ESConstituția Regatului Spaniei Prezentare generală Conf. univ. dr. Silviu Gabriel BARBU 1. Scurt istoric Prima constituție spaniolă a fost adoptată… [616499]

ESConstituția
Regatului Spaniei

ESConstituția Regatului Spaniei
Prezentare generală
Conf. univ. dr. Silviu Gabriel BARBU
1. Scurt istoric
Prima constituție spaniolă a fost adoptată la data de 19 martie 1812, fiind cu –
noscută și sub denumirea de „Constituția de la Cádiz” . Aceasta instituia monarhia
constituțională ereditară și divizarea puterii legislative între Rege și cortesuri, în
cadrul unui context social-politic marcat de izbucnirea unei insurecții naționale,
în urma afectării stabilității Regatului Spaniol de către Napoleon I la 5 mai 1808,
când acesta l-a detronat pe Regele spaniol Fernando al VII-lea, înlocuindu-l cu
fratele său, Joseph Bonaparte.
La data de 10 aprilie 1834, pentru a obține sprijinul liberalilor în primul răz –
boi carlist, Regenta Maria Christina promulgă o nouă Constituție cunoscută sub
denumirea de „Statutul Regal” , Constituție ce menține forma de guvernământ
monarhică și constituțională. Tot Regenta Maria Christina, în 1837, promulgă o
Constituție prin care reintră în vigoare majoritatea dispozițiilor Constituției din
1812, dezideratul fiind cel al consolidării conceptelor de constituționalism, parla –
mentarism și separație a puterilor în stat.
Această Constituție a fost în vigoare numai până la data de 23 mai 1845, când
o nouă Constituție a fost adoptată, care, deși menținea monarhia constituțională,
prevedea votul cenzitar în ceea ce privește alegerile parlamentare. De asemenea,
legile fundamentale din 1869 și 1876 mențineau această formă de guvernământ.
La 28 ianuarie 1930, dictatura militară a generalului Miguel Primo de Rivera ia
sfârșit după șapte ani de rezistență. După ce Regele Alfonso al XIII-lea părăsește
Spania, este proclamată a Doua Republică Spaniolă, la data de 14 aprilie 1931. În
luna iunie a aceluiași an a fost redactată o nouă Constituție ce a intrat în vigoare
în decembrie. Această Lege fundamentală instituia republica parlamentară, pre –
văzând Parlamentul unicameral pentru care votul, inițial, a fost universal, însă
accesibil numai bărbaților, urmând ca din 1933 să fie accesibil și femeilor.
Între 1936 și 1939 a avut loc Războiul Civil Spaniol câștigat de forțele generalu –
lui Francisco Franco, acesta instaurând un regim dictatorial de extremă dreaptă și
luându-și titlul de „conducător al statului” ( El Caudillo ). Regimul dictatorial spa –
niol a durat până la moartea generalului Francisco Franco, în 1975, în urma căreia
a fost proclamat Rege Juan Carlos I din dinastia de Bourbon, fiind restaurată, ast –
fel, monarhia. Acesta propune cortesurilor elaborarea unei Constituții democrate,
care, după adoptarea ei, este supusă unui referendum în 1978, obținând 87,8% din

592
Codex constituțional. Constituțiile statelor membre ale Uniunii Europene
voturi în favoarea sa și, astfel, se promulgă Constituția actuală prin care Spania
devine monarhie constituțională, ultima sa revizuire având loc în anul 2011.
Potrivit art. 1 alin. (3) din Constituție, Spania are ca formă de guvernământ
monarhia parlamentară. Prima revizuire constituțională a avut loc în anul 1992,
prin completarea art. 13 alin. (2) privind exercitarea dreptului de vot de către
cetățenii altor state membre ale Uniunii Europene rezidenți în Spania, în scopul
adaptării la Tratatul de la Maastricht.
A doua modificare relevantă a avut loc în anul 2011, în scopul limitării cheltu –
ielilor publice și pentru introducerea principiului echilibrului bugetar, la nivel atât
național, cât și regional și local, modificare efectuată la art. 135.
2. Raporturile dintre principalele autorități statale
Guvernul, format din miniștri și condus de Prim-ministru, se află în vârful
puterii executive, conducând politica internă și externă a statului. Guvernul și ad –
ministrația centrală, civilă și militară, precum și apărarea statului sunt reglemen –
tate în partea a IV-a din Constituție (art. 97 – 107). Prim-ministrul este propus,
numit, respectiv revocat de către Rege. Membrii Guvernului sunt numiți și de –
miși de Rege la propunerea Prim-ministrului (denumit Preș edintele Guvernului).
Guvernul răspunde în întregul său în fața Camerei Deputaților pentru gestionarea
activității politice (partea a V-a, art. 108).
Camera Deputaților și Senatul formează cele două Camere ale Parlamentului,
care reprezintă poporul spaniol (art. 66 – 96). Camera Deputaților este alcătuită
din minimum 300 și maximum 400 de deputați aleși prin vot universal, o dată
la patru ani, conform criteriilor de reprezentare proporțională. Senatul este Ca –
mera de reprezentare teritorială; ea este formată din senatori aleși, la fel ca în
cazul Congresului (Camera Deputaților), în circumscripții provinciale, precum
și din senatori desemnați de diferitele comunități autonome. Camerele și comi –
siile parlamentare pot solicita orice fel de informații din partea Guvernului, îi
pot convoca pe membrii Cabinetului și le pot adresa întrebări, interpelări, pot
promova moțiuni privind activitatea Guvernului. Dacă se adoptă o moțiune de
cenzură (cu votul majorității absolute a deputaților), Guvernul î și depune demisia
în fața Regelui. Preș edintele Guvernului (Premierul) poate propune, cu aprobarea
Cabinetului, dizolvarea Camerei Deputaților, a Senatului sau a ambelor Came –
re. Camerele nu pot fi dizolvate în cursul dezbaterii unei moțiuni de cenzură, în
timpul stării de urgență, stării de asediu sau al stării excepționale. Potrivit art. 92,
un referendum poate fi convocat numai de Rege, la propunerea Premierului și cu
aprobarea Congresului (Camerei) Deputaților.
Consiliul General al Puterii Judecătorești reprezintă organul care asigură gu –
vernarea și reprezentarea acestei puteri statale (art. 122 din Constituția Spaniei).
Acesta este format din Președintele Curții Supreme, care prezidează Consiliul, și
din 20 de membri desemnați de Rege pentru o perioadă de cinci ani. Dintre aceș –
tia, 12 sunt aleși din rândul judecătorilor și al celorlalte categorii de magistrați, din

593
Constituția Regatului Spaniei. Prezentare generală
ESrândul tuturor gradelor de jurisdicție, iar opt sunt avocați și juriști cu competență
profesională recunoscută și minimum 15 ani vechime, aleși de Parlament.
Regele este ș eful statului, simbolul unității și permanenței Spaniei. Regele este
inviolabil (art. 56 din Constituția Spaniei), astfel încât nu este posibilă inițierea
niciunui demers de tragere la răspundere juridică sau a oricărui fel de proces îm –
potriva sa. Actele Regelui se contrasemnează de către Prim-ministru. Regele nu –
mește și revocă membrii civili și militari ai Casei Regale.
3. Puterea judecătorească
Independența sistemului judiciar este garantată de Legea fundamentală. Justi –
ția este administrată în numele Regelui prin judecătorii și magistrații care consti –
tuie puterea judecătorească și care sunt independenți, inamovibili și sunt supuși
exclusiv legii. Constituția conține unele prevederi privind responsabilitatea juri –
dică a judecătorilor, care sunt detaliate prin legea organică.
Judecătorii și magistrații nu pot fi demi și, suspendați, transferați sau pensio-
nați, decât pentru motivele și cu garanțiile prevăzute prin lege. Judecătorii și in –
stanțele nu pot exercita alte prerogative și nu pot avea alte atribuții decât cele acor –
date prin lege.
Constituția prevede exercitarea jurisdicției militare strict în cadrul militar și
în cazurile de stare de asediu ori de război. Instanțele extraordinare sunt interzise.
Este reglementat dreptul justițiabililor la un proces public. Justiția este gratuită
atunci când legea prevede astfel, o prezumție în acest sens fiind stabilită de Con –
stituție în toate cazurile referitoare la persoanele care nu dispun de mijloace su –
ficiente pentru a intenta acțiuni în justiție. Procedurile de judecată, indiferent de
materie, sunt predominant orale, principiul dezbaterilor orale în ședința publică
fiind consacrat cu precădere pentru cauzele penale.
Hotărârile judecătorești se motivează întotdeauna și este obligatorie pronun –
țarea în ședință publică.
În partea a V-a, care reglementează puterea judecătorească, este consacrată și
protecția oricărei persoane împotriva privării de libertate în mod ilegal.
Pagubele cauzate de erorile judiciare, cât și cele rezultate din neregulile în ad –
ministrarea justiției dau dreptul la despăgubiri, pe care le suportă statul, în con –
dițiile legii organice.
Art. 122 din Constituție instituie Consiliul Judiciar Suprem, care gestionea –
ză problemele de ordin administrativ ale întregii puteri judecătorești. Consiliul
General al Puterii Judecătoreș ti reprezintă, practic, organul de guvernare pentru
sistemul judiciar spaniol. O lege organică stabileș te statutul acestuia și sistemul de
incompatibilități aplicabil membrilor săi și funcțiilor acestora, în special în legă –
tură cu numirile, promovările, controlul și regimul disciplinar.
Organul jurisdicțional suprem este reprezentat de Curtea Supremă de Justiție,
care are jurisdicție asupra întregii Spanii. Preș edintele Curții Supreme este numit

594
Codex constituțional. Constituțiile statelor membre ale Uniunii Europene
de Rege la propunerea Consiliului General al Puterii Judecătoreș ti, în baza proce –
durii prevăzute de lege.
Art. 124 din Constituție reglementează instituția Procurorului General. Minis –
terul Public are sarcina de a promova acțiuni în justiție pentru apărarea statului de
drept, a drepturilor cetățenilor și a interesului public protejat prin lege, din oficiu sau
la cererea părților interesate, precum și de a proteja independența instanțelor jude –
cătorești și a căuta satisfacerea interesului general în fața acestora. Ministerul Public
își exercită atribuțiile prin intermediul procurorilor care compun parchetele, la baza
activității acestora aflându-se principiile unității de acțiune și subordonării ierar –
hice, ambele fiind supuse, în toate cazurile, principiilor legalității și imparțialității.
Este reglementat un corp distinct al poliției judiciare, structură care se află,
după caz, în subordinea atât a instanțelor judecătoreș ti, cât și a Ministerului Pu –
blic atunci când î și exercită atribuțiile de investigare a infracțiunilor și de desco –
perire și reținere a infractorilor, în condițiile stabilite prin lege.
Magistrații în funcție nu pot deține alte funcții publice, nu pot adera la par –
tide politice ori sindicate. Legea reglementează sistemul și metodele de asociere
profesională pentru judecători, magistrați și procurori. Legea stabileș te sistemul
de incompatibilități pentru membrii autorității judecătoreș ti, în așa fel încât să
asigure independența totală a acestora.
Autoritatea judecătorească cenzurează, pentru motive de nelegalitate, actele
emise de Guvern, la cererea persoanelor care justifică un drept sau un interes legal
ce ar fi fost încălcat prin actul atacat.
4. Administrația publică locală și organizarea administrativ-teritorială
Statul spaniol este organizat, din punct de vedere teritorial, în municipalități,
provincii și regiuni autonome, toate aceste forme de organizare bucurându-se de
autonomie în gestionarea intereselor lor. Statul garantează implementarea efectivă
a principiului solidarității prevăzut de Constituția Spaniei, veghind la stabilirea
unui echilibru economic corect și adecvat între diferitele regiuni ale teritoriului
spaniol și ținând cont de circumstanțele proprii regiunilor insulare. De asemenea,
diferențele dintre statutele diferitelor regiuni autonome nu pot implica, în niciun
caz, privilegii economice sau sociale.
În ceea ce privește administrația locală, Legea fundamentală spaniolă garan –
tează autonomia municipalităților ce se bucură de personalitate juridică deplină.
Guvernarea și administrarea acestora revin Consiliilor municipale formate din
primari și consilieri. Consilierii sunt aleși de rezidenții municipalității prin sufra –
giu universal, egal, liber, direct și secret, în maniera prevăzută prin lege. La rândul
lor, primarii sunt aleși de consilieri sau de către rezidenți, după caz.
Provincia, în calitate de entitate locală cu personalitate juridică proprie rezul –
tată din gruparea municipalităților, dar și ca diviziune teritorială desemnată să
desfă șoare activitățile specifice statului, este guvernată și administrată de un Con –
siliu provincial ori de altă colectivitate cu caracter reprezentativ.

ES595
Constituția Regatului Spaniei. Prezentare generală
În arhipelaguri, fiecare insulă are propria administrație sub forma prefecturi –
lor sau a Consiliului insular.
Provinciile limitrofe cu caracteristici istorice, culturale și economice, teritoriile
insulare și provinciile cu statut regional istoric pot să se autoguverneze și să for –
meze regiuni autonome. Dacă o inițiativă în materie de autonomie nu se concreti –
zează, ea poate fi repetată doar după ce au trecut cinci ani. Statutele de autonomie
reprezintă norma instituțională de bază a fiecărei regiuni autonome, iar statul le
recunoa ște și le protejează ca parte integrantă a sistemului său juridic.
Statul poate transfera sau delega regiunilor autonome, printr-o lege organică,
unele dintre competențele sale care, prin natura lor, pot fi transferate sau delegate.
În orice caz, legea prevede transferul adecvat al mijloacelor financiare și specifică
formele de control pe care statul și le rezervă.
Controlul asupra organelor regiunilor autonome este exercitat de Curtea Con –
stituțională, în cazul chestiunilor referitoare la constituționalitatea prevederilor lor
normative cu forță de lege, de Guvern, după exprimarea de către Consiliul de Stat
a opiniei sale cu privire la exercitarea atribuțiilor delegate conform prezentei Legi
fundamentale, de organele de jurisdicție din domeniul contenciosului administra –
tiv, cu privire la administrarea autonomă și normele reglementare ale acesteia, dar și
de Curtea de Conturi, în ceea ce privește chestiunile financiare și bugetare.
Un delegat numit de Guvern răspunde de administrația de stat în teritoriul
fiecărei regiuni autonome și o coordonează, după caz, cu propria administrație a
comunității. Regiunile autonome se bucură de autonomie financiară pentru dez –
voltarea și exercitarea competențelor lor, în conformitate cu principiile coordonă –
rii cu Trezoreria de Stat și solidarității între cetățenii spanioli.
Comunitatea Autonomă Țara Bascilor beneficiază de un regim economic și
fiscal special (denumit „cota bască”) prevăzut în statutul său de autonomie.1
5. Drepturile fundamentale
Constituția spaniolă reglementează dreptul la dezvoltarea personalității, drep –
tul de a renunța la cetățenie, demnitatea persoanei, inviolabilitățile inerente fi –
inței umane, dezvoltarea liberă a personalității. De asemenea, respectarea legii
și a drepturilor altor persoane reprezintă fundamentul ordinii politice și al păcii
sociale în viziunea constituantului spaniol.
Cetățenia spaniolă se dobândește, se păstrează și se pierde în conformitate cu
legea. Aceasta nu poate fi retrasă celui care a dobândit-o prin naștere.
O regulă importantă este aceea că doar cetățenii spanioli se bucură de dreptu –
rile recunoscute în art. 23 (dreptul de a participa la afacerile publice)2, cu excepția
cazurilor stabilite prin tratat sau lege cu privire la dreptul de vot și la dreptul de
1 La rândul ei, comunitatea autonomă Catalonia a solicitat Guvernului spaniol central un sistem de finanțare
asemănător (sub forma unui „pact fiscal”) pentru a putea avea controlul absolut asupra gestionării impozitelor pe
care regiunea Catalonia le achită administrației centrale spaniole, însă demersul nu a fost aprobat de Guvern.
2 Dreptul de a alege și de a fi ales.

