare în
domeniul gravimetriei în perioada 2010 -2020, MApN și ANCPI au convenit să partajeze pe bază de
reciprocitate serviciile de vizualizare a hărților de fundal.
De asemenea, prin fed erarea celor două geoportaluri, serviciile de rețea corespunzătoare
temelor de date spațiale aflate în responsabilitatea celor două autorități publice pot fi accesate liber
de ambele părți.
Institutul Naț ional de Statistic ă are un numar mare de conven ții/ protocoale cu ministere sau
instituț ii publice prin care este reglementat schimbul de date/ informa ții statistice din toate domeniile
de activitate cu scopul de a întregi fondul national de date statistice spațiale de interes public . Acest
schimb de date s e face gratuit, cu diferite periodicit ăți. De asemenea, pent ru publicul larg, Institutul
Național de Statistic ă a pus la dispozitie gratuit, cea mai mare baz ă de date pe care o are, Tempo
online (http://statistici.insse.ro/shop/?lang=en ).
STS a încheiat protocoale de colaborare cu ANCPI și MApN pentru utilizarea de date spațiale
în domeniul situațiilor de urgență, centre de comandă și control, infrastructure critice, apel unic de
urgență 112.
Partaja rea datelor spațiale între infrastructurile IT ale autorităților publice se realizează peste
rețelele private puse la dispoziție și administrate de STS. Acesta asigură accesul instituțiilor la
INTERNET în vederea publicării serviciilor GIS, în conformitate cu prevederile legale.
Prin încheierea protocoalelor de colaborare între autoritățile publice se urmărește asigurarea
sprijinului și colaborării reciproce pentru realizarea atribuțiilor ce le revin pentru dezvoltarea INIS în
România.
Portalul date.gov.ro reprezintă inițiativa Guvernului României de a publica date deschise și
de a pune la dispoziția publicului date accesibile, reutilizabile și redistribuibile în mod liber, fără a
ține cont de restricții de tipul drepturi de autor (copyright), patente sau al te mecanisme de control
(open data). Datele spațiale publicate în acest portal sunt cele referitoare la unitățile
administrativ teriotriale.

7.2 Acorduri de punere în comun a datelor între autoritățile
publice și instituțiile și organismele comunitare

Servi ciul de căutare din cadrul geoportalului poate fi accesat de orice utilizator în mod gratuit.
Accesul instituțiilor și organelor, oficiilor și agențiilor Uniunii Europene la seturile și serviciile de
date spațiale se realizează prin geoportalul INIS, cu r espectarea legislației în vigoare. Fiecare
autoritate publică este obligată să stabilească tipul de acces la seturile de date spațiale aferente
seturilor de date spațiale pe care le realizează .
Măsurile de punere în comun a datelor spațiale sunt prevăzute în Anexa 5 a Hotărârii
Guvernului nr. 579/2015
7.3 Obstacole în calea punerii în comun a datelor și acțiunile
întreprinse pentru depășirea lor

Obstacole:

 Lipsa personalului de specialitate
 Nealocarea de fonduri necesare realizării obiectivelor și activitățil or specifice
 Nerespectarea termenelor de implementare
 Implicare scăzută a factorilor decizionali în activitatea Consiliului INIS

INSPIRE Raport Stat Membru: România,2016
18-May-16 29  Lipsa unei colaborări interinstituționale pe fiecare temă, eficientă și directă, pentru definirea,
analiza și stabilirea posib ilităților tehnice și instituționale cu care poate contribui fiecare
instituție la realizarea datelor și metadatelor aferente

Acțiuni întreprinse:
 În perioada raportată, cadrul legal a fost actualizat. Au fost adoptat ă Hotărârea Guvernului
579/2015 și inițiat proiectul de Hotărâre a Guvernului privind aprobarea Planului de activități
pentru realizarea și actualizarea Infrastructurii naționale pentru informații spațiale în
România , aprobat în anul 2016, cu scopul de a sprijini autoritățile publice în vede rea
îndeplinirii obligațiilor privind realizarea INIS. Prin actul normativ aprobat în anul 2016, s -a
urmărit fundamentarea alocării fondurilor necesare ;
 S-au încheiat o serie de protocoale de colaborare pe domenii specifice de activitate,
protocoale ce fac referire și la modalitățile de punere în comun a datelor sau reglementează
colaborarea din domeniul informațiilor spațiale;
 S-a dezvolta t geoportal ul INIS, care pune la dispoziția utilizatorilor serviciile realizate de
autoritățile publice ;
 Au fost puse la dispoziția auto rităților publice ortofotoplanuri scara 1: 5000 , edițiile 2005,
2008, 2009 , 2010 și 2012 ;

