Ghidul Solicitantului Sm16.4 16.4a [606848]

–

G H I D U L S O L I C I T A N T U L U I

SUBMĂSURA 16.4 si SUBMĂSURA 16.4a

SPRIJIN ACORDAT PENTRU COOPERARE ORIZONTALĂ ȘI VERTICALĂ ÎNTRE ACTORII DIN LANȚUL
DE APROVIZIONARE ÎN SECTOARELE AGRICOL ȘI POMICOL

depunere on -line

PROGRAMUL NAȚIONAL DE DEZVOLTARE RURALĂ 2014 – 2020
Program finanțat de Uniunea Europeană și Guvernul României prin
F O N D U L E U R O P E A N A G R I C O L P E N T R U D E Z V O L T A R E R U R A L Ă
EU R O P A I N V E S T E Ș T E Î N Z O N E L E R U R A L E

1
GHIDUL SOLICITANTULUI pentru accesarea SUBM ĂSURI LOR 16.4 “SPRIJIN ACORDAT
și 16.4a
PENTRU COOPERARE ORIZONTALĂ ȘI VERTICALĂ ÎNTRE ACTORII DIN LANȚUL DE
APROVIZIONARE ÎN SECTOARELE AGRICOL ȘI POMICOL ”

Ghidul Solicitantului este un material de informare
tehnică a potențialilor beneficiari ai Fondului European
Agricol pentru Dezvoltare Rurală (FEADR) și constituie u n
suport informativ complex pentru întocmirea proiectului
conform cerințelor specifice ale PNDR 2014 -2020 . Acest
document nu este opozabil actelor normative naționale și
europene .
Ghidul Solicitantului prezintă regulile pentru pregătirea,
întocmirea și depunerea proiectului de investiții, precum și
modalitatea de selecție, aprobare și derulare a proiectului
dumneavoastră. De asemenea, conține lista indicativă a
tipurilor de investiții pentru care se acordă fondur i
nerambursabile, documentele, avizele și acordurile pe
care trebuie să le prezentați, model ul Cererii de Finanțare,
ale Contractului de Finanțare, precum și alte informații
utile realizării proiectului și completării corecte a
documentelor.

Ghidul Solicitantului, precum și documentele anexate pot
suferi rectificări din cauza modificărilor legislative
naționale și europene sau procedurale – varianta
actualizată este publicată pe pagina de internet
www.afir .info .

PREVEDERILE PREZENTULUI GHID SE COMPLETEAZ Ă CU REGLEMENTĂRILE CUPRINSE
ÎN MANUALUL D E PROCEDURĂ PENTRU SUBMĂSUR ILE 16.4 si 16.4a POSTAT PE SITE –
UL WWW.AFIR.INFO.

IMPORTANT!
Pentru a obține informațiile cu caracter general, consultați pliantele și îndrumarele editate de
MADR și AFIR, disponibile la sediile AFIR din fiecare județ și din regiunile de dezvoltare ale
României, precum și pe paginile de internet www.afir.info și www.madr.ro .
De asemenea, pentru a obține informații despre FEAD R ne puteți contacta direct la sediile noastre,
prin telefon, prin e -mail sau prin pagina de internet – vezi datele de contact de la finalul Ghidului
Solicitantului.

2

C U P R I N S
1. PREVEDERI GENERALE
1.1. Contribuția Subm ăsuri lor 16.4
16.4a „SPRIJIN ACORDAT PENTRU COOPERARE ORIZONTALĂ ȘI
si
VERTICALĂ ÎNTRE ACTORII DIN LANȚUL DE APROVIZIONARE ÎN SECTOARELE AGRICOL ȘI POMICOL ”la

Domeniile de Intervenție ……….………………… ……………………………………………… …….. ………….. ………… ……. ….3
2. PREZENTAREA SUBMĂSURII 16.4 si SUBMĂSURII 16.4a

2.1. Cine poate beneficia de fonduri nerambursabile ……………………….. ……………… …………………………. …….5
2.2. Condiții minime obligatorii pentru acordarea sprij inului ………………… …………………… ……… …………. …..8
2.3. Cheltuieli eligibile ……………… ……………………….. …………………. ………………………….. …………. ………… ….11
2.4. Cheltuieli neeligibile …….. ………..……… …..……… ……. …………….. ……………………………… ……….. ……. ……14
2.5. Criteriile de selecție ale proiectului ………………. …………………. ……. ……. …………………………… ……. …….15
2.6. Valoarea maximă a fondurilor nerambursabile ( intensitatea sprijinului) ……………………….. …………..18

3. ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE ACORDATE PENTRU COOPERARE ORIZONTALĂ ȘI
VERTICALĂ ÎNTRE ACTORII DIN LANȚUL DE APROVIZIONARE

3.1. Completarea, depunerea și verificarea dosarului cererii de finan țare ………………………….. …………………20
3.2. Contractarea fondurilor ……………………………. ………………….. ………………….. …………………… …………..27
3.3. Achizițiile………………………………………………………………………………………………. ……. ……….. ……………….34
3.3. Plata ……………………………………………………………… ………………….. ……. ……. …………………. …………………37

4. INFORMAȚII UTILE PENTRU ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE
4.1. Documentele necesare întocmirii cererii de finanțare ………………… ……. ………. ………………. …….. ………38
4.2. Lista formularelor disponibile pe site -ul AFIR -www.afir.info ……………………………… ………… …………….42
4.3. Dicționar ………………….. .………………………………………… ………………. ……………………….. ……. ……… ………….43
4.4. A FIR în sprijinul dumneavoastră ……. ………………………. …………………… …………………. ……. ………………..46

5. ANEXE LA GHIDUL SOLICITANTULUI
5.1 Anexa 1 – Model Cerere de finanțare …………………………………………………… ……………. ……… www.afir.info
5.2 Anexa 2 – Model Contract de finanțare ……………………………………………….. …….. ……………. www.afir.info
5.3 Anexa 3 – Fișa Măsurii 16 și Fișele Submăsuri lor 16.4 si 16.4a ………………….. ……. …….. ….. www.afir.info
5.4 Anexa 4 – Acte normative utile ………………………………………………………………… ……………. www.afir.info
5.5 Anexa 5 – Model p lan de marketing ………………………………. …………………….. ………. ………. www.afir.info
5.6. Anexa 6 – Model Acord de cooperare între parteneri ………….. ………………………… ………….www.afir.info
5.7. Anexa 7 – Anexa I Lista prevăzută la art. 38 din Tratatul de Funcționare a Uniunii Europene .
…………………………………………………………………………………………………………….. ………………… www.afir.info
5.8 Anexa 8 aferentă Subprogramului Tematic Pomicol din cadrul național de legislativ de implementare
…………………………………………………………… …………………………………. ……………………. …….. ….www.afir.info
5.9 Anexa 9 – Lista UAT HNV ………………………… …………. ……… ………………………………….. …….. ……www.afir.info

3
Capitolul 1
PREVEDERI GENERALE

1.1 CONTRIBUȚIA SUBMĂSURII 16.4 si SUBMĂSURII 16.4 a „SPRIJIN ACORDAT PENTRU
COOPERARE ORIZONTALĂ ȘI VERTICALĂ ÎNTRE ACTORII DIN LANȚUL DE APROVIZIONARE” LA

DOMENIILE DE INTERVENȚIE

Submăsur ile 16.4 și 16.4a „Sprijin acordat pentru cooperare orizontală și verticală între
actorii din lanțul de aprovizionare” contribuie direct la domeniul de intervenție 1A: Încurajarea
inovării, a cooperării și a creării unei baze de cunoștințe în zonele rurale, sprijinul fiind acordat prin
sub-măsurile 16.4 și 16.4a pentru cooperarea dintre actori în sectorul agro -alimentar, inclusiv din
sectorul pomicol, cu scopul de a comercializa produsele din lanțurile scurte de aprovizionare și va
facilita utilizarea metodelor inovatoare de comercializare a produselor și atragerea unor categorii
noi de consumatori.

Submăsur ile contribuie și la domeniul de int ervenție 1B: Consolidarea legăturilor dintre
agricultură, producția alimentară și silvicultură, pe de o parte, cercetare și inovare, pe de altă
parte, inclusiv în scopul unei gestionări mai bune a mediului și al unei performanțe de mediu
îmbunătățite, sprjinul fiind acordat pentru încurajarea și utilizarea de noi procese și tehnologii în
sectorul agro -alimentar, conducând la creșterea gradului de inovare din sector.

Totodată, cooperarea dintre fermieri și alți actori în scopul dezvoltării de lanțuri scurte de
aprovizionare și piețe locale sprijinite în cadrul sub -măsurilor 16.4 și 16.4a poate conduce la
creșterea competitivității, a valorii adăugate a produselor și la consolidarea rolului fermierilor în
lanțul de aprovizionare, influențând pozitiv viabilita tea generală a exploatațiilor pomicole, acestea
având implicații directe asupra domeniului de intervenție 3A: Îmbunătățirea competitivității
producătorilor primari printr -o mai bună integrare a acestora în lanțul agro -alimentar prin
intermediul schemelor d e calitate, al creșterii valorii adăugate a produselor agricole, al promovării
pe piețele locale și în cadrul circuitelor scurte de aprovizionare, al grupurilor și organizațiilor de
producători și al organizațiilor interprofesionale.

Obiectivul acest or submăsuri este acela de a promova cooperarea între actorii locali, în
scopul comercializării produselor agoalimentare prin intermediul lanțurilor scurte de
aprovizionare.
Submăsur ile nu presupun numai cooperarea dintre fermieri, procesatori, comercianți
alimentari cu amănuntul, restaurante, hoteluri și alte forme de cazare în mediul rural, ci și
realizarea de parteneriate cu organizații neguvernamentale și autorități publice.

Tip de sprijin :
 rambursare a cheltuielilor eligibile efectuate și plătite efectiv;
 plată în avans, cu condiția constituirii unei garanții financiare corespunzătoare procentului de
100% din valoarea avansului, în conformitate cu articolul 45(4) și articolul 63 din Regulamentul
1305/2013 și a legislației naționale în vigoare.

4

Obiective principale :

• Sprijinul se acordă pentru costuri de cooperare și investiții tangibile și/sau intangibile pentru
promovarea unor proiecte comune care implică cel puțin două entități care cooperează pentru:
Crearea/dezvoltarea unui lanț scurt de ap rovizionare/piețe locale (cu produse alimentare), și/sau
• Activități de promovare referitoare la crearea/dezvoltarea unui lanț scurt (sau lanțuri scurte) de
aprovizionare (cu produse alimentare) și la piața locală deservită de acest lanț/aceste lanțuri.

5
Capitolul 2
PREZENTAREA SUBMĂSURII 16.4 si SUBMĂSURII 16 .4a

2.1 Cine poate beneficia de fonduri nerambursabile

Solicitanții eligibili pentru submăsurile 16.4 și 16.4a „Sprijin acordat pentru cooperare
orizontală și verticală între actorii din lanțul de aprovizionare în sectoarele agricol și pomicol ” sunt
PARTENERIATELE constituite în baza unui ACORD DE COOPERARE din cel puțin un partener din
categoriile de mai jos și cel puțin un fermier sau un grup de producători/o cooperativă care își
desfășoară activitatea în sectorul agricol /pomicol , în funcție de submăsură .

• Fermieri;
• Microîntreprinderi și întreprinderi mici;
• Organizații neguvernamentale;
• Consilii locale1;
• Unități școlare (inclusiv universitățile de profil) , unități le sanitare, de agrement și de alimentație
publică.

Parteneriatul poate avea ca membri și persoane fizice (autorizate să efectueze activitățile
pe care le desfășoară în proiect) , cu condiția ca liderul de proiect să fie cel puțin PFA, II, IF
(înființate în baza OUG nr. 44/2008, cu modificările și completările ulterioare).
Parteneriatele constituite exclusiv din solicitanți parteneri sau legați definiti conform Legii
nr. 346/2014 privind stimularea înființării și dezv oltării întreprinderilor mici și mijlocii, cu
modificările și completările ulterioare, nu sunt eligibile.
Pentru a evita situația în care parteneriatul este constituit exclusiv din solicitanți parteneri
sau legați se va verifica acționariatul partenerilor în baza de date ONRC .
Reprezentantul legal al liderului de parteneriat în relația cu AFIR trebuie să fie angajat al
acestuia cu contract de muncă pe perioadă nedeterminată sau pe o perioadă cel puțin egală cu
perioada de derulare a proiectul ui.
În cazul în care liderul de parteneriat este reprezentat de către un PFA sau II, titularul PFA
sau II poate fi lider de proiect fără a fi necesară prezentarea unui contract de muncă, acesta
asumându -și prezența în cadrul parteneriatului pentru întreaga perioadă de implementare și
monitorizare a proiectului.
În cazul IF /asociațiilor se va prezenta hotarârea membrilor privind desemnarea unuia
dintre aceștia pentru calitatea de reprezentant legal alături de asumarea prezenței în cadrul
parteneriatului pent ru întreaga perioadă de implementare și monitorizare a proiectului.
Reprezentantul legal poate fi înlocuit în situații excepționale, cu condiția respectării celor
de mai sus de către persoana nou desemnată, pe toată perioada de implementare a proiectului .

1 Prin intermediul UAT

6
Atenție!
Sprijinul va fi acordat pentru proiecte care nu intra în sfera de aplicare a normelor privind
ajutoarele de stat (vor cuprinde doar actiuni, investitii, operatiuni legate de produsele prezente în
Anexa I la TFUE ).

Atenție! Sunt sprijinite ș i proiectele care promovează peștele și produsele pescărești încadrate
în ANEXA I la TFUE , însă acestea trebuie să contribuie la obiectivele și p rioritățile Politicii
Agricole C omune. Aceste proiecte vor fi încadrate pe submăsura 16.4. Se va respecta structura
parteneriatului de mai sus (minim un fermier sau formă asociativă din sectorul agricol, cel puțin
un partener din celelalte categorii și unul sau mai mulți parteneri din sectorul piscicol sau
fermieri ce dețin și ferme piscicole ).

În cadrul unui proiect care vizează sectorul piscicol nu vor fi eligibile activitățile de producție și
procesare a peștelui și a produselor pescărești dar sunt considerate eligibile activități precum:
promovarea on -line, crearea conceptului de marketing, brand, ș.a.m.d.

De asemenea, în cadrul unui proiect de cooperare nu pot fi promovate doar produse din sectorul
piscicol, ci obligatoriu vor fi promovate și produse agricole.

Atenție! Sunt eligib ile și parteneriatele formate doar din fermieri. În cazul în care parteneriatul
este format doar din fermieri, î n cadrul unui Acord de Cooperare cel puțin unul dintre fermieri
trebuie să desfășoare activități agricole autorizate (inclusiv PFA, II, IF) .

Atenție!
Nu este necesar ca fermierii / partenerii să fie din acelaș i UAT.

Indiferent dacă deține calitatea de lider de proiect sau membru al unui ac ord de
cooperare în cadrul mai multor proiecte , un fermier nu poate beneficia de sprijin prin
intermediul submăsurii 16.4/ 16.4a pentru aceeași categorie de produse.

Liderul de proiect trebuie să se încadreze în următoarele forme de organizare (listă indicativă):
Persoana fizică autorizată (înființată în baza OUG nr. 44/2008, cu modificările și completările
ulterioare);
Intreprinderi individuale (înființate în baza OUG nr. 44/2008, cu modificările și completările
ulterioare);
Intreprinderi familiale (înființate în baza OUG nr. 44/2008, cu modificările și completările
ulterioare);
Societăți comerciale (înființat e în baza Legii nr. 31/1990, republicată, cu modificarile
ulterioare);
Societăți agricole și alte forme de asociere în agricultură (înființate în baza Legii nr. 36/1991,
cu modificările și completările ulterioare)

7

Asociații și fundații (înființate în baza OG nr. 26/2000 aprobată cu modificări și completări
prin Legea nr 246/2005) ;
Cooperative agricole (înființa te în baza Legii nr. 566/2004 republicată , cu modific ările și
completările ulterioare );
Societăți cooperative înființate în baza Legii nr. 1/2005 republicată, cu modificările și
completările ulterioare)
Grupuri de producatori (Ordonanta Guvernului nr. 37/2005 privind recunoasterea si
functionarea grupurilor si organizatiilor de producatori, pentru comercializarea produselor
agricole, cu completarile si modificarile ulterioare)
Orice altă formă juridică de asociere, conform legislației naționale în vigoare ;
Organizații neguvernamentale, Consilii locale, Unități școlare (universități, licee etc.) ,
sanitare , de agrement și de alimentație publică ;
Alte entități relevante (ex: institute și stațiuni de cercetare etc.), pe baza obiectivelor
proiectului.

