Ghidul Solicitantului Pentru Sm6.2 Iulie 2016 [629008]
GHIDUL SOLICITANTULUI
SUB‐MĂSURA 6.2
Sprijin pentru înființarea de activități neagricole în zone rurale
– Sesiunea a doua – 2016 –
PROGRAMUL NAȚIONAL DE DEZVOLTARE RURALĂ 2014 – 2020
Program finanțat de Uniunea European ă și Guvernul României prin
FONDUL EUROPEAN AGRICOL PENTRU DEZVOLTARE RURALĂ
EUROPA INVESTE ȘTE ÎN ZONELE RURALE
Ghidul Solicitantului – Sub-m ăsura 6.2 versiunea 02 1
Informațiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va rea liza în mod
gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate. GHIDUL SOLICITANTULUI pentru accesarea
SUB‐MĂSURII 6.2 – „Sprijin pentru înființarea de activități neagricole în zone rurale ”
Versiunea 02 – 2016
Ghidul Solicitantului este un material de informare tehnică a
potențialilor solicitanti ai Fondului European Agricol pentru
Dezvoltare Rurală (FEADR) și constituie un suport informativ
complex pentru întocmirea proiectului conform cerințelor specifice
ale PNDR. Acest document nu este opozabil actelor normative
naționale și comunitare.
Ghidul Solicitantului prezintă regulile pentru pregătirea,
întocmirea și depunerea proiectului, precum și modalitatea de
selecție, aprobare și derulare a proiectului dumneavoastr ă. De
asemenea, conține lista indicativă a tipurilor de investiții pentru
care se acordă fonduri nerambursabile, documentele, avizele și
acordurile pe care trebuie să le prezentați, modelul Cererii de
Finanțare, al Planului de afaceri, ale Contractului de Finanțare,
precum și alte informații utile realizării proiectului și completării
corecte a documentelor.
Ghidul Solicitantului, precum și documentele anexate pot suferi
rectificări din cauza actualizărilor legislative naționale și
comunitare sau procedurale – varianta actualizat ă este publicată
pe pagina de internet www.afir.info.
PREVEDERILE PREZENTULUI GHID SE COMPLETEAZ Ă CU REGLEMENT ĂRILE CUPRINSE ÎN
MANUALELE DE PROCEDURI PENTRU SUB‐MĂSURA 6.2 POSTATE PE SITE‐UL WWW.AFIR.INFO.
IMPORTANT!
Pentru a obține informațiile cu caracter general, consultați pliantele și îndrumarele editate de MADR și AFIR,
disponibile la sediile AFIR din fiecare județ și din regiunile de dezvoltare ale României, precum și pe paginile de
internet www.afir.info și www.madr.ro .
De asemenea, pentru a obține informații despre FEADR ne puteți contacta direct la sediile noastre, prin
telefon, prin e‐mail sau prin pagina de internet – vezi datele de contact de la finalul Ghidului Solicitantului.
Ghidul Solicitantului – Sub-m ăsura 6.2 versiunea 02 2
Informațiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va rea liza în mod
gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate. CUPRINS
1. Prevederi generale 03
1.1. Contribuția sub‐măsurii 6.2– Sprijin pentru înființarea de activități neagricole în zone
rurale ‐ la domeniile de intervenție (obiectivele sub‐măsurii 6.2)04
2. Prezentarea sub‐măsurii 6.2 04
2.1.Cine poate beneficia de fonduri nerambursabile 04
2.2.Condi ții minime obligatorii pentru acordarea sprijinului 07
2.3.Tipuri de costuri eligibile 09
2.4.Tipuri de costuri neeligibile 11
2.5. Criterii de selecție ale proiectului 11
2.6.Valoarea sprijinului nerambursabil 14
3. Modalitatea de accesare a fondurilor nerambursabile acordate pentru înființarea de
activități neagricole în zone rurale. 15
3.1.Completarea, depunerea și verificarea dosarului Cererii de Finanțare 16
3.2.Contractarea sprijinului nerambursabil 23
3.3.Plata 25
4. Informații utile pentru accesarea fondurilor nerambursabile 26
4.1.Documentele necesare întocmirii Cererii de Finanțare 26
4.2.Documentele necesare la încheierea Contractului de Finanțare și la a II tranșă de plată 29
4.3.Lista Formularelor disponibile pe site‐ul MADR și AFIR 30
4.4.Dicționar de termeni și condiții 33
4.5.Abrevieri 34
4.6.Legisla ția european ă și națională aplicabilă 34
4.7.AFIR în sprijinul dumneavoastr ă 37
5. ANEXE la Ghidul Solicitantului
5.1. Anexa 1 – Model Cerere de Finanțare www.afir.info
5.2. Anexa 2 – Model Plan de Afaceri www.afir.info
5.3. Anexa 3 – Model Contract de Finanțare www.afir.info
5.4. Anexa 4 – Formulare de plată www.afir.info
5.5. Anexa 5 ‐ Fișa sub‐măsurii 6.2 www.afir.info
5.6. Anexa 6 – Declarații pe propria răspundere www.afir.info
5.7. Anexa 7 ‐ Lista codurilor CAEN eligibile pentru finanțare în cadrul Sm6.2 www.afir.info
5.8. Anexa 8 – Lista codurilor CAEN eligibile numai pentru dotarea cladirilor www.afir.info
5.9. Anexa 9 – Lista zonelor cu potențial turistic ridicat www.afir.info
5.10. Anexa 10 – Lista zonelor cu destinații eco‐turistice www.afir.info
5.11. Anexa 11 ‐ Lista ariilor naturale protejate (stabilite în conformitate cu OUG nr.
142/2008 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului național) www.afir.info
5.12 Anexa 12 ‐ Instructiuni privind evitarea creării de conditii artificiale în accesarea PNDR
2014‐2020 www.afir.info
În cadrul Anexei 6 sunt cuprinse:
6.1 Declarație privind încadrarea întreprinderii în categoria IMM www.afir.info
6.2 Declarație privind respectarea regulii de cumul (minimis) www.afir.info
6.3 Declarație pe propria răspundere cu privire la neîncadrarea în categoria "firme în
dificultate’’ www.afir.info
6.4 Declarație pe propria răspundere a solicitantului că nu a beneficiat de servicii de
consiliere prin M 02 www.afir.info
Ghidul Solicitantului – Sub-m ăsura 6.2 versiunea 02 3
Informațiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va rea liza în mod
gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Activitate complementar ă
Prin activitate complementar ă se înțelege activitatea care se desfășoară în scopul completării/dezvolt ării/optimiz ării activităților
solicitantului (pentru care are codurile CAEN autorizate), desfășurate de acesta anterior depunerii proiectului. Capitolul 1
PREVEDERI GENERALE
1.1 CONTRIBU ȚIA SUB‐MĂSURII 6.2 – SPRIJIN PENTRU ÎNFIINȚAREA DE ACTIVITĂȚI NEAGRICOLE ÎN ZONE
RURALE, LA DOMENIILE DE INTERVEN ȚIE
Sub‐măsura (SM) 6.2 „Sprijin pentru înființarea de activități neagricole în zone rurale ” din cadrul PNDR
2014‐2020 ‐ măsura M 06 „Dezvoltarea exploatațiilor și întreprinderilor ” este reglementat ă de prevederile art.
19 alin. (1) lit a) (ii) din Regulamentul
(PE și C) nr. 1305/2013, cu modificările și completările ulterioare și
contribuie la domeniul de intervenție:
6A – ”Facilitarea diversificării, a înființării și a dezvoltării de întreprinderi mici, precum și crearea de locuri de
muncă’’.
Sprijinul acordat prin sM 6.2 contribuie la promovarea diversificării activităților agricole prin crearea de
activități noi neagricole, la înființarea și dezvoltarea de micro‐întreprinderi și întreprinderi mici și implicit, la
crearea de locuri de muncă, obținerea de venituri alternative pentru populația din mediul rural și reducerea
gradului de dependen ță față de sectorul agricol, ceea ce contribuie la o dezvoltare economic ă durabilă și
reducerea sărăciei în spațiul rural.
SM 6.2 are ca scop în special, crearea de noi activități neagricole pentru fermierii deținători ai exploatațiilor
agricole de mici dimensiuni sau membrii familiilor lor și în general, pentru întreprinz ătorii din mediul rural
care se încadreaz ă în categoria micro‐întreprinderilor sau întreprinderilor mici, acordându ‐se prioritate
sectoarelor cu potențial ridicat de dezvoltare identificate în Acordul de Parteneriat, în concordan ță cu
Strategia Națională de Competitivitate.
Submăsura vizează:
diversificarea economiei rurale prin creșterea numărului de micro‐întreprinderi și întreprinderi mici în
sectorul neagricol, dezvoltarea serviciilor și crearea de locuri de muncă în spațiul rural;
încurajarea menținerii și dezvoltării activităților meșteșugărești tradiționale.
Atenție! NU sunt eligibile activitățile complementare activităților desfășurate de solicitant.
Domeniile de diversificare acoperite în cadrul sub‐măsurii sunt:
• Activități de producție (ex: fabricarea produselor textile, îmbrăcăminte, articole de marochin ărie,
articole de hârtie și carton; fabricarea produselor chimice, farmaceutice; activități de prelucrare a produselor
lemnoase (producție de combustibil din biomasă – ex : fabricare de peleți); industrie metalurgic ă, fabricare
construcții metalice, mașini, utilaje și echipamente; fabricare produse electrice, electronice) în vederea
comercializ ării, producerea și utilizarea energiei din surse regenerabile pentru desfășurarea propriei activități,
ca parte integrant ă a proiectului etc.;
• Activități meșteșugărești (ex: activități de artizanat și alte activități tradiționale non‐agricole (ex: olărit,
brodat, prelucrarea manuală a fierului, lânii, lemnului, pielii etc.), conform definiției din capitolul 4.4.
• Activități turistice (ex: servicii agroturistice de cazare, servicii turistice de agrement dependente sau
independente de o structura de primire agro‐turistica cu functiuni de cazare și servicii de alimentație publică);
Ghidul Solicitantului – Sub-m ăsura 6.2 versiunea 02 4
Informațiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va rea liza în mod
gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate. • Servicii (ex: medicale, sanitar‐veterinare; reparații mașini, unelte, obiecte casnice; consultan ță,
contabilitate, juridice, audit; servicii în tehnologia informației și servicii informatice; servicii tehnice,
administrative, alte servicii destinate populației din spațiul rural1 etc).
1În Anexa 7 la Ghidul solicitantului sunt cuprinse o serie de servicii, care prin natura lor, nu pot fi desfășurate limitat doar în mediul rural, dar trebuie ca
acest tip de servicii să corespund ă activităților susținute prin sub‐măsură precum și scopului acesteia.
Ghidul Solicitantului – Sub-m ăsura 6.2 versiunea 02 5
Informațiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va rea liza în mod
gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate. Capitolul 2
PREZENTAREA SUB‐MĂSURII 6.2
2.1 CINE POATE BENEFICIA DE FONDURI NERAMBURSABILE
Solicitanții eligibili pentru sprijinul financiar nerambursabil acordat prin această sub‐măsură sunt:
Fermieri sau membrii unei gospodarii agricole care își diversifică activitatea prin înființarea unei activități
neagricole pentru prima dată în spațiul rural (autorizați cu statut minim de PFA);
Micro‐întreprinderi și întreprinderi mici existente din spațiul rural , care își propun activități neagricole
pe care nu le‐au mai efectuat până la data aplicării pentru sprijin;
Micro‐întreprinderi și întreprinderi mici noi, înființate în anul depunerii aplicației de finanțare sau cu o
vechime de maximum 3 ani fiscali consecutivi, care nu au desfășurat activități până în momentul depunerii
acesteia (start‐ups).
Atenție! ! Persoanele fizice neautorizate nu sunt eligibile
Micro‐întreprinderile și întreprinderile mici, atât cele existente cât și cele nou înființate (start‐up) trebuie să
fie înregistrate la ONRC și să‐și desfășoare activitatea în spațiul rural (atât sediul social, cât și
punctul/punctele de lucru trebuie să fie amplasate în mediul rural). Numai punctele de lucru aferente
activităților agricole pot fi amplasate și în mediul urban. Sunt eligibili în cadrul submăsurii 6.2, numai
solicitanții înscriși la ONRC.
Atenție! Este eligibil pentru finanțare solicitantul care propune realizarea de activități aferente unui singur
cod CAEN înregistrat la Registrul Comertului , autorizat/ neautorizat în conditiile Legii nr. 359/2004.
Pentru a fi eligibili solicitanții care la data depunerii Cererii de Finanțare aveau autorizat codul CAEN propus
prin proiect, au obligația de a depune o Declarație întocmită și asumată prin semnătură de către un expert
contabil, din care să reiasă faptul că întreprinderea nu a desfășurat niciodată activitatea pentru care solicită
finanțare.
Nu sunt eligibili solicitanții ai căror asociați/acționari dețin părți sociale în cadrul altor întreprinderi care își
desfășoară activitatea în baza aceluiași cod CAEN autorizat la ONRC, ca cel propus prin Planul de afaceri sau a
unor coduri CAEN complementare acestuia, autorizate.
Nu sunt eligibili solicitanții în cadrul cărora se regăsesc asociați/acționari ‐ persoane fizice rude de gradul I sau
care sunt soț/soție cu asociati/actionari in cadrul altei intreprinderi care solicită în cadrul aceleiași sesiuni sau
au beneficiat de sprijin financiar forfetar prin sub‐măsura 6.2 și prin Măsura 19 “Dezvoltarea locală LEADER”‐
sub‐măsura 19.2 ”Implementarea Strategiilor de Dezvoltare Locală”pentru aceleași tipuri de activități sau
activități complementare .
În acest sens solicitanții vor declara că nu se află în această situație (bifă în Secțiunea F – a Cererii de
Finanțare).
Sprijinul financiar forfetar pentru înființarea de activități neagricole poate fi accesat o singură dată prin sM
6.2 sau prin Măsura 19 ”Dezvoltarea locală LEADER ” – Sub‐măsura 19.2 ”Implementarea Strategiilor de
Dezvoltare Locală” cu condiția ca asociații/acționarii solicitantului să nu dețină această calitate în cadrul
altor întreprinderi care au beneficiat de sprijin nerambursabil forfetar prin aceste submăsuri.
În situația solicitanților cu asociați/ acționari comuni doar un singur solicitant poate fi eligibil, o singură dată,
pentru sprijin financiar nerambursabil forfetar în cadrul sub‐măsurilor 6.2 și 19.2 ”Implementarea Strategiilor
de Dezvoltare Locală” (pentru sprijin nerambursabil forfetar, asimilat submăsurii 6.2).
În cadrul unei sesiuni anuale un singur membru al unei gospodării agricole poate solicita sprijin pe sM 6.2.
Un singur membru al unei gospodării agricole poate beneficia de sprijin financiar nerambursabil forfetar pe
sM 6.2 pe intreaga perioada de programare 2014‐2020. (bifă în Secțiunea F – a Cererii de Finanțare).
Ghidul Solicitantului – Sub-m ăsura 6.2 versiunea 02 6
Informațiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va rea liza în mod
gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Categoriile de solicitanți eligibili în cadrul Submăsurii 6.2 „Sprijin pentru infiintarea de activități neagricole în
zone rurale ”, în funcție de forma de organizare sunt:
Persoană fizică autorizat ă ‐înființată în baza OUG nr. 44/ 2008 privind desfășurarea activităților economice
de către persoanele fizice autorizate, întreprinderile individuale și întreprinderile familiale, cu modificările și
completările ulterioare;
Întreprindere individual ă înființată în baza OUG nr. 44/ 2008, cu modificările și completările ulterioare;
Întreprindere familială înființată în baza OUG nr. 44/ 2008 cu modificările și completările ulterioare;
Societate în nume colectiv – SNC ‐ înființată în baza Legii societăților nr. 31/1990 , republicata, cu
modificările și completările ulterioare;
Societate în comandit ă simplă – SCS ‐ înființată în baza Legii nr. 31/1990 , republicata cu modificările și
completările ulterioare);
Societate pe acțiuni – SA ‐ înființată în baza Legii nr. 31/ 1990 , republicat ă cu modificarile și completările
ulterioare;
Societate în comandit ă pe acțiuni – SCA înființată în baza Legii nr. 31/1990 , republicat ă cu modificările și
completările ulterioare;
Societate cu răspundere limitată2 – SRL înființată în baza Legii nr. 31/1990 , republicata, cu modificările și
completările ulterioare;
Societate comercial ă cu capital privat înființată în baza Legii nr. 15/1990 privind reorganizarea unitatilor
economice de stat ca regii autonome si societati comerciale , cu modificările și completările ulterioare);
Societate agricolă înființată în baza Legii nr. 36/1991 privind societatile agricole si alte forme de asociere
in agricultura cu modificările și completările ulterioare;
Societate cooperativ ă de gradul 1 înființată în baza Legii nr. 1/2005 privind organizarea și funcționarea
cooperației, republicat ă, respectiv societăți cooperative meșteșugărești și societăți cooperative de consum
care au prevăzute în actul constitutiv ca obiect desfășurarea de activități neagricole;
Cooperativ ă agricolă de grad 13 înființată în baza Legii cooperației agricole nr. 566/2004, cu modificările și
completările ulterioare.
