GGHHIIDDUULL SSOOLLIICCIITTAANNTTUULLUUII [625044]

GGHHIIDDUULL SSOOLLIICCIITTAANNTTUULLUUII

SSUUBBMMĂĂSSUURRAA 44..11

IINNVVEESSTTIIȚȚIIII ÎÎNN EEXXPPLLOOAATTAAȚȚIIII AAGGRRIICCOOLLEE

– depunere on -line –

PPRROOGGRRAAMMUULL NNAAȚȚIIOONNAALL DDEE DDEEZZVVOOLLTTAARREE RRUURRAALLĂĂ 22001144 –– 22002200
Program finanțat de Uniunea Europeană și Guvernul României prin
FFOONNDDUULL EEUURROOPPEEAANN AAGGRRIICCOOLL PPEENNTTRRUU DDEEZZVVOOLLTTAARREE RRUURRAALLĂĂ
EEUURROOPPAA IINNVVEESSTTEEȘȘTTEE ÎÎNN ZZOONNEELLEE RRUURRAALLEE

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i – S u b m ă s u r a 4 . 1 1

Informațiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se v a realiza în
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate . GHIDUL SOLICITANTULUI pentru accesarea
SUBM ĂSURII 4.1 – „Investiții în exploatații agricole ” – depunere on -line

Ghidul solicitantului este un material de informare tehnică
a potențialil or beneficiari ai Fondului European Agricol
pentru Dezvoltare Rurală (FEADR) și constituie u n suport
informativ complex pentru întocmirea proiectului conform
cerințelor specifice ale PNDR 2014 -2020 . Acest document
nu este opozabil actelor normative naționa le și europene .
Ghidul solicitantului prezintă regulile pentru pregătirea,
întocmirea și depunerea proiectului de investiții, precum și
modalitatea de selecție, aprobare și derulare a proiectului
dumneavoastră. De asemenea, conține lista indicativă a
tipur ilor de investiții pentru care se acordă fonduri
nerambursabile, documentele, avizele și acordurile pe
care trebuie să le prezentați, model ul Cererii de finanțare ,
al Studiului de Fezabilitate, a le Contractului de Finanțare,
precum și alte informații utile realizării proiectului și
completării corecte a documentelor.
Ghidul solicitantului , precum și documentele anexate pot
suferi rectificări din cauza actualizărilor legislative
naționale și europene sau procedurale – varianta
actualizată este publicată pe p agina de internet
www. afir.info.

PPRREEVVEEDDEERRIILLEE PPRREEZZEENNTTUULLUUII GGHHIIDD SSEE CCOOMMPPLLEETTEEAAZZĂĂ CCUU RREEGGLLEEMMEENNTTĂĂRRIILLEE CCUUPPRRIINNSSEE
ÎÎNN MMAANNUUAALLUULL DDEE PPRROOCCEEDDUURRĂĂ PPEENNTTRRUU SSUUBBMMĂĂSSUURRAA 44..11 PPOOSSTTAATT PPEE SSIITTEE–UULL
WWWWWW..AAFFIIRR..IINNFFOO..

IMPORTANT!
Pentru a obține informațiile cu caracter general, consul tați pliantele și îndrumarele editate de
MADR ș i AFIR, disponibile la sediile AFIR din fiecare județ și din regiunile de dezvoltare ale
României, precum și pe paginile de internet www.afir.info și www.madr.ro .
De asemenea, pentru a obține informații despre FEADR ne puteți contacta direct la sediile noastre,
prin telefon, prin e -mail sau prin pagina de internet – vezi datele de contact de la finalul Ghidului
Solicitantului.

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i – S u b m ă s u r a 4 . 1 2

Informațiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se v a realiza în
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate . C U P R I N S
1. PREVEDERI GENERALE
1.1. Contribuția subm ăsurii 4.1 – Investiții în exploatații agricole la Domeniile de
Intervenție ……….…………… ………….. ………………………… …………………….. ……………. ………… 04

2. PREZENTAREA SUBMĂSURII 4.1
2.1. Cine poate beneficia de fonduri nerambursabile ……………………………………………… 07
2.2. Condiții minime obligatorii pentru acordarea sprij inului ………………… ………………… 09
2.3. Tipuri de investiții și cheltuie li eligibile ……………… ……………………….. …………………. 17
2.4. Tipuri de investiții și cheltuieli neeligibile …….. ………..……… …..……… ……. …………….. 21
2.5. Criteriile de selecție ale proiectului ………. ……… …………………. ……. ……. ……………….. 23
2.6. Valoarea maximă a fondurilor nerambursabile ( intensitatea sprijinului) …. …………. 39

3. ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE ACORDATE PENTRU INVESTIȚII ÎN EXPLOATAȚII
AGRICOLE
3.1. Completarea, depunerea și verificarea dosarului Cererii de finanțare …………………… 48
3.2. Contractarea fondurilor ……………………………. ………………….. ………………….. ………….. 56
3.3. Achiziții le ……… ……………………………………………… ………………….. …….. ……… ………….. 61
3.4. Plata ……………………………………………………………… ………………….. ……. ……. .. 64

4. INFORMAȚII UT ILE PENTRU ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE
4.1. Documentele necesare întocmirii Cererii de finanțare ………………… ……. ………….. …… 66
4.2. Lista formularelor disponibile pe site -ul AFIR www.afir.info ………… …………. ………….. 75
4.3. Dicționar ………………….. .………………………………………… ………………. ……………….. ……… … 76
4.4. A FIR în sprijinul dumneavoastră ……. ………………………. …………………… …………………. .. 80

5. ANEXE LA GHIDUL SOLICITANT ULUI
5.1. Anexa 1 – Model Cerere de finanțare ………………… ……… ……… ……………. ….. www.afir.info
5.2. Anexa 2 – Studiu de fezabilitate conform HG 28/ 2008 , HG 907/ 2016 și anexele aferente
………………………………………………………………………………………………………… ………………… www.afir.info
5.3. Anexa 3 – Lista cu UAT care se regasesc în zone montane (ANC ZM), UAT care se regă sesc în
zone cu constrângeri specifice (ANC SPEC) și UAT care se regă sesc în zone cu constrânge ri
semnificative (ANC SEMN), menționate la art. 32 R(UE) nr. 1305/ 2013 ……….. …. www.afir.info
5.4. Anexa 4 – Anexa I la Tratatul de Instituire al Comunit ății Europene ……………. www.afir.info
5.5. Anexa 5 – Sinteza studiului privind „Zonarea potențialului de producție agricolă și a
potențialului de dezvoltare a investițiilor în activitățile de procesare agro -alimentară, esti marea
necesarului de stocare și procesare pe zone ” ……. ……………………………….. ………. www.afir.info
5.6. Anexa 6 – Lista Asociaților Crescă torilor de Animale acreditate de ANZ și Lista Raselor indigene
………………….. ……. …………… …………………………………………………….. ………… …….. www.afir.info
5.7. Anexa 7 – „Calculator – Cod Bune Practici Agricole” …………… ………….. ………. www.afir.info
5.8. Anexa 8 – Codul de bune practici agricole ……………………………. …………. ……… www.afir.info
5.9. Anexa 9 – Model Contract de finanțare ……….. ………………………… ……………. www.afir.info
5.10. Anexa 10 – Fișa submăsurii 4.1 ………………….. ………………………. …………. …… www.afir.info

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i – S u b m ă s u r a 4 . 1 3

Informațiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se v a realiza în
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate . 5.11. Anexa 11 – Acte Normative utile ………………………………………. ………….. www.afir.info
5.12. Anexa 12 – Instrucțiuni privind evitarea cre ării de condiții artificiale în accesarea PNDR 2014 –
2020 …………………………………………………………………………………………………………………….. www.afir.info
5.13 . Anexa 13 – Lista UAT din zona unde se implementează Instrumentul Teritorial Integrat (ITI)
………………………………………………… ………………………………………………… ………….……….… … www.afir.info
5.14 . Anexa 14 – Zone Vulnerabile la Nitrați (ZVN) conform Ordinului 1552/ 743/ 2008 cu
completările și modificările ulterioare ………………………………………………………………… www.afir.info

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i – S u b m ă s u r a 4 . 1 4

Informațiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se v a realiza în
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate . Capitolu l 1
PPRREEVVEEDDEERRII GGEENNEERRAALLEE
1.1 CONTRIBUȚIA SUBMĂSURII 4.1 – INVESTIȚII ÎN EXPLOATAȚII AGRICOLE LA DOMENIILE DE
INTERVENȚIE

Subm ăsura 4.1 „Investiții în exploatați i agricole” se încadrează , conform Regulamentului (CE)
1305 /2013, art.17, în măsura 4 „Investiț ii în active fizice ” – și contribuie la domeniile de intervenție
DI 2A „Îmbunătățirea performanței economice a tuturor fermelor și facilitarea restructurării și
modernizării fermelor , în special în vederea creșterii participării și orientării către piață, c ât și a
diversificării agricole ” și DI 5D „Reducerea emisiilor de g aze cu efect de seră și de amoniac din
agricultură ”

Încadrarea Cererii de finanțare se va face pe cele două domenii de intervenție 2A, respectiv 5D,
după cum urmează:

 Proiectele c are vizează atât sectorul vegetal cât și cele care vizează sectorul zoote hnic și nu
sunt încadrate î n DI 5D, se încadr ează pe Domeniul de Intervenție 2A (inclusiv proiectele
încadrate pe zona montană sau ferma de familie)

 Proiectele c are vizează investiții privin d depozitarea și aplicarea gunoiului de grajd /
dejectiilor de origine animal ă și a nămolului de epurare , facilități de biogaz, utilaje folosite
în agricultura pentru reducerea amprentei GES, precum și tehnologii / echipamente care
contribuie la susținerea unei economii cu un nivel scăzut de carbon se încadrează pe DI 5D.
Exemple de investiț ii pentru reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră din agricultură.
– instala ții de producere de nutrețuri, echipamente de uscare (cereale, plante
aromatice etc.), echipamente în fermele de animale (evacuare dejec ții, instala ții de hr ănire
etc.), reabilitarea re țelelor și bran șamentelor în ferme etc. (reducerea consumului de ap ă și
energie electric ă și implicit a GES) ;
– modernizarea parcului de ma șini agricole prin achizi ționarea de utilaje performante
și efic iente/ computerizate și multifunc ționale, cu un consum redus de combustibil
(reducerea consumului de produse petroliere și implicit a GES) ;
– investi ții pentru depozitarea îngrășămintel or chimice, fertilizan ților (azot) și
achizi ționarea de utilaje pentru împrăștierea acestora (raționalizarea și eficientizarea
utiliz ării azotului) ;
– achizi ționarea de instala ții automate (centrale termice) pentru producerea energiei
termice și p entru ap ă caldă menajer ă utilizat ă în procesul de produc ție (în ferm ă sau
pentru procesare) (reducerea consumului termic și implicit a GES) ;

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i – S u b m ă s u r a 4 . 1 5

Informațiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se v a realiza în
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate . – investi ții în reabilitarea termic ă a ad ăposturilor și a altor cl ădiri auxiliare din ferm ă
(îmbun ătățirea eficienței energetice a cl ădirilor );
– investi ții pentru producerea și utilizarea energiei electrice din surse regenerabile:
biogaz, energia eoliană, hidr oenergia, etc. (reducerea utiliz ării surselor de energie
conven țional ă și implicit a GES) ;
– investi ții în construcții precum platforme pentru depozitarea gunoiului de grajd și în
bazine de colectare a purinului , achiziții de echipamente, utilaje necesare asigurării unui
management durabil al gunoiului de grajd/ dejecțiilor animale care să asigure protecția
apelor împotriva poluării cu nitrați etc. (îmbun ătățirea gestion ării surselor de poluare și
reducerea GES) ;
– achizi ționarea de echipamente moderne pentru aplicarea gunoiului de grajd /
dejectiilor de origine animal ă și a nămol ului de epurare (îmbun ătățirea gestion ării surselor
de poluare și reducerea GES) .
Exemple de investi ții pentru reducerea emisiilor de amoniac în agricultur ă:
– investi ții în reabilitarea și modernizarea ad ăposturilor de animale în vederea
respect ării standardelor sanitare, sanitar veterinare , de mediu și de bun ăstare a
animalelor , în ceea ce prive ște volumul de aer, temperatura, umiditatea, evacuarea
dejec țiilor etc. (îmbun ătățirea indicilor de confort în ad ăposturi și reducerea emisiilor de
amonia c);
– achizi ționarea de sisteme computerizate pentru conducerea proceselor de produc ție
în ad ăposturile de animale (economisirea apei și a energiei electrice , precum și reducerea
emisiilor de amoniac) ;
– investi ții în platforme pentru dep ozitarea gunoiului de grajd și în bazine de colectare
a purinului (îmbun ătățirea gestion ării surselor de poluare și reducerea emisiilor de
amoniac) etc.
Sprijinului acordat prin această submăsură va contribui la:

 Îmbunătățirea performanțelor generale ale exploatațiilor agricole prin creșterea
competiti vității activității agricole, a diversificării producției agricole și a calității produselor
obținute ;

 Restructurarea exploatațiilor de dimensiuni mici și medii și transformarea acestora în
exploatații comer ciale ;

 Respectarea standardelor UE aplicabile tuturor tipurilor de investiții ;

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i – S u b m ă s u r a 4 . 1 6

Informațiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se v a realiza în
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate .  Creșterea valorii adăugate a produselor agricole prin procesarea produselor la nivelul
fermei și comercializarea directă a acestora în vederea creării și promovării lanțurilo r
alimentare integrate .

Conf orm prevederilor PNDR 2014 -2020 , proiectele care vizează investiții în UAT din zona montană ,
precum și proiectele depuse pe ferme le de familie , vor beneficia de alocare distinctă precizată în
anunțul de lansare a apelului de pr oiecte pentru sesiunea respectivă.

Definiție „fermă de familie ”: Exploatați e agricolă aparținând Întreprinderii Familiale sau a unei
persoane juridice ai cărei asociați sunt exclusiv membri ai aceleiași familii. Dimensiunea economică
a fermei de familie , în contextul condiț iilor sM 4.1, este cuprinsă între 8.000 – 100.000 SO. Prin
membrii aceleiași familii se înțelege soțul/ soția și rud ele până la gradul III inclusiv .

„Zona montană ” este definită conform Anexei 3 la Ghidul solicitantului „Delimit area zonelor care
se confruntă cu constrângeri naturale sau cu alte constrângeri specifice și ajustarea (fine -tuning)
zonelor ” și se regăsește în localitățile marcate cu abrevierea ANC ZM. Încadrarea Cererii de
finanțare în zona montană se va face dacă amplasare a investiției și, acolo unde este cazul, peste
50% din terenurile agri cole ale exploatației agricole se află în una din localitățile în dreptul cărora
există mențiunea ANC ZM în Anexa 3 la Ghidul solicitantului .

Încadrarea Cererii de finanțare în sectoare le vegetal s au zootehnic se va face în funcție de
obiecti vul principal al proiectului. Pentru fermele mixte , această încadrare se realizează în
funcție de componen ța majoritar valorică a investiției din Bugetul indicativ al Cererii de
finanțare .

Clarifică ri referitoare la încadrarea Cererii de finanțare în sectorul zootehnic:
Exploatațiile agricole cu profil zootehnic ș i mixte care vizează investiții necesare obținerii
nutrețurilor/ furajelor utilizate în hrănirea propriilor animale de fermă se încadrează în anvelopa
financiară destinată sectorul animal (zootehnic). Se va avea în vedere ca din documentele
justificative anexate Cererii de finanțare să reiasă că obiectivul principal al proiectului, indiferent
de tipul investiției vizate, îl reprezintă creșter ea animalelor. În cazul fermelor mixte care vizează
investiții necesare obținerii nutrețurilor/ furajelor utilizate în hrănirea propriilor animale de fermă,
se va avea în vedere ca suprafața agricolă vizată de proiect (peste 50% din suprafață) să fie
desti nată asigurării hranei animalelor din cadrul exploatației agricole.

În cazul în care solicitantul este „Fermă de familie” și investiția propusă este amplasată în zona
montană, proiectul va fi încadrat în sectorul „Ferm ă de familie ”.

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i – S u b m ă s u r a 4 . 1 7

Informațiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se v a realiza în
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate . Capitolul 2
PPRREEZZEENNTTAARREEAA SSUUBBMMĂĂSSUURRIIII 44..11

2.1 Cine poate beneficia de fonduri nerambursabile

Solicitanțiii eligibili pentru sprijinul acordat prin subm ăsura 4.1 sunt fermieri i definiți conform
Regulamentului ( UE) nr. 1307/2013, art. 4, ca fiind persoane fizice autorizate conf orm OUG
44/2008 cu modificările și completările ulterioare sau juridice sau un grup de persoane fizice sau
juridice, indiferent de statutul juridic pe care un astfel de grup și membrii săi îl dețin în temeiu l
legislației naționale, ale căror exploatații se situează pe teritoriul României , cu excepția teritoriului
unde se implementează Instrumentul Terito rial Integrat (Anexa 13 la GS), și care desfășoară o
activitate agricolă.
– Restricția pentru aplicarea pe sM4.1 național se aplică fermierilor din teritori ul ITI (Anexa 13 .)
adică cei care amplasează investiția propus ă prin proiect pe teritoriu ITI (deoarece sunt eligibili
pentru apelul dedicat ITI). De asemenea, fermierii din teritoriul ITI care vizează prin proie ct
achizitia de maș ini și utilaje agricole ș i au peste 50% din terenurile agicole ale exploatatiei în
teritoriul ITI , nu pot aplica pe apelul național , ci doar pe apelul dedicat teritoriului ITI .

Categoriile de beneficiari eligibili care pot primi fonduri nerambursabile sunt:

Persoana fizică auto rizat ă (înființată în baza OUG nr. 44/2008 , cu modificările și completările
ulterioare );
Întreprindere individuală (înființată în baza OUG nr. 44/2008 , cu modificările și completările
ulterioare );
Întreprindere familială (înființată în baza OUG nr. 44/2008 , cu modificările și completările
ulterioare );
Societate în nume colectiv – SNC (înființa tă în baza Legii nr. 31/1990 republicată , cu
modific ările și completările ulterioare );
Societate în comandit ă simpl ă – SCS (înființa tă în baza Legii nr. 31/1990 republ icată , cu
modific ările și completările ulterioare );
Societate pe ac țiuni – SA (înființa tă în baza Legii nr. 31/1990 republicată , cu modificarile și
completările ulterioare );
Societate în comandit ă pe ac țiuni – SCA (înființa tă în baza Legii nr. 31/1990 repu blicată , cu
modific ările și completările ulterioare );
Societate cu r ăspundere limitat ă – SRL (înființa tă în baza Legii nr. 31/1990 republicată , cu
modific ările și completările ulterioare );
Societate comercial ă cu capital privat (înființa tă în baza Legii nr. 15/1990 , cu modific ările și
completările ulterioare );
Institute de cercetare – dezvoltare, precum și centre, stațiuni și unități de cercetare –
dezvoltare și didactice , inclusiv universități având în subordine stațiuni de cercetare -dezvoltare și
didactice (definite potrivit legislației naționale în vigoare privind organizarea și funcționarea
acestora) din domeniul agricol cu personalitate juridică, de drept public sau privat , (înființate în
baza Hotărârii de Guvern de înființare și funcționare specifice , în cazul celor de drept public , și în

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i – S u b m ă s u r a 4 . 1 8

Informațiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se v a realiza în
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate . baza statutului de funcționare, în cazul celor de drept privat) – doar p entru unitățile de produc ție
agricol ă înregistrate la APIA .

În cazul stațiunilor de cercetare -dezvoltare și didactice aflate în subordinea Univers ităților cu profil
agricol, se va avea în vedere ca în cadrul proiectului s ă se detalieze și să se ia in calcul doar activele
unității vizate de investiție și nu activele Universității (ex. – calculul dimensiunii economice).
Societate agricol ă (înființa tă în baza Legii nr. 36/1991 cu modificările și completările
ulterioare );
Com posesorate, obști și alte forme asociative de proprietate asupra terenurilor
(menționate în Legea nr. 1/2000 pentru reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor
agric ole și celor forestiere, cu modificările și completările ulterioare) ;
Societate cooperativ ă agricol ă (înființa tă în baza Legii nr. 1/2005 cu modificările și
completările ulterioare , iar investițiile realizate să deservească interesele propriilor membri );
Cooperativ ă agricol ă (înființa tă în baza Legii nr. 566/2004 , cu modificările și completările
ulterioare , iar investițiile realizate să deservească interesele propriilor membri care au calitatea de
fermieri .
Grup de produc ători (Ordonan ța Guvernului nr. 37/2 005 privind recunoa șterea și
func ționarea grupurilor și organizatiilor de produc ători, pentru comercializarea produselor
agricole, cu complet ările și modific ările ulterioare) care deservesc intereselor membrilor care au
calitatea de fermieri .

Atenție! În conformitate cu prevederile PNDR 2014 -2020 privind asigurarea demarcării între
fonduri, Grupurile de Producători recunoscute preliminar din sectorul legume -fructe nu sunt
eligibile pentru finan țare prin PNDR (Pilonul II) deoarece sunt finanțate din FEGA (P ilonul I).

Solicitantul trebuie să respecte urm ătoarele :

 să desfășoare activități economice ca persoană fizică autorizată / întreprindere individuală /
întreprindere familială / persoan ă juridic ă română;
 să ac ționeze î n nume propriu ;
 să asigure surse financ iare stabile și suficiente pe tot parcursul implemen tării proiectului.

Următoarele categorii de solicitanți/ beneficiari pot depune proiecte aferente măsurilor/
submăsurilor de investiții derulate prin PNDR 2014 -2020, cu respectarea următoarelor condiții,
după caz:
a) solicitanții/ beneficiarii/ membrii asociațiilor de dezvoltare intercomunitară, după caz,
înregistrați în registrul debitorilor AFIR, atât pentru Programul SAPARD, cât și pentru FEADR, care
achită integral datoria față de AFIR, inclusiv dobânzil e și majorările de întârziere până la semnarea
contractelor de finanțare;
b) solicitanții care s -au angajat prin declarație pe propria răspundere, la depunerea
Cererii de finanțare , că vor prezenta dovada cofinanțării private la data semnării contractului și nu
prezintă acest document la data prevăzută în notificare, numai în cadrul sesiunii continue
următoare celei în care a fost depus proiectul ;

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i – S u b m ă s u r a 4 . 1 9

Informațiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se v a realiza în
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate . c) beneficiarii contractelor/ deciziilor de finanțare aferente măsuri lor 112, 411 -112, 141,
411-141, finanțate prin P rogramul Național de Dezvoltare Rurală 2007 – 2013, după
implementarea proiectelor , iar cei ai sM6.1 și sM6.3, după acordarea celei de -a doua tranș ă de
plată din cadrul PNDR 2014 -2020 .

2.2 Condiții minime obligatorii pentru acordarea sprijinului

Este im portant ca înainte de depunerea Cererii de finanțare , să identificați, obiectiv, punctajul pe
care aceasta îl întrunește și să -l menționați în Cererea de finanțare, secțiunea A „Date despre tipul
de proiect și beneficiar ”.
Atenție!
Pentru justificarea co ndițiilor minime obligatorii specifice proiectului dumneavoastră este necesar
să prezentați în cadrul Studiului de fezabilitate toate informațiile concludente în acest sens, iar
documentele justificative vor susține aceste informații.

În cazul depunerii mai multor proiecte, solicitantul/ beneficiarul, după caz, trebuie să dovedească
existența cofinanțării private cumulat pentru toate proiectele.

 Solicitantul trebuie să se încadreze în categoria beneficiarilor eligibili;
Îndeplinirea acestui criteriu s e va demonstra în baza documentelor de înființare a solicitantului
și/ sau a verificărilor în ONRC, a certificatelor care să ateste lipsa datoriilor restante fiscale și
sociale prezentate la semnarea contractului , a însușirii obligațiilo r și angajamentelor
menționate în Declarația F și în urma verificării experților AFIR c ă sunt îndeplinite cele trei
condiții de depunere (a, b sau c, după caz), prezentate la sec țiunea 2.1 .

 Investiția trebuie să se realizeze în cadrul unei ferme cu o dimensiune economică de minim
8.000 SO (valoarea producției standard);
Dimensiunea economică a exploatației agricole se calculează conform Cererii de finanțare ,
punctului din cadrul Cererii de finanțare – Stabilirea categoriei de fermă (exploatație agricolă) –
după cum urmează:

(1) În cazul exploatațiilor agricole care prevăd în cadrul proiectului modernizarea acesteia,
respectiv, investiții în unitatea / unitățile de producție existente care împreună alcătuiesc
exploatația , extinderea / diversificarea activității agricole desfășu rate anterior depunerii
proiectului cu un alt cod CAEN de agricultură (adică extinderea profilului agricol) , extinderea
diversificarea exploatației agricole prin înființarea unei noi unități de producție , dimensiunea se
va calcula pe baza înregistrărilor d in perioad a (campani a) de depunere a cererii unice de plată
pe suprafață în Registrul unic de identificare de la APIA din perioada de depunere stabilit ă
conform legisla ției na ționale din anul depunerii Cererii de finanțare sau din anul anterior (în
cazul î n care solicitantul nu a reușit să depună la APIA cererea unică de plată pentru campania
anului în curs ) și/ sau a ultimei înregistrări/ actualizări în Registrul Exploatației de la ANSVSA/

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i – S u b m ă s u r a 4 . 1 10

Informațiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se v a realiza în
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate . DSVSA efectuată înainte cu cel mult 30 de zile față de data depuner ii Cererii de finanțare /
Pașapoartelor emise de ANZ ținând cont după caz, de Nota explicativă a R ICA din subsolul
tabelului SO din CF . În cazul în care expertul nu regăse ște în IACS suprafața de teren menționată
de solicitant în tabelul cu SO sau există di ferențe între suprafața de teren declarată în proiect și
cea din IACS, expertul va solicita APIA să certifice că solicitantul s -a înscris în sistem/ evidențele
APIA cu suprafața declarată în Cererea de finanțare.

(2) În cazul proiectelor care prevăd desf ășurarea pentru prima dată a unei activități agricole
(solicitantul este înscris cu exploatația agricolă la APIA/ ANSVSA de mai puțin de 12 luni sau nu
a depus nici o cerere de plata la APIA pâna la data depunerii Cererii de finan țare) dimensiunea
economic ă va fi calculată în baza suprafeței identificate în APIA și a previziunilor , din punct de
vedere al culturii și/ numărului de animale, din documentația tehnico -economic ă a proiectului,
la sf ârșitul primului an de monitorizare, ca urmare a realiz ării inves tițiilor propuse prin proiect
(indiferent dacă solicitantul figurează cu terenuri cultivate sau necultivate și/ animale în posesie
la momentul depunerii CF).
În acest caz (punctul 2) se încadrează și PFA-urile , ÎF-urile și ÎI-urile care au preluat exploat ația
agricolă gestionată anterior de persoana fizică (actualul titular de PFA, ÎI sau ÎF).

În cazul proiectelor depuse de formele asociative se vor însuma dimensiunil e economice ale
exploatațiilor membrilor fermieri . Conform prevederilor fișei măsurii, an exă la ghid, prin
intermediul formelor asociative (cooperative agricole si grupuri de producători) , sprijinul poate fi
accesat de toate exploatațiile agricole, chiar dacă acestea au o dimensiune economică sub 8.000 €
SO, cu condiția ca dimensiunile economi ce însumate ale exploatațiilor membrilor formei asociative
în cauză, să fie peste 8.000 SO .

Solicitanții acestei submăsuri care dețin exploatații zootehnice/ mixte și care fac parte dintr -o
asociație/ cooperativă care are concesionate/ închiriate suprafeț e agricole reprezentând pajiști și
pășuni , în conformitate cu Ordinul MADR nr. 619/06.04.2015, vor menționa în cadrul Studiului de
fezabili tate toate angajamentele luate ca urmare a aderării la acea asociație/ cooperativă și vor
prezenta în cadrul acestuia măsuri sinergice, având în vedere că o perioadă importantă de timp
animalele nu se regăsesc în exploatația solicitantului. În SF se vor menționa cod urile ANSVSA (al
solicitantului și asociației/ cooperativei) în vederea verificării transferului animalelor pentru
calculul adecvat al dimensiunii economice a exploatației.

Atenție!
Completarea tabelului Coeficienți de producție standard , din Cererea de finanțare se va face cu
toate activele exploatației (terenuri agricole și animale) chiar dacă proiectul viz ează înființarea
unei noi unități de producție independentă funcțional de celelalte unități de producție care
alcătuiesc exploatația.

În toate cazurile (modernizare sau desfăș urare pentru prima dat ă a activit ății agricole), înainte de
depunerea CF , solici tanții trebuie s ă se înscrie la APIA. V erificarea suprafe țelor agricole se face de
către evaluator numai prin consultarea sistemului informatic al APIA / evidențelor APIA . În cazul în

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i – S u b m ă s u r a 4 . 1 11

Informațiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se v a realiza în
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate . care în urma verific ărilor efectuate de c ătre evaluator rezult ă o difere nță de suprafa ță ca urmare a
încheierii controalelor administrative ale APIA, solicitantul are obliga ția de a reface prognoza
economico -financiar ă și tabelul cu dimensionarea exploata ției, în urma solicit ării de informa ții
suplimentare formulate de c ătre e valuator.
Pentru inve stițiile noi , în cazul proiectelor care vizează lucrări de construcții (sere, ciupercării,
clădiri din componența fermei zootehnice), nu se verifică în IACS terenul aferent acestor obiective.

 Investiția trebuie să se încadreze în cel puțin una din acțiuni le eligibile prevăzute prin
submăsură:
(1) Investiții în înființarea, extinderea și/ sau modernizarea fermelor zootehnice, inclusiv
tehnologii eficiente de reducere a poluării și respectarea standardelor Uniunii care vor
deveni obligatorii pentru exploatații în viitorul apropiat, și cele pentru depozitarea/
gestionarea adecvată a gunoiului de grajd în zonele unde această cerință este în curs
de aplicare;

În vederea respectării condițiilor de bune practici agricole pentru gestionarea gunoi ului de grajd /
dejecț iilor de origine animal ă este necesar ca fiecare beneficiar care își va propune inve stiții pe
sectorul zootehnic să țină cont de prevederile Codului de bune practici agricole – Anexa 8 la Ghidul
solicitantului , să-și calculeze și să -și prevadă, prin proiect, capacitatea d e stocare aferent ă a
gunoiului de grajd / dejecț iilor de origine animal ă (în conformitate cu Anexa 7 „Calculator – Cod
Bune Practici Agricole” ) precum și cantitatea maxim ă de îngrășăminte cu azot care pot fi aplicate
pe terenul agricol .
Acest calcul se va întocmi prin introducerea datelor specifice în calculatorul de capacita te a
platformei de gunoi fila „ producție de gunoi” din documentul numit „Calculator – Cod Bune Practici
Agricole”.
În ceea ce privește standardele privind cantit ățile maxime de îngrășăminte de azot care pot fi
aplicate pe terenul agricol , acestea se vor calcula prin introducerea datelor specifice în calculatorul
privind cantitatea maxim ă de îngrășăminte care pot fi apli cate pe teren agricol din fila „PMN” .
Notă : Zonele în care pot fi introduse datele specifice sunt marcate cu gri în documentul numit
„Calculator Cod Bune Practici Agricole” din Anexa 7 .