Atenție!
Componența parteneriatului, stabilirea liderului de parteneriat și desemnarea reprezentantului
legal în relația cu AFIR se va face strict în baza Acordului de Cooperare și a prevederilor sale, ținând
cont de toate implicațiile legale ce vor trebui respectate între membrii pe de o parte și între liderul
de proiect și AFIR pe de altă parte.
Astfel, se v or avea în vedere printre altele : forma de organizare (UAT, ONG, PFA, SRL, etc.),
calitatea de plătitori/neplătitori de TVA a membrilor, prevederile Contractului de Finanțare art.
4(7) – dreptul de proprietate/utilizare a rezultatelor și echipamentelor etc.

Entitățile publice nu pot derula procedura de achiziții publice decât în nume propriu nu și
pentru membri/terți și nu pot realiza decontarea cheltuielilor membrilor .
Atenție!
Parteneriatelor care până la finalizarea proiectului își schimbă struc tura (tipul și numă rul de
membri i) le va fi retrasă integral asistența financiară plătită până la acel moment .

Totuși, se acceptă înlocuirea partenerilor din acordul de cooperare dacă există motive întemeiate,
care treb uie justificate corespunzător, respectâ nd toate angajamentele asumate, inclusiv condi țiile
de eligibilitate și selecție , cu acordul partenerilor prezenți în parteneriat la momentul solicitării
modificării .

În cazul în care există intenția de modificare a componenței parteneriatului după momentul
acordării d eciziei de finanțare (semnarea C ontractului de finanțare) și până la sfârșitul perioadei de
monitorizare, liderul de proiect va justifica aceasta și va avea obligația de a notifica AFIR pentru a
primi acordul.

Noua entitate ce va fi cuprinsă în cadrul acordului de cooperare va prelua toate drepturile și
obligațiile entității ce a părăsit acordul. Se va transmite acordul de parteneriat final către AFIR în
termen de 30 de zile calendaristice după primirea acordului AFIR.

8
Prin excepție de la prevederile de mai sus:
– Nu este permisă schimbarea membrilor acordului de cooperare între momentul depunerii
Cererii de finanțare și momentul acordării d eciziei de finanțare (semnarea C ontractului de
finanțare).
– Nu este permisă schimbarea membrilor pentru care s -au efectuat plăți.

De asemenea, este permisă și creșterea număru lui de parteneri fără a fi necesară o justificare
amplă, cu condiția ca , aceștia să fie incluși cu acordul partenerilor prezenți în parteneriat la
momentul solicitării modificării , respectâ nd toate angajamentele asumate, inclusiv cheltuielile,
condițiile de eligibilitate și selecție . În acest caz solicitantul ( liderul de proiect ) va notifica AFIR
intenția de modificare a componenței parteneriatului și motivul includerii
partenerul ui/partenerilor și va ataș a dovada acordului partenerilor prezenți în parteneriat la
momentul solicitării modificării .

Cu acordul AFIR, se pot include în parteneriat (acordul de cooperare ) și membri noi a căror
atributii în cadrul proiectului (inclusiv financiare) vor putea curge de la data semnării unui nou
acord de parteneriat /act adițional care să -i includă și pe noul/noii parteneri . Se va transmite
acordul de parteneriat final că tre AFIR în termen de 30 de zile calendaristice după primirea
acordului AFIR .

Pot fi cooptați parteneri atât din zonele rurale cât și din zonele urbane în cadrul acordului de
cooperare, ținându -se cont de drepturile și obligațiile stabilite în cadrul proiectului (inclusiv
financiare).

Atentie!
Num ărul de membri nu poate s ă scad ă sub c el din acordul de cooperare iniț ial.

Parteneriatul trebuie să respecte urm ătoarele :

 să fie format din persoan e juridic e române și alte entități constituite conform legislației
naționale în vigoare ;
 să ac ționeze î n nume propriu .
 să asigure surse financiare stabile și suficiente pe tot parcursul implementării proiectului.

Următoarele categorii de solicitanți/ beneficiari pot depune proiecte aferente
măsurilor/submăsurilor de investiții derulate prin PNDR 2014 -2020, cu respectarea următoarelor
condiții, după caz:

9
❶ Solicitanții/beneficiarii/, după caz, înregistrați în registrul debitorilor AFIR, atât pentru
Programul SAPARD, cât și pentru FEADR, care achită integral datoria față de AFIR, inclusiv
dobânzile și majorările de întârziere până la semnarea C ontractelor de finanțare;

❷ Solicitanții care s -au angajat prin declarație pe propria răspundere, la depunerea cererii de
finanțare, că vor prezenta dovada cofinanțării private și nu prezintă acest document la data
prevăzută în notificare, numai în cadrul sesi unii continue următoare celei în care a fost depus
proiectul .

Restricțiile de mai sus sunt aplicabile liderului de proiect.

❸ Parteneriatele care au proiect în derulare, până la implementarea proiectului (până la
depunere a ultimei C ereri de plată) astfel:
– beneficiarii 16.4 (parteneriatele/ liderii de proiect) nu pot depune un alt proiect în cadrul
16.4, dar pot depune în cadrul 16.4a;
– beneficiarii (parteneriatele/ liderii de proiect) 16.4a nu pot depune un alt proiect în cadrul
16.4a, dar pot depune în cadrul 16.4.

Atenție!
În cadrul acestei submăsuri, un beneficiar poate solicita finanțare pentru unul sau mai multe
proiecte, cu respectarea condițiilor de mai sus.

2.2 Condiții minime obligatorii pentru acordarea sprijinului

Atenție! Pentru a demonstra îndeplinirea condițiilor minime obligatorii specifice proiectului este
necesar să fie prezentat în planul de marketing /studiu toate informațiile concludente în acest
sens, iar documentele relevante vor susține aceste informații.

 Solicitantul trebuie să se încadreze în categoria beneficiarilor eligibili;
Îndeplinirea acestui criteriu se va demonstra în baza documentului de con stituire a parteneriatului
pentru accesarea sprijinului FEADR și dupa caz, a documentelor de înființare a membrilor , actelor
de identitate , a Certificatelor care să ateste lipsa datoriilor restante fiscale și sociale a liderului de
parteneriat , a însușirii obligații lor și angajamentelor menționate în Declarația F și în urma
verificării experților AFIR, în bazele de date AFIR și ale ONRC.

 Solicitantul va depune un acord de cooperare care face referire la o perioadă de
funcționare cel puțin egal ă cu perioada pentru care se acordă finanțarea;
Durata Acordului este coresp unzătoare duratei prevăzute în Contrac tul de finanțare pentru
derularea proiectului, iar prelungirea acestuia conduce automat la extinderea duratei acord ului.

 Pentru proiectele legate de lanțurile scurte de aprovizionare, solicitantul va depune un
studiu/plan, privitor la conceptul de proiect privind lanțul scurt de aprovizionare;

10
În cadrul studiului/planului de marketing , solicitan tul va prezenta modul in care, î n cadrul
proiectului, va înființa și dezvolta conceptul de lanț scurt de aprovizionare și dacă este cazul , se vor
descrie ș i activitățile de promovare ale lanțului scurt .

Un proiect nu poate conține doar acțiuni de promovare. Promovarea nu poate fi decât o
componentă secundară (mai putin de 50% din valoarea totala a cheltuielilor eligibile ) a unui
proiect prin care se propune înființarea și dezvoltarea lanțului scurt (conform definiției din
capitolul Dicționar).

 Pentru proie ctele legate de piețele locale, solicitantul va prezinta un concept de
marketing adaptat la piața locală care să cuprindă, dacă este cazul, și o descriere a activităților
de promovare propuse.

Pentru elaborarea Planului de marketing, solicitantul va ține cont de totalitatea
cerințelor Ghidului Solicitantului, îndeplinirea și detalierea acestora urmând a fi cuprinsă în
cadrul Planului de marketing.

În cadrul studiului/ planului de marketing, solicitantul va prezenta modul în care, prin
intermediul proiectului, va promova și comercializa produsele proprii pe piața locală.

Planul de Marketing va cuprinde o prezentare clară și personalizată a proiectului propus
spre finanțare și toți partenerii vor desfășura activități specifice în cadrul proiectului , în funcție
de drepturile și obligații le asumate și stabilite în cadrul acordului de cooperare.

Un proiect nu poate conține doar promovare. Promovarea nu poate fi decât o componentă
secundară (mai putin de 50% din valoarea totală a cheltuieli lor eligibile) a unui proiect prin care se
propune înființarea și dezvoltarea pieței locale (conform definiției din capitolul Dicționar).

Piața locală include atât mediul rural cât și pe cel urban. Produsele comercializate și/sau
promovate pe piața locală pot proveni atât din mediul rural cât și din cel urban.

 Proiectul de cooperare propus va fi nou și nu va fi în curs de defășurare sau finalizat;
Se solicită angajament în această privință, asumat prin Declarația pe propria răspundere (F) si
se verifica in baza de date AFIR daca exista in derulare sau finalizat un proiect identic (conform
definiției din capitolul Dicționar) . Se analizeaza componenta part eneriatelor cu proiecte
identice . Daca parteneriatele au acee asi componen ță proiectul nu este eligibil

 Dacă este cazul, solicitantul va respecta definițiile cu privire la lanțurile scurte de
aprovizionare și piețele locale stabilite în conformitate cu prevederile din articolul 11 din
Regulamentul (UE) nr. 807/2014 și de scrise în secțiunea Informații specifice operațiunii din
fișa măsurii.

11
Dacă proiectul se referă la piete locale2 bazate exclusiv pe lanț uri scurte se vor lua în
considerare doar carac teristicile obligatorii ale lanț urilor scurte3 (nu se analizează distanț a
dintre punctul de origine al produsului și locul comercializă rii ci doar numărul de intermediari ).

Dacă piața locală nu este bazată doar pe lanțuri scurte atunci se vor lua î n considerare
carac teristicile obligatorii ale pieț elor locale (distanța geogra fică dintre punctul de origine al
produsului și locul comercializă rii).

 Partenerii care sunt fermieri își desfasoară activităț ile agricole într -una din unitățile
administrativ – teritoriale din Anexa STP (subprogramul tematic pomicol) aferentă Cadrul ui
Național de Implementare STP și activează în sectorul pomicol (exceptând cultur ile în sere și
solarii) ;

Se va avea în vedere UAT în care este înregistrat ă exploataț ia.
Condițiile de aplicare a anexei ST P sunt cele descrise în cadrul A nexei 8.

Criteriu de eligibilitate aplicabil doar proiectelor aferente 16.4a .

 Partenerii care sunt GP /Cooperative își desfășoară activitățile agricole într -una din unită țile
administrativ – teritoriale din Anexa aferentă Cadrul ui Național de Implementare a STP și
activea ză în sectorul pomicol (exceptând cultur ile în sere și solarii).
Se va avea în vedere sediul social al formei asociative.

Condiția de eligibilitate se aplica si altor forme asociative care desfășoară activități agricole.

Condițiile de aplicare a anexei STP sunt cele descrise în cadrul anexei 8.

Criteriu de eligibilitate aplicabil doar proiectelor aferente 16.4a

Atenție!
Modelul planului de marketing /Studiului și al Acordului de cooperare , atașat e Ghidului
solicitantului, prezintă secțiunile minime obligatorii și are rolul de a ajuta solicitanții în elaborarea
planului propus și asumat de către toți partenerii.

2 Definiția aferent ă piețe i locale se regăse ște în secțiunea dicționar.

3 Definiția aferen tă lanțu lui scurt se regăse ște în secțiunea dicționar.

12
Aceste secțiuni nu sunt limitative , solicitanții având posibilitatea de a elabora un pl an de
marketing /studiu conform obiectivelor parteneriatului și tipologiei membrilor .
În funcție de specificul proiectului, investițiile / operațiunile vor respecta prevederile legislației în
vigoare din domeniul sănătate publică, sanitar -veterinar și, sig uranță alimentară și mediu . În
acest sens, se verifică mențiunile documentelor emise de DSP și DSVSA județene, depuse la
momentul contractării, dacă este cazul.

2.3 Cheltuieli eligibile

În cadrul s ubmăsuri lor „Sprijin acordat pentru cooperare orizontală și verticală între actorii din
lanțul de aprovizionare” aferentă sectoarelor agricol și pomicol sunt sprijinite cheltuielile
prevăzute în Planul de marketing /studiu , necesare pentru atingerea obiectivelor propuse, din
următoarele categorii:

Studii/planuri .
Acestea cuprind :
 Elaborarea studiilor și planurilor de marketing asociate proiectului, inclusiv analize de
piață, conceptul de marketi ng.
Acestea reprezinta cheltuieli privind costurile generale ale proiectului și trebuie sa
respecte conditiile specifice acestui tip de cheltuieli.

Pentru această categorie de cheltuieli intens itatea sprijinului este de 100% iar acestea
trebuie să se încadreze în maximum 10% din totalul cheltuielilor eligibile pentru proiectele care
prevăd construcții – montaj și în limita a 5% pentru proiectele care prevăd investiții în achiziții
simple sau acțiuni specifice sM 16.4/16.4a.

Costurile de funcționare a cooperării
Pot fi efectuate după semnarea contractului , nu vor depăși 20% din valoarea maximă a
sprijinului acordat pe proiect și pot cuprinde :
 Cheltuieli de transport și de subzistență ale coordonatorului și partenerilor (diurnă ),
legate de activitățile parteneriatului , conform legislatiei nationale ;
 Onorarii ale personalului (de exemplu angajat salariat în vederea asigu rării activității de
secretariat , etc. );
 Cheltuieli legate de închirierea spațiilor de desfășurare a întâlnirilor parteneriatului,
închiriere sediu, achiziție echipamente IT și alte dotări necesare desfășurării cooperării .
Pentru costurile de funcționare a cooperării intensitatea sprijinului este de 100%.

Costuri directe ale proiectelor specifice corelate cu planul proiectului, inclusiv costuri de
promovare , și pot cuprinde (listă indicativă) :
 Cheltuieli de promovare inclusiv pagina web, broșuri, pliante, bannere, promovare
platită prin social media și alte rețele de publicitate, radio și televiziune , chirii standuri de
prezentare, personalizare echipamente, personalizare auto ;

13
Este sprijinită promovarea lanțului scurt și a pietei locale. Nu sunt eligibile cheltuielile cu
promovarea unui număr restrâns de produse comercializate prin intermediul lor.
Orice material promoțional sau activitate trebuie să crească gradul de informare al
potențialilor clienți cu privire la existența lanțului scurt , respectiv pietei locale , și la beneficiile pe
care le pot avea dacă achiziționează produse pe această cale (de exemplu – produse mai
proaspete, sprijinirea economiei locale, reducerea efectelor dăunătoare as upra mediului etc.) .

ATENȚIE !
Cheltuielile aferente promovării sunt eligibile doar dacă materialele publicitare , spoturile
publicitare, autocolantele etc. fac referire doar la lanțul scurt (ex. – COȘUL CU BUCATE), conceptul
de piață locală (ex. – LEGUME DE LA ȚARĂ), categoria de produse (de exemplu – produse montane,
ecologice, HNV etc.) și nu la produse specifice (suc de mere, sirop de cătină, mere etc.).