Atenție! În cadrul SM 6.2, solicitantul trebuie să aibă capital 100% privat.
Solicitanții eligibili trebuie să se încadreze în categoria:
Micro‐întreprindere – maximum 9 salariați și realizează o cifră de afaceri anuală netă sau dețin active totale
de până la 2 milioane euro, echivalent în lei;
Întreprindere mică – între 10 și 49 de salariați și realizează o cifră de afaceri anuală netă sau dețin active
totale de până la 10 milioane euro, echivalent în lei.
IMPORTANT! Dovada încadrării în categoria de micro‐întreprindere sau întreprindere mică se face în baza
Declarației privind încadrarea întreprinderii în categoria întreprinderilor mici și mijlocii și a Calculului pentru
întreprinderile partenere sau legate , completate în conformitate cu anexele la Legea nr. 346/2004 privind
stimularea înființării și dezvoltării întreprinderilor mici și mijlocii, cu modificările și completările ulterioare.
2 În categoria SRL‐uri este inclusă și micro‐întreprinderea înființată de întreprinz ătorul debutant ("societate cu răspundere limitată ‐ debutant" sau
"S.R.L. ‐ D."). Conform OUG 6/2011 prin Programul pentru stimularea înființării și dezvoltării micro‐întreprinderilor de către întreprinz ătorii tineri,
gestionat de A.I.P.P.I.M.M, se acordă facilități pentru micro‐întreprinderile nou‐înființate, conduse de întreprinz ători tineri, care desfășoară pentru
prima dată activitate economic ă, prin intermediul unei societăți cu răspundere limitată, în condițiile Legii nr. 31/1990 privind societățile comerciale,
republicat ă, cu modificările și completările ulterioare.
Acordarea sprijinului nerambursabil prin sM 6.2 pentru această categorie de solicitanți se va face cu respectarea criteriilor privind încadrarea în
ajutorul de minimis prevăzute în Regulamentul (UE) nr. 1407/2013 precum și în legislația națională în vigoare, respectiv încadrarea în plafonul maxim
200.000 Euro pe care o întreprindere unică ii poate primi pe o perioadă de 3 ani consecutivi.
3 A se vedea: art. 4 alin. (2) din legea cooperației: Cooperativele agricole de gradul 1 sunt asociații de persoane fizice și persoane fizice autorizate
definite potrivit Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 44/2008 privind desfășurarea activităților economice de către persoane fizice autorizate,
întreprinderile individuale și întreprinderile familiale, cu modificările și completările ulterioare
Ghidul Solicitantului – Sub-m ăsura 6.2 versiunea 02 7
Informațiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va rea liza în mod
gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate. În vederea identificării relației în care se află întreprinderea solicitantă cu alte întreprinderi, raportată la
capitalul sau la drepturile de vot deținute ori la dreptul de a exercita o influență dominant ă, se vor respecta
prevederile art.41 din Legea nr. 346/2004.
Intreprinderile autonome sunt definite la art. 42 din Legea nr. 346/2004, intreprinderile partenere la art. 43 iar
intreprinderile legate la art. 44 din Legea nr. 346/2004 privind stimularea înființării și dezvoltării
întreprinderilor mici și mijlocii.O întreprindere nu poate fi considerat ă micro‐întreprindere sau întreprindere
mică dacă cel puțin 25% din capitalul social ori din drepturile de vot ale acesteia sunt controlate, direct sau
indirect, în comun ori cu titlu individual, de către una sau mai multe organisme ori colectivități publice
conform art. 45 al Legii nr. 346/2004.
Datele utilizate pentru calculul numărului mediu de salariați, cifra de afaceri netă anuală și activele totale sunt
cele raportate în situațiile financiare aferente exercițiului financiar precedent, aprobate de adunarea generală
a acționarilor sau asociaților’’ conform art 6(1) al Legii nr. 346/2004.
Dacă la data întocmirii situațiilor financiare anuale întreprinderea nu se mai încadreaz ă în plafoanele stabilite
la art. 3 și 4, aceasta nu își va pierde calitatea de întreprindere mică, mijlocie sau micro‐întreprindere decât
dacă depășirea acestor plafoane se produce în două exerciții financiare consecutive.”, conform art. 6 (2) al
Legii nr. 346/2004.
Pentru o întreprindere nou înființată, numărul de salariați este cel declarat în Declarația privind încadrarea
întreprinderii în categoria întreprinderilor mici și mijlocii și poate fi diferit de numărul de salariați prevăzut în
proiect.4
Se va verifica condiția de întreprinderi legate sau partenere sau autonoma pentru încadrarea în categoria de
micro‐întreprindere sau întreprindere mică.
Următoarele categorii de solicitanți/beneficiari pot depune proiecte, cu respectarea următoarelor condiții,
după caz:
Solicitanții/beneficiarii după caz, înregistra ți în registrul debitorilor AFIR , atât pentru Programul
SAPARD, cât și pentru FEADR, care achită integral datoria față de AFIR, inclusiv dobânzile și majorările
de întârziere până la semnarea contractelor de finanțare;
Categoriile de solicitanți restricționați de la finanțare, sunt:
Beneficiarii de sprijin prin sub‐măsura 6.2, precum și beneficiarii măsurilor similare din cadrul SDL
care au ca tip de sprijin sumă forfetară și sunt finanțate prin sub‐măsura 19.2.
2.2 CONDIȚII MINIME OBLIGATORII /DE ELIGIBILITATE PENTRU ACORDAREA SRIJINULUI
Pentru a putea primi sprijin în cadrul sub‐măsurii 6.2, solicitantul sprijinului trebuie să îndeplineasc ă
următoarele condiții:
Solicitantul trebuie să se încadreze în categoria beneficiarilor eligibili ;
Solicitantul trebuie să prezinte un Plan de afaceri pentru
desfășurarea activităților neagricole;
Activitatea propusa prin proiect trebuie să se încadreze în cel puțin unul dintre tipurile de activități
sprijinite prin sub‐măsura 6.2;
Sediul social și punctul/punctele de lucru trebuie să fie situate în spațiul rural iar activitatea propusa
prin proiect va fi desfășurată în spațiul rural .
4 A se vedea: art. 6 alin. (3) din legea 346/2004: În cazul unei întreprinderi nou‐înființate, ale cărei situații financiare nu au fost aprobate, în condițiile
legii, datele cu privire la numărul mediu anual de salariați, cifra de afaceri anuală netă și activele totale se determin ă în cursul exercițiului financiar și se
declară pe propria răspundere de către reprezentantul/reprezentan ții întreprinderii în cauză
Ghidul Solicitantului – Sub-m ăsura 6.2 versiunea 02 8
Informațiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va rea liza în mod
gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Spațiul rural eligibi l
În accepțiunea PNDR 2014-2020 și implicit a acestei sub-m ăsuri, spațiul rural este definit ca totalitatea comunelor la
nivel de unitate administrati v-teritorial ă (UAT) , comuna fiind cea mai mic ă unitate administrativ-teritorial ă, nivel NUTS 5
Implementarea proiectulu i
Perioada de implementare a proiectului (a planului de afaceri) este de maximum 57 de luni de la încheierea contractului de finanțare
până la data depunerii dosarului celei de‐a doua tranșe de plată.
Data deciziei de acordare a sprijinului reprezinta data semnarii Contractului de Finantare
Monitorizarea proiectului
Perioada de monitorizare a proiectului este de 3 ani de la data efectuării ultimei plăți efectuate de către Autoritatea Contractant ă Prin excepție sunt eligibile entitățile care desfășoară activități agricole în mediu urban și inițiază o activitate
neagricolă în spațiul rural, punctul/punctele de lucru aferente activității agricole putând fi menținute în mediul
urban.
Implementarea Planului de afaceri trebuie să înceapă în termen de cel mult 9 luni de la data deciziei
de acordare a sprijinului ;
Dacă pe parcursul perioadei de implementare sau de monitorizare a proiectului se încalcă cel puțin
un criteriu de eligibilitate, de selecție sau se modifică amplasamentul propus prin Cererea de Finanțare
respectiv în Planul de Afaceri, Contractul de Finanțare se reziliază și se procedeaz ă la recuperarea întregului
sprijin. Fac excepție criteriile CS1 care se verifică doar la depunerea Cererii de Finanțare și CS4 a cărui
îndeplinire se verifică la cea de‐a doua tranșă de plată.
PLANUL DE AFACERI se completeaz ă utilizând Anexa ”Planul de afaceri” de la Cererea de Finanțare și va
include cel puțin următoarele:
Titlul proiectului, data întocmirii acestuia;
Prezentarea situației economice inițiale a solicitantului (de ex. datele solicitantului, aria de cuprindere a
activității, forma juridică a solicitantului, abilități profesionale, istoricul întreprinderii, facilități de
producție, dotarea);
Prezentarea etapelor pentru dezvoltarea noilor activități ale solicitantului (planificarea îndeplinirii
acestora, riscurile de implementare, standarde și norme europene legate de protecția muncii și de
mediu);
Prezentarea obiectivelor – (general, obligatoriu de îndeplinit și cele specifice) ‐ care se intenționează a fi
atinse prin realizarea investițiilor propuse prin planul de afaceri ;
Prezentarea detaliată a acțiunilor și resurselor aferente (materiale, umane și financiare) necesare pentru
dezvoltarea activităților beneficiarului, cum ar fi investițiile, formarea sau consilierea, care să contribuie la
dezvoltarea activităților întreprinderii, inclusiv crearea sau dezvoltarea de noi abilități/competen țe ale
angajaților.
Obiectivul obligatoriu de îndeplinit constă în dovada desfășurării activităților comerciale în cadrul proiectului:
documente aferente producției comercializate sau a activităților prestate. Pentru acest obiectiv solicitantul
stabilește un procent de minimum 30% din valoarea primei tranșe de plată. Acesta trebuie realizat până cel
târziu la depunerea celei de‐a doua cereri de plată.
Prin acțiunile propuse în Planul de afaceri trebuie să se asigure fezabilitatea proiectului și continuitatea
activității după incetarea acordării sprijinului, pe toată perioada de execuție și monitorizare a proiectului.
La depunerea celei de‐a doua cereri de plată, beneficiarul trebuie să facă dovada desfășurării activităților
comerciale prin realizarea procentului stabilit pentru obiectivul obligatoriu de îndeplinit. Cerința va fi
verificată în momentul finalizării implement ării Planului de afaceri.
În situația în care la verificare se constată faptul că producția comercializat ă sau activitățile prestate de către
solicitant nu respectă procentul propus de beneficiar, se procedeaz ă în funcție de situație, astfel:
Ghidul Solicitantului – Sub-m ăsura 6.2 versiunea 02 9
Informațiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va rea liza în mod
gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate. 1. Dacă procentul realizat se menține în cerințele prevăzute la CS4, suma aferentă procentului
nerealizat (diferenta intre procentul propus de beneficiar in Planul de afaceri si procentul realizat) se
reține din cea de‐a doua tranșă de plată. Pentru calculul sumei de reținut, procentul nerealizat se
aplică la intreaga valoare a sprijinului contractat. În cazul în care diferența este mai mare decât cea
de‐a doua tranșă de plată, se constituie, în completare, un debit de recuperat din prima transă de
plată.
2. Dacă procentul realizat nu se menține în cerințele prevăzute la CS4, punctajul se recalculeaz ă și pot
exista următoarele situații:
a. Proiectul ar fi fost selectat ‐ punctajul recalculat este mai mare decat punctajul ultimului
proiect selectat in sesiunea respectivă ‐ suma aferentă diferenței procentului nerealizat
(diferenta intre procentul propus de beneficiar in Planul de afaceri si procentul realizat) se
reține din cea de‐a doua tranșă de plată. Pentru calculul sumei de reținut, procentul
nerealizat se aplică la intreaga valoare a sprijinului contractat. În cazul în care diferența este
mai mare decât cea de‐a doua tranșă de plată, se constituie, în completare, un debit de
recuperat din prima transă de plată;
b. Proiectul nu ar fi fost selectat – punctajul recalculat este mai mic decat procentul ultimului
proiect selectat în sesiunea respectivă, ‐ prima tranșă de plată va fi recuperat ă integral și,
implicit, tranșa a doua de plată nu se va mai acorda.
Obiectivele specifice sunt minimum 2 ‐ maximum 5 iar ponderile aferente fiecăruia sunt de minimum 20% și
vor fi stabilite în funcție de importan ța acestora la realizarea obiectivului general propus prin proiect.
Atenție!
‐ Suma procentelor tuturor obiectivelor specifice trebuie să fie 100%.
‐ În cadrul obiectivelor specifice nu se poate include obiectivul obligatoriu de îndeplinit (comercializarea sau
prestarea activităților).
‐ În situația în care la data solicitării celei de‐a doua tranșe de plată se constată neîndeplinirea unuia/mai
multor obiective specifice prevăzute în Planul de afaceri, AFIR va proceda la recuperarea unei sume,
proporțional cu ponderea aferentă obiectivului/obiectivelor nerealizate (se aplică la întreaga valoare a
sprijinului).
Se va avea în vedere ca la întocmirea PA și implementarea acestuia, cheltuielile operaționale propuse (salarii,
materii prime, materiale consumabile, alte cheltuieli cu capitalul de lucru), să deserveasc ă exclusiv activitatea
propusa in PA și să concure la îndeplinirea și realizarea PA.
Pentru desfășurarea activităților propuse prin proiect solicitantul trebuie să asigure infrastructura necesară
(echipamente, utilaje, dotări, teren construit/neconstruit etc) și, în secundar, poate să asigure capitalul de
lucru (achiziție materii prime, materiale etc). Se va asigura continuitatea activităților finanțate prin proiect
după acordarea celei de a doua tranșe de plată
Modificarea Planului de afaceri
Beneficiarul poate solicita modificarea Planului de afaceri de cel mult două ori în perioada de implementare
a acestuia, în baza unei justificări fundamentate, care să nu conducă la modificarea amplasamentului,
obiectivelor, criteriilor de eligibilitate și a celor de selecție.
Cu titlu de exemplu, se acceptă modificarea acțiunilor (prin eliminare sau adăugare) cu condiția să nu se aducă
atingere obiectivului specific și procentul aferent acestuia. Face excepție achiziția de teren ca acțiune în cadrul
unui obiectiv specific.
În perioada de valabilitate a contractului de finanțare, nu vor fi modificate obiectivele pe care solicitantul se
angajează să le realizeze în cadrul Planului de afaceri și pentru care a primit punctaj la selecție, aceasta fiind o
condiție obligatorie pentru menținerea sprijinului.
Ghidul Solicitantului – Sub-m ăsura 6.2 versiunea 02 10
Informațiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va rea liza în mod
gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate. Atenție! Dacă solicitantul a beneficiat de servicii de consiliere prin Măsura 02 – aceste servicii nu vor mai fi
incluse in Planul de afaceri. Verificarea se va efectua la depunerea Cererii de Finantare și dacă se constată
dubla finanțare, proiectul devine neeligibil.
2.3 TIPURI DE COSTURI ELIGIBILE
Activitatea principală pentru care se solicită finanțare prin sub‐măsura 6.2 trebuie să se regăsească în Lista
codurilor CAEN eligibile în cadrul sub‐măsurii 6.2 (Anexa 7 la Ghidul solicitantului).
Sprijinul se acordă pentru îndeplinirea obiectivelor specifice care conduc la realizarea obiectivului general al
proiectului și care se regăsesc în Planul de afaceri.
Toate cheltuielile propuse în Planul de afaceri, inclusiv capitalul de lucru5, capitalizarea întreprinderii6 și
activitățile relevante pentru implementarea corectă a Planului de afaceri aprobat, corespunzatoare
activitatii codului CAEN din cererea de finantare , sunt eligibile, indiferent de natura acestora, cu excepția
achiziționării de vehicule pentru transportul rutier de mărfuri, cu respectarea prevederilor Ordinului MADR nr.
1.731/2015, cu modificările și completările ulterioare.
Anexa 8 la Ghidul Solicitantului cuprinde Lista codurilor CAEN aferente activităților pentru care sunt permise
doar cheltuieli de dotare.