În funcție de tipul de platformă ale asă, respectiv, construcție provizorie sau permanentă, conform
Legii 50/1991, terenul se poate afla în proprietatea solicitantului sau se poate prezenta
documentul care atestă dreptul de folosință al acestuia. În cazul investițiilor noi în zootehnice < 100
UVM respectarea cerințelor privind depozitarea/ gestionarea ad ecvată a gunoiului de grajd și a
altor dejectii de origine animal ă, va fi validată la finalul investiției prin Nota de constatare, emisă
de către Garda Națională de Mediu.

Gestionarea corectă a gunoiului de grajd și a altor dejec ții de origine animal ă se poate face fie prin
amenajarea unor sisteme de stocare individuale, fie prin utilizarea unor sisteme de stocare
comunale fie prin utilizarea combinată a celor două sisteme , în conformitate cu prevederile codului
de bune practici .

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i – S u b m ă s u r a 4 . 1 12

Informațiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se v a realiza în
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate . Termenul limită de confo rmare la standardul privind nitrații este 12 iunie 2018, termen până la
care se poate depune solicitare de plată pentru acestă cheltuială, după această dată cheltuielile
aferente depozitării/ gestionării gunoiului de grajd și a altor dejecții de origine a nimală nu vor mai
fi eligibile pentru finanțare din FEADR. Excep ție de la acest termen fac tinerii fermieri care , conform
Regulamentului UE 1305, au termen de conformare 24 luni de la data instal ării ca șef de
exploata ție pentru prima dat ă într-o exploata ție.
Termenul de conformare la standardul privind nitrații se refer ă la finalizarea investiției în cauză
(adică depunerea Cererii de plată aferentă investiției de conformare) .
În plus, conform prevederilor PNDR 2014 -2020, investițiile de conformare la aces t standard nu sunt
eligibile pentru exploatațiile agricole existente având între 8 -100 UVM din UAT desemnate în
programul de acțiune anterior (aprobat prin Decizia 21130/DC/14.10.2010) ca fiind Zone
Vulnerabile la Nitrați (ZVN) conform Ordinului 1552/743/2 008 cu completările și modificările
ulterioare (Anexa nr.14) .

ATEN ȚIE! Pentru încadrarea în termenele impuse în Notificarea beneficiarului privind selectarea
Cererii de finanțare și semnarea Contractului de finanțare este necesară, încă de la momentul
depunerii Cererii de finanțare , începerea demersurilor pentru obținerea documentelor emise de
Agenția Națională de Protecție a Mediu lui având în vedere termenul lung de parcurgere a
procedurii de evaluare a impactului asupra mediului și a procedurii de evalua re adecvat ă (dacă
ANPM va considera c ă proiectul impune acest e evaluări).
(2) Investiții în înființarea, extinderea și/ sau modernizarea fermelor vegetale, inclusiv
capacități de stocare, condiționare, sortare, ambalare a producției vegetale pentru
creșterea valorii adăugate a produselor;
ATEN ȚIE! Totodată, p este 70% din produsele agricole stocate, condiționate, sortate, ambalate ,
trebuie să provină din exploatația agricolă proprie. Astfel, într -o proporție de până la 30% pot fi
stocate, condiționate, sortate, ambalate și produse agric ole care nu provin din propria exploatație
agricolă (fermă), vegetal ă, zootehnică sau mixt ă.
Investițiile în depozitarea și/ sau condiționarea produselor agricole primare reprezintă parte/
componentă a producției agricole primare.
(3) Investiții în înființarea/ înlocuirea plantațiilor pentru strugurii de masă și alte culturi
perene ;
(4) Investiții în scopul îndeplinirii standardelor comunitare în cazul tinerilor fermieri în
conformitate cu art 17 (5) al Reg. 1305/2013 în care sprijinul poa te fi acordat pe o
perioadă maximă de 24 luni de la momentul instalării și investiții de conformare cu
noi standarde în cazul modernizării exploatațiilor agricole conform art. 17 (6) în
care sprijinul poate fi acordat pe o perioadă maximă de 12 luni de la data la care
noul standard a devenit obligatoriu pentru exploatație;
(5) Înființare a și/ sau modernizarea căilor de acces în cadrul fermei, inclusiv utilități și
racordări;
(6) Investiții în procesarea produselor agricole la nivel de fermă, precum și investiții î n
vederea comercializării (precum magazi nele la poarta fermei sau rulotele

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i – S u b m ă s u r a 4 . 1 13

Informațiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se v a realiza în
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate . alimentare , inclusiv autorulotele alimentare prin care vor fi comercializate exclusiv
propriile produse agricole) . Investi țiile de procesare la nivelul fermei vor fi realizate
doar împreună cu investi țiile în înființarea/ modernizarea/ dezvoltarea fermei
(considerate ca fiind proiecte ce vizează un lanț alimentar integrat și adăugarea de
plus valoare la nivel de fermă).

ATEN ȚIE! Proiectele care vizează și investiții de procesare / comercializare produse agricole, vor
conține, ca și componentă majoritară, investiția în producția agricolă primară respectiv >50% din
valoarea eligibilă a proiectului.
Totodată, peste 70% din produsele agricole primare supuse proces ării, ca materie prim ă de baz ă,
trebuie să provină din exploatația agricolă proprie. Astfel, într -o proporție de până la 30% pot fi
procesate ( prelucrate ) și produse agricole care nu provin din propria exploatație agricolă (fermă)
vegetal ă, zootehnică sau mixtă.
Atentie! Inves tițiile în depozitarea și/ sau condi ționarea produselor agricole procesate (rezultate
din procesul de procesare ) reprezintă parte component ă a investi ției în procesarea produselor
agricole.
Dacă aceste condiții nu sunt îndeplinite, investi țiile î n componen ta de procesare vor f ace obiectul
unui proiect finanț abil prin sub măsura 4.2. „Sprijin pentru investi ții în procesarea/ marketingul
produselor agricole”.
Atentie! În cazul fermelor vegetale care produc și nutrețuri/ furaje combinate în vederea
comercializă rii, obținerea furajelor reprezintă procesare. În cazul fermelor mixte/ zootehnice care
obțin nutrețuri/ furaje combinate în vederea furajării animalelor din cadrul exploata ției, investi ția
care prevede tehnologia de obținere a furajelor , face parte din fl uxul tehnologic de creștere a
animalelor și este asimilat ă produc ției agricole primare.

(7) Investiții în înființarea și/ sau modernizarea instalațiilor pentru irigații în cadrul
fermei, inclusiv facilități de stocare a apei la nivel de fermă, cu condiția ca acestea
să reprezinte o componentă secundară într -un proiect de investiții la nivel de
fermă;
(8) Investiții în producerea și utilizarea energiei din surse regenerabile, cu excepția
biomasei (solară, eoliană, cea produsă cu ajutorul pompelor de căldură ,
geotermală) în cadrul fermei, ca și componentă secundară în cadrul unui proiect de
investiții, iar energia obținută va fi destinată exclusiv consumului propriu;
(9) Investiții în instalații pentru producerea de energie electrică și/ sau termică, prin
utilizarea biomasei (din deșeuri/ produse secundare rezultate din activitatea
agricolă și/ sau forestieră atât din ferma proprie cât și din afara fermei ), ca și
componentă secundară în cadrul unui proiect de investiții, iar energia obținută va fi
destinată ex clusiv consumului propriu;
(10) Investiții necorporale: achiziționarea sau dezvoltarea de software și
achiziționarea de brevete, licențe, drepturi de autor, mărci în conformitate cu la art .
45 (2) (d) din Reg. UE 1305/ 2013;

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i – S u b m ă s u r a 4 . 1 14

Informațiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se v a realiza în
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate .
În categoria instalațiilor pent ru producerea de energie electrică și/ sau termică, prin utilizarea
biomasei se încadrează și instalațiile de obținere a biogazului, cu condiția ca acesta să fie destinat
exclusiv consumului propriu.
Criteriul se consideră îndeplinit prin verificarea însușirii Declarației F și în baza corelării
informațiilor din Studiul de fezabilitate , cu cele din documentele emise de instituțiile publice și
prezentate la momentul cont ractării (APM și GNM , DSP, DSVSA județene), precum și cu cele din
Certificatul de Urbani sm. Nota de constatare emisă de GNM va viza unitatea de producție care se
modernizează.

 Solicitantul trebuie să demonstreze asigurarea cofinanțării investiției ;
Criteriul se consideră îndeplinit prin verif icarea însușirii Declarației F și în baza corelări i
informațiilor din Studiul de fezabilitate , buget indicativ rezultat în urma evaluării și ulterior, prin
verificarea documentul ui 8 prezentat în etapa de contractare.
În cazul în care proiectul prevede și contribuți a în natură realizată prin lucrări în regie proprie ,
valoarea cofinanțării private va fi compusă din contra valoarea contribuției în natură conform
Anexa A5 din CF și pentru diferența până l a atingerea procentului de cofinanțare privată, din
valoarea menționată în extrasul de cont/ contract ul de credit . Prin urmare, în vederea semnării
contractului, se va prezenta extrasul de cont/ contract ul de credit pentru diferența menț ionată.

 Viabilitatea economică a investiț iei trebuie să fie demonstrată în baza documentatiei tehnico –
economice ;
Se verifi că îndeplinirea cumulată a următoarelor condiții:
 rezultatul din exploatare din bilanțul precedent anului depunerii proie ctului să fie pozitiv
(inclusiv 0)/ veniturile s ă fie cel puțin egale cu cheltuielile în cazul Persoanelor fizice
autorizate, Întrepr inderilor individuale și Întreprinderilor familiale, în declarația privind
veniturile realizate (formularele 2 00 și/ sau 221 însotite de Anexe ). Excepție fac solicitanții a
căror activitate a fost afectată de calamități naturale și cei care nu au înregistrat venituri din
exploatare . Pentru solicitanții a căror activitate a fost afectată de calamitate se vor atașa
documente care demonstrează situația de calamitate.
 În cazul în care anul precedent depunerii Cererii de finanțare este anul înființării, nu se
anal izează rezultatul operațional, care poate fi negativ.
Indicatorii economico -financiari trebuie să se încadreze în limitele menționate în cadrul sec țiunii
economice .

 Investiția va fi precedată de o evaluare a impactului preconizat asupra mediului dacă ac easta
poate avea efecte negative asupra mediului, în conformitate cu legislația în vigoare
menționată în cap. 8.1 ;

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i – S u b m ă s u r a 4 . 1 15

Informațiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se v a realiza în
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate . Criteriul se consideră îndeplinit prin verificarea însușirii Declarației F și în baza corelării
informațiilor din Studiul de fezabilitate , cu cele din Certificatul de Urbanism și ulterior, cu cele din
documentul emis de Agenția de Protecția Mediului Județeană prezentat în etapa de contractare .

 În toate cazurile în care proiectul de investiții prevede și investiții în sisteme/ echipamente de
irigații la nivelul fermei, acestea sunt eligibile doar dacă sunt respectate condițiile spe cifice
menționate în secțiunea „ Alte aspecte relev ante pentru înțelegerea măsurii ”;
Se verifică î n baza Avizelor emise de ANAR, ANIF , OUAI corelate cu mențiunile din SF.
Secțiunea „ Alte aspecte relevante pentru înțelegerea măsurii” se regăsește în conținutul fișei
tehnice a măsurii 4 , din PNDR 2014 -2010 iar c ondiții le aplicabile investițiilor eligibile în sisteme/
echipament e de irigații la nivel de fermă conform aces tei secțiun i, sunt:
 Investiția este în conformitate cu planurile de gestionare a bazinelor hidrografice din cadrul
Directivei cadru Apă pentru suprafețele vizate și cu programul relevant de măsuri, dacă
este cazul;
 Investiția prevede contorizarea apei;
I. În plus:
Pentru îmbunătățirea/ modernizarea unei instalații de irigare existente, dacă corpul de apă
subterană sau de suprafață este satisfăcător , respectiv, în stare bună , conform avizului
autorității competente, investiția propusă este evaluată ex -ante c a oferind potențiale
economii de apă cu valoare minimă de 5% în conformitate cu parametrii tehnici ai instalației
existente;
Pentru investiții care duc la o creștere netă a suprafețelor irigate, investiția este eligibilă dacă :
 analiza de mediu, realizată sau aprobată de autoritatea competentă arată că nu va exista
nici un impact negativ semnificativ asupra mediului de pe urma investiției. Această analiză
se poate referi atât la exploatații individuale cât și la un grup de exploatații;

 corpul de apă subter ană sau de suprafață este satisfăcător , respectiv, în stare bună ,
conform avizului autorității competente (deține aprobarea administrației Naționale „Apele
Rom âne” prin structurile sale teritoriale).
Entitățile care dețin în prezent autorizația de gospodăr ire a apelor emisă de ANAR, îndeplinesc
condițiile legate de starea corpului de apă și de conformare cu programul de măsuri ale planurilor
de management ale bazinelor hidrografice, în concordanță cu art. 11 al Directivei Cadru Apă și
conform cerințelor art . 46, punctul 2 al Regulamentului (UE) al Parlamentului European și al
Consiliului nr. 1305/2013.

ANIF, prin filialele teritoriale, poate elibera copii de pe autorizația de gospodărire a apelor pentru
amenajările din administrare cu condiția prezentării u rmătoarelor informații/ documente:
 solicitarea din partea beneficiarilor;

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i – S u b m ă s u r a 4 . 1 16

Informațiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se v a realiza în
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate .  planul unde se va reabilita/ amenaja sistemul de irigații;
 date privind stațiile de pompare ce urmează a fi reabilitate/ înființate;
 putere și debit instalat pentru fiecare stați e de pompare;
 tipul de echipamente de udare și numărul acestora pentru determinarea volumului
de apă preluat din canalele Agenției Naționale de Îmbunătățiri Funciare/ contrac tat cu
Administrația Națională „ Apele Române”;
 alte caracteristici ale instalați ei de irigat.

 Investițiile necesare adaptării la standardele UE, aplicabile producției agricole realizate de
tinerii fermieri care se instalează pentru prima dată într -o exploatație agricolă se vor realiza
în termen de maxim 24 de luni de la data instalăr ii (conform art . 17, alin. 5 din R(UE) nr.
1305/2013) ;
Se corelează informațiile din Studiul de fezabilitate , cu cele din documentele emise de APM/
DSP/ DSVSA jude țene și din verifică rile în ONRC care conțin informații cu privire la persoana
care s-a insta lat pentru prima dată ca tână r fermier. Data instalării pentru prima dată ca șef de
exploatație este data la care tânărul fermier , figurează în ONRC că a preluat controlul efectiv
asupra exploatație i înregistrată la APIA pe numele solicitantului, ca asocia t unic/ majo ritar și
unic administrator al respectivei entități , respectiv, titularul Întreprinderii Familiale ( ÎF-ului).

 Investițiile necesare adaptării la noi cerințe impu se fermierilor de legislația europeană se vor
realiza în termen de 12 luni de la data la care aceste cerințe au devenit obligatorii pentru
exploatația agricolă (conform art. 17, alin. 6 din R(UE) nr. 1305/2013);
Se verifică mențiunile documentelor emise de APM, DSP și DSVSA județene depuse în vederea
semnării contractului.

 Investițiil e în instalații al căror scop principal este producerea de energie electrică, prin
utilizarea biomasei, trebuie să respecte prevederile art. 13 (d) din R. 807/2014, prin
demonstrarea utilizării unui procent minim de energie termică de 10%;
Se verific ă informațiile din Studiul de fezabilitate .

 Investiția va respecta legislația în vigoare (men ționată la capitolul Legături cu alte prevederi
legislative din fișa tehnică a măsurii ) din domeniul: sănătății publice, sanitar -veteri nar și de
siguranță alimentară;
Se verifică mențiunile documentelor emise de DSP și DSVSA județene depuse în vederea
semnării contractului .

 Solicitantul va demonstra că profitul mediu anual (ca medie a ultimilor trei ani fiscali) nu
depășește de 4 ori valoarea sprijinului solicitat;

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i – S u b m ă s u r a 4 . 1 17

Informațiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se v a realiza în
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate . Se verifică, în baza situațiilor financiare aferente ultimilor trei ani fiscali , dacă profitul net mediu
pe ultimii trei ani fiscali , în euro, nu depășește de patru ori valoarea sprijinului solicitat. Cursul
euro va fi cursul BNR din ultima zi bancară a anului financiar pentru care se analizează profitul.

 În cazul proc esării la nivel de fermă , materia primă procesată va fi produs agricol (conform
Anexei I la Tratat) ș i produsul rezultat va fi doar produs Anexa I la Tratat.
Se verifică, în baza mențiunilor din Studiul de fezabilitate referitoare la produsul obținut în
urma procesării și în baza Anexei I la Tratat dacă acest produs este inclus în această anexă.

Atenție!
În cazul în care un solicitant depune mai multe proiecte, indiferent de etapa de sesiune/ sesiune,
trebuie să țină cont de previziunea din proiectul/ proiectele anterioare depuse, atât la nivelul
indicatorilor economico -financiari, cât și la nivel de eligibilitate și selectie. Această prevedere nu se
aplică , dacă în urma procesului de evaluare și selecție proiectele anterioare nu au intrat la
finanțare.

2.3 Tipuri de investiții și cheltuieli eligibile

În cadrul submăsurii 4.1 sunt sprijinite investițiile la nivelul întregului teritoriu al României.
Un proiect poate cuprinde atât cheltuieli elig ibile cât și cheltuieli neeligibile. Fondurile
neramburs abile vor fi acordate doar pentru decontarea cheltuielilor eligibile, cheltuielile
neeligibile urmând a fi suportate de beneficiarul proiectului. Cheltuielile neeligibile înscrise în
proiectul selecta t trebuie de asemenea finalizate p âna lă data depunerii ultimei Cereri de plat ă.

Solicitantul nu va reduce dimensiunea economică a exploatației agricole , prev ăzută la depunerea
Cererii de finanțare , pe durata de execuție a contractului (definită în Contra ctul de finan țare) cu
mai mult de 15%. Cu toate acestea, dimensiunea economică a exploatației agricole nu va scădea,
în nicio situație, sub pragul minim de 8.000 SO stabilit prin condițiile de eligibilitate.

Solicitantul poate mări dimensiunea economică a exploatației peste cea prognozată , astfel:
– în perioada de implementare a proiectului și primul an de funcționare (adică primul an de
monitorizare) cu condiția respectării categoriei (intervalului) de dimensiune pentru care a fost
punctat în cadrul crit eriilor de selecție.
– după primul an de funcționare (adică după primul an de monitorizare) fără nici o
restricție.

Fondurile nerambursabile vor fi acordate beneficiarilor eligibili pentru investiții corporale și/ sau
necorporale1, conform următoarei liste indicative a cheltuielilor eligibile :

1 Investiții corporal e – active fizice și circulante (clădiri, mijloace de transport, utilaje etc.)
Investiții necorporale – active necorporale sub forma de fond de comerț, brevete etc., cheltuieli (în sensul contabil al cuvântului)
de publicitate, cu studii etc.

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i – S u b m ă s u r a 4 . 1 18

Informațiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se v a realiza în
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate .
Construcția, extinderea, modernizarea și dotarea construcțiilor din cadrul fermei, destinate
activității productive, inclusiv căi de acces în fermă, irigații în cadrul fermei și racordarea
fermei la utilități și a a nexelor aferente activității productive desfășurate, dimensionate
corelat cu numărul persoanelor ce vor utiliza aceste spații (*Pentru respectarea condiților
de igienă, de protecție a muncii, sanitar -veterinare și a fluxului tehnologic, sunt eligibile
cheltuielile cu spațiile destinate personalului de produc ție: laboratoare, vestiare tip filtru
pentru muncitori, biroul medicului veterinar, biroul maiștrilor, a șefului de ferm ă, spațiu
pentru pregătirea și servirea mesei etc. );
Construirea, a menajarea și dot area spațiilor de desfacere și comercializare, precum și alte
cheltuieli de marketing, în cadrul unui lanț alimentar integrat;

Atenție! În cadrul acestor spații pot fi comercializate atât produse condiționate și/ sau procesate,
în conformitate cu definiți a lanțului alimentar integrat c ât și produse agricole primare (de exemplu,
cele în stare proaspată).
Distribuitoare automate pentru comercializare produse agricole conditionate și/ sau ambalate și/
sau procesate, prin care vor fi comercializate exclusiv p ropriile produse agricole / sau ale
membrilor cooperatori în cazul solicitan ților cooperative agricole/ grupuri de producători .
În cadrul cheltuielilor de marketing sunt eligibile doar următoarele investiții și doar în limita a 5%
din valoarea eligi bilă a p roiectului fără a depăși 30.000 euro :
– înființarea unui site – pentru promovarea și comercializarea propriilor produse, at ât cele
în stare proaspat ă cât și cele condiționate și/ sau procesate);
– crearea conceptului de etichet ă pentru produsele comercia lizate inclusiv costurile cu
crearea/ achiziționarea și/ sau înregistrarea m ărcii beneficiarului ;
– crearea brandului/ brandurilor produsului/ produselor condi ționate și/ sau procesate care
vor face obiectul comercializ ării. Sunt eligibile și costurile cu achiziționarea și/ sau
înregistrarea brandului/ brandurilor acestor produse .
Achiziționarea, inclusiv prin leasing de mașini/ utilaje și echipamente noi, în limita valorii de
piață a bunului respectiv; (ex.: tractoare , remorci agricole/ tehnologice , inclus iv remorcile
speciale pentru transportul animalelor vii / păsări/ albine , combi ne, utilaje agricole pentru
efectuarea lucrărilor solului, înființarea și întreținerea culturilor , instalații de evacuare și
gestionare a dejecțiilor din zootehnie, echipamente a ferente bucătăriilor furajere,
inventarul apicol , generatoare terestre antigrindin ă etc).
Atenție! Este considerat ă cheltuial ă eligibil ă doar leasingul financiar , cu obligația ca bunul să intre
în proprietatea beneficiarului până la ultima plată .
Pentru o dimensionare adecvată de către solicitanți a parcului de utilaje se recomand ă consultarea
Tabel ului privind corelarea puterii mașinilor agricole cu suprafața fermelor , postat pe pagina de
internet a AFIR , tabel cu caracter orientativ .
Corelarea se realize ază cu suprafețele regăsite în IACS sau certificate de APIA la momentul
depunerii Cererii de finanțare și a culturilor prognozate în cadrul SF. Se va avea în vedere și gradul
de uzură morală și fizică a mașinilor și utilajelor aflate deja în patrimoniul e xploatației și de
amortizarea lor din punct de vedere contabil.

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i – S u b m ă s u r a 4 . 1 19

Informațiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se v a realiza în
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate . – cheltuieli generate de ach izițiile de ma șini și utilaje agricole, echipamente, facilit ăți de stocare
și condi ționare, sisteme de iriga ții în exploatațiil e viticole ;
– investiții în producerea ș i comercializarea produselor vinicole propuse de solicitanții care
figureaz ă în Registrul Plantațiilor Viticole doar cu Autorizația de plantare/ replantare sau cu
Declarația de recoltă , respectiv nu au obținut produse vinicole (vin, must și alte produse
obținute prin prelucrarea strugurilor de vin) , nici direct, la nivelul propriilor exploatații , nici
prin ter ți, pân ă la momentul depunerii Cererii de finan țare. (ex .: facilit ăți și infrastructuri
pentru ob ținere produse v itivinicole la nivel de ferm ă, în con dițiile fi șei sM 4.1, adic ă cu
componenta dominant ă de investiții î n productie primară, iar investiția în procesare să
reprezinte componentă secundară din punct de vedere valoric).

În cazul proiectelor care propun achiziția de generatoare terestre antigri ndină solicitantul va
prezenta la depunerea Cererii de finanțare Acordul de principiu privind includerea generatoarelor
terestre antigrindină în Sistemul Național de Antigrindină și Creștere a Precipitațiilor (SNACP), emis
de Autoritatea pentru Administrar ea Sistemului Național de Antigrindină și Creștere a
Precipitațiilor, iar la ultima Cerere de plat ă Avizul de includere în SNACP.

Achiziționarea, inclusiv prin leasing, de mijloace de transport compacte, frigorifice, inclusiv
remorci și semiremorci speci lizate în scopul comercializării produselor agricole în cadrul
unui lanț alimentar integrat, respectiv:
o Autocisterne,
o Autoizoterme,
o Autorulotele alimentare,
o Rulotele alimentare .
Cheltuieli generate de înființarea plantațiilor pentru struguri de masă și alt e culturi perene
(cu condiția ca materialul de plantare să fie certificat), cu excepția cheltuielilor eligibile în
cadrul subprogramului pomicol și a celor susținute prin Pilonul I (PNS 2014 -2018) , dup ă
cum urmează :
o Înființare de plantații pentru struguri de masă și alte culturi perene (ex. plantația de
goji), inclusiv costurile pentru materiale de plantare, sisteme de sus ținere,
preg ătirea solului, lucr ări de plantare, sisteme de protecție pentru grindină și
ploaie, sisteme de iriga ții la nivelul exploata țiilor;
o Înlocuirea plantațiilor pentru struguri de masă și alte culturi perene, inclusiv costuri
pentru defrișare, material de plantare, sisteme de sus ținere, pregătirea solului,
lucrări de plantare, sisteme de protecție pentru grindină și ploaie, sisteme d e irigații
la nivelul exploatațiilor;
o Contribuția în natură în cazul înființării/ înlocuirii plantațiilor de struguri de masă
este eligibilă cu respectarea art . 69 din R nr. 1303/2013.
Conform Art. 69: Norme specifice de eligibilitate pentru granturi și pe ntru asistența
rambursabilă , din Reg. (UE) nr.1303/2013, contribuțiile în natură pot constitui cheltuieli
eligibile cu condiția ca astfel să prevadă normele de eligibilitate ale fondurilor ESI și ale
programului și să fie îndeplinite următoarele criterii:

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i – S u b m ă s u r a 4 . 1 20

Informațiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se v a realiza în
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate . – contribuția publică destinată unei operațiuni care include contribuții în natură nu
depășește valoarea totală a cheltuielilor eligibile, cu excepția contribuțiilor în natură, la
încheierea operațiunii;
– valoarea atribuită contribuțiilor în natură nu dep ășește costurile în general acceptate pe
piața în cauză;
– valoarea și aplicarea contribuției poate face obiectul unei evaluări și al unei verificări
independente;
– în cazul contribuțiilor în natură sub formă de muncă neremunerată, valoarea muncii este
determinată luând în considerare timpul consacrat verificat și rata remunerației pentru o
muncă echivalentă.
Cheltuielile legate de înființarea plantațiilor pentru struguri de masă au un cost/ acțiune
standard, care va conduce la valoarea calculată automat a investiției legată de înființare
prin completarea Anexei 5 din Cererea de finanțare cu suprafața afectată de investiție.
În cazul solicitantilor nepl ătitori de TVA, în temeiul legislației naționale privind TVA -ul, sunt
cheltuieli eligibile valorile TVA aferente cheltuielilor eligibile purtatoare de TVA ;
Cheltuieli determinate de conformarea cu standardele comunitare în cazul tinerilor
fermieri în conformitate cu art . 17 (5) din Reg. (UE) nr. 1305/2013 și investiții determinate
de conformare cu noile stan darde** (prevăzute în secțiunea „Lista noilor cerințe impuse de
legislația Uniunii” din fișa m ăsurii, Anexă la ghid) în cazul modernizării exploatațiilor
agricole conform art. 17 (6) din același regulament ;
Achiziționarea sau dezvoltarea de software și ach iziționarea de brevete, licențe, drepturi
de autor, mărci.
**Cheltuielile vor fi eligibile începând cu momentul apariției de noi standarde aplicabile exploatațiilor
agricole .
Cheltuielile privind costurile generale ale proiectului sunt:
– cheltuieli pentru consultanță, proiectare, monitorizare și management, inclusiv onorariile pentru
consiliere privind durabilitatea economică și de mediu, taxele pentru eliberarea certificatelor,
potrivit art. 45 din Regulamentul (UE) nr.1305/2013, precum și cele privind ob ținerea avizelor și
autorizațiilor necesare implementării proiectelor, prevăzute în legislația națională.
Cheltuielile privind costurile generale ale proiectului sunt eligibile dacă respectă prevederile art. 45
din Regulamentul (UE) nr.1305/2013 și îndepli nesc cumulativ următoarele condiții:
a) sunt prevăzute sau rezultă din aplicarea legislației în vederea obținerii de avize, acorduri și
autorizații necesare implementării activităților eligibile ale operațiunii sau rezultă din cerințele
minime impuse de P NDR 2014 – 2020;
b) sunt aferente, după caz: unor studii și/ sau analize privind durabilitatea economică și de mediu,
Studiu de fezabilitate, proiect tehnic , document de avizare a lucrărilor de intervenție, întocmite în
conformitate cu prevederile legi slației în vigoare;
c) sunt necesare în procesul de achiziții publice pentru activitățile eligibile ale operațiunii ;
(d) sunt aferente activităților de coordonare și supervizare a execuției și recepției lucrărilor de
construcții – montaj.
Cheltuielile de consultanță – Management ul de proiect pentru obiect ivul de investiții sunt
eligibile dacă respectă condițiile anterior menționate și se decontează proporțional cu valoarea
fiecărei tranșe de plată aferente proiectului. Excepție fac cheltuielile de cons ultanță pentru

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i – S u b m ă s u r a 4 . 1 21

Informațiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se v a realiza în
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate . întocmirea dosarului Cererii de finanțare care se pot deconta integral în cadrul primei tranșe de
plată doar în cazul în care aceste servcii fac obiectul unui contract de sine stătător sau sunt
evidențiate în mod distinct în cadrul contractului de consultanță pentru management ul de proiect

Costurile generale ale proiectului trebuie să se încadreze în maximum 10% din totalul cheltuielilor
eligibile pentru proiectele care prevăd construcții – montaj și în limita a 5% pentru proiectele care
prevă d investiții în achiziții simple.