596
Codex constituțional. Constituțiile statelor membre ale Uniunii Europene
a fi ales în cadrul alegerilor municipale, în baza principiului reciprocității. Legea
organică stabilește condițiile în baza cărora cetățenii din alte țări și apatrizii se pot
bucura de drept de azil în Spania.
Propriu-zis, drepturile și libertățile fundamentale sunt reglementate începând
cu art. 14 din Constituția spaniolă. Spaniolii sunt egali în fața legii și nu pot fi
supu și discriminării pe motive de origine, rasă, sex, religie, opinie sau oricare altă
condiție ori circumstanță personală sau socială.
Sunt interzise atât pedeapsa capitală și tratamentele inumane sau degradante,
cât și tortura. Orice persoană are dreptul la viață și la integritate fizică și morală și
nu poate fi supusă în niciun caz torturii sau pedepselor ori tratamentelor inumane
sau degradante.
Este garantată, de asemenea, libertatea convingerilor religioase. Libertatea ide –
ologică, religioasă și de cult a persoanelor și comunităților este garantată, fără alte
restricții în exprimarea acestora, cu excepția celor necesare pentru menținerea or –
dinii publice protejate prin lege. Nicio persoană nu poate fi obligată să își declare
ideologia, religia sau convingerile sale.
Autoritățile publice țin cont de credințele religioase ale societății spaniole și
mențin, în consecință, relații de cooperare adecvate cu Biserica Catolică și cu alte
culte, fără ca vreo religie să fie declarată religie statală.
Există o protecție constituțională adecvată împotriva reținerii abuzive și este
garantat dreptul persoanei la asistență juridică. Este garantat, la art. 17, dreptul la
libertate și securitate ( habeas corpus ). Reținerea nu poate dura mai mult decât peri –
oada strict necesară efectuării investigațiilor absolut urgente; în orice caz, persoana
arestată trebuie eliberată sau predată autorităților judiciare în maximum 72 de ore.
Prin lege se stabileș te procedura de prezentare imediată a persoanei reținute/aresta –
te la o instanță de judecată, pentru ca un judecător să se pronunțe asupra legalității
măsurii de privare provizorie de libertate. Legea organică stabilește durata maximă a
arestării preventive pe care o poate dispune judecătorul în cursul instrucției penale.
Constituția garantează dreptul oricărei persoane la onoare, la viața personală
și de familie, precum și la propria imagine.
Domiciliul este inviolabil. Caracterul secret al comunicațiilor este garantat, în
special cu privire la comunicațiile poștale, telegrafice și telefonice, restrângerea
acestuia putându-se face numai în baza unui ordin judecătoresc.
Potrivit art. 19, este garantată libertatea de circulație, iar cetățenii spanioli au
dreptul să își aleagă în mod liber reședința și să circule neîngrădit pe teritoriul
Spaniei. Cetățenii au dreptul să intre și să iasă liber din Spania, în condițiile pre –
văzute de lege.
Mai sunt consacrate constituțional: libertatea de exprimare, libertatea presei,
libertatea artei sau arti știlor, dreptul la libertate academică, reglementarea colec –
tării datelor și libertatea de întrunire, precum și dreptul de exprimare și difuzare
liberă a gândurilor, ideilor și opiniilor prin cuvinte, în scris sau prin orice alte mij –
loace de reproducere, dreptul la producții și creații literare, artistice, ș tiințifice și

ES597
Constituția Regatului Spaniei. Prezentare generală
tehnice, dreptul la libertate academică și dreptul de a comunica sau primi în mod
liber informații veridice prin orice mijloace de diseminare.
Confiscarea publicațiilor, a înregistrărilor și a altor mijloace de informare poa –
te fi făcută doar în baza unei hotărâri judecătorești/ordin judecătoresc.
Este garantat dreptul la întruniri pa șnice și fără arme, fără a fi necesară o auto –
rizare prealabilă. În cazul reuniunilor în locuri publice și al manifestațiilor, orga –
nizatorii vor notifica în prealabil autoritățile, care le pot interzice dacă există mo –
tive întemeiate privind încălcarea ordinii publice ori un pericol pentru persoane
sau bunuri.
Asociațiile pentru care Legea fundamentală permite libera înființare trebuie
înregistrate într-un registru, în scopul exclusiv al publicității acestora. Asociațiile
pot fi dizolvate sau activitățile lor pot fi suspendate doar în baza unei hotărâri ju –
decătorești motivate. Asociațiile secrete și cele paramilitare sunt interzise.
Bărbatul și femeia au dreptul de a se căsători în deplină egalitate juridică, în
condițiile legii, iar statul protejează familia și asigură protecția copiilor. Legea pre –
vede formele de căsătorie, vârsta și capacitatea pentru a se căsători, drepturile
și îndatoririle soților, motivele de separare și de desfacere a căsătoriei, precum
și efectele acestora. Autoritățile publice asigură protecția socială, economică și
juridică a familiei. Copiii se bucură de protecția prevăzută prin acordurile inter –
naționale care le garantează drepturile.
De asemenea, sunt reglementate drepturi referitoare la funcționarea statului
democratic contemporan, dreptul la exercitarea unei acțiuni în justiție, dreptul la
asistență juridică și dreptul la un proces echitabil, respectiv dreptul de examinare
a probelor sau a martorilor, protecția împotriva autoincriminării, prezumția de
nevinovăție în cadrul proceselor penale, dreptul la un proces public, dreptul la
soluționarea dosarului într-un termen rezonabil și principiul neretroactivității le –
gii penale. Nicio persoană nu poate fi condamnată sau sancționată pentru acțiuni
ori omisiuni care, la momentul săvârșirii lor, nu constituiau infracțiune, delict sau
abatere administrativă, conform legii în vigoare la momentul respectiv (principiul
legalității incriminării).
Pedepsele privative de libertate și măsurile de siguranță sunt menite reeducării
și reabilitării sociale, nefiind admisă munca forțată în perioada detenției. În proce –
sele civile nu se pot impune pedepse care implică privarea de libertate, direct ori in –
direct (principiul caracterului exclusiv penal al sancțiunilor privative de libertate).
Cetățenii au dreptul să participe la viața publică, direct sau prin reprezentanți
aleși în mod liber prin sufragiu universal în cadrul alegerilor care se desfășoară
periodic, Legea fundamentală consacrând expres dreptul la vot.
Spaniolii au, de asemenea, dreptul să acceadă, în condiții de egalitate, la funcții
și demnități publice, potrivit cerințelor stabilite prin lege.
Orice persoană are dreptul la educație. Învățământul elementar este obligatoriu
și gratuit. Autoritățile publice garantează dreptul tuturor la educație printr-o pro –
gramare generală a învățământului, cu participarea efectivă a tuturor sectoarelor

598
Codex constituțional. Constituțiile statelor membre ale Uniunii Europene
în cauză și prin înființarea centrelor educaționale. Autonomia universităților este
recunoscută, în baza condițiilor stabilite prin lege. Dreptul persoanelor fizice și al
persoanelor juridice de a înființa centre educaționale este recunoscut, cu condiția
respectării principiilor constituționale.
Art. 28 reglementează dreptul oricărei persoane de a se alătura sindicatelor,
precum și dreptul la grevă. Toți cetățenii au dreptul de a se afilia în mod liber unui
sindicat.
Legea fundamentală spaniolă impune obligația de efectuare a serviciului mili –
tar. Cetățenii au dreptul și datoria de a apăra Spania. Este prevăzut și dreptul de a
fi scutit de serviciul militar pe motive de con știință.
Orice persoană trebuie să contribuie la cheltuielile publice conform situației
sale economice, printr-un sistem fiscal corect bazat pe principiile egalității și im –
pozitării progresive, care nu are, în niciun caz, efectul unei confiscări.
Toți cetățenii spanioli au datoria și dreptul de a munci, de a-și alege liber pro –
fesia sau meseria, dreptul la avansare prin muncă și la o remunerație suficientă
pentru satisfacerea nevoilor personale și a celor de familie.
Autoritățile publice promovează condiții favorabile pentru progresul social și
economic și pentru o distribuție mai echitabilă a veniturilor regionale și personale
în cadrul unei politici de stabilitate economică. De asemenea, autoritățile trebuie
să deruleze în special o politică destinată ocupării integrale a forței de muncă.
Constituția recunoaște dreptul la protecția sănătății. Este sarcina autorități –
lor publice să organizeze și să vegheze asupra sănătății publice prin intermediul
măsurilor de prevenire și al beneficiilor și serviciilor necesare. Legea stabileș te
drepturile și obligațiile tuturor persoanelor în această privință. Autoritățile publi –
ce încurajează educația sanitară, educația fizică și sportul.
Dreptul de a profita de beneficiile ș tiinței este inclus în categoria drepturilor
fundamentale. Cu siguranță un drept de ultimă generație, acesta presupune că
autoritățile publice promovează ș tiința și, respectiv, cercetarea ș tiințifică și tehnică
în beneficiul interesului general.
Art. 45 din Legea fundamentală consacră dreptul la un mediu înconjurător
sănătos. Dreptul la cultură asigură îmbogățirea patrimoniului istoric, cultural și
artistic al populației spaniole și al bunurilor care formează acest patrimoniu, indi –
ferent de statutul său juridic și de apartenența sa, fiind reglementată protecția sa
prin intermediul legii penale.
Dreptul la locuință este asigurat prin promovarea condițiilor necesare și
stabilirea standardelor corespunzătoare pentru a asigura caracterul efectiv al
acestui drept, reglementând utilizarea terenurilor în acord cu interesul general,
pentru prevenirea speculei. Constituția spaniolă stabilește, de asemenea, reguli
privind protecția tinerilor, în sensul respectării demnității acestora și asumării
obligației statului de a lua măsurile necesare pentru a le asigura condițiile pen –
tru participarea liberă și eficientă la dezvoltarea politică, socială, economică și
culturală.

ES599
Constituția Regatului Spaniei. Prezentare generală
Statul spaniol dezvoltă, conform art. 49 din Constituție, o politică de preve –
nire, tratament, reabilitare și integrare a persoanelor cu handicap fizic, senzorial
sau mental, acordându-le îngrijirea de specialitate de care au nevoie și oferindu-le
protecție specială pentru a se bucura de drepturile acordate restului cetățenilor.
Statul va asigura un venit suficient pentru cetățenii în vârstă, prin pensii adec –
vate și actualizate periodic.
Autoritățile publice garantează protecția consumatorilor și a utilizatorilor și
protejează prin măsuri eficiente siguranța, sănătatea și interesele economice legi –
time ale acestora.
Art. 54 introduce în sistemul spaniol de garantare a drepturilor și libertăților
instituția Avocatul Poporului, ca autoritate publică fundamentală pentru protec –
ția drepturilor și libertăților cetățenilor în fața celorlalte autorități publice. Prin
lege organică se reglementează instituția de Avocat al Poporului în calitate de
înalt mandatar al Parlamentului, desemnat de acesta să apere drepturile conținute
în acest titlu; în acest scop, acesta poate supraveghea activitatea administrației și
poate face raportări către Parlament cu privire la aceasta.
Suspendarea drepturilor și libertăților poate avea loc numai în baza unor dis –
poziții privind situațiile de urgență, așa cum este reglementat și de către CEDO.
6. Raportul dintre dreptul național și dreptul Uniunii Europene
Constituția spaniolă, cu referire la relația dreptului intern spaniol cu dreptul
Uniunii Europene, cuprinde norme aparte privind deficitul bugetar structural.
Statul și regiunile autonome nu pot suporta un deficit structural care depă șește
limitele stabilite de către Uniunea Europeană pentru statele membre.
Prevederile referitoare la drepturile și libertățile fundamentale recunoscute
prin Constituție trebuie să fie interpretate în baza Declarației Universale a Drep –
turilor Omului și a tratatelor și acordurilor internaționale privitoare la acestea,
ratificate de Spania, principiu ridicat la rang constituțional.
Încheierea unui tratat internațional care conține prevederi contrare Constitu –
ției trebuie precedată de revizuirea acesteia (o prevedere similară conține Consti –
tuția României).
Guvernul sau oricare dintre cele două Camere au competența de a solicita
Curții Constituționale să se pronunțe asupra constituționalității unui tratat.
Tratatele internaționale încheiate în mod valid, după ce au fost publicate ofi –
cial, fac parte din dreptul intern. Dispozițiile acestora pot fi abrogate, modificate
sau suspendate în maniera prevăzută în tratate sau conform normelor generale de
drept internațional.
Procedura reglementată în art. 94, privind încheierea tratatelor și acordurilor
internaționale, se aplică în mod corelativ și pentru denunțarea acestora.

600 Codex constituțional. Constituțiile statelor membre ale Uniunii Europene
7. Curtea Constituțională
Cei 12 judecători ai Curții Constituționale spaniole sunt numiți de Rege, la
propunerea a patru autorități constituționale, după cum urmează: Parlamentul
desemnează opt judecători, dintre care patru – Congresul Deputaților și alți pa –
tru – Senatul; Guvernul desemnează doi judecători, iar ceilalți doi sunt desemnați
de Consiliul General al Puterii Judecătorești (art. 159 din Constituția spaniolă).
Curtea Constituțională spaniolă are competențe de control asupra regulamen –
telor parlamentare, atât cele ale Cortes Generales (Camera Deputaților și Senatul),
cât și ale adunărilor legislative ale celor 17 comunități autonome.
În procedurile controlului abstract de constituționalitate, atât în cadrul unui
recurs, cât și al unei sesizări de neconstituționalitate, Curtea verifică conformi –
tatea cu Constituția a „legilor, dispozițiilor din regulamente sau a actelor având
putere de lege” ori, într-o exprimare sintetică, a oricărei „norme cu rang de lege” .
Curtea își exercită funcția de „legislator negativ” și nu este necesară modificarea
legii declarate neconstituționale, întrucât articolele sau părțile de articol neconsti –
tuționale sunt nule prin efectul direct al deciziei Curții Constituționale.
Sistemul legislativ spaniol distinge următoarele tipuri de conflicte: conflictele
între autoritățile statale consacrate la nivel constituțional, conflictele constituționa –
le de competență între stat și comunitățile autonome sau între mai multe comuni –
tăți autonome și conflictele în vederea apărării autonomiei locale sau a autonomiei
statutare.
Există trei reguli esențiale necesare pentru ridicarea unei excepții de neconsti –
tuționalitate: norma juridică – obiect al excepției – trebuie să aibă rang de lege și
să facă parte din cele susceptibile de o declarație de neconstituționalitate, norma
cu rang de lege să fie aplicabilă unui litigiu pe care jurisdicția ordinară îl are de
soluționat, iar validitatea acestei norme să influențeze soluția litigiului în cauză.
Recursul de amparo spaniol are reglementare diferită prin comparație cu
modele în vigoare din anumite țări europene, cum ar fi regulile de funcționare
a Curții Constituționale germane. În esență, diferențele constau în faptul că re-
cursul de amparo constituie o garanție procedurală extraordinară de protecție a
drepturilor fundamentale exercitate în fața Curții Constituționale. Nu este vorba
de un recurs direct în fața acestei jurisdicții – deși, spre exemplu în Germania, ar
putea exista situații excepționale pentru păstrarea dreptului prezumat a fi afectat –
și recursul poate fi promovat după ce a fost parcursă calea judiciară prealabilă.
Înainte de toate, recursul de amparo reprezintă o cale de mare utilitate pentru
înțelegerea criteriilor interpretative ale Curții Constituționale împreună cu cele
ale jurisdicției ordinare. Nu există nicio îndoială că, în materia drepturilor fun –
damentale, jurisdicția constituțională a dezvoltat o jurisprudență utilă inclusiv ca
instrument de ghidare pentru jurisdicția ordinară, introducând noi forme inter –
pretative, proprii unui sistem juridic prevăzut cu o justiție constituțională.

ESESConstituția Regatului Spaniei1
Preambul
Poporul spaniol, din dorința de a întemeia justiția, libertatea și securitatea și
de a promova bunăstarea tuturor membrilor săi, în exercitarea suveranității sale,
își proclamă voința de:
a garanta coexistența democratică conform Constituției și legilor și potrivit
unei ordini economice și sociale corecte;
a consolida contextul juridic actual ce asigură supremația statului de drept ca
expresie a voinței poporului;
a proteja pe toți spaniolii și populația din Spania în exercitarea drepturilor
omului, a culturii și tradițiilor, a limbilor și instituțiilor lor;
a impulsiona progresul culturii și economiei în vederea garantării unui stan –
dard de viață demn pentru toți;
a pune bazele unei societăți democratice avansate și a contribui la consolidarea
relațiilor de pace și cooperare efectivă între toate popoarele lumii.
Astfel, Parlamentul adoptă și poporul spaniol ratifică următoarea Constituție.
TITLU PRELIMINAR
Art. 1
1. Prin prezenta, Spania este constituită ca un stat de drept social și demo –
cratic, care apără libertatea, justiția, egalitatea și pluralismul politic ca valori su –
perioare ale ordinii sale juridice.
2. Suveranitatea națională aparține poporului spaniol, cel care conferă toate
puterile statului.
3. Forma politică a statului spaniol este monarhia parlamentară.
1 A fost adoptată de Cortes Generales (Parlamentul Spaniei) la data de 31 octombrie 1978 și aprobată prin
referendum la 7 decembrie 1978. A fost promulgată de Regele Juan Carlos I la 27 decembrie 1978. A intrat în
vigoare la 29 decembrie 1978, fiind publicată în Buletinul Oficial de Stat nr. 311/1978. A fost modificată în 27 au –
gust 1992 (publicată în Buletinul Oficial de Stat nr. 233 din 27 august 1992), precum și la data de 27 septembrie
2011 (Buletinul Oficial de Stat nr. 233 din 27 septembrie 2011).

602
Codex constituțional. Constituțiile statelor membre ale Uniunii Europene
Art. 2
Constituția se bazează pe unitatea indisolubilă a națiunii spaniole, patria co –
mună și indivizibilă a tuturor spaniolilor; ea recunoa ște și garantează dreptul la
autoguvernare al naționalităților și regiunilor din care este alcătuită și solidari –
tatea dintre acestea.
Art. 3
1. Limba castiliană este limba oficială a statului. Toți spaniolii au datoria de
a o cunoa ște și dreptul de a o folosi.
2. Celelalte limbi spaniole sunt, de asemenea, oficiale, în comunitățile auto –
nome care le folosesc, conform statutelor acestora.
3. Bogăția diferitelor dialecte din Spania reprezintă un patrimoniu cultural
care trebuie respectat și protejat cu precădere.
Art. 4
1. Drapelul Spaniei este alcătuit din trei benzi orizontale: roș u, galben și
roșu, banda de culoare galbenă având de două ori lățimea fiecărei benzi roșii.
2. Statutele comunităților autonome pot reglementa drapele și embleme pro –
prii. Acestea vor fi folosite împreună cu drapelul Spaniei pe edificiile publice și în
cadrul ceremoniilor și actelor oficiale.
Art. 5
Capitala Statului este ora șul Madrid.
Art. 6
Partidele politice sunt expresia pluralismului politic, ele contribuie la forma –
rea și exprimarea voinței poporului și reprezintă un instrument esențial al par –
ticipării politice. Înființarea acestora și derularea activităților lor sunt libere, în
măsura în care respectă Constituția și legea. Structura internă și funcționarea lor
trebuie să fie democratice.
Art. 7
Sindicatele salariaților și asociațiile patronale contribuie la apărarea și promo –
varea intereselor economice și sociale pe care le reprezintă. Înființarea acestora
și derularea activităților lor sunt libere, în măsura în care respectă Constituția și
legea. Structura internă și funcționarea lor trebuie să fie democratice.
Art. 8
1. Misiunea Forțelor Armate, care cuprind trupele de uscat, marina militară și
forțele aeriene, este garantarea suveranității și independenței Spaniei și apărarea in –
tegrității teritoriale și a ordinii constituționale a acesteia.
2. Prin lege organica se va stabili organizarea militară, cu respectarea principii –
lor cuprinse în prezenta Constituție.