Condiții speciale pentru eligibilitatea anumitor tipuri de cheltuieli:
(1) Cheltuieli cu achiziția de terenuri
Avand în vedere obiectivele sub‐măsurii 6.2, care vizează diversificarea economiei rurale prin creșterea
numărului de micro‐întreprinderi și întreprinderi mici în sectorul neagricol, crearea de servicii și locuri de
muncă în spațiul rural, precum și încurajarea menținerii și dezvoltării activităților meșteșugărești tradiționale,
achiziționarea de teren nu poate reprezenta un scop în sine, realizabil prin accesarea acestei măsuri.
În vederea prevenirii utilizării alocării financiare aferente sub‐măsurii 6.2 preponderent pentru achiziționarea
de teren construit/neconstruit, această acțiune este admisă cu îndeplinirea cumulativ ă a următoarelor
cerințe:
Suma publică nerambursabil ă utilizată pentru achiziționarea terenului construit/neconstruit este
acceptată în limita a 10% din valoarea sprijinului acordat,
În Planul de afaceri se demonstreaz ă necesitatea achiziționării terenului în vederea dezvoltării afacerii
și realizării obiectivului general al proiectului;
Achiziția de teren reprezintă o acțiune în cadrul unui obiectiv specific al Planului de afaceri.
In cazul in care prin proiect, solicitantul propune achizitie de teren, in Planul de afaceri se va menționa
obligatoriu localitatea (nivel de UAT comuna) in care va fi achizitionat terenul aferent realizarii activitatilor
propuse prin proiect ; solicitantul/beneficiarul este obligat sa implementeze proiectul in localitatea respectiva,
mentionata in Planul de afaceri, sub sanctiunea rezilierii proiectului.
Achiziționarea unei construcții poate fi eligibilă numai împreună cu terenul aferent, valoarea totală
teren+construc ție trebuie să se încadreze în limita a 10% din valoarea sprijinului acordat .
Nu se acceptă achiziția apartamentelor/birourilor in spații rezidențiale, respectiv, de birouri.
Dacă la verificarea celei de‐a doua tranșe de plată se constată faptul ca suma publică nerambursabil ă utilizată
pentru achiziția terenului construit/neconstruit este mai mare de 10% din valoarea nerambursabil ă aferentă
obiectivelor indeplinite (calculată conform procentelor), cea de‐a doua tranșă de plată va fi diminuată cu
diferența până la suma acceptată.
5 Capital de lucru sau fond de rulment: fondurile disponibile pentru activitatea de zi cu zi.
6 Capitalizarea întreprinderii: acumulare de capital, transformarea profiturilor acumulate si a rezervelor in capital emis.
Ghidul Solicitantului – Sub-m ăsura 6.2 versiunea 02 11
Informațiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va rea liza în mod
gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate. În cazul în care diferența este mai mare decât cea de‐a doua tranșă de plată, se constituie, în completare, un
debit de recuperat din prima transă de plată.
Cu titlu de exemplu:
Pentru un proiect cu valoare 50.000 euro la care obiectivul obligatoriu de îndeplinit a fost respectat dar nu a
fost îndeplinit un obiectiv specific care participă cu 20% la îndeplinirea obiectivului general al proiectului,
valoarea totală eligibilă a terenului construit/neconstruit este de:
10% *80%*50.000 euro = 4.000 euro
(2) Cheltuieli cu mijloacele de transport specializate
Sunt acceptate pentru finanțare următoarele tipuri de mijloace de transport:
– Ambulanța umana;
– Autospeciala pentru salubrizare;
– Masina specializata pentru intervenții, prevazuta cu nacelă pentru execuția de lucrări la înalțime;
– Autocistern ă pentru produse nealimentare (doar autocistern ă pe autoșasiu ‐ exclus cap tractor și
remorca autocisterna sau una din ele separat)
– Mașina de măturat carosabilul;
– Auto betonieră;
– Autovidanj ă;
– Utilaj specializat pentru împrăștiere material antiderapant (este eligibil doar dacă echipamentul este
montat direct pe autoșasiu, fară a putea fi detașat).
Ambulan ța veterinar ă, mașina de transport funerar sunt eligibile cu îndeplinirea
cumulativ ă a următoarelor
condiții:
mijlocul de transport sa fie incadrat in categoria N1 sau N27 cu maximum 3 locuri și 2 uși de acces
in cabina;
sa fie modificat constructiv si omologat R.A.R. ca autovehicul special/specializat pentru activitatea
propusa prin proiect;
in cartea de identitate a vehiculului trebuie inregistrata mentiunea speciala din care sa reiasa
modificarea de structura, conform cerintelor autoritatii publice de resort si legislatiei in vigoare.
mijlocul de transport nu va fi folosit pentru alte activitati decât pentru cele propuse prin proiect.
Toate aceste mijloace de transport trebuie sa fie numai de tipul autosasiu . La ultima tranșa de plată se va
aduce obligatoriu omologarea RAR.
In cazul proiectelor prin care se propune achizitia de echipamente de agrement solicitantul/beneficiarul are
obligatia de a utiliza echipamentele achizitionate numai in scopul deservirii obiectivelor propuse prin proiect
si numai in aria geografica descrisa in Planul de afaceri .
In cazul in care in perioada de valabilitate a Contractului de Finantare (inclusiv in perioada de monitorizare) se
constata utilizarea echipamentelor în afara ariei descrise , va fi recuperat întregul ajutor financiar plătit până
la data respectivă și nu se va mai efectua nicio plată ulterioară.
Atenție! In ariile naturale protejate nu sunt eligibile echipamentele de agrement autopropulsate.
7 Conform prevederilor Ordinului nr.1275/2009 pentru modificarea și completarea Reglement ărilor privind omologarea individual ă, eliberarea cărții de
identitate și certificarea autenticit ății vehiculelor rutiere ‐ RNTR 7
Ghidul Solicitantului – Sub-m ăsura 6.2 versiunea 02 12
Informațiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va rea liza în mod
gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate. 2.4 TIPURI DE COSTURI NEELIGIBILE
Nu sunt eligibile
cheltuielile cu achiziționarea de utilaje și echipamente agricole aferente activității de prestare de
servicii agricole, în conformitate cu Clasificarea Activităților Economice Naționale, precum și
producerea și comercializarea produselor din Anexa I la Tratat;
cheltuielile aferente domeniilor exceptate în conformitate cu prevederile Ordinului MADR nr.
1731/2015, cu modificările și completările ulterioare
2.5 PRINCIPII ȘI CRITERII DE SELECȚIE A PROIECTULUI
Evaluarea proiectelor se realizează lunar pentru proiectele ce au un punctaj estimat (auto‐evaluare/pre ‐
scoring) mai mare sau egal decât pragul de calitate lunar mentionat în anunțul licitației anuale de proiecte.
Pentru această sub‐măsură pragul minim este de 15 puncte și reprezintă pragul sub care niciun proiect nu
poate intra la finanțare.
Cererile de finanțare care au punctajul estimat (auto‐evaluare/pre ‐scoring) mai mic decât pragul de
calitate lunar nu pot fi depuse .
Înainte de depunerea cererii de finanțare solicitantul realizează autoevaluarea (prescoring ‐ul)
acesteia, ceea ce presupune estimarea punctajului în mod cât mai obiectiv și înscrierea acestuia în
Cererea de Finanțare, la secțiunea A „Date despre tipul de proiect și beneficiar” .
În situația în care, proiectele al căror punctaj va scădea în urma evaluării AFIR sub pragul de calitate
corespunz ător lunii/trimestrului respectiv și proiectele încadrate greșit din punct de vedere al alocării
financiare aferente unei măsuri/sub‐măsuri/componente(alocare distinctă), vor fi declarate
neconforme .
Punctajul proiectului se calculează în baza următoarelor principii și criterii de selecție:
Nr. crt. Principii și criterii de selecție Punctaj
1. Principiul diversificării activității agricole a fermierilor/membrilor gospodăriei
agricole către activități non agricole Max. 15 p
1.1. Proiecte care sunt inițiate de un fermier/membru al gospodariei agricole care a
activat în agricultur ă minimum 12 luni până la data depunerii cererii de finanțare
(fapt verificat în baza de date APIA/Registrul ANSVSA/Registrul Agricol). 15p
1.2. Proiecte care sunt inițiate de o întreprindere existentă, care a desfășurat în
principal activitate în domeniul agricol și intenționează să‐și diversifice activitatea
în sectorul non‐agricol. Activitatea agricolă trebuie să fie realizată pe perioada a cel
puțin 12 luni de la data înființării și până la data depunerii cererii de finanțare. 10 p
2. Principiul prioritizării sectoarelor cu potențial de creștere (textile și pielărie,
Industrii creative și culturale – inclusiv meșteșuguri8, activități de servicii în
tehnologia informației, agroturism, servicii pentru populația din spațiul rural) Max. 40 p
2.1. Proiecte ce vizează activități de producție din sectoarele cu potențial de
creștere.
Proiectul vizează activități conform codului CAEN aferent activității de producție 40 p
8 Activitatea meșteșugărească este apreciată de către expert pentru fiecare proiect în parte în funcție de obiectivele / acivitățile propuse de solicitant în
Planul de afaceri, în baza definiției cuprinse în cap 4.4 Dicționar de termeni din prezentul Ghid și nu în funcție de codul CAEN pentru care se solicită
finanțare (întrucât o anume activitate se poate desfășura fie mecanizat fie ca meșteșug)
Ghidul Solicitantului – Sub-m ăsura 6.2 versiunea 02 13
Informațiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va rea liza în mod
gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate. scorate.
2.2. Proiecte ce vizează servicii din sectoarele cu potențial de creștere.
Proiectul vizează prestarea de servicii conform codului CAEN aferent serviciului
scorat. 35 p
3. Principiul stimulării activităților turistice în sensul prioritizării activităților
agroturistice desfășurate în zonele cu potențial turistic ridicat/ destinații
ecoturistice/ zonele cu arii naturale protejate. Max. 20 p
3.1. Proiecte ce vizează investiții în agroturism (pensiuni agroturistice și/sau servicii
de agrement9)) în zonele cu potențial turistic ridicat;
Vor fi punctate proiectele care se dezvoltă în zone cu potențial turistic ridicat, dar
insuficient dezvoltate din punct de vedere turistic, în conformitate cu Ordonanța de
Urgență nr. 142 din 28 octombrie 2008 privind aprobarea Planului de amenajare a
teritoriului național Secțiunea a VIII ‐ a ‐ zone cu resurse turistice, cu modificările și
completările ulterioare, precum și a metodologiei de acordare a punctajului total
aferent potențialului de dezvoltare turistică (evaluare finală).
Punctajul acordat acestui criteriu se calculează în funcție de amplasamentul
investiției (comuna), în localități cu concentrare foarte mare de resurse și în
localități cu concentrare mare de resurse.
‐ în cazul UAT‐urilor cu concentrare mare de resurse turistice (cmrt) punctajul va fi
de max. 5 puncte .
Pentru fiecare UAT se va calcula punctajul aferent aplicându ‐se următoarea
formulă de calcul:
Cmrt*5/ Punctaj max. cmrt = punctaj final (cu două zecimale).
Notă: Punctajul maxim al cmrt conform Listei comunelor cu potențial turistic este
de 45 de puncte.
‐ în cazul UAT‐urilor cu concentrare foarte mare de resurse turistice (cfmrt)
punctajul va fi de max. 10 puncte .
Pentru fiecare UAT se va calcula punctajul aferent aplicându ‐se următoarea
formulă de calcul:
Cfmrt*10/Punctaj max. cfmrt = punctaj final (cu două zecimale).
Notă: Punctajul maxim al cfmrt conform Listei comunelor cu potențial turistic este
de 56,40 de puncte.
Lista comunelor cu potențial turistic este întocmită în conformitate cu Ordonanța
de Urgență nr. 142/2008 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului
național Secțiunea a VIII a‐ zone cu resurse turistice, cu modificările și completările
ulterioare, precum și a metodologiei de acordare a punctajului total aferent
potențialului de dezvoltare turistică (evaluare finala) http://www.mdrt.ro/studii ‐
de‐fundamentare ‐privind‐patn‐sectiunea ‐a‐vi‐a‐zone‐cu‐resurse‐turistice Max. 10 p
3.2. Proiecte care includ activități turistice de agrement10 ce vor fi desfășurate în
zonele cu destinații ecoturistice . 5 p
9 Serviciile turistice de agrement ‐ primesc punctaj numai acele servicii (care pot include si dotari) obligatorii de realizat, conform clasificarii
agropensiunii, in functie de numarul de margarete (conform ordin ANT 65/2013).
.
10 Activitatile turistice de agrement – primesc punctaj numai acele activitati dependente de o structura de cazare agroturistica dar care nu fac parte din
criteriile obligatorii pentru clasificarea acesteia conform Ordinului nr. 65/2013 (ex. bird‐watching, echitatie, etc).
Ghidul Solicitantului – Sub-m ăsura 6.2 versiunea 02 14
Informațiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va rea liza în mod
gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate. 3.3. Proiecte care includ activități turistice de agrement ce vor fi desfășurate în
zone cu arii naturale protejate . 5 p
4. Principiul stimulării unui nivel ridicat de calitate al planului de afaceri, care va fi
stabilit în funcție de producția comercializat ă sau activitățile prestate, în procent
de peste 30% din valoarea primei tranșe de plată. Max. 25 p
4.1. Proiecte care prevăd în planul de afaceri producție comercializat ă sau activități
prestate într‐un procent mai mare de 40% din valoarea primei tranșe de plată.
Verificarea se realizează în baza prognozelor din Planul de afaceri. 25 p
4.2. Proiecte care prevăd în planul de afaceri producție comercializat ă sau activități
prestate într‐un procent mai mare de 30% și până la 40% din valoarea primei tranșe
de plată. Verificarea se realizează în baza prognozelor din Planul de afaceri. 15 p
TOTAL 100 p
Criteriile de selecție 1.1 și 1.2 se consideră îndeplinite în cazul în care solicitanții întrunesc condiția la data
depunerii Cererii de Finanțare.
Nu există obligativitatea menținerii activității agricole pe toată perioada de valabilitate a Contractului de
Finanțare.
Punctajul estimat (autoevaluare, prescoring) se va face pe propria răspundere a beneficiarului.
Pentru acordarea punctajului aferent CS1, fermierul/membrul unei gospodării agricole, trebuie să fi
desfășurat activitate agricolă cel puțin 12 luni consecutive înaintea depunerii Cererii de finanțare
Exploatația agricolă trebuie să fie înregistrat ă obligatoriu în Registrul Unic de Identificare –
APIA și /sau în Registrul agricol și/ sau în Registrul exploatațiilor – ANSVSA cu minimum 12
luni consecutive înaintea depunerii Cererii de Finanțare;
Punctarea CS 1 se va realiza indiferent de localizarea fermei/gospod ăriei agricole/exploata ției
agricole – care poate fi atât în mediul rural cât și în mediul urban.
La depunerea Cererii de Finanțare, solicitantul trebuie sa fie înregistrat la ONRC ca micro‐întreprindere/
întreprindere mică cu sediul social și punctul de lucru (dacă este cazul) pentru care se solicită finanțare, în
mediul rural.
PRECIZĂRI CU PRIVIRE LA STRUCTURILE DE PRIMIRE TURISTICE – DE TIPUL PENSIUNILOR AGROTURISTICE.
Solicitantul trebuie să desfășoare o activitate agricolă – cresterea animalelor, cultivarea diferitelor tipuri
de plante, livezi de pomi fructiferi ‐ la momentul depunerii Cererii de Finanțare, în conformitate cu
prevederile În cazul start‐up‐urilor, activitatea agricolă poate fi dovedita de asemenea si in cazul in care
actionarul majoritar absolut (care detine minimum 50%+1 din actiunile/partile sociale ale solicitantului) a
desfășurat activitate agricolă la momentul depunerii Cererii de Finanțare;
Exploatația agricolă aferentă agropensiunii trebuie să fie amplasată pe raza aceleiași unități administrativ
– teritoriale (comună) cu amplasamentul pe care se va realiza și investiția (în conformitate cu prevederile
Ordinului ANT nr 65/2013, cu modificările și completările ulterioare);
Structurile de primire turistice cu funcțiuni de cazare de tipul pensiunilor agroturistice11 trebuie să
îndeplineasc ă criteriile minime obligatorii prevăzute în Ordinul președintelui Autorității Naționale pentru
Turism (ANT) nr. 65/2013, cu modificările și completările ulterioare. Nivelul de confort și calitatea
serviciilor propuse prin proiect trebuie să îndeplineasc ă criteriile minime obligatorii pentru pensiuni
agroturistice clasificate la minimum o margaret ă ;
11. A se vedea: ANEXA nr. 15 din Ordinul nr. 65/2013, cu modificările și completările ulterioare
Ghidul Solicitantului – Sub-m ăsura 6.2 versiunea 02 15
Informațiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va rea liza în mod
gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate. Atenție! Se vor avea în vedere modificările aduse prin Ordinul președintelui ANT nr. 221/2015
Schimbarea destinației unei locuințe în structură de primire turistică de tipul pensiune agroturistica este
considerat ă investiție nouă;
Pentru investițiile noi în structurile de primire turistică de tipul pensiune agroturistic ă (construc ție nouă /
schimbarea desținatiei unei cladiri) suprafata de teren aferentă structurii de primire turistică trebuie să
fie în conformitate cu prevederile Ordinului nr. 65/2013 cu modificările și completările ulterioare, în
vederea evitării supra‐aglomerării și a fragment ării excesive a peisajului natural;
Beneficiarul își va lua angajamentul că va introduce obiectivul investițional în circuitul turistic
Beneficiarul trebuie să respecte cerințele de mediu specifice investițiilor în perimetrul ariilor naturale
protejate.