În cazul proiectelor care vizează înființarea/ înlocuirea plantațiilor de strugu ri de masă, valoarea
prevăzută în Anexa A5 din Cererea de finanțare, linia 1 Proiectare, analiz ă sol, va fi inclusă în
cadrul cap. 3 din Bug etul indicativ.
Cheltuielile necesare pregătirii tuturor documentelor solicitate pentru întocmirea și completarea
dosarului Cererii de finanțare (până la semnarea contractului de finanțare) precum: cheltuieli
pentru studii de teren și proiectare, cheltuiel i de organizare (de asistență) necesare în procesul de
achiziții pentru activitățile efectuate înainte de încheierea Contractului de finanțare (asistenț ă
pentru derularea proceduril or de achiziții, elaborarea Cererilor de ofertă, a caietelor de sarcini și a
altor documente necesare derulării procedurilor de achiziții), cheltuieli aferente studiilor de piață,
de evaluare, cheltuieli pentru obținere avize, acorduri și autorizații necesare în Dosarul cererii de
finanțare în vederea încheierii Contractului de f inanțare, inclusiv onorariile aferente, pot fi
decontate, de asemenea, la prima tranșă de plată.

2.4 Tipuri de investiții și cheltuieli neeligibile

Atenție! Finalizarea proiectului FEADR, presupune ca beneficiarul să finalizeze atât partea de
investiție suportată prin cheltuielile eligibile, cât și partea de investiție realizată din cheltuielile
neeligibile.

Prin submăsura 4.1 nu se pot finanța investiții care se încadrează în următoarele categorii:
Achiziția de clădiri;
Construcția și modernizarea locui nței;
Achiziția de drepturi de producție agricolă, de drepturi la plată, animale, plante anuale și
plantarea acestora din urmă;
Cheltuielile generate de investițiile în culturi energetice din specii forestiere cu ciclu scurt
de producție (inclusiv cheltuie lile cu achiziționarea materialului săditor și lucrările aferente
înființării acestor culturii);
Cheltuielile cu întretinerea culturilor agricole;
Cheltuiel ile cu achiziția de cap tractor;
Cheltuielile cu spațiile ce deservesc activitatea generală a exploa tației agricole: birouri
administrative, săli de sedințe, săli de protocol, spații de cazare etc .;

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i – S u b m ă s u r a 4 . 1 22

Informațiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se v a realiza în
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate .
Cheltuielile finanțate prin PNS (care sunt comune celor dou ă programe PNS și PNDR)
solicitate de fermierii întreprinderi viticole care produc și/ sau comerc ializează produse
vinicole (inclusiv must) ;
Se verifică în Registrul Plantațiilor Viticole dacă solicitantul a depus Declarația de produse vinicole
și/ sau Declaratia de stocuri produse vinicole. În caz afirmativ solicitantul este eligibil pentru
realizare a acestor investitii prin PNS. Restricția de mai sus nu se aplică solicitanților care accesează
sM 4.1 PNDR pentru cheltuieli care nu sunt eligibile prin PNS 2014 -2018 .
Atenție!
Demarcare PNA cu sM 4.1: Solicitanții care au accesat sprijin prin Programul Național Apicol
aprobat, pentru cheltuieli eligibile comune celor două programe, vor putea accesa PNDR
submăsura 4.1 pentru sectorul apicol doar după finalizarea investiției derulate prin PNA (adică
după efectuarea plății de către agenția de plăți către be neficiar), iar lista de cheltuieli
decontată prin PNA va deveni neeligibilă în proiectul depus pe sM4.1.
Restricția de mai sus nu se aplică solicitanților care accesează sM4.1 PNDR pentru cheltuieli
care nu sunt eligibile prin PNA.

Cheltuielile neeligibi le generale , în conformitate cu capitolul 8.1 PNDR, sunt :
cheltuielile cu achiziționarea de bunuri și echipamente „second hand”;
cheltuieli efectuate înainte de semnarea Contractului de finanțare a proiectului cu
excepția , costurilor generale definite la art. 45, alin 2 litera c) a R (UE) nr. 1305/2013 care
pot fi realizate înainte de depunerea Cererii de finanțare ;
cheltuieli cu achiziția mijloacelor de transport pentru uz personal și pentru transport
persoane;
cheltuieli cu investițiile ce fac obiectul d ublei finanțări care vizează aceleași costuri eligibile;
cheltuieli neeligibile în conformitate cu art. 69, alin (3) din R (UE) nr. 1303/2013 , cu
modificările ulterioare și anume:
o dobânzi debitoare, cu excepția celor referitoare la granturi acordate sub f orma unei
subvenții pentru dobândă sau a unei subvenții pentru comisioanele de garantare;
o achiziționarea de terenuri neconstruite și construite ;
o taxa pe valoarea adăugată, cu excepția cazului în care aceasta nu se poate recupera
în temeiul legislației nați onale privind TVA -ul și a prevederilor specifice pentru
instrumente financiare;
o în cazul contractelor de leasing, celelalte costuri legate de contractele de leasing,
cum ar fi marja locatorului, costurile de refinanțare a dobânzilor, cheltuielile
generale și cheltuielile de asigurare.
Cheltuielile cu investițiile în cadrul exploatațiilor pomicole sprijinite prin intermediul sM
4.1a „Investiții în exploatații pomicole ”.

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i – S u b m ă s u r a 4 . 1 23

Informațiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se v a realiza în
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate . 2.5 Criteriile de selecție ale proiectului

Evaluarea proiectelor se realizează lunar pentru proiectele c are au un punctaj estimat
(autoevaluare/ prescoring) mai mare sau egal decat pragul de calitate lunar men ționat în anun țul
licita ției depunerii de proiecte.
Pentru această submăsură pragul minim este de 25 de puncte și reprezintă pragu l sub care
niciun proiect nu poate intra la finanțare.
Cererile de finanțare care au punctajul estimat (auto‐evaluare/ pre‐scoring) mai mic decât
pragul de calitate lunar nu pot fi depuse în luna respectivă, sistemul on -line nepermițând
încărcarea Cererii de finanțare , ci în luna aferentă pragului de calitate în care acestea se
încadrează .

Atenție! Este important ca înainte de depunerea Cererii de finanțare , să identificați, obiectiv,
punctajul estimat (autoevaluare, prescoring) pe care aceasta îl întruneș te și să -l menționați în
Cererea de finanțare, secțiunea A „Date despre tipul de proiect și beneficiar” precum și încadrarea
corectă a proiectului din punct de vedere al alocării financiare a măsuri/ submăsuri/ componente
(alocare distinctă) .

Proiectele a l căror punctaj va scădea în urma evaluării AFIR sub pragul de calitate corespunzător
lunii respectiv e și proiectele încadrate greșit din punct de vedere al alocării financiare aferente
unei măsuri/ submăsuri/ componente (alocare distinctă), vor fi declara te neconforme și nu vor mai
intra în procesul de selecție. Solicitanții vor putea redepune proiectele o singură dată în cadrul
sesiunii continue de depunere.

Atenție! Solicitantul nu va reduce dimensiunea economică a exploatației agricole, prev ăzută la
depunerea Cererii de finanțare , pe toată perioada de executie a contractului (definit ă în Contractul
de finan țare) cu mai mult de 15%. Cu toate acestea, dimensiunea economică a exploatației
agricole nu va scădea, în nicio situație, sub pragul minim de 8.000 SO stabilit prin condițiile de
eligibilitate .
Dimensiunea economică a exploatației se calculează, din punct de vedere al criteriilor de selectie,
în funcție de întreaga suprafat ă de teren gestionat ă de c ătre fermier (at ât suprafața de teren
regăsită în I ACS, c ât și cea certificat ă de APIA ulterior încheierii campaniei de depunere a cererilor
unice ) și/ sau efectivele de animale existente și/ sau aferente capacit ăți de pro ducție proiectate
prin proiect și de cultura/ culturile previzionate în SF a fi culti vate.

Total SO a exploatației pentru care s -a primit punctaj va putea crește în anii de previzionare,
ținând cont însă de faptul c a la sfârșitul primului an de monitorizare, exploatația să se încadreze în
categoria (intervalul) de dimensiune economică pen tru care s -a primit punctaj.

Criteriile de selecție pentru care verificarea îndeplinirii nu se poate realiza la ultima transă de plată
(cultura dominantă, realizarea lanțului alimentar integrat prin intermediul alt or membrii OIPA/
forma asociativă , soiuri le/ rasele autohtone) vor face obiectul verificării ex -post pentru care

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i – S u b m ă s u r a 4 . 1 24

Informațiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se v a realiza în
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate . beneficiarul va trebui să prezinte documente înregistrate în Registrul societății de evidență a
documentelor.

Scorul se calculează în baza următoarelor principii de selecție:

SECTO RUL VEGETAL
1. Principiul dimensiunii exploatației care vizează exploatațiile de dimensiuni medii:
Exploatația agricolă având dimensiunea economică între 12.000 – 250.000 SO (valoarea
producției standard).
1.1. ≥12.000 – ≤50.000 15 p
1.2. >50.000 – ≤100.000 13 p
1.3. >100.000 – ≤ 250.000 11 p
Punctarea se va realiza pe baza dimensiunii economice pe care o va atinge întreaga exploatați e ca
urmare a investițiilor propuse prin proiect la sfârșitul primului an de monitorizare după finalizarea
investiției, inclusiv în cazurile în care investiția propusă prin proiect nu afectează toată exploatația,
așa cum reiese din documentația tehnico -economică , corelată cu informațiile furnizate în cadrul
punctului „Stabilirea categoriei de fermă ”, din cadrul Cererii de finanțare .

ATENȚIE! Pentru îndeplinirea acestui principiu de selectie , dimensiunea economică trebuie atins ă
până la sfârsitul primului an de monitorizare a proiectului, ca urmare a realiz ării investi țiilor
propuse prin proiect, atât pentru proiectele care presupun modernizarea/ extinderea exploatației
agricole (prin corelarea dimensiunii economice a fermei la data depunerii Cererii de finan țare cu
previziunile economico -financiare din documentația tehnico -economică), cât și pentru proiectele
care presupun d esfășurarea pentru prima dată a unei activități agricole.

În cazul solicitanților forme asociative ( cooperative agricole, societăți cooperative agricole și
grupuri de producător i) se vor cumula dimensiunile economice ale membrilor fermieri deserviți de
investiție.

2. Principiul sectorului prioritar conform analizei socio -economice precum sectorul
zootehnic (suine, bovine și păsări) și vegetal (cereale, plante oleaginoase și proteice,
cartofi și legumicultură în spații protejate, inclusiv producere de materi al săditor)

2.1 legumicultură în spații protejate :
a) semințe și/ sau material săditor 20 p
b) producție 19 p
Atenție!
În această categorie vor fi incluse și ciupercăriile din spațiile climatizate, culturile de cartofi (dacă
sunt obținuți în spații p rotejate) și ciupercile de cultur ă.

2.2 plante oleaginoase și proteice
a) semințe și/ sau material săditor 20 p
b) producție 18 p

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i – S u b m ă s u r a 4 . 1 25

Informațiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se v a realiza în
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate .
2.3 cereale și cartofi
a) semințe și/ sau material săditor 20 p
b) producție 17 p

Pentru acordarea punctaju lui se va lua în considerare cultura majoritară din punct de vedere al
dimensiunii economice (SO) previzionate, față de total ul dimensiun ii economic e a întregii
exploatații atinse la sf ârșitul primului an de monitorizare, ca urmare a realiz ării investiției
prevăzute în proiect. În cazul exploatațiilor mixte când proiectul a fost încadrat pe sectorul vegetal
(aceasta reprezentând componenta majoritar valorică din Bugetul indicativ al Cererii de finanțare )
analiza SO a grupei de cultură se va face comparativ cu totalul SO al sectorului vegetal , nu cu total
SO al întregii exploatații.
Atenție! Beneficiarul va trebui să -și mențină ca prioritară, cel pu țin pe durata primului an de
monitorizare a investiției , grupa mare de cultură pentru care a primit punctaj.

3. Principiul lanțurilor alimentare integrate, respectiv combinarea în cadrul aceluiași proiect
a investițiilor în producți a agricol ă primar ă cu procesarea și/ sau comercializarea
producției obținute .
Proiecte care combină cel puțin două operațiuni care conduc la realizarea unui lanț
alimentar integrat după cum urmează:

3.1. a) producție agricolă primară – procesare – comercializare 15 p
b) producție agricolă primară, inclusiv condiționare – comercializare
– pentru investiții în unități de producție vizân d producția de legume,
struguri de masă 15 p
3.2. producție agricolă primară – procesare 14 p
3.3. a) integrare producție agricolă primar ă cu procesare și comercializare
prin membrii din cadrul OIPA 10 p
b) producție agricolă primară, inclusiv condiționare și comercializare
– pentru investiții în unități de producție vizând producția de legume,
struguri de mas ă prin membrii din cad rul OIPA 10 p
3.4. integrare producție agricolă primară cu procesare/ condiționare legume și struguri
de masă și comercializare ca membru, prin intermediul grupurilor de producători sau
cooperativelor . 14 p

În contextul acestui principiu, în cadrul legumelor sunt incluse și culturile de cartofi și ciupercile de
cultur ă.
Condiționarea privind producția de legume din cadrul criteriilor 3.1b, 3.3b si 3.4 se referă incl usiv
la semințele și materialul săditor pentru legume.

În cazul criteriului 3.4 condiționarea se referă doar la struguri de masă și legume (inclusiv semințe
de legume), iar procesarea vizează toate produsele agricole din sectorul vegetal.

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i – S u b m ă s u r a 4 . 1 26

Informațiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se v a realiza în
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate .
Atenție! În ca zul criteriului 3.1a și 3.2, (indiferent dacă Cererea de finanțare vizează moderniz are
sau investiție nouă) obligatoriu se va integra producția cu procesarea în cadrul exploatației
agricole, iar în ceea ce privește comercializarea (criteriul 3.1a), aceasta se poate realiza astfel:
1. – în mod direct de către fermier către consumatorul final, sau
2. – prin v ânzarea produsului procesat la nivel de ferm ă, către alți fermieri, procesatori,
restaurante, pensiuni, vânzătorii cu am ănuntul, dovedit ă prin intermed iul unor pre contracte /
contracte încheiate direct cu aceștia.
3. – sau printr -o combinare a celor două modalități descrise mai sus.
În cazul proiectelor care vizează producția de legume și struguri de masă, se poate acorda
punctaj în cadrul criteriului 3.1b) (indiferent dacă Cererea de finanțare vizează modernizare sau
investiție nouă) dacă prin proiect se prevăd, pe lângă investițiile în producția agricolă primară și
investiții în condiționare, iar comercializarea producției poate fi realizată în condiț iile detaliate mai
sus.
De asemenea, Cooperativele agricole și Grupurile de producători care integrează la nivelul
proiectului, investiția în productia agricolă primară cu procesarea/ condiționarea și / sau
comercializarea (în condițiile criteriilor de sele cție 3.1 sau 3.2) pot primi punctaj în cadrul criteriilor
de selecție 3.1 sau 3.2.

În cazul în care proiectul prevede investiții în toate cele trei verigi ale lanțului alimentar
componenta de condiționare și/ sau procesare împreună cu cea de comercializar e (dacă este
cazul) de la nivelul exploatației agricole trebuie să reprezinte minimum 10% din valoarea eligibilă a
proiectului .

În cazul criteriului nr. 3.3 a și b (referitor la membrii OIPA) fermierul membru OIPA, soli citant de
fonduri, demonstrează că procesează/ condiționează și comercializează prin intermediul altor
membrii OIPA, iar în cazul criteriului 3.4 , fermierul solicitant de fonduri, membru al cooperativei
sau grupului de producători demonstrează că procesează / condiționează și comercializează prin
intermediul altor membrii ai cooperativei / Grupului de Producători sau direct prin Cooperative /
Grup de Produc ător. Solicitantul, membrul OIPA / al cooperativei/ Grupului de Producători este
obligat să -și păstreze calitatea de membru pe întreaga perioa dă de implementare și monitorizare a
proiectului.
De asemenea, peste 50% din totalul cultu rii/ culturil or proprii c are face/ fac obiectul procesării/
condi ționării și comercializării (exprimată în unități fizice privind exprimarea producției agricole)
treb uie să fie procesată/ condiționată și comercializat ă pe lanț prin intermediul altor membrii OIPA
sau a cooperativelor si Grupurilor de Produc ători sau membri lor acestora în cazul criteriului 3.3 și
3.4.
Punctarea criteriilor de selectie din cadrul acestui principiu de selecție aplicabile membrilor OIPA /
cooperativelo r/ grupurilor de produc ători (3.3 si 3.4) se va corela cu investiția propusă prin
proiect și cu punctarea din cadrul principiului de selectie P2 sectorul prioritar în sensul c ă acele
culturi (gr upa de cultură) care fac obiectul lan țului vor fi acelea ți pentru care s -a obținut punctaj în
cadrul sectorului prioritar P 2.

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i – S u b m ă s u r a 4 . 1 27

Informațiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se v a realiza în
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate . În cazul sectoarelor care nu sunt prioritare, punctarea criteriilor de selec ție din cadrul acestui
principiu de selecție aplicab ile membrilor OIPA/ cooperativelor/ grupurilor de producători (3.3 și
3.4) se va corela cu investiția propusă prin proiect și cu cultura majoritară (peste 50%) din punct
de vedere al dimensiunii economice (SO) previzionate, față de totalul dimensiunii econ omice
provenind din totalitatea culturilor agricole).

Aten ție!
Îndeplinirea criteriului 3.3 (a și b) se demonstreaz ă prin precontractul/tele de vânzare și/ sau
prest ări servicii încheiate cu ceilal ți membrii OIPA în vederea proces ării/ condi ționării respe ctiv
comercializ ării prin membrii OIPA.
Similar și în cazul solicitanț ilor membrii ai cooperativelor sau grupurilor de produc ători (criteriul
3.4).
La ultima Cerere de plată, solicitanții vor prezenta contractele ferme pentru elementele pentru
care au fost punctați în cadrul acestor criteriilor de selecție, chiar dacă nu sunt încheiate cu aceiași
agen ți economici cu care s -au făcut precontractele inițiale.

Atentie! OIPA trebuie sa fie recunoscută de către MADR pe filiera de produs. Titulatura de
membru OI PA se referă la cea de membru al unei organizații profesionale ( ex. asociație, federa ție
etc.) membră OIPA. În cazul membrilor OIPA solicitanți de fonduri, punctajul aferent CS 3.3 a) și b)
se acordă dacă aceștia, pe lângă cerințele precizate mai sus, în deplinesc cumulativ următoarele
condiții:
1. fac parte dintr -o organizație profesională înfii nțată conform legislației în vigoare, membră a unei
OIPA recunoscută de MADR, în conformitate cu OUG 103/2008 cu modificările ulterioare,
2. desfășoară activități economice aferente produselor agroalimentare care fac parte din filiera de
produs pentru care OIPA a fost recunoscută de MADR.

4. Principiul asocierii fermierilor, care dețin exploatații de dimensiuni micii și/ sau medii, în
cadrul cooperativelor sau a grup urilor de producători constituite în baza legislației
naționale în vigoare.
Solicitanții sunt :
4.1. grupuri de producători sau cooperative formate predominant din exploatații agricole
având dimensiunea până la 12 000 SO 20 p
4.2. grupuri de producători sau cooperative formate predominant din exploatații agricole
de dimensiuni cuprinse între >12 000 -≤ 50 000 SO 18 p
4.3. grupuri de producători sau cooperative formate predominant din exploatații agricole
de dimensiuni cuprinse între >50.000 -≤ 100.000 S O 16 p

Atenție!
Scorarea proiectului se va face proporțional în funcție de numărul membrilor care au la
momentul depunerii Cererii de finanțare , dimensiunile economice ale exploatațiilor conforme cu
dimensiunile precizate în criteriile de selecție. Calcu lul se face după algoritmul următor:

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i – S u b m ă s u r a 4 . 1 28

Informațiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se v a realiza în
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate . Ex.: Num ărul total al membrilor formei asociative este de 100 fermieri . Din ace st num ăr :

– 20 membri însemnând 20% din totalul membrilor dețin exploatații având dimensiunea SO <
12.000 (CS 4.1), rezultă un punctaj de 2 0%*20p= 4 puncte;
– 20 membri însemnând 20% din totalul membrilor dețin exploatații având dimensiunea SO
>12.000 – ≤ 50.000 (CS 4.2) rezultă un punctaj de 20%*18p= 3,6puncte;
– 20 membri însemnând 20% din totalul membrilor dețin exploatații având dimensiunea SO
>50.000 – ≤ 100.000 (CS 4.3) rezultă un punctaj de 20%*16 p= 3,2 puncte.
Restul membrilor (40% din numarul total de membri) se situează cu dimensiunea exploata țiilor lor
peste pragul de 100.000 SO (adică se situează în afara criteriilor de s elecție afe rente principiului
P4).
În acest caz, punctajul se cumuleaz ă pentru toate criteriile pentru care s -a obținut punctaj și se
calculează astfel:
20% x 20p + 20%x 18p + 20% x 16p = 4p+ 3,6p+3,2p= 10,8p totale obținute de forma asociativă.

Pot exista situații în care o formă asociativă reunește exploatații membre doar din un a/ două din
cele trei categorii de dimensiune economică la care se referă criteriile de selecție fapt ce va
determina cumularea punctajelor obținute doar din criteriul/ criteriile de selec ție îndeplinite .

5. Principiul potențialului agricol al zonei care vizează zonele cu potențial determinate în
baza studiilor de specialitate
5.1. Proiectul este implementat într -o zonă cu potențial agricol ridicat (conform notei de
bonitare ICPA); 10 p
5.2. Proiectul este implementat într -o zonă cu potențial agricol mediu (conform notei de
bonitare ICPA) 9 p

Atenție!
 Încadrarea în tipul de po tențial (ridicat sau mediu) se va face conform Anexei nr. 5.
 În cazul în care apar discrepanțe între valoarea medie a notei de bonitare la nivel de UAT și
capacitatea de producție a solului din ferma solicitantului, OSPA, la solicitarea fermierulu i,
poat e evalua nota de bonitare medie pentru amplasamentul solicitantului utilizând studiile
existente , conform metodologiei actualizate de modificare a notei de bonitare din Anexa 5.
Studiul OSPA județean privind nota de bonitare a terenurilor agricole va fi în soțit de aviz
ICPA. Scorarea va ține cont de nota de bonitare a terenurilor din UAT unde figurează
cultura predominantă existentă/ înființată (din punct de vedere al dimensiunii suprafeței
ocupate de cultură față de total suprafață agricolă) . Pentru stabil irea scorului , în cazul
previzionarii mai multor tipuri de culturi, acestea se vor grupa pe categorii, conform foii 2
de lucru „asimilări culturi” din Anexa 5.
 Dacă exploatația este prevăzută cu sistem de irigații sau prin proiect este prevăzut un astfel
de sistem, atunci se va încadra în potentialul agricol conform notei de bonitare aferentă
culturilor pentru terenurile irigate, conform Anexei nr. 5. În acest caz, este necesar ca cel
puțin 50% din suprafata aferentă culturii predominante (pe baza caruia s e acorda punctaj

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i – S u b m ă s u r a 4 . 1 29

Informațiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se v a realiza în
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate . în cadrul acestui principiu de selecție) să fie irigata sau să fie prevazută prin proiect a fi
irigată, chiar dacă sunt pe amplasamente diferite.
 Se vor avea în vedere precizările din legenda aferentă Anexei 5 prin care se face corelarea
dintre culoare și potențial (ridicat = culoarea verde, mediu= culoarea galben, culoarea ro șu
reprezint ă potențial scăzut și nu se acordă punctaj).
 Investițiile – sere, solarii, ciupercării – vor fi încadrate în investiții din zonele cu potențial
agricol rid icat și se acordă automat punctajul aferent primului criteriu .
 În cazul în care cultura propus ă prin p roiect nu este în foia de lucru „vegetal” din Anexa 5 ,
solici tantul va consulta fo aia 2 de lucru „ asimil ări culturi” pentru încadrarea pe poten țial.
În cazul proiectelor de investiții ce vizează exploatațiile viticole pentru soiurile de struguri de vin
din soiuri nobile din arealele cu Denumire de Origine Controlată (DOC) și Indicație Geografică (IG),
care se reg ăsesc pe site -ul ONVPV la capitolul „ delimit are teritorial ă”, acestea vor fi încadrate în
investiții din zonele cu potențial agricol ridicat.
Proiectele de investiții care vizează exploatațiile viticole pentru struguri de vin care nu se reg ăsesc
în arealele prevăzute pe site -ul ONVPV la capitolul „ delimitare teritorial ă dar pentru care există
autorizația de plantare viță de vie pentru struguri de vin, se vor încadra pe potenția mediu.

6. Principiul nivelului de calificare în domeniul agricol al managerului exploatației agricole
Managerul / Administrator ul exploatației deține calificare în raport cu activitatea prevăzută
prin proiect, în funcție de:
6.1. studii superioare 10 p
6.2. studii liceale sau postliceale 8 p
6.3. școli profesionale sau formare profesională care conferă un nivel minim de ca lificare în
domeniu l agricol 6 p

Atenție! Documentul care atestă formarea profesional ă a adul ților, trebuie să fie obligatoriu un
certificat de calificare emis de un furnizor de formare profesională a adulților recunoscut de
Autoritatea Națională pentr u Calific ări, un certificat de competențe emis de un centru de evaluare
și certificare a competen țelor profesionale ob ținute pe alte căi decât cele formale, care trebuie de
asemenea să fie autorizat de Autoritatea Na țional ă pentru Calific ări sau certificat de absolvire a
cursului de calificare emis de ANCA . În situația în care solicitantul este absolventul unei forme de
învățământ din sistemul național de educație, în domeniul agricol ( horticultură, zootehnie,
îmbun ătățiri funciare, medicin ă veterinar ă, man agement agricol, biotehnologii etc .)/
agroalimentar/ veterinar/ economie agrară/ mecanică agricolă/ inginerie economic ă în agricultur ă
și dezvoltare rural ă, se va prezenta diploma/ documentul care să ateste absolvirea fo rmei de
învățământ corespunzătoare ( atestat profesional/ diplom ă de bacalaureat, diplom ă licen ță,
diplom ă master, diplom ă doctorat, diplom ă post -doctorat etc .). Sunt admise și diplomele de studii
care beneficiază de recunoaștere/ echivalare de c ătre autoritatea competentă a Ministerului
Educ ației conform legislației naționale în vigoare. În cazul în care solicitantul (absolvent al unei
forme de învățământ superior care a absolvit în ultimele 12 luni) nu poate prezenta diploma în
original, poate fi acceptată o adeverință de absolvire a studiil or respective, însoțită de foaia
matricolă, sub condiția prezentării diplomei în original până la ultima Cerere de plat ă.

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i – S u b m ă s u r a 4 . 1 30

Informațiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se v a realiza în
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate . Pentru absolventii cursului de pregătire profesională în domeniu se poate accepta adeverința de
absolvire până la eliberarea documen tului doveditor care va fi prezentat până la contractare.

Pentru îndeplinirea criteriului nr. 3 aferent principiului 6 pot fi punctați și absolvenții a cel puțin 2
ani de facultate în domeniul agricol ( horticultură, zootehnie, îmbun ătățiri funciare, medic ină
veterinar ă, management agricol, biotehnologii etc .)/ agroalimentar/ veterinar/ economie agrară/
mecanică agricolă/ inginerie economic ă în agricultur ă și dezvoltare rural ă care nu sunt absolvenți
cu diplomă de studii superioare și care pot dovedi forma rea profesională în raport cu proiectul
prin intermediul foii matricole pentru anii absolviți.

Aten ție!
În cazul t ânărului fermier, instalat ca șef de exploata ție în termenul celor 5 ani, a șa cum este
prev ăzut la capitolul 2.6 „Valoarea maximă a fonduri lor nerambursabile (intensitatea sprijinului)”,
care beneficiază de intensitatea sprijinului mărită, pu nctajul referitor la nivelul de calificare se
acordă tânărului fermier în cauză , și nu angajatul ui cu func ție de conducere .
În cazul celorlalte categorii de solicitan ți, punctajul aferent criteriului de selectie îndeplinit se
poate acorda și angajatului care are calitatea de manager/ administrator al exploatatiei (respectiv
acea persoana din conducere care are atribu ții directe de conducerea, organizarea, planificarea și
controlul activit ăților de produc ție, specifice activității propuse prin proiect).

Exemple de încadrări pe funcții de manager: administrator societate comercial ă – cod COR
242111, director societate comercial ă agricol ă – cod COR 112031; ș ef ferm ă agricol ă
(agrozootehnic ă) – 131111; șef complex zootehnic – 131109 etc.

7. Principiul economiei de apă pentru proiectele care prevăd investiții de modernizare a
sistemelor de irigații la nivel de fermă, prin prioritizarea investițiilor care conduc l a
economii cât mai mari de apă.
Proiectele care prevăd investiții de modernizare a sistemelor de irigații la nivel de fermă
asigură în urma unei evaluari ex -ante posibile economii de ap ă de:
7.1. peste 20% 5 p
7.2. >10% – ≤20% 3 p

8. Principiul soiurilor aut ohtone
8.1. Solicitantul își propune sau demonstrează prin proiect că obține/ dezvoltă la nivelul
exploatației agricole și prevede în cadrul documentației tehnico -economice că va păstra și
dezvo lta nucleul de soiuri autohtone pe toată durata de implementa re și monitorizare a
proiectului. max. 5 p

Punctajul se acord ă în cazul tuturor solicitanților, atât a celor care își propun (în cazul în care
solicitantul desfășoară pentru prima oar ă o activitate agricolă sau dacă so licitantul nu cultivă soiuri
autohtone la data depunerii Cererii de finanțare ) cât și a celor care demonstrează la depunere că
obțin/ dezvoltă la nivelul exploatației agricole.

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i – S u b m ă s u r a 4 . 1 31

Informațiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se v a realiza în
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate . În vederea calculării punctajului aferent acestui criteriu de selecție, se va specifica, în cadrul
Studiului de fezabilitate, suprafața de teren , din totalul suprafeței regăsite în IACS și/ sau
certificată de APIA la momentul depu nerii Cererii de finanțare , destinată obținerii / cultivării
soiurilor autohtone (atât producerea de semi nțe autohtone , material de plantare autohton cât și
cultivarea soiurilor autohtone) , la finalizarea investiției sau, în funcție de situația beneficiarului,
la sfarsitul primului an de monitorizare a proiectului ca urmare a realiz ării investi țiilor prin
proiect și dimensiunea economică (SO) afectată acestora. De asemenea se vor evidenția în
cadrul prognozelor economico -financiare operațiunile aferente.

