Extensiunea Uaic la Balti

EXTENSIUNEA UAIC LA BĂLȚI

Introducere

Primăria comunei Elizaveta este în componența Municipiului Bălți situată la latitudinea 47.7 longitudinea 28.02 și altitudinea de 93 metri față de nivelul mării. Primarul este PELAGHEIA BALȚAT din Partidul Comuniștilor din Republica Moldova (PCRM) ales din Turul I. Conform recensamîntului din anul 2004 populația este de 3523 locuitori. Distanța direct pînă în or.Bălți este de 11 km. Distanța direct pînă în or.Chișinău este de 120 km. (Anexa nr.1)

I.Prezentarea succintă a societății: denumire, adresă, obiect de activitate, misiune, produse/servicii, clienți-țintă, furnizori, concurenții.

Primăria comunei Elizaveta, mun.Bălți, este o unitate administrative-teritorială cu personalitate juridică. Are în posesia sa un patrimoniu și exercită, în condițiile legii, autoritatea în limitele administrative-teritoriale stabilite.

Primarul, d-na Pelagheia Balțat, îndeplinește funcția de autoritate public, fiind șefa administrației publice locale din comuna Elizaveta și conduce și administrează aparatul propriu de specialitate al Consiliului Local.Primarul poate să treacă unele din atribuțiile sale Viceprimarului, Secretarului sau unor alți funcționari din serviciile primăriei.

Secretariatul face parte din organigrama primăriei și are în subordonare 4 compartimente: stare civilă, finanțe-contabilitate, registrul agricol și asistență social. Misiunea secretariatului este de a organiza, menține și de a face previziuni privitor la activitățile compartimentelor în unitate, de a aviza dispozițiile primarului și a asigura transparența și comunicarea către instituțiile publice și persoanelor interesate, conform legii privind accesul liber la informația de interes public (Legea nr.544/2001). (Anexa nr.2)

Compartimentul stare civilă oferă următoarele tipuri de servicii: întocmirea actelor de naștere/căsătorie/deces, eliberarea extraselor de pe acte de stare civilă etc.

Compartimentul finanțe-contabilitate oferă următoarele tipuri de servicii: înregistrarea în evidența contabilă a operațiunilor economic-financiare și a veniturilor bugetului local, verificarea exactității operațiunilor înscrise în extrasele de cont,elaborarea proiectelor bugetului local, exercitarea controlului financiar preventive al tuturor operațiunilor economice la dispoziția primarului, comform legislației în vigoare etc.

Compartimentul asistență socială oferă următoarele tipuri de servcii: acordarea ajutorului social persoanelor lipsite de venit sau cu venituri reduse, acordarea alocației de sustinere pentru familiile monoparentale, primirea/verificarea și înregistrarea cererilor privind acordarea alocației pentru copii nou-născuți etc.

Compartimentul registrul agricol oferă urmatoarele tipuri de servicii: evidența registrului agricol și centralizatorului, eliberarea certificatelor de producător agricol, evidența terenurilor agricole degradate din cauza calamităților, evidența tuturor activităților specific fondului funciar etc.

Toate serviciile enumerate mai sus sunt puse la dispoziția persoanelor fizice și juridice din comuna Elizaveta.

II.Prezentarea obiectivelor proprii în efectuarea stagiului de practică, relaționat cu programa de studii și specializarea urmată ( Ecomonia Comerțului, Turismului și Serviciilor).

Am ales să fac practica în compartimentele secretariatului: stare civilă, finanțe-contabilitate, agricol, asistență socială. Aceste compartinente implică servicii care sunt prestate persoanelor din exterior și prezintă interes în desfășurarea activității întregii instituții publice.

În desfășurarea stagiului de practică în entitatea respectivă mi-am propus următoarele obiective:

Cunoașterea și familiarizarea cu structura organizațională a entității publice locale

Contactul cu fiecare compartiment al secretariatului

Adaptarea la condițiile interne de lucru

Contactul cu persoane specializate în diferite domenii

Elaborarea corectă a actelor de diferite categorii

Interacțiunea cu persoane fizice și juridice, evaluarea nivelului de satisfacere a necesităților acestora

Dobîndirea unui minim de experiență necesară unui începător în domeniu.

III.Prezentarea detaliată a metodelor/strategiilor folosite în atingerea fiecărui obiectiv.