Atenție! În situația în care beneficiarul nu prezintă toate autorizațiile solicitate înainte de a doua tranșă de
plată, proiectul devine neeligibil ..
2.6 VALOAREA SPRIJINULUI NERAMBURSABIL
Sprijinul public nerambursabil :
este de 50.000 de euro/proiect , cu excepția activităților de producție, servicii medicale, sanitar‐
veterinare și de agroturism pentru care valoarea sprijinului este de 70.000 euro/proiect ;
Atenție! Sprijinul se acordă sub formă de sumă forfetară în funcție de tipul investiției, respectiv, 50.000 euro
sau 70.000 euro. Nu se alocă sume intermediare.
se acordă în baza unui Plan de afaceri
se acordă cu respectarea prevederilor Regulamentului (CE) nr. 1407/2013;
se acordă în baza prevederilor Ordinului MADR nr. 1731/2015
nu trebuie să depășească 200.000 euro/beneficiar pe durata a trei exerciții financiare consecutive, cu
excepția întreprinderilor unice care efectueaz ă transport de mărfuri în contul terților sau contra cost,
pentru care sprijinul nu depășește suma de 100.000 euro pe durata a trei exerciții financiare
consecutive.
Atenție! În cazul în care, prin acordarea ajutorului de minimis solicitat prin Cererea de Finanțare depusă pe
sub‐măsura 6.2, s‐ar depăși plafonul de 200.000 euro/beneficiar (întreprindere unică), proiectul va fi declarat
neeligibil.
Ajutoarele de minimis nu pot fi utilizate pentru achiziționarea de vehicule pentru transportul rutier de
mărfuri, autoturisme sau autovehicule de transport persoane .
Serviciile integrate, în care transportul propriu‐zis reprezintă doar un element, cum ar fi serviciile de mutare,
serviciile poștale sau de curierat ori colectarea deșeurilor sau serviciile de prelucrare, nu ar trebui considerate
servicii de transport.
Potrivit art. 9 litera c) din OMADR 1731/2015, data acordării ajutorului de minimis se considera data la care
dreptul legal de a primi ajutorul este conferit beneficiarului în conformitate cu regimul juridic național
aplicabil, indiferent de data la care ajutoarele de minimis se plătesc întreprinderii respective
În conformitate cu prevederile art. 60 din Regulamentul (CE) nr. 1306/ 2013 , „nu sunt eligibili
solicitanții/beneficiarii care au creat în mod artificial condițiile necesare pentru a beneficia de finanțare în
cadrul măsurilor PNDR 2014‐2020 ”.
Atenție! În cazul constatării de către AFIR a unor astfel de situații, în orice etapă de derulare a proiectului,
acesta este declarat neeligibil și se procedeaz ă la recuperarea sprijinului financiar, dacă s‐au efectuat plăți.
Ghidul Solicitantului – Sub-m ăsura 6.2 versiunea 02 16
Informațiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va rea liza în mod
gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Capitolul 3
ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE
ACORDATE PENTRU SUB‐MĂSURA 6.2
În cazul sprijinului pentru înfiintarea de activități neagricole în zone rurale se aplică principiul finanțării
nerambursabile sub forma unei prime/sume forfetare.
Un solicitant al sprijinului prin sub‐măsura 6.2 poate depune în același timp proiecte pentru alte sub‐
măsuri/măsuri din cadrul PNDR pentru a fi cofinanțate prin FEADR cu îndeplinirea cumulativ ă a următoarelor
condiții:
a) respectarea condițiilor de eligibilitate ale acestuia și a regulilor ajutoarelor de minimis;
b) nu sunt create condițiile pentru a obține în mod necuvenit un avantaj, în sensul prevederilor art. 60
din Regulamentul (UE) nr. 1306/2013, în orice etapă de derulare a proiectului;
c) dacă proiectele nu formează împreună un flux tehnologic.
3.1 COMPLETAREA, DEPUNEREA ȘI VERIFICAREA DOSARULUI CERERII DE FINANȚARE
Dosarul Cererii de Finanțare conține Cererea de Finanțare însoțită de anexele tehnice și administrative
conform listei documentelor, care vor fi scanate și depuse numai on‐line pe pagina de internet www.afir.info.
Formularul standard al Cererii de Finanțare este prezentat în Anexa 1 la prezentul Ghid și este disponibil, în
format electronic, pe adresa de internet www.afir.info .
Este obligatorie completarea anexelor „Indicatori de monitorizare ” și „Factori de risc” ‐ părți integrante din
Cererea de Finanțare, cu respectarea formatului standard și a conținutului acestora. Se completeaz ă doar
informațiile solicitate!
Atenție! Nu se adaugă alte categorii de indicatori și nici alți factori de risc în afara celor incluși în anexele
menționate mai sus!
Cererea de Finanțare trebuie însoțită de anexele prevăzute în modelul standard. Anexele Cererii de Finanțare
fac parte integrant ă din aceasta. Depunerea se va realiza numai în sistem electronic, accesând link‐ul
www.afir.info
3.1.1 COMPLETAREA CERERII DE FINANȚARE
Completarea Cererii de Finanțare, inclusiv a anexelor acesteia, se va face conform modelului standard.
Modificarea modelului standard (eliminarea, renumerotarea secțiunilor, anexarea documentelor suport în altă
ordine decât cea specificat ă etc.) poate conduce la respingerea Dosarului Cererii de Finanțare pe motiv de
neconformitate
administrativ ă.
Cererea de Finanțare trebuie redactată pe calculator, în limba română.
Cererea de Finanțare trebuie completat ă într‐un mod clar și coerent pentru a înlesni procesul de evaluare a
acesteia.
În acest sens, se vor furniza numai informațiile necesare și relevante, care vor preciza modul în care va fi atins
scopul proiectului, avantajele ce vor rezulta din implementarea acestuia și în ce măsură proiectul contribuie la
realizarea obiectivelor programului.
3.1.2 DEPUNEREA ON‐LINE A DOSARULUI CERERII DE FINANȚARE
Dosarul Cererii de Finanțare cuprinde Cererea de Finanțare completat ă și documentele atașate (conform Listei
Documentelor – partea E din Cererea de Finanțare), care vor fi scanate și depuse on‐line.
Ghidul Solicitantului – Sub-m ăsura 6.2 versiunea 02 17
Informațiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va rea liza în mod
gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate. Dosarul Cererii de Finanțare va fi paginat, cu toate paginile numerotate manual în ordine de la 1 la n în partea
dreaptă sus a fiecărui document (recomandabil) unde n este numărul total al paginilor din dosarul complet,
inclusiv documentele anexate.
Pentru a depune Cereri de Finanțare on‐line, solicitanții care nu au cont pe site‐ul www.afir.info, vor trebui să
își creeze cont de utilizator în cadrul acestui portal. Utilizatorii care au deja cont creat îl pot utiliza pentru
încărcarea Cererilor de Finanțare în format electronic.
IMPORTANT!
Depunerea proiectelor se realizează lunar doar pentru proiectele care au punctajul estimat (evaluare ‐
prescoring) mai mare sau egal decât pragul de calitate aferent lunii respective.
Atenție! Este strict interzisa utilizarea tuturor robotilor sau scriptur ilor care colecteaza in mod
automat resursele, folosirea programelor care imit a caracteristicile unui utilizator uman sau care
ofera un avantaj nedrept, si/sau folosirea de click- bots sau script-uri care executa click-uri in mod
automat sau reproduc in al t mod comportamentul uman.
Este strict interzisa utilizarea de locatii mu ltiple / ip-uri multiple pentru acelasi User.
Atenție! Solicitanții care își creează mai mult de un cont pe site‐ul AFIR și depun mai multe proiecte pe sub‐
măsura 6.2, în aceeași sesiune, vor avea toate proiectele declarate neeligibile
PAȘII care trebuie parcurși pentru încărcarea Cererilor de Finanțare în portalul AFIR sunt următorii:
I. Accesarea site‐ului AFIR
Accesul la portal se realizează prin intermediul unui web‐browser (ex: Internet Explorer, Mozilla Firefox) și
accesarea adresei www.afir.info. Odată accesată adresa, va fi afișată pagina principală.
II. Autentificare
Pentru logare există, un câmp de tip text, pentru introducerea datelor legate de user:
și deconectare . De asemenea, se găsește și un
buton dedicat optiunii de Înregistrare ca utilizatori a vizitatorilor . După înregistrare,
utilizatorul va primi un email de confirmare și va trebui să urmeze instrucțiunile din respectivul mesaj pentru
activarea contului creat.
III. Pregătire documente pentru încărcare
După autentificare, se va deschide sesiunea de lucru, în care utilizatorul va efectua pașii următori:
1. Completare date de identificare ale solicitantului:
2. Completarea sesiunii și a sub‐măsurii pe care se dorește depunerea proiectului:
În vederea depunerii proiectului, solicitantul va selecta din lista disponibil ă sesiunea, licitația și sub‐măsura
corespunz ătoare. După selectarea acestora, utilizatorul va continua cu pasul de încărcare Cerere de Finanțare
și anexe tehnico‐administrative.
IV. Încărcarea Cererii de Finanțare, a anexelor tehnice și administrative.
Sunt disponibile următoarele secțiuni :
1. Încărcarea formularului Cerere de Finanțare
La încărcarea Cererii de Finanțare vor avea loc o serie de validări în scopul de a ajuta solicitantul în corectarea
diverselor probleme precum:
a. formularul Cererii de Finanțare trebuie să fie redactat electronic.
b. se va utiliza ultima versiune de Cerere de Finanțare, publicată pentru sesiunea respectivă.
Ghidul Solicitantului – Sub-m ăsura 6.2 versiunea 02 18
Informațiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va rea liza în mod
gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate. c. denumirea fișierelor nu trebuie sa contina caracterele speciale “~ " # % & * : < > ? / \ { | }”
d. Este obligatorie completarea câmpurilor:
CNP/CUI solicitant
Statut juridic solicitant
Date de identificare ale reprezentantului legal de proiect:
BI/CI/Pașaport
a. Serie
b. Număr
Data eliberării
Data valabilității
E‐mail reprezentant legal
Amplasare proiect Regiune –Județ
Obiectiv investiție: Județ/ Localitate/ Comună/ Sat: se completeaz ă cu locația sediului social sau
punctului de lucru unde se va realiza proiectul
În funcție de informațiile privind amplasarea proiectului– Regiune – Județ, se va stabili Oficiul
Județean la care se va lansa fluxul de Depunere Cerere de Finanțare, în SPCDR.
e. Încărcarea formularului Cererii de Finantare completat, semnat și scanat.
2. Încărcare documente anexate Cererii de Finanțare
Utilizatorul va încărca fiecare document în parte, încărcarea fiind de tip asincron. Validări privind formatul
fișierelor ce urmează a fi încărcate:
a. Fișierele trebuie să fie în format .pdf scanate cu o rezoluție de minim 200dpi. Documentele depuse
on‐line trebuie sa fie lizibile.
3. Încărcare Alte documente
În această secțiune, utilizatorul are posibilitatea de a încărca și alte documente justificative ale proiectului.
După realizarea pașilor de mai sus, utilizatorul va acționa butonul de Upload, iar la finalizarea încărcării, acesta
va primi un mesaj de confirmare, dacă toate fișierele au fost încărcate cu succes.
IMPORTANT!
Va fi atașată o copie electronic ă (prin scanare) a Planului de afaceri, ca și a tuturor documentelor atașate
Cererii de Finanțare, salvate ca fișiere distincte cu denumirea conformă cu cea din lista documentelor
(secțiunea specifică din Cererea de Finanțare).
După încărcarea cu succes a tuturor fișierelor, acestea vor fi transferate la AFIR. Acestea se vor regăsi în
Sistemul de gestiune a documentelor, în folder‐ul proiectului, concomitent cu pornirea fluxului de Depunere ‐
Evaluare, în sarcinile Șef SLIN, pentru desemnarea expertului care
va verifica Cererea de Finanțare.
Alocarea bonurilor de ordine se va realiza prin generarea unei secvențe unice pe sesiune.
Pentru a preveni respingerea Cererii de Finanțare ca urmare a descoperirii unor erori de formă în completarea
Cererii de Finanțare, solicitantul are responsabilitatea încărcării unei Cereri de Finanțare în care informația
trebuie să fie completă și conformă cu realitatea
După depunerea proiectelor, pentru solicitanți, sunt disponibile numai acțiunile „Vizualizare”, „Statusuri”.
Atenție! Solicitanții vor putea retrage și/sau redepune proiectele o singură dată în cadrul sesiunii anuale
continue, cu excepția solicitanților aflați sub incidența dispozițiilor art.6 lit.b) din H.G.nr.226/2015, cu
modificările și completările ulterioare.
Pentru Cererile de Finanțare a căror încărcare on‐line prin intermediului portalului AFIR se realizează după ora
14.00, termenul privind verificarea se derulează din ziua următoare. În ultima zi de depunere a licitației,
încărcarea online se realizează până la ora 16.00.
3.1.3 VERIFICAREA DOSARULUI CERERII DE FINANȚARE DE CĂTRE OJFIR
Verificarea Cererilor de Finanțare se face la OJFIR din județul unde are loc implementarea proiectului.
Ghidul Solicitantului – Sub-m ăsura 6.2 versiunea 02 19
Informațiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va rea liza în mod
gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
1. ÎNCADRAREA CERERII DE FINANȚARE ÎN FUNCȚIE DE PRE‐SCORING
Cererea de Finanțare se verifică din punct de vedere al eligibilității și al criteriilor de selecție, în cazul în care
auto‐evaluarea scorului (punctajului) solicitantului este mai mare sau egală cu pragul de calitate al lunii
în care
a depus Cererea de Finanțare.
2. VERIFICAREA ELIGIBILIT ĂȚII CERERII DE FINANȚARE
Verificarea eligibilității constă în:
verificarea eligibilității solicitantului;
verificarea criteriilor de eligibilitate;
verificarea Planului de afaceri și a tuturor documentelor anexate.
Agenția pentru Finanțarea Investițiilor Rurale își rezervă dreptul de a solicita documente sau informații
suplimentare dacă, pe parcursul verificărilor și implement ării proiectului, se constată că este necesar.
Informațiile suplimentare se vor solicita în sistem on‐line, de către experții evaluatori din cadrul entității la
care se află în evaluare Cererea de Finanțare, iar răspunsul va fi transmis tot on line, în termen de 5 zile
lucrătoare de la data primirii formularului E3.4 sau vor fi predate experților OJFIR/CRFIR la vizita pe teren.
Cazurile în care expertul evaluator poate solicita informații suplimentare sunt următoarele:
1. în cazul în care documentul tehnic
(Planul de afaceri) conține informații insuficiente pentru
clarificarea unui criteriu de eligibilitate sau există informații contradictorii în interiorul lui ori față de
cele menționate în Cererea de Finanțare.
2. în cazul în care avizele, acordurile, autorizațiile au fost eliberate de către autoritățile emitente într‐o
formă care nu respectă protocoalele încheiate între AFIR și instituțiile respective.
3. corectarea erorilor de forma sesizate pe parcursul verificării Cererii de Finanțare.
Atenție! Clarificările cuprinse în documentele primite ca urmare a solicitării de informații suplimentare nu pot
fi folosite pentru suplimentarea punctajului.
3. VERIFICAREA PE TEREN A CERERILOR DE FINANȚARE
Verificarea pe teren se realizează de către entitatea care instrumenteaz ă Cererea de Finanțare, respectiv
OJFIR la schimbarea destinației unei clădiri – pentru agropensiuni și ori de câte ori expertul, cu
aprobarea șefului, consideră că este necesar.