Atenție! Punctajul se va acorda propor țional în funcție de ponderea nucleului soiurilor autohtone
expri mate în SO din total dimensiune economică a exploatației.

Soiurile autohtone se regăsesc în Catalogul oficial al soiurilor de plante de cultură din România/
Institutul de Stat pentru Testarea și Înregistrarea Soiurilor (ISTIS) – aprobat anual. Sămânța
autohtonă este sămânț ă certificată în conformitate cu legislația națională în vigoare în dreptul
cărora este înscris un cod care aparține menținătorilor din România, conform catalogului ISTIS.
Codul este înscris în coloana a doua în dreptul fiecărui soi. Lis ta menținătorilor se regăsește la
sfârșitul catalogului. Menținătorii din România care nu au soiuri autohtone sunt: SC S uperior SEED
SRL, cod 1115 (soi uri de legume din Serbia), SC Summit Agro România SRL, cod 1124 (porumb
zaharat din Serbia) și SC Ramida Agrifarm SRL, cod 1128 (hibrizi de porumb din Republica
Moldova).

Acest criteriu se aplică pentru toate tipurile de investiții (modernizări sau investiții noi / activități
agricole desfășurate pentru prima dată ), atât fermierilor care sunt autorizați pentr u producerea de
semințe și/ sau material săditor cu condiția să demonstreze ca acestea sunt soi uri autohton e, cât și
în cazul fermierilor care cultivă (utilizează)/ vor cultiva ( vor utiliza) soiuri autohtone identificate în
catalog ul ISTIS . Pentru toți fer mierii, atât pentru deținători de autorizații pentru producerea,
prelucrarea și comercializarea semințelor și materialului săditor cât și pentru fermierii care cultivă/
vor cultiva aceste soiuri pentru consum, verificarea cu privire la soiul autohton se fa ce pe baza
documentelor de calitate și conformitate ale furnizorilor sau orice document echivalent (factură
fiscală de achiziție/ document oficial de certificare a lotului de sămânță/ buletinul de analiză cu
mențiunea sămânță „admisă pentru însămânțare”/ buletin de analiză oficială cu mențiunea
„necesar propriu”/ etichetă oficială) ce se eliberează fiecărui fermier în care se regăsesc
nominalizate soiurile de semințe sau material săditor.

În cazul fermierilor care produc sau își propun producerea de semin țe și material săditor autohton,
prezentarea autorizației pentru producerea, prelucrarea și comercializarea semințelor și
materialului săditor este necesară la depunerea Cererii de finanțare .
În funcție de situația în care se află solicitantul, verificarea documentelor justificative se face fie la
depunere a Cererii de finanțare fie la ultima Cerere de plată , fie la sfârșitul primului an de
monitorizare a proiectului.

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i – S u b m ă s u r a 4 . 1 32

Informațiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se v a realiza în
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate . În cazul exploatațiilor mixte când proiectul a fost încadrat pe sectorul vegetal (aceasta
reprezentând componenta majoritar valorică din Bugetul indicativ al Cererii de finanțare ) analiza
SO a grupei de cultură se va face comparativ cu totalul SO al sectorului vegetal , nu cu total SO al
întregii exploatații.

SECTORUL ZOOTEHNIC

În cazul în ca re capacitatea maximă a fermei nu este atinsă pană la ultima Cerere de plată, se va
prezenta, în cadrul SF -ului, graficul de achiziție a animalelor. Cheltuielile cu aceste achizitii se vor
reflecta în prognozele economice atât pentru perioada de implementa re cât și pentru perioada
de monitorizare (dacă este cazul). Criteriile de selecție vor fi punctate funcție de capacitatea
fermei propuse prin proiect, care face obiectul investitiei, chiar dacă solicitantul va achiziționa
animale și după depunerea ultimei Cereri de plată.

Atenție! Cheltuielile cu achiziția animalelor nu se menționează în bugetul indicativ din Cererea
de finanțare.

1. Principiul dimensiunii exploatației care vizează exploatațiile de dimensiuni medii:
Exploatația agricolă având dimensiunea e conomică între 12.000 – 250.000 SO (valoarea
producției standard).
1.1. ≥12.000 – ≤50.000 15 p
1.2. >50.000 – ≤100.000 13 p
1.3. >100.000 – ≤ 250.000 11 p

Punctarea se va realiza pe baza dimensiunii e conomice pe care o va atinge întreaga exploatați e ca
urmare a investițiilor propuse prin proiect, inclusiv în cazurile în care investiția propusă prin
proiect nu afectează toată exploatația, așa cum reiese din documentația tehnico -economică,
corelată cu i nformațiile furnizate în cadrul punctului Stabilirea categoriei de fermă, din cadrul
Cererii de finanțare .

În acest sens, pentru proiectele care vizează modernizări ale exploatațiilor agricole se vor
completa, în cadrul punctului Stabilirea categoriei de fermă, din cadrul Cererii de finanțare atât
coloana 3 cu datele p rivind exploatația la momentul depunerii Cererii de finanțare cât și coloana 5
„Total capete animale în urma realiz ării investiției ”.

În cazul solicitanților forme asociative (cooperative și grupuri de producător) se vor cumula
dimensiunile economice ale membrilor fermieri deserviți de investiție

2. Principiul sectorului prioritar conform analizei socio -economice precum sectorul
zootehnic (suine, bovine și păsări) și vegetal (cereale, plante oleaginoase și proteice,
cartofi și legumicultură în spații protejate , inclusiv producere de material săditor)

2.1. Ferme de reproducție din sectoarele prioritare conform principiului 20 p

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i – S u b m ă s u r a 4 . 1 33

Informațiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se v a realiza în
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate .
2.2 Bovine (inclusiv bubaline)
a) Carne 20 p
b) Lapte , inclusiv rase mixte 19 p

2.3. Suine
Îngrășare 17 p
2.4. Păsări
Carne/ ouă 15 p

Pentru acordarea punctajului se va lua în considerare specia de animale majoritară di n punct de
vedere al dimensiunii economice (SO) previzionate, față de total ul dimensiun ii economic e a
întregii exploatații, rezultate , la sfârșitul primului an de monitorizare ca urmare a realizării
investiției prevăzute în proiect.

În cazul exploatații lor mixte când proiectul a fost încadrat pe sectorul zootehnic (acesta
reprezentând componenta majoritar valorică din Bugetul indicativ al Cererii de finanțare ) analiza
SO a speciei de animale se va face comparativ cu totalul SO al sectorului zootehnic nu cu total SO
al întregii exploatații.
Pentru sectorul bovin, încadrarea ca fermă de reproducție (criteriul CS 2.1) se va face pentru acele
exploatații care achiziționează vițele în vederea obținerii de juninci destinate ulterior vânzării.
Pentru sectorul su ine și avicol, încadrarea ca fermă de reproducție (criteriul CS 2.1) se face
conform tehnologiei de creștere.

3. Principiul lanțurilor alimentare integrate, respectiv combinarea în cadrul aceluiași proiect
a investițiilor în producția agricolă primară cu pro cesarea și/ sau comercializarea
producției obținute

Proiecte care combină cel puțin două operațiuni care conduc la realizarea unui lanț
alimentar integrat după cum urmează:
3.1. a) producție agricolă primară – procesare – comercializare 15 p
b) prod ucție agricolă primară, inclusiv condiționare – comercializare (în cazul
produselor apicole și producției de ouă) 15 p
3.2. producție agricolă primară – procesare 14 p
3.3. a) integrare producție agricolă primară cu procesare și comercializare prin
membrii din cadrul OIPA 10 p
b) integrare producție agricolă primară, inclusiv condiționare și
comercializare (în cazul produselor apicole și producției de ouă) prin membrii din cadrul OIPA 10 p
3.4. integrare producție agricolă primară cu procesar e/ condiționare (produse
apicole și producție ouă ) și comercializare ca membru, prin intermediul grupurilor de producători
sau cooperativelor 14 p

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i – S u b m ă s u r a 4 . 1 34

Informațiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se v a realiza în
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate . În cazul criteriului 3.4 condiționarea se referă doar la ou ă și produse apicole, iar procesarea
vizează to ate produsele agricole din sectorul zootehnic.

Atenție! În cazul criteriului 3.1a si 3.2, (indiferent dacă Cererea de finanțare vizează moderniz are
sau investiție nouă) obligatoriu se va integra producția cu procesarea în cadrul exploatației
agricole, ia r în ceea ce privește comercializarea (criteriul 1a), aceasta se poate realiza astfel:
1. în mod direct de către fermier către consumatorul final, sau
2. prin v ânzarea produsului procesat la nivel de fermă, către alți fermieri procesatori,
restaurante, p ensiuni, vânzătorii cu amănuntul, d ovedit ă prin intermediul unor pr econtracte/
contracte încheiate direct cu aceștia .
3. sau printr -o combinare a celor două modalități descrise mai sus.
În cazul proiectelor care vizează produse apicole sau producție de ouă, se poate acorda
punctaj în cadrul criteriului 3.1b) (indiferent dacă Cererea de finanțare vizează modernizare sau
investiție nouă) dacă prin proiect se prevăd, pe lângă investițiile în producția agricolă primară și
investiții în condiționare, iar come rcializarea producției poate fi realizată în condițiile detaliate mai
sus.
De asemenea, Cooperativele agricole și Grupurile de producători care integrează la nivelul
proiectului, investiția în productia agricolă primară cu procesarea/ condiționarea și / sau
comercializarea (în condițiile criteriilor de selecție 3.1 sau 3.2) pot primi punctaj în cadrul criteriilor
de selecție 3.1 sau 3.2.

În cazul în care proiectul prevede investiții în toate cele trei verigi ale lanțului alimentar
componenta de condiționare și/ sau procesare împreună cu cea de comercializare (dacă este
cazul) de la nivelul exploatației agricole trebuie să reprezinte minimum 10% din valoarea eligibilă a
proiectului.

În cazul criteriului nr. 3.3 a și b (referitor la membrii OIPA) fermierul me mbru OIPA, solicitant de
fonduri, demonstrează că procesează/ condiționează și comercializează prin intermediul altor
membrii OIPA, iar în cazul criteriului 3.4, fermierul solicitant de fonduri, membru al cooperativei
sau grupului de produc ători, demonstre ază că procesează / condiționează și comercializează prin
intermediul altor membrii ai cooperativei sau grupului de producători sau direct prin cooperativă/
grup de producători .
Solicitantul, membrul OIPA / cooperativei/ grupului de produc ători este obliga t să-și păstreze
calitatea de membru pe întreaga perioadă de implementare și monitorizare a proiectului.
De asemenea, peste 50% din totalul producției agricol e propri i care face obiectul procesării/
condi ționării (exprimată în unități fizice privind exprim area producției agricole) trebuie să fie
procesată/ condiționată și comercializat ă pe lanț prin intermediul altor membrii OIPA sau prin
intermediul cooperativelor și Grupurilor de Produc ători sau a membrilor acestora în cazul
criteriului 3.3 și 3.4.

Punct area criteriilor de selectie din cadrul acestui principiu de selecție aplicabile membrilor OIPA/
cooperativelor/ grupurilor de produc ători (3.3 și 3.4) se va corela cu investiția propusă prin

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i – S u b m ă s u r a 4 . 1 35

Informațiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se v a realiza în
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate . proiect și cu punctarea din cadrul principiului de selectie P2 s ectorul prioritar în sensul că specia
majoritară care face obiectul lantului va fi ace iași pentru care s -a obținut punctaj în cadrul
sectorului prioritar P 2.
În cazul specilor care nu sunt prioritare, punctarea criteriilor de selectie din cadrul acestui
principiu de selecție aplicabile membrilor OIPA/ cooperativelor/ grupurilor de producători (3.3 și
3.4) se va corela cu investiția propusă prin proiect și cu specia majoritară (peste 50%) din punct de
vedere al dimensiunii economice (SO) previzionate, față de totalul dimensiunii economice
provenind din totalitatea culturilor agricole).

Aten ție!
Îndeplinirea criteriului 3.3 (a și b) se demonstreaz ă prin precontractul/tele de prest ări servicii și/
sau precontractul/tele de vânzare încheiate cu ceilal ți membr ii OIPA în vederea proces ării/
condi ționării, respectiv comercializ ării prin membrii OIPA.
Similar și în cazul solicitanților membrii ai cooperativelor sau grupurilor de produc ători (criteriul
3.4).
La ultima Cerere de plată, solicitanții vor prezenta cont ractele ferme pentru elementele pentru
care au fost punctați în cadrul acestor criteriilor de selecție, chiar dacă nu sunt încheiate cu aceiași
agen ți economici cu care s -au făcut precontractele inițiale.

Aten ție! OIPA trebuie sa fie recunoscută de către MADR pe filiera de produs. Titulatura de
membru OIPA se referă la cea de membru al unei organizații profesionale ( ex.: a socia ție, federa ție
etc.) membr ă OIPA.
În cazul membrilor OIPA solicitanți de fonduri, punctajul aferent CS 3.3 a) și b) se acordă dacă
aceștia, pe lângă cerințele precizate mai sus, îndeplinesc cumulativ următoarele condiții:
1. fac parte dintr -o organizație profesională înfiițată conform legislației în vigoare, membră a unei
OIPA recunoscută de MADR, în conformitate cu OUG 103/2008 cu m odificările ulterioare,
2. desfășoară activități economice aferente produselor agroalimentare care fac parte din filiera de
produs pentru care OIPA a fost recunoscută de MADR.

4. Principiul asocierii fermierilor, care dețin exploa tații de dimensiuni mici ș i/ sau medii, în
cadrul cooperativelor sau a grupurilor de producători constituite în baza legislației
naționale în vigoare.
Solicitanții sunt:
4.1. grupuri de producători sau cooperative formate predominant din exploatații agricole
având dimensiunea de până la 12.000 SO 20 p
4.2. grupuri de producători sau cooperative formate predominant din exploatații agricole
de dimensiuni cuprinse între >12.000 – ≤ 50. 000 SO 18 p
4.3. grupuri de producători sau cooperative formate predominant din exploatații agri cole
de dimensiuni cuprinse între >50.000 – ≤ 100.000 SO 16 p

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i – S u b m ă s u r a 4 . 1 36

Informațiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se v a realiza în
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate . Atenție!
Scorarea proiectului se va face proporțional în funcție de numărul membrilor care au la
momentul depunerii Cererii de finanțare , dimensiunile economice ale exploatațiilor conforme cu
dimensiunile precizate în criteriile de selecție. Calculul se face după algoritmul următor:

Ex.: Num ărul total al membrilor formei asociative este de 100 fermieri. Din acest num ăr :

– 20 membri însemnând 20% din totalul membrilor dețin exploatații avâ nd dimensiunea SO <
12.000 (CS 4.1), rezultă un punctaj de 20%*20p= 4 puncte;
– 20 membri însemnând 20% din totalul membrilor dețin exploatații având dimensiunea SO
>12.000 -≤ 50.000 (CS 4.2) rezultă un punctaj de 20%*18p= 3,6puncte;
– 20 membri însemnân d 20% din totalul membrilor dețin exploatații având dimensiunea SO
>50.000 – ≤ 100.000 (CS 4.3) rezultă un punctaj de 20%*16 p= 3,2 puncte.
Restul membrilor (40% din num ărul total de membri) se situează cu dimensiunea exploata țiilor lor
peste pragul de 10 0.000 SO (adică se situează în afara criteriilor de s elecție aferente principiului
P4).
În acest caz, punctajul se cumuleaz ă pentru toate criteriile pentru care s -a obținut punctaj și se
calculează astfel:
20% x 20p + 20% x 18p + 20% x 16p = 4p+ 3,6p+3,2p= 10,8p totale obținute de forma asociativă.

Pot exista situații în care o formă asociativă reunește exploatații membre doar din un a/ două din
cele trei categorii de dimensiune economică la care se referă criteriile de selecție fapt ce va
determina cumular ea punctajelor obținute doar din criteriul/ criteriile de selec ție îndeplinite.

5. Principiul potențialului agricol al zonei care vizează zonele cu potențial determinate în
baza studiilor de specialitate
5.1. Proiectul este implementat într -o zonă cu potenț ial agricol ridicat (conform notei
de bonitare ICPA); 10 p
5.2. Proiectul este implementat într -o zonă cu potențial agricol mediu (conform notei
de bonitare ICPA). 9 p

Atenție ! Încadrarea în tipul de potențial (ridicat sau mediu) conform Anexei nr.5 se va face ținând
cont de nota de bonitare acordată UAT unde este amplasat punctul de lucru vizat de proiect, în
funcție de modul de creștere a animalelor, în sistem închis sau liber, și de existența sau nu a
acțiunii de procesare în cadrul ferme i. Se va lua în calcul specia de animale predominantă din
efectivul total de animale al fermei (exprimat e în SO ) (potențial ridicat = culoarea verde, mediu =
culoarea galben, culoarea ro șu reprezint ă potențial scăzut și nu se acordă punctaj).

În cazul inv estițiilor ce vizează creșterea albinelor, se va acorda punctajul maxim.
6. Principiul nivelului de calificare în domeniul agricol al managerului exploatației agricole

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i – S u b m ă s u r a 4 . 1 37

Informațiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se v a realiza în
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate . Managerul/ Administratorul exploatației deține calificare în raport cu activitatea prevăzu tă prin
proiect, în funcție de:

6.1. studii superioare 10 p
6.2. studii liceale sau postliceale 8 p
6.3. școli profesionale sau formare profesională care conferă un nivel minim de
calificare în domeniu l agricol 6 p

Atenție! Docu mentul care atestă formarea profesionala a adultilor, trebuie să fie obligatoriu un
certificat de calificare emise de un furnizor de formare profesională a adulților recunoscut de
Autoritatea Națională pentru Calific ări sau un certificat de competențe emis de un centru de
evaluare și certificare a competen țelor profesionale ob ținute pe alte căi decât cele formale, care
trebuie deasemenea să fie autorizat de Autoritatea Na țional ă pentru Calific ări sau certificat de
absolvire a cursului de c alificare emis de ANCA . În situația în care solicitantul este absolventul unei
forme de învățământ din sistemul național de educație, în domeniul agricol (horticultură,
zootehnie, îmbun ătățiri funciare, medicin ă veterinar ă, management agricol, biotehnologii etc .)/
agroalime ntar/ veterinar/ economie agrară/ mecanică agricolă/ inginerie economic ă în agricultur ă
și dezvoltare rural ă, se va prezenta diploma/ documentul care să ateste absolvirea formei de
învățământ corespunzătoare (atestat profesional/ diplom ă de bacalaureat, di plom ă licen ță,
diplom ă master, diplom ă doctorat, diplom ă post -doctorat etc.). Sunt admise și diplomele de studii
care beneficiază de recunoaștere/ echivalare de că tre autoritatea competentă a Ministerului
Educației conform legislației naționale în vigoare.

În cazul în care solicitantul (absolvent al unei forme de învățământ superior care a absolvit în
ultimele 12 luni) nu poate prezenta diploma în original, poate fi acceptată o adeverință de
absolvire a studiilor respective, însoțită de foaia matricolă, su b condiția prezentării diplomei în
original până la ultima Cerere de plat ă.

Pentru absolven ții cursului de pregătire profesională în domeniu, se poate accepta adeverința
de absolvire, până la eliberarea documentului doveditor care va fi prezentat până la contractare.

Pentru îndeplinirea criteriului nr. 3 aferent principiului 6 pot fi punctați și absolvenții a cel puțin 2
ani de facultate în domeniul agricol (horticultură, zootehnie, îmbun ătățiri funciare, medicin ă
veterinar ă, management agricol, biotehno logii etc .)/ agroalimentar/ veterinar/ economie agrară/
mecanică agricolă/ inginerie economic ă în agricultur ă și dezvoltare rural ă care nu sunt absolvenți
cu diplomă de studi i superioare, și care pot doved i formarea profesională în raport cu proiectul
prin intermediul foii matricole pentru anii absolviți.

Aten ție!
În cazul t ânărului fermier, instalat ca șef de exploata ție în termenul celor 5 ani a șa cum este
prev ăzut la capitolul 2.6 „ Valoarea maximă a fondurilor nerambursabile (intensitatea sprijinului) ”
care beneficiază de intensitatea sprijinului mărită, punctajul aferent criteriului de selec ție

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i – S u b m ă s u r a 4 . 1 38

Informațiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se v a realiza în
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate . îndeplinit referitor la nivelul de calificare se acordă tânărul ui fermier în cauz ă, și nu angajatul ui cu
func ție de conducere.

În cazul celorlalte categorii d e solicitanti, punctajul aferent criteriului de selec ție îndeplinit se
poate acorda și angajatului care are calitatea de manager / administrator al exploata ției (respectiv
acea persoan ă din conducere care are atribu ții directe de conducerea, organizarea, pl anificarea și
controlul activit ăților de produc ție, specifice activității propuse prin proiect ).

Exemple de încadrări pe funcții de manager: administrator societate comercial ă – cod COR
242111, director societate comercial ă agricol ă – cod COR 112031; șef ferm ă agricol ă
(agrozootehnic ă) – 131111; șef complex zootehnic – 131109 etc.

7. Principiul economiei de apă pentru proiectele care prevăd investiții de modernizare a
sistemelor de irigații la nivel de fermă, prin prioritizarea investițiilor care conduc la
economii cât mai mari de apă.
Proiectele care prevăd investiții de modernizare a sistemelor de irigații la nivel de fermă
asigură în urma unei evaluari ex -ante posibile economii de ap ă de:
7.1. peste 20%; 0 p
7.2. >10% – ≤20% 0 p

Datorită faptulu i că în sectorul zootehnic nu se aplică acest principiu de selecție, punctajul este 0.

8. Principiul raselor autohtone
8.1. Solicitantul își propune prin proiect sau demonstrează că obține/ deține/ dezvoltă la
nivelul exploatației agricole și prevede în c adrul documentației tehnico -economice c ă va
păstra și dezvolta nucleul de rase autohtone (indigene) pe toată durata de implementare și
monitorizare a proiectului. Max. 10 p

În vederea calculării punctajului aferent acestui criteriu de selecție, se va specifica, în cadrul
Studiului de fezabilitate, numărul capetelor de animale de rasă autohtonă, grafi cul de
achiziționare a acestora , și calculul dimensiunii economice (SO) afectată acestora. De asemenea
se vor evidenția în cadrul prognozelor economico -financiare operațiunile aferente .

Atenție!
 Punctajul se va acorda pentru animalele pentru care se poate prezenta certificat de origine
pentru animale de rasă din Anexa 6 / Pașaport emis de ANZ (la momentul depunerii Cererii
de finanțare sau la ultima plată, după caz , situatie în care acordarea punctajului se va face
în baza datelor din SF corelat cu Anexa 6 „Lista rase autohtone (indigene )” eliberat de
Asociații ale crescătorilor sau Organizațiile de ameliorare care înființează și conduc registre
genealogice . Lista acestor organizații și asociații se regăsește în Anexa 6 la prezentul ghid.
Rasele autohtone se regasesc în lista „ Raselor indigene” din Anexa 6.

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i – S u b m ă s u r a 4 . 1 39

Informațiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se v a realiza în
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate .  Punctajul se va acorda propor țional în funcție de ponderea numărului de animale pentru
care se prezint ă/ se vor prezenta certificate, din total efectiv de animale.
 Acest criteriu se aplică tuturor tipurilor de investiții / activități (modernizări sau investiții noi
sau pentru activități agricole desfășurate pentru prima dată ) și în funcție de acestea
docum entele justificative pot fi furnizate la depunere CF , la ultima Cerere de plată sau la
verificările ex -post în perioada de monitorizare a proiectului .
2.6 Valoarea maximă a fondurilor nerambursabile (intensitatea sprijinului)
Stabilirea intensității sprij inului public în funcție de dimensiunea economică se realizează luând în
calcul Total SO exploatație la momentul depunerii Cererii de finanțare , respectiv :
1. în cazul modernizărilor calculul SO se va face în baza înregistrărilor din perioad a
(campani a) de de punere (înregistrare) a cererii unice de plată pe suprafață în Registrul
unic de identificare de la APIA din perioada de depunere stabilit ă conform legisla ției
naționale din anul depunerii Cererii de finanțare sau din anul anterior (în cazul în care
solici tantul nu a reușit să depună la APIA cererea unică de plată pentru campania anului
în curs) și/ sau a ultimei înregistrări/ actualizări în Registrul Exploatației de la ANSVSA/
DSVSA efectuată înainte cu cel mult 30 de zile față de data depunerii Cererii de
finanțare , și, dacă este cazul, a documentului solicitat de expert la APIA pentru dovedirea
înscrierii în sistem a suprafeței de teren pentru care nu s -a depus încă Cerere de plată.
2. în cazul desfășurării pentru prima dată a unei activități agricole (solicitantul este înscris
cu exploatația agricolă la APIA/ ANSVSA de mai puțin de 12 luni sau nu a depus nici o cerere de
plata la APIA pâna la data depunerii Cererii de finan țare) dimensiunea economică va fi calculată în
baza suprafeței identificate în AP IA și a previziunilor din punct de vedere a culturii și/ număr de
animale, din documentația tehnico -economice a proiectului, la sf ârșitul primului an de
monitorizare, ca urmare a realiz ării investițiilor p ropuse prin proiect (indiferent dacă solicitantul
figurează cu terenuri cultivate sau necultivate / animale în posesie la momentul depunerii CF) și/
sau a documentului solicitat de expert la APIA care certifică că solicitantul s -a înscris în sistem cu
suprafața declarată în Cererea de finanțare.

În acest caz (punctul 2) se încadrează și PFA -urile, ÎF-urile și ÎI-urile care au preluat exploatația
agricolă gestionată anterior de persoana fizică (actualul titular de PFA, ÎI sau ÎF).

Prin submăsura 4.1 se acordă fonduri nerambursabile în proporție de 30% până la maximum 90%,
astfel:
I. În cazul fermelor vegetale având dimensiunea economică până la 500.000 SO și a fermelor
zootehnice având dimensiunea economică până la 1.000.000 SO :
Rata sprijinului public nerambursabil va fi de 50% din totalul cheltuielilor elig ibile și nu va
depăși:
a. în cazul proiectelor care prevăd achiziții simple – maximum 500.000 euro , respectiv
100.000 euro pentru fermele mici ;
b. în cazul proiectelor care prevăd construcții – montaj – maximum 1.000.000 euro
pentru sectorul vegetal, respectiv 200.000 euro pentru fermele mici din sectorul
vegetal și maximum 1.500.000 euro pentru legume în spații protejate (sere)

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i – S u b m ă s u r a 4 . 1 40

Informațiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se v a realiza în
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate . indiferent de mărimea exploatației și sectorul zootehnic, respectiv 300.000 euro
pentru fermele mici din sectorul zootehnic;
c. în cazul pr oiectelor care prevăd crearea de lanțuri alimentare integrate la nivel ul
exploatație i agricol e – maximum 2.000.000 euro , respectiv 400.000 euro pentru
fermele mici care nu propun investiții în spații protejate ;

Atenție!
Ferma mică , în conditiile sM 4.1 reprezintă exploatația agricolă având dimensiunea
economică între 8.000 și 11.999 euro SO, valoarea producției standard .

Atenție!
Plafonul maxim al sprijinului public aferent lanțurilor alimentare integrate se acordă doar
proiectelor realizate de către fer mieri i care realizează lanțul alimentar integrat la nivelul
propriilor exploatații agricole (investiție la nivel de fermă în producția agricolă primară și
procesare/ investiție la nivel de fermă producția agricolă primară – procesare –
comercializare/ inv estiție la nivel de fermă în producția agricolă primară, inclusiv
condiționare – comercializare ).

Pentru celelalte situații descrise în cadrul criteriilor de selecție aferente principiului
lanțurilor alimentare integrate, investiția propusă prin proiect se va încadra la plafoanele
stabilite pentru producția agricolă primară.

Intensitatea sprijinului nerambursabil se va putea majora cu 20 puncte procentuale
suplimentare , dar rata sprijinului combinat nu poate depăși 90% în cazul fermelor mici și
medii (cu dimensiunea până la 250.000 SO inclusiv ), respectiv 70% în cazul fermelor având
între 250.000 și 500.000 SO , inclusiv, pentru sectorul vegetal și între 250.000 și 1.000.000
SO pentru sectorul zootehnic , inclusiv , în cazul:
a) Investițiilor realizate de tin erii fermieri, cu vârsta până la 40 de ani, inclusiv la data
depunerii Cererii de finanțare (așa cum sunt definiți la art. 2 al R (UE) nr. 1305/2013
sau cei care s -au stabilit în cei cinci ani anteriori solicitării sprijinului, în con formitate cu
anexa II a R 1305) respectiv, să se încadreze în una din următoarele categorii :

 Persoană fizică autorizată (PFA) înfiin țată conform OUG n r.44/2008 cu vârsta de până la 40 de
ani, inclusiv la data depunerii Cererii de finanțare a proiectului și care deține competen țele și
calificările profesionale adecvate.
 Întreprindere individuală înființată în baza OUG nr.44/2008 al cărei titular are v ârsta de până la
40 de ani inclusiv la data depunerii Cererii de finanțare a proiectului și deține competențele și
calificările pr ofesionale adecvate ;
 Întreprinderea familială ( ÎF) înființată în baza OUG nr.44/2008 cu condiția ca tânărul fermier,
solicitant al sprijinului cu vârsta de până la 40 de ani inclusiv la data depunerii Cererii de finanțare ,
cu competențele și calificăril e profesionale adecvate să fie reprezentantul ÎF desemnat prin acordul

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i – S u b m ă s u r a 4 . 1 41

Informațiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se v a realiza în
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate . de constiuire și să exercite controlul efectiv asupra exploatației prin deținerea cotei majoritare din
patrimoniul de afectațiune;
 Societate cu răspundere limitată cu asociat unic perso ană fizică, care este și administratorul
societății, cu vârsta de până la 40 ani inclusiv la data depunerii Cererii de finanțare care deține
competențele și calificările profesionale adecvate .
 Societate comercială (cu răspundere limitată cu mai mulți asoci ați cu condiția ca tânărul
fermier, solicitant al sprijinului, să exercite controlul efectiv asupra exploatației prin deținerea
pachetului majoritar al părților sociale și deținerea funcției de administrator unic al societății
comerciale respective și să a ibă competențele și calificările profesionale adecvate

Pentru toate situațiile mai sus menționate, tânărul fermier trebuie să se fi stabilit (instalat) pentru
prima dată ca șef al unei exploatații în exploatația agricolă vizată de proiect și să nu fi tre cut mai
mult de cinci ani de la instalare până la depunerea Cererii de finanțare .
Data instalării pentru prima dată ca șef de exploatație este data la care tânărul fermier , figurează
în evidențele ONRC că a preluat controlul efectiv asupra exploatației înregistrată la APIA pe
numele solicitantului , ca asociat unic/ majo ritar și administrator unic al respectivei entități (oricare
ar fi statutul juridic) , respectiv titular PFA, ÎI/ reprezentant legal în cazul ÎF. Dacă data înregistrării în
ONRC a tânărului f ermier, diferă de data înregistrării exploatației la APIA pe numele solicitantului,
termenul de 5 ani se va calcula începând cu cea mai recentă înregistrare dintre cele două , față de
momentul depunerii .