ES603
Constituția Regatului Spaniei
Art. 9
1. Cetățenii și autoritățile publice sunt obligate să respecte Constituția și
toate celelalte prevederi legale.
2. Autoritățile publice trebuie să promoveze condițiile necesare pentru ca
libertatea și egalitatea persoanelor și a grupurilor de care acestea aparțin să fie
reale și efective, să elimine obstacolele ce previn sau îngreunează îndeplinirea
acestora și să faciliteze participarea tuturor cetățenilor la viața politică, economi –
că, culturală și socială.
3. Constituția garantează principiul legalității, ierarhia normativă, publi ci-
tatea reglementărilor legale, neretroactivitatea dispozițiilor sancționatoare defa –
vorabile sau care restrâng drepturile individuale, certitudinea că statul de drept
prevalează, responsabilitatea autorităților publice și interzicerea oricăror acțiuni
arbitrare ale acestora.
P ARTEA I
Drepturile ș i îndatoririle fundamentale
Art. 10
1. Demnitatea persoanei, drepturile inviolabile inerente, dezvoltarea liberă a
personalității, respectarea legii și a drepturilor altor persoane reprezintă funda –
mentul ordinii politice și păcii sociale.
2. Prevederile referitoare la drepturile și libertățile fundamentale recunoscute
prin Constituție sunt interpretate în baza Declarației Universale a Drepturilor
Omului și a tratatelor și acordurilor internaționale privitoare la acestea, ratificate
de Spania.
CAPITOLUL 1
Spaniolii ș i cetățenii străini
Art. 11
1. Naționalitatea spaniolă se dobândeș te, se păstrează și se pierde în confor –
mitate cu legea.
2. Cetățenia spaniolă nu poate fi retrasă celui care a dobândit-o prin naștere.
3. Statul poate negocia tratate de dublă naționalitate cu țările Americii Latine
sau cu cele care au avut ori au legături speciale cu Spania. În aceste țări, spaniolii

604
Codex constituțional. Constituțiile statelor membre ale Uniunii Europene
se pot naturaliza fără a-și pierde naționalitatea de origine, chiar dacă acele țări
nu recunosc un drept reciproc pentru cetățenii lor.
Art. 12
Spaniolii devin majori la vârsta de 18 ani.
Art. 13
1. Cetățenii străini se bucură de drepturile și libertățile garantate în acest
titlu, în baza condițiilor ce urmează a fi stabilite prin tratate și lege.
2. Doar cetățenii spanioli se bucură de drepturile recunoscute în art. 23, cu
excepția cazurilor stabilite prin tratat sau lege cu privire la dreptul de vot și la
dreptul de a fi ales la alegerile municipale și în baza principiului reciprocității2.
3. Extrădarea este acordată doar în baza unui tratat sau a unei legi, conform
principiului reciprocității. Nu se acordă extrădare pentru infracțiuni politice;
prin excepție, actele de terorism nu sunt considerate ca reprezentând infracțiuni
politice.
4. Legea stabileș te condițiile în baza cărora cetățenii din alte țări și apatrizii
se pot bucura de drept de azil în Spania.
CAPITOLUL 2
Drepturi ș i libertăți
Art. 14
Spaniolii sunt egali în fața legii și nu pot fi supu și discriminării pe motive
de origine, rasă, sex, religie, opinie sau oricare altă condiție sau circumstanță
personală sau socială.
Secțiunea 1: Drepturi fundamentale și libertăți publice
Art. 15
Orice persoană are dreptul la viață și la integritate fizică și morală și nu poate
fi supusă în niciun caz torturii sau pedepselor ori tratamentelor inumane sau
degradante. Pedeapsa cu moartea este abolită prin prezenta Constituție, cu
excepția dispozițiilor din legile penale militare pe timp de război.
2 Acest text include prima reformă constituțională adoptată la 27.08.1992; au fost adăugate doar cuvintele
„și la dreptul de a fi ales” în acest alineat.

ES605
Constituția Regatului Spaniei
Art. 16
1. Libertatea ideologică, religioasă și de cult a persoanelor și comunităților
este garantată, fără alte restricții în exprimarea acestora, cu excepția celor nece –
sare pentru menținerea ordinii publice protejate prin lege.
2. Nicio persoană nu poate fi obligată să î și declare ideologia, religia sau
convingerile sale.
3. Nicio religie nu are caracter statal. Autoritățile publice țin cont de credin –
țele religioase ale societății spaniole și mențin, în consecință, relații de cooperare
adecvate cu Biserica Catolică și cu alte culte.
Art. 17
1. Orice persoană are dreptul la libertate și securitate. Nicio persoană nu
poate fi privată de libertatea sa, decât potrivit dispozițiilor acestui articol și
numai în cazurile și în maniera prevăzute prin lege.
2. Reținerea nu poate dura mai mult decât perioada strict necesară efectuării
investigațiilor m enite să stabilească evenimentele; în orice caz, persoana arestată
trebuie eliberată sau predată autorităților judiciare în maximum 72 de ore.
3. Orice persoană reținută sau arestată trebuie informată imediat și într-o
manieră și limbă pe care o poate înțelege referitor la drepturile sale și motivele
arestării sale și nu poate fi obligată să dea declarații. Persoanei arestate i se
garantează asistența juridică în timpul procedurilor polițieneș ti și judiciare, în
condițiile stabilite prin lege.
4. Legea prevede o procedură habeas corpus pentru asigurarea predării ime –
diate a oricărei persoane arestate ilegal către autoritățile judiciare. Legea stabileș –
te durata maximă a arestării preventive.
Art. 18
1. Este garantat dreptul la onoare, la viața personală și de familie și la propria
imagine.
2. Domiciliul este inviolabil. Nimeni nu poate pătrunde sau rămâne în domi-
ciliul altei persoane fără consimțământul acesteia, iar percheziționarea domiciliu –
lui nu poate fi efectuată fără acordul proprietarului sau fără un mandat judecăto –
resc, cu excepția cazurilor de flagrant delict.
3. Caracterul secret al comunicațiilor este garantat, în special cu privire la
comunicațiile poș tale, telegrafice și telefonice, încălcarea acestuia putându-se
face numai în baza unui ordin judecătoresc.
4. Legea poate restricționa folosirea informațiilor în scopul de a garanta
onoarea și intimitatea personală și familială a cetățenilor și exercitarea deplină a
drepturilor acestora.
Art. 19
Cetățenii spanioli au dreptul să î și aleagă în mod liber reș edința și să circule pe
teritoriul Spaniei. Cetățenii au dreptul să intre și să iasă liber din Spania, în condiții –
le prevăzute de lege. Acest drept nu poate fi limitat pe motive politice sau ideologice.

606
Codex constituțional. Constituțiile statelor membre ale Uniunii Europene
Art. 20
1. Următoarele drepturi sunt recunoscute și protejate:
a. dreptul de exprimare și difuzare liberă a gândurilor, ideilor și opiniilor
prin cuvinte, în scris sau prin orice alte mijloace de reproducere;
b. dreptul la producții și creații literare, artistice, ș tiințifice și tehnice;
c. dreptul la libertate academică;
d. dreptul de a comunica sau primi în mod liber informații veridice prin
orice mijloace de diseminare. Legea reglementează dreptul la clauza
de con știință și la secretul profesional în exercitarea acestor libertăți.
2. Exercitarea acestor drepturi nu poate fi restricționată prin nicio formă de
cenzură prealabilă.
3. Legea reglementează organizarea și controlul parlamentar al mijloacelor
de comunicare în masă aflate sub coordonarea statului sau a oricărei entități
publice și garantează accesul la aceste mijloace grupurilor sociale și politice
importante, respectând pluralismul societății și al diferitelor limbi ale Spaniei.
4. Aceste libertăți pot fi limitate pentru a se asigura respectarea drepturilor
recunoscute în acest titlu, în prevederile legale care îl implementează și, în
special, în dreptul la onoare, la confidențialitate, la propria imagine și la protecția
tinerilor și a copiilor.
5. Confiscarea publicațiilor, a înregistrărilor și a altor mijloace de informare
poate fi făcută doar în baza unei hotărâri judecătorești
Art. 21
1. Este garantat dreptul la întruniri pa șnice și fără arme. Exercitarea acestui
drept nu necesită autorizare prealabilă.
2. În cazul reuniunilor în locuri publice și al manifestațiilor, organizatorii
vor notifica în prealabil autoritățile, care le pot interzice dacă există motive
întemeiate privind încălcarea ordinii publice ori pericol pentru persoane sau
bunuri.
Art. 22
1. Este recunoscut dreptul la asociere.
2. Asociațiile care urmăresc scopuri sau folosesc mijloace definite prin lege
ca fiind infracțiuni sunt ilegale.
3. Asociațiile înființate în temeiul acestui articol trebuie înregistrate într-un
registru, în scopul exclusiv al publicității acestora.
4. Asociațiile pot fi dizolvate sau activitățile lor pot fi suspendate doar în
baza unei hotărâri judecătorești motivate.
5. Asociațiile secrete și cele paramilitare sunt interzise.
Art. 23
1. Cetățenii au dreptul să participe la afacerile publice, direct sau prin repre-
zentanți aleși în mod liber prin sufragiu universal în cadrul alegerilor periodice.

ES607
Constituția Regatului Spaniei
2. Ei au, de asemenea, dreptul să acceadă, în condiții de egalitate, la funcții și
demnități publice, potrivit cerințelor stabilite prin lege.
Art. 24
1. Toate persoanele au dreptul să obțină protecție efectivă din partea judecă –
torilor și a instanțelor în exercitarea drepturilor și a intereselor lor legitime și, în
niciun caz, apărarea nu le poate fi refuzată.
2. De asemenea, toate persoanele au dreptul la un judecător competent pre –
stabilit prin lege; dreptul la apărare și la asistență juridică din partea unui avocat;
dreptul de a fi informate cu privire la acuzațiile aduse împotriva lor; dreptul
la un proces public fără întârzieri nejustificate și cu garanții depline; dreptul la
utilizarea de dovezi pertinente pentru apărarea lor; dreptul de a nu face decla –
rații autoincriminatorii; dreptul de a nu pleda vinovate; dreptul la prezumția de
nevinovăție.
Legea prevede cazurile în care, din motive de relație familială sau secret pro –
fesional, nu este obligatorie formularea de declarații cu privire la faptele presu –
puse a fi infracțiuni.
Art. 25
1. Nicio persoană nu poate fi condamnată sau sancționată pentru acțiuni sau
omisiuni care, la momentul săvârșirii lor, nu constituiau infracțiune, delict sau
abatere administrativă, conform legii în vigoare la momentul respectiv.
2. Pedepsele privative de libertate și măsurile de siguranță sunt menite reedu –
cării și reabilitării sociale și nu pot include munca forțată. Persoanele condamna –
te la închisoare se bucură, pe perioada detenției lor, de drepturile fundamentale
conținute în acest capitol, cu excepția celor restricționate în mod expres prin con –
ținutul sentinței, scopul pedepsei și legea penitenciarelor. În orice caz, acestea au
dreptul la muncă plătită și la beneficiile securității sociale, cât și dreptul de acces
la oportunitățile culturale și la dezvoltarea generală a personalității lor.
3. Administrația civilă nu poate impune pedepse care implică privarea de
libertate direct ori indirect.
Art. 26
În cadrul administrației civile și a organizațiilor profesionale sunt interzise
tribunalele de onoare.
Art. 27
1. Orice persoană are dreptul la educație. Este recunoscută libertatea la învățătură.
2. Educația vizează dezvoltarea deplină a personalității umane, cu respec –
tarea principiilor democratice ale coexistenței și a drepturilor și libertăților
fundamentale.
3. Autoritățile publice garantează dreptul părinților de a se asigura că des –
cendenții lor direcți primesc o educație religioasă și morală potrivit propriilor
convingeri.

608
Codex constituțional. Constituțiile statelor membre ale Uniunii Europene
4. Învățământul elementar este obligatoriu și gratuit.
5. Autoritățile publice garantează dreptul tuturor la educație printr-o pro –
gramă a învătământului general, cu participarea efectivă a tuturor sectoarelor în
cauză și prin înființarea centrelor educaționale.
6. Dreptul persoanelor fizice și al persoanelor juridice de a înființa centre
educaționale este recunoscut, cu condiția respectării principiilor constituționale.
7. Profesorii, părinții și, după caz, elevii participă la controlul și manage-
mentul tuturor centrelor susținute de administrație din fonduri publice, în baza
termenilor stabiliți prin lege.
8. Autoritățile publice inspectează și standardizează sistemul educațional
pentru a asigura respectarea legilor.
9. Autoritățile publice sprijină centrele educaționale care îndeplinesc cerințele
stabilite prin lege.
10. Autonomia universităților este recunoscută, în baza termenilor stabiliți
prin lege.
Art. 28
1. Toți cetățenii au dreptul de a se afilia în mod liber unui sindicat. Legea
poate restricționa sau face excepții cu privire la acest drept în cazul Forțelor
Armate sau al institutelor ori altor entități supuse disciplinei militare și prevede
condiții speciale pentru exercitarea acestui drept de către funcționarii publici.
Libertatea sindicală include dreptul de a înființa sindicate și de a se alătura unui
sindicat ales de fiecare, cât și dreptul sindicatelor de a forma confederații și de a
fonda organizații sindicale internaționale sau de a deveni membre ale acestora.
Nicio persoană nu poate fi obligată să se alăture unui sindicat.
2. Este recunoscut dreptul salariaților la grevă, în vederea apărării intereselor
lor. Legea care guvernează acest drept stabileș te garanțiile necesare pentru
asigurarea menținerii serviciilor publice esențiale.
Art. 29
1. Toți spaniolii au dreptul de a adresa petiții individuale sau colective, în
scris, în forma și condițiile stabilite prin lege.
2. Membrii Forțelor Armate sau ai institutelor ori entităților supuse disci –
plinei militare pot să-și exercite, de asemenea, acest drept în mod individual și
potrivit dispozițiilor speciale statutare referitoare la acestea.
Secțiunea a 2-a: Drepturile și îndatoririle cetățenilor
Art. 30
1. Cetățenii au dreptul și datoria de a apăra Spania.
2. Legea stabileș te obligațiile militare ale spaniolilor și reglementează, cu
garanțiile necesare, obiecția pe motive de con știință, cât și alte motive pentru

ES609
Constituția Regatului Spaniei
scutirea de la serviciul militar obligatoriu; după caz, aceasta poate impune toto –
dată un serviciu în folosul comunității în locul serviciului militar.
3. Serviciul civil poate fi stabilit în vederea îndeplinirii obiectivelor de interes
general ale societății spaniole
4. Îndatoririle cetățenilor în caz de risc grav, catastrofă sau calamitate pot fi
reglementate prin lege.
Art. 31
1. Orice persoană trebuie să contribuie la cheltuielile publice conform
situației sale economice, printr-un sistem fiscal corect bazat pe principiile
egalității și impozitării progresive, care nu are în niciun caz efectul unei
confiscări.
2. Cheltuielile publice vor asigura o repartiție echitabilă a resurselor publice,
iar programarea și execuția acestora vor respecta criteriile de eficiență și economie.
3. Prestațiile personale sau patrimoniale cu caracter public pot fi impozitate
numai potrivit legii.
Art. 32
1. Bărbatul și femeia au dreptul de a se căsători în deplină egalitate juridică.
2. Legea prevede formele de căsătorie, vârstă și capacitatea pentru a se căsă –
tori, drepturile și îndatoririle soților, motivele de separare sau desfacere a căsăto –
riei, efectele acestora.
Art. 33
1. Este recunoscut dreptul la proprietate privată și la moștenire.
2. Funcția socială a acestor drepturi stabileș te limitele conținutului lor, con –
form legii.
3. Nicio persoană nu poate fi lipsită de bunurile ori de drepturile sale, cu
excepția motivelor de interes social sau pentru cauză de utilitate publică, în
schimbul unei despăgubiri juste, conform legii.
Art. 34
1. Dreptul de a înființa fundații în scopuri de interes general este recunoscut
conform legii.
2. Prevederile alineatelor 2 și 4 din articolul 22 se aplică și fundațiilor.
Art. 35
1. Toți spaniolii au datoria și dreptul de a munci, de a-și alege liber profesia
sau meseria, dreptul la avansare prin muncă și la o remunerație suficientă
pentru satisfacerea nevoilor lor și ale familiilor lor. În niciun caz, aceș tia nu pot
fi discriminați pe motive de sex.
2. Legea reglementează statutele salariaților.

610
Codex constituțional. Constituțiile statelor membre ale Uniunii Europene
Art. 36
Legea reglementează particularitățile specifice statutului juridic al asociații –
lor profesionale și exercitarea profesiilor care necesită o diplomă. Structura in –
ternă și funcționarea asociațiilor trebuie să fie democratice.
Art. 37
1. Legea garantează dreptul la negocierea colectivă între salariați și reprezen –
tanții angajatorilor, cât și caracterul obligatoriu al acordurilor.
2. Salariaților și angajatorilor li se garantează dreptul de a recurge la proceduri
de conflict colectiv. Legea care reglementează exercitarea acestui drept include,
fără a aduce atingere restricțiilor pe care le poate impune, garanțiile necesare
pentru asigurarea funcționării serviciilor publice esențiale.
Art. 38
Libera inițiativă este recunoscută în cadrul unei economii de piață. Autoritățile
publice garantează și protejează exercitarea acesteia și apărarea productivității,
potrivit cerințelor economiei generale și, după caz, planificării economice.
CAPITOLUL 3
Principiile care guvernează politica economică ș i socială
Art. 39
1. Autoritățile publice asigură protecția socială, economică și juridică a familiei.
2. De asemenea, autoritățile publice asigură protecția deplină a copiilor, care
sunt egali în fața legii, indiferent de origine, și a mamelor, oricare ar fi starea
civilă a acestora. Legea reglementează stabilirea paternității.
3. Părinții trebuie să ofere copiilor lor, născuți din căsătorie sau în afara aces –
teia, asistență de orice fel atât timp cât sunt minori și în alte împrejurări stabilite
prin lege.
4. Copiii se bucură de protecția prevăzută prin acordurile internaționale
care le garantează drepturile.
Art. 40
1. Autoritățile publice promovează condiții favorabile pentru progresul so –
cial și economic și pentru o distribuție mai echitabilă a veniturilor regionale și
personale în cadrul unei politici de stabilitate economică. Acestea derulează în
special o politică destinată ocupării integrale a forței de muncă.
2. De asemenea, autoritățile publice promovează o politică prin care se ga –
rantează pregătirea și recalificarea profesională; acestea asigură sănătatea și pro –
tecția muncii, garantează odihna necesară prin limitarea duratei zilei de lucru,
prin concedii periodice plătite și promovarea centrelor de odihnă și recreere.