Scopul verificării pe teren este de a controla datele și informațiile cuprinse în anexele tehnice și administrative
cu elementele existente pe amplasamentul propus. Expertul compară verificarea anumitor criterii de
eligibilitate pe baza documentelor (etapa verificării administrative) cu realitatea, pentru a se asigura de
corectitudinea răspunsurilor.
În cazul în care solicitantul nu este de acord cu rezultatele vizitei pe teren efectuată de către expertii OJFIR,
acesta poate contesta rezultatele verificării, la publicarea raportului de selecție, numai în cazul în care
reprezentantul legal/împuternicitul reprezentantului legal a menționat observații în formularul E3.8 ‐ Fișa de
verificare pe teren
4 VERIFICAREA CRITERIILOR DE SELECȚIE
În urma verificării eligibilității și a criteriilor de selecție pot exista următoarele situații:
proiectul este neeligibil , caz în care solicitantul este înștiințat cu privire la acest aspect;
Ghidul Solicitantului – Sub-m ăsura 6.2 versiunea 02 20
Informațiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va rea liza în mod
gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate. proiectul este neconform12, caz în care solicitantul este înștiințat cu privire la acest aspect;
proiectul este eligibil și va avea un punctaj ≥ pragul de calitate lunar, caz în care proiectul va
trece la etapa de verificare a criteriilor de selecție;
Verificarea punctajului de selecție se realizează pentru toate Cererile de Finanțare eligibile ‐ pentru care s‐a
constatat respectarea condițiilor de eligibilitate, pe baza formularului ‐ Fișa de evaluare generală a proiectului
E 1.2, partea B – ”Verificarea criteriilor de selecție a cererii de finanțare”.
Verificările vor fi în conformitate cu criteriile de selecție și punctajele aferente stabilite în prezentul ghid.
În cazul proiectelor verificate, sunt posibile urmatoarele situații:
Cerere de Finanțare ”Selectat ă” :
o punctajul calculat de expert ≥ pragul de calitate lunar ;
o intră în procesul de selecție și în Registrul electronic cu statutul ”S”;
Cererea de Finanțare ”Neconform ă” :
o punctajul calculat de expert < pragul de calitate lunar ,
intră în Registrul electronic cu statutul ”R”..
5. SELECȚIA PROIECTELOR
Sub‐măsura beneficiaz ă de o alocare financiară anuală.
Alocarea financiară publică a sub‐măsurii aferentă perioadei de depunere continue, criteriile de selecție,
punctajele de selecție, criteriile de departajare și pragul minim sunt realizate la inițiativa AM‐PNDR cu
consultarea prelabilă a Comitetului de Monitorizare.
Pentru fiecare sesiune anuală continuă se face un ANUNȚ DE LANSARE A SESIUNII ANUALE CONTINUE de
depunere a proiectelor, în care se vor prezenta: alocarea anuală corespunz ătoare sub‐măsurii, intervalul de
depunere a proiectelor, pragul minim și pragurile de calitate lunare .
Punctajul minim pentru această sub‐măsură este de 15 puncte.
La depunerea proiectului, solicitantul are obligația de a realiza autoevaluarea (prescoring). Punctajul rezultat
în urma estimării trebuie completat în rubrica „punctaj estimat ” din secțiunea A6 – „Total punctaj estimat
pentru criteriile de selecție îndeplinite” a Cererii de Finanțare.
Atenție! Solicitantul își asumă pe propria răspundere punctajul estimat (autoevaluare).
Depunerea continuă a proiectelor în cadrul sesiunii anuale aferente unei măsuri/ sub‐măsuri/
componente (alocare distinctă) se oprește înainte de termenul limită prevăzut în nota de lansare,
atunci când valoarea publică totală a proiectelor depuse având un punctaj estimat (autoevaluare/
prescoring) mai mare sau egal cu pragul de calitate aferent lunii/ trimestrului respectiv, excluzând
valoarea publică totală a proiectelor retrase ajunge la 200% din nivelul alocării sesiunii anuale a
măsurii/ sub‐măsurii/ componentei (alocare distinctă), cu excepția primelor 5 zile calendaristice din
fiecare etapă de depunere) când oprirea depunerilor de proiecte nu este condiționată de atingerea
plafonului de 200% din nivelul alocării sesiunii anuale.
12 Proiecte neconforme ‐ proiectele al căror punctaj rezultat în urma evaluării AFIR este mai mic decât pragul de calitate
lunar/trimestrial corespunz ător sau proiectele încadrate greșit din punct de vedere al alocării financiare aferente unei
măsuri/sub‐măsuri/ component ă (alocare distinctă).
Ghidul Solicitantului – Sub-m ăsura 6.2 versiunea 02 21
Informațiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va rea liza în mod
gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate. Atenție! Solicitanții al căror punctaj estimat va scădea în urma evaluării AFIR sub pragul de calitate
corespunz ător lunii/trimestrului respectiv și proiectele încadrate greșit din punct de vedere al alocării
financiare aferente unei măsuri/sub‐măsuri/componente(alocare distinctă), vor fi declarați
neconformi.
Toate proiectele depuse într‐o lună calendaristic ă, care au punctajul mai mare sau egal cu pragul de calitate
corespunz ător lunii respective, vor fi evaluate de către AFIR.
Pentru proiectele depuse cu punctajul mai mare sau egal decât pragul de calitate corespunz ător lunii
respective, se va întocmi un raport de selecție lunar.
Selecția proiectelor se face în ordinea descrescătoare a punctajului de selecție în cadrul alocării
disponibile pentru selecția lunară care reprezintă diferența dintre alocarea anuală și valoarea publică
totală a proiectelor selectate prin rapoartele de selecție/contesta ții lunare anterioare, iar pentru
proiectele cu același punctaj, departajarea se va face crescător în funcție de valoarea sprijinului.
În cazul proiectelor cu același punctaj și aceeași valoare a sprijinului, departajarea acestora se va face
în ordinea următoarelor priorități:
1. Proiecte care propun servicii IT
2. Proiecte care propun activități meșteșugărești
3. Proiecte care propun servicii medicale
4. Proiecte care propun servicii pentru populatia din mediul rural (altele decât serviciile
medicale)
În cazul proiectelor cu același punctaj, aceeași valoare a sprijinului și aceeași prioritate, departajarea
acestora se va face în ordinea descrescătoare a procentului propus în Planul de afaceri pentru
producția comercializat ă/serviciile prestate.
Atenție! Evaluarea criteriilor de selecție se face numai în baza documentelor depuse odată cu Cererea de
Finanțare.
Dupa finalizarea raportului de selecție lunar/final, aprobarea acestuia și publicarea pe site‐ul propriu, AFIR
notifică solicitanții cu privire la rezultatul procesului de selecție.
CONTESTATIILE pot fi depuse începând cu momentul publicării Raportului de Selecție lunar /final pe pagina de
internet AFIR.
Aplicanții care au depus proiecte în cadrul unei sesiuni anuale continue pentru care a fost întocmit un raport
de selecție lunar/final au la dispoziție 5 zile lucrătoare de la postarea pe pagina de internet AFIR a Raportului
de Selecție lunar /final pentru a depune contestații cu privire la rezultatul evaluării.
Atenție! Contestațiile se semnează de către beneficiar și se depun on‐line.
După soluționarea contestațiilor de către Comisia de Contestații și publicarea raportului de contestații pe
pagina de internet al AFIR, solicitanții sunt notificați în 3 zile lucrătoare de la publicare cu privire la rezultatul
contestațiilor.
După publicarea raportului lunar/trimestrial/final de contestații, AFIR va proceda la selecția
proiectelor cu punctajul total mai mare sau egal cu punctajul ultimului proiect selectat pentru
finanțare, precum și a proiectelor cu punctajul total mai mare sau egal decât pragul de calitate
Ghidul Solicitantului – Sub-m ăsura 6.2 versiunea 02 22
Informațiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va rea liza în mod
gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate. lunar/trimestrial dar mai mic decât punctajul ultimului proiect selectat pentru finanțare în situația în
care nu sunt proiecte eligibile fără finanțare în Lista proiectelor nefinanțate din Raportul de Selecție
Lunar/Trimestrial. Proiectele eligibile neselectate vor rămâne în așteptare și vor intra în competiție
cu proiectele depuse în cadrul aceleiași sesiuni anuale continue de depunere a proiectelor, după caz.
IMPORTANT !
Procesul de SELECȚIE și procesul de VERIFICARE A CONTESTA ȚIILOR se desfașoara potrivit „Regulamentului
de organizare si functionare al procesului de selectie si al procesului de verificare a contestatiilor pentru
proiectele aferente masurilor din programul national de dezvoltare rurala 2014‐2020 (pndr)” , cu
modificările și completările ulterioare, în vigoare la momentul lansării sesiunii, publicat pe site‐urile
www.madr.ro și www.afir.info.
IMPORTANT!
REEVALUAREA CERERILOR DE FINANTARE IN URMA CONTESTATIILOR se realizează în baza documentelor
depuse odată cu Cererea de Finanțare. Documentele suplimentare depuse la contestație pot fi luate în
considerare numai în situatia in care acestea nu fac parte din categoria
documentelor care trebuie depuse
obligatoriu la Cererea de Finanțare, existau la momentul depunerii Cererii de Finantare și nu au ca obiect
mărirea punctajului.
3.2 CONTRACTAREA SPRIJINULUI NERAMBURSABIL
Pentru proiectele selectate, AFIR notifică beneficiarul privind selectarea Cererii de Finanțare în vederea
prezentării documentelor necesare contractării precum și a documentelor originale depuse în copie la Dosarul
Cererii de Finanțare, pentru ca expertul AFIR să verifice conformitatea cu originalul acestora.
Atenție! Documentele în original vor fi prezentate la sediul OJFIR în maximum 30 de zile lucratoare de la
primirea notificarii de selectare a Cererii de Finantare
După soluționarea contestațiilor, AFIR va notifica solicitantul privind selectarea Cererii de Finanțare
în vederea semnarii Contractului de Finantare pentru toate proiectele eligibile cu punctajul mai mare
sau egal decât ultimul proiect intrat la finanțare, precum și proiectele cu punctajul total mai mare
sau egal decât pragul de calitate lunar/trimestrial dar mai mic decât punctajul ultimului proiect
selectat pentru finanțare în situația în care nu sunt proiecte eligibile fără finanțare în Lista proiectelor
nefinanțate din Raportul de Selecție Lunar/Trimestrial.
În urma depunerii la AFIR a Cererii de Finanțare și a documentelor în original solicitate la contractare, pe
suport de hartie, un proiect selectat poate fi declarat:
selectat pentru finanțare, dacă în urma verificării documentelor sunt îndeplinite condițiile de
eligibilitate și criteriile de selecție, caz în care se va notifica solicitantul în vederea prezentării la CRFIR
în maxim 15 zile lucrătoare pentru luare la cunoștință, în vederea semnării Contractului de finanțare
(Anexa nr. 4 la Ghidul Solicitantului).
În cazul în care solicitantul nu se prezintă în termenul precizat în Notificare pentru a lua la cunoștință
Contractul de Finanțare și nici nu anunță AFIR că nu se poate prezenta în termen, atunci se consideră
că a renunțat la ajutorul financiar nerambursabil ;
neselectat pentru finanțare, dacă în urma verificării documentelor nu sunt îndeplinite condițiile de
eligibilitate și criteriile de selecție, caz în care se va notifica solicitantul.
Verificarea conformit ății la încheierea Contractului de finanțare:
Ghidul Solicitantului – Sub-m ăsura 6.2 versiunea 02 23
Informațiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va rea liza în mod
gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Durata de execuție a Contractului de Finanțare
Este de maximum 60 de luni și cuprinde:
durata de realizare a obiectivelor și implementarea corectă a Planului de afaceri, de maximum 57 de luni de la semnarea
contractului și reprezintă termenul limită până la care beneficiarul poate depune cererea pentru a doua tranșă de plată, la
care se adaugă :
maximum 90 de zile calendaristice pentru efectuarea celei. de‐a doua tranșe de plată .
Durata de valabilitate a Contractului de Finanțare
Cuprinde durata de execuție a Contractului de Finanțare, la care se adaugă 3 ani de monitorizare de la data ultimei plăți efectuate
de către Autoritatea Contractant ă. Efectuarea conformit ății se va realiza înainte de semnarea Contractului de Finanțare și constă în verificarea
Cererii de Finanțare, respectiv dacă documentele originale aflate în posesia solicitantului corespund cu
Cererea de Finanțare depusă pe format de hârtie.
Obiectul Contractului de Finanțare îl reprezintă acordarea finanțării nerambursabile
de către AFIR, pentru
punerea în aplicare a Cererii de Finanțare asumată de către solicitant .
Beneficiarului i se va acorda finanțarea nerambursabil ă în termenii și condițiile stabilite în Contractul de
Finanțare și anexele acestuia, inclusiv în Cererea de Finanțare aprobată, pe care acesta are obligația de a le
respecta
IMPORTANT !
Se recomand ă ca solicitantul, respectiv beneficiarul sprijinului financiar, să consulte integral textul
contractului de finanțare și al anexelor acestuia, să‐și asume cele prevăzute în acestea iar după semnarea
contractului, trebuie să se asigure că a intrat în
posesia acestora.
Atenție!
În cazul în care expertul verificator descoperă modificări ulterioare aduse documentelor scanate în format
electronic , proiectul este considerat neeligibil și nu se va mai încheia Contractul de Finanțare.
Constituie eroare de fond nesemnarea declarațiilor pe propria răspundere sau nebifarea unei casute
din partea F a cererii de finantare, daca proiectul impune, situație în care proiectul este declarat
neeligibil. Numai erorile de forma se corecteaza in procesul de evaluare prin solicitare de informatii
suplimentare.
În perioada monitoriz ării proiectului de 3 ani de la data celei de‐a doua (și ultima) tranșă de plată efectuată de
AFIR), beneficiarul se obligă:
să respecte și să mențină criteriile de eligibilitate și de selecție;
să nu modifice obiectivele prevazute în Planul de afaceri, parte integrant ă din Contractul și
Cererea de Finanțare,
să nu înstrăineze investitia;
să nu își înceteze activitatea pentru care a fost finanțat.
Atenție! În cazul nerespect ării acestora, sumele acordate vor fi recuperate integral.
IMPORTANT!
Pentru categoriile de beneficiari ai finanțării din FEADR care , după selectarea/contractarea proiectului,
precum și în perioada de monitorizare, își schimbă tipul și dimensiunea întreprinderii avute la data depunerii
cererii de finanțare, în sensul trecerii de la categoria de micro‐întreprindere la categoria de mică sau mijlocie,
respectiv de la categoria întreprindere mică sau mijlocie la categoria alte întreprinderi, cheltuielile pentru
finantare raman eligibile , cu respectarea prevederilor legale în vigoare, conform prevederilor art. 10 din HG
nr. 226/2015, cu modificările și completările ulterioare.
Modificarea Contractului de Finanțare se realizează în următoarele condiții :
Ghidul Solicitantului – Sub-m ăsura 6.2 versiunea 02 24
Informațiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va rea liza în mod
gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate. numai în scris,
numai în cursul duratei de execuție a acestuia stabilită prin contract
nu are efect retroactiv
cu acordul ambelor părți prin :
o act aditional,
o notificare de acceptare
o notă de aprobare
Atenție! Excepție fac situațiile în care intervin modificări ale legislației aplicabile finanțării nerambursabile ,
când Autoritatea Contractant ă va notifica în scris beneficiarul cu privire la aceste modificări, iar beneficiarul
se obligă a le respecta întocmai.
Cazuri acceptate :
în cazul modificării adresei, a sediului administrativ, a contului bancar sau al băncii pentru proiectul PNDR, în
caz de înlocuire a reprezentantului legal sau administratorului fără a se modifica datele de identificare ale
firmei, Beneficiarul se obligă a notifica Autoritatea Contractant ă. Notificarea Beneficiarului va fi însoțită de
documente justificative eliberate în conformitate cu legislația în vigoare de autoritățile competente.
în cazul modificării Planului de afaceri, Beneficiarul se obligă să depună documenta ția aferentă cu cel puțin 3
luni înainte de depunerea tranșei a doua de plată. Pe parcursul duratei de execuție, pot fi aprobate maximum
două modificări ale Planului de afaceri.
Nu se acceptă modificări ale obiectivelor menționate în Planul de Afaceri și a procentelor aferente acestora.