Dacă din verificarea în ONRC rezultă că persoana fi zică a mai condus o form ă juridic ă, respectiv, a
deținut funcția de asociat/ acționar majoritar și funcția de unic administrator / titular PFA,
ÎI/reprezentant legal în cazul ÎF cu activitate agricolă înscrisă la APIA , nu se mai consideră că
îndepline ște co ndiția de t ânăr fermier instalat pentru prima dată .

Atenție!
Se va avea în vedere data la care exploatația a fost înregistrată la APIA și nu data la care
solicitantul a obținut RO -ul de la APIA.
Clarificare cu privire la v ârsta t ânărului fermier!
Din pun ct de vedere al v ârstei, se î ncadreaz ă în defini ția tânărului fermier șef de exploata ție,
inclusiv t ânărul fermier care depune o Cerere de finan țare cu o zi înainte de împlinirea vârstei de
41 de ani.

b) Operațiunilor sprijinite în cadrul PEI;
Atenție! Această majorare a intensității sprijinului nerambursabil se va aplica doar
în cazul solicitanților care aplică pe sM 16.1. proiecte ce vizează investi ții similare
sM 4.1 și nu solicitanților pe măsura 4.1.
c) Investițiilor legate de operațiunile prevăzute la a rt. 28 (Agromediu) și art. 29
(Agricultura ecologică) din R(UE) nr. 1305/2013;

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i – S u b m ă s u r a 4 . 1 42

Informațiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se v a realiza în
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate . În cazul agriculturii ecologice (art 29) obținerea unei intensit ăți suplimentare cu 20 puncte
procentuale pentru valoarea eligibil ă a proiect ului este posibila ă doar dac ă întreaga exploata ție a
beneficiarului este ecologică (în conversie sau certificat ă) în cazul în care investiția deservește/
poate fi utilizată/ formează un flux cu activele întregii exploatații (ex: achiziționarea de utilaje
agricole, acestea putând fi folo site în orice unitate de producție care vizează cultura vegetală și
face parte din exploatația solicitantului ) sau, parcelele vizate de investiție sunt în conversie sau
certificate, în cazul în care investiția este utilizată în desfășurarea unei activităț i independente de
restul activităților din exploatație (ex.: solicitanul deține o exploatație zootehnică și propune
investiții pentru o unitate de producție vegetală, sau deține o exploatație vegetală, cultură mare și
propune prin proiect realizarea unei s ere. În aceste situații , investițiile realizate se pot utiliza doar
pentru obiectivul propus prin proiect neputând fi utilizate la celelalte unități de producție ).

În cazul art 28 (Agromediu), cele 20 de puncte procentuale suplimentare se acorda, după cum
urmează :
1. Pentru investițiile adresate terenurilor arabile cu condiția ca suprafața aflată sub
angajament s ă reprezinte mai mult de 50% din terenul arabil aparținand exploatației
agricole.
Intensitatea mărită se acordă pentru utilajele și echipamentele sp ecifice lucrărilor de arat, grăpat,
discuit, semnănat/ însămânțat, tocat resturi vegetale, încorporat resturi vegetale în sol, numai în
cazul în care peste 50% din terenul arabil deținut în cadrul fermei se află sub un angajament în
derulare în cazul următ oarelor pachete promovate prin Măsura 10 – Agromediu și climă (AGM):
Pachetul 4 – culturi verzi, Pachetul 7 – terenuri arabile importante ca zone de hrănire pentru gâsca
cu gât roșu (Branta ruficollis), suprafețe pe care se realizează lucrări de tehnologie a culturilor;
Intensitatea mărită se acordă pentru facilități necesare depozitării și compostării gunoiului de
grajd numai în cazul în care peste 50% din terenul arabil deținut în cadrul fermei se află sub un
angajament în derulare in cazul Pachetului 4 – culturi verzi, Pachetului 5 – adaptarea la efectele
schimbărilor climatice și Pachetului 7 – terenuri arabile importante ca zone de hrănire pentru
gâsca cu gât roșu (Branta ruficollis).

2. Pentru investițiile adresate pajiștilor cu condiția ca suprafața afl ată sub angajament să
reprezinte mai mult de 50% din suprafața de pajiști aparținând fermei.
Intensitatea suplimentară se acordă doar pentru contravaloarea următoarelor:
– utilajelor folosite pentru cosit, strâns, balotat și transportat fânul și a altor as emenea
investi ții utilizate în cazul paji știlor care fac obiectul sprijinului acordat prin Pachetul 1 –
pajiști cu înaltă valoare naturală (HNV) fără Pachetul 2 – practici agricole tradiționale,
– utilajelor ușoare (utilaje cu lama scurtă, greutate redusă și viteză mică de deplasare)
folosite pentru cosit, strâns, balotat și transportat fânul și a altor asemenea investitii
utilizate in cazul pajistilor care fac obiectul sprijinului acordat prin varianta 2.2 – utilaje
ușoare pe pajiști permanente utilizate ca fânețe din pachetul 2 – practici agricole
tradiționale, varianta 3.1.2 –utilaje ușoare pe pajiști importante pentru Crex crex din sub –
pachetul 3.1 – Crex Crex, varianta 3.2.2 – utilaje ușoare pe pajiști importante pentru
Lanius minor și Falco Vespertinus d in sub -pachetul 3.2 – Lanius Minor și Falco

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i – S u b m ă s u r a 4 . 1 43

Informațiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se v a realiza în
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate . Vespertinus, varianta 6.2 – utilaje ușoare pe pajiști importante pentru fluturi (Maculinea
sp.) din pachetul 6 – pajiști importante pentru fluturi (Maculinea sp.);
– platformele pentru depozitarea și/ sau compost area gunoiul de grajd / dejectiilor de origine
animala și utilajele/ echipamentele de transport și de împrăștiere a gunoiului de grajd /
dejectiilor de origine animala – în cazul pachetelor 1, 3.1, 3.2 și 6;
3. Pentru investi țiile ce deservesc animalele care fa c obiectul angajamentelor pachetului nr. 8
(rase locale în pericol de abandon ) – contravaloarea investiției în cauză se obține înmulțind
procentul pe care îl detine nucleul de rase locale în pericol de abandon în total efective de
animale, cu total valoare eligibilă a proiectului. Intensitatea mărită se acordă doar pentru
această contravaloare .
Ex. dacă rasele în pericol de abandon reprezintă 10% din total efective (exprimate in UVM) , se
aplic ă acest procent la valoarea total ă eligibil ă, și se acorda 20 pun cte procentuale supli mentare la
intensitate sprijin doar pentru această cota de 10% din valoarea total ă eligibilă.

Aten ție! În situația de mai sus, fie că sunt îndeplinite cumulativ cele două condiții (investiții
legate de operațiuni de agromediu și agric ultură ecologică) sau este îndeplinită doar una dintre
condiții, majorarea intensității se va face doar cu 20 puncte procentuale suplimentare.

d) Investițiilor în zone care se confruntă cu constrângeri naturale și cu alte constrângeri
specifice, menționat e la art. 32 R(UE) nr. 1305/2013; intensitatea sprijinului se va majora
cu 20 puncte procentuale dacă:
– amplasarea investiți ei și, acolo unde este cazul, peste 50% din terenurile ag ricole ale
exploatați ei agricol e se află în una din localitățile în dreptu l cărora există mențiunea ANC
ZM, ANC SEMN, ANC -SPEC, în Anexa 3 la Ghidul solicitantului .

Atenție! Ferma de dimen siune medie reprezin tă exploatația agricolă cu dimensiun ea economică
între 12.000 și 250.000 euro SO valoarea producției standard .

II. În ca zul fermelor vegetale având dimensiunea economică peste 500.000 SO și a fermelor
zootehnice având dimensiunea economică peste 1.000.000 SO :
Rata sprijinului public nerambursabil va fi de 30% și nu va depăși:
a. în cazul proiectelor care prevăd achiziții simpl e – maximum 500.000 euro ;
b. în cazul proiectelor care prevăd construcții – montaj – maximum 1.000.000 euro pentru
sectorul vegetal, respectiv maximum 1.500.000 euro pentru legume în spații protejate
(sere) și sectorul zootehnic;
c. în cazul proiectelor care prev ăd crearea de lanțuri alimentare integrate la nivel de
exploatație agricolă – maximum 2.000.000 euro ;

Atenție!
Plafonul maxim al sprijinului public aferent lanțurilor alimentare integrate se acordă doar
proiectelor realizate de către fermieri i care reali zează lanțul alimentar integrat realizat la nivelul
propriilor exploatații agricole (investiție la nivel de fermă în producția agricolă primară și

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i – S u b m ă s u r a 4 . 1 44

Informațiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se v a realiza în
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate . procesare/ investiție la nivel de fermă producția agricolă primară – procesare – comercializare/
investiție la nivel de fermă în producția agricolă primară, inclusiv condiționare – comercializare ).

Pentru celelalte situații descrise în cadrul criteriilor de selecție aferente principiului lanțurilor
alimentare integrate, investiția propusă prin proiect se va înc adra la plafoanele stabilite pentru
producția agricolă primară.

Intensitatea sprijinului nerambursabil se va putea majora cu 20 puncte procentuale
suplimentare , dar rata sprijinului combinat nu poate depăși 50% în cazul:
a) Operațiunilor sprijinite în c adrul PEI;

Atenție! Această majorare a intensității sprijinului nerambursabil se va aplica doar în cazul
solicitanților care aplică pe sM 16.1. proiecte ce vizează investi ții similare sM 4.1, și nu
solicitanților pe măsura 4.1.

b) Investițiilor în zon e care se confruntă cu constrângeri naturale și cu alte constrângeri
specifice, menționate la art. 32 R(UE) nr. 1305/2013; intensitatea sprijinului se va majora
cu 20 puncte procentuale suplimentare dacă:

– amplasarea investiți ei și, acolo unde este cazul , peste 50% din terenurile ag ricole ale
exploatației agricole se află în una din localitățile în dreptul cărora există mențiunea ANC
ZM, ANC SEMN, ANC -SPEC, în Anexa 3 la Ghidul solicitantului .

III. În cazul cooperativelor și grupurilor de producători – 50% intensitate sprijin fără a depăși
maximum 2.000.000 euro indiferent de tipul investiției;
Intensitatea sprijinului nerambursabil se va putea majora cu 20 puncte procentuale suplimentare ,
dar rata sprijinului combinat nu poate depăși 90%, în cazul:
a) Investițiilor colective realizate de formele asociative ale fermierilor
(cooperative și grupuri de producători)
b) Operațiunilor sprijinite în cadrul PEI;
Atenție! Această majorare a intensității sprijinului nerambursabil se va aplica doar în cazul
solicit anților care aplică pe sM 16.1. proiecte ce vizează investitii similare sM 4.1, și nu
solicitanților pe măsura 4.1.
c) Investițiilor legate de operațiunile prevăzute la art. 28 (Agromediu) și art.
29 (Agricultura ecologică) din R(UE) nr. 1305/2013;
În ca zul agriculturii ecologice (art 29) obținerea unei intensitati suplimentare cu 20 puncte
procentuale pentru valoarea eligibilă a proiect ului este posibilă doar dacă î ntre aga exploataț ie a
beneficiarului (însemnând în cazul de față însumarea exploatațiilor membrilor deserviți de
investiție) este ecologică (în conversie sau certificată ) în cazul în care investiția deservește/ poate
fi utilizată/ formează un flux cu act ivele întregii exploatații (ex: achiziționarea de utilaje agricole,
acestea putând fi folosit e în orice unitate de producție a exploatației agricole care vizează cultura

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i – S u b m ă s u r a 4 . 1 45

Informațiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se v a realiza în
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate . vegetală și face parte din exploatația solicitantului ) sau parcelele vizate de investiție sunt în
conversie sau certificate, în cazul în care investiția este utilizată în desfășu rarea unei activități
independente de restul activităților din exploatație (ex: solicitanul deține o exploatație zootehnică
și propune investiții pentru o unitate de producție vegetală, sau deține o exploatație vegetală,
cultură mare și propune prin proiec t realizarea unei sere. În aceste situații investițiile realizate se
pot utiliza doar pentru obiectivul propus prin proiect neputând fi utilizate la celelalte unități de
producție .)

În cazul art 28 (Agromediu), intensitatea suplimentara se acorda, după cu m urmează :

Pentru investițiile adresate terenurilor arabile cu condiția ca suprafața aflată sub angajament s ă
reprezinte mai mult de 50% din terenul arabil aparținand exploata țiilor agricole ale membrilor
vizați de investi ție

1. Intensitatea mărită se acord ă pentru utilajele și echipamentele specifice lucrărilor de
arat, grăpat, discuit, semnănat/ însămânțat, tocat resturi vegetale, încorporat resturi
vegetale în sol, numai în cazul în care peste 50% din terenul arabil al membrilor
respectivei forme asociati ve se află sub un angajament în derulare în cazul
următoarelor pachete promovate prin Măsura 10 – Agromediu și climă (AGM):
Pachetul 4 – culturi verzi, Pachetul 7 – terenuri arabile importante ca zone de hrănire
pentru gâsca cu gât roșu (Branta ruficollis ), suprafețe pe care se realizează lucrări de
tehnologie a culturilor;
Intensitatea mărită se acordă pentru facilități necesare depozitării și compostării gunoiului de
grajd numai în cazul în care peste 50% din terenul arabil deținut în cadrul fermei se af lă sub un
angajament în derulare in cazul Pachetului 4 – culturi verzi, Pachetului 5 – adaptarea la efectele
schimbărilor climatice și Pachetului 7 – terenuri arabile importante ca zone de hrănire pentru
gâsca cu gât roșu (Branta ruficollis).

2. Pentru inves tițiile adresate pajiștilor cu condiția ca suprafața aflată sub angajament să
reprezinte mai mult de 50% din suprafața de pajiști aparținând fermei.

Intensitatea suplimentară se acordă doar pentru contravaloarea următoarelor:

– utilajelor folosite pentru cosit, strâns, balotat și transportat fânul și a altor asemenea
investitii utilizate in cazul pajistilor care fac obiectul sprijinului acordat prin pachetul 1 –
pajiști cu înaltă valoare naturală (HNV) fără pachetul 2 – practici agricole tradiționale,
– utilajelor ușoare (utilaje cu lama scurtă, greutate redusă și viteză mică de deplasare)
folosite pentru cosit, strâns, balotat și transportat fânul și a altor asemenea investitii
utilizate in cazul pajistilor care fac obiectul sprijinului acordat prin varianta 2.2 – utilaje
ușoare pe pajiști permanente utilizate ca fânețe din pachetul 2 – practici agricole
tradiționale, varianta 3.1.2 –utilaje ușoare pe pajiști importante pentru Crex Crex din sub –
pachetul 3.1 – Crex Crex, varianta 3.2.2 – utilaje ușoare pe paji ști importante pentru
Lanius Minor și Falco Vespertinus din sub -pachetul 3.2 – Lanius Minor și Falco Vespertinus,

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i – S u b m ă s u r a 4 . 1 46

Informațiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se v a realiza în
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate . varianta 6.2 – utilaje ușoare pe pajiști importante pentru fluturi (Maculinea sp.) din
pachetul 6 – pajiști importante pentru fluturi (Maculi nea sp.);
– platformele pentru depozitarea și/ sau compostarea gunoiul de grajd și utilajele/
echipamentele de transport și de împrăștiere a gunoiului de grajd / dejec țiilor de origine
animal ă – în cazul pachetelor 1, 3.1, 3.2 și 6;

3. Pentru investi țiile ce de servesc animalele care fac obiectul angajamentelor
pachetului nr. 8 ( rase locale în pericol de abandon ) – contravaloarea investiției în cauză se
obține înmulțind procentul pe care îl detine nucleul de rase locale în pericol de abandon în
total efective de animale, cu total valoare eligibilă a proiectului. Intensitatea mărită se
acordă doar pentru această contravaloare .

Ex. dacă rasele î n pericol de abandon rep rezintă 10% din total efective (exprimate in UVM , se
aplica acest procent la valoarea totala eligi bila, si se acorda 20 puncte procentuale suplimentare la
intensitate sprijin doar pentru această cota de 10% din valoarea totală eligibilă.
Atentie! În situația de mai sus, fie că sunt îndeplinite cumulativ cele două condiții (investiții
legate de operați uni de agromediu și agricultură ecologică) sau este îndeplinită doar una dintre
condiții, majorarea intensității se va face doar cu 20 puncte procentuale suplimentare.

d). Investiții lor în zone care se confruntă cu constrângeri naturale și
cu alte constrâ ngeri specifice, menționate la art. 32 R(UE) nr. 1305/2013;
realizate în localitățile în dreptul cărora există mențiunea ANC ZM , ANC
SEMN, ANC -SPEC, în Anexa 3 la Ghidul solicitantului , dacă amplasarea
investiției și, acolo unde este cazul, peste 50% din terenurile agricole ale
membrilor cooperativei/ Grupului de producatori se regăsesc în aceste zone.

În cazul tuturor proiectelor care includ activități de procesare și/ sau marketing la nivelul fermei,
rata sprijinului aplicabilă întregului proiect este c ea specifică sM 4.1 conform Anexei II la R.
1305/2013 cu condiția ca investiția să vizeze propriile produse agricole. Această prevedere se
aplică și cooperativelor agricole și GP care realizează astfel de investiții pentru membrii săi
fermieri iar investiț ia este amplasată în cadrul exploatației unuia/ unora dintre membri.

Dovedirea faptului că investiția vizată de forma asociativă este amplasată în cadrul exploatației
unuia/ unora dintre membri se va realiza prin prezentarea documentului încheiat între fo rma
asociativă și respectivul membru care conferă formei asociative drept real -principal asupra
imobilului ce face obiectul investiției.

În cazul plantațiilor de struguri de masă, pentru întreaga valoare eligibilă a proiectului se vor
respecta plafoanele maxime și intensitățile sprijinului mai sus menționate. Contribuția privată a
beneficiarului poate fi reprezentată parțial sau în totalitate, în fu ncție de intensitatea sprijinului și
totalul valorii eligibile a investiției, de contribuția în natură (const ând în operațiuni realizate în
regie proprie) . Aceasta reprezintă suma costurilor aferente înființării plantației realizate în regie

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i – S u b m ă s u r a 4 . 1 47

Informațiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se v a realiza în
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate . proprie, care vor fi evalua te, pe baza costurilor standard furnizate de către ICDVV Valea
Călugărească și detaliate în fișa sM 4.1, ca anexa la secțiunea „Sume și rate de sprijin” .
Atenție! La cofinanțarea publică acordată în procentele menționate mai sus trebuie să se adauge
contribuția privată a solicitantului (care poate include și contribuția în natură în cazul înfiin țării
plantațiilor de struguri de masă).

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i – S u b m ă s u r a 4 . 1 48

Informațiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se v a realiza în
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate . Capitolul 3
AACCCCEESSAARREEAA ffoonndduurriilloorr nneerraammbbuurrssaabbiillee aaccoorrddaattee ppeennttrruu
IINNVVEESSTTIIȚȚIIII ÎÎNN EEXXPPLLOOAATTAAȚȚIIII AAGGRRIICCOOLLEE

Principiul de bază al finanțării nerambursabile este acela al rambursării cheltuielilor eligibile
efectuate (suport ate și plătite efectiv) în prealabil de către beneficiar .

Atenție ! În conformitate cu prevederile art. 60 din Regulamentul Comisiei ( UE) nr. 1306/2013 , cu
modificările ulterioare nu sunt eligibili beneficiarii care au creat în mod artificial condițiile
necesare pentru a beneficia de finanțare în cadrul măsurilor PNDR 2014 -2020 , obținând astfel
depășirea int ensității sprijinului financiar .
Fiecare proiect prin care se solicită finanțare prin FEADR, este verificat în ceea ce privește
eventuala creare de c ondiții artificale în fiecare din etapele procedurale pe care le va parcurge
acesta. Dacă pe parcursul oricărei dintre aceste etape procedurale, se identifică crearea de
condiții artificiale, se vor aplica măsurile și corecțiil e financiare corespunzătoare (respingere CF/
debit total/ debit parțial după caz).
În situația în care există legături comerciale între vânzătorul/ arendatorul imobilului destinat
realizării proiectului, și solicitant, sau în situația în care peste 50% din terenurile aferente
exploat atiei pe care se va implementa proiectul de finanțare.sunt preluate de la o singură
persoană fizică sau juridică, se va acorda o aten ție sporită elementelor care conduc la suspiciunea
de creare a condițiilor artificale.
În acest sens, vă recomandăm să st udiați anexa la Ghidul solicitantului „Instrucțiuni privind
evitarea cre ării de condiții artificiale în accesarea PNDR 2014 -2020 ” pentru evitarea oricăror
situații conflictuale cu organismele de control.

3.1 COMPLETAREA, DEPUNER EA ȘI VERIFICAREA DOSARULU I CERERII DE FINANȚARE

Dosarul Cererii de finanțare conține Cererea de finanțare însoțită de anexele tehnice și
administrative conform listei documentelor, care vor fi scanate și depuse numai on -line pe pagina
de internet www.afir.info .
Formularul standard al Cererii de finanțare este prezentat în Anexa 1 la prezentul Ghid și este
disponibil, în format electronic, pe adresa de internet www.afir.info.

NOTĂ
Este necesar să se respecte formatele standard al e Anexelor „Indicatori de monitorizare” și
„Factori de risc” care fac parte integrantă din Cererea de Finanțare, precum și conținutul acestora .
Se vor completa numai informațiile solicit ate (nu se vor adauga alte categorii de indicatori și nici
alți factori de risc în afara celor incluș i în anexele menționate mai sus ). Completarea celor două
Anexe la Cererea de finanțare este obligatorie.

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i – S u b m ă s u r a 4 . 1 49

Informațiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se v a realiza în
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate . Atenție! Cererea de finanțare trebuie însoțită de anexele prevăzute în modelu l standard. Anexele
Cererii de finanțare fac parte integrantă din aceasta. Depunerea se va realiza numai în sistem
electronic.

3.1.1 COMPLETAREA CERERII DE FINANȚARE
Completarea Cererii de finanțare , inclusiv a anexelor aceste ia, se va face conform modelului
standard. Modificarea modelului standard (eliminarea, renumerotarea secțiunilor, anexarea
documentelor suport în altă ordine decât cea specificată etc.) poate co nduce la respingerea
Dosarului Cererii de finanțare pe motiv d e neconformitate administrativă.

Cererea de finanțare trebuie redactată pe calculator, în limba română. Cererea de finan țare
trebuie completată într -un mod clar și coerent pentru a înlesni procesul de evaluare a acesteia.
În acest sens, se vor furniza num ai informațiile necesare și relevante, care vor preciza modul în
care va fi atins scopul proiectului, avantajele ce vor rezulta din implementarea acestuia și în ce
măsură proiectul contribuie la realizarea obiectivelor programului.

Atenție! Pentru a facil ita accesarea fondurilor europene nerambursabile prin FEADR, solicitantul
poate beneficia de fonduri în avans ( conform prevederilor Regulamentului ( UE) nr. 1305/2013
privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul European Agricol pentru Dez voltare
Rurală, cu modificările și completările ulterioare, ale Regulamentului (UE) nr. 807/2014 de
stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului ( UE) nr. 1305/2013 , cu modificările și
completările ulterioare, și, respectiv, ale Legislației Național e de Implementare .

Solicitantul poate opta pentru obținerea unui avans prin completarea căsuței corespunzătoare din
Planul financiar din cadrul Cererii de finanțare .

Beneficiarul care nu a solicitat avans la data depunerii Cererii de finanțare , are posibi litatea de a
solicita obținerea avansului ulterior semn ării Contractului de finanțare FEADR și cu condiț ia să nu
depașe ască data depunerii primului dosar al Cererii de plată la Autoritatea Contractantă și atunci
când are avizu l favorabil din partea Autorit ății Contractante pentru o achiziție .
Avansul se recupere ază la ultima tranșă de plată .

3.1.2 DEPUNEREA DOSARULUI CERERII DE FINANȚARE
Dosarul Cererii de finanțare cuprinde Cererea de finanțare completată și documentele atașate
(conform List ei Document elor – partea E din Cererea de finanțare) , vor fi scanate și depuse on –
line.

Pentru a depune cereri de finanțare on -line, solicitanț ii care nu au cont pe siteul www.afir.info , vor
trebui s ă își creeze cont de utilizator în cadrul acestui portal. Utiliz atorii care au deja cont creat î l
pot utiliza pentru încarcarea cererilor de finan țare în format electronic. Pa șii care trebuie parcur și
pentru încărcarea cererilor de finan țare în portalul AFIR sunt urm ătorii:

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i – S u b m ă s u r a 4 . 1 50

Informațiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se v a realiza în
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate . I. Accesarea site -ului A FIR
Accesul la portal se realizeaz ă prin intermediul unui web -browser (ex.: Internet Explorer, Mozilla
Firefox) și accesarea adresei www.afir.info . Odată accesat ă adresa, va fi afi șată pagina principal ă.

II. Autentificare
Pentru logare exist ă, un c âmp de tip text, pentru int roducerea datelor legate de user:
și deconectare
. De asemenea, se găseș te și
un buton dedicat optiunii de Înregistrare ca utilizatori a vizitatorilor
. După
înregistrare, utilizatorul va primi un email de confirmare și va trebui s ă urmeze instrucți unile din
respectivul mesaj pentru activarea contului creat.

III. Pregă tire documente pen tru încărcare
După autentificare, se va deschide sesiunea de lucru, în care utilizatorul va urma paș ii urm ători:
1. Completare date de identificare ale solicitantului:
– Nume și prenume solicitant/ Denumire solicitant
– Titlul proiectului
– CNP/ CUI solicitant
– Adresa de e -mail reprezentant legal al proiectului
2. Completarea Sesiunii și a submăsurii pe care se doreș te depunerea proiectului
În vederea d epunerii proiectului, solicitantul va selecta d in lista disponibilă sesiunea, licitaț ia și
sub-măsura corespunzătoare. După selectarea acestora , utilizatorul va continua cu pasul de
încărcare Cerere de finan țare și anexe tehnico -administrative.

IV. Încă rcarea Cererii de finanțare , a anexelor tehnice și administrative.
Sunt disponibile următoarele secț iuni :
1. Încărcarea formularului Cerere de finan țare
La încărcarea Cererii de finanțare vor avea loc o serie de validă ri în scopul de a ajuta
solicitantul în corectarea diverselor probleme precum:
a. formularul Cererii de finanțare trebuie s ă fie redactat electronic.
b. se va utiliza ult ima versiune de Cerere de finanț are, publicat ă pentru sesiunea
respectiv ă.
c. denumirea fisierelor nu trebuie sa contina caracterele s peciale “~ " # % & * : < > ? /
\ { | }”
d. Este obligatorie completarea c âmpurilor:
– CNP/ CUI solicitant
– Statut juridic solicitant
– Date de identificare ale reprezentantului legal de proiect:
– BI/ CI/ Pașaport
 Serie
 Num ăr
– Data eliber ării
– Data valabilit ății

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i – S u b m ă s u r a 4 . 1 51

Informațiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se v a realiza în
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate . – E-mail reprezentant legal
– Amplasare proiect Regiune –Jude ț
– Obiectiv investiț ie: Județ / Localitate/ Oraș/ Comună / Sat
– În funcție de informaț iile privind amplasarea proiectului – Regiune – Jude ț și
tipul de investiție, cu construcții montaj sau fără construcț ii montaj , se va
stabili Oficiul Județ ean/ Centrul regional la care se va lansa flu xul de
Depunere Cerere de Finanț are, în SPCDR .
– Atenție! Se bifează investiție nouă în cazul în care proiectul prevede
următoarele: desfășurarea pentru prima dată a unei acti vități agricole sau
prevede lucrări de constructii – montaj care se realizează pe amplasamente
pe care nu există niciun imobil , inclusiv în cazul solicitanților care desfășoară
deja activitate agricola, sau în imobile existente care nu au autorizații de
funcționare.
– Se bifează Modernizare / extindere în cazul în care proiectul vizează
investiții precum lucrări de construcții și montaj privind retehnologizarea,
reutilarea, refacerea sau extinderea construcțiilor în funcțiune sau alte
investiții în cadrul unui punct de lucru funcțional.
e. Încărcarea formularului Cererii de finanțare completat, și scanat.

2. Încărcare docu mente anexate Cererii de finanțare
Utilizatorul va î ncărca fiecare document în parte, î ncărcarea fiind de tip asincron. Validări
privind formatul fișierelor ce urmeaz ă a fi încărcate :
a. Fisierele trebuie s ă fie în format .pdf scanate la o rezolu ție de minim 200dpi .

3. Încărcare Alte documente
În aceast ă secțiune, utilizatorul are posibilitatea d e a încărca și alte documente justificative
ale proiectul ui. Dup ă realizarea pa șilor de mai sus, utilizatorul va acț iona butonul de
Upload, iar la finalizarea încărcă rii, acesta va pr imi un mesaj de confirmare, dacă toate
fișierele au fost încă rcate cu succes.
După încărcarea cu succes a tuturor fiș ierelor, aces tea vor fi transferate la AFIR. Acestea se
vor regă si în Sistemul de gestiune a documentelor, în folder -ul proiectului, concomitent cu
startarea fluxului de Depunere -Evaluare, în sarcinile Șef SAFPD , pentr u desemnarea
expertului care va verifica Cererea de finanțare .
Alocarea bonurilor de ordine se va rea liza prin generarea unei secvenț e unice pe sesiune.
Atenț ie! pentru a preveni respingerea Cererii de finanțare ca urmare a descoperirii unor
erori de formă în completarea Cererii de finanțare , solicitan tului are responsabilitatea
încărcării unei Cereri de finanț are în care informaț ia să fie completă și conformă cu
realitatea.
După depunere a proiectelor, pentru solicitanț i, sunt disponibile numai acț iunile
„Vizualizare ”, „Statusuri ”.