ES611
Constituția Regatului Spaniei
Art. 41
Autoritățile publice mențin un sistem public de securitate socială pentru toți
cetățenii, garantând asistența socială adecvată și beneficii în situații de necesitate,
în special în caz de ș omaj. Asistența și beneficiile suplimentare sunt opționale.
Art. 42
Statul se preocupă în mod special de protejarea drepturilor economice și
sociale ale lucrătorilor spanioli din străinătate și politica sa vizează întoarcerea
în țară a acestora.
Art. 43
1. Este recunoscut dreptul la protecția sănătății.
2. Este sarcina autorităților publice să organizeze și să vegheze asupra sănătății
publice prin intermediul măsurilor de prevenire și al beneficiilor și serviciilor
necesare. Legea stabileș te drepturile și obligațiile tuturor în această privință.
3. Autoritățile publice încurajează educația sanitară, educația fizică și sportul.
De asemenea, acestea încurajează utilizarea corectă a timpului liber.
Art. 44
1. Autoritățile publice promovează și veghează asupra accesului la cultură, la
care toate persoanele sunt îndreptățite.
2. Autoritățile publice promovează ș tiința și cercetarea ș tiințifică și tehnică
în beneficiul interesului general.
Art. 45
1. Orice persoană are atât dreptul să se bucure de un mediu propice dezvol –
tării personalității sale, cât și datoria de a-l păstra.
2. Autoritățile publice veghează asupra utilizării raționale a tuturor resurselor
naturale, în vederea protejării și îmbunătățirii calității vieții și a conservării și
refacerii mediului, făcând apel la solidaritatea colectivă indispensabilă.
3. Cei care încalcă dispozițiile alineatului precedent vor suporta, în baza ter –
menilor fixați prin lege, sancțiuni penale sau, dacă este cazul, administrative, și
vor avea obligația să repare prejudiciile cauzate.
Art. 46
Autoritățile publice garantează conservarea și promovează îmbogățirea pa –
trimoniului istoric, cultural și artistic al populației spaniole și al bunurilor care
formează acest patrimoniu, indiferent de statutul său juridic și de apartenența sa.
Legea penală sancționează orice agresiune împotriva acestui patrimoniu.
Art. 47
Toți spaniolii au dreptul de a se bucura de o locuință decentă și adecvată.
Auto ritățile publice promovează condițiile necesare și stabilesc standarde cores-
punzătoare pentru a asigura caracterul efectiv al acestui drept, reglementând

612
Codex constituțional. Constituțiile statelor membre ale Uniunii Europene
utilizarea terenurilor în acord cu interesul general, pentru prevenirea speculei.
Comunitatea participă la beneficiile ce rezultă din politicile urbanistice ale enti –
tăților publice.
Art. 48
Autoritățile publice promovează condițiile pentru participarea liberă și eficientă
a tinerilor la dezvoltarea politică, socială, economică și culturală.
Art. 49
Autoritățile public e derulează o politică de prevenire, tratament, reabilitare și
integrare a persoanelor cu handicap fizic, senzorial sau mental, acordându-le în –
grijirea de specialitate de care au nevoie și oferindu-le protecție specială pentru a
se bucura de drepturile acordate tuturor cetățenilor în prezentul titlu.
Art. 50
Autoritățile publice garantează un venit suficient pentru cetățenii în vârstă,
prin pensii adecvate și actualizate periodic. De asemenea, fără a aduce atingere
obligațiilor familiilor, ele promovează bunăstarea acestora printr-un sistem de
servicii sociale care se adresează problemelor lor specifice de sănătate, locuință,
cultură și timp liber.
Art. 51
1. Autoritățile publice garantează protecția consumatorilor și a utilizatorilor
și protejează prin măsuri eficiente siguranța, sănătatea și interesele economice
legitime ale acestora.
2. Autoritățile publice promovează informarea și educarea consumatorilor și
utilizatorilor, încurajează organizațiile acestora și îi ascultă cu privire la acele pro –
bleme care îi afectează pe membrii acestora, în baza condițiilor stabilite prin lege.
3. În cadrul prevederilor de mai sus, legea reglementează comerțul intern și
regimul autorizării produselor comerciale.
Art. 52
Legea reglementează organizațiile profesionale care contribuie la apărarea
propriilor interese economice. Structura internă și funcționarea lor trebuie să
fie democratice.
CAPITOLUL 4
Garantarea drepturilor ș i libertăților fundamentale
Art. 53
1. Drepturile și libertățile recunoscute în capitolul 2 din prezentul titlu sunt
obligatorii pentru toate autoritățile publice. Doar o lege care respectă în orice

ES613
Constituția Regatului Spaniei
situație conținutul esențial al acestora poate reglementa exercitarea acestor
drepturi și libertăți, care sunt protejate potrivit dispozițiilor articolului 161,
alineatul 1, litera a.
2. Orice cetățean poate solicita protejarea libertăților și drepturilor recunos –
cute la articolul 14 și în secțiunea 1 a capitolului 2, prin intermediul unei acțiuni
fondate pe principiile priorității și procedurii sumare în fața instanțelor ordinare
și, după caz, prin formularea unui recurs la Curtea Constituțională. Acest ultim
recurs se aplică obiecției pe motive de con știință recunoscute în articolul 30.
3. Recunoa șterea, respectarea și protejarea principiilor recunoscute în capi –
tolul 3 ghidează legislația, practicile judiciare și acțiunile întreprinse de autori –
tățile publice. Acestea pot fi invocate doar în fața instanțelor ordinare, potrivit
dispozițiilor legale care le implementează.
Art. 54
O lege organică reglementează instituția de Avocat al Poporului în calitate de
înalt mandatar al Parlamentului, desemnat de acesta să apere drepturile conținu –
te în acest titlu; în acest scop, acesta poate supraveghea activitatea administrației
și poate face raportări către Parlament cu privire la aceasta3.
CAPITOLUL 5
Suspendarea drepturilor ș i libertăților
Art. 55
1. Drepturile recunoscute la articolele 17 și 18, alineatele 2 și 3, articolele
19 și 20, alineatul 1, literele a și d, și alineatul 5, articolele 21 și 28, alineatul 2, și
articolul 37, alineatul 2, pot fi suspendate dacă se declară starea de urgență sau de
asediu (legea marțială), în baza termenilor prevăzuți în Constituție. Alineatul 3
al articolului 17 face excepție de la dispozițiile de mai sus în cazul declarării stării
de urgență.
2. Legea organică poate stabili modalitatea și cazurile în care, pe bază indivi –
duală, cu participarea obligatorie a instanțelor și prin control parlamentar adec –
vat, drepturile recunoscute la articolul 17, alineatul 2 și articolul 18, alineatele 2
și 3, pot fi suspendate pentru anumite persoane în cadrul anchetelor activităților
grupărilor armate sau ale grupărilor teroriste.
Utilizarea nejustificată sau abuzivă a prerogativelor recunoscute în legea
organică de mai sus antrenează răspunderea penală pentru încălcarea drepturilor
și libertăților recunoscute prin l ege.
3 Normele de procedură ale Senatului, articolul 183.

614
Codex constituțional. Constituțiile statelor membre ale Uniunii Europene
P ARTEA A II-A
Despre Coroană
Art. 56
1. Regele este ș eful statului, simbolul unității și permanenței acestuia. El
arbitrează și moderează funcționarea normală a instituțiilor, î și asumă cea mai
înaltă reprezentare a statului spaniol în relațiile internaționale, în special în cazul
relațiilor cu națiunile comunității sale istorice, și exercită atribuțiile conferite lui
în mod expres prin Constituție și legi.
2. Titlul său este cel de Rege al Spaniei și poate folosi celelalte titluri ce
aparțin Coroanei.
3. Persoana Regelui este inviolabilă și nu poate fi trasă la răspundere. Actele
sale sunt mereu contrasemnate în maniera stabilită la articolul 64. Acestea nu
sunt valabile fără contrasemnătură, cu excepția cazurilor prevăzute la articolul
65, alineatul 2.
Art. 57
1. Coroana Spaniei poate fi moș tenită de succesorii M.S. Juan Carlos I de
Burbón, moș tenitorul legitim al dinastiei istorice. Succesiunea la tron urmează
ordinea obi șnuită a primogeniturii și reprezentării, linia anterioară fiind preferată
întotdeauna celor ulterioare; în cadrul aceleia și linii, gradul cel mai apropiat este
preferat celui mai îndepărtat; în cadrul aceluia și grad, bărbatul este preferat femeii
și, în cadrul aceluia și sex, persoana mai în vârstă este preferată celei mai tinere.
2. Prințul moș tenitor, de la na șterea sa și din momentul dobândirii acestui
rang, deține titlul de Prinț de Asturias și alte titluri deținute în mod tradițional
de moș tenitorul Coroanei Spaniei.
3. Dacă toate liniile desemnate prin lege se sting, Parlamentul se va ocupa de
succesiunea la Coroană în maniera cea mai adecvată intereselor Spaniei.
4. Persoanele care au drept de succesiune la tron și care se căsătoresc împo –
triva interdicției exprese a Regelui și a Parlamentului sunt excluse de la succesi –
unea la Coroană și acela și lucru se întâmplă și cu descendenții acestora.
5. Abdicările și renunțările, precum și incertitudinile de fapt sau de drept
rezultate în legătură cu succesiunea la Coroană sunt soluționate printr-o lege
organică.
Art. 58
Regina consoartă sau Prințul consort nu pot asuma funcții constituționale,
decât potrivit dispozițiilor referitoare la regență.
Art. 59
1. Dacă Regele este minor, tatăl sau mama Regelui ori, în lipsa acestora, cea
mai în vârstă rudă majoră aflată cel mai aproape de succesiunea la Coroană,

ES615
Constituția Regatului Spaniei
conform ordinii stabilite în Constituție, î și asumă imediat funcția de Regent, pe
care o va exercita în perioada cât Regele este minor.
2. Dacă Regele devine inapt să-și exercite autoritatea, iar această incapaci –
tate este recunoscută de Parlament, Prințul moș tenitor al Coroanei î și asumă
imediat regența, dacă este major. Dacă el nu este major, procedura specificată la
alineatul anterior se aplică până la majoratul prințului moș tenitor al Coroanei.
3. Dacă nu există nicio persoană îndreptățită să-și asume regența, aceasta
este numită de Parlament și este alcătuită din una, trei sau cinci persoane.
4. Pentru a putea exercita regența, o persoană trebuie să fie de origine spani –
olă și să fie majoră.
5. Regența se exercită prin mandat constituțional și întotdeauna în numele
Regelui.
Art. 60
1. Tutorele Regelui minor este persoana numită în testamentul Regelui dece –
dat, cu condiția ca aceasta să fie de origine spaniolă și să fie majoră. Dacă Regele
nu a desemnat un tutore, acesta va fi tatăl sau mama, atât timp cât rămân văduvi.
În lipsa acestora, tutorele este numit de Parlament, dar funcțiile de Regent și
tutore nu pot fi deținute de aceea și persoană, cu excepția tatălui, a mamei sau a
ascendenților direcți ai Regelui.
2. Exercitarea tutelei este incompatibilă, de asemenea, cu deținerea unei
funcții sau a unei reprezentări politice.
Art. 61
1. Regele, când este proclamat în fața Parlamentului, depune jurământul
că-și va îndeplini îndatoririle de credință, că se va supune Constituției și legilor
și că va asigura că acestea, precum și drepturile cetățenilor și ale comunităților
autonome sunt respectate.
2. Prințul moș tenitor, la momentul majoratului, și Regentul sau regenții, la
momentul preluării funcției, depun acela și jurământ, cât și jurământul de loiali –
tate față de Rege.
Art. 62
Regele are următoarele atribuții și prerogative:
a. validează și promulgă legile;
b. convoacă și dizolvă Parlamentul și convoacă alegerile în condițiile
prevăzute în Constituție;
c. convoacă un referendum în situațiile prevăzute de Constituție;
d. propune un candidat la conducerea Guvernului și, după caz, îl nu –
mește sau îl revocă din funcție, conform Constituției;
e. numește și demite membrii Guvernului, la propunerea Preș edintelui
Guvernului;
f. emite decretele aprobate în Consiliul de Mini ștri, conferă funcții civile
și militare și acordă onoruri și distincții, în conformitate cu legea;

616
Codex constituțional. Constituțiile statelor membre ale Uniunii Europene
g. este informat cu privire la problemele statului și, în acest scop, prezi-
dează reuniunile Consiliului de Mini ștri oricând acesta consideră
potrivit, la cererea Preș edintelui Guvernului;
h. exercită comanda supremă a Forțelor Armate;
i. exercită dreptul de grațiere, conform legii, însă nu poate să acorde
grațieri generale;
j. exercită înaltul patronaj al Academiei Regale.
Art. 63
1. Regele acreditează ambasadorii și alți reprezentanți diplomatici. Reprezen-
tanții străini în Spania sunt acreditați în fața acestuia.
2. Regele are responsabilitatea de a exprima acordul statului față de angaja-
mentele internaționale prin tratate, în conformitate cu Constituția și cu legile.
3. Este preroga tiva Regelui, ca urmare a autorizației date de către Parlament,
să declare război și să încheie pacea.
Art. 64
1. Actele Regelui sunt contrasemnate de către Preș edintele Guvernului și,
după caz, de către mini ștrii de resort. Nominalizarea și numirea Preș edintelui
Guvernului și dizolvarea prevăzute la articolul 99 sunt contrasemnate de
Preș edintele Camerei Deputaților.
2. Persoanele care contrasemnează actele Regelui sunt răspunzătoare pentru
acestea.
Art. 65
1. Regele primeș te o sumă globală de la bugetul de stat pentru întreținerea
familiei și a casei sale, de care dispune în mod liber.
2. Regele numeș te și revocă în mod liber membrii civili și militari ai Casei
Regale.
P ARTEA A III-A
Parlamentul (Cortesurile Generale)
CAPITOLUL 1
Camerele Parlamentului
Art. 66
1. Parlamentul reprezintă poporul spaniol și este format din Camera Depu –
taților și Senat.

ES617
Constituția Regatului Spaniei
2. Parlamentul exercită puterea legislativă a statului și aprobă bugetul acestuia,
controlează acțiunile Guvernului și are alte competențe atribuite prin Constituție.
3. Camerele Parlamentului sunt inviolabile.
Art. 67
1. Nicio persoană nu poate fi membru al ambelor Camere în mod simultan
sau reprezentant în adunarea unei regiuni autonome și membru al Camerei
Deputaților în acela și timp.
2. Membrii Parlamentului nu sunt obligați printr-un mandat imperativ.
3. Ședințele Parlamentului care se țin fără a fi fost convocate, potrivit Re –
gulamentului intern, nu sunt obligatorii pentru Camere, iar membrii nu-și pot
exercita atribuțiile și nici nu se pot bucura de privilegiile lor.
Art. 68
1. Camera Deputaților este formată din cel puțin 300 și cel mult 400 de
membri aleși prin sufragiu universal, liber, egal, direct și secret, în baza condițiilor
prevăzute prin lege.
2. Circumscripția electorală este provincia. Ora șele Ceuta și Melilla sunt
reprezentate de câte un membru. Numărul total de membri este distribuit conform
legii, fiecărei circumscripții fiindu-i alocată o reprezentare inițială minimă, restul
membrilor fiind distribuiți direct proporțional cu numărul de locuitori.
3. Alegerile din fiecare circumscripție se derulează pe bază de reprezentare
proporțională.
4. Camera Deputaților este învestită pentru patru ani. Mandatul membrilor
încetează după patru ani de la alegerea acestora sau în ziua în care Camera
Deputaților este dizolvată.
5. Toți spaniolii care se bucură din plin de drepturile lor politice sunt ale –
gători și pot candida la alegeri. Legea recunoa ște și statul facilitează exercitarea
dreptului la vot de către spaniolii care se află în afara teritoriului Spaniei.
6. Alegerile au loc între 30 și 60 de zile de la încheierea mandatului anterior.
Camera Deputaților trebuie să se reunească în 25 de zile de la alegeri.
Art. 69
1. Senatul este Camera cu reprezentare teritorială.
2. În fiecare provincie, patru senatori sunt aleși de către alegătorii acesteia
prin vot universal, liber, egal, direct și secret, în baza condițiilor stabilite printr-o
lege organică.
3. În cazul provinciilor insulare, fiecare insulă sau grup de insule care are
o prefectură sau un consiliu insular este considerată circumscripție în scopul
alegerilor pentru senatori; corespund trei senatori pentru fiecare dintre insulele
mari – Gran Canaria, Mallorca și Tenerife – și un senator pentru următoarele
insule sau grupuri de insule: Ibiza-Formentera, Menorca, Fuerteventura,
Gomera, Hierro, Lanzarote și La Palma.

618
Codex constituțional. Constituțiile statelor membre ale Uniunii Europene
4. Orașele Ceuta și Melilla aleg fiecare câte doi senatori.
5. Regiunile autonome numesc, în plus, un senator și câte un senator pentru
fiecare milion de locuitori din teritoriile lor. Numirea revine Adunării Legislative
sau, în lipsa acesteia, organului colegial superior al comunității autonome,
potrivit dispozițiilor statutului acestuia care asigură, în orice caz, o reprezentare
proporțională adecvată.
6. Senatul este ales pentru patru ani. Mandatul senatorilor încetează după
patru ani de la alegere sau în ziua dizolvării Camerei.
Art. 70.
1. Legea electorală stabileș te motivele pentru ineligibilitatea și incompatibi-
litatea membrilor Camerei Deputaților și senatorilor, motive care se referă în
orice caz la cei care sunt:
a. membrii Curții Constituționale;
b. înalții funcționari al administrației statului stabiliți prin lege, cu ex –
cepția membrilor Guvernului;
c. Avocatul P oporului;
d. magistrații, judecătorii și procurorii în activitate;
e. militarii de carieră și membrii forțelor și corpurilor de securitate și de
poliție în exercițiu;
f. membrii colegiilor electorale.
2. Valabilitatea documentelor care atestă alegerile membrilor celor două
Camere se supune controlului judecătoresc, în baza condițiilor prevăzute în le –
gea electorală.
Art. 71
1. Deputații și senatorii se bucură de inviolabilitate pentru opiniile exprimate
în exercitarea atribuțiilor lor.
2. Pe durata mandatului, deputații și senatorii se bucură totodată de imunitate
și nu pot fi arestați decât în caz de flagrant delict. Aceș tia nu pot fi inculpați și
nici urmăriți penal, fără autorizarea prealabilă a Camerei din care fac parte.
3. În cadrul procedurilor penale împotriva deputaților și senatorilor, instanța
competentă este Secția Penală a Curții Supreme.
4. Deputații și senatorii primesc o remunerație ce urmează a fi stabilită de
către Camera respectivă.
Art. 72
1. Camerele î și stabilesc propriile norme de procedură, adoptă propriile
bugete în mod autonom și de comun acord și reglementează statutul personalului
Parlamentului. Regulamentele și revizuirea acestora se supun votului final asupra
întregului text, vot care necesită majoritatea absolută.
2. Camerele î și aleg preș edinții și pe ceilalți membri ai birourilor lor. Ș edințe –
le comune sunt prezidate de Preș edintele Camerei Deputaților și sunt guvernate

ES619
Constituția Regatului Spaniei
de Regulamentul Parlamentului aprobat cu majoritatea absolută a membrilor
fiecărei Camere.
3. Preș edinții Camerelor exercită în numele acestora toate puterile adminis-
trative și atribuțiile disciplinare în incinta sediilor respective.
Art. 73
1. Camerele se întrunesc anual în două sesiuni ordinare: prima din septem –
brie până în decembrie, iar a doua din februarie până în iunie.
2. Camerele se pot întruni în sesiuni extraordinare, la cererea Guvernului,
a comisiei permanente sau a majorității absolute a membrilor oricărei Camere.
Sesiunile extraordinare se convoacă pe baza ordinii de zi determinate și se închid
după epuizarea acesteia.
Art. 74
1. Camerele se întrunesc în sesiune comună în vederea exercitării puterilor
care nu au un caracter legislativ conferite în mod expres Parlamentului în titlul II.
2. Hotărârile Parlamentului prevăzute în articolul 94, alineatul 1, articolul 145,
alineatul 2, și articolul 158, alineatul 2, se adoptă cu majoritatea fiecărei Camere.
În primul caz, procedura se inițiază de Camera Deputaților, iar în celelalte două
de Senat. În ambele situații, dacă nu există acord între Senat și Camera Depu ta-
ților, se înființează o comisie mixtă de mediere, compusă dintr-un număr egal de
deputați și senatori. Comisia propune un text comun, care se supune la vot sepa –
rat în ambele Camere. Dacă textul nu este aprobat de ambele Camere în forma
stabilită, decizia aparține Camerei Deputaților, cu votul majorității absolute.
Art. 75
1. Camerele se reunesc în ș edințe plenare și în Comisii.
2. Camerele pot delega comisiilor legislative permanente aprobarea Guver –
nului sau proiectele de lege neguvernamentale. Totu și, Camerele reunite în ș e-
dință plenară pot solicita oricând ca orice proiect de lege al Guvernului sau ne –
guvernamental, care a fost astfel delegat, să fie dezbătut și votat de către acestea.
3. Revizuirea Constituției, afacerile internaționale, legile organice și legile-
cadru, precum și exercițiul bugetar și bugetul fac excepție de la prevederile
alineatului precedent.
Art. 76
1. Camera Deputaților și Senatul, individual, și, după caz, ambele Camere
reunite, pot numi comisii de anchetă cu privire la orice problemă de interes
public. Concluziile acestora nu sunt obligatorii pentru instanțele judecătoreș ti
și nici nu afectează hotărârile judecătoreș ti, dar rezultatele investigațiilor pot fi
transmise Ministerului Public, care va lua măsurile necesare.