Pe parcursul celor 2 săptămîini de practică am participat la următoarele activități:

Am urmărit modul de elaborare a actelor normative și eliberarea adeverințelor și actelor la solicitarea cetățenilor

Am fost pusă la curent cu modul de întocmire a bugetului instituțiilor finanțate din bugetul local

Am participat la întocmirea declarațiilor fiscal și a bilanțului contabil trimestrial

Am asistat la inventarierea materiei impozabile generate de aplicarea Codului Fiscal

Am urmărit întocmirea și tehnoredactarea anchetelor sociale prevăzute de lege

Am participat la efectuarea notelor, avizelor cu privire la activitatea registrului agricol

Am asistat la constatarea pagubelor cauzate culturilor agricole

Am participat la înregistrarea contractelor la Cadastru și verificarea cazurilor de atribuire de terenuri în proprietate

Acțiunile întreprinse pentru atingerea obiectivelor sunt descrise în detaliu în jurnalul de practică (Anexa nr.3)

IV.Evaluarea naturii afacerii. Prezentarea caracteristicilor și a calității produsului/serviciului oferit.

Primăria comunei Elizaveta este organul administrativ al comunei care funcționeaza potrivit prevederilor din Legea Administrației Publice Locale nr 215/2001 și în conformitate cu hotărîrile Consiliului Local al Primăriei comunei Elizaveta.

Primăria oferă un set de servicii diversificate:

Înregistrarea tuturor cererilor în registrele corespunzătoare fiecărei categorii de lucrări în conformitate cu prevederile metodologiei de lucru;

Organizarea activității de eliberare a actelor de identitate a actelor de identitate și a cărților de alegător;

Desfășurarea activității de primire, examinare și rezolvare a petițiilor cetățenilor;

Întocmirea la cerere sau în oficiu, acte de naștere/căsătorie/deces și certificatele doveditoare;

Eliberarea extraselor de pe acte de stare civilă la cererea autorităților și dovezi privind înregistrarea unui act de stare civilă, la cererea persoanelor fizice;

Întocmirea buletinelor statistice de naștere, de căsătorie și de deces, în conformitate cu normele Institutului Național de Statistică, pe care le comunică lunar direcției de statistic

Efectuarea verificărilor, la solicitarea instantelor, cu privire la nularea, completarea, rectificarea și modificarea actelor de stare civilă, declararea dispariției sau a morții pe cale judecătoreacă și înregistrarea tardivă a nașterii

Evaluarea stării de dependență social a persoanelor cu handicap și întocmirea anchetelor sociale pentru completarea dosarului de încadrare într-un grad de handicap, atît pentru bolnavii minori cît și pentru bolnavii adulți

Acordarea consilierii juridice și administrative etc.

Serviciile oferite de primăria comunei Elizaveta se prestează calitativ, implicînd un grad înalt de seriozitate.Serviciile se împart după domenii și se execută în compartimente specifice. Orice document care intră în instituție se înregistrează în Registrul de intrare-ieșire al primăriei, precum și documentele expediate în oficiu. Documentele ce nu pot fi rezolvate la nivelul primăriei se expediază la instituțiile competente întermenul prevăzut de lege, respective într-un termen de 30 de zile.

V.Prezentarea și explicarea structurii organizatorice, a profilului unității din perspectiva industriei în care activează. Caracterizarea personalului.

Primăria reprezintă o structură funcțională cu activitate permanent ce adduce la execuție hotărîrile Consiliului Local și, respective, dispozițiile primarului. Primarul exercită atribuțiile stipulate în Legea administrației publice locale nr.215/2001, el poate delega atribuțiile sale viceprimarului în caz de necessitate. Viceprimarul este subordonat primarului și înlocuitor de drept al acestuia.

Elaborarea organigramei se face la inițiativa primarului de către referentul resurse umane, acesta stabilește structura organizatorică a aparatului său de specialitate. Organigrama este stabilită de catre primăria comunei Elizaveta cu acordul Ministerului Educației al Republicii Moldova. Acesteia îi este caracteristică structura teritorială, ce se caracterizează prin organizarea instituției sau autorității publice în raport cu unitatea administrativ teritorială.

Personalul este alcătuit din ocupanții posturilor a căror atribuții de serviciu sunt concretizate în activități de secretariat, administrative, de protocol, gospodărie, atribuții ce nu implică exercitarea prerogativelor de putere publică. Selectarea personalului se face prin concurs de admitere la posturile vacante. Privind prin prisma unei instituții, fiecare compartiment are cîte un manager, numit contabil șef al grupei, constituind altfel structura ierarhic funcțională, caracterizată pe niveluri ierarhice.