Conform prevederilor art 2 (2) din Regulamentul (UE) nr. 1306/2013 ”În sensul finanțării, al gestionării și al
monitoriz ării PAC, „forța majoră” și „circumstan țele excepționale ” sunt recunoscute, în special, în
următoarele cazuri:
(a) decesul beneficiarului;
(b) incapacitatea profesional ă pe termen lung a beneficiarului;
(c) o catastrofă naturală gravă care afectează puternic investitia;
(d) distrugerea accidental ă a clădirilor destinate investiției;
(e) exproprierea întregii investiții sau a unei mari părți a acesteia, dacă exproprierea respectivă nu a putut fi
anticipată la data depunerii Cererii de Finanțare.”
În situația apariției forței majore/ circumstan țelor excepționale , durata de execuție a proiectului aferent
Contractului de Finanțare se suspendă iar beneficiarul are următoarele obligații:
de a notifica AFIR în maximum 5 zile de la producerea evenimentului;
de a prezenta AFIR documente justificative emise de către autoritățile competente în maximum 15
zile de la producerea evenimentului;
de a notifica AFIR în maximum 5 zile de la încetarea producerii evenimentului.
În cazul apariției forței majore/circumstan țelor excepționale, demonstrat ă de beneficiar prin depunerea de
documente conform prevederilor legislației în vigoare, nu se va recupera sprijinul acordat la prima tranșă și,
în cazul în care situația nu poate fi remediată în termenul de suspendare a Contractului de Finanțare, nu se va
mai acorda sprijinul aferent tranșei a doua.
3.3 PLATA
În cazul sub‐măsurii 6.2, principiul finanțării nerambursabile este acela al acordării unei prime de instalare
pentru înființarea unei activități noi în spațiul rural
Valoarea sprijinului este de 50.000 de euro/proiect , cu excepția activităților de producție, servicii medicale,
sanitar‐
veterinare și de agroturism pentru care valoarea sprijinului este de 70.000 euro/proiect , în baza unui
Plan de afaceri.
Ghidul Solicitantului – Sub-m ăsura 6.2 versiunea 02 25
Informațiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va rea liza în mod
gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate. Sprijinul pentru înființarea de activități neagricole în zone rurale se va acorda, sub formă de primă, în două
tranșe de plată autorizate de AFIR, astfel:
prima tranșă ‐70% din cuantumul sprijinului după semnarea Contractului de Finanțare
a doua tranșă ‐ 30% din cuantumul sprijinului după îndeplinirea tuturor obiectivelor din Planului de
afaceri, fără a depăși cinci ani de la încheierea Contractului de Finanțare.
Atenție! Sprijinul financiar acordat trebuie utilizat în scopul activității propuse prin proiect și nu în interes
personal!
Prima cerere de plată se va depune în maximum 30 de zile de la data semnării Contractului de Finanțare și
reprezint ă 70% din valoarea sprijinului acordat. Plata se va efectua în maxim 90 de zile de la data declarării
conformit ății cererii de plată de către AFIR.
Prin Planul de afaceri, solicitantul își poate asuma un procent mai mare de 30%, pe baza căruia proiectul va fi
scorat la criteriul de selecție CS 4. În acest caz, procentul stabilit devine obligatoriu de îndeplinit . Cerința va fi
verificată în momentul finalizării implement ării Planului de afaceri.
La depunerea celei de a doua cereri de plată, beneficiarul se obligă să facă dovada creșterii performan țelor
economice ale întreprinderii, prin comercializarea produselor proprii/prestarea serviciilor în procent de
minimum 30% din valoarea primei tranșe de plată, valoare calculata excluzand TVA‐ul, daca beneficiarul este
platitor de TVA, conform reglementarilor fiscale in vigoare.
Dacă proiectul a fost selectat în baza celui de‐al patrulea criteriu de departajare, referitor la procentul
asumat în Planul de afaceri pentru obiectivul obligatoriu iar procentul asumat nu a fost realizat , la cea de‐a
doua tranșă de plată se verifică dacă proiectul ar mai fi fost selectat cu procentul realizat de beneficiar .
În situația în care:
a) Proiectul ar fi fost selectat (procentul realizat de beneficiar este mai mare decat procentul
ultimului proiect selectat in sesiunea respectivă), suma aferentă procentului nerealizat (diferenta intre
procentul propus de beneficiar in Planul de afaceri si procentul realizat ) se reține din cea de‐a doua tranșă de
plată Pentru calculul sumei de reținut, procentul – diferență se aplică ‐ la intreaga valoare a sprijinului
contractat). În cazul în care diferența este mai mare decât cea de‐a doua tranșă de plată, se constituie, în
completare, un debit de recuperat din prima transă de plată.
b) Proiectul nu ar fi fost selectat (procentul realizat de beneficiar este mai mic decat procentul
ultimului proiect selectat în sesiunea respectivă), prima tranșă de plată va fi recuperat ă integral și, implicit,
tranșa a doua de plată nu se va mai acorda .
Perioada de implementare a Planului de afaceri este de maximum 57 de luni și este urmată de controlul
implement ării corecte și plata ultimei tranșe. În cazul neimplement ării corecte a Planului de afaceri, sumele
plătite vor fi recuperate proporțional cu obiectivele nerealizate.
Atenție! Beneficiarul este obligat să nu înstrăineze și/sau să nu modifice obiectivele realizate prin proiect pe
o perioadă de 3 ani de la cea de‐a doua tranșă de plată efectuată de Agenție.
Cea de a doua tranșă va fi utilizata exclusiv pentru dezvoltarea afacerii propuse prin proiect (în Planul de
afaceri) cu respectarea cerințelor privind eligibilitatea/neeligibilitatea cheltuielilor prevăzute în OMADR nr.
1731/2015, cu modificările și completările ulterioare.
Ghidul Solicitantului – Sub-m ăsura 6.2 versiunea 02 26
Informațiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va rea liza în mod
gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
Capitolul 4
INFORMA ȚII UTILE PENTRU
ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE
4.1 DOCUMENTELE NECESARE LA DEPUNEREA CERERII DE FINANȚARE (NUMEROTATE CONFORM POZIȚIEI
DIN CEREREA DE FINANȚARE)
1. Plan de afaceri.
2.1 Situațiile financiare (bilanț – formularul 10, contul de profit și pierderi ‐ formularul 20, formularele 30 și
40), precedente anului depunerii proiectului înregistrate la Administra ția Financiară, în care rezultatul
operațional (rezultatul de exploatare din contul de profit și pierdere ‐ formularul 20 ) să fie pozitiv (inclusiv 0).
În cazul în care solicitantul este înființat cu cel puțin doi ani financiari înainte de anul depunerii cererii de
finanțare se vor depune ultimile doua situații financiare).
Exceptie fac intreprinderile infiintate in anul depunerii cererii de finantare.
sau
2.2 Declarație privind veniturile realizate din România în anul precedent depunerii proiectului, înregistrat ă la
Administra ția Financiară (formularul 200), insotita de Anexele la formular, in care rezultatul brut obtinut in
anul precedent depunerii proiectului sa fie pozitiv (inclusiv 0)
și/sau
2.3 Declarația privind veniturile din activități agricole impuse pe norme de venit (formularul 221), document
obligatoriu de prezentat la depunerea cererii de finanțare;
sau
2.4 Declarația de inactivitate înregistrat ă la Administra ția Financiară, în cazul solicitantilor care nu au
desfășurat activitate anterior depunerii cererii de finantare.
Pot apărea următoarele situații:
a) În cazul solicitanților infiintati in anul depunerii proiectului, acestia nu vor depune suituatiile financiare.
b) În cazul in care anul precedent depunerii Cererii de Finantare este anul infiintarii, nu se analizeaza rezultatul
operational din contul de profit si pierdere sau rezultatul brut din cadrul formularului 200, care poate fi si
negativ.
c) În cazul solicitanților care nu au desfășurat activitate anterioar ă depunerii proiectului și au depus Declarația
de inactivitate (conform legii) la Administra ția Financiară în anul anterior depunerii proiectului, atunci la
dosarul Cererii de Finanțare solicitantul va depune Declarația de inactivitate înregistrat ă la Administra ția
Financiară.
Pentru întreprinderi familiale și întreprinderi individuale si persoane fizice autorizate :
Declarație specială privind veniturile realizate în anul precedent depunerii proiectului înregistrat ă la
Administra ția Financiară
3. Documente pe care solicitanții trebuie să le prezinte pentru terenurile și clădirile aferente obiectivelor
prevăzute în Planul de Afaceri
Pentru situația în care terenul urmează să fie achiziționat ulterior semnării Contractului de Finanțare
documentele de proprietate vor fi prezentate la a doua tranșa de plată.
3.1 Pentru proiectele care presupun realizarea de lucrări de construcție sau achizitia de utilaje/echipamente
cu montaj, se va prezenta înscrisul care să certifice, după caz:
a) Dreptul de proprietate privată
Ghidul Solicitantului – Sub-m ăsura 6.2 versiunea 02 27
Informațiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va rea liza în mod
gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate. b) Dreptul de concesiune
c) Dreptul de superficie.
De ex: contract de vânzare‐cumpărare, contract de donație, contract de superficie, contract de schimb,
certificat de moștenitor, hotărâre judecătorească rămasă definitivă, act emis de autoritățile administrative –
în cazurile în care legea prevede aceasta.
Documentele trebuie sa fie incheiate în formă autentică de către un notar public (pentru contractul de
concesiune nu se solicita incheiere notarială).
3.2 Pentru proiectele care propun doar dotare, achiziție de mașini și/sau utilaje fara montaj sau al caror
montaj nu necesita lucrari de constructii si/sau lucrari de interventii asupra instalatiilor existente
(electricitate, apa, canalizare, gaze, ventilatie etc.), se vor prezenta înscrisuri valabile pentru o perioadă
(calculată în ani) cel puțin egală cu perioada de derulare a proiectului începând cu anul depunerii cererii de
finanțare care să certifice, după caz:
a) dreptul de proprietate privată,
b) dreptul de concesiune,
c) dreptul de superficie,
d) dreptul de uzufruct;
e) dreptul de folosință cu titlu gratuit;
f) împrumutul de folosință (comodat)
g) dreptul de închiriere/loca țiune
De ex.: contract de cesiune, contract de concesiune, contract de locațiune/închiriere, contract de comodat.
Documentele trebuie sa fie incheiate în formă autentică de către un notar public, cu exceptia contractului de
concesiune pentru care nu se solicita incheiere notariala.
Definițiile drepturilor reale/ de creanță și ale tipurilor de contracte din cadrul acestui criteriu trebuie
interpretate în accepțiunea Codului Civil în vigoare la data lansării prezentului ghid.
In cazul dreptului de folosință prin concesionare pentru cladiri , contractul de concesiune va fi însoțit de o
adresa emisă de concedent care să specifice dacă pentru clădirea concesionat ă există solicitări privind
retrocedarea .
In cazul dreptului de folosință prin concesionare pentru terenuri , contractul de concesiune va fi însoțit de o
adresă emisă de concedent care să specifice:
‐ suprafața concesionat ă la zi ‐ dacă pentru suprafața concesionat ă există solici tări privind
retrocedarea sau diminuarea și dacă da, să se menționeze care este suprafața supusă acestui proces;
‐ situația privind respectarea clauzelor contractuale , dacă este în graficul de realizare a investițiilor
prevăzute în contract, dacă concesionarul și‐a respectat graficul de plată a redevenței și alte clauze.
3.3 Extras de carte funciară sau document care să certifice că nu au fost finalizate lucrările de cadastru, pentru
proiectele care vizează investiții de lucrări privind construcțiile noi.
Atenție! În situația în care imobilul pe care se execută investiția nu este liber de sarcini (gajat pentru un credit)
se va depune acordul creditorului privind realizarea investiției și graficul de rambursare a creditului.
Clarificarea documentelor de proprietate de prezentat la depunerea Cererii de finanțare în cazul PFA,II, IF,
care dețin în coproprietate soț/soție, terenul aferent investiției, în calitate de persoane fizice până la
autorizarea conform OUG 44/2008:
“În cazul solicitanților Persoane Fizice Autorizate, Intreprinderi Individuale sau Intreprinderi Familiale, care
dețin în proprietate terenul aferent investiției, în calitate de persoane fizice împreună cu soțul/soția, este
necesar să prezinte la depunerea Cererii de Finanțare, documentul prin care a fost dobândit terenul de
persoana fizică, conform documentelor de la punctul 3.1, cât și declarația soțului/soției prin care își dă acordul
Ghidul Solicitantului – Sub-m ăsura 6.2 versiunea 02 28
Informațiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va rea liza în mod
gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate. referitor la realizarea și implementarea proiectului de către PFA, II sau IF, pe toată perioada de valabilitate a
contractului cu AFIR. Ambele documente vor fi încheiate la notariat în formă autentică.
Aceste documente vor fi adăugate la Cererea de Finanțare în câmpul ‘’Alte documente”
4. Extras din Registrul agricol – în copie cu ștampila primăriei și mențiunea "Conform cu originalul" pentru
dovedirea calității de membru al gospodăriei agricole care desfășoară activitate agricolă pe suprafețe de
teren mai mici de 0,3 ha.
5. Pentru întreprinderile care au autorizat codul CAEN propus prin proiect se solicită obligatoriu o Declarație
întocmită și asumată prin semnatur ă de un expert contabil, din care să reiasă faptul că întreprinderea nu a
desfășurat niciodată activitatea pentru care a solicitat finanțare si/sau din care să rezulte că veniturile din
activități agricole reprezintă cel puțin 50% din veniturile de exploatare ale solicitantului.
6. Copia actului de identitate pentru reprezentantul legal de proiect (asociat unic/asociat
majoritar/administrator/ PFA, titular II, membru IF).
7. Documente care atestă forma de organizare a solicitantului .
7.1 Hotărâre judecătorească definitivă pronunțată pe baza actului de constituire și a statutului propriu în
cazul Societăților agricole, însoțită de Statutul Societății agricole;
7.2 Act constitutiv pentru Societatea cooperativ ă agricolă.
11. Declarația privind încadrarea în categoria micro‐intreprinderilor/ întreprinderilor mici (Anexa 6.1 din
Ghidul solicitantului). Aceasta trebuie să fie semnată de persoana autorizată să reprezinte întreprinderea.
12. Declarație pe propria răspundere a solicitantului privind respectarea regulii de cumul a ajutoarelor de
minimis (Anexa 6.2 din Ghidul solicitantului).
13. Declarație pe propria răspundere a solicitantului privind neîncadrarea în categoria ’’firme în dificultate’’
(Anexa 6.3 din Ghidul solicitantului), semnată de persoana autorizată să reprezinte intreprinderea, conform
legii. Declarația va fi dată de toți solicitanții cu excepția PFA‐urilor, intreprinderilor individuale, intreprinderilor
familiale și a societăților cu activitate de mai puțin de 2 ani fiscali.
14. Declarație pe propria răspundere a solicitantului ca nu a beneficiat de servicii de consiliere prin Măsura 02
(Anexa 6.4 din Ghidul solicitantului)
18. Declarație pe propria răspundere că nici solicitantul și nici un alt membru al gospodăriei nu a mai solicitat
în aceeași sesiune/beneficiat de sprijin financiar nerambursabil forfetar pe SM 6.2.
19. Alte documente (după caz)
4.2 DOCUMENTELE NECESARE LA ÎNCHEIEREA CONTRACTULUI DE FINANȚARE
Certificate de cazier judiciar al solicitantului ‐ persoană juridică și al reprezentantului legal‐persoană fizică,
(doc. 8.1 și 8.2 in Cererea de Finanțare);
Certificate de atestare fiscală, atât pentru întreprindere cât și pentru reprezentantul legal, emise de către
Direcția Generala a Finanțelor Publice și de primăriile pe raza cărora își au sediul social și punctele de lucru
(numai în cazul în care solicitantul este proprietar asupra imobilelor) și, dacă este cazul, graficul de
reeșalonare a datoriilor către bugetul consolidat. (doc. 9.1 și 9.2 in Cererea de Finanțare);
Document emis de DSP județeană conform tipurilor de documente mentionate în protocolul de colaborare
dintre AFIR și Ministerul Sănătății. (doc. 10.1 in Cererea de Finanțare);
Adresa emisa de institutia finaciara (banca/trezorerie) din care să rezulte denumirea și adresa băncii precum
și codul IBAN al contului în care se derulează operațiunile cu AFIR aferente proiectului FEADR Nu este
obligatorie deschiderea unui cont separat pentru derularea proiectului. (doc. 15 in Cererea de Finanțare)
Document emis de DSVSA , conform protocolului de colaborare dintre AFIR și ANSVSA publicat pe pagina de
internet www.afir.info ;| (doc. 16 in Cererea de Finanțare)
Certificat de cazier fiscal al solicitantului (doc. 17 in Cererea de Finanțare)
Ghidul Solicitantului – Sub-m ăsura 6.2 versiunea 02 29
Informațiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va rea liza în mod
gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate. Pentru obținerea avizelor/notific ărilor/autoriza țiilor, solicitanții vor trebui să depună documenta ția necesară
pentru eliberarea acestora, la instituțiile competente, conform reglement ărilor legale in vigoare.