620
Codex constituțional. Constituțiile statelor membre ale Uniunii Europene
2. Înfăți șarea în fața fiecărei Camere, după caz, este obligatorie în cazul con –
vocării făcute de către Camere. Legea reglementează sancțiunile ce pot fi impuse
pentru nerespectarea acestei obligații.
Art. 77
1. Camerele pot primi petiții individuale sau colective, întotdeauna sub formă
scrisă; este interzisă prezentarea directă în cadrul unor manifestații ale cetățenilor.
2. Camerele pot transmite Guvernului petițiile pe care le primesc. Guvernul
are obligația de a da explicații cu privire la conținutul acestora de fiecare dată
când Camerele solicită aceasta.
Art. 78
1. În fiecare Cameră există Comitetul permanent compus din cel puțin 21 de
membri, care reprezintă grupurile parlamentare direct proporțional cu impor –
tanța lor numerică.
2. Comitetele permanente sunt prezidate de Preș edintele Camerei respective,
iar atribuțiile acestora sunt cele precizate la articolul 73, anume asumarea prero –
gativelor Camerelor, în temeiul articolelor 86 și 116, în cazul când Camerele au
fost dizolvate sau le-a expirat mandatul, respectiv protejarea puterilor Camerelor
atunci când acestea nu sunt în sesiune.
3. La expirarea mandatului sau în cazul dizolvării comitetele permanente
continuă să-și exercite funcțiile până la constituirea noului Parlament.
4. Comitetul permanent prezintă rapoarte în fața Camerei în care a fost con –
stituit, prezentând problemele rezolvate și deciziile luate.
Art. 79
1. Pentru a adopta hotărâri, Camerele trebuie să se reunească în mod statutar
și majoritatea membrilor lor trebuie să fie prezenți.
2. Pentru a fi valabile, aceste hotărâri trebuie aprobate de majoritatea mem-
brilor prezenți, fără a aduce atingere majorităților speciale, ce pot fi cerute prin
Constituție sau legile organice, precum și celor care sunt prevăzute în normele
de procedură ale Camerelor pentru alegerea persoanelor.
3. Votul senatorilor și deputaților este personal și nu poate fi delegat.
Art. 80
Ședințele plenare ale Camerelor sunt publice, cu excepția cazului în care se
hotără ște contrariul de către fiecare Cameră, pe baza majorității absolute sau
potrivit regulamentului propriu.

ES621
Constituția Regatului Spaniei
CAPITOLUL 2
Legiferarea
Art. 81
1. Legile organice sunt cele care se referă la implementarea drepturilor fun –
damentale și a libertăților publice, cele care aprobă statutele de autonomie și
sistemul electoral general, precum și alte legi prevăzute prin Constituție.
2. Aprobarea, modificarea sau abrogarea legilor organice necesită majoritatea
absolută a membrilor Camerei Deputaților, printr-un vot final pentru întregul
proiect de lege.
Art. 82. Delegarea legislativ ă
1. Parlamentul poate delega Guvernului prerogativa de a emite norme cu
putere de lege în anumite materii dintre cele care nu sunt incluse în articolul
precedent.
2. Delegarea legislativă trebuie acordată prin intermediul unei legi-cadru,
când scopul acesteia este elaborarea de texte redactate pe secțiuni, sau printr-o
lege ordinară, dacă este vorba de combinarea mai multor texte juridice într-unul
singur.
3. Delegarea legislativă trebuie acordată în mod expres Guvernului în cazul
unei chestiuni concrete și al unui termen fix de exercitare. Delegarea încetează
după ce Guvernul a făcut uz de ea prin publicarea reglementării corespunzătoare.
Delegarea nu poate fi considerată ca fiind în mod implicit sau pentru o perioadă
nelimitată de timp. Nu este autorizată nici subdelegarea către alte autorități decât
Guvernul.
4. Legile-cadru definesc precis scopul și întinderea delegării legislative, cât și
principiile și criteriile ce trebuie urmate în exercitarea acesteia.
5. Autorizarea pentru refacerea integrală a textelor juridice stabileș te dome –
niul normativ la care se referă conținutul delegării, specificând dacă aceasta se
limitează la simpla redactare a unui singur text sau dacă ea include reglementa –
rea, clarificarea și armonizarea textelor juridice ce urmează a fi refăcute integral.
6. Legile privind delegarea de competențe pot stabili în fiecare caz forme
suplimentare de control, fără să prejudicieze competențele instanțelor judecătorești.
Art. 83
Legile-cadru nu pot în niciun caz:
a. să autorizeze modificarea legii-cadru în sine;
b. să autorizeze adoptarea de reglementări cu caracter retroactiv.
Art. 84
În cazul în care un proiect de lege sau proiect de modificare a unei legi con –
travin unei delegări legislative în vigoare, Guvernul se poate opune să i se dea

622
Codex constituțional. Constituțiile statelor membre ale Uniunii Europene
curs. În acest caz, se poate prezenta un proiect de lege pentru abrogarea totală
sau parțială a legii referitoare la delegare.
Art. 85
Dispozițiile Guvernului care conțin legislație delegată se numesc decrete-lege.
Art. 86
1. În caz de necesitate extraordinară sau în caz de urgență, Guvernul poate
emite dispoziții legislative temporare sub forma decretelor-lege, care nu afectează
sistemul judiciar al instituțiilor principale ale statului, drepturile, obligațiile și
libertățile cetățenilor conținute în Partea I, sistemul comunităților autonome sau
legea electorală generală.
2. Decretele-lege trebuie depuse imediat spre dezbatere și votare în plenul
Camerei Deputaților, care trebuie convocat în acest scop, dacă nu se află deja
în sesiune, în termen de 30 de zile de la promulgarea acestora. Camera Depu –
taților adoptă o decizie specifică cu privire la aprobarea sau abrogarea acestora
în termenul menționat, iar în acest scop regulamentul ședințelor parlamentare
stabilește o proce dură sumară specială.
3. În termenul menționat la subsecțiunea precedentă, Parlamentul poate da
curs dezbater ii decretelor-lege ca și în cazul proiectelor de lege, printr-o proce –
dură de urgență.
Art. 87
1. Inițiativa legislativă aparține Guvernului, Camerei Deputaților și Senatului,
potrivit Constituției și regulamentelor celor două Camere.
2. Adunările comunităților autonome pot solicita Guvernului adoptarea
unui proiect de lege sau pot trimite un proiect de lege la biroul Camerei Depu –
taților și pot delega cel mult trei dintre membrii săi pentru susținerea acestuia în
fața Camerei.
3. O lege organică specifică maniera și condițiile în care se exercită inițiativa
populară pentru depunerea de proiecte de lege neguvernamentale. În orice caz,
sunt necesare cel puțin 500.000 de semnături verificate. Inițiativa nu este accep –
tată în domeniul legilor organice, problemelor fiscale și de impozitare, pe teme
internaționale sau privind prerogativa de grațiere.
Art. 88
Proiectele de legi se aprobă de Consiliul de Miniștri, care le supune analizei
Camerei Deputaților, însoțite de o expunere de motive și de documentele nece –
sare pentru a se pronunța asupra acestora.
Art. 89
1. Dezbaterea proiectelor de lege este reglementată de regulamentele
Camerelor, fără ca prioritatea acordată proiectelor de lege ale Guvernului să
împiedice exercitarea dreptului de inițiativă legislativă, conform termenilor de la
articolul 87.

ES623
Constituția Regatului Spaniei
2. Proiectele de lege neguvernamentale pe care Senatul le ia în considerare,
în temeiul articolului 87, sunt trimise Camerei Deputaților pentru citire.
Art. 90
1. După aprobarea unui proiect de lege organică sau ordinară de către
Camera Deputaților, Președintele acesteia îl informează imediat pe Președintele
Senatului, care supune același proiect spre dezbatere în cealaltă Cameră.
2. În termen de două luni de la primirea textului și pe baza unei expuneri
motivate, Senatul poate exercita dreptul de veto sau să aducă modificări textului.
Dreptul de veto trebuie exprimat în majoritate absolută. Proiectul de lege nu poate
fi prezentat Regelui spre promulgare decât dacă, în caz de veto, Camera Deputaților
a ratificat textul inițial cu o majoritate absolută sau cu majoritate simplă, după
expirarea termenului de două luni de la prezentare sau nu s-a pronunțat asupra
amendamentelor, acceptându-le sau respingându-le cu majoritate simplă.
3. Termenul de două luni acordat Senatului pentru exercitarea dreptului de
veto sau amendarea unui proiect de lege este redus la 20 de zile calendaristice în
cazul proiectelor de lege declarate de Guvern sau de Camera Deputaților ca fiind
urgente.
Art. 91. Aprobarea și promulgarea
În termen de 15 zile, Regele î și exprimă acordul cu privire la proiectele de lege
elaborate de Parlament, le promulgă și ordonă publicarea imediată a acestora.
Art. 92. Rererendum
1. Deciziile politice de importanță majoră sunt supuse votului tuturor cetă –
țenilor pe calea unui referendum consultativ.
2. Referendumul este convocat de Rege, la propunerea Preș edintelui Guver –
nului, în urma autorizării prealabile a Camerei Deputaților.
3. O lege organică stabilește termenii și procedurile pentru diferitele tipuri
de referendum prevăzute în Constituție.
CAPITOLUL 3
Tratatele internaționale
Art. 93
Prin lege organică se poate autoriza încheierea tratatelor prin care prero-
gativele derivate din Constituție sunt transferate unei organizații sau institu –
ții internaționale. Parlamentul sau, după caz, Guvernul, garantează executarea
acestor tratate și a rezoluțiilor adoptate de organizațiile internaționale sau supra –
naționale cărora le-au fost transferate aceste prerogative.

624
Codex constituțional. Constituțiile statelor membre ale Uniunii Europene
Art. 94
1. Exprimarea acordului statului pentru efectuarea unui angajament prin in –
termediul unui tratat sau acord necesită autorizarea prealabilă a Parlamentului
în următoarele cazuri:
a. tratate de natură politică;
b. tratate sau acorduri de natură militară;
c. tratate sau acorduri care afectează integritatea teritorială a statului
sau drepturile și îndatoririle fundamentale prevăzute în Partea I;
d. tratate sau acorduri care implică obligații financiare pentru finanțele
publice;
e. tratate sau acorduri care implică modificarea sau abrogarea unei legi
sau care impun măsuri legislative pentru executarea acestora.
2. Camera Deputaților și Senatul sunt informate imediat cu privire la înche –
ierea tuturor tratatelor sau acordurilor.
Art. 95
1. Încheierea unui tratat internațional care conține prevederi contrare Con –
stituției trebuie precedată de revizuirea acesteia.
2. Guvernul sau oricare dintre cele două Camere pot solicita Tribunalului
Constituțional să se pronunțe asupra existenței acestor contradicții.
Art. 96
1. Tratatele internaționale încheiate în mod valid, odată ce au fost publicate
oficial în Spania, fac parte din dreptul intern. Dispozițiile acestora pot fi abrogate,
modificate sau suspendate în maniera prevăzută în tratate sau conform normelor
generale de drept internațional.
2. Procedura prevăzută în secțiunea 94 privind încheierea tratatelor și acor –
durilor internaționale este folosită și pentru denunțarea acestora.
P ARTEA A IV-A
Guvernul ș i administrația
Art. 97
Guvernul coordonează politica internă și externă, administrația civilă și mili –
tară și apărarea statului. Acesta exercită funcția executivă și prerogative de regle –
mentare, conform Constituției și legilor.
Art. 98
1. Guvernul este format din Preș edinte și vicepreș edinți, după caz, respectiv
mini ștri și alți membri stabiliți prin lege.

ES625
Constituția Regatului Spaniei
2. Preș edintele conduce activitatea Guvernului și funcțiile celorlalți membri
ai acestuia, fără a aduce atingere competenței și responsabilității directe ale
acestora în exercitarea atribuțiilor lor.
3. Membrii Guvernului nu pot exercita alte funcții reprezentative, cu excepția
celor rezultate din mandatul de parlamentar, nici alte funcții publice care nu
derivă din mandatul său, precum și nicio activitate profesională sau comercială.
4. Statutul și incompatibilitățile membrilor Guvernului sunt prevăzute de lege.
Art. 99
1. După fiecare alegere a Camerei Deputaților, precum și în celelalte cazuri
prevăzute în Constituție, în urma consultării cu reprezentanții numiți de către
grupurile politice cu reprezentare parlamentară prin intermediul Preș edintelui
Camerei Deputaților, Regele nominalizează un candidat la conducerea Guvernului.
2. Candidatul nominalizat potrivit prevederilor alineatului precedent pre –
zintă Camerei Deputaților programul politic al Guvernului pe care intenționează
să-l formeze și solicită încrederea Camerei.
3. In situația în care Camera Deputaților, cu votul majorității absolute a
membrilor săi, acordă încrederea sa candidatului propus, Regele îl numeș te Pre –
ședinte al Guvernului. Dacă această majoritate nu este atinsă, aceea și propunere
este prezentată pentru un nou vot la 48 de ore de la votul anterior, iar încrederea
se consideră acordată dacă a întrunit majoritatea simplă.
4. Dacă după acest vot încrederea pentru învestitură nu a fost obținută, se
votează propuneri succesive în maniera prevăzută la alineatele precedente.
5. Dacă în termen de două luni de la primul vot pentru învestitură, niciun
candidat nu a obținut încrederea Camerei Deputaților, Regele dizolvă Camerele
și organizează noi alegeri, cu consultarea Preș edintelui Camerei Deputaților,
care contrasemnează decretul regal.
Art. 100
Ceilalți membri ai Guvernului sunt numiți și demi și de către Rege, la propu –
nerea Preș edintelui acestuia.
Art. 101
1. Guvernul își încetează mandatul în urma desfășurării alegerilor generale,
în situația pierderii încrederii parlamentare prevăzute în Constituție sau în cazul
demisiei ori decesului Preș edintelui acestuia.
2. Guvernul demisionar continuă să-și exercite atribuțiile până la instalarea
noului Guvern.
Art. 102
1. Competența de judecată a faptelor penale comise de Președintele și de
ceilalți membri ai Guvernului aparține Secției penale a Curții Supreme.
2. Dacă acuzația se referă la trădare sau la oricare alt delict grav comis împo –
triva securității statului pe parcursul exercitării mandatului, acțiunea penală se

626
Codex constituțional. Constituțiile statelor membre ale Uniunii Europene
poate pune în mișcare numai la inițiativa unei pătrimi dintre membrii Camerei
Deputaților și cu aprobarea majorității absolute a acestora.
3. Prerogativa regală a grațierii nu se aplică în niciunul dintre cazurile men –
ționate în prezentul articol.
Art. 103
1. Administrația publică serveș te cu obiectivitate interesul general și acțio-
nează potrivit principiului eficienței, ierarhiei, descentralizării, deconcen trării și
coordonării, cu respectarea legii și a sistemului de drept.
2. Organele administrației de stat sunt înființate, conduse și coordonate
potrivit legii.
3. Legea defineș te statutul funcționarilor publici, accesul la funcția publică,
potrivit principiilor de merit și capacitate, condițiile speciale în care funcționarii
își pot exercita dreptul sindical, sistemul de incompatibilități și garanțiile
privitoare la imparțialitate în exercitarea atribuțiilor lor.
Art. 104
1. Forțele și trupele de securitate aflate sub autoritatea Guvernului au datoria
de a proteja exercitarea liberă a drepturilor și libertăților și de a garanta siguranța
cetățenilor.
2. Prin lege organică se stabilesc obligațiile, principiile de acțiune funda-
men tale și statutele forțelor și trupelor de securitate.
Art. 105
Legea reglementează:
a. dreptul cetățenilor de a fi audiați direct sau prin intermediul organiza-
țiilor și asociațiilor recunoscute prin lege, în procesul de elaborare a
dispozițiilor administrative care se referă la aceș tia;
b. accesul cetățenilor la arhivele și registrele administrative, cu excepția
cazului când acestea se referă la securitatea și apărarea statului, inves –
tigarea delictelor și intimitatea persoanelor;
c. procedurile de urmat pentru elaborarea de acte administrative, garan –
tându-se, dacă este cazul, dreptul părților interesate de a fi ascultate.
Art. 106
1. Instanțele judecătorești controlează prerogativa autorităților administrative
de a emite reglementări și legalitatea actelor administrative, verificând dacă statul
de drept are întâietate în toate măsurile administrative, precum și că acestea sunt
subordonate scopurilor care le justifică.
2. Persoanele fizice au dreptul, în condițiile stabilite prin lege, la compensație
pentru toate pagubele aduse bunurilor și drepturilor lor, cu excepția cazurilor de
forță majoră, când aceste pagube sunt consecința funcționării serviciilor publice.