Principiile care guvernează conduita profesională a personalului sunt următoarele:

Supremația Constituției și a legii

Prioritatea interesului public

Profesionalismul

Asigurarea egalității de tratament a cetățenilor în fața autorităților și instituțiilor publice

Integrarea morală

Libertatea gîndirii și a exprimării

Imparțialitatea și independența

Cinstea și corectitudinea

Deschiderea și transparența

Numirea și eliberarea din funcție a personalului se face de către primar prin dispoziție, în condițiile legii.

VI.Prezentarea detaliată a mediului intern și a principalelor influențe din mediul extern asupra performanței unității comerciale/turistice/de prestări de servicii.

Departamentul Secretariat și compartimentele acestuia este influiențat în mod direct de către doi axoni: Primărie și persoana fizică/juridică care solicită anumite servicii prim depunerea unei cereri.

Mediul intern al primăriei cuprinde factorii din interiorul entității și care îi influiențează activitatea. Acești factori sunt: structura, cultura organizațională, valorile, stilutârile manageriale, comunicarea și tehnologia. Influiență asupra mediului intern exercită deasemenea și mediul extern.

Cultura organizațională influiențează luarea deciziilor în diferite condiții ( de risc, de inovare etc.). Aceasta se caracterizează prin existența respectului reciproc între oameni. Angajații primăriei sunt apreciați și recompensați în baza performanțelor și inovărilor. Des se oferă facilități de autoperfecționare. Managerul superior (primarul), colaborează cu angajații și este bucurat de sprijinul acestora, ceea ce este caracteristic stilului managerial participativ.

Comunicarea este liberă și deschisă. Deciziile luate se efectuează în baza informațiilor necesare și complete, la care angajații au acces liber.Tehnologia este privită în cadrul primăriei ca un mecanism de sprijin, însă aceasta nu este încă destul de infiltrată în cadrul primăriei.

Principalii factori ale mediului extern ce influiențează performanța unității respective sunt următorii:

Condițiile economice

Situația geografică

Gradul de integrare tehnologică și de inovare

Factorul demografic

Climatul politic

Condițiile economice se referă la sănătatea generală a economiei țării și a regiunii în care este situată comuna Elizaveta.Situația geografică are în vedere distribuția geografică a operațiilor și facilitează nivelul serviciului de informații.Ceea de privește despre gradul de integrare tehnologică și de inovare, este vorba despre tehnicile disponibile și cunoștințele pentru efectuarea și livrarea unor servicii de calitate înaltă. Datorită acesteia poate spori abilitatea de adaptare rapidă la schimbare a serviciului solicitat.Factorul demografic se referă la populația comunei. Limba, cultura, veniturile, vîrsta sunt elementele care influiențează tipurile de servicii și furnizarea acestora. Climatul politic iși răsfrînge influiența asupra managementului serviciilor informaționale ( de ex: incheierea de contracte au un impact puternic asupra obiectivelor și rolului managentului în entitate, ceea ce la rîndul său influiențează furnizarea de servicii sau achizitionarea lor).

VII.Poziționarea pe piață a unității comerciale/turistice/de prestări de servicii și metodele de marketing utilizate pentru promovarea afacerii.

Marketingul joacă, astăzi, un rol semnificativ și în cadrul administrației publice locale, deoarece permanentele schimbări ce se petrec în societate, determină instituțiile administrației publice să se adapteze rapid la aceste schimbări sociale, urmărind scopul de a răspunde exigenților societății.

În cadrul Primăriei comunei Elizaveta, o metodă de marketing este orientarea spre cetățeni. Puterii publice locale îi revine responsabilitatea de a orienta, în funcție de necesitățile ce definesc bunăstarea cetățenilor, toate activitățile publice din comună. Prin urmare, conlucrarea strînsă între funcționarii primăriei și cetățeni crează un mediu care este capabil de a satisface așteptările ambelor părți.

Altă metodă o constituie promovarea serviciilor publice și a imaginii primăriei . Serviciile se aduc la cunostința publicului doar daca acestea sunt prezentate acestora.Imaginea primăriei trebuie sa fie în subconștientul cetățenilor una primordială și o importantă instituție cu implicație în viața comunitară.

Anexa nr.1

Satul Elizaveta este o localitate – centru de comună în Municipiul Bălți și intră în administrarea acestuia, aflată la distanța de 11 km de oraș.

Anexa nr.2

Organigrama Primăriei comunei Elizaveta

Anexa nr.3

Jurnalul de activitate

Anexa nr.1

Satul Elizaveta este o localitate – centru de comună în Municipiul Bălți și intră în administrarea acestuia, aflată la distanța de 11 km de oraș.

Anexa nr.2

Organigrama Primăriei comunei Elizaveta

Anexa nr.3

Jurnalul de activitate