Astfel, sunt eligibile și proiectele care propun producerea, promovarea și comercializarea
unui singur produs (sirop de cătină), însă pentru eligibilitatea cheltuielilor cu promovarea,
materialele publicitare spoturile publicitare, autocolantele etc. trebuie să facă referire la lanț
(Fructe de la Munte), piață locală, categorie produse (ex. – Fructe de Pădure și Produse din fructe
de Pădure) și nu la sirop de cătină.

Un proiect nu poate conține doar acțiuni de promovare. Promovarea nu poate fi dec ât o
component ă secundar ă a unui proiect prin care se propune înființarea și dezvoltarea lanțurilor
scurte sau a pieței locale (conform definiți ilor din capitolul Dicționar).
Pentru această categorie de cheltuieli intensitatea sprijinului este de 100%.

 Cheltuieli de marketing leg ate de etichetarea și ambalarea produsului (concept grafic
realizarea de ambalaje , etichete pentru produsul ce va fi comercializat prin intermediul lantului
scurt/pietei locale *), creare /achiziționare marcă înregistrată (cheltuielile legate de achiziționarea
mărcii înregistrate nu pot depăși 5% din valoarea cheltuielilor eligibile) , cheltuieli pentru
protejarea mărcii înregistrate (nu mai mult de 5% din valoarea cheltuielilor eligibile ).
Acestea v or respecta intensitatea maximă aferentă submăsur ii 4.2, respectiv 4.2a (50%) .
* nu sunt limitate valoric.

 Investiții în construcții aferente activitatii de producție , procesare și/comercializare
(modernizare, constructie) , echipamente, utilaje necesare implementării proiectului așa cum
rezultă din planul proiectului, inclusiv mijloace de transport adecvate activității descrise în
proiect;
Vor respecta intensitatea maximă aferentă submăsurii /submăsurilor din care fac parte
operațiunile .
În cadrul parteneriatului o persoana fizică poate beneficia de activitățile acestuia. De
exemplu – poate utiliza echipamentele achiziționate, însă nu poate efectua achiziția lor. Aceasta
trebuie făcută de un membru sau de liderul de partener iat, cu formă de organizare cel puțin PFA,
II, IF. De asemenea, cheltuiala este eligibilă dacă se respectă condițiile din submăsurile specifice și
legislația națională.

14

 Cheltuieli legate de chirii pentru: echipamente, utilaje, mijloace transp ort marfă, standuri
de comercializare, imobile necesare desfășurării activității descrise în proiect (altele decât sediu)
etc.

Pentru această categorie de cheltuieli intensitatea sprijinului este de 100%.

 Aplicații software adecvate activității descrise în proiect;
Vor respecta intensitatea maximă aferentă submăsurii din care fac parte operațiunile .

 Cheltuieli cu o norarii ale partenerilor, colaboratorilor externi , aferente activitatilor
descrise in proiect și prestări servicii de către aceștia sau alte persoane/entități , inclusiv
cheltuielile aferente salariului/onorariului coordonatorului de proiect .
Pentru această categorie de cheltuieli intensitatea sprijinului este de 100%.

Pot fi considerate cheltuie li eligibile prestările de servicii de transport dacă partenerul
deține mijlocul de transport sau dacă prestatorul este un colaborator extern.
În cazul utilizării în scopul derulării activității descrise în proiect, în cazul serviciilor prestate
de un part ener, pot fi eligibile cheltuielile cu combustibilul, personalizarea, întreținerea și
onorariul șoferului, dar nu și marja prestatorului.
Este permisă și închirierea unui mijloc de transport marfă de către parteneriat.

Cheltuieli privind costurile generale ale proiectului
Cheltuieli le privind costurile generale ale proiectului sunt eligibile dacă :
a) respectă prevederile art. 45 din Regulamentul (UE) nr.1305/2013 ;
b) sunt prevăzute sau rezultă din aplicarea legislației în vederea obținerii de avize, acorduri
și autorizații necesare implementării activităților eligibile ale operațiunii sau rezultă din
cerințele minime impuse de PNDR 2014 – 2020;
c) sunt aferente, d upă caz: unor studii și/sau analize privind durabilitatea economică și de
mediu, studiu de fezabilitate, proiect tehnic , document de avizare a lucrărilor de
intervenție, întocmite în conformitate cu prevederile legislației în vigoare;
d) sunt necesare în procesul de achiziții publice pentru activitățile eligibile ale operațiunii;
e) sunt aferente activităților de coordonare și supervizare a execuției și recepției lucrărilor
de construcții – montaj.

Cheltuielile de consultantă și pentru managementul proiectului sunt eligibile dacă
respectă condițiile anterior menționate și se decontează proporțional cu valoarea fiecărei tranșe
de plată aferente proiectului în cazul în care planul de proiect include acțiuni care sunt eligibile în
cadrul altor măsuri (4 .1, 4.1a, 4.2, 4.2a).

15
Costurile generale ale proiectului trebuie să se încadreze în maximum 10% din totalul
cheltuielilor eligibile pentru proiectele care prevăd construcții – montaj și în limita a 5% pentru
proiectele care prevăd investiții în achiziți i simple sau acțiuni specifice sM 16.4/16.4a .

Atenție!
În cazul în care planul de proiect include, de asemenea, acțiuni care sunt eligibile în cadrul alt or
măsuri (4.1, 4.1a, 4.2, 4.2a ), atunci c osturile sunt acoperite din sub măsura 16.4/16.4a, în
conformitate cu rata maximă a ajutorului și sumele aplicabile în cadrul acelor măsuri. Cu toate
acestea, valoarea maximă a sprijinului nu va depăși valoarea maximă acordată în cadrul submăsurii
16.4/16.4a .
IMPORTANT!
Pentru a beneficia de sprijin financiar în conformitate cu rata maximă a ajutorului și sumele
aplicabile în cadrul submăsurilor 4.1, 4.1a, 4.2, 4.2a, membrii ce vor beneficia direct de
investițiile prevăzute, prin intermediul liderului de proiect, vor depu ne documentele ce vor
justifica intensitatea dorită conform listelor de documente cuprinse în Ghidurile Solicitanților
menționate .
Aceste documente vor fi atașate Cererii de Finanțare și cuprinse la categoria Alte documente.

Beneficiarul unor operațiuni aferente 4.1, 4.1a, 4.2, 4.2a poate fi și un membru care nu este
fermier sau IMM (de exemplu Consiliul Local , membru în parteneriat, doar pentru operațiuni
aferente componentelor de marketing, aplicații software, comercializare (ex: magazine, piețe,
stand uri transport marfă /promovare pentru fermierii/procesatorii din cadrul parteneriatului.

2.4 Cheltuieli neeligibile

În cadrul submăsuri lor „Sprijin acordat pentru cooperare orizontală și verticală între actorii din
lanțul de aprovizionare” aferentă sectoarelor agricol și pomicol , nu sunt sprijinite următoarele
tipuri de cheltuieli :

Cheltuielile neeligibile sunt:
 cheltuielile cu achiziționarea de bunuri și echipamente ”second hand”;
 cheltuielile aferente certificării produselor de calitate4;
 cheltuieli efectuate înainte de semnarea contractului de finanțare a proiectului cu excepția
costurilor generale definite la art 45, alin 2 litera c) a R (UE) nr. 1305/2013 care pot fi
realizate înainte de depunerea cererii de finanțare;
 cheltuieli cu ach iziția mijloacelor de transport pentru uz personal și pentru transport
persoane;

4 Aceste cheltuieli vor fi eligibile în cadrul Măsurii 3 Scheme de calitate din PNDR 2014 -2020, la momentul
activării acesteia și prin măsura 11 – Agricultură ecologică.

16
 construcția sau modernizarea locuinței și sediilor sociale;
 cheltuieli cu investițiile ce fac obiectul dublei finanțări care vizează aceleași costuri eligibile;
 cheltuieli ne eligibile în conformitate cu art. 69, alin (3) din R (UE) nr. 1303/2013 și anume:
(a) dobânzi debitoare, cu excepția celor referitoare la granturi acordate sub forma unei
subvenții pentru dobândă sau a unei subvenții pentru comisioanele de garantare și
pentru fondurile mutuale în condițiile menționate în M17;

(b) achiziționarea de terenuri construite și neconstruite ;
(c) taxa pe valoarea adăugată, cu excepția cazului în care aceasta nu se poate recupera în
temeiul legislației naționale privind TVA -ul și a pre vederilor specifice pentru instrumente
financiare;
 în cazul contractelor de leasing, celelalte costuri legate de contractele de leasing, cum ar fi
marja locatorului, costurile de refinanțare a dobânzilor, cheltuielile generale și cheltuielile
de asigurare;
 achiziționarea de clădiri.
2.5 Criteriile de selecție ale proiectului

Selecția proiectelor pentru submăsura 16.4 și submăsura 16.4a se va desfășura pe baza
următoarelor principii:
 Organizarea a două sesiuni pe an, cu un buget anual predefinit;
 Respectarea pragului minim pe parcursul anului.
Pentru această subm ăsură pragul minim este de 10 puncte si reprezintă pragul sub care niciun
proiect nu poate beneficia de finanțare nerambursabilă .
Nu se va aplica prag de calitate.
Pentru realizarea selecției proiectelor se analizează dacă valoarea publică, exprimată în euro, a
proiectelor eligibile ce întrunesc pragul minim este situată sub sau peste alocarea sesiunii.
Când valoarea publică totală a proiectelor eligibile care au îndeplinit pragul min im se situează sub
alocarea sesiunii, AFIR aprobă finanțarea tuturor proiectelor eligibile care au întrunit pragul minim.
Când valoarea publică totală a proiectelor eligibile care au îndeplinit pragul minim se situează
peste alocarea sesiunii, AFIR analize ază listele proiectelor și procedează conform instrucțiunilor
din ghidul solicitantului privind selecția proiectelor.

Toate obiectivele asumate pe care solicitantul se angajează să le realizeze și pentru care a primit
punctaj în etapa de selecție devin co ndiții obligatorii pentru menținerea sprijinului pe toată
perioada de valabilitate a contractului de finanțare.

17
Scorul se calculează în baza următoarelor principii de selecție aplicabile pentru Submăsur ile 16.4
și 16.4a „Sprijin pentru cooperarea orizontală și verticală între actorii din lanțul de aprovizionare
în sectorul agricol /pomicol ”:

Nr.
crt. Principii și criterii de selecție Punctaj
1. Principiul reprezentativității cooperării, respectiv numărul de parteneri
implicați Max 10 p
1.1. Parteneriatul are:
a) mai mult de 5 membri 10 p
b) intre 3 -5 membri 8 p
2. Principiul structurii adecvate de parteneriat, pe baza obiectivului
proiectului Max 3 5 p
2.1. Parteneriatul are în componență:
a) partener i care la finalizarea proiectului formalizeaza cooperarea prin
constituirea sau dezvoltarea unei forme asociative cu personalitate juridica
Forma asociativ ă rezultat ă trebuie s ă desfășoare activit ăți economice pe o
perioad ă de minimum trei ani de la implementarea proiectului (realizarea
efectiv ă).
b) entități cu experiență în domeniile cercetării de piață și al promovării
produselor agro -alimentare (de exemplu – institute de cercetare de piață,
unități de învățământ cu profi l economic, marketing , entități care au
dezvoltat anterior scheme de aprovizionare directă care respectă
principiile lanțului scurt de aprovizionare sau care au implementat cu
succes alte proiecte în domeniu etc.) .
c) consilii locale *, unitati scolare, sanitare, de agrement si de alimentatie
publica, ONG, alte entități relevante, pe baza obiectivelor proiectului .
Punctajul se acordă pe baza Acordului de cooperare semnat de către
parteneri, unde sunt descrise rolul și experiența relevantă fiecărui partener
în proiect, în conformitate cu obiectivele proiectului.
Punctajul aferent lit a) se acordă numai dacă angajamentul de
formalizare a cooperării se regăsește în Acordul de Cooperare . Nu este
obligatoriu ca forma asociativă rezultată să c onțină toți partenerii, însă
este necesar ca toți fermierii din parten eriat să se regăsească în
compo nența ei.

12p

12 p

11 p

18
Punctaj ele acordat e în cadrul subcriteriilor a), b) și c) pot fi cumulate în cazul în
care se respectă condițiile sus-menționate .
* prin UAT
3. Principiul valorii adăugate (parteneriatele care produc și comercializează
produse cu valoare adăugată mare, care participă la scheme de calitate
naționale și europene , produse din sistemele agricole HNV, etc.) Max 3 0
3.1. Parteneriatul comercializează produse ecologice
Se vor puncta proiectele care propun comercializ area produse lor ecologice
conform prevederilor OUG 34/2000 privind produsele agroalimentare
ecologice cu completările și modificările ulterioare. 15 p
3.2. Parteneriatul comercializează produse:
a) tradiț ionale
Se vor puncta proiectele care propun comercializ area produse lor
tradiționale atestate conform prevederilor Ordinului 724/ 2013 privind
atestarea acestor produse

și/sau

b) care participă la o schemă de calitate/care sunt certificate în urma unei
scheme de calitate
Pentru produsele alimentare care au obținut recunoașterea la nivel
european , proiectele vor fi punctate în urma verificării în bazele de date ale
Comisiei Europene DOOR, respectiv E -BACHUS pentru vinuri de calitate.

Pentru produsele alimentare care sunt în curs de recunoaștere la nivel
european , se vor puncta proiectele depuse de solicitanți care vizează
obținerea produselor alimentare în conformitate cu documentația depusă
în vedere a înregistrării indicațiilor geografice protejate (IGP) și a
denumirilor de origine protejate (DOP) pentru produsele alimentare altele
decât vinurile de calitate, a indicațiilor geografice (IG) și a denumirilor de
origine controlată (DOC) pentru vinurile d e calitate, cu respectarea
prevederilor legislației europene și naționale în vigoare privind sistemele
din domeniul calității produselor agricole și alimentare.
În plus, solicitanții respectă mențiunile din caietul de sarcini pentru sistemul
de calitate vi zat, iar produsul este înregistrat în Registrul Sistemelor din
Domeniul Calității Protejate Național (RSCPN) – produse alimentare altele
decât vinul, și Registrul Unic DOC -IG – vinuri de calitate, iar documentația
este transmisă la Comisia Europeană pentru înregistrare în vederea
obținerii protecției europene.

Proiectele care vizează comercializarea unor produse alimentare care sunt
în curs de înregistrare și recunoaștere la nivel european pentru
înregistrarea denumirii de specialitate tradițională garantată (STG), vor fi 15p

19

5 Conform ORDINULUI nr. 52 din 3 mart ie 2017 privind aprobarea Procedurii de verificare a conformității
datelor cuprinse în caietul de sarcini în vederea acordării dreptului de utilizare a mențiunii de calitate
facultative "produs montan" și de verificare a respectării legislației europene și naționale de către operatorii
economici care au obținut dreptul de utilizare a respectivei mențiuni. punctate în condițiile respectării mențiunilor din caietul de sarcini depus în
vederea recunoașterii, a înregistrării în Registrul Sistemelor din Domeniul
Calității Protejate Național (RSCPN) și a transmiterii documentației în
vede rea obținerii înregistrării și a protecției la nivel european.

În cazul în care nu se obține recunoașterea la nivel european proiectele nu
vor fi depunctate și sprijinul acordat nu se va recupera.

În cazul produselor care au obținut mențiunea de calitat e ‚produs montan’
se va verifica Registrul național al produselor montane, iar în cazul celor
care sunt în curs de obținere a acestei mențiuni se va solicita dovada
depunerii documentației la Direcția Agricolă Județeană și angajamentul că
se va obține acea stă mențiune de calitate până la ultima plată.

Cel puțin unul din tipurile de produse comercializate de parteneriat (de
membrii) trebuie să fie produs montan5.
si/sau

c) produse alimentare obținute conform unei retete consacrate
românești
Se vor puncta proiectele care propun comercializare produselor alimentare
obținute conform unei rețete consacrate românești în acord cu prevederile
Ordinului 394/2014 privind atestarea acestor produse.