ES627
Constituția Regatului Spaniei
Art. 107
Consiliul de Stat este organul consultativ suprem al Guvernului. Compunerea
și competența acestuia sunt reglementate printr-o lege organică.
P ARTEA A V-A
Raporturile dintre Guvern ș i Parlament
Art. 1 08
Guvernul răspunde în întregul său în fața Camerei Deputaților pentru gesti –
onarea activității sale politice.
Art. 109
Camerele și comisiile parlamentare pot solicita, prin intermediul preș edinți –
lor respectivi, orice fel de informații și sprijin de care pot avea nevoie din partea
Guvernului și a departamentelor Guvernului, cât și din partea oricăror autorități
ale statului și comunităților autonome.
Art. 110
1. Camerele și comisiile acestora îi pot convoca pe membrii Guvernului.
2. Membrii Guvernului au dreptul să participe la ședințele Camerelor și ale
comisiilor acestora, au posibilitatea de a lua cuvântul și de a solicita să îi infor –
meze pe funcționarii aparținând departamentelor pe care le conduc.
Art. 111
1. Guvernul și fiecare membru al acestuia au obligația să răspundă la toate
interpelările și întrebările adresate lor în Camere. Regulamentele Camerelor
prevăd un timp minim săptămânal pentru acest tip de dezbatere.
2. Orice interpelare poate da loc la adoptarea unei moțiuni prin care Camera
își manifestă poziția.
Art. 112
Președintele Guvernului, după deliberare în cadrul Consiliului de Miniștri,
poate solicita Camerei Deputaților votul de încredere în favoarea programului
său sau a unei declarații de politică generală. Încrederea se consideră că a fost
acordată atunci când o majoritate simplă a membrilor Camerei Deputaților vo –
tează în favoarea sa.
Art. 113
1. Camera Deputaților poate angaja responsabilitatea politică a Guvernului
prin adoptarea unei moțiuni de cenzură cu majoritatea absolută a membrilor săi.

628
Codex constituțional. Constituțiile statelor membre ale Uniunii Europene
2. Moțiunea de cenzură trebuie propusă de cel puțin o zecime dintre membrii
Camerei Deputaților și trebuie să includă un candidat la funcția de Preș edinte al
Guvernului.
3. Moțiunea de cenzură nu poate fi votată decât după cel puțin cinci zile de
la depunerea ei. În primele două zile din această perioadă se pot depune moțiuni
alternative.
4. Dacă moțiunea de cenzură nu a fost adoptată de Camera Deputaților,
semnatarii săi nu pot iniția altă moțiune în aceeași sesiune.
Art. 114
1. În cazul în care Camera Deputaților nu mai acordă votul de încredere
Guvernului, acesta din urmă î și depune demisia în fața Regelui, după care Preș e-
dintele Guvernului este nominalizat potrivit dispozițiilor articolului 99.
2. În situația în care Camera Deputaților adoptă o moțiune de cenzură,
Guvernul î și depune demisia în fața Regelui, iar candidatul propus în
moțiunea de cenzură este considerat a avea încrederea Camerei, în sensul
dispozițiilor articolului 99. Regele numeș te persoana în cauză drept Preș edinte
al Guvernului.
Art. 115
1. Preș edintele Guvernului, după deliberarea în cadrul Consiliului de
Mini ștri și pe propria răspundere, poate propune dizolvarea Camerei Deputa –
ților, a Senatului sau a Parlamentului, care va fi promulgată prin decret regal.
Decretul de dizolvare stabileș te o dată pentru alegeri.
2. Propunerea de dizolvare nu poate fi depusă atunci când o moțiune de
cenzură este în curs de dezbatere.
3. Nu se poate proceda la o nouă dizolvare înainte de a fi trecut un an de la
dizolvarea precedentă, cu excepția dispozi țiilor articolului 99, alineatul 5.
Art. 116
1. Prin lege organică se reglementează declararea unei stări excepționale,
stări de urgență sau de asediu, precum și competențele și restricțiile aferente
fiecăreia dintre acestea.
2. Starea de urgență este declarată de către Guvern, prin intermediul unui
decret aprobat în Consiliul de Mini ștri, pentru o perioadă maximă de 15 zile.
Camera Deputaților este informată de urgență și trebuie să se reunească imediat,
iar perioada respectivă nu poate fi prelungită fără autorizarea acestuia. Decretul
delimitează teritoriul asupra căruia se aplică efectele proclamării stării de
urgență.
3. Starea excepțională este promulgată de către Guvern, prin intermediul
unui decret aprobat în Consiliul de Mini ștri, după autorizarea prealabilă a
Camerei Deputaților. Autorizarea și proclamarea stării de urgență trebuie să
precizeze expres efectele acesteia, teritoriul asupra căruia se aplică și durata

ES629
Constituția Regatului Spaniei
acesteia, care nu poate depă și 30 de zile, fiind supusă prelungirii pentru încă 30
de zile, în baza acelora și condiții.
4. Starea de asediu este promulgată cu majoritatea absolută a Camerei De –
putaților, doar la cererea Guvernului. Camerea Deputaților stabileș te întinderea
teritorială, durata și condițiile acesteia.
5. Camera Deputaților nu poate fi dizolvată în perioada în care oricare din –
tre situațile menționate în prezentul articol este în vigoare, Camerele fiind con –
vocate automat dacă nu se află în sesiune. Funcționarea acestora, cât și a altor
autorități ale statului nu poate fi întreruptă atunci când oricare dintre aceste stări
este în vigoare. Dacă apare o situație care poate conduce la una dintre aceste
stări, puterile Camerei Deputaților sunt asumate de Comisia permanentă, în ca –
zul în care Camera Deputaților a fost dizolvată, sau mandatul său a încetat.
6. Declararea stărilor de urgență, excepțională și de asediu nu afectează
principiul răspunderii Guvernului sau al reprezentanților acestuia, recunoscut
prin Constituție și prin legi.
P ARTEA A VI-A
Puterea judecătorească
Art. 117
1. Justiția emană de la popor și este administrată în numele regelui prin ju –
decătorii și magistrații care constituie puterea judecătorească și care sunt inde –
pendenți, inamovibili, responsabili pentru actele lor și supu și exclusiv legii.
2. Judecătorii și magistrații nu pot fi demi și, suspendați, transferați sau pen –
sionați decât pentru motivele și cu garanțiile prevăzute prin lege.
3. Exercitarea puterii judecătoreș ti în orice fel de jurisdicție, atât în pronun –
țarea unei hotărâri, cât și în punerea în aplicare a acesteia, aparține exclusiv in –
stanțelor și tribunalelor prevăzute prin lege, potrivit normelor de competență și
de procedură stabilite de lege.
4. Judecătorii și instanțele nu vor exercita alte prerogative decât cele indicate
în alineatul precedent și pe acelea care le sunt atribuite în mod expres prin lege,
pentru garantarea oricărui drept.
5. Principiul unității jurisdicționale reprezintă baza organizării și funcți –
onării instanțelor judecătoreș ti. Legea prevede exercitarea jurisdicției militare
strict în cadrul militar și în cazurile de stare de asediu, potrivit principiilor din
Constituție.
6. Instanțele extraordinare sunt interzise.

630
Codex constituțional. Constituțiile statelor membre ale Uniunii Europene
Art. 118
Executarea hotărârilor judecătoreș ti și a altor rezoluții definitive ale judecăto –
rilor și instanțelor, precum și colaborarea cu aceș tia, solicitată în cursul judecății
și în cazul punerii în aplicare a hotărârilor judecătoreș ti, sunt obligatorii.
Art. 119
Justiția este gratuită atunci când legea prevede astfel și în toate cazurile referi –
toare la persoanele care nu dispun de mijloace suficiente pentru a intenta acțiuni
în justiție.
Art. 120
1. Ședințele de judecată sunt publice, cu excepția cazurilor prevăzute în
legile de procedură.
2. Procedurile de judecată sunt predominant orale, în special în cauzele penale.
3. Hotărârile judecătorești sunt întotdeauna motivate și se pronunță în
ședință publică.
Art. 121
Pagubele cauzate de eroarea judiciară, cât și cele rezultate din neregulile în ad –
ministrarea justiției dau dreptul la despăgubiri din partea statului, conform legii.
Art. 122
1. Legea organică privind puterea judecătorească prevede înființarea, funcți –
onarea și administrarea internă a curților și tribunalelor, cât și statutul juridic al
judecătorilor și magistraților profesioni ști, care formează un corp unic, precum
și al personalului aflat în serviciul de administrare a justiției.
2. Consiliul General al Puterii Judecătoreș ti este organul de guvernare al
acesteia. O lege organică stabileș te statutul acestuia și sistemul de incompatibilități
aplicabil membrilor săi și funcțiilor acestora, în special în legătură cu numirile,
promovările, controlul și regimul disciplinar.
3. Consiliul General al Puterii Judecătoreș ti este format din Preș edintele
Curții Supreme, care îl prezidează, și din 20 de membri numiți de Rege, pentru
o perioadă de cinci ani, din care 12 sunt judecători și magistrați din toate cate –
goriile juridice, conform termenilor prevăzuți prin legea organică; patru sunt
nominalizați de Camera Deputaților și patru de Senat, aleși în ambele cazuri cu
trei cincimi din membrii acestora, dintre avocați și alți juri ști a căror competență
este recunoscută și care î și exercită profesia de mai mult de 15 ani.
Art. 123
1. Curtea Supremă, care are jurisdicție asupra întregii Spanii, este organul
jurisdicțional suprem dintre toate ramurile justiției, excepție făcând prevederile
privitoare la garanțiile constituționale.
2. Preș edintele Curții Supreme este numit de Rege, la propunerea Consiliului
General al Puterii Judecătoreș ti, pe baza procedurii prevăzute de lege.

ES631
Constituția Regatului Spaniei
Art. 124
1. Fără a aduce atingere funcțiilor încredințate altor autorități publice,
Ministerul Public are sarcina de a promova acțiunea în justiție pentru apărarea
statului de drept, a drepturilor cetățenilor și a interesului public protejat prin
lege, din oficiu sau la cererea părților interesate, cât și de a proteja independența
instanțelor judecătorești și a căuta promovarea interesului social în fața acestora.
2. Ministerul Public î și exercită atribuțiile prin intermediul propriilor orga –
ne, potrivit principiilor unității de acțiune și subordonării ierarhice, supuse în
toate cazurile principiilor legalității și imparțialității.
3. Statutul organic al Ministerului Public este prevăzut prin lege.
4. Procurorul General al Statului este numit de Rege, la propunerea Guver –
nului, în urma consultării cu Consiliul General al Puterii Judecătoreș ti.
Art. 125. Stabilirea juriului
Cetățenii pot exercita acțiunea populară și pot participa la administrarea jus –
tiției prin intermediul instituției juriului, în modalitatea stabilită de lege numai
pentru procesele penale, cât și în fața instanțelor cutumiare și tradiționale.
Art. 126
Poliția judiciară este subordonată judecătorilor, instanțelor judecătoreș ti și
Ministerului Public atunci când î și exercită atribuțiile de investigare a infracțiunilor
și de descoperire și reținere a infractorilor, în condițiile stabilite prin lege.
Art. 127
1. Judecătorii și magistrații, precum și procurorii, atunci când sunt în activi –
tate, nu pot deține alte funcții publice sau adera la partide politice sau sindicate.
Legea reglementează sistemul și metodele de asociere profesională pentru jude –
cători, magistrați și procurori.
2. Legea stabileș te sistemul de incompatibilități pentru membrii puterii
judecătoreș ti, care trebuie să asigure independența totală a acestora.
P ARTEA A VII-A
Economia ș i finanțele publice
Art. 128
1. Întreaga bogăție a țării sub diferitele sale forme și indiferent de proprietate
este subordonată interesului general.
2. Inițiativa publică este recunoscută în activitatea economică. Resursele sau
serviciile esențiale pot fi rezervate prin lege sectorului public, în special în cazul
monopolurilor. De asemenea, se poate impune intervenția statului în societățile
comerciale, dacă interesul public o cere.

632
Codex constituțional. Constituțiile statelor membre ale Uniunii Europene
Art. 129
1. Legea stabileș te formele de participare ale persoanelor interesate de secu –
ritatea socială și de activitățile acelor entități publice a căror funcționare afectea –
ză direct calitatea vieții sau a bunăstării generale.
2. Autoritățile publice promovează eficient diferitele forme de participare la
întreprindere și încurajează societățile cooperative printr-o legislație adecvată.
Ele stabilesc, de asemenea, mijloacele pentru facilitarea accesului lucrătorilor
la mijloacele de producție.
Art. 130
1. Autoritățile publice promovează modernizarea și dezvoltarea tuturor sec –
toarelor economice și, în special, a agriculturii, creș terii animalelor, pescuitului
și meș teșugurilor, în vederea aducerii la acela și nivel a standardului de viață al
tuturor spaniolilor.
2. În acela și scop, se acordă un tratament special zonelor montane.
Art. 131
1. Statul este autorizat să planifice activitatea economică generală printr-o
lege, în vederea îndeplinirii nevoilor colective, echilibrării și armonizării dez –
voltării regionale și sectoriale și stimulării creș terii veniturilor și a nivelului de
bunăstare, precum și în vederea distribuirii mai echitabile a acestora.
2. Guvernul elaborează proiecte de planificare potrivit prognozelor oferite
de regiunile autonome și cu recomandarea și cooperarea sindicatelor și a altor
organizații profesionale, patronale și economice. Un consiliu este înființat în
acest scop, structura și funcțiile sale fiind stabilite prin lege.
Art. 132
1. Legea stabileș te regimul juridic al bunurilor ce aparțin domeniului public și
al bunurilor comunale, pe baza principiilor de inalienabilitate, impres criptibilitate
și insesizabilitate și reglementează totodată condițiile de casare a acestora.
2. Bunurile ce aparțin proprietății statului sunt cele stabilite prin lege și in –
clud, în orice caz, plajele, apele teritoriale și resursele naturale ale zonei econo –
mice exclusive și platforma continentală.
3. Patrimoniul Statului și patrimoniul național, cât și administrarea, proteja –
rea și conservarea acestora, sunt reglementate prin lege.
Art. 133
1. Prerogativa de percepere a impozitelor aparține în mod exclusiv statului,
în baza legii.
2. Regiunile Autonome și organele locale pot stabili și percepe impozite,
potrivit Constituției și legilor.
3. Orice beneficiu fiscal care influențează impozitele statului trebuie stabilit
prin lege.

ES633
Constituția Regatului Spaniei
4. Administrațiile publice pot contracta obligații financiare și angaja cheltu –
ieli doar în baza legii.
Art. 134
1. Guvernul are sarcina de a elabora bugetul de stat, iar Parlamentului trebuie
să-l analizeze, să-l modifice și să-l adopte.
2. Bugetul de stat este elaborat anual și include toate cheltuielile și veniturile
din sectorul public al statului și consemnează valoarea beneficiilor fiscale legate
de impozitele statului.
3. Guvernul trebuie să prezinte Camerei Deputaților proiectul de buget de
stat cu cel puțin trei luni înainte de expirarea bugetului aferent anului precedent.
4. Dacă proiectul de lege bugetară nu este adoptat înainte de prima zi a exer –
cițiului financiar corespunzător, bugetul corespunzător exercițiului financiar
precedent este prelungit automat până la aprobarea noului buget.
5. Imediat ce proiectul de lege bugetară a fost adoptat, Guvernul depune
proiectele de lege care implică creș terile cheltuielilor publice sau reducerile veni –
turilor corespunzătoare aceluia și exercițiu financiar.
6. Orice proiect de act normativ neguvernamental sau amendament care
implică o creș tere a alocărilor bugetare sau o reducere a veniturilor la buget
necesită aprobarea prealabilă a Guvernului, înaintea adoptării sale.
7. Legea bugetului nu poate stabili noi impozite. Aceasta le poate modifica,
dacă o lege fiscală materială prevede astfel.
Art. 135
1. Toate administrațiile publice respectă principiul stabilității bugetare.
2. Statul și regiunile autonome nu pot suporta un deficit bugetar structural
care depă șește limitele stabilite de către Uniunea Europeană pentru statele
membre.
O lege organică stabileș te deficitul bugetar structural maxim pe care statul
și regiunile autonome îl pot avea în raport cu produsul intern brut. Autoritățile
locale trebuie să prezinte un buget echilibrat.
3. Statul și regiunile autonome trebuie să fie autorizate prin lege să emită o
datorie publică sau să contracteze împrumuturi.
Împrumuturile destinate plății dobânzilor și recuperării capitalului din datoria
publică a statului sunt incluse în cheltuielile bugetare, iar plata acestora reprezintă
o prioritate absolută. Aceste alocări bugetare nu pot face obiectul amendamentelor
ori modificărilor, atât timp cât respectă condițiile din legea de emitere.
Volumul datoriei publice a tuturor administrațiilor publice în raport cu
produsul intern brut al statului nu trebuie să depă șească punctul de referință
stabilit prin Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene.

634
Codex constituțional. Constituțiile statelor membre ale Uniunii Europene
4. Limitele deficitului bugetar structural și volumul datoriei publice pot
fi depă șite doar în caz de dezastre naturale, recesiune economică sau situații
excepționale care depă șesc controlul statului și afectează semnificativ situația
financiară sau sustenabilitatea economică ori socială a statului, conform
aprecierii unei majorități absolute a membrilor Camerei Deputaților.
5. O lege organică stabileș te principiile menționate în acest articol, cât și
participarea la procedurile respective a organelor de coordonare instituțională a
politicii fiscale a Guvernului și a susținerii financiare. În orice caz, legea organică
se referă la:
a. distribuirea limitelor deficitului bugetar și datoriei între diferitele
adminis trații publice, împrejurările excepționale pentru depă șirea
acestora și maniera și momentul în care trebuie remediate abaterile
de la acestea;
b. metodologia și procedura pentru calcularea deficitului bugetar
structural;
c. responsabilitatea fiecărei administrații publice în caz de încălcare a
obiectivelor stabilității bugetare.
6. Regiunile autonome, potrivit legilor respective ale acestora, și, în limitele
specificate în acest articol, iau măsurile adecvate pentru implementarea efectivă
a principiului stabilității în normele și deciziile bugetare ale acestora.
Art. 136
1. Curtea de Conturi este organul suprem responsabil cu managementul
financiar și cu auditarea conturilor statului, cât și a celor din sectorul public.
Aceasta depinde direct de Parlament și î și exercită atribuțiile prin delegare
din partea acestuia cu privire la analizarea și verificarea conturilor generale de
stat.
2. Conturile de stat și din sectorul public de stat sunt prezentate Curții de
Conturi și sunt verificate de aceasta.
Fără a aduce atingere propriei jurisdicții, Curtea de Conturi transmite un
raport anual către Parlament informându-l, după caz, cu privire la încălcările
care, în opinia sa, au fost comise sau responsabilitățile care ar fi fost atrase.
3. Membrii Curții de Conturi se bucură de aceea și independență și inamo-
vibilitate și se supun acelora și incompatibilități ca și judecătorii.
4. O lege organică reglementează structura, organizarea și atribuțiile Curții
de Conturi.