Pentru cererile de finanțare a căror încărcare on -line prin intermediului portalului A FIR se
realizează după ora 14.00, termenul privind verificarea condițiilor de admitere se derulează din

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i – S u b m ă s u r a 4 . 1 52

Informațiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se v a realiza în
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate . ziua următoare . În ultima zi de depunere a licitației lunare , încărcarea online se r ealizează până
la ora 16.00.

Dosarul Cerere rii de Finanțare va fi paginat, cu toate paginile numerotate în ordine de la 1 la n în
partea dreaptă sus a fiecărui document, unde „n” este numărul total al paginilor din dosarul
complet, inclusiv documentele an exate.
Cererea de finantare și toată documentatia aferenta nu trebuie să fie semnate și stampilate pe
fiecare pagină. Solicitantul își asumă veridicitatea documentelor, iar dacă la prezentarea acestora
în original se constată neconcordanțe care afectează c ondițiile de eligibilitate sau selectie,
proiectul va fi declarat neeligibil.
Piesele desenate care depășesc formatul A3, se pot atașa salvate direct în format .pdf, la care se
va adaug ă declarația proiectantului privind conformitatea cu planșele original e din Cererea de
Finanțare.
Atenție! Este strict interzis ă utilizarea tuturor robo ților sau scripturilor care colecteaz ă în mod
automat resursele, folosirea programelor care imit ă caracteristicile unui utilizator uman sau care
ofera un avantaj nedrept, și/ sau folosirea de click -bots sau script -uri care execut ă click -uri în mod
automat sau reproduc î n alt mod comportamentul uman.
Este strict interzis ă utilizarea simultana de loca ții mul tiple / ip-uri multiple pentru acela și User.

3.1.3 VERIFICAREA DOSARULU I CERERII DE FINANȚARE
Verificarea Cererilor de finan țare se face la:
o OJFIR pentru proiecte f ără C+M;
o CRFIR pentru proiecte cu C+M;

Încadrarea Cererii de finanțare în funcție de prescoring

Cererea de fin anțare poate fi încărcată în sistem ul AFIR și este admis ă pentru verificarea
eligibilității și a criteriilor de selec ție, în cazul în care autoevaluarea scorului (punctajului)
solicitantului este mai mare sau egal ă cu pragul de calitate al lunii în care a depus Cererea de
finanțare ;
– Cererile de finanța re al căror punctaj (scor) rezultat în urma evaluării este mai mic decât nivelul
pragului de calitate aferent lunii în care a depus Cererea de finanțare, devin neconforme.

1 . Verificarea eligibilității Cererii de finanțare
Verificarea eligibilității tehn ice și financiare constă în:
 verificarea eligibilității solicitantului;
 verificarea criteriilor de eligibilitate;
 verificarea bugetului indicativ al proiectului;
 verificarea Studiului de fezabilitate și a tuturor documentelor anexate .

Atenție! Agenția pentru Finanțarea Investițiilor Rurale își rezervă dreptul de a solicita docume nte
sau informații suplimentare dacă , pe parcursul verificărilor și implement ării proiectului , se

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i – S u b m ă s u r a 4 . 1 53

Informațiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se v a realiza în
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate . constată de c ătre A FIR că este necesar. Informaț iile suplimentare se vor solicit a de c ătre experț ii
evaluatori în sistem on -line, iar raspunsul va fi transmis on line .

Cazurile în care e xpertul evaluator poate solicita informa ții suplimentare sunt următoarele :
1. în cazul în care document ul tehnic (Studiul de fezabilitate ) conține infor mații insuficiente
pentru clarificarea unui crit eriu de eligibilitate sau există informații contradictorii în
interiorul l ui, ori, față de cele menționate în Cererea de finanțare.
2. în cazul în care avizele, acordurile, autorizațiile au fost eliberate de că tre autorități le
emitente într -o formă care nu respectă protocoalele încheiate între A FIR și instituț iile
respective.
3. în cazul în care î n bugetul indicativ (inclusiv devizele financiare și devizele pe obiect) există
diferențe de calcul sau încadrarea categ oriilor de cheltuieli eligibile/ neeligibile nu este
facută corect.
Pentru criteriile de eligibilitate și selecție se pot solicita clarificări, documente suplimentare fără
înlocuirea documentelor obligatorii la depunerea Cererii de finanțare . Se accept ă orice informații
si alte documente care certifică o stare de fapt existentă la momentul depuner ii Cererii de
finanțare , care vin în sus ținerea și clarificarea informa țiilor solicitate din documentele obligat orii
existente la dosarul Cererii de finantare.

Nu este permisă încadrarea în subcap. 4.1 Construcții și instalații, atât a unor cheltuieli eligibile cât
și a unor cheltuieli neeligibile, fără a se detalia în devizele pe obiect lucrările corespunzătoare
spațiilor/ instalațiilor ce se vor executa.
Pentr u restul subc apitolelor de la cap. 4, se va preciza care sunt echipamentele, utilajele/ montajul
care fac parte din categoria cheltuielilor eligibile/ neeligibile.
În cazul în care restul documentelor din Cererea de finanțare nu sunt î n conformitate cu for ma
cerută la cap . 4.1 „Documentele necesare întocmirii Cererii de finanțare ”, Cererea de finan țare va fi
declarată neeligibilă .

2. Verificarea pe teren a Cererilor de finanțare
Verificarea pe teren se efectuează de c ătre entitatile care instrumentează cer erea de finanțare ,
respectiv :
 OJFIR – pentru Cererile de finan țare fără construcții montaj ;
 CRFIR – pentru Cererile de finan țare cu construcții montaj ;

Vizita pe teren se va realiza pentru:
 toate Cererile de finan țare referitoare la moderniz ări (inclusi v dot ări), extinderi, renov ări;
Numai în cazuri excepționale atunci când condițiile meteorologice nu permit efectuarea
vizitei pe teren (în perioada de iarnă, când nu se poate intra pe câmp etc .), șeful SAFPD
poate decide asupra efectuării sau nu a vizitei pe teren, cu aprobarea Directorului OJFIR/
CRFIR.

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i – S u b m ă s u r a 4 . 1 54

Informațiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se v a realiza în
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate .  în cazul investi țiilor noi, dacă pentru verificarea anumitor criterii de eligibilitate, expertul
consider ă oportun ă verificarea acestora pe teren, aceasta se poate realiza pe baza unei
Note aprobate de șeful serviciului și de Directorul OJFIR/ CRFIR.
Scopul verificării pe teren este de a controla datele și informațiile cuprinse în anexele tehnice și
administrative cu elementele existente pe amplasamentul propus. Expertul compar ă verificarea
anumitor criter ii de eligibilitate pe baza documentelor (etapa verificării administrative ) cu
realitatea, pentru a se asigura de corectitudinea răspunsurilor.
În cazul în care, solicitantul nu este de acord cu rezultatele vizitei pe teren, acesta poate contesta
rezultate le verificării la publicarea raportului de selecț ie, numai în cazul în care reprezentantul
legal / împuternicit al reprezentantului legal a menționat observații în formularul E3.8 – Fișa de
verificare pe teren . Un exemplar al fise E 3.8 se pred ă solicita ntului la încheierea vizitei pe teren.
În cazul tânărului fermier, instalat pentru prima dată ca șef de exploatație, vizita pe teren se va
realiza numai în prezența acestuia.

3. Verificarea criteriilor de eligibilitate și selecție
În urma acestor verifi cări pot exista trei situații:
 proiectul este neeligibil;
 proiectul este eligibil și va avea un punctaj ≥ pragul de calitate lunar .
 proiectul este neconform

4. Selecția proiectelor
Alocarea financiară publică a submăsurii aferentă perioadei continue de d epunere, criteriile de
selecție, punctajele de selecție, criteriile de departajare și pragul minim sunt realizate la inițiativa
AM PNDR cu consultarea prelabilă a Comitetul de Monitorizare. Pentru fiecare sesiune continuă
de depunere se face un ANUNȚ DE LA NSARE A LICITAȚIEI în care se vor prezenta: alocarea
sesiunii, intervalul continu de depunere a proiectelor, pragul minim și pragurile de calitate lunare .
Solicitanții la depunerea proiectului completează obligatoriu în Cererea de finan țare câmpul
aferent punctajului estimativ (autoevaluare/ pre -scoring).

Depunerea proiectelor se realizează lunar doar pentru proiectele ce au punctajul estimat
(evaluare -prescoring) mai mare sau egal decât pragul de calitate aferent lunii respective.
Depunerea continuă a pro iectelor în cadrul sesiunii co ntinue de depunere aferente sub măsurii/
componentei (alocare distinctă) se oprește înainte de termenul limită prevăzut în nota de lansare,
atunci când valoarea publică totală a proiectelor d epuse având un punctaj estimat (auto evaluare/
prescoring) mai mare sau egal cu pragul de calitate aferent lunii respective, excluzând valoarea
publică totală a proiectelor retrase, ajunge la 200% din nivelul alocării sesiunii aferente
componentei (alocare distinctă), cu excepția primelor 5 z ile calendaristice din fiecare etapă de
depunere când oprirea depunerilor de proiecte nu este condiționată de atingerea plafonului de
200% din nivelul alocării sesiunii.

Atenție! Proiectele al căror punctaj estimat de solicitan ți va scădea în urma evaluăr ii AFIR sub
pragul de calitate corespunzător lunii respective și proiectele încadrate greșit din punct de vedere

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i – S u b m ă s u r a 4 . 1 55

Informațiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se v a realiza în
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate . al alocării financiare aferente unei măsuri/ submăsuri/ componente (alocare distinctă), vor fi
declarate neconform e.

Selectia proiectelor elig ibile se face în ordinea descrescătoare a punctajului de selecție în cadrul
alocării disponibile pentru selecția lunară ce reprezintă diferența dintre alocarea sesiunii și
valoarea publică totală a proiectelor selectate prin rapoartele de selecție/ contest ații lunare
anterioare, valoarea publică totală a contestațiilor depuse aferente rapoartelor de selecție lunare
publicate, după caz.
În cazul proiectelor cu același punctaj, departajarea acestora, se face în funcție de valoarea
eligibilă a proiectului, ex primată în euro, în ordine crescătoare.

După publicarea raportului de selecție lunar pe pagina de internet AFIR, solicitanții pot depune on –
line contestații cu privire la rezultatul selecției în termenele specificate în Regulamentul de
organizare și funcț ionare a procesului de selecție și al procesului de verificare a contestațiilor
pentru proiectele aferente măsurilor din PNDR 2014 -2020, aprobat, în vigoare .
Atenție! Contestațiile se semnează de către solicitant și se depun on ‐line.

Urmare soluționării contestațiilor comisia de contestații va proceda la selecția proiectelor cu
punctajul total mai mare sau egal cu punctajul ultimului proiect selectat pentru finanțare aferent
etapei respective, cu aplicarea criteriilor de departajare prevăzute în Ghidul so licitantului aferent
submăsurii sau mai mare sau egal decât pragul de calitate lunar aferent etapei respective în
situația în care valoarea publică totală a proiectele selectate din raportul de selecție lunar aferent
este mai mică decât alocarea disponibil ă pentru selecția etapei stabilită conform art. 7 alin. (2) din
Regulamentul de organizare si functionare al procesului de selectie si al procesului de verificare a
contestatiilor pentru proiectele aferente masurilor din Programul Na țional de Dezvoltare Ru rală
2014‐ 2020 (PNDR) . Proiectele eligibile neselectate vor rămâne în așteptare și vor intra în
competiție cu proiectele depuse în cadrul aceleiași sesiuni continue de depunere a proiectelor,
după caz.

Urmare publicării raportului de contestații lunar, e xistă posibilitatea înto cmirii unui Raport de
Selecție aferent etapei pentru care au fost finalizate c ontestațiile, după caz, conform
Regulamentului de organizare și funcționare a procesului de selecție și al procesului de verificare a
contestațiilor pentr u proiectele aferente măsurilor din PNDR 2014 -2020, aprobat, în vigoare la
data lansării sesiunii de depunere proiecte.

Aten ție!
Evaluarea criteriilor de selec ție se face numai în baza documentelor depuse odat ă cu Cererea de
finan țare.

IMPORTANT !
Proce sul de SELECȚIE și procesul de VERIFICARE A CONTESTAȚIILOR se desfașoar ă potrivit
„Regulamentului de organizare și func ționare al procesului de selec ție și al procesului de
verificare a contesta țiilor pentru proiectele aferente mă surilor din Programul Național de

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i – S u b m ă s u r a 4 . 1 56

Informațiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se v a realiza în
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate . Dezvoltare Rurală 2014 ‐2020 ( PNDR )”, cu modificările și completările ulterioare, în vigoare la
momentul lansării sesiunii, publicat pe site ‐urile www.madr.ro și www.afir.info.

Atentie!
Solicitanții vor putea retrage și redepune proiect ul o singură dată în cadrul sesiunii continue de
depunere .
Solicitanții pot să -și retragă în orice moment Cererile de finanțare, dacă autoritatea competentă
nu i-a anunțat în prealabil cu privire la eventualele erori pe care le conține Cererea de finanțare
sau nu a t rimis o notificare cu privire la un control la fața locului. Nu se poate reveni asupra unei
solicitări de retragere a unei Cereri de finanțare!
De asemenea, solicitanții care au fost declarați neconformi vor putea sa mai redepună proiectul o
singura dată î n cadrul sesiunii continue de depunere .

3.2 CONTRACTAREA FONDURI LOR
După aprobarea Raportului de selecție / Raportului de contestații în care sunt incluse proiectele
aprobate pentru finanțare, AFIR notifică Beneficiarul privind Decizia de Selecție prin do cumentul
„Notificarea beneficiarului privind selectarea Cererii de finanțare și semnarea Contractului de
Finanțare ”.

Atenție! În vederea încheierii Contractului de Finanțare în termen de maxim 4 luni/7 luni după caz ,
de la primirea Notificării privind s electarea cererii de finantare , solicitantul va depune la sediul
OJFIR (cazul proiect elor fără C+M) /CRFIR (cazul proiectelor cu C+M) următoarele documente, cu
caracter obligatoriu:
1. Un exemplar original al Cererii de finanțare și a documentelor anexe pe su port de hârtie,
conform documentației depuse on – line. Pentru confruntarea documentelor depuse atât pe
suport de hartie, cât și on -line, beneficiarul va prezenta și exemplarul original al Cererii de
finanțare , cu anexele aferente, care va rămâne în posesi a acestuia.
În cazul în care se vor constata neconcordanțe în urma verificării documentelor solicitate în
vederea încheierii contractului de finanțare și/ sau între documentele încărcate on -line și
documentele depuse pe suport de hârtie care pot afecta cri teriile de selectie sau conditiile
de eligibilitate, cererea de finantare se va declara neeligibilă/ neselectata pentru finantare,
cu consecința neîncheierii contractului de finanțare și încadrarea proiectului cu statut de
contract neîncheiat .
2. Documente care dovedesc capacitatea și sursa de cofinanțare privată a investiției prin extras
de cont (în original) și/ sau contract de credit (în copie) acordat în vederea implementării
proiectului.
În cazul în care dovada co -finanțării se prezintă prin extras de cont, acesta va fi vizat și datat de
instituția financiară cu cel mult 5 zile lucrătoare înainte de data depunerii la CRFIR și va fi însoțit
de Angajamentul solicitantului (model afișat pe site www.afir.info) că minimum 50% din
disponibilul de cofinanțare a privată va fi destinat plăților aferente implementării proiectului.
AFIR va verifica cheltuielile în extrasul de cont depus la dosarul aferent primei tranșe de plată.

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i – S u b m ă s u r a 4 . 1 57

Informațiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se v a realiza în
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate .

3. Adresă emis ă de bancă/ trezorerie cu datele de identificare ale acesteia și ale contului
aferent proiectului FEADR (denumirea și adresa băncii/ trezoreriei și , codul IBAN al contului de
operațiuni cu AFIR) .
4. Certificate care să ateste lipsa datoriilor restante fiscale și locale , valabile la data încheierii
contractului, emise de Direcția Generală a Finanțelor Publice și de primăriile pe raza cărora își
au sediul social și puncte de lucru (numai în cazul în care solicitantul este proprietar asupra
imobilelor) și, dacă este cazul, graficul de reeșalonare a datoriilor către bugetul c onsolidat.
5. Document emis de DSVSA , conform Protocolului de colaborare dintre AFIR și ANSVSA
publicat pe pagina de internet www.afir.info .
6. Document emis de DSP județeană conform protocolului de colaborare dintre AFIR și MS
publicat pe pagina de intern et www.afir.info .
7. Document emis de Agenția Națională pentru Protecția Mediului (conform protocol
colaborare AFIR ANPM -GM) : Clasarea notificării/ Decizia etapei d e încadrare ca document final/
Acord de mediu/ A viz Natura 20 00.
8. Notă de constatare privind condițiile de mediu .

În cazul proiectelor care necesită Acordul de mediu/ Avizul Natura 2000 , documentele se depun în
termen de maximum 7 luni de la pr imirea de către solicitant a notificării privind s elecția proiectului
și înainte de semnarea Contractului de finanțare cu AFIR. După expirarea termenului prevăzut
pentru prezentarea documentului de mediu, Contractul de finanțare nu mai poate fi semnat.

9. Cazierul judiciar în original (fără înscrieri cu privire la sancțiuni economico -financiare) al
responsabilului legal, valabil la data încheierii contractului. Cazierul judiciar poate fi solicitat de
către AFIR, în conformitate cu prevederile Legii nr. 290/2004 privind cazierul judiciar, republicată,
cu modificările și completările ulterioare.

10. Diplomă/ certificat/ document final care atestă absolvirea pregătir ii profesional e, dacă
este cazul .

În situa ția în care solicitantul nu își îndeplinește obligația de a prezenta/ redepune , după caz,
docum entele necesare încheierii contractului în termenul precizat în notificare, Contractul de
finanțare nu va fi încheiat.

Dacă sunt îndeplinite integral condițiile, î n urma primirii și verificării conformității documentelor
obligatorii , Autoritatea Contracta ntă va proceda la încheierea Contractului de finanțare.

Atenție! În urma depunerii la AFIR a Cererii de finantare și a documentelor anexe solicitate pe
suport de hartie, în vederea contractării, un proiect selectat poate fi declarat neeligibil, dacă în
urma verificării acestora nu sunt îndeplinite condițiile de eligibilitate .

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i – S u b m ă s u r a 4 . 1 58

Informațiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se v a realiza în
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate . Durata maximă de depunere a documentelor obligatorii de catre beneficiar este de 4 luni/ 7 luni
pentru situațiil e determinate de emiterea documentelor de la mediu .
În caz de neprezentare a documentelor de către Beneficiar , în termen ul precizat în Notificarea de
selectie sau în cazul în care acesta se regăsește înregistrat în evidențele AFIR cu debite, Agenția își
rezervă dreptul de a nu încheia Contractul de finanțare.
Contractul urmează a fi încheiat după prezentarea și verificarea documentelor necesare
contractării, dar nu mai târziu de 15 zile lucrătoare de la data prezentării documentelor de către
solicitant.
Pentru stabilirea valorii în lei la încheierea contractului de finanțare se va utiliza cursul euro -leu
stabilit de Banca Centrală Europeană, publicat pe pagina web: http://www.ecb.int/index.html,
valabil la data de 01 ianuarie a anului în care se încheie Contractul de finanțare.

Important! Bugetul indicativ din cererea de finanțare aprobat în urma e valuării Cererii de
finanțare devine anexa la Contractul de finanțare.

Proiectul tehnic va fi avizat de AFIR după verificarea , respectiv avizarea procedurii de achiziții
servicii și înaintea demar ării procedurii de achiziții de lucrări.

Atenție! Durata de execuție a Contractului de finanțare este de maxim 3 ani (36 de luni ) pentru
proiectele care prevăd investiții cu construcții montaj și/sau adaptarea la sta ndarde.
Durata de execuție a contractului este de maxim 2 ani (24 luni) , pentru proiectele de investiții
care includ achiziții simple fără leasing financiar de utilaje, instalații, echipamente și dotări noi
stabilite prin fișa măsurii/ submăsurii .
Duratel e de execuție prevăzute mai sus pot fi prelungite cu maximum 6 luni , cu acordul prealabil
al AFIR și cu aplicarea penalităților specifice beneficiarilor privați, prevăzute în contractul de
finanțare, la valoarea eligibilă nerambursabilă rămasă de platit, cu excepția investițiilor care
prevăd adaptarea la standardele europene , caz în care această prelungire nu poate depăși
termenul de grație legal impus pentru adaptarea la standarde.

Duratele de execuție prevăzute mai sus, se pot suspend a la cererea benefi ciarului , în situații
temeinic justificate, pe bază de documente justificative, în cazul în care pe parcursul implementării
proiectului se impune obținerea, din motive neimputabile beneficiarului, de avize/ acorduri/
autorizații, după caz, pentru perioada de timp necesară obținerii acestora.

DURA TA DE VALABILITATE ȘI DURATA DE MONITORIZARE A CONTRACTULUI DE FINANȚARE
Durata de valabilitate a contractului de finanțare cuprinde durata de execuție a contractului, la
care se adaugă 5 ani de monitorizare de la data ultimei plăți efectuată de Autoritatea
Contractantă.

În cazul unei operațiuni constând în investiții în infrastructură sau producție, contribuția publica
se recuperează dacă, în termen de 10 ani de la efectuarea plății finale către beneficiar,
activi tatea de producție în cauză este delocalizată în afara Uniunii Europene, cu excepția
situației în care beneficiarul este un IMM, pentru care termenul de recuperare este de 7 ani.

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i – S u b m ă s u r a 4 . 1 59

Informațiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se v a realiza în
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate . Activele corporale și necorporale rezultate din implementarea proiectelor fi nanțate potrivit
măsurilor/ submăsurilor PNDR 2014 -2020, trebuie să fie incluse în categoria activelor proprii ale
beneficiarului și să fie utilizate pentru activitatea care a beneficiat de finanțare nerambursabilă
pentru minimum 5 ani de la data efectuări i ultimei plăți.

Contribuția publică se recuperează dacă în termen de cinci ani, de la efectuarea plății finale către
beneficiar, activele corporale și necorporale rezultate din implementarea proiectelor cofinanțate
din FEADR fac obiectul uneia din următo arele situații:
a) încetarea sau delocalizarea unei activități productive în afara zonei vizate de PNDR 2014 –
2020, sau nerespectarea criteriilor în baza cărora proiectul a fost declarat eligibil si selectat;
b) o modificare a proprietății asupra unui element d e infrastructură care dă un avantaj
nejustificat unei întreprinderi sau unui organism public;
c) o modificare substanțială care afectează natura, obiectivele sau condițiile de realizare și
care ar determina subminarea obiectivelor inițiale ale acestuia;
d) reali zarea unei activități neeligibile în cadrul investiției finanțată din fonduri
nerambursabile.
Atenție! Beneficiarul este obligat să nu înstrăineze sau/ și să modifice substantial investiția
realizată prin proiect pe perioada de valabilitate a Contractului de Finanțare.

PRECIZĂRI REFERITOAR E LA ACORDAREA AVANS ULUI

Beneficiarul poate solicita avans de până la maxim 50% din valoarea eligibilă nerambursabilă, la
data depunerii Cererii de finanțare sau până la data depunerii primului dosar al Cererii de plat ă la
Autoritatea Contractantă.
Avansul se rambursează la solicitarea beneficiarului după semnarea contractului de finanțare,
conform prevederilor art.45 alin.(4) și art.63 ale Regulamentului Consiliului 1305/2013 privind
sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală
(FEADR) și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1698/2005 al Consiliului, cu modificările și
completările ulterioare, și a legislației naționale în vigoare.
Beneficiarul poate primi avansul numai după avizarea de către AFIR , după avizarea unei achiziții și
numai după semnarea Contractului de finanțare .
Pentru a beneficia de rambursarea avans ului, beneficiarul este obligat s ă depună o garanție
financiară, care să acopere suma solicitată în avans în procent de 100%, eliberată de o instituție
financiar bancară sau nebancară înscrisă în Registrul Special al Băncii Naționale a României
conform legislației în vigoare, sau poliță de asigurare eliberată de o societate de asigurări,
autorizată potrivit legislației în vigoare. Garanția financiară se depune odată cu Dosarul cererii de
plată a Avansului.

Garanția financiară aferentă avansului trebuie constituită la dispoziția AFIR pe întreaga durată
de execuție a contractului și va fi eliberată în cazul în care AFIR constată că suma cheltuielilor
autorizate la plată , care corespund contribuției financiare a Uniunii Europene și contribuției
publice naționale pentru investiții, depășește valoarea avansului . Beneficiarul trebuie să justifice

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i – S u b m ă s u r a 4 . 1 60

Informațiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se v a realiza în
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate . avansul primit de la Autoritatea Contractantă pe baza documentelor justificative solicitate de AFIR
conform Instrucțiunilor de plată, Anexa V la Contractul de finanțare , până la expirarea duratei de
implementare a proiectului respectiv la ultima tranșă de plată.

În cazul nejustificării avansului la termenul prevăzut anterior, recuperarea sumelor se va face de
către AFIR prin executarea scrisorii de garanție sau a poliței de asigurare, după caz, cu p erceperea
de dobânzi și penalități calculate și datorate pentru perioada cuprinsă între data acordării
avansului și data recuperării integrale a acestuia.

Beneficiarul care a încasat avans de la Autoritatea Contractantă și solicită prelungirea perioadei
maxime de execuție a contractul ui de finanțare, este obligat să depuna la Autoritatea
Contractantă și documentul prin care dovedește prelungirea valabilității Scrisorii de Garanție
Bancară/Nebancară, sau a poliț ei de asigurare care să acopere noul termen de execuție solicitat.
ATENȚIE!
AFIR efectuează pl ăți în contul beneficiarilor, deschis la o instituție bancară sau la Trezoreria
Statului.

Precizări referitoare la modificarea Contractului de finanțare
 Beneficiarul poate solicita modificarea Contractului de finantare numai în cursul duratei de
execuție a acestuia stabilită prin contract și nu poate avea efect retroactiv.
 Orice modificare la contract se va face cu acordul ambelor părți contractante, cu excepția
situațiilor în care intervin modificări ale l egislației aplicabile finanțării nerambursabile, când
Autoritatea Contractantă va notifica în scris Beneficiarul cu privire la aceste modificări, iar
Beneficiarul se obligă a le respecta întocmai.
 Beneficiarul poate efectua modificări financiare, în sensul realocărilor între liniile bugetare,
dacă acestea nu schimbă scopul principal al proiectului, și nu afectează funcționalitatea
investiției, criteriile de eligibilitate și selecție pentru care proiectul a fost selectat și
contractat iar modificarea financi ară se limitează la transferul de maxim 10% din suma
înscrisă inițial în cadrul bugetului între capitole bugetare de cheltuieli eligibile și fără
diminuarea valorii totale eligibile a proiectului, cu notificarea prealabilă a Autorității
Contractante, fără a fi însă necesară amendarea Contractului de Finanțare prin act
adițional.

În perioada de execuție a contractului de finanțare, Autoritatea Contractantă poate aproba la
solicitarea beneficiarului, maxim două amendamente la contractul de finanțare, pentru
prelungirea duratei de execuție a contractului.

Atenție!
Solicitările de modificare a contractu lui se încarcă și se transmit exclusiv din contul fiecărui
beneficiar deschis în cadrul portalului www.afir.info .

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i – S u b m ă s u r a 4 . 1 61

Informațiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se v a realiza în
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate .
Important!
Solicitantul/ Beneficiarul trebuie să depună din proprie inițiativă toate eforturile pentru a lua
cunoștintă de toate informațiile pu blice referitoare la măsura/ sub măsura din PNDR 2014 -2020/
schema de ajutor pentru care depune proiectul în cadrul PNDR 2014 – 2020 în vederea selectării
pentru finanțare , să cunoască toate drepturile și obligațiile prevăzute în Contractul de finanțare
înainte de semnarea acestuia.

Dacă pe parcursul perioadei de valabilitate a contractului se constată că obiectivele/
componentele investiției pentru care s -a acordat sprijinul financiar nerambursabil au fost
înstrăinate (prin orice tip de act juridic care produce efectul transmiterii proprietății sau a orică ruia
dintre atributele acesteia ), contravaloarea ajutorului fin anciar public nerambursabil va fi
recuperată integral.

În cazul constatării unei nereguli cu privire la încheierea ori executarea Contractului, sau în cazul
în care beneficiarul este declarat în stare de incapacitate de plată sau a fost declanșată
procedu ra falimentului, precum și în situația în care Autoritatea Contractantă constată că cele
declarate pe proprie răspundere de beneficiar, prin reprezentanții săi, nu corespund realității
sau în cazul nerespectării de către beneficiar a obligațiilor asumate p rin contractul de finanțare
sau documentele/ autorizațiile/ avizele depuse în vederea obținerii finanțării nerambursabile
sunt c onstatate ca fiind neadevarate/ false/ incomplete/ expirate/ inexate/ nu corespund
realității , Autoritatea Contractantă va proce da la înceta rea valabilit ății Contractului, de plin
drept, printr -o notificare s crisă adresată beneficiarului, f ără punere în întârziere, fără nicio altă
formalitate și fără intervenția instanței judecătorești .

În aceste cazuri, beneficiarul va restitui integral sumele primite ca finanțare nerambursabilă,
împreună cu dobânzi și penalități în procentul stabilit conform dispozițiilor legale în vigoare, și în
conformitate cu dispozițiile contractuale .

Prin excepție, în situația în care neîndeplinirea obliga țiilor contractuale nu este de natură a
afecta condițiile de eligibilitate și selecție a proiectului, recuperarea sprijinului financiar se va
realiza proporțional cu gradul de neîndeplinire .

Anterior încetării Contractului de Finantare, Autoritatea Contra ctantă poate suspenda contractul
și/sau plățile ca o măsură de precauție, fără o avertizare prealabilă .

3.3 ACHIZIȚIILE

Derularea procedurii de achiziții pentru bunuri și execuție lucrări se poate face începând cu data
primirii Notificării de selecție a proiectului (inclusiv semnarea contractelor de achiziții) pe proprie
răspundere, cu mențiunea că derularea contractului de achiziții pentru bunuri, servicii
(managementul proiectului) și execuție lucrări va începe după semnarea contractului de finanțare
și după avizul favorabil din partea AFIR cu privire la achizitia derulata .

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i – S u b m ă s u r a 4 . 1 62

Informațiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se v a realiza în
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate . Intreaga procedură de achiziții servicii, bunuri cu sau fara montaj si de executie lucrari
(constructii, modernizari) in cadrul proiectelor finantate prin PNDR se va derula on -line p e site -ul
www.afir.info, conform prevederilor Manualului de achiziții și instrucțiunilor de publicare
disponibile pe site -ul Agentiei (tutoriale), valabile atat pentru beneficiari cât și pentru ofertanți,
condiția cerută fiind autentificarea beneficiarulu i/solicitantului pe site -ul www.afir.info .