De exemplu, pentru obținerea Notificării de asistență de specialitate de sănătate publică se vor depune:
cerere și documente aferente specifice domeniului activității; schița de amplasare în zonă, proiectul
obiectivului din care să reiasă circuitele funcționale, destinația spațiilor și suprafețele acestora, după caz;
memoriul tehnic privind descrierea obiectivului și a activității care se desfășoară sau se va desfășura în acesta,
după caz; dovada achitării tarifului de asistență de specialitate de sănătate publică, conform Ordinului
Ministerului Sănătății nr. 1030/2009 privind aprobarea procedurilor de reglementare sanitară pentru
proiectele de amplasare, amenajare, construire și pentru funcționarea obiectivelor ce desfășoară activități cu
risc pentru starea de sănătate a populației.
4.2.1 DOCUMENTELE NECESARE LA A‐ II‐A TRANȘĂ DE PLATĂ
Notificarea de certificare de sănătate publică a conformit ății proiectului cu normele de igienă și sănătate
publică/ Autorizație sanitară de funcționare (după caz), în conformitate cu Protocolul AFIR‐MS.
Document emis de AJPM , în conformitate cu Protocolul AFIR‐ANPM‐GNM (dacă este cazul).
Dovada înregistrării/Autoriza ția sanitar‐veterinar ă (după caz), în conformitate cu Protocolul AFIR‐ANSVSA.
Documentele de proprietate pentru teren – pentru situația în care beneficiarul a propus în Planul de afaceri
achiziție de teren;
Certificatul de membru al unei Agenții Naționale de Turism sau contractul încheiat cu o agenție de turism
autorizat ă privind introducerea obiectivului în circuitul turistic (pentru agro‐turism) .
Certificatul de clasificare a obiectivului turistic (pentru agro‐turism) .
Autorizația de construire.
Ordinul de incepere a lucrărilor.
Proces verbal de recepție finală (lucrări).
Alte documente justificative (detaliate în Instrucțiunile de plată pentru beneficiarii submăsurii 6.2).
4.3 LISTA ANEXELOR LA GHIDUL SOLICITANTULUI DISPONIBILE PE SITE‐URILE MADR ȘI AFIR
Cererea de Finanțare – Anexa 1;
Planul de afaceri – Anexa 2;
Contractul de Finanțare – Anexa 3;
Formulare de plată – Anexa 4;
Fișa Masurii 06 și fișa sub‐măsurii 6.2 – Anexa 5;
Declarații pe propria răspundere – Anexa 6;
Lista codurilor CAEN eligibile pentru finantare prin sub‐masura 6.2 – Anexa 7;
Lista codurilor CAEN eligibile numai pentru dotarea clădirilor ‐ Anexa 8;
Lista zonelor cu potențial turistic ridicat – Anexa 9;
Lista zonelor cu destinații eco‐turistice ‐ Anexa 10;
Lista ariilor naturale protejate (stabilite în conformitate cu OUG nr. 142/2008 privind aprobarea Planului de
amenajare a teritoriului național) – Anexa 11;
Instrucțiuni privind evitarea creării de conditii artificiale în accesarea PNDR 2014‐2020 ‐Anexa 12
4.4 DICȚIONAR DE TERMENI
Activitate agricolă conform cu prevederile art. 4(1)(c) din Reg. 1307/2013 înseamnă după caz:
producția, creșterea sau cultivarea de produse agricole, inclusiv recoltarea, mulgerea, reproducerea
animalelor și deținerea acestora în scopuri agricole;
Ghidul Solicitantului – Sub-m ăsura 6.2 versiunea 02 30
Informațiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va rea liza în mod
gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate. menținerea unei suprafețe agricole într‐o stare care o face adecvată pentru pășunat sau pentru
cultivare, fără nicio acțiune pregătitoare care depășește cadrul metodelor și al utilajelor agricole uzuale, cu
respectarea normelor de ecocondiționalitate, sau
efectuarea unei activități minime pe suprafețele agricole menținute în mod obișnuit într‐o stare
adecvată pentru pășunat sau pentru cultivare, pe terenul arabil prin îndepărtarea vegetației prin lucrări de
cosit sau discuit sau prin erbicidare cel puțin o dată pe an, iar pe pajiștile permanente, prin pășunat cu
asigurarea echivalentului unei încărcături minime de 0,3 UVM/ha cu animalele pe care le exploateaz ă sau un
cosit anual, în conformitate cu prevederile legislației specifice în domeniul pajiștilor. În cazul pajiștilor
permanente, situate la altitudini de peste 1800 m, menținute în mod natural într‐o stare adecvată pentru
pășunat, activitatea minimă constă în pășunat cu asigurarea unei încărcături minime de 0,3 UVM/ha cu
animalele pe care le exploateaz ă.
în cazul viilor și livezilor activitatea agricolă minimă presupune cel puțin o tăiere anuală de întreținere
și cel puțin o cosire anuală a ierbii dintre rânduri sau o lucrare anuală de întreținere a solului.
Activitate complementar ă reprezintă activitatea care se desfășoară în scopul completării/
dezvoltării/optimiz ării activității principale sau activitatii de bază a solicitantului (pentru care are codurile
CAEN autorizate), desfășurată de acesta anterior depunerii proiectului.
Activitate mesteșugărească ‐ producerea și comercializarea produselor care păstrează specificul execuției
manuale și artizanat, prestarea serviciilor care presupun un număr mai mare de operații executate manual în
practicarea lor sau au ca scop promovarea mesteșugurilor, a meseriilor, a produselor și serviciilor cu specific
tradițional (exemple: sculptura, cioplitul sau prelucrarea artistică a lemnului, confecționarea instrumentelor
muzicale, împletituri din fibre vegetale și textile, confecționarea obiectelor ceramice, grafică sau pictură,
prelucrarea pielii, metalelor, etc);
Activități productive – activitati in urma carora se realizeaza unul sau mai multe produse pentru care
prelucrarea s‐a incheiat, care au parcurs in intregime fazele procesului de productie si care sunt utilizate ca
atare, fara sa mai suporte alte transformari, putand fi depozitate in vederea livrarii sau expediate direct
clientilor: fabricarea produselor textile, îmbrăcăminte, articole de marochin ărie, articole de hârtie și carton;
fabricarea produselor chimice, farmaceutice; activități de prelucrare a produselor lemnoase; industrie
metalurgic ă, fabricare construcții metalice, mașini, utilaje și echipamente; fabricare produse electrice,
electronice, producere de combustibil din biomasă în vederea comercializ ării; producerea și utilizarea energiei
din surse regenerabile pentru desfășurarea propriei activități, ca parte integrant ă a proiectului, etc.
Activități turistice ‐ servicii agroturistice de cazare, servicii turistice de agrement dependente sau
independente de o structură de primire agro‐turistică cu funcțiuni de cazare și servicii de alimentație publică);
Beneficiar – persoană fizică autorizată care a încheiat un Contract de Finanțare cu AFIR pentru accesarea
fondurilor europene prin FEADR;
În înțelesul art. 4 din R(UE) nr. 1307/ 2013 și conform definiției din PNDR 2014 ‐ 2020,
Cererea de Finanțare – reprezintă solicitarea depusă de potențialul beneficiar în vederea obținerii finanțării
nerambursabile;
Data acordării ajutorului de minimis – data la care dreptul legal de a primi ajutorul este conferit beneficiarului
în conformitate cu regimul juridic național aplicabil;
Eligibil – reprezintă îndeplinirea condițiilor și criteriilor minime de către un solicitant așa cum sunt precizate în
Ghidul Solicitantului, Cererea de Finanțare și Contractul de finanțare pentru FEADR;
Evaluare – acțiune procedural ă prin care documenta ția pentru care se solicită finanțare este analizată pentru
verificarea îndeplinirii condițiilor minime pentru acordarea sprijinului și pentru selectarea proiectului, în
vederea contractării;
Exploatația agricolă ‐ este o unitate tehnico‐economic ă ce își desfășoară activitatea sub o gestiune unică și
are ca obiect de activitate exploatarea terenurilor agricole și/sau activitatea zootehnic ă.
Fermier înseamnă o persoană fizică sau juridică (de drept public sau privat) sau un grup de persoane fizice sau
juridice indiferent de statutul juridic pe care un astfel de grup și membrii săi îl dețin în temeiul legislației
naționale, a cărui exploatație se situează pe teritoriul Romaniei și care desfășoară o activitate agricolă.
Ghidul Solicitantului – Sub-m ăsura 6.2 versiunea 02 31
Informațiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va rea liza în mod
gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate. Fișa măsurii – descrie motivația sprijinului financiar nerambursabil oferit, obiectivele măsurii, aria de aplicare și
acțiunile prevăzute, tipul de investiție, menționează categoriile de beneficiar și tipul sprijinului;
Furnizare de servicii – servicii medicale, sanitar‐veterinare; reparații mașini, unelte, obiecte casnice;
consultan ță, contabilitate, juridice, audit; servicii în tehnologia informației și servicii informatice; servicii
tehnice, administrative, transport rutier de mărfuri în contul terților, alte servicii destinate populației din
spațiul rural, etc.
Gospodărie agricolă ‐ totalitatea membrilor de familie, a rudelor sau a altor persoane care locuiesc și
gospodăresc împreună, având buget comun, și care, după caz, lucrează împreună terenul sau întrețin
animalele, consumă și valorifică în comun produsele agricole obținute. Gospodăria poate fi formată și dintr‐un
grup de două sau mai multe persoane între care nu există legături de rudenie, dar care declară că, prin
înțelegere, locuiesc și se gospodăresc împreună.
Industrii creative ‐ acele activități economice care se ocupă de generarea sau exploatarea cunoștințelor și
informației (crearea de valoare economic ă (profit) prin proprietate intelectual ă). Alternativ, sunt denumite
industrii culturale sau domenii ale economiei creative: publicitatea, arhitectura, arta, meșteșugurile, design‐ul,
moda, filmul, muzica, artele scenei, editarea (publishing), cercetarea și dezvoltarea, software‐ul, jocurile și
jucăriile, TV & radio, jocurile video.
Intreprindere ‐ orice entitate care desfășoară o activitate economic ă pe o piață, indiferent de forma juridică,
de modul de finanțare sau de existența unui scop lucrativ al acesteia;
Intreprindere în activitate ‐ întreprinderea care desfășoară activitate economic ă și are situații financiare
anuale aprobate corespunz ătoare ultimului exercițiu financiar încheiat;
Intreprindere în dificultate ‐ o întreprindere care se află în cel puțin una din situațiile următoare:
i. În cazul unei societăți comerciale cu răspundere limitată (alta decât un IMM care există de cel puțin
trei ani sau, în sensul eligibilității pentru ajutor pentru finanțare de risc, un IMM aflat la 7 ani de la prima sa
vânzare comercial ă care se califică pentru investiții pentru finanțare de risc în urma unui proces de diligență
efectuat de un intermediar financiar selectat), atunci când mai mult de jumătate din capitalul său social
subscris a dispărut din cauza pierderilor acumulate. Această situație survine atunci când deducerea pierderilor
acumulate din rezerve (și din toate celelalte elemente considerate în general ca făcând parte din fondurile
proprii ale societății) conduce la un rezultat negativ care depășește jumătate din capitalul social subscris. În
sensul acestei dispoziții, „societate cu răspundere limitată” se referă în special la tipurile de societăți
menționate în anexa I la Directiva 2013/34/UE (1), iar „capital social” include, dacă este cazul, orice capital
suplimentar.
ii. În cazul unei societăți comerciale în care cel puțin unii dintre asociați au răspundere nelimitată pentru
creanțele societății (alta decât un IMM care există de cel puțin trei ani sau, atunci când mai mult de jumătate
din capitalul propriu așa cum reiese din contabilitatea societății a dispărut din cauza pierderilor acumulate. În
sensul prezentei dispoziții, „o societate comercial ă în care cel puțin unii dintre asociați au răspundere
nelimitată pentru creanțele societății” se referă în special la acele tipuri de societăți menționate în anexa II la
Directiva 2013/34/UE.
iii. Atunci când întreprinderea face obiectul unei proceduri colective de insolvență sau îndepline ște
criteriile prevăzute în dreptul intern pentru ca o procedură colectivă de insolvență să fie deschisă la cererea
creditorilor săi.
iv. Atunci când întreprinderea a primit ajutor pentru salvare și nu a rambursat încă împrumutul sau nu a
încetat garanția sau a primit ajutoare pentru restructurare și face încă obiectul unui plan de restructurare.
Intreprindere unică – în conformitate cu prevederile art.2 alin.(2) din Regulamentul (UE) nr.1.407/2013
include toate întreprinderile între care există cel puțin una dintre relațiile următoare:
i. o întreprindere deține majoritatea drepturilor de vot ale acționarilor sau ale asociaților unei alte
întreprinderi;
ii. o întreprindere are dreptul de a numi sau revoca majoritatea membrilor organelor de administrare,
de conducere sau de supraveghere ale unei alte întreprinderi;
Ghidul Solicitantului – Sub-m ăsura 6.2 versiunea 02 32
Informațiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va rea liza în mod
gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate. iii. o întreprindere are dreptul de a exercita o influență dominant ă asupra altei întreprinderi în temeiul
unui contract încheiat cu întreprinderea în cauză sau în temeiul unei prevederi din contractul de societate sau
din statutul acesteia;
iv. o întreprindere care este acționar sau asociat al unei alte întreprinderi și care controleaz ă singură, în
baza unui acord cu alți acționari sau asociați ai acelei întreprinderi, majoritatea drepturilor de vot ale
acționarilor sau ale asociaților întreprinderii respective.
Întreprinderile care întrețin, cu una sau mai multe întreprinderi, relațiile la care se face referire la punctele
i‐iv sunt considerate întreprinderi unice.
Investiția nouă ‐ cuprinde lucrările de construcții‐montaj, utilaje, instalații, echipamente si/sau dotari, care se
realizează pentru construcții noi sau pentru constructiile existente cărora li se schimbă destinația sau pentru
construcții aparținând întreprinderilor cărora li s‐au retras autorizațiile de funcționare și nu‐și schimbă
destinația inițială.
Modernizarea – cuprinde achiziția de echipamente si/sau dotari sau lucrările de construcții și instalații privind
retehnologizarea, reutilarea și refacerea sau extinderea construcțiilor aferente întreprinderilor în funcțiune și
cu autorizații de funcționare valabile, fără modificarea destinației inițiale;
Pensiune agroturistic ă ‐ o structură de primire turistică, având o capacitate de cazare de până la 8 camere,
funcționând în locuințele cetățenilor sau în clădire independent ă, care asigură în spații special amenajate
cazarea turiștilor și condițiile de pregătire și servire a mesei, precum și posibilitatea participării la activități
gospodărești sau meșteșugărești.
Perioada de implementare – reprezinta perioada de la semnarea contractului de finanțare până la data
depunerii ultimei tranșe de plată.
Perioadă de derulare a proiectului ‐ reprezintă perioada de la semnarea contractului de finanțare până la
finalul perioadei de monitorizare a proiectului
Prag minim ‐ reprezintă punctajul minim sub care un proiect eligibil nu poate intra la finanțare.
Prag de calitate lunar‐ reprezintă punctajul cumulat realizat pe baza anumitor criterii de selecție, apreciat
drept reper lunar, care asigură finanțarea cu prioritate a proiectelor de calitate.
Produsele și serviciile meșteșugărești, de mică industrie și artizanale ‐ sunt produsele și serviciile executate
de meșteșugari și artizani în serie mică sau unicat, fie complet manual, fie cu ajutorul uneltelor manuale sau
chiar mecanice, atât timp cât contribuția manuală a meșteșugarului sau artizanului rămâne component ă
substanțială a produsului finit, fiind caracterizate prin faptul că:
‐ sunt produse fără restricții privind cantitatea și folosind materiale brute, neprelucrate, apelând în general la
resursele naturale;
‐ natura specială a produselor meșteșugărești și artizanale derivă din trăsăturile lor distinctive, care pot fi:
artistice, creative, culturale, decorative, tradiționale, simbolice și semnificative din punct de vedere comunitar
și religios;
‐ cuprind o arie largă de obiecte și activități, care valorifică tehnicile, materiile prime, formele și ornamentele
tradiționale, precum și ale creației populare din diferite genuri;
‐ produse și servicii cu valoare artistică, dar și utilitară, care păstrează specificul execuției manuale și
tradiționale.
‐ produsele de artă populară ‐ sunt produsele realizate de creatorii și meșterii populari, care păstrează
caracterul autentic și specificul etnic și/sau cultural al unei anumite zone.