ES635
Constituția Regatului Spaniei
P ARTEA A VIII-A
Organizarea teritorială a statului
CAPITOLUL 1
Principii generale
Art. 137
Statul este organizat teritorial în localități, provincii și regiuni autonome a
căror constituire este admisă. Toate aceste entități se bucură de autonomie în
gestionarea intereselor lor.
Art. 138
1. Statul garantează implementarea efectivă a principiului solidarității pro –
mulgat la articolul 2 din Constituție, veghind la stabilirea unui echilibru econo –
mic corect și adecvat între diferitele regiuni ale teritoriului spaniol și ținând cont
de circumstanțele proprii regiunilor insulare.
2. Diferențele dintre statutele diferitelor regiuni autonome nu pot implica, în
niciun caz, privilegii economice sau sociale.
Art. 139
1. Toți spaniolii au acelea și drepturi și obligații în oricare parte a teritoriului
statului.
2. Nicio autoritate nu poate adopta măsuri care împiedică libertatea de
circulație și de stabilire a persoanelor și libera circulație a bunurilor pe teritoriul
spaniol.
CAPITOLUL 2
Administrația locală
Art. 140
Constituția garantează autonomia localităților. Acestea se bucură de perso –
nalitate juridică deplină. Guvernarea și administrarea acestora revin consiliilor
municipale formate din primari și consilieri. Consilierii sunt aleși de rezidenții
localității prin sufragiu universal, egal, liber, direct și secret, în maniera prevăzută
prin lege. Primarii sunt aleși de consilieri sau de către rezidenți. Legea prevede
condițiile în care un consiliu deschis al rezidenților poate funcționa.

636
Codex constituțional. Constituțiile statelor membre ale Uniunii Europene
Art. 141
1. Provincia este o entitate locală cu personalitate juridică proprie rezultată
din gruparea localităților și o diviziune teritorială desemnată să desfă șoare
activitățile statului. Orice modificare a granițelor provinciale trebuie aprobată de
Parlament printr-o lege organică.
2. Guvernarea și administrarea autonomă a provinciilor este încredințată Con-
siliilor Provinciale ( Diputaciones ) sau altor colectivități cu caracter reprezentativ.
3. Se pot forma și alte grupări de localități decât provinciile.
4. În arhipelaguri, fiecare insulă are propria administrație sub forma prefec-
turilor sau Consiliului insular.
Art. 142
Trezoreriile locale trebuie să aibă fonduri suficiente disponibile pentru îndepli-
nirea funcțiilor atribuite prin lege respectivelor colectivități și sunt finanțate în
principal din propriile impozite, cât și din participarea lor la impozitele statului
și la cele ale comunităților autonome.
CAPITOLUL 3
Regiunile autonome
Art. 143
1. În exercitarea dreptului la autonomie recunoscut în articolul 2 din Constituție,
provinciile limitrofe cu caracteristici istorice, culturale și economice, teritoriile
insulare și provinciile cu statut regional istoric pot să se autoguverneze și să formeze
regiuni autonome ( Comunidades Autónomas ), conform prevede rilor din acest titlu și
din statutele respective.
2. Dreptul de inițiativă în materie de autonomie revine tuturor consiliilor
provinciale interesate sau organului interinsular corespunzător și celor două
treimi dintre localitățile ale căror populație reprezintă cel puțin majoritatea
electoratului fiecărei provincii sau insule. Aceste condiții trebuie îndeplinite în
termen de ș ase luni de la adoptarea primului acord în materie de către una dintre
colectivitățile locale interesate.
3. Dacă această inițiativă nu are succes, ea poate fi repetată doar după ce au
trecut cinci ani.
Art. 144
Parlamentul poate, printr-o lege organică și pentru motive de interes național:
a. să autorizeze înființarea unei regiuni autonome al cărei teritoriu să nu-l
depă șească pe cel al unei provincii și care să nu aibă caracteristicile
subliniate în articolul 143, alineatul 1;

ES637
Constituția Regatului Spaniei
b. să autorizeze sau să acorde, după caz, statutul de autonomie teritoriilor
care nu sunt integrate în organizarea provincială;
c. să preia inițiativa colectivităților locale menționate la articolul 143,
alineatul 2.
Art. 145
1. Nu se admite, în niciun caz, o federație a Regiunilor Autonome.
2. Statutele de autonomie pot prevedea împrejurările, condițiile, și terme –
nii în baza cărora regiunile autonome pot î ncheia acorduri între ele pentru
managementul și prestarea serviciilor care le sunt proprii, cât și pentru carac –
terul și efectele notificărilor corespunzătoare către Parlament. În toate celelalte
cazuri, acordurile de cooperare dintre regiunile autonome necesită autorizarea
Parlamentului.
Art. 146
Proiectul de statut este elaborat de o adunare formată din membrii Consiliului
provincial sau ai organului interinsular al provinciilor interesate și din membrii
respectivi ai Camerei Deputaților și senatorii aleși în acestea și este trimis către
Parlament pentru a i se da curs sub formă de lege.
Art. 147
1. Conform termenilor acestei Constituții, statutele de autonomie reprezintă
norma instituțională de bază a fiecărei regiuni autonome, iar statul le recunoa ște
și le protejează ca parte integrantă a sistemului său judiciar.
2. Statutele de autonomie trebuie să conțină:
a. denumirea regiunii care corespunde cel mai bine identității sale istorice;
b. granițele sale teritoriale;
c. denumirea, organizarea și sediul instituțiilor autonome proprii;
d. puterile asumate în cadrul prevăzut prin Constituție și normele de
bază pentru transferul serviciilor corespunzătoare.
3. Orice modificare a statutelor de autonomie trebuie să respecte procedura
stabilită în acestea și necesită aprobarea Parlamentului prin intermediul unei legi
organice.
Art. 148
1. Regiunile autonome î și pot asuma competențe cu privire la următoarele
aspecte:
1. organizarea instituțiilor lor autonome;
2. modificările granițelor locale din cadrul teritoriului lor și, în ge –
neral, funcții ce aparțin administrației de stat cu privire la colec-
tivitățile locale, al căror transfer poate fi autorizat prin legislația asu –
pra guvernării locale;
3. amenajarea teritoriului, urbanism și locuințe;

638
Codex constituțional. Constituțiile statelor membre ale Uniunii Europene
4. lucrările publice care interesează regiunea autonomă desfă șurate pe
teritoriul acesteia;
5. căile ferate și ș oselele ale căror rute se află exclusiv pe teritoriul comu-
nității autonome și, în acelea și condiții, transportul cu mijloacele de
mai sus sau prin cablu;
6. porturile de refugiu, porturile și aeroporturile recreative și, în gene –
ral, acelea care nu sunt angajate în activități comerciale;
7. agricultura și creș terea animalelor, potrivit planificării economice
generale;
8. pădurile și exploatarea forestieră;
9. managementul protecției mediului;
10. planificarea, construirea și exploatarea proiectelor hidraulice, a
canalelor și irigațiilor de interes pentru regiunea autonomă; apele
minerale și termale;
11. pescuitul în apele interioare, industria fructelor de mare și piscicul –
tura, vânătoarea și pescuitul în râuri;
12. târgurile locale;
13. promovarea dezvoltării economice a regiunii autonome în cadrul
obiectivelor stabilite prin politica economică națională;
14. meș teșugurile;
15. muzeele, bibliotecile și conservatoarele de muzică, de interes pentru
regiunea autonomă;
16. monumentele regiunii autonome;
17. promovarea culturii și cercetării și, după caz, a predării limbii regi –
unii autonome;
18. promovarea și planificarea turismului în cadrul teritoriului;
19. promovarea sporturilor și utilizarea adecvată a timpului liber;
20. asistența socială.
21. sănătatea și igiena;
22. supravegherea și protecția clădirilor și a instalațiilor; coordonarea
și alte puteri legate de forțele de poliție locale, conform termenilor
prevăzuți printr-o lege organică.
2. După cinci ani, regiunile autonome pot, prin modificarea statutelor de
autonomie, să-și extindă progresiv puterile în cadrul stabilit la articolul 149.
Art. 149
1. Statul are competențe exclusive cu privire la următoarele aspecte:
1. reglementarea condițiilor de bază ce garantează egalitatea tuturor
spaniolilor în exercitarea drepturilor lor și în îndeplinirea obligațiilor
lor constituționale;

ES639
Constituția Regatului Spaniei
2. naționalitatea, imigrația, emigrația, statutul cetățenilor străini și
dreptul la azil;
3. relațiile internaționale;
4. apărarea și forțele armate;
5. administrarea justiției;
6. legislația comercială, penală și penitenciară; legislația procedurală,
fără a aduce atingere particularităților necesare în aceste domenii
care rezultă din caracteristicile speciale ale dreptului material
aplicabil comunităților autonome;
7. legislația muncii, fără a aduce atingere aplicării sale de către organe –
le regiunilor autonome;
8. legislația civilă, fără a aduce atingere conservării, modificării și dez –
voltării de către regiunile autonome a drepturilor civile, a legislației
privind drepturile speciale, acolo unde acestea există, precum și re –
gimului juridic cutumiar. În orice caz, normele pentru aplicarea și
eficacitatea dispozițiilor legale, raporturile civile ce decurg din for –
mele de căsătorie, ținerea evidențelor și redactarea instrumentelor
publice, bazele răspunderii contractuale, normele pentru rezolvarea
conflictelor de legi și stabilirea surselor de lege în conformitate, în
acest ultim caz, cu normele regimului juridic cutumiar, ale legislației
speciale în diferite domenii;
9. legislația referitoare la drepturile de autor și la proprietatea industrială;
10. regimul vamal și tarifar; comerțul exterior;
11. sistemul monetar: valute, schimb și convertibilitate; bazele pentru
reglementările privitoare la credite, bănci și asigurări;
12. legislația referitoare la greutăți și măsuri și stabilirea orei oficiale;
13. normele de bază și coordonarea planificării economice generale;
14. finanțele generale și datoria publică;
15. promovarea și coordonarea generală a cercetării ș tiințifice și tehnice;
16. măsuri externe de sănătate; bazele și coordonarea generală a chesti –
unilor legate de sănătate; legislația asupra produselor farmaceutice;
17. legislația de bază și regimul economic al securității sociale, fără a
aduce atingere implementării serviciilor acesteia de către regiunile
autonome;
18. normele de bază ale sistemului judiciar a administrațiilor publice și
statutul funcționarilor acestora care garantează, în orice caz, că toate
persoanele din respectivele administrații beneficiază de tratament
egal; procedura administrativă comună, fără a aduce atingere carac –
teristicilor speciale ale organizațiilor regiunilor autonome; legislația
referitoare la exproprierea obligatorie; legislația de bază referitoare

640
Codex constituțional. Constituțiile statelor membre ale Uniunii Europene
la contracte și concesiuni administrative și la sistemul de responsa –
bilitate al tuturor administrațiilor publice;
19. pescuitul maritim, fără a aduce atingere competențelor care, în ca –
drul reglementărilor ce guvernează acest sector, pot fi atribuite regi –
unilor autonome;
20. marina comercială și înregistrarea navelor; iluminatul de coastă și
semnalizarea maritimă; porturile de interes general; aeroporturile
de interes general; controlul spațiului aerian, traficul și transportul
aerian; serviciile de meteorologie și înmatricularea avioanelor;
21. căile ferate și transportul rutier care traversează teritoriul mai mul –
tor regiuni autonome; sistemul general de comunicații; traficul au –
tovehiculelor; serviciile de poș tă și telecomunicații; cablurile aerie –
ne și subacvatice și radiocomunicațiile;
22. legislația, reglementarea și concesiunea resurselor și instalațiilor hi –
draulice, acolo unde apele traversează mai multe regiuni autonome
și autorizarea efectuării de instalații electrice atunci când utilizarea
lor se referă la alte comunități sau când transportul de energie depă –
șește limitele teritoriului acestora;
23. legislația de bază asupra protecției mediului înconjurător, fără a
aduce atingere prerogativelor regiunilor autonome de a lua măsuri
de protecție suplimentare; legislația de bază referitoare la păduri,
exploatarea forestieră și drumurile folosite de turmele de animale;
24. lucrările publice de interes general sau a căror execuție afectează
mai multe regiuni autonome;
25. reglementări de bază referitoare la minerit și energie;
26. producerea, comercializarea, posesia și utilizarea armelor și a explozibililor;
27. norme de bază referitoare la organizarea presei, a radioului și televi-
ziunii și, în general, a tuturor mijloacelor de comunicare în masă,
fără a aduce atingere competențelor atribuite comunităților autono –
me pentru dezvoltarea și implementarea acestora;
28. protecția patrimoniului cultural și artistic al Spaniei și a monu men-
telor naționale împotriva exportării și prădării; muzeele, biblioteci –
le și arhivele care aparțin statului, fără a aduce atingere gestionării
acestora de către regiunile autonome;
29. siguranța publică, fără a aduce atingere posibilității de înființare a
forțelor de poliție de către regiunile autonome, în maniera prevăzută
în statutele de autonomie respective și în cadrul prevăzut printr-o
lege organică;
30. reglementarea condițiilor de obținere, emitere și echivalare a diplo –
melor universitare și profesionale și normele de bază pentru aplica –
rea articolului 27 din Constituție, în vederea garantării îndeplinirii
obligațiilor autorităților publice în această privință;

ES641
Constituția Regatului Spaniei
31. statistici în scopuri publice.
32. autorizarea consultărilor populare prin organizarea de referendumuri.
2. Fără a aduce atingere competențelor asumate de regiunile autonome, statul
consideră promovarea culturii ca pe o obligație și o funcție esențială și facilitează
comunicarea culturală dintre regiunile autonome, în cooperare cu acestea.
3. Domeniile neatribuite în mod expres statului prin prezenta Constituție
pot intra sub jurisdicția regiunilor autonome, în virtutea statutelor de autonomie
ale acestora. Jurisdicția asupra chestiunilor care nu figurează în statutele de au –
tonomie revine statului, ale cărui legi prevalează, în caz de conflict, asupra celor
ale regiunilor autonome, cu privire la toate aspectele care nu au fost atribuite
competenței exclusive a acestora. Legislația statului are, în orice caz, un caracter
supletiv în raport cu legislația regiunilor autonome.
Art. 150
1. În chestiuni ce țin de competența statului, Parlamentul poate conferi tuturor
regiunilor autonome sau unora dintre acestea prerogativa de a adopta legi pentru ele
însele în cadrul principiilor, bazelor și directivelor fixate printr-o lege de stat. Fără
a aduce atingere jurisdicției instanțelor judecătoreș ti, fiecare lege-cadru prevede
metoda de supraveghere exercitată de Parlament asupra legislației regiunilor.
2. Statul poate transfera sau delega regiunilor autonome, printr-o lege or –
ganică, unele dintre competențele sale care prin natura lor pot fi transferate sau
delegate. În orice caz, legea prevede transferul adecvat al mijloacelor financiare
și specifică formele de control pe care statul și le rezervă.
3. Dacă interesul general o cere, statul poate adopta legi care prevăd princi –
piile necesare armonizării dispozițiilor normative ale regiunilor autonome, chiar
și în cazul chestiunilor a căror jurisdicție a fost conferită acestora din urmă. Par –
lamentul trebuie să evalueze această necesitate, pe baza majorității absolute a
membrilor fiecărei Camere.
Art. 151
1. Nu este necesar să se a ștepte trecerea perioadei de cinci ani specificată în
articolul 148, alineatul 2, dacă inițiativa procesului de autonomie a fost conve –
nită în limita de timp precizată la articolul 143, alineatul 2, nu doar de consiliile
provinciale sau organele interinsulare, dar și de trei sferturi dintre localitățile
fiecărei provincii în cauză, reprezentând cel puțin majoritatea electoratului fie –
căreia, și dacă inițiativa respectivă este ratificată printr-un referendum cu majo –
ritatea absolută a alegătorilor din fiecare provincie, conform termenilor stabiliți
printr-o lege organică.
2. În cazul menționat la alineatul precedent, procedura pentru elaborarea
statutului de autonomie este următoarea:
1. Guvernul convoacă toți deputații și senatorii aleși în circumscripțiile
din teritoriul care doreș te autonomia, pentru ca aceș tia să se constituie
într-o adunare, cu scopul unic de a elabora statutul de autonomie ce
urmează a fi adoptat cu majoritatea absolută a membrilor acesteia;

642
Codex constituțional. Constituțiile statelor membre ale Uniunii Europene
2. imediat ce statutul a fost adoptat de Senat, acesta este trimis la
Comisia Constituțională a Camerei Deputaților, care îl analizează
în termen de două luni, cu cooperarea și sprijinul unei delegații din
partea Adunării care a propus statutul, pentru a decide, de comun
acor d, asupra formei finale a acestuia;
3. dacă se aj unge la un acord, textul rezultat este supus, pe calea unui
referendum, e lectoratului din provinciile din teritoriul la care se
referă statutul propus;
4. dacă proiectul de Statut a fost aprobat în fiecare provincie cu majo-
ritatea voturilor exprimate în mod valabil, acesta este trimis către
Parlament. Fiecare Cameră, în cadrul unei ș edințe plenare, decide
asupra textului printr-un vot de ratificare. Imediat ce statutul a
fost adoptat, Regele î și exprimă acordul și îl promulgă sub formă
de lege;
5. dacă nu se ajunge la acordul menționat la punctul 2, procesul legislativ
pentru proiectul de statut în cadrul Parlamentului este acela și ca și
pentru un proiect de lege. Textul adoptat de acesta din urmă este
supus, prin referendum, electoratului din provinciile teritoriului la
care se referă proiectul de statut. Dacă acesta a fost aprobat în fiecare
provincie cu majoritatea voturilor exprimate în mod valabil, el este
promulgat a șa cum se arată la alineatul precedent.
3. În cazurile menționate la punctele 4 și 5 din alineatul precedent, neapro –
barea de către una sau mai multe provincii a proiectului de statut nu împiedică
celelalte provincii să se constituie în comunitatea autonomă dorită, în maniera
ce urmează a fi prevăzută prin legea organică precizată la alineatul 1 din acest
articol.
Art. 152
1. În cazul statutelor adoptate prin procedura menționată în articolul pre –
cedent, organizarea instituțională autonomă se bazează pe o Adunare legislativă
aleasă prin sufragiu universal, pe baza reprezentării proporționale, care asigură
totodată reprezentarea diferitelor regiuni ale teritoriului; un Consiliu de guver –
nare cu funcții executive și administrative și un Preș edinte ales de Adunare din –
tre membrii săi și numit de Rege. Preș edintele î și asumă conducerea Consiliului
de guvernare, reprezentarea supremă a comunității și reprezentarea ordinară a
statului în aceasta din urmă. Preș edintele și membrii Consiliului de guvernare
răspund din punct de vedere politic în fața Adunării.
Curtea Superioară de Justiție, fără a aduce atingere jurisdicției Curții Supre –
me, răspunde de puterea judecătorească de pe teritoriul comunității autonome.
Statutele de autonomie pot prevedea situațiile și maniera în care comunitatea
urmează să participe la înființarea circumscripțiilor judiciare din teritoriu, cu
condiția ca acestea să respecte dispozițiile legii organice asupra puterii judecăto –
rești și ale principiilor de unitate și independență ale acesteia.