Cel puțin unul din tipurile de produse comercializate trebuie să fie conform
unei rețete consacrate românești, iar acesta să se regăsească în categoria
produselor comercializate de solicitant.
d) provenite din exploatații situate în zone HNV
Se vor puncta proiectele care comercializează produse provenite din
exploatații din UAT HNV (se regăsesc în Lista UAT -urilor eligibile pentru
pachetele 1 si 2 aferente măsurii 10 a PNDR – anexa 9 a ghidului) .
12 p
In toate cazurile de mai sus (criteriile 3.1 si 3.2) punctajul se acorda doar
dacă cel puțin unul din tipurile de produse comercializate este produs
ecologic/ traditional/ HNV/ montan/ scheme de calitate .
Tipurile de produse menționate mai sus (criteriul 3.2) pot fi și ecologice și
astfel punctajul maxim obținut de proiect prin criteriul 3.1 se poate cumula
cu cel de la criteriul 3.2.

20

PUNCTAJ MINIM PENTRU PRIMA SESIUNE – 10 PCT.

2.6 Valoarea maximă a fondurilor nerambursabile (intensitatea sprijinului)

Valoarea maximă a sprijinului este de 100.000 de euro.
În cazul tut uror produselor de calitate menționate mai sus nu vor fi
eligibile cheltuielile aferente certificării.
4. Principiul „piețelor locale” (i.e. distanță geografică mai mică între punctul
de producție și punctul de vânzare). Max 25
4.1. Distanța dintre exploatația de origine a produsului/produselor și
punctul de comercializare se încadrează între:
a) 0-50 km;
5 p
b) >50 -75 km.
Distanța dintre exploatația de origine a produsului/produselor și punctul de
comercializare se calculează prin int ermediul GPS.
Se va avea în vedere distanța rutieră cea mai scurtă.
Dovada încadrării în limitele de km menționate anterior nu este necesară.
Distanța va fi verificată de AFIR.
Solicitantul trebuie să se asigure înainte de depunerea proiectului că se
încadrează în limitele de mai sus și să menționeze în proiect distanța
maximă dintre exploatația de origine a produsului/produselor și punctul de
comercializare. 3 p
4.2 Proiecte care propun integrarea lantului scurt cu piata locala
Se vor puncta proiectele ce propun un plan de marketing ce cuprinde atât
componenta de dezvoltare a lanțului scurt cât și componenta de
dezvoltare a unei piețe locale.
Se aplică proiectelor care propun înființarea și dezvoltarea piețelor locale
exclusiv prin lanțuri scurte 20 p
TOTAL 100 p

21
Ponderea sprijinului nerambursabil este de 100% din totalul cheltuielilor eligibile . Așa cum este
prevăzut în capitolul de cheltuieli eligibile . În cazul în care planul de proiect include, de asemenea,
acțiuni care sunt eligibile în cadrul altor măsuri (4.1/4.1a si/sau 4.2/4.2a) , atunci costurile sunt
acoperite din submăsur ile 16.4 și 16.4a , în conformitate cu rata maximă a ajutorului și sumele
aplicabile în cadrul acelor măsuri. Cu toate acestea, valoarea maximă a cheltuielilor eligibile în
cadrul altor măsuri nu va depăși valoarea maximă acordată în cadrul submăsu rii 16.4 /16.4.a .

Costurile de funcționare a cooperării nu vor depăși 20% din valoarea maximă a sprijinului
acordat pe proiect depus.

Valoarea sprijinului solicitat trebuie să fie justificată și corelată cu complexitatea proiectului,
cantitatea de produse comercializate și cu valoarea adăugată generată de acesta după
implementare . De exemplu, nu este justificată solicitarea unui sprijin de 90000 de euro pentru
un proiect care după implementare propune comercializarea a 200 kg produse lactate prin lanț
scurt / piață locală . Acest aspect se va detalia în planul de marketing.

ATENTIE!
În situația în care neîndeplinirea obligațiilor contractuale afectează eligibilitatea proiectului sau
condițiile de selectare care ar fi determinat nefinanțarea a cestuia, recuperarea sprijinului
financiar se realizează integral.

22
Capitolul 3
ACCESAREA fondurilor nerambursabile acordate pentru INVESTIȚII ÎN
PROCESAREA/MARKETINGUL PRODUSELOR AGRICOLE

Atenție !
În conformitate cu prevederile art. 60 din Regulamentul Comisiei ( UE) nr. 1306/2013 , cu
modificările ulterioare, nu sunt eligibili beneficiarii care au creat în mod artificial condițiile
necesare pentru a beneficia de finanțare în cadrul măsurilor PNDR 2014 -2020 , obținând astfel
unele avantaje, contrar obiectivelor legisla ției europene și naționale în vigoare . În acest sens, vă
recomandăm să studiați anexele la Ghidurile Solicitanților aferente submăsurilor 4.1/4.1a și
4.2/4.2a, anexe ce cuprind i nstructiuni privind evitarea creă rii de conditii artificiale în accesarea
PNDR 2014 -2020 .
Atenție!
Având în vedere Ghidul Solicitantului și documentația comună aferentă sM 16.4 – SPRIJIN
ACORDAT PENTRU COOPERARE ORIZONTALĂ ȘI VERTICALĂ ÎNTRE ACTORII DIN LANȚUL DE
APROVIZIONARE ÎN SECTOARELE AGRICOL și sM 16.4a – SPRIJIN ACORDAT PENTRU COOPERARE
ORIZONT ALĂ ȘI VERTICALĂ ÎNTRE ACTORII DIN LANȚUL DE APROVIZIONARE ÎN SECTOARELE
POMICOL, se va acorda atenție ridicată modului de completare a punctului A1 – Măsura aferent ă
Cererii de Finanțare, în cazul unei erori de încadrare proiectul devenind neeligibil.
Fiecare proiect prin care se solicită finanțare prin FEADR, este verificat în ceea ce privește
eventuala creare de condiții artificiale în fiecare din etapele procedurale pe care le va parcurge
acesta. Dacă pe parcursul oricărei dintre aceste etape proced urale, se identifică crearea de
condiții artificiale, se vor aplica măsurile și corecțiile financiare corespunzătoare (respingere CF/
debit total/ debit parțial după caz).

3.1 COMPLETAREA, DEPUNER EA ȘI VERIFICAREA DOSARULU I CERERII DE F INAN ȚARE

Dosarul Cererii de Finanțare conține Cererea de F inanțare însoțită de anexele tehnice și
administrative conform listei documentelor, care vor fi scanate și depuse numai on -line pe pagina
de internet www.afir.info .
Formularul standard al Cererii de F inanțare este prezentat în Anexa 1 la prezentul Ghid și este
disponibil, în format electronic, pe adresa de internet www.afir.info.

NOTĂ
Este necesar să se respecte formatele standard al e anexelor „Indicatori de monitorizare” și „Factori
de risc” care fac parte integrantă din Cererea de Finanțare, precum și conținutul acestora . Se vor
completa numai informațiile solicitate (nu se vor adauga alte categorii de indicatori și nici alți
factori de risc în afara celor incluși în anexele menționate mai sus). Completarea celor două anexe
la Cererea de Finanțare este obligatorie.

23
Atenție!
Cererea de F inanțare trebuie însoțită de anexele prevăzute în modelu l standard. Anexele Cererii
de F inanțare fac parte integrantă din aceasta. Depunerea se va realiza numai în sistem electronic.

3.1.1 COMPLETAREA CERERII DE FINANȚARE
Completarea Cererii de Finanțare, inclusiv a anexelor acesteia, se va face conform modelului
standard. Modificarea modelului standard (eliminarea, renumerotarea s ecțiunilor, anexarea
documentelor suport în altă ordine decât cea specificată, etc.) poate conduce la respingerea
Dosarului Cererii de Finanțare pe motiv de neconformitate administrativă.

Cererea de Finanțare trebuie redactată pe calculator, în limba româ nă. Cererea de Finanțare
trebuie completată într -un mod clar și coerent pentru a înlesni procesul de evaluare a acesteia. În
acest sens, se vor furniza numai informațiile necesare și relevante, care vor preciza modul în care
va fi atins scopul proiectului, avantajele ce vor rezulta din implementarea acestuia și în ce măsură
proiectul contribuie la realizarea obiectivelor programului.

Atenție!
Pentru a facilita accesarea fondurilor europene nerambursabile prin FEADR, solicitantul poate
beneficia de fonduri în avans (conform prevederilor Regulamentului Consiliului ( UE) nr. 1305/2013
privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare
Rurală, cu modificările și completările ulterioare, ale Regulamentului Comisiei ( UE) nr. 807/2014
de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului ( UE) nr. 1305/2013, cu modificările și
completările ulterioare, și respectiv, ale Hotărârii Guvernului nr. 226/ 2015 privind stabilirea
cadrului general de implementare a măsurilor prog ramului național de dezvoltare rurală
cofinanțate din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală și de la bugetul de stat, cu
modificările și completările ulterioare.
Solicitantul poate opta pentru obținerea unui avans prin completarea căsuței coresp unzătoare din
Planul financiar din cadrul Cererii de finanțare.

Beneficiarul care nu a solicitat avans la data depunerii Cererii de Finanțare, are posibilitatea de a
solicita obținerea avansului ulterior semnarii Contractului de Finanțare FEADR și cu condiția să nu
depașească data depunerii primului dosar al Cererii de plată la Autoritatea Contractantă și atunci
când are avizul favorabil din partea Autorității Contractante pentru o achiziție.
Avansul pentru care nu s -au prezentat documente justificativ e se recuperează la ultima tranșă de
plată.

Atenție!
Planul de marketing /studiul trebuie redactat pe calculator, în limba română, pornind de la
capitolele minime menționate în modelul indicativ , folosind informații și anchete / date
realizate /aplicabile la nivel local/ regional , conform obiectivelor propuse și asumate.

24

3.1.2 DEPUNEREA DOSARULUI CERERII DE FINANȚARE
Dosarul Cererii de F inanțare cuprinde Cererea de F inanțare completată și documentele atașate
(conform List ei Document elor – partea E din Cererea de F inanțare) , vor fi scanate și depuse on –
line.
Pentru a depune cereri de finanțare on -line, solicitanț ii care nu au cont pe siteul www.afir.info , vor
trebui s ă își creeze cont de utilizator în cadrul acestui portal. Utiliz atorii care au deja co nt creat î l
pot utiliza pentru încarcarea cererilor de finan țare în format electronic. Pa șii care trebuie parcur și
pentru încărcarea cererilor de finan țare în portalul AFIR sunt urm ătorii:

I. Accesarea site -ului A FIR
Accesul la portal se realizeaz ă prin intermediul unui web -browser (ex: Internet Explorer, Mozilla
Firefox) și accesarea adresei www.afir.info . Odată accesat ă adresa, va fi afi șată pagina principal ă.

II. Autentificare
Pentru logare exist ă, un c âmp de tip text, pentru introducerea datelor legate de user:
și deconectare . De asemenea, se găseș te și
un buton dedicat optiunii de Înregistrare ca utilizatori a vizitatorilor . După
înregistrare, utilizatorul va primi un email de confirmare și va tre bui s ă urmeze instrucți unile din
respectivul mesaj pentru activarea contului creat.

III. Pregă tire documente pen tru încărcare
După autentificare, se va deschide sesiunea de lucru, în care utilizatorul va urma paș ii urm ători:
1. Completare date de identificare ale solicitantului (lider de p roiect ):
– Denumire
– Titlul proiectului
– CUI
– Adresa de e -mail reprezentant legal al solicitantului
2. Completarea Sesiunii și a sub-măsurii pe care se doreș te depunerea proiectului :
În vederea depunerii proiectului, solicitantul va selecta d in lista disponibilă sesiunea, licitaț ia și
sub-măsura corespunzătoare . După selectarea acestora , utilizatorul va continua cu pasul de
încărcare Cerere de Finan țare și Anexe tehnico -administrative.

IV. Încărcarea Cererii de Finanț are, a anexelor tehnice și administrative.
Sunt disponibile următoarele secț iuni:
1. Încărcarea formularului Cerere de Finan țare
La încărcarea Cererii de Finan țare vor avea loc o serie de validă ri în scopul de a ajuta
solicitantul în corectarea diverselor probleme precum:
a. formularul Cererii de Finanț are trebuie s ă fie redactat electronic.
b. se va utiliza ult ima versiune de Cerere de Finanț are, publicat ă pentru sesiunea
repectiv ă.

25
c. denumirea fisierelor nu trebuie sa contina caracterele speciale “~ " # % & * : < > ? /
\ { | }”
d. Este obligatorie completarea c âmpurilor:
– CUI solicitant (lider de proiect)
– Statut juridic solicitant (lider de proiect)
– Date de identificare ale reprezentantului legal al liderului de proiect :
– BI/CI/Pa șaport
 Serie
 Num ăr
– Data eliber ării
– Data valabilit ății
– E-mail reprezentant legal al lider ului de proiect
– Amplasare proiect Regiune – Jude ț
– Obiectiv investiț ie: Județ / Localitate/ Oraș/ Comună / Sat
– În funcție de informaț iile privind amplasarea proiectului – Regiune – Jude ț și,
se va stabili Oficiul Județ ean/ Centrul Regional la care se va lansa flu xul de
Depunere Cerere de Finanț are, în SPCDR .
– Atenție! Se bifează investiție nouă în cazul în care proiectul prevede următoarele:
desfășurarea pentru prima dată a unei activități agricole sau prevede lucrări de constructii – montaj
care se realizează pe amplasamente pe care nu există niciun imobil, inclusiv în cazul solicitanților
care desfășoară deja activitate agricola, sau în imobile existente care nu au autorizații de
funcționare (în cazul în care sunt prevăzute investiții aferente sM 4.1/4.1a și 4.2/4.2a).
– Atenție! Se bifează Modernizare /Extindere în cazul în care proiectul vizea ză investiții
precum lucrări de construcții și montaj privind retehnologizarea, reutilarea, refacerea sau
extinderea construcțiilor în funcțiune sau alte investiții în cadrul unui punct de lucru funcțional (în
cazul în care sunt prevăzute investiții afere nte sM 4.1/4.1a și 4.2/4.2a).
e. Încărcarea formularului Cererii de Finantare completat și scanat.

2. Încărcare docu mente anexate Cererii de Finanț are
Utilizatorul va î ncărca fiecare document în parte, î ncărcarea fiind de tip asincron. Validări
privind formatul fișierelor ce urmeaz ă a fi încărcate :
a. Fisierele trebuie s ă fie în format .pdf scanate o rezolu ție de minim 200dpi .

3. Încărcare Alte documente
În aceast ă secțiune, utilizatorul are posibilitatea d e a încărca și alte documente justificative
ale proiectului. Dup ă realizarea pa șilor de mai sus, utilizatorul va acț iona butonul de Upload, iar la
finalizarea încărcă rii, acesta va pr imi un mesaj de confirmare, dacă toate fișierele au fost încă rcate
cu succes.
După încărcarea cu succes a tuturor fiș ierelor, acestea vor fi transferate la AFIR. Acestea se
vor regă si în Sistemul de gestiune a documentelor, în folder -ul proiectului, concomitent cu
startarea fluxului de Depunere -Evaluare, în sarcinile Șef SAFPD , pentr u desemnarea expertului
care va verifica cererea de finanțare .
Alocarea bonurilor de ordine se va rea liza prin generarea unei secvenț e unice pe sesiune.

26

Atenț ie!
Pentru a preveni respingerea Cererii de Finanț are ca urmare a descoperirii unor erori de formă în
completare , solicitantului are responsabilitatea încărcării documentului în care informaț ia să fie
completă și conformă cu realitatea.

După depunere a proiectelor, pentru solicitanț i, sunt disponibile numai acț iunile
„Vizualizare ”, „Statusuri ”.

Pentru Cererile de Finanțare a căror încărcare on -line prin intermediului portalului A FIR se
realizează după ora 14.00, termenul privind verificarea condițiilor de admitere se derulează din
ziua următoare . În ultima zi de depunere a licitației lunare , încărcarea online se realizează până
la ora 16.00.