7.4 Progresul față de perioada anterioară de raportare
Schimbul de date și informații spațiale au făcut obiectul mai multor protocoale încheiate între
autoritățile publice.
Actualizarea cadrului legislativ vine în sprijinul autorităților publice în vederea solicitării
fondurilor necesare desfășurării activităților de implementare a Directivei INSPIRE.
8 Costuri și beneficii (Art.16)
8.1 Costuri rezultate din i mplementarea Directivei INSPIRE
Nu există o listă detaliată a costurilor pentru INSPIRE în perioada 201 3-2015, costuril e nu au
fost defalcate pentru fiecare activitate, personal, hardware și software în parte de către autoritățile
publice implicate în re alizarea și actualizarea INIS. .
În cadrul ANCPI s -a derulat proiectul “INSPIRE – decizii fundamentate, politici coerente la
nivel național, un cadru european unitar”, cofinanțat din FONDUL SOCIAL EUROPEAN, prin
Programul Operațional Dezvoltarea Capacității Administrative 2007 -2013, Axa Prioritară 2:
„Îmbunătățirea calității și eficienței furnizării serviciilor publice, cu accentul pus pe descentralizare”.
Domeniul major de intervenție 2.2 „Îmbunătățirea calității și eficienței furnizării serviciilor”. Codul
SMIS al proiectului este 37956. Valoarea totală eligibilă a proiectului (fără TVA) este de
18.825.135,72 lei, din care: • 16.001.365,36 lei – valoare eligibilă nerambursabilă din Fondul Social
European; • 2.823.770,36 lei – cofinanțarea eligibilă a benefi ciarului.
Metadatele au fost și sunt realizate în principal, prin for țe proprii de membrii Consiliului INIS.
Realizarea multora dintre ele nu a implicat un cost suplimentar.
Raportarea și monitorizarea au fost întocmit e de ANCPI și a rezultat în urma cole ctării și
analizei informațiilor primite de la membrii Consiliului INIS .
În anul 2013, MApN a achiziționat infrastructura hardware și software precum și servicii de
mentenanță până în anul 2016 inclusiv, pentru Geoportalul INIS – componenta MApN , în valoar e de
345.000 euro.

INSPIRE Raport Stat Membru: România,2016
18-May-16 30
Metadata for data and services falling under INSPIRE Directive and that are indicated in the Monitoring
Tables.

În cadrul DTM, p entru generarea și publicarea metadatelor s -au utilizat aplicații realizate de
către specialiști i din instituție și funcționalitățile puse la dispoziție de componenta software a
geoportalului.
Testarea nivelului de conformitate al metadatelor a fost realizată de către specialiști din
DTM, utilizând o aplicație internă care a accesat resursele geoportalu lui INSPIRE al Uniunii
Europene . De asemenea, metadatele au fost validate și prin utilizarea resurselor geoportalului INIS
național.
Costurile realizării, publicării și testării metadatelor sunt prezentate în tabelul de mai jos:

An 2013 2014 2015
Cost (euro cu TVA) 4.400 2.200 0

Data interoperability/harmonisation for data falling under INSPIRE Directive and that are indicated in
the Monitoring Tables

Costurile realizării, validării și publicării seturilor de date spațiale sunt prezentate în tabelul
urmă tor:

An 2013 2014 2015
Cost (euro cu TVA) 64.900 94.600 48.400

Network services falling under INSPIRE Directive and that are indicated in the Monitoring Tables

Pentru generarea și publicarea serviciilor de rețea s -au utilizat funcționalitățile aplic ațiilor
puse la dispoziție de componenta software a geoportalului INIS – componenta MApN și expertiza
specialiștilor din DTM și a celor din echipa de lucru a contractorului, conform prevederilor
contractului de achiziție.
Testarea pentru conformitate a se rviciilor este în curs de desfășurare. Costurile realizării,
publicării și validării serviciilor de rețea sunt prezentate în tabelul de mai jos:

An 2013 2014 2015
Cost (euro cu TVA) 0 8.800 4.400

8.2 Beneficii
Gestionarea mediului reprezintă un be neficiu major pentru societate prin crearea de noi servicii
pentru administrația publică, cetățeni și mediul de afaceri.
Principalul beneficiu al INIS este că va reprezenta nucleul unei viitoare infrastructuri naționale de
date spațiale. Aplicarea specificațiilor de date și servicii INSPIRE constituie un prim pas către
exploatarea informațiilor geospațiale într -un mod unitar și coerent (date și servicii de rețea
standardizate).
Evitarea duplicării datelor spațiale este unul din cele mai importante beneficii ale une i INIS și nu
se poate realiza fără o coordonare bună și acorduri încheiate între instituțiile publice.

