Inaltul Comisariat Onu Pentru Drepturile Omului

Ideea infiintarii functiei de Înalt Comisar pentru Drepturile Omului s-a pus pentru prima data în anii 60, dar propunerea concreta de realizare s-a format abia la Conferința Mondiala a Drepturilor Omului de la Viena, din anul 1993.

Crearea Inaltului Comisariat al Drepturilor Omului este ceruta de Declarația și Programul de acțiune adoptate de Conferința mondiala asupra drepturilor omului de la Viena. În sectiunea a II-a par. 18 se recomanda Adunarii Generale a O.N.U. sa studieze cu prioritate chestiunea crearii unui Înalt Comisariat al Drepturilor Omului, pentru promovarea și protejarea ansamblului acestor drepturi.

Printr-o rezolutie a Adunarii Generale a O.N.U, avandu-se în vedere recomandarea formulata în Declarația și Programul de acțiune de la Viena, se creeaza postul de Înalt Comisar al Națiunilor Unite al Drepturilor Omului.

Înaltul Comisar al Drepturilor Omului trebuie să fie o personalitate de o mare integritate și bucurandu-se de o înaltă consideratie morala și trebuie sa posede cunoștințe specializate, în special în domeniul drepturilor omului, ca și cunoasterea generala a diferitelor culturi și deschiderea de spirit necesare pentru a se putea achita în mod impartial, obiectiv, neselectiv și eficace de functiile sale.

Înaltul Comisar al Drepturilor Omului este numit de secretarul general al O.N.U., sub rezerva aprobarii de Adunarea Generala, tinand cont de o alternanta geografica. Mandatul sau are o durata de 4 ani și poate fi innoit o data pentru o noua perioada de 4 ani

Înaltul Comisar al Drepturilor Omului are rang de secretar general adjunct.

Înaltul Comisar al Drepturilor Omului trebuie sa își exercite functiile în cadrul Cartei O.N.U., al Declaratiei Universale a Drepturilor Omului, al celorlalte instrumente internaționale relative la drepturile omului și al dreptului internațional. El trebuie sa fi în special ținut, în interiorul acestui cadru, sa respecte suveranitatea, integritatea teritoriala și competenta naționala a statelor, cât și sa promoveze respectul universal și efectiv al tuturor drepturilor omului, având în vedere faptul ca, în perspectiva scopurilor și principiilor Cartei O.N.U., promovarea și protecția tuturor drepturilor omului constituie o preocupare legitima a comunității internaționale.

InaltulComisar al DrepturilorOmuluitrebuiesa fie ghidat de faptulcatoatedrepturileomului – fiindvorbadrepturicivile,culturale,economice,politicesisociale – suntuniversale,indivizibile,interdependentesistrans legate si de faptulca,dacaimportantaparticularitatilornationalesiregionalesidiversele context istorice,culturalesireligioase nu trebuiesa fie neglijate,statele nu au maiputinobligatia,oricarear fi sistemelelorpolitice,economicesiculturale,sapromovezesisaprotejezetoatedrepturileomuluisitoatelibertatilefundamentale.

InaltulComisar al DrepturilorOmuluitrebuiesa fie constientcaeste important saincurajeze o dezvoltaredurabilasiechilibratapentrutotisisaasigurerealizareadreptului la dezvoltare,asa cum estestabilit in Declaratiaasupradreptului la dezvoltare,adoptata de AdunareaGenerala a O.N.U.

InaltulComisar al DrepturilorOmuluiestefunctionarulNatiunilor Unite caruia ii incumba cu titluprincipal,subconducereasiautoritateasecretarului general al O.N.U.,raspundereaactivitatilorNatiunilor Unite in domeniuldrepturiloromului

In cadrulcompetentei,puterilorsideciziilor de ordin general ale AdunariiGenerale,Consiliului Economic si Social siComisieiDrepturilorOmului,InaltulComisar al DrepturilorOmului are urmatoarelefunctii:

promovareasiprotejareaexercitariiefective de toti a tuturordrepturilorcivile,culturale,economice,politicesisociale;

executareasarcinilor care ii suntstabilite de organismelecompetente ale Natiunilor Unite in domeniuldrepturiloromului,adresandu-le acestorarecomandari in scopulcatoatedrepturileomuluisa fie incurajatesiaparatemaieficient;

promovareasiprotejarearealizariidreptului la dezvoltaresi ,in acestscop,obtinereaunuisprijinsporit al organismelorcompetente ale Natiunilor Unite;

acordarea de servicii consultative si de asistentatehnicasifinanciara,prinintermediulCentruluipentruDrepturileOmului al Secretariatuluisi al altorinstitutiicorespunzatoare,lacerereastatelorsidupacaz a organizatiilorregionale de aparare a drepturiloromului,cuscopul de a sprijiniactiunilesiprogramele in domeniuldrepturiloromului.