Dosarul Cerere rii de Finanțare va fi paginat , cu toate paginile numerotate în ordine de la 1 la n în
partea dreaptă sus a fiecărui document, unde ”n” este numărul total al paginilor din dosarul
complet, inclusiv documentele anexate.

Cererea de Finantare și toată documentatia aferenta nu trebuie să fie semnate și stampilate pe
fiecare pagină. Solicitantul își asumă veridicitatea documentelor, iar dacă la prezentarea acestora
în original se constată neconcordanțe care afectează condiții le de eligibilitate sau selectie,
proiectul va fi declarat neeligibil.

Piesele desenate care depășesc formatul A3, se pot atașa salvate direct în format .pdf, la care se
va adaug ă declarația proiectantului privind conformitatea cu planșele originale din Cererea de
Finanțare.

3.1.3 VERIFICAREA DOSARULUI CERERII DE FINANȚARE
Verificarea Cererilor de F inan țare se face la :
o OJFIR pentru proiecte fără C+M;
o CRFIR pentru proiecte cu C+M;

Dacă în urma unor solicitări de informații suplimentare și a răspunsului primit se constată
necesitatea includerii montajului în cadrul proiectului propus, evaluarea se va continua la nivelul
OJFIR.

1. Verificarea eligibilității cererii de finanțare
Verificarea eligibilității tehnice și financiare constă în:
 verificarea eligibilității solicitantului;
 verificarea criteriilor de eligibilitate;
 verificarea bugetului indicativ al proiectului;
 verificarea planului de marketing /studiului și a tuturor documentelor anexate , inclusiv a
Acordului de cooperare .

27

Atenție!
Agenția pentru Finanțarea Investițiilor Rurale își rezervă dreptul de a solicita docume nte sau
informații suplimentare dacă , pe parcursul verificărilor și implement ării proiectului , se constată de
către A FIR că este necesar. Informaț iile suplimentare se vor solicita de c ătre experț ii evaluatori în
sistem on -line, iar r ăspunsul va fi transmis on line .

Cazurile în care e xpertul evaluator poate solicita informa ții suplimentare sunt următoarele :
1. în cazul în care document ul tehnic (Planul de marketing /studiul/proiectul tehnic ) conține
informații insuficiente pentru clarificarea unui crit eriu de eligibilitate / selecție etc. sau
există informații contradictorii în interiorul l ui, ori, față de cele menționate în Cererea de
Finanțare.
2. în cazul în care avizele, acordurile, autorizațiile au fost eliberate de către autorități le
emitente într -o formă care nu respectă protocoalele încheiate între A FIR și instituț iile
respective.
3. în cazul în care în bugetul indicativ (inclusiv devizele financiare și devizele pe obiect) există
diferențe de calcul sau încadrarea categoriilor de cheltuieli eligibile/neeligibile nu este
facută corect.
4. pot fi solicitate alte informații suplimentare dacă prin proiect sunt prevăzute investiții
aferente sm 4.1/4 .1a și 4.2/4.2a, iar informațiile prezentate de către solicitant nu au fost
concludente pentru justificarea investiției sau a intensității acordate conform sM citate.
5. pentru criteriile de eligibilitate și selecție se pot solicita clarificări, documente sup limentare
fără înlocuirea documentelor obligatorii la depunerea cererii de finanțare.
6. Se acceptă orice informații și alte documente care certifică o stare de fapt existentă la
momentul depunerii cererii de finanțare, care vin în susținerea și clarificarea informațiilor
solicitate din documentele ob ligatorii existente la dosarul C ererii de finanțare.

Nu este permisă încadrarea în subcap. 4.1 Construcții și instalații (BI), atât a unor cheltuieli eligibile
cât și a unor cheltui eli neeligibile, fără a se detalia în devizele pe obiect lucrările corespunzătoare
spațiilor/ instalațiilor ce se vor executa.

Pentru restul subcapitolelor de la cap. 4 (BI), se vor preciza care sunt echipamentele, utilajele/
montajul care fac parte din categoria cheltuielilor eligibile/ neeligibile.
În cazul în care restul documentelor din Cererea de Finanțare nu sunt în conformitate cu forma
cerută la cap. 4.1 „ Documentele necesare întocmirii Cererii de finanțare ” (Ghid), Cererea de
finanțare va fi decl arată neeligibilă.

3. Verificarea pe teren a Cererilor de F inanțare
Verificarea pe teren se realizeaz ă de c ătre entitatile care instrumentează Cererea de Finanțare ,
respectiv:
 OJFIR – pentru Cererile de Finanțare fără construcții montaj;
 CRFIR – pentru cererile de finanțare cu construcții montaj;
pentru:

28
 toate cererile de finanțare referitoare la modernizări (inclusiv dotări ), extinderi, renovări ;
Numai în cazuri excepționale și argumentate , de exemplu atunci când condițiile
meteorologice nu permit efec tuarea vizitei pe teren (în perioada de iarnă, etc .), șeful
SAFPD poate decide asupra efectuării sau nu a vizitei pe teren, cu aprobarea Directorului
OJFIR/CRFIR.
 în cazul investitiilor noi, dacă pentru verificarea anumitor criterii de eligibilitate, expertul
consideră oportună verificarea acestora pe teren, aceasta se poate realiza pe baza unei
Note aprobate de șeful serviciului și de Directorul OJFIR/CRFIR.
Atunci când proiectul propus este situat pe raza mai multor județe, vizita în teren se va efectua de
către experții structurii AFIR ce evaluează Cererea de Finanțare cel puțin în cazul liderului de
proiect și al unui fermier iar în cazul în care sunt mai mulți fermieri membrii ai acordului de
cooperare se va identifica fermierul cu sprijinul solicitat cel mai ridicat în cadrul proiectului.

Scopul verificării pe teren este de a controla datele și informațiile cuprinse în anexele tehnice și
administrative cu elementele existente cuprinse în documentele aferente . Expertul compar ă
verificarea anumitor criterii de eligibilitate pe baza documentelor (etapa verificării administrative )
cu realitatea, pentru a se asigura de corectitudinea acestora .

În cazul în care, solicitantul nu este de acord cu rezultatele vizitei pe teren , acesta poa te contesta
rezultatele verifică rii la publicarea raportului de selectie, numai în cazul în care au fost menționate
observații în formularul E3.8 – Fișa de verificare pe teren și numai aferent acestora .

4. Verificarea criteriilor de selecție
În urma acestor verificări pot exista trei situații:
 proiectul este neeligibil;
 proiectul este eligibil și va avea un punctaj ≥ pragul minim de calitate;
 proiectul este eligibil dar nu a indeplinit punctajul minim.

5. Selecția proiectelor

Submăsura va beneficia de o alocare financiară pe sesiu ne. Alocarea financiară publică a
submăsurii, criteriile de selecție, punctajele de selecție, și pragul minim sunt realizate la inițiativa
AM PNDR cu consultarea prelabilă a Com itetului de Monitorizare. Pentru fiecare sesiune se face
un ANUNȚ DE LANSARE A LICITAȚIEI în care se vor prezenta: alocarea anuală corespunzătoare
domeniilor de intervenție, alocarea aferentă sesiunii, intervalul de depunere a proiectelor și
pragul mini m.
Evaluarea proiectelor se realizează de către experții evaluatori din cadrul AFIR, în baza
procedurilor de evaluare cuprinse în manualele de proceduri aprobate prin ordin al ministrului
agriculturii și dezvoltării rurale.
După finalizarea evaluării proie ctelor depuse într -o sesiune de depunere a proiectelor, AFIR
întocmește Raportul de Evaluare a proiectelor.

29
De la data publicării Raportului de Evaluare pe pagina de internet AFIR, aplicanții au la dispoziție 5
zile lucrătoare pentru a depune contestații cu privire la rezultatul evaluării la sediul OJFIR
corespondent.

Termenul de analizare a tuturor contestațiilor depuse este de 10 zile lucrătoare de la expirarea
termenului de depunere a cont estațiilor și poate fi prelungit cu maximum 10 zile lucrătoare de
către AFIR dacă numărul de contestații este foarte mare.

Selecția proiectelor eligibile se face în ordinea descrescătoare a punctajului de selecție, în cadrul
alocării disponibile pentru sesiune a în desfășurare. În cazul proiectelor cu același punctaj ,
departajarea acestora , se face în funcție de valoarea eligibilă a proiectului, exprimată în euro, în
ordine crescătoare și a distanței dintre exploatația de origine a produsului/produselor și punctul
de comercializare, în ordine crescătoare .

În termen de 5 zile lucrătoare de la data postării pe site -ul AFIR a Raportului de contestații, AFIR
întocmește proiectul Raportului de selecție în baza Raportului de evaluare reviziut/corectat cu
rezultatele din Raportul de contestații.

AFIR va notifica solicitanț ii după aprobarea raportului de selecție.

Atentie!
Evaluarea criteriilor de selectie se face numai in baza documentelor depuse odata cu Cererea de
finantare.

Atentie!
Procesul de selecție și procesul de verificare a contestațiilor se desfașoară potrivit „ Regulament
de organizare și funcționare a procesului de selecție și a procesului de de verificare a
Contestațiilor pentru proiectele aferente sub -măsurilor 16.4 „Sprijin acordat pentru cooperare
orizontală și verticală între actorii din lanțul de aprovizionare” și 16.4a „Sprijin pentru
cooperarea orizontală și verticală între actorii din lanțul de aprovizionare, în sectorul pomicol”
din Programul Național de Dezvoltare Rurală 2014 -2020 (PNDR) ”.

Atentie!
Solicitanții vor putea să redepună o singură dată proiectul în cadrul unei sesiuni , numai după
retragerea în prealabil a acestuia.

30
3.2 CONTRACTAREA FONDURI LOR

După aprobarea Raportului de selecție/ Raportului de contestații în care sunt incluse proiectele
aprobate pentru finanțare, AFIR notifică Beneficiarul privind Decizia de Selecție prin documentul
„Notificarea beneficiarului privind selectarea Cererii de Finanțare și semnarea Contractului de
Finanțare ”.
Atenție! În termen de maximum 4 luni/7 luni (după caz) de la primirea Notificării privind
selectarea cererii de finantare , solicitantul va depune la sediul OJFIR (cazul proiectelor fără
C+M)/CRFIR (cazul proiectelor cu C+M) următoarele documente, cu caracter obli gatoriu:
1.Un exemplar original al Cererii de Finanțare și a documentelor anexe pe suport de hârtie,
conform documentației depuse on -line. Pentru confruntarea documentelor depuse pe suport de
hartie, cât și on -line, beneficiarul va prezenta și exemplarul o riginal al Cererii de finanțare, cu
anexele aferente, care va rămâne în posesia acestuia .
În cazul în care se vor constata neconcordanțe în urma verificării documentelor solicitate în
vederea încheierii contractului de finanțare și/sau între documentele încărcate on -line și
documentele depuse pe suport de hârtie care pot afecta criteriile de selectie sa u conditiile de
eligibilitate, C ererea de finantare se va declara neeligibilă/neselectata pentru finanta re, cu
consecința neîncheierii C ontractului de fina nțare și încadrarea proiectului cu statut de contract
neîncheiat .

2. Documente care dovedesc capacitatea și sursa de cofinanțare privată a investiției prin extras
de cont (în original) și/ sau contract de credit (în copie) acordat în vederea implementării
proiectului, în cazul în care proiectul are componente de investitii pe sM4.1/4.1a,Sm4.2/4.2a.
În cazul în care dovada co -finanțării se prezintă prin extras de cont, acesta va fi vizat și
datat de instituția financiară cu cel mult 5 zile lucrătoare înainte de data depunerii la CRFIR și va fi
însoțit de Angajamentul solicitantului (model afișat pe si te www.afir.info) că minimum 50% din
disponibilul de cofinanțarea privată va fi destinat plăților aferente implementării proiectului. AFIR
va verifica cheltuielile în extrasul de cont depus la dosarul aferent primei tranșe de plată.

3. Adresă emisă de ba ncă/trezorerie cu datele de identificare ale acesteia și ale contului aferent
proiectului FEADR (denumirea și adresa băncii/ trezoreriei ș , codul IBAN al contului de operatiuni
cu AFIR).
4. Certificate care să ateste lipsa datoriilor restante fiscale și locale , valabile la data încheierii
contractului, emise de Direcția Generală a Finanțelor Publice și de primăriile pe raza cărora își au
sediul social și puncte de lucru (numai în cazul în care solicitantul este proprietar asupra
imobilelor) și, dacă este cazul, graficul de reeșalonare a datoriilor către bugetul consolidat, valabil
la data încheierii contractului de finanțare (pentru liderul de proiect).
5. Document emis de DSVSA conform Protocolului de colaborare dintre AFIR și ANSVSA publicat
pe pagina d e internet www.afir.info .
6. Document emis de DSP județeană conform protocolului de colaborare dintre AFIR și MS
publicat pe pagina de interne t www.afir.info.

31
7 Document emis de Agenția Națională pentru Protecția Mediului (conform protocol colaborare
AFIR ANPM -GM): Clasarea notificării/ Decizia etapei de încadrare ca document final/ Acord de
mediu/ Aviz Natura 2000.
8. Nota de constatare privind condițiile de medi u
În cazul proiectelor care necesită Acordul de mediu /Avizul Natura 2000, documentele se depun în
termen de maximum 7 luni de la primirea de către solicitant a notificării privind selecția proiectului
și înainte de semnarea co ntractului de finanțare cu AFIR. După expirarea termenului prevăzut
pentru prezentarea documentului de mediu, contractul de finanțare nu mai poate fi semnat
9. Cazierul judiciar în original (fără înscrieri cu privire la sancțiuni economico -financiare ) al
reprezentantului legal al liderului de proiect, valabil, la data încheierii contractului de finanțare .
Extrasul de pe cazierul judiciar se solicită și se eliberează în conformitate cu prevederile Legii nr.
290/2004 privind cazierul judiciar, republicată, cu modificările și compl etările ulterioare .

În situația în care solicitantul nu își îndeplinește obligația de a prezenta/ redepune, după caz,
documentele necesare încheierii contractului în termenul precizat în notificare, Contractul de
finanțare nu va fi încheiat.

Dacă sunt îndeplinite integral condițiile, în urma primirii și verificării conformității documentelor
obligatorii, Autoritatea Contractantă va proceda la încheierea Contractului de finanțare.
Atenție! În urma depunerii la AFIR a Cererii de Finantare și a d ocumentelor anexe solicitate pe
suport de hartie, în vederea contractării, un proiect selectat poate fi declarat neeligibil, dacă în
urma verificării acestora nu sunt îndeplinite condițiile de eligibilitate.

Durata maximă de depunere a documentelor obligatorii de catre beneficiar este de 4 luni/7luni
de la primirea notificării de selecție a proiectului pentru situațiile determinate de emiterea
documentelor de la mediu.
În caz de neprezentare a documentelor de către Beneficiar , în termenele precizate în Notificarea
de selectie sau în cazul în care acesta se regăsește înregistrat în evidențele AFIR cu debite pe care
nu le achită până la termenul precizat pentru contractare, Agenția își rezervă dreptul de a nu
încheia Contractul de finanțare.

Autoritatea Contractantă va proceda la încheierea contractului de finanțare ulterior depunerii și
verificării documentelor obligatorii necesare contractării, dar nu mai târziu de 15 zile lucrătoare de
la data prezentării documentelor de către solicitant .

Important! Bugetul indicativ din C ererea de finanțare aprobat în urma evaluării cereri i de
finanțare devine anexa la C ontractul de finanțare.

În cazul î n care proiectul are componente de investiții pe sM4.1/4.1a,Sm4.2/4.2a, solicitantul
trebuie să prezinte obligatoriu documentele solicitate în cazul proiectelor depuse pe
sM4.1/4.1a,Sm4.2/4.2a.

Proiectul tehnic va fi avizat de AFIR după verificarea, respe ctiv avizarea procedurii de achiziții
servicii și înaintea demar ării procedurii de achiziții de lucrări.