ES643
Constituția Regatului Spaniei
Fără a aduce atingere prevederilor articolului 123, se organizează proceduri
succesive, dacă există, în fața organelor judiciare situate în acela și teritoriu al
comunității autonome în care se află organul competent de primă instanță.
2. Imediat ce statutele au primit aprobarea Regelui și au fost promulgate,
acestea pot fi amendate doar prin procedura speci ficată în acestea și printr-un
referendum la care participă alegătorii înscri și în comunitatea autonomă.
3. Prin gruparea localități lor limitrofe, statutele pot înființa propriile cir –
cumscripții teritoriale, care se bucură de personalitate juridică deplină.
Art. 153
Controlul asupra organelor regiunilor autonome este exercitat de:
a. Curtea Constituțională, în cazul chestiunilor referitoare la constitu-
ționalitatea prevederilor lor normative cu forță de lege;
b. Guvern, după exprimarea de către Consiliul de Stat a opiniei sale cu
privire la exercitarea atribuțiilor delegate menționate la articolul 150,
alineatul 2;
c. organele de jurisdicție în domeniul contenciosului administrativ, cu
privire la administrarea autonomă și normele reglementare ale acesteia
d. Curtea de Conturi, cu privire la chestiunile financiare și bugetare.
Art. 154
Un delegat numit de Guvern răspunde de administrația de stat în teritoriul
fiecărei regiuni autonome și o coordonează, după caz, cu propria administrație
a comunității.
Art. 155
1. Dacă o comunitate autonomă nu-și îndeplineș te obligațiile impuse prin
Constituție sau alte legi ori acționează într-un mod care prejudiciază grav inte –
resul general al Spaniei, Guvernul poate, după depunerea unei plângeri la Preș e-
dintele comunității autonome care nu a fost soluționată satisfăcător, lua măsurile
necesare pentru a forța Comunitatea să-și îndeplinească obligațiile respective
sau pentru a proteja interesul general sus-menționat, în urma aprobării acordate
de majoritatea absolută a Senatului.
2. În vederea implementării măsurilor prevăzute la alineatul precedent, Guver –
nul poate emite instrucțiuni pentru toate autoritățile comunităților autonome.
Art. 156
1. Regiunile autonome se bucură de autonomie financiară pentru dezvoltarea
și exercitarea competențelor lor, în conformitate cu principiile coordonării cu
Trezoreria de Stat și solidarității între spanioli.
2. Regiunile autonome pot acționa în calitate de delegați sau reprezentanți ai
statului în vederea colectării, gestionării și evaluării resurselor fiscale ale acestuia,
în conformitate cu legea și statutele lor.

644
Codex constituțional. Constituțiile statelor membre ale Uniunii Europene
Art. 157
1. Resursele regiunile autonome sunt reprezentate de:
a. impozitele cedate lor total sau parțial de către stat; suprataxele la im –
pozitele de stat și alte participări la veniturile statului;
b. propriile impozite, taxe și cont ribuții speciale;
c. transferurile dintr-un fond de compensație interteritorial și alte alo –
cări în sarcina bugetului statului;
d. veniturile rezultate din patrimoniul propriu și din beneficiile de drept
privat;
e. dobânda la împrumuturi.
2. Regiunile autonome nu pot introduce, în niciun caz, măsuri pentru creș –
terea impozitelor pe proprietatea situată în afara teritoriului lor sau care pot îm –
piedica libera circulație a bunurilor sau serviciilor.
3. Exercitarea puterilor financiare stabilite la alineatul 1, normele pentru so –
luționarea conflictelor care pot apărea și posibilele forme de cooperare financia –
ră dintre regiunile autonome și stat pot fi prevăzute printr-o lege organică.
Art. 158
1. Bugetul de stat poate face alocări regiunilor autonome direct proporțional
cu valoarea serviciilor și activităților de stat pentru care acestea și-au asumat
responsabilitatea și pentru a garanta un nivel minim al serviciilor publice de
bază pe întreg teritoriul Spaniei.
2. Cu scopul redresării dezechilibrelor economice interteritoriale și al imple-
mentării principiului solidarității, se constituie un fond de compensație pentru
cheltuielile de investiții, ale cărui resurse sunt distribuite de Parlament între
regiunile autonome și provincii, după caz.
P ARTEA A IX-A
Curtea Constituțională
Art. 159
1. Curtea Constituțională este formată din 12 membri numiți de Rege. Dintre
aceștia, patru sunt nominalizați de Camera Deputaților, cu o majoritate de trei
cincimi din membri, patru sunt nominalizați de Senat cu aceea și majoritate, doi sunt
nominalizați de Guvern și doi de Consiliul General pentru Puterea Judecătorească.
2. Membrii Curții Constituționale sunt numiți dintre magistrați și procu –
rori, profesori universitari, funcționari publici și avocați, toți trebuind să aibă
competențe recunoscute și să-și practice profesia de mai bine de 15 ani.

ES645
Constituția Regatului Spaniei
ES3. Membrii Curții Constituționale sunt numiți pentru o perioadă de nouă
ani și sunt reînnoiți câte trei la fiecare trei ani.
4. Calitatea de membru al Curții Constituționale este incompatibilă cu orice
funcție de natură reprezentativă, funcție politică sau administrativă, funcție de
conducere într-un partid politic sau sindicat, cât și cu angajarea în serviciul aces –
tora, în serviciul activ în calitate de judecător sau procuror și cu orice activitate
profesională sau comercială.
Incompatibilitățile membrilor puterii judecătoreș ti se aplică și membrilor
Curții Constituționale.
5. Membrii Curții Constituționale sunt independenți și se bucură de ina-
movi bilitate pe durata mandatului lor.
Art. 160
Președintele Curții Constituționale este numit de Rege dintre membrii aces –
teia, la propunerea Curții, pentru un mandat de trei ani.
Art. 161
1. Curtea Constituțională are jurisdicție asupra întregului teritoriu al Spaniei
și are dreptul să audieze:
a. recursul de neconstituționalitate împotriva legilor și dispozițiilor
normative cu forță de lege. O declarație de neconstituționalitate a
unei dispoziții legale cu forță de lege, care a fost aplicată deja de către
instanțe, afectează și jurisprudența construită de aceasta din urmă,
dar deciziile pronunțate nu-și pierd autoritatea lucrului judecat;
b. recursurile individuale în anulare pentru protecție ( recursos de
amparo ) împotriva încălcării drepturilor și libertăților consacrate la
articolul 53, alineatul 2, din Constituție, în împrejurările și în maniera
prevăzute prin lege;
c. conflictele de jurisdicție dintre stat și regiunile autonome sau dintre
regiunile autonome;
d. alte competențe atribuite ei prin Constituție sau prin legile organice.
2. Guvernul poate ataca la Curtea Constituțională prevederile și hotărârile
adoptate de entitățile regiunilor autonome, lucru care antrenează suspendarea
prevederilor sau hotărârilor contestate, dar Curtea trebuie să ratifice sau să
infirme suspendarea, după caz, într-o perioadă de cel mult cinci luni.
Art. 162
1. Următorii au dreptul la:
a. introducerea unei acțiuni pentru a se constata neconstituționalitatea:
Preș edintele Guver nului, Avocatul Poporului, 50 de deputați, 50 de
senatori, organele executive ale unei regiuni autonome și, după caz,
Adunarea acesteia;

646
Codex constituțional. Constituțiile statelor membre ale Uniunii Europene
b. introducerea unui recurs individual pentru protecție ( recurso de am –
paro ): orice persoană fizică sau juridică care invocă un interes legi –
tim, cât și Avocatul Poporului și Parchetul.
2. În toate celelalte cazuri, legea organică stabileș te care persoane și entități
au drept de promovare a unei căi de atac în fața Curții .
Art. 163
Dacă un organ judiciar consideră, atunci când audiază un caz, că o regle-
mentare care are forță de lege și care se aplică acestuia și de a cărei valabilitate
depinde sentința poate fi contrară Constituției, acesta poate proceda la sesizarea
Curții Constituționale în împrejurările, în maniera și sub rezerva consecințelor
prevăzute prin lege, care nu pot fi suspensive, în nici un caz.
Art. 164
1. Hotărârile Curții Constituționale sunt publicate în Monitorul Oficial
al Statului ( Boletín Oficial del Estado ), împreună cu opiniile contrare, dacă
există. Acestea au forța lucrului judecat din ziua ce urmează publicării lor și
nu se poate formula recurs împotriva acestora. Acele hotărâri care declară ca
neconstituțională o lege sau o normă cu forță de lege și acele hotărâri care nu
se limitează la recunoa șterea unui drept individual sunt obligatorii pentru toate
persoanele.
2. Cu excepția cazului când hotărârea judecătorească prevede altfel, partea
din lege neafectată de neconstituționalitate rămâne în vigoare.
Art. 165
O lege organică prevede funcționarea Curții Constituționale, statutul mem –
brilor săi, procedura ce trebuie urmată în fața ei și condițiile pentru intentarea
acțiunilor.
P ARTEA A X-A
Procedura de revizuire a Constituției
Art. 166
Dreptul de a propune o modificare constituțională este exercitat conform
prevederilor articolului 87, alineatele 1 și 2.
Art. 167
1. Proiectele de lege legate de modificările constituționale trebuie aprobate
cu o majoritate de trei cincimi din membrii fiecărei Camere. Dacă nu există un
acord între Camere, se încearcă ajungerea la unul, prin înființarea unei comisii

ES647
Constituția Regatului Spaniei
mixte formate dintr-un număr egal de deputați și senatori, care prezintă un text
ce trebuie votat de Camera Deputaților și de Senat.
2. Dacă nu se obține aprobarea prin intermediul procedurii menționate la
alineatul precedent și dacă textul a fost adoptat cu majoritatea absolută a mem –
brilor Senatului, Camera Deputaților poate adopta modificarea cu o majoritate
de două treimi.
3. Imediat ce modificarea a fost adoptată de Parlament, aceasta este supusă
ratificării prin referendum dacă, în termen de 15 zile de la adoptarea ei, o zecime
din membrii oricărei Camere solicită acest lucru.
Art. 168
1. Dacă se propune revizuirea integrală a Constituției sau doar o revizuire
parțială a acesteia, care afectează titlul preliminar, capitolul 2, secțiunea 1 din
Partea I sau Partea a II-a, principiul reformei propuse este aprobat cu o majorita –
te de două treimi din membrii fiecărei Camere, iar Camerele Parlamentului sunt
dizolvate imediat.
2. Camerele alese trebuie să ratifice decizia și să procedeze la analizarea
noului text constituțional, care trebuie adoptat cu o majoritate de două treimi
din membrii fiecărei Camere.
3. Imediat ce modificarea a fost adoptată de Parlament, aceasta este supusă
ratificării prin referendum.
Art. 169
Procedura modificării constituționale nu poate fi inițiată pe timp de război
sau pe parcursul stărilor menționate la articolul 116.
DISPOZIȚII SUPLIMENTARE
Prima
Constituția protejează și respectă drepturile istorice ale teritoriilor care au un
regim juridic cutumiar ( fueros ). Actualizarea generală a drepturilor istorice se
face, după caz, în cadrul Constituției și al statutelor de autonomie.
A doua
Prevederea din articolul 12 al acestei Constituții cu privire la majorat nu
afectează cazurile în care regimul juridic cutumiar este aplicabil în sfera dreptului
privat.

648
Codex constituțional. Constituțiile statelor membre ale Uniunii Europene
A treia
Orice modificare a regimului financiar și fiscal al Insulelor Canare trebuie
să fie precedată de un raport al regiunii autonome sau, după caz, din partea
organului autonom provizoriu.
A patra
În regiunile autonome în care se află cel puțin un Tribunal Superior ( Audien –
cia Territorial ), statutele de autonomie pot menține instanțele existente, repar –
tizând competențele între acestea, cu condiția ca acest lucru să se facă potrivit
prevederilor legii organice asupra puterii judecătoreș ti și în conformitate cu uni –
tatea și independența acesteia din urmă.
DISPOZIȚII TRANZITORII
Prima
În teritoriile unde există un regim de autonomie provizoriu, organele cole-
giale superioare pot, prin intermediul unei rezoluții adoptate cu majoritatea
absolută a membrilor acestora, să-și asume inițiativa autonomiei pe care artico –
lul 143, alineatul 2, o conferă consiliilor provinciale sau organelor interinsulare
corespunzătoare.
A doua
Teritoriile care, în trecut, au aprobat prin plebiscit proiecte ale statutelor de
autonomie și care, la momentul promulgării acestei Constituții, au regimuri
de autonomie provizorii, pot lua imediat măsurile specificate în articolul 148,
alineatul 2, dacă organele lor colegiale superioare preautonome decid astfel
cu o majoritate absolută, iar Guvernul va fi informat asupra deciziei acestora.
Proiectele de statute sunt elaborate potrivit dispozițiilor articolului 151,
alineatul 2, la cererea organului colegial preautonom.
A treia
Dreptul de a iniția procesul de autonomie conferit autorităților locale sau
membrilor acestora, prevăzut la articolul 143, alineatul 2, este amânat în toate
efectele sale până la primele alegeri locale organizate după intrarea în vigoare a
Constituției.
A patra
1. În ceea ce priveș te Navarra și integrarea acesteia în Consiliul General
Basc sau în regimul autonom basc care-l poate înlocui, nu se aplică procedura
mențio nată la articolul 143 din această Constituție. Inițiativa revine instituției
istorice adecvate ( órgano foral ), a cărei decizie trebuie luată cu majoritatea mem –
brilor săi. Pentru a fi valabilă, inițiativa necesită ratificarea printr-un referendum

ES649
Constituția Regatului Spaniei
organizat în mod expres în acest scop și aprobarea cu majoritatea voturilor ex –
primate în mod valid.
2. Dacă inițiativa nu are succes, ea nu poate fi repetată decât pe parcursul al –
tui mandat al organului foral competent și, în orice caz, după expirarea perioadei
minime prevăzute la articolul 143.
A cincea
Orașele Ceuta și Melilla se pot constitui în regiuni autonome, dacă consiliile
lor oră șeneș ti decid astfel printr-o rezoluție adoptată cu majoritatea absolută a
membrilor lor și dacă Parlamentul le autorizează astfel printr-o lege organică, în
temeiul articolului 144.
A șasea
Dacă mai multe proiecte de statute sunt trimise la Comisia Constituțională a
Camerei Deputaților, acestea sunt analizate în ordinea primirii lor. Perioada de
două luni specificată în articolul 151 începe să curgă din momentul în care Comisia
încheie analiza proiectului sau a proiectelor pe care le-a examinat succesiv.
A șaptea
Se consideră că organismele autonome provizorii sunt dizolvate în urmă-
toarele cazuri:
a. imediat ce au fost înființate organele prevăzute în Statutele de autono –
mie adoptate conform Constituției;
b. în cazul în care inițiativa pentru obținerea statutului de autonomie nu
este aprobată, datorită nerespectării cerințelor articolului 143;
c. dacă organul competent nu și-a exercitat dreptul recunoscut în prima
dispoziție tranzitorie într-o perioadă de trei ani.
A opta
1. Imediat ce prezenta Constituție a intrat în vigoare, Camerele care au
adoptat-o î și asumă funcțiile și competențele stabilite în aceasta pentru Camera
Deputaților și, respectiv, Senat, stabilită cu condiția ca mandatul acestora să nu
depă șească, în niciun caz, data de 15 iunie 1981.
2. Referitor la prevederile articolului 99, se consideră că promulgarea Con –
stituției creează bazele constituționale pentru aplicarea acestor dispoziții. În
acest scop, se acordă o perioadă de 30 de zile, de la data promulgării, pentru
implementarea prevederilor conținute în articolul respectiv.
În această perioadă, Preș edintele actual al Guvernului, care-și asumă funcțiile
și competențele atribuite prin Constituție acestei poziții, poate decide utilizarea
autorității conferite prin articolul 115 sau, prin demisie, poate lăsa calea deschisă
pentru aplicarea articolului 99. În al doilea caz, Preș edintele Guvernului se află
în situația menționată la alineatul 2 al articolului 101.
3. În caz de dizolvare a Camerelor, în temeiul articolului 115, și dacă pre –
vederile conținute în articolele 68 și 69 nu au fost adoptate, normele în vigoare

650
Codex constituțional. Constituțiile statelor membre ale Uniunii Europene
anterior se aplică alegerilor, cu excepția cazurilor de ineligibilitate și incompa –
tibilitate, cărora li se aplică direct articolul 70, alineatul 1, litera b, din această
Constituție, cât și prevederile referitoare la vârsta de la care se poate exercita
dreptul de vot și cele din articolul 69, alineatul 3.
A noua
La trei ani de la primele alegeri ale membrilor Curții Constituționale, se
desem nează, prin tragere la sorți, un grup de patru membri având aceea și prove –
niență electorală, care urmează să demisioneze și să fie înlocuiți. Numai în acest
scop se consideră că cei doi membri numiți în urma propunerii Guvernului și
cei doi membri numiți în urma propunerii Consiliului General al Puterii Jude –
cătoreș ti au aceea și proveniență electorală. După ce a trecut o altă perioadă de
trei ani, aceea și procedură se derulează cu privire la cele două grupuri care nu
au făcut obiectul tragerii la sorți anterioare. Începând cu această dată, se aplică
prevederile conținute la alineatul 3 din articolul 159.
DISPOZIȚII ABROGATORII
1. Legea nr. 1/1977 din 4 ianuarie asupra reformei politice este abrogată prin
prezenta, la fel cum sunt și următoarele legi, în măsura în care acestea nu au fost
deja abrogate prin legea sus-menționată: Legea asupra principiilor fundamentale
ale mi șcării naționale din 17 mai 1958; Carta populației spaniole ( Fuero de los
Españoles ) din 17 iulie 1945; Carta muncii din 9 martie 1938; Legea de constituire
a Parlamentului din 17 iulie 1942; Legea de succesiune la funcția de ș ef al statului
din 26 iulie 1947, toate cu modificările prevăzute de Legea organică a statului din
10 ianuarie 1967. Ultima lege menționată și cea a referendumului național din
22 octombrie 1945 sunt, de asemenea, abrogate.
2. În măsura în care mai are valabilitate, Legea din 25 octombrie 1839 este
definitiv abrogată în ceea ce priveș te provinciile Alava, Guipúzcoa și Vizcaya. În
baza acelora și termeni, Legea din 21 iulie 1876 este definitiv abrogată.
3. De asemenea, toate prevederile contrare celor conținute în Constituție
sunt abrogate prin prezenta.
DISPOZIȚIE FINALĂ
Această Constituție intră în vigoare în ziua publicării textului oficial în
Monitorul Oficial al Statului ( Boletín Oficial del Estado ). Aceasta este publicată și
în celelalte limbi ale Spaniei.