coordonareaprogramelorNatiunilor Unite referitoare la educareasiinformarea in domeniuldrepturiloromului;

intarireacooperariiinternationalevizandpromovareasiaparareatuturordrepturiloromului;

contributiaactiva la inlaturareaobstacolelorsi la solutionareaproblemelor care impiedica in prezentrealizareaintegrala a tuturordrepturiloromului,casi la impiedicareamentineriiviolarilordrepturiloromului,oriunde in lume,asa cum se prevede in DeclaratiasiProgramul de actiune de la Viena.

angajareaunui dialog cutoateguvernele in executareamandatuluisau,inscopulgarantariisirespectariituturordrepturiloromului;

coordonareaactivitatilorprivindpromovareasiprotejareadrepturiloromului in ansamblulsistemuluiNatiunilor Unite;

rationalizarea,adaptarea,intarireasisimplificareamecanismelorNatiunilor Unite in domeniuldrepturiloromului,inscopulameliorariieficacitatiisiproductivitatii;

asigurareasupervizarii de ansamblu a CentruluipentruDrepturileOmului;

InaltulComisar al DrepturilorOmului da socoteala de activitatile sale, anual, ComisieiDrepturilorOmuluisiprinintermediulConsiliului Economic si Social, AdunariiGeneralea O.N.U.

InaltulComisariatesteinstalat la Geneva sidispune de un Birou de legatura la New York.

InaltulComisaresteasistat de un InaltComisar adjunct O.N.U. pentruDrepturileOmului care ilsiinlocuieste in lipsa. Acestamaiindeplinestesisarcinispecifice in domeniu, cat sipecele de naturaadministrativa, fiindraspunzator in fata InaltuluiComisar.

PersonalulInaltuluiComisar O.N.U pentruDrepturileOmului are, intrealtele, urmatoareleatributii:

sprijinapeInaltulComisar in conducereasisupraveghereagenerala a activitatilorprevazute in programele de drepturileomului

sprijinapeInaltulComisar in elaborarea, comunicarea, aplicareasievaluareapoliticilor, practicilorsiactivitatilor de promovaresiprotectie a drepturiloromului;

sprijinapeInaltulComisar in mentinerearelatiilor cu guvernele, organismelesistructuraNatiunilor Unite, cu organizatiiinternationale, institutiiregionalesinationale, cu organizatiineguvernamentale, sectorulprivatsimediileuniversitare;

sprijinapeInaltulComisar in asigurarealegaturii cu CabinetulSecretariatului General sialteserviciiinteresate, precumsi cu purtatoriide cuvantaiSecretariatului general de la New York si Geneva si cu mijloacele de informare;

conduceactivitatile de strangere de fonduri.

In organizareaInaltuluiComisariat O.N.U pentruDrepturileOmuluimaifunctioneazaBiroul de la New York, condus de un director, careprezentant al InaltuluiComisar, in fata caruiaraspunde.

AtributiileBirouluisunt de asemeneaimportante:

ilreprezintapeInaltulComisar in fata Natiunilor Unite la reuniunileorganelor de decizie, pelangamisiunilepermanente ale statelormembre, la reuniunileinterdependentesidintreagentii, pelangaorganizatiilenonguvernamentale, mijloacele de informare;

consiliazasi face recomandari in privintapoliticilor de urmatprecumsi a altorprobleme de importantadeosebita;

informeazapeSecretarul General in legatura cu problemele de drepturileomului;

informeazaAdunareaGenerala, Consiliul Economic si Social precumsialteorganisme cu sediul la New York in legatura cu probleme de drepturi ale omului;

indeplinesteoricealtesarcinistabilite de catreInaltulComisar.

O atributiespecifica a InaltuluiComisarpentruDrepturileOmuluiesteaceea de a coordonaComitetul International de Coordonare a InstitutiilorNationale de PromovaresiProtejare a DrepturilorOmului. Comitetulaadopotatreguli de procedura, care detaliazafunctionareaComitetului, la data de 15 aprilie 2000 in Rabat, Maroc, reguli care au fostamendate la 15 aprilie 2002 la Copenhaga, Danemarca. ActivitateaComitetuluiestestranslegatasi de activitateaComisieipentruDrepturileOmului, intalnirileComitetuluidesfasurandu-se in paralel cu sesiuneaanuala a ComisieipentruDrepturileOmului.

Bibliografie :

Corlatean Titus, Protectiaeuropeanasiinternationala a DrepturilorOmului,Bucuresti, ed. UniversulJuridic, 2012.

ScaunasStelian, Dreptul international al drepturiloromului, Bucuresti, ed. All Beck, 2003.

Popescu Corneliu-Liviu, Protectiainternationala a drepturiloromului, ed. All Beck, 2001

PopescuDoina, ProtectiaJuridica a DrepturilorOmului, ed. Universitatii din Pitesti, 2010