32

Pentru stabilirea valorii în lei la încheierea Contractului de finanțare se va utiliza cursul euro -leu
stabilit de Banca Centrală Europeană, publicat pe pagina web: http://www.ecb.int/index.html ,
valabil la data de 01 ianuarie a anului în care se încheie Contractul de finanțare.

Atenție! Durata de execuție a C ontractului de finanțare este de maxim 3 ani (36 de luni ) pentru
proiectele care prevăd investiții cu construcții montaj și/ sau adaptarea la standarde.

Durata de execuție a contractului este de maxim 2 ani (24 luni) , pentru proiectele de investiții
care includ achiziții simple fără leasing financia r de utilaje, instalații, echipamente și dotări noi
stabilite prin fișa măsurii/submăsurii .

Duratele de execuție prevăzute mai sus pot fi prelungite cu maximum 6 luni , cu acordul prealabil
al AFIR și cu aplicarea penalităților specifice , prevăzute în co ntractul de finanțare, la valoarea
eligibilă nerambursabilă rămasă de platit.

Duratele de execuție prevăzute mai sus pot fi suspendate de Autoritatea Contractantă, la
cererea beneficiarului , în situații temeinic justificate, pe bază de documente, în cazul în care pe
parcursul implementării proiectului se impune obținerea, din motive neimputabile beneficiarului,
de avize/ acorduri/ autorizații, după caz, pentru perioada de timp necesară obținerii acestora.

Durata de implementare a proiectului este de maxim 21 luni în cazul proiectelor care vizează
achiziții simple și reprezintă termenul limită până la care beneficiarul poate depune ultima tranșă
de plată.
Durata de implementare a proiectului este de maxim 33 luni în cazul proiectelor care vizează
achiz iții construcții -montaj și reprezintă termenul limită până la care beneficiarul poate depune
ultima tranșă de plată.
Durata de implementare a proiectului reprezintă durata de realizare efectivă a tuturor
activităților descrise în Cererea de Finanțare apro bată/modificată pe parcursul perioadei de
implementare, de la data semnării prezentului contract, până la data depunerii de către beneficiar
a ultimei tranșe de plată.
Durata de executie a Contractului de Finantare cuprinde durata de implementare a proiect ului la
care se adaugă termenul de maxim 90 de zile calendaristice pentru efectuarea plătii.

DURATA DE VALABILITATE ȘI DURATA DE MONITORIZARE A CONTRACTULUI DE FINANȚARE

Durata de valabilitate a contractului de finanțare cuprinde durata de execuție a contractului la
care se adaugă 5 ani de la data ultimei plăți efectuată de Autoritatea Contractantă.

Conform art 71. Din Regulamentul 1303/2013 se vor avea în vedere următoarele:

În cazul unei operațiuni constând în investiții în infrastructură sau producție, contribuția publica se
recuperează dacă, în termen de 10 ani de la efectuarea plății finale către beneficiar, activitatea de

33
producție în cauză este delocalizată în afara Uniu nii Europene, cu excepția situației în care
beneficiarul este un IMM, pentru care termenul de recuperare este de 7 ani.

Activele corporale și necorporale rezultate din implementarea proiectelor finanțate potrivit
măsurilor/ submăsurilor PNDR 2014 -2020, tr ebuie să fie incluse în categoria activelor proprii ale
beneficiarului și să fie utilizate pentru activitatea care a beneficiat de finanțare nerambursabilă
pentru minimum 5 ani de la data efectuării ultimei plăți .

Contribuția publică se recuperează dacă î n termen de cinci ani, de la efectuarea plății finale către
beneficiar, activele corporale și necorporale rezultate din implementarea proiectelor cofinanțate
din FEADR fac obiectul uneia din următoarele situații:

a) încetarea sau delocalizarea unei activ ități productive în afara zonei vizate de PNDR 2014 – 2020,
sau nerespectarea criterii lor în baza cărora proiectul a fost selectat și contractat;

b) o modificare a proprietății asupra unui element de infrastructură care dă un avantaj nejustificat
unei înt reprinderi sau unui organism public;

c) o modificare substanțială care afectează natura, obiectivele sau condițiile de realizare și care ar
determina subminarea obiectivelor inițiale ale acestuia;
d) realizarea unei activități neeligibile în cadrul invest iției finanțată din fonduri nerambursabile.

Atenție! Beneficiarul este obligat să nu înstrăineze sau/ și să modifice substantial investiția
realizată prin proiect pe perioada de valabilitate a Contractului de Finanțare.

Documentele care se emit în perioada de implementare a proiectului vor fi păstrate de liderul de
proiect, în vederea monitorizării în relația cu AFIR.

PRECIZĂRI REFERITOAR E LA ACORDAREA AVANS ULUI

Beneficiarul (liderul de proiect) poate solicita avans de până la maxim 50% din valoarea eligibilă
nerambursabilă la data depunerii Cererii de finanțare sau până la data depunerii primului dosar al
cererii de plată la Autoritatea Contractantă , în condițiile prevăzute în Instrucțiunile de plată anexă
la Contractul de finanțare .

AFIR e fectueaza plata avansului de până la maxim 50% din valoarea eligibilă nerambursabilă, la
solicitarea liderului de proiect , după semnarea C ontractului de finanțare, conform prevederilor
art.45 alin.(4) și art.63 ale Regulamentului Consiliului si Parlamentul ui (UE) 1305/2013 privind
sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală
(FEADR) și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1698/2005 al Consiliului, cu modificările și
completările ulterioare, și a legislației naționale în vigoare.

Beneficiarul (lider de proiect) poate primi avansul numai după avizarea de către AFIR, după
avizarea unei achiziții și numai după semnarea Contractului de finanțare.
În cazul în care planul de proiect include numai cheltuieli specifice submăsurilor 16.4 și respectiv
16.4a, avansul poate fi obținut după semnarea contractului de finanțare și primirea avizului
favorabil din partea AFIR asupra unei proceduri de achiziții.

34

Pentru a beneficia de avans, liderul de proiec t este obligat să depună o garanție financiară, care să
acopere suma solicitată în avans î n procent de 100%, eliberată de o instituție financiar bancară sau
nebancară înscrisă în Registrul Special al Băncii Naționale a României conform legislației în vigoa re,
sau poliță de asigurare eliberată de o societate de asigurări, autorizată potrivit legislației în
vigoare. Garanția financiară se depune odată cu Dosarul Cererii de Plată a Avansului.

Garanția financiară aferentă avansului trebuie constituită la dis poziția AFIR pe întreaga durată
de execuție a contractului și va fi eliberată în cazul în care AFIR constată că valoarea cheltuielilor
autorizate la plată, care corespund contribuției financiare a Uniunii Europene și contribuției
publice naționa le pentru investiții, depășește valoarea avansului .

Beneficiarul trebuie să justifice avansul primit de la Autoritatea Contractantă pe baza
documentelor justificative solicitate de AFIR conform Instrucțiunilor de plată, Anexa V la
Contractul de Finanțare, până la expirarea duratei de executie a contractului de finantare,
respectiv la ultima tranșă de plată.
În cazul nejustificării avansului la termenul prevăzut anterior, recuperarea sumelor se va face de
către AFIR prin executarea scrisorii de garanție sau a po liței de asigurare, după caz, cu
perceperea de dobânzi și penalități calculate și datorate pentru perioada cuprinsă între data
acordării avansului și data recuperării integrale a acestuia.

Beneficiarul care a încasat avans de la Autoritatea Contractantă și solicită prelungirea duratei
maxime de execuție a contractul ui de finanțare, este obligat să depuna la Autoritatea
Contractantă și documentul prin care dovedește prelungirea valabilității Scrisorii de Garanție
Bancară/Nebancară, sau poliță de asigurare care să acopere noul termen de execuție solicitat.

ATENȚIE!

AFIR efectuează plăți în contul beneficiar ului (lider ului de proiect) , deschis la Trezoreria Statului
sau la o instituție bancară.

Precizări referitoare la modificarea Contractului de finanțare
 Beneficiarul poate solicita modificarea Contractului de Finantare numai în cursul duratei de
execuție a acestuia stabilită prin contract și nu poate avea efect retroactiv.
 Orice modificare la contract se va face cu acordul ambelor părți contract ante, cu excepția
situațiilor în care intervin modificări ale PNDR și/sau legislației aplicabile finanțării nerambursabile,
când Autoritatea Contractantă va notifica în scris Beneficiarul cu privire la aceste modificări, iar
Beneficiarul se obligă a le res pecta întocmai.
 Beneficiarul poate efectua modificări financiare, în sensul realocărilor între liniile bugetare,
dacă acestea nu schimbă scopul principal al proiectului, și nu afectează funcționalitatea investiției,
criteriile de eligibilitate și selecție pentru care proiectul a fost selectat și contractat iar modificarea
financiară se limitează la transferul de maxim 10% din suma înscrisă inițial în cadrul bugetului între
capitole bugetare de cheltuieli eligibile și fără diminuarea valorii totale eligibile a proiectului, cu
notificarea prealabilă a Autorității Contractante, fără a fi însă necesară amendarea Contractului de
Finanțare prin act adițional.

35
Atenție!
Solicitările de modificare a contractului se încarcă și se transmit exclusiv din contul fiecărui
beneficiar deschis în cadrul portalului www.afir.info .

IMPORTANT!
Solicitantul/ Beneficiarul trebuie să depună din proprie inițiativă toate eforturile pentru a lua
cunoștintă de toate informațiile publice referitoare la măsura/ submăsura din PNDR 2014 -2020/
schema de ajutor pentru care depune proiectul în cadrul PNDR 2014 – 2020 în vederea selectării
pentru finanțare, să cunoască toate drepturile și obligațiile prevăzute în Contractul de finanțare
înainte de semnarea acestuia.

Dacă pe parcursul perioadei de valabilitate a contractului se constată că obiectivele/componentele
investiției pentru care s -a acordat sprijinul financiar nerambursabil au fost înstrăinate (prin orice
tip de act juridic care produce efectul transmiterii proprietății sau a oricăruia dintre atributele
acesteia), contravaloarea ajutorului financiar public nerambursabil va fi recuperată integral.

În cazul constatării unei nereguli cu privire la încheierea ori executarea Contractului, sau în cazul în
care beneficiarul este declarat în stare de incapacitate de plată sau a fost declanșată procedura
falimentului, precum și în situația în care Autoritatea Contractantă constată că cele declarate pe
proprie răspundere de beneficiar, prin reprezentanții săi, nu corespund realității sau
documentele/autorizațiile/avizele depuse în vederea obținerii finanțării nerambursabile sunt
constatate ca fiind neadevarate/ false/ incomplete/ expirate/ inexa cte/ nu corespund realității,
sau în cazul nerespectării de către beneficiar a obligațiilor asumate prin contractul de finanțare,
Autoritatea Contractantă va proceda la încetarea a Contractului, de plin drept, printr -o notificare
scrisă adresată beneficiarului, fără punere în întârzie re, fără nicio altă formalitate și fără
intervenția instanței judecătorești.

În aceste cazuri, beneficiarul va restitui integral sumele primite ca finanțare nerambursabilă,
împreună cu dobânzi și penalități în procentul stabilit conform dispozițiilor leg ale în vigoare, și în
conformitate cu dispozițiile contractuale.

Prin excepție, în situația în care neîndeplinirea obligațiilor contractuale nu este de natură a afecta
condițiile de eligibilitate și selecție a proiectului, recuperarea sprijinului financia r se va realiza
proporțional cu gradul de neîndeplinire.

Anterior încetării Contractului de Finantare, Autoritatea Contractantă poate suspenda contractul
și/sau plățile ca o măsură de precauție, fără o avertizare prealabilă .

3.3 ACHIZIȚIILE

Achizițiile în cadrul proiectului vor fi derulate de către liderul de proiect și/sau parteneri, cu
respectarea condițiilor din Anexa IV la contractul de finanțare – Instrucțiuni de achiziții.

Contractele de achiziții vor fi încheiate și depuse la AFIR spre avizare, de către liderul de
proiect/parteneri, după încheierea contractului de finanțare

36

Derularea procedurii de achiziții pentru bunuri și execuție lucrări se poate face începând cu data
primirii Notificării de selecție a proiectului (inclusiv semnarea contract elor de achiziții) pe proprie
răspundere , cu mențiunea că derularea contractului de achiziții pentru bunuri, servicii
(managementul proiectului) și execuție lucrări va începe după semnarea Contractului de Finanțare
și după avizul favorabil din partea AFIR cu privire la achizitia derulat ă.

Intreaga procedură de achiziții servicii, bunuri cu sau fara montaj si de executie lucrari
(constructii, modernizari) în cadrul proiectelor finantate prin PNDR se va derula on -line pe site -ul
www.afir.info, conform prevederilor Manualului de achiziții și instrucțiunilor de publicare
disponibile pe site -ul Agentiei (tutoriale), valabile atat pentru beneficiari cât și pentru ofertanți,
condiția cerută fiind autent ificarea beneficiarului/solicitantului pe site -ul www.afir.info .

Procedurile de achizitii pentru serviciile de consultanta, studii teren, întocmirea Studiilor de
Fezabilitate/documentațiilor de avizare a lucrărilor d e intervenție necesare întocmirii cererii de
finanțare se vor derula, după cum urmează :
 Contractele < =15.000 EURO , fara TVA, se pot adjudeca prin atribuire directă , confom
Bugetului indicativ .
 Contractele > 15.000 EURO , fara TVA, confom Bugetului indicativ , pentru servicii de
consultanta si servicii pentru intocmirea studiilor de fezabilitate derulate anterior încheierii
contractului de finanțare cu AFIR, procedura de achiziții se va derula cu respectarea
prevederilor Manualului d e achiziții pentru beneficiarii privati ai PNDR postat pe site -ul
AFIR.

În cazul investițiilor care presupun achizitii simple beneficiarul /partenerii este /sunt
obligat /obligați să finalizeze procedura de achiziții conform Manualului operațional de achiziții
pentru beneficiarii privați PNDR 2014 -2020 și să încarce dosarele de achiziții în maxim 3 luni,
urmând să depună o transa de plata în maxim de 6 luni de la data semnării Co ntractului de
Finanțare.

Beneficiarul a cărui investiție cuprinde construcții montaj este obligat să finalizeze procedura de
achiziții conform Manualului operațional de achiziții pentru beneficiarii privați PNDR 2014 -2020, să
încarce dosarele de achiziții în termen de maxim 6 luni și să depună o tranșă de plată în termen de
maxim 12 luni de la data semnării contractului de finanțare.

Beneficiarul a cărui investiție cuprinde construcții montaj, nu poate demara execuția lucrărilor
fără avizul favorabil pri vind verificarea proiectului tehnic ce se va realiza după incheier ea
contractului de finantare.

Achiziție simplă – reprezintă dobândirea, în urma aplicării unei proceduri de licitație, respectiv de
selecție de oferte / conform bazei de date cu prețuri de referință aplicabilă PNDR 2014 -2020 ,
publicată pe site -ul AFIR, de către beneficiarul privat al finanțării prin PNDR a unor bunuri cum ar fi

37
tractoare, mașini, utilaje și instalații tehnologice fără montaj și servicii, precum cel de consultanță,
dacă es te cazul, prin atribuirea unui contract de achiziție.

Achiziție complexă care prevede construcții montaj – reprezintă dobândirea, în urma aplicării unei
proceduri de licitație, respectiv de selecție de oferte de către beneficiarul finanțării prin PNDR a
unor bunuri cum ar fi utilaje și instalații tehnologice cu montaj și/ sau lucrări de construcții și
instalații și servicii prin atribuirea unui contract de achiziție.

Atenție! Pentru încheierea contractelor cu firmele de consultanță puteți consulta Modelul de
Contract de Prestări Servicii Profesionale de Specialitate, precum și Recomandări în vederea
încheierii contractelor de prestări servicii de consultanță și/sau proiectare, publicate pe pagina
oficială AFIR la secțiunea: Informații Generale >> Rapoarte și Liste >> Listă firme de consultanță.
Aceste documente au un caracter orientativ, părțile având libertatea de a include în contractul pe
care îl veți semna clauzele cele mai potrivite și adaptate serviciilor vizate de respectivele contracte.