Atenție!
Trebuie să aveți în vedere ca derularea / finalizarea, inclusiv avizarea din partea AF IR a procedurii
de achizi ții să se realizeze înainte de îndeplinirea termenului de depunere a primei tranșe de plată,
respectiv 6/12 luni de la închierea Contractului de finanț are.

Procedurile de achizitii pentru serviciile de consultanta, proiectare, studii teren, întocmirea
Studiilor de Fezabilitate/ documentațiilor de avizare a lucrărilor de intervenție necesare înto cmirii
Cererii de finanțare se vor derula, după cum urmează :
 Contractele < =15.000 EURO , fara TVA, se pot adjudeca prin atribuire directă , confom
Bugetului indicativ .

 Contractele > 15.000 EURO , fara TVA, conform Bugetului indicativ, pentru servicii de
consultanta și servicii pentru întocmirea Studiilor de fezabilitate derulate anterior încheierii
Contractului de finanțare cu AFIR, procedura de achiziții se va derula cu respectarea prevederilor
Manualului de achiziții pentru beneficiarii priva ți ai PNDR p ostat pe site -ul AFIR .

Achiziție simplă – reprezintă dobândirea, în urma aplicării unei proceduri de licitație, re spectiv de
selecție de oferte/ conform bazei de date cu prețuri de referință aplicabilă PNDR 2014 -2020 ,
publicată pe site -ul AFIR, de către beneficiarul privat al finanțării prin PNDR a unor bunuri cum ar fi
tractoare, mașini, utilaje și instalații tehnologice fără montaj și servicii, precum cel de consultanță,
dacă este cazul, prin atribuirea unui contract de achiziție.

Achiziție complexă c are prevede construcții montaj – reprezintă dobândirea, în urma aplicării unei
proceduri de licitație, respectiv de selecție de oferte de către beneficiarul finanțării prin PNDR a
unor bunuri cum ar fi utilaje și instalații tehnologice cu montaj și/ sau lu crări de construcții și
instalații și servicii prin atribuirea unui contract de achiziție.
Atenție! Pentru încheierea contractelor cu firmele de consultanță puteți consulta Modelul de
Contract de Prestări Servicii Profesionale de Specialitate, precum și Re comandări în vederea
încheierii contractelor de prestări servicii de consultanță și/ sau proiectare, publicate pe pagina
oficială AFIR la secțiunea: Informații Generale >> Rapoarte și Liste >> Listă firme de consultanță.
Aceste documente au un caracter o rientativ, părțile având libertatea de a include în contractul pe
care îl veți semna clauzele cele mai potrivite și adaptate serviciilor vizate de respectivele contracte.

Atenț ie! Solicitan ții care au desf ășurat licita ții prin procedura „o singur ă ofert ă” vor încărca
dosarele pe portalul on -line de achizi ții dup ă ce solicitantul va semna Contractul de finan țare cu
AFIR. Verificarea și avizarea dosarelor de achizi ții în mediul on -line se va efectua la nivelul OJFIR

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i – S u b m ă s u r a 4 . 1 63

Informațiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se v a realiza în
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate . (achiziții simple) și CRFIR (achiziții com plexe), prin intermediul departamentelor de specialitate
numai după ce solicitantul va semna Contractul de finan țare cu AFIR.
Solicitantul are posibilitatea să demareze procedurile de achiziții pentru serviciile sus mentionate
prin modulul de achizitii on -line înainte sau începând cu data primirii Notificării de selecție a
proiectului (inclusiv semnarea contractelor de achiziții) pe proprie răspundere, avizarea dosarelor
de achiziții realizându -se ulterior semnării Contractului de finanțare cu A.F.I.R.

Atenție! La sesizarea motivată și susținută cu dovezi a unui beneficiar/ contractor cu finanțare din
FEADR, cu privire la consultanții/ contractorii/ beneficiarii acestuia care nu se achită de obligațiile
contractuale, cu excepția cazurilor de forță majoră, AFIR/ MADR, după o verificare prealabilă și în
baza unui act administrativ de constatare, poate să includă și să facă publice informațiile despre
aceștia în Lista consultanților/ contractorilor/ beneficiarilor care nu își respectă obligațiile
contractuale.
Informații privind consultanții, contractorii și beneficiarii sprijinului financiar neambursabil care nu
își respectă obligațiile contractuale vor putea fi consultate pe site -ul oficial al AFIR.

Operațiunile prezente în Cererea de finanțare și în fișa su bmăsurii în secțiunea ,, Sume aplicabile și
rate de sprijin ” pentru care sprijinul se va acorda sub forma costurilor standard și contribuției în
natură nu se supun procedurii de achiziții, cu exceptia situațiilor în care aceasta este obligatorie
pentru bene ficiar ii publici , conform legislației din domeniul achizițiilor publice.
În contextul derulării achizițiilor private, conflictul de interese se defineste prin:
A. Conflictul de interese între beneficiar/ comisiile de evaluare și ofertanti:
Actionariatul bene ficiarului (până la proprietarii finali), reprezentantii legali ai acestuia,
membrii în structurile de conducere ale beneficiarului (administratori, membri în consilii de
administrație etc) și membrii comisiilor de evaluare:
a. dețin acțiuni din capitalul sub scris al unuia dintre ofertanți sau subcontractanți;
b. fac parte din structurile de conducere (reprezentanți legali, administratori, membri
ai consiliilor de administratie etc.) sau de supervizare ale unuia dintre ofertanti sau
subcontractanti;
c. sunt în relaț ie de rudenie până la gradul IV sau afin cu persoane aflate în situațiile
de mai sus.
B. Conflictul de interese intre ofertanti:
Acționariatului ofertanților (până la proprietarii finali), reprezentanții legali, membrii în
structurile de conducere ale benefic iarului (consilii de administrație etc):
a. Dețin pachetul majoritar de acțiuni la celelalte firme participante pentru aceeași
achiziție (OUG 66/2011);
b. Fac parte din structurile de conducere (reprezentanți legali, administratori, membri
ai consiliilor de adm inistratie etc) sau de supervizare ale unui alt ofertant sau
subcontractant;
c. Sunt în relație de rudenie până la gradul IV sau afin cu persoane aflate în situațiile
de mai sus.

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i – S u b m ă s u r a 4 . 1 64

Informațiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se v a realiza în
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate . Nerespectarea de către beneficiarii FEADR a Instrucțiunilor privind achizițiile private -anexă
la contractul de finanțare atrage neeligibilitatea cheltuielilor aferente achiziției de servicii,
lucrări sau bunuri.
Pe parcursul derulării procedurilor de achiziții, la adoptarea oricărei decizii, trebuie avute
în vedere următoarele princ ipii:
d. Nediscriminarea;
e. Tratamentul egal;
f. Recunoașterea reciprocă;
g. Transparența;
h. Proporționalitatea;
i. Eficiența utilizării fondurilor;
j. Asumarea răspunderii.

Atenție ! Solicitanții care vor derula procedura de achiziții servicii, cu o valoare mai mare de 15 .000
euro, înainte de semnarea contractului de finanțare cu AFIR, vor respecta prevederile procedurii
de achiziții servicii din Manualului de achiziții postat pe pagina de internet AFIR.

3.4 PLATA
Beneficiarul va depune la OJFIR/CRFIR Declarația de es alonare a depunerii Dosarelor Cererilor de
Plata AP 0.1 in maxim 30 de zile de la avizarea primului dosar de achiziție.

În cazul în care beneficiază de avans de maxim 50% din valoarea ajutorului financiar
nerambursabil, beneficiarul poate depune la OJFIR / CRFIR Declaratia de esalonare a depunerii
Dosarelor Cererilor de Plata AP 0.1 in maxim 30 de zile dupa primirea avizului favorabil din partea
AFIR asupra unei achizitii ;i numai dupa semnarea contractului de finantare.

Beneficiarul trebuie să depun ă AUTORIZAȚIA DE CONSTRUIRE pentru proiecte care prevăd
construcții (noi, extinderi sau modernizări) la prima tranșă de plata în care solicită spre autorizare
și cheltuieli cu lucrări atat pentru lucrarile de baza cat si pentru lucrarile cu caracter proviz oriu
(acolo unde este cazul)
În cazul investițiilor care presupun achizitii simple Beneficiarul este obligat să depună o transa d e
plata în maxim de 6 luni de la data semnării Contractului de Finanțare.

Beneficiarul a cărui investiție cuprinde construcț ii montaj este obligat să depună o tranșă de plată
în termen de maxim 12 luni de la data semnării contractului de finanțare.

Termenul de 6 luni, respectiv 12 luni prevăzut pentru depunerea primei tranșe de plată poate fi
prelungit cu maxim 6 luni, cu co ndiția achitării penalităților prevăzute în contract.

In cazul proiectelor pentru care se deconteaza TVA -ul de la bugetul de stat conform prevederilor
legale în vigoare beneficiarii trebuie sa depuna si Declaratia de esalonare a depunerii Dosarelor
Cererilor de Plata distincta pentru TVA.

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i – S u b m ă s u r a 4 . 1 65

Informațiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se v a realiza în
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate .
În cazul în care beneficiarul nu depune Declarația de eșalonare în termenul prevăzut, aceasta se
va depune cel tarziu o data cu prima tranșa a Dosarului Cererii de plată .
Dosarul cererii de plată se depune de benefic iar la Oficiul Județean pentru Finanțarea Investițiilor
Rurale pentru proiectele fara C+M / Centrul Regional pentru Finantarea Investitiilor Rurale pentru
proiectele cu C+M în două exemplare pe suport de hârtie, la care atașează pe suport magnetic
document ele întocmite de beneficiar. Dosarul cererii de plată trebuie să cuprindă documentele
justificative prevăzute în INSTRUCȚIUNILE DE PLATĂ (vezi Anexa V la Contractul de finanțare) pe
pagina de internet a AFIR www.afir.info.

Termenul limită de efectuare a p lăților către beneficiar este de maxim 90 de zile calendaristice de
la data înregistrării Cererii de plată conforme.
Conform prevederilor art 63 din Regulamentul (UE) nr. 809/2014 al Comisiei de stabilire a
normelor de aplicare a Regulamentului (UE) nr. 13 06/2013 al Parlamentului European și al
Consiliului în ceea ce privește sistemul integrat de administrare și control, măsurile de dezvoltare
rurală și ecocondiționalitatea , în cazul în care suma solicitată de Beneficiar prin Cererea de plată
depășește cu m ai mult de 10% suma stabilită în urma verificării Dosarului Cererii de plată ,
Beneficiarului i se va aplica o sancțiune egală cu valoarea diferenței dintre suma solicitată și suma
stabilită.

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i – S u b m ă s u r a 4 . 1 66

Informațiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se v a realiza în
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate . Capitolul 4
IINNFFOORRMMAAȚȚIIII UUTTIILLEE PPEENNTTRRUU AACCCCEESSAARREEAA FFOONNDDUURRIILLOORR NNEERRAAMMBBUURRSSAABBIILLEE

4.1 DOCUMENTELE NECE SARE ÎNTOCMIRII CERERII DE FINANȚARE
Vor fi bifate căsuțele corespunzătoare documentelor justificative din cadrul Punctului E al Cererii
de finanțare , LISTA DOCUMENTELOR ANEXATE PROIECTELOR AFERENTE SUBMĂSURII 4.1, din
coloana DOCUMENTE DEPUSE LA CEREREA DE FINANȚARE, iar pentru cele obligatoriu a fi depuse
după publicarea Raportului de selecție si primirea Notificării de selecție se vor bifa căsuțele
corespunzătoare documentelor justificative din coloana DOCUMENTE DEP USE PÂNĂ LA
MOMENTUL CONTRACTĂRII. Documentele justificative necesare la momentul depunerii Cererii de
finanțare vor fi încărcate on -line.
Documentele în baza cărora se va evalua Cerer ea de finanțare :
1. a) STUDIUL DE FEZABILITATE însotit de Proiectul de plantare av izat de Stațiunea Viticola
(dacă este cazul)
(pentru achizițiile simple se vor completa doar punctele care vizează acest tip de investiție)
Studiul de fezabilitate va fi întocmit conform prevederilor legislației în vigoare, respectiv HG
907/20 16.
Atenție! Art 15 aferent HG 907/2016 ,
”Prezenta hotărâre nu se aplică obiectivelor/ proiectelor de investiții :
a) ale căror lucrări sunt în curs de execuție la data intrării în vigoare a
prezentei hotărâri
b) pentru ale căror p roiecte tehnice/studii de f ezabilitate/documentații
de aviz are a lucrărilor de intervenție au fost inițiate procedurile de achiziție
publică până la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri , prin
transmiterea spre publicare a anunțului de participare/emiterea invitației de
participare , respectiv ale c ăror proiecte tehnice/studii de
fezabilitate/documentații de avizare a lucrărilor de intervenții au fost
recepționate de investitor/beneficiar ori au fost depuse spre
aprobare/avizare .
c) ale căror proi ecte tehnice/studii de fezabili tate/documentații de avizare a
lucrărilor de intervenții necesită actualizare, în conformitate cu actele
normative în vigoare, dacă au fost elaborate și recepționate de
investitor/benefic iar până la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, ori
sunt d epuse spre reaprobare/reavizare.

Important !
– numai în cazul în care este mentionat codul CAEN și datele de identificare ale firmei de
consultanta în Studiul de fezabilitate cheltuielile privind consulta nța sunt eligibile .
– devizul general și devize le pe obiect trebuie să fie semnate de persoana care le -a întocmit și
ștampilate de elabor atorul documentaț iei

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i – S u b m ă s u r a 4 . 1 67

Informațiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se v a realiza în
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate . ATENȚIE! În cazul proiectelor care prevăd
modernizarea/ finalizarea construcțiilor
existente/ achiziții de utilaje cu montaj care
schimbă regimul de exploatare a construcției
existente, se atașează la Studiul de
fezab ilitate , obligatoriu Expertiza tehnică de
specialitate asupra construcției existente și
Raportul privind stadiul fizic al lucrărilor.
– se va atașa „foaia de capăt” , care conține semnă turile c olectivului format din specialiști condus
de un ș ef de proiect care a particip at la ela borarea documentatiei și ștampila elaboratorului
– se va detalia capitolul 3 – Cheltuieli pentru proiectare și engineering și capitolul 5 – Organizar e
de santier prin devize care să justifice în detaliu sumele respective, cât și pentru a putea fi
urmarit e în etapa de achiziții și autorizare plăț i.
– părțile desenate din cadrul secț iunii B (planuri de amplasare î n zon a, planul general, relevee,
secțiuni etc.), să fie semnate, ștampilate de către elaborator î n cartusul indicator.
– în cazul în care solicita ntul realizează în regie proprie constructiile î n care va amplasa utilajele
achiziț iona te prin investiț ia FEADR, chel tuielile cu realizarea construcției vor fi trecute î n coloana
„neeligibile ”, va prezenta obligatoriu Studiul de fezabilitate și Certificatu l de Urbanism pentru
acestea.
– în cazul în care investiț ia prevede utilaje cu montaj, solicitantul este obligat să evidenț ieze
montajul la capitolul 4.2 Montaj utilaj tehnologic din Bugetul indicativ al Proiectului, chiar daca
montajul este inclus î n oferta/ factura utilajului , cu valoare distinct ă pentru a fi considerat
cheltuială eligibilă. Dacă montajul se realizează î n regie proprie , acesta se va evidenț ia obligatoriu
ca valoare în coloana „cheltuieli neeligibile”).
– Pentru servicii se vor prezenta devize defalcate cu estimarea costurilor (nr. experti, ore/ expert,
costuri/ ora).
– în cazul achiziției de utilaje se va menționa o marjă a caracteristicilor tehnice a acestora, cu
respectarea limitei maxime prevăzute în Tabelul privind corelarea puteri i mașinilor agricole cu
suprafața fermelor , chiar și în cazul în care rezonabilitatea se demonstrează cu extras din BD cu
prețuri de R eferință aplicabilă PNDR 2014 -2020, valabil la momentul elaborării SF.
– În cazul în care investiț ia cuprinde cheltuie li cu construcț ii noi sau modernizari, se va prezenta
calcul pentru investiția specifică î n care suma tu turor cheltuielilor cu construcții și instalaț ii se
raportează la mp de construcț ie.
1. b) Expertiza tehnică de specialitate asupra
construcției existente

c) Raportul privind stadiul fizic al lucrărilor.

2.
SITUAȚIILE FINANCIARE (bilanț – formularul 10, cont ul de profit și pierderi – formularul 20,
formularele 30 și 40), precedent e anului depunerii proiectului înregistrate la Administraț ia
Financi ară.
În cazul în care solicitantul este înființat cu cel puțin trei ani financiari înainte de anul depunerii
Cererii de finanțare se vor depune ultimile trei situații financiare.
Atenție! Rezultatul de exploatare al anului precedent depunerii Cererii de finanțare trebuie să fie
pozitiv (inclusiv 0) . Excepție fac solicitanții a căror activitate a fost afectată de calamități naturale și
cei care nu au înregistrat venituri din exploatare. În cazul î n care anul precedent depunerii Cererii
de finanțare este an ul înființării, nu se analizează rezultatul operaț ional care poate fi negativ.

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i – S u b m ă s u r a 4 . 1 68

Informațiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se v a realiza în
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate . Pot apă rea urmă toarele situaț ii:
a) În cazul unui solicitant înființat în anul depunerii proiectului care nu a întocmit Bilanțul
aferent anului anterior depunerii proiectului, î nregistrat la Administrația Financiară
solicitantul nu va depune nici un document în acest sens.
b) În cazul solicitanților care nu au desfășurat activitate anterioară depunerii proiectului, dar
au depus la Administrația Financiară Bilanțul anului anterior de punerii proiectului,
solicitantul va depune la Dosarul cererii de finanțare Bilanțul – formularul 10, anului
anterior depunerii proiectului însoțit de contul de profit și pierdere – formularul 20 , inclusiv
formularele 30 și 40, înregistrat la Administraț ia Financiară prin care dovedește că nu a
inregistrat venituri din exploatare
c) În cazul solicitanților care nu au desfășurat activitate anterioară depunerii proiectului și au
depus la Administrația Financiară Declarația de inactivitate (conform legii) î n anul anterior
depunerii proiectului, atunci la Dosarul cererii de finanțare solicitantul va depune
DECLARAȚIA DE INACTIVITATE înregistrată la Administrația Financiară .
Pentru persoane fizice autorizate , intreprinderi familiale și intreprinderi individu ale:
DECLARAȚIE SPECIALĂ PRIVIND VENITURILE REALIZATE ÎN ANUL PRECEDENT DEPUNERII
PROIECTULUI înregistrat ă la Administraț ia Finan ciară (formularul 200 însoț it de Anexele la
Formular ) în care r ezultatul brut obținut anual să fie pozitiv (inclusiv 0) și/sau Declara ția privind
veniturile din activit ăți agricole impuse pe norme de venit (formularul 221 ). În cazul
solicitanților care se încadrează în prevederile art. 105 din Legea 227/2015,(cod fisca),
respectiv, nu au obligația depunerii formularului 221, Norm a de venit, nu se va depune nici un
document în acest sens.

Pentru solicitantii a c ăror activitate a fost afectat ă de calamităț i naturale (inundaț ii, seceta
excesiv ă etc) se vor prezenta și:
 Situațiile financiare (bilanț – formularul 10 , cont de profit și pierderi – formularul 20,
formularele 30 și 40) din unul din ultimii trei ani preceden ți anului depunerii proiectului,
în care producț ia nu a fost calamitat ă iar rezultatul opera țional (rezultatul de exploatare
din bilan ț) să fie pozitiv (inclusiv 0) , înregistrate la Administratia Financiara .
În cazul persoanelor fizice autorizate, întreprinderilor individuale și întreprinderilor familiale se va
prezenta:
 Declara ție special ă privind veniturile r ealizate î nregist rata la Administratia Financiară
(formul arul 200 însoț it de Anexele la Formular ) în care r ezultatul brut obținut anual să nu
fie negativ si/ sau Declaraț ia privind veniturile din activităț i agricole impuse pe norme de
venit (formularul 221 ).
Formularul 221 se va depune de c ătre solicitanț ii care au optat conform prevederilor legale, la
impozitarea pe baz ă de norma de venit.

Pentru anii calamita ți solicitantul va pr ezenta un document (ex.: Proces verbal de constatare și
evaluare a pagubelor) emis de organismele abilitate (ex.: Comitetul local pen tru situa ții de
urgen ță) prin care se certific ă:
– data producerii pagubelor;
– cauzele calamit ății;

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i – S u b m ă s u r a 4 . 1 69

Informațiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se v a realiza în
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate . – obiectul pierderilor datorate calamit ăților (suprafa ța agricol ă cultivat ă, animale );
– gradul de afectare pentru suprafe țe agricole cultivate, animale p ierite.

3.a1) DOCUMENTE SOLICITATE PENTRU TERENUL AGRICOL AFERENT PLANTAȚIILOR DE VIȚĂ DE
VIE PENTRU STRUGURI DE MASĂ EXISTENTE/ PLANTAȚIILOR NOU ÎNFIINȚATE ȘI A ALTOR
PLANTAȚII :
 COPIE DUPĂ DOCUMENTUL AUTENTIFICAT LA NOTAR CARE ATESTĂ DREPTUL DE
PROPRIE TATE asupra terenului și/ sau tabel centralizator emis de Prim ărie semnat de
persoanele autorizate conform legii , conținând sumarul contractelor de arendare cu
suprafe țele luate în arend ă pe categorii de folosin ță, perioada de arendare care trebuie să
fie de cel puțin 10 ani începând cu anul depunerii Cererii de finanțare și/ sau contractul de
concesiune care s ă certifice dreptul de folosin ță al terenului cel puțin 10 ani începând cu
anul depunerii Cererii de finanțare . .
Contractul de concesiune va fi în soțit de adresa emisă de concedent și trebuie să conțină:
– situația privind respectarea clauzelor contractuale și dacă este în graficul de realizare a
investițiilor prevăzute în contract și alte clauze;
 – suprafața concesionată la zi (dacă pentru supraf ața concesionată există solicitări privind
retrocedarea sau diminuarea, și dacă da, să se menționeze care este suprafața supusă
acestui proces)
 Pentru cooperative agricole , societăți cooperative agricole, grupuri de producatori, se vor
prezenta documentel e prevăzute mai sus pentru toți membrii fermieri ai acestor solicitanți
 Atenție! Toți membrii fermieri ai formelor asociative trebuie să fie deserviți de investiție.

a2) În caz ul Societăț ilor agricole se atașează tabelul centralizator emis de catre Soc ietatea
agricolă care va cuprinde suprafețele aduse în folosința societății ,numele membrilor fermieri care
le dețin î n proprietate și perioada pe care terenul a fost adus in folosinta societătii, care trebuie sa
fie de minim 10 ani.

Pentru celelalte tipu ri de culturi nu este necesară prezentarea documentelor pentru terenul
agricol, verificarea făcându -se de către experții evaluatori , exclusiv în sistemul IACS .
b) DOCUMENTE SOLICITATE PENTRU IMOBILUL (CLĂDIRILE ȘI/ SAU TERENURILE) pe care sunt/
vor fi re alizate investițiile ,:
b1) ACTUL DE PROPRIETATE ASUPRA CLĂDIRII sau CONTRACT DE CONCESIUNE sau ALT
DOCUMENT ÎNCHEIAT LA NOTAR care să certifice dreptul de folosință asupra clădirii pe o
perioadă de cel puțin 10 ani începând cu anul depunerii Cererii de f inanțare , care să confere
titularului dreptul de execuție a lucrărilor de construcții, în conformitate cu prevederile Legii
nr.50/1991 , republicată, cu modificările și completările ulterioare, având în vedere tipul de
investiție propusă prin proiect ;
b2) DOCUMENTUL CARE ATESTĂ DREPTUL DE PROPRIETATE ASUPRA TERENULUI, CONTRACT
DE CONCESIUNE SAU ALT DOCUMENT ÎNCHEIAT LA NOTAR care s ă certifice dreptul de folosin ță al
terenului pe o perioadă de cel puțin 10 ani începând cu anul depunerii Cererii de finanț are, care să
confere titularului dreptul de execuție a lucrărilor de construcții, în conformitate cu prevederile

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i – S u b m ă s u r a 4 . 1 70

Informațiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se v a realiza în
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate . Legii nr.50/1991 , republicată, cu modificările și completările ulterioare, având în vedere tipul de
investiție propusă prin proiect .
Contractu l de concesiune va fi însoțit de adresa emisă de concedent și trebuie să conțină:
– situația privind respectarea clauzelor contractuale și dacă este în graficul de realizare a
investițiilor prevăzute în contract și alte clauze;
– suprafața concesionată l a zi (dacă pentru suprafața concesionată există solicitări privind
retrocedarea sau diminuarea, și dacă da, să se menționeze care este suprafața supusă acestui
proces) pentru terenul pe care este amplasată clădirea.

Atenție! Pentru construcțiile și/sau te renul ce fac/face obiectul Cererii de finanțare ,
solicitantul trebuie să prezinte documente care să certifice dreptul acestuia de a obține,
potrivit legii, autorizația de construire/desființare:
– drept real principal (drept de proprietate, drept de administ rare, uz, uzufruct,
superficie, servitute) dobândit prin: act autentic notarial, certificat de moștenitor, act
administrativ de restituire, hotarare judecătorească, lege. În cazul dreptului de
superficie se acceptă act de superficie încheiat în formă auten tică de un notar public.
– drept de creanță definit conform Legii nr. 50/ 1991 privind autorizarea executării
lucrărilor de construcții, republicată, cu modificările și completările ulterioare, pentru
clădirea/terenul pe care urmează a se realiza investiția .
Pentru construcțiile cu caracter provizoriu, definite conform Legii nr. 50/1991, cu
modificările și completările ulterioare, solicitantul poate prezenta și un contract de
comodat/ locațiune (închiriere) asupra terenului și acordul expres al proprietarulu i de
drept.

b3) EXTRAS DE CARTE FUNCIARĂ SAU DOCUMENT CARE SĂ CERTIFICE CĂ NU AU FOST
FINALIZATE LUCRĂRILE DE CADASTRU, pentru proiectele care vizează investiții de lucrări privind
construcțiile noi sau modernizări ale acestora
Atenție! În situat ia în care imobilul pe care se execută investiția nu este liber de sarcini (gajat
pentru un credit), se va depune acordul creditorului privind executia investitiei și graficul de
rambursare a creditului.

c) DOCUMENT PENTRU EFECTIVUL DE ANIMALE DEȚINUT ÎN PROPRIETATE :
1). EXTRAS DIN REGISTRUL EXPLOATATIEI emis de ANSVSA/DSVSA cu cel mult 30 de zile
înainte de data depunerii CF, din care să rezulte efectivul de animale deținut, însoțit de formular
de mișcare ANSVSA/DSVSA (Anexa 4 din Normele sanitare vete rinare ale Ordinului ANSVSA nr.
40/2010); Formularul de miscare se depune dac ă exist ă diferențe dintre mențiunile din SF , cererea
de finanțare și extrasul din Registrul Exploatatiilor de la ANSVSA.
Pentru exploatațiile agricole care dețin păsari si albine – ADEVERINȚĂ ELIBERATĂ DE MEDICUL
VETERINAR DE CIRCUMSCRIPȚIE , emisă cu cel mult 30 de zile înainte de data depunerii CF, din
care rezulta numarul păsarilor și al familiilor de albine și data inscrierii solicitantului in Registrul
Exploatatiei.
Pentru coo perative agricole, societăți cooperative agricole, grupuri de producatori, se vor prezenta
documentele prevăzute la punctul c) pentru toți membrii fermieri ai acestor solicitanți .

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i – S u b m ă s u r a 4 . 1 71

Informațiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se v a realiza în
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate . Solicitantul se va asigura că documentele
eliberate de către autoritățile
competente menționează standardele
care vor fi implementate prin intermediul
proiectului (dacă este cazul).

2) PAȘAPORTUL emis de ANZ pentru ecvideele cu rasă și origine.

4. CERTIFIC AT DE URBANISM pentru proiecte care prev ăd construc ții (noi, extinderi sau
moderniz ări). Certi ficatul de urbanism nu trebuie însoț it de avizele mentionate ca necesare fazei
urmatoare de autorizare .

5. ACEST DOCUMENT SE VA PREZENTA LA MOMENTUL ÎNCHEIERII C ONTRACTULUI:
-DOCUMENT EMIS DE ANPM PENTRU PROIECT

6. ACEST E DOCUMENT E SE V OR PREZENTA LA MOMENTUL ÎNCHEIERII CONTRACTULUI :
6.1 CERTIFICATE CARE SĂ ATESTE LIPSA DATORIILOR RESTANTE FISCALE și sociale emise de
Direc ția General ă a Finan țelor Publice și de prim ăriile pe raza c ărora își au sediul social și puncte
de lucru (numai în cazul în care solicitantul este proprietar asupra imobilelor ) și, dac ă este cazul,
graficul de ree șalonare a datoriilor c ătre bugetul consolidat .
Atenție ! Certificatele trebuie să menț ioneze clar lipsa datorii lor prin menț iunea „nu are datorii
fiscale și sociale sau locale” sau bararea rubricii în care ar trebui să fie menț ionate.
Atenție! Solicitantul va prezent a decizia de rambursare aprobată a sumelor negative solicitate la
rambu rsare prin deconturile de TV A și/ sau alte documente aprobate pentru soluț ionarea cererilor
de restituire, decizie/ documente care a u fost aprobate ulterior eliberă rii ce rtificatului de atestare
fiscală, pentru compensarea obligaț iilor fiscale de la Sect.A .
6.2 CAZIERUL JUDICIAR AL REPREZENTANTULUI LEGAL care să ateste lipsa înscrierilor care privesc
sancțiuni economico -financiare . Cazierul judiciar va fi solicitat de către AFIR, în conformitate cu
prevederile Legii nr. 290/2004 privind cazierul judiciar, r epublicată, cu modificările și completările
ulterioare.