INSPIRE Raport Stat Membru: România,2016
18-May-16 31 INIS acționează ca un depozit de date și servicii de date spațiale, facilitând schimbul de date
spațiale între participanții la realizarea acesteia. Adev ărata valoare a datelor spațiale se remarcă
doar în momentul soluționării problemelor globale și locale .
Ca beneficii în domeniul utilizării datelor spațiale se pot menționa:
– îmbunătățirea calității informației necesară politicilor de amenajare a teritori ului și implicit a
colaborării cu autoritățile locale (la nivel rural, urban) ;
– creșterea interoperabilității în sistemul de informații necesar unor proiecte derulate de
autorități publice centrale și locale ;
– reducerea costurilor aferente realizării datelor spațiale ;
– creșterea gradului de conștientizare a problemelor de mediu locale si globale .
Beneficiari importanți ai datelor spațiale sunt la nivelul administrației publice , precum și în rândul
mediului de afaceri (investitori în afaceri imobiliare, dezvolt atori de parcuri eoliene) și publicul larg.

8.3 Progresul față de perioada anterioară de raportare
În raport cu perioada anterioară de raportare, se observă o utlizare mai largă a datelor și
serviciilor de date spațiale, demonstrându -se astfel beneficile adu se de acestea.
9 Concluzii

INIS are un rol major în asigurarea disponibilității datelor spațiale. Instituțiile publice trebuie
să furnizeze datele de referință, acestea fiind importante în luarea deciziilor.
Valoarea informațiilor spațiale crește odată c u punerea în comun și utilizarea acestora.
Timpul, efortul și resursele consumate pentru co lectarea informațiilor spațiale similare pot fi utilizate
pentru colectarea de noi informații care vor sta la baza viitoarelor seturi de date spațiale.
Punerea în ap licare a Directivei INSPIRE va contribui la îmbunătățirea infrastructurii
naționale de date spațiale, cu precădere în domeniul interoperabilității datelor și serviciilor de date
spațiale și va reprezenta un efort comun de cooperare privind implementarea te hnică a directivei.
Următorul pas important ar trebui să fie realizarea unui model național unitar și standardizat
de culegere a informațiilor geografice implementat prin modele de baze de date geospațiale
standardizate, ghiduri pentru completarea acestora și aplicații pentru verificarea și validarea lor.
Cetățenii vor beneficia, de asemenea, de acces la infrastructura de date spațiale pentru a
intra în posesia celor mai bune date cu privire la riscurile de mediu din zonele în care locuiesc,
inclusiv la inf ormațiile privind starea mediului, dar și la cele privind politicile adoptate sau măsurile
luate, la informațiile cu privire la starea sănătății și siguranței oamenilor. Portalul de date spațiale va
pune la dispoziția cetățenilor, în timp real, informații pertinente, dându -le astfel posibilitatea de a se
informa și de a lua decizii cu privire la spațiul geografic în care trăiesc și nu numai, de a acționa în
mod corespunzător în caz de urgență (spre ex., în caz de calamități), precum și de a influența
politicile publice. Prin realizarea infrastructurii naționale pentru informații spațiale, se va asigura
publicului larg un număr minim de servicii gratuite. Prin urmare, se va permite utilizarea gratuită cel
puțin a serviciilor de căutare și, în anumite condiți i specifice, se va permite vizualizarea seturilor de
date spațiale.
Pentru eficientizarea procesului de implementare a prevederilor Ordonanței Guvernului nr.
4/2010 și ale actelor normative complementare, respectiv Hotărârii Guvernului nr. 579/2015 și
Hotă rârii Guvernului nr. 38/2016 este necesară inițierea și derularea unui număr de acțiuni,
următoarele putând fi considerate prioritare:
– publicarea unor seturi de date de referință, care să permită armonizarea spațială a datelor
existente, respectiv a datelo r noi;
– adoptarea unor proceduri simplificate pentru facilitarea schimbului de date între organizațiile
– participante la INIS;

INSPIRE Raport Stat Membru: România,2016
18-May-16 32 – accelerarea procesului de adoptare a unui act normativ privind politica datelor spațiale în
România;
– declararea datelor spațiale ob ținute din proiectele cu finanțări europene și punerea în comun
a acestora ;
– analiza detaliată a stadiului activităților la nivelul organizațiilor participante;
– organizarea unor evenimente pe tema infrastructurii de date spațiale, unde se pot discuta o
serie de aspecte de ordin tehnic legate de dezvoltarea INIS.