Atentie! Solicitanții care au desfășurat licitații prin procedura „o singură ofertă” vor încarca
dosarele pe portalul on -line de achiziții după ce solicitantul va semna contractul de finanțare cu
AFIR. Verificarea și avizarea dosarelor de achiziții în mediul on -line se va efectua la nivelul OJFIR
(achiziții simple) și CRFIR (achiziții complexe), prin intermediul departamentelor de specialitate
numai după ce solicitantul va semna contractul de finanțare cu AFIR.

Atenție! La sesizarea motivată și susținută cu dovez i a unui beneficiar/ contractor cu finanțare din
FEADR, cu privire la consultanții/ contractorii/ beneficiarii acestuia care nu se achită de obligațiile
contractuale, cu excepția cazurilor de forță majoră, AFIR/ MADR, după o verificare prealabilă și în
baza unui act administrativ de constatare, poate să includă și să facă publice informațiile despre
aceștia în Lista consultanților/ contractorilor/ beneficiarilor care nu își respectă obligațiile
contractuale.

Informații privind consultanții, contractorii și beneficiarii sprijinului financiar neambursabil care nu
își respectă obligațiile contractuale vor putea fi consultate pe site -ul oficial al AFIR.

În contextul derulării achizițiilor private, conflictul de interese se defineste prin:
A. Conflictul de interes e intre beneficiar/ comisiile de evaluare și ofertanti:
Actionariatul beneficiarului (până la proprietarii finali), reprezentantii legali ai acestuia,
membrii în structurile de conducere ale beneficiarului (administratori, membri în consilii de
administrație etc) și membrii comisiilor de evaluare:
a. dețin acțiuni din capitalul subscris al unuia dintre ofertanți sau subcontractanți;
b. fac parte din structurile de conducere (reprezentanți legali, administratori,
membri ai consiliilor de administratie e tc.) sau de supervizare ale unuia dintre
ofertanti sau subcontractanti;
c. sunt în relație de rudenie până la gradul II sau afin cu persoane aflate în situațiile
de mai sus.
B. Conflictul de interese intre ofertanti:

38
Acționariatului ofertanților (până la proprie tarii finali), reprezentanții legali, membrii în
structurile de conducere ale beneficiarului (consilii de administrație etc):
a. Dețin pachetul majoritar de acțiuni la celelalte firme participante pentru
aceeași achiziție (OUG 66/2011);
b. Fac parte din structu rile de conducere (reprezentanți legali, administratori,
membri ai consiliilor de administratie etc) sau de supervizare ale unui alt
ofertant sau subcontractant;
c. Sunt în relație de rudenie până la gradul II sau afin cu persoane aflate în
situațiile de mai sus.
Nerespectarea de către beneficiarii FEADR a Instrucțiunilor privind achizițiile private -anexă
la contractul de finanțare atrage neeligibilitatea cheltuielilor aferente achiziției de servicii,
lucrări sau bunuri.
Pe parcursul derulării procedurilor d e achiziții, la adoptarea oricărei decizii, trebuie avute
în vedere următoarele principii:
aNediscriminarea;
bTratamentul egal;
c Recunoașterea reciprocă;
d Transparența;
e Proporționalitatea;
f Eficiența utilizării fondurilor;
g Asumarea răspunderii.

Atenție ! Solicitanții care vor derula procedura de achiziții servicii, cu o valoare mai mare de 15.000
euro, înainte de semnarea contractului de finanțare cu AFIR, vor respecta prevederile procedurii
de achiziții servicii din Manualului de achiziții pos tat pe pagina de internet AFIR.

Atenție ! Procedurile de achizitii se vor desfasura printr -un singur cont de utilizator pe platforma
online de achizitii a AFIR.

Astfel, in momentul in care beneficiarul proiectului doreste sa desfasoare procedura de achiz itii-
selectie de oferte, se vor notifica posibilii ofertanti prin documentatia de atribuire cu privire la cine
a depus invitatia de participare (beneficiarul sau partenerul).
De asemenea, in cazul procedurii de achizitii – o singura oferta, dosarele de achizitii se vor depune
tot de pe acelasi cont.

3.4 PLATA

Beneficiarul ( liderul de proiect) va depune la OJFIR/CRFIR Declarația de esalonare a depunerii
Dosarelor Cererilor de Plata AP 0.1 in maxim 30 de zile de la avizarea primului dosar de achiziții.
În cazul în care beneficiarul nu depune Declaratia de esalonare (inițială) în termenul prevazut,
aceasta se va depune cel tarziu o dată cu prima transa a Dosarului cererii de plat ă.

39
Dosarul Cererii de Plată se depune de beneficiar (liderul de proiect) la Oficiul Județean pentru
Finanțarea Investițiilor Rurale (OJFIR pentru proiectele fara C+M)/ Centrul Regional pentru
Finanțarea Investițiilor Rurale (CRFIR pentru proiectele cu C+M) în două exemplare pe suport de
hârtie, la care atașează pe suport magnetic documentele întocmite de beneficiar. Dosarul Cererii
de Plată trebuie să cuprindă documentele justificative prevăzute în INSTRUCȚIUNILE DE PLATĂ
(vezi Anexa V la Contractul de finanțare) pe pagina de internet a AFIR www.afir.info.

Cererea pentru prima tr anșă de plată și documentele justificative se depun în termen de maxim 6
luni de la data semnării contractului de finanțare cu AFIR, în cazul proiectelor care prevad investiții
în achiziții simple, respectiv în termen de maxim 12 luni, în cazul proiectelor pentru investiții ce
presupun construcții montaj. Decontarea cheltuielilor efectuate aferente investiției de baza se
poate realiza in maxim cinci transe de plata.

Pentru motive temeinice și justificate în mod corespunzător de beneficiar, aceste termene p ot fi
prelungite de Autoritatea Contractantă cu cel mult 6 luni, cu pl ata penalităților prevăzute în
Contractul de finanțare.

Conform prevederilor art 63 din Regulamentul (UE) nr. 809/2014 al Comisiei de stabilire a
normelor de aplicare a Regulamentului (UE) nr. 1306/2013 al Parlamentului European și al
Consiliului în ceea ce privește sistemul integrat de administrare și control, măsurile de dezvoltare
rurală și ecocondiționalitatea, în cazul în care suma solicitată de Beneficiar prin Cererea de plată
depășește cu mai mult de 10% suma stabilită în urma verificării Dosarului C ererii de plată,
Beneficiarului i se va aplica o sancțiune egală cu valoarea diferenței dintre suma solicitată și suma
stabilită.

Termenul limită de efectuare a plăților către beneficiar este de maxim 90 de zile calendaristice de
la data înregistrării cererii de plată conforme.

40
Capitolul 4
INFORMAȚII UTILE PENTRU ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE

4.1 DOCUMENTELE NECESARE ÎNTOCMIRII CERERII D E FINANȚARE

Documentele în baza cărora se va evalua Cerer ea de Finanțare :

1. PLANUL DE MARKETING /STUDIU
2. ACORDUL DE COOPERARE AL PARTENERIATULUI
3. DOCUMENTE SOLICITATE PENTRU TERENUL AGRICOL / DOCUMENT PENTRU EFECTIVUL DE
ANIMALE DEȚINUT ÎN PROPRIETATE
În cazul în care planul de proiect include, de asemenea, acțiuni care sunt eligibile în cadrul al tor
măsuri (4.1 și 4.1a ) se vor prezenta documentele așa cum sunt prevăzute în cadrul Ghidului
Solicitantului în vigoare, aferent submăsurii respective, de către fermierul/fermierii mem brii ai
acordului de cooperare ce vor beneficia de investiție , acolo unde este cazul .
4.DOCUMENTE SOLICITATE PENTRU IMOBILUL (CLĂDIRILE ȘI/SAU TERENURILE) PE CARE SUN
T/VOR FI REALIZATE INVESTIȚIILE
În cazul în care planul de proiect include, de a semenea, acțiuni care sunt eligibile în cadrul altor
măsuri ( 4.1, 4.1a, 4.2 și 4.2a) se vor prezenta documentele așa cum sunt prevăzute în cadrul
Ghidului Solicitantului în vigoare, aferent submăsurii respective, de către
fermierul /microîntreprinderea și întreprinderea mică, membrii ai acordului de cooperare ce vor
beneficia de investiție , acolo unde este cazul .
5. EXTRAS DE CARTE FUNCIARĂ SAU DOCUMENT CARE SĂ CERTIFICE CĂ NU AU FOST FINALIZATE
LUCRĂRILE DE CADASTRU , pentru investițiile care vizează invest iții în lucrări privind construcțiile
noi sau modernizări ale acestora .

Atenție! În situatia în care imobilul pe care se execută investiția nu este liber de sarcini (gajat
pentru un credit), se va depune acordul creditorului privind executia investitiei și graficul de
rambursare a creditului.

6. CERTIFICAT DE URBANISM SAU AUTORIZAȚIE DE CONSTRUIRE pentru proiecte care prevăd
construcții (noi, extinderi sau modernizări). Certificatul de urbanism nu trebuie însoțit de avizele
mentionate ca necesare fazei urmatoare de autorizare.

7 ! ACESTE DOCUMENTE SE VOR PREZENTA LA MOMENTUL ÎNCHEIERII CONTRACTULU I:
7.1 DOCUMENTE CARE DOVEDESC CAPACITATEA ȘI SURSA DE COFINANȚARE a investiției emise
de o instituție financiară (extras de cont si/ sau contract de credit)
7.2 DOCUMENT DE LA BANCĂ/TREZORERIE cu datele de identificare ale acesteia și ale contului
aferent proiectului FEADR (denumirea, adresa instituției financiare, codul IBAN al contului în care
se derulează operațiunile cu AFIR);

8. ! ACESTE DOCUMENTE SE VOR PREZENTA LA MOMENTUL ÎNCHEIERII CO NTRACTULUI:

41
8.1 CERTIFICATE CARE SĂ ATESTE LIPSA DATORIILOR RESTANTE FISCALE ale l iderului de proiect și
sociale emise de Direcția Generală a Finanțelor Publice și de primăriile pe raza cărora își au sediul
social și puncte de lucru (numai în cazul în car e solicitantul este proprietar asupra imobilelor) și,
dacă este cazul, graficul de reeșalonare a datoriilor către bugetul consolidat .

Atenție! Certificatele trebuie să menționeze clar lipsa datoriilor prin mențiunea „nu are datorii
fiscale și sociale sau locale” sau bararea rubricii în care ar trebui să fie menționate.
Atenție! Solicitantul va prezenta decizia de rambursare aprobată a sumelor ne gative solicitate la
rambursare prin deconturile de TVA și/ sau alte documente aprobate pentru soluționarea cererilor
de restituire, decizie/ documente care au fost aprobate ulterior eliberării certificatului de atestare
fiscală, pentru compensarea obligaț iilor fiscale de la Sect.A.

8.2 CAZIERUL JUDICIAR AL REPREZENTANTULUI LEGAL AL LIDERULUI DE PROIECT .Extrasul
cazierul ui judiciar se solicită și se eliberează în conformitate cu prevederile Legii nr. 290/2004
privind cazierul judiciar, republicată, cu modificările și completările ulterioare .
9. ! ACESTE DOCUMENTE SE VOR PREZENTA LA MOMENTUL ÎNCHEIERII CONTRACTULUI :
9.1 D OCUMENT EMIS DE DSVSA JUDEȚEANĂ PENTRU PROIECT , conform Protocolului de
colaborare dintre AFIR și ANSVSA publicat pe pagina de internet www.afir.info , după caz.

9.2 DOCUMENT EMIS DE DSP JUDETEANĂ PENTRU PROIECT , conform Protocolului de colaborare
dintre AFIR și MS publicat pe pagina de internet www.afir.info , după caz .

Atenție!
Documentele acestui punct vor fi emise cu cel mult un an înaintea depunerii Cererii de finanțare.
Formatul documentelor poate fi vizualizat pe pagina de internet www.afir.info, secțiunea:
Informații utile/ Protocoale de colaborare.

10. 1 AUTORIZAȚIE SANITARĂ/ NOTIFICARE de constatare a conformității cu legislația sanitară
emise cu cel mult un an înaintea depunerii Cererii de finan țare, pentru unitățile care se se
autorizează/avizează conform legislației în vigoare și pentru unitățile care se modernizează , după
caz.
10.2 NOTA DE CONSTATARE PRIVIND CONDIȚIILE DE MEDIU pentru toate unitățile în funcțiune. –
se va depune la momentul încheierii contractului.

Atenție! Data de emitere a Notelor de constatare trebuie sa fie cu cel mult un an înaintea
depunerii Cererii de finanțare.

11.1 CERTIFICATUL DE ÎNREGISTRARE ELIBERAT DE OFICIUL REGISTRULUI COMERȚULUI conform
legislației în vigoa re.
11.2 STATUT pentru Societatea cooperativă înființată în baza Legii nr. 1/ 2005 cu modificările și
completările ulterioare , Cooperativa agricolă înființată în baza Legii nr. 566/ 2004 cu modificările
și completările ulterioare si grupuri de producători înființate conform ordonantei 37/2005 privind

42

Solicitantul se va
asigura că
documentele eliberate
de către autoritățile
competente
menționează
standardele care vor fi
implementate prin
intermediul
proiectului (dacă este
cazul).
recunoasterea si functionarea grupurilor si organizatiilor de producatori, pentru comercializarea
produselor agricole, cu completarile si modificarile ulterioare.
11.3 Documente echiv alente celor de mai sus pentru alte forme de organizare. În acest caz, dacă
în timpul evaluării se constată că documentul prezentat de solicitant nu este suficient, evaluatorul
va solicita prin informații suplimentare documentul necesar cu elementele pe ca re trebuie să le
conțină.

12.1 CERTIFICAT DE CONFORMITATE A PRODUS ELOR AGROALIMENTARE ECOLOGIC E
( produse finite) emis de un organism de inspecție și certificare, conform prevederilor OUG
34/2000 privind produsele agroalimentare ecologice cu completările și modificările ulterioare
(pentru modernizări) .
12.2 (pentru investitii noi):
a) FISA DE INREGISTRARE CA PROCESATOR SI PRODUCATOR IN AGRICULTURA ECOLOGICA
b) CONTRACTUL PROCESATORULUI CU UN ORGANISM CERTIFICAT DE INSPECTIE SI CERTIFICARE

13. DOCUMENT care să demonstreze calitatea de membru al grupului aplicant pentru produsul
alimentar care participă la sisteme din domeniul calității produselor agricole și alimentare
recunoscute sau în curs de recunoaștere la nivel european .

14. ATESTATUL DE PRODUS TRADIȚIONAL
emis de MADR , în conformitate cu Ordinul 724/ 2013 privind atestarea
produselor tradiționale (pentru modernizări în vederea obținerii unui
produs existent – la depunere, pentru investiții în vederea obținerii
unui produs nou – la ultima plată) .

15. ATESTAT PRODUS ALIMENTAR OBȚINUT CONFORM UNEI REȚETE
CONSACRATE ROMÂNEȘTI – Emis de MADR, în conformitate cu Ordinul comun 394/2014 privind
atestarea produselor alimentare obținute conform rețetelor consacrate românești. (pentru
modernizări în vederea obți nerii unui produs existent – la depunere, pentru investiții în vederea
obținerii unui produs nou – la ultima plată) .