7.ACESTE DOCUMENTE SE VOR PREZENTA LA MOMENTUL ÎNCHEIERII CONTRACTULUI:

7.1 DOCUMENT EMIS DE DSVSA PENTRU PROIECT , conform Protocolului de colaborare dintre
AFIR și ANSVSA publicat pe p agina de inte rnet www.afir.info.
7.2 DOCUMENT EMIS DE DSP JUDETEAN , conform Protocolului de colaborare dintre AFIR și MS
publicat pe pagina de internet www.afir.info

Atenție ! În cazul investiț iilor care prev ăd atât achiziț ie de utilaje agricole cât și utilaje nece sare
proces ării, documentul 7.1 va trebui să ateste conformitatea proiectului cu legislatia în vigoare
pentru domeniul sanitar veterinar și siguranta alimentelor și trebuie să facă referire clar ș i la
activitatea de procesare.
Documentele acestui punct vor fi emise cu cel mult un an î naintea depunerii Cererii de finanțare .
Formatul documentelor poate fi vizualizat pe pagina de
internet www.afir.info, secțiunea : Informații utile/ Protocoale
de colaborare .
În cazul proiectelor care prevăd doar achiziții de utilaje agricole
nu este necesară prezentarea documentului 7.
8. ACESTE DOCUMENTE SE VOR PREZENTA LA MOMENTUL ÎNCHEIERII CONTRACTULUI:

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i – S u b m ă s u r a 4 . 1 72

Informațiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se v a realiza în
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate . 8.1DOCUMENTE CARE DOVEDESC CAPACITATEA ȘI SURSA DE COFINANȚARE a investiției emise
de o instituție financiară (extras de cont si/ sau contract de credit)
8.2 DOCUMENT DE LA BANCĂ/TREZORERIE cu datele de identificare ale acesteia și ale contului
aferent proiectului FEADR (denumirea, adresa instituției financiare, codul IBAN al contului în care
se derulează operațiunil e cu AFIR);

9.
9.1 AUTORIZAȚIE SANITARĂ/ NOTIFICARE de constatare a conformit ății cu legisla ția sanitar ă
emise cu cel mult un an înaintea depunerii Cererii de finanțare , pentru unitățile care se
modernizează și se autorizează/avizează conform legislației în vigoare .
9.2 NOTA DE CONSTATARE PRIVIND CONDIȚIILE DE MEDIU pentru toate unitățile în func țiune .- se
va depune la momentul încheierii contractului

Atenție! Data de emitere a Notelor de constatare trebuie sa fie cu cel mult un an înaintea
depunerii Cererii de finanțare .

10. a) HOTĂRÂRE JUDECĂTOREASCĂ definitiv ă pronun țată pe baza actului de constituire și a
statutului propriu în cazul Societăților agricole , însoțită de Statutul Societăț ii agricole ;
b) STATUT pentru Societatea cooperativă agricolă (înf iințată în baza Legii nr. 1/ 2005, ) ,
Cooperativa agricolă (înființată în baza Legii nr. 566/ 2004) cu modificările și completările
ulterioare și Composesoratele , obștile și alte forme asociative de proprietate asupra terenurilor
(menționate în Legea nr. 1 /2000 pentru reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor
agricole și celor forestiere , cu modificările și completările ulterioare) , din care s ă reias ă ca acestea
se încadreaza în categoria: societate cooperativa agricol ă, cooperativ ă agricol a sau fermier în
conformitate cu art 7, alin (21) din OUG 3/2015 , cu completările și modificările ulterioare ;
c) DOCUMENT DE ÎNFIINȚARE A INSTITUTELOR DE CERCETARE , a Centrelor , stațiunilor și
unităților de cercetare –dezvoltare și didactice din domeniul agricol

11.1 DIPLOMĂ DE STUDII SUPERIOARE în domeniul agricol, agro -alimentar , veterinar , economie
agrară , mecanică agricolă , inginerie economica în agricultura și dezvoltare rurală sau, după caz,
adeverință de absolvire a studiilor respective, însoțită d e foaia matricolă pentru cei care au
absolvit în ultimele 12 luni;
11.2 DIPLOMA DE ABSOLVIRE STUDII postliceale și liceale în domeniul agricol , agro -alimentar,
veterinar, economie agrară, mecanică agricolă .
11.3 DIPLOMA DE ABSOLVIRE A ȘCOLII PROFESIONALE sau diploma/certificat de calificare ce
atestă formarea profesională /certificat de competențe emis de un centru de evaluare si certificare
a competentelor profesionale obtinute pe alte căi decât cele formale, care trebuie deasemenea să
fie autorizat de Auto ritatea Nationala pentru Calificari , sau certificat de absolvire a cursului de
calificare emis de ANCA care conferă un nivel minim de calificare în domeniu agricol , agro –
alimentar, veterinar, economie agrară, mecanică agricolă.
11.4 FOAIA MATRICOLĂ pentr u cel pu țin 2 ani de facultate în domeniul agricol, agro -alimentar,
veterinar, economie agrară, mecanică agricolă , inginerie economica în agricultura și dezvoltare
rurală .

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i – S u b m ă s u r a 4 . 1 73

Informațiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se v a realiza în
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate . Atenție! Documentele se pot prezenta pentru responsabilul legal (tânărul fermier car e se
instalează , fiind managerul exploatației ) sau pentru angajatul care deține funcția de manager al
exploatației agricole. În cel de -al doilea caz se vor prezenta și document ele care să certifice pozi ția
persoanei în societate :
11.5 EXTRAS DIN REGISTRUL GENERAL DE EVIDENȚĂ A SALARIAȚILOR care s ă ateste î nregistrarea
contractului individual de muncă .

Atenție! Diplomele de studii / Certificatele vor fi emise de catre o institutie autorizata/acreditata
de Ministerul Educatiei, Cercetarii , Tineretului ș i Sportului, iar documentul care atestă formarea
profesională, trebuie să fie recunoscut de Autoritatea Națională pentru Calificari .

Se poate accepta adeverința de absolvire a cursului de pregătire profesională în domeniu, cu
obligativitatea prezentării dip lomei/certificatului/documentului final în etapa de contractare.

12. ÎN CAZUL I NVESTIȚIILOR PRIVIND IRIGAȚIILE:
12.1 AVIZ DE GOSPODARIREA APELOR / NOTIFICAREA DE ÎNCEPERE A EXECUȚIEI , în cazul
investițiilor noi sau
AUTORIZAȚIE DE GOSPODĂRIRE / NOTIFICARE DE PUNERE ÎN FUNCȚIUNE , în cazul funcționării
sistemului de irigații .
12.2 AVIZ EMIS DE ANIF (dacă este cazul)
12.3 DOCUMENT EMIS DE OUAI privind acordul de branșare (dacă este cazul)
12.4 Document privind acordul de branșare emis de entitatea care admini strează sursa de apă
(dacă este cazul)

13.1 AUTORIZAȚ IA de PRODUCERE A SEMINȚELOR ȘI MATERIALULUI SĂDITOR/ AUTORIZAȚIA DE
PRODUCERE ȘI PRELUCRARE A SEMINȚELOR ȘI MATERIALULUI SĂDITOR/ AUTORIZAȚIA de
PRODUCERE, PRELUCRARE ȘI COMERCIALIZAREA SEMINȚELOR ȘI MATERIALULUI SĂDITOR
13.2 Documente solicitate producatorilor agricoli: factura fiscala de achizitii a semintelor, și
documentul oficial de certificare a lotului de samanta/ buletinul de analiza oficiala cu mențiunea
„sămânță admisă pentru însămânțare” s au „necesar propriu”/ documentul de calitate si
conformitate al furnizorului/ orice alt document echivalent documentelor menționate
(ex:eticheta oficială).

14. CERTIFICATUL DE ORIGINE PENTRU ANIMALE DE RASĂ INDIGENĂ eliberat de Asociații ale
crescătorilor sau Organizațiile de ameliorare, autorizate de ANZ

15.1 DOCUMENT EMIS DE CĂTRE ORGANIZATIA INTERPROFESIONALĂ PENTRU PRODUSELE
AGROALIMENTARE (OIPA) , din care să reiasă că solicitantul si , daca este cazul, tertele persoane
cu care acesta incheie precon tracte , are/au calitatea de membru al acesteia , însoțit de
documentul de înființare al OIPA (act constitutiv și statut), document avizat de consiliul director.
Se va lua în considerare atât documentul avizat de către Președintele Consiliului Dire ctor cât și de
o altă persoană împuternicită de Consiliul Director conform prevederilor statutului.

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i – S u b m ă s u r a 4 . 1 74

Informațiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se v a realiza în
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate . În acest caz, pe lângă documentul emis de OIPA din care sa reiasă ca solicitantul este membru al
acesteia, solicitantul trebuie sa prezinte și Hotărârea Consiliulu i Director de împuternicire a
Președintelui Consiliului Director sau a unei alte persoane din cadrul Consiliului Director, conform
prevederilor statutului, în vederea semnării acestor documente.
15.2 PRECONTRACTELE CU MEMBRII OIPA în vederea procesării/com ercializării producției proprii.

16. PRECONTRACTELE CU PERSOANE JURIDICE prin care se realizează comercializarea produselor
proprii .

17.1 FIȘA DE ÎNREGISTRARE CA PRODUCĂTOR ȘI/SAU PROCESATOR ÎN AGRICULTURĂ
ECOLOGICĂ, ELIBERATA DE DAJ, ÎNSOȚITĂ DE CON TRACTUL ÎNCHEIAT CU UN ORGANISM DE
INSPECȚIE ȘI CERTIFICARE (în cazul investițiilor noi sau în cazul modernizării exploatațiilor care
obțin după implementarea proiectului, un produs ecologic)
17.2 Certificat de conformitate a produselor agroalimentare ec ologice emis de un organism de
inspecție și certificare, conform prevederilor OUG 34/2000 privind produsele agroalimentare
ecologice cu completările și modificările ulterioare pentru aprobarea regulilor privind organizarea
sistemului de inspecție și certif icare în agricultura ecologică (pentru modernizări în vederea
obținerii unui produs existent).

18. Studiu OSPA județean privind nota de bonitare a terenurilo r agricole în cazul exploatațiilor
agricole din sectorul vegetal, însoțit de aviz ICPA pentru î ncadrarea proiectului în potențialul
agricol
19. Acord de principiu privind includerea generatoarelor terestre antigrindina în Sistemul
National de Antigrindina si de Crestere a Precipitatiilor (la depunere ), emis de Autoritatea pentru
Administrarea Sistem ului National de Antigrindina si Crestere a Precipitatiilor.

20.1 Document emis de Cooperativa/Grupul de producatori din care sa reiasa ca solicitantul si,
dacă este cazul, tertele persoane cu care acesta incheie precontracte, are/au calitatea de membru
a/al acesteia/acestuia, insotit – statutul Cooperativei .
20.2 Precontractele cu un membru/membrii al/ai Cooperativei/ Grupului de producători sau
direct cu Cooperativa/Grupul de producători din care face parte în vederea procesării/
comercializării produ cției proprii.

21. ALTE DOCUMENTE JUSTIFICATIVE (SE VOR SPECIFICA DUPĂ CAZ) pe care solicitantul le poate
aduce în scopul susținerii proiectului: ( de ex. copia autorizației de gospodărire a apelor a ANIF/entității
care gestionează corpul de apă/ infra structura de irigații la care se branșează solicitantul, etc )
Atenție! Evaluarea Cererii de finanțare din punct de vedere al eligibilității și al verificării criter iilor
de selecție va include și consultarea informaților referitoare la solicitant și explo atația agricolă,
deținute de instituțiile abilitate (ex: ANSVSA, APIA, MADR, ONRC, etc) .

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i – S u b m ă s u r a 4 . 1 75

Informațiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se v a realiza în
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate . 4.2 LISTA FORMULARELOR D ISPONIBILE PE SITE -UL AFIR – www.afir.info

Dosarul Cererii de finanțare :
Cererea de Finanțare – Anexa 1 (document care reprezin tă solicitarea completat ă
electronic pe care potențialul beneficiar o înaintează AFIR în vederea obținerii finanțării );
Studiul de fezabilitate – Anexa 2 ;
Contractul de Finanțare – Anexa 8 (document cadru care reglementează acordarea
fondurilor nerambursabile între AFIR și beneficiar ul fondurilor nerambursabile);
Dosarul cererii de plată :
Cererea de Plată pentru avans (Cerere de plată pentru solicitarea avansului) ;
Cererea de Plată (document care cuprinde o serie de documente justificative printre care
declarația de cheltuieli, raportul de execuție etc) ;
Declarația de eșalonare a depunerii Dosarelor Cererilor de Plată (document care prevede
perioadele estimative de depunere a tran șelor de plat ă);
Declarația de cheltuieli (document care prevede tipurile de cheltuiel i – achiziții de bunuri/
servicii/ lucrări/ actualizări/ diverse și neprevăzute );
Raportul de execuție (document care prevede realizările fizice și cele financiare);
Declarația pe propria răspundere a beneficiarului (document care prevede respectarea
tuturor criteriilor de eligibilitate privind procedurile de achiziție, a condițiilor de eligibilitate
menționate în Cererea de Finanțare și rambursarea cheltuielilor solicitate prin FEADR care
nu vor face obiectul altor programe de finanțare nerambursabilă) ;
Alte documente al căror format nu este elaborat de AFIR și nu pot fi furnizate de AFIR
(Lista completă a documentelor este prezentată în Instrucțiunile de completare a Cererii de
plată , publicate pe pagina de internet a AFIR www.afir.info – Investiții PND R – sM4.1);

De asemenea, în pagina de internet a AFIR , www.afir.info , puteți consulta și descărca:
Fișa SubMăsuri i (Investiții prin FEADR – sM 4.1);
Actele normative utile (Informații utile – Acte normative – Legislație specifică FEADR ).

Toate formular ele prezentate al căror format este elaborat de AFIR pot fi consultate și
descărcate direct de pe pagina de internet a AFIR (www.afir.info – Investiții PNDR – sM4.1
investiții în exploatații agricole) sau pot fi solicitate de la sediile AFIR din țară.

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i – S u b m ă s u r a 4 . 1 76

Informațiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se v a realiza în
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate .
4.3 DICȚIONAR

 Solicitant – persoană juridică / persoană fizică autorizată / întreprindere individuală/
întreprindere familială , potențial beneficiar al sprijinului nerambursabil din FEADR;
 Beneficiar – persoană juridică/ persoană fizică autorizată / întrepri ndere individuală /
întreprindere familială care a realizat un proiect de investiții și care a încheiat un contract de
finanțare cu A FIR pentru accesarea fondurilor europene prin FEADR;
 Cererea de Finanțare – reprezint ă solicitarea completat ă electronic pe care potențialul
beneficiar o înaintează pentru aprobarea contractului de finanțare a proiectului de investiții în
vederea obținerii finanțării nerambursabile;
 Comercializarea produselor agricole , conform definiției din R(UE) 651/2014 înseamnă
deținerea sa u expunerea unui produs agricol în vederea vânzării, a punerii în vânzare, a livrării
sau a oricărei alte forme de introducere pe piață, cu excepția primei vânzări de către un
producător primar către revânzători sau prelucrători și a oricărei alte activită ți de pregătire a
produsului pentru această primă vânzare; o vânzare efectuată de un producător primar către
consumatorii finali este considerată comercializare în cazul în care se desfășoară în localuri
distincte, rezervate acestei activități;
 Contribu ția privată – o sumă de bani care reprezintă implicarea financiară obligatorie a
persoanei care solicită fonduri nerambursabile și pe care trebuie să o utilizeze în vedere a
realizării propriului proiect de investiții . Contribuția privată reprezintă un anumit procent din
valoarea eligibilă a proiectului de investiții, variabil în funcție de categoria de beneficiari
eligibili și de tipul investiției propuse spre finanțare. Contribuția privată trebuie să acopere
diferența dintre cofinanțarea publică (fondurile eu ropene nerambursabile și buget național ) și
valoarea eligibilă a proiectului . Contribuția privată poate fi asigurată fie din surse proprii,
valabil în cazul potențialilor beneficiari care dețin deja fondurile necesar e pentru contribuția
financiară. Un alt mod de asigurare a cofinanțării private este prin credit bancar sau nebancar ,
valabil în cazul în care potențialii beneficiari nu dețin fondurile necesare pentru contribuția
financiară proprie, dar îndeplinesc condițiile c ontractării unui credit bancar sau nebancar ;
 Cofinanțarea publică – reprezintă fondurile nerambursabile alocate proiectelor de investiție
prin FEADR . Aceasta este asigurat ă prin contribuția Uniunii Europene și a Guvernului
României;
 Condiționare – activități de presortare, sortare, calibra re, tăiere, fasonare (tăiere frunze,
tulpini și ră dăcini – în cazul legumelor și rădăcinoaselor), spălare -zvântare, curățare, ceruire,
lustruire, legare, ambalarea, uscarea (a nu se confunda cu deshidratarea care este considerată
procesare), depozitarea pr oduselor agricole în condiții controlate (temperatura, umiditate,
atmosferă), răcire, spargere, decojire, separare miez de coaja, sortare miez, și alte operațiuni
de pregătire a produselor agricole în vederea păstrării și/sau livrării acestora pentru consu m în
stare proaspătă sau pentru industrializare; –
 Eligibil – reprezintă îndeplinirea condițiilor și criteriilor minime de către un solicitant așa cum
sunt precizate în Ghidul solicitantului , Cererea de Finanțare și Contractul de finanțare pentru
FEADR;

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i – S u b m ă s u r a 4 . 1 77

Informațiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se v a realiza în
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate .  Evaluare – acțiune procedurală prin care documentația pentru care se solicită finanțare este
analizată pentru verificarea îndeplinirii criteriilor de eligibilitate ș i pentru selectarea
proiectului în vederea contractării;
 Exploatație agricolă (fermă) – reprezintă o unitate tehnico -economică de sine stătătoare, cu
o gestiune unică și care desfășoară activități agricole prin utilizarea suprafețelor agricole
și/sau creșterea animalelor sau activități de menținere a terenurilor agricole în bune condiții
agricol e și de mediu, fie ca activitate principală, fie ca activi tate secundară . Exploatația poate
fi compusă din una sau mai multe unități de producție situate pe teritoriul României, utilizate
pentru activități agricole și gestionate de un fermier ; unitate de s ine stătătoare atât tehnic, cât
și economic, presupune utilizarea în comun a forței de muncă și a mijloacelor de producție
(terenuri, mașini și echipamente agricole, clădiri etc.); gestiunea unică a exploatației agricole
înseamnă că există o persoană sau u n grup de persoane care are răspunderea juridică și
economică a acesteia .
 Fișa submăsurii – descrie motivația sprijinului financiar nerambursabil oferit, obiectivele
submăsurii, aria de aplicare și acțiunile prevăzute, tipul de investiție, menționează cate goriile
de beneficiar și tipul sprijinului;
 Fonduri nerambursabile – fonduri acordate unei persoane fizice sau juridice în baza unor
criterii de eligibilitate pentru realizarea unei investiții încadrate în aria de finanțare a
submăsur ii 4.1 și care nu treb uie returnate – singurele excepții sunt nerespectarea condițiilor
contractuale și nerealizarea investiției conform proiectului aprobat de AFIR ;
 Investiții colective – Investiții realizate de către cooperative, grupuri de producători sau de
parteneriate spr ijinite prin intermediul M16, legate de asigurarea cooperării între
producători/membri, prin promovarea unor investiții în facilități comune, mai eficiente și
profitabile, cum sunt: echipamente, infrastructură și altele. Aceste investiții vor deservi
inter esul membrilor din cadrul cooperativelor, grupurilor de producători sau
parteneriatelor sprijinite prin intermediul M16 .
 Investiție nou ă (din punct de vedere al lucrărilor de construcții montaj) – cuprinde lucr ările de
construc ții-montaj, utilaje, instala ții, care se realizeaz ă pe amplasamente noi , lucrarile pentru
construc țiile existente c ărora li se schimb ă destina ția sau pentru construcții
nefuncționale/dezafectate ;
 Lanț alimentar integrat reprezintă succesiunea de etape și operații din cadrul aceleași unități
implicate în producerea, procesarea, distribuția, depozitarea și manipularea produselor agro –
alimentare de la productia primară până la comercializare ,
 Modernizarea (din punct de vedere al lucrărilor de construcții montaj) – cuprinde lucrările de
construcții și instalații privind retehnologizarea, reutilarea și refacerea sau extinderea
construcțiilor existente aferente unităților în funcțiune și cu autorizații de funcționare valabile,
fără modificarea destinației inițiale, inclusiv utilarea/reutila rea cu mașini, utilaje și
echipamente necesare unei exploatații agricole pentru producția agricolă primară și, după caz,
pentru procesare la nivel de fermă /unitate de producție ;
 Modernizarea exploatației agricole reprezintă investițiile de orice tip (noi sau
modernizări/extinderi) în unitatea/unitățile de producție existente care împreună alcătuiesc
exploatația, extinderea activității agricole desfășurate anterior depunerii proiectului cu noi

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i – S u b m ă s u r a 4 . 1 78

Informațiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se v a realiza în
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate . coduri CAEN în domeniul agricol (adică extinderea profilului agr icol), extinderea exploatației
agricole prin înființarea de noi unități de producție în cadrul aceluiași/acelorași cod/uri CAEN.
 Natura 2000 – rețea ecologică de arii naturale protejate la nivel european, formate din arii
speciale de conservare (sit/zonă p rotejat (ă) pentru conservarea habitatelor naturale de
interes comunitar și/sau a populațiilor speciilor de interes comunitar, altele decât păsările
sălbatice, în conformitate cu reglementările comunitare, prescurtat SAC) și arii de protecție
specială avifa unistică (sit/zonă protejat (ă) pentru conservarea speciilor de păsări sălbatice, în
conformitate cu reglementările comunitare, prescurtat SPA) conform Legii nr. 462/ 2001
(pentru aprobarea Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 236/2000 privind regimul ari ilor
naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei și faunei sălbatice);
 Potențial beneficiar – persoană juridică/persoană fizică autorizată care este eligibilă (care
îndeplinește toate condițiile impuse prin PN DR) pentru accesarea fondur ilor europene, dar
care nu a încheiat încă un contract de finanțare cu AFIR ;
 Politica Agricolă Comună (PAC) – este un set de reguli și mecanisme care reglementează
producerea, procesarea și comercializarea produselor agricole în Uniunea Europeană și care
acordă o atenție crescândă dezvoltării rurale. Are la bază prețuri comune și organiz ări comune
de piață;
 Procesarea (prelucrarea) produselor agricole , conform definiției din R(UE) 651/2014
”înseamnă orice operațiune efectuată asupra unui produs agricol ca re are drept rezultat un
produs care este tot un produs agricol, cu excepția activităților desfășurate în exploatațiile
agricole, necesare în vederea pregătirii unui produs de origine animală sau vegetală pentru
prima vânzare;
 Producția agricolă primară , conform R (UE) 702/2014 înseamnă producția de produse ale
solului și ale creșterii animalelor, enumerate în anexa I la tratat, fără a se efectua nicio altă
operațiune de modificare a naturii produselor respective. Pot fi asimilate producției agricole
primar e operațiuni/cheltuieli precum utilaje, înființare/înlocuire plantații pentru struguri de
masă, plase antigrindină și anti ploaie, drumuri de exploatare în cadrul unității de producție ,
împrejmuire culturi și plantații perene , echipamente de irigații la niv elul exploatatiei agricole,
producerea de energie regenerabilă la nivelul unității de producție pentru consum propriu,
depozitare produse agricole primare, condiționare (cu excepția deshidratării care este
considerată procesare) , centrifugare și alte aseme nea operațiuni care nu modifică natura
produselor agricole .
 Proiect neconform – proiect al cărui punctaj rezultat în urma evaluării AFIR este mai mic decât
pragul de calitate lunar corespunzător sau proiect încadrat greșit din punct de vedere al
alocării f inanciare aferente unei măsuri/submăsuri/componentă (alocare distinctă)
 Reprezentantul legal –este persoana desemnata sa reprezinte solicitantul în relatia
contractuala cu AFIR , conform legislatiei în vigoare;
 Sămânță înseamnă orice material de reproducere sau plantare: semințe, fructe, material
săditor produs prin orice metode de înmulțire, destinat multiplicării ori pentru producția de
consum alimentar sau industrial. Materialul săditor înseamnă materialul de înmulțire și
plantare compus din: plante, părț i ale plantei, inclusiv portaltoii, destinate înmulțirii și
producției de plante destinate plantării.

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i – S u b m ă s u r a 4 . 1 79

Informațiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se v a realiza în
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate .  Valoare eligibilă a proiectului – reprezintă suma cheltuielilor pentru bunuri , servicii, lucrări
care se încadrează în Lista cheltuielilor eligibile preci zată în prezentul manual și care pot fi
decontate prin FEADR; procentul de confinanțare publică și privată se calculează prin
raportare la valoarea eligibilă a proiectului;
 Valoarea neeligibilă a proiectului – reprezintă suma cheltuielilor pentru bunuri, s ervicii și/sau
lucrări care sunt încadrate în Lista cheltuielilor neeligibile precizată în prezentul manual și, ca
atare, nu pot fi decontate prin FEADR; cheltuielile neeligibile nu vor fi luate în calcul pentru
stabilirea procentului de cofinanțare public ă; cheltuielile neeligibile vor fi suportate financiar
integral de către beneficiarul proiectului;
 Valoare totală a proiectului – suma cheltuielilor eligibile și neeligibile pentru bunuri, servicii,
lucrări;
 Achiziție simplă – reprezintă dobândirea, în urm a aplicării unei proceduri de licitație, respectiv
de selecție de oferte/ conform bazei de date cu prețuri de referință, publicată pe site -ul AFIR,
de către beneficiarul privat al finanțării prin PNDR a unor bunuri cum ar fi tractoare, mașini,
utilaje și i nstalații tehnologice fără montaj și servicii, precum cel de consultanță, dacă este
cazul, prin atribuirea unui contract de achiziție;
 Achiziție complexă care prevede construcții montaj – reprezintă dobândirea, în urma aplicării
unei proceduri de licitație , respectiv de selecție de oferte de către beneficiarul finanțării prin
PNDR a unor bunuri cum ar fi utilaje și instalații tehnologice cu montaj și/ sau lucrări de
construcții și instalații și servicii prin atribuirea unui contract de achiziție;
 Derulare P roiect – reprezintă totalitatea activităților efectuate de beneficiarul FEADR de la
semnarea contractului/deciziei de finanțare până la finalul perioadei de monitorizare a
proiectului.
 Implementare Proiect – reprezintă totalitatea activităților efectuate de beneficiarul FEADR
de la semnarea contractului/deciziei de finanțare până la data depunerii ultimei tranșe de
plată. ”
 AFIR – Agen ția pentru Finanțarea Investițiilor Rurale , institu ție public ă cu personalitate
juridic ă, subordonat ă Ministerului Agricul turii și Dezvolt ării Rurale – scopul AFIR îl constituie
derularea Fondului European Agricol pentru Dezvoltare, at ât din punct de vedere tehnic, c ât și
financiar;
 APIA – Agen ția de Pl ăți și Interven ție pentru Agricultur ă – institu ție public ă subordonat ă
Ministerului Agriculturii și Dezvolt ării Rurale – derulează fondurile europene pentru
implementarea măsurilor de sprijin finanțate din Fondul European pentru Garantare în
Agricultură;
 CRFIR – Centrele Regionale pentru Finanțarea Investițiilor Rurale , structur ă organizatoric ă la
nivel regional a AFIR (la nivel na țional există 8 centre regionale);
 OJFIR – Oficiile Județene pentru Finanțarea Investițiilor Rurale, structură organizatorică la
nivel județean a AFIR (la nivel național există 41 Oficii județene);
 FEAD R – Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală, este un instrument de finanțare
creat de Uniunea Europeană pentru implementarea Politicii Agricole Comune.
 MADR – Ministerul Agriculturii și Dezvolt ării Rurale;

G h i d u l s o l i c i t a n t u l u i – S u b m ă s u r a 4 . 1 80

Informațiile din Ghidul solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se v a realiza în
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate . AFIR, prin cele 8 Centre Regionale și
cele 41 de Oficii Județene, vă poate
acorda informațiile necesare pentru
a solicita finanțarea proiectului
dumneavoastră.
Dacă doriți să obțineți inform ații sau
considerați că sunteți defavorizat în
accesarea fondurilor europene
spuneți -ne!

București, Str. Știrbei Vodă, nr. 43,
sector 1
reclamatii@afir.info
www.af ir.info
www.facebook.com/afir.info
twitter: @AFIR_R omania
031 – 860. 27.47  PNDR – Programul Național de Dezvoltare R urală este documentul pe baza căruia va putea fi
accesat Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală și care respectă liniile directoare
strategice de dezvolt are rurală ale Uniunii Europene;
 ANSVSA – Autoritatea Națională Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor;
 DSVSA – Direcția Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor;
 DSP – Direcția de Sănătate Publică;
 – „/” – în accepțiunea acestui document, bara oblică reprezintă un semn de punctuație
echivalentul conjucției „sau” (se va intrepreta ca înlocuitor al cuvântului „sau”); exemplu:
„modernizare / extindere” este echivalent cu „modernizare sau extindere”.

4.4 AFIR ÎN SPRIJIN UL DUMNEAVOASTRĂ

Fiecare cetățean al României, precum și persoanele juridice de drept român care se înca drează în
aria de finanțare a Măsurilor din cadrul PNDR, au dreptul să beneficieze de fondurile europene
nerambursabile pentru finanțarea propriilor proiecte de investiții pentru dezvoltare rurală.
AFIR vă stă la dispoziție de luni până joi între orele 8: 30 și 1 7:00, iar vineri între orele 8.30 -14.30,
pentru a vă acorda informații privind modalitățile de
accesare a PNDR, dar și pentru a primi propunerile sau
sesizările dumneavoastră privind derularea PNDR.
Experții AFIR vă pot acorda, pe loc sau în terme nul legal
(maxim 30 de zile), orice informație necesară în demersul
dumneavoastră pentru accesarea fondurilor europene.
Însă, nu uitați că experții AFIR nu au voie să vă acorde
consultanță privind realizarea proiectului.
Echipa AFIR vă poate ajuta ori de câte ori aveți o
plângere, o reclamație sau o petiție privind o situație care
intră în aria de competență a AFIR.

De asemenea, dacă considerați că sunteți nedreptățit,
defavorizat sau sesizați posibile neregularități în
derularea PNDR, nu ezitați să vă a dresați în scris
Agenției pentru Finanțarea Investițiilor Rurale, pentru
soluționarea problemelor.
Pentru a reclama o anumită situație sau pentru a sesiza
eventuale neregularități informați -ne în scris. Trebuie să țineți cont că pentru a putea demara
inve stigațiile și aplica eventuale sancțiuni, reclamația sau sesizarea trebuie să fie explicită, să
conțină informații concrete, verificabile și datele de contact ale persoanei care a întocmit
respectiva reclamație sau sesizare.

* * *