INSPIRE Raport Stat Membru: România,2016
18-May-16 33
Anexe
9.1 Lista membrilor Consiliului INIS – nume și date de contact

Nr Nume Date de contact
1. AGENȚIA NAȚIONALĂ DE CADASTRU
ȘI PUBLICITATE IMOBILIARĂ
Radu Codruț ȘTEFĂNESCU , Director General –
Președintele Consiliului INIS
(004) 021.317.73.39
radu.stefanescu@ancpi.ro
Constantin Ene , Director General Adjunct
(004) 021.317.29.00
constantin.ene@ancpi.ro
www.ancpi.ro
2. MINIST ERUL MEDIULUI, APELOR ȘI
PĂDURILOR Marilena Daniela DONCUȚĂ – Consilier – Direcția
Evaluare Impact și Controlul Polu Ării
Vicepreședinte Consiliului INIS
(004) 021.408.95.92
marilena.doncuta@mmediu.r o
www.mmediu.ro
3. MINISTERUL APĂRĂRII NAȚIONALE
Col. Ing. Iulian Dan OLTEANU – șeful Direcției
Topografice Militare "General de divizie Constantin
Barozzi "
Col. dr. Ing.Liviu PORUMB – reprezentant al Direcției
Topografice Militare "General de divizie Constantin
Barozzi "
Colonel inginer Dan POMÎRLEANU -reprezentant al
Direcției Topografice Militare "General de divizie
Constantin Barozzi "
(004) 021.224.26.56
contact@geomil.ro
Col. Cătălin GRĂDINARU – Reprezentantu l Statului Major
General
cgradinaru.geoint@gmail.com
4. MINISTERUL AFACERILOR INTERNE Chestor de poliție, Gheorghe ANDREI – Director General
Adjunct la Direcția Generală Management Operațional
(004) 021.264.85.25
gheorghe.andrei@mai.gov.ro
Comisar -șef de poliție, ing. Bogdan NICHITA – Specialist
GIS/DGCTI
(004) 021.206.09.22
bogdan.nichita@mai.gov.ro

INSPIRE Raport Stat Membru: România,2016
18-May-16 34 5. MINISTERUL AFACERILOR EXTERNE Răzvan Horațiu RADU – Subsecretar de S tat
horatiu.radu@mae.ro
6. MINISTERUL FINANȚELOR PUBLICE Ion GHIZDEANU – Președinte al Comisiei Naționale de
Prognoză
prognoza@cnp.ro
Adrian POPESCU – Director General Direcția Generală a
Tehnologiei Informației
www.mfinante.ro
7. MINISTERUL AGRICULTUR II ȘI
DEZVOLTĂRII RURALE
Simona Allice MAN – Secretar de Stat
(004) 021.307.2 4.90
cabinet.simonaman@madr.ro
Lucian DUMITRU – Secretar General A djunct
(004) 021.307.23.08
secretar.general@madr.ro
8. MINISTERUL DEZVOLTĂRII
REGIONALE ȘI ADMINISTRAȚIEI
PUBLICE Diana Doina ȚENEA -Director General Directia Generala
Dezvoltare Regionala si Infrastructura
(004) 037.211.45.99
diana.tenea@mdrap.ro
Radu NECȘULIU – Șef serviciu Direcția Generală
Dezvoltare Regionala si Infrastructură
(004) 037.211.45.13
radu.necsuliu@mdrap.ro
www.mdrap.ro
9. MINISTERUL TRANSPORTURILOR inspire@mt.ro
www.mt.ro
10. MINIS TERUL ECONOMIEI,
COMERȚULUI ȘI RELAȚIILOR CU
MEDIUL DE AFACERI Sorana BACIU -Secretar de Stat
(004) 021.20.25.251
sorana_baciu@minind.ro
Elena STROE -Consilier superior
(004) 021.20.25.241
elena_stroe@minind. ro
www.minind.ro
11. MINIST ERUL EDUCAȚIEI NAȚIONALE
ȘI CERCETĂRII ȘTIINȚIFICE Mihai Robert DIMA – Secretar de Stat
(004) 021.3 18.30.50
mihai.dima@ancs.ro
Marius – Ioan PISO – Director Executiv, Președinte
Agenția Spațiale Române
(004) 021.316.87.22
marius -ioan.piso@rosa.ro
www.edu.ro