16. DOCUMENT DIN CARE SA REIASA INREGISTRAREA DREPTULUI DE UTILIZARE A MENTIUNII
PRODUS MONTAN, EMIS DE AUTORITATEA COMPETENTA.
SAU
COPIE CERERE DEPUNERE DOCUMENTAȚIE ÎN VEDEREA DOBÂNDIRII DREPTULUI DE UTILIZARE A
MENȚIUNII DE CALITATE FACULTATIVE „PRODUS MONTAN" – PENTRU PRODUSELE ÎN CURS DE

43
RECUNOAȘTERE ȘI ANGAJAMENTUL CĂ SE VA OBȚINE ACEASTĂ MENȚIUNE DE CALITATE PÂNĂ LA
ULTIMA PLATĂ.
17. DOCUMENT EMIS DE ANPM PENTRU PROIECT
18. ALTE DOCUMENTE JUSTIFICATIVE (SE VOR SPECIFICA DUPĂ CAZ )
Atenție! Evaluarea cererii de finanțare din punct de vedere al eligibilității și al verificării criteriilor
de selecție va include și consultarea informaților referitoare la solicitant și la punctul de lucru,
după caz, deținute de instituțiile abilitate (ex : ANSVS A, APIA, MADR, ONRC, etc. ) sau documentele
relevante anexate de către solicitant: Oferte, Documente înființare membrii, Documente de
identitate – copii, Contract de muncă/extras REVISAL, Angajament de realizare lucrări/construcții,
Hotararea Consiliului Lo cal, etc.

IMPORTANT !
Documentele justificative anexate Cererii de finanțare trebuie să fie valabile la data depunerii
acestora, în conformitate cu legislația națională în vigoare.

44
4.2 Lista formularelor disponibile pe site -ul AFIR – www.afir.info

Dosarul CERERII DE FINANȚARE:
Cererea de Finanțare – Anexa 1 (document care reprezintă solicitarea completată
electronic pe care potențialul beneficiar o înaintează AFIR în vederea obținerii finanțării);
Model Acord de Cooperare al partenerilor – Anexa 6;
Model plan de marketing /Studiu – Anexa 5;
Contractul de Finanțare – Anexa 2; (document cadru care reglementează acordarea
fondurilor nerambursabile între AFIR și beneficiarul fondurilor nerambursabile);

Dosarul CERERII DE PLATĂ:
Cererea de Plată pentru avans (Cerere de plată pentru solicitarea avansului);
Cererea de Plată (document care cuprinde o serie de documente justificative printre care
declarația de cheltuieli, raportul de execuție etc);
Declarația de eșalonare a depunerii Dosarelor Cerer ilor de Plată (document care prevede
perioadele estimative de depunere a tranșelor de plată);
Declarația de cheltuieli (document care prevede tipurile de cheltuieli – achiziții de bunuri/
servicii/ lucrări/ actualizări/ diverse și neprevăzute);
Raportul de execuție (document care prevede realizările fizice și cele financiare);
Alte documente al căror format nu este elaborat de AFIR și nu pot fi furnizate de AFIR
(Lista completă a documentelor este prezentată în Instrucțiunile de completare a Cererii de
Plată, publicate pe pagina de internet a AFIR www.afir.info – Investiții PNDR – sM16.4 și
16.4a );

De asemenea, în pagina de internet a AFIR, www.afir.info, puteți consulta și descărca:
Actele normative utile (Informații utile – Acte normative – Legislație specifică FEADR ) –
Anexa 4
Fișa Măsurii 16 și Fișele Submăsurilor 16.4 si 16.4a – Anexa 3
Anexa I Lista prevăzută la art. 38 din Tratatul de Funcționare al Uniunii Europene –Anexa
7
Toate formularele prezentate al căror format este elaborat de AFIR pot fi consultate și
descărcate direct de pe pagina de internet a AFIR ( www.afir.info – sM 16.4 – SPRIJIN ACORDAT
PENTRU COOPERARE ORIZONTALĂ ȘI VERTICALĂ ÎNTRE ACTORII DIN LANȚUL DE APROVIZIONARE
ÎN SECTOARELE AGRICOL ȘI POMICOL ) sau pot fi solicitate de la sed iile AFIR din țară.

45
4.3 DICȚIONAR

 Angajament – reprezintă voința exprimată printr -un document asumat prin semnătură de un
solicitant al sprijinului financiar, prin care acesta se obligă să respecte condițiile generale și
specifice de acordare a sprijinului pentru fiecare măsură/submăsură/pachet/varianta vizată,
astfel cum sunt prevăzute în fișele măsurilor din PNDR 2014 -2020 și detaliate în legislația
națională;
 Beneficiar – parteneriatul constituit din persoane fizice, persoan e juridic e, persoan e fizice
autorizat e, întreprinder i individual e, întreprinder i familial e și orice altă entitate relevantă care
a realizat un proiect și care a încheiat un contract de finanțare cu A FIR, prin intermediul
Liderului de proiect, pentru accesarea fondurilor euro pene prin FEADR;
 Cererea de Finanțare – reprezint ă solicitarea completat ă electronic pe care potențialul
beneficiar o înaintează pentru aprobarea contractului de finanțare a proiectului de investiții în
vederea obținerii finanțării nerambursabile;
 Contract de finanțare sau Decizia de finanțare – reprezintă documentul juridic încheiat în
condițiile legii între Agenția pentru Finanțarea Investițiilor Rurale, denumită în continuare AFIR
sau, după caz, Agenția de Plăți și Intervenție pentru Agricultură, denumită în continuare APIA,
și beneficiar, prin care se stabilesc obiectul, drepturile și obligațiile părților, durata de execuție,
valoarea, plata, precum și alte dispoziții și condiții specifice, prin care se acordă asistență
financiară nerambursabilă din FEADR și de la bugetul de stat, în scopul atingerii obiectivelor
măsurilor cuprinse în PNDR 2014 – 2020;”
 Colaborator extern – persoană fizică , persoana fizică autorizată, II, IF sau
juridică ce colaborează cu Parteneriatul la o acțiune / activitate specifică acestuia, prin
acordarea de expertiză specifică ce nu poate fi asigurată de către membrii parteneriatului;
 Contractor – parte într -un contract de finanțare, care, acceptând finanțarea și condițiile
asociate acesteia, stabilite d e autoritatea contractantă, se obligă să asigure realizarea
contractului;
 Comercializarea produselor agricole , conform definiției din R(UE) 651/2014 înseamnă
deținerea sau expunerea unui produs agricol în vederea vânzării, a punerii în vânzare, a livrării
sau a oricărei alte forme de introducere pe piață, cu excepția primei vânzări de către un
producător primar c ătre revânzători sau prelucrători și a oricărei alte activități de pregătire a
produsului pentru această primă vânzare; o vânzare efectuată de un producător primar către
consumatorii finali este considerată comercializare de produse agricole în cazul în ca re se
desfășoară în spații separate , rezervate acestei activități;
 Conflict de interese – orice situație care împiedică părțile contractante să aibă o atitudine
profesionistă, obiectivă și imparțială sau să execute activitile prevăzute în contractul de
finanțare într -o manieră profesionistă, obiectivă și imparțială, din motive referitoare la familie,
viața personală, , interese economice sau orice alte interese.
Interesele anterior menționate includ orice avantaj pentru persoana în cauză, soțul/soția,
rude ori afini până la gradul 4 inclusiv.
Dispozițiile menționate mai sus se aplică partenerilor, contractorilor, angajaților beneficiarului
implicați în realizarea prevederilor prezentului contract.
 Derulare proiect – reprezintă totalitatea activităților efectuate de beneficiarul FEADR de la
semnarea contractului/deciziei de finanțare până la finalul perioadei de monitorizare a
proiectului;

46
 Eligibil – reprezintă îndeplinirea condițiilor și criteriilor minime de către un solicitant așa cum
sunt precizate în Ghidul Solicitantului, Cererea de Finanțare și Contractul de finanțare pentru
FEADR;
 Evaluare – acțiune procedurală prin care documentația pentru care se solicită finanțare este
analizată pentru verificarea îndeplinirii criteriilor de eligibilitate ș i pen tru selectarea
proiectului în vederea contractării;
 Fermieri – persoane fizice sau juridice (de drept public sau privat) sau un grup de persoane
fizice sau juridice, indiferent de statutul juridic pe care un astfel de grup și membrii săi îl dețin
în temeiu l legislației naționale, a cărui exploatație se situează pe teritoriul RO și care
desfășoară o activitate agricolă;
 Fișa submăsurii – document care descrie motivația sprijinului financiar nerambursabil oferit,
obiectivele submăsurii, aria de aplicare și acțiunile prevăzute, tipul de investiție, menționează
categoriile de beneficiar , tipul sprijinului;
 Fonduri nerambursabile – fonduri acordate unei persoane fizice sau juridice în baza unor
criterii de eligibilitate pentru realizarea unei investiții încadra te în aria de finanțare a
submăsur ilor 16.4 și 16.4a și care nu trebuie returnate – singurele excepții sunt nerespectarea
condițiilor contractuale și nerealizarea investiției conform proiectului aprobat de AFIR ;
 Lanț scurt – configurație a lanțului aliment ar care nu implică mai mult de un intermediar între
producător și consumator ;
 Întreprindere parteneră – întreprinderea care nu este clasificată ca întreprindere legată și
între care există următoarea relație: întreprinderea (din amonte) deține, individual sau în
comun cu una ori mai multe întreprinderi legate, 25% sau mai mult din capitalul social ori din
drepturile de vot ale unei alte întreprinderi (din aval). Întreprindere a legată este
întreprinderea care deține peste 50% din capitalul social și/sau drep turile de vot în structura
altor întreprinderi, în amonte sau în aval.
 Intermediar – acea entitate care achiziționează produsul de la fermier în scopul
comercializării. Procesatorul nu este considerat intermediar dacă procesează materia primă
proprie sau p rocesarea reprezintă o acțiune de prestare de servicii către fermier, cel din urmă
deținând controlul asupra produsului și condițiilor de comercializare (ex.: stabilirea prețului) ;
In cazul procesării / comercializarii productiei membrilor prin intermediu l formelor asociative,
entitatea care realizeaza procesarea/comercializarea (forma asociativa) nu este considerata
intermediar. Această prevedere este valabilă și în cazul procesării / comercializării prin
intermediul membrilor parteneriatului.
 Implementar e proiect – reprezintă totalitatea activităților efectuate de beneficiarul FEADR
de la semnarea contractului/deciziei de finanțare până la data depunerii ultimei tranșe de
plată;
 "Piața locală" – este definită ca o rază de comercializare care nu depășește 75 km de la
exploatația de origine a produsului.
Distanța dintre exploatația de origine a produsului/produselor și punctul de comercializare
se calculează prin intermediul GPS.
Se va avea în v edere distanța rutieră cea mai scurtă.
Dovada încadrării în limita de km menț ionată anterior nu este necesară. Distanța va fi
verificată de AFIR.

47
Solicitantul trebuie să se asigure înainte de depunerea proiectului că se încadrează în limita
de mai sus și s ă menționeze în proiect distanța maximă dintre exploatația de origine a
produsului/produselor și punctul de comercializare.
 Partener – persoană fizică sau juridică (de drept public sau privat), care acționează pentru
atingerea scopului comun stabilit, în conformitate cu prevederile AP. Exemplu: o asociație
profesională, organizație guvernamentală sau neguvernamentală, o înterprindere privată etc;
 Potențial beneficiar parteneriatul constituit din persoane fizice, persoane juridice, persoane
fizice autoriza te, întreprinderi individuale, întreprinderi familiale și orice altă entitate
relevantă care este eligibil (care îndeplinește toate condițiile impuse prin PN DR) pentru
accesarea fondurilor europene, dar care nu a încheiat încă un contract de finanțare cu AFIR;
 Proiecte identice: proiecte depuse de același parteneriat care vizează aceeași temă, conținut
și categorie de produse.
 Lider de proiect – este PFA, II, IF sau persoana juridică (de drept public sau privat) desemnata
sa reprezinte parteneriatul în relatia contractuala cu AFIR , conform legislatiei în vigoare.
 Solicitant – parteneriatul constituit din persoane fizice, persoane juridice, persoane fizice
autorizate, întreprinderi individuale, întreprinderi familiale și orice altă entitate relevantă car e
a depus un proiect pentru accesarea fondurilor europene , care nu a fost înca evaluat sau este
în curs de evaluare . ;
 AFIR – Agen ția pentru Finanțarea Investițiilor Rurale , institu ție public ă cu personalitate
juridic ă, subordonat ă Ministerului Agriculturii și Dezvolt ării Rurale – scopul AFIR îl constituie
derularea Fondului European Agricol pentru Dezvoltare, at ât din punct de vedere tehnic, c ât și
financiar;
 CRFIR – Centrele Regionale pentru Finanțarea Investițiilor Rurale , structur ă organizatoric ă la
nivel regional a AFIR (la nivel na țional există 8 centre regionale);
 OJFIR – Oficiile Județene pentru Finanțarea Investițiilor Rurale, structură organizatorică la
nivel județean a AFIR (la nivel național există 41 Oficii județen e);
 FEADR – Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală, este un instrument de finanțare
creat de Uniunea Europeană pentru implementarea Politicii Agricole Comune.
 MADR – Ministerul Agriculturii și Dezvolt ării Rurale;
 PNDR – reprezintă documentul programatic, în sensul art. 6 din regulament, în care sunt
prevăzute măsurile și sumele alocate României din FEADR care se aprobă de Comisia
Europeană prin decizie
 ANSVSA – Autoritatea Națională Sanitară Veterinară și pentru Siguran ța Alimentelor;
 ANPM – Agenția Națională pentru Protecția Mediului;
 DSVSA – Direcția Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor;
 DSP – Direcția de Sănătate Publică.

48

AFIR, prin cele 8 Centre Regionale și
cele 41 de Oficii Județene, vă poate
acorda informațiil e necesare pentru a
solicita finanțarea proiectului
dumneavoastră.
Dacă doriți să obțineți informații sau
considerați că sunteți defavorizat în
accesarea fondurilor europene
spuneți -ne!

București, Str. Știrbei Vodă, nr. 43,
sector 1
reclamatii@afir.info
www.afir.info
4.4 AFIR ÎN SPRIJINUL DUMNEAVOASTRĂ

Fiecare cetățean al României, precum și persoanele juridice de drept român care se încadrează în
aria de finanțare a Măsurilor din cadrul PNDR, au dreptul să beneficieze de fondurile europene
nerambursabile pentru finanțarea propriilor proiecte de investiții pentru dezvoltare rurală.
AFIR vă stă la dispoziție de luni până joi între orele 8:30 și 16:30 și vineri între orele 8.30 – 14.30
pentru a vă acorda informații privind modalitățile de accesare a PNDR, dar și pentru a primi
propunerile sau sesizările dumneavoastră privind derularea PNDR.
Experții AFIR vă pot acorda, pe loc sau în termenul legal
(maxim 30 de zile), orice informație necesară în
demersul dumneavoastră pentru accesarea fondurilor
europene.
Însă, nu uitați că experții AFIR nu au voie să vă acorde
consultanță privind realizarea proiectului.
Echipa AFIR vă poate ajuta ori de câte ori aveți o
plângere, o reclamație sau o petiție privind o situație
care intră în aria de competență a AFIR.

De asemenea, dacă considerați că sunteți nedreptățit,
defavorizat sau sesizați posibile neregularități în
derularea PNDR, nu ezitați să vă adresați în scris
Agenției pentru Finanțarea Investițiilor Rurale, pentru
soluționarea problemelor.
Pentru a reclama o anumită situație sau pentru a sesiza eventuale neregularități informați -ne în
scris. Trebuie să țineți cont că pentru a putea demara investigațiile și aplica eventuale sancțiuni,
reclamația sau sesizarea trebuie să fie explicită, să conțină informații c oncrete, verificabile și
datele de contact ale persoanei care a întocmit respectiva reclamație sau sesizare.

Dacă doriți informații suplimentare puteți să consultați secțiunea Întrebări frecvente de pe pagina
de internet a AFIR (www.afir.info – Comunicar e – Întrebări frecvente) sau să formulați întrebări
către departament ele de relații publice din cadrul AFIR. Menționăm faptul că în secțiunea
Întrebări frecvente sunt publicate toate întrebările și răspunsurile la spețe concrete care au
aplicabilitate gene rală, fiind astfel de interes pentru mai mulți potențiali beneficiari.

* * *