Reprezentant legal – reprezentant al proiectului care depune Cererea de Finanțare și în cazul în care Cererea
de Finanțare va fi selectată, semnează Contractul de Finanțare. Acesta trebuie să aibă responsabilit ăți și
putere decizional ă din punct de vedere financiar în cadrul societății;
Solicitant – persoană fizică autorizată sau juridică, potențial beneficiar al sprijinului nerambursabil din FEADR;
Ghidul Solicitantului – Sub-m ăsura 6.2 versiunea 02 33
Informațiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va rea liza în mod
gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate. Spațiul rural ‐ totalitatea comunelor la nivel de unitate administrativ ‐teritorială, comuna fiind cea mai mică
unitate administrativ ‐teritorială, nivel NUTS 5. Având în vedere legislația națională ‐ Legea 350/2001 privind
amenajarea teritoriului și urbanismul și Legea nr. 351/2001 privind aprobarea Planului național de planificare
teritorială, spațiul rural este reprezentat de totalitatea comunelor cu satele componente.
Sprijin nerambursabil – reprezintă suma alocată proiectelor, asigurată prin contribuția Uniunii Europene și a
Guvernului României;
Sub‐măsura – definește aria de finanțare prin care se poate realiza cofinanțarea proiectelor (reprezint ă o
sumă de activități cofinanțate prin fonduri nerambursabile).
Sumă forfetară ‐sumă fixă în procent de 100% prestabilit ă la un anumit cuantum fără a mai fi necesară
cofinanțarea din partea beneficiarului.
Tehnologia informației sau/ și Tehnologia informației și a comunica țiilor abreviat (cel mai adesea IT) TI
respectiv TIC, este tehnologia necesară pentru prelucrarea (procurarea, procesarea, stocarea, convertirea și
transmiterea) informației, în particular prin folosirea computerelor pe multiple domenii legate de date și
informații, cum ar fi: procesoare, calculatoare, hardware și software, limbaje de programare, structuri de date
și altele (managementul datelor, construcția de hardware pentru calculatoare, proiectarea de software,
administrarea sistemelor informaționale).
4.5 ABREVIERI
AFIR – Agenția pentru Finanțarea Investițiilor Rurale – instituție publică subordonat ă MADR care derulează
FEADR;
AM – PNDR – Autoritatea de Management pentru Programul Național de Dezvoltare Rurală;
ANT – Autoritatea Națională pentru Turism;
CRFIR ‐ Centrul Regional pentru Finanțarea Investițiilor Rurale, structură organizatoric ă la nivel regional a AFIR
(la nivel național există 8 Centre Regionale).
FEADR – Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală, este un instrument de finanțare creat de Uniunea
European ă pentru implementarea Politicii Agricole Comune;
MADR – Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale;
OJFIR – Oficiul Județean pentru Finanțarea Investițiilor Rurale, structură organizatoric ă la nivel județean a
AFIR (la nivel național există 41 Oficii Județene);
PNDR – Programul Național de Dezvoltare Rurală este documentul pe baza căruia va putea fi accesat FEADR și
care respectă liniile directoare strategice de dezvoltare rurală ale Uniunii Europene;
4.6 LEGISLAȚIE EUROPEAN Ă ȘI NAȚIONALĂ APLICABIL Ă
Legislația european ă
Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 de stabilire a unor dispoziții comune privind Fondul european de dezvoltare
regională, Fondul social european, Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală și
Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime, precum și de stabilire a unor dispoziții generale privind
Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune și Fondul european
pentru pescuit și afaceri maritime și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului, cu
modificările și completările ulterioare;
Regulamentul (UE) nr. 1305/2013 privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul european
agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1698/2005 al Consiliului, cu
modificările și completările ulterioare;
Regulamentul (UE) nr. 1306/2013 al Parlamentului European si al Consiliului privind finanțarea, gestionarea și
monitorizarea politicii agricole comune și de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr. 352/78, (CE) nr. 165/94, (CE)
Ghidul Solicitantului – Sub-m ăsura 6.2 versiunea 02 34
Informațiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va rea liza în mod
gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate. nr. 2799/98, (CE) nr. 814/2000, (CE) nr. 1290/2005 și (CE) nr. 485/2008 ale Consiliului, cu modificările și
completările ulterioare;
Regulamentul (UE) nr. 1307/2013 al Parlamentului European și al Consiliului de stabilire a unor norme privind
plățile directe acordate fermierilor prin scheme de sprijin în cadrul politicii agricole comune și de abrogare a
Regulamentului (CE) nr. 637/2008 al Consiliului și a Regulamentului (CE) nr. 73/2009 al Consiliului, cu
modificările și completările ulterioare;
Regulamentul (UE) nr. 1310/2013 al Parlamentului European și al Consiliului de stabilire a anumitor dispoziții
tranzitorii privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare
rurală (FEADR), de modificare a Regulamentului (UE) nr. 1305/2013 al Parlamentului European și al Consiliului
în ceea ce privește resursele și repartizarea acestora pentru anul 2014 și de modificare a Regulamentului (CE)
nr. 73/2009 al Consiliului și a Regulamentelor (UE) nr. 1307/2013, (UE) nr. 1306/2013 și (UE) nr. 1308/2013 ale
Parlamentului European și ale Consiliului în ceea ce privește aplicarea acestora în anul 2014, cu modificările și
completările ulterioare;
Regulamentul (UE) nr. 1407/2013 al Comisiei privind aplicarea articolelor 107 și 108 din Tratatul privind
funcționarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis Text cu relevanță pentru SEE, cu modificările și
completările ulterioare;
Regulamentul delegat (UE) nr. 807/2014 de completare a Regulamentului (UE) nr. 1305/2013 al
Parlamentului European și al Consiliului privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul european
agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) și de introducere a unor dispoziții tranzitorii, cu modificările și
completările ulterioare;
Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 808/2014 al Comisiei de stabilire a normelor de aplicare a
Regulamentului (UE) nr. 1305/2013 al Parlamentului European și al Consiliului privind sprijinul pentru
dezvoltare rurală acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR), cu modificările și
completările ulterioare;
Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 809/2014 al Comisiei de stabilire a normelor de aplicare a
Regulamentului (UE) nr. 1306/2013 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește sistemul
integrat de administrare și control, măsurile de dezvoltare rurală și ecocondiționalitatea, cu modificările și
completările ulterioare
Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 908/2014 al Comisiei de stabilire a normelor de aplicare a
Regulamentului (UE) nr. 1306/2013 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește agențiile de
plăți și alte organisme, gestiunea financiară, verificarea conturilor, normele referitoare la controale, valorile
mobiliare și transparen ța, cu modificările și completările ulterioare.
Recomandarea 2003/361/CE din 6 mai 2003 privind definirea micro‐întreprinderilor și a întreprinderilor mici
și mijlocii;
Legislația națională
Legea nr. 15/1990 privind reorganizarea unităților economice de stat ca regii autonome și societăți
comerciale;
Legea nr. 31/1990 privind societățile comerciale – Republicare, cu modificările și completările ulterioare;
Legea nr 82/ 1991 a contabilit ății – Republicare, cu modificările și completările ulterioare;
Legea nr. 36/1999 privind societatile agricole si alte forme de asociere in agricultura;
Legea nr. 571/ 2003 privind Codul Fiscal, cu modificările și completările ulterioare;
Legea nr. 346/ 2004 privind stimularea înființării și dezvoltării întreprinderilor mici și mijlocii, cu modificările și
completările ulterioare;
Ghidul Solicitantului – Sub-m ăsura 6.2 versiunea 02 35
Informațiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va rea liza în mod
gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate. Legea nr. 359/2004 privind simplificarea formalităților la înregistrarea în registrul comerțului a persoanelor
fizice, asociațiilor familiale și persoanelor juridice, înregistrarea fiscală a acestora, precum și la autorizarea
funcționării persoanelor juridice, cu modificările și completările ulterioare
Legea 566/2004 a cooperației agricole, cu modificările și completările ulterioare;
Legea 1/2005 privind organizarea și funcționarea cooperației, cu modificările și completările ulterioare;
Legea 85/2006 privind procedura insolventei, cu modificarile si completarile ulterioare.
Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 44/ 2008 privind desfășurarea activităților economice de către
persoanele fizice autorizate, întreprinderile individuale și întreprinderile familiale, cu modificările și
completările ulterioare;
Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 142/2008 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului
național aprobată prin Legea 190/2009.
Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 6/2011 pentru stimularea înființării și dezvoltării
microîntreprinderilor de către întreprinz ătorii debutanți în afaceri, cu modificările și completările ulterioare;
Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 66/ 2011 privind prevenirea, constatarea și sancționarea neregulilor
apărute în obținerea și utilizarea fondurilor europene și/sau a fondurilor publice naționale aferente acestora,
cu modificările și completările ulterioare;
Ordonanța Guvernului 124/1998 privind organizarea și funcționarea cabinetelor medicale;
Ordonanța Guvernului nr. 27/ 2002 privind reglementarea activității de soluționare a petițiilor, cu
modificările și completările ulterioare;
Ordonanța Guvernului nr. 92/ 2003 privind Codul de procedură fiscală ‐ Republicare, cu modificările și
completările ulterioare;
Hotărârea Guvernului nr. 28/2008 privind aprobarea conținutului‐cadru al documenta ției tehnico‐economice
aferente investițiilor publice, precum și a structurii și metodologiei de elaborare a devizului general pentru
obiective de investiții și lucrări de intervenții;
Hotărârea Guvernului nr. 218/2015 privind registrul agricol pentru perioada 2015‐2019, cu modificările și
completările ulterioare;
Hotărârea Guvernului nr. 226/ 2015 privind stabilirea cadrului general de implementare a măsurilor
programului național de dezvoltare rurală cofinanțate din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală și
de la bugetul de stat, cu modificările și completările ulterioare; Ordinul ministrului economiei și finanțelor nr.
2371/2007 pentru aprobarea modelului și conținutului unor formulare prevăzute la titlul III din Legea nr.
571/2003 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare;
Ordin 17/2008 pentru aprobarea Normei sanitare veterinare privind procedura de înregistrare și controlul
oficial al unităților în care se desfășoară activități de asistență medical‐veterinară.
Ordinul ministrului economiei și finanțelor nr. 858/ 2008 privind depunerea declarațiilor fiscale prin mijloace
electronice de transmitere la distanță, cu modificările și completările ulterioare;
Ordinul ministrului economiei și finanțelor nr. 3512/ 2008 privind documentele financiar‐contabile, cu
modificările și completările ulterioare;
Ordinul președintelui Autorității Sanitare Veterinare și pentru Siguranța Alimentelor nr. 16/ 2010 pentru
aprobarea Normei sanitare veterinare privind procedura de înregistrare/autorizare sanitar‐veterinară a
unităților/centrelor de colectare/exploata țiilor de origine și a mijloacelor de transport din domeniul sănătății
și al bunăstării animalelor, a unităților implicate în depozitarea și neutralizarea subproduselor de origine
animală care nu sunt destinate consumului uman și a produselor procesate, cu modificările și completările
ulterioare;
Ordinul MADR nr. 22/ 2011 privind reorganizarea Registrului fermelor, care devine Registrul unic de
identificare, în vederea accesării măsurilor reglementate de politica agricolă comună, cu modificările și
completările ulterioare;
Ghidul Solicitantului – Sub-m ăsura 6.2 versiunea 02 36
Informațiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va rea liza în mod
gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
AFIR, prin cele 8 Centre Regionale și cele 41 de
Oficii Județene, vă poate acorda informațiile
necesare pentru a solicita finanțarea proiectului
dumneavoastră.
Dacă doriți să obțineți informații sau considerați c ă
sunteți defavorizat în accesarea fondurilo r
europene,spuneți-ne!
București, Str. Știrbei Vodă, nr. 43, sector 1
reclamatii@afir.info www.afir.info
www.facebook.com/afir.info
twitter: @AFIR_RO
031–860.11.00Ordinul nr. 65/2013 cu modificările și completările ulterioare al ANT privind Norme de clasificare a
structurilor de turism;
Ordinul ministrului finanțelor publice nr. 65/ 2015 privind principalele aspecte legate de întocmirea și
depunerea situațiilor financiare anuale și a raportărilor contabile anuale ale operatorilor economici la unitățile
teritoriale ale Ministerului Finanțelor Publice, cu modificările și completările ulterioare;
Ordinul președintelui ANT nr. 221/2015 pentru modificarea Normelor metodologice privind eliberarea
certificatelor de clasificare a structurilor de primire turistice cu funcțiuni de cazare și alimentație publica, a
licențelor și brevetelor de turism, aprobate prin Ordinul președintelui Autorității Naționale pentru Turism nr.
65/2013 ;
Ordinul MADR nr.1731/2015 privind privind instituirea schemei de ajutor de minimis "Sprijin acordat
microîntreprinderilor și întreprinderilor mici din spațiul rural pentru înființarea și dezvoltarea activităților
economice neagricole" ;
Ordinul MADR nr. 2243/2015 privind aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare al procesului de
selecție și al procesului de verificare a contestațiilor pentru proiectele aferente măsurilor din PNDR 2014‐
2020;
Programul National de Dezvoltare Rurala 2014‐2020 , aprobat prin Decizia Comisiei de punere în aplicare nr.
C(2016) 862/ 09.02.2015;
Avizul Consiliului Concuren ței nr. 7622 din 03.07.2015 privind proiectul Schemei de ajutor de minimis
pentru sprijinul acordat microîntreprinderilor și întreprinderilor mici din spațiul rural pentru înființarea și
dezvoltarea activităților economice neagricole;
4.7 AFIR IN SPRIJINUL DUMNEAVOASTR Ă
Fiecare cetățean al României, precum și persoanele juridice de drept român care se încadreaz ă în aria de
finanțare a sub‐măsurilor din cadrul PNDR, au dreptul să beneficieze de fondurile europene nerambursabile
pentru finanțarea propriilor proiecte de investiții pentru dezvoltare rurală.
AFIR vă stă la dispoziție de luni până joi între orele 8:30 și 17:00 si vineri intre orele 8.30‐14.30 pentru a vă
acorda informații privind modalitățile de accesare a PNDR, dar și pentru a primi propunerile sau sesizările
dumneavoastr ă privind derularea PNDR.
Experții AFIR vă pot acorda, pe loc sau în termenul legal (maxim 30 de zile), orice informație necesară în
demersul dumneavoastr ă pentru accesarea fondurilor europene.
Însă, nu uitați că experții AFIR nu au voie să vă acorde consultan ță privind realizarea proiectului.
Echipa AFIR vă poate ajuta ori de câte ori aveți o
plângere, o reclamație sau o petiție privind o situație
care intră în aria de competen ță a AFIR.
De asemenea, dacă considera ți că sunteți
nedreptățit, defavorizat sau sesizați posibile
neregularit ăți în derularea PNDR, nu ezitați să
vă
adresați în scris Agenției pentru Finanțarea
Investițiilor Rurale, pentru soluționarea problemelor.
Pentru a reclama o anumită situație sau pentru a
sesiza eventuale neregularit ăți, informați‐ne în scris.
Trebuie să țineți cont că pentru a putea demara
investigațiile și aplica eventuale sancțiuni, reclamația sau sesizarea trebuie să fie explicită, să conțină
informații concrete, verificabile, precum și datele de contact ale persoanei care a întocmit respectiva
reclamație sau sesizare.
Pentru a afla detalii privind condițiile și modalitatea de accesare, fondurile disponibile precum și investițiile
care sunt finanțate prin FEADR, consultați acest Ghid. Dacă doriți informații suplimentare puteți să consultați
Ghidul Solicitantului – Sub-m ăsura 6.2 versiunea 02 37
Informațiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va rea liza în mod
gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate. secțiunea Întrebări frecvente de pe pagina de internet a AFIR (www.afir.info – Comunicare – Întrebări
frecvente) sau să formulați întrebări către departamentele de relații publice din cadrul AFIR. Menționăm
faptul că în secțiunea Întrebări frecvente sunt publicate toate întrebările și răspunsurile la spețe concrete care
au aplicabilitate generală, fiind astfel de interes pentru mai mulți potențiali beneficiari.
* * *
Copyright Notice
© Licențiada.org respectă drepturile de proprietate intelectuală și așteaptă ca toți utilizatorii să facă același lucru. Dacă consideri că un conținut de pe site încalcă drepturile tale de autor, te rugăm să trimiți o notificare DMCA.
Acest articol: Ghidul Solicitantului Pentru Sm6.2 Iulie 2016 [629008] (ID: 629008)
Dacă considerați că acest conținut vă încalcă drepturile de autor, vă rugăm să depuneți o cerere pe pagina noastră Copyright Takedown.