INSPIRE Raport Stat Membru: România,2016
18-May-16 35 12. MINISTERUL SĂNĂTĂȚII
FRANCISK IULIAN CHIRIAC – Secretar de Stat
(004) 021.307.26.08
francisc.chiriac@ms.ro
Iuliu TODEA, Consilier
(004) 021.307.26.62
itodea@ms.ro ,
www.ms.gov.ro
13. MINISTERUL COMUNICAȚIILOR ȘI
PENTRU SOCIETATEA
INFOR MAȚIONALĂ Radu Horia DORCIOMAN – Secretar de Stat
(004) 021.311.41.62
cabinetsecretardestat2@msinf.ro
Delia POPESCU – Președinte Agenția pentru Agenda
digitală a României
(004) 021.305.38.08
delia.popescu@aadr.ro
14. MINISTERUL CULTURII
www.cultura.ro
15. ACADEMIA ROMÂNĂ Mihail – Viorel CIOBANU – Sef serviciu Recuperare
Patrimoniu, Direcția Patrimoniu
www.acad.ro
16. INSTITUTUL NAȚIONAL DE
STATISTICĂ
Dan Ion GHERGUT – vicepr esedinte INS
(004) 021.318.18.76 / 1471
dan.ghergut@inss.ro
Celu Daniel VÂRDOL,
(004) 021.318.18.24 / 2285
daniel.virdol@insse.ro
www.insee.ro
17. AGENȚIA NAȚIONALĂ PENTRU
RESURSE MINERALE
Gheorghe DUȚU – Președinte ANRM
(004) 021.313.22.04
gheorghe.dutu@namr.ro
Elena Maria SAVA – consilier DGGECR/RP
(004) 021.317.01.84
elena.sava@namr.ro
www.namr.ro

INSPIRE Raport Stat Membru: România,2016
18-May-16 36

9.2 Referințe

1. Ordonanța Guvernului nr. 4 /2010 privind instituirea Infrastructurii naționale pentru informații
spațiale (INIS) în România , republicată
2. Hotărârea Guvernului nr. 493/2010 privind aprobarea Regulamentului de organizare și
funcționare a Consiliului INIS , cu modificările și completările ulterioare
3. Hotărârea Guvernu lui nr. 579/2015 privind stabilirea responsabilităților specifice ale
autorităților publice, precum și ale structurilor tehnice pentru realizarea temelor de date
spațiale și aprobarea măsurilor necesare pentru punerea în comun a acestora
4. Hotărârea Guvernul ui nr. 38/2016 privind Planul de activități pentru realizarea și actualizarea
INIS în România
*** http://geoportal.gov.ro
*** https://www.geomil.ro/
*** https://data.gov.ro/
*** http://lpis.apia.org.ro
*** http://egispat.inp.org.ro

18. SERVICIUL DE TELECOMUNICAȚII
SPECIALE
General de brigadă Ionuț AXINIA – Șef Direcția
Tehnologia Informației
(004) 021.202.26.41
iaxinia@stsnet.ro
Colonel inginer Manuela SĂRĂȚEANU – locțiitorul Șefului
Direcției Tehnologia Informației
(004) 021.202.26.50
smanuela@stsnet.ro
www.sts net.ro
19. ASOCIAȚIA COMUNELOR DIN
ROMÂNIA
Dorinel SOARE – primarul comunei Niculesti , jud
Dambovita
primaria@niculesti.ro
acor@acor.ro
www.acor.ro
20. ASOCIAȚIA MUNICIPIILOR DIN
ROMÂNIA
Ion DOGEANU – Director executiv al Agenției pentru
Eficienț a Energetic ă și Protecția Mediului
amr@amr.ro
21. ASOCIAȚIA ORAȘELOR DIN
ROMÂNIA aor@aor.ro
www.aor
22. UNIUNEA NAȚIONALĂ A CONSILIILOR
JUDEȚENE DIN ROMÂNIA office@uncjr.ro
www.uncjr.ro